Diario La Razón viernes 24 de febrero de 2017

En siete días se define el ingreso de 244 busetones al Distrito de Aguablanca PÁG. 7

Otro golpe de la Armada Nacional: Hallada caleta con 2.500 millones en el Pacífico t PÁG. 10 www.larazondecali.com - skype: Periodico La Razon de Cali

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¿Dónde estaba Alejandro Ordóñez cuando Odebrecht sobornaba empleados públicos?

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Año 05 No. 1370 VIRTUAL VIERNES 24 de FEBRERO de 2017 - ISSN 1900-6225 - 20.000 Suscriptores virtuales - Circulación de LUNES a VIERNES

Lea Jurista responsabiliza de su seguridad al Arzobispo de Cali

Acusan a Uber de abusos sexuales y acoso laboral contra sus empleados

Santos entregó a 482 familias campesinas e indígenas del Cauca títulos de sus tierras

La galería de Santa Elena es peor que el cartucho en Bogotá

Concejal propone militarizar zonas afectadas por micro y narcotráfico La seguridad se le está saliendo de las manos a las autoridades de Cali, advierte el concejal Fernando Tamayo PÁG. 8

Diario LA RAZON Premio “Alfonso Bonilla Aragón” 2009.

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OPINIÓN

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Informe político

Dilian descarta crisis en su gabinete Por Miguel Ángel Arango

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cinco días de expirar el plazo que tienen ciertos funcionarios públicos con aspiraciones políticas para no inhabilitarse está descartada una crisis protocolaria en el gabinete departamental.

Fuentes del palacio de San Francisco, dijeron a LA RAZON, que la gobernadora del Valle del Cauca, Dilián Francisca Toro, no es partidaria de hacer las acostumbradas crisis o solicitud de la renuncia masiva y protocolaria de los subalternos. La mandataria no quiere propiciar la sensación de interinidad y menos cuando estamos a pocos meses de que entre a regir la ley de garantías electorales.

Hasta el momento solo han renunciado la secretaría general Norma Hurtado Sánchez y el secretario de educación Mario Germán Fernández de Soto, quienes serán candidatos a la cámara de representantes.

Alistan sus cartas dimitorias los asesores de la gobernación Juan Carlos Salazar y José Fernando Gil Moscoso. El primero busca el aval del Centro Democrático para el senado. El segundo aspira a la cámara y analiza si va con el aval de la U o del liberalismo.

La incertidumbre está en la suerte del director de planeación Roy Alejandro Barreras. No toma ninguna decisión porque aún no sabe si su papá será candidato a la presidencia o buscará reelección en el senado. Tiene pocos días para que “papi”, no lo inhabilite.

MISTERIO Con especial y peculiar hermetismo se adelanta en el palacio de San Francisco, el proceso de selección de la nue-

va secretaria de la gobernación del Valle del Cauca, para remplazar a la abogada Norma Hurtado.

Lo único que conocemos con certeza es que alguien postuló a Leonor Abadia, pero de inmediato ese nombre fue descartado. Ese nombramiento es complejo porque buscan a una señora muy talentosa, que trabaje 24 horas al día y los fines de semana y además que sea de confianza de gobernadora. Pero lo más difícil es que también reúna los requisitos del perfil que son muy rigurosos.

ENCARTADO El ex gobernador del Valle del Cauca, Ubeimar Delgado se ha reunido con docenas de dirigentes políticos del departamento en procura de conseguir adhesiones para su sobrino el senador Mauricio Delgado, que quiere repetir periodo. Los interlocutores de Ubeimar infieren luego de escucharlo que está encartado con el representante a la cámara Álvaro López Gil. Dicen que el deseo del líder conservador es que éste no se postule para las siguientes

elecciones y se reserve para ser candidato a la gobernación.

Delgado, pretendería impulsar la candidatura a la cámara del ex secretario de educación Gustavo Padilla y jugar con aspirante único por su movimiento para pactar un acuerdo con una formula distinta a su organización política. Es fácil de entenderlo porque si va con dos de su mismo movimiento juega con la misma votación en detrimento del aspirante al senado.

El problema para el ex gobernador es bien complejo. Para esta oportunidad ya no cuenta con el ochenta por ciento de los dirigentes más importantes que en el 2014 ayudaron a elegir a su sobrino senador. Por ejemplo ya no contará con los apoyos del concejal de Cali Fernando Tamayo ni del ex concejal Albeiro Echeverry. La diputada Amanda Ramírez, explora hoy otras opciones distintas a las de Delgado.

El ex diputado Emilio Merino, hoy juega en otro proyecto y lo mismo hace su ex gerente de Indervalle Geovanny

Ramírez, que tuvo candidata al concejo municipal y sumó cerca de siete mil votos.

Otras pérdidas sensibles son las del ex congresista José Luis Arcila y la del ex candidato a la cámara Juan Carlos Dorado. Sin lugar a dudas se trata de las elecciones con más amenazas para Ubeimar Delgado, en su carrera política que ya tiene más de cuarenta años. Tiene en la gobernación a una mujer que es jefa política y con un liderazgo admirable que seguro “pescará” en la votación conservadora en favor de la U. Y no olvidar que siempre hay una masa de líderes con fines muy marcados y votan para congraciarse con el que esté en la gobernación.

Pero el reto más grande para Ubeimar es que va a enfrentar con su sobrino a Heriberto Sanabria, quien ya es candidato al senado. Delgado puede soportar cualquier adversidad en la vida menos que Sanabria le gane en votos a su sobrino. Interesante confrontación por la disputa de la supremacía conservadora en este departamento.

NACIÓN

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Santos entregó a 482 familias campesinas e indígenas del Cauca títulos de sus tierras

• Más de 16.000 títulos que representan 700.000 hectáreas han sido titulados por el Gobierno, en una política que se constituye en un pilar fundamental de la construcción de la paz.

Popayán, 23 feb (SIG).

De manos del Presidente Juan Manuel Santos, 482 familias campesinas e indígenas del Cuca recibieron este jueves la titulación de sus predios, en una política que se constituye en un pilar fundamental de la construcción de la paz en el país.

En total fueron 860 hectáreas, que hacen parte de las 700.000 que ha titulado el actual Gobierno desde el 2010 representados en 16.700 títulos, en un hecho sin precedente en la historia del país.

“Es un reto muy grande formalizar la mayor cantidad de tierra posible para generar más empleo y prospe-

ridad en el campo. La paz va a nacer y se va a construir en el campo.

La base de esa construcción de paz es la tierra, formalizarla, entregársela a los campesinos, darles ese instrumento a los campesinos”, declaró el Primer Mandatario.

Misak, provenientes de 9 municipios, recibieron sus títulos del Jefe del Estado, las cuales se suman a las 15.000 que han accedido a tierras en el país a través de la Agencia Nacional especializada creada por el Gobierno.

Con los títulos, los campesinos pueden vender la tierra, solicitar créditos e hipotecar los predios, e incluso hacerle mejoras. La titulación de tierras cierra brechas y genera amplias oportunidades a campesinos e indígenas que la disfrutan.

“¡Son 15 mil familias, 15 mil hogares, con tranquilidad y bienestar porque son dueños titulados de sus tierras!”, agregó el Primer Mandatario.

15.000 familias con bienestar Representantes de las 393 familias campesinas y 89 de las comunidades Nasa, Coconuco, Yanacona y

En los 54 años que van desde 1960 al 2014 se legalizaron a penas 700.000 títulos en el país, sobre 19 millones de hectáreas. Se han registrado 3.400 títulos sobre propiedad privada a campesinos que

no tenían seguridad jurídica sobre su tierra y favorecido a 12.500 indígenas con la constitución de 80 resguardos y la ampliación de 11 de ellos.

De la misma forma, 90 comunidades afrocolombianas han recibido títulos colectivos y se han apoyado a 66 iniciativas con enfoque diferencial étnico con más de 5.300 familias favorecidas.

Hasta el 2018 se realizará el proceso de formalización más ambicioso de la historia con 100.000 títulos, para lo cual ya se definieron los primeros 19 municipios a implementar el piloto de catastro multipropósito.

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¿Dónde estaba Alejandro Ordóñez cuando Odebrecht sobornaba empleados públicos?

La respuesta corta es: persiguiendo funcionarios públicos opositores.

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sí lo plantea Óscar Sevillano, columnista de El Espectador.

“Alejandro Ordóñez tan vigilante y tan atento a la actuación de funcionarios públicos de gobiernos locales que pertenecían a una corrien-

te política distinta a la suya, no se dio cuenta de que un viceministro (Gabriel García Morales) del gobierno de Álvaro Uribe se había prestado a un soborno por miles de millones de dólares”, dice en su columna. Para Sevillano,

ante la aplastante evidencia de lo que pasó, el supuesto acompañamiento de la Procuraduría de Ordóñez al proceso de adjudicación del contrato de la Ruta del Sol fue “un saludo a la bandera”. Que no se venga a salir por la

tangente, y a hacer un listado de la larga cantidad de funcionarios que destituyó, pues no se dio cuenta de que un personaje como el excongresista Otto Bula andaba repartiendo comisiones, dice el columnista.

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Asumió nueva Defensora Regional del Pueblo del Valle del Cauca

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rente al Defensor del Pueblo de Colombia Carlos Alfonso Negret Mosquera en la ciudad de Bogotá, tomó posesión de su cargo como nueva Defensora Regional del Pueblo del Valle del Cauca, Lorena Ivette Mendoza Marmolejo, abogada y especialista en derecho administrativo, derecho constitucional y con diplomado en derecho probatorio aplicado al control fiscal. La Defensora Regional cuenta con más de 19 años de experiencia profesional en car-

gos directivos en entidades del sector público, entre los cargos que ha ocupado se encuentran: Personera Delegada y Directora para la Vigilancia de la Conducta Oficial en la Personería Municipal de Cali, Directora Operativa de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría Municipal de Cali, Secretaria Jurídica del Municipio de Jamundí, Jefe Oficina Asesora de Control Interno, Oficina Jurídica, Gerente General de Telepacífico y su último cargo desde el año 2012

como Procuradora Provincial de Cali donde estuvo por un periodo de 5 años.

La Personería Municipal de Cali en cabeza del Personero Municipal Héctor Hugo Montoya Cano, conocedor tanto de su perfil profesional, de su trabajo y sus conocimientos, expresa a Lorena Ivette Mendoza Marmolejo felicidades por este nuevo cargo de tanta importancia en la protección y salvaguarda de los derechos hu-

manos de los habitantes no sólo de Cali sino de la región. Al igual que ratifica la importancia de seguir trabajando de una forma articulada desde sus funciones como Ministerio Público, ahora desde la Defensoría del Pueblo Regional Valle con la Personería Municipal de Cali, así como sucedía cuando la doctora Mendoza se desempeñaba como Procuradora Provincial de Cali haciendo seguimiento a temas de gran importancia e interés para la ciudad.

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En siete días se define el ingreso de 244 busetones al Distrito de Aguablanca

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iete días para responder un Derecho de Petición tiene la administración municipal, ante la solicitud elevada por la Empresa de Transportes Decepaz, que reclama la emisión de las cartas de cupo para la incorporación de 244 vehículos a su parque automotor de servicio público, incluyendo la reposición de aquellos que presentan deterioro y se hayan en circulación.

De acuerdo con el apoderado da la empresa, el abogado Gustavo Prado, de no existir una respuesta favorable por parte de la Alcaldía de Cali, se procederá a iniciar una serie de acciones legales contra el

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Municipio en cabeza de su representante legal, el alcalde Maurice Armitage Cadavid.

Se trataría de una denuncia penal por Fraude a Resolución Judicial y un proceso que buscaría una indemnización por daños y perjuicios hasta por $ 270 mil millones de pesos, por el no acatamiento de los fallos judiciales y las pérdidas ocasionadas a la empresa y a sus afiliados, desde el 2004.

Recordó que para atender las necesidades de la comunidad caleña y amparados en el fallo de una tutela, instaurada en el 2004, los transportadores caleños afiliados a la empresa Transportes Decepaz, reclaman su derechos al trabajo, el cual ha sido desconocido reiteradamente por las distintas administraciones locales.

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Armando Carabalí, Presidente de la citada empresa transportadora, explica que tras apelar una serie de determinaciones de la Secretaría de Tránsito, el propio burgomaestre firmó el 01 de junio de 2016, la Resolución 4110210148, por medio de la cual se resolvió un recurso de Apelación instaurando por Transportes Decepaz, en la cual se revoca el Artículo Tercero de la Resolución No. 4152.0.21.1097 de 2015, que impedía la incorporación de estos automotores. Esta resolución el Alcalde y su Secretario de Movilidad dicen desconocer; ante lo cual estarían incurriendo en otra irregularidad que las leyes colombianas sancionan.

Carabalí Ararat aclaró que los vehículos a ingresar, deberán transitar en rutas complementarias a las recorridas en la actualidad por los buses del Sistema Integrado de Transporte Masivo, principalmente de aquellas vías de sectores que el MIO no cubre.

“Estamos hablando de vehículos tipo busetón, que gradualmente deben ser incorporados a siete rutas que nos han asignado, de las cuales en la actualidad transitamos dos, con una flota muy reducida”, indicó el empresario; quien añadió que estos automotores serán ensamblados por la firma Busscar, con Chasis Hyundai, utilizando la tecnología Euro5, a base de diesel, que les hace menos contaminantes.

Añade que con estos nuevos vehículos, se busca favorecer a los pobladores de estos sectores; que hoy se ven obligados a utilizar el servicio ilegal de los denominados ‘piratas’. Mejorando las frecuencias y la cobertura, se beneficiarán las personas en situación de discapacidad con movilidad reducida, así como un alto número de estudiantes, empleadas domésticas, trabajadores de la construcción y operarios que deben desplazarse a sus sitios de estudio o trabajo.

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La galería de Santa Elena es peor que el cartucho en Bogotá

Concejal propone militarizar zonas afectadas por micro y narcotráfico

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esde el Concejo de Cali se insta al Alcalde para que haga uso del Ejército Nacional en tareas de patrullaje y prevención en sectores vulnerados por bandas criminales encargadas del microtrafico.

La solicitud surge del Concejal Fernando Alberto Tamayo Ovalle, quien manifestó que las características de dichas bandas son la tortura, desaparición y tiro de gracia, “y así van ocho hallazgos de personas asesinadas, lo que demuestra que se trata de una pugna entre bandas del narcotráfico”.

“Ese componente del narcotráfico y microtráfico, conlleva a que se agudicen los índices de violencia en Cali, que de hecho están totalmente deteriorados”; enfatizó Tamayo Ovalle, para solicitar que la capital del Valle sea militarizada en

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aquellos sectores donde por inteligencia de la Policía se tiene claro que hay presencia de estructuras criminales que operan a favor del micro y narcotráfico y ejercen control del territorio por la fuerza.

“Es posible militarizar una ciudad?, claro que si se puede y el ejemplo lo da el Alcalde Peñalosa en Bogotá tras ordenar que más de 2 mil unidades del Ejército hagan presencia en el Distrito y Cali ya había adoptado el modelo hasta el año 2011 cuando en la comuna 15 existía un satélite de la Policía Militar que mitigaba el actuar de la delincuencia”; recordó Tamayo Ovalle.

“El Estado puede articular todo el aparato de seguridad para contra-

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rrestar la inseguridad, pero preocupa la afirmación del Comandante de la Policía de Cali, quien sostiene que si el Ejército entra al oriente, él retira sus efectivos, pero la situación desbordo el accionar de la Policía y se necesitan medidas coyunturales”, sostiene el Concejal Fernando Alberto Tamayo, quien puso como ejemplo la galería de Santa Elena, al que denominó como territorio vedado para la Policía.

Tamayo Ovalle, aseveró que la Galería de Santa Elena, es igual o más complejo que la Calle del Cartucho en Bogotá. “Es necesario integrar a las fuerzas del Estado para brindar la seguridad a los caleños”, puntualizó el Concejal Fernando Alberto Tamayo Ovalle.

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Otro golpe de la Armada Nacional

Hallada caleta con plata en el Pacífico

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ropas de la Armada Nacional que patrullan el Pacífico colombiano incautaron una millonaria caleta con dinero en efectivo, el cual, al parecer, es producto de actividades relacionadas con el narcotráfico en el cual está involucrados grupos delictivos tanto colombianos como ecuatorianos y de Centro América.

El dinero, cuya cuantía no fue revelada, llegó a la localidad caucana de Guapi donde adelantaron las respectivas acciones judiciales en las que participaron integrantes de la Sijín.

Según las últimas informaciones la suma incautada está muy cerca de los $2.500 millones. Las

tropas llegaron hasta el corregimiento Los Limones, en jurisdicción de Guapi acompañadas de funcionarios de la Sijín con el fin de llevar a cabo operaciones de registro y control militar en el área. El dinero se encontraba al interior de un tanque plástico profundamente enterrado. La tarea de sacarlo el hueco no fue fácil

pero sobre todo, llamó la atención el contenido que no deja dudas pertenece a grupos criminales que delinquen en toda esa zona pacífica. La mujer capturada en sitio donde estaba la caleta fue judicializada y remitida a un establecimiento carcelario por orden del juez de control de garantías que conoció el caso.

JUDICIAL

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Humberto Arias Jr. seguirá en la cárcel

Le negaron la detención domiciliaria considerando que la patología que presenta no amerita atención especializada y se puede hacer desde la cárcel.

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l Juzgado 32 Penal Municipal de Cali , con funciones de control de garantías negó la solicitud hecha por el recluso Humberto Arias J. de ser hospitalizado y continuar purgando la pena en domicilio. El funcionario consideró que debe seguir en la cárcel de Palmira donde actualmente se encuentra, como presunto autor material del homicidio de un contador público, en hechos ocurridos el 24 de enero de 2015 en la ciudad de Cali.

Según el funcionario judicial, la enfermedad que padece el recluso (Hipertensión arterial) “no requiere sustitución de las reclusión formal

De la misma manera se ordenó desde ese despacho disponer todo lo necesario en el centro carcelario para que Arias Jr. reciba la atención pertinente.

Fue así como en el Proceso judicial, para la Fiscalía, el determinador del crimen fue el hoy detenido porque al parecer el señor Sarria descubrió varias irregularidades relacionadas con una herencia de la cual hace parte una vivienda avaluada en $50.000 millones.

Los hechos El día 24 de enero de 2015, en el Parque del Perro, barrio San Fernando, fue asesinado de varios impactos de bala el ciudadano Carlos Alberto Sarria, de profesión contador público, homicidio del cual fue responsabilizado Humberto Arias Jr.

El torcido Dice el expediente que Arias adelantó previamente una sucesión falsa en Jamundí según la cual “se adjudicaba dineros de pensiones y de un fondo de seguros cuando ya cursaba en el Juzgado Cuarto de Familia de Cali, la real sucesión con el testamento real de don Humberto.

por la detención preventiva domiciliaria ni hospitalaria”.

Con esta comprobación y en marzo del año 2016, el Juzgado 9Penal Municipal con funciones de control de garantías lo envió a la cárcel por los delitos de homicidio agravado, fabricación o porte de armas de fuego, falsedad en documento privado y estafa en calidad de determinador, los cuales tercamente no acept+o a pesar de las contundentes pruebas.

En este caso es importante también resaltar que dos personas más están vinculadas al proceso y en establecimiento carcelario. Se trata de Carlos Alfonso Manrique Lozano y Jairo Ocampo Valencia. Estos de hacen compañía en la penitenciaría de Palmira.

“Waltersito” entre rejas

La cárcel de Palmira tiene nuevo inquilino

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alter Quintero Toro, conocido en el mundo criminal con el alias de “Waltersito” y sobrino de alias “RQ”, (Ramón Quintero), extraditado a los Estados Unidos en el 2011, fue capturado por un grupo élite de la Policía en ciudad de Pereira y en cumplimiento de una orden judicial, llegó como nuevo inquilino a la cárcel de máxima seguridad de Palmira luego que un juez penal de Buga así lo ordenara mediante medida de aseguramiento acogiendo los argumentos acusatorios de la Fiscalía entre ellos ser el líder de la organización criminal que dejó su tío y presentar documento de identidad falso tratando de eludir a la justicia. El prontuario de este individuo es amplio y macabro luego de que heredó de su tío la responsabilidad de orientar todo el engranaje criminal.

Los delitos por los cuales deberá responder son: concierto para delinquir con fines de tráfico de estupefacientes, enriquecimiento ilícito de particulares, extorsión agravada, fraude procesal, lavado de activos, falsedad material en documento público agravado y fabricación, tráfico o porte de estupefacientes.

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Jurista responsabiliza de su seguridad al Arzobispo de Cali

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l abogado Elmer José Montaño, apoderado de las víctimas del ex sacerdote William Mazo, responsabilizó de su seguridad al arzobispo de Cali, monseñor Dario Monsalve, al considerar que las apreciaciones del prelado ponen en riesgo su integridad y la de su familia.

El jurista emitió en las ultimas horas la siguiente misiva:

INTERNACIONAL

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Acusan a Uber de abusos sexuales y acoso laboral contra sus empleados La firma del Silicon Valley, avaluada en US$70.000 millones, tiene una crisis interna por cuenta de denuncias sobre acoso laboral y sexual.

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usan Fowler es ingeniera y solía trabajar para Uber en San Francisco, California, EE. UU. Por estos días hizo públicas algunas situaciones en su blog personal, a las que hicieron eco varios empleados que han vivido o visto situaciones similares, explica un artículo de The New York Times.

En su blog, Fowler confirmó lo que, según el ‘Times’, eran simples rumores sobre acoso sexual, comentarios homofóbicos y hasta amenazas violentas de jefes a subalternos, como uno de los gerentes, quien intimidó a un empleado con que le iba a romper la cabeza con un bate.

Fowler narra en su blog que tan solo dos semanas después de ingresar a la compañía, de la que salió el pasado diciembre y donde duró solo un año, uno de sus supervisores comenzó a enviarle mensajes por chat en los que le decía que él tenía una relación abierta con su novia y que ella sí había logrado encontrar parejas para tener sexo, mientras que él no.

Como es natural, Fowler tomó dichas declaraciones como una propuesta que nada tenía que ver con trabajo, hizo capturas de pantalla y denunció el caso al departamento de Recursos Humanos.

Hasta ahí, todo normal, pero lo que sorprendió a la ingeniera fue el tratamiento del caso por parte de la compañía, que en principio le dijo a la ofendida “que entendiera” que no lo podían reprender, pues era un trabajador que tenía buenas métricas y que además era “su primera ofensa”.

otras historias del año que estuvo en la compañía, otras personas elevaron sus quejas, dice el ‘Times’, lo que obligó al presidente de la empresa, Travis Kalanick, a tomar cartas en el asunto, por lo cual reunió a su equipo y les recordó los principios de la empresa.

Además, a la chica le dieron dos opciones: que se cambiara de equipo de trabajo o que siguiera ahí, con la posibilidad de que al final del entrenamiento obtuviera una calificación pobre por parte de su supervisor, quien a su vez era el acosador. Al contar esta y

Adicionalmente, llamó a Ariana Huffington, fundadora del Huffington Post y miembro de la junta directiva de Uber, para que le ayudara en la parte de recursos humanos, con el fin de recobrar el buen ambiente laboral.

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“Los antioqueños se llevaban la mermelada con todo y frasco” El barranquillero Adolfo Meisel, codirector del Banco de la República, reflexiona sobre las desigualdades territoriales en Colombia y otros temas.

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omado del Heraldo/ Entre las agonías del siglo XIX y las primeras décadas del XX, Colombia construyó destinos desiguales para sus diferentes regiones.

Y las construyó mediante políticas públicas que dispusieron beneficios diferentes para unos colombianos y otros. Inútil añadir que establecieron además quiénes asumirían las cargas, tribulaciones y desventajas.

Adolfo Meisel, miembro de la Junta del Banco de la Republica, economista e historiador con muchos pergaminos y postgrados de las mejores universidades, autor de innumerables libros y ensayos sobre el tema, ha documentado esa brecha casi irreductible de inequidad y desigualdad. Ese despojo en recursos cuasifiscales, como él los llama, fue, es, un hecho gravísimo que, sin embargo, se asume como simplemente contingente. Le propusimos un diálogo sobre este tema y el resultado es lo que sigue a continuación.

P A veces tengo la impresión de que, al analizar el destino desigual de las regiones colombianas, usted hace unas aseveraciones gravísimas que, sin embargo, el país las recibe como un simple diagnóstico histórico desde la economía. Antes de ir al epicentro de esa inequidades, le propongo analizar cómo y por qué se dio la aparición, a finales del siglo XIX y durante el XX, de un Estado sustituto que quebró de manera gravísima los postulados del imperio de la ley y de los de la

El economista e historiador barranquillero Adolfo Meisel en su oficina en Bogotá.

república. R Colombia se diferencia de los otros países latinoamericanos por su historia política reciente.

Mientras que en la mayoría de los países de Suramérica en el siglo XX la urbanización y la incorporación de las clases trabajadoras a la vida política llevó al surgimiento del populismo, este ha estado ausente en nuestro medio. Entiendo por populismo un liderazgo de tipo carismático de arriba a abajo, que se caracteriza por ser incluyente con los sectores populares. Algunos autores piensan que el sustituto local del populismo ha sido el clientelismo. Creo que ese es un error, pues el clientelismo es un fenómeno de otro orden y que también puede asociarse con el populismo, como de hecho sucede en muchas partes. Pienso que lo distintivo de Colombia, quién sabe si por la ausencia del populismo o agravado por ello, ha sido una debilidad del Estado que se ha manifestado en la

falta del control territorial por parte de este. En consecuencia hemos tenido violencia rural endémica y enormes brechas territoriales en los niveles de desarrollo. Por ello, en el Chocó se encuentran indicadores sociales comparables a los peores del mundo, y en Santander, a los de Europa del Este.

P En esta situación de desigualdad regional hay, como en todas, una confluencia de variables de toda índole. Pero, sin duda, la más conspicua, severa y efectiva de todas es que esa situación se creó mediante políticas públicas. ¿Qué permitió, a su juicio, que esto fuera posible? ¿Y qué determinó la pasividad y resignación de las regiones perjudicadas?

R Hay una obra de gran pertinencia para entender los procesos de dominación, del establecimiento de hegemonías sobre otras culturas,

países, regiones o minorías. Es el trabajo del crítico literario palestino Edward Said, titulado Orientalismo (1978). Ese autor sostiene que los intelectuales occidentales construyeron un discurso sobre el Medio Oriente en el cual a este se lo redujo a esencias ficticias de lo que es la gente de la región. Este método de discriminación cultural permitió la dominación de estos pueblos, hecho que fue facilitado por la aceptación pasiva de esas representaciones negativas por parte las élites locales europeizadas. El Orientalismo sirve para entender los discursos que desprecian, tergiversan y le atribuyen el atraso económico, político o social de las regiones periféricas de un país al talante de su gente. Las representaciones negativas de los costeños (los sensuales, los flojos, los superficiales, los derrochadores) en el ensayismo pseudocientífico de autores como Luis López de Meza son un ejemplo

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Primero, hay que mencionar que en el siglo XX el tamaño del Estado colombiano amplío muchísimo su participación en la economía. Mientras que en 1904 el gasto público era el 4% del producto interno bruto, ya para fines del siglo XX era cercano al 23%. Por lo tanto, la importancia de sus inversiones y de la burocracia se aumentó mucho. La principal beneficiaria de esa expansión ha sido Bogotá, donde se gastó buena parte del presupuesto del gobierno central en burocracia, compras estatales, contratación de servicios profesionales. Luego viene el tema de las inversiones del Gobierno Central en las regiones. Antioquia ha sido la gran ganadora en este sentido. Tal vez por eso abandonó su aspiración de “Antioquia Federal” y la cambió por “Antioquia la privilegiada de la inversión nacional”.

Caso paradigmático de ello fue la financiación del Metro de Medellín, donde cada habitante de esa ciudad recibió un subsidio enorme de parte del resto del país. Con esos recursos se hubiera podido erradi-

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del poder que controla el e Estado colombiano. Por esa razón, sucede que las políticas de inversión pública, de subsidios estatales o de exenciones tributarias, privilegian a quienes tienen más: tanto las regiones como las personas. Sí. Esas desigualdades son estructurales y para cambiar esa situación hay que tener un cambio en las relaciones de poder, entre otras la insurgencia de la provincia de la cual hablaba Orlando Fals Borda.

de ello. P Creo que sería útil ahora, en favor de quienes tenemos una información insuficiente sobre el tema, que usted, sin duda el economista e historiador que más ha contribuido a su divulgación, hiciera para los lectores un retrato del alcance de esas políticas públicas y su impacto sobre regiones como la Costa Caribe.

R En el siglo XX las políticas que ayudaron a reforzar y ampliar las desigualdades regionales en Colombia fueron básicamente tres: las inversiones y el gasto de funcionamiento del Gobierno Central, las políticas de comercio exterior, y las de protección y fomento industrial.

Las dos grandes beneficiadas de esas políticas públicas fueron, para ponerle nombre propio, Antioquia y Bogotá y su área de influencia, las regiones dominantes del país en los últimos 100 años. En la actualidad entre Antioquia, Cundinamarca y Bogotá, suman el 42.7% del producto interno bruto del país.

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car buena parte de la pobreza de la periferia colombiana.

P Hablemos un poco sobre el carácter irreductible de ciertas desigualdades. Esas enormes brechas económicas y sociales que se abrieron entre las regiones colombianas como resultado de políticas públicas, (yo diría que adoptadas con alevosía y premeditación), se ampliaron, se expandieron, se multiplicaron, por un proceso de reiteración de mecanismos desiguales de apropiación. ¿Usted diría que ése fue nuestro caso? ¿Esas desigualdades fueron o son estructurales?

R En el siglo XX se consolidaron como centros de poder político dos regiones en Colombia: Antioquia, impulsada por el café y posteriormente la industria, y Bogotá, por su posición de capital y el enorme crecimiento del tamaño del gasto del gobierno central y su burocracia.

El resto del país se debilitó políticamente en relación con estos dos polos hegemónicos. Ello contrasta con el siglo XIX, donde regiones como el Cauca, la Costa Caribe y Santander tenían un peso político significativo en el escenario nacional.

Con el Presidente Rafael Reyes se inició un proceso de debilitamiento de los departamentos, por medio de su división sistemática. Fruto de esa estrategia fue la creación, en la década de 1910, de los departamentos de Huila, Caldas, Valle del Cauca y Norte de Santander.

El Cauca perdió a Nariño, en 1904, y más adelante al Valle del Cauca, parte de lo que fue Caldas y el Chocó. Ya la Costa Caribe, había perdido en 1903, a causa de la miopía histórica bogotana, uno de sus tres departamentos: Panamá. Luego en las décadas de 1940,1950 y 1960 se crearon los departamentos de Córdoba, Sucre, Cesar y La Guajira, lo que debilitó políticamente aún más a la Costa Caribe. Además, de la Costa Caribe, el departamento más debilitado en este proceso de divisiones fue el Cauca. En contraste, Antioquia se mantuvo territorialmente casi igual y Bogotá incluso se amplió. Ello se reflejó en que en el siglo XX quienes más presidentes tuvieron fueron Bogotá, 11, y Antioquia, 6. Mientras tanto, la Costa Caribe no tuvo un solo presidente. Igual situación se observa en la influencia en los ministerios: Bogotá con el 18.5% de todos los Ministros en el siglo XX, y Antioquia con el 16.8%, ocupan los dos primeros lugares. Esa bipolaridad del poder territorial, se refleja en la dinámica política todavía hoy en día.

P ¿De qué tamaño fue esa brecha en los tiempos en que se configuraba? ¿Es posible acaso tener una idea de cuánto le costó a la Costa Caribe su propia desigualdad?

R Claro, hay una gran persistencia de esas desigualdades. El mecanismo de transmisión intergeneracional de estas es la persistencia

P Buena parte de los ingresos del Estado por impuestos varios al café, que pagamos todos los colombianos, no entraron al “tesoro” nacional, sino que se invirtieron en educación, electrificación, vías y servicios públicos en la zona cafetera. La administración de esos recursos fue transferida a una entidad gremial/regional, configurándose nítidamente un Estado sustituto no sometido al postulado esencial de toda república: la igualdad frente a la ley. ¿Considera usted que mientras duró esa situación inconstitucional, el Estado colombiano convivió con un régimen de facto?

R El costo mayor para la Costa Caribe de la enorme brecha que tiene con las zonas más prosperas del país es el rezago en nuestra dotación actual de infraestructura pública (vías, servicios públicos, amueblamiento urbano), pero sobre todo en capital humano. Ello es fruto del modelo de crecimiento perjudicial a la periferia que siguió el país durante décadas. Ahora, una parte de ese modelo se ha desmontado, por ejemplo, el proteccionismo arancelario a la industria del interior, y el fin a la arbitrariedad en la asignación de los recursos de transferencias a municipios y gobernaciones que se logró con la Constitución de 1991 (aunque subsiste parcialmente en las inversiones en infraestructura).

Pero el costo mayor es que tenemos niveles educativos mucho más bajos. Ello no se entiende bien si se miran las cifras de cobertura, pues estas esconden las abismales brechas en la calidad de la educación,

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y que son la base principal de las desigualdades en la distribución del ingreso en Colombia. En un estudio del Observatorio del Caribe y el PNUD se documenta esta situación: mientras que solo el 13% de los colegios de la Costa Caribe se clasifican en las Pruebas Saber 11 en las categorías alta, superior y muy superior, en Bogotá ese porcentaje es del 44.4%. Peor aún, en el Departamento del Magdalena en ese nivel solo están el 6.6% de los colegios. Esta situación es similar para muchos otros índices de calidad.

P Con frecuencia, las poblaciones más vulnerables son sindicadas de su propia situación. Los pobres son pobres porque lo merecen.

Porque con sus prácticas, su indolencia, su conformidad y su ignorancia se apartan de las posibilidades de apropiación disponibles. No es cierto que la mejor dotación para el estudio y el trabajo sea la única explicación del desarrollo y el progreso. Simplemente esa ventaja es, en mucho, una construcción social y no solo un logro individual. Usted le ha enseñado al país desde sus libros y escritos, que esa es una infamia. No es cierto que nuestro patrimonio cultural y social sea la causa de nuestras contingencias.

R El historiador Luis Eduardo Nieto Arteta lo dijo muy claramente en su libro El café en la sociedad colombiana: “El café, conductor de Colombia, le entregó el poder a los antioqueños…” Estos tuvieron una época privilegiada durante la era del café: la Federación Nacional de Cafeteros logró captar buena parte del excedente generado por ese sector, sin tener que compartirlo con otras regiones, el café generó la primera enfermedad holandesa que ha tenido el país, y como resultado las exportaciones de las zonas no productoras de café vieron caer sus exportaciones en términos relativos y absolutos, las políticas de crédito estatal favorecieron a los cafeteros, y, como si fuera poco, la mayoría de los ministros de Hacienda eran

de Antioquia y del Eje Cafetero.

Como resultado de esto último, se llevaban la mermelada con todo y frasco. Una de las condiciones favorables para el futuro de la Costa Caribe es que estamos en una era pos cafetera.

El inmenso poder de los cafeteros sobre el presupuesto del Gobierno Nacional lo pude observar en un trabajo que hice cuando se discutía el primer proyecto de ley para reglamentar las transferencias a los municipios a raíz de la Constitución de 1991. En esa época se suponía que las transferencias eran iguales en términos per cápita, pero eso no era así. Recuerdo que el Quindío recibía financiación para una cobertura en educación primaria de casi el 100% y el Chocó para algo menos del 40%. La explicación que me dieron en esa época en el Departamento de Planeación Nacional fue que el Quindío construía con recursos de los Comités de Cafeteros (recursos cuasi fiscales) las escuelas y luego le pedía al Ministerio de Educación que las mantuviera y pusiera los maestros. Como el Chocó no tenía plata para construir escuelas se quedaba con menos presu-

puesto nacional y menos cobertura en educación.

Meisel señala un billete emitido por el entonces existente Banco de Barranquilla.

P Es obvio que el discurso que estigmatiza a las víctimas de una situación cualquiera busca borrar las huellas de las relaciones de poder que sostienen la desigualdad. Es de allí de donde surge la “verdad” de lo negro, de lo indígena, de lo flojo, de lo fiestero, de lo no moderno.

De alguna manera esa es la fábrica donde se producen y reproducen individuos desiguales. ¿Es posible, o forzoso, ver todavía el futuro de lo caribe con ese pesimismo de lo irreductible?

R De acuerdo, ya me referí a ese tema al hablar del trabajo de Edward Said en la segunda pregunta.

Sin embargo, quiero señalar que, afortunadamente, esa situación ha estado cambiando en las últimas décadas como resultado del trabajo de los intelectuales, académicos y periodistas de la región. Hemos avanzado mucho en desmontar el mito de que una de las causas de

nuestro atraso económico es nuestro patrimonio cultural. Es más, incluso se ha mostrado que éste constituye una de las grandes riquezas de Colombia, como se ha hecho evidente con los aportes de los costeños en la literatura, las artes plásticas, la música, el folclor, las ciencias sociales, el deporte, la gastronomía, los símbolos mismos de la identidad nacional. En esto considero que desde la década de 1950 se viene avanzando con la defensa esporádica, individual y valiente de nuestro patrimonio cultural por parte de los intelectuales y los periodistas. Sin embargo, es mucho más interesante que en épocas reciente la consolidación de las universidades y centros de investigación regionales ha permitido un trabajo más continuo, académico, sistemático, que ha podido profundizar con rigor en la cultura, la historia y el arte del Caribe nuestro.

Ejemplos, como el trabajo que en este campo han hecho el Observatorio del Caribe, revistas como Aguaita, Huellas, Vía Cuarenta, las departamentos de historia, y científicos sociales como Orlando Fals Borda, Eduardo Posada Carbó, Alberto Abello Vives, Weildler Guerra

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Curvelo y María Teresa Ripoll, se destacan en el ámbito nacional e incluso internacional.

P ¿Qué cosa podría reducir efectivamente y en el menor tiempo posible esa desalentadora sensación de que no es verosímil, o lo es en unos tiempos insoportablemente largos, quebrar las lógicas de unas redes económicas y simbólicas que sostienen el mundo de las desigualdades?

R Veo el futuro de nuestro Caribe con optimismo. Hemos avanzado mucho en el campo intelectual, como lo he reseñado en la pregunta anterior. El obstáculo ahora es más de tipo político, de querer lograr una redefinición del poder político en Colombia, para que la Costa Caribe no sea solo una fuerza electoral, sino también que ejerza una enorme influencia en el manejo del Estado para beneficio del bienestar de los colombianos, sobre todo de la

periferia. Lo que hemos avanzado en el campo intelectual era impensable cuando yo era un estudiante universitario en Bogotá y muchos profesores nos estigmatizaban con los estereotipos regionales. Los estudios sobre el Caribe en sociología, en historia, en economía, en crítica literaria, en temas culturales, en artes plásticas son un referente obligado en la vida académica del país. Ahora el reto es que en el campo de la política logremos un avance comparable.

P ¿Cómo ha sido la relación entre las regiones dominantes y periféricas en cuanto al manejo del poder del estado? ¿Se han dado cambios a través del tiempo en esa dinámica del control del Estado por parte de estas?

R Considero que lo que puede ayudar más a salir de la lógica del círculo vicioso del atraso económico y social del Caribe colombiano es

un cambio en la política regional.

No es posible que una región que una y otra vez define las elecciones presidenciales no haya tenido un presidente propio desde hace más de 120 años. Hay factores que debemos superar para avanzar en este camino. Uno de ellos es que nos debilitamos políticamente como región al perder a Panamá en 1903.

El peso demográfico, económico y político de la Costa habría sido mucho mayor con la presencia de este tercer departamento costeño.

Otro factor que debemos superar es la fragmentación de la dirigencia política regional a que llevó la creación de seis nuevos departamentos caribeños en el siglo XX. Mientras que tenemos ocho gobernadores para coordinar cualquier tema de la agenda del Caribe colombiano, en el caso de Antioquia, que tiene un producto interno bruto similar al nuestro hay que coordinar con un solo gobernador. La nueva dirigencia debe ofrecer visiones construc-

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tivas, atractivas y viables. Ese fue la base del poder político del último presidente costeño, Rafael Núñez.

Su poder no venía de la propiedad agraria, como era común en esa época, ni de la riqueza, los abolengos, las redes clientelistas o el sectarismo ideológico, pues no tenía ninguno de esos atributos. Su influencia provenía de su instinto político, de su imaginación, de la fuerza de sus ideas y escritos periodísticos. Pero a menudo encontramos un liderazgo regional obtuso, como cuando, contra toda evidencia de que ese tema no llevara a ningún lado, se sigue insistiendo en la necesidad de la regionalización del país, o carente de sentido común, como cuando se embarca en elefantes blancos como el tren Santa Marta-Barranquilla-Cartagena. Por todo ello, la renovación del Caribe colombiano pasará, necesariamente, por la renovación del liderazgo regional.

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REGIÓN

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AUTORIDADES AMBIENTALES REGIONALES RECHAZAN REFORMA QUE SUPRIME SU AUTONOMÍA Un rotundo rechazo generó en las Corporaciones Autónomas Regionales la propuesta de reforma constitucional del Gobierno Nacional, que suprimiría la autonomía de las Corporaciones, incluida en el proyecto de ley de modernización del SINA, y que se dio a conocer mediante publicación de Semana Sostenible.

C

on relación a la propuesta, es importante señalar que la autonomía permite a las CAR la concreción del verdadero desarrollo sostenible en sus territorios, de tal manera que propenda el equilibrio entre el desarrollo económico y social del país y la sostenibilidad ambiental, hecho que ha sido reiterado por las altas cortes como lo señala la Sentencia que le devolvió las competencias en materia de licenciamiento ambiental sobre los Pines a las autoridades ambientales regionales.

La publicación de Semana Sostenible explica que “El gobierno busca reformar específicamente los artículos 150 y 189 de la Constitución, agregando a las funciones del Presidente la de ejercer la inspección y vigilancia de la gestión ambiental, incluído el uso de sus recursos. Estas nuevas funciones se delegarían al ministerio correspondiente y se asemejarían al régimen existente para los servicios públicos”.

Al respecto, Ramón Leal Leal, director ejecutivo de Asocars expresó que “es de vital importancia conocer, previo a la radicación en el Congreso de la República, el texto del contenido de las propuestas de reforma constitucional y legal que

Para las CAR queda claro con el alcance de lo que publicó Semana Sostenible, que la pretensión del gobierno es centralizar la gestión ambiental mediante la supresión de la autonomía de las autoridades ambientales regionales lo que resulta contrario al discurso del fortalecimiento de las CAR y de las instituciones regionales.

se plantean, máxime si se pretende suprimir el régimen de autonomía de las CAR, reforma que categóricamente rechazamos, que por lo demás no tiene una relación directa con la implementación del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”.

Para ello, ASOCARS ha solicitado en repetidas oportunidades al Mi-

nisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, conocer los textos del articulado de los proyectos de modernización del SINA, que se están trabajando al interior del Ministerio, lo cual se hace aún más urgente si se pretende darle alcance de reforma constitucional, sin desconocer que los lineamientos generales de la modernización del SINA, fueron socializados a las CAR de manera genérica la semana anterior.

Lamentablemente, esta pretensión más que fortalecer a las CAR para atender las implicaciones y retos de la implementación de los acuerdos, distrae al Ministerio y a las instituciones del SINA, que en este momento están concentradas en brindar el apoyo a las actividades de implementación de los Acuerdos, que ya se están dando en el territorio.

Leal afirmó que están a la espera de participar y exponer los argumentos en los espacios de discusión necesarios para que el país ambiental pueda contar con unas CAR fortalecidas, que puedan seguir siendo el principal soporte del Sistema Nacional Ambiental en las regiones, y actores fundamentales en la etapa de pos acuerdo.

CIUDAD

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La Fac prepara campaña contra el Dengue, Chikunguña y Zika el 11 de marzo

L

a Escuela Militar de Aviación “Marco Fidel Suárez” y la Secretaría de Salud Pública de Cali realizarán el próximo 11 de marzo la jornada “Operación bloque de búsqueda contra el Patiblanco” con el fin de detectar y erradicar los criaderos del mosquito transmisor

de enfermades como el Dengue, Chikunguña y Zika. La jornada de erradicación liderada por personal uniformado de la Fuerza Aérea y funcionarios de la Alcaldía de Cali, iniciará desde las 8:00 de la mañana en la Base Aérea Marco Fidel Suárez y se extenderá con visitas

a viviendas y establecimientos comerciales de los barrios San Marino, Las Ceibas, Cali Bella, La Base, Villacolombia, La Esmeralda, Villa del Prado, entre otros. Mañana 23 de febrero, en las instalaciones de la EMAVI, el personal de Oficiales, cadetes y soldados recibirán la ca-

pacitación de los procedimientos más eficaces para la eliminación de criaderos del zancudo Aedes aegypti y Aedes albopictu que son transmisores de ambas enfermedades por parte de la Alcaldía.

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DEPORTES

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Sigue paso firme de Cabal y Farah en ATP 500 de Río; ya están en semifinales Este jueves vencieron con un doble 6-2 a la pareja del estadounidense Nicholas Monroe y el neozelandés Artem Sitak.

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a victoria llego en una hora y 6 minutos de partido, en el que la dupla caleña volvió a salvar todas las bolas para quiebre que tuvo en su contra y rompió el saque

de sus rivales en 4 ocasiones, de acuerdo con las estadísticas oficiales del encuentro. Ahora Cabal y Farah, campeones defensores de este torneo, se enfrentarán en busca de

la gran final a los vencedores del duelo entre el polaco Lukasz Kubot y el brasileño Marcelo Melo contra la dupla del chleno Julio Peralta y el argentino Horacio Zeballos.

El ATP 500 de Río de Janeiro se juega sobre polvo de ladrillo y entrega 1 millón 400 mil dólares en premios.

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CIUDAD

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EDICIÓN CALI

Informe

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Un optimista es el que cree que todo tiene arreglo. Un pesimista es el que piensa lo mismo, pero sabe que nadie va a intentarlo.

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