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Editorial
REFORMAAL SISTEMADE PENSIONES
La economía mexicana apenas creció un punto porcentual por arriba de la población durante el neoliberalismo, requirió 28 años para duplicarse; fue una tasa de crecimiento económico menor a la del llamado milagro mexicano. En los años del neoliberalismo, algunas entidades triplicaron su valor agregado, como lo fueron Aguascalientes y Querétaro por la preponderancia de la industria automotriz; otras lo hicieron por el turismo, como Baja California Sur y Quintana Roo, en esta última entidad, el valor agregado de los servicios en 2018 fue del 62 por ciento en 2018 (Inegi, Censo Económico 2019) y al aeropuerto internacional de Cancún arribaron casi dos veces más turistas internacionales que al de la ciudad de México durante el primer semestre de 2020 ( La Jornada, 21/07/20). No fue lo mismo para Campeche, donde el valor agregado actual es casi la quinta parte del registrado en 1990, o de Veracruz, Guerrero, Tabasco o Chiapas, que necesitarán entre 42 y 59 años para duplicar su valor agregado a las tasas de crecimiento observadas entre 1990-2018.
El crecimiento del empleo fue algunas décimas superior al del valor agregado durante el neoliberalismo, pero las remuneraciones y la masa salarial registraron pérdida de poder adquisitivo: el salario mínimo general (SMG) de 2020 es menor al de 1990 en términos reales; el SMG por habitante en el primer trimestre de 2003 era de 1.08 y en el mismo trimestre de 2020 fue de 0.78; las personas ocupadas en el primer trimestre del año en curso que tenían cubiertas sus prestaciones de salud, vejez y vivienda eran 36 por ciento del total de ocupados y los que actualmente están jubilados (3.9 millones) representan el 19.5 por ciento del total de personas activas que tienen todas las prestaciones (Inegi. 1Trimestre de 2020. ENOE). Expresado en otros términos, el desempleo real (desocupados, subocupados y disponibles) es de 21 por ciento al primer trimestre de este año; los desocupados y trabajadores informales son dos terceras partes de la población económicamente activa y por cada trabajador jubilado sólo hay cinco activos (que reciben prestaciones sociales). El total de sueldos y salarios de las empresas de la industria y de los servicios representó menos del 7 por ciento del total de sus ingresos en 2018 y si la comparación de la masa salarial es con el valor agregado de esas empresas, el porcentaje es 21; esto significa que a los trabajadores solo se les paga la quinta parte del plus valor generado (Inegi. 2019. Censo Económico).
El 22 de julio de este año, las representaciones empresarial, laboral y gubernamental signaron una Reforma para mejorar las prestaciones de los jubilados. No hay el compromiso empresarial de cubrirles a los trabajadores informales las prestaciones sociales para que puedan disfrutar en el presente de atención médica y de vivienda, y de pensiones en la vejez; tampoco se comprometieron a regularizar el outsourcing, situación en que se encuentra uno de cada seis trabajadores de la industria y los servicios. Con la Reforma, los empleadores aumentarán sus contribuciones de 5.15 por ciento del salario a 13.875 por ciento, este cambio será gradual y en ocho años se cumplirá la meta; las semanas para
· Nuestra portada: El neoliberalismo polarizó la desigualdad social y el Covid-19 evidenció la precarización laboral, la concentración del ingreso y la degradación del ambiente y de la vida humana. La imagen del mapa ha sido tomada y modificada de https://es.vecteezy.com/arte-vectorial/1040238- covid-19-pandemic-outbreak-illustration-withworld-map
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tener derecho a la jubilación disminuyen de mil 250 a 750, y el gobierno federal cambiará la manera en que otorgará su partida para favorecer a los jubilados que menos ganan; los trabajadores seguirán aportando 1.125 por ciento de su salario, como lo hacen en estos momentos. Con dicha Reforma la pensión mejorará en promedio 40 por ciento; al disminuir las semanas cotizadas se espera que más trabajadores puedan ejercer ese derecho (la edad de 60 años para el retiro laboral se mantiene) y que aumenten los fondos para el retiro de los trabajadores, que actualmente se ubican en 17.7 por ciento del Producto Interno Bruto (4.3 billones de pesos) y en 2028 se espera que lleguen a 40 por ciento del PIB. En contrapartida, las manejadoras del fondo de pensión seguirán cobrando dos veces el estándar internacional por comisión (0.5 por ciento) y podrán canalizarlo hacia actividades de riego.
Los jubilados a los que la Reforma alude son los del IMSS que perciben hasta cinco SMG; no incluye a los del ISSSTE, a los trabajadores de las universidades públicas o de gobiernos estatales o municipales. Para los beneficiados con la Reforma a las jubilaciones, su pensión será entre 54 y 103 por ciento de su último sueldo (actualmente es entre 31 y 102 por ciento), siendo los que perciben menores ingresos los que tendrán la mayor cobertura. La partida gubernamental no aumentará, sólo cambia la forma en que se aplica, antes de la Reforma aportaba 0.225 por ciento del salario más una cuota de hasta 15 SMG, ahora sólo aportará hasta cuatro Unidades de Medida Actualizada (para este año esas cuatro unidades equivalen a 3 SMG). Para el actual ejercicio fiscal, el gobierno federal destinará cuatro puntos del PIB (un billón de pesos) para los pensionados del ISSSTE y del IMSS, aparte de los 130 mil millones de pesos del Programa de Adultos Mayores.
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AÑO IX · No. 101 · agosto 2020
Las opiniones expresadas en las colaboraciones son responsabilidad del autor y de ninguna manera comprometen a las instituciones en que laboran.
3 Contenido
RAÚL JIMÉNEZ GUILLÉN
4y 5
El empleo durante la crisis económica y la pandemia
GERMÁN SÁNCHEZ DAZA
6
El mundo post-Covid-19, ¿hacia una nueva organización de la industria?
SAMUEL ORTIZ VELÁSQUEZ Y BRENDA SUSANA ROJAS VELASCO
7
Cómo pensar a la globalización neoliberal frente a la pandemia del Covid-19
ADA CELSA CABRERA GARCÍA
8y 9
10
Pandemia y economía JAIME ESTAY
La larga crisis que se avecina
ARTURO HUERTA GONZÁLEZ
11
Tekhne Iatriké
El desafío del regreso al trabajo en 2020
JOSÉ GABRIEL ÁVILA-RIVERA
12
y 13
El Covid-19 y la economía social solidaria
JOSÉ DE JESÚS RIVERA DE LA ROSA
Épsilon
JAIME CID MONJARAZ
14 La entrevista
La universidad pública ante los desafíos del país, reflexiones desde escenarios de cambio
DENISE LUCERO MOSQUEDA
15 Reseña (incompleta) de libros
El Universo en tu mano, un viaje extraordinario a los límites del tiempo y del espacio
ALBERTO CORDERO
16
El objeto del mes
Marte: La Primera Parada en la Colonización Galáctica
OMAR LÓPEZ-CRUZ
Calendario astronómico agosto-septiembre 2019
A GUSTÍN MÁRQUEZ Y JOSÉ RAMÓN VALDÉS
Raúl Jiménez Guillén *
La naturaleza y la economía
La naturaleza y la economía no han sido generosas con Tlaxcala, es una idea que deja caer Mario Ramírez, al escribir un ensayo sobre la pobreza que se publica en el periódico nacional La Jornada en noviembre de 1989; tres años después lo traduce en un libro con el título Tlaxcala. Sociedad, economía, política, cultura (UNAM, 1992).
En ese texto Ramírez asienta las declaraciones de un gobernador, un secretario de gobernación y un presidente de la República que se refieren a la entidad como la que posee “el campeonato de la miseria y del atraso”, la “tierra sin esperanza, de migración, yerma y sin perspectiva” y “un estado postrado que expulsaba población”.
Lo que le lleva a señalar que “gobernadores sin talento sin mayor iniciativa se acuerdo a una muestra de 966 paciente se recuperan 955. Una eficiencia del 99 por cura.
limitaron a jugar el papel nada dignificante de administradores de la pobreza”. Pero, registra una excepción. En 1975 llega al Ejecutivo local un personaje que impulsa el cambio de la base económica de la agrícola a industrial.
El gobierno estatal aprovecha la política de descentralización que impulsa el Distrito Federal, lo que tiene un impacto importante en el desarrollo humano de la población porque ello obliga al gobierno a construir infraestructura y servicios públicos como carreteras, telefonía, agua potable, drenaje, escuelas, hospitales, etcétera.
En 1998 se produce la alternancia en el Ejecutivo local y la casa de gobierno pasa del PRI al PRD, luego del PRD al PAN y del PAN al PRI, que en 2016 presenta un Plan Estatal de Desarrollo en el que establece un triángulo de prioridades cuya base es la educación y sobre ella se asientan la salud y el empleo.
E L TRIÁNGULO DE PRIORIDADES
La base del triángulo del PED 2016-2021 ha logrado un avance importante. Si se toma de referencia la década de 2008-2018 se observa que la matrícula en educación básica pasa de 257 mil 391 a 252 mil 344 escolapios en lo que se observa un
Porque si bien la naturaleza y la economía no le han sido generosas, sí lo ha tenerse como la tierra del pan de maíz. Porque si de algo están orgullosos los tlaxdescenso del 1.75 por ciento, que es consecuencia del descenso de las tasas de fecundidad y natalidad.
En educación media superior la cobertura alcanza el 76.2 por ciento. Durante la última década registra un crecimiento del 37.90 por ciento al pasar de 37 mil 241 a 51 mil 357 estudiantes y en el nivel superior, también se registra un alto crecimiento 56.54 por ciento. Sin embargo, la cobertura alcanza al 30 por ciento del grupo de edad de 19-24 años.
En el ámbito de salud un referente importante es la mortalidad, ya que en ella se refleja las enfermedades que presenta la población y el resultado de la intervención de las instituciones del sistema de salud pública. Entre 1998 y 2019 el primer lugar lo mantiene la diabetes mellitus. Las enfermedades isquémicas del corazón pasan del lugar seis al dos. Cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado descienden del lugar dos al tres, la enfermedad cerebrovascular se mantiene en el cuarto lugar,
En los lugares cinco, seis y siete aparecen nuevas enfermedades: Otras enfermedades digestivas, enfermedades hipertensivas y enfermedad pulmonar obstructiva crónica y se mantiene en el lugar nueve y 10: nefritis y nefrosis y accidentes.
En lo que toca a empleo y en razón de la transformación de la base económica de agrícola a industrial y comercial, la política del gobierno estatal se enfoca a la atracción de inversión extranjera y nacional para la creación de empresas, y por lógica consecuencia, en el crecimiento del llamado trabajo decente.
Para junio de 2020, la entidad cuenta con una población económicamente activa (PEA) de 618 mil 948 personas, de las que el 96 por ciento se encuentran ocupados. El 66.38 por ciento como asalariados, 22.84 por ciento son trabajadores por cuenta propia, 4.22 empleadores y 6.54 por ciento sin pago.
El 7.88 por ciento no recibe ingresos, el 29.50 por ciento menos de un salario mínimo y el 40.04 menos de dos salarios mínimos mensuales, lo que determina que el 70 por ciento de la PEA viva con ingresos entre 3 mil y menos de 8 mil pesos mensuales, que sirven para mantener a familias de cuatro integrantes en promedio.
L A PANDEMIA DEL CORONAVIRUS
En Tlaxcala “no se logró una reducción de la movilidad social necesaria para atenuar el ritmo de contagios del patógeno” y se “rompió de manera anticipada la el secretario de Salud; 12 días antes de iniciar con la etapa de la nueva normalidad.
Durante el primer mes de la nueva normalidad, el número de contagios crecen un 98.46 por ciento al saltar de mil 691 a 3 mil 356; es decir, en promedio se presentan 57 casos diarios. Esto se refleja en la mortalidad que registra un crecimiento del 103 por ciento al pasar de 233 a 473 fallecimientos, en promedio 8.28 fallecimiento diarios.
El 8 de junio el secretario de Salud informa del resultado en la aplicación del tratamiento llamado TRN4 compuesto por cuatro medicamente de uso comercial —ácido acetil salicílico, montelukast, ivermectina y azitromicina— que al aplicarse en la etapa de contagio reduce un 99 por ciento las posibilidades de gravedad.
En atención a la línea de tiempo en el desarrollo de la enfermedad a partir del contagio, los primeros dos días son de incubación y los siguientes tres días de inflamación, y a partir del séptimo día de gravedad. Si se aplica el tratamiento, de ciento que permiten un buen manejo de los contagiados, pero no significan una
L A VIDA DESPUÉS DE LA PANDEMIA
En tanto no se encuentre una vacuna, que ha sido históricamente la forma en la que las pandemias se controlan en el mundo contemporáneo, lo que puede tardar más o menos un año en llegar. Los tlaxcaltecas deberán reconocer e incorporar el Covid-19 como una condición en su vida cotidiana.
En una sociedad en la que la pobreza ha sido secular y en el que la economía informal es lo normal, ya que 72 personas de cada 100 se encuentran en ella, la vida de los tlaxcaltecas, por necesidad y tradición seguirá realizándose en los espacios públicos, particularmente en la calle, en el comercio.
Por lo que deberá incorporar y convertir en hábitos la sana distancia y el autocuidado, particularmente en lo que se refiere a la higiene personal, así como en la identificación de los síntomas en el proceso de infección que le permitan acceder al tratamiento TRN4.
En donde realmente debe producirse un cambio es en la intervención del Estado ya que debe ampliar y mejorar los servicios públicos, particularmente los de salud, educación y trabajo —más que empleo— a efecto de que la vida no se deteriore y vuelva a los indicadores de 2008. En la década 2008-2018 la pobreza desciende del 59.6 al 48.4 y en la pobreza extrema es radical al bajar del 9.5 al 3.1 por ciento.
La vida de los tlaxcaltecas después del Covid-19 no cambiará tanto, acostumbrados a una eterna lucha en contra de la adversidad, la cultura se convierte en la punta de lanza para recuperar los vaivenes que produce la pandemia, lo que le lleva a redescubrir la cosmovisión que tiene y a luchar por establecer una relación más armónica con la naturaleza, a través de la recuperación del conocimiento y saberes comunitarios.
En Tlaxcala no se observan los graves contrastes entre pobreza y opulencia, ya que la inmensa mayoría, aun antes de la llegada de la 4T había aprendido a vivir en la “justa medianía”. El próximo año la ciudadanía deberá renovar el Poder Ejecutivo, Legislativo y los ayuntamientos y ante esta circunstancia debe cuidarse de elegir a “personas sin talento” que solo se dediquen “administrar la pobreza”.
sido la voluntad, el trabajo y la identidad de su gente, que le ha permitido manJornada Nacional de Sana Distancia”, afirma el 3 de junio en conferencia de prensa
caltecas es que frente a la adversidad han podido mantener “un alto grado de homogeneidad cultural y étnica” (Rendon, 1996).
