MEMORIA JUDICIAL 2010
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA Presentaci贸n MEMORIA JUDICIAL 2010
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Edita:
Coordinación editorial: Secretaría de Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Navarra Diseño y maquetación: Larrama creativa Fotografías: Archivo, Diario de Navarra, Diario de Noticias y Agencia EFE Depósito legal: NA-1303/2007
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MEMORIA JUDICIAL 2010
Presentación
Juan Manuel Fernández. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Navarra
La confección de la Memoria anual plantea siempre la responsabilidad de trasladar al lector la realidad de una actividad compleja, tanto en lo orgánico como en lo jurisdiccional, y susceptible de muchos matices. Las dificultades que ello comporta se han visto agravadas en los últimos tiempos por la intensidad de la grave situación económica que nos afecta, que al tiempo que ha originado un muy importante aumento del volumen de trabajo ha traído también la consecuencia negativa de recortes presupuestarios, tanto a nivel nacional como autonómico, que van a ralentizar tanto la pronta resolución de los litigios como el impulso para conseguir el anhelado objetivo de la modernización de nuestro sistema judicial.
Los datos estadísticos del pasado año tienen, por lo menos, una lectura positiva en cuanto que reflejan una cierta desaceleración en el vertiginoso ritmo de aumento de asuntos que se produjo en las anualidades anteriores. Como positiva ha de ser la valoración que hago del trabajo llevado a cabo para hacer frente a esta situación, debiendo expresar de forma pública mi agradecimiento a todos quienes conforman la Administración de Justicia en Navarra por su implicación y laboriosidad. A lo largo del presente documento les presentaré la situación de la Justicia en Navarra, refiriendo no solamente los datos estadísticos sino también las valoraciones que cabe extraer de ellos. Además, haré una exposición de nuestras preocupaciones y necesidades, así como el reflejo de los acontecimientos más significativos sucedidos en 2010. Todo ello hecho con el deseo de que sea no solamente útil sino también ameno, habiéndose introducido a tal efecto una serie de mejoras técnicas, que espero sean de su agrado. Finalizo esta breve introducción reiterando, un año más, el compromiso de todos quienes integramos el Poder judicial en Navarra en conseguir que los ciudadanos tengan la Justicia que desean y se merecen.
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Memoria Año 2010: Introducción Siguiendo la tendencia de los dos años anteriores, 2010 fue problemático para la Administración de Justicia y también para el Poder judicial. La crisis económica en la que estamos inmersos tiene, entre otras, la consecuencia de una muy notable carga de litigiosidad, acrecentando así los problemas de tribunales saturados, ya con anterioridad, con un muy importante volumen de trabajo. A pesar de ello, se observa, al menos, una ralentización en la grave tendencia alcista de los años anteriores, de la que me ocuparé con más detalle al exponer la actividad de los órganos judiciales. Por otro lado la crisis ha repercutido en la disminución del presupuesto asignado para atender a nuestras necesidades, descenso que en la Comunidad foral de Navarra se cifra en un 9,14%. A lo largo del pasado año fueron varias las ocasiones en las que solicité que tal recorte presupuestario no se produjera, pero lamentablemente no ha sido así. Ello va a requerir un esfuerzo añadido por parte de todos quienes integramos el Poder judicial y la Administración de Justicia, pero nada podremos conseguir, he de insistir en ello, sino contamos con el decidido apoyo de partidos políticos e instituciones. Las transformaciones, necesarias e imprescindibles, precisan de una importante inversión económica, que, aún siendo consciente de la gravedad de la crisis en la que estamos inmersos, resulta inaplazable. Por ello reproduciendo lo que al respecto decía en la Memoria del pasado año, se hace preciso un compromiso presupuestario que dote a la Administración de Justicia y al Poder Judicial de los recursos suficientes para poder cumplir eficazmente su misión constitucional.
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El pasado año trajo dos buenas noticias en lo concerniente a infraestructuras, habiéndose inaugurado el Palacio de Justicia de Estella y concluido las obras de recrecimiento del de Pamplona. También fue un buen año en lo relativo al aumento de la planta judicial, habiéndose creado el quinto juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Tudela y tres plazas de magistrado en la Audiencia Provincial. Menos buenas son las referencias al personal al servicio de la Administración de Justicia, donde siguen sin resolverse satisfactoriamente los problemas derivados de la alta interinidad y, sobre todo, de la falta de formación del personal eventual. A ello cabe añadir que las peticiones de refuerzo en diferentes órganos, han sido objeto de una sistemática negativa. Tampoco ha sido un año destacable en el desarrollo del modelo organizativo de la Nueva Oficina Judicial (NOJ), no habiéndose obtenido, a lo largo de 2010, la respuesta deseada a las reiteradas peticiones de creación de un Servicio Común de Registro, Reparto y Averiguación de Patrimonio para Pamplona. En cuanto a la implantación de las nuevas tecnologías, el proceso está siendo más lento de lo que se nos había dicho y se ha visto aderezado con un sinfín de dificultades.
MEMORIA JUDICIAL 2010
Planta Judicial
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Sala de lo Civil y Penal - Sala de lo Social - Sala de lo ContenciosoAdministrativo
Audiencia Provincial de Navarra
Partido Judicial de Aoiz
Partido Judicial de Tafalla
Partido Judicial de Estella
Partido Judicial de Tudela
Dos Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción, uno con funciones en Violencia sobre la Mujer y otro con funciones de Registro Civil. Tres Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz (Esteríbar, Noain (Valle de Elorz)/Noain (Elortzibar) y Sangüesa/Zangoza).
Dos Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción, uno con funciones en Violencia sobre la Mujer y otro con funciones de Registro Civil. Tres Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz (Larraga, Olite y Peralta).
- Tres Secciones mixtas
Partido Judicial de Pamplona
Ocho Juzgados de Primera Instancia - Uno con funciones de Registro Civil - Dos con funciones de Familia - Uno especializado en incapacidades e internamientos. Un Juzgado de lo Mercantil. Cinco Juzgados de Instrucción. Un Juzgado de Violencia sobre la Mujer. Cinco Juzgados de lo Penal Un Juzgado de Menores Un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria Tres Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo Cuatro Juzgados de lo Social Servicio Común de Actos de Comunicación y Ejecución Decanato Cuatro Juzgados de Paz (Altsasu/ Alsasua, Barañain, Burlada/Burlata y Villava/Atarrabia). Ocho Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz (Ansoain, Baztán, Bera/Vera de Bidasoa, Beriáin, Zizur Mayor/Zizur Nagusia, Etxarri-Aranatz, Leitza y Ultzama).
Dos Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción, uno con funciones en Violencia sobre la Mujer y otro con funciones de Registro Civil. Seis Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz (Lerín, Lodosa, Los Arcos, San Adrián, Viana y Yerri).
Cinco Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción, uno con funciones en Violencia sobre la Mujer y otro con funciones de Registro Civil. Decanato. Cinco Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz (Carcastillo, Cascante, Castejón, Corella y Cortes).
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Actividad Judicial La actividad en conjunto de los órganos judiciales de Navarra, puede resumirse en los siguientes datos: Resumen de asuntos ingresados, resueltos, pendientes y resoluciones Orden civil
2009
2010
Variación
Asuntos ingresados
32698
31450
- 3,82%
Asuntos resueltos
15725
19586
24,55%
Asuntos pendientes
34948
36765
5,20%
5087
5685
11,76%
Autos finales
15633
12947
- 17,18%
Orden penal
2009
2010
Variación
Asuntos ingresados
75372
73953
- 1,88%
Asuntos resueltos
75004
72883
- 2,83%
Asuntos pendientes
14917
15537
4,16%
Sentencias
Sentencias
7889
7682
- 2,62%
Autos finales
53569
54449
1,64%
Orden contencioso-administrativo
2009
2010
Variación
Asuntos ingresados
4290
5229
21,89%
Asuntos resueltos
3884
3767
- 3,01%
Asuntos pendientes
2763
4309
55,95%
Sentencias
1912
1622
- 15,17%
Autos finales
1537
1630
6 05%
Orden social
2009
2010
Variación
Asuntos ingresados
5049
4891
- 3,13%
Asuntos resueltos
4505
4662
3,49%
Asuntos pendientes
2325
2554
9,85%
Sentencias
2278
2268
- 0,44%
511
409
- 19,96%
2009
2010
Variación
Autos finales
Resumen final Asuntos ingresados
117409
115523
- 1,61%
Asuntos resueltos
99118
100898
1,80%
Asuntos pendientes
54953
59165
7,66%
Sentencias
17166
17257
0,53%
Autos finales
71250
69435
- 2,55%
En las páginas que vienen a continuación, podremos ver la actividad por tipos de órganos judiciales y en los anexos en PDF los datos estadísticos completos, que de forma resumida presentan las tablas publicadas aquí.
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MEMORIA JUDICIAL 2010
Tribunal Superior de Justicia de Navarra Sala de lo Civil y Penal En 2010 continúa la bajada en el ingreso de asuntos civiles, un 4,18%, veintiocho en 2009 frente a veintiséis en 2010; la resolución se ha visto reducida en un 28,57% , lo que ha provocado un aumento de la pendencia del 10,00%, un asunto pendiente más que en la anualidad precedente. En lo relativo a las ejecuciones civiles la situación del órgano es buena, teniendo únicamente cuatro pendientes, todas ellas cuentas juradas. En el orden penal se produjo una disminución del 50,00% en el ingreso y del 75,00 % en la resolución de asuntos, quedando pendiente en este orden un asunto. Todos los asuntos pendientes se incoaron en 2010, salvo una ejecución que lo fue en 2007.
Sala de lo Contencioso-Administrativo En la presente anualidad se ha producido un incremento del 92,75% en el ingreso de los asuntos en única instancia, motivada por la presentación durante el primer trimestre de más de cuatrocientos asuntos de materia tributaria, en los que se impugnaban por compañías de telefonía diversas ordenanzas fiscales de los ayuntamientos navarros,
Sala ContenciosoAdministrativo Única Instancia Años 1999-2010
lo que supuso pasar de incoar cincuenta y ocho asuntos de esta materia en 2009 a los quinientos cincuenta y seis en 2010, en el total de asuntos ingresados se pasó de ingresar quinientos noventa y tres asuntos en 2009, a los mil ciento cuarenta y tres. La resolución se redujo en un 14,79% y la pendencia aumentó en un 116,98%, quinientos sesenta y dos asuntos más, incremento motivado, en parte, por la falta de cobertura de una de las plazas de especialista y la prolongada enfermedad del anterior Presidente de la Sala. En segunda instancia el ingreso disminuyó en un 9,29%, la resolución en un 7,42%, subiendo la pendencia en un 33,04%. Las piezas cautelares tuvieron un espectacular incremento del 394,87% en el ingreso, ciento noventa y tres en 2010 frente a treinta y nueve en 2009, el aumento de un 770,83% en la resolución, doscientos nueve frente a veinticuatro, posibilitó la reducción de la pendencia en un 76,19%. En relación a los incidentes, el ingreso bajó un 57,63%, lo mismo que la resolución que lo hizo en un 51,75% y la pendencia en un 66,33%, sesenta y cinco incidentes pendientes menos. En las ejecuciones se produjo una disminución en el ingreso del 61,26%, la resolución bajó en un 73,15%, aumentando la pendencia en un 6,25%.
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
859
887
1129
1437
1377
547
707
717
707
764
593
1143
Resueltos
2437
2823
1995
1410
1579
1382
1065
714
813
713
683
582
Pendientes
5030
3049
2147
2115
1886
1041
675
621
517
570
483
1048
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
500
Sala ContenciosoAdministrativo Recursos Años 1999-2010
400 300 200 100 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
36
139
129
209
116
166
297
431
223
305
409
371
Resueltos
16
134
109
205
131
146
284
449
221
277
364
337
Pendientes
20
25
45
49
32
52
65
39
41
69
115
153
Sala de lo Social El ingreso de asuntos disminuyó en un 5,67%, la resolución aumentó en un 7,10%, lo que no impidió que los pendientes aumentaran en un 8,33%, seis asuntos más que en la anualidad precedente. De los setenta y ocho asuntos pendientes, uno se incoó en 2009 y el resto fueron incoados en 2010.
Evolución Sala de lo Social Años 1999-2010
600 500 400 300 200 100 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
547
460
456
436
465
451
461
383
380
316
406
383
Resueltos
547
466
450
443
454
455
463
383
373
319
352
377
7
2
8
5
16
15
14
14
21
18
72
78
Pendientes
8
MEMORIA JUDICIAL 2010
Audiencia Provincial En el orden jurisdiccional civil, se produjo una disminución en el ingreso de los asuntos, tanto en única instancia (-15,53%), como en recursos (-0,21%); la resolución aumentó en los dos apartados, un 17,24% en única instancia y un 7,43% en los recursos, lo que ha llevado a una disminución de la pendencia del 52,58% en única instancia y a un aumento del 4,03% en recursos. Recursos civiles: Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Secc. 1ª
306
306
279
266
117
157
0,91
0,86
Secc. 2ª
331
325
261
345
319
292
0,78
1,06
Secc. 3ª
302
306
321
314
258
273
1,05
1,06
En el orden penal, los asuntos en única instancia vieron aumentado su ingreso en un 8,47%, la resolución disminuyó en un 15,00%, incrementándose la pendencia en un 7,50%, en términos absolutos seis asuntos. Con respecto a los recursos el ingreso aumentó en un 12,68%, la resolución en un 10,15 lo que ha supuesto que la pendencia aumente en un 13,69%. Recursos penales: Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Secc. 1ª
355
398
369
396
45
47
1,03
0,99
Secc. 2ª
377
404
318
399
147
126
0,84
0,98
Secc. 3ª
372
442
387
388
71
126
1,04
0,87
9
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
1500
Evoluci贸n Audiencia Provincial Recursos civiles A帽os 1999-2010
1200 900 600 300
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
1187
1148
1064
967
929
933
1011
899
1008
853
939
937
Resueltos
1281
1380
1222
1036
973
944
899
807
896
1022
861
925
Pendientes
918
685
527
459
418
409
526
618
767
614
694
722
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
644
580
724
843
856
1042
970
880
979
1060
1104
1244
Resueltos
629
676
655
792
924
1000
1018
840
997
1050
1074
1183
Pendientes
233
137
206
267
196
237
185
225
246
230
263
299
Evoluci贸n Audiencia Provincial Recursos penales A帽os 1999-2010
1500 1200 900 600 300 0
10
MEMORIA JUDICIAL 2010
Partido Judicial de Pamplona Juzgados de Primera Instancia de Pamplona Tras tres años consecutivos de aumento en los asuntos incoados en esta clase de Juzgados, tanto en Pamplona como en el resto de partidos judiciales, como consecuencia fundamentalmente de la crisis económica, en el año 2010 se produjo una ligera disminución. No obstante, todavía estamos hablando de un ingreso promedio de más de mil asuntos contenciosos y más de quinientas ejecuciones por Juzgado.
En Pamplona el descenso de asuntos ha sido de un 3,24%, doscientos setenta y un asuntos menos que en 2009, año en el que se incoaron mil quinientos veintitrés asuntos más que en 2008 y en este, a su vez, dos mil ciento catorce más que en 2007. Los procesos monitorios han disminuido su ingreso en un 2,28% respecto a 2009, tras las espectaculares subidas de años anteriores (en 2009 un 28,68% respecto a 2008, año en el que se produjo un aumento del 76,80% respecto al 2007). Las ejecuciones hipotecarias han disminuido un 12,32 % respecto a 2009, año en el que aumentaron en un 79,47% respecto a 2008 y en este se registraron un 128% más que en 2007.
Movimiento de asuntos (L.E.C. vigente y, en su caso, Familia): Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
nº 1
1391
1323
1174
1169
618
876
0,84
0,88
nº 2
1322
1376
1455
1449
233
150
1,10
1,05
nº 3
1077
1115
982
1089
521
550
0,91
0,97
nº 4
1336
1262
978
1647
914
529
0,73
1,30
nº 5
1404
1353
1280
1489
659
523
0,91
1,10
nº 6
1452
1399
1301
1549
647
497
0,89
1,10
nº 7
1451
1376
1287
1581
729
529
0,88
1,14
nº 8
776
755
699
792
292
255
0,90
1,04
13
9
23
8
9
14
1,76
0,88
Mercantil(*)
Ejecuciones: Ingresadas
Resueltas
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
nº 1
606
645
188
889
2050
1806
0,31
1,37
nº 2
675
730
389
297
1239
1672
0,57
0,40
nº 3
332
301
177
154
1344
1491
0,53
0,51
nº 4
656
661
193
697
1766
1722
0,29
1,05
nº 5
624
548
337
322
1565
1785
0,54
0,58
nº 6
1182
899
765
928
1460
1431
0,64
1,03
nº 7
652
673
132
194
1343
1313
0,15
0,28
nº 8
96
144
54
59
153
238
0,56
0,40
Mercantil(*)
13
11
70
30
445
426
5,38
2,72
(*) Los asuntos del Juzgado de lo Mercantil reflejados en estas tablas, son asuntos civiles residuales de su anterior condición de Juzgado de 1ª Instancia nº 7 de Pamplona.
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Evolución Juzgados 1ª Instancia de Pamplona Asuntos civiles Años 1999-2010
10000 8000 6000 4000 2000 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
3107
3477
3225
3491
3842
4261
4641
4478
4732
6846
8369
8098
Resueltos
3129
3300
3185
3385
3628
4142
4536
4446
4661
5903
7498
8892
Pendientes
1607
1784
1640
1746
1986
2018
2059
2107
2182
3127
3999
3118
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
957
1052
1023
1152
1362
1428
1489
1911
1781
1703
1853
1870
Resueltos
951
957
1186
1049
1234
1371
1384
1670
1786
1655
1681
1878
Pendientes
279
374
211
314
442
499
604
845
593
641
813
805
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresadas
955
1551
1686
1846
2078
2008
2293
2445
2585
3417
4637
4401
Resueltas
532
1116
1679
2038
1534
1210
1346
2281
2222
2070
2403
3755
Pendientes
3110
3713
4226
4123
4815
5394
6537
6886
7206
8834
11365 11884
Evolución Juzgados de Familia de Pamplona Movimiento de Asuntos Años 1999-2010
2000 1500 1000 500 0
Evolución Juzgados 1ª Instancia de Pamplona Ejecuciones civiles Años 1999-2010
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
12
MEMORIA JUDICIAL 2010
Juzgado de lo Mercantil único de Pamplona Este Juzgado, además de sus competencias en materia mercantil, conoce de los asuntos civiles incoados hasta la fecha de su transformación en Juzgado de esa clase, ya que hasta el 30 de diciembre de 2005 era el antiguo Juzgado de Primera Instancia nº 7. El ingreso de asuntos en materia concursal sigue aumentando, si bien los de materia civil y laboral han descendido, como puede verse en la tabla adjunta:
Las esperanzas puestas en la anualidad precedente en la medida de refuerzo aprobada por el Consejo General del Poder Judicial, consistente en la adscripción de un Juez y un Secretario de apoyo, se frustraron ya que no llegó a entrar en funcionamiento al no aprobarse su dotación económica por el Ministerio de Justicia.
Clase
2009
2010
Asuntos en materia concursal
314
369
17,52%
Asuntos en materia civil
265
242
- 8,68%
47
35
- 25,53%
Asuntos en cuestiones laborales
Juzgados de Instrucción de Pamplona En la actividad de estos Juzgados se ha producido un ligero incremento en el ingreso de asuntos, ciento cincuenta y siete en términos absolutos, un 0,43%; en la resolución se produjo un leve descenso, ciento veintisiete asuntos resueltos menos, lo que unido a los reabiertos ha supuesto que la pendencia aumente en un 13,33%, trescientos cuarenta y nueve asuntos más.
Variación
En los juicios rápidos competencia de estos Juzgados (juicios de faltas de enjuiciamiento rápido e inmediato) el ingreso de asuntos disminuyó en un 16,11%, la resolución en un 11,28%, reduciéndose la pendencia en un 37,93%, once asuntos en términos absolutos. Las ejecutorias de juicios de faltas vieron reducido su ingreso en un 7,64%, la resolución en un 0,66%, la reapertura del bajó un 90,63%, reduciéndose la pendencia al finalizar el año en un 7,06%.
Movimiento de asuntos penales (sumarios, diligencias previas, procedimientos abreviados, juicios de faltas, etc.): Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
nº 1
6946
8573
6902
8459
575
681
0,99
0,98
nº 2
7411
7140
7345
7196
451
395
0,99
1,00
nº 3
8014
7050
7825
7125
482
407
0,97
1,01
nº 4
6837
7115
6897
7092
336
359
1,00
0,99
nº 5
7995
7284
7963
6933
775
1126
0,99
0,95
13
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Movimiento de ejecutorias: Ingresadas
Resueltas
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
nº 1
160
184
167
171
62
75
1,04
0,92
nº 2
340
197
275
204
124
117
0,80
1,03
nº 3
185
212
192
240
113
85
1,03
1,13
nº 4
269
204
256
224
107
87
0,95
1,09
nº 5
219
224
174
218
104
110
0,79
0,97
Evolución Juzgados de Instrucción de Pamplona Años 1999-2010
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados 22701 23400 27239 29509 30509 33351 38710 38502 38595 36835 36615 36772 Resueltos 22269 23067 26975 29219 30783 34349 39223 38696 38668 36806 36932 36805 Pendientes
2076
2462
2844
3198
Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Pamplona Los asuntos penales ingresados aumentaron en un 29,33% y los resueltos disminuyeron en un 10,23%, lo que ha supuesto un incremento de la pendencia del 45,32%; las denuncias presentadas subieron un 32,01%; se incoaron un 16,28% menos de órdenes de protección; las medidas judiciales de protección de las víctimas de naturaleza penal aumentaron en un 8,48% y en un 1,54% las de naturaleza civil.
14
3041
2400
1849
1771
1903
2410
2619
2968
En los asuntos de familia, se ha producido un incremento del 2,13% en los ingresados y del 8,87% en los resueltos, esto no ha podido evitar un aumento de los pendientes en un 17,65%, nueve asuntos más; las ejecuciones civiles aumentaron en un 43,48% las ingresadas, en un 21,05 las resueltas y en un 55,56% las pendientes al finalizar el año.
MEMORIA JUDICIAL 2010
Juzgados de lo Penal La actividad de estos Juzgados, en conjunto y según la estadística de 2010, se concreta en los siguientes datos: ingresaron dos mil diecisiete procedimientos abreviados, un 4,95% menos que en 2009, y resolvieron dos mil quince, un 9,99% más, de esta forma, la pendencia se situó en dos mil dieciséis asuntos, es decir un 1,51% menos. Uno de los datos que permiten ver la actividad en esta materia es el de los señalamientos, se señalaron dos mil trescientos treinta y un juicios, un 8,42% más que el año anterior, y se celebraron mil ochocientos sesenta y ocho, un 8,42% más, resultando preocupante el incremento de los suspendidos o no celebrados en total en un 25,82%, noventa y cinco juicios suspendidos más que en 2009; si observamos este dato en los procedimientos abreviados sin incluir los juicios rápidos, el aumento ha sido de un 35,24%, ciento once juicios suspendidos más. En cuanto a las sentencias se han dictado un 9,94% más que el año anterior. Se ha producido una disminución del 36,89% en el ingreso de juicios rápidos o de señalamiento inmediato, reduciéndose en un 38,76% los resueltos, lo que produjo un incremento del 86,36% los pendientes al finalizar el año, diecinueve asuntos más que en el año precedente. Las ejecutorias, auténtico talón de Aquiles de estos Juzgados, son causa de preocupación constante tanto para los titulares de los órganos afectados, como para esta Presidencia. En los datos estadísticos del año 2010 se observa una disminución en su ingreso del 11,51% y del 1,40% en las resueltas, aumentando en un 1,83% las pendientes al finalizar el año.
La propuesta efectuada por la Sala de Gobierno de establecimiento de unas medidas de refuerzo para los Juzgados de esta clase consistentes en la adscripción de un Magistrado y un Secretario que colaboraran con la celebración de quinientos cuarenta juicios, y reforzar las plantillas del personal auxiliar de los Juzgados para reducir el número de ejecutorias en tramitación, no tuvo éxito al no contar con la aprobación económica por parte del Ministerio ni del Gobierno de Navarra. Así las cosas se adoptaron una serie de medidas de apoyo con personal de otros órganos, a quienes aprovechando la elaboración de esta Memoria quiero agradecer su disponibilidad y dedicación, que, si bien no dieron un gran resultado, a la vista de los datos numéricos, sirvieron para retrasar el imparable deterioro de alguno de estos Juzgados. Desde enero del año 2011, viene funcionando un “servicio común de ejecutorias penales” con cinco funcionarios interinos, creado para poder dar cumplimiento a las previsiones de la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, revisando las condenas impuestas en varios miles de ejecutorias y que sin su concurso se hubiera producido el hundimiento definitivo de las secciones de ejecución de los Juzgados de lo Penal.
Movimiento de asuntos: Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
nº 1
530
337
408
387
570
520
0,76
1,14
nº 2
503
349
436
337
635
612
0,86
0,96
nº 3
588
345
447
446
593
492
0,76
1,29
nº 4
517
347
541
448
249
146
1,04
1,29
nº 5
643
397
246
0,61
15
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Movimiento de ejecutorias: Ingresadas
Resueltas
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
nº 1
1023
696
581
812
1749
1633
0,56
1,16
nº 2
1240
1240
1442
1062
1091
1024
1,16
0,85
nº 3
594
997
610
1013
537
1167
1,02
1,01
nº 4
1029
770
874
811
1431
1390
0,57
1,05
nº 5
509
Evolución Juzgados de lo Penal Movimiento de Asuntos Años 1999-2010
169
340
0,33
2500 2000 1500 1000 500 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
1191
1376
1402
1425
1964
1835
2039
2419
2127
2113
2122
2017
Resueltos
1095
1151
1639
1525
1689
1966
1837
2056
1755
1952
1832
2015
Pendientes
385
622
405
308
606
407
639
1034
1496
1721
2047
2016
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresadas
1030
1137
1459
1405
1676
2071
2057
2098
2466
3477
3231
2859
Resueltas
1647
1368
2021
2114
1674
2083
2364
2350
2346
3036
3922
3867
Pendientes
1276
1453
1293
1352
1936
2576
2762
2998
3477
4528
5454
5554
Reabiertas
359
402
402
768
582
652
493
488
359
419
1118
1108
Evolución Juzgados de lo Penal Movimiento de Ejecutorias Años 1999-2010
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
16
MEMORIA JUDICIAL 2010
Juzgado de Menores
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria
Los asuntos penales ingresados aumentaron un 3,58%, la resolución bajó en un 6,53%, dando como consecuencia el aumento de la pendencia en un 14,41%. Las ejecutorias aumentaron un 2,97%, siete más en términos absolutos, la resolución subió en un 37,88%, lo que permitió reducir la pendencia en un 11,76%. Como en años anteriores, sigue el descenso generalizado en todos los apartados de las piezas de responsabilidad civil, quedando la pendencia reducida en un 9,76%; las ejecuciones civiles también bajaron en el ingreso y resolución, lo que no impidió que la pendencia se redujera en un 8,33%.
Los asuntos ingresados bajaron un 9,98%, los resueltos aumentaron en un 49,30% y los pendientes al finalizar el año se redujeron en un 10,23%. Se mantiene el elevado ingreso de los expedientes referidos a la ejecución de trabajos en beneficio de la comunidad, derivados de la reforma legislativa relativa a los delitos contra la seguridad del tráfico que entró en vigor a finales de 2007 y que ha multiplicado de manera exorbitada el número de sentencias condenatorias con este tipo de sanción; por si esto fuera poco, la reforma del Código Penal introducida en el pasado año 2010 ha supuesto que en el Juzgado se hayan tenido que revisar numerosos expedientes de esta clase, en especial y de manera urgente aquellos en los que constaba aprobado el plan de ejecución de los trabajos, para comprobar si el penado había abonado parte de la multa y, caso de ser así, oficiar al Juzgado de lo Penal para que practicara la compensación o rebaja que entendiera procedente:
Asuntos ingresados (total) Trabajos en beneficio de la comunidad Asuntos resueltos Asuntos pendientes
Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo Los asuntos ingresados han aumentado en un 4,74%, los resueltos han disminuido en un 6,75% incrementándose los pendientes en un 36,93%. En las piezas cautelares el ingreso ha bajado en un 7,66%, la resolución ha aumentado un 1,19 y la pendencia disminuyó un 21,92%.
2007
2008
2009
2010
1052
1981
2841
2561
72
963
1765
1654
1015
1089
1860
2777
235
1127
2112
1896
En los incidentes, los ingresados se han incrementado en un 246,54%, los resueltos en un 212,87% y los pendientes en un 235,00%, obedeciendo estos incrementos a los incidentes de extensión de sentencia recogidos en el art. 110 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. En lo relativo a la ejecución, ingresaron un 11,29% más, aumentó la resolución en un 19,30% y la pendencia en un 11,43%.
17
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Movimiento de asuntos: Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
nº 1
754
794
583
594
640
840
0,77
0,74
nº 2
732
757
555
583
740
914
0,75
0,77
nº 3
740
772
603
441
529
860
0,81
0,57
Evolución Juzgados de lo Contencioso Movimiento de Asuntos Años 1999-2010
3000 2500 2000 1500 1000 500 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
1245
1117
1125
1036
717
1488
1606
1387
1617
1790
2175
2278
Resueltos
779
1206
1198
1095
857
1000
1443
1429
1443
1550
1734
1617
Pendientes
488
432
398
389
260
773
957
930
1134
1424
1909
2614
Juzgados de lo Social Como se ha dicho en anteriores memorias, la jurisdicción social es, junto con la civil, en las que más se ha notado la dimensión de la crisis económica que padecemos, aunque en la presente anualidad se ha producido una ligera disminución en el ingreso de asuntos del 5,75%, siendo más amplia en el apartado de despidos con un 15,79% y de reclamaciones de cantidad con un 8,63%; la resolución disminuyó en un 5,48% y la pendencia aumento el 17,59%. Las ejecuciones, en cambio, siguen al alza, así han visto aumentado su ingreso en un 9,97%, incrementándose la resolución en el 54,64%, lo que ha permitido reducir la pendencia en un 15,80%.
18
Esta supuesta mejoría no debe llamar a engaño, sería necesario reforzar estos Juzgados de forma que pudiera incrementarse el ritmo de señalamientos y de esa forma poder dar una solución en tiempo razonable a las demandas en beneficio del justiciable.
MEMORIA JUDICIAL 2010
Movimiento de asuntos: Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
nº 1
887
926
895
870
450
507
1,00
0,93
nº 2
894
914
935
835
480
559
1,04
0,91
nº 3
897
912
961
826
367
453
1,07
0,90
nº 4
1201
906
764
823
437
520
0,63
0,90
Movimiento de ejecuciones: Ingresadas
Resueltas
Pendientes
2009
2010
2009
2010
2009
nº 1
218
212
182
260
nº 2
192
213
172
205
nº 3
155
219
187
nº 4
153
205
57
Evolución Juzgados de lo Social Movimiento de Asuntos Años 1999-2010
Tasa Resoluc.
2010
2009
2010
126
78
0,83
1,22
157
165
0,89
0,96
245
140
114
1,20
1,11
221
96
80
0,37
1,07
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
1852
1960
2247
2298
2617
2471
2518
2651
2419
2859
3878
3655
Resueltos
2169
1966
2041
2226
2376
2561
2463
2461
2445
2421
3525
3332
Pendientes
447
429
632
696
913
820
870
1041
995
1410
1734
2039
19
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Servicio Común de Actos de Comunicación y Ejecución En la presente anualidad las diligencias unipersonales se han reducido en un 3,31% respecto de las recibidas en el año anterior, las resueltas en un 3,62% y las pendientes han aumentado en un 4,05. Las realizadas con cumplimiento positivo suponen un 62,88% de las devueltas. En comisión el incremento de las ingresadas ha supuesto un 1,21%, las resueltas en un 7,52%, lo que ha supuesto una reducción de las pendientes del 24,59%. En este tipo de diligencias, las realizadas con cumplimiento positivo suponen el 52,75%, dato preocupante pues indica una baja efectividad, lo que evidencia la necesidad de adoptar medidas correctoras urgentes.
Servicio Común de Actos de Comunicación y Ejecución Movimiento Diligencias Años 2000-2010
50000 40000 30000 20000 10000 0
20
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Recibidas
11221
8463
9782
17639
21120
23019
26315
30294
40734
43652
42289
Cumplimiento positivo
8737
6225
6867
11786
14840
15640
16449
19459
25758
27182
26248
Resto
2429
2525
2760
5190
6680
7536
9772
10740
14147
16236
15794
Total devueltas
11166
8750
9627
16976
21520
23176
26221
30199
39905
43418
42042
MEMORIA JUDICIAL 2010
Partidos judiciales de Aoiz, Estella, Tafalla y Tudela Juzgados de Primera Instancia e Instrucción Tal y como se señala para los Juzgados de Primera Instancia de Pamplona, la crisis se refleja en la actividad de las secciones civiles de estos Juzgados; estos Juzgados también han tenido una ligera disminución del 5,09% en los asuntos ingresados en su conjunto, si bien de los datos órgano por órgano se aprecian diferencias, así por ejemplo, en contra de la tónica general descendente, los dos Juzgados de Tafalla tuvieron incrementos superiores al 4,5% de media.
Clase
Igualmente de media, en estos Juzgados los procedimientos monitorios han aumentado un 1,21 en 2010, a sumar a los grandes aumentos de 2009, un 46,51% más que en 2008, año en que se ingresó un 88% más que en 2007. La ejecución hipotecaria, en cambio, disminuyó en un 3,90%, tras dos años de aumentos, en el 2009 un 57,09% respecto a 2008 y en éste un 185,57% respecto a 2007, es decir, en este año se ingresaron noventa y siete asuntos de esa clase y en 2010 trescientos noventa y cuatro, lo que supone un incremento en tres años del 306,9%.
2009
2010
Ingreso anual
6438
6110
- 5,09%
Monitorios en el año
4133
4183
+ 1,21%
410
394
- 3,90%
Ejecuciones hipotecarias
En conjunto y como ya se ha indicado, en el orden civil el ingreso de asuntos se redujo en un 5,91%, la resolución aumentó un 18,07% lo que motivó que la pendencia se redujera en un 9,67%; los procedimientos de familia aumentaron un 1,55% en el ingreso, un 8,59% en la resolución, aumentando en el 18,18% la pendencia; en los procedimientos de jurisdicción voluntaria se produjeron descensos del 10,94% y del 17,28% en el ingreso y reso-lución, respectiva-mente, aumentan-do los pendientes en el 1,46%. En fase de ejecución se produjo un aumento del 1,18% en el ingreso y del 31,60% en la resolución, lo que no pudo evitar que la pendencia se incrementara en un 16,07%.
Variación
En el orden penal, en el apartado de asuntos ingresados (sumarios, diligencias previas, procedimientos abreviados, juicios de faltas, habeas corpus y procedimientos del jurado), el ingreso y la resolución se redujeron en un 6,02% y 8,22%, respectivamente, los asuntos pendientes se aumentaron en el 9,58%. Los juicios de faltas rápidos e inmediatos aumentaron en un 0,91% el ingreso y la resolución bajó en un 0,30%, aumentando el número de asuntos pendientes en el 60,00%, en términos absolutos tres asuntos más. Las ejecutorias de juicios de faltas redujeron su ingreso en un 6,02%, la resolución subió un 12,93% y las pendientes disminuyeron en un 8,85%.
21
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Movimiento de asuntos civiles (L.E.C. vigente): Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Aoiz 1
778
730
643
822
461
343
0,82
1,13
Aoiz 2
798
681
640
730
389
361
0,80
1,07
Estella 1
608
566
582
504
265
327
0,95
0,89
Estella 2
675
586
510
623
353
316
0,75
1,06
Tafalla 1
459
474
436
453
99
120
0,94
0,95
Tafalla 2
469
499
345
496
231
190
0,73
0,99
Tudela 1
669
670
537
715
377
338
0,80
1,06
Tudela 2
578
578
504
578
248
183
0,87
1,00
Tudela 3
715
668
537
703
264
229
0,75
1,05
Tudela 4
689
658
594
667
302
293
0,86
1,01
Movimiento de ejecuciones civiles: Ingresadas
Resueltas
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Aoiz 1
347
414
119
161
804
848
0,34
0,38
Aoiz 2
339
376
81
156
595
815
0,23
0,41
Estella 1
335
296
89
175
888
590
0,26
0,59
Estella 2
334
365
118
104
825
871
0,35
0,28
Tafalla 1
251
276
142
193
431
514
0,56
0,69
Tafalla 2
246
322
240
199
435
545
0,97
0,61
Tudela 1
405
380
68
125
772
1027
0,16
0,32
Tudela 2
310
314
84
76
685
923
0,27
0,24
Tudela 3
360
310
89
91
557
776
0,24
0,29
Tudela 4
330
296
49
141
679
834
0,14
0,47
22
MEMORIA JUDICIAL 2010
Movimiento de asuntos penales (sumarios, diligencias previas, procedimientos abreviados, juicios de faltas, habeas corpus y procedimientos del jurado): Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Aoiz 1
1865
1629
1516
1372
581
484
0,81
0,84
Aoiz 2
1938
1413
2118
1480
238
174
1,09
1,04
Estella 1
2708
2627
2687
2671
399
355
0,99
1,01
Estella 2
2617
2634
2618
2525
246
355
1,00
0,95
Tafalla 1
1010
891
1010
900
68
59
1,00
1,01
Tafalla 2
1574
1383
1627
1260
131
254
1,03
0,91
Tudela 1
3407
3536
3434
3485
258
285
1,00
0,98
Tudela 2
3428
3328
3454
3380
202
150
1,00
1,01
Tudela 3
3320
3234
3459
3175
104
163
1,04
0,98
Tudela 4
3528
3272
3501
3085
269
456
0,99
0,94
Movimiento de ejecutorias penales de juicios de faltas: Ingresadas
Resueltas
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Aoiz 1
40
35
50
46
49
38
1,25
1,31
Aoiz 2
66
78
39
74
47
51
0,59
0,94
Estella 1
62
55
43
43
70
82
0,69
0,78
Estella 2
51
62
59
52
21
31
1,15
0,83
Tafalla 1
45
42
47
41
15
16
1,04
0,97
Tafalla 2
83
41
61
79
47
9
0,73
1,92
Tudela 1
99
67
81
109
105
63
0,81
1,62
Tudela 2
48
56
60
41
33
48
1,25
0,73
Tudela 3
104
93
80
101
73
65
0,76
1,08
Tudela 4
64
82
60
69
37
50
0,93
0,45
23
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Aoiz, Estella, Tafalla y Tudela Asuntos civil A単os 1999-2010
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
1674
2037
1590
2138
2484
2841
2833
3159
3330
4595
6438
6110
Resueltos
1543
1771
1802
1912
2310
2609
2767
3122
3539
3837
5328
6291
Pendientes
1129
1395
1103
1347
1454
1664
1670
1609
1342
2099
2989
2700
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados
346
403
473
511
507
649
905
941
849
924
1044
1045
Resueltos
337
353
460
485
512
633
831
964
831
938
933
996
Pendientes
85
135
156
181
180
185
271
236
266
250
341
403
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresadas
216
372
853
919
1145
1257
1433
1494
1590
2047
3225
3263
Resueltas
337
386
791
606
891
938
994
968
1337
1348
1079
1420
Pendientes
85
318
1586
1908
2275
2587
3113
3639
3837
4721
6671
7743
Aoiz, Estella, Tafalla y Tudela Familia A単os 1999-2010
1200 1000 800 600 400 200 0
Aoiz, Estella, Tafalla y Tudela Ejecuciones civiles A単os 1999-2010
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
24
MEMORIA JUDICIAL 2010
Aoiz, Estella, Tafalla y Tudela Asuntos penal Años 1999-2010
30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresados 10289 11743 12837 13123 13603 13648 14030 15369 19333 23129 25299 23776 Resueltos
9874
11789 12198 12827 13935 14107 13970 15269 19076 22718 25424 23333
Pendientes
1822
1817
2476
2845
Juzgados de Violencia sobre la Mujer Los Juzgados que conocen de esta materia son: El Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Pamplona, único exclusivo en la Comunidad Foral de esta clase, el Juzgado de Instrucción nº 5 de Pamplona, todavía con asuntos residuales de su anterior condición de Juzgado de violencia; el Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 2 de Aoiz, y los de igual clase nº 1 de Estella, nº 1 de Tafalla y nº 2 de Tudela.
2430
1839
1959
2191
2322
2551
2496
2735
En el orden penal, los asuntos tramitados por estos Juzgados han disminuido un 8,19%, la resolución bajó en un 7,88%, incrementándose la pendencia en un 13,56%. Las órdenes de protección se redujeron en un 17,76% y las medidas judiciales de protección de naturaleza penal y civil en un 10,65% y 21,30%, respectivamente. En los procedimientos relativos al derecho de familia el ingreso de asuntos se incrementó en un 0,81%, los resueltos en un 18,22%, reduciéndose la pendencia en un 5,05%. Las ejecuciones civiles aumentaron su ingreso en un 35,71%, la resolución bajó un 10,53% y la pendencia subió un 27,14%. En los anexos pueden verse los datos de completos de la actividad de los Juzgados que, resumidos en los asuntos de mayor volumen de trabajo, se reproducen en las tablas adjuntas:
25
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Movimiento de asuntos penales: Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Pamplona nº 1
1152
1089
1153
1035
139
202
1,00
1,00
Pamplona (Instrucción 5)
2
0
4
0
0
0
2,00
0
Aoiz
115
143
104
136
34
41
0,90
0,95
Estella
152
105
127
147
76
34
0,83
1,40
Tafalla
139
100
144
99
5
6
1,03
0,99
Tudela
350
312
337
301
41
52
0,96
0,96
Movimiento de asuntos civiles: Ingresados
Resueltos
Pendientes
Tasa Resoluc.
2009
2010
2009
2010
2009
2010
2009
2010
Pamplona nº 1
141
144
124
135
51
60
0,87
0,93
Pamplona (Instrucción 5)
19
16
21
18
5
3
1,10
1,12
Aoiz
15
23
15
22
8
7
1,00
0,95
Estella
4
12
0
12
4
5
-
1,00
Tafalla
20
23
16
25
8
7
0,80
1,08
Tudela
52
32
38
43
23
12
0,73
1,34
Juzgados de Violencia sobre la Mujer Movimientos de asuntos penales Años 2005-2010
2500 2000 1500 1000 500 0
26
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ingresadas
749
1712
1799
1975
1905
1749
Resueltas
444
1673
1589
2129
1865
1718
Pendientes
305
345
393
243
295
335
MEMORIA JUDICIAL 2010
500
Juzgados de Violencia sobre la Mujer Órdenes de protección Años 2005-2010
400 300 200 100 0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Incoadas
153
320
414
364
366
301
Adoptadas
136
252
330
292
240
196
Denegadas
17
67
85
72
126
105
Registros Civiles La función del Registro Civil corresponde: En Pamplona al Juzgado de Primera Instancia nº 4, en Aoiz al Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 1, en Estella y Tafalla a los respectivos Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 2, y en Tudela al Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 3. La actividad de estos servicios ha llevado al establecimiento en algunas localidades de medidas de refuerzo específicas para los mismos. Durante el año 2010 los Registros Civiles indicados, tramitaron los expedientes que a continuación se señalan: Nacimiento
Matrimonio
Defunción
Expedientes
Nacionalidad
3284
615
2752
5427
2880
34
13
12
273
136
Estella
179
57
252
899
331
Tafalla
82
40
85
1211
283
Tudela
454
135
452
1511
764
4033
860
3553
9321
4394
Pamplona Aoiz
Totales
27
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA
Sigue siendo muy elevada la cantidad de expedientes de nacionalidad tramitados, si bien se mantiene la tendencia descendente iniciada en el año 2008, salvo en Tudela, lo que supone una reducción del 18,19% con los expedientes practicados en 2007, año en que se dio el mayor número de ellos, lo que puede verse en el cuadro adjunto:
Pamplona Aoiz
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1996
1581
1975
2547
3109
2974
2965
2880
46
51
66
62
113
101
156
136
Estella
121
131
257
323
608
279
358
331
Tafalla
123
193
271
328
631
321
309
283
Tudela
196
318
420
465
910
872
696
764
Total
2482
2274
2989
3725
5371
4547
4484
4394
Registros civiles de Navarra Expedientes de nacionalidad Años 2002-2010
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Pamplona
758
1996
1581
1975
2547
3109
2974
2965
2880
Aoiz
22
46
51
66
62
113
101
156
136
Estella
66
121
131
257
323
608
279
358
331
Tafalla
72
123
193
271
328
631
321
309
283
Tudela
105
196
318
420
465
910
872
696
764
1023
2482
2274
2989
3725
5371
4547
4484
4394
Total
28
MEMORIA JUDICIAL 2010
Actividad de los Órganos de Gobierno Durante el año 2010, la Secretaría de Gobierno registró cinco mil veintiún documentos de entrada y tres mil trescientos sesenta y dos de salida; se cumplimentaron con la Apostilla de La Haya cuatro mil dos cientos cincuenta y un documentos para surtir efectos en países que tienen suscrito tal convenio, y otros cuatrocientos cuarenta y seis fueron legalizados a los mismos efectos para países no firmantes del Convenio de La Haya.
Tobajas Gálvez y D. Óscar Ortega Sebastián; las tomas de posesión de la Presidenta de la Audiencia Provincial, Dª Esther Erice Martínez, y del Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, D. Joaquín Galve Sauras; o la Apertura solemne del Año Judicial.
Se recibieron dos comisiones rogatorias procedentes del extranjero para su tramitación por órganos judiciales navarros. Se incoaron treinta y seis expedientes de queja y se recogieron del buzón de atención al ciudadano, sito en la planta baja del Palacio de Justicia de Pamplona, otras treinta y un quejas y sugerencias que fueron remitidas directamente al Servicio de Atención al Ciudadano del Consejo General del Poder Judicial. El Presidente que redacta, asistido por la Ilma. Sra. Secretaria de Gobierno, efectuó cuatro visitas de inspección a los siguientes Juzgados: - Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 3 de Tudela - Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 4 de Tudela - Juzgado de Menores de Pamplona - Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 de Pamplona. La Sala de Gobierno se reunió en dieciocho ocasiones, adoptándose trescientos once acuerdos, en cumplimiento y de conformidad con las atribuciones que le confiere el artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y los artículos 4 y 5 del Reglamento 1/2000, de 26 de julio, de los Órganos de Gobierno de los Tribunales. En otras cinco ocasiones se reunió para la celebración de actos de carácter protocolario o institucional, tales como el juramento o promesa previo a la toma de posesión de sus cargos de tres nuevos Magistrados, Dª Esther Fernández Arjonilla, D. Octavio
Apertura Año judicial
Jura Magistrados Audiencia Provincial
Jura Magistrados
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Posesión Esther Erice
Mari Paz Benito
Posesión Joaquín Galve
Relevos en las presidencias de la Audiencia y Sala de lo Contencioso y en el Decanato Durante el pasado año se produjeron tres relevos en sendos cargos de especial relevancia y singular importancia dentro de la organización judicial en Navarra, que afectaron a las presidencias de la Audiencia Provincial y de la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del TSJN, así como al Juez Decano. Así, la magistrada de Esther Erice Martínez tomó posesión el 16 de abril de 2010 como nueva presidenta de la Audiencia Provincial de Navarra. Sustituyó en el cargo a su compañero Fermín Zubiri Oteiza, quien durante dos mandatos —desde octubre de 1999— había ostentado la presidencia.
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Unos meses después, concretamente el 5 de octubre, se produjo el relevo en la presidencia de Sala de lo ContenciosoAdministrativo del TSJN. El magistrado Joaquín Galve Sauras tomó el testigo de su antecesor, Joaquín Miqueleiz Bronte, quien había presidido esta Sala desde su creación en 1989. Por su parte, el nuevo presidente de la Sala de lo Contencioso, Joaquín Galve, fue reemplazado como Juez Decano de Pamplona, cargo en el que estuvo desde 1998. Le sustituyó la magistrada Mari Paz Benito Osés, quien fue elegida por sus compañeros el 22 de junio y tomó posesión el 11 de octubre.
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Exposición de necesidades A. Necesidades en relación a la planta, creación de órganos y plazas judiciales El problema de sobrecarga de trabajo que padecemos en la práctica totalidad de órganos judiciales de España no se soluciona sólo con la creación de más unidades judiciales, ya que se hace preciso, ante todo, llevar a cabo reformas estructurales y orgánicas, sin que sea esta Memoria el lugar idóneo para extendernos en su análisis. Dicho lo anterior, y compatible con ello, a nadie se le escapa que contar con el número adecuado de jueces y con un correcto diseño orgánico, son, sin duda, aspectos básicos y esenciales para lograr que la eficiencia de la Administración de Justicia sea la que todos queremos. En 2010 entró en funcionamiento el Juzgado de lo Penal nº 5, y a finales de año se hizo efectiva la ampliación de la planta de la Audiencia Provincial en tres plazas, así como la creación del quinto Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Tudela. Ello va a permitir la solución de importantes problemas. La Audiencia Provincial tiene que jugar un papel de primer orden en la unificación de criterios, que otorgue seguridad jurídica tanto al conjunto de órganos de la Comunidad foral como a los profesionales que trabajan ante ellos, y, en definitiva, a los ciudadanos. Pero el óptimo cumplimiento de tal deber viene precisando desde hace tiempo una especialización que no podía hacerse con la estructura actual. El incremento en su planta nos va a permitir, en consecuencia, alcanzar tal objetivo, si bien ello no será posible hasta primeros del año próximo. En cuanto a Tudela, basta con ver los datos que se reflejan en otro apartado de esta Memoria para comprobar como la carga de trabajo que están soportando, tanto en civil como en penal, excede con creces la que se considera deseable. Como dato significativo cabe decir que conforme a los módulos fijados recientemente por el Consejo General del Poder Judicial (siquiera con carácter
orientativo), el exceso sobre el límite que se reputa máximo, se sitúa un 95% por encima en asuntos de naturaleza civil y en un 53,68% en los penales. Paliar esta carga de trabajo exigía, necesariamente, la creación del quinto Juzgado. A pesar de la importancia del aumento de la Planta en los términos reflejados, para conseguir el objetivo pretendido, es necesaria la creación de las siguientes unidades judiciales: - Tribunal Superior: Completar la Sala Social. Incompleta desde su creación en el año 1989, se hace preciso crear la tercera plaza de Magistrado. - Juzgados unipersonales: En atención a las cargas de trabajo, que se reflejan en esta Memoria, y atendiendo a los módulos referidos, las necesidades son las siguientes: • Tercer Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Estella • Cuarto Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo • Noveno Juzgado de Primera Instancia de Pamplona • Quinto Juzgado de lo Social • Sexto Juzgado de lo Penal • Sexto Juzgado de Instrucción de Pamplona • Segundo Juzgado de lo Mercantil • También es necesaria la creación de otro Juzgado exclusivo de Violencia sobre la Mujer, que se añadiría al existente sólo para el Partido judicial de Pamplona, al que cabría ampliar su ámbito de actuación territorial. Con estos órganos se contaría, a corto y medio plazo, con una planta óptima en Navarra. Debo reseñar que el nuevo Juzgado de lo Contencioso-Administrativo podría conseguirse amortizando una plaza en la Sala correspondiente, posibilidad que está en trámite de estudio por el Ministerio de Justicia. Lamentablemente no se ha aprobado la creación de nuevas unidades judiciales para 2011, por lo que las carencias citadas
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seguirán insatisfechas. Con especial preocupación contemplamos la situación de los Juzgados de lo contenciosoadministrativo, donde la demora en la resolución es notable, hasta el punto de que se están señalando los juicios para dentro de dos años. También es de la máxima preocupación la situación de los Juzgados de Aoiz.
excelente plantel de jueces sustitutos y magistrados suplentes, seleccionados tras un cuidadoso y exhaustivo proceso de selección, propiciado por la estrecha relación con las Universidades a la que antes he hecho mención, es lo cierto que su actuación ha de ser excepcional y no generalizada, como viene sucediendo, así en el año 2010, actuaron Magistrados suplentes y Jueces sustitutos un total de mil ochocientos setenta y cinco días, según el siguiente desglose:
Un año más he de referirme en este apartado a la justicia interina, ya que si bien afortunadamente, contamos con un Núm. órganos
Total días
Media Días/órgano
TSJ - Sala de lo Social
1
4
4
Audiencia Provincial
3
111
37
39
17601
45
43
1875
44
Unipersonales
Totales
He de significar que sin perjuicio de resaltar la buena labor que vienen haciendo, hemos de tratar de reducir estas intervenciones, lo que exige, en primer término, contar con la planta judicial adecuada. Mas ello es difícil al depender de circunstancias imprevisibles tales como enfermedades, conciliación de la vida laboral y familiar y otras.
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B. Necesidades de plantilla y recursos humanos
de 2010 entró en vigor una reforma de las leyes procesales (Enjuiciamiento Civil, Enjuiciamiento Criminal, etc.) que afectó a la práctica totalidad de su articulado, reforma estrechamente vinculada a la realidad de la NOJ; pues bien, tal reforma entró en vigor sin que se hubiera impartido ni un sólo curso, y a día de hoy ello sigue sin hacerse.
Como ya he reflejado en las Memorias correspondientes a los pasados años, el porcentaje de funcionarios interinos sigue siendo excesivamente alto, estando situado en torno al 30%; si bien debo matizar de inmediato que el problema no es tanto la interinidad, en sí misma, como la absoluta falta de formación del personal. A pesar de haberse exigido al Gobierno de Navarra la elaboración de planes formativos, y no sólo para los interinos sino para la totalidad del funcionariado, lo cierto es que no se ha hecho nada de ello a lo largo de estos últimos años. En esta línea no puedo dejar de decir que el pasado 4 de mayo
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498 días corresponden a la cobertura de plazas vacantes.
También he de ser reiterativo en la exigencia de que por el Gobierno de Navarra se proceda a la consolidación de las mal llamadas plazas de refuerzo. Y es que las personas que las cubren con carácter eventual no están atendiendo problemas coyunturales sino estructurales, por lo que han de cubrirse con personal fijo. Ello constituye una exigencia indispensable
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para poder proceder a la implantación y desarrollo de la Nueva Oficina Judicial. La puesta en marcha de la NOJ supondrá un cambio absoluto en la estructura del quehacer judicial, creándose nuevos servicios, nuevos roles y, en definitiva, implantándose una nueva forma de trabajar que exige, como es lógico, el adecuado conocimiento de las funciones que se van a desarrollar. Y todo ello se va a llevar a efecto
sobre la base de lo que queremos que sea un proceso completamente digitalizado e informatizado, lo que requiere actualizar y perfeccionar el conocimiento en el manejo de las aplicaciones informáticas. Confío en que a lo largo de este año se subsanen las carencias que se vienen dando en los últimos años y que se agravaron el pasado 2010.
C. Justicia de Paz Posiblemente la crisis económica ha impedido que durante el pasado año se mejorasen las condiciones de la Justicia de paz en nuestra Comunidad, a la que, un año más he de reiterar mi apoyo y consideración. Y un año más han de recordarse las necesidades más imperiosas que tienen los Juzgados de Paz de más de 7000 habitantes y Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz: 1.- Medios informáticos: 2.- Medios materiales: 3.- Revisión de la demarcación territorial de las actuales Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz 4.- Apoyo a los Jueces de Paz, dada su condición de legos, tanto en materia procesal como sustantiva, impartiéndoles formación adecuada a su misión, así como dotándoles de modelos, guías de actuación, etc.
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Mejoras dotacionales A. Implantación de la NOJ
Registro Civil
Expedientes
En Mayo de 2005 tuvo lugar la sesión constitutiva del grupo de trabajo acordado por el Consejo Asesor de Justicia de Navarra y tras varias reuniones se elaboró un documento de trabajo sobre la Oficina Judicial en Navarra que se presentó al Ministerio de Justicia en octubre de 2006. Dicho documento fue objeto de determinadas correcciones menores y posteriormente completado con un estudio de cargas de trabajo de los órganos judiciales unipersonales, quedando pendiente la relativa a los órganos colegiados; estudio que, finalmente, nunca llegó a realizarse, sin que hayamos sido informados de los motivos de ello. Además, debo añadir que tal estudio ha carecido de toda relevancia ya que no ha sido tenido en cuenta en modo alguno a la hora de plantearse por el Gobierno de Navarra la relación de puestos de trabajo que han de formar las futuras Unidades Procesales de Apoyo Directo y Servicios Comunes integradores de la Nueva Oficina Judicial. Lamento que la inversión económica y el esfuerzo colaborador que se llevó a cabo desde las diferentes instancias judiciales hayan sido baldíos. El 22 de marzo de 2010 se constituyó la Comisión Mixta sobre oficina judicial formada por representantes del Tribunal Superior de Justicia y la Consejería de Justicia. Pero la implantación de la NOJ en la Comunidad foral carece de un cronograma de implantación, algo que debería haber elaborado la Dirección General de Justicia y que, sin embargo, no ha hecho. Urge dar un decidido impulso a su implantación, pero ello requiere de las correspondientes mejoras dotacionales, personales y materiales. Al tiempo de redactar esta Memoria se han producido algunas novedades en forma de proyectos de Ordenes Forales que han de ser analizadas e informadas en las próximas semanas.
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B. Informatización Durante el pasado año no se solucionó el considerable retraso que se está produciendo en la implantación de la aplicación Web del sistema de gestión procesal, de tal forma que pese a la plantificación efectuada, que preveía finalizarla en todos los órganos en el mes de Agosto, sólo se ha llevado a cabo en los órganos judiciales radicados en Pamplona, donde ha concluido hace poco. En el resto de partidos judiciales se ha suspendido el despliegue al no poder soportar la carga de la aplicación el ancho de banda. Teniendo en cuenta que uno de los ejes principales para la modernización de la administración de Justicia son las nuevas tecnologías, debemos concluir que continuamos a paso muy lento. Ciertamente la inversión económica ha sido muy importante pero escaso el rendimiento obtenido. La inversión económica ha sido importante puesto que prácticamente la totalidad de los equipos informáticos existentes han tenido que ser sustituidos ya que no soportaban la nueva aplicación, pero lamentablemente el usuario, y por ende el ciudadano, destinatario final, ha obtenido escasísimas ventajas pues no hemos conseguido agilizar la tramitación.
Avantius
De los proyectos previstos para el año 2010, son varios e importantes los que no han podido ser culminados; así cabe citar, entre otros: - Intercambio telemático de exhortos. No se encuentra operativo, ni en lo que se refiere a los órganos judiciales de la Comunidad ni se ha realizado experiencia alguna relativa al proyecto del Consejo General del Poder Judicial para intercambiar comunicaciones entre País Vasco, Cataluña y Navarra. - Integración de Avantius con los sistemas informáticos de la Policía foral para la remisión telemática de determinado tipo de denuncias y su posterior tramitación telemática. Se encuentra también pendiente, si bien en este punto cabe reseñar que en fechas recientes ha tenido lugar una reunión para fijar los requisitos funcionales. - El proyecto de integración de la gestión de archivos en el sistema de gestión procesal. - Otros: Además, cabe aludir a las notificaciones telemáticas con el Ministerio fiscal, la gestión de requisitorias y, fundamentalmente, la creación de un registro general único en cada partido judicial. En el primer trimestre de 2010 se creó una Comisión de Informática compuesta por representantes de la Sala de Gobierno, Dirección General de Justicia y Dirección General de Modernización, DGMAE, y tras el verano se institucionalizó la realización de reuniones quincenales, para el seguimiento de los proyectos informáticos. Este seguimiento ha contribuido enormemente a los avances conseguidos en el presente año 2011. De todos modos he de reiterar lo que significaba el pasado año, en el sentido de que los problemas surgidos con el paso a Web del sistema de gestión procesal, han entorpecido gravemente el desarrollo de las mejoras informáticas imprescindibles para una buena gestión de los procedimientos.
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Palacio de Justicia de Estella
C. Edificios El espacio arquitectónico es siempre esencial para el correcto funcionamiento de la Administración de Justicia. La concentración en espacios reducidos resulta poco afortunada en un edificio judicial, donde la relación entre personas tiene una serie de particularidades que la hace sumamente sensible. El Palacio de Justicia debe cumplir con pulcritud esta exigencia, es decir no sólo debe disponer de los espacios mínimos para el funcionamiento de los servicios y de las personas que los desarrollan, que obviamente también, sino que ha de tener presentes los espacios de relación. Es este, como acabo de señalar, un aspecto vital. El conflicto sometido a litigio es, ante todo y sobre todo, un conflicto interpersonal, una contienda que, habiendo surgido con anterioridad, se recrudece en el momento de su judicialización, en una suerte de enfrentamiento que desembocará en el éxito del que gana y el fracaso del que pierde. Pero es que, además, estas características, comunes a todos los casos, se acentúan en determinados supuestos, particularmente en los de naturaleza penal. Todo delito supone la existencia de una víctima y de un victimario, que rememorarán en una sala de vistas determinados hechos. La debida protección de las víctimas, particularmente de las más necesitadas de protección, exige la adopción de medidas que requieren, antes de nada, determinados espacios físicos: espacios de espera, que les separen de sus agresores, que les protejan de presiones
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provenientes de éstos o de su entorno. Deben evitarse, en definitiva, los efectos de la llamada victimización secundaria. Pero no sólo los procedimientos penales exigen ese grado especial de atención y cuidado, también deben ser objeto de un cuidado tratamiento los procesos matrimoniales y familiares, muy particularmente cuando son niños los que se ven involucrados en ellos. Ha de disponerse para ello de salas amplias, separadas, que atenúen la agresividad que la situación litigiosa comporta. Por otro lado he de reiterar lo que también señalaba los pasados años, en el sentido de que estamos en un momento de profunda transformación de la organización judicial, donde se pretende sustituir el modelo clásico de juzgado por una oficina judicial moderna, cuyo diseño descansa en una idea fundamental, cual es la de establecer servicios comunes para los distintos órganos judiciales, con el fin de racionalizar y optimizar los recursos disponibles. Pues bien estos cambios entrañarán también un cambio en el aspecto arquitectónico. La situación de la que gozamos en Navarra en este punto es altamente satisfactoria. Tafalla y Aoiz cuentan con edificios muy recientes, a los que se ha unido Estella, cuyo Palacio de Justicia fue inaugurado en abril del pasado año. Además, a finales de año concluyeron las obras de recrecimiento del Palacio de Justicia de Pamplona, que nos permitirá contar con más de tres mil metros. Concluidas dichas obras, nos
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encontramos en el momento presente en el proceso de reordenación del edificio. Quiero en este punto felicitar a los responsables de la Dirección General de Justicia que han estado al frente de las obras, primero, y del proceso de reordenación después, porque su trabajo ha sido encomiable. Las obras entrañaban una gran complejidad, derivada, fundamentalmente, de la imposibilidad de paralizar la normal actividad del edificio; ello nos hizo temer que se produjeran muchos ruidos e inconvenientes de todo tipo, tanto para quienes acudirían al edificio esporádicamente como para quienes trabajamos en él. Pero, afortunadamente, no fue así, de modo que las perturbaciones fueron insignificantes. Y ejemplar está siendo el proceso de reordenación, que está permitiendo hacerlo de forma rápida y cómoda. Como colofón a todo lo anterior ha de reseñarse el comienzo de las obras de construcción del nuevo Palacio de Justicia de Tudela, proceso constructivo que concluirá, Dios mediante, a finales del presente año.
Es de justicia agradecer el esfuerzo económico hecho por el Gobierno de Navarra para su ejecución, constituyendo este aspecto de infraestructuras uno de los hitos singulares de los últimos años. En cualquier caso, en relación al Palacio de Justicia de Pamplona, no puedo dejar de significar un año más, que la ampliación de superficie paliará el problema, pero es una solución a corto plazo y muy limitada. Por ello, se ha propuesto que, una vez que desaparezca la cárcel de su actual ubicación y deje libre un solar anexo al que actualmente ocupa el Palacio de Justicia, se construyan los edificios necesarios para especializar la ubicación, dándole un cierto rango urbano de “barrio de la justicia”. Esta idea ha sido ejemplarizada últimamente en afortunadas intervenciones, Barcelona, Valencia, Jerez…, donde se están desarrollando, o se han hecho ya, excelentes trabajos arquitectónicos, dotando a la actividad judicial no sólo de imponentes espacios físicos, sino realzando su importancia en un Estado de Derecho.
Maqueta del nuevo Palacio de Justicia de Tudela
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Otros aspectos Desarrollo y potenciación de la función institucional del Presidente del Tribunal Superior. La representación que ostenta el Presidente a tenor de lo establecido en el art. 161.1 de la Ley Orgánica del Poder Judicial debe concretarse en la normativa sobre protocolo y precedencias, así como potenciarse tal representación en los actos de las instituciones de la Comunidad Autónoma. Este papel institucional se ha visto reforzado con la reforma del Amejoramiento, en cuyo artículo 59 se recoge la representación del Poder Judicial que ostenta el Presidente del Tribunal Superior en Navarra. También debe potenciarse la relación y colaboración con dichas instituciones. Para poder desarrollar su labor el Presidente del Tribunal Superior debe contar con la necesaria dotación de medios personales y materiales para la conformación de un gabinete propio, siendo el personal de la confianza del Presidente y nombrado por el sistema de libre designación.
Actividad institucional
Elena Torres, presidenta del Parlamento de Navarra junto a Juan Manuel Fernández.
Relaciones con el Parlamento La disolución del Parlamento, como consecuencia de las próximas elecciones, me impedirá este año cumplir con el compromiso por mí contraído al acceder a la Presidencia de este Tribunal Superior de Justicia, de presentar anualmente la Memoria judicial ante el Parlamento foral. Este acto, además de entrañar el reconocimiento del Parlamento como máxima expresión de la soberanía popular, permite a sus miembros tener un conocimiento directo de la situación de la Administración de Justicia en nuestra Comunidad. Esta toma de conocimiento sobre las necesidades de nuestra Justicia, ha tenido importantes consecuencias en el pasado, a través de acuerdos, adoptados además de forma unánime, apoyando diversas peticiones de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, que sirvieron para impulsar un importante aumento de la planta judicial. Sí lo hice en 2010, dando cuenta de las dificultades por las que estamos atravesando y recabando, una vez más, el apoyo de tan Alta Institución.
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Relaciones con el Gobierno de Navarra Ante el anuncio del Presidente del Gobierno de Navarra, Excmo. Sr. D. Miguel Sanz Sesma, de no presentarse a las próximas elecciones, he de reiterarle en esta Memoria mi agradecimiento por haber situado las necesidades de la Justicia entre sus prioridades políticas; así como también el haber acudido siempre a nuestros actos institucionales más relevantes. Agradecimiento que hago extensivo al Vicepresidente primero del Gobierno de Navarra y Consejero de Justicia, con quien he mantenido una muy fluida relación y compartido el deseo de alcanzar el anhelado objetivo de la modernización del sistema judicial.
La comunicación entre el Poder judicial y el Poder ejecutivo no es sencilla, y lo es menos en tiempos de crisis, complejidad acrecentada por el hecho de que existan varios y diversos centros de toma de decisiones. En este contexto y sin dejar de reconocer que se han producido desencuentros, son más los aspectos positivos de una relación que ha sido, fundamentalmente, leal y fructífera.
Apertura del Año Judicial
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Visita del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial El presidente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Tribunal Supremo, Excmo. Sr. D. Carlos Dívar, realizó el 18 de marzo su primera visita institucional a Navarra, donde se entrevistó con las principales autoridades judiciales y con el presidente del Gobierno foral, asimismo, aprovechó su estancia en el Tribunal Superior de Navarra para despachar con el fiscal superior y con los decanos de los abogados y procuradores.
Carlos Dívar destacó durante su visita la óptima situación de la Justicia en Navarra, “una de las mejor valoradas en España”, con un alto grado de “excelencia”. Asimismo, alabó la labor desempeñada por los jueces navarros, “tan bien valorados por sus propios compañeros” del resto del país.
Visita del Presidente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Tribunal Supremo a Navarra.
Otras relaciones institucionales y política de comunicación Actividades del Gabinete de Comunicación: Durante el pasado año, al igual que en los anteriores, realizamos un buen número de actuaciones tanto divulgativas como institucionales, además del quehacer diario del Gabinete de Comunicación. A este respecto, transcurridos seis años desde su puesta en marcha, podemos asegurar ya sin temor a equivocarnos que el Gabinete de Comunicación del Tribunal Superior de Justicia de Navarra se ha consolidado como el principal instrumento para generar y dar a conocer, en condición de igualdad a todos los medios, las actividades, actuaciones y noticias que generan los órganos judiciales navarros.
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Desde el punto de vista estrictamente informativo, como en años precedentes, la celebración de los juicios con jurado —concretamente dos en 2010— por crímenes ocurridos años antes en Navarra despertaron un gran interés por parte no sólo de los medios de comunicación regionales, sino también por parte de los de ámbito nacional. La autorización en uno de ellos por parte del magistrado-presidente de la difusión íntegra por televisión de todas las sesiones posibilitó que las televisiones y cadenas de radio acreditadas pudieran grabar, que no emitir en directo, las imágenes del juicio, para su posterior montaje y edición. La realización corrió a cargo del Gabinete de Comunicación del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, que proporcionó la señal institucional de las imágenes de la vista oral a través de las dos cámaras instaladas en sala del jurado del Palacio de Justicia de Pamplona.
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Juicio crimen de Tafalla.
Visita de alumnos de la Universidad de Navarra.
Juicio crimen de Tafalla.
Actividades fruto de convenios y colaboraciones con otras instituciones: a) Convenio de colaboración con la Confederación de Empresarios de Navarra: Fruto de este convenio, bajo el epígrafe “El alcohol, las drogas y el tabaco en la relación laboral”, el magistrado titular del Juzgado de lo Social número 2 de Pamplona, Luis Gabriel Martínez Rocamora, habló el 3 de junio de las incidencias de estas adicciones en el ámbito del trabajo. Conferencia CEN.
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Conde-Pumpido en Civican. Ángel Juanes en Civican.
b) Acuerdo con la Fundación de la Caja de Ahorros de Navarra: Como resultado de este acuerdo, desde hace siete años se vienen celebrando en Civican, centro sociocultural de Caja Navarra administrado por Fundación Caja Navarra que abrió sus puertas en la primavera de 2003, se viene celebrando el ciclo de conferencias titulado Justicia y sociedad, por el que han pasado a lo largo de estos años las personalidades más relevantes de la Justicia española, así como personas que nos han mostrado su peculiar visión del mundo judicial. En 2010 organizamos dos conferencias: la primera de ellas fue pronunciada por D. Ángel Juanes, presidente de la Audiencia Nacional, quien intervino el 14 de abril con una ponencia titulada “La Audiencia Nacional: presente y futuro”. La segunda de las conferencias corrió a cargo del fiscal general del Estado, D. Cándido Conde-Pumpido, quien participó el 23 de noviembre con una exposición titulada “El fiscal, cercano”.
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Educando en Justicia San Cernin.
Jornadas de Justicia y deporte.
Educando en Justicia IES Tafalla.
c) Jornadas de Justicia y deporte:
d) Educando en Justicia:
El año pasado, en colaboración con el Ayuntamiento de Pamplona, se puso en marcha un ciclo de conferencias sobre Justicia y deporte, en las que se pretende vincular el deporte a alguna materia del Derecho o a algún problema jurídico de especial actualidad, la primera jornada se desarrolló el 5 de noviembre en el Civivox de Iturrama y versó sobre “El derecho a la intimidad, honor e imagen de los deportistas”. En la mesa redonda, que tuve el placer de moderar, intervinieron el periodista deportivo de TVE D. Jesús Álvarez, el entonces entrenador de Osasuna, D. José Antonio Camacho, y un abogado especialista en el derecho a la intimidad, D. Juan de la Fuente, del bufete de Garrigues en Pamplona.
El pasado año se llevó este programa a dos centros escolares navarros: el Colegio San Cernin de Pamplona, donde contamos con la presencia del Presidente de la Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Navarra, D. José Fco. Cobo Sáenz; y al IES Sancho III, El Mayor, de Tafalla, donde intervino el juez D. Diego Bermejo, en aquel entonces titular del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 1 de Tafalla.
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II Jornadas de comunicación y Justicia.
Plan territorial de formación de Jueces y Magistrados de Navarra:
II Jornadas de comunicación y Justicia.
II Jornadas de Justicia y comunicación: Durante tres sesiones, 60 jueces, periodistas, abogados, secretarios judiciales y fiscales debatieron en el Palacio de Justicia de Pamplona acerca de “La publicidad de las actuaciones judiciales” y su afección a otros derechos, como los de la presunción de inocencia, el honor y la imagen.
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Una vez más celebramos el pasado año, dentro del Plan Territorial de Formación auspiciado por el Consejo General del Poder Judicial, distintos cursos y seminarios. Estos, como ya es habitual, se celebraron en el Parador Nacional de Olite, haciéndose un esfuerzo importante por parte de la organización y particularmente por su coordinadora, para contar con la participación de destacados ponentes. Estas actividades fueron las siguientes: - Consideraciones sobre las Últimas Tendencias Jurisprudenciales, celebrado los días 26 y 27 de mayo de 2010. - Consideraciones sobre las Reformas Procesales, celebrado los días 30 de septiembre y 1 de octubre de 2010. El día, 12 de noviembre se celebraron los encuentros de Jueces de Paz, en los que, como en años anteriores, tres Magistrados con destino en Pamplona se reúnen con Jueces de Paz para aclarar dudas en asuntos de su competencia en los órdenes civil y penal y en materias del Registro Civil, así como otras cuestiones que preocupan a este colectivo.
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Información general Teléfonos y direcciones Juzgados y Tribunales
Otros teléfonos de interés
Pamplona
Fiscalía Superior de la Comunidad Foral de Navarra
c/ San Roque, 4. 31011 Pamplona Información planta baja
848 424 000
Registro Civil
848 424 008
Av. Sancho el Fuerte, 8 31007 Pamplona
c/ San Roque, 4. 31011 Pamplona 848 424 157
Servicio Jurídico del Estado
c/ Arrieta, 11 bis 3º. 31002 Pamplona 848 424 147
Aoiz
c/ Nueva, 13. 31430 Aoiz Juzgado nº 1 (y Registro Civil)
948 336 010
Juzgado nº 2 (y Violencia S.M.)
948 336 630
Estella
Asesoría Jurídica del Gobierno de Navarra c/ San Roque, 4. 31011 Pamplona 848 424 147
Instituto Navarro de Medicina Legal
Pza. San Martín, 4. 31200 Estella Juzgado nº 1 (y Violencia S.M.)
948 550 193
Juzgado nº 2 (y Registro Civil)
948 550 294
Tafalla
Av. Severino Fernández, 60. 31300 Tafalla Juzgado nº 1 (y Violencia S.M.)
948 700 095
Juzgado nº 2 (y Registro Civil)
948 700 146
Tudela
Av. Severino Fernández, 60. 31300 Tafalla Juzgado nº 1
948 820 034
Juzgado nº 2 (y Violencia S.M.)
948 827 666
Juzgado nº 3 (y Registro Civil)
948 820 232
Juzgado nº 4
948 413 000
Juzgado nº 5
948 414 597
c/ San Roque, 4. 31011 Pamplona 848 424 032
Dirección General de Justicia del Gobierno de Navarra c/ Monasterio de Irache, 22 bajo. 31011 Pamplona 848 423 785
Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia en Navarra c/ Virgen del Puy, 1. 31011 Pamplona 848 424 023
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