ENFOQUE 2010 by LA PATRIA

EDICIÓN 31.679

3 0 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 0 Man i z a l e s - C o l o m b i a

2 secciones 26 páginas

ISSN 0124-9320

$1.200

w w w. l a p a t r i a . c o m El periódico de casa

deportes

A la San Silvestre

Guillermo Osorio corre la Carrera San Silvestre en Brasil, que se disputa mañana. Además estará el riosuceño William Naranjo.

EDITORIAL

10 años de permanente cambio

Una verdadera década de cambios la vivió la región, para bien y para mal.

mundo 3b

Atentados más graves del 2010 Los atentados suicidas en Pakistán cobraron centenares de víctimas este año. En India también ocurrió un ataque atroz.

EN manizales y CALDAS

Una década de cambios

La Manizales de hoy es bien diferente a la de 10 años atrás, en su infraestructura. Las vías siguen siendo el dolor de cabeza de Caldas, aunque se abre una esperanza. 10 años hablando de movilidad en Manizales, pero la tarea sigue pendiente. El desempleo ha sido realmente duro de bajar, a pesar de los esfuerzos. La educación debe ser la apuesta, se ha mejorado, pero falta. La salud no solo se afectó por el problema estructural nacional, sino por razones regionales. La Seguridad Democrática mostró sus primeros frutos en Caldas. La política, en momentos de transición, pero se necesita que se sacudan los liderazgos Once Caldas, está dicho, es el equipo profesional de la década en Colombia, pero...

6A a 16A en los últimos meses DE 2010

Desempleo por fin cede en el Eje

La tasa de desempleo cedió en el Eje Cafetero para fin de año, ante la contratación temporal que hacen las industrias y el comercio. Pereira dejó el deshonroso primer puesto y reportó una tasa del 18,3%. Manizales, aunque se mantuvo en el sexto puesto, también pasó del 16,7% al 15,4%, igual a 30 mil personas sin trabajo, 2 mil menos que hace un año. Armenia fue la menos beneficiada, pues aunque la tasa bajó al 17%, el número de desocupados se mantuvo en 24 mil. ECONOMÍA 2b

MAÑANA EN

LEA HOY

Francia Helena López

Restauración de capilla San Pío X de la Enea, para finales de 2011. 3A Equipo colombiano estará en el rally Dakar Argentina - Chile. 4A 13 decretos expidió ayer el Gobierno Nacional para hacerle frente a la ola invernal. 5A el fiscal saliente, Guillermo Mendoza Diago, dice que deja una entidad con “excelentes resultados”. 5A Conozca los mejores conciertos de 2010 en Colombia. 6B Capturaron a tres hombres cuando asaltaban un carro repartidor en la Comuna Ciudadela del Norte. 10B Capturan al presunto homicida de un hombre en Arauca (Palestina). 10B Investigan al alcalde Hugo Hernán González, de Marquetalia Caldas, por supuesta parapolítica. 10B La búsqueda de Lina Marcela Henao, desaparecida en Medellín, se trasladará hoy a Barbosa (Antioquia). 10B

Directora del ICBF presentó su renuncia personales. La funcionaria, quien lleva tres años en este puesto, espera que la Directora Nacional le indique cuál será su futuro.

primer plano 3a

INDICADORES DÓLAR T.R.M. $1.989,88 CAFÉ Bolsa de N. York, sin prima US$2,39 Carga precio interno $965.375 uvr 190,81

Foto | LA PATRIA

Francia Helena López López.

Francia Helena López López, Directora del ICBF en Caldas, presentó el pasado martes su carta de renuncia por motivos

especial del 31 de diciembre

VENTA

REGIONAL

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La ciudad tuvo un gran empuje en esta década

Las obras transformaron

Tener una ciudad más bonita, desde lo físico, ha sido obra de las últimas cuatro alcaldías. Críticas les han llovido, en especial de los que se quejan por falta de inversión social. La infraestructura alcanzada ha mejorado parte de la calidad de vida a muchos ciudadanos. Desde el 2000 hasta hoy parece haberse tejido un plan para mantener bien la capital. Frentes.

MARTHA LUCÍA GÓMEZ LA PATRIA | MANIZALES

2000-2002

2003-junio del 2005

El 10 de mayo del 2002, con la implosión del antiguo edificio que ocupaba la Alcaldía de Manizales en la también antigua Plaza Alfonso López se comenzó a gestar el cambio de una ciudad que venía alertagada. La decisión que tomó Germán Cardona Gutiérrez de echar abajo esta edificación para darle paso a unas vías más amplias dividió a algunos sectores de la ciudad, pero finalmente abrió el camino para que cinco años más tarde se iniciara una obra necesaria: la renovación de la Plaza. En esa Administración también se le apostó a las Pequeñas Grandes Obras, pues la ciudad venía con por lo menos 84 proyectos sin culminar, como también lo advirtió la Contraloría de la época, y se necesitaban recursos para hacer buena parte. Se construyeron y mejoraron calles, andenes, planteles educativos, parques. Germán Cardona le apostó a los bulevares para la gente, iniciando con esta figura en la carrera 23 y Avenida Santander. Se inauguró el primer túnel del Batallón, que también le iba dando forma a una Manizales diferente. La reposición de redes de acueducto y alcantarillado en varios puntos de la ciudad también fueron el fuerte, ejemplo de ello las carreras 22, 23 y 25.

En estos dos años y medio la infraestructura de la ciudad progresó en algo cuyos efectos no fueron visibles en ese entonces, pero que hoy se miran como acierto porque la Manizales víctima de deslizamientos continuos frenó este impacto. Néstor Eugenio Ramírez Cardona y su gabinete se la jugaron por la reubicación de familias que habitaban en zonas de alto riesgo y por la intervención de taludes y laderas. Los primeros habitantes de los barrios San Sebastián y Santa Ana pueden dar cuenta de ello. Aunque algunos dirán que se ubicaron en pequeñas casas, por lo menos quedaron lejos del peligro y resguardaron sus vidas. Se continuó con la reposición de redes de acueducto y alcantarillado por la carrera 21, y con el modelo de bulevares y el mejoramiento de la malla vial, ejemplo de ello el Centro Galerías Plaza de Mercado y la vía al barrio El Carmen. Sin embargo, Ramírez Cardona se ganó críticas por haber suspendido la renovación de la Plaza Alfonso López. Su argumento fue que el Impuesto Predial había aumentado de forma exagerada (2004) y no era bueno apretarles más el bolsillo a los ciudadanos, pues la obra se debía hacer por derrame de valorización. Además, el proyecto era muy costoso ($26 mil 494 millones).

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a Manizales Junio del 2005-2007

Este fue el tiempo para las obras en la capital caldense, bien para las que logró culminar el ex alcalde Luis Roberto Rivas Montoya, como para las que dejó iniciadas. Esta Administración puso el broche de oro con la ejecución de una cantidad de proyectos que se ejecutaron después de diseñar una estrategia financiera que incluyó el compromiso de vigencias futuras, recursos que en parte le correspondían a la siguiente Administración; el apalancamiento de Infimanizales, con la venta de las acciones de Emtelsa, y el derrame de valorización. En 1998 se había derramado la última valorización para construir los túneles del Batallón, pero Rivas supo vender la idea y logró esta figura para varias de sus obras: Renovación de la Plaza Alfonso López, que inauguró el actual alcalde Juan Manuel Llano; cuarto carril de la Avenida Alberto Mendoza, llegando incluso a barrios estrato dos como Alférez Real en donde sus habitantes escogieron voluntariamente esta forma de pago para pavimentar sus calles. Otras obras de impacto le empezaron a cambiar la cara a la ciudad: - Reforzamiento del antiguo Idema, donde hoy está la sede de la Secretaría de Tránsito, el Archivo Municipal, TIM y STM. - Intercambiador vial del Batallón Ayacucho. - Primera fase del Paseo de Los Estudiantes y diseños de la segunda fase. - Paseo de los Deportistas. - Terminó el Paseo de Los Colonizadores (Avenida 12 de Octubre en Chipre). - Se inició el Túnel de la calle 52, aunque con problemas de manejos viales en sus salidas. - Construyó el puente de la carrera 20, uno de los proyectos más avalados por la comunidad según sondeo que hizo LA PATRIA. - Se inició el cable aéreo Fundadores-Cámbulos. - Se inició el intercambiador vial de acceso al barrio La Enea y la doble calzada La Enea-Lusitania. - Amplió y mejoró la Ruta 30 y la vía vieja a Villamaría. - Se inició la Terminal de Transporte en Los Cámbulos. - Terminó la Avenida El Guamo. - Hizo la Piscina Olímpica en el Bosque Popular El Prado. - Construyó el retorno Avenida Kevin Ángel en el sector del Diagnosticentro. - Construyó el Centro Integrado Comunitario de Bosques del Norte.

2008 hasta hoy El actual Alcalde, Juan Manuel Llano Uribe, llegó con la firme intención de terminar lo iniciado por Rivas. Cumplió con el Cable Aéreo, la segunda fase del Paseo de Los Estudiantes, Túnel de la calle 52, intercambiador vial de acceso al barrio La Enea y la doble calzada La Enea-Lusitania. La Terminal de Transporte en Los Cámbulos la continuó y la inauguró, pero sin concluirla. Hoy es urgente que terminen las obras en las plataformas de ascenso y descenso, la vía de ingreso y los parqueaderos; además, el puente peatonal para cruzar la Panamericana es más que necesario y aún no hay definiciones.

A este Alcalde se le abona el traslado del barrio La Playita y la demolición de sus casas que estaban en zona de deslizamiento, dándoles continuidad a las labores de mitigación del riesgo iniciadas por el ex alcalde Néstor Eugenio Ramírez. También hay que reconocerle la doble calzada La Fuente-Terminal Los Cámbulos, cancha sintética en la Auxiliar, bulevar de Fátima, retorno de Mabe, sede para el Concejo Municipal y construcción

de los primeros apartamentos de interés social en lo que hoy se denomina San Sebastián IV etapa. El Macroproyecto de Renovación Urbana de la Comuna San José, bandera de Llano Uribe, ya empezó a generar suelo con la compra y demolición de viviendas para empezar a construir el primer tramo de la Avenida Colón, proyectado para concluir el próximo año. Allí están puestas las esperanzas de este gobierno, pues de lograr lo propuesto (gran colegio para la Comuna, traslado de familias que habitan en laderas, parque recreodeportivo) alcanzaría a cumplir parte de sus promesas, hoy desvirtuadas por un Plan de Desarrollo desfinanciado. También se espera para el 2011 la concreción del cable aéreo a Los Yarumos, de uso turístico y que se perfila como el detonante para el Ecoparque, que no ha podido despegar.

El proyecto Paralela Norte es otro de los anhelos de la actual Administración, la idea es hacerlo por derrame de valorización para construir intercambiadores viales en el sector del Túnel de la 52, primer tramo de la Avenida Colón (detrás de Caldas Motor) y sector La Autónoma. Se desechó un intercambiador y mejoramiento de la vía por Bajo Rosales. Solo falta esperar que estas iniciativas puedan cristalizarse en un 2011 electoral y de fin de gobierno.

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La deuda pendiente es el Sistema INTEGRADO

Pocos “chispazos” en transporte Salida

Llegada

2000-2002 2002-2005 2005-2007 2008-2011 Germán Cardona Gutiérrez Se preocupó por la movilidad de los peatones con la creación de los bulevares.

Luis Roberto Rivas Néstor Eugenio Ramírez La Secretaría de Tránsito Municipal firmó un convenio interinstitucional con la Universidad Nacional, sede Bogotá, para la elaboración del estudio del Plan de Movilidad y diagnosticar cuáles son las acciones que se deben tomar en tránsito para lograr una movilidad de calidad, oportunidad y accesibilidad. Además, esta Administración trajo los cosmobuses como otra alternativa del servicio público colectivo.

La última fase del Plan de Movilidad se culminará tras un fallo judicial. Los cosmobuses aparecieron como una opción para tener un sistema integrado, pero las decisiones siguen estancadas. Acción. RICARDO PATIÑO LA PATRIA | MANIZALES

Mucho se ha hablado de la movilidad en Manizales, pero los cambios que se buscaron en esta década no trascendieron. El Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP) es quizás el ejemplo más sensible para la comunidad, pues su operación sigue en veremos a pesar de las cartas que ha destapado la Alcaldía para tratar de "cautivar" al Juez Primero Administrativo del Circuito, que lo suspendió temporalmente desde el pasado 3 de marzo por una Acción Popular que interpusieron dos abogados. Desde las administraciones de Jorge Enrique Rojas Quiceno y su sucesor, Carlos Parra Cifuentes, se pensó en montar un sistema integrado con la construcción de un cable aéreo. Incluso Mauricio Arias Arango había gestionado antes la visita de representantes de la Fundación Europa América, de Madrid, para que evaluaran la viabilidad de ese medio de transporte, amigable con el medio ambiente. Sin embargo, los estudios no trascendieron y fue poca la voluntad política para consolidar un proyecto. Solo hasta la administración de Luis Roberto Rivas Montoya las ilusiones resurgieron con la construcción de la primera línea del cable: Fundadores-Terminal de Transportes. Fue una inversión de $55 mil millones, y 14 meses después de haber comenzado a funcionar aún no se alcanza el punto de equilibrio

La cifra $3 mil 300 millones

había dejado de recibir el TIM hasta noviembre pasado desde la suspensión temporal del Sistema Estratégico de Transporte Público.

Creó la empresa de Transporte Integrado de Manizales (TIM), encargada de la operación e implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público. La fase I, de "legalidad y orden", se dejó estructurada, y se recomendó iniciar el proyecto tomando las acciones correctivas y preventivas para mejorar la calidad del servicio con la mínima inversión posible. En mayo del 2007 la Alcaldía suprimió a 67 agentes de tránsito por una reestructuración de la Secretaría, y los remplazo por policías a quienes incluyeron en cursos intensivos de normas y sanciones.

Fue el encargado de poner a operar el Sistema de Transporte. Sin embargo, solo funcionó cinco días por una decisión judicial. Esta Administración contrató con la Universidad Nacional, sede Manizales, la última fase del Plan de Movilidad. Infografía:

De otro lado, se dejó en construcción la primera línea del cable aéreo.

entre los ingresos por pasajes y los gastos de operación, situación que en su momento preocupó bastante al Concejo. La suspensión del SETP sigue siendo uno de los palos en la rueda para que el cable opere como debe ser. El balance es un promedio diario de 6 mil 500 pasajeros, por debajo de los 14 mil proyectados. Jorge Eduardo Arango Henao, Gerente de la Asociación Cable Aéreo, ha dicho que no hay que enfrascarse en esa discusión, pues en anteriores administraciones hicieron un estudio que contemplaba variables como los trasbordos y la línea a Villamaría. "Si nos comparamos con uno de los cables de Medellín, que mueve 7 mil 500 usuarios, nos podemos dar por bien servidos", explicó.

El Plan

Juan Manuel Llano

Con la llegada a la Alcaldía de Germán Cardona Gutiérrez, hoy Ministro de Transporte, se puede decir que se pensó en la movilidad de los peatones con la creación de bulevares. Sin embargo, los pasos concretos llegaron con Néstor Eugenio Ramírez Cardona, cuando la Secretaría de Tránsito firmó un convenio con la Universidad Nacional para diseñar el Plan de Movilidad, que aún no se ha terminado. La culminación de la última fase se firmó el pasado 30 de julio con la Universidad, por $468 millones, y aunque su entrega estaba pactada para este mes, la Institución pidió tres meses más para analizar mejor las fases 0, I y II. El propósito de formular la última fase se centra en ofrecerle a la comunidad modos de transporte para buscar que el uso de la infraestructura física sea eficiente y ambientalmente sostenible. El Plan definirá y priorizará proyectos de infraestructura, tanto física como operativa, que se deben realizar en 5, 10, 15 y 30 años. Cabe anotar que esta fase se comenzó a ejecutar por una decisión del Tribunal Superior de Manizales a favor de la concejal del Polo Democrático, Adriana Arango Mejía, quien había interpuesto una Acción de Cumplimiento, dado que el municipio tenía plazo para adoptar el Plan hasta julio del 2008, según la Ley 1083 del 2006. Los magistrados le dieron siete meses más a la Alcaldía, que se vencen en enero próximo. No obstante, si se toman los tres meses contemplados para la última fase, se incumplirá de nuevo.

Otro de los impulsos que tomó la movilidad en el mandato de Ramírez Cardona fue la llegada de los cosmobuses en el 2003, con el fin de integrar el sistema de transporte público. Los ciudadanos los recibieron bien en principio, por beneficiar a una comuna alejada como la Ciudadela del Norte, pero las fallas llegaron paulatinamente. Por un lado, la topografía de la ciudad no les permite a estos automotores transitar por todas las vías, la malla vial se afecta constantemente y, lo más importante, no tienen espacios adecuados para que los discapacitados se movilicen, a diferencia de otros sistemas. El uso de la Tarjeta Inteligente comenzó con los cosmobuses, pero la respuesta de los usuarios fue poca. Faltó una estrategia más agresiva para que la comunidad comenzara a familiarizarse con un modelo que arroja excelentes resultados en las grandes capitales del mundo.

El caos

El 27 de febrero de este año era el día clave para romper con los paradigmas que se tenían de la movilidad. El SETP comenzó a operar, pero funcionó escasos cinco días por otra decisión judicial. La ciudad fue un caos, se convirtió en escenario de violencia y los usuarios se alborotaron por un sistema que, aunque necesario, tuvo la improvisación como protagonista. Según el ex alcalde Luis Roberto Rivas, el SETP estaba listo para arrancar en diciembre del 2007. Se contaba con la fase 0, que incluía un estudio de movilidad de la Universidad Nacional, la reestructuración de rutas propuesta por Transmilenio, y un análisis de la tarifa técnica ajustado por la empresa de Transporte Integrado de Manizales (TIM), encargada de la operación e implementación del SETP. La fase I, de "legalidad y orden", también se dejó estructurada, y se recomendó iniciar el proyecto tomando las acciones correctivas y preventivas para mejorar la calidad del servicio con la mínima inversión posible. Se determinó que una vez el Sistema lograra su legalidad y orden se podría invertir en la creación del ente gestor (TIM), plataforma tecnológica, nueva Terminal de Transporte y la primera línea del cable. Para iniciar operaciones quedaba pendiente la adjudicación de la licitación para el sistema de recaudo.

Muchas de estas recomendaciones no las tuvo en cuenta la administración de Juan Manuel Llano Uribe, que llegó en el 2008. Esta Alcaldía contrató en el 2009 un nuevo estudio de rutas con la firma Saip LTDA, argumentando tener que validar las rutas del 2006 para actualizarlas, debido a las obras de infraestructura realizadas. Se pasó de 64 rutas a 44. Situaciones como estas, además de la falta de un doliente que se echara al hombro el Sistema, dejaron mucho qué pensar sobre un proceso que la administración defendió a capa y espada desde el principio. Prueba de ello es la renuncia del ex gerente del TIM, José Alfonso Jaramillo Jaramillo, quien afronta procesos judiciales por no asegurar los validadores e incurrir en presunto daño patrimonial. También se evidencia falta de liderazgo del Secretario de Tránsito, Diego Franco Molina, pues la coordinación del SETP está a cargo del Gerente de la Asociación Cable Aéreo, que algo ha permitido avanzar.

Una reestructuración más Otra de las decisiones trascendentales que se tomaron en la administración del ex alcalde Luis Roberto Rivas se tomó el 18 de mayo del 2007, cuando les notificaron la supresión de sus cargos a 46 guardas de tránsito de planta y a 80 que laboraban por contrato, así como a 56 funcionarios administrativos de la Secretaría de Tránsito. Aunque varios de ellos marcharon el mismo día para protestar por la medida, que los tomó desprevenidos, la Policía asumió el control del tránsito en la ciudad. 30 nuevos funcionarios empezaron a cumplir las labores de oficina del personal despedido. La Alcaldía les dio la posibilidad de optar por una indemnización, por su reincorporación en un empleo equivalente, en el caso de los administrativos, o por convertirse en bomberos, en el caso de los guardas. Días después, 11 de ellos demandaron a pesar de que habían optado por algunas de estas alternativas. El año pasado el Tribunal Superior de Caldas ordenó a la Alcaldía reintegrar a 13 guardas, debido a que no les podían terminar el contrato por gozar de fuero sindical, y por eso fueron trasladados al Cuerpo de Bomberos. La situación cambió solo para ocho, pues desde julio del 2009 fueron reintegrados para seguir pitando en las calles.

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PROYECTOS CON MENOS AVANCES DE LOS ESPERADOS EN CALDAS

Obsesionados con las carreteras Las vías de

Red terciaria a cargo del Invías

Red vial nacional en concesión En buen estado: 58,4% Regular estado: 27,7% Mal estado: 41,6%

Red vial a cargo de la Nación En buen estado: 58% En regular estado: 32%

Red terciaria a cargo de los municipios

Red departamental a cargo de la Gobernación Pavimentados: cerca de 500 kilómetros.

Infografía:

La Transversal, el Plan 2.500 y el Plan vial alimentaron en esta década el sueño de tener mejoras carreteras. El camino aún es largo para lograr as palabras productividad y ese objetivo. Rutas. competitividad, tan menciona-

ÓSCAR VEIMAN MEJÍA

LA PATRIA | MANIZALES

das en esta década de urgencia de nuevos mercados, necesariamente están ligadas en Caldas a la palabra carretera. Y cuando se adentra en ese laberinto de unos cinco mil kilómetros de vías se comprende que un culpable del rezago económico de la región, al lado de la crisis cafetera, es su vieja, deteriorada y olvidada red vial. Las dificultades están en categoría por categoría, pues tanto padecen los campesinos para salir de sus veredas como para comunicarse con otros municipios, sobre todo con Manizales. Y la capital a su vez vive el drama de las carreteras para ir a las grandes ciudades, sobre todo la de Bogotá, que cada invierno corrobora que se derrite por pedazos. Detrás de esto, están las pérdidas económicas, los retrasos en los viajes, los incómodos y riesgosos transbordos, además de la pérdida de vidas humanas. Hay que recordar la desidia de los gobiernos nacional, departamental y locales, que dejaron prácticamente tirados vastos trayectos, construidos hace cerca de 70 años. Bastaría con echar una mirada, para no ir al lejano oriente o al occidente, a la destruida y antitécnica conexión de Manizales con Neira, Aranzazu, Filadelfia, Salamina, La Merced, Pácora y Aguadas. Para completar, en 1995 la Nación le entregó, o para muchos encartó, al Departamento con 736 kilómetros de los mil 36 que tenía a cargo. Fuera de eso, con la desaparición del Fondo Nacional de Caminos Vecinales, la Gobernación se tuvo que poner al frente de 384 kilómetros más de pasos veredales. Desde el 2000, sin embargo, se observa que en el Departamento han existido esfuerzos importantes por mejorar. La prueba es que se han planteado y ejecutado, pero en parte y con muchas dificultades y polémicas, tres

proyectos de gran envergadura.

La Transversal

En 1997 la Sociedad de Mejoras Públicas propuso la Transversal de Caldas, que consistía en pavimentar los 217 kilómetros que distancian al río Cauca, en La Felisa (La Merced), del Magdalena, en Perico (Victoria), lo que uniría ambas troncales. Con el paso de los años la Nación, por medio del Invías, permitió adelantar las primeras obras, cuando era gobernador Luis Alfonso Arias (2001-2003). Se criticó que la ejecución del proyecto se convirtió en una colcha de retazos, pues la idea era trabajar en pequeños tramos lo que no dejaría visualizar de entrada los beneficios para alguna comunidad. Varios contratistas le hicieron una mala jugada a la Transversal y dejaron las obras comenzadas, la mayor víctima fue Marquetalia, donde reinaron los retrasos con el tramo a La Quiebra y San Juan. En la actualidad apenas hay pavimentados 75 kilómetros, en el norte. Para algunos, a pesar de que los siguientes gobiernos departamentales han asumido obras y que se plantea entregarle este proyecto a la Nación, pasarán otras cuantas generaciones para decir que la Transversal es una realidad.

El 2.500

En el gobierno de Emilio Echeverri (20042007) también surgió un gran interés por rehabilitar la red. Se aprovechó el Plan vial nacional 2.500, que para Caldas facilitó la pavimentación de 120 kilómetros, de los 101 pactados por $60 mil millones. Fue realmente un impulso esperanzador. A Echeverri le rindieron la plata y el tiempo, y

por eso el proyecto se amplió, con apoyo de la Nación, en unos 20 kilómetros. Sin embargo, no pudo cumplir con los prometidos 150 kilómetros, sobre todo porque contratistas como los de Victoria-Perico y Victoria-Marquetalia no fueron capaces con las obras. Hoy, cuatro años después de iniciado el Plan, hay trabajos sin terminar, además de los tortuosos y demorados procesos de caducidad. Se critica, además, la demora en unas obras y que lo barato podría salir caro, a la luz del deterioro de algunos pasos.

El más ambicioso

Si con algo sorprendió algún Gobernador en los últimos años fue con el llamado Plan del Billón que planteó el actual mandatario, Mario Aristizábal. De ese banquete financiero, las vías salían con el mejor provecho: $670 mil millones. Todo eso para pavimentar, repavimentar y rehabilitar 500 kilómetros de los 2.100 que tiene a su cargo el Departamento. Algo impensable, hasta hace poco. Tras un repaso a los cierres financieros, con $370 mil millones asegurados, se puede decir que el Plan vial es un proyecto en general bien estructurado. Son $250 mil millones en plena ejecución, con cinco tramos ya terminados, lo que da un parte esperanzador. La Gobernación considera tan exitoso su Plan vial que en muchas ocasiones ha servido de escudo a los escándalos que en otros frentes han rodeado a Aristizábal.

Lo que falta por recorrer

Ante estos avances, sin em-

bargo, pesan más las dudas por experiencias pasadas, los escándalos por favorecimientos con contratos a dedo o cobro de porcentajes y los incumplimientos en los proyectos de arreglo de carreteras. En los dolores de cabeza no podía faltar la Doble Calzada Manizales-Pereira-Armenia, cuyas obras se iniciaron en 1997 para ser terminadas en 24 meses y ya han pasado 13 años sin que se concluya. Hace rato pasó los límites de la vergüenza, lo que deja muy mal parado al sistema de concesiones. También es cierto que el 2010 termina con la mayor inversión vial de la historia. Aún así, el camino es muy largo, pues quedarían más de mil kilómetros por mejorar, solo por cuenta de la la red departamental. Esta, a precios de hoy, valdría cerca de un $1 billón, que se antoja inalcanzable en las actuales circunstancias. Por eso el reto es más grande en la década que comienza. El Departamento no se ha logrado desatrasar en infraestructura vial y quizá ocurra lo que todos temen: una cuenta de cobro, falta de competitividad y productividad en tiempos de apertura de mercados. Hay que sumar, de otro lado, la esperanza que se abre con los $8 mil millones que se tienen, en contrapartidas del Ministerio de Transporte, Inficaldas e Infimanizales, para hacer los estudios de lo que puede ser una vía alterna de Manizales a Bogotá, que podría ser la gran vía de Caldas en el próximo decenio.

10a

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Con la cruz del desempleo a cuestas

Una década de lucha por el trabajo Se pasó de cifras de 20% en 2001 y 2002, a tasas de cerca de 16% en la actualidad. Manizales ocupó en varias ocasiones los primeros puestos en desempleo del país. Cese de relaciones con Venezuela, uno de los golpes más fuertes. La apuesta actual es con los call centers. Balance.

Germán Cardona 1999 – 2002

Juan Manuel Llano 2008 – 2011

Luis Roberto Rivas 2005 – 2007

Néstor Eugenio Ramírez 2002 – 2005

LA PATRIA | MANIZALES

a falta de trabajo es sin lugar a dudas el campo en el que la gente siempre busca que realice más acciones el gobierno, incluso por encima de aspectos como la seguridad. La oportunidad de tener una fuente fija de ingresos es el principal impulso al desarrollo, ya que de ahí se desprende la capacidad de consumo de la gente, que por ende, afectará de manera positiva la economía de una ciudad. Entre 2001 y 2010, los manizaleños han tenido la cruz del desempleo a cuestas, lo que ha llevado a que la ciudad haya ocupado deshonrosos puestos en materia de desocupación, como se observa en la tabla que acompaña este artículo, en la que se sumaron las tasas de los trimestres móviles de cada año, para entregar una cifra promedio sobre la falta de trabajo en esta década.

2001-2003

Se cerró el 2001 con la intención del alcalde Germán Cardona Gutiérrez de invertir $62 mil millones de pesos en la ciudad, y continuar con el compromiso de la ejecución de las Pequeñas obras para solucionar las grandes necesidades de la comunidad. Sin embargo, el mandatario reconocía que en cuanto al desempleo había programas de mitigación, pero no de soluciones de fondo. En el último trimestre del año, la tasa de desempleo era de 16,9%, equivalente a 32 mil personas sin trabajo. - El 2002 terminó con la expectativa de la reforma que amplió la jornada laboral en el país. Los empresarios lo vieron como una gran oportunidad para bajar sus costos, mientras que solo un 8% lo vio como un medio de aumentar el empleo en sus compañías. Desde el punto de vista de la gente, muchos se ilusionaron con la posibilidad de obtener

20 18

19,2% 17,8%

16 14

18,7%

18,9%

15,1% 14%

16,5%

17,1% 15,1%

15,5% 13,3%

13%

15,6% 14,7% 13%

11,9%

11,7%

10,4% 9,4%

8,3%

8 6 4 2 0

2001

2002

2003

2004

Desempleo trabajo. Entre octubre y diciembre de este año, la tasa de desocupación en Manizales estaba en 18,3%, es decir, unas 35 mil personas sin laborar. A pesar del incremento respecto al año anterior, fue una cifra baja comparada con el 21,2% que se presentó en el primer trimestre de 2002 en la capital caldense. Más adelante, 2003 llegó a su fin con cerca de 33 mil manizaleños sin trabajo, un índice de desempleo de 17,5%.

2004 A pesar de las buenas cifras de crecimiento industrial, el desempleo en Manizales continuó como uno de los principales lunares de la región. A junio del 2003 Manizales y Villamaría contaban con 33 mil personas desempleadas. Para el mismo periodo de 2004 la cifra se redujo a 31 mil, lo que equivale a un 6,0% menos de desocupados. Sin embargo, según un informe del Observatorio de Empleo de Manizales, esa variación no fue significativa ni real, porque las personas que estaban buscando empleo se retiraron

del mercado laboral. Esto significa que en realidad la tasa de desempleo no se redujo porque hubiera más oferta laboral, sino porque hubo un menor número de personas que salieron a buscar empleo.

2005 Mientras las cifras sobre exportaciones demostraban que la economía de Caldas repuntó en el 2004, los precios del café se reactivaron desde comienzos del 2005 y el Índice de Precios al Consumidor continuo su tendencia a la baja, los datos sobre desempleo siguieron siendo preocupantes en el Departamento. En el primer trimestre del año la cifra de desempleo en el país fue de 15,8% mientras que en Manizales fue de 20,2%. Para los industriales, no siempre el incremento en las ventas significa tener que emplear a más gente, pues en la mayoría de los casos con la que gente que se tiene se puede aumentar la producción y, por lo tanto, las ventas. También opinaban que el problema de falta de trabajo en Caldas era estructural, por tener un aparato productivo estancado que no crecía ni demandaba, unido a políticas nacionales que en vez de generar empleo lo destruyeron en sectores como los textiles y confecciones. Los sindicatos criticaban el cierre de empresas como Arrow y la clausura del Hospital de Caldas que se dio en 2004. Incluso el alcalde de la época, Néstor Eugenio Ramírez, reconocía que la tasa de desempleo, fue un problema estructural que no se había podido revertir.

2006 La actividad industrial seguía repuntando con índices entre el 3,5% y el 5% al igual que la inversión, pero en esos momentos Manizales estaba como la tercera ciudad con más desempleo del país. Mientras que la ciudad era la más destacada en materia eco-

2005

2006

Subempleo

2007

2008

de trabajo. No obstante el evidente descenso, la falta de trabajo seguía siendo el dolor de cabeza de los gremios, quienes incluso daban la peor calificación a la política de empleo del Gobierno, respecto a otros aspectos económicos.

Haciendo un promedio, 2007 fue el año con menos desempleo en esta década con un 13%, mientras que 2002 fue el año con mayor desocupación con una cifra de 19,2%.

A pesar de la serie de obras de infraestructura pública y planes de construcción que se adelantaron durante el año en la ciudad, la desaceleración económica, el freno en algunas empresas y la terminación de obras influyeron para que Manizales quedara con los segundos indicadores más altos de la nación, con una tasa de desempleo del 14,7%, equivalente a 26 mil desocupados durante el trimestre septiembre-noviembre. La administración municipal reiteraba que la generación de mano de obra fue positiva, pues se crearon cerca de 2 mil puestos adicionales por medio de los call centers. Sin embargo los planes en ese entonces era que en 2009 se llegara a unos 5 mil 500 puestos de trabajo, facturando unos 35 mil millones de pesos. A eso se sumó las posibilidades de atraer nueva inversión a través de la extensión de beneficios de la Ley Quimbaya y de exenciones tributarias, que generaron beneficios por 10 años para las nuevas industrias y hoteles, y call centers.

2007

A m ayo de e st e a ño Manizales seguía de tercera en desocupación con una cifra de 14,1%, a pesar de que en 2001 este dato era de cerca del 20%, lo que indicaba que uno de cada cinco habitantes del área no tenían una fuente

2010*

Infografía:

*Hasta el trimestre agosto-octubre

nómica del Eje Cafetero, esto no se traducía en nuevas fuentes de empleo. Además la tasa de subempleo crecía, lo que indicaba que aunque muchos laboraban, no recibían el ingreso real que merecen por sus capacidades profesionales, o solo laboran una parte del tiempo, aunque podrían estar ocupados plenamente.

Las esperanzas de muchos estaban en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, pues esperaban que entrara en vigencia en el 2008. Por su parte, la dirigencia local se puso la tarea de reducir en dos puntos la tasa de desempleo, con la nueva apuesta de los call centers, con alianzas con empresas como Digitex, que buscaban generar 2 mil puestos de trabajo en 2006 y unos 4 mil empleos al finalizar el 2007.

2009

2008

2009 Venezuela, segundo socio de Colombia y primero de Caldas, frenó las relaciones comerciales con el país desde mediados del año, perjudicando los sectores automotor, ganadero y textil. Hacia Venezuela iba el 47% de las exportaciones no tradicionales de Caldas o productos con valor agregado, diferentes a café, petróleo y carbón. Este problema, que implicó una menor producción y uso

de la capacidad instalada, condujo a que Caldas perdiera mucha fuerza laboral. Entre septiembre y noviembre, el desempleo era del 16,7%, que ubicaba a Manizales en el séptimo puesto del país con unos 32 mil desocupados. También había preocupación porque por diversas situaciones se perdieron alrededor de 450 empleos en empresas como Incolma, Mabe, Herragro, Riduco, Iderna y hasta Lúker, que trasladó a Bogotá su producción de chocolate.

2010

A la par con el desempleo, el subempleo continuó creciendo en el país y la zona del Eje Cafetero fue las más afectada. En Manizales, aunque se bajó del sexto al séptimo lugar en desempleo, la tasa creció del 14,6% entre marzo y mayo del 2009 a una del 15,5% en el mismo trimestre. Mientras tanto, aunque en el último informe entre agosto y octubre se reportó un descenso porcentual del 16,2% al 16,1%, el número real de desocupados se mantuvo en 31 mil, lo que para algunos analistas evidencia que el problema sigue siendo no solo grave y coyuntural. Algo que afectó la situación fue la inmigración de personas de Estados Unidos y España, que volvieron al país al quedarse sin trabajo en el exterior. La formación de las personas que buscan empleo también es un factor para tener en cuenta, ya que según la plataforma laboral virtual que creó la Secretaría de Competitividad del municipio en este año, un 32% del total de los inscritos, solo tiene una educación secundaria o básica, lo que reduce sus posibilidades de conseguir un trabajo, además teniendo en cuenta la fuerte presión laboral que generan los jóvenes, con su mayor conocimiento en Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).

REGIONAL

JUEVES 30 DE DICIEMBRE DE 2010

“

En el 2001 cuando asumí la administración de Calamar, comenzó la sustitución de café por pastos. Unas 400 cabezas de ganado de ceba empezaron a remplazar los granos rojos y el sonido continuo del “tac-tac”, que se escuchaba en los tarros plásticos cuando caían las pepas de café”.

La primera tienda Juan Va ldez se abrió el 14 de diciembre de 2002 en el Aeropuerto Eldorado. En 2000 Vietnam destronó a Colombia del segundo lugar. Exportó 14 millones de sacos.

El 13 de septiembre de 2004 se abrió la primera tienda internacional en Washington.

La revaluación ha sido el mayor enemigo. Hacia 2007 las pérdidas eran de $1,5 billones en 4 años.

11a

Las tiendas, aún dan cuenta de pérdidas. hacia finales del 2009 rodeaban los $9 mil millones.

Para 2010 las pérdidas se tasaron entre los 100 mil y 110 mil millones, hasta octubre. Hacia 2004 y 2005 hubo mejores precios ante el déficit de café y las heladas en unos países.

El precio externo se trepó a 1,10 dólares. Muchos soñaron con una una minobonanza que no se dio.

Daniel Londoño Jaramillo, comercializador de café. “La broca nos sorprendió a todos”, reconoció Cenicafé en 2006 ante lo efectos de sequía en

La queja era que había precios altos, $500 mil por carga, pero costos de producción mayores.

Producción cafetera anual (1999 - 2009)

10,6

10,9

11,6

11,2

11,1

11,5

12,6

“Dolorosa”, así calificó el presidente de Colombia Álvaro Uribe, la situación del café en 2008.

En 2009 Colombia cae al cuarto lugar en producción, después de Brasil, Vietnam e Indonesia. Las lluvias multiplicaron la roya y comprometieron parte de las floraciones del 2009.

12,1

Para 2010 se espera otra baja producción de 8,6 millones de sacos.

Mucho invierno, altos precios de los insumos y la producción cayó a 7,8 millones de sacos en 2009.

9,1 7,8

8 6 4 2

LA REVALUACIÓN SIGUE SIENDO UN PROBLEMA

Caficultura, 10 años en las mismas

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

Infografía:

1999

Broca, roya, bajos ingresos, tasa de cambio y los altos costos de los fertilizantes protagonizaron la década del sector. Aumentar la producción, e incentivar el consumo, una de las principales tareas. Impacto.

Una buena noticia en 2007 fue el repunte en producción. De 12,1 millones a 12,6 millones de sacos.

Millones sacos 60Kg.

Gabriel Silva Luján, ex gerente de la Federación Nacional de Cafeteros, 2004

“

La revaluación es la peor ladrona de los cafeteros, porque les saca del bolsillo, no solo el ingreso y el pan, sino que les roba la competitividad en el mercado internacional”.

En Caldas hubo alarmas por índices del 13% y 15%. En 2009 hubo otra alerta de infestación.

Se teme que si siguen las intensas lluvias, la situación se complique en 2011.

unos topes, pero pocas veces se pudo hablar del problema con indicadores cobrar, pues el precio comercial del de hasta el 30%. café siempre estuvo por encima. Pero si la broca fue un dolor agudo, Para el Ministerio de Hacienda, la roya volvió a pasar cuenta de cobro esto mostraba que el indicativo de desde 2008, luego de que se creía suprecios era mejor y perada y de que había había una tendencia generado los mayores positiva, hecho que impactos en 1983, Aspiramos a los cafeteros refutacuando apareció en que cada año ron, pues aunque hauna finca cafetera en bía precios altos, por Chinchiná (Caldas). sea mejor que los lados de 500 mil Para el propio Mipesos por carga, los el anterior, pero, nisterio de Agriculcostos de producción en este, San Pedro tura los efectos son estaban por los 46 intensos, más cuando Juan Carlos Layton mil pesos, y por eso con La Niña se ha el 50% de los cafetos LA PATRIA | Manizales pedían que el seguro portado muy mal. del país han padeciada una de las frases que se pudiera cobrar a un do el hongo, y solo el Si no cambian se han escuchado durante valor mayor. 30% son resistentes la última década de diriEso llevó a diri- las condiciones a la roya. Es decir, de gentes, expertos y produc- gentes, como Mario unas 900 mil hectáclimatológicas el tores cafeteros resumen G ó m e z E s t r a d a , reas, cerca del 70% lo que han sido los últimos 10 años Miembro principal 2011 será de baja está sembrado en vapara la caficultura nacional. por Caldas ante el Co- producción”. riedades sensibles, lo Aunque en estos 10 años también mité Nacional de Caque puso en evidencia se han registrado hechos positivos, feteros, a decir que el Luis Genaro Muñoz Ortega, otro problema. Una millones de sacos. A esta situación se como el crecimiento en la calidad del AGC era un saludo a Gerente de la Federación de caficultura envejecida, le restó importancia, pues más que grano, el aumento en las exportacio- la bandera. por lo que en el pasado perder puestos se hablaba de manCafeteros, 2010 nes con valor agregado o especiales En 2008 se aplicó el LXXV Congreso Cafe- tener la competitividad y la calidad, en un 30%, el mejoramiento del pre- denominado Contrato de Protección tero se dejó plasmada la necesidad de unido a la tranquilidad de que esa cio y la constante ayuda del Gobierno de Precios (CPP), a través del cual no fortalecer los programas de renova- producción era de menor calidad. Nacional, fueron más tozudos los he- solo se sustituyó el AGC, sino que se ción y lograr el cambio de unas 300 Pese a ello, en 2009 con Indonesia chos y las realidades que demostra- habló de una garantía de precios para mil hectáreas en variedades resisten- se perdió otro puesto, pues mientras ron que definitivamente esta no fue la quienes compraran un seguro de mil tes y extender el parque cafetero en esa nación crecía a 9,5 millones de década del sector. pesos por arroba o 10 mil pesos por unas 200 mil hectáreas más. sacos, Colombia sacaba en un año carga, que protegía el 50% de la cocafetero tan solo 8,6 millones de Pierde mercado internacional La tercera plaga secha. El sistema mejoró y entre los A lo largo de esta década, la pro- sacos. Hoy todo hace pensar que se El protagonismo se lo comenzó a últimos anuncios del Gobierno San- ducción cafetera de Colombia tuvo terminará este año con cifras entre robar desde principios del 2001 el tos se confirmó su ampliación para el dos años con produc8,6 y 8,8 millones de fuerte impacto de la revaluación del ciento por ciento de la cosecha. sacos. ciones entre 10 y 10,6 La pobreza peso. Se volvió una queja casi conAún así las peticiones siguen en- millones de sacos; cinEl Minist ro de cafetera tinua durante todos caminadas a mayo- co, con promedios enAgricultura, Juan Es evidente que estos años. res subsidios y medi- tre 11 y 11,6 millones Camilo Restrepo, dijo demuestra que Las cifras nadie das de apoyo, no solo de sacos, y solo dos hay hambre en las en el último Congreha habido una las tiene plenamente para los pequeños ca- con datos normales so Cafetero que como recuperación cuantificadas, pero los feteros, sino para los para la capacidad de regiones productoras van las cosas, Colomcálculos a mano alza- significativa en medianos y medianos su parque cafetero, ende café y que se bia no solo comenzada apuntan a que las especiales. El debate tre 12 y 12,6 millones rá otro año con bajas ha trasladado a las pérdidas para el sector los niveles de continúa. producciones, sino de sacos. han superado los cua- remuneración, pero Niño, Niña y cafetaque completará tres El peor de los úl- ciudades” tro billones de pesos les envejecidos años afectados, que timos 30 años fue en en los últimos años, no puede hablarse Los cambios de cli- 2009, cuando cayó a Jorge Enrique Robledo ex en conjunto represenpor lo que los dirigen- hoy día de altos ma y las constantes 7,8 millones de sacos dirigente de Unidad Cafetera tarán la pérdida de tes cafeteros llamaron variaciones se con- debido a la roya, aun- y senador, 2006 una cosecha de todo a la revaluación del precios del café” virtieron en otro do- que unas gerencias un año. peso como la ladrona Néstor Osorio, ex director lor de cabeza para la lo justificaron en que de la caficultura. Esperanza, prosperidad caficultura nacional y eran casos aislados y se estaba en de la OIC, 2006 Entre la serie de y renovación mundial. los años dorados del café. fórmulas que se planLa crisis económica del 2008, el En el 2006 los misEsto condujo a que la década perditearon para mitigar ese impacto, el mos expertos e investigadores de Ce- da de la caficultura se diera con otra coletazo mundial en la economía nasector mantuvo hasta comienzos del nicafé reconocieron que la broca los realidad, que el sector descendiera cional y los efectos de un café pasado 2008 medidas como el Apoyo Gu- había tomado por sorpresa, al pasar dos puestos en el ranking mundial, por agua, el incremento desaforado bernamental a la Caficultura (AGC). de índices por debajo del 2% hacia en los dos últimos años. Primero con en los fertilizantes, con alzas de hasta Fue un subsidio que se pagó cuando el 15% en el 2006. No paró ahí. En Vietnam en el año 2000, cuando esa el 180%, y la constante revaluación, el precio del café caía por debajo de 2009 y principios del 2010 se volvió a nación alcanzó a exportar unos 14 llevaron a que los cafeteros se pregun-

“

taran con mayor detenimiento hasta cuándo podían seguir. Eso incluso motivó que la propia Federación de Cafeteros convocara en 2008 a un taller con los caficultores de mayor formato de Caldas, en las instalaciones de Cenicafé, para analizar qué iba a pasar con el sector y cuáles eran los retos que se tenían. Se concluyó que mientras el 58,8% consideraba que la actividad seguía siendo viable, el 42,6% aseguraba que con la baja rentabilidad, si mucho, iban a durar entre uno y tres años. El 2009 les dio la razón. No solo lo calificaron los mismos productores como un año para olvidar, sino que lamentaron la profunda caída en la producción. Las proyecciones de lo que se viene en 2011 tampoco son halagüeñas, considerando que si el invierno continúa igual de fuerte, la producción será muy cercana al 2009. No obstante, el compromiso del Gobierno, la firma del llamado Acuerdo por la Prosperidad Cafetera 2010-2014 y la meta de renovar la caficultura hasta llegar al 2014 a los 14 millones de sacos, elevaron el optimismo de los cafeteros. Su meta es que desde el 2011 se impulse ese cambio, con planes de renovación por encima de las 100 mil hectáreas, a la par que se empiece a extender el parque cafetero en unas 200 mil hectáreas. La esperanza es que esta década que viene sea menos oscura que el café.

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REGIONAL

JUEVES 30 DE DICIEMBRE DE 2010

Germán Cardona Gutiérrez Certificación Educativa de Manizales, que brinda más estabilidad salarial y formativa a los docentes.

Néstor Eugenio Ramírez Cardona Puso en marcha la gratuidad educativa y el Paquete escolar como ayuda para los estudiantes.

Luis Roberto Rivas Montoya Comenzó con el Pacto por la Educación, carta de navegación para el sector, y que incluso trascendió a la actual Administración.

www.lapatria.com

Juan Manuel Llano Uribe Echó a andar el bilingüismo en 15 colegios de la ciudad.

Infografía:

AVANCES Y FALTANTES DE LA ÚLTIMA DÉCADA EN MANIZALES

Lo educativo

debe ser vocación de ciudad Las acciones educativas de los últimos cuatro alcaldes no se pueden desconocer. Son muchas las iniciativas, que sumadas abren el paso para emprender acciones concretas. Fortaleza. MARTHA LUCÍA GÓMEZ

LA PATRIA | MANIZALES

Germán Cardona Gutiérrez, iniciaba su segunda Alcaldía, llegó con el eslogan de las pequeñas grandes obras que iba más allá de construir bulevares y proyectos civiles. Algunos planteles educativos comenzaron a ser intervenidos y otros, a construirse, caso de los colegios en la Comuna Ciudadela del Norte, que hoy son puntal de una mejor calidad de vida. Quizá lo que marcó más la senda fue haber comenzado a hablar de algo que ni siquiera en el país era muy mencionado para esa época: Manizales Eje del Conocimiento (MEC), proyecto dirigido a fortalecer las potencialidades de la ciudad desde su gente, sus instituciones y sus producciones para llegar a vender servicios de distintos órdenes; en esto la tecnología, la investigación y el mejoramiento de la calidad educativa comenzaron a ser pilares.

a educación es la base en que se sustenta el desarrollo de un pueblo, y Manizales debe entenderlo de esa manera para definir de una vez por todas su vocación. El ex ministro caldense Óscar Iván Zuluaga Escobar decía en el 2004: “producir con valor agregado exige productividad, la cual se obtiene a partir de mano de obra calificada y por ello educar para el trabajo se Apoyo social convierte en el instrumento funNéstor Eugenio Ramírez damental. Por Cardona, aclo tanto, el tual Director “Hay buena cobertura, desafío no es del Instituto sólo cobertupero la calidad no es la que de Desarrora y calidad llo Urbano debería ser, tanto a nivel sino pertinen(IDU) de Bode secundaria como de las cia”. gotá, siendo Por ello, a lca lde de universidades”. no es gratuito M a n i z a le s el proceso al entre 2003 y que le han apostado diferentes mediados de 2005 implemensectores de nuestra sociedad, tó en forma la gratuidad edudesde los políticos hasta los cí- cativa, pero con tropiezos por vicos, concluyendo que lo edu- la dificultad de acceder a recativo es el camino. cursos, muchos de los cuales En la última década los go- debía aprobar el Concejo de la bernantes han ubicado el tema época; el paquete escolar, que entre sus prioridades, incluso fue de su autoría, se demoró analistas económicos han di- para entregarlo en el primer cho que sin educación el país año, con el argumento de los no logrará los niveles deseados plazos legales que debe surtir de competitividad, pero, ¿qué una licitación; puso también en tanto ha hecho Manizales en marcha el transporte escolar estos 10 años para alcanzar la para estudiantes del área rural, meta? y como aporte al bienestar de Si se mira con retrovisor, la los menores de edad cubrió con respuesta es alentadora, y solo programas de nutrición a unos faltaría diseñar esquemas pre- 20 mil niños. cisos, con metas cumplibles, Estas acciones se dirigieron personas y sectores responsa- de alguna forma a fortalecer el bles y un recurso económico MEC, pues sin el sustento social sustentado en una política se- sería inviable. Con la llegada de ria que trascienda personas y Luis Roberto Rivas Montoya, la gobiernos. ciudad empezó a hablar del PacSí se han alcanzado logros. to por la Educación, a la luz del En el año 2000 cuando el Plan Decenal expedido por el hoy Ministro de Transporte, Gobierno Nacional, en lo que la

ciudad ha cumplido una tarea juiciosa, incluyente y participativa, y que ya debe concretarse. En ello hay representación de la educación desde la base hasta el nivel superior; además de la empresa privada, clave si se quiere mantener el tema como eje del desarrollo. Se cumplieron ya cuatro años de discusiones periódicas y elaboración de documentos con prioridades como el mejoramiento de la calidad y la cobertura, la articulación de los diferentes ciclos educativos (primaria, secundaria y universidad), el trabajo en red, el mejoramiento en el uso de las nuevas tecnologías y la enseñanza del inglés como segunda lengua. Algunos puntos se han cumplido.

queden muchas otras por fuera, que desarrollan colegios de barrios y veredas sustentadas con el rigor y la dedicación de otras organizaciones. El bilingüismo, a través de la enseñanza gradual del inglés, que va en sus primeras fases, la historia de la ciudad se lo deberá atribuir al actual mandatario, Juan Manuel Llano Uribe. 15 colegios con sus estudiantes hasta cuarto grado hablando una segunda lengua; por lo menos 334 docentes capacitados para impartir sus cátedras en inglés, y la voluntad estatal, política y del sector educativo, de seguir con la estrategia, son garantía de su continuidad para que en poco tiempo sean colegios completos metidos en el bilingüismo. Sin embargo, aún falta. Ya lo Como política decía en diciembre del 2009 el Se puede destacar la puesta Consejo Privado de Competitien marcha, en la Administra- vidad, a través del entonces preción Rivas, de los hoy llamados sidente Hernando José Gómez Telecentros Comunitarios, algo Restrepo, hoy Director de Plaque desde el MEC se gestaba, y neación Nacional: "Hay buena que ha permitido la masifica- cobertura, pero la calidad no ción de las nuees la que debevas tecnologías ría ser, tanto a Manizales Eje del y el uso de las nivel de secunConocimiento (MEC), plata formas daria como de proyecto dirigido locales para las universidaconecta rse des. Hay que a fortalecer las con el mundo buscar áreas potencialidades de la en tiempo real, y lugares de ciudad desde su gente. información de excelencia, primera mano mejorar el bipara todos. lingüismo, las Hay también ejemplos de TIC. Manizales debería focatrabajos con instituciones pú- lizarse en una o dos carreras blicas y privadas que hacen de para que estén entre las primelas investigaciones, de la ciencia ras 10 en calidad del país y loy de la formación un pasapor- gren un reconocimiento". te para aparecer en el contexto Sí es posible nacional. El proyecto apoyado y La educación superior no cofinanciado por la Fundación Lúker, que ha sido mano de- se puede dejar por fuera de lo recha de Manizales, y que hoy que ha sucedido en la década es modelo y gestor nacional en educativa de este municipio, y Escuela Activa Urbana, toma más que un reconocimiento por como punto de partida el ejerci- los múltiples logros obtenidos cio que hizo por años el Comité en las diferentes instituciones, Departamental de Cafeteros en innegables por cierto, se debe reflexionar sobre por qué el viela zona rural. Incluso se puede hablar de jo anhelo de ser Ciudad Univerapalancamiento de la calidad sitaria no se ha cristalizado, si educativa reflejado en la cuali- desde el siglo pasado se habla ficación docente, que ha promo- de ello. Imaginarse por unos movido la Lúker, y el trabajo con estudiantes de colegios públi- mentos a Manizales con una cos y privados para alcanzar política de intercambio de todos mejores desempeños en prue- los servicios universitarios, inbas nacionales o iniciar proyec- dependiente de si son públicos tos de emprendimiento. Otra o privados, donde estudiantes prueba más del MEC, y quizá se de todas las condiciones se pue-

dan mover y usar los recursos según los programas, pero con acceso a la tecnología y a la ciencia; docentes que también tengan igual movilidad, como un elemento de cualificación; subsidios para que los estudiantes accedan a alimentación, alojamiento, transporte, servicios educativos, recreación, cultura, deporte según sus condiciones económicas; una organización encargada de promover los programas académicos y venderlos por fuera de la ciudad y del país, y establecer intercambios. Además, la investigación enraizada en la ciudad, con producciones en todas las áreas del conocimiento. Si desde hace años estas ideas, que muchos las han pensado, hubiesen contado con la voluntad necesaria, las cosas serían a otro precio y nuestras universidades no estarían compitiendo por similares mercados como ocurre hoy. Un dato interesante lo arrojó un estudio de la Universidad

Nacional en Manizales en el 2005, indicando que la economía universitaria le aportaba a la ciudad y a otros municipios vecinos $10 mil millones mensuales. En este camino la Red Alma Máter es el primer paso, la Alianza Suma uno más, y siguen los avances con las certificaciones y las acreditaciones a las que han llegado instituciones y programas; igual, que Manizales fue elegida sede nacional para el primer Centro de Bioinformática y Biología Computacional. Orgullo para todos, pero falta. Quizá ejercicios como el de Planeación estratégica, "Estoy con Manizales", y el Pacto por la Gobernanza, con el que quedaron comprometidos políticos, gremios y académicos, finalmente sean el puntal para que lo educativo sea nuestra decisión, pero un proceso en el que todos los ciudadanos aportemos. Tenemos con qué y está demostrado.

REGIONAL

jueves 30 DE diciembre DE 2010

13a

el drama ES para los pacientes

En constantes recaídas El cierre del Hospital de Caldas, en el 2004, fue el detonante de múltiples cambios en la red prestadora del servicio. A pesar de los salvavidas que ha enviado el Gobierno, el panorama no es óptimo. Urge la estabilidad financiera de los centros asistenciales. Panorama. ALEXANDRA SERNA Y CARLOS HERNÁNDEZ LA PATRIA | MANIZALES

La salud cerró en Caldas más puertas de las que abrió en los últimos 10 años. El cierre que más resuena es el del Hospital de Caldas, el 18 de junio de 2004, que no solo evidenció las consecuencias de haber convertido ese derecho humano en negocio de particulares y políticos, sino las fortalezas y debilidades de la red hospitalaria. Como siempre, los usuarios han tenido que pagar los platos rotos, más cuando sus EPS se van dejándolos a la deriva. Ese año cerró sus puertas a una docena de hospitales en el país, pero también se presenta como el período en que Caldas comienza a recibir salvavidas que han mantenido el sector a flote, a pesar de las múltiples dificultades. Recién cerrado el Hospital, el mayor obstáculo fueron los desacuerdos entre los entonces alcalde de Manizales, Néstor Eugenio Ramírez, y El Gobernador de Caldas, Emilio Echeverri. Este último inició un proceso para el rediseño y reestructuración administrativa de 14 hospitales, proyectado a 10 años (ver infográfico). Los dramáticos recortes de personal han ido a la par de una aparente mejora en los estados financieros, aunque cabe aclarar que otros problemas como la falta de pago de algunas EPS hacen que los centros asistenciales también sufran.

Tras el cierre, reestructuraciones

Se les hizo un préstamo condonable por $29 mil millones para un proceso que debe terminar en 2014, en el que se ha suprimido personal y se han saneado pasivos con el fin de lograr equilibrio financiero. Algunos gerentes han manifestado que fue una iniciativa bien concebida, pero que dada la limitación de los recursos no han podido ponerse al día en infraestructura.

San José, de Neira Tras el dramático cierre del Hospital de Caldas el 18 San José, de Aguadas de junio de 2004 (foto), el entonces Ministro de la San Marcos, Chinchiná Protección Social, Diego Palacio, reiteró en Maniza- San José, de Belalcázar San Félix, de La Dorada les que en el Departamento sobraban hospitales. Las justificaciones de carácter financiero dieron pie a Santa Teresita, de Pácora Santa Sofía, de Manizales que el Gobierno Nacional ofreciera, entonces, un San Bernardo, de Filadelfia plan de reestructuración y rediseño para que los Felipe Suárez, de Salamina centros asistenciales alcanzaran un equilibrio finanSan Antonio, de Manzanares ciero. San Cayetano, de Marquetalia Los 14 hospitales que se sometieron fueron los San Juan de Dios, de Riosucio San Juan de Dios, de Pensilvania siguientes: Hospital de Caldas, de Manizales

El “Carrusel” de las EPS en Manizales

EPS del Régimen Subsidiado Caprecom Famisalud Confamiliares EPS de Caldas Asmet Salud Cafesalud Solsalud Saludvida Calisalud Coosalud Barrios Unidos Saludcóndor

Continúa

(desapareció)

Continúa

Antes de 1993*-1996- 1997- 1998- 1999- 2000- 2001- 2002 - 2003 -2004 - 2005 - 2006 -2007 - 2008 - 2009 -2010

* Caprecom era antes, desde 1960, la Caja de Previsión Social de Comunicaciones, de ahí su nombre. Atendía las prestaciones sociales de trabajadores oficiales. En 1996 empieza a operar como EPS, la única del Gobierno Nacional y hoy tiene el mayor número de afiliados del Subsidiado.

de la red y, a veces, se comporta más como una “represa” de pacientes ante la imposibilidad de La metamorfosis remitirlos. de la red En la mediana y alta compleEn Manizales, aparte de los jidad, receptora de los pacientes hospitales de Caldas y Santa So- de los municipios, el balance es de contrastes. Se fía, la red de Instireabrió el Hospituciones PrestadoEste año la mayor tal de Caldas bajo ras de Salud (IPS) también tuvo su zozobra se generó la operación de una empresa de reestructuración, con el anunciado economía mixta, pero de manera traslado de los y apareció el Instidesarticulada y enfocada a posicionar niños con cáncer del tuto del Corazón, unos portafolios de Hospital Infantil, del donde funcionó antes la clínica de servicios. El cierre que se ha llegado los Seguros Sociadel Hospital dejaba a especular con el les. Otras instituunos vacíos en el ciones ampliaron mercado qué aprocierre. su infraestructura vechar. y nació la Clínica En la baja complejidad la batuta la ha llevado la San Marcel. Esto generó el debate de si ESE Assbasalud. Aumentaron camas hospitalarias y abrieron había sobreoferta e incluso las el centro de salud San Cayetano autoridades afirman que aún para apuntarle, además, a servi- sobran camas tras el cierre de cios especializados. Sin embar- la Clínica Manizales. La gran paradoja es que a go, sigue dependiendo del resto

Por un mejor panorama La Dirección Territorial de Salud de Caldas (DTSC), encargada de velar por el desarrollo del sector en el departamento, merece un capítulo aparte. Entró en la década con el nombre de Dirección Seccional de Salud, y este cambió al actual tras una reestructuración en el 2002, que se tramitó por medio de una ordenanza. La planta pasó de 186 a 60 funcionarios, lo que hizo necesaria la contratación de personal externo. Quienes han vivido las dos etapas aseguran que la experiencia no generó los resultados esperados, pues hay que fortalecer de nuevo los procesos misionales. En estos 10 años la entidad ha tenido 11 directores, entre titulares y encargados. Repasar la década es encontrar un historial de esfuerzos por mejorar la salud pública regional mezclados con investigaciones judiciales y condenas por corrupción. Parece que el difícil panorama que vaticinaba un déficit cercano a los $32 mil millones a finales del año pasado comienza a aclararse con su disminución a la mitad, luego de ayudas del Gobierno Nacional y de gestión para lograr desembolsos del Fosyga por recobros.

muchos usuarios los han remitido fuera de Caldas, debido a que los centros asistenciales les han cerrado servicios a las EPS morosas, o porque simplemente no han firmado contrato. Este año la mayor zozobra se generó con el anunciado traslado de los niños con cáncer del Hospital Infantil, del que se ha llegado a especular con el cierre.

Con más afiliados, pero “costosos”

Uno de los argumentos de las EPS del Régimen Subsidiado (RS) para justificar sus deudas con las IPS en Caldas es lo costoso que les resulta atender a una población con alta incidencia de “enfermedades catastróficas”, como cáncer, Sida y problemas renales. Estos, a su vez, aumentan porque no les tratan a tiempo hipertensión y diabetes. Las aseguradoras optan por irse antes de que aumente su déficit o porque les toca, como en el caso de Calisalud, que entró en liquidación. Del bulto han llevado los afiliados, a quienes les tocan largas filas para trasladarse a otra EPS, y luchar para que les cumplan con algún procedimiento, así esté tutelado ( ver infográfico El “carrusel” de las EPS en Manizales”). El llamado aseguramiento universal en el RS comenzó en el 2005, pero dado el panorama anterior no necesariamente se ha traducido en un mayor bienestar de la población. El Departamento se metió la mano al dril y se convirtió en el quinto que se le midió al proceso. En el 2006 el Gobierno Nacional habilitó 287 mil cupos y una partida de

El Estadio Palogrande se convirtió en el testigo fiel de los traumatismos que han vivido los miles de usuarios del Régimen Subsidiado (RS) en Manizales por sus traslados de EPS, en especial en los últimos dos años. Las aseguradoras han argumentado que las "enfermedades catastróficas" de la población afiliada les generó un déficit, y se han ido sin cancelar las deudas con los hospitales y clínicas. Sin contar Caprecom, que es la EPS vigente más antigua, en la década anterior llegaron cuatro EPS a operar en la ciudad, y entre 2000 y este año han funcionado otras siete, casi el doble. Hoy solo quedan dos. Vale recordar que estas intermediarias empezaron a existir con la Ley 100 de 1993.

$40 mil millones. El Departa- trabajadores comenzaron un mento aportó $14 mil millones paro a comienzos de diciemy entre los 27 municipios, otros bre. Las conciliaciones de pago $5 mil millones. promovidas por la Supersalud El salto fue elocuente: ese suenan a respiro, aunque aún año se terminó con 528 mil 166 no está clara su efectividad. afiliados, mientras que el cierre De cara al 2020 de 2005 había sido con 341 mil Para comenzar la segunda 120, incluido Manizales. En la capital se pasó de 58 mil 998 década del siglo ya se prevé la a 114 mil 438 (ver infográfico). liquidación del Hospital Santa Cada año se ha mantenido el Ana, de Palestina, que está a aumento, excepto en el que ter- cargo del municipio, debido a mina, cuando se presenta una la descompensación entre indisminución que la Dirección gresos y egresos. El objetivo es Territorial de Salud de Caldas crear una ESE departamental. (DTSC) justifica en la depura- En la Territorial de Salud se contemplan, por otra parte, reción de las bases de datos. El aumento de usuarios ase- formas a hospitales como el de gurados implicaba varias cosas Marulanda, donde la población en el papel: primero, mayor ac- no llega a los 4 mil habitantes y ceso de los usuarios al sistema la demanda es mínima. En Manizales de salud, y por ello los hospitales Inmayor demanda El llamado fantil y de Caldas para los hospitaaseguramiento SES también tieles. Estos, a su vez, recibirían más diuniversal en el RS nen retos económicos. El primenero en la medida comenzó en el ro, porque la lenta en que aumentaba 2005, pero dado el recuperación de su contratación. En un principio, panorama anterior cartera, al manteno obstante, el au- no necesariamente ner una deuda de unos $7 mil millomento de personas se ha traducido en nes con empleados que reclamaban servicios con car- un mayor bienestar y acreedores, no le permitirá equiliné en mano cogió de la población. brarse a menos a buena parte de que se gestionen la red hospitalaria sin infraestructura ni personal otras fuentes. El segundo, porque el rendimiento financiero suficiente. El fin de la década llegó con no ha sido el esperado para resuna fallida declaratoria de emer- ponder por el antiguo Hospital, gencia social, que implicó cam- luego de tres años de reabierbios constantes en la normativa to. La región también requiere durante el 2010. Esto se tradujo la Clínica Manizales para dar en nuevos retrasos de las EPS, abasto, por lo menos, con los muy criticadas en coyunturas servicios de neonatos. Con el aseguramiento, el reto como en la que entró el Hospital San Félix, de La Dorada, cuyos es aumentar el valor de la Uni-

El dato En el 2008 ocho hospitales de Caldas se convirtieron en Empresas Sociales del Estado (ESE) del orden departamental, tras un mandato legal que buscaba la autonomía administrativa de los centros asistenciales. Lo hicieron en Aranzazu, Marmato, Marulanda, Neira, Norcasia, San José, Victoria y Villamaría.

dad Por Capitación (UPC), que es el dinero que gira el Gobierno Nacional por cada afiliado al RS. El monto en Manizales es de $289 mil, pero en una ciudad como Barranquilla, que tiene UPC diferencial, el valor ronda los $400 mil. Por lo menos hace un año se viene hablando de un estudio que demostrará la siniestralidad de la población, pero ni siquiera se ha firmado un contrato para hacerlo. Y así se logre ese aumento, mientras las EPS no cumplan con los pagos pactados, no habrá sistema que garantice el derecho fundamental a la salud. De hecho, uno de los puntos que prevé la última reforma a la Ley 100 de 1993 es que si las aseguradoras no privilegian a los afiliados saldrán del mercado, aunque “del dicho al hecho...”. Por lo visto, además de preocuparse en el corto plazo por los pocos síntomas de mejoría, hay que ocuparse de generar condiciones que al largo plazo sostengan la prestación del servicio. Esto pasa por entender que la salud no consiste en curar la enfermedad, sino en prevenirla.

14a

REGIONAL

JUEVES 30 DE DICIEMBRE DE 2010

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10 años de conflicto en Caldas

De la violencia a la tranquilidad El departamento estuvo cercado por siete frentes de grupos armados ilegales. Desmovilización de uno de ellos y derrota militar de los otros generaron calma. De las tomas y los secuestros a la tranquilidad de viajar seguros. Cambio. Alexánder Marín LA PATRIA | Manizales

El nombre de la guerrillera 'Karina' era hace 10 años sinónimo de terror en Caldas, de tomas guerrilleras, de secuestros, de asesinatos y de narcotráfico. Hoy es gestora de paz y relata los horrores de la guerra. Así, tan drástico como su cambio, fue el del orden público del departamento en la última década. 2000-2010 fueron años en los que los caldenses pasaron de la zozobra de estar cercados por siete grupos ilegales, a la tranquilidad de recorrer de nuevo las vías sin miedo. De ser testigos de cómo la Policía tuvo que salir de los pueblos por las tomas guerrilleras y de cómo regresó para recuperar la seguridad. Hubo centenares de víctimas en el conflicto, a manos de la guerrilla, de los paramilitares y de la propia Fuerza Pública, con los falsos positivos. Hoy el panorama es diferente, cuando las autoridades se enfrentarán a otro reto: la seguridad en las ciudades.

20002004 Presencia

Caldas, al estar en medio de las principales ciudades del país (Bogotá, Medellín y Cali), fue zona estratégica para los armados ilegales. La presencia militar era escasa: un batallón en Manizales y en el oriente tropas de Tolima, Caldas y Antioquia, pero sin unidad de mando. Esto generó brechas que aprovecharon los irregulares. El frente 47 de las Farc, al mando de 'Karina', estaba en el oriente y el norte de Caldas (en límites con Antioquia); las Auc de Ramón Isaza, en el oriente, cerca al río Magdalena, y los frentes Bolcheviques del Líbano y Carlos Alirio Buitrago del Eln, cerca al Parque Los Nevados. El frente Cacique Pipintá de las Auc, con 'Báez' y 'Alberto Guerrero', en el norte, centro y parte del occidente; el frente Aurelio Rodríguez de las Farc, con alias 'Rubín', en el alto occidente, y el frente Óscar William Calvo del Epl, al comando de alias 'Leyton', en el bajo occidente.

El oriente

El despeje del Caguán, en los diálogos del Gobierno con las Farc, sirvió a este grupo para fortalecerse en Caldas. Fue época de tomas guerrilleras, secuestros, desplazamientos masivos y crecimiento del narcotráfico, que alcanzó a contar con casi tres hectáreas cultivadas en el departamento. La toma al corregimiento de Arboleda (Pensilvania) en el 2000 hizo parte de la seguidilla de ataques a poblaciones, que obligó a la Policía a retirar sus uniformados de los corregimientos del oriente de Caldas. En Arboleda murieron 13 uniformados y tres civiles. Sin presencia policial y con pocos militares, el oriente fue una "zona de despeje". Aumentaron los cultivos de coca y los laboratorios. La guerra fue entre el frente 47 de las Farc y las Auc de Isaza, por el dominio del

Armados ilegalesenCaldas Farc (Frente Aurelio Rodríguez)

Pablo Hernán Sierra, alias 'Alberto Guerrero'

AUC (Frente Cacique Pipintá)

Comandante del frente Cacique Pipintá. Responsable de asesinatos de políticos e indígenas en el centro, norte y occidente de Caldas. Está detenido.

Aguadas

Javier Gálviz Flórez, alias 'Mauricio'

ANTIOQUIA

Norcacia

Marmato Pácora

Comandante del frente Bolcheviques del Eln. Murió en combate con el Ejército, en Líbano (Tolima), en marzo del 2009. Secuestraba en el parque Los Nevados y en la vía a Bogotá.

Riosucio

Supia La Merced

Berlaín de Jesús Chiquito Becerra, alias 'Leyton'

Comandante del Epl y fue el responsable de decenas de secuestros y asesinatos en el bajo occidente de Caldas y el oriente de Risaralda. Murió en combate con el Ejército.

Filadelfia

Anserma Risaralda

Belalcazar

Salamina

Marquetalia Aranzazu Marulanda Manzanares Neira

CUNDINAMARCA

AUC (Frente Ómar Isaza)

MANIZALES Chinchiná

Villamaría

ELN (Frente Blocheviques de Líbano) ELN (Frente Carlos Alirio Buitrago)

RISARALDA

Ramón Isaza, 'El viejo'

Comandante de las Auc del Magdalena Medio. Considerado el 'Tirofijo', pero de los paramilitares por su antigüedad en la lucha antisubersiva. Se desmovilizó en el 2006.

EPL (Frente Óscar William Calvo)

Manuel Muñoz Ortiz, alias 'Iván Ríos'

* El proceso de paz con las Auc, que sacó del conflicto a las Auc del Magdalena Medio, la más antigua del país.

Miembro del Secretariado de las Farc, que coordinaba todos los frentes del grupo guerrillero en el centro del país. Su escondite estaba en el norte de Caldas, en límites con Antioquia. Lo asesinó su escolta.

* La creación del Comando Operativo 3 del Ejército en el oriente de Caldas, que recuperó el terreno dominado por las Farc.

Alias 'Rubín'

Comandante del frente Aurelio Rodríguez de las Farc, que operan en el alto occidente. Es el único que sigue en armas, pero su grupo está replegado en el norte de Risaralda y parte de Chocó.

Victoria

Pensilvania

Palestina

Viterbo

Comandante del frente 47 de las Farc. Dirigió las tomas a los corregimientos en el oriente de Caldas. Se desmovilizó a mediados del 2008.

Samaná

Farc (Frente 47)

San José

Elda Neyis Mosquera, alias 'Karina'

La Dorada

* La desmovilización de 'Karina'.

Infografía:

Factores de éxito

* El episodio de alias 'Rojas', del frente 47 de las Farc, quien asesinó a 'Iván Ríos', le cortó la mano para llevarla como prueba y se desmovilizó. Esto fue prueba de la crisis dentro del grupo. * Unificar la jurisdicción militar de Caldas, responsabilizando de la seguridad a la Octava Brigada del Ejército.

* La combinación de presión militar con el programa de desmovilización. Muchos dejaron las armas y delataron a sus jefes

* La ubicación de unidades militares en Marulanda y Salamina, cerrando los corredores de movilidad de las Farc.

Este era el mapa de presencia de grupos armados ilegales en Caldas al 2005.

territorio y los cultivos ilícitos. Las Farc tenían casi mil hombres armados y las Auc cerca de 700. Entre muchas acciones criminales, en enero del 2004 las Farc asesinaron a ocho campesinos en la vereda Samaria de Pensilvania y en abril de ese mismo año a nueve en Samaná. Esto generó desplazamientos masivos, que de acuerdo con Acción Social sumaron casi 52 mil personas en los 10 años.

Centro

A comienzo de la década, mientras el oriente era escenario principal del conflicto, del norte al centro de Caldas se expandió rápidamente el frente Cacique Pipintá. Tomó fuerza al llegar a Manizales y municipios aledaños. Aumentaron las muertes selectivas. El 2002 fue el de más asesinatos de las últimas décadas en Caldas, con

Parapolítica A comienzos del 2006, antes de la desarticulación del frente Cacique Pipintá de las Auc, este grupo tuvo influencia en la política caldense. Ferney Tapasco, entonces presidente del Partido Liberal de Caldas, y ‘Ernesto Báez’, jefe de las Auc, se aliaron para definir los cinco candidatos liberales a la Cámara de Representantes. Uno ponía el aval político y el otro la intimidación armada. La lista la integraron Dixon Tapasco Triviño, Enrique Emilio Ángel Barco, Jairo Alberto Llano Gómez, Carlos Gálvez y Juan Pablo Sánchez Morales. En los comicios eligieron a Tapasco Triviño y a Ángel Barco. Tras la entrega y captura de varios paramilitares se puso al descubierto el pacto, lo que desencadenó la investigación penal que terminó con la condena de tres de cinco integrantes de la lista liberal: Tapasco Triviño, Ángel Barco y Llano Gómez. Actualmente se adelanta juicio contra Sánchez Morales. (Ver enfoque político)

1.248. Entre sus crímenes se cuenta el asesinato de un detective del DAS, en zona rural de Aranzazu; el de un grupo de sicarios supuestamente relacionados con el asesinato del subdirector de LA PATRIA Orlando Sierra, el del líder indígena Gabriel Ángel Cartagena, en Riosucio; el del Alcalde de Aguadas, Iván Rincón Henao, en el corregimiento de Arma, y el de otros políticos y ciudadanos. Los frentes Bolcheviques del Líbano y Carlos Alirio Buitrago del Eln dominaban las inmediaciones del Parque Los Nevados. Dedicados específicamente al secuestro y a la extorsión de finqueros.

Occidente

Con los frentes Aurelio Rodríguez de las Farc y Óscar William Calvo del Epl, esta fue una de las zonas más afectadas por el secuestro. Alias 'Leyton', comandante del Epl, sembró el terror en la vía a Medellín, donde constantemente raptaba ciudadanos que asesinaba luego de cobrar el rescate. Entre sus víctimas estuvo la profesora Cristina Echeverri Mejía, en el 2001 en zona rural de Anserma. Al frente de las Farc lo recuerdan porque en el 2000 raptó al congresista Óscar Tulio Lizcano, en zona rural de Riosucio, a quien incluyeron en la lista de canjeables. Lizcano se fugó de sus captores en octubre del 2008, con ayuda del comandante 'Isaza'.

2005-2007 Presencia militar

La recuperación de la seguridad comenzó con la reorganización de la Fuerza Pública. Se unificó la jurisdicción militar bajo la Octava Brigada del Ejército. La Policía regresó paulatinamente a los corregimientos como Arboleda (Pensilvania) y Florencia (Samaná), y se forta-

leció el Gaula para combatir el secuestro. Entre el 2005 y el 2006 se incrementaron los enfrentamientos entre Fuerza Pública y grupos armados ilegales. La guerrilla, por mantener su dominio, hostigó poblaciones, quemó vehículos y en marzo del 2006 atacó el corregimiento de Montebonito (Marulanda). Mantenían su poder de fuego, pese a la presencia del Ejército. En respuest a, se creó el Comando Operativo 3 del Ejército, con mil hombres; se ubicó un batallón en Marulan da, y un puesto avanzado del Ejército en Salamina. La estrategia sirvió para cerrar los corredores de movilidad de los ilegales. Una meta era atrapar a 'Karina' y la cúpula del frente 47 de las Farc. Favoreció el proceso de paz que se adelantaba con las Auc, que permitía a la Fuerza Pública concentrarse en combatir grupos guerrilleros.

Avance

El 2006 comenzó con la desmovilización de las Auc de Ramón Isaza. Se esperaba el desarme del frente Cacique Pipintá. La estrategia militar se fijó ese año en desarticular al Eln y al Epl, mientras le ganaban terreno a las Farc. Al Eln, con sus dos frentes, lo obligaron a replegarse hacia Antioquia y Tolima. Al Epl lo golpearon en julio del 2006 al abatir a su comandante, alias 'Leyton'. Sin líder, sus miembros se desmovilizaron. A finales del 2006 se supo que el frente Cacique Pipintá no se desmovilizaría y para el 2007 las autoridades decidieron endurecer las acciones contra este. En enero capturaron a su comandante, Pablo Hernán Sierra, alias 'Alberto Guerrero'. Ese mismo año cayó la cúpula del grupo ilegal. La última aprehensión fue la de alias 'Johnatan' y varios miembros se sometieron a la justicia.

En el oriente, las Farc dieron golpes duros entre el 2006 y el 2007, que comenzaron con el asesinato del Alcalde de Marulanda, Rigoberto Castaño Tovar, el 14 de octubre del 2006.

De frente contra las Farc

En el 2007 secuestraron al empresario Diego Mejía Isaza en las goteras de Manizales (mayo primero); asesinaron al coronel Ricardo Muñoz, subcomandante del Comando Operativo 3 del Ejército (mayo 3), y asesinaron a Jesús Albeiro Montoya, que por la U aspiraba a la Alcaldía de Samaná (octubre 7). En el caso de Mejía Isaza, las autoridades intentaron el rescate militar, en el que murió el empresario (agosto). Sin embargo, fue el comienzo de la caída de la cúpula de las Farc. En la operación mataron en combate a alias 'Muelas', un jefe del grupo guerrillero. Durante ese año se registraron 95 muertos en combates.

2008-2010 Consolidación

Para el 2008, el Ejército se concentró en 'Karina'. Los militares copaban casi todos los espacios por donde se movía el frente 47. Los guerrilleros se replegaron al suroeste antioqueño

Homicidios El cambio del orden público en Caldas se ve reflejado en las cifras de homicidios de los últimos 10 años. Se pasó de registrar casi 1.300 asesinatos en todo el departamento en el año 2002, a registrar algo más de 330 en el 2010. En el gráfico se nota que entre el 2007 y 2009 hubo un leve incremento de asesinatos, que corresponde a la época de mayor confrontación armada. Además hay que sumar las muertes que están siendo investigadas por falsos positivos.

y los combates disminuyeron. La presión militar, las desmovilizaciones y las recompensas debilitaron al 47. En marzo del 2008 ocurrió lo que marcó la caída del grupo: alias 'Rojas', comandante del frente, asesinó a 'Iván Ríos', miembro del Secretariado de las Farc, y se entregó a las autoridades. Entre abril y mayo se entregaron otros jefes y casi 50 insurgentes. En junio finalmente se entregó el ícono del grupo guerrillero: Elda Neyis Mosquera, alias 'Karina', que se convirtió en gestora de paz. Con la desarticulación de las Farc en el oriente, el Ejército decidió mover el Comando Operativo para otra zona del país y encomendó la vigilancia al Batallón Ayacucho.

Falsos positivos

Sin las Farc combatiendo, los enfrentamientos cesaron en el oriente, pero el Ejército reportó varios muertos como miembros de bandas emergentes o extorsionistas en Manizales y municipios aledaños. Varios casos se investigan, por posibles falsos positivos. En el 2008 se reportaron 62 muertos en combates. En 2009 y 2010 no se registraron casos. En los últimos dos años de la década se sintió en parte el alivio en zona rural. El último golpe a las Farc fue a comienzo del 2010. Se capturó a alias 'Moncholo'. Aún está libre 'Kadaffi', quien se sumó al frente noveno, en Antioquia. Aunque se han registrado intentos de rearme en algunas zonas, han sido contrarrestados. Sin embargo, persiste la delincuencia común en los cascos urbanos. Hoy el panorama es alentador, pero no se puede bajar la guardia, pues cada tanto aparecen amenazas a autoridades del oriente y extorsiones a comerciantes. El reto será mantener la seguridad para que Caldas viva la tranquilidad con la que vive 'Karina' como gestora de paz.

REGIONAL

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JUEVES 30 DE DICIEMBRE DE 2010

EXPERIMENTADOS

15a El oriente gira en U

2002-2006 Representante a la Cámara. 2006-2009 Senadora de la República

2002-2006 Senador 2006-2010 Senador, aunque debió esperar para ocupar su curul, pues inicialmente no llegó. 2010- Senador de la República.

2000-2010 Senador de la República. No volvió a aspirar al Congreso, aunque continúa como miembro del Directorio Nacional Conservador.

2000-2009 Senador de la República. Falleció, luego de una intervención quirúrgica. Su escaño lo perdió el liberalismo caldense.

2000-2002 Alcalde de Manizales 2002-2003 Zar anticorrupción 2010- Ministro de Transporte 2002-2006 Senador de la República. 2000 -2009 Presidente del Directorio Liberal de Caldas 2000 Dirigente del MOIR y profesor universitario. Antes había aspirado a la Gobernación de Caldas. 2006-2010 Ministro de Hacienda 2010- Detenido por presuntos vínculos de paramilitarismo 2002-2010 Senador de la República y se proyecta como precandidato presidencial del Polo Democrático. y ahora vinculado mediante indagatoria a la investigación por el homicidio de Orlando Sierra.

LA TRANSICIÓN

Hernán Penagos 2008-2009 Concejal de Manizales. 2010 - Representante a la Cámara por el Partido Conservador, línea sierrista.

2010- Representante a la Cámara por la circunscripción especial indígena, adscrito al Polo Democrático.

2000-2002 Secretario de Tránsito de Manizales. 2006-2010 Representante a la Cámara por el Partido de la U. 2010- Senador de la República.

Los comicios del 2011 dirán qué grupo ganará el pulso. La realidad de hoy, como es frecuente en política, podría cambiar radicalmente. Ya no son los mismos, pero pueden seguir con las mismas. Elija.

FERNANDO-ALONSO RAMÍREZ

LA PATRIA | MANIZALES

n noviembre de 1999 se selló la historia de lo que sería la década siguiente. Se enfrentaron dos pesos pesados de la tradicional coalición (la A), con 25 años en ese momento de supervivencia, y que respaldaba a Arturo Yepes, y la naciente (la B), que necesitaba consolidarse y apoyó a Germán Cardona Gutiérrez. El botín: la Alcaldía de Manizales. El ganador fue Cardona, que ocho años antes había roto con la coalición tradicional que lo hizo elegir en su primera Alcaldía. Empezó a gobernar en diciembre de ese año y hasta el 2002. Después de él llegaron a ese cargo los candidatos de la coalición B: Néstor Eugenio Ramírez Cardona, Luis Roberto Rivas Montoya y Juan Manuel Llano Uribe. En ese grupo convergen Luis Emilio Sierra, Óscar Iván Zuluaga, Luis Alfonso Hoyos y Adriana Gutiérrez, principalmente. Este colectivo daba la pelea desde 1993 y se fortaleció con muchos liberales seguidores de Luis Guillermo Giraldo que quedaron sin brújula, cuando el Senador, que era parte de la coalición A, se retiró en 1998. La coalición A se mantuvo incólume durante esta década defendiendo la Gobernación de Caldas, con Luis Alfonso Arias, con Emilio Echeverri -a quien apoyó Sierra Grajales y lo avaló-, y con Mario Aristizábal Muñoz.

Dos años movidos

Esta historia electoral se ha mantenido casi intacta durante 10 años, a excepción de cambios en algunos municipios del Departamento, en donde las cosas han cambiado, principalmente en el oriente de Caldas y en Riosucio. No obstante, 2009 y 2010 fueron realmente interesantes. El año pasado se abrió el debate por la crisis de liderazgo. La muerte de Víctor Renán Barco, la investigación por parapolítica a cuatro congresistas liberales y al lugarteniente principal del fallecido senador, más la renuncia de Adriana Gutiérrez como senadora en busca de que se le definiera su situación jurídica, sumado a la indagación preliminar a Mauricio Lizcano dio de qué hablar. A esto se sumó que el ex alcalde de Manizales Luis Roberto Rivas Montoya se vio envuelto en un escándalo, al ser investigada la firma Integramos, de la que fue socio y fundador, por posible captación ilegal. De esta manera, se frustró la posibilidad de que fuera un nombre fuerte para las elecciones de Congreso que se efectuarían en el 2010. A esto se sumó el retiro este año del Congreso del dirigente conservador Ómar Yepes Alzate, después de 36 años, quien además vio ir a la cárcel en estos años a varios de sus aliados, por hechos relacionados con corrupción administrativa. Aunque en 1997 la coalición barcoyepista tenía 14 diputados de los 16 que se elegían, hoy de los 14 que se eligen desde 2003 tiene solo seis, aunque el Gobernador Mario Aristizábal Muñoz ha sabido manejar sus fichas para obtener apoyos a algunos de sus proyectos, en varios casos acordando con diputados directamente y no con los jefes políticos.

2008-2009 Diputado 2010- Representante a la Cámara por el Partido de la U. 2001-2006 Diputado 2007-2010 Representante a la Cámara 2010- Senador de la República

El verdadero cambio fue en las más recientes elecciones

De coalición a coalición Todo esto abrió el camino en Caldas a la consolidación de un cambio generacional en la dirigencia. Incluso, algunos que apenas se preparaban se le midieron a copar las vacantes, como Juana Carolina Londoño del conservatismo sierrista, que hacía pinitos como concejal, o Hernán Penagos de la U, que era primíparo diputado. Los políticos movieron sus fichas y así se realizó el debate electoral para Congreso de la República en el presente año, el cual renovó el 100 por 100 de los representantes a la Cámara y permitió el ascenso al Senado de quienes venían en fila, tal como sucedió con Mauricio Lizcano y Jaime Alonso Zuluaga del Partido de la U.

La merma liberal

El electorado pasó una dura cuenta de cobro al liberalismo por las investigaciones por parapolítica a cuatro representantes a la Cámara y al eterno presidente del Partido Liberal, Ferney Tapasco González, que fueron a la cárcel, así como Justo Capera, tres veces alcalde de La Dorada. Tapasco González y Dixon Ferney Tapasco Triviño fueron vinculados además mediante indagatoria al proceso por el asesinato del subdirector de LA PATRIA, Orlando Sierra Hernández, ocurrido en el 2002. Sin su cabeza máxima, el liberalismo apenas pudo defender la curul a la Cámara de Adriana Franco, escudera de Tapasco y de Barco desde hace dos décadas. Mientras a finales de los años 90 los liberales lograban imponerse como la mayor fuerza electoral del Departamento, inclusive de Manizales, las cosas cambiaron. Ahora el liberalismo busca espacios, pero le costará, pues si bien sus votos son apreciados, nadie quiere caer en la estigmatización de ser parte de un grupo debilitado, liderado por ex convictos o sus aliados. Hasta la Alcaldía de La Dorada la perdieron en elecciones atípicas celebradas este año. El as bajo la manga que tienen es el de Fernando Mancera, candidato derrotado en 1997 a la Alcaldía de Manizales, que aspirará de nuevo, y tiene la promesa de apoyo de los liberales. Este con un discurso popular puede dar una sorpre-

sa en Manizales, ante la desazón generada en buena parte del electorado por las decisiones del actual Alcalde, Juan Manuel Llano, de Salvación Nacional, como la renovación de la Comuna San José o la mala puesta en ejecución del Sistema Estratégico de Transporte que fracasó en su primer intento hace ya 10 meses.

Los conservadores

El senador Luis Emilio Sierra, que repite en el Senado, lo proclaman sus seguidores como el jefe natural del Partido Conservador, aunque en las estructuras departamentales sigue muy fuerte la línea de Ómar Yepes, que puso una votación de por lo menos 30 mil votos para Arturo, su hermano, que está en primera línea de espera para ocupar una curul en el Senado y además el ex senador sigue siendo una voz fuerte en el Directorio Nacional. Aún no está claro cómo se resolverán las candidaturas para Gobernación y alcaldías, toda vez que solo el remoquete de conservadores los une, mientras todo lo demás los separa. Se ha dicho abiertamente que hay un pacto entre la U y los sierristas para, como en las pasadas elecciones, trabajar de la mano sus candidaturas a la Gobernación y a la Alcaldía de Manizales. La primera sería para un candidato de la U. y la segunda para uno de Salvación Nacional. El sector de Ómar Yepes aún no la tiene clara, aunque se da como un hecho que también buscará alianzas, aunque no necesariamente con su tradicional socio, el liberalismo, por lo que podría haber sorpresas.

La U

En el Partido de la U, fuerza política de mayor crecimiento en los últimos años, la cosa no está fácil. De hecho ostenta dos senadores y dos representantes a la Cámara, cuenta con cuatro diputados y alcaldías importantes como las de La Dorada, Chinchiná, Riosucio y Pensilvania, entre otras. No obstante, ese éxito ha impedido que haya un líder claro. Los senadores Jaime Alonso Zuluaga y Mauricio Lizcano no han logrado imponerse, ni entenderse, luego de la renuncia de

Hace 10 años Pensilvania era una isla en medio de las mayorías liberales y conservadoras en el oriente de Caldas. No obstante, hoy el cambio es total: Manzanares, Marquetalia, Samaná, La Dorada y, por supuesto, Pensilvania, pertenecen a mandatarios avalados por el Partido de la U, quienes han trabajado con visión común en varios frentes. Por eso, el enclave del oriente es vital para su futuro, pues allí se juega buena parte de su prestigio, si quiere demostrar que su política es diferente. No obstante, su dominio no es definitivo y en la mayoría de esos municipios de tradición conservadora, en cualquier momento puede perder de nuevo el poder, por desgaste o porque surja una mejor opción. En La Dorada, el regreso al poder con Gerson Bermont, gracias a las elecciones atípicas, fue una oportunidad para corregir los errores de la U en el pasado, cuando también ostentó el poder, teniendo que volverlo a ceder a los liberales.

Indígenas, de la mano del Polo En estos 10 años Riosucio logró tener Alcalde indígena y este año puso un congresista, Hernando Hernández, por circunscripción especial, lo que consolida un proceso de estas comunidades. El movimiento indígena en Caldas ha crecido de la mano del Polo Democrático, que le ha abierto espacios. Riosucio y Manizales son las mayores fuerzas electorales del movimiento con origen en la izquierda democrática. Este interés político de los indígenas de Riosucio les ha costado de vidas de algunos de sus mejores representantes, como sucedió con dos candidatos a la Alcaldía en esta década, asesinados. Los indígenas han logrado tener diputado casi siempre y lograr una Alcaldía en Riosucio, que ya perdió, mientras apoyan al barón electoral del Polo, firme en la línea hacia la Presidencia de la República: Jorge Enrique Robledo. El Polo perdió terreno en Caldas en las más recientes elecciones. Mientras Carlos Gaviria obtuvo en el 2006 en este departamento 60.125 votos, Gustavo Petro apenas alcanzó los 15.787. En esto tiene mucho que ver la pérdida de terreno en Riosucio, en donde Mauricio Lizcano recuperó la Alcaldía para sus fueros y ha logrando simpatías entre indígenas con acciones como la promoción del nuevo resguardo La Iberia.

Adriana Gutiérrez a la dirección del Partido, y aunque todos reconocen en el ex ministro Óscar Iván Zuluaga la máxima jefatura, este acompañan al ex presidente Uribe en su proyecto académico-político y no tiene tiempo para jugársela como el líder que el grupo busca. No obstante, como lo hicieron en la elección presidencial de junio, la U aprovecha todo su recorrido y su capital político y resuelve las cosas de manera pragmática con el fin de no ceder terreno. Por eso, seguramente encontrará la fórmula para la unidad electoral, así no la haya ideológica.

Colofón

Si la década empezó con un gran mano a mano entre las dos coaliciones, se sella con los dos candidatos a la Alcaldía de Manizales de entonces en dos orillas igual de distintas. Germán Cardona Gutiérrez goza su cuarto de hora, pues ser un santista purasangre lo tiene en un ministerio apetecido por cualquier político, el de Transporte, mientras que su rival, Arturo Yepes, sigue esperando el turno de ser Senador y tratando de convencer que no es el impetuoso de hace 10 años. Las elecciones del próximo año podrían dar sorpresas, con la reaparición en escena del ex alcalde de Manizales Jorge Enrique Rojas Quiceno, que si bien salió investigado y obligando a las elecciones atípicas de hace 11 años, ahora puede volver a la palestra pública y como en ese entonces cautivar el voto independiente, aunque no será fácil pelear con estructuras tan bien montadas como las que tienen hoy los grupos predominantes de esta década y menos para ser Gobernador, como se cree que es su aspiración. Además falta ver si otros grupos como Cambio Radical, el Partido Verde o Mira logran sorprender.

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REGIONAL

JUEVES 30 DE DICIEMBRE DE 2010

El equipo consolidó su proceso de crecimiento. Ganó tres títulos colombianos, más la Copa Libertadores. Entre la alegría no faltan los baches. Mirada. OSVALDO HERNÁNDEZ

LA PATRIA L MANIZALES

ocos equipos en el mundo del fútbol, a excepción de los más grandes, se dan el lujo de contar la historia que hoy escribe el Once Caldas. Siete finales jugadas y cuatro títulos obtenidos. Por eso ha sido catalogado como el Equipo de la década en Colombia. Sin embargo, detrás de esos logros hay una serie de situaciones que dignifican aún más las hazañas, por la forma como se consiguieron, pero, también, hay otras en las que los baches o los errores tanto administrativos como deportivos, reflejan que este ha sido un Club en pleno crecimiento, algo reflejado en uno de sus objetivos: ganar campeonatos. El equipo entró a la década del 2000 con un bache; venía de jugar la final del fútbol colombiano en 1998 y participar sin éxito en la Copa Libertadores de 1999. Ese ciclo parecía cumplido. Pero no fue así, entre el 2000 y 2002 hubo un reacomodo de la nómina; le apostaron a Juan Eugenio Jiménez, que venía de ser exitoso con el Deportes Quindío, pero no correspondió a las expectativas, igual sucedió con Javier Álvarez, el mismo orientador de la final del 98, pero esta vez se fue por la puerta de atrás porque quedó eliminado de las tres competiciones en las que participó, dos torneos colombianos y la Copa. Un año después, en el 2003, en medio del hermetismo y expectativa, Jairo Quintero Trujillo, se apareció en las oficinas del Club con Luis Fernando Montoya, paisa que había dirigido los seleccionados de su departamento, la Sub20 de Colombia y había sido asistente técnico del Atlético Bucaramanga y tuvo una “palomita” en Nacional, que dejó subcampeón.

Cambio

Montoya Soto llegó a Manizales y cambió la historia del Club: le dio un giro al estilo de juego, pues fue práctico y efectivo; así consiguió el primer título el equipo en el 2003, jugando ante el Junior, al que le ganó 1-0 en Manizales.

Últimos balances del Once Periodo Balance 2004 $6.458 millones (excedente) 2005 $831 millones (excedente) 2006 $2.196 millones (pérdida) 2007 $2.989 millones (pérdida) 2008 $156 millones (excedente) 2009 $2.157 millones (pérdida)

Nota: cifras proporcionadas por el Club.

La Liga de 2003 El equipo ganó su segundo título al vencer al Junior.

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Jairo Quintero El dirigente que lideró el proceso de crecimiento del Club entre 1997 y 2004. Luego regresó como empleado y volvió a ganar el título en el 2009.

Javier Álvarez A la tercera fue la vencida y después de pasar sin éxito en 1998 y 2002, el antioqueño regresó el año pasado y le dio al Once le tercera estrella colombiana.

Luis Fernando Montoya El técnico campeón con el Club en el 2003 y 2004, de la Liga Colombiana y la Copa Libertadores. Además, jugó la Copa Intercontinental de Clubes.

Juan Carlos Osorio Llegó a comienzos del año pasado y después de un comienzo dudoso, por la falta de resultados, levantó vuelo y llevó al equipo a la obtención de la cuarta estrella colombiana.

Sergio Galván El máximo goleador del equipo en toda su historia con 175 goles; hizo el gol del título en el 2003.Se fue en la mitad de la Libertadores en el 2004.

Dayro Moreno El Club lo trajo siendo una promesa y lo lanzó hasta el Steaua de Bucarest. Luego, la dirigencia vendió dos hectáreas de su sede para retornarlo y el deportista devolvió esa inversión siendo el mejor del año.

La hazaña de 2004 Gana la Copa Libertadores de América. La Copa Intercontinental Juega la Copa Intercontinental de Clubes ante el Oporto de Portugal.

La Liga de 2009 Gana la Liga colombiana.

La Liga de 2010 Gana la Liga Colombiana.

El ganador de la década

Once Caldas se metió entre los grandes Y lo hizo con un “equipo de borrachos”, definición que le dio a la nómina uno de los directivos, cuando le preguntó a Montoya Soto si él creía que iba a ser campeón con ese equipo de borrachos. El técnico respondió que sí. Seguro, ese equipo campeón de 2003 cosechó lo que muchos sembraron atrás; quizá desde 1990, cuando se cree empezó el verdadero proceso de crecimiento del Club, cuando nació el Once Phillips. Montoya Soto, el técnico, y jugadores como Henao, Vanegas, Galván, Valentierra y otros más, recogieron lo que empezaron Álvaro Gómez, Carlos ‘Piscis’ Restrepo, Javier Álvarez, Alexis García, para citar algunos técnicos, y Luis Manuel Quiñonez, Ómar Suárez, Fabián Martínez , Jorge Salcedo y Edwin Congo, jugadores que pasaron por la ciudad y lo dejaron todo en la cancha. Ese Once Caldas dirigido por Luis Fernando Montoya se compenetró tanto que un año después, con muy pocas modificaciones en su formación, dio la vuelta olímpica como el rey de América, campeón de la Copa Libertadores. Montoya ratificó con ese equipo que el fútbol es colectivo y que ganarle a 11 amigos es muy difícil. Ese equipo fue creciendo, se fue llenando de

confianza y, como muchos lo han dicho, dejó en el camino a gigantes del fútbol suramericano: Vélez Sarsfield (Argentina), Barcelona (Ecuador), Santos, Sao Paulo (Brasil) y Boca Juniors (Argentina), todos, llenos de figuras, como Diego, Robinho, Rogerio Ceni, Tévez y Chilavert, vieron a un equipo pequeño que se metía entre los grandes. Hasta ese año, atrás, la Junta Directiva, conformada por ejecutivos de la alta sociedad de la ciudad, funcionaba como un relojito. Sin embargo, ese mismo año, por intereses diferentes, ese grupo se reventó y cada uno cogió por su lado, dejando en medio al Once Caldas. Montoya Soto siguió su competencia y por un tiro desde el punto penal no fue campeón de la Copa Intercontinental de Clubes en Yokohama (Japón). Allí empató 0-0 con el Oporto, de Portugal, y luego perdió. Ese fue el último partido que dirigió el 'profe Montoya', como lo conoce el mundo futbolístico, pues el 22 de diciembre siguiente en su casa de Caldas (Antioquia) un 'fletero' le disparó a quemarropa dejándolo cuadripléjico, una tragedia que los hinchas del Once Caldas aún sienten como propia. A partir de esta temporada volvió el bache en los resultados deportivos. Se perdió la final de

la Recopa Suramericana, tampoco se brilló en la Copa de la Paz en Corea y menos en los torneos colombianos. Ni Juan Carlos Bedoya, tampoco Jaime De la Pava y menos Jorge Luis Bernal y Santiago Escobar dieron resultados en medio de la presión por la crisis financiera.

Saliendo del bache

Curiosamente, en el 2007 regresa al equipo Jairo Quintero Trujillo, quien había liderado el proceso exitoso del 2003 al 2004 y volvieron los resultados. El equipo va a una final de la Copa Postobón en el 2008 y la pierde de local con Equidad; sin embargo, como a comienzos de la década, sigue la construcción. Un año después, en el 2009, tras la salida de Bernal y el regreso de Javier Álvarez, vuelve por la senda del triunfo y es campeón el primer semestre, final que también disputó ante el Junior de Barranquilla. Ese equipo ganó el torneo en medio de la incredulidad de muchos, al entrar a las semifinales, dependiendo de resultados. Dejó muchas dudas en el campo, pero fue ganando seguridad y llegó a la cima. Ese título también marcó el final para una dirigencia que se tuvo que ir porque había llega-

do forzada por la idea de Luis Roberto Rivas, ex alcalde de la ciudad, en el llamado Pacto del Peñón, y porque no eran mayoritarios en las aportaciones. Regresaron los antiguos di-

La novena clasificación La del 2010, segundo semestre, fue la novena clasificación para el Once Caldas de las semifinales del Campeonato Colombiano, desde el 2002, año en el que comenzó a disputarse con el sistema de dos campeonatos por año. Al final terminó con el título. Torneo Posición Apertura 2002 Eliminado Finalización 2002 Eliminado Apertura 2003 Campeón Finalización 2003 Eliminado Apertura 2004 Cuarto Finalización 2004 Octavo Apertura 2005 Séptimo Finalización 2005 Séptimo Apertura 2006 Quinto Finalización 2006 Eliminado Apertura 2007 Eliminado Finalización 2007 Clasificado Apertura 2008 Eliminado Finalización 2008 Eliminado Apertura 2009 Campeón Finalización 2009 Eliminado Apertura 2010 E liminado (pasan 4) Finalización 2010 Campeón

rectivos y encontraron un equipo abandonado: sin divisiones menores, sin sede deportiva servible y sin un equipo competitivo, pues dejaron ir a las figuras que ganaron el Torneo del 2009. Y en medio de las dificultades le dieron las garantías a Juan Carlos Osorio, el técnico que contrataron en diciembre pasado. 'Neco' Martínez, Iván Vélez, Oswaldo Vizcarrondo, Diego Arias, Jaime Castrillón, Dayro Moreno y Fernando Uribe fueron las figuras contratadas para la temporada. Sin embargo, ese equipo, por lógicas razones desde el punto de vista técnico, se demoró para dar los resultados -quedó eliminado del Apertura, Copa Postobón y Copa Libertadoresy el Club se asfixió económicamente. El hecho llegó al punto de que sumó tres embargos y comprometió vigencias futuras, teniendo un déficit de $4 mil millones. El esfuerzo dio sus resultados y el Once del 2010, con buen fútbol, muchos goles y emociones, cambió la historia y quedó campeón de la Liga Postobón II 2010. De paso, los actuales directivos se quitaron de encima la estigmatización que algunos medios les habían dado en el sentido de que Jairo Quintero era insustituible. Demostraron que ellos también podían ganar. Con el equipo campeón, el panorama parece despejado, porque al frente está la Copa Libertadores y la posibilidad de ir a competir con la experiencia vivida el presente año en el que los eliminaron por un gol de diferencia, en la segunda ronda. Sin duda, a pesar de los errores administrativos, deportivos y técnicos, el Once es el equipo de la década.