六都基本工資租屋能力及居住環境調查 台灣勞工陣線研究部
台灣勞工陣線研究部
調查方法
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預設基本工資收入者22000元以30%為可負擔租金上 限，調查租金上限之內的實際租屋市場及居住品質。
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調查資料來源：2018年 4月24日至5月11日於591網 頁上位於台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市
及高雄市所有租屋資訊，取得67506筆資料(以下簡稱
六都全體 租屋市場 67506筆
六都全體租屋)。 •
個人基本工資所得：以30%可負擔租金上限，即6600 元租金以下租屋(以下簡稱個人MW租屋)，合計取得
17695筆。
6600元
個人基本工 資租屋市場 17695筆 資料範圍
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六都全體租屋市場 租金及空間
月租金：平均數及中位數均以台北市最高(35003.7元、23500元)，最低為台南市(8910.4元、6000 元)，台南的平均租金僅台北市的25.5%，兩都差距極大。 租屋空間：最高平均坪數為台北市的24.7坪，但最高中位數卻落在桃園市15.5坪，顯示台北市租屋空間 大小差距頗大，而最小租屋空間為台南市， 每坪租金價格：以台北市平均1547.8元最高，桃園市688.5元為最低。 六都 全體出租屋數
台北市
新北市
桃園市
台中市
台南市
高雄市
15173
13310
9804
16582
4884
7753
平均數
35003.7
15437.1
12576.9
13324.6
8910.4
11071.8
中位數
23500
12000
10000
8500
6000
7000
眾數
12000
8000
6000
6500
5000
5000
平均數
24.7
19.2
22.9
19.1
14.8
18.6
租屋坪數(坪) 中位數
15
11.125
15.5
10
8
10
6
6
8
10
6
6
平均數
1547.8
1002.2
688.5
795
728.1
732.5
每坪租金(元) 中位數
1500
1000
666.7
785.7
714.3
714.3
1500
1000
1000
1000
1000
1000
月租金(元)
眾數
眾數
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六都全體租屋市場 租金所得比
六都租金所得比：六都全體租屋中位數為11000元，若以主計總處公布2016年全國薪資中位數46012 元，推算六都租金所得比約為23.9% 各都租金所得比：以各都租金中位數占全國薪資中位數推計各都租金所得比，其中台北市占比高達 58%為無法負擔，新北市及桃園市分別為30%及25%屬於勉強可負擔範圍，台中市的21%為尚可負 擔，台南及高雄則屬於容易負擔，顯示北部地區的租屋市場對一般勞工而言，已是不易負擔。
資料範圍
六都全體
台北市
新北市
桃園市
台中市
台南市
高雄市
租金中位數(元)
11000
23500
12000
10000
8500
6000
7000
租金所得比
0.24
0.58
0.30
0.25
0.21
0.15
0.17
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六都全體租屋市場 核心家庭合宜空間租金
二代親子共居為目前家庭型態主流，調查預設由夫妻撫養二名子女，家庭空間需求為三房，租屋坪數 設定30至35坪整層出租的宜居空間。 六都27489戶整層住宅中，符合此一條件的租屋平均租金為21843.8元。其中台北市平均租金達 38471.5元，最便宜的高雄市僅需14589.3元，兩者相差2.63倍。 以2018年4月勞工平均總薪資48192元計算，台北市平均租金占雙薪家庭平均收入達39.91%，其次為 新北市的21.92%，最低占比為高雄市的15.14%，顯示台北市核心家庭難以負擔合適生活空間，只能向 下尋求更低價的狹小租屋空間。 六都
符合條件屋數
租金平均數
租金中位數
平均租金占雙薪平均薪資(%)
台北市
369
38471.5
35000
39.9
新北市
627
21123.1
20000
21.9
桃園市
564
15770.9
15000
16.4
台中市
437
22140.3
20000
23.0
台南市
108
16121.3
15000
16.7
高雄市
244
14589.3
15000
15.1
六都總計
2349
21843.8
19000
22.7
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基本工資租屋市場 租屋數量
個人基本工資可負擔租屋數量：17695戶約占六都總租屋總量的26.21%，看似不低，實際上並非平均 分布，如台中市不論總出租屋數(16582戶)或基本工資租屋數(5058戶)均為六都之冠，占比也達到 30.5%，但排名第二的台北市共有15173戶出租住宅，但符合負擔上限的租屋數僅745戶，占比僅 4.9%，顯示基本工資族群「看得到租不到」只能付出更高的租金才能獲得棲身之所；占比最高為台南 市的60%，代表該市出租住宅市場有6成的租金低於6600元，不僅機會較多，租屋成本也相對輕鬆。
30%MW以上租屋市場 18000 16000
745
14000
2064
12000
3126
10000
8000 6000
個人MW租屋市場 5058
14428
4000
3742 11524
11246
2960
6678
2000
1924
0
台北市
新北市
桃園市
台中市
台南市
4011
高雄市
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基本工資租屋市場 租金及空間 平均租金：以台北巿的5596.8元最高，最低平均租金為台南市的4912.9元。
租屋空間：平均坪數及中位數均以台北巿最小，僅有4.72坪、4.5坪，其次為新北的5.75坪與5坪，其餘 四都均在6坪以上，居住空間最大為台中市的7.19坪與7坪，約為台北巿租屋空間的1.52倍。 租屋每坪租金：台北市每坪租金1314.4元為最高，其次為新北市的1031.7元，其餘均未超過一千元， 最低為台南市每坪租金757.5元僅及台北市的57.6%，顯示相同租金在台北市及新北市的租屋空間，遠 較其他四都狹窄甚多。
分析項目
台北市
新北市
桃園市
台中市
台南市
高雄市
平均租金(元)
5596.8
5533.9
5267.1
5396.4
4912.9
4966.3
租金中位數(元)
5700
5700
5500
5500
5000
5000
平均數(坪)
4.72
5.75
6.97
7.19
6.90
6.67
中位數(坪)
4.5
5
7
7
6.25
6
每坪平均租金(元)
1314.4
1031.7
801.7
789.4
757.5
804
每坪租金占台北市比重(%)
100
78.5
61
60.1
57.6
61.2
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基本工資租屋市場 租屋壓力
租屋壓力分布：各都平均租金及空間分布也顯示兩兩一組的趨勢，其中台北巿及新北巿屬於高租金低 坪數，台北巿較新北巿更為極端，與雙北市處於對應位置(即低租金高坪數)為台南市及高雄市，其中台 南市租屋壓力又比高雄市為低，至於桃園及台中則屬於中等，顯示雙北巿的基本工資所得者不僅面對 較為激烈的租屋競爭且租屋空間相對狹小，形成高居住壓力。
10.0
9.0 8.0
台南 高雄
7.0
台中
桃園 六都總計
6.0
新北
5.0 4.0
台北 4800
4900
5000
5100
5200
5300
5400
5500
5600
5700
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基本工資租屋市場 房型分析
各租金6600元以下可負擔租屋市場的主流房型為獨立套房，整層住宅極為罕見，僅有１％。 房型分布：台北市超過8成以上為雅房，新北市為雅房、獨立及分租套房三分天下，桃園以南四都是以 獨立套房為大宗，基本工資的能力條件在桃園以南四都的選擇樣式較多也負擔較低 各房型每坪租金價格：台中市、台南市及高雄市的雅房單價低於套房，符合一般印象，但台北、新北 及桃園的雅房每坪單價高於分租套房及獨立套房，主因在於雅房租金總價雖然較低，但空間更為狹小
以致拉高每坪價格，其中台北巿雅房每坪租金1255元的單價甚至是六都各類房型之冠 。
獨立套房 100% 80%
20% 0%
192
2566
574
3564
60% 40%
分租套房
829
300 222 469 533
664 899
614
764 2064
11383 70
707 56
4257
1255.0
雅房
2175 2124
1090.5 882.0 967.1 822.6 766.9
獨立套房
分租套房
雅房
1018.3 1001.9 929.2
786.0 787.1 783.9 780.3 733.7 761.6 755.8 713.4 774.3 736.1 691.3 628.5
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基本工資租屋市場 頂樓加蓋
頂樓加蓋在租屋市場中自行揭露的比率並不高，六都全體僅1012戶(1.5%)，在基本工資可負擔租屋市 場也僅出現249戶(1.4%)。但頂樓出租數量明顯偏高，六都全體租屋市場有18.2%，基本工資租屋市場 更多達23.8%，推測屋主是將頂加登錄為頂樓所致。 頂加分布：69.5%集中雙北市，顯示人口及經濟活動密集需求量使頂加成為雙北市常見租屋選項。 頂加空間價格：台北巿頂加平均租金5842元遠高於其他樓層，新北巿的頂加平均租金價格5507.3元與
中間樓層的5505.7元相當。在空間部分，台北巿的頂加平均僅4.8坪略大於中間樓層的4.6坪，新北巿的 頂加平均5.7坪卻小於頂樓及中間樓層，顯示雙北市的頂加租金及空間使用並未特別便宜，反而偏高。
1樓 租金 平均
5842.0 5725.5 5263.1
5552.0 5560.4
5639.9 5570.0 5505.7 5507.3 中間樓層
5371.9
5147.2 5156.0
六都合計
台北
新北
1樓 坪數平 均
租金平均
中間樓層 坪數平均
頂樓 租金 平均
頂樓 坪數 平均
頂樓加蓋 租金平均
頂樓加蓋 坪數平均
6.4
6.8 6.6
6.2 4.9
六都合計
4.6 4.8 4.8
台北
5.3
5.9 5.8 5.7
新北
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基本工資租屋市場 隔間材質
隔間材質：針對頂加比率較高的雙北市分析，台北市表明為木板隔間或輕材料的房型以雅房居多，占 有登錄材質雅房的22.9%，57戶分租套房中也出現8戶輕材料占比為14%；新北市以木板或輕材料搭建 的雅房合計為99筆，占比達19.5%，分租套房則出現42筆(7.3%)。 樓層進行交叉分析：台北市填具隔間材質的頂加，出現木板隔間及輕材料的占比高達76.7%，頂數亦有 16%，在新北市的頂加有15.7%、頂樓也有15.5%，顯示頂加及頂樓使用高風險材質的比率頗高。
縣市別
台北市
新北市
隔間材料
房型
樓層
雅房
分租套房
頂樓
頂樓加蓋
地下室
全體(排除未填)
555
57
217
43
11
木板隔間
66
-
29
3
-
輕材料
61
8
6
30
1
全體(排除未填)
507
576
348
76
9
木板隔間
40
11
18
7
1
輕材料
59
31
36
5
-
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基本工資租屋市場 性別限制
性別限制：調查發現性別限制頗為常見，基本工資可負擔租屋市場中各都限制性別的比率均高於全體 租屋市場，且僅租女性的比率也高於限男性，其中以台北市最為明顯，限女性比占達37.7%，遠超出新 北市的18.7%及高雄市的15.9%，限男性亦是六都之冠。 推測此現象應與台北市是以雅房為主，基於其他租戶性別考量故性別要求較多，而限租女性比率高於 男性，則是反應房東對女性租屋者的集體偏好。
台北市
新北市
桃園市
台中市
台南市
高雄市
100% 80% 60% 40% 20% 0%
六都全體
個人MW 限女性
六都全體
個人MW 限男性
六都全體
個人MW 不限
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基本工資租屋市場 開伙限制
不可開伙：調查發現個人基本工資租屋市場不可開伙均明顯高於六都全體租屋市場，顯然多數基本工 資族群只能以外食解決。 其中台南及高雄市雖擁有較大租屋空間及較多低價租屋的選擇，但不可炊的 比率卻高於其他四都，甚至達8成以上，顯示南部的屋主對於開伙頗為排斥。
不可開伙-全體租屋市場(%) 不可開伙-基本工資租屋市場(%)
72.8
77
84.4 69.6 59.5
41.1 28.5
台北市
新北市
33
30.1
桃園市
台中市
81
62.1 52.9
台南市
高雄市
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租屋工時比較
運用基本工資140元時薪推算六都租屋工時 基本工資雙薪家庭：以台北市一般整層住宅中位數計算，雙薪家庭需每月工作321.4小時(每人每 月工作160.7小時)才能負擔，在桃園、台南及高雄約需120小時(每人每月工作60小時)。 個人基本工資：要負擔台北市一般套雅房，以中位數計算則基本工資族群需每月工作85.7小時， 在台南市僅需要37.1小時。
對象
整層住宅－雙薪家庭
套雅房－單身者
項目
台北市
新北市
桃園市
台中市
台南市
高雄市
出租屋數
7424
5613
4809
5494
1267
2875
租金中位數(元)
45000
22000
17000
22000
16800
16800
家戶工時
321.4
157.1
121.4
157.1
120.0
120.0
出租屋數
7749
7698
4995
11089
3617
4878
租金中位數(元)
12000
8000
6000
6999
5200
5500
85.7
57.1
42.9
50.0
37.1
39.3
個人工時
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三大居住困境 • 廉價租屋數量不足 • 高風險居住環境
居住機會不平等
• 居住限制與排除 • 雙北市租金市場逐漸受到高房價影響，造成可負擔租屋減少，而長期人口移入，連帶拉抬頂樓 加蓋或地下室的租金價格，並導致低所得者居住的風險性。 • 六都低價租屋市場均出現各項設限，導致經濟弱勢及基本工資族群遭遇到更大的居住障礙與社 會排除的惡化。 • 勞工陣線認為，一般勞工家庭的租金壓力已相對吃緊，低所得家庭的壓力更加沉重，若租金持 續成長，必定會對家庭消費支出造成更大的排擠效應。
政策主張 • 強化基本工資消費力
• 提高住宅供給多樣性 • 推動分級租金補貼，取消戶籍設限