居住的貧困陷阱 社會住宅推動聯盟 林育如 105.10.17 《真實的貧窮-社會的對策 》座談會
在秤上的居住權 • 「居住」是一種基本人權，但卻非輕易可及的權利！ • 住宅的高價值與資產化，使「居住」是負擔得起的家 戶才享有的權利。 • 1948年，聯合國《世界人權宣言》 住房是人類的基本權益之一，尤其在特殊情 形下，無能力負擔住房時，更需要受到保障。
弱勢者的居住選擇可以是甚麼?
營建署告訴大家
• 以台北市租金補貼資源為例 補貼未能回應家戶的居住需求與其可負擔情形，更遑論居住品質。 補貼類別
業務單位
申請對象／條件
補貼金額
整合住宅政 策租金補貼
1. 內政部「整 合住宅補貼 資源實施方 案」 2. 都市發展局 住宅服務科
需符合下列家庭組成之一者： 1. 有配偶者。 2. 與直系親屬設籍於同一戶者。 3. 單身年滿40歲者。 4. 父母均已死亡，戶籍內有未滿20歲 或已滿20歲仍在學、身心障礙或沒 有謀生能力之兄弟姊妹需要照顧者 （其兄弟姐妹應為單身）
1. 依家庭、個人所得 狀況，補貼金額每 戶每月3,000-5,000 元。 2. 育有3名未成年子女 家戶加碼補貼1,000 元。 3. 低收入戶加碼補貼 1,000元。
低收入戶 租金補貼
都市發展局住 宅服務科
符合條件之台北市列冊低收入戶。
每戶每月1,500元
身心障礙者 租金補貼
社會局身心障 礙者福利科
1. 設籍並實際居住臺北市。 2. 領有台北市核(換)發或註記之身心 障礙手冊或證明者。
視承租房屋坪數而定(6 坪以上,每坪最高330 元)，不超過租金50%
都市原住民 家庭租屋 補貼
原住民族事務 委員會
1. 設籍並實際居住本市滿4個月以上 之原住民。 2. 單親獨立撫育未成年或25歲以下大 學院校非在職班、進修班、學分班、 空大等之原住民子女者。
每戶每月4,000元，具 低收入戶資格者或扶養 未成年子女之單親家庭 者，每戶每月補助 4,500元。 5
「租金補貼」補了誰?貼了誰? • 整合住宅補貼資源實施方案從96年度開始實施。 其中租金補貼計畫戶數從12,000戶，增加至105年度 56,976戶。 • 然而，租金補貼解決了誰的?居住問題? 103年度整合住宅補貼資源實施方案租金補貼申請與核准戶數按案身分別分 (摘自營建署住宅資訊統計年報部分資料) 低收入戶 特境家庭
育有未成年子女 身障者 3人以上
原住民
老人
申請戶數
8956
974
6396
17074
4822
5880
核准戶數
5115
809
5463
11352
2948
2942
核准率(%)
57.1
83.1
85.4
66.5
61.1
50
• 幾個關於低收入戶居住之數據
註：摘自102內政部低收入戶與中低收入戶生活狀況調查報告
註：摘自102內政部低收入戶與中低收入戶生活狀況調查報告
註：摘自102內政部低收入戶與中低收入戶生活狀況調查報告
註：摘自102內政部低收入戶與中低收入戶生活狀況調查報告
小結 • 居住是家庭主要支出項目之一，其金額不應超過所 得1/3屬合理負擔。但對於弱勢家庭，其居住負擔 是否應該更低，在1/4、1/5以下呢?! • 當弱勢者的經濟型態相對不穩定時，其居住狀態也 將跟著岌岌可危。 • 常陷於轉換居住環境的循環，無法安定的居住，無 於改善其弱勢困境。 • 租金補貼未能解決弱勢者於住宅市場的租屋問題。 租金負擔、居住品質、租屋歧視等問題。 • 社會住宅是住宅政策需要努力的新居住選擇。
社會住宅 新的居住選擇 • 是指政府 (直接或補助) 興建 或民間擁有之合於居住標準 的房屋，採只租不賣模式， 以低於市場租金，出租給一 定所得以下之家戶或特殊弱 勢對象的住宅。 • 社會住宅有以下幾個特點： – 服務對象有針對性與優先 性，但很多時候「混居」
– 採只租不售模式 – 租金可負擔，品質合標準 14
捷運聯開宅分回公共住宅(570戶)
15 15
興隆公共住宅1區 (272戶) • 地上19層、地下3層，分為2棟。 • 住宅分佈於2樓至19樓，包含套房 型(24戶)、一房型(112戶)、二房型 (112戶)及三房型(24戶)，共計提供 272戶。其中為安置安康平宅現住 戶，保留 33%，共90戶。 • 另規劃有門廳、防災中心、物業管 理空間、公共活動空間、停車場及 戶外開放空間等。 租金（元／月）
房型
面積（坪）
套房
13
6,900
16
8,600
19
10,200
24
12,900
25
13,400
30
16,100
一房
二房 三房
85折
16
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