ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າແຫ່ງຊາດ 2011

ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ

ສັງລວມຫຍໍ້

ຜົນການຄົນ ້ ຄວ້າພົນ ້ ເດັນ ່ ໂຄງການຄົນ ້ ຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

2012

ສະຫງວນລິຂະສິດ © 2013 ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ

ຈັດພິມຄັ້ງທຳອິດ 2013

ອອກແບບຈັດພິມ: ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ບໍລິການ

ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຊັ້ນ 5, ຕຶກໃໝ່ ຜທ ຖະໜົນສຸພານຸວົງ, ບ້ານສີຖານເໜືອ ເມືອງສີໂຄດຕະບອງ, ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ໂທລະສັບ & ແຟັກ: +856 21 254826 ອີເມວສ໌: info@neri.gov.la ເວບໄຊ: www.neri.gov.la

ທີ​ມງານ​ຄົ້ນຄວ້າ ຜູ້​ຊີ້​ນຳ​ໂຄງການ: ທ່ານ ດຣ​. ບຸນທ ​ ະວີ ສີສ ​ ຸພັນທ ​ ອງ, ລັດຖະມົນຕີຊ ​ ່ວຍ​ວ່າການ ກະຊວງ​ແຜນການ ແ ​ ລະ ການ​ລົງທຶນ

ຄະນະ​ຮັບຜິດຊອບ​ໂຄງການ: ທ່ານ ດຣ. ລີເ​ບີ ລີ​ບົວ​ປາວ, ຫົວໜ້າ ສະ​ຖາ​ບັນຄ ​ ົ້ນຄວ້າເ​ສດຖະກິດແ ​ ຫ່ງຊ ​ າດ ທ່ານ ສຸຜ ​ ິດ ດາຣາຈັນທຣາ, ຮອງ​ຫົວໜ້າ ສະ​ຖາ​ບັນຄ ​ ົ້ນຄວ້າເ​ສດຖະກິດແ ​ ຫ່ງຊ ​ າດ ທ່ານ ສີວ ​ ຽງ​ໄຊ ອໍລະ​ບູນ, ຮອງ​ຫົວໜ້າ ສະ​ຖາ​ບັນ​ຄົ້ນຄວ້າເ​ສດຖະກິດແ ​ ຫ່ງຊ ​ າດ

ຄະນະ​ບັນນາທິການ: ທ່ານ ດຣ. ລີເ​ບີ ລີ​ບົວ​ປາວ ທ່ານ ສຸຜ ​ ິດ ດາຣາຈັນທຣາ ທ່ານ ດຣ​. ສາຍ​ຄຳ ວໍລະ​ເດດ

ກວດແກ້ ແລະ ຮຽບຮຽງສຸດທ້າຍ: ທ່ານ ດຣ. ລີເ​ບີ ລີ​ບົວ​ປາວ

ທີມງານຮັບຜິດຊອບຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າ:​ 1. ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຫັນປ່ຽນ​ໂຄງ​ປະກອບ​​ເສດຖະກິດແ ​ ຫ່ງ​ຊາດ ຂ ​ ອງ ສປປ ລາວ ຮອດປີ 2020 ດຣ. ສະ​ຖາ​ບັນດິດ ອິນ​ສີ​ຊຽງ​ໃໝ່, ທ່ານ ນ. ຄຳເມິງ ບັນນະລາດ, ທ່ານ ນ. ສາຍລົມເຢັນ ເພື້ອຍສິດທິພອນ, ທ່ານ ຈັນສີ ສາມະວົງ 2. ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຜັນ​ແປ​ຂອງ​ເສດຖະກິດໂ​ ລກ ແ ​ ລະ ການ​ຮັກສາ​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບທາງ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ​ ຂອງ ສປປ ລາວ ຮອດ​ປີ 2015 ທ່ານ ວັນ​ທະນາ ນໍລິນ​ທາ, ທ່ານ ນ. ລັດດາ​ວັນ ຊົງວ ​ ິ​ໄລ, ທ່ານ ຈັນສະໝອນ ວົງໄພສິດ, ທ່ານ ນ. ອຳພາພອນ ໄຊຍະເສນ 3. ການ​ຫັນເ​ ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ຂອງ ສ.ປ.ປ. ລາວ (ໄລຍະ​ປີ 2011-2020 ແ ​ ລ​ະ ຫຼັງປີ 2020) ທ່ານ ເຕັ່ງເມັ່ງ ຢ່າງລືໄຊ, ທ່ານ ທະນົງຊາຍ ສຸກຄຳທັດ, ທ່ານ ດຣ. ສົບຸນມີ ພົມຕາວົງ, ທ່ານ ດຣ. ຈັນສະຖິດ ຈະເລີນສິນ, ທ່ານ ນ. ວຽງສະຫວັນ ສຸລິຍາ, ທ່ານ ແສງດາວ ຢ່າໜາວຕູ້, ທ່ານ ນ. ກິນນາລອນ ພິມມະວົງ, ທ່ານ ນ, ພອນສະຫວັນ ສິດທິເດດ, ທ່ານ ນ. ດອກຟ້າ ສີໂຍທາ, ທ່ານ ບຸນມີ ສຸດພິລາ 4. ທ່າ​ອ່ຽງຜົນ​ກະທົບ​ຂອງ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ປະຊາ​ຄົມເ​ ສດຖະກິດອ ​ າ​ຊຽນ ໃ​ ນ​ປີ 2015 ທ່ານ ດຣ. ສາຍ​ຄຳ ວໍລະ​ເດດ, ທ່ານ ໄຊຍະສັກ ແສງອາລຸນ, ທ່ານ ລາດຊະວົງ ບຸນສີພົມ, ທ່ານ ວົງພະຈັນ ໄຊຍະລາດ, ທ່ານ ວຽງສະຫວັນ ຈັນທິສອນ, ທ່ານ ບຸນໄທ ພົມມະຈິດ, ທ່ານ ນ. ຈັນນາລີ ຈັນພະທອງ 5. ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້ ​ແລະ ທາງ​ເລືອກກາ​ນພັດທະນາ​ເທດ​ສະບາ​ນ​ເຂດ​ສມ ຸ ວຽງ​ຄຳທ່າ​ສະ​ອາດ, ​ເມືອງ​ປາກ​ ກະດິງ (ທາງ​ແບ່ງ​ຫກ ັຼ 20), ແຂວງ​ບລ ໍ ​ຄ ິ ຳ​ໄຊ ທ່ານ ສີ​ວຽງ​ໄຊ ອໍລະ​ບູນ, ທ່ານ ບຸນລັ່ນ ການຄຳວົງສາ, ທ່ານ ບຸນທັນ ວົງຊະນະ, ທ່ານ ວຽງສະຫວ່າງ ທິບພະວົງ, ທ່ານ ໄຊຍະສັກ ແສງອາລຸນ, ທ່ານ ອຸແກ້ວ ສີຈະເລີນ, ທ່ານ ໄຊສະຫວ່າງ ໄຊຍະວົງ, ທ່ານ ລາດຊະວົງ ບຸນສີພົມ, ທ່ານ ວຽງ ສະຫວັນ ຈັນທິສອນ, ທ່ານ ບຸນໄທ ພົມມະຈິດ

ກອງເລຂາໂຄງການ ແລະ ໜ່ວຍງານຊ່ວຍວຽກບໍລິຫານ: ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ

ດຣ ສາຍຄຳ ວໍລະເດດ ເຕັ່ງເມັ່ງ ຢ່າງລືໄຊ ນ. ດາວວົງ ສິມມະວົງ ແສງດາວ ຢ່າໜາວຕູ້ ນ.ສາຍລົມເຢັນ ເພື້ອຍສິດທິພອນ ຄຳນາງ ຄຸນປາກດີ

ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ

ເດືອນສະຫວັນ ພອນມີໄຊ ນ. ວຽງສະຫວັນ ສຸລິຍາ ນ. ສີອຳໄພ ພັນທະວອນ ນ. ມະນີວອນ ມິຕະໄລ ສາຍຝົນ ຍອດອິນທະວົງ ສອນລະໄກ ເພັດໂຍທິນ

ສາລະບານ

ສາລະບານ

ອະ​ລຳ​ພະ​ບົດ

i

ຄຳ​ນຳ

ii

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າ​ວິທະຍາສາດ​ພົ້ນ​ເດັ່ນ ສົກງົບປະມານ 2010-2011 ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ 1: ທ່າອ່ຽງການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຂອງ ສປປ ລາວ ຮອດປີ 2020

1

ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ 2: ທ່າອ ​ ່ຽງ​ການ​ຜັນແ ​ ປຂອງ​ເສດ​ຖະ​ກິດ​ໂລກ ແລະ ການ​ຮັກສ ​ າ​ສະ​ເຖຍ​ລະ​ພາບ ທາງ​ດ້ານ​ເສດ​ຖະ​ກິດ​ຂອງ ສ​ປປ ລາວ ຮອດ​ປີ 2015……

7

ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ 3: ກ ​ ານ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ ຢູ ​​ ່ໃນ ສປປ ລາວ

(​ແຕ່​ປີ 2011-2020 ແ ​ ລະ ຫຼັງປີ 2020)

15

ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ 4: ຄາດ​ຄະ​ເນ​ທ່າ​ອ່ຽງຜົນກ ​ ະທົບຂອງ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ປະຊາ​ຄົມ​ເສດຖະກິດ​ອາຊຽນ​ໃນ​ປີ 2015

23

ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ 5: ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້ ​ແລະ ທາງ​ເລືອກກາ​ນພັດທະນາ​ເທດ​ສະບາ​ນ​ເຂດ​ສມ ຸ ວຽງ​ຄຳທ່າ​ສະ​ອາດ,​

(ທາງ​ແບ່ງຫ ​ກ ັຼ 20), ເມືອງ​ປາກ​ກະດິງ, ແຂວງ​ບລ ໍ ຄ ​ິ ຳ​ໄຊ

29

ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ

33

ອະ​ລຳ​ພະ​ບົດ ​ໃນສົກປ ​ ີງົບປະມານ 2010-2011, ລັດຖະບານໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານ 0,2%ຂອງ​ງົບປະມານ​ລົງທຶນຂອງ​ລັດ ສຳລັບວຽກ ງານຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ​ເທົ່າ​ກັບ 13,89 ຕື້​ກີບ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ 5 ປີຄັ້ງທີ VII (2011-2015), ​ໂດຍ​ມອບ​ໃຫ້ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ​ເປັນຜູ້​ ຈັດ​ສັນງົບປະມານ​ດັ່ງກ່າວ ​ສຳລັບ​ວຽກງານ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ຢູ່​ບັນດາ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ສູນ​ກາງ ​ແລະ ທ້ອງ​ຖິ່ນໃ​ ນ​ຂອບ​ເຂດ​ທົ່ວປະ​ເທດ ຈຳ ນວນ​ທັງ​ໝົດ 89 ໂຄງການ. ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ​ໄດ້ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້ສ ​ ະ​ຖາ​ບັນ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ ເປັນ​​ໃຈກາງ​ປະສານ​ງານ​ ແລະ ຊຸກຍູ້​ຕິດຕາມ​ການຈັດຕ ​ ັ້ງປ ​ ະຕິບັດໂຄງການ​ ​​​ ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ດັ່ງກ່າວ. ມາເຖິງ​ປັດຈຸບ ​ ັນ, ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ໂຄງ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າວິ ທະຍາສາດດັ່ງກ່າວ​ໄດ້ສ ​ ຳ​ເລັດໂ​ ດຍ​ພື້ນຖານ, ​ເຊິ່ງ​ໄດ້ຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າທ ​ ີ່​ພົ້ນເ​ດັ່ນ​ໃນ​ຈຳນວນ​ຫຼາຍ​ບົດ, ​​ເຊິ່ງເປັນ​ປະ​ໂຫຍດຮັບ​ ໃຊ້ສຳລັບການ​ສ້າງ ​ແລະ ຈັດຕ ​ ັ້ງຜ ​ ັນຂ ​ ະຫຍາຍ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​-ສັງ​ຄົມຂອງ​ປະ​ເທດ ​​ກໍ່​ຄືຮັບໃ​ ຊ້​​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ ຂອງ​ສັງຄົມ​ໄດ້ດ ​ ີພສ ໍ​ ົມຄວນ. ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ໂຄງ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າວ ​ ິທະຍາສາດດັ່ງກ່າວ,​ ຍັງເ​ປັນ​ການຍົກ​ລະ ດັບຂີດຄ ​ ວາມ​ສາມ​າດ​​ດ້ານ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າຂ ​ ອງ​ບັນດາ​ນັກວິ​ຊາ​ການ, ນັກ​ຄົ້ນ​ຄວ້າຂອງ​ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ໃຫ້ສ ​ ູງ​ຂຶ້ນ​ຕື່ມອີກ​ບາດກ້າວ​ໜຶ່ງ. ເ​ພື່ອຍົກ​ໃຫ້​ເຫັນ​ຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນ​ຄວ້າທ ​ ີ່​ພົ້ນເ​ດັ່ນຂອງ​ບັນດາໂຄງການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າດັ່ງກ່າວ ​ແລະ ​ເພື່ອ​ເປັນ​ຂໍ້​ມູນ​ອ້າງ​ອີງ​ຮັບ​ໃຊ້ສຳລັບ​ ການວາງ​ນະ​ໂຍບາຍ​ພັດທະ​ເສດຖະກິດ-​ສັງຄົມ​ຂອງ​ລັດຖະບານ ກໍ່​ຄື​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​ສັງຄົມ, ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ໄດ້ ​​ ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ສະ​ຖາ​ບັນຄ ​ ົ້ນ​ຄວ້າ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ​ສ້າງ​ປື້​ມສັງ​ລວມຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​​ນີ້​ຂຶ້ນ. ນະ​ໂອກາດ​ນີ້, ຂ້າພະ​ເຈົ້າໃ​ ນ​ນາມ​ຕາງໜ້າໃ​ ຫ້​ຄະນະ​ນຳ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ມາ​ຍັງບັນດາ​ນັກວິຊາການ, ນັກ​ຄົ້ນ​ຄວ້າທຸກ​ໆທ່ານ​ທີ່​ໄດ້​ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບສູງ​​ໃນ​ການປະຕິບັດ​ໂຄງການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ວິທະຍາສາດດັ່ງກ່າວ​ຢ່າງ​ມີ​ຜົນສຳ​ເລັດ ພ້ອມ​ດ້ວຍ​ຜົນງານ​ທີ່​ພົ້ນເ​ດັ່ນຈ ​ ຳນວນ​ໜຶ່ງ ​​ໂດຍ​ສະ​ເພາະສະ​ຖາ​ບັນ​ຄົ້ນ​ຄວ້າເສດຖະກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ ທີໄດ້ ່​​ ມ ​ຄ ີ​ ວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ ສູງ, ເຮັດຫຼ້ອນໜ້າທ ​ ີ່​ຕາມການ​ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ເປັນ​ໃຈກາງ​ປະສານ​ງານ​ໂຄງການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ດັ່ງກ່າວ ​ແລະ ທັງເ​ປັນ​ຜູ້​ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິ ບັດ​ຫົວຂ ​ ໍ້​ຄົ້ນ​ຄວ້າວິທະຍາສາດ​ທີ່​ສຳຄັນ​ຈຳນວນ​ໜຶ່ງ​ມຜ ີ​ ົນສຳ​ເລັດ​ເປັນ​ຢ່າງ​ດີ. ຫວັງວ ​ ່າ​ເອກະສານ​ນີ້, ຈະ​ເປັນປ ​ ະ​ໂຫຍດ​​ໃຫ້ແກ່ບ ​ ັນດາ​ນັກ​ວາງ​ນະ​ໂຍບາຍ, ນັກວາງ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແຫ່ງຊາດ, ຂະ​ແໜງ​ການ, ທ້ອງ​ຖິ່ນ ແ ​ ລະ ບັນດາ​ທ່ານ​ຜູ້​ອ່ານ​ທັງຫຼາຍ.

ລັດຖະມົນຕີ​ວ່າການ​ກະຊວງ​ແຜນການ ແ ​ ລະ ການ​ລົງທຶນ

ຄຳ​ນຳ ໃນສົກປີງົບປະມານ 2010-2011, ສະ​ຖາ​ບັນ​ຄົ້ນຄວ້າເ​ສດຖະກິດ​ແຫ່ງ​ຊາດ (ສຄສ), ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ ລົງທຶນ​ ໄດ້​ຮັບ​ການ​ມອບ​ໝາຍ​ໃຫ້​ເປັນ​ໃຈກາງປະສານ​ງານ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ໂຄງການ​ຄົ້ນຄວ້າ​ວິທະຍາສາດ ​ເພື່ອຮັບໃ​ ຊ້​ການຈັດ​ ຕັ້ງ​ປະຕິບັດແ ​ ຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ແຫ່ງຊ ​ າດ 5 ປີ ຄັ້ງ​ທີ VII (2011-2015) ​ໃນ​ຈຳນວນ 89 ໂ​ ຄງການ, ລວມ ມູນ​ຄ່າ​ທັງ​ໝົດ 13,89 ຕື້ກີບ, ຕາມ​ຂ​ຕ ໍ້ ົກລົງ​ເລກ​ທີ 0815/ຜທ, ລົງ​ວັນ​ທີ 21 ເ​ມສາ 2011. ບັນດາໂຄງການຄົ້ນຄວ້າດັ່ງກ່າວຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ ໃນສົກປີ 2011-2012 ແລະ ສຳເລັດໃນສົກປີ 2012-2013​ ໂດຍ​ປະຕິບັດ​ຕາມ​ການ​ຊ​ນ ີ້ ຳ​ຂອງ​ຄະນະນຳ​ ກະຊວງ​ແຜນການ ແ ​ ລະ ການ​ລົງທຶນ ​ໃຫ້​ ສຄສ ສັງ​ລວມ​ຜົນການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ໃນການ​ ຈັດ​ຕັ້ງປະຕິບັດ​ໂຄງການ​ດັ່ງກ່າວ. ໃນ​ປ​ມ ື້ ຫົວ​ນີ້ຈະ​ສັງ​ລວມ, ປັບປຸງ ແລະ ຮຽບຮຽງ​ບາງຜົນ​ການຄົ້ນ​ຄວ້າທີ​ພ ່ ົ້ນ​ເດັ່ນ ​ ​ໂດຍ​ສະ​ ເພາະຈາກບັນດາ​ບົດ​ຄົ້ນ​ຄວ້າທີ​່ ສຄສ ຮັບຜິດຊອບ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ໂດຍ​ກົງ​​ໃນນັ້ນລວມມີ: 1) ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຫັນປ່ຽນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ​ຂອງ ສປປ ລາວ (2011-2020), 2) ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຜັນແ ​ ປ​ຂອງ​ເສດຖະກິດໂ​ ລກ ​ ແລະ ການ​ຮັກສາ​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບທາງ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ​ຂອງ ສປປ ລາວ ຮອດ​ປີ 2015, 3) ການ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໄລຍະ 2011-2020 ແ ​ ລ​ະ ຫຼັງ 2020, 4) ທ່າ​ອ່ຽງຜົນກ ​ ະທົບ​ຂອງ​ການ​ເຂົ້າຮ ​ ່ວມ​ປະຊາ​ຄົມ​ເສດຖະກິດ​ອາ​ຊຽນ (AEC)​ຫຼັງປີ 2015 5) ຄວາມ​ເປັ​ນ​ໄປ​ໄດ້ ​ແລະ ທາງ​ເລືອກການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມບ້ານ​ວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະອາດ (ທາງ​ແບ່ງ​ຫຼັກ 20), ​ເມືອງ​ ປາກ​ກະດິງ, ແ ​ ຂວງ​ບໍລິ​ຄຳ​​ໄຊ. ສຳລັບຜົນ​ການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ຂອງ​ບັນດາບົດຄົ້ນ​ຄວ້າຂອງ​ຂະ​ແໜງ​ການອ້ອມ​ຂ້າງ​ສູນ​ກາງ ​ແລະ ທ້ອງ​ຖິ່ນນັ້ນ, ສຄສ​ໄດ້ສັງລວມ​ ເປັນ​ເຫັ້ຼມໄວ້​ຫໍສະໝຸດຂອງ​ກະຊວງ​ແຜນການ ແ ​ ລະ ການ​ລົງທຶນ. ຫາກ​ທ່ານ​ໃດ​ສົນ​ໃຈ​ກະລຸນາ​ຕິດ​ຕ​ພ ໍ່ ົວພັນ​ພາກສ່ວນ​ກ່ຽວ ຂ້ອງ​ໄດ້​ຕາມ​ທາງ​ຄວນ. ໃນ​ນາມ​ຫົວໜ້າສະ​ຖາ​ບັນ​ຄົ້ນຄວ້າເ​ສດຖະກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ, ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງ​ທຶນ, ຂ້າພະ​ເຈົ້າ​ຫວັງຢ ​ ່າງ​ຍິ່ງ​ວ່າ ຜົນການ​ ​​ ຄົ້ນຄວ້າຈ ​ າກ​ບັນດາໂຄງການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າທີນ ່​ ຳ​ໃຊ້​ງົບປະມານ 2010/2011 ຜ່ານ​ມາ​ນີ້​. ​ເວົ້າ​ລວມ, ​ເວົ້າ​ສະ​ເພາະຜົນ​ການ​ ຄົ້ນ​ຄວ້າທ ​ ີ່​ພົ້ນເ​ດັ່ນ​ໃນ​ປື້​ມຫົວນີ້ ຈະ​ເປັນຂໍມ ້​ ູນ​ອ້າງ​ອີງ​​ສຳຄັນ ​ແລະ ເປັນ​ປະ​ໂຫຍ​ດ ສຳລັບ​ນັກ​ວາງ​ນະ​ໂຍບາຍ, ນັກ​ຄົ້ນ​ຄ້ວາ, ນັກ​ ສຶກສາ ແ ​ ລະ ບັນດາ​ທ່ານ​ທີ່​ມີຄວາມ​ສົນໃ​ ຈ. ​ນະ​ໂອກາດ​ນີ້, ຂ້າພະ​ເຈົ້າ​​ ພ້ອມ​ດ້ວຍ​ຄະນະ​ຮັບຜິດຊອບ​ໂຄງການ ​ແລະ ທີ​ມງານ​ຄົ້ນຄວ້າຂ ​ ອງສະ​ຖາ​ບັນຄົ້ນຄ ​ ວ້າ​ເສດຖະ ກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ ຂໍສ ​ ະ​ແດງ​ຄວາມ​ຂອບ​ອົກ​ຂອບ​ໃຈ ​ແລະ ຮູ້​ບຸນຄຸນເ​ປັນຢ່າງ​ສູງ​ມາ​ຍັງ​ຄະນະ​ນຳ​ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ ລົງທຶນ ກໍ່​ຄືການ​ນຳພັກ-ລັດທຸກຂັ້ນ​ ທີໄ່​ ດ້ໃ​ ຫ້​ຄວາມ​ໄວ້ວາ​ງ​ໃຈ ​ ​ແລະ ​ ​ສະໜັບສະໜູນ​​ໃຫ້​ ສຄສ ​ເປັນ​ໃຈກາງ​ປະສານ​ງານ​ ໃນການ​ຈັດ​ຕັ້ງປ ​ ະຕິບັດໂ​ ຄງການ​ຄົ້ນຄວ້າດ ​ ັ່ງກ່າວ, ຂໍ​ສະ​ແດງ​ຄວາມ​ຂອບ​ອົກ​ຂອບ​ໃຈ ​ແລະ ຮູ້​ບຸນຄຸນມາ​ຍັງ​ທຸກ​ພາກສ່ວນ​ທີ່​ ກ່ຽວຂ້ອງ ທ ​ ີ່​ໄດ້ໃ​ ຫ້ການ​ຮ່ວມ​ມື ແ ​ ລະ ສະໜັບສະໜູນກ ​ ານຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ໂຄງການ​ດັ່ງກ່າວມີ​ຜົນສຳ​ເລັດ​ຢ່າງຈົບງາມ. ຫວັງຢ ​ ່າງ​ຍິ່ງວ່າ ຈະ​ໄດ້ຮ ​ ັບ​ການສະໜັບສະໜູນ ​ແລະ ​ໃຫ້​ທິດຊ ​ ີ້​ນຳ​ຈາກຄະນະ​ນຳ​ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ກໍ່​ຄືຈາກ​ການຈັດ​ຕັ້ງພ ​ ັກ-ລັດຂັ້ນເ​ທິງ ​ແລະ ​​ຈະ​ໄດ້ຮ ​ ັບການຮ່ວມ​ມືຈາກ​ທຸກພ ​ າກສ່ວນ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ. ຫາກ​ມສ ີ​ ິ່ງ​ໃດ​ຂາດ​ຕົກ​ບົກ​ ຜ່ອງ, ບໍຖ ່​ ືກຕ້ອງ, ບໍສ ່​ ອດຄ່ອງ, ບໍເ່​ໝາະ​ສົມ ​ແລະ ຂໍ້​ຜິດພາດ​ຕ່າງໆ ກະລຸນາ​ສົ່ງ​ຂ່າວ​ໃຫ້ຄະນະ​ຮັບຜິດຊອບ​ໂຄງການ, ພວກ​ ຂ້າພະ​ເຈົ້າ​ມີ​ຄວາມ​ຍິນ​ດີ​, ຂອບ​ໃຈ ​ແລະ ຮູບ ້​ ນ ຸ​ ຄຸນ ເ​ພື່ອຮັບພິຈາລະນາ​ຕາມ​ທາງ​ຄວນ.

ຂໍຂ ​ ອບ​ໃຈ​ທຸກໆ​ທ່ານ​ທີ່ໃຫ້ການຮ່ວມມື ແລະ ສະໜັບສະໜູນ.

ຫົວໜ້າສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

1

ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ 1 ທ່າອ່ຽງການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຂອງ ສປປ ລາວ ຮອດ ປີ 2020 1. ສະພາບການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດ ແລະ ປັດໄຈກະທົບຕໍ່ການຫັນ ປ່ຽນເສດຖະກິດສໍາລັບໄລຍະ 10 ປີ (2001-2010) 1.1 ສະພາບການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດ ສໍາລັບໄລຍະ 10 ປີ (2001-2010) ໃນໄລຍະ 10 ປີຜ່ານມາ (2001-2010), ໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດໄດ້ມີການຫັນປ່ຽນຢ່າງສຳຄັນ ຕາມ ລຳດັບອັດຕາສ່ວນໃຫຍ່ຫານ້ອຍຈາກ ກະສິກໍາ-ບໍລິການ-ອຸດສາຫະກໍາ ມາເປັນ ການບໍລິການ-ອຸດສາຫະກໍາ-ກະສິກໍາ, ດັ່ງລາຍ ລະອຽດລຸ່ມນີ້: -- ຂະແໜງກະສິກໍາໄດ້ມກ ີ​ ານ​ຫັນປ່ຽນ​ຈາກ​ອັດຕາ​ສ່ວນ​ໃຫຍ່ກວ່າ​ໝູ່ ໃນສົກປີ 2000-01 ຄືກ​ວມ 43,57% ຂອງ GDP​ ມາເປັນ 28,87% ໃນປີ 2009-101; ຂະແໜງບໍລິການໄດ້ມີການຫັນປ່ຽນ ຈາກການກວມອັດຕາສ່ວນປານກາງ ໃນສົກ ປີ 2000-01 ຄື: ກວມ 33,31% ມາກວມອັດຕາສ່ວນໃຫຍ່ກວ່າໝູ່ ໃນສົກປີ 2009-10 ຄື 39,19%2; ຂະ​ແໜງ ອຸດສາຫະກຳໄດ້ມກ ີ​ ານ​ຫັນປ່ຽນ​ຈາກ​ການກວມ​ອັດຕາ​ສ່ວນໜ້ອຍກວ່າໝ ​ ູ່ ໃນສົກ​ປີ 2000-01​ ຄືກ​ວມ 17,39% ​ມາ 3 ກວມອັດຕາສ່ວນປານກາງ ຄື 25,63% ໃນສົກປີ 2009-10 , ສຳລັບພາສີອາກອນ ໄດ້ມີ​ການ​ຫັນປ່ຽນ​ຈາກ​ 5,73% ໃນສົກ​ປີ 2000-01​ ມາກວມ 6,31% ໃນສົກປີ 2009-104​. ໃນນັ້ນ, ການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບຂອງແຕ່ລະຂະແໜງ ການ ມີດັ່ງນີ້: ++ ຂະແໜງກະສິກຳ: ການປູກຝັງ ແລະ ລ້ຽງສັດ ໄດ້ຫຼຸດລົງຈາກ 34,23% ຂອງ GDP (78,56% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 22,73% (78,73% ຂອງຂະແໜງການ); ການປະມົງ ຫຼຸດລົງເລັກນ້ອຍຈາກ 4,55% ຂອງ GDP (10,46% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 3,29% (11,39% ຂອງຂະແໜງການ); ສ່ວນຂະແໜງປ່າໄມ້ ຫຼຸດລົງ ຈາກ 4,79% ຂອງ GDP (4,79% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 2,85% (9,89% ຂອງຂະແໜງການ) ໃນຊ່ວງ ໄລຍະເວລາດຽວກັນຕາມລຳດັບ. ++ ຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ: ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 8,50% ຂອງ GDP (48,88% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 9,45% (36,89% ຂອງຂະແໜງການ); ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ກວມ 0,21% ຂອງ GDP (1,22% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 7,42% (28,95% ຂອງຂະແໜງການ); ໄຟຟ້າ-ນ້ຳປະປາ ກວມ 4,58% ຂອງ GDP (26,33% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 3,68% (14,38% ຂອງຂະແໜງການ); ກໍ່ສ້າງ ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 4,1% ຂອງ GDP (23,56% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 5,07% (19,78% ຂອງຂະແໜງການ) ໃນຊ່ວງໄລຍະ ເວລາດຽວກັນຕາມລຳດັບ. ++ ຂະແໜງບໍລິການ: ການຄ້າຂາຍຍົກ-ຂາຍຍ່ອຍ ແລະ ສ້ອມແປງ ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 15,62% ຂອງ GDP (46,88% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 20,17% (51,46% ຂອງຂະແໜງການ); ການຂົນສົ່ງ, ສາງ, ໄປສະນີ ແລະ ໂທລະຄົມ ກວມ 4,59% ຂອງ GDP (13,78% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 5% (12,75% ຂອງຂະ ແໜງການ); ການບໍລິການດ້ານການເງິນ ກວມ 1,51% ຂອງ GDP (4,53% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 3,56% (9,1% ຂອງຂະແໜງການ); ການບໍລິການພາກລັດ ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 3,86% ຂອງ GDP (11,6% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 7,29% (18,6% ຂອງຂະແໜງການ); ສ່ວນການເຊົ່າຊື້ ແລະ ບໍລິການທຸລະກິດ ຫຼຸດລົງຈາກ 4,74% ຂອງ GDP (14,22% ຂອງຂະແໜງການ) ມາເປັນ 2,93% (7,48% ຂອງຂະແໜງການ) ໃນຊ່ວງໄລຍະເວລາດຽວກັນຕາມລຳດັບ.

1 2 3 4

ປີ ປີ ປີ ​ປີ

2011-12 2011-12 2011-12 2011-12

ກວມ ກວມ ກວມ ກວມ

26,57% 37,8% 29,64% 5,81%

2

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

1.2 ປັດໄ​ ຈ​ທີ່​ພາ​ໃຫ້​ມກ ີ​ ານ​ຫັນປ່ຽນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດ ໃນ​ໄລຍະ 10 ປີຜ່ານມາ, ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດໄດ້ມີການຫັນປ່ຽນຕາມທິດການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ​ຍ ​ ້ອນ​ປັດ​ໄຈ​ຕົ້ນຕໍດ ​ ັ່ງ​ນີ້: 1.2.1 ປັດໄຈພາຍນອກ - ໄລຍະ 10 ປີຜ່ານມາ, ​ເສດຖະກິດໂ​ ລ​ກໄດ້ສືບຕໍ່ມີການ​ເຕີບ​ໂຕຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ໂດຍສະເພາະໄລຍະ 2006-2010 ສະ​ ເລ່ຍ 3,6%, ​ເຮັດ​ໃຫ້ມ ​ ີຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດໂລກທາງດ້ານພະລັງງານ, ວັດຖຸດິບແຮ່ທາດ, ສິນຄ້າຕັດຫຍິບ, ສະບຽງອາຫານ ແລະ ສິນຄ້າອຸດສາຫະກຳອື່ນໆຫຼາຍຂຶ້ນ ເຊິ່ງເປັນປັດໄຈຊຸກຍູ້ການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດໃນຂະ ແໜງ ການດັ່ງກ່າວຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງວ່ອງໄວ. ການອະນຸມັດລ ​ ົງທຶນຂອງ ​ຕ່າງປະ​ເທດ​​ຢູ່​ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ເພີ່ມຂຶ້ນ​ສະ​ເລ່ຍ 243,6%. ໃນ​ນັ້ນ, ການລົງທຶນໃນຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ ກວມ ​63,35% ອັນໄດ້ເຮັດໃຫ້ຂະແໜງການອຸດສາຫະ ກຳຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງວ່ອງໄວ.

- ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການທ່ອງທ່ຽວຂອງໂລກໄດ້ມີການເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວວາ, ເຮັດໃຫ້ຈຳນວນນັກທ່ອງທ່ຽວເຂົ້າມາໃນປະ ເທດເຮົາເພີ່ມຫຼາຍຂຶ້ນໃນແຕ່ລະປີ ຄື: ຈາກ 0,7 ລ້ານຄົນ ໃນປີ 2001 ມາເປັນ 2,1 ລ້ານຄົນ ໃນປີ 2010, ເພີ່ມ“ ຂຶ້ນສະເລ່ຍ 14,6% ຕໍ່ປີ, ເຮັດໃຫ້ມີການລົງທຶນໃນຂະແໜງການບໍລິການປິ່ນອ້ອມການທ່ອງທ່ຽວ ເຊັ່ນ: ຄົມມະ ນາຄົມຂົນສົ່ງ, ໂຮງແຮມ, ຮ້ານອາຫານ ໄດ້ມີການຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງໄວວາ; ຄຽງຄູ່ນັ້ນ, ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ ຂອງໂລກໄດ້ຮັບການ ພັດທະນາ ແລະ ມີຄວາມກ້າວໜ້າຢ່າງໄວວາ ໂດຍສະເພາະເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເຊິ່ງ ປະເທດເຮົາໄດ້ມີການຊຸກຍູ້ສົ່ງເສີມການລົງທຶນໃນຂະແໜງການດັ່ງກ່າວຢ່າງແຂງແຮງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການລົງທຶນ ຕ່າງປະເທດໃນຂະແໜງການບໍລິ ການອື່ນໆກໍໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໄວວາ ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ໂທລະຄົມ-ສື່ສານ, ທະນາຄານ, ການຄ້າ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ກາຍເປັນປັດໄຈສຳຄັນຕໍ່ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຂະແໜງບໍລິການ.

- ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ, ການເປີດກວ້າງການຮ່ວມມືເສດ ຖະກິດ ແລະ ການຄ້າ ເຊັ່ນ: ເຂດການຄ້າເສລີ, ນະໂຍບາຍຜ່ອນຜັນພາສີ, ການໃຫ້ສິດທີ​ີພິເສດທາງການຄ້າຂອງປະ ເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ ແລະ ອື່ນໆ ເຊິ່ງເປັນປັດໄຈຊຸກຍູ້ການລົງທຶນໃນຂະແໜງການຜະລິດ ແລະ ການບໍລິການຫຼາຍ ຂຶ້ນ ເຊັ່ນ: ອຸດສາຫະກຳຕັດຫຍິບ ແລະ ສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນສິ່ງທໍ.

1.2.2 ປັດໄຈພາຍໃນ 1) ນະໂຍບາຍ ແ ​ ລະ ແ ​ ຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-​ສັງຄົມ​ຂອງ​ລັດຖະບານ: - ມະຕິ​ກອງ​ປະຊຸມ​ໃຫຍ່ຂອງ​ພັກ, ແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​ສັງຄົມ​ແຫ່ງຊ ​ າດປະຈຳ 5 ປີ ​ແລະ ປະຈຳ​ປີຄັ້ງ​ຜ່ານໆ​ມາ ໄດ້ກຳນົດທິດກ ​ ານຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດ, ຕາມທິດຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ, ​ໂດຍ​ການ ສົ່ງເສີມໂຄງການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ ​ແລະ ກາງ, ​ໄປ​ພ້ອມ​ກັບ​ການພັດທະນາວິ​ສາ​ຫະກິດ​ຂະໜາດໃຫຍ່, ຂະໜາດ​ ກາງ ແລະ ການ​ຜະລິດ​ສິນຄ້າຂ ​ ອງ​ປະຊາຊົນໃ​ ຫ້ມີປະສິດທິຜົນສູງ, ມີຄວາມເຂັ້ມທຶນ, ຕອບ​ສະໜອງ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ ຂອງ​ຕະຫຼາດ​ພາຍ​ໃນ ແ ​ ລະ ເ​ພື່ອ​ສົ່ງ​ອອກ ຕາມ​ກົນ​ໄກ​ເສດຖະກິດ​ຕະຫຼາດ​ທີ່​ມີ​ການ​ດັດສົມ​ຈາກ​ລັດໃຫ້ໄ​ ດ້ຫ ​ ຼາຍ​ຂຶ້ນ.

- ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ (2001-2020) ​​ໄດ້ກ ​ ຳນົດ 5 ຂະແໜງບູລິມະສິດ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງກະສິກຳປ່າໄມ້, ອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່, ອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວ ​ແລະ ອຸດສາ ຫະກຳຜະລິດວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ.

2) ການ​ລົງທຶນ: ລັດຖະບານໄດ້ຊຸກຍູສ ້​ ົ່ງເ​ສີມການລົງທຶນໃນທົ່ວສັງຄົມ, ສະເລ່ຍປະມານ 31,34% ຂອງ GDP ໃນແຕ່ລະປີ (ໄລຍະ 2001-2010). ​ໃນ​ນັ້ນ, ການ​ລົງທຶນ​ສ່ວນ​ໃຫຍ່​​ແມ່ນສຸມໃສ່ພັດທະນາຂະແໜງບູລິມະສິດດັ່ງກ່າວ, ຊຶ່ງ​ເປັນ​ປັດ​ໄຈ​ ຕົ້ນຕໍກະທົບຕ ​ ໍ່ຂະ​ແໜງ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ບໍລິການ​ກວມ​ອັດຕາ​ສ່ວນ​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ. ໂຄງ​ປະກອບ​ການ​ລົງທຶນຂ ​ ອງ​ພາກ ສ່ວນ​ເສດຖະກິດ​ໄດ້ປ ​ ່ຽນ​ແປງ​ຈາກ​ລັດ​ກວມ 34,25%, ​ເອກະ​ຊົນ​ພາຍ​ໃນ ​ແລະ ຕ່າງປະ​ເທດ​ກວມ 65,75% ໃນ​ ປີ 2005 ມາ​ເປັນ 31,64% ແລະ 68,36%​ໃນ​ປີ 2010 ຕາມ​ລຳດັບ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

3

3) ການ​ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ: ດັດ​ສະ​ນີພັດທະນາ​ຊັບພະຍາກອນ​ມະນຸດ​ໄດ້ຮ ​ ັບ​ການ​ພັດທະນາ ​ແລະ ປັບປຸງ​ໃຫ້​ດີ​ຂຶ້ນ​ຈາກ 0,453 ໃນ​ປີ 2000 ມາ​ເປັນ 0,534 ​ໃນ​ປີ 2010 ຊຶ່ງເປັນປັດໄຈສຳຄັນຕໍ່ການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດຕາມທິດຫັນເປັນອຸດສາ ຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ.

4) ການ​ຫັນປ່ຽນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ແຮງ​ງານ: ໂຄງ​ປະກອບ​ແຮງ​ງານ​ໄດ້ມ ​ ີ​ການ​ຫັນປຽນຈາກຂະແໜງກະສິກໍາ ກວມ 78,5%, ອຸດສາຫະກໍາ 4,8% ບໍລິການ 16,7% ໃນປີ 2005 ມາ​ເປັນ 71.3%, 8,3%, 20,4% ໃນປີ ​​ 2010 ຕາມ​ລຳດັບ.

5) ການ​ເຕີບ​ໂຕຂອງ GDP ແລະ ຂະແໜງການເສດຖະກິດ: - GDP ເຕີບໂຕສະເລ່ຍໄລຍະ 10 ປີ (2001-2010) 7,09%, ໃນນັ້ນ: ຂະແໜງທີ່ເຕີບໂຕໄວກວ່າໝູ່ແມ່ນຂະ ແໜງອຸດ ສາຫະກຳເຕີບໂຕສະເລ່ຍ 10,53% ຕໍ່ປີ, ປະກອບສ່ວນ 2,17% ຕໍ່ການເຕີບໂຕຂອງ GDP; ໃນນັ້ນ, ຂະ​ແໜງ​ບໍ່​ແຮ່-ການ​ຂຸດ​ຄົ້ນຂະຫຍາຍຕົວ 104,37% ປະກອບສ່ວນ​0,79% ຕໍ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP; ຂະ​ແໜງ​ ອຸດສາຫະກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງຂະຫຍາຍຕົວ 8,87% ປະກອບສ່ວນ 0,78% ຕໍກ ່​ ານ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP; ຂະ​ແໜງ​​​ໄຟຟ້ານໍ້າ​ປະປາຂະຫຍາຍຕົວ 4,57% ປະກອບສ່ວນ 0,14% ຕໍ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP; ​ຂະ​ແໜງ​​​ກໍ່ສ້າງຂະຫຍາຍຕົວ 7,12% ປະກອບສ່ວນ 0,29% ຕໍກ ່​ ານ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP. - ຮອງ​ລົງມ ​ າ​ແມ່ນ​ຂະ​ແໜງ​ບໍລິການ​ເຕີບໂ​ ຕ​ສະ​ເລ່ຍປະມານ 9,29% ຕໍ່​ປີ, ປະກອບສ່ວນ 3,33% ຕໍ່ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ ຂອງ GDP; ​ໃນ​ນັ້ນ, ຂະ​ແໜງ​ການ​ຄ້າຂາຍຍົກ-ຂາຍຍ່ອຍ ​ແລະ ສ້ອມ​ແປງ​ຂະຫຍາຍຕົວ 11,12% ປະກອບສ່ວນ 1,91% ຕໍ່​ການ​ເຕີບໂ​ ຕ​ຂອງ GDP; ຂະ​ແໜງຂົນສົ່ງ, ສາງ, ໄປສະນີ ແລະ ໂທລະຄົມຂະຫຍາຍຕົວ 9,27% ປະກອບສ່ວນ 0,42% ຕໍກ ່​ ານ​ເຕີບໂ​ ຕ​ຂອງ GDP; ຂະ​ແໜງບໍລິການດ້ານການເງິນຂະຫຍາຍຕົວ 19,19% ປະ​ ກອບ​ສ່ວນ 0,38% ຕໍ່​ການ​ເຕີບໂ​ ຕ​ຂອງ GDP; ຂະ​ແໜງ​ການບໍລິການຂອງພາກລັດຂະຫຍາຍຕົວ 12,12% ປະກອບສ່ວນ​ 0,67% ຕໍກ ່​ ານ​ເຕີບໂ​ ຕ​ຂອງ GDP; ສ່ວນຂະແໜງເຊົ່າຊື້ ແລະ ບໍລິການທຸລະກິດຂະຫຍາຍຕົວ 2,29% ປະ​ກອບສ່ວນ 0,11% ຕໍກ ່​ ານ​ເຕີບ​​ໂຕ​ຂອງ GDP. - ຂະ​ແໜງກະສິກຳ​ເຕີບໂຕ​ ​​ ຊ້າ​ກວ່າ​ໝູ່, ສະ​ເລ່ຍປະມານ 2,88% ຕໍ່​ປີ, ປະກອບສ່ວນ 1,03% ຕໍ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP; ​ໃນ​ນັ້ນ, ຂະ​ແໜງ​ປູກຝັງ-ລ້ຽງສັດຂ ​ ະຫຍາຍຕົວ 3,10% ປະກອບສ່ວນ 0,88% ຕໍ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP; ຂະ​ແໜງ​ປ່າ​ໄມ້ ຂະຫຍາຍຕົວ 1,95% ປະກອບສ່ວນ 0% ​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP; ສ່ວນ​ຂະ​ແໜງ​ປະມົງ ຂະຫຍາຍຕົວ 3,78% ປະກອບສ່ວນ 0,15% ກ ​ ານ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP.

1.3 ສິ່ງທ້າທາຍໃນການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດ 1) ເຖິງວ່າການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດໄດ້ໄປຕາມທິດຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ຄື: ຂະແໜງ ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ບໍລິການໄດ້ກວມອັດຕາສ່ວນໃຫຍ່ຫຼາຍຂຶ້ນ ແຕ່ການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບແຮງງານຍັງຊັກຊ້າ ຄື: ແຮງງານສ່ວນໃຫຍ່ (ປະມານ 70% ຂອງແຮງງານທັງໝົດ) ຍັງເຮັດວຽກຢູ່ໃນຂະແໜງກະສິກຳ, ເຊິ່ງສະແດງເຖິງ ປະສິດທິພາບ ຂອງການຜະລິດຍັງຕ່ຳ ແລະ ມີຄວາມຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງຍົກສະມັດຕະພາບການຜະລິດໃນຂະແໜງ ກະສິກຳ ໂດຍການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ໃນຂະແໜງກະສິກຳ.

2) ເຖິງວ່າໂຄງປະກອບເສດຖະກິດອຸດສາຫະກຳຈະຂະຫຍາຍຕົວໄວຂຶ້ນ, ແຕ່ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງຍັງບໍ່ທັນຂະຫຍາຍ ຕົວເທົ່າທີ່ຄວນ ເປັນຕົ້ນແມ່ນຍັງບໍ່ມີການປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ ເພື່ອຊົມໃຊ້ພາຍໃນ ແລະ ສົ່ງອອກເທົ່າທີ່ຄວນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບາງຂະແໜງການຈະມີທ່າອ່ຽງຫຼຸດລົງ ແລະ ບໍ່ມີຄວາມຍືນຍົງໃນໄລຍະຍາວ ເປັນຕົ້ນແມ່ນຂະແໜງຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ເຊິ່ງກວມ 7,42% ໃນສົກປີ 2009-10.

3) ເຖິງວ່າການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດຕາມທິດຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝນັ້ນ ແມ່ນມີຄວາມສ່ຽງ ຫຼາຍຕໍ່ການປ່ຽນແປງສະພາບສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ ເປັນຕົ້ນແມ່ນອາກາດເປັນພິດ, ນ້ຳເປັນພິດ, ການເຄື່ອນຍ້າຍ ແລະ ການປ່ຽນແປງວິຖີຊີວິດຂອງປະຊາຊົນ.

4

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

2. ທ່າອ່ຽງການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຂອງ ສປປ ລາວ ຮອດປີ 2020 ໂດຍອີງໃສ່ການ​ວິເຄາະ​ວ​ໄິ ຈສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​ສາກົນ (ທ່າ​ອ່ຽງ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ, ສິ່ງ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ, ກາລະ​ ໂອກາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ​ຕ່າງໆ), ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຫັນປ່ຽນ​​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດຂອງ​ປະ​ເທດ​ໃນ​ໄລຍະ​ຜ່ານ​ມາ, ທ່າ​ແຮງບົ່ມ​ ຊ້ອນ, ກາລະ​ໂອກາດ, ຂໍ​ຈ ້ ຳກັດ, ສິ່ງທ ​ ້າ​ທາຍ, ສະພາບ​ຈຸດ​ພ​ເິ ສດ ​ແລະ ສະພາບ​ຄວາມ​ເປັນ​ຈິງຢູ​ພ ່ າຍໃນປະ​ເທດ, ເປົ້າ​ໝາຍ ຂອງແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-​ສັງຄົມ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ຮອດ​ປີ 2015 ແ ​ ລະ ວິ​ໄສ​ທັດ​ຮອດ​ປີ 2020 ຂອງ​ລັດຖະບານ, ຍຸດ​ ທະ​ສາດ ​ແລະ ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-​ສັງຄົມ ​ຂອງ​ຂະແໜງ​ການ ​ແລະ ທ້ອງ​ຖິ່ນ, ​ໄລຍະ 2011-2020 ມີຄວາມເປັນໄປ ໄດ້ທີ່ເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດຈະສາມາດເຕີບໂຕ ແລະ ມີການປ່ຽນແປງທາງດ້ານໂຄງປະກອບຢ່າງສຳຄັນ ດັ່ງນີ້: -- GDP ຈະ​ເຕີບໂ​ ຕສະເລ່ຍຮອດ 8,5% ໃນເງື່ອນໄຂທີ່ທຸກທ່າແຮງຖືກນຳໃຊ້; ໃນນັ້ນ: ກະສິກຳ​ຈະ​ເຕີບ​ໂຕສະ​ເລ່ຍ 3,3% ຕໍ່​ປີ, ອຸດສາຫະກຳຈະ​ເຕີບ​ໂຕສະເລ່ຍ 15% ຕໍ່​ປີ ແລະ ບໍລິການຈະ​ເຕີບ​ໂຕສະ​ເລ່ຍ​ 6,5% ຕໍ່​ປີ. ທ່າອ ​ ່ຽງ ການເຕີບໂຕ​ດັ່ງກ ​ ່າວ ຈະເຮັດໃຫ້ໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດມີການຫັນປ່ຽນສູ່ໂຄງປະກອບໃໝ່ຢ່າງສຳຄັນ ຕາມລຳດັບແຕ່ໃຫຍ່ຫານ້ອຍ ຄື: ຮອດ​ປີ 2020 ອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳ​ກວມ 45%; ບໍລ ​ ິ​ການກວມ 32,8% ແລະ ກະ​ສ​ກ ິ ຳ ກວມ 17,9% ຂອງ GDP. -- ເພື່ອບັນລຸອັດຕາການເຕີບໂຕດັ່ງກ່າວ, ມີຄວາມຕ້ອງການທຶນທ ​ ົ່ວສ ​ ັງຄົມຕໍ່​ປີສະ​ເລ່ຍກວມ 33-35% ຂອງ GDP, ຫຼື ປະມານ 267 ຫາ 284 ພັນຕ ​ ື້ກີບ​ແຕ່ປີ 2016-2020.

-- ຮອດ​ປີ 2020, ພົນລະ​ເມືອງລາວ​ຄາດ​ຄະ​ເນ​ວ່າ ຈະ​ມປ ີ​ ະມານ 7,52 ລ້ານ​ຄົນ, GDP ​ໃນ​ປີ 2020 ຈະ​ສາມາດ​ບັນລຸ​ ໄດ້ປະມານ 203 ພັນຕືກ ້​ ີບ (25,4 ຕື້ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ), GDP ຕໍ່​ຫົວຄ ​ ົນ​ຈະ​ໄດ້ປ ​ ະມານ 3.374 ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, GNI ຕໍຫ ່​ ົວຄ ​ ົນ​ຈະ​ໄດ້ປ ​ ະມານ 2.868 ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​.

3. ຂໍ້ສະເໜີແນະທາງດ້ານນະໂຍບາຍ ເພື່ອສືບຕ ​ ໍ່​ຊຸກຍູ້ການ​ຫັນປ່ຽນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດໄ​ ປ​ຕາມ​ທິດຫ ​ ັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ ​ແລະ ມີ​ຄວາມ​ ຍືນ​ຍົງ, ຕາມ​ທິດທ ​ ີ່​ພັກ​ເຮົາໄ​ ດ້ກ ​ ຳນົດ, ບົດຄ ​ ົ້ນຄວ້າມ ​ ີ​ບາງຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ​ດັ່ງ​ນີ້: 1) ສືບຕ ​ ໍ່ຊຸກຍູສ ້​ ົ່ງ​ເສີມຂ ​ ະ​ແໜງ​ການ​ທີ່​ເຕີບໂ​ ຕ​ໄວ, ມີທ ​ ່າ​ອ່ຽງປະກອບສ່ວນ​ຕກ ໍ່​ ານ​ເຕີບ​ໂຕຫຼາຍ​ຂຶ້ນ ​ແລະ ກວມ​ອັດຕາ​ ສ່ວນ​ໃນ GDP ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ຂະ​ແໜງອຸດສາຫະກໍາ ​ແລະ ການ​ບໍລິ​ການ​ໃຫ້​ສືບຕໍ່ຂະຫຍາຍຕົວໄປຕາມ​ ​​ ທິດຫ ​ ັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ,​ດ້ວຍນະ​ໂຍບາຍ ​ແລະ ມາດ​ຕະການ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ ຕາມ​ແຕ່​ລະ​ກໍລະນີ​ທີ່​ ເຫັນ​ວ່າ​ມີ​ຄວາມ​ຈຳ​ເປັນ. ໃນ​ນັ້ນ: -- ຂະ​ແໜງ​ອຸດສາຫະກຳ:​ ​ສືບຕ ​ ໍ່​ສົ່ງເ​ສີມ​ການ​ລົງທຶນຂອງ​ວິ​ສາ​ຫະກິດອຸດສາຫະກໍາຂ ​ ະໜາດ​ໃຫຍ່ ​ແລະ ຂະໜາດ ກາງ ທີມ ່​ ີ​ປະສິດທິພາບ ​ແລະ ປະສິດທິຜ ​ ົນສ ​ ູງ, ນຳ​ໃຊ້​ວິ​ທະຍາ​ສາດ-​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີລະດັບ​ສາກົນ, ​​ເຂັ້ມທ ​ ຶນ, ປະ​ ຢັດ​ແຮງ​ງານ, ​ເພື່ອ​ກາຍ​ເປັນ​ເສົາ​ຄ້ຳ ​ແລະ ​ເປັນ​ຕົວ​ຂັບ​ເຄື່ອນ​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ ແມ່ນອຸດສາຫະກຳ​ໄຟຟ້າ ຄວນ​ສຸມ​ໃສ່​ການກໍ່ສ້າງ​​ໃຫ້​ສຳ​ເລັດບັນດາເຂື່ອ​ນ​ໄຟຟ້າທ ​ ີ່​ມີ​ແຜນ​ລະອຽດ​ແລ້ວ ແລະ​ ຜະລິດ​ໄຟຟ້າໃຫ້ ​​ ​ໄດ້ຕ ​ າມ​ແຜນ​ທີ່​ວາງ​ໄວ້ຮ ​ ອດ 2020, ຖື​ເປັນ​ບູ​ລິ​ມະ​ສິດອຸດສາຫະກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງ ແລະ ​ຫັດ​ຖະ​ກຳ ດ້ານ​ຕ່າງໆ. ສ່ວນ ​ ຂະ​ແໜງ​ບໍ່​ແຮ່ ຕ້ອງ​ຮັບ​ປະກັນ​ການ​ປຸງ​ແຕ່ງ​​ເພື່ອ​ສ້າງ​ມູນ​ຄ່າ​ເພີ່ມ ​ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ ວັດຖຸດ ​ ິບ, ​ເສີມສ ​ ້າງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ໃຫ້​ແກ່​ນັກວິຊາການ​ດ້ານ​ບໍ່​ແຮ່ ​ແລະ ອົງ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງຂອງ​ລັດ​ຕໍ່​ກິດຈະການ​ ບໍ່​ແຮ່. ຄຽງ​ຄູ່​ນັ້ນ, ກໍ່​ເອົາໃ​ ຈ​ໃສ່​ສົ່ງ​ເສີມການ​ລົງທຶນພ ​ ັດທະນາໂຮງງານຂະໜາດ​ນ້ອຍ, ການ​ຜະລິດຫັດຖະກຳ, ການ​ຜະລິດລະດັບຄ ​ ົວ​ເຮືອນ, ເພື ​​ ່ອ​ສ້າງ​ວຽກ​ເຮັດ​ງານ​ທຳ​ແ ​ ລະ ກະຈາຍ​ລາຍ​ໄດ້ໃຫ້ ​​ ກວ້າງ​ຂວາງ.

-- ຂະ​ແໜງ​ບໍລິການ: ສືບຕ ​ສ ໍ່​ ົ່ງ​ເສີມກ ​ ານ​ລົງທຶນ ພັດທະນາ​ວິ​ສາ​ຫະ​ກິດຂ ​ ະໜາດ​ໃຫຍ່ ​ແລະ ກາງ​ດ້ານການ​ບໍລິການ​ ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ ການ​ຄ້າຜ ​ ່ານ​ແດນ, ການທ່ອງທ່ຽວ ​​ແລະ ການ​ບໍລິການ​ຕິດ​ພັນກ ​ ັບກ ​ ານທ່ອງທ່ຽວ, ໂທລະ​ຄົມ​ ມະ​ນາ​ຄົມ, ການ​ບໍລິການຜ່ານ ​(ທາງ​ອາກາດ, ທາງ​ລົດ​ໄຟ, ທາງ​ລົດຍົນ)​, ບໍລິການ​ຈັດ​ກອງ​ປະຊຸມ​ລະດັບ​ພາກ​ ພື້ນ ​ແລະ ສາກົນ, ການ​ທະນາຄານ. ຄຽງ​ຄູ່​ນັ້ນ, ກໍ່​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ສ ​ ົ່ງ​ເສີມຫົວໜ່ວຍ​ທຸລະ​ກິດຂະໜາດ​ນ້ອຍດ້ານ​ ການ​ບໍລິການ ​ເປັນຕ ​ ົ້ນແມ່ນກ ​ ານ​ຄ້າຂາຍ​ຍ່ອຍ, ການ​ຂົນ​ສົ່ງຄົນ​ໂດຍສານ,​ ຂົນສ ​ ົ່ງສິນຄ້າ, ການ​ນຳ​ທ່ຽວ, ຮ້ານ​ ອາຫານ, ບ້ານ​ພັກ​, ການ​ສ້ອມ​ແປງ...

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

5

2) ສືບ​ຕໍ່​ຊຸກຍູ້ສົ່ງເສີມການພັດທະນາຂະແໜງການທີ່ເຕີບໂຕຕ່ຳ ແຕ່ມີຄວາມຍືນຍົງ ໂດຍເນັ້ນໃສ່ການຍົກສະມັດຕະພາບ​​ ການ​ຜະລິດໃຫ້ສູງຂຶ້ນຕື່ມ​​ ເປັນຕົ້ນແມ່ນຂະ​ແໜງ​ກະສິກຳ​​ ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ການ​ປູກ​ຝັງ ​ແລະ​ ລ້ຽງ​ສັດ ທີ່​ຍັງ​ມີປະສິດທິ ພາບຕໍ່າໃຫ້ເຕີບໂ​ ຕ​ຕາມ​ທິດຍ ​ ືນ​ຍົງ ​ແລະ ກວມ​ອັດຕາ​ສ່ວນ​ສຳຄັນ​ໃນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ ເພື່ອຮັບ​ ປະ​ກັນ​ທາງ​ດ້ານ​ສະ​ບຽງ​ອາ​ຫານຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນໃຫ້ພຽງພໍ ແລະ ເພື່ອ​ສົ່ງ​ອອກ. ຊຸກ​ຍ​ກ ູ້ ານ​ ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ກະສິກຳ ​ເຊັ່ນ: ຫັນ​ເປັນຊົນ​ລະ​ກະ​ເສດ, ຫັນ​ເປັນ​ຟາ​ມ, ​ເປັນ​ ກຸ່ມ​ການ​ຜະລິດ, ຄົ້ນຄ ​ ວ້າ ​ແລະ ຜະລິດສ ​ ິນຄ້າກະສິກຳ​ທີ່​ມທ ີ​ ່າ​ແຮງຕາມ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ຂອງ​ແຕ່ລະ​ທ້ອງ​ຖິ່ນຕິດ​ ພັນກ ​ ັບການສົ່ງເ​ສີມ​ການ​ຜະລິດກະສິກຳ​ແບບ​ພັນທະຜູກພ ​ ັນຢູພ ່​ າຍ​ໃນ ​ແລະ ກັບ​ຕ່າງປະ​ເທດ, ຄົ້ນ​ຄວ້ານຳ​ໃຊ້ກ ​ າລະ​ ໂອກາດ​ຂອງ​ຕະຫຼາດ​ພາກ​ພື້ນ ​ແລະ ສາກົນ, ສົ່ງ​ເສີມ​ການນຳ​ໃຊ້​ວິຊາ​ການ​ການ​ກະ​ເສດ, ​ເຄື່ອງ​ກົນ​ຈັກ, ​ເຕັກນິກ-​ເຕັກ​ ໂນ​ໂລ​ຊີ​ທີ່​ມີ​ປະສິດທິຜ ​ ົນສ ​ ູງ ແ ​ ລະ ມີ​ຄວາມ​ສອດຄ່ອງ​ກັບເ​ງື່ອນ​ໄຂ​ຂອງ​ແຕ່ລະ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ.

3) ສົ່ງເ​ສີມ​ການສ້າງ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດຂອງ​ປະ​ເທດ​ໃຫ້​ມຄ ີ​ ວາມ​ຫຼາກ​ຫຼາຍ ທັງໃ​ ນ​ລວງ​ກວ້າງ ​ແລະ ລວງ​ເລິກ ຕື່ມ​ ໂດຍ​ສະ​ເພາະສຸມ​ໃສ່​ຄົ້ນຄ ​ ວ້າການຜະລິດສ ​ ິນຄ້າ ​ແລະ ການ​ບໍລິການ​​ໃໝ່ໆທີມ ່​ ູນ​ຄ່າ​ເພີ່ມສ ​ ູງ ​​ບົນ​ພື້ນຖານ​ເສດຖະກິດ​ ພູມ​ປັນຍາ ​ແລະ ການ​ນຳ​ໃຊ້​ວິທະຍາສາດ-​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ​ທີ່​ກ້າວໜ້າ ໃຫ້ໄ​ ດ້ຫ ​ ຼາຍ​ຂຶ້ນກວ່າ​ເກົ່າ, ​ໄປ​ພ້ອມ​ກັບ​ການ​ປົກ​ ປັກ​ຮັກສາການ​ຜະລິດ​ແບບ​ມູນ​ເຊື້ອ ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ຜະລິດ​ຕະພັນ​ຫັດຖະກຳ, ວັດທະນະທຳ, ສິນລະປະ, ຮີດຄອງ​ປະ​ ເພນີ, ສິ່ງແ ​ ວດ​ລ້ອມ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ແ ​ ລະ ອື່ນໆ​​ໃຫ້​ມຄ ີ​ ວາມ​ຍືນ​ຍົງ.

4) ຄົ້ນ​ຄວ້າຈັດສ ​ ັນເ​ຂດ​ການ​ພັດທະນາສຳ​ລັບ​ຂະ​ແໜງ​ເສດຖະກິດ​ຕ່າງໆໃນ​ທົ່ວປ ​ ະ​ເທດ, ຈັດບູລິ​ມະ​ສິດ ​ແລະ ສ້າງ​ໂຄງ ການຮຽກ​ລົງທຶນຂອງ​ແຕ່ລະ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ເສດຖະກິດ ​ໃຫ້​ມຈ ີ​ ຸດ​ສຸມສຳລັບ​ແຕ່ລະ​ໄລຍະ, ​​ໂດຍ​ເນັ້ນ​ໃສ່​ໂຄງການ​ທີ່ ມີ​ປະສິດທິຜ ​ ົນ,​ ​ເພື່ອສ້າງ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດ​ທີ່​ມຄ ີ​ ວາມ​ສົມ​ດຸນ ​ແລະ ​ເປັນ​ບ່ອນ​ອີງ​ສຳລັບ​ການວາງ​ແຜນ​ພັດ ທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ແ ​ ລະ ປະຈຳ​ປີໃນ​ຕໍ່ໜ້າ.

5) ພັດທ ​ ະນາ​ສີມື​ແຮງ​ງານ ແລະ ດຸ່ນດ ​ ່ຽງ​ແຮງ​ງານ​ໃຫ້ເໝາະ​ສົມ ພຽງພໍທ ​ າງ​ດ້ານ​ປະລິມາ​ນ ແລະ ຄຸນ​ນະພາ​ບ, ​ແທດເໝາະ​ ກັບ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​ການ​ພັດທະນາ​ແຕ່ລະ​ຂະ​ແໜງ​ການກໍຄ ່​ ື​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​​ຕະ​ຫຼາດ, ໂດຍສະເພາະສຸມໃສ່ ພັດທະນາສີມືແຮງງານ, ນັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ວິຊາການດ້ານຕ່າງໆ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການໃນຂະແໜງ ການທີ່ມີການພັດທະນາໄວ ເປັນຕົ້ນແມ່ນຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ບໍລິການໃຫ້ພຽງພໍ; ສຸມໃສ່ພັດທະນາສີມື ແຮງງານ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການແຮງງານໃນຂະແໜງກະສິກຳທີ່ເນັ້ນໃສ່ການຍົກສະມັດຕະພາບການຜະ ລິດໃຫ້ສູງຂຶ້ນກວ່າເກົ່າຕາມທິດຍືນຍົງ.

6) ທົບທ ​ ວນ, ປັບປຸງ ​ແລະ ສ້າງ​ຕື່ມ​ນະ​ໂຍບາຍ ​ແລະ ມາດ​ຕະການ​ສົ່ງ​ເສີມ​ການ​ລົງທຶນ, ການ​ຜະລິດ, ການ​ຄ້າ, ການ​ຊົມ​ ໃຊ້ທີ່​ມີ​ລັກສະນະ​ກະຕຸກ​ຊຸ​ກຍູ້ ​ແລະ ມີຄວາມ​ຍຸດຕິທ ​ ຳ ສຳລັບທຸກພ ​ າກສ່ວນ​ເສດຖະກິດ ຕາມ​ກົນ​ໄກ​ເສດຖະກິດ​ ຕະຫຼາດ​ທີ່​ມີ​ການ​ດັດສົມ​ຈາກ​ລັດທີສ ່​ ົມ​ເຫດ​ສົມ​ຜົນ, ​ແນ​ໃສ່​ຊຸກຍູ້ສົ່ງ​ເສີມ​ການ​ລົງທຶນໃ​ ນຂະ​ແໜງການທີມ ່​ ຄ ີ​ ວາມ​ສາ ມາດ​ແກ້ງ​ແຍ້​ງ​ແຂ່ງຂັນ ແລະ ມີ​ປະສິດທິຜ ​ ົນສູງ. ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ ກໍ່​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ນຳ​ໃຊ້​ນະ​ໂຍ​ບາຍການ​ເງິນ, ເງິນ​ຕາ ແລະ ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ເສດ​ຖະ​ກິດ​ຕ່າງໆ ​ເພື່ອຮັບປະກັນສ ​ ະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ​ທີ່​ເອື້ອອຳນວຍ​ຕໍ່​ການ​ດຳ​ເນີນ​ທຸ​ລະ​ກິດ ແລະ ​ການ​ ຫັນປ່ຽນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດ​, ໂດຍເນັ້ນໃ​ ສ່ການ​ປະຕິບັດນະ​ໂຍບາຍ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ສະເຖຍ​ລະ​ພາບດ້ານ​ງົບ​ປະ​ ມານ,​​ເງິນ​ເຟີ້ ​ແລະ ອັດຕາ​ແລ​ກປ່ຽນ ໃຫ້ຢ ​ ູ່ໃນ​ກອບ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ, ແລະ ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ຕິດ​ຕາມ​, ລາຍ​ງານ ​ແລະ ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ ຫາ​ມາດ​ຕະ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ ແ ​ ລະ​ຮັບມ ​ ື​ກັບ​ຜົນກ ​ ະ​ທົບທ ​ າງ​ດ້ານ​ເສດ​ຖະ​ກິດ​ຈາກ​ພາຍນອກ​ຢ່​າງ​ທັນກ ​ ານ.

7) ພັດທະນາ​ລະບົບ​ສະຖິຕິ​ໃຫ້​ມີ​ຄວາມ​ຫຼາກ​ຫຼາຍ​ຕື່ມ ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ຂໍ້​ມູນດ ​ ້ານການ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ໃນ GDP (ການ​ຊົມ​ໃຊ້, ການ​ລົງທຶນ, ການ​ສົ່ງອ ​ ອກ, ການ​ນຳ​ເຂົ້າ), ດ້ານ​ລາຍ​ຮັບ (ຄ່າ​ຈ້າງ​ງານ, ພາສີ​ອາກອນ, ກຳ​ໄລ​ຂອງ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ),​ ດ້ານການ​ກະຈາຍ​ລາຍ​ໄດ້ (GDP ​ແລະ GNI), ​ໂຄງ​ປະກອບພາກສ່ວນ​ເສດຖະກິດ, ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດ​ເຂດ​ ແຄວ້ນ ​ , ​ໂຄງ​ປະກອບ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ທີ່​ດິນ, ​ໂຄງ​ປະກອບ​ແຮງ​ງານ, ອື່ນໆ ເພື່ອ​ເປັນ​ພື້ນຖ ​ ານ​ໃຫ້​ແກ່ການຄົ້ນຄ ​ ວ້າ ແລະ​ ຫັນປ່ຽນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດ​ດ້ານ​ຕ່າງໆ​.

8) ຮັບປະກັນຄ ​ ວາມ​ສອດຄ່ອງ​ດ້ານ​ການວາງ​ແຜນ ​ແລະ ການ​ຕິດຕາມ​ກວດກາ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​​ ຂອງ​ຂະ​ແໜງ​ການ, ໂດຍ​ສະ​ເພາະເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ຜັນຂ ​ ະຫຍາຍ​ແຜນ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ຂອງ​ຕົນໃຫ້​ປະສົບ​ຜົນສ ​ ຳ​ເລັດ ​ໂດຍ​ການ​ ຫັນເ​ປັນແ ​ ຜນ​ງານ ​ແລະ ​ໂຄງການ​ລະອຽດ​ໃນ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ປະຈຳ​ປີ​ຂອງ​ຂະ​ແໜງ​ການ, ການ​ສ້າງ​ຄ​ວາມ​ເຂັ້ມແ ​ ຂງ​ ໃຫ້ແ ​ ກ່ໜ່ວຍ​ງານ​ ຫຼື ກົນໄ​ ກ​ການ​ປະ​ສານ​​ງານ​ລະ​ຫວ່າງ​ ກະຊວງ/ຂະ​ແໜງ​ການ ​ເພື່ອ​ກໍານົດ​ເປົ້າ​ໝາຍ​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ ແລະ ພ ​ ັດທະນາ​​ໃນ​ລະ​ດັບ​​ກະຊວງ/ຂະ​ແໜງ​ການ ສອດ​ຄ່ອງ​ກັບລ ​ ະດັບ​ປະ​ເທດ.

6

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

7

ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ 2 ທ່າອ່ຽງການຜັນແປເສດຖະກິດໂລກ ແລະ ການຮັກສາ ສະເຖຍລະພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ຮອດປີ 2015 1. ການຜັນແປຂອງເສດຖະກິດໂລກ ແລະ ຜົນກະທົບຕໍ່ລະເຖຍລະພາບເສດຖະກິດ ມະຫາພາກຂອງ ສປປ ລາວ ໃນໄລຍະຊຸມປີຜ່ານມາ ນັບ​ແຕ່​ຊຸມ​ປີ 1990 ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ມາ, ໂ​ ດຍ​ລວມ​ແລ້ວ ເສດ​ຖະ​ກິດ​ໂລກ​ໄດ້​ສືບ​ຕ​​ເຕີ ໍ່ ບ​ໂຕຢ່າງ​ຕ​ເໍ່ ນື່ອງ; ບາງ​ ​​ ໄລຍະເສດ​ຖະ​ກິດ ໄດ້​ຂະ​ຫ​ຍາຍ​ຕົວ​ໄວ​ ​ແລະ ​ມີ​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບດີ, ​ເຊິ່ງເປັນ​ກາລະ​ໂອກາດທີ​ດ ່ ີສຳລັບການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-​ສັງຄົມຂອງປະ​ ເທດ​ເຮົາ. ແ ​ ຕ່​ມີ​ບາງ​ໄລຍະ​, ເສດຖະກິດ​ໂລກ​ໄດ້​ມີ​ການຜັນ​ແປສູ​ວ ່ ​ກ ິ ິດ​ການ, ເ​ຊິ່ງ​ໄດ້ເປັນສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ​ສົ່ງ​ຜົນ​ກະທົບ​ໃນ​ ທາງ​ລົບຕໍ​ກ ່ ານ​ເຕີບ​ໂຕ ​ແລະ ການ​ຮັກສາສະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ທາງ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ​​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ເຮົາ. ​​​ເຫດການທີ​ພ ່ ົ້ນ​ເດັ່ນຂອງ​ເສດ ຖະກິດ​ໂລກ, ຕົ້ນຕໍມີດັ່ງ​ນ:ີ້ 1) ໄລຍະປີ 1990-1996: ເສດ​ຖະ​ກິດ​ໂລກ​​ໄດ້ເຕີບ​ໂຕ ​ແລະ ມ ​ ີ​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບດີ, ​ເປັນ​​ໄລຍະ​ທີ່​ສປປ ລາວ​ ເລີ່​ມ​ ມີຜົນສຳ​ເລັດໃ​ ນ​ການ​ປະຕິບັດນ ​ ະ​ໂຍບາຍ​ເປີດ​ກວ້າງສູ່​ໂລກ​ພາຍ​ນອກ, ​ເຮັດ​ໃຫ້ເສດ​ຖະ​ກິດຂອງ​ສປປ ລາວ​ເຕີບ​ໂຕ​ ໄວ​ຂຶ້ນ ແ ​ ລະ ເສດຖະກິດມະຫາພາກມີຄວາມໝັ້ນທ່ຽງ, ສະ​ແດງ​ອອກ​ດັ່ງ​ນ:ີ້ -- ເສດຖະກິດໂລກ​ເຕີບໂ​ ຕ​ສະ​ເລ່ຍ 2,37%, ​ໃນ​ນັ້ນ: ສະຫະລັດ​ອາ​ເມ​ລິ​ກາ ເຕີບ​ໂຕ 2,61%, ສະຫະພາບ​ເອີຣົບ 1,67%, ລັດ​ເຊຍ -7,36%, ​ອາ​ເມ​ລິ​ກາລາຕິນ 2,78%, ຍີປຸ່ນ 2,18%, ສປ.ຈີນ 10,74%, ອິນ​ເດຍ 5,51%, ສສ.ຫວຽດນາມ 7,92%, ໄທ 8,59%, ກຳປູເ​ຈຍ 4,11%, ແລະ ມຽນມາ 5,53%. ສຳລັບ ສປປ ລາວ​ ເຕີບໂ​ ຕ​ສະ​ເລ່ຍ 6,37%. GDP ຕໍ່​ຫົວຄ ​ ົນໄດ້ເ​ພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 207,4 ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​​ ໃນ​ປີ 1990 ມາ​ ເປັນ 379,4 ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ໃນ​ ​​ ປີ 1995, ສະ​ເລ່ຍເພີ່ມຂຶ້ນ​13% ຕໍປ ່​ ີ.

-- ອັດຕາ​ເງິນເ​ຟີ້ຂອງ​ໂລກ​ສະ​ເລ່ຍ 8,15%, ໃນ​ນັ້ນ: ສະຫະລັດອ ​ າ​ເມ​ລິ​ກາ 3,42%, ສະຫະພາບ​ເອີຣົບ 4,89%, ລັດ​ເຊຍ 356,86%, ​ອາ​ເມ​ລິ​ກາລາຕີ​ນ 12,88%, ຍີປຸ່ນ 1,42%, ສປ.ຈີນ 10,99%, ອິນ​ເດຍ 10,05%, ໄທ 5,09%, ກຳປູ​ເຈຍ 24,78%, ແລະ ມຽນມາ 24,17%. ສຳລັບອັດຕາ​ເງິນ​ເຟີ້ຂອງ ສປປ ລາວ ສະ​ເລ່ຍ 14,94%.

-- ອັດຕາ​ແລກປ່ຽນເງິນກ ​ ີບ​ທຽບ​ເງິນ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ແ ​ ລະ ເ​ງິນ​ບາດ​: ++ 1990: 724,81 ກີບ/ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, 28,26 ກີບ/ບາດ, ແລະ 25,59 ບາດ/ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ. ++ 1996: 938,72 ກີບ/ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ (ອ່ອນຄ່າລົງ 29,51% ທຽບກັບປີ 1990), 37,42ກີບ/ບາດ (ອ່ອນຄ່າລົງ 32,41% ທຽບກັບປີ 1990), ແລະ 25,36 ບາດ/ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ (ແຂງຄ່າ 0,09% ທຽບກັບປີ 1990).

-- ການ​ລົງທຶນຂ ​ ອງ​ຕ່າງປະ​ເທດຢູ່​ສປປ ລາວ ​ໄດ້ເ​ພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 2,88 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​​ໃນ​ປີ 1990 ມາ​ເປັນ 335 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​​ໃນ​ປີ 1996, ສະ​ເລ່ຍເພີ່ມຂຶ້ນ​ຫຼາຍກວ່າ 300% ຕໍປ ່​ ີ.

-- ບໍລິ​ມາດການ​ຄ້າ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ຂອງ ສປປ ລາວ ໄດ້​ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 311,6 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​​ ໃນ​ປີ 1991 ມາ​ເປັນ 1.013 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​​ ໃນ​ປີ 1996, ສະ​ເລ່ຍເພີ່ມຂຶ້ນ​ 37% ຕໍ່​ປີ. ໃນ​ນັ້ນ, ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄດ້​ ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 96,6 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ​​ໃນ​ປີ 1991 ມາ​ເປັນ 323 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​​ໃນ​ປີ 1996, ສະ​ ເລ່ຍເພີ່ມຂຶ້ນ​39% ຕໍປ ່​ ີ; ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ໄດ້ເ​ພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 215 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​​ໃນ​ປີ 1991 ມາ​ເປັນ ​​ໃນ​ປີ 1996, ສະ​ເລ່ຍເພີ່ມຂຶ້ນ​36% ຕໍປ ່​ ີ.

2) ໄລຍະປີ 1997-1998 ໄດ້ເ​ກີດມ ​ ີວິ​ກິດ​ການການ​ເງິນ​ອາຊີ​ຕາ​ເວັນ​ອອກ, ເຊິ່ງໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ເສດ​ຖະ​ກິດຂອງ​ ສປປ ລາວ​​ເຕີບໂຕຊ້າລົງ ແລະ ກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດມະຫາພາກບໍ່ມີຄວາມໝັ້ນທ່ຽງ,​ສະ​ແດງ​ອອກ​ດັ່ງ​ນ:ີ້

​- ສາເຫດ ແລະ ສະພາບຂອງວິກິດການ: ວິ​ກິດ​ການ​ການເງິນອ ​ າຊີ​ຕາ​ເວັນອ ​ ອກ ມີ​ສາເຫດຈາກ​ເສດຖະກິດ​ຟອງ​ສະບູຢູ່​ປະ​ເທດ​ໄທ ​ໂດຍ​ເລີ່ມ​ຈາກການ​ຜັນແປ​ ຂອງ​ອັດຕາ​ແລກປ່ຽນ​ເງິນບ ​ າດ/ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ​ຈາກ​ນັ້ນ​ໄດ້ແຜ່ລາມ​ໄປ​ສູ່​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ຕ່າງໆ​ຢູ່​ອາຊີ​ຕາ​ເວັນ​ອອກ ແລະ ເ​ຂົ້າສ ​ ູ່​ວິ​ກິດ​ການຢ່າງ​ຮ້າຍ​ແຮງ. ສະພາບຂອງວິກິດການທີ່ເກີດຂຶ້ນຢູ່ປະເທດໄທຕົ້ນຕໍມ ​ ີດັ່ງນີ້:

8

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

++ ອັດຕາ​ແລກປ່ຽນ​ເງິນບາດ/ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ​ໄດ້ມ ​ ີ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ຈາກ 25,36 ບາດ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ ໃນ​ປີ 1996 ມາ​ເປັນ 31,01 ບາດ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ໃນ​ປີ 1997 (ອ່ອນຄ່າລົງ 22,28% ທຽບກັບປີ 1996), ມາ​ ເປັນ 41,32 ບາດ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ໃນ​ປີ 1998 (ອ່ອນຄ່າລົງ 33,25% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1997 ແລະ 62,93% ທຽບ​ກັບປ ​ ີ 1996), ມາ​ເປັນ 37,88 ບາດ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ ໃນ​ປີ 1999 (ແຂງຄ່າຂຶ້ນ 8,33% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1998, ອ່ອນຄ່າລົງ 22,15% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1997 ແລະ ອ່ອນຄ່າລົງ 49,37% ທຽບ​ກັບປ ​ ີ 1996). ++ ອັດຕາ​ເງິນເ​ຟີ້ຂອງ​ໄທ ​ເຊິ່ງເ​ປັນປ ​ ະ​ເທດ​ຄູ່​ການ​ຄ້າ​ຕົ້ນຕໍຂ ​ ອງ​ ສປປ ລາວ (ກວມຫຼາຍ​ກວ່າ 50% ຂອງ​ການ​ນຳ​ ເຂົ້າ​ທັງໝ ​ ົດ) ​ໄດ້ເ​ພີ່ມຂຶ້ນ ໃນ​ປີ 1997, 1998, ແລະ 1999 ຄື: 19,3%​, 87,4%, ແລະ 134% ຕາມ​ ລຳດັບ.

- ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ຜ ​ ົນກ ​ ະທົບຕໍ່​ເສດຖະກິດ​ຂອງ​ສປປ ລາວ​: ວິກິດການການເງິນອາຊີຕາເວັນອອກ ໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ດັ່ງນີ້: ++ ອັດຕາ​ແລກປ່ຽນ​ເງິນກີບ/ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ​ໄດ້ມ ​ ີ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ຈາກ 938,72 ກີບ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ ໃນ​ ປີ 1996 ມາ​ເປັນ 1.304,62 ກີບ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ ໃນ​ປີ 1997 (ອ່ອນຄ່າລົງ 39% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1996), ມາ​ເປັນ 3.422,82 ກີບ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ ໃນ​ປີ 1998 (ອ່ອນຄ່າລົງ 162% ທຽບ​ກັບປ ​ ີ 1997), ມາ​ເປັນ 7.437,69 ກີບ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ໃນ​ປີ 1999 (ອ່ອນຄ່າລົງ 117% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1998), ມາ​ເປັນ 7.734,96 ກີບ/​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ໃນ​ປີ 2000 (ອ່ອນຄ່າລົງ 7% ທຽບ​ກັບປ ​ ີ 1999, 132% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1998, 508​% ທຽບ​ກັບປ ​ ີ 1997, ແລະ 745% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1996). ++ ອັດຕາ​ແລກປ່ຽນເງິນກີບ/ບາດ ​ໄດ້ມ ​ກ ີ​ ານ​ປ່ຽນ​ແປງ​ຈາກ 37,42 ກີບ/ບາດ​ ໃນ​ປີ 1996 ມາ​ເປັນ 42,89 ກີບ/ບາດ​ ​ໃນ​ປີ 1997 (ອ່ອນຄ່າລົງ 14,6% ທຽບກັບປີ 1996), ມາ​ເປັນ 85,71 ກີບ/ບາດ​ ໃນ​ປີ 1998 (ອ່ອນຄ່າລົງ 100% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1997), ມາ​ເປັນ 197,77 ກີບ/​ບາດ ​ໃນ​ປີ 1999 (ອ່ອນຄ່າລົງ 131% ທຽບ​ກັບປ ​ ີ 1998), ມາ​ເປັນ 200,70 ກີບ/ບາດ​ ໃນ​ປີ 2000 (ອ່ອນຄ່າລົງ 1,48% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1999, 134% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1998, 368% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1997, ແລະ 436% ທຽບ​ກັບ​ປີ 1996). ++ ອັດຕາເງິນເຟີ້ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ 19,3% ໃນປີ 1997, 87,4% ໃນປີ 1998, 134% ໃນປີ 1999, ເຊິ່ງເປັນອັດ ຕາເງິນເຟີ້ທີ່ສູງທີ່ສຸດ ພາຍຫຼັງການປະຕິບັດນະໂຍບາຍເປີດກວ້າງສູ່ໂລກພາຍນອກ ຕັ້ງແຕ່ປີ 1986 ເປັນຕົ້ນມາ. ++ ວິກິດການດັ່ງກ່າວໄດ້ກະທົບຕໍ່ການ​ເຕີບໂ​ ຕຂອງ GDP ຊ້າລົງ ຄື: ​ໃນ​ປີ 1997 ບັນລຸໄດ້ພຽງ 6,9% (ຕາມແຜນການແມ່ນ 7-7,5%) ແລະ 4%​ໃນ​ປີ 1998. ຈາກ​ນັ້ນ​ໄດ້ຄ ​ ່ອຍ​ຟື້ນຟ ​ ູ​ການ​ເຕີບ​ໂຕຄືນເຖິງ 7,28%​ ໃນ​ປີ 1999. ++ GDP ຕໍຫ ່​ ົວຄ ​ ົນ​ ໄດ້ຖືກກະທົບຢ ​ ່າງ​ຮ້າຍ​ແຮງ​ຄື: ​ເລີ່​ມຫຼຸດ​ລົງ​ຈາກ 379 ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ ໃນ​ປີ 1996, ມາ​ ເປັນ 210 ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ໃນ​ປີ 1997, 197 ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ໃນ​ປີ 1998, ແລະ 264 ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ໃນ​ປີ 1999.

3) ໄລຍະປີ ​​ 2000-2005 ເ​ປັນໄລຍະ​ການຟື້ນຕ ​ ົວ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ອາຊີ​ຕາ​ເວັນ​ອອກ ແ ​ ລະ ເ​ສດຖະກິດ​ຂອງ ສ ​ ປປ ລາວ, ດັ່ງນີ້: -- ໄລຍະ 2000-2005, ​ເສດຖະກິດ​ອາຊີຕ ​ າ​ເວັນ​ອອກ​ໄດ້ເ​ລີ່ມ​ຟື້ນຕ ​ ົວຄືນ, GDP ​ເຕີບ​ໂຕ​ສະ​ເລ່ຍ​ດັ່ງ​ນີ້: ສປ.ຈີນ 9,53%, ຍີ່ປຸ່ນ %, ອິນເ​ດຍ 6,31%, ສິງກະ​ໂປ 5,53%, ມາ​ເລ​ເຊຍ 5,49%, ອິນ​ໂດ​ເນ​ເຊຍ 4,76%, ໄທ 5,05%, ສສ.ຫວຽດນາມ 7,38%, ກຳປູເ​ຈຍ 9,26%, ແລະ ມຽນມາ 12,92%.

-- ສຳລັບ​ການເຕີບໂ​ ຕເສດຖະກິດຂອງ​ ສປປ ລາວ​ ສະ​ເລ່ຍ 6,16%. GDP ຕໍ່​ຫົວຄ ​ ົນ ​​ໄດ້ຄ ​ ່ອຍ​ເພີ່ມສູງ​ຂຶ້ນຈາກ 335 ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ໃນ​ປີ 2000 ມາເປັນ 371​ ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ ໃນປີ 2003, ແຕ່ຍັງຕ່ຳກວ່າລະດັບປີ 1996 (379 ໂດລາ).

-- ອັດຕາ​ເງິນເ​ຟີ້ຂອງ​ ສປປ ລາວ ໄດ້ເລີ່ມຫຼຸດລົງ ຈາກສາມຕົວເລກມາເປັນສະ​ເລ່ຍ 12,77%, ແລະ ອັດຕາ​ ແລກປ່ຽນ​ກີບ​/ໂດ​ລາສະຫະລັດ ສະ​ເລ່ຍ 9.818,42 ​ກີບ​/ໂດ​ລາ, ອັດຕາ​ແລກປ່ຽນ​ກີບ/​ບາດ 238,34 ​ກີບ​/ ບາດ ໃນໄລຍະເວລາດັ່ງກ່າວ.

4) ໄລຍະປີ 2006, ​ເກີດ​ມີວິ​ກິດ​ການລາຄາ​ນ້ຳມັນ​ໂລກ ​ແລະ ມີ​ບາງຜົນກ ​ ະທົບ​ຕໍ່​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ເສດຖະກິດ​ຂອງ ສປປ ລາວ, ດັ່ງນີ້: -- ລາຄາ​ນ້ຳມັນ​ໂລກ​ໄດ້ເ​ພີ່ມຂຶ້ນຈ ​ າກ 19,24 ​ໂດ​ລາ/ບາ​ແຣວ ໃນປີ 1999 ​ເປັນ 30,20 ໂດ​ລາ/ບາ​ແຣວ ​ໃນ​ປີ 2000 (ເພີ່ມຂຶ້ນ 57% ທຽບປີ 1999) ​ເປັນ 41,40 ໂດ​ລາ/ບາ​ແຣວ ​ໃນ​ປີ 2004 (​ເພີ່ມຂຶ້ນ 33% ທຽບປີ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

9

2003) ເ​ປັນ 56,56 ໂດ​ລາ/ບາ​ແຣວ​ໃນ​ປີ 2005 (​ເພີ່ມຂຶ້ນ 36,59% ທຽບປີ 2004).

-- ການ​ຜັນແ ​ ປ​ຂອງ​ລາຄາ​ນ້ຳມັນ​ໂລກຄືດ ​ ັ່ງກ່າວ​ ໄດ້ສ ​ ົ່ງ​ຜົນກ ​ ະທົບ​ຕໍ່​ລາຄາ​ນ້ຳມັນ ​(ແ ​ ອັດຊ ​ ັງ ແລະ ກາ​ຊວນ) ຢູ່​ ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ ເພີ່ມຂຶ້ນຈ ​ າກ 3.073 ​ກີບ/ລິດໃ​ ນ​ປີ 2000 ​ເປັນ 3.987 ກີບ/ລິດ​ ໃນ​ປີ 2003 (​ເພີ່ມຂຶ້ນ 29,75% ທຽບໃສ່ປີ 2000) ​ເປັນ 5.450 ກີບ/ລິດ​ໃນ​ປີ 2004 (​ເພີ່ມຂຶ້ນ 36,69% ທຽບໃສ່ປີ 2003), ມາ​ເປັນ 7.176 ກີບ/ລິດ​ ໃນ​ປີ 2005 (​ເພີ່ມຂຶ້ນ 31,67% ທຽບໃສ່ປີ 2004), ​ໄດ້ປ ​ ະກອບສ່ວນ​ເຮັດ​ ໃຫ້ອັດຕາ​ເງິນເ​ຟີ້​ຂອງ​ສປປ ລາວ ​​​ເພີ່ມຂຶ້ນຄື: 7,84% ໃນປີ 2001 ເປັນ 10,59% ໃນປີ 2002 ແລະ ເປັນ 15,52% ໃນປີ 2003.

5) ປີ 2008, ເກີດມີວກ ິ​ ິດກ ​ ານ​ເສດ​ຖະ​ກິດ-ການ​ເງິນ​ໂລກ ແ ​ ລະ ໄດ້ມີບາງຜົນກ ​ ະທົບ​ຕໍ່​ເສດຖະກິດຂອງ​ສປປ ລາວ, ດັ່ງນີ້: ວິ​ກິດ​ການການ​ເງິນໂ​ ລກທີເ່​ກີດຂ ​ ຶ້ນ​ໃນ​ປີ 2008 ຢູ່​ສະຫະລັດ​ອາ​ເມ​ລິ​ກາ, ​​​ໂດຍ​ເລີ່ມ​ຈາກ​ການ​ລົ້ມ​ລະລາຍ​ຂອງ​ທະ ນາຄານ​ຍັກ​ໃຫຍ່ Lehman Brother ຍ້ອນ​ເສດຖະກິດ​ຟອງ​ສະບູ​ໃນ​ຕະຫຼາດ​ອະສັງຫາລິມະ​ຊັບ, ໄດ້ສ ​ ົ່ງ​ຜົນກ ​ະ ທົບຕ ​ລ ໍ່​ າຄາ​ສິນຄ້າຫຼັກຂ ​ ອງ​ໂລກຫຼຸດລ ​ ົງ, ເ​ຊິ່ງ​ໄດ້ເ​ປັນ​​ທັງກາລະ​ໂອກາດ ແ ​ ລະ ສິ່ງທ ​ ້າ​ທາຍ​ສຳລັບ ສ ​ ປປ ລາວ, ດັ່ງນີ້: -- ລາຄາ​ນ້ຳມັນ​​ໃນ​ຕະຫຼາດໂລກ​ຫຼຸດ​ລົງ: ລາຄາ​ນ້ຳມັນ​ໂລກ​ໄດ້​ຫຼຸດ​ລົງຈາກ 97​ ໂດ​ລາ/ບາ​ແຣວ ໃນ​ປີ 2008 ມາ​ເປັນ 61,76 ໃນ​ປີ 2009 (ຫຼຸດ​ລົງ 36,33%). ເນື່ອງຈາກ​ນ້ຳມັນ ​ເປັນ​ສິນຄ້າ​ນຳ​ເຂົ້າຫຼັກ​ຂອງ ​ສປປ ລາວ, ລາຄາຫຼຸດ​ລົງຄື​ດັ່ງກ່າວ ໄດ້ປະກອບສ່ວນ​ ເຮັດໃ​ ຫ້​ອັດຕາ​ເງິນເ​ຟີ້​ຢູ່​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ຕ່ຳລົງ​ຄື: ອັດຕາ​ເງິນ​ເຟີ້​​ໄດ້ຫ ​ ຼຸດລົງ​ຈາກ 7,71% ໃນ​ປີ 2008 ມາ​ເປັນ 0,01%​ໃນ​ປີ 2009 ແລະ 6,09%​ໃນ​ປີ 2010.

-- ລາຄາ​ສິນຄ້າ​ແຮ່​ທາດ​​ໃນ​ຕະຫຼາດ​ໂລກຫຼຸດລ ​ ົງ: ລາຄາ​ທອງ​ແດງໄດ້​ຫຼຸດລົງຈາກ 6.955,88 ໂດລາ/ໂຕນ ໃນ​ປີ 2008 ມາ​ເປັນ 5.149,74 ​ໃນ​ປີ 2009 (ຫຼຸດ​ ລົງ 26%), ເນື່ອງຈາກ​ທອງ​ແດງ ເປັນ​ໜຶ່ງໃນສິນຄ້າສົ່ງອ ​ ອກຫຼັກຂ ​ ອງ ​ສປປ ລາວ, ​ການຫຼຸດ​ລົງ​ດັ່ງກ່າວ ​ເຮັດ​ ໃຫ້​ລາຍ​ຮັບ​ຈາກ​ການ​ສົ່ງອ ​ ອກ​ແຮ່​ທາດ​ຫຼຸດ​ລົງ​ຄື: ຈາກ 774,24 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ໃນ​ສົກປີ 2007/08 ມາ​ ເປັນ 523,61 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ​ໃນ​ປີສົກປີ 2008/09 (ຫຼຸດລົງ 32,37%).

6) ໄ​ ລຍະປີ 2011-2013 ເກີດມີວກ ິ​ ິດ​ການ​ໜີ້ສິນສ ​ ະຫະພາບ​ເອີ​ຣົບ ແລະ ຜົນກ ​ ະທົບ​ຕໍ່​ເສດຖະກິດຂອງ​ສປປ ລາວ, ດັ່ງນີ້: ວິ​ກິດ​ການ​ໜສ ີ້​ ິນ​ສະຫະພາບ​ເອີຣ ​ ົບໄ​ ດ້ເ​ລີ່ມ​ເກີດ​ຂຶ້ນ​ໃນ​ປີ 2011 ​ແລະ ​ແກ່ຍາວ​ມາ​ຮອດ​ປັດຈຸບ ​ ັນ.​ ຜ່ານ​ການ​ຄົ້ນ​ ຄວ້າເຫັນວ ​ ່າ ​ຍັງ​ບທ ໍ່​ ັນມ ​ ີຜົນ​ກະທົບ​ທີ່​ຮ້າຍ​ແຮງຈາກ​ວິ​ກິດ​ການ​ດັ່ງກ່າວ​ຕໍ່​ເສດຖະກິດ​ຂອງ​ ສປປ ລາວ. ​ເຖິງ​ຢ່າງ​ໃດ​ ກໍ່ຕາມ, ​ຕ້ອງ​ໄດ້ສ ​ ືບ​ຕໍ່​ຕິດຕາມ​ຢ່າງ​ໃກ້​ຊິດ ແລະ ກຽມພ້ອມ​ມາດ​ຕະການ​ຮັບ​ມື. ພ້ອມນັ້ນກໍ່ຄວນ​ຖອດ​ຖອນ​ບົດຮຽນ​ ຈາກ​ວິ​ກິດ​ການ​ດັ່ງກ່າວ ເຊັນ ່​ : ຕ້ອງ​ມີ​ຄວາມ​ລະ​ມັດ​ລະ​ວັງ​ໃນ​ການ​ເພີ່ມ​ການ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ຂອ​ງ​ລັດ​ຖະ​ບານ​ແລະ ຮັກສ ​ າ​ລະ​ ດັບ​ໜສ ີ້​ ິ​ນຂອງ​ລັດຖ ​ ະ​ບານ​ໃຫ້ຢູ່​ໃນ​ລະ​ດັບ​ທີ່​ຍືນ​ຍົງ ແລະ ຄຸ້ມຄ ​ ອງ​ໄດ້.

2. ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຜັນ​ແປ​ເສດຖະກິດໂ​ ລກ ແ ​ ລະ ສະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ ມະຫາພາກ​ຂອງ​ສປປ ລາວ ຮອດປີ 2015 ​ ະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດຂອງ ​ສປປ ລາວ​ແມ່ນ​ຂຶ້ນ​ກັບ​ທ່າ​ອ່ຽງ​ການ​ຜັນ​ແປ​ຂອງ​ບັນດາ​ປັດ​ໄຈ​ຕ່າງໆ​ຂອງ​ເສດຖະ ສ ກິດໂລກ​ດັ່ງ​ນ:ີ້

2.1 ທ່າ​ອ່ຽງການ​ເຕີບ​ໂຕ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ, ປະ​ເທດ​ຄູ່​ການ​ຄ້າ​ຫຼັກຂອງ ​ສປປ ລາວ ແລະ ປັດໄ​ ຈ​ຜັນ ແປເສດຖະກິດສາກົນອ ​ ື່ນໆ ທ່າ​ອ່ຽງການ​ເຕີບ​ໂຕ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ, ປະ​ເທດ​ຄູ່​ການ​ຄ້າ​ຫຼັກຂອງ ສ ​ ປປ ລາວ:

-- ກອງທຶນການ​ເງິນສ ​ າ​ກົນ (IMF)­ ​ໄດ້ຄາດ​ຄະ​ເນ​​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງເສດຖະກິດ​​​ໂລກໃນ​ໄລຍະ​ກາງ (2011-15) ສະ ເລ່ຍປະມານ 4,07% ​ເຊິ່ງໄວກວ່າໄລຍະ 5 ປີຜ່ານມາເລັກໜ້ອຍ ແລະ ຄາ​ດຄະ​ເນວ່າ ອັດຕາ​ເງິນ​ເຟີ້ຈະເພີ່​ມຂຶ້ນສະ​ ເລ່ຍ 3,87% ເ​ຊິ່ງຕ່ຳກວ່າໄ​ ລຍະຜ່ານມາ.

10

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

-- ບັນດ ​ າປະເທດຄູ່ຄ້າ ແລະ ​ແຫຼ່ງການລົງທຶນທີ່ສຳຄັນຂອງລາວ ​ເຊັ່ນ: ໄທ ຄາດ​ວ່າຈະມີອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວສູງເຖິງ 5,5% ໃນປີ 2012 ແລະ 7,5% ໃນປີ 2013, ສ່ວນ​ໄລຍະກາງແຕ່ປີ 2014-17 ຈະຢູ່ໃນລະດັບ 4,5%-5%. ສສ.ຫວຽດນາມ ​ໄດ້ວາງຄາດ​ໝາຍ​ເສດ​ຖະ​ກິດ​​ໃຫ້ເຕີ ​​​​ ບ​ໂຕໃນລະດັບ 6,5-7%. ສປ.ຈີນ ຄາດ​ວ່າ​ຈະ​ມີການ​ເຕີບ​ໂຕ​ ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ຊ້າ​ລົງ ຢູໃ່​ ນ​ລະ​ດັບ 8,2%-8,7% ​ໃນ​ໄລ​ຍະ​​​ປີ 2012-17. ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດໃນຂົງເຂດ EU ໃນປີ 2013 ຄາດວ່າຈະຢູ່ໃນລະດັບ 1,3% ແລະ 1% ສຳລັບກຸ່ມເອີໂຣ (17 ປະ​ເທດ).

ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຜັນແ ​ ປປັດໄ​ ຈ​ເສດຖະກິດສາກົນ​ອື່ນໆ:

-- ອັດຕາ​ເງິນ​ເຟີ້: ອັດຕາ​ເງິນ​ເຟີ້ຂອງ​ໂລກ, ປີ 2011-2015 ສະ​ເລ່ຍ 3,87 %. ອັດຕາ​ເງິນ​ເຟີ້​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ຄູ່​ການ​ຄ້າຫຼັກ​ຂອງ​ປະ​ເທ​ດ​ ເຮົາ, ​ເປັນ​ຕົ້ນແ ​ ມ່ນ​ໄທ ຄາດວ່າຈະບັນລຸ 3,02% (ໃນປີ 2015), ສປ.ຈີນ ຄາດວ່າຈະບັນລຸ 3% (ໃນປີ 2015), ສສ.ຫວຽດນາມ ຄາດວ່າຈະບັນລຸ 5,25% (ໃນປີ 2015).

-- ຄາດຄະເນບາງລາຄາ​ສິນຄ້າ​ຕົ້ນຕໍ (2011-2015): ຕາມການຄາດຄະເນຂອງກອງທຶນການເງິນສາກົນ, ຮອດປີ 2015 ບາງສິນຄ້າຕົ້ນຕໍຈະມີການປ່ຽນແປງຄື: ++ ລາຄາ​ນ້ຳມັນໂລກ: 78,8 ໂດ​ລາ/ບາ​ແຣວ (ຫຼຸດລົງປະມານ 6,86% ທຽບກັບປັດຈຸບັນ). ++ ລາຄາ​ແຮ່​ທາດ ເຊັ່ນ: ຄຳ 998 ໂດລາ/ອອນ (ຫຼຸດລົງປະມານ 22% ທຽບກັບປັດຈຸບັນ), ທອງແດງ 5.823 ໂດລາ/ໂຕນ (ຫຼຸດລົງ 19% ທຽບກັບປັດຈຸບັນ). ++ ລາຄາ​ສະບຽງ​ອາຫານ ເຊັ່ນ: ເຂົ້າ 391 ໂດລາ/ໂຕນ (ຫຼຸດລົງປະມານ 11,5% ທຽບກັບປັດຈຸບັນ).

-- ຄາດຄະເນການທ່ອງທ່ຽວໃນປີ 2020: ຕາມການຄາດຄະເນຂອງອົງການທ່ອງທ່ຽວໂລກ ຄາດ​ວ່າ​ຈຳນວນ​ນັກ​ທ່ອງ​ທ່ຽວຂອງ​ໂລກຈະ​ເພີ່ມຂຶ້ນເຖິງ 1,56 ຕື້ ເທື່ອຄົນ, ສະ​ເພາະ​ໃນ​ອາ​ຊີຕາເວັນອອກສ່ຽງໃຕ້ຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນເຖິງ 19 ລ້ານ​ເທື່ອຄົນ ແລະ ຄາດວ່າຈະ​ເຂົ້າ​ມາ ທ່ອງທ່ຽວ ສປປ ລາ​ວ ປະມານ 4,27 ລ້ານເທື່ອຄ ​ ົນ.

-- ການ​ໄຫຼວ ​ ຽນຂອງ​ທຶນ: ນັກ​ລົງທຶນຢ ​ ູ່​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ອຸດສາຫະກຳ​ໃໝ່​ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະບັນດາ​ບໍລິສັດຂ ​ ້າມ​ຊາດຍັງ​ຈະ​ສືບ​ຕໍ່​ ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ທຶນ ແ ​ ລະ ບາງ​ຖານ​ການ​ຜະລິດ​ໄປ​ສູ່​ປະ​ເທດ​ກຳລັງ​ພັດທະນາ ແ ​ ລະ ດ້ອຍ​ພັດທະນາຫຼາຍຂຶ້ນ.

-- ຄວາມ​ກ້າວໜ້າ​ດ້ານ​ວິທະຍາສາດ ແ ​ ລະ ເ​ຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີຂອງ​ໂລກ: ວິທະຍາສາດ ແ ​ ລະ ເ​ຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີດ້ານ​ຕ່າງໆຂອງ​ໂລກຍັງຈ ​ ະ​ສືບ​ຕໍ່​ໄດ້ຮ ​ ັບ​ການ​ພັດທະນາ​ໄປ​ສູ່​ຄຸນ​ນະພາ​ບ​ໃໝ່ ແ ​ ລະ ​ມີ​ ປະສິດທິພາບ​ສູງຂ ​ ຶ້ນຢ່າງ​ບໍ່​ຢຸດ​ຢັ້ງ ເພື ​​​ ່ອຫັນໄປ​ ​​ ສູ່​ເສດຖະກິດ​ພູມ​ປັນຍານັບມ ​ນ ື້​ ັບຫຼາຍ​ຂຶ້ນ.

-- ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ດິນ​ຟ້າ​ອາກາດ (ອຸນນະ​ພຸມ​ໂລກຮ້ອນ​ຂຶ້ນ, ໄ​ ພ​ນ້ຳ​ຖ້ວມ, ແ ​ ຫ້ງແ ​ ລ້ງ, ພະຍຸ, ແລະ ແຜ່ນດິນໄ​ ຫວ): ດິນ​ຟ້າອ ​ າກາດຂອງ​ໂລກ​ຈະ​ສືບ​ຕມ ໍ່​ ີ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະອຸນນະ​ພຸມ​ໂລກຈະ​ເພີ່​ມ​ຂຶ້ນ​ສະ​ເລ່ຍປະມານ 0,5-1,7 ອົງສາ​ເຊ ພາຍໃນປີ 2050. ​ເຫດການໄພ​ນ້ຳ​ຖ້ວມ, ​ແຫ້ງແ ​ ລ້ງ, ພະຍຸ, ​ແຜ່ນດິນໄ​ ຫວຈະ​ເກີດ​ຂຶ້ນ ​ແລະ ​ເພີ່ມຄວາມ​ ຮຸນແ ​ ຮງ​ຂຶ້ນຢ່າງ​ແນ່ນອນ​ໃນ​ທຸກ​ໆປີ ໃນ​ ​​ ຂົງ​ເຂດ​ໃດ​ໜຶ່ງ ແ ​ ລະ ປະ​ເທດ​ໃດ​ໜຶ່ງ ຢ່າງ​ຄາດ​ຄະ​ເນ​ໄດ້ຍ ​ າກ.

-- ລະບຽບ​ການ​ຄ້າ​ສາກົນ ແ ​ ລະ ເ​ຂດ​ການ​ຄ້າ​ເສລີຂອງ​ພາກ​ພື້ນ: ລະບຽບ​ການ​ຄ້າ​ສາກົນ ​ແລະ ເຂດ​ການ​ຄ້າ​ເສລີຂອງ​ພາກ​ພື້ນຕ ​ ່າງໆ​ໃນ​ໂລກ ຈະ​ສືບ​ຕໍ່​ໄດ້ຮ ​ ັບ​ການ​ພັດທະນາ ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ ແມ່ນ ການຫຼຸດຜ່ອນສິ່ງກ ​ ີດຂວາງ​ດ້ານການ​ຄ້າ​ທີ່​ແມ່ນ​ພາສີ ​ແລະ ບໍ່​ແມ່ນ​ພາສີ, ການ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ດ້ານ​ການ​ ຂົນສ ​ ົ່ງ, ການ​ຄ້າ, ການ​​ໄຫຼຂ ​ ອງ​ທຶນ, ການ​ໂດຍສານ​ຜ່ານ​ແດນໃນ​ກອບ​ຂອງອົງການ​ການ​ຄ້າ​​ໂລກ (WTO), ປະຊາ​ ຄົມ​ເສດຖະກິດ​ອາ​ຊຽນ (AEC), ຄູຮ ່​ ່ວມມື​ຮອບດ້ານ ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດຂອງ​ພາກ​ພື້ນອ ​ າຊີ (RCEP), ອະນຸພ ​ າກ​ ພື້ນແ ​ ມ່​ນ້ຳຂອງ (GMS), ແລະ ອື່ນໆ, ​ລ້ວນແຕ່ຈະ​ເປັນ​ເງື່ອນ​ໄຂ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ ​ສຳລັບການ​ເພີ່ມທະວີການ​ ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ເສດຖະກິດຂ ​ ອງ​ພາກ​ພື້ນ ​ແລະ ຂອງ​ໂລກ​​ກໍ່​ຄື ​ເພີ່ມທະວີ​ຂະ​ບວນ​ໂລກາ​ພິວັດ ​ແລະ ພາກ​ພື້ນພ ​ ິວັດໄປ​ໃນ​ ທາງ​ລວງ​ກວ້າງ ແ ​ ລະ ລວງ​ເລິກຫຼາຍ​ຂຶ້ນຢ່າງບໍ່ມພ ີ​ ົມແ ​ ດນ.

-- ແຜງ​ງານພັດທະນາ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ເຊື່ອມ​ຕໍ່​ຂອງ​ພາກ​ພື້ນ: ASEAN, ASEAN+1, GMS ​ໄດ້ມ ​ ີ​ແຜນ​ງານພັດທະນາ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ເຊື່ອມ​ຕໍ່​ຂອງ​ພາກ​ພື້ນ​​ ໂດຍ​ສະເພາະ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

11

ທາງບົກ, ທາງ​ລົດ​ໄຟ, ທາງ​ອາກາດ ​ແລະ ການ​ປັບປຸງສິ່ງອ ​ ຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ດ້ານ​ການ​ຄ້າ ​ແລະ ການ​ຂົນ​ສົ່ງ ທີ່​ ສປປ ລາວ​ ເຮົາໄດ້ ​​ ​ລົງ​ນາມ​​ເປັນຕົ້ນແ ​ ມ່ນ: ໂຄງການພັດທະນາຕາໜ່າງເສັ້ນທາງດ່ວນອາຊຽນ (AHN), ທາງລົດໄຟ ສິງກະໂປ-ຄຸນມິງ (SKRL), ​ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີການສື່ສານ (ICT); ສົນທິສັນຍາອາຊຽນ ວ່າດ້ວຍ ການອຳນວຍຄວາມສະດວກການຄ້າຂ້າມແດນ (AFAFGIT), ສົນທິສັນຍາອາຊຽນວ່າດ້ວຍການອຳນວຍຄວາມ ສະດວກການຄ້າລະຫວ່າງປະເທດ (AFAFIST), ສົນທິຍັນຍາອາຊຽນວ່າດ້ວຍການຂົນສົ່ງຫຼາຍຮູບແບບ (AFAMT); ນອກນັ້ນ, ຍັງມີການບໍລິການປະຕູດຽວຂອງອາຊຽນ (ASW).

2.2 ຄາດ​ຄະ​ເນທ່າອ່ຽງກາລະໂອກາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຈາກການຜັນແປ​ເສດຖະກິດໂ​ ລກ ຕໍສ ່​ ະ​ ເຖຍລະ​ພາບເສດຖະກິດ​ຂອງ ສປປ ລາວ ອີງ​ຕາມທ່າອ່ຽງການ​ຜັນແ ​ ປ​ຂອງເສດຖະກິດໂລກທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ, ພໍຄາດ​ຄະ​ເນ​​ໄດ້ກາລະໂອກາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍ ຕໍ່ການຮັກສາສະເຖຍລະພາບເສດຖະກິດມະຫາພາກຂອງ ສປປ ລາວ ຮອດປີ 2015 ດ ​ ັ່ງ​ນີ້: 1) ກາລະ​ໂອກາດຈາກ​ທ່າອ ​ ່ຽງການ​ຫັນປ່ຽນ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ​ຕໍ່​ເສດຖະກິດ​ຂອງ​ສປປ ລາວ ອີງຕ ​ າມ​ການ​ຄາດ​ຄະ​ເນທ່າ​ອ່ຽງການ​ປ່ຽນ​ແປງ​​ເສດຖະກິດ​ໂລກດັ່ງກ່າວ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະທ່າ​ອ່ຽງການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ​ເສດ ຖະກິດ​ໂລກ ​ແລະ ເສດຖະກິດ​ຂອງບັນດາ​ປະ​ເທດ​ຄູ່​ການ​ຄ້າ​ຂອງ ​ສປປ ລາວ ທີ່ຍັງ​ຈະ​ສືບ​ຕຂ ໍ່​ ະຫຍາຍຕົວດ ​ ີ, ​ເຊິ່ງ​ ໝາຍ​ເຖິງຍັງຈ ​ ະ​ມີການ​ເພີ່ມຂຶ້ນຂ ​ ອງຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຊົມ​ໃຊ້​ສິນຄ້າ​ຂອງ​ຕະຫຼາດໂລກ ກໍຄືຂອງບັນດາ​ປະ​ເທດ​ຄູ່​ການ​ ຄ້າ​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ເຮົາ, ​ມັນໄດ້ເ​ປັນກ ​ າລະ​ໂອກາດ​ດີສຳລັບກ ​ ານ​ພົວພັນກ ​ ານ​ຄ້າ, ການ​ລົງທຶນ ​ແລະ ການ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ​ຂອງ​ ສປປ ລາວ. ສຳລັບບັນດາ​ປັດໄ​ ຈ​ປ່ຽນ​ແປງ​ຕ່າງໆ​ດັ່ງ​ທີ່​ໄດ້ກ ​ ່າວ​ມາ​ຂ້າງ​ເທິງ​ນີ້​ສ່ວນ​ໃຫຍ່​ ກໍຈະ​ເປັນ​ປັດ​ໄຈ​ສຳຄັນ​ສຳລັບ​ ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-​ ສັງຄົມ ​ຂອງ​ປະ​ເທດເຮົາ​ໃຫ້ມ ​ ີການ​​ເຕີບ​ໂຕຢ່າງ​ຕໍ່​ເນື່ອງ ​ແລະ ມີ​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ຢ່າງໝັ້ນ​ ທ່ຽງ​ໄດ້.

2) ສິ່ງທ ​ ້າທາຍຈາກ​ທ່າອ ​ ່ຽງການ​ຜັນແປ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ​ຕໍ່​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບເສດຖະກິດຂ ​ ອງ​ສປປ ລາວ ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຜັນແປ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ​ໃນ​ບາງ​ດ້ານ ຍັງ​ຈະ​ເປັນ​ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ​ຕສ ໍ່​ ະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ເສດຖະກິດ​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ ເຮົາ ​ເຊິ່ງຈະ​ຕ້ອງ​ໄດ້ເ​ອົາໃ​ ຈ​ໃສ່​ຕິດຕາມ ແ ​ ລະ ກຽມ​ຄວາມ​ພ້ອມມາດ​ຕະການ​ຮັບ​ມືເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ: -- ການປ່ຽນແປງລາຄາສິນຄ້າຫຼັກຢູ່ຕະຫຼາດໂລກຍັງບໍ່ມີຄວາມແນ່ນອນ, ​​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ລາຄາ​ນ້ຳມັນ​ເຊື້ອ​ໄຟ ເຊິ່ງເປັນສິນຄ້ານຳເຂົ້າຫຼັກຂອງປະເທດ ແລະ ທອງແດງ ແລະ ຄຳ ເຊິ່ງເປັນສິນຄ້າສົ່ງອອກຫຼັກຂອງປະເທດທີ່ ອາດຈະເພີ່ມຂຶ້ນ ຫຼື ຫຼຸດລົງໄດ້ ແມ່ນຂຶ້ນກັບປັດໄຈການ​ຟື້ນຕ ​ ົວ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ສະຫະລັດ​ອາ​ເມ​ລກ ິ​ າ, ສະຫະ ພາບເອີຣົບ. ການເຕີບໂຕ​ເສດຖະກິດຂອງ​ສປ.ຈີນ, ອິນ​ເດຍ, ອາ​ຊຽນ ແລະ ​​ເຫດການ​​ວຸ້ນວາຍ​ໃນ​ອາຊີ​ຕາ​ເວັນ​ ອອກ​ກາງ ເ​ຊິ່ງຈະເປັນປັດໄຈ​ກະທົບທີ່ສຳຄັນຕໍ ​​ ່​ສະເຖຍລະພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດມະຫາພາກຂອງປະເທດ.

-- ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ອັດຕາ​ແລກປ່ຽນເງິນກ ​ ີບທຽບ​ກັບເງິນ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ​ແລະ ​ເງິນ​ບາດ​​​: ​ສປປ ລາວ ​ໃຊ້​ເງິນ​ໂດລາ​ ສະຫະລັດ ​ແລະ ​ເງິນບ ​ າດ​ໄທ ສຳລັບການ​ຄ້າ, ການ​ລົງທຶນ ​ ​ແລະ ​ຊຳລະ​ສະ​ສາງ​ກັບຕ ​ ່າງປະ​ເທດ. ຖ້າອັດຕາ​ ແລກປ່ຽນເງິນກ ​ ີບທຽບ​ກັບເງິນໂ​ ດ​ລາ​ສະຫະລັດ ​ແລະ ​ເງິນ​ບາດ​ໄທ ຫາກ​ມກ ີ​ ານ​ປ່ຽນ​ແປງ, ທັງ​ການ​ອ່ອນ​ຄ່າ ຫຼ​ື ແຂງ​ຄ່າ ​ກໍລ້ວນ​ແຕ່​ກະທົບຕ ​ ໍ່​ມູນ​ຄ່າການ​ຄ້າ​ຕ່າງປະ​ເທດ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ​ຢູ່​ປະ​ເທດ​ເຮົາ. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ຈຶ່ງ​ມີ​ຄວາມ​ ຈຳ​ເປັນຕ ​ ້ອງ​ໄດ້ຕ ​ ິດຕາມ​ໃກ້​ຊິດ, ປະຕິບັດນະໂຍບາຍເງິນຕາໃຫ້ສອດຄ່ອງຫຼາຍຂຶ້ນ ໂດຍສະເພາະປະຕິບັດມາດ ຕະການຄຸ້ມຄ ​ ອງການ​ປ່ຽນ​ແປງອັດຕາ​ແລກປ່ຽນ​ເງິນກີບ ​ທຽບ​ກັບ​ເງິນ​ໂດ​ລາ​ ​ແລະ ເງິນ​ບາດ​ໄທ ໃຫ້ຢູ່ໃນກອບ ທີ່ສາມາດຄຸ້ມຄອງໄດ້ຢ່າງ​ສົມ​ເຫດ​ສົມ​ຜົນ ແ ​ ລະ ເ​ປັນ​ປະຈຳ.

-- ວິ​ກິດ​ການໜີ້​ສິນຂອງ​ສະຫະພາບ​ເອີ​ຣົບ: ​ຖ້າການ​ແກ້​ໄຂສະພາບໜີ້​ສິນ​​ແລະ ການ​ຟື້ນຕ ​ ົວ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ສະຫະ ພາບ​ເອີຣົບທີ່ຍັງຈ ​ ະມີຄ ​ ວາມ​ຄືບ​ໜ້າຊ້າ, ​​ຈະ​ພາ​ໃຫ້ບັນຍາກາດການຄ້າຕ່າງປະ​ເທດ​ກັບ​ສະຫະພາບ​ເອີຣົບ, ​ການ​ ລົງທຶນ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວຈາກສະຫະພາບ​ເອີຣົບ​ເຂົ້າ​ມາ​ໃນ​ສປປ ລາວ ຈະບໍ່ຟົດຟ ​ ື້ນພ ​ ໍ​ເທົ່າ​ໃດ.

-- ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ດິນ​ຟ້າ​ອາກາດ: ດິນ​ຟ້າ​ອາກາດຂອງ​ໂລກ​ຈະ​ສືບ​ຕມ ໍ່​ ີ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະແມ່ນໄພພິບັດ ທາງທຳມະຊາດ ເປັນຕົ້ນແມ່ນການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງອຸນຫະພູມໂລກ, ​ພະຍຸ, ​ນ້ຳ​ຖ້ວມ, ​ແຫ້ງແ ​ ລ້ງ, ​ແຜ່ນດິນໄ​ ຫວ, ພະຍາດລະບາດ ຍັງຈະ​ເພີ່ມຄວາມ​ຮຸນ​ແຮງ​ຂຶ້ນຢູຕ ່​ ່າງປະ​ເທດ ​ແລະ ​ພາຍ​ໃນ​, ​ເຊິ່ງຈະ​ສົ່ງ​ຜົນກ ​ ະທົບ​ໂດຍ​ທາງກົງ ຫຼື ທາງ​ອ້ອມ ຕໍເ່​ສດຖະກິດຂ ​ ອງ​ສປປ ລາວ.

12

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

2.3 ຄາດຄະເນທ່າອ່ຽງສະເຖຍລະພາບ​ເສດຖະກິດມະຫາພາກ​ຂອງ​ສປປ ລາວ ເຖິງ​ວ່າທ ​ ່າອ ​ ່ຽງ​ການ​ຜັນແ ​ ປ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ​ຍັງ​ຈະ​ມບ ີ​ າງ​ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ​ຄືດັ່ງກ່າວ​ເທິງ​ນັ້ນ, ຄາດ​ຄະ​ເນ​ວ່າ GDP ຂອງ ສປປ ລາວ ຈະຂະຫຍາຍຕົວສະເລ່ຍ 8,23% ໃນໄລຍະປີ 2011-15, ​ສາມາດ​ຄວບ​ຄຸມອັດຕາເງິນເຟີ້ໃຫ້ຢູ່ໃນລະດັບຕ່ຳ​ກວ່າ ອັດຕາການ​ຂະ​ຫ​ຍາຍ​ຕົວຂ ​ ອງ​ເສດ​ຖະ​ກິດ, ຮັກສາ​ໄດ້ຄ່າເງິນກີບທຽບ​ກັບ​ເງິນ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ ​ແລະ ​ເງິນ​ບາດ​ໄທ ​ໃຫ້ມີສະເຖຍ ລະພາບ​​ໃນ​ຂອບ​ທີ່​ສາມາດ​ຄວບຄຸມໄ​ ດ້; ສະພາບດຸນຊຳລະ​ກັບຕ ​ ່າງປະເທດຄາດວ່າ ຈະສືບຕໍ່ມີສະເຖຍລະພາບ­­ດີ­ຂຶ້ນ​ດ້ວຍຫຼາຍ ປັດໄຈ ເຊັ່ນ: ຈາກ​ທ່າ​ອ່ຽງຄວາມ​ສົມດຸນການ​ ​​ ຄ້າຫຼາຍ​ຂຶ້ນ, ​ການ​ລົງທຶນຂອງ​ ​​ ຕ່າງປະ​ເທດ,​ດຸນ​​​​ການບໍລິການ (ໂດຍສະເພາະ​ແມ່ນ ການທ່ອງທ່ຽວ)​ແລະ ທ ​ ຶນຊ ​ ່ວຍ​ເຫຼືອ​ທາງ​ການ​ເພື່ອກ ​ ານ​ພັດທ ​ ະ​ນາທີ່​ເພີ່ມຂຶ້ນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຈະຕ້ອງໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ບາງບັນຫາຕົ້ນຕໍທີ່ຈະກະທົບຕໍ່ຄວາມໝັ້ນທ່ຽງຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ ເປັນ ຕົ້ນແມ່ນ ການດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານ ໂດຍການຄວບຄຸມອັດຕາຂາດດຸນງົບປະມານ ບໍ່ໃຫ້ກາຍ 5% ຂອງ GDP, ເອົາໃຈໃສ່ແກ້ໄຂ ບັນຫາໜີ້ສິນຂອງລັດທີ່ຍັງຄຸມເຄືອຢູ່ ແລະ ສະກັດກັ້ນການສ້າງໜີ້ສິນນອກລະບົບ, ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງຄັງເງິນແຮເງິນຕາ ສຳຮອງໃຫ້ກຸ້ມການນຳເຂົ້າຢ່າງຕ່ຳ 3 ເດືອນຂຶ້ນໄປ.

3. ບາງຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ​​ດ້ານ​ນະ​ໂຍ​ບາຍກ່ຽວ​ກັບ​ການຮັບມືກັບທ່າອ່ຽງການຜັນແປ ເສດຖະກິດໂລກ ແລະ ການ​ຮັກສາ​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດມະຫາພາກ ຂອງປະເທດ ເພື່ອຮັບມ ​ ື​ກັບຜົນກະທົບທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນຈາກ​ການ​ຜັນແ ​ ປ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ​ໃນ​ອະນາ​ຄົດ​ ​ແລະ ​ເພື່ອ​ສ້າງ​ຄວາມ​ ເຂັ້ມ​ແຂງໃຫ້ແ ​ ກ່​ການ​ຮັກສາ​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ທາງ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ​ມະຫາ​ພາກ​ໃຫ້ມ ​ຄ ີ​ ວາມໝັ້ນ​ທ່ຽງ, ບົດ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ໄດ້ສ ​ ະ​ເໜີ​ໃຫ້​ ລັດຖະບານ ແ ​ ລະ ຂະ​ແໜງ​ການ​ກ່ຽວຂ້ອງເອົາໃ​ ຈ­ໃສ່ບ ​ າງບັນຫາດັ່ງນ ​ ີ້: 1) ພ ​ ວກ​ເຮົາ​ຄວນ​ຮຽນ​ຮູ້ ແ ​ ລະ ຖອດ​ຖອນ​ບົດຮຽນຈາກ​ວິ​ກິດ​ການ​ໄລຍະ​ຜ່ານ​ມາດັ່ງ​ນີ້: ໜຶ່ງ: ສ້າງ​ຄວາມ​ເຂັ້ມ​ແຂງການ​ຜະລິດ​ພາຍ​ໃນ​ໃຫ້ສາມາດ​ກຸ້ມຕ ​ ົນ​ເອງ​ໄດ້ ສຳລັບສິນຄ້າ​ທີ່​ຈຳ​ເປັນຕໍ່​​ຊີວິດປ ​ ະຈຳ​ວັນ​ ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນສະບຽງ​ອາຫານ. ບົດຮຽນ​ຂອງ​ວິ​ກິດ​ການ​ການ​ເງິນ​ອາຊີ​ຕາ​ເວັນ​ອອກ ​ໄດ້ພ ​ ິສູດໃ​ ຫ້ເ​ຫັນ​ວ່າ ​ເຖິງ​ວ່າ​ລາຄາ​ ສະບຽງ​ອາຫານ​​ໃນຕະຫຼາດ​ພາກ​ພື້ນຈະ​ ​​ ແພງ​ຂຶ້ນ ​ເນື່ອງຈາກ​ວິ​ກິດ​ການ, ແຕ່​ປະ​ເທດ​ພວກ​ເຮົາຍັງສາມາດ​ກຸ້ມຕ ​ ົນເ​ອງ​ ໄດ້ທ ​ າງ​ດ້ານ​ສະບຽງ​ອາຫານ, ​ບຂຶ ໍ່​​ ້ນ​ກັບ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ສະບຽງ​ອາຫານຈາກຕ່າງປະເທດ ແລະ ປະຊາຊົນ​ສ່ວນ​ໃຫຍ່​ຂອງ​ ປະ​ເທດເຮົາ ຈິ່ງບ ​ ໍ່​ໄດ້ຮ ​ ັບຜ ​ ົນກ ​ ະທົບ​ຈາກ​ວິ​ກິດ​ການ​ດັ່ງກ່າວ. ປະ​ເທ​ດພ​ວກ​ເຮົາ​ມທ ີ​ ່າ​ແຮງ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ສູງ​ ສຳລັບ​ການ​ ຜະລິດສ ​ ະບຽງ​ອາຫານ, ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະໃນ 7 ທົ່ງພຽງ​ໃຫຍ່​ຂອງ​ປະ​ເທດ. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ຕ້ອງ​ເພີ່ມທະວີ​​ການ​ຜະລິດ​ສະບຽງ​ ອາຫານ​ໃຫ້​ໄດ້ຫ ​ ຼາຍ​ຂຶ້ນ​ ເພື່ອ​ຕອບ​ສະໜອງ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ພາຍ​ໃນ ​ແລະ ​ເປັນ​ສິນຄ້າ​ສົ່ງ​ອອກ. ສິ່ງ​ທຄ ີ່​ ວນ​ຈະ​ຕ້ອງ​ ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ ຄື: ຕ້ອງ​ສຸມ​ໃສ່​ຕ້ານ​ແລ້ງ ​ແລະ ຕ້ານ​ຖ້ວມ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ການ​ຜະລິດ​ສະບຽງ​ອາຫານ​ໃຫ້​ພຽງພໍ. ພ້ອມ​ ກັນ​ນັ້ນ, ​ຄວນ​ມີ​ການຄົ້ນ​ຄວ້າສ້າງ​ຄັງ​ສຳຮອງ​ສະບຽງ​ອາຫານຕາມ​ເງື່ອນ​ໄຂ ​ແລະ ຄວາມ​ເໝາະ​ສົມ ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​​ ໃຫ້​ແກ່​ການຄ້ຳປະກັນສ ​ ະບຽງ​ອາຫານ​ໃນ​ຍາມ​ສຸກ​ເສີນ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະໄພ​ທຳ​ມະ​ຊາດ (​ໄພນ້ຳຖ ​ ້ວມ ​ແລະ ​​ແຫ້ງແລ້ງ) ທີ່​ຍັງ​ມີ​ຄວາມ​ສ່ຽງ​ສູງ​ໃນ​ອະນາ​ຄົດ ແລະ ເພີ່ມກ ​ ານ​ລົງ​ທຶນໃ​ ນ​ການ​ຍົກ​ຜະ​ລິດ​ຕະ​ພາບຂອງ​ການ​ຜະ​ລິ​ດ​ກະ​ສິ​ກຳ. ສອງ: ສ້າງ​ສິ່ງຈ ​ ູງໃ​ ຈ​ໃນ​ການຄົ້ນ​ຄວ້າຜະລິດພະລັງງານ​ທົດແ ​ ທນຢູພ ່​ າຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະເພື່ອທົດ​ແທນ​ນ້ຳ ມັນນຳ​ເຂົ້າທີ່​ປັດຈຸບ ​ ັນ​ມີ​ໜໍ່​ແໜ​ງແ ​ ລ້ວ ເຊັ່ນ: ນ້ຳມັນ​ຈາກ​ໝາກ​ເຍົາ, ໝາກ​ມັນ ແລະ ທາດ​ແປ້ງອື່ນໆ (ບົດຮຽນ​ຂອງ​ ປະ​ເທດ​ອື່ນ). ອາດ​ຄົ້ນ​ຄວ້າຄ ​ ວາມ​ເປັນໄ​ ປ​ໄດ້ໃ​ ນ​ການສ້າງ​ຄັງ​ນ້ຳມັນ​ສຳຮອງ​ໄວ້ສ ​ ຳລັບ​ຍາມສຸກ​ເສີນ (ກຸ້ມ​ຢ່າງ​ໜ້ອຍ 6​ ເດືອນ). ບົດຮຽນ​ຂອງ​ວິ​ກິດ​ລາຄານ້ຳມັນສູງໃ​ ນ​ຊຸມປີ 2000, ​ໄດ້ສ ​ ະ​ແດງ​ໃຫ້ເ​ຫັນ​ຜົນກ ​ ະທົບ ​ເຮັດ​ໃຫ້​ອັດຕາ​ເງິນ​ເຟີ້​ ຢູ່​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ເພີ່ມຂຶ້ນ​ຈາກ 7,84% ໃນປີ 2001 ເປັນ 10,59% ໃນປີ 2002 ແລະ ເປັນ 15,52% ໃນປີ 2003. ສາມ: ​ສົ່ງເ​ສີມ​ການ​ຜະລິດ​​ສິນຄ້າສົ່ງອອກໃຫ້ມ ​ ີຫຼາກຫຼາຍ​ລາຍການ ແລະ ມີ​ການ​ພົວພ ​ ັນກ ​ ັບຫຼາຍ​ຕະຫຼາດ. ບົດຮຽນວິ ກິດ​ການ​​ເສດຖະກິດ​-ການເງິນໂລກໃນປີ 2008 ​ໄດ້ສ ​ ອນ​ໃຫ້​ພວກ​ເຮົາຮູ້​ວ່າ ການຂຶ້ນ​ກັບພຽງ​ບາງ​ລາຍການ​ສິນຄ້າ​ສົ່ງ​ ອອກ ເຊັ່ນ: ທອງ​ແດງ​ທີກ ່​ ວມ​ເຖິງ 48% ຂອງ​ສິນຄ້າ​ສົ່ງ​ອອກ​ທັງໝົດໃນສົກປີ 2007/08, ​ເມື່ອ​ມວ ີ​ ິ​ກິດ​ການ​ພາຍ​ ນອກ ສຳລັບສ ​ ິນຄ້າດ ​ ັ່ງກ່າວ​ ກໍໄດ້ສ ​ ົ່ງຜ ​ ົນກ ​ ະທົບຕໍ່​ລາຍ​ຮັບ​ຈາກ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ ກໍຄືຕໍ່ລາຍ​ຮັບ​ງົບປະມານຢ່າງ​ຫຼວງຫຼາຍ ເຊັ່ນ: ລາຍຮັບ ຈາກແຮ່ທາດໄດ້ຫຼຸດລົງປະມານ 32,37% ໃນສົກປີ 2008/09.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

13

2) ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ດຸນດ ​ ່ຽງ​​ເສດຖະກິດມະຫາ​ພາກ​​ໃຫ້ມ ​ ີ​ຄວາມ​ສົມ​ດຸນ​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ ​ໂດຍ​​ເລີ່​ມຈາກ​ການດັດສົມ​ກົນໄກເສດຖະກິດ​ ຕະຫຼາດ​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​​ແຜນພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ​-ສັງຄົມ​ຂອງ​ປະ​ເທດ, ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່ດຸນ​ດ່ຽງ​ລະຫວ່າງ​ການເພີ່ມ ຂຶ້ນ​ຂອງ​ປະລິມານ​ເງິນ ​ແລະ ການ​ກຳນົດ​ເປົ້າ​ໝາຍການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ, ​ດຸນ​ດ່ຽງ​ງົບປະມານ​ຂອງ​ລັດຖະບານ ແລະ ຄວບ​ຄຸມ​ການ​ໃຊ້​ຈ່າຍ ແລະ ໜີສ ້​ ິນ​ໃຫ້​ຢູ່​ໃນ​ລະ​ດັບ​ທີ່​ບໍ​ລິ​ຫານ​ໄດ້, ດຸນ​ດ່ຽງ​ການ​ສະໜອງ ​ແລະ ຄວາມ​ຕ້ອງ ການ​ສິນຄ້າ (ລວມທັງສ ​ ິນຄ້າ​ເງິນຕາ), ​ດຸນ​ດ່ຽງແຫຼ່ງທຶນເ​ພື່ອ​ການ​ລົງທຶນ ​ແລະ ​ດຸນ​​ດ່ຽງຕະຫຼາດ​​ແຮງ​ງານ. ສືບ​ຕໍ່ປັບປຸງ​ ລະບົບ ​ແລະ ກົນ​ໄກ​ປະສານ​ງານ​ຂອງ​ບັນດາ​ຂະ​ແໜງ​ເສດຖະກິດ​ມະຫາ​ພາກ​ ແລະ ​ເອົາ​ໃຈ​ໃສ່​ການ​ປັບປຸງ​, ການຈັດ​ ຕັ້ງປະ​ຕິ​ບັດ ແລະ ເພີ່ມຄວາມ​ສອດ​ຄ່ອງ​ລະ​ຫວ່າງ​ນະ​ໂຍ​ບາຍ​ເສດ​ຖະ​ກິດ​ມະ​ຫາ​ພາກ ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ລະ​ຫວ່າງນະ​ໂຍບາຍ​​ ເງິນຕາ ແລະ ນະ​ໂຍບາຍ​ການ​ເງິນ-ງົບປະມານ ພ້ອມ​ທັງ​ມນ ີ​ ະ​ໂຍ​ບາຍ​ສະ​ໜັບ​ສະ​ໜູນ​ທີ່​ເປັນ​ລະບົບ​ຄົບ​ຊຸດ​ເຊັ່ນ: ນະ​ ໂຍບາຍ​ການ​ຄ້າ​ຕ່າງປະ​ເທດ ​ແລະ ນະ​ໂຍບາຍ​ສົ່ງ​ເສີມ​ການ​ຜະລິດ​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ. ​ແຕ່​ລະນະ​ໂຍບາຍ​ຕ້ອງ​ຮັບປະກັນ​ ລັກສະນະ​ຄ່ອງ​ຕົວ, ມີຄ ​ ວາມສອດຄ່ອງ​ກັບ​ສະພາບ​ໃນ​ແຕ່ລະ​ໄລຍະ ເຊັ່ນ: ​ໄລຍະ​ທີ່​ເກີດ​ມວ ີ​ ິ​ກິດ​ການ​​ແລະ ​ໄພພິບັດ​ ທາງ​ທຳ​ມະ​ຊາດ​ຕ ​ ້ອງ​ຮັບປະກັນລ ​ ັກສະນະ​ຮັບ​ມື ​ແລະ ຕອບ​ໂຕ້ໃຫ້ທ ​ ັນກ ​ ັບ​ສະພາບ​ການ.

3) ສ້າງ​ລະບົບ​ ​ແລະ ກົນໄ​ ກຕິດຕາມ​ເສດຖະກິດ​ມະຫາ​ພາກ​ຢູ່ພາຍ​ໃນປະ​ເທດ ​ແລະ ຕິດຕາມ​ສະພາບ​ການ​ປ່ຽນ​ແປງ, ການ​ຜັນແ ​ ປ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ​ຢ່າງ​ເປັນ​ປົກກະຕິ ​ດ້ວຍ​ການ​ສ້າງ​ຄວາມ​ເຂັ້ມ​ແຂງ​ແກ່​ສະ​ຖາ​ບັນ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ທເີ່​ຮັດໜ້າ​ ທີ່​ຕິດຕາມ​ເສດຖະກິດ​ມະຫາ​ພາກ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງຊ ​ າດ, ກະຊວງ​ແຜນການ​ ແລະ ການລົງ ທຶນ. ໃນ​ນັ້ນ, ຈະ​ໄດ້ສືບຕ ​ ໍ່​ພັດທ ​ ະ​ນາ​ເຄື່ອງ​ມຕິ ື​​ ດ​ຕາມ ແລະ ພະ​ຍາ​ກອນເສດ​ຖະ​ກິດ​ມະ​ຫາ​ພາກສຳລັບ​ ໄລຍະ​ສັ້ນ (1 ເ​ດືອນ ຫາ 1 ປີ), ໄ​ ລຍະ​ກາງ (ຫຼາຍ​ກ່ວາ 1 ປີ ຫາ 5 ປີ) ແ ​ ລະ ໄ​ ລ​ຍະຍາວ (ຫຼາຍ​ກ່ວາ 5 ປີ)​ .

4) ສືບ​ຕໍ່ພັດທະນາລະບົບຂໍມ ້​ ູນ​ສະຖິຕດ ິ​ ້ານ​ເສດຖະກິດ​ໃຫ້ມ ​ ີຫຼາກ​ຫຼາຍ​ລາຍ​ການ, ​ມຄ ີ​ ວາມ​ຊັດເຈນ ແລະ ທັນກ ​ ັບສະ ພາບການ ​ເພື່ອ​ເປັນ​ບ່ອນ​ອີງ​ສຳລັບ​ການ​ຕິດຕາມ, ການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ວິ​ໄຈ ​ແລະ ການ​ພະຍາກອນ​ທີ່​ຖືກຕ້ອງ, ສອດຄ່ອງ​ ແລະ ທັນກ ​ ັບ​ສະພາບ​ການ​ຕົວຈ ​ ິງ.

5) ຄວນ​ພິຈາລະນາ​ຈັດສ ​ ັນ​ງົບປະມານ​ສຳລັບ​ວຽກ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ, ຕິດຕາມ​ເສດຖະກິດ​ມະຫາພາກຂອງ​ປະ​ເທດ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ ຕິດຕາມ​ສະພາບ​ການ​ຜັນແ ​ ປ​ຂອງ​ເສດຖະກິດ​ໂລກ ແລະ ຄົ້ນ​ຄວ້າມາດຕະການ​ຮັກສາ​ສະ​ເຖຍລະ​ພາບ​ເສດຖະກິດມະ​ ຫາ​ພາກຂອງ​ປະ​ເທດ​ໃນ​ແຕ່ລະ​ໄລຍະ​ຢ່າງ​ເປັນ​ປະຈຳ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

15

ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ 3 ການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ (ໄລຍະ 2011-2020 ແລະ ຫຼງັ ປີ 2020) 1. ຕີລາຄາສະພາບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ໄລຍະ 12 ປີ (2001-2012) 1.1 ຜົນສ ​ ໍາ​ເລັດ 1) ການ​​ເຕີບໂ​ ຕ​ແລະ ການ​ຫັນປ່ຽນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດຕາມ​ທິດ​ຫັນ​ເປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ: -- ຜ່ານ​ການຈັດ​ຕັ້ງປ ​ ະຕິບັດຍ ​ ຸດ​ທະ​ສາດ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ ໄລຍະ 12 ປີ (2001​-2012​) ໄດ້​​ ເຮັດໃ​ ຫ້​ເສດຖະກິດ​ແຫ່ງ​ຊາດ​(GDP) ມີກ ​ ານ​ເຕີບ​ໂຕສະ​ເລ່ຍ​7,27% ຕໍ່ປ;ີ ໃນ​ນັ້ນ, ຂະ​ແໜງກະສິກຳ​​​ເຕີບ​ໂຕ 2,88% ປະກອບສ່ວນ 0,99%​​​ໃນ​ອັດຕາ​ການ​ເຕີບ​ໂຕຂອງ GDP, ອຸດສາຫະກຳ​ເຕີບ​ໂຕ​ສະ​ເລ່ຍ 11,25%,​​ ປະກອບສ່ວນຕໍ່ການ​ເຕີບ​ໂຕຂອງ GDP 2,46​%​, ​ບໍລິການ​ເຕີບ​ໂຕສະ​ເລ່ຍ 9,10%, ປະກອບສ່ວນ​ຕໍ່​ການ​ ເຕີບໂ​ ຕຂອງ GDP 3,29%.

-- ໂຄງ​ປະກອບຂະແໜງການ​ເສດຖະກິດ​ໄດ້ມ ​ກ ີ​ ານ​ຫັນປ່ຽນ​ຕາມ​ທິດຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ແລະ​ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ ຄື:​ ອັດຕາ​ສ່ວນ​ຂອງ​ຂະ​ແໜງ​ກະສິກຳ-ປ່າ​ໄມ້​​ໃນ​ປີ 2012​ແມ່ນ 26,75%, ​ຫຼຸດ​ລົງຈາກ 4​3,57% ​ໃນ​ປີ 2001, ຂະ​ແໜງ​ອຸດສາຫະກຳກວມ 29,64%, ​ເພີ່ມຂຶ້ນ​​ຈາກ 17,35% ແລະ​ຂະ​ແໜງ​ການບໍລິການ​ກວມ 37,80%, ເພີ່ມຈາກ 33,3% ຕາມ​ລຳດັບ. ສັງ​ເກດ​ເຫັນ​ວ່າຂະ​ແໜງ​ທີ່​ປະກອບສ່ວນ​ຕໍ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP ຫຼາຍ​ກວ່າ ໝູ່ແມ່ນ​ຂະ​ແໜງ​ບໍລິການ (45,26%), ຮອງ​ລົງ​ມາ​ແມ່ນ​ຂະ​ແໜງ​ອຸດສາຫະກຳ (33,80%) ​ແລະ ຂະ​ແໜງ​ ກະສິກຳປະກອບສ່ວນ​ໜ້ອຍ​ກວ່າໝູ່​(ພຽງ 13,67%).

-- GDP ສະ​ເລ່ຍຕໍ​ຫ ່ ົວຄົນ ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ຈາກ​ ​325 ໂ​ ດ​ລາ ໃ​ ນ​ປີ 2001 ມາ​ເປັນ 1.349 ໂ​ ດ​ລາຕໍ​ຄ ່ ົນ ​​​ໃນ​ປີ 2012,​ ເພິ່ມຂຶ້ນ​ເຖິງ 4,15 ເ​ທື່ອ. ໃນປີ 2011, ທະນາຄານໂລກໄດ້​ເລື່ອນ ສປປ ລາວ ຈາກ​ກຸ່ມປະ​ເທດທີ​ມ ່ ີ​ລາຍ​ໄດ້​ ຕ່ຳ (Low Income Countries) ຂຶ້ນມາສູ​ກ ່ ຸ່ມ​ປະເທດທີ່ມີລາຍໄດ້ປານກາງລະດັບຕໍ່າ (Lower-Middle Income Countries) ແລະ ຢັ້ງຢືນວ່າ ສປປ ລາວ ແມ່ນ 1 ໃນ 10 ປະເທດໃນໂລກ ທີ່ເສດຖະກິດມີ ການຂະຫຍາຍຕົວໄວ.

2) ຕີ​ລາຄາຜົນສຳ​ເລັດການ​ປະຕິບັດ​ 5 ຂະ​ແໜງ​ບູລ​ມ ິ ະ​ສິດທີ​ໄ່ ດ້​ກຳນົດ​ໃນ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ຫັນ​ເປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ ສະ​ໄໝ ​(ຮັບຮອງໃນ​ປີ 2020) ມີດັ່ງ​ນ:ີ້ 1. ອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳ​ພະ​ລັງ​ງານ​ໄຟ​ຟ້າ: ຜົນສຳ​ເລັດການ​​ພັດທະນາອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳ​ພະ​ລັງ​ງານ​ໄຟ​ຟ້າ​ໃນ​ໄລຍະ​ຜ່ານ​ມາ ສະ​ແດງ​ອອກ​ດັ່ງ​ນ:ີ້ -- ມາ​ຮອດ​ເດືອນ 3/2013 ທົ່ວ​ປະ​ເທດ​ມີ​ເຂື່ອນ​ໄຟຟ້າ​ທັງ​ໝົດ ທີ​ກ ່ ຳລັງ​ດຳ​ເນີນ​ການ​ຜະລິດ​ກະ​ແສ​ໄຟຟ້າ (ລວມ ທັງ EDL, EDLGEN ແ ​ ລະ IPP) ທີ​ມ ່ ີ​ກຳລັງ​ການ​ຜະລິດ 1 ເ​ມ​ກາ​ວັດ​ຂຶ້ນ​ໄປ ລວມມີ 21 ໂ​ ຄງການ ລວມກຳລັງ​ຕິດ​ຕັ້ງ 2.972,6 ເ​ມ​ກາ​ວັດ, ລວມກຳລັງ​ການ​ຜະລິດ​ທັງ​ໝົດ 13.056,83 ລ້ານກິ​ໂລ​ວັດ​ໂມງ, ສາມາດ​ຜະລິດ​ກະ​ແສ​ໄຟຟ້າໄດ້ 12.860 ລ້ານ​ກ​ໂິ ລ​ວັດ​ໂມງ (ຕົວ​ເລກ​ຜະລິດ​ໃນ​ປີ 2012), ກວມ 25,5% ຂອງຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ; ໃນນັ້ນ, ຊົມໃຊ້ພາຍໃນ 20%, ສົ່ງອອກ 80%. ກວມປະມານ 18,58% ຂອງ​ການ​ສົ່ງອ ​ ອກ​ທັງ​ໝົດ ສຳລັບໄລຍະ 2001-2012, ສະ​ເພາະ​ປີ 2012 ກວມ 22,13% ຂອງການສົ່ງ ອອກທັງໝົດ ເປັນຖານ​ລາຍ​ຮັບທີ​ສ ່ ຳຄັນຂອງ​ລັດຖະບານ, ປະກອບສ່ວນຕໍ່​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຂອງ GDP 1,35% ໃນ​ອັດຕາ​ການ​ເຕີບໂ​ ຕ 8,3% ຫຼື 16,3% ຂອງ​ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ໃນ 100% ໃນປີ 2012.

-- ການ​ພັດທະນາ​ໄຟຟ້າ​ນອກ​ລະບົບ ແ ​ ລະ ພະລັງງານ​ທົດ​ແທນ: ++ ໄຟຟ້າ​ແສງຕາ​ເວັນ: ໄ​ ດ້​ຂະຫຍາຍ ແ ​ ລະ ຕິດ​ຕັ້ງ​ໄຟຟ້າ​ແສງຕາ​ເວັນ​ໃນ​ເຂດ​ຊົນນະບົດ​ຫ່າງ​ໄກ​ສອກຫຼີກ​ ເຊິ່ງ ສາມາດ ຮັບໃຊ້ໄດ້​ຫຼາຍ​ກວ່າ 14.000 ຄອບຄົວ, 250 ກວ່າ​ບ້ານ​ເປັນ​ບ້ານ​ຊົນ​ເຜົ່າ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍ​ກວມ 85%

16

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

ທີ່ຢ​ເູ່ ຂດ​ຊົນນະບົດ​ທຸລະກັນດານ. ໂດຍ​ເລັ່ງ​ໃສ່​ບ້ານ​ທ​ບ ີ່ ​ນ ໍ່ ອນຢູ​ໃ່ ນ​ແຜນ​ຂະຫຍາຍ​ລະບົບ​ຕາ​ຂ່າຍ​ໄຟຟ້າ​ຂອງ​ ກະຊວງ ກ ​ ​ຄ ໍ ​ຂ ື ອງ​ລັດ​ວ​ສ ິ າ​ຫະກິດ​ລາວ​ໃນ​ໄລ​ຍະ 5 ຫາ 10 ປີ​ຂ້າງ​ໜ້າ. ++ ພະລັງງານ​ທົດ​ແທນ​ອື່ນໆ​ກໍ​ໄດ້​ຮັບ​ການພັ​ດທະນາ ​ແລະ ມີ​ການ​ລົງທຶນ​ຂອງ​ພາກ​ເອກະ​ຊົນ​ເຊັ່ນ: ​ໂຄງການ ສາ​ທິດນຳ​ໃຊ້​ນ້ຳມັນ​ກາ​ຊວນ​ຊີວະ​ພາບ​ຈາກ​ໝາກ​ເຍົາ, ນ້ຳມັນ​ກາ​ຊວນ​ຊີວະ​ພາບ​ຈາກ​ນ້ຳມັນ​ປາມ, ນ້ຳມັນ​ກາ​ ຊວນ​ຊີວະ​ພາບ​ຈາກ​ພືດ​ຄາ​ເມ​ລ​ນ ີ າ, ນ້ຳມັນ​ແອັດ​ຊັງ​ຊີວະ​ພາບ, ພະລັງງານ​ແກ໊ດຊີວະ​ພາບ ແ ​ ລະ ພະລັງງານ​ ຊີວະ​ມວນ​ ເຊັ່ນ: ຊີວະ​ມວນ​ຈາກ​ກາກ​ອ້ອຍ ຢູ​ໂ່ ຮ​ງງານ​ນ້ຳຕານ​ສະຫວັນ​ນະ​ເຂດ ກໍ່ສ້າງ​ສຳ​ເລັດ​ປີ 2011 ກຳລັງ​ຕິດ​ຕັ້ງ 3 ​ເມ​ກາ​ວັດ ແ ​ ລະ ຈະ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ເລື້ອຍໆ​ຕາມ​ປະລິມານ​ກາກ​ອ້ອຍ ແ ​ ລະ ປີ 2013 ບໍລິສັດຮວາງ​ ແອ​ງຢາ​ລາຍ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ໂຮງງານ​ໄຟຟ້າຊີວະ​ມວນ ແ ​ ລະ ເ​ອຕາ​ໂນ ຢູ​ເ່ ມືອງ​ພ​ວ ູ ົງ, ແ ​ ຂວງ​ອັດ​ຕະປື 30 ເ​ມ​ກາ​ວັດ.

-- ອັດຕາ​ການ​ເຂົ້າ​ເຖິງ​ໄຟຟ້າ ໃ​ ນ​ປີ 2012 ແ ​ ມ່ນ 82,25%, ຮອດ​ເດືອນ 2/2013 ​ແມ່ນ 83,11% ຂອງ​ຄົວ​ ເຮືອນເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ຈາກ 30% ໃນ​ປີ 2000.

2. ອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງ​ຜະ​ລິດ​ຕະ​ພັນ​ກະ​ສ​ກ ິ ຳ​-ປ່າໄມ້: ການ​ພັດທະນາອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງກະສິກຳ-ປ່າໄມ້ສະ​ແດງ​ອອກ​ດັ່ງ​ນ:ີ້ -- ໄລຍະ 2001-2012 ຜະລິດຕ ​ ະພັນອຸດສາຫະກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງ​ກະສິກຳ​ໃນ​ປີ 2012 ທຽບ​ກັບ 2001 ​ໄດ້ເ​ພີ່ມຂຶ້ນ​ ດັ່ງ​ນີ້:​ ຜະລິດ​ຕະພັນເ​ຂົ້າສານ​ຈາກ​ໂຮງສີ​ເຂົ້າ​ເພີ່ມ 1,2 ເທື່ອ, ຊີ້ນ ເພີ່ມຂຶ້ນ 9,2 ​ເທື່ອ, ນໍ້າຕານ ເພີ່ມ 22,8 ເທື່ອ, ​ເສັ້ນໝີ່-ເສັ້ນເຟີ ເພີ່ມຂຶ້ນ 12 ເທື່ອ, ເຂົ້າຈີ່-ເຂົ້າໝົມ ເພີ່ມຂຶ້ນ 6 ເທື່ອ, ນ້ຳສົ້ມ-ນ້ຳຫວານ ເພີ່ມຂຶ້ນ 3,7 ເທື່ອ,​ເບຍ ເພີ່ມຂຶ້ນ 4,6 ເທື່ອ, ຢາສູບ ເພີ່ມຂຶ້ນ 6,9 ເທື່ອ, ເຫຼົ້າ ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 3,2 ເທື່ອ, ກາເຟ ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 3 ເທື່ອ ແລະ ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີການປຸງແຕ່ງກະສິກຳໃໝ່ໆເກີດຂຶ້ນ ເຊັ່ນ: ການຜະລິດແປ້ງມັນຕົ້ນ ນັບແຕ່ປີ 2008 ມາຮອດປີ 2012​ເພີ່ມຂຶ້ນເຖິງ 3,7 ເທື່ອ, ໄມ້ປູພື້ນ ເພີ່ມຂຶ້ນ 12,2 ເທື່ອ.

-- ໃນ​ປີ 2012 ທົ່ວປ ​ ະ​ເທດ​ ມີ​ທຸລະ​ກິດ​ປຸງ​ແຕ່ງສະບຽງອາຫານ​ທັງໝົດ 9.561 ​ແຫ່ງ, ກວມ​ເອົາ 74% ຂອງ ອຸດສາຫະກໍາ​ປຸງແ ​ ຕ່ງ​ທັງໝ ​ ົດ. ໃນ​ນັ້ນ, ຫຼາຍ​ກວ່າ​ຫມູແ ່​ ມ່ນ​ໂຮງສີເຂົ້າ, ຮອງ​ລົງ​ມາ​ແມ່ນ​ໂຮງງານຜະລິດນ້ຳກ້ອນ, ໂຮງງານເຂົ້າປຸ້ນ​ ແລະ ເສັ້ນເຝີ, ​​ໂຮງຂ້າສັດ, ໂຮງງານປຸງແຕ່ງສາລີ ​ແລະ ໝາກຕາວ, ​ແລະ ໂຮງງານເຂົ້າ ຊອຍ, ເສັ້ນໝີ່ ​ແລະ ຍໍ່ (9.174; 203; 41; 28; 27 ​ແລະ 26 ​ແຫ່ງຕ ​ າມ​ລຳດັບ), ແຕ່ເ​ຫັນ​ວ່າສ່ວນໃຫຍ່ ແມ່ນເປັນທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ລົງທຶນ ໂດຍນັກທຸລະກິດພາຍໃນ, ມີພຽງ 41 ໂຮງງານ (0,4% ຂອງ​ຈຳນວນ​ໂຮງງານ​ປຸງແ ​ ຕ່ງອາຫານ​ທັງໝ ​ ົດ) ທີ່ເປັນການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດ ເຊິ່ງປະກອບມີໂຮງງານປະ​ ເພດປຸງແຕ່ງສາລີ, ໝາກຕາວ, ປຸງແຕ່ງຊາ, ໂຮງສີເຂົ້າ ​ແລະ ໂຮງງານຫົວອາຫານສັດ, ໂຮງງານຝຸ່ນຊີວະພາບ ຈຳນວນ 5 ແຫ່ງ.

3. ອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳການທ່ອງທ່ຽວ: -- ຕາມການສຳຫຼວດໃນປີ 2013 ໃນ​ທົ່ວ​ປະ​ເທດມີແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວທັງໝົດ 1.807 ແ ​ ຫ່ງ, ໃ​ ນ​ນັ້ນ: ມີ​​ແຫ່ຼງທ່ອງ​ ທ່ຽວທຳ​ມະ​ຊາດ 1.042 ແ ​ ຫ່ງ, ​ແຫ່ຼງທ່ອງ​ທ່ຽວວັດທະນະທຳ 501 ແ ​ ຫ່ງ, ​ແຫ່ຼງທ່ອງ​ທ່ຽວປະຫວັດສາດ 264​ ແຫ່ງ; ໃນນັ້ນ, ໄດ້​ເປີດ​ບໍລິການ​ນຳ​ໃຊ້​ແລ້ວ 626 ​ແຫ່ງ (​ແຫ່ຼງທ່ອງ​ທ່ຽວ​ມໍລະດົກ​ໂລກ 2 ແ ​ ຫ່ງ, ລະດັບຊາດ 20 ແຫ່ງ), ໄດ້​ສຳ​ຫຼວດ​ສຳເລັດແລ້ວ 141 ແ ​ ຫ່ງ, ກໍາລັງ​ສຳ​ຫຼວດ 230 ແ ​ ຫ່ງ, ຍັງ​ບ​ທ ໍ່ ັນ​ສຳ​ຫຼວດ 1.436 ແ ​ ຫ່ງ.

-- ຈຳນວນ​ນັກ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ​ເຂົ້າ​ມາ​ຢ້ຽມຢາມ ສ ​ ປປ ລາວ ໃນປີ 2012 ມີ 3,33 ລ້ານ​ຄົນ ທຽບກັບປີ 2001 ເພີ່ມຂຶ້ນ 4 ເທື່ອ, ສະເລ່ຍ ເພີ່ມຂຶ້ນ 15,93% ຕໍ່ປີ, ລື່ນ​ແຜນ 5 ປີ 0,43 ລ້ານ​ຄົນ (ແຜນ 2,9 ລ້ານຄົນ); ລາຍຮັບຈາກການທ່ອງທ່ຽວ ໄດ້ 513 ລ້ານ​ໂດ​ລາ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 3,9 ເທື່ອ, ສະເລ່ຍ ເພີ່ມຂຶ້ນ 16,28% ຕໍ່ປ,ີ ກວມ 5,36% ຂອງ GDP. 4. ອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳບໍ່ແຮ່: -- ໃນ​ໄລ​ຍະ 12 ປີ (2001-2012) ຜ່ານ​ມາ, ໄດ້​ສຸມ​ການ​ລົງ​ທຶນພັດທະນາ​ຂະ​ແໜງ​ບໍ່​ແຮ່ ໃ​ ນ​ມູນ​ຄ່າ​ປະ​ມານ 5.520 ລ້ານ​ໂດ​ລາ ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ 30 ເທົ່າທຽບ​ໃສ່ໄລ​ຍະ 12 ປ ​ ີກ່ອນ (1989-2000).

-- ຈຳນວນໂຄງການບໍ່ແຮ່ທັງໝົດ ແຕ່ປີ 2001-2012 ມີ 95 ໂຄງການ, ໃນນັ້ນ: ບໍ່ຄຳ ແລະ ທອງແດງ ມີ 12 ໂຄງການ, ບໍ່ຫີນປູນ 11 ໂຄງການ, ບໍ່ຫີນກາວ 3 ໂຄງການ, ບໍ່ຖ່ານຫີນລິກໄນ 1 ໂຄງການ, ບໍ່ເຫຼັກ 13 ໂຄງການ, ບໍ່ກົວ 10 ໂຄງການ, ເກືອກາລີ 5 ໂຄງການ ແລະ ອື່ນໆ 35 ໂຄງການ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

17

-- ຜົນຜະລິດອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່ໄດ້ຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງໄວ ເຊັ່ນ: ໃນປີ 2011, ການຜະລິດຫີນປູນ ເພີ່ມຂຶ້ນເຖິງ 1.988 ເທື່ອຈາກປີ 2004, ທອງ 8 ເທື່ອ, ຫີນກາວ 2,9​ ເທື່ອ,​ ຖ່ານຫີນລິກໄນ 1,7 ເທື່ອ ແລະ ຄຳ 0,39 ເທື່ອ. ແຕ່​ປີ 2005​ເປັນ​ຕົ້ນ​ມາ, ການ​ຂຸດ​ຄົ້ນແຮ່​ທາດ ​ໄດ້​ກາຍ​ເປັນ​ສິນຄ້າ​ສົ່ງອອກຫຼັກ​ຂອງ​​ປະ​ເທດ​ຄື: ກ​ວມສະ​ ເລ່ຍປະ ມານ 34,38% ຂອງ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ທັງ​ໝົດ, ​ເປັນຖານ​ລາຍ​ຮັບທີ​ສ ່ ຳຄັນຂອງ​ລັດຖະບານຄື: ກວມ 16,8% ຂອງ​ລາຍ​ຮັບ​ອາກອນ​ທັງ​ໝົດ, ປະກອບສ່ວນ ​2​,17%​​ໃນ​ອັດຕາການ​ເຕີບ​ໂຕຂອງ GDP​7,9%​ໃນ​ ຊ່ວງ​ໄລຍະ​ເວລາ​ດັ່ງກ່າວ.

5. ອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳຜະລິດວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ: ໄດ້​ສຸມ​ການ​ລົງ​ທຶນພັດທະນາຂະ​ແໜງຜະ​ລິດ​ວັດ​ສະ​ດຸກ​ສ ໍ່ ້າງ ແລະ ກິດ​ຈະ​ກຳ​ກ​ສ ໍ່ ້າງຕ່າງໆຄື: -- ຮອດປີ 2011 ສປປ ລາວ ມີໂຮງງານຜະລິດຊີມັງທັງໝົດ 8 ແຫ່ງ, ຄວາມ​ສາມາດຜະລິດ​ໄດ້ 2.400.000 ໂຕນ/ ປີ, ສາມາດຕອບສະໜອງໄດ້ເຖິງ 60-70% ຂອງຄວາມຕ້ອງການໃນທົ່ວປະເທດ; ໂຮງງານຜະລິດຄອນກຣິດ ແລະ ເບຕົງແຫຼວ 64 ແຫ່ງ, ໂຮງງານຫຼອມໂລຫະ 16 ແຫ່ງ, ໂຮງງານຜະລິດເຫຼັກຮູບປະພັນ 17 ແຫ່ງ, ໂຮງງານກະເບື້ອງມຸງຫຼັງຄາ ແລະ ຊີແພັກ 18 ແຫ່ງ, ໂຮງງານສັງກະສີ 19 ແຫ່ງ, ໂຮງງານຜະລິດເສົາເຮືອນເສົາຮົ້ວ ແລະ ເສົາໄຟຟ້າ 37 ແຫ່ງ, ໂຮງງານຜະລິດດິນຈີ່ 376 ແຫ່ງ ແລະ ໂຮງງານຜະລິດດິນບ໋ອກ 53 ແຫ່ງ.

-- ຜົນຜະລິດອຸດສາຫະກຳວັດສະດຸກໍ່ສ້າງໃນປີ 2011 ທຽບ​ກັບປ ​ ີ 2001 ເພີ່ມຂຶ້ນຄື: ກະເບື້ອງເພີ່ມຂຶ້ນ 119,3 ເທື່ອ, ຊີມັງ ເພີ່ມຂຶ້ນ 23,2 ເທື່ອ, ດິນຈີ່ ເພີ່ມຂຶ້ນ 12,6 ເທື່ອ, ດິນບອກ ເພີ່ມຂຶ້ນ 9,4 ເທື່ອ, ເຫຼັ້ກເສັ້ນ 4,1 ເທື່ອ, ເສົາໄຟຟ້າ ເພີ່ມຂຶ້ນ 2,7 ເທື່ອ ແລະ ສັງກະສີ 2,6 ເທື່ອ. ນັບແຕ່ປີ 2006 ເປັນຕົ້ນມາ ​ໄດ້​ ມີການຜະລິດຊີແພັກ, ໃ​ ນປີ 2011 ຜະລິດ​ໄດ້ 4.398.154 ແຜ່ນ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 3,7 ເທື່ອ ທຽບ​ກັບປີ 2006.

3) ຄວາມ​ຄືບ​ໜ້າ ແ ​ ລະ ຜົນສຳ​ເລັດ​ໃນ​ການ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ອື່ນໆ: -- ການ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ ​ໃນ​ຂະ​ແໜງການ​ກະສິກຳ-ປ່າ​ໄມ້ ​ໄດ້ສ ​ ຸມ​ໃສ່ກ ​ ານ​ຂະຫຍາຍ​ເນື້ອ​ ທີ່​ນາ, ການສ້າງ​ລະບົບ​ຊົນລະປະທານຂະໜາດ​ກາງ ​ແລະ ຂະໜາດ​ນ້ອຍ ​ເພື່ອພັດທະນາ​ລະບົບ​ຊົນ​ລະ​ກະ​ເສດ,​ ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ສະໜອງ​ນ້ຳ​ແກ່​​ນາປີ, ນາ​ແຊງ, ການ​ປູກຝັງ ​ແລະ ລ້ຽງສັດ​ປະ​ເພດ​ຕ່າງໆ ​​ໃນ​ເນື້ອ​ທີ່ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ, ການ​ ນຳ​ໃຊ້​ກົນ​ຈັກ​ ​ເປັນຕ ​ ົ້ນ​ແມ່ນ​ລົດ​ໄຖ​ນາ, ລົດຟ ​ າດ​ເຂົ້າ​ມທ ີ​ ່າ​ອ່ຽງ​ເພີ່ມຫຼາຍ​ຂຶ້ນ, ປະສິດທິພາບ​ການ​ຜະລິດ​ກະສິກຳ​ ໄດ້ເ​ພີ່ມຂຶ້ນ​ເປັນກ ​ ້າວ (ຕົວຊ ​ ີ້​ບອກລາຍ​ລະອຽດ​ໄດ້ສ ​ ະ​ເໜີໃນບົດ​ລາຍ​ງານ​ໃຫຍ່).

-- ຂະ​ແໜງ​ການ​ອື່ນໆ: ​ເປັນຕ ​ ົ້ນ​ແມ່ນ​ຂະ​ແໜງ​​ໂທລະ​ຄົມ, ​ຂະແໜງຖະ​ແຫຼງ​ຂ່າວ-ວັດທະນະທຳ, ຂະ​ແໜງ​ທະນາ ຄານ, ​ຂະແໜງຂົນ​ສົ່ງ, ​ຂະ​ແໜງ​ສຶກສາ, ຂະ​ແໜງ​ສາທາ, ຂະ​ແໜງແຮງງານ ແລະ ຂະແໜງສະຫວັດດີກ ​ ານ​ສັງຄົມ, ບໍລິຫານ​ລັດ ​ແລະ ອື່ນໆ ກໍ​​ສ້າງ​ໄດ້ປ ​ ະຖົມ​ປັດ​ໄຈ, ພື້ນຖານ​ວັດຖຸເ​ຕັກນິກ,​ ນຳ​ໃຊ້ວິທະຍາສາດ-​ເຕັກ ນິກ, ​ແບບ​ວິທີການ​ບໍລິຫານ​ຄຸ້ມ​ຄອງ​ທີ່​ທັນສ ​ ະ​ໄໝຈຳນວນ​ໜຶ່ງ ​ສຳລັບ​ການຫັນໄ​ ປ​ສູ່​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ ໄໝຕາມ​ທ່າອ ​ ່ຽງລວມຂອງສາກົນ ແ ​ ລະ ຂອງ​ຍຸກ​ສະ​ໄໝຂຶ້ນເ​ປັນ​ກ້າວໆ.

-- ​ໃນ​ບົດ​ຄົ້ນ​ຄວ້າໃ​ ຫຍ່​ໄດ້ຍ ​ ົກ​ໃຫ້​ເຫັນ​ລະອຽດ​ກ່ຽວ​ກັບຜົນສຳ​ເລັດ​ການພັດທະນາ​ 3 ຂະ​ແໜງ​ພື້ນຖານ​​ ເປັນຕົ້ນ​ ແມ່ນການ​ພັດທະນາດັດຊະນີການພັດທະນາມະນຸດ, ການ​ພັດທະນາ​ດ້ານ​ວິທະຍາສາດ ​ແລະ ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ ​ແລະ ການພັດ ທະນາ​ໂຄງ​ລ່າງ​ພື້ນຖານບໍລິການ​ຜ່ານ ​ແລະ ຜົນສຳ​ເລັດ​ການປັບປຸງ ແ ​ ລະ ກໍ່ສ້າງ​2 ເງື່ອນ​ໄຂ​ພື້ນຖານ,​ ເປັນຕ ​ ົ້ນ​ແມ່ນການປັບປຸງ ແລະ ກໍ່ສ້າງລະບົບການເມືອງໃຫ້ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແ ​ ລະ ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ເສດຖະກິດ​ ມະຫາ​ພາກ​ທີ່ໜັກແ ​ ໜ້ນ.​

1.2 ຂໍ້ຄົງຄ້າງ: 1) ໂ​ ຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດ​​ໄດ້ຫັນໄ​ ປ​ຕາມ​ທິດຫ ​ ັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ ຄື: ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດ (ກະສິກຳ, ອຸດສາຫະກຳ, ການ​ບໍລິການ) ​ໄດ້ຫ ​ ັນປ່ຽນ​ຈາກ 4​3,57%, 17,35%, 37,80% ​ໃນ​ປີ 2001 ມາ​ເປັນ​ 26,75%, 29,64%, 37,80% ໃນ​ປີ 2012 ຕາມ​ລຳດັບ, ​ແຕ່​ໂຄງ​ປະກອບ​ແຮງ​ງານ​ຍັງ​ຫັນປ່ຽນຊ້າ ​ຄື: ໃນ​ປີ 2012​ ແຮງ​ງານ​ສ່ວນ​ໃຫຍ່ຍັງເ​ຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ກະສິກຳ, ກວມ 70%​, ​ເຊິ່ງຫຼຸດ​ລົງ​ຈາກ ​78,5% ໃນ​ປີ 2005 (ບໍ​ມ ່ ີ​ຂ​ໍ້ ມູນ 2001), ​ສະ​ແດງ​ເຖິງກ ​ ານຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳໃນຂະແໜງກະສິກຳຍັງນ້ອຍ, ເນັ້ນໃສ່ການເຂັ້ມງານ ເປັນຕົ້ນຕໍ (ໃຊ້ແຮງງານຫຼາຍ), ແຕ່​ຜະລິດຕ ​ ະພັນ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ກະສິກຳ​ກວມ​ພຽງ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍໃນ GDP, ສະດງເຖິງປະສິດທິ ພາບ​ການ​ຜະລິດ​​ຍັງຕໍ ​​ ່າກວ່າໝູ່ເມື່ອທຽບກັບຂະແໜງ​ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ການ​ບໍລິການ.

18

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

2) ຜະລິດຕ ​ ະພັນ​ປຸງ​ແຕ່ງໃ​ ນ​ຂະ​ແໜງ​ອຸດສາຫະກຳ​ຍັງ​ກວມ​ອັດຕາ​ສ່ວນ​ໜ້ອຍສະ​ເລ່ຍ 12 ປີ ກວມພຽງ 37,8% ຂອງ​ ຂະ​ແໜງ​ອຸດສາຫະກຳ, ກວມ 8,72% ຂອງ GDP (2001-2012). ສະ​ເພາະ​​ໃນປີ 2012, ກວມ​ພຽງ 32,4% ຂອງ​ຂະ​ແໜງ​ອຸດສາຫະກຳ, ກວມ 9,6% ຂອງ GDP. ອັນນ ​ ີ້, ສະ​ແດງ​ເຖິງ​ລະດັບ​ການ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໜໃນ​ຂະ​ແໜງ​ອຸດສາຫະກຳ​ເອງ​ກຍ ໍ່​ ັງ​ຕ່ຳ.

3) ການ​ພັດທະນາ​ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ​ ຍັງບໍທ ່​ ັນຕ ​ ອບສະໜອງໄດ້ກັບຄ ​ ວາມ​ຕ້ອງການ​ຕະຫຼາດ​ແຮງ​ງານ ກໍຄືຄວາມ ຕ້ອງການສຳລັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ, ລະດັບສີມື​ແຮງ​ງານ​ຍັງຕໍ່າ​ເມື່ອ​ທັບກ ​ ັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ ໃນພາກ​ພື້ນ, ບັນດາ​ສູນ ​ແລະ ສະ​ຖາບັນຄ ​ ົ້ນຄວ້າຕ ​ ່າງໆທີ່​ສ້າງ​ຂຶ້ນ ຍັງ​ບໍ່​ທັນມີ​ປະສິດທິພາບສົມກ ​ ັບ​ພາລະ​ບົດບາດ, ຜົນຂ ​ ອງ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າ​ແລະ ການ​ພັດທະນາ, ການ​ເຂົ້າ​ເຖິງຍັງ​ມໜ ີ​ ້ອຍ​ທີ່​ສຸດ. ​

2. ຂໍ້​ສະ​ເໜີແນະກ່ຽວ​ກັບທິດທ ​ າງ​ການ​ຫັນ​ເປັນອ ​ ຸດສ ​ ະຫະ​ກໍາ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ ສໍາລັບ ໄລຍະ 2013-2020 ​ ບົດຄົ້ນຄວ້າໄດ້ມີຂໍ້ສະເໜີແນະກ່ຽວກັບທິດທາງການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ສຳລັບໄລຍະ 20132020 ດັ່ງນີ້:

2.1 ທັດສະນະແນວຄວາມຄິດກ່ຽວກັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ຮອດ​ປີ 2020 ຈຸດປະສົງ: -- ຈຸດປະສົງຂອງການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝຕົ້ນຕໍແມ່ນເພື່ອຍົກສູງສະມັດຕະພາບຂອງງານໃຫ້ສູງຂຶ້ນ, ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນສູງຂຶ້ນກວ່າເກົ່າ, ແຕ່ຕ້ອງໄປຕາມທິດຍືນຍົງ, ເປັນມິດກັບສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ທັດສະນະແນວຄວາມຄິດກ່ຽວກັບຍຸດທະສາດ ແລະ ວິທີການ: -- ຕ້ອງສຸມໃສ່ຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝຕາມຄວາມໝາຍກວ້າງ ກໍຄືຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະ ໄໝທັງໝົດລະບົບເສດຖະກິດ, ແຕ່ຕ້ອງເນັ້ນໃສ່ຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝຕາມຄວາມໝາຍແຄບໃຫ້ມີ ຄວາມເຂັ້ມແຂງ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝໃນທົ່ວລະບົບເສດຖະກິດ ເປັນ ຕົ້ນແມ່ນຕ້ອງພັດທະນາໃຫ້ໄດ້ອຸດສາຫະກຳເສົາຄ້ຳ ໂດຍສະເພາະແມ່ນອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຈັດສັນເຂດການພັດທະນາໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ.

-- ເລືອກເຟັ້ນນຳໃຊ້ຄວາມກ້າວໜ້າທາງດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ເສດຖະກິດພູມປັນຍາ, ແບບວິທີການຜະລິດ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ມີປະສິດທິຜົນສູງຂອງໂລກ ທີ່ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຈຸດພິເສດ ແລະ ເງື່ອນໄຂຢູ່ພາຍໃນປະເທດ ເຮົາໃຫ້ເກີດປະໂຫຍດສູງສຸດ.

-- ສຸມໃສ່ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ສີມືແຮງງານ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການໃນການພັດທະນາໃຫ້ ພຽງພໍ.

2.2 ຂັ້ນ​ຕອນ ແລະ ຄາດໝາຍສູ້ຊົນ ຮອດ​ປີ 2020 -- ໄລຍະ 2011-2015, ເນັ້ນໃສ່ບ ​ ັນລຸເ​ປົ້າໝ ​ າຍ​ສະຫະ​ສະຫວັດເ​ພື່ອ​ການ​ພັດທະນາ (MDGs)​ ໃນ​ປີ 2015, GDP ຕໍ່ຫົວຄົນໃຫ້ໄດ້ 1.700 ໂດລາສະຫະລັດ, ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳເສົາຄ້ຳຈຳນວນ​ໜຶ່ງໃຫ້ເປັນພື້ນຖານ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນ 5 ຂະແໜງບູລິມະສິດ ທີ່ໄດ້ກຳນົດຢູ່ໃນຍຸດທະສາດຫັນ ເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ (ອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ກະສິກຳ-ປ່າໄມ້, ອຸດສາຫະກຳບໍ່ແຮ່, ອຸດສາຫະກຳທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ອຸດສາຫະກຳຜະລິດວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ), ຫັນເປັນອຸດສຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝໃນຂະແໜງການທີ່ມີທ່າແຮງ ແລະ ເງື່ອນໄຂ, ພັດທະນາພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ດ້ານ​ເສດຖະກິດ ເປັນຕົ້ນແມ່ນລະບົບຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງທີ່ເອື້ອອຳນວຍ ຄວາມສະດວກ ແລະ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ເປັນຕົ້ນແມ່ນສີມືແຮງງານ, ນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດເຕັກໂນ ໂລຊີທີ່ກ້າວໜ້າຂອງໂລກ ແລະ ມີຄວາມສອດຄ່ອງສຳລັບຮອງຮັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ໃຫ້ ໄດ້ໂດຍພື້ນຖານ, ​ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງເສດຖະກິດມ ​ ະຫາ​ພາກໃຫ້ມີ​ສະເຖຍ​ລະ​ພາບຢ່າງໜັກແໜ້ນ, ກຽມຄວາມ ພ້ອມເຊື່ອມໂຍງກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນຢ່າງເປັນເຈົ້າການ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

19

-- ໄລຍະ 2016-2020, ເນັ້ນໃສ່ການບັນລຸເປົ້າໝາຍການຫຼຸດພົ້ນຈາກຄວາມດ້ອຍພັດທະນາໃຫ້ໄດ້ໃນປີ 2020, GDP ຕໍ່ຫົວຄົນໃຫ້ໄດ້ 3.374 ໂດລາສະຫະລັດ, ສືບຕໍ່ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳເສົາຄ້ຳໃນ 5 ຂະແໜງບູລິມະສິດ ທີ່ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ຂອງທັງໝົດ ລະບົບເສດຖະກິດ ສຳລັບໄລຍະຕໍ່ໄປ, ​ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝໃນຂະ ແໜງການຕ່າງໆທີ່ມີເງື່ອນໄຂ, ສືບຕໍ່ຍົກລະດັບການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ເປັນຕົ້ນແມ່ນສີມືແຮງງານ, ການນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດ ເຕັກໂນໂລຊີທີ່ກ້າວໜ້າຂອງໂລກໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ໜັກແໜ້ນຕື່ມອີກກ້າວໜຶ່ງ ເພື່ອຮອງ ຮັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝໃນຂັ້ນຕໍ່ໄປ, ສາມາດເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ແຂ່ງຂັນກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນໜັກແໜ້ນ.

2.3 ຂໍ້ສະເໜີແນະທິດ​ທາງ​ຍຸດ​ທະ​ສາດຫັນ​ເປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ ໄລຍະ 20132020 2.3.1 ຈຸດສ ​ ຸມ​ການ​ຫັນ​ເປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ ສຳລັບໄ​ ລຍະ 2013-2020, ສະ​ເໜີແນະຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ຄວາມຈຳເປັນກ່ຽວກັບຈຸດສ ​ ຸມ​ການ​ຫັນເ​ປັນ​ ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ ດັ່ງນ ​ ີ້: 1) ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງບູລມ ິ​ ະ​ສິດ ສຸມ​ໃສ່​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ ​ໃນ 5 ຂະ​ແໜງບູລ​ມ ິ ະ​ສິດ ​ເພື່ອ​ເປັນ​ເສົາ​ຄ້ຳ​ສຳລັບ​ການ​ຫັນ​ເປັນ​ ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ​ໃນ​ໄລຍະ​ຕ​ໄໍ່ ປ ດັ່ງນ ​ ີ້: 1. ຫັນເ​ປັນອຸດ​ສາ​ຫະ​ກຳ​ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງພະ​ລັງ​ງານ​ໄຟ​ຟ້າ 2. ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ກະສິກຳ 3. ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງອຸດສາຫະກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງ 4. ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​​ໃນ​ຂະ​ແໜງບໍແ ່​ ຮ່ ​ 5. ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝໃນ​ຂະ​ແໜງ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ 2) ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ອື່ນໆ: -- ​ຫັນເ​ປັນທ ​ ັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ຄ້າ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ການປະຕິບັດ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ສ້າງ​ສິ່ງອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ​ ດ້ານ​ການ​ຄ້າ.

-- ຂະ​ແໜງ​ທະນາຄານ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​​ແມ່ນສຸມ​ໃສ່​ສ້າງ​ສິ່ງ​ອຳນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກການ​ສຳ​ລະສະ​ສາງ​ແບບ​ອີ​ເລັກ​ໂຕຣ ນິກ, ຫັນເ​ປັນທ ​ ັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ເງິນ ເປັນ​ຕົ້ນ​​ແມ່ນສຸມ​ໃສ່​ສ້າງ​ລະບົບການ​ເງິນ​ອີ​ເລັກໂຕ​ຣນິກ.

-- ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​​ຕິດ​ຕໍ່ສື່ສານ ​ແລະ ໂທລະຄົມ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ການ​ພັດທະ ນາ ​ແລະ ນຳ​ໃຊ້ລະບົບເຕັກໂນໂລຊີສື່ສານ ​ແລະ ຂ່າວສານທີກ ່​ ້າວໜ້າຂອງ​ສາກົນໃຫ້ກວ້າງຂວາງ ແລະ ແຜ່ຂະ ຫຍາຍ​ໃຫ້​ໄປ​ທົ່ວທຸກຂົງເຂດ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ໃນ​ທົ່ວປ ​ ະ​ເທດ.

-- ຫັນເ​ປັນທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ສາທາລະນະ​ສຸກ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ໂຄງ​ລ່າງ​ດ້ານ​ສາທາ, ພາຫະນະ, ​ເຄື່ອງມື, ​ເຕັກ ນິກ, ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ, ວິຊາ​ການ​ທີ່​ຮັບ​ໃຊ້​ການ​ບໍລິການ​ດ້ານ​ສຸຂະພາບ​ໃຫ້ທ ​ ັນສ ​ ະ​ໄໝ, ມີ​ຄຸນ​ນະພາ​ບທຽບ​​ເທົ່າ​ສາ ກົນນັບມ ​ ື້​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ.

-- ຫັນເ​ປັນທ ​ ັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ສຶກສາ, ການ​ພັດທະນາ​ສີມື​ແຮງ​ງານ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ໂຄງ​ລ່າງ​ດ້ານ​ສາທາ, ພາຫະ ນະ, ​ເຄື່ອງມື, ​ເຕັກນິກ, ​ເຕັກໂ​ ນ​ໂລ​ຊີ, ວິຊາ​ການ​ທີ່​ຮັບ​ໃຊ້​ການສຶກສາ​ໃຫ້ທ ​ ັນສ ​ ະ​ໄໝ, ມີ​ຄຸນ​ນະພາ​ບທຽບ​​ເທົ່າ​ ສາກົນ​ນັບ​ມື້​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ.

-- ຫັນເ​ປັນອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ​ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງຂົນສ ​ ົ່ງທາງລົດ, ລົດໄຟ ແລະ ທາງອາກາດທີ່ສະດວກ, ຫັນ​ ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ເປັນ​ໃຈກາງບໍລິການ​ການ​ຂົນ​ສົ່ງ​ສິນຄ້າ ແ ​ ລະ ໂ​ ດຍສານຜ່ານ​ໃນ​ອະນຸ​ພາກ​ພື້ນ​ 3) ພັດທະນາ​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ -- ຄົ້ນຄວ້າ​ສ້າງ​ແຜນຜັງ ​ແລະ ກຳນົດ​ທິດ​ການ​ພັດທະນາ​ຕົວ​ເມືອງ ສຳລັບ​ສະ​ເພາະ​ໜ້າ ​ແລະ ຍາວ​ນານ ​ເພື່ອ​ຫັນ​ ບັນດາ​ຕົວ​ເມືອງ​​ໃຫຍ່​ຂອງ​ປະ​ເທດ ​ແລະ ບັນດາ​ຕົວ​ເມືອງ​ຫຼັກຂອງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ ຫືຼ ເຂດ​​ ​​ ແຄ້ວ​ນ​ໃຫ້​ເປັນ​ໃຈກາງ​ ຊຸກ​ຍ​ແ ູ້ ກ່​ດຶງ​ການ​ພັດທະນາ​ໃນ​ເຂດ​ພື້ນ​ທ​ອ ີ່ ້ອມ​ຮອບ ຫຼື ເ​ຂດ​​ໃກ້​ຄຽງ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ຕົວ​ເມືອງ​ກະ​ຕຸ້ນ​ການ​ພັດທະນາ​ ຊົນນະບົດ ເ​ພື່ອ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ຄວາມ​ແຕກ​ໂຕນດ້ານ​ການ​ພັດທະນາ​ລົງ​ເປັນ​ກ້າວໆ.

20

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

-- ສືບຕ ​ ໍ່​ພັດທະນາບັນດາ​ເຂດ​ຈຸດສ ​ ຸມ​​ທີໄ່​ ດ້ກ ​ ຳນົດ​ແລ້ວ (​ເຂດ​ເສດຖະກິດ​ພິ​ເສດ, ​ເສດຖະກິດ​ສະ​ເພາະ, ​ເຂດ​ນິຄົມ​ ອຸດສາຫະກຳ, ເ​ຂດ​ປຸງ​ແຕ່ງ ເ​ພື່ອ​ສົ່ງ​ອອກ,​ເຂດ​ການ​ຄ້າ​ຊາຍ​ແດນ) ໃຫ້ເ​ປັນ​ຮູບ​ປະ​ທຳ.

-- ເຂົ້າຮ່ວມ​​ໃນ​ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ​ແຜນ​ແມ່​ບົດ​ດ້ານ​ການ​ພັດທະນາ​ຫຼ່ຽມ​ເສດຖະກິດ ຫຼື ​ແຜນ​ກວມ​ລວມການ​ ພັດທະນ​າ​ເຂດ​ແຄວ້ນ​ຕິດ​ຫຼ່ຽມກັບປະ​ເທດ​ໃກ້​ຄຽງ.

-- ດຳ​ເນີນ​ການຈັດສ ​ ັນ​ໂຮງງານ​ອຸດສາຫະກຳ​ອອກ​ສູ່​ເຂດ​ພາກ​ພື້ນທີໃ່​ ກ້ຄ ​ ຽງ​ກັບ​​ແຫ່ຼງວັດຖຸດ ​ ິບ, ​ເຂດ​ທມ ີ່​ ີ​ຜົນກ ​ ະທົບ​ ໜ້ອຍ​ຕກ ໍ່​ ັບ​ສັງຄົມ, ສິ່ງແ ​ ວດ​ລ້ອມ ແລະ ​ເຂດ​ທີ່​ມແ ີ​ ຮງ​ງານ​ຫຼາຍ ​ແນ່​ໃສ່​ເພື່ອ​ເພີ່ມ​ການ​ຈ້າງ​ງານ​ໃນ​ພື້ນທ ​ຕ ີ່​ ່າງໆ​ ເພື່ອ​ບໍ່​ໃຫ້​ເກີດກ ​ ານ​​ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ແຮງ​ງານ​ເຂົ້າ​ສູ່​ໃນ​ຕົວ​ເມືອງ.

2.3.2 ຂໍສ ້​ ະ​ເໜີແນະກ່ຽວ​ກັບແຜນ​ງານບູລິມະສິດຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ບົດຄ ​ ົ້ນ​ຄວ້າສະ​ເໜີ 13 ແ ​ ຜນ​ງານບູລມ ິ​ ະ​ສິດ ດັ່ງນ ​ ີ້: 1) ​ແຜນ​ງານ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງກະສິກຳ ​​2) ​ແຜນ​ງານ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​​ອຸດສາຫະກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງ 3) ແຜນ​ ​​ ງານ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​​ຂະ​ແໜງອຸດສາຫະກຳ​ພະລັງງານ​ 4) ​ແ ​ ຜນ​ງານ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ຂະ​ແໜງອຸດສາຫະກຳ​ແຮ່​ທາດ 5) ແຜນ​ງານ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝອຸດສາຫະກຳ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ 6)ແ ​ ຜນ​ງານ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ຂະ​ແໜງພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ (ທາງ​ລົດ​ໄຟ, ທາງ​ລົດຍົນ, ທາງ​ອາກາດ, ການ​ຂົນ​ສົ່ງ, ໂ​ ທລະ​ຄົມ, ໄ​ ປສະນີ, ​​ຕິດຕ ​ ໍ່ສື່ສານ ) 7) ແຜນ​ງານ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​​ຂະ​ແໜງ​ການ​ຄ້າ 8) ແຜນ​ງານ​ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ ແ ​ ລະ ໂທລະຄົມ 9) ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ສາທາລະນະ​ສຸກ 10) ຫັນເ​ປັນ​ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ສຶກສາ 11) ແຜນ​ງານພັດທະນາ​​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ​ເສດຖະກິດ 12) ແ ​ ຜນ​ງານ​ພັດທະນາ​ຕົວເ​ມືອງ​​ໃຫ້​ທັນສ ​ ະ​ໄໝ 13) ຫັນເ​ປັນ​ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງການ​ປົກຄອງ ແ ​ ລະ ບໍລິຫານ​ລັດ

3. ຂໍ້ສະເໜີແນະທິດ​ທາງ​ຍຸດ​ທະ​ສາດຫັນ​ເປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ ຫັຼງ​ ປີ 2020 3.1 ວິໄ​ ສ​ທັດການ​ພັດທະນາ ​​ໄລຍະ 2021-2030 -- ໄ​ ລຍະ 2021-2025 ​ເປັນໄ​ ລຍະ​ຂ້າມ​ຜ່ານ​ການ​ຫຼຸ​ດພົ້ນຈ ​ າກສະພາວະ​ຄວາມ​ດ້ອຍ​ພັດທະນາ​ສູ່​ປະ​ເທດ​ກຳລັງ​ພັດ ທະນາ, ຮອດ​ປີ 2025 ສປປ ລາວ ຈະ​ມີພົນລະ​ເມືອງ​​ປະມານ 8 ລ້ານ​ຄົນ, ມີລາຍ​ໄດ້ຕ ​ ໍ່ຫົວຄ ​ ົນລະດັບປ ​ ານ​ກາງ​ ຕໍ່າຄືປະມານ 5.000 ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ (ເພື່ອ​ຫຼຸດ​ພົ້ນຈ ​ າກ​ປະ​ເທດ​ລາຍ​ຮັບ​ປານ​ກາງ​ຕ່ຳຕ້ອງ​ສູງ​ກວ່າ 6.346 ​ໂດ​ລາ​ ສະຫະລັດ), ​ໂຄງປະກອບ​ເສດຖະກິດຫ ​ ັນປ່ຽນ​ຕາມ​ທິດຫ ​ ັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ ​ຄື: ກະສິກຳ​ກວມ 14,3%, ອຸດສາຫະກຳ​ກວມ 52,4%, ການ​ບໍລິການ​ກວມ 29,8%, ພາສີ​ອາກອນ​ກວມ 3,4%, ມີ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ ລ່າງ​ເສດຖະກິດທີສ ່​ ະດວກ​ໂດຍ​ພື້ນຖານ ​ສຳລັບ​ການ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝລະດັບປ ​ ານ​ກາງ, ມີ​ ອຸດສາຫະກຳ​ເສົາຄ ​ ້ຳ​ທີ່​ເປັນພ ​ ື້ນຖານ​ຈຳນວນ​ໜຶ່ງ ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າ, ​ອຸດສາຫະກຳປຸງ​ແຕ່ງ (ກະສິກຳ, ໂລຫະ, ວັດສ ​ ະ​ດຸ​ກໍ່ສ້າງ, ຕັດຫຍິບ, ປະກອບ​ສີ້ນສ່ວນ​ກົນຈ ​ ັກ ​ແລະ ​ເຄື່ອງ​ໃຊ້​ສອຍ), ​ ອຸດສາຫະກຳ​ການ​ບໍລິການ (ທະນາຄານ, ​ໂທລະ​ຄົມມະນາຄົມ, ການ​ຂົນສ ​ ົ່ງ, ​ໂຮງ​ແຮມ, ການທ່ອງທ່ຽວ) ທີ່​ຂະຫຍາຍຕົວ, ມີ​ການ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ ເຂົ້າ​ກັບ​ພາກ​ພື້ນ ​ແລະ ສາກົນທ ​ ີ່​ໜັກແ ​ ໜ້ນ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະປະຊາ​ຄົມ​ເສດຖະກິດ​ອາ​ຊຽນ (AEC), ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ RCEP (Regional Com prehensive Economic Partnership ຄື: ອາ​ຊຽນ+ຈີນ+ເກົາຫຼີ+ຍ ​ ີ່ປຸ່ນ+ອົດສຕຣາ​ ລີ+ອິນເ​ດຍ+ນີວຊີແ ​ ລນ), ມີຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນກັບພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ ໂດຍສະເພາະໃນປະຊາຄົມເສດຖະກິດ ອາຊຽນ (AEC), ໃນຂົງເຂດການຮ່ວມມືຮອບດ້ານຂອງພາກພື້ນ (ASEAN+6 ຫຼື RCEP), ອົງການການຄ້າໂລກ (WTO) ແລະ ປະເທດຄູ່ການຄ້າຕ່າງໆໃນໂລກ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

21

-- ໄລຍະ 2026-2030 ​ເປັນໄ​ ລຍະກ້າວ​ສູ່​ການ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ໜັກແໜ້ນ ເພື່ອ​ພັດທະນາ​ປະ​ເທດ​ກ້າວ​ສູ່​ປະ​ເທດ​ກຳລັງ​ພັດທະນາ​ມລ ີ​ າຍ​ຮັບ​ປານ​ກາງ​ສູງ​ ຄື: ຮອດ​ປີ 2030 ​ລາຍ​ໄດ້ສ ​ ະ​ເລ່ຍຕໍ່​ ຫົວຄ ​ ົນ ປະມານ 9.000​​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ (ມາດຖານ​ຫຼຸດ​ພົ້ນຈ ​ າກ​ປະ​ເທດ​ລາຍ​ຮັບ​ປານ​ກາງ​ຕ້ອງຫຼາຍ​ກວ່າ 6.346​ ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ), ໂຄງ​ປະກອບ​ເສດຖະກິດສືບຕ ​ຫ ໍ່​ ັນປ່ຽນ​ຕາມ​ທິດຫ ​ ັນ​ເປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ ຄື: ກະສິກຳ​ກວມ 12,0%, ອຸດສາຫະກຳ​ກວມ 57,5%, ການ​ບໍລິການ​ກວມ 27,7%, ພາສີອ ​ າກອນ​ກວມ 2.8%, ມີ​ອຸດສາຫະກຳ​ເສົາຄ ​ ້ຳ​ ​ແລະ ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງ​ເສດຖະກິດທີເ່​ຂັ້ມ​ແຂງ​ພຽງພໍສ ​ ຳລັບ​ການ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ ​ໃນ​ລະດັບປານ​ກາງຫາ​ລະດັບ​ສູງ, ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ແກ້ງ​ແຍ້​ງ​ແຂ່ງຂັນກ ​ ັບພ ​ າກ​ພື້ນ ​ແລະ ສາກົນໜ ​ ັກແໜ້ນ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ.

3.2 ຂໍ້​ສະ​ເໜີແນະກ່ຽວ​ກັບ​ທິດທ ​ າງຍຸດ​ທະ​ສາດ​ຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ​ສຳລັບໄ​ ລຍະ 2021-2030 ໄ​ ລຍະ 2021-2030, ​ຍູ​ດທະ​ສາດ​ການ​ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ​ທັນສ ​ ະ​ໄໝ ຄວນ​ສຸມໃສ່ຂະ​ແໜງ​ທີ່​ມຄ ີ​ ວາມ​ຈຳ​ເປັນ​ ຕ້ອງ​ສືບ​ຕໍ່​ຍົກ​ລະດັບ​ຂອງ​ການພັດທະນາ, ເ​ຊິ່ງບູລິ​ມະ​ສິດທີ່ຄວນ​ສຸມ​ໃສ່​ສະ​ເໜີດັ່ງ​ນີ້: 1) ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນ​ສະ​ໄໝ ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ກະສິກຳ ​ເພື່ອ​ຍົກ​ສະມັດ​ຕະພາບ​ຂອງງານ ແລະ ຂອງການ​ ຜະລິດ​ກະສິກຳ​ໃຫ້​ສູງຂ ​ ຶ້ນກ ​ ວ່າເກົ່າ ​ແລະ ​ໃຫ້​ມີ​ຄວາມ​ຍືນ​ຍົງ, ປັບຕ ​ ົວ​ໄດ້ກັບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ ​ແລະ ​ເປັນ​ ມິດ​ຕໍ່​ສິ່ງແ ​ ວດ​ລ້ອມ.

2) ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ຂົນ​ສົ່ງ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​​ແກ້​ໄຂ​ຄວາມ​ແອ​ອັດໃນ​ຕົວ​ເມືອງ​ໃຫຍ່, ການ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ/​ເຊື່ອມ​ຕທ ໍ່​ ີ່​ສະດວກ​ກັບພາກ​ພື້ນ ແ ​ ລະ ສາກົນ ໂ​ ດຍສະ​ເພາະທາງ​ລົດ​ໄຟ, ລົດຍົນ ແ ​ ລະ ທາງ​ອາກາດ.​ 3) ສືບ​ຕໍ່ຫັນເ​ປັນ​ອຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝໃນ​ຂະ​ແໜງອຸດສາຫະກຳ​ປຸງ​ແຕ່ງໃຫ້​ມຄ ີ​ ວາມຫຼາກ​ຫຼາຍ ​ແລະ ມີ​ຄຸນ​ ນະພາ​ບ, ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ແກ້ງ​ແຍ້​ງແ ​ ຂ່ງຂັນຕ ​ ໍ່ການ​ນຳ​ເຂົ້າ ​ແລະ ສາມາດ​ສົ່ງ​ອອກ​ສູ່​ຕະຫຼາດ​ພາກ​ພື້ນ ​ແລະ ສາກົນ​ໃຫ້​ ກວ້າງ​ຂວາງ​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ.

4) ສືບ​ຕໍ່​ຫັນເ​ປັນ​ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ໂທລະ​ຄົມ​ສື່ສານ​ໃຫ້​ຂະຫຍາຍ​ຕົວທົ່ວປ ​ ະ​ເທດ ​ແລະ ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ຢ່າງ​ສະດວກ​ ກັບພາກ​ພື້ນ ແ ​ ລະ ສ ​ າກົນ​.

5) ຫັນເ​ປັນທ ​ ັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ການບໍລິຫານລັດຕ ​ າມ​ທິດ 3 ສ້າງ​ໃຫ້ເ​ຂັ້ມ​ແຂງ​ຂຶ້ນ.

6) ຫັນເ​ປັນອ ​ ຸດສາຫະກຳ ​ແລະ ທັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ສາທາລະນະ​ສຸກ ​ເພື່ອ​ຍົກ​ລະດັບ​ການ​ຮັກສາປິ່ນປົວສ ​ ຸຂະພາບ​ ໃຫ້ຍ ​ ັບ​ເຂົ້າ​ໃກ້​ລະດັບພາກພື້ນ ແລະ ສ ​ າກົນ, ເ​ພື່ອຫຼຸດຜ່ອນ​ການ​ອອກ​ໄປ​ບໍລິການ​ດ້ານ​ສາທາ​ຢູ່​ປະ​ເທດ​ເພື່ອນ​ບ້ານ.

7) ຫັນເ​ປັນທ ​ ັນສ ​ ະ​ໄໝ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ສຶກສາ ​ໂດຍ​ການ​ຫັນໄ​ ປ​ສູ່​ລະບົບ​ການ​ສຶກສາ​ທາງ​ໄກ ແລະ ການ​ສຶກສາ​ແບບ​ອີ​ເລັກ​ ໂຕ​ຣນິກ.

8) ຫັນເ​ປັນທ ​ ັນສ ​ ະ​ໄໝໃນການ​ປັບ​ຕົວກ ​ ັບ​ກາ​ນປ່ຽນ​ແປງ​ດິນ​ຟ້າ​ອາກາດ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​​ການຮັບ​ມື​ກັບການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ອຸນ ຫະ​ພຸມ​ໂລກ, ອ ​ າກາດ​ເປັນຜ ​ ິດ, ແຜ່ນດິນໄ​ ຫວ, ນ້ຳຖ ​ ້ວມ, ແ ​ ຫ້ງແ ​ ລ້ງ, ພະຍຸ, ພະຍາດ​ລະບາດ, ອື່ນໆ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

23

​ຫວ ົ ​ຂ​ຄ ້ໍ ນ ້ົ ຄວ້າທີ 4 ຄາດ​ຄະ​ເນ​ທາ່ ​ອຽ່ ງຜົນ​ກະທົບຂ ​ ອງການ​ເຂົາ້ ຮ ​ວ ່ ມ​ ປະຊາ​ຄມ ົ ​ເສດຖະກິດ​ອາຊຽນ (ASEAN Economic Community, AEC) ​ ພາຍຫຼງັ ​ປີ 2015 1. ຈຸດປະສົງ ​ແລະ ເປົາ້ ​ໝາຍ​ການ​ສາ້ ງ​ປະຊາ​ຄມ ົ ​ເສດຖະກິດ​ອາ​ຊຽນ (AEC) ​ໃນປີ 2015 ໃ​ ນ​ປີ 2003 ບັນດາ​ຜູ້ນຳ​ອາ​ຊຽນ​ໄດ້​ຕົກລົງ​ສ້າງ​ຕັ້ງ AEC ​ໃຫ້​ໄດ້ໃ​ ນ​ປີ 2020 (ຖະແຫຼງການບາຫຼີ ຄັ້ງທີóII), ຕໍ່​ມາ​ຮອດ​ ປີ 2007 ​ໄດ້ຕ ​ ົກລົງເ​ລື່ອນ​ໄລຍະ​ເວລາ​ຂອງ​ການ​ສ້າງ​ຕັ້ງ AEC ​ໃຫ້ໄ​ ດ້ໃ​ ນ​ປີ 2015­(ຖະແຫຼງການເຊບູ). ​ຈຸດປະສົງຕົ້ນຕໍຂ ​ ອງ​ 5 ການ​ສ້າງ AEC ແ ​ ມ່ນ​ແນ​ໃສ່: 1) ສ້າງ​ອາ​ຊຽນ​ໃຫ້​ເປັນ​ຕະຫຼາດ ​ ​ແລະ ຖານ​ການ​ຜະລິດອ ​ ັນດຽວກັນ (A Single Market and Production Base) 2) ສ​້າງ​ອາ​ຊຽນ​​​ໃຫ້ເປັນ​ເຂດເສດຖະກິດທ ​ ີ​່ມີ​ການແຂ່ງຂັນສູງ (A Highly Competitive Economic Region) 3)​​ ສ້າງ​​ອາ​ຊຽນໃຫ້ເ​ປັນເ​ຂດ​ທີ່​ມີ​ການ​ພັດທະນາສະເໝີພາບ (A Region of Equitable Economic Development) 4) ສ້າງ​​ອາ​ຊຽນໃຫ້ເ​ປັນເຂດ​ ​​ ທີ່​ມີ​ການ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ຢ່າງສົມບູນກັບເສດຖະກິດໂລກ (A Region Fully Integrated into the Global Economy) ຕະຫຼາດ ແລະ ຖານການຜະລິດໜຶ່ງດຽວຂອງອາຊຽນ ກວມມີ 5 ອົງປະກອບຫຼັກ ຄື: 1) ການໄຫຼວຽນຢ່າງເສລີຂອງສິນຄ້າ (Free Flow of Goods) 2) ການໄຫຼວຽນຢ່າງເສລີດ້ານການບໍລິການ (Free Flow of Services) 3) ການໄຫຼວຽນຢ່າງເສລີຂອງການລົງທຶນ (Free Flow of Investment) 4) ການໄຫຼວຽນຢ່າງເສລີຂອງທຶນ (Free Flow of Capital) 5) ການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງເສລີຂອງແຮງງານທີ່ມີສີມື (Free Flow of Skilled Labour)

2. ສະຖານະ​ຂອງ​ສປປ ລາວ​ໃນ​ອາຊຽນປັດຈຸບ ​ ັນ 2.1 ດ້ານ​ການ​ຄ້າ: - ບໍລິມາດການຄ້າຕ່າງປະເທດ: ໄລຍະ 7 ປີຜ່ານມາ (2006-2012) ບໍລິມາດການຄ້າຕ່າງປະ​ເທດ​ຂອງ ສປປ ລາວ ກັບອ ​ າ​ຊຽນ​ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 1.301,6 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ ໃນປີ 2006, ກວມ 83,8% ຂອງບໍລິມາດການຄ້າຕ່າງປະເທດທັງໝົດ ມາເປັນ 2.484 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ ໃນປີ 2012, ກວມ 51,8% ຂອງບໍລິມາດການຄ້າຕ່າງປະເທດທັງໝົດ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 90,8%, ໃນຊ່ວງໄລຍະເວລາດັ່ງກ່າວ; ໃນນັ້ນ: ++ ການ​ສົ່ງອ ​ ອກ​ສິນຄ້າ​ຂອງ​ ສປປ ລາວ ​ໄປອາ​ຊຽນ​ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 590 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ ໃນປີ 2006, ກວມ 95% ຂອງການສົ່ງອອກທັງໝົດ ມາເປັນ 1.292,4 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ ໃນປີ 2012, ກວມ 59% ຂອງການສົ່ງອອກທັງໝົດ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 119,3%; ໃນນັ້ນ, ການສົ່ງອອກໄປໄທ ກວມ 85,2% ແລະ ຫວຽດນາມ 14%. ++ ການ​ນຳເຂົ້າສ ​ ິນຄ້າ​ຂອງ​ ສປປ ລາວ ​ຈາກອາ​ຊຽນ​ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກ 711,6 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ ໃນປີ 2006, ກວມ 76,4% ຂອງການນຳເຂົ້າທັງໝົດ ມາເປັນ 1.191,6 ລ້ານໂດລາສະຫະລັດ ໃນປີ 2012, ກວມ 45,8% ຂອງການນຳເຂົ້າທັງໝົດ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 67,46%: ໃນນັ້ນ, ການນຳເຂົ້າຈາກໄທ 84,5% ແລະ ຫວຽດນາມ 13,7%.

5 ASEAN Economic Community​Blueprint, ASEAN Secretariate, 2008

24

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

-- ລາຍການສິນຄ້າສ ​ ົ່ງອອກ​ໄປ​ອາ​ຊຽນ​ໃນ​ປີ 2012 ຕົ້ນຕໍມ ​ ີດັ່ງນີ້: ++ ມູນຄ່າສົ່ງອອກໄຟຟ້າ ມີ 210,5 ລ້ານໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 16,9% ຂອງ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ອາ​ຊຽນ, ຕົ້ນຕໍ​ ແມ່ນ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ໄທ. ++ ມູນຄ່າສົ່ງອອກແຮ່ທ ​ າດ ​ແລະ ຜະລິດ​ຕະພັນ​ຈາກ​ແຮ່​ທາດ ມີ 779,8 ລ້ານ​ໂດລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 60,34% ຂອງ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ.​ ++ ຜະລິດຕ ​ ະພັນ​ອຸດ​ສາ​ຫະກຳ ​ແລະ ຫັດຖະກຳ 143,46 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 11,1% ຂອງ​ມູນ​ຄ່າ​ການ​ ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ຜະລິດຕ ​ ະພັນ​ກະສິກຳ ​ແລະ ສັດລ້ຽງ 82,1 ລ້ານ​ໂດ​ລາສະຫະລັດ, ກວມ 6,35% ຂອງ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ອາ​ ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ໄມ້ ​ແລະ ຜະລິດຕ ​ ະພັນ​ໄມ້ 71,7 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 5,55% ຂອງ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ເຄື່ອງ​ປ່າ​ຂອງ​ດົງ 2,7 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 0,21% ຂອງການສົ່ງອອກໄປອາຊຽນທັງໝົດ. ++ ໂລຫະ ແ ​ ລະ ເ​ສດ​ຕ່າງໆ 2,1 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 0,16% ຂອງການ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ.

-- ລາຍການສິນຄ້ານ ​ ຳ​ເຂົ້າຈາກອາ​ຊຽນ​ໃນ​ປີ 2012 ຕົ້ນຕໍມີດັ່ງນີ້: ++ ພາຫະນະ ​ແລະ ສີ້ນສ ​ ່ວນ 278,8 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 23,4% ຂອງ​ການນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ.​ ++ ນ້ຳມັນເ​ຊື້ອ​ໄຟ ​ແລະ ອາຍ​ແກັສ 162,1 ລ້ານ​​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 13,6% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງ​ ໝົດ. ++ ອຸປະກອນ​ກໍ່ສ້າງ 199 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 16,7% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ອຸປະກ​ອນ​ໄຟຟ້າ 160,9 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 13,5% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ສະບຽງ​ອາຫານ 112 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 9,4% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ​ເຄື່ອງມື​ກະສິກຳ 63,2 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 5,3% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ​ເຄື່ອງ​ໃຊ້​ອຸດສາຫະກຳ 51,2 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 4,3% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ໄຟຟ້າ 42,9 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະ​ຫຳ​ລັດ, ກວມ 3,6% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ສິນຄ້າ​ຟຸມ​ເຟື່ອຍ 42,9 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 3,6% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ​ເຄື່ອງ​​​ໃຊ້​ປະຈຳ​ວັນ 33,4 ລ້ານ ​ ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 2,8% ຂອງການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ທັງ​ໝົດ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນ. ++ ຢາ ​ແລະ ອຸປະກອນ​ການ​ແພດ 25 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 2,1% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ. ++ ​ສິນຄ້າ​ອື່ນໆ 20,3 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ກວມ 1,7% ຂອງ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດ.

2.2 ດ້ານ​ການ​ລົງທຶນ -- ການ​ລົງທຶນຕ ​ ່າງປະ​ເທດ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນ​​ແຕ່​ປີ 2006-2012 ມີທັງໝ ​ ົດ 6.254 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ​ເທົ່າ​ກັບ 44,1% ຂອງ​ການ​ລົງທຶນຕ ​ ່າງປະ​ເທດ​ທັງ​ໝົດ. ​ໃນ​ນັ້ນ: ຈາກ​ປະ​ເທດ​ໄທ 5.065,2 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ​ເທົ່າ​ກັບ 80,1% ຂອງ​ການ​ລົງທຶນຈ ​ າກ​ອາ​ຊຽນ, 35,7 % ຂອງ​ການ​ລົງທຶນຕ ​ ່າງປະ​ເທດ​ທັງ​ໝົດ, ຈາກ​ສສ.ຫວຽດນາມ 916,9 ລ້ານ​ ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ​ເທົ່າ​ກັບ 14,7% ຂອງ​ການ​ລົງທຶນຈ ​ າກ​ອາ​ຊຽນ, 6,5% ຂອງ​ການ​ລົງທຶນຕ ​ ່າງປະ​ເທດ​ທັງ​ໝົດ, ຈາກ​ປະ​ເທດ​ສະມາຊິກ​ອາ​ຊຽນອື່ນ 272 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ, ​ເທົ່າ​ກັບ 4,35% ຂອງ​ການ​ລົງທຶນຈ ​ າກ​ອາ​ຊຽນ, 1,9% ຂອງ​ການ​ລົງທຶນຕ ​ ່າງປະ​ເທດ​ທັງໝ ​ ົດ.

-- ການ​ລົງທຶນຕ ​ ່າງປະ​ເທດ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນ​​​ໃນ​ໄລຍະ​ເວລາ​ດັ່ງກ່າວຕົ້ນຕໍແ ​ ມ່ນ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ: ++ ກະສິກຳ​ກວມ 7,37%. ++ ອຸດສາຫະກຳ ແ ​ ລະ ຫັດຖະກຳກວມ 5,81%. ++ ບໍ່​ແຮ່​ກວມ 3,04%. ++ ໄຟຟ້າກວມ 61,86%. ++ ການ​ບໍລິການ​ອື່ນໆກວມ 21,92%.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

25

2.3 ການ​ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ແຮງ​ງານ -- ໃນ​ປີ 2012, ມີ​ແຮງ​ງານ​ລາວ​ໄປ​ອອກ​ແຮງ​ງານ​ຢູ່​ອາ​ຊຽນທັງໝ ​ ົດປະມານ 200.000 ຄົນ, ​ໃນ​ນັ້ນ​: ຢູໄ່​ ທປະມານ 190,000 ຄົນ, ​ເທົ່າ​ກັບປະມານ 95% ຂອງ​ແຮງ​ງານ​ລາວ​ທີ່​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູອາ​ຊຽນ, 94 % ຂອງ​ແຮງ​ງານ​ລາວ​ທໄີ່​ ປ​ ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ​ທັງໝ ​ ົດ.

-- ​ໃນ​ປີ 2012, ມີ​ແຮງ​ງານ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນມາ​ເຮັດ​ວຽກ​ຢູ່​ລາວທັງ​ໝົດ 110.000 ຄົນ, ​ໃນ​ນັ້ນ​: ຈາກ​ ສສ. ຫວຽດນາມປະມານ 100.000 ຄົນ, ຈາກ​ໄທປະມານ 5.000 ຄົນ, ປະ​ເທດ​ອາ​ຊຽນອື່ນໆປະມານ 5.000 ຄົນ. ຄາດ​ຄະ​ເນ​ລາຍ​ຮັບ​ຈາກ​ການ​ໂອນ​ເງິນກ ​ ັບ​ບ້ານປະ​ມານ 50 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ. ​ແຮງ​ງານ​ສ່ວນ​ໃຫຍ່​ແມ່ນ​ມາ​ເຮັດ​ ວຽກ​ໃນ​ຂະ​ແໜງກໍ່ສ້າງ, ຂະ​ແໜງກະສິກຳ, ແ ​ ລະ ຂະ​ແໜງ​ການ​ຄ້າຂາຍ​ຍົກ-ຂາຍຍ່ອຍ.

2.4 ດ້ານ​ການທ່ອງທ່ຽວ: -- ໄລຍະ 2006-2012, ມີ​ນັກ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນ​ເຂົ້າ​ມາ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ​ຢູ່ ​ສປປ ລາວ ​ທັງ​ໝົດ 9,2 ລ້ານ​ເທື່ອ​ຄົນ, ​ໃນ​ ນັ້ນ: ຈາກ​ໄທ 7,85 ລ້ານ​ເທື່ອຄົນ, ຈາກ​ສສ.ຫວຽດນາມ 1,12 ລ້ານ​ເທື່ອຄົນ, ຈາກປະ​ເທດ​ສະມາຊິກ​ອາ​ຊຽນອື່ນ 0,2 ລ້ານຄົນ.

-- ສ້າງ​ໄດ້ລ ​ າຍ​ຮັບ​ຈາກ​ການທ່ອງທ່ຽວ​ອາ​ຊຽນປະມານ 1.306 ລ້ານ​ໂດ​ລາ​ສະຫະລັດ.

3. ຄາດ​ຄະ​ເນ​ທ່າອ ​ ່ຽງຜົນ​ກະທົບ​ຂອງການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​AEC ​ພາຍຫັຼງປີ 2015​ 3.1 ກາລະ​ໂອກາດ ແ ​ ລະ ຜົນ​ກະທົບ​ໃນ​ທາງ​ບວກ ກາລະ​ໂອກາດສຳຄັນຕົ້ນຕໍ​ສຳລັບ​ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ຄ:ື ​ເມື່ອ​ອາ​ຊຽນ​ກາຍ​ເປັນ​ຖານ​ການ​ຜະລິດ​ດຽວ ​ແລະ ມີ​ຕະຫຼາດ​ຮ່ວມ​ອັນ​ ໜຶ່ງ​ອັນດຽວ, ໝາຍຄວາມວ່າ​ສປປ ລາວ​ແມ່ນ​ສ່ວນໜຶ່ງ​ຂອງ​ຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ, ມີ​ຕາໜ່າງການ​ຜະລິດ​ກັບ​ບັນດາອາ​ຊຽນ, ດ້ວຍ​ ການ​ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ສິນຄ້າ, ທຶນ ແ ​ ລະ ແ ​ ຮງ​ງານ​ຢ່າງ​ເສລີ ລະຫວ່າງ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ສະມາຊິກ​ດ້ວຍ​ກັນ, ກາລະ​ໂອກາດ​ແຕ່​ລະ​ດ້ານ​ ຈະ​ມີ​ດັ່ງ​ນ:ີ້ 1) ດ້ານການ​ຄ້າ: 1. ການສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ຕະຫຼາດອາ​ຊຽນ: ກ. ກາລະໂອກາດ: ບົນ​ພື້ນຖານ​ການປະຕິບັດຕາມ​ຫຼັກກ ​ ານ​ໄຫຼວຽນສິນຄ້າ (Free Flows of Goods), ເຊິ່ງບັນດາ​ປະ​ເທດ​ສະ ມາຊິກ​ອາ​ຊຽນອື່ນໆຈະ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ພາສີ ​ແລະ ຂໍ້​ຈຳກັດ​ທີ່​ບໍ່​ແມ່ນ​ພາສີໃຫ້ແກ່ ສປປ ລາວ ສຳລັບການສົ່ງອອກສິນຄ້າ​ ໄປປະ​ເທດ​ອາ​ຊຽນ, ຈະ​​​ເປັນກາລະ​ໂອກາດ​​ດີສຳລັບກ ​ ານ​ຂະຫຍາຍການຜະລິດ ເພື່ອສົ່ງ​ອອກ​​ໄປ​ຍັງ​ຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ​ ຫຼາຍຂຶ້ນ. ຂ. ສິນຄ້າ​ທ່າ​ແຮງ​ແ ​ ລະ ຄວາມ​​ເປັນໄ​ ປ​ໄດ້ໃ​ ນ​ການ​ເພີ່ມທະວີການ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ: -- ສ ​ ິນຄ້າທ ​ ີ່ຕະຫຼາດອາຊຽນ​ຮອງ​ຮັບ​ໃນ​ປັດຈຸບ ​ ັນ: ++ ປັດຈຸບ ​ ັນປະ​ເທດ​ເຮົາສ ​ າມາດ​ເຈາະ​ໄດ້ຕ ​ ະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ ກໍຄືຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ​ໄດ້ຮ ​ ອງ​ຮັບ​ສິນຄ້າ​ຂອງ​ປະ​ເທດ​ ເຮົາຈ ​ ຳນວນ​ໜຶ່ງແ ​ ລ້ວ ດ ​ ັ່ງທີ່ໄດ້ສະເໜີມາຂ້າງເທິງ. ++ ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ສາມາດຂະຫຍາຍການ​ຜະລິດ ​​ແລະ ​ສົ່ງ​ອອກ​ສິນຄ້າ​ດັ່ງກ່າວ​ໃຫ້ຫຼາຍ​ຂຶ້ນໄດ້ ດ້ວຍ​ການ​ເພີ່​ມ​ ກຳລັງກ ​ ານ​ຜະລິດ​ ​ແລະ ​ຍົກ​ສູງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບການ​ຜະລິດ​ໃຫ້ສ ​ ູງ​ຂຶ້ນ. ສຳລັບ​ສິນຄ້າ​ທີ່​ກຳລັງ​ສົ່ງ​ໄປ​ຕະຫຼາດ​ ອາ​ຊຽນ ທີ່ຍັງມ ​ ີ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ເພີ່ມ​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ, ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​ໄຟຟ້າ, ຜະລິດຕະພັນໄມ້, ຢາງ​ພາລາ, ໝາກເດືອຍ, ປໍສາ, ກ້ວຍ, ສາລີ, ຜັກປອດສານພິດ, ແຮ່ທາດ, ອື່ນໆ.

26

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

-- ສິນຄ້າ​ໃໝ່ທີ່ສາມາດສົ່ງອອກໄປອາຊຽນ: ນອກຈາກ​ສິນຄ້າ​ທີ່​ຕະຫຼາດອາຊຽນ​ຮອງ​ຮັບດັ່ງກ່າວ​ແລ້ວ, ສິນຄ້າທ ​ ີ່​ຈະ​ສາມາດ​ເຂົ້າ​ສູ່ຕະຫຼາດ​ຊ່ອງ​ຫວ່າງ​ອາຊຽນ, ທີ່​ພົ້ນເ​ດັ່ນໃ​ ນ​ປັດຈຸບ ​ ັນຈະ​ແມ່ນ​ຜ້າ​ໄໝ, ຫັດຖະກຳຈັກສ ​ ານ, ຢາ​ພື້ນເ​ມືອງ, ອື່ນໆ.

-- ສິນຄ້າແຂ່ງຂັນ: ການ​ເຂົ້າ​ເຈາະ​ຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນທີມ ່​ ີ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້ສ ​ ູງ ຄື: ການ​ຜະລິດ ​ແລະ ສົ່ງ​ອອກ​ສິນຄ້າທີມ ່​ ແ ີ​ ລ້ວ​ ຫຼື ຄ້າຍຄືສິນຄ້າທີມ ່​ ີໃນ​ຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ. ​ແຕ່ການ​ຜະລິດ ​ແລະ ສົ່ງ​ອອກ​ສິນຄ້າດັ່ງກ່າວຮຽກຮ້ອງ​ເຖິງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ ແກ້ງ​ແຍ້​ງ​ແຂ່ງຂັນສ ​ ູງ, ​ດ້ວຍ​ການ​ເອົາໃ​ ຈ​​ໃສ່​ທາງ​ດ້ານ​ຄຸນ​ນະພາ​ບ​ໃຫ້​ໃກ້ຄ ​ ຽງ ຫຼື ດີ​ກວ່າ ​​ໃນລາຄາ​ໃກ້​ຄຽງ ຫຼື ຖືກ​ ກ່ວາ. ປະ​ເພດສິນຄ້າດ ​ ັ່ງກ່າວ ​ເປັນຕ ​ ົ້ນ​ແມ່ນ​ສິນຄ້າ​ອຸດສາຫະກຳ​ສຳລັບໃຊ້​ສອຍປະຈຳ​ວັນ (ຕົວຢ່າງ: ກ້ອງຖ່າຍ NIKON (ກຳລັງຜ ​ ະລິດ),…..), ສະບຽງ​ອາຫານ (​ເຂົ້າ, ຊີ້ນ, ຜັກ, ໝາກ​ໄມ້…), ຢາ​ປົວ​ພະຍາດ, ​ໂດຍ​ການ​ນຳ​ ໃຊ້ແ ​ ບບ​ວິທກ ີ​ ານ​ຜະລິດ ​ແລະ ວິທະຍາສາດ​ເຕັກ​ໂນ​ໂລ​ຊີ​ທີ່​ທັນສ ​ ະ​ໄໝ, ພາຫະນະ​ກົນ​ຈັກ​ໂດຍ​ການ​ລົງທຶນຂ ​ ອງ​ ຕ່າງປະ​ເທດ (ຕົວຢ່າງ: ລົດຮ ​ນ ຸ​ ​ໄດ (ກຳລັງຜ ​ ະລິດ), ສິ້ນສ ​ ່ວນ​ລົດ​ໂຕ​ໂຢຕາ (ກຳລັງຜ ​ ະລິດ), ອື່ນໆ.

-- ສິນຄ້າ​ແ ​ ລະ ການ​ບໍລິການສົ່ງອ ​ ອກ​ກັບ​ທີ່: ທ່າ​ແຮງ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ຂອງສິນຄ້າ​ ​ແລະ ການ​ບໍລິການສົ່ງອ ​ ອກ​ກັບ​ທີ່ ທີ່​ສຳຄັນຄືຜ ​ ະລິດ​ສິນຄ້າ​ສົ່ງ​ອອກ​ກັບ​ທີ່ ກໍ​ຄື ສິນຄ້າ ​ແລະ ການ​ບໍລິການ​ທີ່​ປິ່ນ​ອ້ອມ​ການທ່ອງທ່ຽວ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນທີນ ່​ ັບ​ມຫ ື້​ ຼາຍ​ຂຶ້ນ, ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ: ຮ້ານອາຫານ, ສິນຄ້າ​ທີ່​ລະນຶກ, ​ໂຮງ​ແຮມ, ບ້ານ​ພັກ, ການ​ຂົນ​ສົ່ງ, ການ​ສື່ສານ, ການ​ບໍລິການ​ທະນາຄານ, ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວ, ການ​ນຳ​ທ່ຽວ, ອື່ນໆ.

2. ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ສິນຄ້າ ແ ​ ລະ ບໍລິການຈາກ​ຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ: ກ. ກາລະໂອກາດ: ບົນພື້ນຖານການປະຕິບັດຫຼັກການການເຄື່ອນຍ້າຍສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການຢ່າງເສລີ (Free Flows of Goods and Services) ດ້ວຍການ​ຫຼຸດຜ່ອນ​ພາສີ, ຂໍ້​ຈຳກັດ​ທີ່​ບໍ່​ແມ່ນ​ພາສີ ແລະ ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກ ທາງດ້ານການຄ້າ. ສຳລັບການນຳເຂົ້າສິນຄ້າຈາກ​ ​​ ປະ​ເທດ​ອາ​ຊຽນ, ​ຈະ​ເຮັດ​ໃຫ້ສິ ​​ ນຄ້ານຳ​ເຂົ້າ​ຖືກລ ​ ົງ, ການ​ນຳ​ເຂົ້າ​ ຈາກ​ຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ​ຈະ​ຫຼາກຫຼາຍ​ຂຶ້ນ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ຕົ້ນ​ທຶນກ ​ ານ​ຜະລິດ​ຈາກ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າຖຶກລົງ, ຜູ້​ບໍລິ​ໂພ​ກ ​ແລະ ຜູ້​ ຜະລິດມ ​ ີ​ທາງ​ເລືອກຫຼາຍ​ຂຶ້ນ​ກວ່າເ​ກົ່າ, ເປັນປັດໄຈສຳຄັນກະທົບຕໍ່ການເຕີບໂຕເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ. ຂ. ປະເພດສິນຄ້າ​ແ ​ ລະ ການ​ບໍລິການ​ທີ່ຈຳ​ເປັນ​ຕ້ອງ​ນຳ​ເຂົ້າ: ປະ​ເພດ​ສິນຄ້າທ ​ ີ່​ຄວນ​ນຳ​ເຂົ້າ ​ເປັນຕ ​ ົ້ນ​ແມ່ນສິນຄ້າປະ​ເພດທີບ ່​ ໍ່ສາມາດ​ຜະລິດ​ໄດ້ຢ ​ ູ່ພາຍໃນປະເທດ ຫຼື ຜະ ລິດໄດ້ແ ​ ຕ່​ຄຸນ​ນະພາ​ບ ຫຼື ຄວາມ​ນິຍົມແ ​ ຕກ​ຕ່າງ​ກັນ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ພາຫະນະ, ​ເຄື່ອງ​ກົນຈັກ, ປັດ​ໄຈ​ການ​ ຜະລິດ, ​ພະລັງງານ​ເຊື້ອໄ​ ຟ, ​ເຕັກໂ​ ນ​ໂລ​ຊີ​ດ້ານ​ຕ່າງໆ, ​ເຄື່ອງ​ໃຊ້​ສອຍທົ່ວໄ​ ປ, ອື່ນໆ ​ຕາມ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​ ຕະຫຼາດ​ພາຍ​ໃນ, ການ​ບໍລິການ​ດ້ານການ​ຂົນ​ສົ່ງ​ທາງ​ອາກາດ, ບໍລິການ​ດ້ານ​​ເຕັກນິກວິຊາ​ການ, ອື່ນໆ, ​ຈຸດປະສົງ​​ ແມ່ນເພື່ອຕອບ​ສະໜອງ​ຄວາມ​ຕ້ອງການ​ຊົມ​ໃຊ້​ຢູ່​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດໃຫ້ມີຄວາມຫຼາກຫຼາຍ ແລະ ມີຄຸນນະພາບ ດີຂຶ້ນ.​ ຄາດຄະເນວ່າ ຈະມິນັກທ່ອງທ່ຽວຈາກ​ອາ​ຊຽນເພີ່ມຫຼາຍຂຶ້ນ ໂດຍສະເພາະການປະຕິບັດແຜນການທ່ອງ ທ່ຽວຄົບວົງຈອນຂອງບັນດາ​ປະ​ເທດອະນຸ​ພາກ​ພື້ນແ ​ ມ່ນ ​ ້ຳຂອງ (GMS) ບວກ​ກັບ​ການປະຕິບັດ​ນະ​ໂຍບາຍອຳ ນວຍ​ຄວາມ​ສະດວກ ດ ​ ້ານ​ການ​ໂດຍສານ (ຍົກເ​ວັ້ນວິຊາ​ເຂົ້າ-ອອກ) ກັບບ ​ ັນດາ​ປະ​ເທດ​ສະມາຊິກ​ອາ​ຊຽນ.

2) ດ້ານ​ການ​ລົງທຶນ ກາລະໂອກາດ: ບົນພ ​ ື້ນຖານ​ການປະຕິບັດຕາມ​ຫຼັກ​ການ​ໄຫຼວ ​ ຽນ​ຂອງ​ການລົງທຶນຢ ​ ່າງ​ເສລີ (Free Flows of Investment)​,​ ນັກ​ລົງທຶນຈ ​ າກ​ອາຊຽນ ແລະ ບໍ່ແມ່ນອາຊຽນ ຈະມາລົງທຶນຢູ່ປະເທດເຮົາໃນຂະແໜງການບູລິມະສິດຕ່າງໆທີ່ລັດຖະບານ ໄດ້ກຳນົດຫຼາຍ​ຂຶ້ນ​, ເຊິ່ງເປັນແຫຼ່ງທຶນໜຶ່ງທີ່ສຳຄັນສຳລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງປະເທດ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

27

3) ດ້ານ​ການ​ເຄື່ອນຍ້າຍທຶນ ກາລະໂອກາດ: ບົນ​ພື້ນຖານ​ການປະຕິບັດຕາມ​ຫຼັກ​ການ​ໄຫຼວ ​ ຽນ​ຂອງ​ທຶນຢ ​ ່າງ​ເສລີ (Free Flows of Capital)​, ປະເທດເຮົາຈະ ສາມາດເຊື່ອມໂຍງກັບຕະຫຼາດທຶນຂອງອາຊຽນ ໂດຍສະເພາະການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນຂອງອາຊຽນສະດວກຫຼາຍຂຶ້ນ.

4) ດ້ານ​ການ​ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ແຮງ​ງານ ກາລະໂອກາດ: ບົນພື້ນຖານການປະຕິບັດຫ ​ ຼັກການ​ການ​​ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ແຮງ​ງານ​ທີ່​ມສ ີ​ ີມື​ຢ່າງ​ເສລີ (Free Flows of Skilled Labor) ຂອງ AEC, ປະ​ເທດ​ພວກ​ເຮົາຈ ​ ະ​ມີ​ໂອກາດ​ນຳ​ເຂົ້າ​ແຮງ​ງານ​ທີ່​ມສ ີ​ ີມື, ​ນັກວິຊາການ​​ໃນ​ດ້ານ​ຕ່າງໆ​ ເຂົ້າ​ມາ​ເຮັດວຽກ​ຢູ່​ປະ​ ເທດ​ເຮົາ​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ, ​ເຊິ່ງຈະ​ເປັນ​ການ​ປະກອບສ່ວນ​ພັດທະນາ​​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ ຂອງ​ປະ​ເທດ​ໃຫ້ມ ​ ີ​ການເຕີບ​ໂຕ​ໄວ​ຂຶ້ນ,​ ເນຶ່ອງຈາກ ສ ​ ປປ ລາວ​ຍັງຂ ​ າດ​ແຮງ​ງານ​ທີ່​ມີ​ສີມື​ທັງ​ທາງ​ດ້ານ​ປະລິມານ ​ແລະ ຄຸນນ ​ ະພາ​ບ.

3.2 ສິ່ງທ ​ ້າ​ທາຍ ແ ​ ລະ ສິ່ງທ ​ ີ່​ຕ້ອງ​ໄດ້​ເອົາໃ​ ຈ​ໃສ່ 1) ດ້ານ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ: ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ ແ ​ ລະ ຕ້ອງ​ໄດ້ເ​ອົາ​ໃຈ​ໃສ່ສຳລັບ​ການ​ສົ່ງ​ອອກ​ໄປ​ຕະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນຄື: -- ຕະຫຼາດ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ປະຊາຄົມເສດຖະກິດອາ​ຊຽນ​ແມ່ນ​ຕະຫຼາດ​ທີ່​ມກ ີ​ ານ​ແຂ່ງຂັນລ ​ ະດັບ​ສູງ, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກາ ນເພີ່ມທະວີການສ້າງຂີດຄວາມສາມາດແກ້ງແຍ້ງແຂ່ງຂັນໃນລະດັບສູງ ໂດຍສະເພາະການຍົກລະດັບຄຸນນະພາບຜະ ລິດຕະພັນສິນຄ້າ ແລະ ສິນຄ້າຊ່ອງຫວ່າງ, ຈຶ່ງຈະສາມາດນຳໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຈາກການເຂົ້າຮ່ວມດັ່ງກ່າວໃຫ້ມີປະສິ ດທິຜົນສູງໄດ້, ໂດຍການນຳໃຊ້ກາລະໂອກາດທີ່ບັນດາປະເທດສະມາຊິກອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ ເປັນຕົ້ນແມ່ນ ການຫຼຸດຜ່ອນກຳແພງພາສີ, ບໍ່ແມ່ນພາສີ ແລະ ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານການຄ້າຕ່າງໆສຳລັບປະເທດເຮົາ.

-- ສຳລັບສ ​ ິນຄ້າ​ທີ່​ພໍເຈາະ​ໄດ້ຕ ​ ະຫຼາດ​ແລ້ວ ​ແລະ ພໍ​ແຂ່ງຂັນໄ​ ດ້, ​ນອກຈາກ​ໄຟຟ້າ ​ແລະ ບໍ່​ແຮ່, ຜູສ ້​ ົ່ງ​ອອກສ່ວນ​ຫຼາຍ​ ຍັງແ ​ ມ່ນ​ນັກທຸລະກິດຂ ​ ະໜາດ​ນ້ອຍ, ສົ່ງ​ອອກ​ສິນຄ້າ​ກະສິກຳ ​ເຊິ່ງຍັງຂາດ​ຄວາມ​ສາມາດ​ເພື່ອ​ຂະຫຍາຍກຳລັງ​ການ​ ຜະລິດ ​ແລະ ຍົກ​ສູງຄຸນນ ​ ະພາ​ບຂອງ​ສິນຄ້າ, ຕ້ອງໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ຂະຫຍາຍກຳລັງການຜະລິດ ແລະ ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ການຜະລິດ, ຈຶ່ງສາມາດແຂ່ງຂັນ ແລະ ສົ່ງອອກໄດ້ຫຼາຍຂຶ້ນ.

2) ດ້ານ​ການ​ນຳ​ເຂົ້າ: ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ ແ ​ ລະ ຕ້ອງ​ໄດ້ເ​ອົາ​ໃຈ​ໃສ່ສຳລັບ​ການນຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນຄື: -- ພາຍຫຼັງປ ​ ີ 2015, ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ຈະ​ຫຼຸດອັດຕາພາສີສຳລັບສ ​ ິນຄ້າ​ທົ່ວໄ​ ປມາສູ່ 0% ​ແລະ ລົບ​ລ້າງສິ່ງ​ກີດຂວາງ​ທບ ີ່​ ໍ່​ ແມ່ນພ ​ າສີ​ສຳລັບສ ​ ິນຄ້າ​ນຳ​ເຂົ້າຈາກ​ອາ​ຊຽນ​, ​ເຊິ່ງຈະ​ພາ​ໃຫ້​ສິນຄ້າ​ນຳ​ເຂົ້າ​ຖືກລ ​ ົງ, ​​ເປັນ​ການ​ແຂ່ງຂັນຢ ​ ່າງ​ຮຸນ​ແຮງ​ກັບ​ຜູ້​ ຜະລິດ​ສິນຄ້າຊ ​ ະນິດ​ດຽວ​ກັນ​ຢພ ູ່​ າຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ. ຖ້າຜ ​ ູ້​ຜະລິດ​ພາຍ​ໃນ​ບໍ່​ສາມາດ​ແຂ່ງຂັນໄ​ ດ້ ກໍ່​ຈະຕ້ອງມີ​ກຳ​ໄລ​ໜ້ອຍ​ ລົງ ແ ​ ລະ ກ້າວ​ໄປ​ສູ່​ການຂາດທຶນ ແ ​ ລະ ຖືກລ ​ ົ້ມ​ລະລາຍ​ໃນ​ທີ່​ສຸດ.

-- ການ​​ເປີດ​ການນຳ​ເຂົ້າ​ສິນຄ້າ​ທົ່ວ​ໄປ​ຈາກ​ອາ​ຊຽນຈະ​ມີ​ຄວາມ​ສ່ຽງ​ໃນ​ການ​ນຳ​​ເຂົ້າ​ສິນຄ້າບາງ​ຊະນິດ​ທີ່​ອາດ​ສົ່ງ​ຜົນ​ກະ ທົບດ ​ ້ານ​ລົບ​ຕໍ່​ສັງຄົມ ແ ​ ລະ ສິ່ງແ ​ ວດ​ລ້ອມ​ຢູ່​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ໄດ້.

3) ດ້ານ​ການ​ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ແຮງ​ງານ: ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ ແ ​ ລະ ຕ້ອງ​ໄດ້ເ​ອົາ​ໃຈ​ໃສ່ສຳລັບ​ການ​ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ແຮງ​ງານ​ໃນ​ກອບ​ຂອງ AEC, ອາດ​​ມີ: -- ແ ​ ຮງ​ງານ​ລາວ​ຈະ​ຫຼັ່ງໄ​ ຫຼອອກ​ໄປ​ເຮັດວ ​ ຽກ​ຢູ່​ປະ​ເທດ​ສະມາຊິກ​ທີ່​ມຄ ີ​ ່າ​ຈ້າງ​ງານ​ສູງ​ກວ່າ, ​ເຊິ່ງຜົນ​ຕາມ​ມາຈະ​ພາ​ໃຫ້ຂາດ​ ແຮງ​ງານຢູພ ່​ າຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ, ມີບ ​ ັນຫາ​ຄອບຄົວ ແ ​ ລະ ບັນຫາ​ສັງຄົມ​ຕາມ​ມາ.

-- ຈະ​ມີ​ແຮງ​ງານ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ໄຫຼເຂົ້າ​ມາ​ທຳ​ງານ​ຢູ່​ໃນ ​ສປປ ລາວ, ​ເຊິ່ງຈະ​​ເປັນ​ການ​ເພີ່​ມທະວີ​ການ​ແຂ່ງຂັນໃ​ ນ​ການ​ຍາດ​ ແຍ່ງຕຳ​ແໜ່ງວຽກເຮັດງານທຳ​ດ້ານ​ຕ່າງໆ​ຂອງ​ຄົນ​ລາວຢູ່​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການກຽມພ້ອມມາດຕ ະການຮັບມືໃນການຄຸ້ມຄອງ​ແຮງງານ​ຕ່າງ​ດ້າວ​ຢູ່​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ຢ່າງຮັດກຸມຫຼາຍ​ຂຶ້ນກວ່າເກົ່າ.

28

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

4. ບາງ​ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ ເ​ພື່ອ​ກຽມ​ຄວາມ​ພ້ອມ​ຮັບມ ​ ື​ກັບ​ການ​ເຂົ້າຮ ​ ່ວມປະຊາຄົມເສດຖະກິດອາຊຽນ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະການ​ສ້າງ​ຜົນປ ​ ະ​ໂຫຍ​ດສູງ​ສຸດ​​ ແລະ ​ເພື່ອຫ ​ ີຼກ​ເວັ້ນຜົນກ ​ ະທົບດ້ານ​ລົບຈາກ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມປະຊາຄົມເສດຖະກິດອາຊຽນ, ບົດຄ ​ ົ້ນ​ຄວ້າ​ມບ ີ​ າງ​ຂໍ້ສະ​ເໜີ​ແນະ​ດັ່ງ​ນີ້: 1) ຈັດ​ຕັ້ງ​ກອງ​ປະຊຸມ​ເຜີຍ​ແຜ່ກ່ຽວ​ກັບ​ແຜນ​ແມ່​ບົດປະຊາຄົມເສດຖະກິດອາຊຽນ​ໃຫ້​ພະນັກງານ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ການ​ ກ່ຽວຂ້ອງ​ຕ່າງໆ, ​​ໃນໂຮງຮຽນ, ພາກ​ທຸລະ​ກິດ ແ ​ ລະ ປະຊາຊົນ​ຮັບ​ຮ,ູ້ ມີ​ຄວາມ​ເຂົ້າ​ໃຈ​ໃຫ້​ທົ່ວ​ເຖິງ ແ ​ ລະ ກຽມ​ຄວາມ​ ພ້ອມ​ຮັບ​ມື.

2) ພາກສ່ວນ​ກ່ຽວຂ້ອງ​ຕ່າງໆຕ້ອງທົບ​ທວນ​ຄວາມ​ຄືບ​ໜ້າ​ໃນ​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ບັນດາ​ພັນທະ​ຜູກ​ພັນ​​ໃນ​ການ​ກະ ກຽມດ້ານ​ຕ່າງໆ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະບັນດານິຕິ​ກຳ ​ແລະ ມາດ​ຕະການທີ່​ຕ້ອງ​ປະຕິບັດ​ໃນ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມປະຊາ ຄົມເສດຖະກິດອາຊຽນຂອງປ​ະເທດ​ເຮົາ ແລະ ຕ້ອງໄດ້ເອົ ​​​ າ​ໃຈ​ໃສ່ຊອກ​ຫາ​ວິທກ ີ​ ານແກ້​ໄຂ​ບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງຕ່າງໆ​.

3) ຂະ​ແໜງ​ການ​ກ່ຽວຂ້ອງຕ່າງໆ​ຕ້ອງ​ສຸມ​ໃສ່ສຶກສາ​ຄົ້ນ​ຄວ້າກາລະ​ໂອກາດ ​ແລະ ການ​ນຳ​ໃຊ້ກ ​ າລະ​ໂອກາດ ຈາກ​ການ​ ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ປະຊາ​ຄົມ​ອາ​ຊຽນພາຍຫຼັງປ ​ ີ 2015​ ໃຫ້​ເກີດ​ປະ​ໂຫຍ​ດ​ສູງ​ສຸດທາງ​ດ້ານ​ຕ່າງໆ ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນ​​ດ້ານ​ການ​ຄ້າ, ການ​ບໍລິການ, ການ​ລົງທຶນ, ການ​ເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ແຮງ​ງານ, ​ໄປ​ພ້ອມ​ກັບ​ການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ມາດ​ຕະການ​ຮັບ​ມື​ກັບບ ​ ັນດາ​ສິ່ງ​ທ້າ​ ທາຍ ​ແລະ ຜົນກ ​ ະທົບ​ໃນ​ທາງ​ລົບ​ຕໍ່​ຂະ​ແໜງ​ການ​ຂອງ​ຕົນ ດ້ວຍ​ການ​ສ້າງ​ເປັນຍຸດ​ທະ​ສາດສຳລັບໄ​ ລຍະ​ຍາວ ​ແລະ​ ແຜນດຳ​ເນີນ​ງານ​ຂອງ​ຂະ​ແໜງ​ການສຳລັບແ ​ ຕ່ລະ​ໄລຍະ.

4) ຕ້ອງ​​ເພີ່​ມທະວີການ​ພັດທະນາ​ຊັບພະຍາກອນ​ມະນຸດ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ ພັດທະນາ​ຄຸນ​ນະພາ​ບຂອງການ​ສຶກສາ​ໃຫ້​ທຽບ​ ທັນກ ​ ັບຂອງ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ສະມາຊິກ ​ເພື່ອ​ໃຫ້ບ ​ ັນດາ​ປະ​ເທດ​ສະມາຊິກອາ​ຊຽນ​ອື່ນຮັບຮ ​ ູ້​ ໃນ​ກອບ​ຂອງ​ການປະຕິ ບັດຫ ​ ຼັກ​ການ​ການເຄື່ອນ​ຍ້າຍ​ແຮງ​ງານ​ທີ່​ມສ ີ​ ີມື​ເສລີ (Free flows of skilled labor).

5) ທຸກ​ພາກສ່ວນ​ເສດຖະກິດ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະພາກ​ທຸລະ​ກິດ​ຕ້ອງ​ສຸມ​ໃສ່​ສ້າງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ແກ້ງ​ແຍ້​ງ​ແຂ່ງຂັນ​ດ້ານ​ທຸລະ​ ກິດ ເ​ພື່ອ​ສາມາດ​ສົ່ງ​ສິນຄ້າ​ສົ່ງ​ໄປ​ຂາຍ​ຢ​ຕ ູ່ ະຫຼາດ​ອາ​ຊຽນ​ໃຫ້​ໄດ້​ຫຼາຍ​ຂຶ້ນ. ສຳລັບ​ທຸລະ​ກິດ​ທ​ຜ ີ່ ະລິດ​ສິນຄ້າ ແ ​ ລະ ບໍລິ ການ​ຕອບສະໜອງຕະຫຼາດ​ພາຍ​ໃນ ກໍ​ຍ ່ ິ່ງ​ມີ​ຄວາມ​ຈຳ​ເປັນ​ປັບປຸງ​ຄຸນ​ນະພາ​ບສິນຄ້າ​​ແລະ ການ​ບໍລິການ​ຂອງ​ຕົນ ​ເພື່ອ​ ສາມາດ​ແຂ່ງຂັນ​ກັບ​ສິນຄ້າ​ທ​ນ ີ່ ຳ​ເຂົ້າ​ຈາກ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ທ​ມ ີ່ ີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ແກ້ງ​ແຍ້​ງ​ແຂ່ງຂັນ​ສູງ (ຄຸນ​ນະພາ​ບດີ​ແລະ ລາ ຄາ​ອາດ​ຖືກ​ກວ່າ).

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

29

ຫົວ​ຂຄ ້ໍ ນ ້ົ ຄ ​ວ ້ າ​ທີ 5 ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້ ​ແລະ ທາງ​ເລືອກກາ​ນພັດທະນາ​ເທດ​ສະບາ​ນເ​ ຂດ​ຈດ ຸ ສຸມ ວຽງ​ຄຳທ່າ​ສະ​ອາດ (ທາງ​ແບ່ງ​ຫກ ັຼ 20),​ເມືອງ​ປາກ​ກະດິງ, ແຂວງ​ບລ ໍ ​ຄ ິ ຳ​ໄຊ ​ 1. ການ​ວິ​ເຄາະ​ຈຸດ​ແຂງ, ຈຸດອ ​ ່ອນ, ກາລະ​ໂອກາດ ແ ​ ລະ ສິ່ງທ ​ ້າ​ທາຍ (SWOT) ສຳລັບການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​ຈຸດສ ​ ຸມວ ​ ຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະອາ​ດ ເພື່ອ​ສຶກສາ​ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້ ​ແລະ ສະ​ເໜີທາງ​ເລືອກໃນ​ການກາ​ນພັດທະນາ​ເທດ​ສະບາ​ນ​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະ​ອາດ,​ ເມືອງ​ປາກ​ກະດິງ (ທາງ​ແບ່ງ​ຫຼັກ 20) ​ແຂວງ​ບໍລິ​ຄຳ​ໄຊ ເປັນ​ເຂດ​ເສດຖະກິດສະ​ເພາະ​ໃດ​ໜຶ່ງ, ​ ບົດ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ໄດ້ສ ​ ຶກສາຄົ້ນຄ ​ ວ້າ ສະພາບ​ຈຸດແ ​ ຂງ, ຈຸດອ ​ ່ອນ, ກາລະ​ໂອກາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ (SWOT) ​ໃນ​ການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ​ວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະອາດ,​ ເຊິ່ງຜົນຂ ​ ອງ​ການ​ຄົ້ນ​ຄວ້າທີ່ພົ້ນເດັ່ນຕົ້ນຕໍສະ​ແດງ​ອອກດັ່ງ​ນີ້:

ຈຸດ​ແຂງ: -- ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າສ ​ ະ​ອາດ​ເປັນ​ຈຸດ​ຕັດ​ໄປຫາທ່າ​ເຮືອ​ຫວຸງອາງ ສສ.ຫວຽດນາມ, ​ເປັນ​ຈຸດກິ່ວ​ທ​ສ ີ່ ຸດຂອງ​ ສປປ ລາວ ທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ລະຫ​ວ່າງ​ປະ​ເທດ​ໄທ ​ແລະ ສສ.ຫວຽດນາມ, ພຽງປະມານ 133 ກິ​ໂລ​ແມັດ; ​ເປັນ​ເຂດ​​ເຊື່ອມຕໍ່​ ຫາເຂດ​ເສດຖະກິດຫວຸງອາງ ຫຼື ​ເຂດ​ເສດຖະກິດ​ທ່າ​ເຮືອ​ເກືອ​ລໍ ແລະ ຕິດກັບເຂດພັດທະນາຂອງໄທ, ​ເປັນ​ຈຸດ​ຕັດ​ ລະຫວ່າງ​ທາງ​ເລກ​ທີ 13 ​ແລະ ທາງ​ເລກ 8, ເປັນຈຸດໃຈກາງໜຶ່ງລະຫວ່າງພາກເໜືອ ແລະ ພາກໃຕ້ຂອງປະເທດ​, ໂດຍ​ສະ​ເພາະໃກ້ກັບ​ນະຄອນຫຼວງ​ວຽງຈັນ, ບໍລຄ ິ​ ຳ​ໄຊ ແ ​ ລະ ທ່າແ ​ ຂກ.

-- ​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວບໍ​ທ ່ ັນ​ມີ​ການຈັບຈອງ ແລະ ການ​ພັດທະນາ​ຫຼາຍ, ທີດ ່​ ິນຍັງ​ເປົ່າ​ຫວ່າງ.

-- ມີ​ດ່ານ​ສາກົນ​ກັບ ສສ.ຫວຽດນາມ ຕາມ​ເສັ້ນທາງ​ເລກ 8 ແລະ ​ດ່ານ​ປະ​ເພນີ​ຢ​ຈ ູ່ ຸດ​ສຸມ​ວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະອາດ​ກັບລາຊະ​ ອານາຈັກ​ໄທ.

-- ເປັນ​ເຂດ​ທີ່​ຢໃູ່​ ກ້​ກັບ​ແຫ​ຼ່ງທ່ອງ​ທ່ຽວ​ທຳ​ມະ​ຊາດຂອງ​ແຂວງ​ ​ແລະ ​ແຂວງ​ຄຳ​ມ່ວນ​ ເຊັ່ນ: ການທ່ອງທ່ຽວ​ທຳ​ມະ​ຊາດ​ ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນພູຫ ​ ີນໜ ​ າມ​ໜໍ່, ຖ້ຳ​ກອງ​ລໍ, ທິວ​ທັດແ ​ ມ່ນ ​ ້ຳຂອງ, ຊີວະ​ນາໆ​ພັນ, ສະພາບ​ພູມ​ອາກາດ​ສາຍພູຫ ​ ຼວງ,​ ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວ​ປະ​ຫວັດສ ​ າດ​ການ​ປະຕິວັດ​ເຊັ່ນ: ເ​ສັ້ນທາງ​ໂຮ່ຈິມິນ ເ​ປັນ​ຕົ້ນ. ຈຸດ​ອ່ອນ: -- ຈຳນວນ​ປະຊາກອນ​ໜ້ອຍ ແ ​ ລະ ​​ແຮງ​ງານ​ທ​ມ ີ່ ີ​ສີມືມີຈຳກັດ.

-- ເປັນ​ເຂດ​ທມ ​ີ່ ີ​ຄວາມ​ສ່ຽງ​ຕ​ອ ໍ່ ​ທ ຸ ົກ​ກະ​ໄພ (ນ້ຳ​ຖ້ວມ).

-- ເສັ້ນທາງ​ເລກ 8 ທີ​​ໄປ​ ່ ສູ່ ສສ.ຫວຽດນາມ ຍັງ​ມີ​ຫຼາຍ​ຈຸດທີ່ຍັງບໍ່ສະດວກສຳລັບການຂົນສົ່ງສິນຄ້າ ແ ​ ລະ ໂ​ ດຍສານ (ມີ​ ຄວາມ​ຊັນ, ຄົດ​ໂງຫຼາຍ​ຈຸດ ແ ​ ລະ ຍັງ​ແຄບ).

-- ດ່ານ​ປະ​ເພນີ​ກັບ​ລາຊະ​ອານາຈັກ​ໄທ ​ແມ່ນ​ດ່ານ​ທ່າ​ເຮືອ​ບັກ ແລະ ຍັງເປັນດ່ານປະເພນີ. ກາລະ​ໂອກາດ: -- ລັດຖະບານ ສສ.ຫວຽດນາມ ​ໃຫ້​ບູລິມະສິດ​ຕ​ທ ໍ່ ່າ​ເຮືອ​ຫວຸງອາງ ​ເຊິ່ງ​ແຂວງ​ຮ່າ​ຕິງມີ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ ​ແລະ ກຳລັງ​ພັດທະ ນາ ​ແລະ ຍົກ​ລະດັບ​ເປັນ​ທ່າ​ເຮືອ​ນ້ຳ​ເລິກ ​ແລະ ​ເປັນ​ທ່າ​ເຮືອ​ສາກົນ, ເຊິ່ງຈະເປັນໂອກາດເພື່ອເຊື່ອມຕໍ່ທາງດ້ານເສດ ຖະກິດ-ການຄ້າກັບເຂດດັ່ງກ່າວ.

-- ເທດສະບານ​ອຳ​ເພີ​ບ້ານ​ແພງ, ແ ​ ຂວງ​ນະຄອນ​ພະນົມ ​ແຫ່ງ​ລາຊະ​ອານາຈັກ​ໄທ ​ໄດ້​ພັດທະນາ​ເຂດ​ດ່ານ​ອຳ​ເພີ​ບ້ານ​ແພງ​ ເພື່ອ​ຊຸກຍູ​ດ ້ ້ານ​ການ​ຄ້າ​ຜ່ານ​ແດນ​ໃນເຂດ​ດັ່ງກ່າວ.

-- ທ່າ​ອ່ຽງການ​ຄ້າ​ຂອງ ສປປ ລາວ ກັບ​ບັນດາ​ປະ​ເທດ​ອາຊີ​ຕາ​ເວັນ​ອອກ (ຈີນ, ​ຍ​ປ ີ່ ຸ່ນ, ເ​ກົາຫຼີ ​ແລະ ສສ.ຫວຽດນາມເອງ)​ ຈະ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ, ເຊິ​ິ່ງຈະມີການພັດທະນາແລວທາງເສດຖະກິດຕາມທາງເລກທີ 13 ແລະ ເລກທີ 8 ຫຼາຍຂຶ້ນ, ເປັນໂອ ກາດດີສຳລັບການພັດທະນາເຂດດັ່ງກ່າວ.

30

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ: -- ເຂດດັ່ງກ່າວບໍ​ນ ່ ອນ​​ໃນກອບ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ອານຸພາກ​ພື້ນ​ອາ​ຊຽນ-ຈີນ (​ເສັ້ນທາງ​ໜານ​ໜິງ-ສິງກະ​ໂປ ເ​ປັນ​ຕົ້ນ).

-- ແຂວງ​ເຫ​ງອານກໍ​ມີ​ຍຸດ​ທະ​ສາດ​ຍົກ​ລະດັບ​ທ່າ​ເຮືອ​ເກືອ​ລໍ ​ເປັນ​ທ່າ​ເຮືອ​ນ້ຳ​ເລິກ ​ແລະ ສາກົນ ​ໃນ​ປີ 2020 ແ ​ ລະ ​ໄດ້​ ພັດທະນາ​ເສັ້ນທາງ​ຜ່ານ​ດ່ານ​ນ້ຳ​ອ້ອນ-ທານ​ທຸຍ ເ​ຊິ່ງ​ເປັນ​ດ່ານ​ສາກົນ​ເຊັ່ນ​ກັນ, ເຊິ່ງອາດຈະເຮັດໃຫ້ການພັດທະນາທ່າ ເຮືອຫວຸງອາງທີ່ໃກ້ກັບເຂດຈຸດສຸມວຽງຄຳ-ທ່າສະອາດຊ້າລົງ.

-- ລັດຖະບານ​​ໄທ ໃ​ ຫ້​ຄວາມ​ສຳຄັນໃນການພັດທະນາ​ການ​ຂົນສົ່ງ​ຜ່ານ​ຂົວ​ມິດຕະພາບລາວ-​ໄທ ແ ​ ຫ່ງ​ທີ 3 ລະຫວ່າງ​ຄຳ​ ມ່ວນ ກັບ​ນະຄອນ​ພະນົມ ເປັນສ່ວນໃຫຍ່, ເຊິ່ງຈະມີໂອກາດໜ້ອຍໃນການພັດທະນາເຂດດັ່ງກ່າວຮ່ວມກັບເຂດພັດ ທະນາຊາຍແດນຂອງໄທ.

-- ​ແຂວງ​ບຶງ​ການ​ ແຫ່ງ​ລາຊະ​ອານາຈັກ​ໄທ ຊຸກຍູ​ກ ້ ານ​ສ້າງ​ຂົວ​ມິດຕະພາບ ​ລາວ-​ໄທ ລະຫວ່າງເຂດ​ເທດສະບານ​ບຶງ​ການ​ ກັບ​ເມືອງ​ປາກ​ຊັນ ຂອງ​ແຂວງ​ບໍລ​ຄ ິ ຳ​ໄຊ; ດັ່ງນັ້ນ, ໂອກາດທີ່ຈະສ້າງຂົວຂ້າມນ້ຳຂອງ ແລະ ການພັດທະນາເປັນເຂດ ເສດຖະກິດສະເພາະໃນເຂດດັ່ງກ່າວຈະມີໜ້ອຍ.

-- ພື້ນຖານເສດຖະກິດຕົ້ນຕໍຢູ່ທາງ​ແຂວງ​ນະຄອນ​ພະນົມ ​ແລະ ບຶງ​ການຂອງ​​ໄທ​ຍັງ​ແມ່ນກະສິກຳ, ສ່ວນ​ໜ​ແ ໍ່ ໜງ​ອຸດສາ ຫະກຳ​ແມ່ນມີພຽງ​ເລັກ​ນ້ອຍ​ເທົ່າ​ນັ້ນ.

-- ລັດຖະບານ ສປປ ລາວ ໄ​ ດ້​ອະນຸຍາດ​ການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​ເສດຖະກິດ​ສະ​ເພາະດ້ານ​ການ​ຄ້າ-ການ​ລົງທຶນ ຢູ່​ສົ້ນ​ຂົວມິດ ຕະພາບ​ແຫ່ງ​ທີ 3 ​ແຂວງ​ຄຳ​ມ່ວນແລ້ວ; ດັ່ງນັ້ນ, ເຫັນວ່າການສ້າງເຂດເສດຖະກິດສະເພາະໃດໜຶ່ງໃນເຂດຈຸດສຸມ ວຽງຄຳ-ທ່າສະອາດ ເຊິ່ງໃກ້ກັບເຂດດັ່ງກ່າວຈະບໍ່ມີປະສິດທິຜົນພໍເທົ່າໃດ.

2. ຂໍສ ້​ ະ​ເໜີແນະຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້ ແ ​ ລະ ທາງ​ເລືອກ​ການ​ພັດທະນາເຂດ​ຈຸດ​ ສຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະ​ອາດ ໂ​ ດຍ​ອີງໃ​ ສ່​ການ​ວິ​ເຄາະ​ຈຸດ​ແຂງ, ຈຸດອ ​ ່ອນ, ກາລະ​ໂອ​ກາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ທ້າ​ທາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ເທິງນີ້, ບົດຄ ​ ົ້ນ​ຄວ້າສະ​ເໜີຄວາມ​ເປັນ​ ໄປ​ໄດ້, ທາງ​ເລືອກ ​ແລະ ວິທກ ີ​ ານ​ພັດທະນາ​ດັ່ງ​ນີ້:

1) ທ່າແຮງໄດ້ປຽບ​ການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະ​ອາດ ດ້ານ​ທີ່​ຕັ້ງ: ໂດຍ​ອິງ​ໃສ່​​ທີ່​ຕັ້ງຍຸດ​ທະ​ສາດຂອງເຂດ​ຈຸດ​ສຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະ​ອາດ, ​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວເປັນເສັ້ນທາງຜ່ານທີ່ສັ້ນທີ່ສຸດລະຫວ່າງ ໄທກັບພາກກາງຂອງ ສສ.ຫວຽດນາມ ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແມ່ນ​ທ່າເຮືອຫວຸງອາງ ຫຼື ​​ທ່າ​ເຮືອ​ເກືອ​ລໍ, ແມ່ນມີຄວາມເໝາະສົມ ໃນການສ້າງເປັນເຂດເສດຖະກິດໃດໜຶ່ງເພື່ອເຊື່ອມຕໍ່ກັບປະເທດອ້ອມຂ້າງ, ພາກເໜືອ ແລະ ພາກໃຕ້ຂອງປະເທດເຮົາ. ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ກໍສ ່​ າມາດ​ພັດທະນາ​ເຂດນີ້​​ເພື່ອ​​​ເຊື່ອມ​​ເຂົ້າ​ກັບ​ແຜນ​ງານ​​ພັດທະນາ​​ໃນ​ຂອບ​ອະນຸພາກ​ພື້ນແ ​ ມ່ນ​ນ້ຳຂອງ ​ແລະ​ ໃນ​ຂອບອາ​ຊຽນ-ຈີນ. ດ້ານ​ຈຸດ​ພິ​ເສດ​ຂອງ​ເຂດ: ເປັນ​ເຂດ​ທີ່​ຢູ່​ໃກ້​ກັບ​ແຫ​ຼ່ງທ່ອງ​ທ່ຽວ​ທຳ​ມະ​ຊາດ, ຊີວະ​ນາໆ​ພັນ, ​​ໃກ້ກ ​ ັບ​ແຫ​ຼ່ງທ່ອງ​ທ່ຽວ​ຂອງ​ແຂວງ ​ແລະ ​ແຂວງ​ຄຳ​ ມ່ວນ​ ເຊັ່ນ: ການທ່ອງທ່ຽວ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ເປັນຕ ​ ົ້ນ​ແມ່ນພູຫ ​ ີນໜ ​ າມ​ໜໍ່, ຖ້ຳກ ​ ອງ​ລໍ, ທິວທ ​ ັດແ ​ ມ່ນ ​ ້ຳຂອງ, ຊີວະ​ນາໆ​ພັນ, ສະພາບ​ພູມ​ອາກາດ​ສາຍພູຫ ​ ຼວງ ​ແລະ ອື່ນໆ. ນອກຈາກ​ນີ້, ຍັງສ ​ າມາດ​ເປັນ​ການທ່ອງທ່ຽວ​ປະ​ຫວັດສ ​ າດ​ການ​ປະຕິວັດ​ ເຊັ່ນ: ເ​ສັ້ນທາງ​ໂຮ່ຈິມິນ ເ​ປັນ​ຕົ້ນ.

2) ຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້ ​ແລະ ທາງ​ເລືອກ​ຮູບແ ​ ບບ​ຂອງ​ການ​ພັດທະນາເຂດ​ຈຸດສ ​ ຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະ​ ອາດ ​​​ ຍອີງໃ​ ສ່​ແຜນ​ພັດທະນາ​ບູລິ​ມະ​ສິດຂ ໂດ​ ​ ອງ​ແຂວງ​ບໍລິ​ຄຳ​ໄຊ, ອີງ​ໃສ່ຄວາມ​ໄດ້ປ ​ ຽບ​ໃນ​ການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​​ອື່ນໆ​ ຂອງ​ ແຂວງ​ ​ແລະ ​ແຂວງ​ອ້ອມ​ຂ້າງ ​ແລະ ສະພາບ​ຈຸດພ ​ ິ​ເສດ​ຂອງ​ແຂວງ, ບົດ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ໄດ້ສ ​ ະ​ເໜີຄວາມ​ເປັນ​ໄປ​ໄດ້ ແລະ ທາງ​ ເລືອກ​ການ​ພັດທະນາສຳລັບເຂດ​ຈຸດ​ສຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະ​ອາດ ດ ​ ັ່ງ​ນີ້:

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

31

-- ພັດທະນາເຂດຈຸດສ ​ ຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະ​ອາດເປັນ​ເຂດ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ​ທຳ​ມະ​ຊາດຂອງ​​ແຂວງ ແມ່ນມ ​ ີ​ຄວາມ​ເໝາະ​ສົມ​ ກວ່າ, ​ເນຶ່ອງຈາກ​ເຂດ​ນມ ີ້​ ີ​ຄວາມ​ໄດ້​ປຽບຢ່ໃູ​ ກ້ກ ​ ັບ​ບັນດາ​ແຫຼ່ງທ່ອງ​ທ່ຽວ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ເປັນ​ຕົ້ນ​ແມ່ນພູຫ ​ ີນໜ ​ າມ​ ໜໍ່, ຖ້ຳກ ​ ອງ​ລໍ, ທິວທ ​ ັດແ ​ ມ່​ນ້ຳຂອງ, ຊີວະ​ນາໆ​ພັນ, ສະພາບ​ພູມ​ອາກາດ​ສາຍພູຫ ​ ຼວງ ​, ​ແຫຼ່ງທ່ອງທ່ຽວ​ປະ​ຫວັດ​ ສາດ​ການ​ປະຕິວັດ ​ເຊັ່ນ: ​ເສັ້ນທາງ​ໂຮ່ຈິມິນ. ສ່ວນ​​ເຂດ​ທີ່​ມີຄວາມ​ໄດ້ປ ​ ຽບ​ພັດທະນາ​ເປັນ​ເຂດ​ເສດຖະກິດ​ພິ​ ເສດ, ​ເຂດ​ເສດຖະກິດສ ​ ະ​ເພາະ ຫຼື ​ເຂດ​ບໍລິການ​ຜ່ານ​ນັ້ນ, ທີ​ມງານ​ຄົ້ນ​ຄວ້າ​ເຫັນ​ວ່າ ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ​ທ່າ​ສີ, ​ເມືອງບໍລິ​ ຄັນ, ​ແຂວງ​ບໍລິ​ຄຳ​ໄຊ, ​ເຊິ່ງເ​ປັນ​ເຂດ​ທີ່​ຈະ​ເຊື່ອມ​ຕກ ໍ່​ ັບ​ການ​ພັດທະນາ​ອານຸພາກ​ພື້ນອ ​ ່າວ​ເບ​ບູ ​ໃນ​ຂອບ​ການ​ຮ່ວມ​ ມື​ອາ​ຊຽນ-ຈີນ ​ແມ່ນ​ມີ​ຄວາມ​ເໝາະ​ສົມ​ກ່ວາ. ດັ່ງ​ນັ້ນ, ຖ້າ​ພັດທະນາ​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ​ທ່າ​ສີ​​ເປັນ​ເຂດ​ເສດຖະກິດ​ພິ​ ເສດ/ສະ​ເພາະ​ແລ້ວ, ຈະ​ຕ້ອງ​​ເລືອກ​ຮູບ​ແບບການ​ພັດທະນາເຂດຈຸດສ ​ ຸມວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະ​ອາດຕາມ​ທ່າແ ​ ຮງ​ໄດ້​ ປຽບ​ຄື ພັດທະນາ​ເປັນເ​ຂດ​ການ​ບໍລິການ​ການທ່ອງທ່ຽວ​ສຳລັບແຫຼ ​​ ່ງທ່ອງ​ທ່ຽວ​ທີ່ຢບ ູ່​ ໍລິ​ເວນ​ໃກ້ຄ ​ ຽງ.​​

3) ຂໍ້​ສະ​ເໜີແນະກ່ຽວ​ກັບວ ​ ິທກ ີ​ ານ​ພັດທະນາ -- ເພື່ອພັດທະນາເຂດຈຸດສຸມວຽງຄຳ-ທ່າສະອາດ ໃຫ້ກາຍເປັນ​​ເຂດ​ບໍລິການ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ, ບົດ​ຄົ້ນ​ຄວ້າສະ​ເໜີ​ວິທີ​ ການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວ​ໃຫ້​ເປັນຕົວເມືອງ ດ້ວຍຫຼາຍ​ຮູບ​ແບບ​ປະສົມ​ປະສານ ​ໂດຍ​ອາດ​ເລີ່​ມຈາກນະໂຍ ບາຍຍົກຍ້າຍບາງ​ຫ້ອງການ​ພາກ​ລັດ ​ເຊັ່ນ: ຫ້ອງການ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ​ເມືອງ, ຫ້ອງການ​ກະສິກຳ​ເມືອງ ​ແລະ ຫ້ອງການ​ ອື່ນໆ​ ທີພ ່​ ົວພັນກ ​ ັບ​ວຽກ​ງານ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ ​ໂດຍກຳນົດເ​ຂດ​ດັ່ງກ່າວ​ໃຫ້ເລີ ​​ ່ມ​ມີການ​ພັດທະນາ​ແບບ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ​​ໃນ​ ເຂດ​ດັ່ງກ່າວ ​ເພື່ອ​ເຮັດໃ​ ຫ້​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້ມ ​ ີ​ການ​ພັດທະນາ​ດ້ານ​ໂຄງ​ລ່າງ ​ແລະ ມີ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຕ່າງໆ ທີ່​ມີ​ ຄວາມ​ສອດຄ່ອງ ແ ​ ລະ ເ​ໝາະ​ສົມກ ​ ັບ​ການ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ ແ ​ ລະ ການບໍລິການ​ດ້ານ​ການທ່ອງ​ທ່ຽວ.

-- ສ້າງ​​ແຜນ​ງານ​ ​ແລະ ​ໂຄງການ​ພັດທະນາການ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ​ໃນເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ​ດັ່ງກ່າວ.​ ໂດຍຕິດພ ​ ັນກ ​ ັບ​​ແຜນ​ງານການ ທ່ອງທ່ຽວ​ຂອງພາກ​ພື້ນ ໃ​ ຫ້ມ ​ ີ​ລັກສະນະ​ຄົບ​ວົງ​ຈອນ. ​

4) ຂໍ້​ສະ​ເໜີແນະກ່ຽວ​ກັບຮ ​ ູບແ ​ ບບ​ການ​ລະດົມທ ​ ຶນ ​ເພື່ອ​ການ​ລົງທຶນ​ກໍ່ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໂຄງລ່າງ ​ເພື່ອ​ດຶງດ ​ ູດ​​ແຫ​ຼ່ງທຶນກ ​ ໍ່ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງສຳລັບການ​ພັດທະນາ​​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວ​ ໃຫ້ເ​ປັນຕົວ​ເມືອງທ່ອງ​ທ່ຽວ, ບົດ​ຄົ້ນ​ ຄວ້າສະ​ເໜີ​ນຳ​ໃຊ້​ຮູບ​ແບບ​ການ​ລະດົມທ ​ ຶນໃ​ ນ​ຫຼາຍ​ຮູບ​ແບບ​ດັ່ງ​ນີ້: -- ຄົ້ນຄວ້າ ​ແລະ ສ້າງ​ບັນຊີຮ ​ ຽກ​ການ​ລົງທຶນຂອງ​ແຂວງ​ ສຳລັບ​ເຂດ​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ​ວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະອາດ ​ໂດຍ​​ເນັ້ນ​ໃສ່​​ ການ​ພັດທະນາ​ການ​ທ່ອງ​ທ່ຽວ ​ແລະ ບັນດາ​ກິດຈະການ​ທີ່​ກ່ຽວ​ພັນກ ​ ັບ​ການທ່ອງທ່ຽວ ​ເຊັ່ນ: ສ້າງ​ຈຸດ​ພັກຜ ​ ່ານ​ ແຄມ​ທາງ​ລຽບ​ແຄມ​ຂອງ​​ໃນ​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວ, ຮ້ານ​ອາຫານ, ໂ​ ຮງ​ແຮມ ແລະ ​​ ອື່ນໆ.

-- ນຳ​ໃຊ້​ຮູບ​ແບບ​ການ​ຍົກຍ້າຍ​ບາງ​ຫ້ອງການ​ລັດ​ໄປ​ຕັ້ງ​ຢູ່​ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ​ວຽງ​ຄຳ-ທ່າ​ສະອາດ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ຫ້ອງການ​ ທ່ອງ​ທ່ຽວ​ເມືອງ, ຫ້ອງການ​ກະສິກຳ​ເມືອງ, ຫ້ອງການ​ໂຍທາ​ທິການ ​ແລະ ຂົນສ ​ ົ່ງ​ເມືອງ ​ເປັນ​ຕົ້ນ ​ເພື່ອ​ເຮັດ​ໃຫ້​ ສາມາດ​ດຶງເ​ອົາທ ​ ຶນຮອນ​ໄປ​ສ້າງ​ພື້ນຖານ​ໂຄງ​ລ່າງຢູ່​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວ ລວມທັງເ​ຮັດ​ໃຫ້​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວ​ມກ ີ​ ານ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ ວຽກ​ງານ​ຕ່າງໆ​ທີເ່​ປັນ​ພື້ນຖານ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ພັດທະນາ​ເຂດ​ດັ່ງກ່າວ​ໃນ​ຕໍ່ໜ້າ.

-- ນຳ​ໃຊ້​ຮູບ​ແບບ​ຊັບພະຍາກອນ​ປ່ຽນ​ແທນ​ໃນ​ບາງ​ກິດຈະກຳ​ກໍ່ສ້າງ ​ເຊັ່ນ: ການ​ພັດທະນາເສັ້ນທາງ​ໄປ​ທ່າ​ສີ ​ແລະ ອອກ​ໄປ​ດ່ານ​ນ້ຳ​ອ້ອນ ທີເ່​ປັນຊ ​ າຍ​ແດນ​ຕິດ​ກັບ​ດ່ານ​ທານ​ທຸຍ ຂອງ​ແຂວງເຫ​ງອານ, ສສ. ຫວຽດນາມ ​ເພື່ອພັດ ທະນາ​ເປັນເ​ສັ້ນທາງ​ຄົມມະນາຄົມ​ຂົນ​ສົ່ງ​ໃນ​ຕໍ່ໜ້າ ​ໂດຍ​ສຶກສາ​ຄົ້ນຄວ້າກ ​ ່ຽວ​ກັບ​ຊັບພະຍາກອນ​ປ່າ​ໄມ້​ທີ່ມີ ​ເພື່ອ​ ເປັນພ ​ ື້ນຖານ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ຮູບ​ແບບ​ຊັບພະຍາກອນ​ປ່ຽນ​ແທນ ​ໂດຍ​​ແລກປ່ຽນ​ກັບ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ເສັ້ນທາງດັ່ງ ກ່າວ. ​ເຖິງຢ ​ ່າງ​ໃດ​ກຕ ໍ​ າມ, ​ແມ່ນ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້ມ ​ ີ​ການ​ສຶກສາ​ຄົ້ນຄວ້າ ​ແລະ ກຳນົດ​ລະອຽດ​ເຂດ​ນຳ​ໃຊ້ ​ແລະ ​ເຂດ​ ຫວງ​ຫ້າມ ​​​ໃນ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ຊັບພະຍາກອນ​ປ່າ​ໄມ້ດ ​ ັ່ງກ່າວ. ນອກຈາກ​ນີ້, ກໍ​ອາດ​ສຶກສາ​ຕື່ມກ ​ ່ຽວ​ກັບຊ ​ ັບພະຍາ ກອນ​ອື່ນໆ​ທີ່​ມີ​ຂອງ​ແຂວງ ເ​ພື່ອ​ສາມາດ​ນຳ​ໃຊ້​ເຂົ້າ​ໃນ​ຮູບ​ແບບ​ຊັບພະຍາກອນ​ປ່ຽນ​ແທນ​ນີ້ຖ້າ​ຈຳ​ເປັນ.

-- ເຖິງຢ ​ ່າງ​ໃດ​ກໍ​ຕາມ, ​ເນື່ອງ​ຈາກ​ວ່າ​ມຄ ີ​ ວາມ​ຈຳກັດ​ດ້ານ​ເວລາ ​ແລະ ທຶນຮອນ ໜ່ວຍ​ງານ​ຈຶ່ງ​ບໍ່​ສາມາດ​ລົງ​ສຳ​ຫຼວດ​ ແລະ ມີຂ ​ ໍ້​ມູນ​ລະອຽດ. ​ດັ່ງນ ​ ັ້ນ, ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ໃຫ້​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ດັ່ງກ່າວ​ມປ ີ​ ະສິດທິຜ ​ ົນຕ ​ ື່ມ ຈຶ່ງສະ​ເໜີ​ ໃຫ້​ມີ​ການ​ສືບຕ ​ ໍ່​ລົງເ​ລິກ​ສຶກສາ​ຄົ້ນຄວ້າລ ​ ະອຽດ​ຕື່ມໃ​ ນ​ບາງ​ດ້ານ​ ເຊັ່ນ: ສະພາບ​ໄລຍະ​ເສັ້ນທາງ​ຕົວ​ຈິງ​ຂອງ​ແຂວງ​ ອອກ​ໄປ​ຫາ​ແຂວງ​ເຫ​ງອານ​ເປັນ​ແນວ​ໃດ? ​ແຫ​ຼ່ງຊັບພະຍາກອນ​ທຳ​ມະ​ຊາດ​ຂອງ​ແຂວງ​ເປັນ​ແນວ​ໃດ? ​ແຜນ​ ລະອຽດ​ຂອງ​ບັນດາ​ແຂວງ​ອ້ອມ​ຂ້າງ​ທັງ​ພາຍ​ໃນ ​ແລະ ຕ່າງປະ​ເທດ​ເປັນ​ແນວ​ໃດ? ການຈັດ​ວາງ​ຜັງ​ລະອຽດ​ຂອງ​ ເຂດ​ຈຸດ​ສຸມ​ວຽງ​ຄຳ-ທ່າສ ​ ະອາດ​ແມ່ນ​ແນວ​ໃດ?

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

33

ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າ​ຍ 1: ຂໍຕ ້​ ົກລົງຂ ​ ອງ​ລັດຖະມົນຕີວ ​ ່າການ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ກ່ຽວ​ກັບກ ​ ານ​ຮັບຮອງ​ ຫົວຂ ​ຄ ໍ້​ ົ້ນຄວ້າວ ​ ິທະຍາສາດ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການ ​ແລະ ການຈັດ​ແບ່ງ​ງົບປະມານ​ປະຈຳ​ປີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ ຮັບ​ໃຊ້​ການຈັດຕ ​ ັ້ງປ ​ ະຕິບັດ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທ ​ ີ VII (2011-2015), ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011. ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າ​ຍ 2: ຂໍຕ ້​ ົກລົງ​ຂອງ​ລັດຖະມົນຕີວ ​ ່າການ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ແຕ່ງຕັ້ງ ຄະນະຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ການຈັດ​ຕັ້ງ​ ປະຕິບັດແ ​ ຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງ​ທີ VII (2011-2015), ສະບັບເລກທີ 1142/ຜທ, ລົງວັນທີ 26 ພຶດສະພາ 2011. ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າ​ຍ 3: ຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດ​ຖະມົນຕີ​ວ່າ​ການ​ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ຕໍ່ປະຊຸມສຳ​ມະ​ນາ​ ວິທະ ຍາສາດ ກ່ຽວ​ກັບ​ຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າ​​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການ ປະຈຳ​ສົກ​ປີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້ການຈັດ​ ຕັ້ງ​ຜັນຂ ​ ະຫຍາຍແຜນ​ພັດທະນາ​ເສ​ດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ແຫ່ງຊ ​ າດ 5 ປີ ຄັ້ງທ ​ ີ VII (2011-2015), ສະບັບເລກທີ 2245/ຜທ, ລົງວັນທີ 10 ຕຸລາ 2011. ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າ​ຍ 4: ຫົວຂ ​ ໍ້​ຄົ້ນ​ຄວ້າວ ​ ິທະຍາສາດ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການ​ປະຈຳ​ສົກປ ​ ີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ ການຈັດ​ຕັ້ງປ ​ ະ​ຕບ ິ​ ັດ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີຄ ​ ັ້ງ​ທີ VII (2011-2015) ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າຍ 5: ຂໍ້ຕົກລົງຂອງຫົວໜ້າສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການແບ່ງຄວາມຮັບຜິດ ຊອບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015) ສະບັບເລກທີ 166/ຜທ.ສຄສ5, ລົງວັນທີ 05 ພຶດສະພາ 2011. ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າຍ 6: ບົດຄຳເຫັນຂອງທ່ານລັດ​ຖະມົນຕີ​ວ່າ​ການ​ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ຕໍ່ປະຊຸມສຳ​ ມະ​ນາ​ວິທະຍາສາດກ່ຽວ​ກັບ​ຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າ​ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການປະຈຳ​ສົກປ ​ ີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ຮັບ​ ໃຊ້ການຈັດ​ຕັ້ງຜ ​ ັນຂ ​ ະຫຍາຍແຜນ​ພັດທະນາ​ເສ​ດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ແຫ່ງຊ ​ າດ 5 ປີ ຄັ້ງທ ​ ີ VII (2011-2015) ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ 7: ບົດລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນ ໂຄງການສົກປີງົບປະມານ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງ ຊາດ 5 ປີ ຄັ້ງທີ່ VII (2011-2015)

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

35

ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າ​ຍ 1: ຂໍ້​ຕົກລົງ ​ຂອງ​ລັດຖະມົນຕີວ ​ ່າການ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ກ່ຽວ​ກັບກ ​ ານ​ຮັບຮອງ​ ຫົວຂ ​ ໍ້​ຄົ້ນຄວ້າວ ​ ິທະຍາສາດ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການ ​ແລະ ການຈັດແ ​ ບ່ງ​ງົບປະມານ​ປະຈຳ​ປີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ ການຈັດຕ ​ ັ້ງ​ປະຕິບັດແ ​ ຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງ​ທີ VII (2011-2015) ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011.

ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນະຖາວອນ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເລກທີ................../ຜທ

ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ວັນທີ.............................

ຂໍ້ຕົກລົງ

ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະເມີນຜົນໂຄງການ ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານ ສົກປີ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015) -- ອີງຕາມ ມາດຕາ 26, 27, 28 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ມາດຕາ 29 ຂອງກົດໝາຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ.

-- ອີງຕາມ ມະຕິຕົກລົງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ສະບັບເລກທີ 63/ສພຊ-VI, ລົງວັນທີ 30 ມິຖຸນາ 2010 ວ່າດ້ວຍການຮັບຮອງ ເອົາບົດສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ສົກປີ 2009-2010 ແລະ ແຜນພັດທະນາເສດຖະ ກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງລັດ ສົກປີ 2010-2011.

-- ອີງຕາມ ມາດຕາ 12 ແລະ ມາດຕາ 36 ຂອງດຳລັດນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 388/ນຍ ລົງວັນທີ 08 ກັນຍາ 2010 ວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ສົກປີ 20102011.

-- ອີງຕາມ ການນຳສະເໜີຂອງສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ເອກະສານເລກທີ 133/ຜທ.ສຄສ ລົງວັນທີ 07 ເມສາ 2008.

-- ອີງຕາມ ແຈ້ງການຂອງ ຄລບ ສະບັບເລກທີ 769/ຄລບ, ລົງວັນທີ 20 ເມສາ 2011. ລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຕົກລົງ: ມາດຕາ 1: ເຫັນດີຮັບຮອງເອົາຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະເມີນຜົນໂຄງການ ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານຮັບ ໃຊ້ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ (2011-2015) ຂອງກະຊວງ, ສະຖາບັນ, ອົງການທຽບເທົ່າ ແລະ ແຂວງ ຕາມບັນ ຊີທີ່ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ນຳສະເໜີ ເອກະສານ ເລກທີ 133/ຜທ.ສຄສ ລົງວັນທີ 07 ເມສາ 2008 (ລາຍລະອຽດມີເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ 01, 02 ແລະ 03). ມາດຕາ 2: ການກຳນົດເນື້ອໃນ ແລະ ຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ໂຄງການປະເມີນຜົນ ໃຫ້ມີຄຳຕອບດັ່ງນີ້: 2.1 ສຳລັບໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ 1) ມີຄວາມຈຳເປັນຮີບດ່ວນ ແລະ ມີຄຳຕອບຢ່າງຊັດເຈນໃຫ້ບັນດາບັນຫາຂອງແຜນການພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015) ຫຼື ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງຕໍ່ໆໄປ.

2) ຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າຕ້ອງມີລັກສະນະວິທະຍາສາດ, ເປັນຜົນຄົ້ນຄວ້າໃໝ່ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບພຶດຕິກຳຂອງ

36

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

ປະເທດເຮົາ ທັງສາມາດນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ດີ.

3) ມີຂໍ້ສະເໜີແນະທາງດ້ານນະໂຍບາຍ, ກົນໄກ ແລະ ມາດຕະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

4) ຕົວບົດຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດໃຫ້ຂຽນເປັນເນື້ອບົດພິມເປັນປຶ້ມ ໂດຍໃຫ້ອົງການ (ສະພາວິທະຍາາດ) ຂອງກະ ຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່ານັ້ນເປັນຜູ້ຮັບຮອງ.

2.2 ສຳລັບໂຄງການປະເມີນຜົນເບື້ອງຕົ້ນ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມໝວດທີ 3 ມາດຕາ 14, 15, 16, 17 ແລະ 18 ຂອງ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນລັດ ແລະ ໃຫ້ມີຄຳຕອບ: 1) ຄວາມຈຳເປັນຮີບດ່ວນຮັບໃຊ້ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ປະຈຳປີ, 5 ປີ ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ.

2) ທີ່ຕັ້ງຂອງໂຄງການ, ແຜນທີ່ຕິດແນບ, ການລົງພາກສະໜາມຕົວຈິງ 3) ຈຸດປະສົງຄາດໝາຍຂອງໂຄງການຢາກໃຫ້ບັນລຸຫຍັງທີ່ເປັນຮູບປະທຳ?

4) ກິດຈະກຳລະອຽດຂອງໂຄງການມີຫຍັງແດ່?

5) ຄາດຄະເນມູນຄ່າການລົງທຶນຂອງໂຄງການ ແລະ ຈັດປະເພດໂຄງການ A, B, C, D (ລວມທັງຄ່າຊົດເຊີຍ ຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ) 6) ຄາດຄະເນປະສິດທິຜົນຂອງໂຄງການ (ດ້ານເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ປ້ອງກັນຊາດປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ໃນສະເພາະໜ້າແມ່ນການແກ້ໄຂຄວາມທຸກຍາກ) 7) ແຫຼ່ງທຶນຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວເອົາມາຈາກໃສ (ລັດ, ທະນາຄານ, FDI ຫຼື ODA)?

8) ຜູ້ຮັບຜິດຊອບ ແລະ ໄລຍະເວລາຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ 9) ຂໍ້ສະເໜີແນະທາງດ້ານນະໂຍບາຍ, ກົນໄກ ແລະ ມາດຕະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ມາດຕາ 3: ຜົນການຄົ້ນຄວ້າຕ້ອງຜ່ານສະພາວິທະຍາສາດ ຂອງກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າຂອງຕົນ ຫຼັງຈາກນັ້ນລາຍງານໃຫ້ ລັດຖະບານ ໂດຍມີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ) ເປັນຜູ້ສັງລວມຜົນການ ຄົ້ນຄວ້າ. ຫຼັງຈາກລັດຖະບານ ຫຼື ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຕົກລົງ (ຕາມກົດໝາຍການລົງທຶນຂອງລັດ) ແລ້ວ ຈຶ່ງນຳເຂົ້າແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ສະເໜີທີ່ມາທີ່ໄປ ແລະ ຜົນການຄົ້ນຄວ້າຕ້ອງເຜີຍແຜ່ໃຫ້ສາທາລະນະຊົນ, ປັນຍາຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນ ຮັບຮູ້. ມາດຕາ 4: ງົບປະມານຮັບໃຊ້ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ 4.1 ນຳໃຊ້ຮ່ວງຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ (ຮ່ວງ 17) ຂອງງົບປະມານແຫ່ງລັດ ສົກປີ 2010-2011 ຕາມການຈັດແບ່ງ ທີ່ໄດ້ຄັດຕິດໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ເລກທີໝາຍເລກ 01, 02 ແລະ 03.

4.2 ການໃຊ້ຈ່າຍຄົ້ນຄວ້າ, ລົງພາກສະໜາມ ແລະ ອື່ນໆ ແມ່ນໃຫ້ປະຕິບັດຕາມລະບຽບຂອງກະຊວງການເງິນກຳ ນົດໄວ້.

4.3 ການຄົ້ນຄວ້າ-ປະເມີນຜົນ ໃຫ້ແບ່ງອອກເປັນ 2 ໄລຍະ, ໄລຍະທີ 1 ໃຊ້ຈ່າຍເຂົ້າໃນການຄົ້ນຄວ້າເບື້ອງຕົ້ນ 60% ແລະ ຫຼັງຈາກຮັບຮອງຜົນສຳເລັດ 40%.

4.4 ປະເພດການໃຊ້ຈ່າຍການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ-ປະເມີນຜົນລວມມີ: ຄ່າເດີນທາງ, ການເຄື່ອນໄຫວຢູ່ພາກສະ ໜາມ, ການວັດແທກຕົວຈິງ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເຂົ້າໃນການທົດລອງ, ການຊື້ອຸປະກອນທີ່ຈຳເປັນ, ການຂີດຂຽນເອກະ ສານ, ຄ່າພິມເອກະສານ, ການຈັດປະຊຸມສຳມະນາ (ການຜ່ານສະພາວິທະຍາສາດ), ຄ່າການບໍລິຫານໂຄງການ ຄົ້ນຄວ້າ-ປະເມີນຜົນໂຄງການນັ້ນ.

4.5 ການນຳໃຊ້ທຶນຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ-ປະເມີນຜົນ ຕາມການແບ່ງປັນໃນສົກປີ ໃຫ້ເລີ່ມແຕ່ງວດ II ຂອງ 20102011 ເປັນຕົ້ນໄປ ໂດຍມອບໃຫ້ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ເປັນຜູ້ຖືບັນຊີລວມ ແລະ ແຕ່ລະສະ ຖາບັນທີ່ໄດ້ຮັບທຶນ ໃຫ້ຖືບັນຊີຍ່ອຍຂອງກະຊວງ, ອົງການຕົນ. ອີງໃສ່ບັນຊີດັ່ງກ່າວ ໃຫ້ກົມງົບປະມານເບີກຈ່າຍ ຕາມລະບຽບການ. ມາດຕາ 5: ໃນສົກປີ 2010-2011 ໃນການແບ່ງປັນທຶນຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ-ປະເມີນຜົນ ໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າ ທີ່ມີສະຖາບັນ ຫຼື ມີຫົວໜ່ວຍຄົ້ນຄວ້າທີ່ທາງການຮັບຮອງແລ້ວ, ໂດຍອີງຕາມຫົວຂໍ້ທີ່ເຫັນວ່າຮີບດ່ວນ ແລະ ສະໜັບສະໜູນ ທຶນຄົ້ນຄວ້າຕາມຫົວຂໍ້ດັ່ງກ່າວ; ສຳລັບທ້ອງຖິ່ນໃຫ້ນຳໃຊ້ທຶນຄົ້ນຄວ້າ-ປະເມີນຜົນ, ໂດຍກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະໜັບສະໜູນໃຫ້ແຕ່ລະແຂວງ ຕາມອັດຕາສ່ວນທຶນທີ່ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບ (ຕາມ 7 ກຳນົດໝາຍການແບ່ງປັນທຶນໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ ທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍລົງທຶນຂອງລັດ).

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

37

ມາດຕາ 6: ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ (ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ) ເປັນຜູ້ປະສານງານລະຫວ່າງສະ ຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ, ກະຊວງ, ຂະແໜງການຕ່າງໆ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າດັ່ງກ່າວ. ມາດຕາ 7: ຫ້ອງການ, ກົມ, ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ແລະ ທຸກພາກສ່ວນທີ່ຖືກມອບໝາຍ ຈົ່ງຮັບຮູ້ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ມາດຕາ 8: ຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ມື້ລົງລາຍເຊັນເປັນຕົ້ນໄປ.

ລັດຖະມົນຕີວ່າການ

ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

39

ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າ​ຍ 2: ຂໍ້ຕົກລົງ ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ກ່ຽວກັບການແຕ່ງຕັ້ງຄະ ນະຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແລະ ການປະເມີນຜົນໂຄງການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແຜນການ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015), ສະບັບເລກທີ 1142/ຜທ, ລົງວັນທີ 26 ພຶດສະພາ 2011.

ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນະຖາວອນ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເລກທີ................../ຜທ

ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ວັນທີ.............................

ຂໍ້ຕົກລົງ

ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ກ່ຽວກັບການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະເມີນຜົນໂຄງການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015) -- ອີງຕາມ ດຳລັດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 374/ນຍ, ລົງວັນທີ 22 ຕຸລາ 2007 ວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ.

-- ອີງຕາມ ດຳລັດ ເລກທີ 388/ນຍ, ລົງວັນທີ 08 ກັນຍາ 2010, ວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະ ກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ສົກປີ 2010-2011.

-- ອີງຕາມ ຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011.

-- ອີງຕາມ ການສະເໜີຂອງ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ແລະ ກົມຈັດຕັ້ງ ແລະ ພະນັກງານ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ສະບັບເລກທີ 193/ສຄສ, ລົງວັນທີ 23 ພຶດສະພາ 2011. ລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຕົກລົງ: ມາດຕາ 1: ແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015) ດັ່ງມີລາຍຊື່ຕໍ່ໄປນີ້: 1.

2.

3.

4.

ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ ທ່ານ

ດຣ.ລີເບີ ລີບົວປາວ, ວ່າການຫົວໜ້າ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ສີວຽງໄຊ ອໍລະບູນ, ຮອງຫົວໜ້າ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ສຸພິດ ດາລາຈັນທຣາ, ຮອງຫົວໜ້າ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຈຳປາ ຄຳສຸກໃສ, ຮອງຫົວໜ້າ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ

ເປັນຫົວໜ້າ ເປັນຮອງ ເປັນຄະນະ ເປັນຄະນະ

ມາດຕາ 2: ຄະນະຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ມີໜ້າທີ່: -- ຊີ້ນຳ ແລະ ປະສານງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວ ຕາມມາດຕາ 6 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າ ການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011.

-- ຄົ້ນຄວ້າ, ສັງລວມບົດສະເໜີໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການຂອງກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍອີງຕາມເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ 1, 2 ແລະ 3 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງ ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011.

40

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

-- ພິຈາລະນາອະນຸມັດເບີກຈ່າຍງົບປະມານໃຫ້ແກ່ກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕາມມາດຕາ 4 ແລະ ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ 1, 2 ແລະ 3 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງ ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011. ມາດຕາ 3: ແຕ່ງຕັ້ງກອງເລຂາຊ່ວຍວຽກຄະນະຊີ້ນຳໂຄງການດັ່ງມີລາຍຊື່ລຸ່ມນີ້: 1. ທ່ານ 2. ທ່ານ 3. ທ່ານ 4. ທ່ານ 5. ທ່ານ 6. ທ່ານ 7. ທ່ານ 8. ທ່ານ 9. ທ່ານ 10. ທ່ານ 11. ທ່ານ 12. ທ່ານ

ດຣ.ສາຍຄຳ ວໍລະເດດ, ຮັກສາການ ຫົວໜ້າພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເປັນຫົວໜ້າ ເຕັ່ງເມັ່ງ ຢ່າງລືໄຊ, ຮອງຫົວໜ້າ ພະແນກຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍ ເປັນຮອງ ນາງ ດາວວົງ ສິມມະວົງ, ວິຊາການ ພະແນກບໍລິຫານ ເປັນຄະນະ ໄຊຍະສັກ ແສງອາລຸນ, ວິຊາການ ພະແນກຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍ ເປັນຄະນະ ນາງ ວຽງສະຫວັນ ສຸລິຍາ, ວິຊາການ ພະແນກຄົ້ນຄວ້າການພັດທະນາ ເປັນສະມາຊິກ ເດືອນສະຫວັນ ພອນມີໄຊ, ວິຊາການ ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເປັນສະມາຊິກ ນາງ ສີອຳໄພ ພັນທະວອນ, ວິຊາການ ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເປັນສະມາຊິກ ນາງ ສາຍລົມເຢັນ ເພື້ອຍສິດທິພອນ, ວິຊາການ ພະແນກຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດມະຫາພາກ ເປັນສະມາຊິກ ນາງ ມະນີວອນ ມິຕາໄລ, ວິຊາການ ພະແນກບໍລິຫານ ເປັນສະມາຊິກ ສອນລະໄກ ເພັດໂຍທິນ, ວິຊາການ ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເປັນສະມາຊິກ ຄຳນາງ ຄຸນປາກດີ,​ວິຊາການ ພະແນກຄົ້ນຄວ້າການພັດທະນາ ເປັນສະມາຊິກ ສາຍຝົນ ຍອດອິນທະວົງ, ວິຊາການ ພະແນກບໍລິຫານ ເປັນສະມາຊິກ

ມາດຕາ 4: ກອງເລຂາມີໜ້າທີ່ດັ່ງນີ້: -- ຊ່ວຍວຽກຄະນະຊີ້ນຳໃນການປະສານງານ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກຕ່າງໆໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງ ການ.

-- ຮ່າງແຈ້ງການ, ຂໍ້ແນະນຳ, ບົດລາຍງານ, ຕາຕະລາງເຮັດວຽກ ແລະ ເອກະສານອື່ນໆ ໃຫ້ແກ່ຄະນະຊີ້ນຳໂຄງການ.

-- ກວດກາບົດສະເໜີໂຄງການຂອງພາກສ່ວນຕ່າງໆ ຕາມເນື້ອໃນ ແລະ ວົງເງິນງົບປະມານທີ່ໄດ້ກຳນົດ.

-- ສັງລວມ ແລະ ສຳເນົາເອກະສານຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການ.

-- ຖືບັນຊີ, ດຳເນີນການເບີກຈ່າຍ ແລະ ໂອນເງິນໂຄງການຕາມການອະນຸມັດຂອງຄະນະຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳໂຄງ ການ.

-- ຕິດຕາມ, ຊຸກຍູ້, ປະສານງານ ແລະ ລາຍງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂອງພາກສ່ວນຕ່າງໆ ເປັນປະຈຳ. ມາດຕາ 5: ກ່ຽວກັບການກຳນົດເນື້ອໃນ ແລະ ການຮັບຮອງຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 2 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011. ມາດຕາ 6: ສຳລັບງົບປະມານຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວ ໃຫ້ນຳໃຊ້ຮ່ວງຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ (ຮ່ວງ 17) ຂອງງົບປະມານແຫ່ງລັດ ສົກປີ 2010-2011. ມາດຕາ 7: ກ່ຽວກັບບັນຊີງົບປະມານຂອງໂຄງການດັ່ງກ່າວ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0753/ຜທ, ລົງວັນທີ 11 ເມສາ 2011 ຕາມການເຫັນດີຂອງຄະນະເລຂາລັດຖະ ບານ ສະບັບເລກທີ 796/ຄລບ, ລົງວັນທີ 20 ເມສາ 2011 ຄື: ບັນຊີເລກທີ 0104110024957, ທະນາຄານການຄ້າຕ່າງ ປະເທດລາວ, ລະຫັດລູກຄ້າ: 0101741554, ທີ່ຢູ່: ບ້ານສີວິໄລ, ເມືອງໄຊທານີ, ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ. ຊື່ລູກຄ້າ: ສຄສ ໂຄງການໃຫຍ່ລະດັບຊາດ. ມາດຕາ 8: ກ່ຽວກັບການອະນຸມັດເບີກຈ່າຍງົບປະມານ ແມ່ນສອງໃນສີ່ຂອງຄະນະຮັບຜິດຊອບໂຄງການ, ໂດຍຜູ້ໜຶ່ງຈະຕ້ອງ ແມ່ນຫົວໜ້າ ຫຼື ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຮັບຜິດຊອບ ຕາມມາດຕາ 1 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ ມີສິດເຊັນອະນຸມັດເບີກຈ່າຍງົບປະ ມານໃຫ້ແຕ່ລະພາກສ່ວນໃນແຕ່ລະຄັ້ງ, ຕາມວົງເງິນງົບປະມານທີ່ໄດ້ກຳນົດສຳລັບແຕ່ລະພາກສ່ວນ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

41

ມາດຕາ 9: ຄະນະຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳໂຄງການ ແລະ ພາກສ່ວນທີ່ຖືກມອບໝາຍຈົ່ງຮັບຮູ້ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ຕົກລົງ ສະບັບນີ້ຢ່າງເຄັ່ງຄັດ. ມາດຕາ 10: ຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ມື້ລົງລາຍເຊັນເປັນຕົ້ນໄປ.

ລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

43

ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າຍ 3: ຂໍ້ຕົກລົງ ຂອງລັດ​ຖະມົນຕີ​ວ່າ​ການ​ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ຕໍ່ປະຊຸມສຳ​ມະ​ນາ​ ວິທະຍາສາດ ກ່ຽວ​ກັບ​ຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າ​ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການ ປະຈຳ​ສົກ​ປີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຜັນ​ ຂະຫຍາຍແຜນ​ພັດທະນາ​ເສ​ດຖະກິດ-ສັງຄົມແ ​ ຫ່ງຊ ​ າດ 5 ປີ ຄັ້ງ​ທີ VII (2011-2015), ສະບັບເລກທີ 2245/ຜທ, ລົງວັນທີ 10 ຕຸລາ 2011.

ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນະຖາວອນ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເລກທີ................../ຜທ

ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ວັນທີ.............................

ຂໍ້ຕົກລົງ

ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະເມີນຜົນໂຄງການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015) -- ອີງຕາມ ຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011 ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິ ບັດແຜນການ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015) ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011.

-- ອີງຕາມ ການສະເໜີຂອງສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ສະບັບເລກທີ 686/ຜທ.ສຄສ, ລົງວັນທີ 03 ຕຸລາ 2011.

-- ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ສຳລັບສົກປີ 2010-2011 ສຳເລັດຕາມເວລາຂອງສົກປີ ງົບປະມານ. ລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຕົກລົງ: ມາດຕາ 1: ດັດແກ້ມາດຕາ 4 ຂໍ້ 4.3 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 24 ເມສາ 2011 ໃຫ້ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ໂອນງົບປະມານທັງໝົດ (100%) ຕາມການອະນຸມັດຕົວຈິງຂອງກະຊວງການເງິນ ໄປໃຫ້ພາກສ່ວນກ່ຽວ ຂ້ອງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍ. ມາດຕາ 2: ມອບໃຫ້ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງປະກອບເອກະສານເພີ່ມເຕີມຄື:​(1) ຂໍ້ຕົກລົງແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຮັບຜິດຊອບເຄື່ອນໄຫວ ດຳເນີນກິດຈະກຳ (ລະບຸເວລາ, ສະຖານທີ່ເຄື່ອນໄຫວ, ລາຍຊື່ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ອື່ນໆ), (2) ແຜນດຳເນີນກິດຈະກຳລະອຽດ ແລະ (3) ແຜນໃຊ້ຈ່າຍລະອຽດ ເພື່ອເປັນເອກະສານອ້າງອີງສຳລັບການໂອນງົບປະມານ ຈາກສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດ ແຫ່ງຊາດ ຕາມລະບຽບງົບປະມານ. ມາດຕາ 3​: ມອບໃຫ້ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວໃຫ້ສຳເລັດໃນທ້າຍເດືອນ 12 ປີ 2011, ສະຫຼຸບບັນຊີການໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານ ແລະ ລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າຜົນສຳເລັດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວ ໃຫ້ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ສັງລວມເພື່ອລາຍງານຂັ້ນເທິງຕາມລະບຽບການ. ມາດຕາ 4: ມອບໃຫ້ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ເປັນຜູ້ປະສານງານ, ຕິດຕາມ, ຊຸກຍູ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ຂອງພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງໃກ້ສິດ, ສະຫຼຸບສັງລວມ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ແກ່ລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ພາຍຫຼັງສິ້ນສຸດໂຄງການ.

44

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

ມາດຕາ 5: ຫ້ອງການ, ກົມຈັດຕັ້ງ ແລະ ພະນັກງານ, ກົມກວດກາ, ບັນດາກົມ, ສະຖາບັນ ແລະ ສູນພາຍໃນກະຊວງແຜນ ການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງຈົ່ງຮັບຮູ້ ແລະ ພ້ອມກັນຈັດຕັ້ງປະຕິບດໂຄງການດັ່ງກ່າວ ຕາມພາລະບົດບາດ ຂອງຕົນໃຫ້ສຳເລັດຕາມເວລາທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້. ມາດຕາ 6: ຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ມື້ລົງລາຍເຊັນເປັນຕົ້ນໄປ.

ບ່ອນສົ່ງ: 1. ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ 2. ຫ້ອງວ່າການສະພາແຫ່ງຊາດ 3. ອົງການກວດກາລັດຖະບານ, ສນຍ 4. ລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງການເງິນ 5. ຫ້ອງການ, ກະຊວງ ຜທ 6. ກົມຈັດຕັ້ງ ແລະ ພະນັກງານ, ກະຊວງ ຜທ 7. ກົມກວດກາ, ກະຊວງ ຜທ 8. ກົມຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງການເງິນ 9. ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງພາກສ່ວນລະ 10. ເກັບສຳເນົາ

1 1 1 1 1 1 1 1 1 3

ຊຸດ ຊຸດ ຊຸດ ຊຸດ ຊຸດ ຊຸດ ຊຸດ ຊຸດ ຊຸດ ຊຸດ

ລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

45

ເ​ ອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າ​ຍ 4: ຫົວຂ ​ຄ ໍ້​ ົ້ນ​ຄວ້າ​ວິທະຍາສາດ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການ​ປະຈຳ​ສົກປ ​ ີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ ການຈັດຕ ​ ັ້ງ​ປະ​ຕບ ິ​ ັດ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີຄ ​ ັ້ງ​ທີ VII (2011-2015) I. ກະຊວງກະສິກຳ/ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າກະສິກຳ-ປ່າໄມ້ ແຫ່ງຊາດ 1

ໂຄງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການພັດທະນາທົ່ງພຽງຄຳມ່ວນ-ສະຫວັນນະເຂດ ໄລຍະ 2011-2015 ໂດຍການຫັນ ເຂດດິນຊົນລະປະທານທີ່ພັດທະນາແລ້ວ ໃຫ້ເປັນຊົນລະກະເສດ (ກ້ອງເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳຕົກນ້ຳເທີນ2 )

2

ໂຄງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການພັດທະນາຊົນລະກະເສດຢູ່ເຂດທົ່ງພຽງທຸລະຄົມ ໄລຍະ 2011-2015 (ກ້ອງເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳມັງ3 )

3

ໂຄງການ ຄ້ຳປະກັນຄວາມປອໄພດ້ານສະບຽງອາຫານ ໄລຍະ 2011-2015

4

ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ບາງແນວພັນໃໝ່: ຮັບປະກັນແນວພັນສາລີໃຫ້ຊາວກະສິກອນປູກສາລີ; ແນວພັນມັນຕົ້ນ ແລະ ສຶກສາຄວາມ ເປັນໄປໄດ້ແນວພັນເຂົ້າປູກເທື່ອດຽວໄດ້ຫລາຍລະດູ

5

ໂຄງການລາວສີຂຽວ ແລະ ການຜະລິດອົກຊີແຊນ ຫລື ໂຄງການປົກປັກຮັກສາເຂດແດນ ແລະ ນຳໃຊ້ປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຜະລິດອົກຊີແຊນ

6

ໂຄງການຍົກສະມັດຕະພາບການຜະລິດສິນຄ້າໃນເຂດໂຄງການຊົນລະປະທານທີ່ມີແລ້ວໃນທົ່ວປະເທດ, ໂຄງການຮີບດ່ວນ ອື່ນໆທີ່ກະຊວງເຫັນວ່າມີຄວາມຈຳເປັນ ແລະ ມີເງື່ອນໄຂ

7

ກະກຽມສຳຫຼວດກະສິກຳທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ II

II. ກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ (ສະພາວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ ) 1

ໂຄງການສຶກສາປະເມີນຜົນທາງລົດໄຟ

2

ໂຄງການຝຶກອົບຮົມກ່ຽວກັບຂອບຂໍ້ຕົກລົງດ້ານການຂົນສົ່ງ ຂອງ GMS ແລະ ASEAN

3

ໂຄງການສ້າງຜັງຕົວເມືອງ ແຂວງຜົ້ງສາລີ , ແຂວງວຽງຈັນ , ເທດສະບານ 23 ເມືອງ

4

ໂຄງການສ້າງຜັງຕົວເມືອງເກົ່າ, ຕົວເມືອງອັນດັບ 2 ແລະ 3 ( ສຳຫຼວດເກັບກຳຂໍ້ມູນປະເມີນຜົນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ບໍລິການນ້ຳປະປາ 1

5

ໂຄງການປະເມີນຜົນການສ້າງສະໜາມບິນໃໝ່ ( ຫົວພັນ , ອັດຕະປື , ໄຊຍະບູລີ , ຜົ້ງສາລີ )

6

ສຶກສາປະເມີນຜົນໂຄງການຕາຝັ່ງເຈື່ອນທົ່ວໄປ

III. ກະຊວງສຶກສາທິການ 1

ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າເກັບກຳຂໍ້ມູນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການເລື່ອນຂັ້ນຮຽນແບບຕໍ່ເນື່ອງ ສຳລັບຊັ້ນປະຖົມສຶກສາ ເພື່ອທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງຫຼັກການ ແລະ ວິທີການ ໃຫ້ສອດຄ່ອງເໝາະສົມ

2

ໂຄງການອຳນວຍຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດກົດໝາຍ ການສຶກສາຊັ້ນປະຖົມແບບບັງຄັບ

3

ໂຄງການສຶກສາປະເມີນຜົນ ໂຄງການສ້າງມະຫາວິທະຍາໄລສະຫວັນນະເຂດ

4

ໂຄງການປະເມີນໂຄງການປະເພດ III

IV.ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດ 1

ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ເສດຖະກິດພູມປັນຍາ ແລະ ທ່າອ່ຽງໃນອານາຄົດຂອງມັນ

2

ໂຄງການສົ່ງເສີມສຶກສາໄລຍະໃໝ່ ຕິດພັນກັບຄຸນນະພາບ

3

ໂຄງການຜະລິດພືດສິນຄ້າ ແລະ ສຶກສາສັດຕູພືດ ເຂດທົ່ງພຽງວຽງຈັນ

4

ປຽບທຽບຜົນຜະລິດເຂົ້ານາປີ 5 ແນວພັນແບບມີສ່ວນຮ່ວມກັບຊາວກະສິກອນ ທີ່ບ້ານທ່າຈຳປາ ເມືອງໄຊທານີ , ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ

5

ສຶກສາທ່າແຮງຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຮອງຮັບການເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການ ຕະຫຼາດກາກບອນປ່າໄມ້ (REDD+)

46

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

6

ສຶກສາກ່ຽວກັບຜົນກະທົບຂອງການເສຍຄ່າບຳລຸງ ຮັກສາລະບົບຊົນລະປະທານຕໍ່ການຜະລິດເຂົ້ານາແຊງ ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ສ.ປ.ປ ລາວ

7

ສຶກສາກ່ຽວກັບຜົນກະທົບຂອງນັກທ່ອງທ່ຽວຕໍ່ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ວັດທະນະທຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃນ ສ.ປ.ປ ລາວ (ກໍລະນີສຶກສາ. ໃນຂອບເຂດ 6 ແຂວງ, ຂ ຫົວພັນ , ຂ ຫຼວງນ້ຳທ່ , ຂ ຫຼວງພະບາງ , ຂ ຊຽງຂວາງ , ຂ ວຽງຈັນ ; ນະຄອນຫຼວງ, ຂ ຈຳປາສັກ )

8

ໂຄງການຄາດຄະເນທ່າອ່ຽງ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ ( ແຜ່ນດິນໄຫວ , ນ້ຳຖ້ວມ, ແຫ້ງແລ້ງ )

V. ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ 1

ໂຄງການເດີນສະໄທລວດດັດສະນີໝາຍການຕາຍໃນລາວ

2

ໂຄງການປະເມີນຜົນຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການສ້າງໂຮງໝໍເອກະລາດ ຢູ່ 4 ພາກຂອງ ສ.ປ.ປ ລາວ

3

ໂຄງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເສຍຄ່າໃຫ້ຜູ້ທຸກຍາກໃນໄລຍະ 2011-2015

VI. ຄະນະປັບປຸງທຸລະກິດ,ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ 1

ການສ້າງຂໍ້ມູນວິສາຫະກິດ

VII. ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ

7.1 ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ

1

ຄົ້ນຄວ້າທ່າອ່ຽງການຜັນແປ ຂອງເສດຖະກິດໂລກ ແລະ ການຮັກສາສະຖຽນລະພາບດ້ານເສດຖະກິດຂອງ ສ ປປ ລາວ

2

ໂຄງການພະຍາກອນຜົນກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ພາຍຫຼັງ ສ ປປ ລາວ ເຂົ້າຮ່ວມປະຊາຄົມອາຊຽນ ໃນປີ 2015

3

ໂຄງການພັດທະນາເທດສະບານບ້ານວຽງຄຳ ( ທາງແບ່ງຫຼັກ20 ) ເມືອງປາກກະດິງ ແຂວງບໍລິຄຳໄຊ

4

ໂຄງການຄັົ້ນຄວ້າກ່ຽວກັບການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ຂອງ ສປປ ລາວ ໃນໄລຍະທີ 2 ຫລັງປີ 2020

5

ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າທ່າອ່ຽງການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດຂອງ ສປປ ລາວ ( 2011-2020 )

7.2 ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ

1

ການສຳຫຼວດສະພາບເສດຖະກິດຄົວເຮືອນ

7.3 ກົມສົ່ງເສີມການລົງທຶນ

1

ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງຄູ່ມືໂຄງການຮຽກການລົງທຶນ ໄລຍະ 2011-2015

2

ການຄົ້ນຄວ້າສ້າງ ແລະ ປັບປຸງຫ້ອງການບໍລິການປະຕູດຽວ ຂອງຂະແໜງການລົງທຶນ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ( ກົມສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ແລະ ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ )

7.4 ກົມແຜນການ

1

ໂຄງການແກ້ໄຂໜີ້ສິນຂອງບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ

2

ໂຄງການບໍລິການໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດທີ່ລັດລົງທຶນໂດຍກົງ

3

ຄົ້ນຄວ້າວາງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີຄັ້ງທີ VIII ( 2016-2020 )

4

ໂຄງການດັດສົມມະຫາພາກດ້ານແຮງງານ

7.5 ຫ້ອງການກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ

1

ໂຄງການຫັນເປັນທັນສະໄໝໃນຂະແໜງແຜນການ-ການລົງທຶນທົ່ວປະເທດ

2

ໂຄງການສຶກສາກຳນົດຕຳແໜ່ງງານທົ່ວຂະແໜງແຜນການ ສູນກາງ ຮອດແຂວງ ແລະ ເມືອງ

3

ໂຄງການສ້າງກົນໄກການກວດກາ

4

ໂຄງການສ້າງຫ້ອງການແຜນການເມືອງເປັນຫົວໜ່ວຍວາງແຜນເຂັ້ມແຂງ ແລະ ບ້ານເປັນຫົວໜ່ວຍແຜນພັດທະນາຮອບດ້ານ

7.6 ກົມຮ່ວມມືສາກົນ ການຄົ້ນຄວ້າກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ອຸປະກອນການຊ່ວຍເຫຼືອຂອງຕ່າງປະເທດ ພາຍຫຼັງສິ້ນສຸດໂຄງການໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

7.7 ກົມປະເມີນຜົນ

1

ໂຄງການປະເມີນຜົນຂອງບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ສົກປີ 2010-2011

47

VIII.ຫ້ອງວ່າການສູນກາງພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ 1

ເພີ່ມທະວີດ້ານການນຳພາຂອງພັກ ( ໜ່ວຍງານທິດສະດີ ສະໜອງຂໍ້ມູນຂັ້ນເທິງ )

IX. ສະຖາບັນການເມືອງການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ 1

ໂຄງການແປປຶ້ມນິພົນ ມາກ-ອັງແກນ-ເລນິນ ແລະ ໂຮ່ຈີ່ມິນ

X. ສະຖາບັນວິທະຍາສາດສັງຄົມແຫ່ງຊາດ 1

ໂຄງການສ້າງວັດຈະນານຸກົມພາສາລາວ ສຳລັບການນຳໃຊ້

2

ການຫັນທິດຕໍ່ສູ້ໃນການລວມລາວຄັ້ງທີ I

3

ການເສື່ອມໂຍງສາກົນ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງໂລກາພິວັດ ຕໍ່ການພັດທະນາສັງຄົມລາວ

4

ການເຕົ້າໂຮມການປະຕິວັດ ຫົວພັນ - ຜົ້ງສາລີ

5

ເພີ່ມທະນວີການນຳພາຂອງພັກຕໍ່ຂົງເຂດວິສາຫະກິດ

XI. ອົງການວິທະຍາສາດ-ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສະພາວິທະຍາສາດ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການຂອງວຽກງານອົງການ ແລະ ສະພາ XII. ກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການທົ່ວກະຊວງ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ XIII. ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການທົ່ວກະຊວງ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ XIV. ກະຊວງການເງິນ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການທົ່ວກະຊວງ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ XV. ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການທົ່ວກະຊວງ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ XVI. ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການທົ່ວກະຊວງ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ XVII. ກະຊວງແຮງງານ ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການທົ່ວກະຊວງ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ XVIII. ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ ແລະ ວັດທະນະທຳ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການທົ່ວກະຊວງ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ XIX. ກະຊວງຍຸດຕິທຳ ເພື່ອປະເມີນຜົນໂຄງການທົ່ວກະຊວງ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ XX. ສູນກາງສະຫະພັນກຳມະບານລາວ 1

ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດໃນຂົງເຂດວຽກງານກຳມະບານ ສົກປີ 2010-2011 ວຽກງານແບ່ງ

XXI. ສູນກາງສະຫະພັນແມ່ຍິງລາວ 1

ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດດ້ານການພັດທະນາແມ່ຍິງ

2

ການສຳຫຼວດບັນຫາກ່ຽວກັບສະຖານະພາບຂອງແມ່ຍິງ

XXII. ສູນກາງຊາວໜຸ່ມປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ 1

ຍຸດທະສາດການພັດທະນາຊາວໜຸ່ມປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ

ບັນດາໂຄງການປະເມີນ

I. ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ

1

ໂຄງການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດ້ານການຄຸ້ມຄອງສິນຄ້າຍຸດທະສາດ

2

ໂຄງການສຶກສາທ່າອ່ຽງ ແລະ ມາດຕະການແກ້ໄຂຄວາມແອອັດຂອງການຈໍລະຈອນໃນຕົວເມືອງ

3

ໂຄງການສຶກສາຫຼັກໝາຍປ່າສະຫງວນແຫ່ງຊາດ; ປ່າສະຫງວນທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບຶງທາດຫຼວງ

4

ໂຄງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ 6 ສໍ ຂອງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ

1

II. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງຜົ້ງສາລີ : ໂຄງການປະເມີນ ແລະ ສຶກສາກ່ຽວກັບການກະກຽມຍົກຍ້າຍສຳນັກ ປົກຄອງແຂວງຜົ້ງສາລີ

1

III. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງໄຊຍະບູລີ: ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າປະເມີນການສ້າງເສດຖະກິດຢູ່ດ່ານສາກົນນ້ຳເງິນ ເມືອງເງິນ

1

IV. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງຫົວພັນ: ໂຄງການປະເມີນຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການສ້າງເຂດພັດທະນາໜອງ ຄາຍ

48

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

1

V. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ ສາລະວັນ: ໂຄງການປະເມີນຄວາມເປັນໄປໄດ້ການພັດທະນາເຂດຈຸດສຸມຊາຍ ແດນລາວ-ຫວຽດ ແລະ ຊາຍແດນລາວ-ໄທ ຂອງແຂວງສາລະວັນ

1

VI. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ ວຽງຈັນ: ໂຄງການປະເມີນຜົນການພັດທະນາເທດສະບານແຂວງ ແລະ ເມືອງເອກ ຂອງແຂວງວຽງຈັນ

1

VII. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງຫຼວງນ້ຳທາ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

VIII. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງອຸດົມໄຊ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

IX. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງບໍ່ແກ້ວ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

X. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງຊຽງຂວາງ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

XI. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງຫຼວງພະບາງ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

XII. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງບໍລິຄຳໄຊ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

XIII. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງຄຳມ່ວນ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

XIV​. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງສະຫວັນນະເຂດ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

XV. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງຈຳປາສັກ: ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

XVI. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງອັດຕະປື : ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

1

XVII. ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແຂວງເຊກອງ : ປະເມີນຜົນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆຂອງແຂວງ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

49

ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າຍ 5: ຂໍ້ຕົກລົງຂອງຫົວໜ້າສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການແບ່ງຄວາມຮັບຜິດ ຊອບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015), ສະບັບເລກທີ 166/ຜທ.ສຄສ5, ລົງວັນທີ 05 ພຶດສະພາ 2011. ​

ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນະຖາວອນ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເລກທີ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ວັນທີ

/ຜທ.ສຄສ.5

ຂໍ້ຕົກລົງຂອງຫົວໜ້າສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການແບ່ງຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015) -- ອີງຕາມ ດຳລັດ ເລກທີ 388/ນຍ, ລົງວັນທີ 8 ກັນຍາ 2010, ວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ສົກປີ 2010-2011.

-- ອີງຕາມ ມາດຕາ 1 (ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ 1), 3 ແລະ 6 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011, ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າປະເມີນຜົນໂ ຄງການ ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານ ສົກປີ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015).

-- ອີງຕາມ ການຕົກລົງເຫັນດີໃນກອງປະຊຸມສະຖາບັນ ຄັ້ງວັນທີ 22 ເມສາ 2011.

ຫົວໜ້າສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຕົກລົງ: ມາດຕາ 01: ມອບໃຫ້ຄະນະສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ເປັນຄະນະຊີ້ນຳລວມ ມາດຕາ 02: ຕົກລົງແບ່ງປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບພາຍໃນຄະນະສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຊີ້ນຳໂຄງການດັ່ງລາຍ ລະອຽດລຸ່ມນີ້: 1. ທ່ານ ດຣ.ລີເບີ ລີບົວປາວ ຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳລວມ, ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າຂອງສະຖາບັນໂດຍ ລວມ ແລະ ລົງເລິກຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າຂອງພະແນກຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດມະຫາພາກ.

2. ທ່ານ ສຸຜິດ ດາລາຈັນທຣາ ຮັບຜິດຊອບລົງເລິກຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າຂອງພາກສ່ວນຕ່າງໆດັ່ງ ລຸ່ມນີ້: - - - - - -

ພະແນກຄົ້ນຄວ້າດ້ານການພັດທະນາ, ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ກະຊວງກະສິກຳ-ປ່າໄມ້ ແລະ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ສູນກາງສະຫະພັນກຳມະບານລາວ ແຂວງຜົ້ງສາລີ ແຂວງຫົວພັນ

50

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

- - - - - - 3.

ແຂວງອຸດົມໄຊ ແຂວງຊຽງຂວາງ ແຂວງເຊກອງ ອົງການວິທະຍາສາດ-ເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ສະພາວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ແຂວງໄຊຍະບູລີ ແຂວງບໍ່ແກ້ວ ທ່ານ ສີວຽງໄຊ ອໍລະບູນ ຮັບຜິດຊອບລົງເລິກຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າຂອງພາກສ່ວນຕ່າງໆດັ່ງລຸ່ມນີ້:

- - - - - - - - - - - - - - 4.

ພະແນກຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍ, ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ (ສະພາວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຢີ) ຫ້ອງວ່າການສູນກາງພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ ສະຖາບັນວິທະຍາສາດສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ສູນກາງຊາວໜຸ່ມປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ ແຂວງສາລະວັນ ແຂວງວຽງຈັນ ແຂວງຫຼວງພະບາງ ແຂວງອັດຕະປື ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ບໍ່ລວມສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ) ກະຊວງການເງິນ ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ທ່ານ ຈຳປາ ຄຳສຸກໃສ ຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳກອງເລຂາ ແລະ ລົງເລິກຊີ້ນຳໂຄງການຄົ້ນຄວ້າຂອງພາກສ່ວນຕ່າງໆດັ່ງລຸ່ມນີ້:

- - - - - - - - - - - -

ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ບໍລິການ, ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ກະຊວງສຶກສາທິການ ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ກະຊວງແຮງງານ ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ ແລະ ວັດທະນະທຳ ສູນກາງສະຫະພັນແມ່ຍິງລາວ ແຂວງບໍລິຄຳໄຊ ແຂວງຄຳມ່ວນ ແຂວງຈຳປາສັກ ຄະນະຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດ, ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແຂວງສະຫວັນນະເຂດ

ມາດຕາ 03: ຄະນະຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳໂຄງການມີໜ້າທີ່: - ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃຫ້ສຳເລັດຕາມເວລາທີ່ກຳນົດໄວ້.

- ພິຈາລະນາຮັບຮອງເອົາບົດສະເໜີໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ຕາມຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີ ວ່າກ້ານ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມາ 2011, ກ່ຽວກັບການ ຮັບຮອງຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານ ສົກປີ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015).

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

51

- ພິຈາລະນາອະນຸມັດເບີກຈ່າຍງົບປະມານໃຫ້ແກ່ການດຳເນີນກິດຈະກຳຄົ້ນຄວ້າ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ບໍລິການໂຄງການ ຕາມມາດຕາ 4 ແລະ ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ 1, 2 ແລະ 3 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011, ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງເອົາຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານ ສົກປີ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015).

- ພິຈາລະນາຮັບຮອງຜົນການຄົ້ນຄວ້າ ຂອງສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ສະຫຼຸບສັງລວມ ແລະ ສະເໜີ ບັນຈຸໂຄງການທີ່ມີປະສິດທິຜົນເຂົ້າແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 3 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງ ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011, ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງເອົາຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານ ສົກປີ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015). ມາດຕາ 04: ແຕ່ງຕັ້ງກອງເລຂາຊ່ວຍວຽກຄະນະຊີ້ນຳໂຄງການດັ່ງມີລາຍຊື່ລຸ່ມນີ້: 1. ທ່ານ 2. ທ່ານ 3. ທ່ານ 4. ທ່ານ 5. ທ່ານ 6. ທ່ານ 7. ທ່ານ 8. ທ່ານ 9. ທ່ານ 10. ທ່ານ 11. ທ່ານ

ດຣ.ສາຍຄຳ ວໍລະເດດ, ຮັກສາການຫົວໜ້າ ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເປັນຫົວໜ້າ ເຕັ່ງເມັ່ງ ຢ່າງລືໄຊ, ຮອງຫົວໜ້າ ພະແນກຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍ ເປັນຮອງ ນາງ ດາວວົງ ສິມມະວົງ, ວິຊາການ ພະແນກບໍລິຫານ ເປັນຄະນະ ນາງ ວຽງສະຫວັນ ສຸລິຍາ, ວິຊາການ ພະແນກຄົ້ນຄວ້າດ້ານການພັດທະນາ ເປັນສະມາຊິກ ເດືອນສະຫວັນ ພອນມີໄຊ, ວິຊາການ ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເປັນສະມາຊິກ ນາງ ສີອຳໄພ ພັນທະວອນ, ວິຊາການ ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ເປັນສະມາຊິກ ນາງ ສາຍລົມເຢັນ ເພື້ອຍສິດທິພອນ, ວິຊາການ ພະແນກມະຫາພາກ ເປັນສະມາຊິກ ນາງ ມະນີວອນ ມິຕາໄລ, ວິຊາການ ພະແນກບໍລິຫານ ເປັນສະມາຊິກ ສອນລະໄກ ເພັດໂຍທິນ, ວິຊາການ ພະແນກບໍລິຫານ ເປັນສະມາຊິກ ຄຳນາງ ຄຸນປາກດີ,ວິຊາການ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ເປັນສະມາຊິກ ສາຍຝົນ ຍອດອິນທະວົງ, ວິຊາການ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ເປັນສະມາຊິກ

ມາດຕາ 05: ກອງເລຂາມີໜ້າທີ່ - - - -

ຊ່ວຍວຽກຄະນະຊີ້ນຳໃນການປະສານງານ ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກຕ່າງໆໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ. ຮ່າງແຈ້ງການ, ຂໍ້ແນະນຳ, ບົດລາຍງານ, ຕາຕະລາງເຮັດວຽກ ແລະ ເອກະສານອື່ນໆໃຫ້ແກ່ຄະນະຊີ້ນຳໂຄງການ. ສະຫຼຸບສັງລວມ ແລະ ສຳເນົາເອກະສານຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການ. ຖືບັນຊີ, ດຳເນີນການເບີກຈ່າຍ ແລະ ໂອນເງິນໂຄງການຕາມການອະນຸມັດຂອງຄະນະຮັບຜິດຊອບຊີ້ນຳໂຄງການ.

ມາດຕາ 06: ມອບໃຫ້ບັນດາພະແນກຕ່າງໆຂອງສະຖາບັນຮັບຜິດຊອບຄົ້ນຄວ້າຫົວຂໍ້ຕ່າງໆດັ່ງລຸ່ມນີ້: 1.

- - 2.

- 3.

- 4.

-

ພະແນກຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດມະຫາພາກ ຮັບຜິດຊອບຄົ້ນຄວ້າ: ທ່າອ່ຽງການຜັນແປຂອງເສດຖະກິດໂລກ ແລະ ການຮັກສາສະເຖຍລະພາບດ້ານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ. ທ່າອ່ຽງການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຂອງ ສປປ ລາວ (2011-2020). ພະແນກຄົ້ນຄວ້ານະໂຍບາຍ ຮັບຜິດຊອບຄົ້ນຄວ້າ: ການພັດທະນາເທດສະບານ ບ້ານວຽງຄຳ (ທາງແບ່ງຫຼັກ 20) ເມືອງປາກກະດິງ, ແຂວງບໍລິຄຳໄຊ. ພະແນກຄົ້ນຄວ້າດ້ານການພັດທະນາ ຮັບຜິດຊອບຄົ້ນຄວ້າ: ການຫັນເປັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ທັນສະໄໝ ຂອງ ສປປ ລາວ ໃນໄລຍະ 2016-2020 ແລະ ຫຼັງປີ 2020. ພະແນກຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ຮັບຜິດຊອບຄົ້ນຄວ້າ: ການພະຍາກອນຜົນກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ພາຍຫຼັງ ສປປ ລາວ ເຂົ້າຮ່ວມສະມາຄົມອາຊຽນ ໃນປີ 2015.

ມາດຕາ 07: ການກຳນົດເນື້ອໃນ ແລະ ຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ໂຄງການປະເມີນຜົນໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດ ຕາ 2 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 0815/ຜທ, ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2011, ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງເອົາຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານ

52

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

ສົກປີ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທີ VII (2011-2015). ມາດຕາ 08: ຄະນະຮັບຜິດຊອບໂຄງການ, ພະແນກຕ່າງໆພາຍໃນສະຖາບັນ ແລະ ພາກສ່ວນທີ່ຖືກມອບໝາຍຈົ່ງຮັບຮູ້ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ໃຫ້ສຳເລັດກ່ອນເດືອນກັນຍາ ປີ 2011. ມາດຕາ 09: ຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ມື້ລົງລາຍເຊັນເປັນຕົ້ນໄປ.

ວ່າການຫົວໜ້າສະຖາບັນ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

53

ເອກະສານ​ຊ້ອນ​ທ້າຍ 6: ບົດຄຳເຫັນຂອງລັດ​ຖະມົນຕີ​ວ່າ​ການ​ ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ຕໍ່ກອງປະຊຸມສຳ​ມະ​ ນາ​ວິທະຍາສາດກ່ຽວ​ກັບ​ຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າ​ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການປະຈຳ​ສົກປ ​ ີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຜັນ​ ຂະຫຍາຍແຜນ​ພັດທະນາ​ເສ​ດຖະກິດ-ສັງຄົມແ ​ ຫ່ງຊ ​ າດ 5 ປີ ຄັ້ງທ ​ ີ VII (2011-2015)

ບົດຄຳເຫັນ ຂອງລັດ​ຖະມົນຕີວ ​ ່າ​ການ​ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ຕໍ່ກອງປະຊຸມສຳ​ມະ​ນາ​ວິທະຍາສາດກ່ຽວ​ກັບຜ ​ ົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າ​​ ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນ​ໂຄງການ ປະຈຳ​ສົກ​ປີ 2010-2011 ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້ການຈັດ​ຕັ້ງ​ຜັນຂ ​ ະຫຍາຍແຜນ​ພັດ ທະນາ​ເສ​ດຖະກິດສັງຄົມ​ແຫ່ງຊ ​ າດ 5 ປີ ຄັ້ງທ ​ ີ VII (2011-2015) (ກະຊວງ​ແຜນການ ແ ​ ລະ ການລທຶນ, ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ວັນທີ 26 ທັນວາ 2012) -- ບັນດາລັດຖະມົນຕີຊ ​ ່ວຍວ່າການ, ຫົວໜ້າສະ​ຖາ​ບັນ​ວິທະຍາ ສາດ​ສັງຄົມ​ແຫ່ງຊ ​ າດ ທ ​ ີ່​ນັບຖື!​ -- ບັນດາ​ຫົວໜ້າກົມ, ຮອງ​ກົມ, ຄະນະ​ພະ​ແນ​ກຈາກ​ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ​ແຂວງ​ວຽງຈັນ ​ແລະ ບໍລຄ ິ​ ຳ​ໄຊ, ນັກວິທະຍາ ສາດ, ນັກຄ ​ ົ້ຄວ້າ​ຈາກ​ບັນດາຂະ​ແໜງການອ້ອມ​ຂ້າງ​ສູນ​ກາງ!

-- ທ່ານຍິງ ແລະ ທ່ານຊາຍ ທີ່ນັບຖື ແລະ ຮັກແພງທັງຫຼາຍ! ເຈົ້າ​ຮູ້ສຶກພ ​ າກພູມໃ​ ຈ ​ແລະ ​ເປັນກ ​ ຽດ​ຢ່ງສ ​ ູງ​ທີ່​ໄດ້ຕ ​ າງໜ້າ ​ກະຊວງ​ແຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ ​ມາກ່າວ​ເປີດ ​ແລະ ​ເປັນ​ ປະທານ​ກອງ​ປະຊຸມ​ສຳ​ມະ​ນາວິທະຍາສາດໃນ​ມື້ນີ້ ກ່ຽວກັບຜ ​ ົນຂ ​ ອງ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ໂຄງການ​ຂອງ​ສົກ​ປີງົບປະມານ 2010-2011 ຜ່ານ​ມາ. ດັ່ງ​ທີ່​ໄດ້ຮ ​ ູ້​ນຳ​ກັນແລ້ວວ ​ ່າໃນສົກປີ​ງົບປະມານ 2010-2011 ຜ່ານ​ມາ​ນີ້ເປັນປີທຳອິດທີ່ລັດຖະບານ ໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້ແກ່ ວຽກງານຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງຜັນຂ ​ ະຫຍາຍແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ 5 ປີຄັ້ງທີ VII (2011-2015) ​ໃນຈໍານວນ 13,891 ຕື້ກີບ ​ເທົ່າ​ກັບ 0,8 % ຂອງ​ງົບປະມານ​ລົງທຶນ​ພາຍ​ໃນຂອງ​ລັດ ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້​ໃຫ້​ ແກ່​ການຈັດ​ຕັ້ງປ ​ ະຕິບັດ​ຫົວຂ ​ຄ ໍ້​ ົ້ນຄວ້າ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນໂ​ ຄງການ​ຂອງບັນດາ​ຂະ​ແໜງ ການ ​ແລະ ທ້ອງ​ຖິ່ນໃ​ ນ​ຂອບ​ເຂດ​ທົ່ວ​ ປະ​ເທດ. ​ອັນນ ​ ີ້ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ວ່າພັກ ​ແລະ ລັດ​ຖະບານ​ເຫັນ​ໄດ້ບົດບາດຄວາມ​ສຳຄັນ ​ແລະ ​ໄດ້ເ​ອົາ​ໃຈ​ໃສ່ຕ ​ ໍ່ວຽກ​ງານຄົ້ນຄວ​້າ ວິທະຍາສາດ​ເພື່ອ​ຮັບ​ໃຊ້ ການ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ຂອງ​ປະ​ເທດ. ໃ​ ຫ້ເ​ກີດ​ຜົນປ ​ ະ​ໂຫຍ​ດສູງ​ສຸດ. ເຖິງ​ປັດຈຸບ ​ ັນ, ມີຫຼາຍ​ໂຄງການໄດ້ສ ​ ຳ​ເລັດການ​ຄົ້ນຄວ້າໂ​ ດຍ​ພື້ນຖານ​ແລ້ວ. ດັ່ງນ ​ ັ້ນ, ​ໃນ​ມື້ນີ້ຈິ່ງ​ໄດ້ຈ ​ ັດ​ກອງ​ປະຊຸມ​ສຳ​ມະ​ນາ​ວິ ທະຍາສາດ​ນີ້ຂຶ້ນ ​ເພື່ອຮ ​ ັບ​ຟັງການສະ​ເໜີຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າ​​ແລະ ປະກອບ​ຄຳ​ຄິດ​ຄຳ​ເຫັນ​ຕໍ່ຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າດ ​ ັ່ງກ່າວ​ໃຫ້​ມເີ​ນື້ອ​ໃນ​ ສົມບູນຕ ​ ື່ມ ​ແລະ ຫົວຂ ​ ໍ້​ໃດ​ທີ່​ເຫັນ​ວ່າມ ​ ີ​ເນື້ອໃ​ ນ​ສົມບູນ​ຄົບ​ຖ້ວນ​ແລ້ວກ ​ ໍ່ພິຈາລະນາ​ຮັບ ຮອງ​ໄດ້. ​​ເນື່ອງ​ຈາກ​ຂໍ້​ຈຳກັດ​ທາງ​ດ້ານ​ ເວລາ, ພວກ​ເຮົາຈ ​ ະ​ບສ ໍ່​ າມາດນຳ​ສະ​ເໜີໄ​ ດ້ໃນ​ ​​ ທຸກ​ຫົວຂ ​ ໍ້. ​ສະ​ນັ້ນ, ທາງ​ຄະນະ​ຮັບຜິດຊອບ​ຈັດ​ກອງ​ປະຊຸມໄດ້​ເລືອກ​ເອົາພຽງ 8 ຫົວຂ ​ ໍ້ມາສະ​ເໜີ​ໃນ​ມື້ນີ້, ຈາກ​ທັງໝົດ 73 ຫົວ​ຂໍ້. ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມ ຈຳ​ເປັນ​ຂອງຫົວຂ ​ ໍ້​ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຄວາມພ້ອມຂອງບົດ, ດັ່ງ​ນີ້: 1. ທ່າອ່ຽງການຫັນປ່ຽນໂຄງປະກອບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຂອງ ສປປ ລາວ (2011-2020) ສະ​ເໜີ​ໂດຍ ສະ​ຖາ​ ບັນຄົ້ນຄວ້າເ​ສດຖະກິດແຫ່ ​​ ງຊ ​ າດ, ກະຊວງ ຜທ.

2. ການດັດສົມມະຫາພາກດ້ານແຮງງານ ສະ​ເໜີ​ໂດຍ ກົມ​ພັດທະນາ​ສີມື​ແຮງ​ງານ, ກະຊວງ​ແຮງ​ງານ ​ແລະ ສະຫັວດດີ ກາ​ນສັງຄົມ.

3. ການພັດທະນາເທດສະບານເຂດຈຸດສຸມວຽງຄຳ-ທ່າສະອາດ, ເມືອງປາກກະດິງ (ທາ​ງແບ່ງ​ຫລັກ 20) ​ແຂວງ​ບໍລິ​ຄຳ​ ໄຊ ສະ​ເໜີ​ໂດຍ ສະ​ຖາ​ບັນຄົ້ນຄວ້າເ​ສດຖະກິດ​​ແຫ່ງຊ ​ າດ, ກະຊວງ ຜທ.

4. ການ​ປະ​ເມີນຜ ​ ົນກ ​ ານ​ພັດທະນາ​ເທດ​ສະບານ​ແຂວງ​ວຽງ​ຈັນ ສະ​ເໜີ​ໂດຍ ພະ​ແນ​ກແ ​ ຜນການ ​ແລະ ການ​ລົງທຶນ​ ແຂວງ​ວຽງຈັນ.

5. ທ່າອ່ຽງການ​ຜັນແ ​ ປ​ເສດຖະກິດໂ​ ລກ ​ແລະ ການ​ຮັກສາ​ສະຖຽນ​ນະພາ​ບຂອງ​ເສດຖະກິດ​ຂອງ ສປປ ລາວ ຮອດ​ປີ 2015 ສະ​ເໜີ​ໂດຍ ສະ​ຖາ​ບັນຄົ້ນຄວ້າເ​ສດຖະກິດ​​ແຫ່ງຊ ​ າດ, ກະຊວງ ຜທ.

54

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

6. ສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້​ໃນ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ໂຄງການຫຼຸດຜ່ອນ​ການ​ປ່ອຍທາດ​ອາຍ​ຜິດ​ເຮືອນ​ແກ້ວ​ຈາກ​ການ​ທຳລາຍ​ປ່າ​ ໄມ້ ​ແລະ ການ​ເສື່ອ​ມ​ໂຊມ​ຂອງ​ປ່າ​ໄມ້ (REDD) ກໍລະນີ​ສຶກສາ: ບ້ານໜອງປິງ, ​ເມືອງ​ບົວລະພາ, ​ແຂວງ​ຄຳ​ມ່ວນ ສະ​ເໜີ​ໂດຍ ຄະນະ​ວິທະຍາສາດ​ປ່າ​ໄມ້, ມຊ.

7. ການ​ນຳ​ໃຊ້​ອຸປະກອນ​ຊ່ວຍ​ເຫລືອ​ ຂອງ​ຕ່າງປະ​ເທດ ​ພາຍຫລັງສ ​ ີ້​ນສຸດ​ໂຄງການ ສະ​ເໜີ​ໂດຍ ກົມ​ຮ່ວມ​ມສ ື​ າກົນ, ກະຊວງ ຜທ.

8. ຜົນກ ​ ານ​ສຳ​ຫລວດ​ຄົວເ​ຮືອນ​ປະຈຳ​ປີ 2011​ສະ​ເໜີ​ໂດຍ ສູນສ ​ ະຖິຕິ​ແຫ່ງຊ ​ າດ, ກະຊວງ​ຜທ. ຂ້າພະ​ເຈົ້າ​ເຫັນ​ວ່າ: ບັນດາ​ຫົວຂ ​ ໍ້​ຄົ້ນຄວ້າດ ​ ັ່ງກ່າວ​ນີ້​ແມ່ນ​ມຄ ີ​ ວາມ​ສຳຄັນຫຼາຍ. ສຳລັບຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ໂຄງການ​ໃນ​ຫົວຂໍ້ອຶ່ນໆ ພວກເຮົາຍັງຈະ​ໄດ້ຈັດກ ​ ອງ​ປະຊຸມ​ສຳ​ມະ​ນາຕື່ມ​​ໃນຕໍ່ໜ້ານີ້.​ ສ່ວນຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າ ແ ​ ລະ ປະ​ເມີນ​ຜົນ​ໂຄງການ​ຂອງ​ບັນດາ​ແຂວງ ພາກ​ເໜືອ ແ ​ ລະ ພາກ​ໃຕ້, ພວກ​ເຮົາ​ຍັງ​ຈະ​ໄດ້​ຈັດ​ກອງ​ ປະຊຸມ​ປຶກສາ​ຫາລື​ສະ​ເພາະ​ແຕ່​ລະ​ພາກ​ອີກ. ບັນດາ​ທ່ານ​ທີ່​ນັບຖື ແ ​ ລະ ຮ ​ ັກ​ແພງ! ​ ຸດ​ພເິ​ສດ​ຂອງ​ກອງ​ປະຊຸມ​ສຳ​ມະ​ນາ​ໃນມື້ນີ້ ​ແມ່ນ​ກອງ​ປະຊຸມ​ວິຊາ​ການ​ລະດັບ​ສູງ ຫຼື ​ເອີ້ນວ່າ​ກອງ​ປະຊຸມ​ສຳ​ມະ​ນາ​ວິທະຍາ ຈ ສາດ. ດັ່ງ​ນັ້ນ,​ ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ບັນດາ​ນັກ​ວິທະຍາກອນ ​ແລະ ທີ່​ປະຊຸມ​ຈົ່ງ​ພະຍາຍາມໃຊ້​ສະຕິ​ປັນຍາຄົ້ນຄວ້າສ ​ ົນທະນາ, ​​ແລກປ່ຽນ ຄຳ​ຄິດຄ ​ ຳ​ເຫັນ​ໃຫ້ມ ​ ີ​ລັກສະນະ​ສ້າງສັນ, ຍົກໃ​ ຫ້​ເຫັນບ ​ ັນຫາ​ຕົວ​ຈິງ​ທີ່​ພົ້ນ​ເດັ່ນ, ວິເ​ຄາະວິ​ໄຈ​ບັນຫາ​ໃຫ້ເ​ລິກ​ເຊິ່ງ. ຮັບປະກັນລ ​ ັກ ສະນະ​ວິທະຍາສາດ​ ໂດຍ​​ໃຫ້ຕິດ​ພັນກ ​ ັບ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ​ຂອງ​ລັດຖະບານ ​ໂດຍ​ສະ​ເພາະ​ແຜນ​ພັດທະນາ​ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ຄັ້ງທ ​ ີ VII (2011-2015) ແ ​ ລະ ວິໃ​ ສ​ທັດກ ​ ານ​ພັດທະນາ ຮອດ​ປີ 2020. ສຳລັບ​ນັກ​ວິທະຍາກອນ​ທີຈ ່​ ະ​ສະ​ເໜີຜົນ​ຂອງ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າ, ສະ​ເໜີໃຫ້ເ​ນັ້ນ​ໃສ່ 4 ບັນຫາ​ຕົ້ນຕໍ​ດັ່ງ​ນີ້: 1.

2.

3.

4.

ໃຫ້​ສະ​ເໜີຈຸດປະສົງ​ຂອງ​ບົດ​ຄົ້ນຄວ້າ ຫຼື ປະ​ເມີນ​ຜົນໂຄງການ​ໃຫ້​ຈະ​ແຈ້ງ. ວິທວ ີ​ ິທະຍາ ໃ​ ນ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າ ຫຼື ປະ​ເມີນໂ​ ຄງການ​ມຄ ີ​ ືແນວ​ໃດ? ຜົນຂ ​ ອງ​ການ​ຄົ້ນຄວ້າ ທ ​ ີ່ເປັນອັນໃ​ ໝ່ຕົ້ນຕໍມ ​ ີ​ຫຍັງແ ​ ດ່? ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ແນະ​ທີ່​ຄວນ​ເອົາໃ​ ຈ​ໃສ່​ມີ​ຫຍັງແດ່ ​​ ?

ພາຍຫຼັງການສະ​ເໜີຜົນ​ຂອງ​ນັກ​ວິທະຍາກອນ​ແລ້ວ, ​ສະ​ເໜີ​ໃຫ້​ທີ່​ປະຊຸມ​ປະກອບ​ຄຳ​ເຫັນ​ຕໍ່ຜົນກ ​ ານ​ຄົ້ນຄວ້າດ ​ ັ່ງກ່າວ​ ເພື່ອ​ໃຫ້ ໜ່ວຍງານ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ ໄປປັບປຸງພ ​ ິຈາລະນາ​ການໃຫ້​ມີ​ເນື້ອ​ໃນ​ສອດຄ່ອງ ແ ​ ລະ ສົມບູນຕ ​ ື່ມ. ນະ​ໂອກາດ​ນີ້ ຂ້າພະເຈົ້າຂໍສະແດງຄວາມຊົມເຊີຍບັນດາ​ທິມງານ​ຄົ້ນຄວ້າ​ ທີໄ່​ ດ້ໃຊ້ ​​ ຄວາມ​ພະຍາຍາມ ​ແລະ ມີ​ຄວາມ​ຮັບ ຜິດ ຊອບ​ສູງ​​ໃນການຈັດ​ຕັ້ງ​ປະຕິບັດ​ໂຄງການ​ດັ່ງກ່າວ​​ ເຊິ່ງໄ​ ດ້ມີ​ຜົນລ ​ ຳ​ເລັດ​ໃນ​ເບື້ອງຕົ້ນ, ​​ໃນ​ນີ້ລວມ​ທັງ​ບົດ​ທີ່​ຈະ​ສະ​ເໜີ​ໃນ​ມື້ນີ້​ ແລະ ບັນດາ​ບົດ​ທບ ີ່​ ໍ່ທັນໄ​ ດ້ສ ​ ະ​ເໜີ. ພິເ​ສດ​ຂໍ​ຊົມ​ເຊີຍ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ທີ່ໄດ້ມ ​ ີຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ ປະຕິບັດໜ້າທີຂອງ​ຕົນ ​ໃນ​ການຄຸ້ມຄອງ, ຕິດຕາມ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການນີ້ຢ່າງມີຜົນສຳເລັດດີ ​ແລະ ສາມາດກະກຽມ ​ແລະ ຈັດກ ​ ອງ​ປະຊຸມ​ສຳ​ມະ​ນາ​ໃນ​ມື້ນີ້​ໃຫ້​ເກີດ​ຂຶ້ນ​ໄດ້. ຂ້າພະເຈົ້າຂໍອວຍພອນໃຫ້ການດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້ມີຜົນສຳເລັດຕາມຄາດໝາຍທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້. ມາຮອດນີ້, ຂ້າພະເຈົ້າຂໍກ່າວເປີດກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້ຢ່າງເປັນທາງການນັບແຕ່ເວລານີ້ເປັນຕົ້ນໄປ.

ຂໍຂອບໃຈ

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

55

ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ 7: ບົດລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນ ໂຄງການສົກປີງົບປະມານ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ 5 ປີຄັ້ງທີ່ VII (2011-2015)

ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນະຖາວອນ

ບົດລາຍງານ ຄວາມຄືບໜ້າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ສົກປີງົບປະມານ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ 5 ປີຄັ້ງທີ່ VII (2011-2015) (ກອງປະຊຸມສຳມະນາວິທະຍາສາດ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, 26 ທັນວາ 2012) ສະເໜີໂດຍ: ດຣ. ລີເບີ ລີບົວປາວ ຫົວໜ້າສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຮຽນ: ທ່ານ ສົມດີ ດວງດີ, ລັດຖະມົນມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ທີ່ເຄົາລົບ ແລະ ນັບຖືຢ່າງສູງ.

-- ບັນດາທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການທີ່ນັບຖື -- ບັນດາຫົວໜ້າກົມ, ຮອງກົມ ຈາກຂະແໜງການອ້ອມຂ້າງສູນກາງ, ຫົວໜ້າພະແນກ, ຮອງພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ແຂວງວຽງຈັນ ແລະ ບໍລິຄຳໄຊທີ່ນັບຖື -- ບັນດານັກວິທະຍາສາດ, ນັກຄົ້ນຄວ້າອາວຸໂສ ແລະ ພະນັກງານວິຊາການ ຈາກບັນດາຂະແໜງການອ້ອມຂ້າງສູນກາງ ແລະ ຈາກນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ແຂວງວຽງຈັນ ແລະ ບໍລິຄຳໄຊ -- ທ່ານຍິງ ແລະ ທ່ານຊາຍ ຂ້າພະເຈົ້າຮູ້ສຶກເປັນກຽດຢ່າງສູງ ທີ່ໄດ້ຕາງໜ້າໃຫ້ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ໃນຖານະທີ່ເປັນໃຈກາງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ, ມາລາຍງານກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການປະຈຳສົກປີງົບປະມານ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດ ຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ 5 ປີຄັ້ງທີ VII (2011-2015) ຂ້າພະເຈົ້າຈະຂໍອະນຸຍາດສະຫຼຸບສັງ ລວມ ແລະ ລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວໂດຍສັງ ເຂບດັ່ງນີ້: 1. ສະພາບຄວາມເປັນມາຂອງໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການປະຈຳສົກປີ 2010-2011 ພາຍຫຼັງທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຮອງການຈັດສັນງົບປະມານສຳລັບວຽກຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ ສົກປີ 2010-2011 ຈຳນວນ 13.891 ລ້ານກີບ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ໄດ້ພິຈາລະນາຈັດສັນງົບປະມານດັ່ງກ່າວ ໂດຍລວມມີ 3 ກິດຈະກຳ ຕົ້ນຕໍຄື: ວຽກຄົ້ນຄ້ວາ, ວຽກປະເມີນຜົນໂຄງການຂອງລັດ ແລະ ການສຳຫຼວດສະຖິຕິ ໃຫ້ແກ່ຂະແໜງການອ້ອມຂ້າງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍໄດ້ອອກຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີ ວ່າການກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ສະບັບເລກທີ່ 0815 ລົງວັນທີ່ 21/04/2011 ວ່າດ້ວຍການຮັບຮອງຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະເມີນຜົນໂຄງການ, ການຈັດແບ່ງງົບ ປະມານສົກປີ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີຄັ້ງທີ່ VII (2011-

56

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

2015), ຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ສະບັບເລກທີ 1142/ຜທ, ລົງວັນທີ 26/05/2011, ວ່າດ້ວຍການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະເມີນຜົນ ໂຄງການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີຄັ້ງທີ VII (2011-2015) ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງ ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ສະບັບເລກທີ 2445/ຜທ, ລົງວັນທີ່ 10/10/2011, ວ່າດ້ວຍ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະເມີນຜົນໂຄງການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດ ທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີຄັ້ງທີ VII(2011-2015) ປະຈໍາສົກງົບປະມານ 2010-2011. ອີງຕາມຂໍ້ຕົກລົງດັ່ງກ່າວ, ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າທັງໝົດມີ 89 ໂຄງການ, ໃນນັ້ນ: ຂັ້ນສູນກາງ 69 ໂຄງການ, ໄດ້ຈັດງົບປະມານໃຫ້ 11,796 ຕື້ກີບ, ເທົ່າກັບ 88,5% ຂອງງົບປະມານທັງໝົດ, ຂັ້ນທ້ອງຖີ່ນ 20 ໂຄງການ, ຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້ 1,596 ຕື້ກີບ, ເທົ່າກັບ 11,5%. ແຕ່ຜ່ານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງ, ບັນດາໂຄງການທີ່ຢູ່ໃນການຄຸ້ມຄອງຂອງສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ໃນຖາ ນະທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍໃຫ້ເປັນໃຈກາງການປະສານງານ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດດັ່ງກ່າວ ໄດ້ຄຸ້ມຄອງຕົວຈິງຈຳນວນ 72 ໂຄງການ ແລະ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງການເງິນພິຈາລະນາອະນຸມັດງົບປະມານໃຫ້ຈຳນວນ 11,645 ຕື້ກີບ, ເທົ່າກັບ 83,83% ຂອງຈຳນວນງົບປະມານທັງໝົດທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງ, ເຊີ່ງເຫດຜົນຕົ້ນຕໍທີ່ບໍ່ສາ ມາດປະຕິບັດໄດ້ 100% ແມ່ນຍ້ອນພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງບໍ່ສົ່ງບົດສະເໜີໂຄງການມາໃຫ້ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງ ຊາດສັງລວມ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງການເງິນພິຈາລະນາ.

2. ຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຜົນສຳເລັດຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ພາຍຫຼັງທີ່ໄດ້ອະນຸມັດງົບປະມານຄົ້ນຄວ້າຈາກກະຊວງການເງິນແລ້ວ, ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ໃນຖານະທີ່ໄດ້ ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ເປັນໃຈກາງປະສານງານ ໄດ້ພະຍາຍາມຊຸກຍູ້ຕິດຕາມການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວ, ມາເຖິງປັດຈຸບັນ, ພວກເຮົາພໍສະຫຼຸບຄວາມຄືບໜ້າຕົ້ນຕໍ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການດັ່ງກ່າວ ໄດ້ດັ່ງນີ້: 1. ໄດ້ສົ່ງແຈ້ງການກ່ຽວກັບຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ກ່ຽວກັບການຈັດສັນ ງົບປະມານ, ແບບຟອມບົດສະເໜີໂຄງການ, ບົດແນະນຳໄປຫາຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖີ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

2. ໄດ້ກະກຽມເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ປະສານງານ, ສະເໜີຂໍອະນຸມັດ ແລະ ໂອນງົບປະມານຈາກກະຊວງການເງິນໃຫ້ ບັນດາຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖີ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຄົບຕາມຈຳນວນ ຫຼື ເທົ່າກັບ 100%.

3. ໄດ້ສົ່ງແຈ້ງການກ່ຽວກັບການລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ໄປໃຫ້ບັນດາຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖີ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

4. ໄດ້ລົງສຸກຍູ້ ແລະ ຕິດຕາມຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການຢູ່ບັນດາຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖີ່ນຈຳນວນໜຶ່ງ.

5. ໄດ້ຊຸກຍູ້ໃຫ້ບັນດາພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າໃຫ້ສະຖາບັນເປັນປົກກະຕິໃນແຕ່ລະໄລຍະ.

6. ກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ, ມາຮອດປະຈຸບັນມີ 2 ໂຄງການ, ເທົ່າກັບ 2,7% ຂອງຈຳນວນໂຄງການທັງໝົດ ໄດ້ສຳເລັດການປັບປຸງບົດລາຍງານຄັ້ງສຸດທ້າຍ 42 ໂຄງ ການ, ເທົ່າກັບ 58,33% ຂອງຈຳນວນໂຄງການທັງໝົດແມ່ນກຳລັງຮ່າງບົດລາຍງານເບື້ອງຕົ້ນ.

7. ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມວິຊາການສະເໜີຜ່ານ ເນື້ອໃນບົດຄົ້ນຄວ້າຈຳນວນໜື່ງ, ລວມທັງໝົດ 3 ຄັ້ງ.

8. ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລື ແລະ ປະສານງານກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການກະກຽມຈັດກອງປະຊຸມສຳມະ ນາວິທະຍາສາດໃນມື້ນີ້.

3. ຂໍ້ສະດວກ, ຂໍ້ຫຍຸ້ງຫຍາກ ແລະ ບົດຮຽນທີ່ຖອດຖອນໄດ້ ກ. ຂໍ້ສະດວກ: ຜ່ານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການສົກປີ 2010-2011, ພວກເຮົາມີຂໍ້ສະດວກຕົ້ນຕໍດັ່ງນີ້: 1. ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ຊີ້ນຳຈາກຄະນະພັກ-ຄະນະນຳກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນຢ່າງໃກ້ສິດ ແລະ ເປັນລະບົບ.

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

57

2. ມີນິຕິກຳພື້ນຖານທີ່ເປັນບ່ອນອີງໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນ ຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະ ຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ວ່າດ້ວຍການຮັບຮອງຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ແລະ ການຈັດແບ່ງງົບປະມານສົກປີ 2011-2011, ຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ວ່າດ້ວຍການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນມີວ່າດ້ວຍ ການ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄ້ວາວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ ແລະ ອື່ນໆ.

3. ບັນດາໜ່ວຍງານຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ໃຫ້ການຮ່ວມມື ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກ. ຂ. ຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກ: ຜ່ານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການມາຮອດປະຈຸບັນ, ພວກເຮົາພໍສັງເກດເຫັນບາງຂໍ້ຫຍຸງຍາກຕົ້ນຕໍດັ່ງນີ້: 1. ເນື່ອງຈາກວ່າວຽກງານການຄຸ້ມຄອງຄ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດເປັນວຽກງານທີ່ໃໝ່ສຳລັບປະເທດເຮົາ, ເຫັນວ່າພວກ ເຮົາຍັງຂາດກົນໄກ, ນິຕິກຳ, ອົງການ ຫຼື ສະຖາບັນທີ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການພິຈາລະນາຮັບຮອງຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າ, ການຈັດແບ່ງງົບປະມານ, ການພິຈາລະນາຮັບຮອງ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າທີ່ມີປະສິດທິຜົນ. ໂດຍ ພື້ນຖານແລ້ວ ພວກເຮົາຍັງອີງໃສ່ຂໍ້ຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີເປັນຫຼັກ.

2. ຂີດຄວາມສາມາດ ໃນວຽກງານຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ຂອງຫຼາຍໜ່ວຍງານຍັງມີຂໍ້ຈໍາກັດ, ເນື່ອງຈາກວຽກງານຄົ້ນ ຄວ້າຍັງເປັນວຽກໃໝ່ສຳລັບບາງໜ່ວຍງານ, ຊຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄວາມມີລະດັບວິຊາສະເພາະທີ່ແນ່ນອນໃດໜຶ່ງ.

3. ມີຫຼາຍໜ່ວຍງານ ຍັງບໍ່ທັນຍົກສູງຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ໜ້າທີ່ ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃນການປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນ ຄວ້າຂອງຕົນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ໂດຍສະເພາະ ການນຳໃຊ້ງົບປະມານສຳລັບງົບປະມານສຳລັບວຽກຄົ້ນຄວ້າຂອງ ບາງໜ່ວບງານບໍ່ມີປະສິດທິຜົນເທົ່າທີ່ຄວນ, ເຮັດໃຫ້ຄຸນນະພາບຂອງການຄົ້ນຄວ້າຕໍ່າ ຫຼື ບໍ່ມີຄຸນະພາບ. ຄ. ບົດຮຽນທີ່ຖອດຖອນໄດ້: ຜ່ານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການ, ບາງບົດຮຽນທີ່ຄວນຖອດຖອນ ມີດັ່ງນີ້: 1. ກ່ຽວກັບຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ງົບປະມານຄົ້ນຄວ້າ: ຄວນມີຄວາມເປັນເອກະພາບໃນລະດັບສູງ ກ່ຽວກັບການກຳນົດ ຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າ ທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການ ສຳລັບແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງປະເທດ ແລະ ການຈັດສັນງົບປະມານທີ່ເໝາະສົມ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫົວຂໍ້ນັ້ນໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນສູງສຸດ.

2. ກ່ຽວກັບການມອບໝາຍຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າ: ຄວນອີງໃສ່ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ອີງໃສ່ກຳລັງ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງໜ່ວຍງານ ຫຼື ຂະແໜງການນັ້ນ.

3. ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າ: ອາດຄວນມີຄະນະກຳມະການ ຫຼື ສະພາວິທະຍາສາດ ເພື່ອຮັບ ຮອງຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າ.

4. ແຜນໃນຕໍ່ໜ້າ ໃນຕໍ່ໜ້ານີ້, ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ຍັງຈະສືບຕໍ່ປະຕິບັດໜ້າທີ່ເປັນໃຈກາງປະສານງານ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂ ຄງການດັ່ງກ່າວນີ້ໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນຕາມຄາດໝາຍ ແລະ ເປົ້າໝາຍຂອງໂຄງການເປັນຕົ້ນແມ່ນ: 1. ສືບຕໍ່ຈັດກອງປະຊຸມສຳມະນາ ເພື່ອຜ່ານ ແລະ ປັບປຸງຜົນການຄົ້ນຄວ້າ ຂອງບັນດາຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າທີ່ຍັງເຫຼືອຢູ່ 3 ພາກຄື: ພາກກາງ, ພາກເໜືອ ແລະ ພາກໃຕ້.

2. ສືບຕໍ່ສຸກຍູ້ ແລະ ຕິດຕາມການປັບປຸງບັນດາບົດລາຍງານຜົນການຄົ້ນຄວ້າຂອງທຸກພາກສ່ວນໃຫ້ສຳເລັດ.

3. ຈະສັງລວມບັນດາບົດຄົ້ນຄວ້າ, ປະເມີນຜົນໂຄງການ, ສຳຫຼວດສະຖິຕິ ເພື່ອພິມເປັນປື້ມ ແລະ ອັດເປັນແຜ່ນ CD ເພື່ອເກັບໄວ້ໃນຫໍສະມຸດ ແລະ ແຈກຢາຍໃຫ້ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

4. ຈັດກອງປະຊຸມເຜີຍແຜ່ບົດຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການທີ່ມີປະໂຫຍດແກ່ສັງຄົມ.

5. ຂໍ້ສະເໜີແນະ ສະເໜີຂັ້ນເທິງພິຈາລະນາຈັດສັນງົບປະມານຄົ້ນຄວ້າ ສຳລັບຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄ້ວາຂອງຂະແໜງການທີ່ເປັນບຸລິມະສິດຮັບໃຊ້ໃຫ້ແກ່ ການສ້າງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ໃນປັດຈຸບັນໃນຕໍ່ໜ້າ ເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບໃນການສ້າງແຜນພັດທະນາເສດ ຖະກິດ-ສັງຄົມໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ ກໍ່ຄືໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນສູງສຸດ. ຕົວຢ່າງໃນການສ້າງຍຸດທະສາດພັດທະນາເສດ

58

ສັງລວມຫຍໍ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າພົ້ນເດັ່ນໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດແຫ່ງຊາດ ປະຈຳສົກປີ 2010-2011

ຖະກິດ-ສັງຄົມ ສຳລັບໄລຍະ 2011-2020, ຍັງມີຫຼາຍບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖີ່ນ, ແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບ ການຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້. ທ້າຍສຸດນີ້, ອີກເທື່ອໜຶ່ງ, ໃນນາມຕາງໜ້າສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ຂ້າພະເຈົ້າຂໍສະແດງຄວາມຂອບອົກຂອບ ໃຈ ມາຍັງຄະນະພັກ-ຄະນະນຳ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ທີ່ໄດ້ໃຫ້ການຊີ້ນຳ ນຳພາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ຄົ້ນຄວ້າດັ່ງກ່າວຢ່າງສະເໝີຕົ້ນສະເໝີປາຍ, ຂໍຂອບໃຈມາຍັງຂະແໜງການອ້ອມຂ້າງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖີ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ທີ່ໄດ້ ໃຫ້ການຮ່ວມມືໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ປະເມີນຜົນໂຄງການສົກງົບປະມານ 2010-2011 ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ 5 ປີຄັ້ງທີ VII (2011-2015) ທີ່ໄດ້ມີຜົນສຳເລັດ ໃນເບື້ອງຕົນ.

ຂໍຂອບໃຈ

ສະໜັບສະໜູນໂດຍ:

ອົງການຢູນິເຊບ ປະຈຳລາວ