Hankinnoilla työllistäminen Vantaalla Tiina Ekholm Johdanto Julkisissa hankinnoissa liikkuu vuosittain suuret summat rahaa. On huomattu, että julkisten hankintojen taloudellista voimaa voidaan hyödyntää taloudellisten, sosiaalisten ja ekologisten tavoitteiden saavuttamisessa. Heikommassa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen siihen soveltuvissa hankinnoissa on yksi näistä sosiaalisen kestävyyden tavoitteista. Vantaan kaupunki on jo vuosia sitten lähtenyt liikkeelle hankinnan ja työllisyyspalveluiden yhteistyönä edistämään hankinnoilla työllistämistä.
Kehittämistä hankkeilla Hankinnoista duunia! -hanke Ensimmäisenä sysäyksenä työllistämisehdon käyttämiselle oli Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) Hankinnoista duunia! -hanke (HANDU). Hanke kesti reilut kaksi vuotta (1.5.2015–31.10.2017) ja sen aikana kokeiltiin erilaisten työllistämisehtojen sisällyttämistä hankintoihin ja kehitettiin julkisilla hankinnoilla työllistämisen malli heikossa työmarkkina-asemassa olevien nuorten, pitkäaikaistyöttömien ikääntyneiden työntekijöiden työllistämiseen. Hankkeeseen osallistui neljä (Helsinki, Vantaa, Espoo ja Oulu). Kukin kaupunki sovelsi pilottihankinnoissa työllistämisehtoa, jonka avulla pyrittiin saamaan noin sadalle pitkäaikaistyöttömälle, nuorelle, maahanmuuttajalle, osatyökykyiselle tai vammaiselle työ-, oppisopimus- tai työkokeilupaikka. THL koordinoi hanketta. Välittömien työllisyysvaikutusten lisäksi hankkeen avulla lisättiin yritysten tietämystä työllistämisehdosta ja julkisilla hankinnoilla työllistämisestä. Samoin yhteistyö ja vuoropuhelu osallistuvien kaupunkien hankintayksiköiden, työllisyyspalveluiden ja yritysten välillä tiivistyi. Hankkeen lopullisena päämääränä oli vakiinnuttaa julkisilla hankinnoilla työllistäminen osaksi kaupunkien normaalia toimintaa. Hankinnoista duunia -kehittämishanke oli osa Euroopan sosiaalirahaston rahoittamaa Kestävää kasvua ja työtä 2014–2020-ohjelmaa. Hankkeen tuotoksena luotiin Hankinnoilla työllistämisen malli (pdf); Kuvio 1.).
69
