從越南台資工廠的勞資狀況 看全球化、國家與勞工
王宏仁 教授 國立中山大學社會系 台北勞陣／慕哲／2018/03/28
比較中國跟越南的罷工差異
注意三個行動者的反應
工人 警察 台資管理人員
Compare Strikes in China and Vietnam 越南 工人罷工
環境抗議
抗議政府政策 0:26, Police
中國 要求企業支付積欠工資 2:04~45
台商 6:33-7:16; 8:02-8
台商 1:11-2:12
河內的逮捕
廣東的衝突
為何有如此的差異？
政治體制 土地產權
為何罷工在越南這麼普遍?
全球化的生產鏈與全球壓力鏈
極小化成本 低工資 長工時
• 抗拒勞動力商品化 越南工人
• 國家－社會關係
全球的生產網絡 • 低價格
亞洲代工廠
西方品牌公
• 高品質 • 交貨準時
司
極大化 利潤
Research Method
Semi-structured questionnaire Major sources from recent fieldworks • July 2014, August 2015, May 2016, Dec 2016, Aug 2017 Interviewees
• TW managers, ethnic Chinese managers, VN managers, CN managers, VN workers, TW VN officials, 1 VN official, NGOs, official trade union chairpersons, academic researchers
Locations • HCMC, Binh Duong, Dong Nai, Vung Tau, Hanoi
台灣資本在亞洲的投資 China (64%) Thailand (6%)
Vietnam (12%)
Malaysia (5%)
Indonesia (7%)
Data from 1959~ 2015
越南總體經濟概況
經濟成長 物價指數 匯率變動 外國直接投資支出 資本組成 人口
越南總體經濟
經濟成長: GDP 12 10
單 8 位 6 : % 4 2 0
實質GDP成長率 農林漁牧業 Source: JETRO 2016
工業
服務業
越南總體經濟(續)
經濟成長: GDP Per Capita 2500 單
2000
位 1500 : 美 1000 金 500 0
Source: JETRO 2016
越南總體經濟(續)
物價指數: 500
400 300
200 100
0 -100
通貨膨脹率 Source: 1986～95年和2010年的部分取自International Monetary Fund ， http://www.imf.org/ ，2011年4月20日；1996～2016年的部分取自國際銀行網 站http://data.worldbank.org/country/vietnam，2016年9月15日
越南總體經濟(續)
匯率變動: USD/VND 25,000.00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00
0.00
Source: XE.com
越南總體經濟(續)
外國直接投資: FDI投資額支出 12,000
單 10,000 位 8,000 : 6,000 百 4,000 萬 元 2,000 0
Source: JETRO 2016
越南總體經濟(續)
資本組成: 越南投資金額組成
1,600,000 1,400,000 1,200,000
1,000,000
外資 FDI 金額 私營 金額 公營 金額
800,000 600,000 400,000
200,000 0 2010
2011
2012
2013
Source: JETRO 2016
2014
2015
越南總體經濟(續)
人口: 越南人口金字塔圖（2013年）
單位：萬人
85歳～ 80～84歳 75～79歳 70～74歳 65～69歳 60～64歳 55～59歳 50～54歳 45～49歳 40～44歳 35～39歳 30～34歳
25～29歳 20～24歳 15～19歳 10～14歳 5～9歳 0～ 4歳 500
400
300
200
100
0 ■男性
100 ■女性
Source: JETRO 2016
200
300
400
500
越南的罷工 -背景 -協商過程 -影響談判結果的因素
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
罷工的次數 Total strikes by year
1200
1000
800
600
400
200
0
背景: 為何罷工
低工資 -通常官方的最低工資，就是工人的最高工資
--What we want is to get matching rewards for our labor force. Such a low wage cannot survive us. Though we want to keep a stable job, under such (low wage) conditions we cannot survive. Therefore we went on strike.
背景: 為何罷工
長工時: 加班過長病 Question
# factories out of compliance 168
Does the employer comply with limits on overtime hours worked? Does the employer comply with notice requirements regarding overtime? Does the employer ensure that workers have on average at least 4 rest days per month when weekly rest is not possible? Source: Better Work Vietnam Is overtime work voluntary?
18 102
15
--Sometimes they (managers) asked us to work late till 11:00 at night without a break. They don’t care our females’ safety. They care only to the time to finish the work.
背景: 為何罷工
嚴格的管理：罵人
-- The leader often said something bad, eg., “do you have ears? Have you heard me? I suggest you to put a earplug in one side so that my words could be kept in your brain. And, you, your hair looks like duck’s ass.”
罷工是否有組織性?
雖然都是不合法的野貓罷工, 但是、 非常有組織 . Choose specific day . Disseminate flyers, text SMS . Including production line workers and low ranking managers
工廠的工會不扮演任何角色
有時候也有突然爆發的自主罷工
談判過程 政府作為調停者，但多半 都站在工人這一邊
資方 • Inform different government offices, including MoLISA, Upper level Trade Union, Police, Industrial Park Bureau, to help mediate.
勞方 • Take a few hours to choose representatives • Workplace trade union plays minor role
影響談判結果的因素 團結的程度 • Fragmentation causes failure
產品市場（內銷或外銷） • Export business under great pressure from on-time delivery and Western buyers
是否有足夠的資源來對抗 • Worker normally does not have enough money to survive a long strike
類似「半制度化」的勞資協商
Workers regard industrial actions bring good outcome Almost no cost to strike: Worker still gets payment during the strike period
罷工潮 • Contagious • Capitalist Uniting Members of Business Chamber to Face Strikes
全球化生產下的勞資關係
勞動控制的方法 產業組織內部的衝突 民主的工會 全球的CSR對越南勞 資關係的影響
Methods of Labor Control 專制的與霸權的控制
• 專制 • 報復 • 花瓶化工會 • 跟公安合作
• 霸權 • 與工會幹部合作 • 提撥經費贊助員工活動 • 協助建立民主化的工會
為何台商對於工人的要求常常無動於衷?
全球生產鏈產生的全球壓力鏈 品牌公司要求台商低價、高品質、交貨準時 台商的行銷部門希望多接單 生產部門必須以最低的成本來全力生產 現場的管理人員必須應付不斷的新單子、加速生產的壓力 低階管理人員必須在一定時間完成分配的任務 生產線工人必須更高勞動強度的生產
Internal Conflicts in the Organisation
不過仍然有一些公司的罷工情況少很多? Was there a strike when you worked at your company? NO A
B C D
DON’T KNOW
TOTAL
YES
Nr.
192
23
73
290
%
66.2
7.9
25.2
100.0
Nr.
36
3
161
200
%
18.0
1.5
80.5
100.0
Nr.
38
11
171
220
%
17.3
5.0
77.7
100.0
Nr.
46
14
284
344
%
13.4
4.1
82.6
100.0
具有代表性的工會
Appraising TU from three criteria: Independent, Effective, and Legitimate
Management and TU on equal footing to negotiate
Taiwan capital in multiple power relationships Taishang relations with
Workers
• Workers, trade union, VN state, buyers
• Under pressure to work overtime, working disciplines
Workplace TU
State
• Pressures from upper state apparatus, capitalist control and discontent workers
• Dilemma between accumulation and legitimacy
Brand Name Company • Volatile markets, ethical consumption movement, power bargain with suppliers
為何越南有這麼多的罷工? Taishang in-between
Maximizing Profit in Capitalist Global Production
• • • •
Prolonging working hours Raising work intensity Low wage Mis-management
VN State • Raising Labor Welfare
Strikescape
Minimizing Cost
THANK YOU FOR ATTENTION