Agenda Legislativa 17 de marzo

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Asuntos Legislativos 17 de marzo de 2016


17 de marzo de 2016

Contenido Bienes Primarios (INI-Dip) Organizaciones de la sociedad civil: Fomentar la integración de los pequeños ganaderos en la Asociación Nacional de Organizaciones Ganaderas ............................................................................................................................................................ 16 (INI-Dip) Productos del campo: Incentivar el desarrollo de empresas semilleras en el país. ....................................................... 16 (INI-Dip) Productos del campo: Regular los Almacenes Rurales .................................................................................................. 16 (INI-Dip) Productos del campo: Garantizar la sanidad y calidad de los productos agroalimentarios........................................... 16 (PROP-Sen) Campesinos: Atender el rezago educativo de la población jornalera agrícola .......................................................... 17 (PROP-Sen) Identificaciones, trámites y certificaciones: Certificar la salud de los animales sacrificados en rastros locales ...... 17 (PROP-Sen) Reglamentos: Expedir el de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables .................................................... 17 Comunicaciones y Transportes (INI-Dip) Aerolíneas: Evitar la sobre venta de vuelos, y compensar ante vuelos cancelados ....................................................... 17 (INI-Dip) Carreteras y puentes: Reducir el costo de peaje en tramos en construcción o reconstrucción .................................... 18 Cultura (INI-Dip) Consumidores: Permitir la introducción de alimentos y bebidas a salas de cines ......................................................... 18 (INI-Sen) Patrimonio cultural: Establecer las bases para promover la cultura en todo el país .................................................... 18 (PROP-Dip) Patrimonio cultural: Crear una Comisión conjunta que administre y rescate la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial ...................................................................................................................................................................................... 19 (PROP-Sen) Uso de suelo: Divulgar las irregularidades en materia de permisos para construcción en zonas arqueológicas en la CDMX ............................................................................................................................................................................................. 19 Deporte (DIC-Dip) Programas públicos | Tercera Edad: Promover la actividad física................................................................................ 19 (INI-Dip) Eventos deportivos: Sancionar los arreglos previos sobre resultados de competencias deportivas ............................ 19 (INI-Dip) Infracciones y delitos: Sancionar a quien realice acciones violentas en eventos deportivos ........................................ 20 (PROP-Sen) Impuestos: Garantizar que el IEPS y el impuesto de Consumo por bebidas azucaradas y alta densidad calórica se destinen a infraestructura y promoción del deporte .................................................................................................................... 20 Desarrollo Económico (INI-Dip) Aerolíneas: Evitar la sobre venta de vuelos, y compensar ante vuelos cancelados ....................................................... 20 (INI-Dip) Carreteras y puentes: Reducir el costo de peaje en tramos en construcción o reconstrucción .................................... 20 (INI-Dip) Comerciantes: Fijar el desarrollo del Buen Fin para el fin de semana anterior a la celebración de la Revolución Mexicana ....................................................................................................................................................................................... 21 (INI-Dip) Consumidores: Permitir la introducción de alimentos y bebidas a salas de cines ......................................................... 21 (INI-Dip) Créditos: Fomentar créditos a tasas preferenciales para jóvenes ................................................................................. 21 (INI-Dip) Organismos autónomos: Crear la Defensoría de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa ............................................ 21 (INI-Dip) Política exterior: Permitir la opinión de Diputados ante discusión de tratados económicos ........................................ 22 (INI-Dip) Productos del campo: Regular los Almacenes Rurales .................................................................................................. 22 Página 2


17 de marzo de 2016 (PROP-Sen) Consumidores y precios: Eliminar el cobro de estacionamientos en plazas comerciales y hoteles para sus clientes ....................................................................................................................................................................................................... 22 (PROP-Sen) Consumidores y precios│Turismo: Evitar el abuso de comercios a turistas en la Semana Santa 2016 .................... 22 (PROP-Sen) Felicitaciones: Por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme ........................................................................ 23 (PROP-Sen) Identificaciones, trámites y certificaciones: Certificar la salud de los animales sacrificados en rastros locales ...... 23 (PROP-Sen) Movilidad: Incluir a la bicicleta como equipaje de mano de pasajeros ..................................................................... 23 (PROP-Dip) Turismo: Proteger a los que visitan el Puerto de Acapulco ....................................................................................... 23 Desarrollo Social (INI-Dip) Asistencia social: Crear institutos locales de evaluación de la política social ................................................................ 24 (INI-Dip) Asistencia social: Otorgar apoyo social a mujeres embarazadas y al cuidado de menores ........................................... 24 (INI-Dip) Atención médica: Otorgar los servicios de salud sin que medie discriminación ............................................................ 24 (INI-Dip) Derechos humanos: Obligar al Estado a respetar los derechos de quienes reciben asistencia social ........................... 24 (INI-Dip) Derechos laborales: Garantizar la no discriminación en el ámbito laboral .................................................................... 25 (INI-Dip) Desplazados: Proteger los derechos de quienes se desplazan dentro del territorio nacional ....................................... 25 (INI-Dip) Elecciones: Modificar la disposición que prohibía la entrada a casillas de personas privadas de sus facultades mentales ........................................................................................................................................................................................ 25 (INI-Dip) Guarderías: Garantizar el servicio a todos los trabajadores .......................................................................................... 25 (INI-Dip) Protección civil: Homologar el trabajo de las Secretarías en situación de desastres .................................................... 26 (PROP-Dip) Educación cívica: Fortalecer los contenidos educativos en materia de civismo ........................................................ 26 (PROP-Sen) Equidad de género: Informar los resultados de la política laboral en la materia ..................................................... 26 (PROP-Sen) Equidad de género: Informar el estado del proyecto Ciudad Mujer en Mújica, Michoacán .................................... 26 (PROP-Sen) Programas públicos: Implementar un plan de prevención de crisis alimentaria en municipios de la montaña y la sierra en Guerrero ......................................................................................................................................................................... 26 (PROP-Sen) Programas públicos: Mejorar la implementación y evaluación de la Cruzada Nacional contra el Hambre .............. 27 (PROP-Sen) Protección civil: Actualizar protocolos de seguridad de objetos en la vía pública que sean un riesgo debido al cambio climático ........................................................................................................................................................................... 27 (PROP-Sen) TIC´s│Violencia de género: Sancionar a usuarios de redes sociales que agredan por motivos de discriminación sexual a mujeres ............................................................................................................................................................................ 27 (PROP-Dip) Universidades: Ofertar las carreras universitarias en Tlapa de Comonfort, Guerrero .............................................. 27 Educación (1eraLEC-Dip) Bullying: Creación de programas de atención integral para vícctimas y victimarios ............................................. 28 (INI-Dip) Bullying: Creación de registro de casos de violencia escolar ......................................................................................... 28 (INI-Dip) Derechos laborales: Otorgar permiso para asistir a reuniones escolares de los hijos ................................................... 28 (INI-Dip) Derechos laborales: Establecer que el servicio social cuente como experiencia laboral............................................... 28 (INI-Dip) Equidad de género: Impulsar en la educación la perspectiva de género ....................................................................... 29 (INI-Dip) Universidades: Permitir a las instituciones el diseño de sus planes de estudio............................................................. 29 Página 3


17 de marzo de 2016 (PA-Sen) Educación pública | Investigación e innovación tecnológica: Incrementar la participación de mujeres en la ciencia 29 (PROP-Sen) Campesinos: Atender el rezago educativo de la población jornalera agrícola .......................................................... 29 (PROP-Dip) Derechos laborales: Regularizar la situación laboral de los docentes en Nuevo León .............................................. 30 (PROP-Dip) Educación cívica: Fortalecer los contenidos educativos en materia de civismo ........................................................ 30 (PROP-Sen) Menores: Realizar acciones para que en centros de asistencia social estudien carreras técnicas ........................... 30 (PROP-Dip) Universidades: Ofertar las carreras universitarias en Tlapa de Comonfort, Guerrero .............................................. 30 Energía (INI-Sen) Reforma energética: Establecer sanciones cuando se realice fracking sin autorización ............................................... 31 (PROP-Sen) Hidrocarburos y combustibles: Dejar de impulsar contratos y licencias .................................................................. 31 Funcionamiento del Gobierno (1eraLEC-Dip) Bullying: Creación de programas de atención integral para vícctimas y victimarios ............................................. 31 (1eraLEC-Sen) Funcionarios Públicos: Establecer la suplencia del Presidente en el Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes ............................................................................................................................... 32 (1eraLEC-Sen) Procedimientos administrativos: Regulación de demandas ................................................................................. 32 (DIC-Dip) Enfermedades: Incorporar al Virus del Papiloma Humano como transmisible ............................................................ 33 (DIC-Sen) Migrantes | Menores: Deber del Instituto Nacional de Migración de canalizarlos al DIF ............................................ 33 (DIC-Dip) Normas Oficiales Mexicanas I Atención médica: Apoyarse en las Guías de Práctica Clínica ....................................... 34 (DIC-Dip) Programas públicos | Tercera Edad: Promover la actividad física................................................................................ 34 (INI-Dip) Asistencia social: Crear institutos locales de evaluación de la política social ................................................................ 34 (INI-Dip) Bancos y sociedades financieras: Establecer tasas preferenciales para los créditos rurales ........................................ 34 (INI-Dip) Corrupción: Crear el Sistema Nacional Anticorrupción .................................................................................................. 35 (INI-Dip) Daños y delitos contra el medio ambiente: Establecer la evaluación ambiental estratégica para el Gobierno Federal ....................................................................................................................................................................................................... 35 (INI-Dip) Equidad de género: Incluir en las Juntas de Gobierno de Institutos Nacionales de Salud, una representante del INMUJERES .................................................................................................................................................................................... 36 (INI-Dip) Equidad de género: Dotar en todas las instalaciones sanitarias de cambiadores de pañal ........................................... 36 (INI-Dip) Funcionarios públicos: Facultar al Senado para ratificar al Director General del CISEN ................................................ 36 (INI-Sen) Funcionarios públicos: Sancionar a servidores públicos que contraten personal aviador ............................................ 36 (INI-Sen) Funcionarios públicos: Elevar las sanciones establecidas para los servidores públicos que realicen actividades ilícitas ....................................................................................................................................................................................................... 36 (INI-Dip) Funcionarios públicos | Procedimientos administrativos: Regular el proceso de juicio sancionatorio contra responsabilidades administrativas ................................................................................................................................................ 37 (INI-Dip) Infracciones y delitos | Programas públicos: Sancionar a quien altere los padrones de programas sociales .............. 37 (INI-Dip) Licitaciones y concesiones: Limitar las causales para exceptuar un proceso licitatorio ................................................ 37 (INI-Dip) Licitaciones y concesiones: Supervisión de obras por un funcionario con experiencia ................................................. 38 (INI-Dip) Licitaciones y concesiones: Privilegiar la adquisición de bienes y servicios con tecnología verde ................................ 38 Página 4


17 de marzo de 2016 (INI-Dip) Licitaciones y concesiones | Proveedores: Integrar un registro de proveedores y contratistas sancionados .............. 38 (INI-Dip) Organismos autónomos: Crear la Defensoría de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa ............................................ 38 (INI-Dip) Programas públicos: Especificar que los programas son ajenos a intereses de promoción personal ........................... 39 (INI-Dip) Propaganda gubernamental: Regular el uso de recursos para la publicidad de la federación y las entidades ............. 39 (INI-Dip) Seguridad social | Ejército y Marina: Permitir civiles acceder a puestos del Instituto de Seguridad Social ................. 39 (MIN-Dip) Deuda de estados y municipios I Disciplina financiera: Legislación secundaria ......................................................... 39 (PROP-Sen) Atención médica: Crear consultorios para mejorar el tratamiento de la hepatitis C ................................................ 41 (PROP-Sen) CFE│PEMEX: Informar el avance de negociaciones laborales y contractuales .......................................................... 41 (PROP-Sen) Comparecencias: Cita a osé Antonio Meade Kuribreña, titular de la Secretaría de Desarrollo Social ...................... 41 (PROP-Sen) Desaparición forzada: Realizar acciones para su atención en Tamaulipas ............................................................... 42 (PROP-Sen) Dictámenes y votaciones: Dictaminar el nombramiento de José Julián SidaouiDib en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo .................................................................................................................................. 42 (PROP-Sen) Funcionarios públicos: Sancionar el condicionamiento en la entrega de recursos en Coahuila .............................. 42 (PROP-Sen) Funcionarios públicos: Informar sobre los procesos iniciados por las irregularidades en el uso de recursos en Delegaciones de la CDMX .............................................................................................................................................................. 42 (PROP-Sen) Gobernadores│Transparencia y rendición de cuentas: Divulgar el nombre de los familiares del gobernador contratados en el Gobierno de Nuevo León ................................................................................................................................. 43 (PROP-Dip) Normas Oficiales: Garantizar que productos de origen cárnico no utilicen nitritos y nitratos ................................. 43 (PROP-Sen) Organismos autónomos: Respecto a las vacantes en los Órganos Reguladores Coordinados en materia de Energía, los Consejos de Administración en las Empresas Productivas del Estado y de consejeros en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo ................................................................................................................................................. 43 (PROP-Dip) Patrimonio cultural: Crear una Comisión conjunta que administre y rescate la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial ...................................................................................................................................................................................... 43 (PROP-Sen) Política pública│Sustentabilidad: Tomar medidas conjuntas para resolver la contingencia ambiental en el Valle de México ........................................................................................................................................................................................... 44 (PROP-Sen) Programas públicos: Implementar un plan de prevención de crisis alimentaria en municipios de la montaña y la sierra en Guerrero ......................................................................................................................................................................... 44 (PROP-Dip) Programas públicos: Difundir las acciones realizadas para mejorar la calidad del aire en la CDMX ......................... 44 (PROP-Sen) Programas públicos: Promover el turismo y los atractivos turísticos del país .......................................................... 44 (PROP-Sen) Programas públicos: Mejorar la implementación y evaluación de la Cruzada Nacional contra el Hambre .............. 44 (PROP-Sen) Protección civil: Actualizar protocolos de seguridad de objetos en la vía pública que sean un riesgo debido al cambio climático ........................................................................................................................................................................... 45 (PROP-Sen) Recursos públicos: Financiar la Asamblea Constituyente de la CDMX con lo destinado a viajes, giras y comunicación social del GDF ......................................................................................................................................................... 45 (PROP-Sen) Sustentabilidad: Atender la contingencia ambiental de la Zona Metropolitana del Valle de México ...................... 45 (PROP-Dip) Sustentabilidad: Realizar acciones para mejorar la calidad del aire en el Valle de México ....................................... 45 (PROP-Dip) Sustentabilidad: Realizar acciones para la protección y manejo sustentable de Biodiversidad ............................... 46 Página 5


17 de marzo de 2016 (PROP-Sen) TIC´s│Programas públicos: Informar el estado del proceso de la Estrategia Digital Nacional .................................. 46 (PROP-Dip) Transparencia y rendición de cuentas: Investigar la operación del programa Ecoparq y la operación de parquímetros en la CDMX ............................................................................................................................................................. 46 (PROP-Sen) Violencia de género: Realizar acciones para resolver el problema de violencia sexual ............................................ 46 Grupos Sociales (1eraLEC-Dip) Bullying: Creación de programas de atención integral para vícctimas y victimarios ............................................. 46 (1eraLEC-Sen) Funcionarios Públicos: Establecer la suplencia del Presidente en el Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes ............................................................................................................................... 47 (1eraLEC-Sen) Identificaciones, trámites y certificaciones: Facilitar registros de nacimiento extemporáneos, especialmente a grupos vulnerables ........................................................................................................................................................................ 47 (1eraLEC-Dip) Radio y Televisión: Uso de lenguas nacionales en estaciones radiodifusoras ....................................................... 48 (DIC-Sen) Migrantes | Menores: Facultades de coordinación del DIF para condición migratoria de un menor ......................... 48 (DIC-Sen) Migrantes | Menores: Deber del Instituto Nacional de Migración de canalizarlos al DIF ............................................ 48 (DIC-Dip) Programas públicos | Tercera Edad: Promover la actividad física................................................................................ 49 (DIC-Dip) Sistema Nacional de Salud: Otorgar atención a niños con discapacidad auditiva ........................................................ 49 (DIC-Dip) Sistema Nacional de Salud: Creación en cada entidad federativa de bancos de leche humana .................................. 49 (INI-Dip) Asistencia social: Garantizar una vida libre de violencia en niños vulnerables ............................................................. 49 (INI-Dip) Asistencia social: Otorgar apoyo social a mujeres embarazadas y al cuidado de menores ........................................... 50 (INI-Dip) Atención médica: Promover la atención integral a los adultos mayores ....................................................................... 50 (INI-Dip) Bancos y sociedades financieras: Establecer tasas preferenciales para los créditos rurales ........................................ 50 (INI-Dip) Bebidas alcohólicas: Sancionar establecimientos que vendan a menores de edad ...................................................... 50 (INI-Dip) Bullying: Creación de registro de casos de violencia escolar ......................................................................................... 50 (INI-Dip) Comunidades indígenas: Permitir la transmisión de programas en lenguas nacionales ............................................... 51 (INI-Dip) Comunidades indígenas: Establecer el Padrón Nacional de Comunidades Indígenas ................................................... 51 (INI-Dip) Consulta popular: Impulsar la participación de las comunidades indígenas ................................................................. 51 (INI-Dip) Créditos: Fomentar créditos a tasas preferenciales para jóvenes ................................................................................. 51 (INI-Dip) Derechos humanos: Facilitar el acceso a la justicia a comunidades indígenas .............................................................. 52 (INI-Dip) Derechos humanos: Obligar al Estado a respetar los derechos de quienes reciben asistencia social ........................... 52 (INI-Dip) Equidad de género: Impulsar en la educación la perspectiva de género ....................................................................... 52 (INI-Dip) Equidad de género: Incluir en las Juntas de Gobierno de Institutos Nacionales de Salud, una representante del INMUJERES .................................................................................................................................................................................... 52 (INI-Sen) Equidad de género: Incorporarla en las candidaturas que realicen los partidos políticos ............................................ 52 (INI-Dip) Infracciones y delitos: Sancionar el abandono de familiares adultos mayores ............................................................. 53 (INI-Dip) Infracciones y delitos: Tipificar el maltrato infantil........................................................................................................ 53 (INI-Dip) Lactancia materna | Derechos laborales: Otorgar permisos de hasta media hora para alimentar a sus hijos ............. 53 Página 6


17 de marzo de 2016 (INI-Dip) Menores: Proteger a los niños de material violento o impropio para su edad .............................................................. 53 (INI-Dip) Organismos autónomos: Integrar a las Presidencias del INE y el INAI en el Sistema Nacional de Protección Integral . 54 (INI-Dip) Personas con discapacidad: Garantizar sus derechos civiles y políticos ........................................................................ 54 (INI-Dip) Política pública: Implementar el Programa Médico Escolar .......................................................................................... 54 (INI-Dip) Procedimientos civiles: Prohibir el matrimonio en menores de edad ........................................................................... 54 (INI-Dip) Procedimientos civiles | Equidad de género: Eliminar la limitante hacia las mujeres para contraer matrimonio inmediato ante una disolución ...................................................................................................................................................... 55 (INI-Dip) Procedimientos penales: Resguardar la información de las víctimas del delito ............................................................ 55 (INI-Dip) Sesiones y comisiones legislativas | Comunidades indígenas: Crear el Centro de Estudios para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas ................................................................................................................................................ 55 (INI-Sen) Sistema Nacional de Salud: Incluir la aplicación del tamiz auditivo neonatal en los servicios de salud ....................... 55 (INI-Dip) Tercera edad: Proteger los derechos de los adultos mayores ....................................................................................... 55 (INI-Dip) Turismo: Desalentar el turismo sexual ........................................................................................................................... 56 (INI-Dip) Violencia de género: Ampliar la vigencia de las órdenes de emergencia y preventivas ................................................ 56 (INI-Sen) Violencia de género: Diseñar y evaluar mecanismos y protocolos de actuación cuando desaparezca una mujer ....... 56 (INI-Dip) Violencia de género | Equidad de género: Crear los Centros de Justicia para Mujeres ............................................... 56 (INI-Dip) Violencia de género | Vivienda: Promover programas de vivienda temporal para víctimas de violencia .................... 57 (INI-Dip) Violencia obstétrica | Violencia de género: Definir la violencia instituciones contra mujeres embarazadas .............. 57 (PA-Sen) Educación pública | Investigación e innovación tecnológica: Incrementar la participación de mujeres en la ciencia 57 (PROP-Sen) Ataques contra activistas: Investigar las agresiones de que son objeto las mujeres y hombres defensores de derechos humanos ........................................................................................................................................................................ 57 (PROP-Sen) Campesinos: Atender el rezago educativo de la población jornalera agrícola .......................................................... 58 (PROP-Sen) Comunidades indígenas: Atender los problemas de seguridad y violencia en la Sierra Tarahumara ....................... 58 (PROP-Sen) Equidad de género: Informar los resultados de la política laboral en la materia ..................................................... 58 (PROP-Sen) Equidad de género: Informar el estado del proyecto Ciudad Mujer en Mújica, Michoacán .................................... 58 (PROP-Sen) Felicitaciones: Por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme ........................................................................ 58 (PROP-Dip) Fondos y fideicomisos: Modificar la operación del Fondo de Apoyo a Migrantes .................................................... 59 (PROP-Dip) Fondos y fideicomisos: Cumplir con el pago del Fondo de Ahorro Campesino ......................................................... 59 (PROP-Dip) Fondos y fideicomisos: Crear el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos .................................................................................................................................................................. 59 (PROP-Dip) Homologación de leyes: Armonizar legislaciones con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes ................................................................................................................................................................................. 59 (PROP-Sen) Medicamentos y farmacias: Resolver la escasez de pentavalente que se suministra a menores ............................ 59 (PROP-Sen) Menores: Realizar acciones para que en centros de asistencia social estudien carreras técnicas ........................... 60 (PROP-Dip) Normas Oficiales: Establecer los 18 años como edad mínima para contraer matrimonio en legislaciones locales . 60 (PROP-Sen) Obesidad y sobrepeso: Difundir los problemas de alimentación y salud en la población de 0 a 5 años .................. 60 Página 7


17 de marzo de 2016 (PROP-Sen) Programas públicos: Realizar campañas para prevenir enfermedades renales entre niñas y niños ........................ 60 (PROP-Dip) Trata de personas: Realizar acciones para erradicar el turismo sexual ..................................................................... 61 (PROP-Sen) Violencia de género: Fortalecer el trabajo de los refugios para mujeres víctimas de violencia ............................... 61 (PROP-Sen) Violencia de género: Realizar acciones para resolver el problema de violencia sexual ............................................ 61 Hacienda Pública (DIC-Sen) Paquete Económico 2016: Regulación de Asociaciones Público Privadas .................................................................... 61 (INI-Dip) Impuestos: Otorgar estímulos fiscales ante la contratación de adultos mayores y jóvenes ......................................... 62 (INI-Dip) Impuestos: Eliminar el ISAN a los automóviles eléctricos o híbridos ............................................................................. 62 (INI-Dip) ISR: Permitir deducciones en gastos de construcciones................................................................................................. 62 (INI-Dip) PEF: Solicitar autorización a la Cámara de Diputados para el ejercicio de erogaciones adicionales .............................. 62 (INI-Dip) PIB: Invertir 8% en servicios de salubridad ..................................................................................................................... 63 (MIN-Dip) Deuda de estados y municipios I Disciplina financiera: Legislación secundaria ......................................................... 63 (PA-Sen) Recursos públicos: Informar sobre los recursos presupuestados para la “Ley para erradicar la Obligatoriedad de las Cuotas Escolares en las Escuelas Públicas del estado de Morelos” .............................................................................................. 64 (PROP-Sen) Atención médica: Crear clínicas de detección de cáncer hereditario con recursos del Fondo de Gastos Catastróficos .................................................................................................................................................................................. 65 (PROP-Dip) Fondos y fideicomisos: Modificar la operación del Fondo de Apoyo a Migrantes .................................................... 65 (PROP-Dip) Fondos y fideicomisos: Cumplir con el pago del Fondo de Ahorro Campesino ......................................................... 65 (PROP-Dip) Fondos y fideicomisos: Crear el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos .................................................................................................................................................................. 65 (PROP-Sen) Funcionarios públicos: Informar sobre los procesos iniciados por las irregularidades en el uso de recursos en Delegaciones de la CDMX .............................................................................................................................................................. 66 (PROP-Sen) Impuestos: Garantizar que el IEPS y el impuesto de Consumo por bebidas azucaradas y alta densidad calórica se destinen a infraestructura y promoción del deporte .................................................................................................................... 66 (PROP-Sen) Recursos públicos: Financiar la Asamblea Constituyente de la CDMX con lo destinado a viajes, giras y comunicación social del GDF ......................................................................................................................................................... 66 (PROP-Sen) Transparencia y rendición de cuentas: Atender los señalamientos realizados por la ASF respecto a los ingresos y gastos del INM ............................................................................................................................................................................... 66 (PROP-Dip) Transparencia y rendición de cuentas: Difundir la información financiera del cuarto trimestre de 2015 de Veracruz ....................................................................................................................................................................................................... 67 Industria (INI-Dip) Agua I Alimentos y bebidas: Promover el acceso universal y gratuito I Proporcionar su información nutricional en establecimientos mercantiles ....................................................................................................................................................... 67 (INI-Dip) Bebidas alcohólicas: Sancionar establecimientos que vendan a menores de edad ...................................................... 67 (PROP-Dip) Normas Oficiales: Garantizar que productos de origen cárnico no utilicen nitritos y nitratos ................................. 68 Justicia (1eraLEC-Sen) Procedimientos administrativos: Regulación de demandas ................................................................................. 68 Página 8


17 de marzo de 2016 (INI-Dip) Bebidas alcohólicas: Sancionar establecimientos que vendan a menores de edad ...................................................... 69 (INI-Dip) Derechos humanos: Facilitar el acceso a la justicia a comunidades indígenas .............................................................. 69 (INI-Dip) Derechos humanos: Obligar al Estado a respetar los derechos de quienes reciben asistencia social ........................... 69 (INI-Dip) Eventos deportivos: Sancionar los arreglos previos sobre resultados de competencias deportivas ............................ 70 (INI-Sen) Funcionarios públicos: Sancionar a servidores públicos que contraten personal aviador ............................................ 70 (INI-Sen) Funcionarios públicos: Elevar las sanciones establecidas para los servidores públicos que realicen actividades ilícitas ....................................................................................................................................................................................................... 70 (INI-Dip) Funcionarios públicos | Procedimientos administrativos: Regular el proceso de juicio sancionatorio contra responsabilidades administrativas ................................................................................................................................................ 70 (INI-Dip) Infracciones y delitos: Sancionar el abandono de familiares adultos mayores ............................................................. 71 (INI-Dip) Infracciones y delitos: Tipificar el maltrato infantil........................................................................................................ 71 (INI-Dip) Infracciones y delitos: Sancionar a quien realice acciones violentas en eventos deportivos ........................................ 71 (INI-Dip) Infracciones y delitos | Demografía y registros nacionales: Sancionar el mal uso de los números de emergencia .... 71 (INI-Dip) Infracciones y delitos | Programas públicos: Sancionar a quien altere los padrones de programas sociales .............. 72 (INI-Dip) Personas con discapacidad: Garantizar sus derechos civiles y políticos ........................................................................ 72 (INI-Dip) Procedimientos penales: Resguardar la información de las víctimas del delito ............................................................ 72 (INI-Sen) Reforma energética: Establecer sanciones cuando se realice fracking sin autorización ............................................... 72 (INI-Dip) Turismo: Desalentar el turismo sexual ........................................................................................................................... 73 (MIN-Dip) Deuda de estados y municipios I Disciplina financiera: Legislación secundaria ......................................................... 73 (PA-Sen) Desaparición forzada: Informar sobre las averiguaciones previas que se han iniciado por este delito ........................ 74 (PROP-Dip) Asesinatos: Esclarecer el caso de Pedro Rubén Jiménez José, ocurrido en Oaxaca .................................................. 75 (PROP-Sen) Ataques contra activistas: Investigar las agresiones de que son objeto las mujeres y hombres defensores de derechos humanos ........................................................................................................................................................................ 75 (PROP-Sen) Cooperación internacional: Definir la fecha para la visita del Relator Especial sobre la situación de las y los defensores de derechos humanos al país ..................................................................................................................................... 75 (PROP-Dip) Derechos humanos: Cumplir la recomendación de la CNDH de 2014 en Hidalgo ..................................................... 75 (PROP-Sen) Funcionarios públicos: Sancionar el condicionamiento en la entrega de recursos en Coahuila .............................. 75 (PROP-Sen) Transparencia y rendición de cuentas: Atender los señalamientos realizados por la ASF respecto a los ingresos y gastos del INM ............................................................................................................................................................................... 76 (PROP-Dip) Trata de personas: Realizar acciones para erradicar el turismo sexual ..................................................................... 76 Laboral (INI-Dip) Bancos y sociedades financieras: Permitir el traspaso de recursos entre subcuentas de las afores ............................ 76 (INI-Dip) Derechos laborales: Obligar al pago de todos los salarios vencidos por despido injustificado ..................................... 76 (INI-Dip) Derechos laborales: Otorgar días de descanso obligatorio en la fecha de la celebración cívica ................................... 77 (INI-Dip) Derechos laborales: Inscribir a los pensionados en el régimen de riesgos de trabajo .................................................. 77 (INI-Dip) Derechos laborales: Actualizar el monto de pensiones conforme al Índice de Precios al Consumidor......................... 77 Página 9


17 de marzo de 2016 (INI-Dip) Derechos laborales: Garantizar la no discriminación en el ámbito laboral .................................................................... 77 (INI-Dip) Derechos laborales: Otorgar permiso para la atención de hijos con problemas graves de salud ................................. 77 (INI-Dip) Derechos laborales: Otorgar permiso para asistir a reuniones escolares de los hijos ................................................... 78 (INI-Dip) Derechos laborales: Establecer que el servicio social cuente como experiencia laboral............................................... 78 (INI-Dip) Guarderías: Garantizar el servicio a todos los trabajadores .......................................................................................... 78 (INI-Dip) Guarderías: Flexibilizar el horario de atención en relación con el horario de los trabajadores ..................................... 78 (INI-Dip) Impuestos: Otorgar estímulos fiscales ante la contratación de adultos mayores y jóvenes ......................................... 79 (INI-Dip) Lactancia materna | Derechos laborales: Otorgar permisos de hasta media hora para alimentar a sus hijos ............. 79 (INI-Dip) Procedimientos administrativos | Bancos y sociedades financieras: Plasmar la huella digital en las solicitudes al ISSSTE de préstamos ..................................................................................................................................................................... 79 (INI-Dip) Seguridad social | Derechos laborales: Facultar al Ejecutivo para actualizar las tablas de enfermedades de trabajo . 79 (PROP-Sen) CFE│PEMEX: Informar el avance de negociaciones laborales y contractuales .......................................................... 80 (PROP-Dip) Derechos laborales: Regularizar la situación laboral de los docentes en Nuevo León .............................................. 80 (PROP-Sen) Equidad de género: Informar los resultados de la política laboral en la materia ..................................................... 80 Medio Ambiente (INI-Dip) Daños y delitos contra el medio ambiente: Limitar la venta de pirotecnia ante mala calidad del aire ........................ 80 (INI-Dip) Daños y delitos contra el medio ambiente: Establecer la evaluación ambiental estratégica para el Gobierno Federal ....................................................................................................................................................................................................... 81 (INI-Dip) Licitaciones y concesiones: Privilegiar la adquisición de bienes y servicios con tecnología verde ................................ 81 (INI-Dip) Programas públicos: Implementar proyectos para garantizar un medio ambiente sano .............................................. 81 (PROP-Dip) Animales: Crear espacios públicos para animales de compañía en el país ................................................................ 81 (PROP-Sen) Identificaciones, trámites y certificaciones: Certificar la salud de los animales sacrificados en rastros locales ...... 82 (PROP-Sen) Movilidad: Incluir a la bicicleta como equipaje de mano de pasajeros ..................................................................... 82 (PROP-Sen) Normas Oficiales Mexicanas: Fortalecer el Programa para Contingencias Ambientales Atmosféricas en la CDMX 82 (PROP-Sen) Política pública│Sustentabilidad: Tomar medidas conjuntas para resolver la contingencia ambiental en el Valle de México ........................................................................................................................................................................................... 82 (PROP-Dip) Programas públicos: Difundir las acciones realizadas para mejorar la calidad del aire en la CDMX ......................... 83 (PROP-Sen) Sustentabilidad: Atender la contingencia ambiental de la Zona Metropolitana del Valle de México ...................... 83 (PROP-Dip) Sustentabilidad: Realizar acciones para mejorar la calidad del aire en el Valle de México ....................................... 83 (PROP-Dip) Sustentabilidad: Realizar acciones para la protección y manejo sustentable de Biodiversidad ............................... 83 Normas y Leyes (INI-Dip) Créditos: Fomentar créditos a tasas preferenciales para jóvenes ................................................................................. 83 (INI-Dip) Funcionarios públicos | Procedimientos administrativos: Regular el proceso de juicio sancionatorio contra responsabilidades administrativas ................................................................................................................................................ 84 (INI-Dip) Legislaciones locales: Establecer la forma de gobierno local como republicana, representativa, democrática, laica y popular .......................................................................................................................................................................................... 84 Página 10


17 de marzo de 2016 (INI-Dip) Leyes: Integrar el concepto de personas con discapacidad ........................................................................................... 84 (PROP-Sen) Consumidores y precios: Eliminar el cobro de estacionamientos en plazas comerciales y hoteles para sus clientes ....................................................................................................................................................................................................... 84 (PROP-Dip) Homologación de leyes: Armonizar legislaciones con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes ................................................................................................................................................................................. 85 (PROP-Dip) Normas Oficiales: Establecer los 18 años como edad mínima para contraer matrimonio en legislaciones locales . 85 (PROP-Sen) Normas Oficiales Mexicanas: Fortalecer el Programa para Contingencias Ambientales Atmosféricas en la CDMX 85 (PROP-Dip) Transparencia y rendición de cuentas: Difundir la información financiera del cuarto trimestre de 2015 de Veracruz ....................................................................................................................................................................................................... 85 Ordenamiento Territorial (INI-Dip) Ejidos: Dar certeza jurídica en procesos sucesorios ....................................................................................................... 86 (INI-Dip) Ejidos: Permitir la sucesión de derechos agrarios .......................................................................................................... 86 (INI-Dip) ISR: Permitir deducciones en gastos de construcciones ................................................................................................. 86 (INI-Dip) Violencia de género | Vivienda: Promover programas de vivienda temporal para víctimas de violencia .................... 86 (INI-Dip) Vivienda: Permitir el otorgar créditos a trabajadores no derechohabientes ................................................................. 87 (PROP-Dip) Animales: Crear espacios públicos para animales de compañía en el país ................................................................ 87 (PROP-Dip) Transparencia y rendición de cuentas: Investigar la operación del programa Ecoparq y la operación de parquímetros en la CDMX ............................................................................................................................................................. 87 (PROP-Sen) Uso de suelo: Divulgar las irregularidades en materia de permisos para construcción en zonas arqueológicas en la CDMX ............................................................................................................................................................................................. 87 Población (1eraLEC-Sen) Identificaciones, trámites y certificaciones: Facilitar registros de nacimiento extemporáneos, especialmente a grupos vulnerables ........................................................................................................................................................................ 88 (DIC-Sen) Migrantes | Menores: Facultades de coordinación del DIF para condición migratoria de un menor ......................... 88 (DIC-Sen) Migrantes | Menores: Deber del Instituto Nacional de Migración de canalizarlos al DIF ............................................ 88 (INI-Dip) Bullying: Creación de registro de casos de violencia escolar ......................................................................................... 89 (INI-Dip) Comunidades indígenas: Establecer el Padrón Nacional de Comunidades Indígenas ................................................... 89 (INI-Dip) Ejidos: dar certeza jurídica en procesos sucesorios ....................................................................................................... 89 (INI-Dip) Identificaciones, trámites y certificaciones: Perder la ciudadanía hasta ser culpable legalmente ............................... 89 (INI-Dip) Infracciones y delitos | Demografía y registros nacionales: Sancionar el mal uso de los números de emergencia .... 90 (INI-Dip) Procedimientos civiles: Establecer el divorcio exprés ................................................................................................... 90 (INI-Dip) Procedimientos civiles: Prohibir el matrimonio en menores de edad ........................................................................... 90 (INI-Dip) Procedimientos civiles | Equidad de género: Eliminar la limitante hacia las mujeres para contraer matrimonio inmediato ante una disolución ...................................................................................................................................................... 90 (PROP-Dip) Normas Oficiales: Establecer los 18 años como edad mínima para contraer matrimonio en legislaciones locales . 91 (PROP-Sen) Transparencia y rendición de cuentas: Atender los señalamientos realizados por la ASF respecto a los ingresos y gastos del INM ............................................................................................................................................................................... 91 Página 11


17 de marzo de 2016 (PROP-Sen) Virus: Contar con un registro epidemiológico de la influenza ................................................................................... 91 Relaciones Exteriores (INI-Dip) Cooperación internacional: Reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional ................................................ 91 (INI-Dip) Política exterior: Permitir la opinión de Diputados ante discusión de tratados económicos ........................................ 92 (PROP-Sen) Cooperación internacional: Definir la fecha para la visita del Relator Especial sobre la situación de las y los defensores de derechos humanos al país ..................................................................................................................................... 92 (PROP-Sen) Cooperación internacional: Dar seguimiento a la crisis política en Brasil................................................................. 92 (PROP-Dip) Política exterior: Reconocer al Estado Palestino Libre, Independiente y Soberano .................................................. 92 (PROP-Sen) Posicionamiento parlamentario: Realizar una campaña en contra de Donald Trump ............................................. 92 Salud (DIC-Dip) Educación para la salud: Incorporación de información sobre enfermedades cardiovasculares ................................. 93 (DIC-Dip) Enfermedades: Incorporar al Virus del Papiloma Humano como transmisible ............................................................ 93 (DIC-Dip) Normas Oficiales Mexicanas I Atención médica: Apoyarse en las Guías de Práctica Clínica ....................................... 93 (DIC-Dip) Personal médico: Reconocer el derecho de objeción de conciencia ............................................................................ 94 (DIC-Dip) Planificación Familiar: Impulsar acciones en materia de educación sexual ................................................................. 94 (DIC-Dip) Sistema Nacional de Salud: Otorgar atención a niños con discapacidad auditiva ........................................................ 94 (DIC-Dip) Sistema Nacional de Salud: Creación en cada entidad federativa de bancos de leche humana .................................. 94 (DIC-Dip) Trámites y certificaciones: Incorporar a los servicios de salud los registros biométricos ............................................ 95 (INI-Dip) Agua I Alimentos y bebidas: Promover el acceso universal y gratuito I Proporcionar su información nutricional en establecimientos mercantiles ....................................................................................................................................................... 95 (INI-Dip) Atención médica: Otorgar los servicios de salud sin que medie discriminación ............................................................ 95 (INI-Dip) Atención médica: Promover la atención integral a los adultos mayores ....................................................................... 96 (INI-Dip) Equidad de género: Incluir en las Juntas de Gobierno de Institutos Nacionales de Salud, una representante del INMUJERES .................................................................................................................................................................................... 96 (INI-Dip) Identificaciones, trámites y certificaciones: Solicitar a las ambulancias de cuidados intensivos autorización sanitaria ....................................................................................................................................................................................................... 96 (INI-Dip) Identificaciones, trámites y certificaciones: Obligar a tatuadores y perforadores contar con autorización sanitaria . 96 (INI-Dip) PIB: Invertir 8% en servicios de salubridad ..................................................................................................................... 97 (INI-Dip) Política pública: Implementar el Programa Médico Escolar .......................................................................................... 97 (INI-Dip) Sistema Nacional de Salud: Implementar de manera obligatoria el uso de la Cartilla Nacional de Salud .................... 97 (INI-Dip) Sistema Nacional de Salud: Dar prioridad a la atención de la salud en los órganos reproductivos .............................. 97 (INI-Sen) Sistema Nacional de Salud: Incluir la aplicación del tamiz auditivo neonatal en los servicios de salud ....................... 98 (INI-Dip) Violencia obstétrica | Violencia de género: Definir la violencia instituciones contra mujeres embarazadas .............. 98 (PROP-Sen) Atención médica: Crear consultorios para mejorar el tratamiento de la hepatitis C ................................................ 98 (PROP-Sen) Atención médica: Crear clínicas de detección de cáncer hereditario con recursos del Fondo de Gastos Catastróficos .................................................................................................................................................................................. 98 Página 12


17 de marzo de 2016 (PROP-Sen) Medicamentos y farmacias: Resolver la escasez de pentavalente que se suministra a menores ............................ 99 (PROP-Sen) Obesidad y sobrepeso: Difundir los problemas de alimentación y salud en la población de 0 a 5 años .................. 99 (PROP-Sen) Programas públicos: Realizar campañas para prevenir enfermedades renales entre niñas y niños ........................ 99 (PROP-Sen) Virus: Contar con un registro epidemiológico de la influenza ................................................................................... 99 Seguridad (INI-Dip) Bullying: Creación de registro de casos de violencia escolar ......................................................................................... 99 (INI-Dip) Menores: Proteger a los niños de material violento o impropio para su edad ............................................................ 100 (INI-Dip) Protección civil: Otorgar las tareas de gestión de riesgo a los municipios .................................................................. 100 (INI-Dip) Protección civil: Homologar el trabajo de las Secretarías en situación de desastres .................................................. 100 (INI-Dip) Seguridad social | Ejército y Marina: Permitir civiles acceder a puestos del Instituto de Seguridad Social ............... 100 (INI-Dip) Violencia de género: Ampliar la vigencia de las órdenes de emergencia y preventivas .............................................. 101 (INI-Dip) Violencia de género | Equidad de género: Crear los Centros de Justicia para Mujeres ............................................. 101 (PROP-Sen) Comunidades indígenas: Atender los problemas de seguridad y violencia en la Sierra Tarahumara ..................... 101 (PROP-Sen) Desaparición forzada: Realizar acciones para su atención en Tamaulipas ............................................................. 101 (PROP-Sen) Protección civil: Actualizar protocolos de seguridad de objetos en la vía pública que sean un riesgo debido al cambio climático ......................................................................................................................................................................... 101 (PROP-Sen) Seguridad pública: Difundir las acciones realizadas ante el incremento de la delincuencia en la Delegación Cuauhtémoc, CDMX .................................................................................................................................................................... 102 (PROP-Dip) Tianguis y mercados: Difundir las acciones realizadas para cumplir con la legalidad en la Central de Abastos de la CDMX ........................................................................................................................................................................................... 102 (PROP-Dip) Turismo: Proteger a los que visitan el Puerto de Acapulco ..................................................................................... 102 Servicios (1eraLEC-Dip) Radio y Televisión: Uso de lenguas nacionales en estaciones radiodifusoras ..................................................... 102 (DIC-Dip) Personal médico: Reconocer el derecho de objeción de conciencia .......................................................................... 103 (DIC-Dip) Trámites y certificaciones: Incorporar a los servicios de salud los registros biométricos .......................................... 103 (INI-Dip) Bancos y sociedades financieras: Permitir el traspaso de recursos entre subcuentas de las afores .......................... 103 (INI-Dip) Bancos y sociedades financieras: Establecer tasas preferenciales para los créditos rurales ...................................... 103 (INI-Dip) Propaganda gubernamental: Regular el uso de recursos para la publicidad de la federación y las entidades ........... 104 (INI-Dip) Turismo: Desalentar el turismo sexual ......................................................................................................................... 104 (INI-Dip) Vivienda: Permitir el otorgar créditos a trabajadores no derechohabientes ............................................................... 104 (PROP-Sen) Consumidores y precios│Turismo: Evitar el abuso de comercios a turistas en la Semana Santa 2016 .................. 104 (PROP-Sen) Metro CDMX: Presentar un informe en relación al descarrilamiento de dos vagones de la Línea 5 ...................... 105 (PROP-Sen) Programas públicos: Promover el turismo y los atractivos turísticos del país ........................................................ 105 (PROP-Sen) TIC´s│Programas públicos: Informar el estado del proceso de la Estrategia Digital Nacional ................................ 105

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17 de marzo de 2016 (PROP-Sen) TIC´s│Violencia de género: Sancionar a usuarios de redes sociales que agredan por motivos de discriminación sexual a mujeres .......................................................................................................................................................................... 105 (PROP-Dip) Turismo: Proteger a los que visitan el Puerto de Acapulco ..................................................................................... 106 Símbolos (1eraLEC-Sen) Días Conmemorativos: Cada 19 de noviembre, como Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil ................. 106 (INI-Dip) Derechos laborales: Otorgar días de descanso obligatorio en la fecha de la celebración cívica ................................. 106 (INI-Dip) Días conmemorativos: Conmemorar el 4 de febrero como el Día del Himno Nacional .............................................. 106 (INI-Dip) Días conmemorativos: Declarar el 22 de octubre como "Día Nacional de la Robótica" .............................................. 106 (INI-Sen) Días conmemorativos: Declarar el día 21 de marzo de cada año como Día Nacional del Síndrome de Down ........... 107 (PROP-Sen) Felicitaciones: Al cirujano Rafael Medrano Guzmán por su trayectoria ................................................................. 107 (PROP-Sen) Felicitaciones: Por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme ...................................................................... 107 (PROP-Sen) Posicionamiento parlamentario: Condena el asesinato de mineros en Tumeremo, República Bolivariana de Venezuela .................................................................................................................................................................................... 107 Sistema Electoral (INI-Dip) Elecciones: Solicitar la carta de no antecedentes penales para el registro de candidatos .......................................... 108 (INI-Dip) Elecciones: Modificar la disposición que prohibía la entrada a casillas de personas privadas de sus facultades mentales ...................................................................................................................................................................................... 108 (INI-Sen) Equidad de género: Incorporarla en las candidaturas que realicen los partidos políticos .......................................... 108 (PROP-Sen) Sesiones y comisiones legislativas: Crear una comisión de seguimiento al procesos electoral 2016 .................... 108 Sistema Político (1eraLEC-Sen) Funcionarios Públicos: Establecer la suplencia del Presidente en el Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes ............................................................................................................................. 109 (DIC-Dip) Sesiones y comisiones legislativas: Modificar el nombre a Comisión de la Ciudad de México .................................. 109 (INI-Dip) Asistencia social: Crear institutos locales de evaluación de la política social .............................................................. 109 (INI-Dip) Consulta popular: Impulsar la participación de las comunidades indígenas ............................................................... 110 (INI-Dip) Cooperación internacional: Reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional .............................................. 110 (INI-Dip) Desplazados: Proteger los derechos de quienes se desplazan dentro del territorio nacional ..................................... 110 (INI-Dip) Elecciones: Reducir la edad para ser Diputado federal a 18 años ................................................................................ 110 (INI-Dip) Legislaciones locales: Establecer la forma de gobierno local como republicana, representativa, democrática, laica y popular ........................................................................................................................................................................................ 110 (INI-Dip) Organismos autónomos: Crear el Consejo Consultivo del Estado Mexicano .............................................................. 111 (INI-Sen) Patrimonio cultural: Establecer las bases para promover la cultura en todo el país .................................................. 111 (INI-Dip) Política exterior: Permitir la opinión de Diputados ante discusión de tratados económicos ...................................... 111 (INI-Sen) Presidencia: Considerar al Presidente como servidor público que pueda ser sujeto a juicio político ......................... 112 (INI-Dip) Productos del campo: Garantizar la sanidad y calidad de los productos agroalimentarios......................................... 112 (INI-Dip) Protección civil: Otorgar las tareas de gestión de riesgo a los municipios .................................................................. 112 Página 14


17 de marzo de 2016 (INI-Dip) SCJN: Modificar el método de elección de los Ministros .............................................................................................. 112 (INI-Dip) Sesiones y comisiones legislativas: Inscribir en letras de oro el nombre de Hermilda Galindo Acosta ...................... 112 (INI-Dip) Sesiones y comisiones legislativas: Inscribir el nombre de Elvia Carrillo Puerto en el Muro de San Lázaro ............... 113 (INI-Dip) Sesiones y comisiones legislativas: Invitar a los diputados iniciantes en la discusión de sus iniciativas..................... 113 (INI-Dip) Sesiones y comisiones legislativas | Comunidades indígenas: Crear el Centro de Estudios para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas .............................................................................................................................................. 113 (INI-Dip) Tercera edad: Proteger los derechos de los adultos mayores ..................................................................................... 113 (INI-Sen) Violencia de género: Diseñar y evaluar mecanismos y protocolos de actuación cuando desaparezca una mujer ..... 113 (MIN-Dip) Deuda de estados y municipios I Disciplina financiera: Legislación secundaria ....................................................... 114 (PA-Sen) Recursos públicos: Informar sobre los recursos presupuestados para la “Ley para erradicar la Obligatoriedad de las Cuotas Escolares en las Escuelas Públicas del estado de Morelos” ............................................................................................ 115 (PROP-Sen) Comparecencias: Cita a osé Antonio Meade Kuribreña, titular de la Secretaría de Desarrollo Social .................... 116 (PROP-Sen) Dictámenes y votaciones: Remitir información sobre desapariciones de personas para la Ley de Desaparición Forzada ........................................................................................................................................................................................ 116 (PROP-Sen) Dictámenes y votaciones: Dictaminar el nombramiento de José Julián SidaouiDib en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo ................................................................................................................................ 116 (PROP-Dip) Dictámenes y votaciones: Dictaminar proyecto en materia de arraigo .................................................................. 116 (PROP-Sen) Educación cívica: Crear una semana del activismo político y social en el Senado .................................................. 117 (PROP-Sen) Organizaciones de la Sociedad Civil: Incluirlos en la discusión de las leyes reglamentarias del sistema nacional anticorrupción ............................................................................................................................................................................. 117 (PROP-Sen) Política pública│Sustentabilidad: Tomar medidas conjuntas para resolver la contingencia ambiental en el Valle de México ......................................................................................................................................................................................... 117 (PROP-Sen) Posicionamiento parlamentario: Condena el asesinato de mineros en Tumeremo, República Bolivariana de Venezuela .................................................................................................................................................................................... 117 (PROP-Sen) Posicionamiento parlamentario: Realizar una campaña en contra de Donald Trump ........................................... 117 (PROP-Sen) Sesiones y comisiones legislativas: Crear una comisión de seguimiento al procesos electoral 2016 .................... 118 Sociedad Civil (INI-Dip) Ejidos: dar certeza jurídica en procesos sucesorios ..................................................................................................... 118 (INI-Dip) Ejidos: Permitir la sucesión de derechos agrarios ........................................................................................................ 118 (INI-Dip) SCJN: Modificar el método de elección de los Ministros .............................................................................................. 118 (PROP-Sen) Organizaciones de la Sociedad Civil: Incluirlos en la discusión de las leyes reglamentarias del sistema nacional anticorrupción ............................................................................................................................................................................. 119

INI = Iniciativa | DIC = Dictamen a discusión | MIN = Minuta |PROP = Proposición con punto de acuerdo | PA = Punto de Acuerdo | 1eraLEC = Primera Lectura Dip = Cámara de Diputados | Sen = Senado de la República | CP = Comisión Permanente Página 15


17 de marzo de 2016

BIENES PRIMARIOS (INI-Dip) Organizaciones

de la sociedad civil: Fomentar la integración de los pequeños ganaderos en la Asociación Nacional de Organizaciones Ganaderas Agricultura y Ganadería Propone que las organizaciones sociales de pequeños ganaderos cuenten con atribuciones legales que les permitan formar una asociación general de pequeños productores ganaderos, y con ello puedan incidir en las decisiones que se toman en el sector pecuario, a través de la Asociación Nacional de Organizaciones Ganaderas. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Organizaciones Ganaderas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Oscar García Barrón (PRI) (INI-Dip) Productos

del campo: Incentivar el desarrollo de empresas semilleras en el país.

Agricultura y Ganadería Propone la promoción y apoyo en la conformación y consolidación de organizaciones, asociaciones y empresas nacionales productoras de semillas. Incentiva la formación de recursos humanos y redes de conocimiento para la investigación, creación y fortalecimiento de la capacidad nacional en materia de semillas, a través de las universidades agrarias y centros de investigación. Reforma los artículos 4°, 11 y 18 de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) (INI-Dip) Productos

del campo: Regular los Almacenes Rurales

Agricultura y Ganadería Propone expedir la Ley de Almacenamiento Rural, que tiene por objeto contar con un sistema de almacenamiento rural seguro y eficiente para la guarda, custodia y conservación de productos. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), autorizará el funcionamiento de los almacenes, dispondrá de cuales alimentos podrán ser almacenados y operará el Sistema Integral de Información de Almacenamiento Rural, que contenga los datos relevantes de los almacenes rurales en el país. Los almacenes rurales tendrán por objeto el almacenamiento, guarda o conservación, manejo y control de productos almacenables. Establece los mecanismos de recepción de productos, la operación de los almacenes, la regulación para la expedición de certificados de cosechas o semovientes en depósito. Se contará con un Sistema de Información de Inventarios de Almacenes rurales, que integrará la información de inventarios en los almacenes rurales. Establece infracciones, sanciones y delitos, así como las causales y mecanismos para la suspensión y revocación de permisos para la operación de almacenes rurales. Expide la Ley de Almacenamiento Rural, y se reforman los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable | DOCUMENTO

Propuesta de: Dip. José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) (INI-Dip) Productos

del campo: Garantizar la sanidad y calidad de los productos agroalimentarios

Agricultura y Ganadería Propone facultar al Congreso para expedir leyes relacionadas a la sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria. También leyes que establezcan la concurrencia para la garantía del derecho a la alimentación. Página 16


17 de marzo de 2016 Reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Omar Noé Bernardino Vargas y suscrita por Diputados integrantes (PVEM) (PROP-Sen) Campesinos:

Atender el rezago educativo de la población jornalera agrícola

Agricultura y Ganadería Exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a realizar las gestiones conducentes a la suscripción del Convenio número 129 de la Organización Internacional del Trabajo; y a la Secretaría de Educación Pública y al Instituto Nacional para la Educación de los Adultos a que se aboquen a generar una estrategia integral para la atención del bajo nivel de instrucción y el rezago educativo de la población jornalera agrícola. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Alejandra Roldán Benítez (PRD) (PROP-Sen) Identificaciones,

trámites y certificaciones: Certificar la salud de los animales sacrificados en

rastros locales Agricultura y Ganadería Exhorta al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria a verificar y certificar, con absoluto rigor, la salud de los animales que se sacrifican en los rastros locales y municipales. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Reglamentos:

Expedir el de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Agricultura y Ganadería Exhorta al Ejecutivo Federal a expedir el Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Francisco Salvador López Brito (PAN)

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (INI-Dip) Aerolíneas:

Evitar la sobre venta de vuelos, y compensar ante vuelos cancelados

Aeropuertos y control aéreo Propone que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 8SCT) cuente con una estadística completa, pública y actualizada sobre las características de la flota aérea mexicana, accidentes e incidentes de aviación y número de usuarios. Establece que en ningún caso se podrán operar aeronaves con una antigüedad mayor a 20 años. Establece que la expedición de boletos en exceso a la capacidad disponible de la aeronave sea considerada fraude; y cuando el vuelo sea cancelado por causas imputables al concesionario, este deberá de reintegrar el precio del boleto, modificar la fecha de vuelo, u ofrecer comida y hospedaje cuando lo amerite el cambio de horarios, pagando una indemnización al pasajero no menor al 25% del boleto cancelado. Reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley de Aviación Civil | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Jorge López Martín (PAN) Página 17


17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Carreteras

y puentes: Reducir el costo de peaje en tramos en construcción o reconstrucción

Vías de Transporte Terrestre Propone que, durante la construcción o reconstrucción, así como durante la realización de los trabajos de urgencia y de mantenimiento y de los trabajos definitivos que se realicen a los caminos y puentes concesionados, se realicen ajustes a las tarifas de cobro en beneficio de los usuarios, conforme a los lineamientos que emita la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Reforma el artículo 23 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Karina Sánchez Ruiz (NA)

CULTURA (INI-Dip) Consumidores:

Permitir la introducción de alimentos y bebidas a salas de cines

Centros Culturales Propone que las salas de exhibición de películas no podrán restringir al público asistente el ingreso de alimentos y bebidas, con excepción de bebidas alcohólicas, o cualquier otro producto que afecte la seguridad o tranquilidad del establecimiento. Determina que la publicidad transmitida al inicio de las películas no podrá ser mayor a diez minutos. Reforma los artículos 20 y 21 de la Ley Federal de Cinematografía | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) (INI-Sen) Patrimonio

cultural: Establecer las bases para promover la cultura en todo el país

Promoción de la Cultura Propone expedir la Ley General de Cultura con el fin de establecer las bases para la política, planeación y programación en todo el territorio nacional en materia cultural. Para ello, se dispone que toda persona tendrá derecho de acceder a la cultura y a los bienes y servicios que presta el Estado sin que importe su identidad, nacionalidad, raza, origen étnico, condición social o económica. En ese sentido, se establece que los derechos culturales, deberán ser considerados como un derecho humano reconocido en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. Por otra parte, se determina la creación de la Comisión Ejecutiva de Cultura, la cual tendrá por objeto conocer, atender y resolver los asuntos relacionados con la competencia de dos o más Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal, así como fungir como órgano de consulta para los asuntos que la Secretaría de Cultura considere oportuno poner a su consideración. Dicha Comisión será presidida por el titular de la Secretaría, quien tendrá voto de calidad, y estará integrada por los subsecretarios que designen los titulares de las Dependencias y sus equivalentes en las Entidades de la Administración Pública Federal, así como por representantes de organizaciones de expresión cultural y artísticas, instituciones de educación superior o representantes de los sectores social y privado. De igual forma, se crea el Programa Nacional de Cultura, el cual tendrá por objeto establecer las políticas, acciones y actividades para el fomento y la promoción del desarrollo cultural. Finalmente, se establece que el Ejecutivo Federal, los Estados, la Ciudad de México y los Municipios, deberán destinar un monto anual que no podrá ser menor al 1% de su Presupuesto de Egresos. Expide la Ley General de Cultura. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Angélica de la Peña Gómez, José de Jesús Santana García, Luis Humberto Fernández Fuentes, Luz María Beristáin Navarrete, Iris Vianey Mendoza Mendoza, Alejandra Roldán Benítez, Fidel Demédicis Hidalgo y Fernando Mayans Canabal Página 18


17 de marzo de 2016

(PROP-Dip) Patrimonio

cultural: Crear una Comisión conjunta que administre y rescate la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial Promoción de la Cultura Exhorta a la Secretaría de Cultura, a la SEP, al INAH y a la CDI, a fin de crear una Comisión conjunta que administre y rescate la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (Patrimonio Vivo). | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Antonio Tarek Abdala Saad (PRI) (PROP-Sen) Uso

de suelo: Divulgar las irregularidades en materia de permisos para construcción en zonas arqueológicas en la CDMX Patrimonio Histórico Exhorta al Instituto Nacional de Antropología e Historia a presentar un informe en relación a presuntas irregularidades por parte del Gobierno de la Ciudad de México y sus delegaciones al no contar con los permisos necesarios para construir obras en zonas de monumentos arqueológicos o en predios colindantes a un monumento de este tipo. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI)

DEPORTE (DIC-Dip) Programas

públicos | Tercera Edad: Promover la actividad física

Promoción del Deporte Propone que la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) establezca, conforme al programa sectorial, lo relativo al impulso de políticas específicas en materia de cultura física y deporte destinadas al desarrollo e integración de las personas adultas mayores. Reforman los artículos 19 y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Adrián González Navarro (PAN) Dictaminado por: Deporte Aprobado en comisiones (Dip)

(INI-Dip) Eventos

deportivos: Sancionar los arreglos previos sobre resultados de competencias deportivas

Deporte Profesional Propone tipificar como delito a quienes acuerden, alteren, influyan, alienten o estimulen previamente de manera deliberada y simulada, el resultado de un torneo, encuentro o competición deportiva profesional. Reforma el artículo 387 del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Bárbara Botello Santibáñez (PRI) Página 19


17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Infracciones

y delitos: Sancionar a quien realice acciones violentas en eventos deportivos

Espacios Deportivos Propone aumentar las sanciones contra los aficionados, asistentes o espectadores en general que realicen conductas violentas dentro de estadios y espacios deportivos. Reforma los artículos 152 y 154 de la Ley General de Cultura Física y Deporte | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Daniel Torres Cantú (PRI) (PROP-Sen) Impuestos:

Garantizar que el IEPS y el impuesto de Consumo por bebidas azucaradas y alta densidad calórica se destinen a infraestructura y promoción del deporte Promoción del Deporte Exhorta a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Educación Pública y de Salud a que los recursos públicos provenientes de la recaudación del Impuesto Especial sobre Producción y Consumo por bebidas azucaradas y de alta densidad calórica se destinen, entre otros, a programas de infraestructura y promoción de la actividad física, prevención y control de sobrepeso y obesidad, en todos los niveles educativos del país. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Jesús Casillas Romero, Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Margarita Flores Sánchez, Angélica Araujo Lara, Mely Romero Celis, Ivonne Álvarez García, Juan Carlos Romero Hicks, Armando Neyra Chávez, Ricardo Barroso Agramont

DESARROLLO ECONÓMICO (INI-Dip) Aerolíneas:

Evitar la sobre venta de vuelos, y compensar ante vuelos cancelados

Protección al Consumidor Propone que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 8SCT) cuente con una estadística completa, pública y actualizada sobre las características de la flota aérea mexicana, accidentes e incidentes de aviación y número de usuarios. Establece que en ningún caso se podrán operar aeronaves con una antigüedad mayor a 20 años. Establece que la expedición de boletos en exceso a la capacidad disponible de la aeronave sea considerada fraude; y cuando el vuelo sea cancelado por causas imputables al concesionario, este deberá de reintegrar el precio del boleto, modificar la fecha de vuelo, u ofrecer comida y hospedaje cuando lo amerite el cambio de horarios, pagando una indemnización al pasajero no menor al 25% del boleto cancelado. Reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley de Aviación Civil | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Jorge López Martín (PAN) (INI-Dip) Carreteras

y puentes: Reducir el costo de peaje en tramos en construcción o reconstrucción

Protección al Consumidor Propone que, durante la construcción o reconstrucción, así como durante la realización de los trabajos de urgencia y de mantenimiento y de los trabajos definitivos que se realicen a los caminos y puentes concesionados, se realicen ajustes a las tarifas de cobro en beneficio de los usuarios, conforme a los lineamientos que emita la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Página 20


17 de marzo de 2016 Reforma el artículo 23 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Karina Sánchez Ruiz (NA) (INI-Dip) Comerciantes:

Fijar el desarrollo del Buen Fin para el fin de semana anterior a la celebración de la Revolución Mexicana Competencia Económica Propone establecer, como una acción para el desarrollo de la economía, el programa “El Buen Fin”, a llevarse a cabo durante el fin de semana inmediato anterior a la celebración de la Revolución Mexicana. Reforma el artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Jorge Enrique Dávila Flores (PRI) (INI-Dip) Consumidores:

Permitir la introducción de alimentos y bebidas a salas de cines

Protección al Consumidor Propone que las salas de exhibición de películas no podrán restringir al público asistente el ingreso de alimentos y bebidas, con excepción de bebidas alcohólicas, o cualquier otro producto que afecte la seguridad o tranquilidad del establecimiento. Determina que la publicidad transmitida al inicio de las películas no podrá ser mayor a diez minutos. Reforma los artículos 20 y 21 de la Ley Federal de Cinematografía | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) (INI-Dip) Créditos:

Fomentar créditos a tasas preferenciales para jóvenes

Fomento a la Competitividad Propone reducir el número de integrantes del Consejo del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), de 31 a 15 miembros. Propone como objetivos del impulso a los emprendedores, la inclusión financiera de jóvenes, a través de créditos a tasas preferenciales. Asimismo, propone modificar las menciones de Distrito Federal a Ciudad de México. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Alejandro González Murillo (PES) (INI-Dip) Organismos

autónomos: Crear la Defensoría de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

MiPyMES Propone la creación de la Defensoría del Micro, Pequeño y Mediano Empresario, que sea un organismo público descentralizado, con autonomía técnica, operativa y de gestión, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá como objeto incentivar y promover el desarrollo, así como proteger y velar por los derechos de los particulares. Establece también que el Congreso de la Unión podrá expedir leyes generales que establezcan las bases de coordinación en materia de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Reforma los artículos 25 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Santiago López (PRD) Página 21


17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Política

exterior: Permitir la opinión de Diputados ante discusión de tratados económicos

Comercio Exterior Propone que el Congreso de la Unión tenga facultad para aprobar los tratados internacionales que presente el Ejecutivo en materia económica, a través de la emisión de una opinión de la Cámara de Diputados. Reforma los artículos 73, 74 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Héctor Javier García Chávez (PRD) (INI-Dip) Productos

del campo: Regular los Almacenes Rurales

Fomento a la Competitividad Propone expedir la Ley de Almacenamiento Rural, que tiene por objeto contar con un sistema de almacenamiento rural seguro y eficiente para la guarda, custodia y conservación de productos. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), autorizará el funcionamiento de los almacenes, dispondrá de cuales alimentos podrán ser almacenados y operará el Sistema Integral de Información de Almacenamiento Rural, que contenga los datos relevantes de los almacenes rurales en el país. Los almacenes rurales tendrán por objeto el almacenamiento, guarda o conservación, manejo y control de productos almacenables. Establece los mecanismos de recepción de productos, la operación de los almacenes, la regulación para la expedición de certificados de cosechas o semovientes en depósito. Se contará con un Sistema de Información de Inventarios de Almacenes rurales, que integrará la información de inventarios en los almacenes rurales. Establece infracciones, sanciones y delitos, así como las causales y mecanismos para la suspensión y revocación de permisos para la operación de almacenes rurales. Expide la Ley de Almacenamiento Rural, y se reforman los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable | DOCUMENTO

Propuesta de: Dip. José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) (PROP-Sen) Consumidores

y precios: Eliminar el cobro de estacionamientos en plazas comerciales y hoteles

para sus clientes Protección al Consumidor Exhorta a los congresos de las entidades federativas a legislar en torno a eliminar el cobro del servicio de estacionamientos en las plazas comerciales y en los hoteles para los clientes de estos establecimientos. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Consumidores

y precios│Turismo: Evitar el abuso de comercios a turistas en la Semana Santa 2016

Protección al Consumidor Exhorta a las Secretarías de Gobernación, de Comunicaciones y Transportes y de Turismo y a la Procuraduría Federal del Consumidor, así como a los gobiernos de las entidades federativas a llevar a cabo las acciones pertinentes a fin de garantizar el tránsito seguro, brindar asesoría y evitar el abuso de los comercios a los turistas nacionales y extranjeros durante la temporada vacacional de Semana Santa 2016. | DOCUMENTO Página 22


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Felicitaciones:

Por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme

MiPyMES Se congratula por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme que otorgará financiamientos para consolidar, fortalecer y desarrollar las micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres, anunciado por el Presidente de la República. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Mely Romero Celis (PRI) (PROP-Sen) Identificaciones,

trámites y certificaciones: Certificar la salud de los animales sacrificados en

rastros locales Protección al Consumidor Exhorta al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria a verificar y certificar, con absoluto rigor, la salud de los animales que se sacrifican en los rastros locales y municipales. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Movilidad:

Incluir a la bicicleta como equipaje de mano de pasajeros

Comercio Exterior Exhorta al Secretario de Hacienda y Crédito Público a que contemple incluir a la bicicleta como mercancía integrante del equipaje de mano de pasajeros en el apartado 3.2.3 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2016. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Jesús Casillas Romero (PRI) (PROP-Dip) Turismo:

Proteger a los que visitan el Puerto de Acapulco

Protección al Consumidor Exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad, a CAPUFE, a la PROFECO, así como a las secretarías de Seguridad Pública y de Turismo del estado de Guerrero, para que coordinen acciones que permitan la protección de los turistas que visitan el Puerto de Acapulco. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ricardo Taja Ramírez (PRI)

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17 de marzo de 2016

DESARROLLO SOCIAL (INI-Dip) Asistencia

social: Crear institutos locales de evaluación de la política social

Combate a la Pobreza Propone que las entidades federativas cuenten con organismos locales de evaluación de la política de desarrollo social, que serán autónomos, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y estarán a cargo de la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social estatal o municipal. Estarán integrados por un presidente, y consejeros que se determine, quienes contarán con siete años de experiencia en materia de desarrollo social. La elección la realizaran los Congresos Locales. Reforma los artículos 26 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Enrique Cambranis Torres (PAN) (INI-Dip) Asistencia

social: Otorgar apoyo social a mujeres embarazadas y al cuidado de menores

Combate a la Discriminación Propone definir como sujetos de asistencia social a mujeres en estado de gestación o lactancia, las madres adolescentes y madres solas que tengan a su cuidado hijos menores de 18 años de edad con o sin alguna discapacidad. Reforma el artículo 4° de la Ley de Asistencia Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Kathia María Bolio Pinelo (PAN) (INI-Dip) Atención

médica: Otorgar los servicios de salud sin que medie discriminación

Combate a la Discriminación Propone establecer que la atención médica proporcionada en las institucionales nacionales de salud, se ofrezca sin que medie cualquier discriminación motivada por origen étnico o nacional, color de piel, cultura, sexo, género, edad, discapacidad, condición social, económica, jurídica, religión, apariencia, situación migratoria, lengua, orientación sexual, identidad política, estado civil, idioma o antecedentes penales. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, de la Ley General de Salud, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociale | DOCUMENTO

Propuesta de: Dip. Benjamín Medrano Quezada (PRI) (INI-Dip) Derechos

humanos: Obligar al Estado a respetar los derechos de quienes reciben asistencia social

Combate a la Discriminación Propone establecer la condición de niñas y niños a los menores de 12 años, y de adolescentes a las personas entre 12 y 18 años. De manera conjunta, obliga al Estado a garantizar el respeto a los derechos humanos de las personas que requieren asistencia social. Reforma los artículos 3°, 4° y 10 de la Ley de Asistencia Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ricardo David García Portilla (PRI) Página 24


17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Derechos

laborales: Garantizar la no discriminación en el ámbito laboral

Combate a la Discriminación Propone prohibir la discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil para el ingreso, permanencia, promoción y ascenso en el empleo. Reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Luz Argelia Paniagua Figueroa (PAN) (INI-Dip) Desplazados:

Proteger los derechos de quienes se desplazan dentro del territorio nacional

Combate a la Discriminación Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales en materia de desplazamiento interno, y que garanticen la atención, seguridad, la restitución de los derechos de las personas que, para evitar los efectos de las situaciones de violencia generalizada, de violaciones a los derechos humanos, catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, sean desplazados internamente de su lugar de residencia. Reforma los artículos 11 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Erik Juárez Blanquet (PRD) (INI-Dip) Elecciones:

Modificar la disposición que prohibía la entrada a casillas de personas privadas de sus facultades mentales Combate a la Discriminación Propone establecer que sólo se prohibirá el acceso a las casillas el día de la elección, a personas que se encuentren intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas, eliminando así la actual disposición que prohibe la entrada a personas privadas de sus facultades mentales. Reforma el artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes de la Comisión de Grupos Vulnerables. (INI-Dip) Guarderías:

Garantizar el servicio a todos los trabajadores

Combate a la Discriminación Propone la obligación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de celebrar convenios para la prestación de servicio de guarderías en los lugares donde el Instituto no cuente con instalaciones propias para ofrecer el servicio, asegurando la calidad en la prestación de los servicios. Reforma el artículo 237-A de la Ley del Seguro Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Protección

civil: Homologar el trabajo de las Secretarías en situación de desastres

Atención a Desastres Naturales Propone que las Secretarías de Estado participen y lleven a cabo las acciones que les correspondan, de acuerdo a su competencia, dentro del marco del Sistema Nacional de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos, para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo de la población en situaciones de desastre. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Elena Orantes López (MC) (PROP-Dip) Educación

cívica: Fortalecer los contenidos educativos en materia de civismo

Combate a la Discriminación Exhorta a la SEP, a fortalecer los contenidos curriculares de los planes y programas de estudios de la materia de civismo en los diferentes niveles de educación básica. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Tania Victoria Arguijo Herrera (PRD) (PROP-Sen) Equidad

de género: Informar los resultados de la política laboral en la materia

Combate a la Discriminación Manifiesta su preocupación por la desigualdad de oportunidades que padecen las mujeres en el campo laboral y se solicita un informe pormenorizado a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social sobre los resultados de la política laboral en materia de desigualdades de sexo. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Dolores Padierna Luna, Alejandra Roldán Benítez y María de los Ángeles Verónica González Rodríguez (PRD) (PROP-Sen) Equidad

de género: Informar el estado del proyecto Ciudad Mujer en Mújica, Michoacán

Combate a la Discriminación Solicitar información sobre el proyecto Ciudad Mujer a instalarse en el municipio de Mújica, Michoacán. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Iris Vianey Mendoza Mendoza y Luisa María Calderón Hinojosa (PROP-Sen) Programas

públicos: Implementar un plan de prevención de crisis alimentaria en municipios de la montaña y la sierra en Guerrero Combate a la Pobreza Exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo Federal y del poder ejecutivo del gobierno del estado de Guerrero a implementar un plan emergente de prevención de crisis alimentaria en municipios de la montaña y la sierra de dicho estado. | DOCUMENTO Página 26


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Sen. Armando Ríos Piter (PRD) (PROP-Sen) Programas

públicos: Mejorar la implementación y evaluación de la Cruzada Nacional contra el

Hambre Combate a la Pobreza Exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social a emprender acciones que permitan mejorar la implementación y evaluación de la Cruzada Nacional contra el Hambre. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Alejandra Roldán Benítez (PRD) (PROP-Sen) Protección

civil: Actualizar protocolos de seguridad de objetos en la vía pública que sean un riesgo debido al cambio climático Atención a Desastres Naturales Exhorta al Sistema Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación a encabezar un esfuerzo coordinado con las autoridades municipales, estatales y las dependencias federales del país, en la actualización de las medidas y protocolos de seguridad relativos a los elementos y objetos que se encuentran presentes en la vía pública, principalmente en zonas urbanas, que representan un riesgo para la población debido a los fenómenos naturales novedosos que ahora suceden en nuestro país, como consecuencia del cambio climático global. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) TIC´s│Violencia

de género: Sancionar a usuarios de redes sociales que agredan por motivos de discriminación sexual a mujeres Combate a la Discriminación Exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a que considere elaborar una estrategia de sanción para usuarios de las redes sociales que agredan, acosen, amenacen o intimiden por motivos de discriminación sexual a las mujeres. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Ana Gabriela Guevara (PT) (PROP-Dip) Universidades:

Ofertar las carreras universitarias en Tlapa de Comonfort, Guerrero

Combate a la Pobreza Exhorta al rector de la Universidad Autónoma de Guerrero, para que proponga la creación de unidades académicas que oferten las carreras de Derecho, Medicina, Ciencias Agropecuarias y Ambientales, en el municipio de Tlapa de Comonfort, en esa entidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Victoriano Wences Real (PRD)

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17 de marzo de 2016

EDUCACIÓN (1eraLEC-Dip) Bullying:

Creación de programas de atención integral para vícctimas y victimarios

Comunidades Educativas Propone que el sistema de salud nacional promueva la creación de programas para la atención de las víctimas y victimarios de acoso escolar. También propone que en la creación de normas oficiales mexicanas, las autoridades sanitarias deban establecer mecanismos de atención a las víctimas y victimarios del acoso o violencia escolar. Establece que en cada escuela o institución similar existan planes y programas para la atención de víctimas y victimarios de acoso o violencia escolar. Adiciona una fracción XII al artículo 6o. y un tercer párrafo al artículo 66 de la Ley General de Salud, en materia de acoso y violencia escolar. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. María Cristina Díaz Salazar (LXII-PRI) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip) (INI-Dip) Bullying:

Creación de registro de casos de violencia escolar

Comunidades Educativas Propone que las autoridades establezcan, coordinen, operen, mantengan actualizado y difundan estadísticas, a través de un registro de niñas, niños y adolescentes víctimas de la violencia escolar. Plantea que se implementen mecanismos de atención inmediata a niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia, en cualquiera de sus manifestaciones, así como la elaboración de protocolos de actuación para los agentes educativos ante actos que constituyan violencia escolar. Promueve e impulsa un clima escolar que garantice una vida libre de violencia. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Carlos Gutiérrez García (INI-Dip) Derechos

laborales: Otorgar permiso para asistir a reuniones escolares de los hijos

Instituciones Educativas Propone otorgar un permiso especial a los trabajadores para ausentarse temporalmente de sus obligaciones laborales, para la asistencia a la escuela de sus hijos a atender alguna incidencia. Para conceder este permiso, el trabajador deberá de informar con tres días de anticipación, y contar con solicitud firmada por el director de la escuela. Reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Flor Estela Rentería Medina (PRI) (INI-Dip) Derechos

laborales: Establecer que el servicio social cuente como experiencia laboral

Planes y Contenidos Educativos Propone que la Secretaría de Educación Pública (SEP) expida documento que acredite experiencia profesional por el tiempo que se realizó el servicio social.

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17 de marzo de 2016 Reforma los artículos 23 y 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5º Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI) (INI-Dip) Equidad

de género: Impulsar en la educación la perspectiva de género

Planes y Contenidos Educativos Propone que la educación que imparta el Estado se base en una estructura educativa que impulse y fomente las actividades con perspectiva de género. Reforma el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI) (INI-Dip) Universidades:

Permitir a las instituciones el diseño de sus planes de estudio

Planes y Contenidos Educativos | Instituciones Educativas Propone dotar de autonomía a las instituciones de educación media superior y superior para la formulación, diseño y actualización de los planes y programas de estudio. Establece que se deberá de implementar mecanismos de participación y consulta estudiantil vinculantes, que haga posible incorporar la opinión de los educandos en la conformación de los contenidos curriculares. Reforma el artículo 48 de la Ley General de Educación | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (Morena) (PA-Sen) Educación

pública | Investigación e innovación tecnológica: Incrementar la participación de mujeres

en la ciencia Ciencia y Tecnología Exhorta a la Secretaría de Educación Pública y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a impulsar campañas y actividades de educación y sensibilización, con el fin de incrementar la participación de mujeres, niñas y adolescentes en la ciencia. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Miguel Romo Medina (PRI) Dictaminado por: Ciencia y Tecnología Aprobado en comisiones (Sen)

(PROP-Sen) Campesinos:

Atender el rezago educativo de la población jornalera agrícola

Calidad de la Educación Exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a realizar las gestiones conducentes a la suscripción del Convenio número 129 de la Organización Internacional del Trabajo; y a la Secretaría de Educación Pública y al Instituto Nacional para la Educación de los Adultos a que se aboquen a generar una estrategia integral para la atención del bajo nivel de instrucción y el rezago educativo de la población jornalera agrícola. Página 29


17 de marzo de 2016 | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Alejandra Roldán Benítez (PRD) (PROP-Dip) Derechos

laborales: Regularizar la situación laboral de los docentes en Nuevo León

Comunidades Educativas Exhorta al Gobernador del estado de Nuevo León, a fin de regularizar la situación laboral de los docentes de esa entidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Brenda Velázquez Valdez (PAN) (PROP-Dip) Educación

cívica: Fortalecer los contenidos educativos en materia de civismo

Planes y Contenidos Educativos Exhorta a la SEP, a fortalecer los contenidos curriculares de los planes y programas de estudios de la materia de civismo en los diferentes niveles de educación básica. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Tania Victoria Arguijo Herrera (PRD) (PROP-Sen) Menores:

Realizar acciones para que en centros de asistencia social estudien carreras técnicas

Acceso a la Educación | Becas y Programas Especiales Exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública a que, mediante el Tecnológico Nacional de México, celebre diversos convenios de colaboración con la titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia de los estados a fin de que los menores de edad que se encuentren en centros de asistencia social puedan acceder al estudio de carreras técnicas en nivel medio superior. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Jorge Luis Lavalle Maury, Mariana Gómez del Campo Gurza, Héctor Larios Córdova y Luis Fernando Salazar Fernandez (PAN) (PROP-Dip) Universidades:

Ofertar las carreras universitarias en Tlapa de Comonfort, Guerrero

Instituciones Educativas Exhorta al rector de la Universidad Autónoma de Guerrero, para que proponga la creación de unidades académicas que oferten las carreras de Derecho, Medicina, Ciencias Agropecuarias y Ambientales, en el municipio de Tlapa de Comonfort, en esa entidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Victoriano Wences Real (PRD)

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17 de marzo de 2016

ENERGÍA (INI-Sen) Reforma

energética: Establecer sanciones cuando se realice fracking sin autorización

Explotación de Combustibles Fósiles Propone expedir la Ley Federal para la Prohibición de la Fractura Hidráulica con el fin de establecer las sanciones siguientes: I) la Secretaria de Energía (SENER) será la autoridad encargada de sancionar la exploración o extracción de hidrocarburos sin tener autorización para ello, con multa de entre 5 a 7 millones 500 mil veces el importe de Unidad de Medida y Actualización (UMA), más un monto equivalente al valor de los hidrocarburos que hayan sido extraídos, y II) la Comisión Nacional de Hidrocarburos sancionará la realización de perforaciones sin tener la autorización correspondiente, con multa de entre 150 mil a 375 mil veces el importe de UMA. Expide la Ley Federal para la Prohibición de la Fractura Hidráulica. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Raúl Gracia Guzmán (PAN) (PROP-Sen) Hidrocarburos

y combustibles: Dejar de impulsar contratos y licencias

Explotación de Combustibles Fósiles Exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, al Secretario de Energía, al Director General de pemex y a los titulares de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y de la Comisión Reguladora de Energía a abstenerse de impulsar y promover a espaldas del pueblo de México la celebración de contratos y licencias en materia de hidrocarburos, con traición a los intereses nacionales. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Manuel Bartlett Díaz (PT)

FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO (1eraLEC-Dip) Bullying:

Creación de programas de atención integral para vícctimas y victimarios

Planeación y Toma de Decisiones Propone que el sistema de salud nacional promueva la creación de programas para la atención de las víctimas y victimarios de acoso escolar. También propone que en la creación de normas oficiales mexicanas, las autoridades sanitarias deban establecer mecanismos de atención a las víctimas y victimarios del acoso o violencia escolar. Establece que en cada escuela o institución similar existan planes y programas para la atención de víctimas y victimarios de acoso o violencia escolar. Adiciona una fracción XII al artículo 6o. y un tercer párrafo al artículo 66 de la Ley General de Salud, en materia de acoso y violencia escolar. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. María Cristina Díaz Salazar (LXII-PRI) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip)

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17 de marzo de 2016

(1eraLEC-Sen) Funcionarios

Públicos: Establecer la suplencia del Presidente en el Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Organismos Gubernamentales Propone que en casos excepcionales, el Secretario de Gobernación podrá suplir al Titular del Ejecutivo Federal, como Presidente del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Asimismo, se establece que la coordinación de dicho Sistema recaerá en un órgano administrativo desconcentrado de esta Secretaría. Adiciona la fracción XLII, recorriéndose las subsecuentes, al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. | DOCUMENTO

Propuesta de: Sen. Martha Elena García Gómez (PAN) Dictaminado por: Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen) (1eraLEC-Sen) Procedimientos

administrativos: Regulación de demandas

Servidores Públicos Propone que las personas morales para presentar una demanda o cualquier promoción podrán optar por utilizar su firma electrónica avanzada o bien hacerlo con la firma electrónica avanzada de su representante legal; en el primer caso, el titular del certificado de firma será la persona moral y que se presuma salvo prueba en contrario, que la presentación en el Sistema de Justicia en Línea de demandas o promociones enviadas con la firma electrónica avanzada de una persona moral, la hizo el Administrador Único o el Presidente del Consejo de Administración de dicha persona, atendiendo a quien ocupe dicho cargo al momento de la presentación. Establece que las partes tienen el deber de conducirse con probidad y respeto hacia sus contrapartes y funcionarios del Tribunal en todos los escritos, promociones, oficios, comparecencias o diligencias en que intervengan; en caso contrario, el Magistrado Instructor, los Magistrados Presidentes de las Secciones o el Magistrado Presidente del Tribunal podrán imponer, a la persona que haya firmado la promoción o incurrido en la falta en la diligencia o comparecencia, una multa entre cien y mil quinientas veces del salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento en que se incurrió en la falta o quien interponga incidentes, recursos o promociones frívolas e improcedentes. Propone que en la demanda se deba indicar la dirección de correo electrónico del demandante, se actualizan algunos plazos en el proceso y se propone que con el fin de asegurar la eficacia de la sentencia, el Magistrado Instructor podrá decretar la suspensión de la ejecución del acto impugnado,a fin de mantener la situación de hecho existente en el estado en que se encuentra, así como todas las medidas cautelares positivas necesarias para evitar que el litigio quede sin materia o se cause un daño irreparable al actor. Se establece que las medidas cautelares positivas y la suspensión de la ejecución del acto impugnado podrán quedar sin efecto si la contraparte exhibe contragarantía para indemnizar los daños y perjuicios que pudieran causarse a la parte actora. Además la contragarantía deberá cubrir los costos de la garantía que hubiese otorgado la parte actora, y se establecen todos los aspectos que esta deberá comprender. Adicionalmente, se propone que el Magistrado Instructor, dentro del plazo de cinco días posteriores a la notificación del acuerdo que tenga por rendido el dictamen del perito tercero, podrá ordenar que se lleve a cabo el desahogo de una junta de peritos, en la cual se planteen aclaraciones en relación a los dictámenes; en la audiencia, el Magistrado Instructor y el Secretario de Acuerdos podrán requerir que los peritos hagan las aclaraciones correspondientes, para efectos de la valoración de los dictámenes en la sentencia definitiva. Página 32


17 de marzo de 2016 Se impone la obligación al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa de que la lista de autos y resoluciones dictados por el Magistrado Instructor o la Sala correspondiente, se publique en el Boletín Jurisdiccional al día hábil siguiente de aquél al en que se envió el aviso electrónico al correo electrónico de las partes, previéndose que deberá indicarse la denominación de la Sala y ponencia del Magistrado que corresponda, la clave del expediente, la identificación de las autoridades a notificar y, en términos de la normatividad aplicable en materia protección de datos personales, en su caso, el nombre del particular; así como un extracto del auto, resolución o sentencia. Asimismo se impone la obligación a la Junta de Gobierno y Administración de emitir lineamientos para fijar el contenido del extracto del auto, resolución o sentencia, así como las áreas, dentro del Tribunal, en las cuales serán entregados los traslados de Ley. De igual forma se prevé la posibilidad de que la Junta establezca mecanismos que permitan a las partes conocer electrónicamente el contenido integral del auto, resolución o sentencia correspondiente. Propone que el valor del negocio de los asuntos que deban ser atraídos por la Sala Superior, sea determinado por el Pleno Jurisdiccional, mediante la emisión de un acuerdo de carácter general; lo que permitirá flexibilizar dicho parámetro, atendiendo a las variaciones económicas, de modo que la Sala Superior se enfoque en la resolución de los asuntos de importancia pudiendo actualizar periódicamente los montos. Reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. | DOCUMENTO

Propuesta de: Senadores Arely Gómez González, Dolores Padierna Luna, María del Pilar Ortega Martínez, Teófilo Torres Corzo, Graciela Ortiz González, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Marcela Guerra Castillo y Blanca María Alcalá Ruiz (LXII) Dictaminado por: Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen) (DIC-Dip) Enfermedades:

Incorporar al Virus del Papiloma Humano como transmisible

Planeación y Toma de Decisiones Propone incorporar el Virus del Papiloma Humano (VPH) a las actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control que llevan a cabo la Secretaría de Salud (SSA) y los gobiernos de las entidades. Reforma la fracción VIII del artículo 134 de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Cristina Díaz Salazar, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Claudia Pavlovich Arellano, Leticia Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de la Mora y María Elena Barrera Tapia (LXII) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip)

(DIC-Sen) Migrantes

| Menores: Deber del Instituto Nacional de Migración de canalizarlos al DIF

Planeación y Toma de Decisiones Propone que sea deber del Instituto Nacional de Migración canalizar de manera inmediata a los niños migrantes no acompañados al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Reforman el primer párrafo y las fracciones I, II y III del artículo 112 de la Ley de Migración. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Fernanda Schroeder Verdugo (LXII-PRI) Dictaminado por: Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos Página 33


17 de marzo de 2016 Aprobado en Diputados > Aprobado en comisiones (Sen) (DIC-Dip) Normas

Oficiales Mexicanas I Atención médica: Apoyarse en las Guías de Práctica Clínica

Mejora Regulatoria Propone que la atención médica se apoye en las Guías de Práctica Clínica de acuerdo con las normas oficiales que emita la Secretaría de Salud. Reforma el artículo 32 de la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras María Cristina Díaz Salazar, Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Claudia Pavlovich Arellano, Leticia Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de la Mora y María Elena Barrera Tapia (LXII) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Modificado en comisiones (Dip) (DIC-Dip) Programas

públicos | Tercera Edad: Promover la actividad física

Planeación y Toma de Decisiones Propone que la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) establezca, conforme al programa sectorial, lo relativo al impulso de políticas específicas en materia de cultura física y deporte destinadas al desarrollo e integración de las personas adultas mayores. Reforman los artículos 19 y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Adrián González Navarro (PAN) Dictaminado por: Deporte Aprobado en comisiones (Dip) (INI-Dip) Asistencia

social: Crear institutos locales de evaluación de la política social

Organismos Gubernamentales Propone que las entidades federativas cuenten con organismos locales de evaluación de la política de desarrollo social, que serán autónomos, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y estarán a cargo de la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social estatal o municipal. Estarán integrados por un presidente, y consejeros que se determine, quienes contarán con siete años de experiencia en materia de desarrollo social. La elección la realizaran los Congresos Locales. Reforma los artículos 26 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Enrique Cambranis Torres (PAN) (INI-Dip) Bancos

y sociedades financieras: Establecer tasas preferenciales para los créditos rurales

Organismos Gubernamentales Propone que la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero conceda financiamiento a tasas preferenciales, estableciendo un límite que no ponga al productor rural en desventaja competitiva ni ponga en riesgo la capacidad productiva de las actividades vinculadas al medio rural e indígena. Página 34


17 de marzo de 2016 Reforma los artículos 7° y 48 de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Elva Lidia Valles Olvera (PAN) (INI-Dip) Corrupción:

Crear el Sistema Nacional Anticorrupción

Organismos Gubernamentales | Controles a Programas Públicos | Servidores Públicos | Planeación y Toma de Decisiones Propone expedir la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, y establece las bases de coordinación y concurrencia de los órdenes de gobierno en la fiscalización y control de recursos públicos, los mecanismos de participación ciudadana en la prevención, denuncia y combate a la corrupción. Se integra por un Comité Coordinador donde participan los titulares de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, la Secretaría de Honestidad y Combate a la Corrupción, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública, el Consejo de la Judicatura Federal y el Comité de Participación Ciudadana. El Comité Coordinador podrá diseñar y promover las políticas integrales en materia de fiscalización y control de recursos públicos, ejecutar la Estrategia Nacional Anticorrupción, emitir recomendaciones a las autoridades. Contará con una Secretaría Ejecutiva. Se creará un Comité de Participación Ciudadana, integrado por cinco ciudadanos, y establecer las modalidades de participación ciudadana, elaborar modelos de prevención y combate a la corrupción en las actividades políticas, sindicales, empresariales y financieras, nombrar a los directores generales y de área del Instituto Nacional Anticorrupción. Se instala un sistema anticorrupción en cada entidad federativa. Se creará el Instituto Nacional Anticorrupción como un organismo público, de apoyo técnico al Sistema, con el fin de dar seguimiento a los procesos licitatorios, de contrataciones y concesiones que otorguen los gobierno, reportar los hechos de corrupción, dar seguimiento a las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos. Se instalará un sistema de información y registro de las declaraciones patrimoniales, de interés y fiscales de los servidores públicos. Se promueve la creación del Sistema Nacional de Fiscalización, como el conjunto de mecanismos con el propósito de maximizar la cobertura y el impacto de la fiscalización, integrado por la ASF, la Secretaría de la Honestidad y Combate a la Corrupción, las entidades de fiscalización superiores locales y las secretarías de control interno en las entidades federativas. Se promueve la creación de un fondo contra la corrupción como instrumento para financiar iniciativas orientadas a combatir la corrupción. Expide la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (Morena) (INI-Dip) Daños

y delitos contra el medio ambiente: Establecer la evaluación ambiental estratégica para el Gobierno Federal Planeación y Toma de Decisiones Propone establecer el concepto de evaluación ambiental estratégica, como el proceso mediante el cual se incorpora el análisis y la evaluación de la dimensión ambiental, en la formulación de los programas de la Administración Pública Federal. Consistirá en la evaluación de los requerimientos, uso o explotación de los recursos naturales y sus servicios ambientales necesarios para la ejecución de programas. Se conformará un Comité de Evaluación Ambiental Estratégica, integrado por especialistas que evaluarán, asesorarán y formularán los dictámenes conforme a lo establecido en la norma. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Juan Fernando Rubio Quiroz (PRD)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Equidad

de género: Incluir en las Juntas de Gobierno de Institutos Nacionales de Salud, una representante del INMUJERES Organismos Gubernamentales Propone que el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) cuente con una representante en las Juntas de Gobierno de los Institutos Nacionales de Salud. Reforma el artículo 15 de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Dip) Equidad

de género: Dotar en todas las instalaciones sanitarias de cambiadores de pañal

Planeación y Toma de Decisiones Propone que toda instalación pública asegure que los servicios sanitarios indistintamente sean para hombres o mujeres, cuenten con cambiadores de pañal y también que se destinen espacios exclusivamente para salas de lactancia. Reforma el artículo 21 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Jonadab Martínez García (MC) (INI-Dip) Funcionarios

públicos: Facultar al Senado para ratificar al Director General del CISEN

Organismos Gubernamentales | Servidores Públicos Propone que el Director General del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), sea nombrado por el Presidente, con aprobación del Senado de la República. Reforma los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Elena Orantes López (MC) (INI-Sen) Funcionarios

públicos: Sancionar a servidores públicos que contraten personal aviador

Servidores Públicos Propone que el servidor público que contrate personal para cobrar un sueldo sin presentarse a trabajar (aviadores) se le impondrá una pena de prisión de 2 a 9 años, multa de 70 a 400 días de Unidad de Medida y Actualización, así como destitución e inhabilitación de 2 a 9 años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión pública. Reforma el artículo 215 del Código Penal Federal. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro (PAN) (INI-Sen) Funcionarios

públicos: Elevar las sanciones establecidas para los servidores públicos que realicen

actividades ilícitas Servidores Públicos Propone elevar las sanciones establecidas para los servidores públicos que realicen actividades ilícitas. En ese sentido, destaca lo siguiente: I) los actos delictivos cometidos por servidores públicos que hayan sido sentenciados o aquellos delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, no tendrán derecho de gozar con el beneficio de la libertad preparatoria; II) el que cometa el delito de abuso de autoridad, se le impondrá de 5 a 10 años de prisión, multa de 500 a 1000 días de Unidad de Medida Página 36


17 de marzo de 2016 y Actualización (UMA), y destitución e inhabilitación de 5 a 10 años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión pública; III) el que cometa el delito de desaparición forzada de personas se le impondrá una pena de prisión de 10 a 40 años de prisión; y IV) al que cometa el delito de uso indebido de atribuciones y facultades, será sancionado con pena de 5 a 15 años de prisión, multa de 800 a 1500 días de UMA y destitución e inhabilitación de 6 años a 14 años. Reforman diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Fernando Mayans Canabal (PRD) (INI-Dip) Funcionarios

públicos | Procedimientos administrativos: Regular el proceso de juicio sancionatorio contra responsabilidades administrativas Servidores Públicos Propone expedir la Ley Federal del Proceso para Sancionar Responsabilidades Administrativas, que tiene como objeto establecer el régimen procesal del juicio sancionatorio, determinar responsabilidades administrativas e imponer sanciones a servidores públicos. Los juicios serán resueltos por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Serán sujetos de acción de responsabilidad los servidores públicos de los poderes ejecutivo y legislativo, así como las personas físicas o morales cuando sus actos y conductas se vinculen con faltas administrativas graves, o cuando destinen a otros fines los recursos públicos que les fueron otorgados para realizar actividades con objetivos públicos. Las sanciones podrán ser desde amonestaciones, inhabilitaciones para desempeñar cargos públicos, y la intervención y disolución de sociedades. Los Magistrados del Tribunal podrán dictar medidas cautelares. Expide la Ley Federal del Proceso para Sancionar Responsabilidades Administrativas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Hernán Cortés Berumen (PAN) (INI-Dip) Infracciones

y delitos | Programas públicos: Sancionar a quien altere los padrones de programas

sociales Servidores Públicos | Controles a Programas Públicos Propone castigar con una pena de entre cuatro y 12 años de prisión, así como una multa de 300 a 900 días de multa, e inhabilitación para ocupar cargos públicos, al funcionario que, teniendo acceso a los padrones de datos de los beneficiarios de programas sociales, altere, destruya, utilice, modifique o ingrese datos para beneficio propio o de un tercero. Reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (PVEM) (INI-Dip) Licitaciones

y concesiones: Limitar las causales para exceptuar un proceso licitatorio

Compras Públicas Propone que una de las causales para exceptuar el proceso de licitación, sea cuando se declare desierta dos veces una licitación pública, y elimina la causal que permite exceptuar una licitación por causas de fuerza mayor. Reforma los artículos 22 y 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Rafael Hernández Soriano (PRD)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Licitaciones

y concesiones: Supervisión de obras por un funcionario con experiencia

Compras Públicas I Servidores Públicos Propone que la supervisión de las obras o servicios licitados, se realice por un servidor público con experiencia probada en la gestión de obra y en administración pública, de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos. Reforma el artículo 53 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (PRI) (INI-Dip) Licitaciones

y concesiones: Privilegiar la adquisición de bienes y servicios con tecnología verde

Compras Públicas Propone que en la adquisición o arrendamiento que realice la administración pública, se privilegie el uso de tecnología que garantice el aprovechamiento de energías renovables, que sean bajos emisores de contaminantes y gases de efecto invernadero. Propone que las dependencias elaboren programas de sustitución de automóviles de combustión interna por automóviles eléctricos o híbridos. Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley General de Cambio Climático | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (PAN) (INI-Dip) Licitaciones

y concesiones | Proveedores: Integrar un registro de proveedores y contratistas

sancionados Compras Públicas I Servidores Públicos Propone la suspensión de un proceso de licitación cuando se comprueben actos de corrupción en su asignación. Establece que las penas impuestas durante los procesos de licitación, irán de los tres meses a diez años de inhabilitación para el ejercicio de un cargo público. La Secretaría de la Función Pública (SFP), integrará un Directorio de Proveedores y Contratistas Sancionados, que se difundirá en la página de Compranet, y donde dichos contratistas y proveedores serán rechazados automáticamente por el sistema. Reforma los artículos 40, 77 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Claudia Edith Anaya Mota (PRI) (INI-Dip) Organismos

autónomos: Crear la Defensoría de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Organismos Gubernamentales Propone la creación de la Defensoría del Micro, Pequeño y Mediano Empresario, que sea un organismo público descentralizado, con autonomía técnica, operativa y de gestión, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá como objeto incentivar y promover el desarrollo, así como proteger y velar por los derechos de los particulares. Establece también que el Congreso de la Unión podrá expedir leyes generales que establezcan las bases de coordinación en materia de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Reforma los artículos 25 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Santiago López (PRD)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Programas

públicos: Especificar que los programas son ajenos a intereses de promoción personal

Controles a Programas Públicos Propone modificar el mensaje que acompaña la publicidad y la información relativa a los programas sociales, para clarificar que es un programa público, ajeno a cualquier partido político “o intereses de promoción personal”. Reforma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI) (INI-Dip) Propaganda

gubernamental: Regular el uso de recursos para la publicidad de la federación y las

entidades Controles a Programas Públicos Propone expedir la Ley General de Propaganda Gubernamental y Comunicación Social, que tendrá por objeto regular, fiscalizar y vigilar la asignación, distribución, contratación y contenido de la comunicación gubernamental que realicen las dependencias y entidades públicas tanto de la federación, como de las entidades federativas y municipios. Establece que la propaganda gubernamental deberá de ser de interés y utilidad pública, con carácter institucional, que fomente el pluralismo informativo, promueva la igualdad social, la equidad de género y la lealtad social. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) fiscalizará los recursos que se ejerzan para gasto en propaganda y comunicación institucional. Durante los procesos electorales se deberá de suspender la difusión de propaganda gubernamental, a excepción de la que sea necesaria para atender casos de emergencia. Se elaborará un programa anual de propaganda, que contendrá los objetivos y las líneas generales de la política de propaganda. Se elaborará un Padrón Nacional de Prestadores de Servicios de Publicidad y Comunicación de carácter público, administrados por la ASF. El Tribunal de Justicia Administrativa impondrá las sanciones pertinentes a quienes infrinjan las disposiciones de la nueva ley. Expide la Ley Reglamentaria del Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de propaganda gubernamental y comunicación social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Isaura Ivanova Pool Pech, y suscrita por Diputados integrantes (PRD) (INI-Dip) Seguridad

social | Ejército y Marina: Permitir civiles acceder a puestos del Instituto de Seguridad

Social Servidores Públicos Propone que el Director General, el Subdirector General y los Directores de Área del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas puedan ser civiles o militares en activo de las tres Fuerzas Armadas, siempre cumpliendo los perfiles establecidos. Reforma el artículo 7º de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Edith Anabel Alvarado Varela (PRI) (MIN-Dip) Deuda

de estados y municipios I Disciplina financiera: Legislación secundaria

Servidores Públicos Propone expedir la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, la cual es una ley de orden público y tiene como objetivo establecer los criterios generales de responsabilidad hacendaria que regirán a las entidades federativas y municipios para un manejo sostenible de sus finanzas públicas. Página 39


17 de marzo de 2016 Establece reglas de disciplina financiera que promueven el sano desarrollo de las finanzas públicas, mediante principios de responsabilidad hacendaria a través de la Inversión Pública Productiva de las obligaciones y empréstitos contraídos para obtener y generar directa e indirectamente beneficios que fomenten el crecimiento de la economía. También se propone que las iniciativas de leyes de ingresos y presupuestos de egresos se desarrollen con base en objetivos, estrategias, metas e indicadores de desempeño, tomando en cuenta los criterios generales de política económica definidos por la federación a fin de guardar congruencia con las finanzas públicas nacionales, teniendo en todo momento proyecciones de por lo menos 5 años, tomando en cuenta los riesgos relevantes y que se incluyan los resultados de las finanzas públicas de los últimos cinco años y el corriente. Se crea el Sistema de Alertas, el cual será operado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) vinculado a los niveles de endeudamiento, de servicio de la deuda y de las condiciones de liquidez, que permita una detección oportuna del riesgo en el endeudamiento de los entes públicos clasificándolos en endeudamiento estable, en observación y elevado, se establece que los entes públicos que no cuenten con financiamiento registrado en el Registro Público único, deberán proporcionar la información requerida por la SHCP para la evolución correspondiente. Las Contratación de Financiamientos y Obligaciones se regirán por principios de transparencia y eficiencia de forma que su contratación se realice al menor costo financiero y destinando los recursos obtenidos a inversión pública, por lo que los municipios deberán elaborar sus presupuestos con base en la legislación local en concordancia con los planes de desarrollo, criterios generales de política económica y estimaciones de participaciones y transferencias federales etiquetadas, dividendo a los municipios según la población que en ellos habita (mayores a 200,000 habitantes), además se fija como límite del endeudamiento el 2.5 de los ingresos totales del municipio. Por su parte las entidades federativas tendrán la obligación de ayudar a los municipios con población menor a 200,000 habitantes a través de la secretaria de finanzas, además de observar en la elaboración de su ley de ingresos y presupuesto de egresos los criterios generales de política económica y estimaciones de participaciones y transferencias federales etiquetadas, los cuales tendrán como límite del endeudamiento el 2.5 de los ingresos totales de la entidad Se define la deuda estatal garantizada como el mecanismo a través del cual la Federación, de acuerdo a la autorización constitucional, otorgará su aval con el único objetivo de apoyar a los estados y los municipios para reducir la tasa de interés de sus créditos a través de convenios específicos y licitaciones públicas que garanticen las mejores condiciones para el Estado, los cuales tendrán un mecanismo de progresividad el primer año 25% de los ingresos disponibles, segundo año 50%, tercer año 75 %y cuatro año 100%, teniendo como máximo el equivalente al 6% del PIB nacional del último año, los cuales se cubrirán a través de fideicomisos de pago de participaciones federales. Asimismo se reconocen los esquemas de Asociaciones Público- Privadas de contratación de servicios, siempre que el pago de los mismos incluya la inversión pública realizada (genere dividendos para el ente público), estos modelos en todo momento deberá de contar con la autorización del Congreso Local de por lo menos dos terceras partes de sus miembros. Por su parte el D.F. deberá contar con la autorización del Congreso de la Unión Por su parte los órganos legislativos locales deberán autorizar los montos máximos de financiamiento y obligaciones a contratar, previo análisis de su destino, capacidades de pago y otorgamiento de garantía o fuente de pago, estableciendo requisitos mínimos de análisis para garantizar la concordancia del financiamiento u obligaciones con los criterios generales de política económica. También se establecen criterios específicos para contratar financiamiento a través del mercado bursátil los cuales serán vigilados por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a través de formatos y requisitos generales debiendo realizar una comparación de los costos de emisión a realizar con otros esquemas bursátiles similares además se establece que en el caso de financiamientos superiores a los 100 000 000 de UDIS se deberá de contratar mediante licitación pública. Se crea el Registro Público Único, el cual tendrá la obligación de registrar la deuda pública respaldada con participaciones o aportaciones federales y registrar cualquier financiamiento y obligación suscrita por un ente público en los tres órdenes de gobierno.

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17 de marzo de 2016 Se prevén eventuales balances presupuestarios de recursos disponibles negativos, en caso de reconstrucción por desastres naturales, costos de mejoras administrativas y caída del Producto Interno Bruto (PIB) que no sean compensables con el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las entidades federativas. Por lo que hace a las obligaciones menores al 6 % de los ingresos totales del ente público, serán consideradas de corto plazo debiendo cubrirse por lo menos tres meses antes de finalizar la gestión del contratante, los cuales no requerirán autorización del Congreso Local, ni garantía o fuente de pago. También se prevén sanciones económicas y disciplinarias para los entes públicos, a fin de fortalecer los mecanismos transparencia, rendición de cuentas y los principios de austeridad y responsabilidad financiera en los tres niveles de gobierno. Expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública y General de Contabilidad Gubernamental, que devu | DOCUMENTO Propuesta de: Ejecutivo Federal Dictaminado por: Cámara de Senadores Aprobado en Diputados > Modificado en Senado

(PROP-Sen) Atención

médica: Crear consultorios para mejorar el tratamiento de la hepatitis C

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la Secretaría de Salud a realizar modificaciones a fin de que se creen “consultorios libres de enfermedades virales”, así como mejorar el tratamiento que se brinda a las personas que tienen el virus de la hepatitis C, para incrementar los casos de éxito. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Francisco Salvador López Brito (PAN) (PROP-Sen) CFE│PEMEX:

Informar el avance de negociaciones laborales y contractuales

Organismos Paraestatales Exhorta Petróleos Mexicanos y a la Comisión Federal de Electricidad a remitir un informe sobre el avance alcanzado en las negociaciones laborales y contractuales, contemplando las condiciones bajo las cuales se han realizado éstas, previstas en los artículos Tercero y Cuarto Transitorio del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Deuda Pública, publicado el 11 de agosto de 2014, así como las acciones administrativas, jurídicas y financieras implementadas y previstas para tales efectos. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Jorge Luis Lavalle Maury (PAN) (PROP-Sen) Comparecencias:

Cita a osé Antonio Meade Kuribreña, titular de la Secretaría de Desarrollo Social

Servidores Públicos Solicita la comparecencia del titular de la Secretaría de Desarrollo Social a fin de que explique los indicadores y resultados de la Cruzada Nacional contra el Hambre, así como las decisiones que se han tomado a la luz de los resultados de esta estrategia del Gobierno Federal. Página 41


17 de marzo de 2016 | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Luisa María Calderón Hinojosa (PAN) (PROP-Sen) Desaparición

forzada: Realizar acciones para su atención en Tamaulipas

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la Procuraduría General de la República y al gobierno del estado de Tamaulipas a implementar acciones sobre los desaparecidos en la entidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Sandra Luz García Guajardo (PAN) (PROP-Sen) Dictámenes

y votaciones: Dictaminar el nombramiento de José Julián SidaouiDib en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo Servidores Públicos | Organismos Paraestatales Instruye a la Comisión de Energía a que dictamine en un plazo no mayor de cinco días naturales la propuesta de nombramiento de José Julián SidaouiDib para ocupar la vacante producida en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo por la renuncia de Arturo Manuel Fernández Pérez y recibida el 21 de abril de 2015. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Dolores Padierna Luna (PRD) (PROP-Sen) Funcionarios

públicos: Sancionar el condicionamiento en la entrega de recursos en Coahuila

Servidores Públicos Exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a informar, investigar y, en su caso, sancionar las acciones llevadas a cabo por funcionarios que, en el estado de Coahuila, han instruido a personas beneficiarias del programa social PROSPERA para dar una respuesta determinada a las encuestas sobre pobreza que aplica la dependencia y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Luis Fernando Salazar Fernández (PAN) (PROP-Sen) Funcionarios

públicos: Informar sobre los procesos iniciados por las irregularidades en el uso de recursos en Delegaciones de la CDMX Servidores Públicos Exhorta a la Contraloría General de la Ciudad de México a presentar un informe sobre los procesos administrativos y/o penales iniciados por diversas irregularidades en el uso de los recursos del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, del ejercicio fiscal 2014 por parte de diversas delegaciones. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) Página 42


17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) Gobernadores│Transparencia

y rendición de cuentas: Divulgar el nombre de los familiares del gobernador contratados en el Gobierno de Nuevo León Servidores Públicos Exhorta al gobernador constitucional del estado de Nuevo León a rendir un informe en el que se detallen los nombres, cargos, fecha de alta, sueldos y, en caso de haber ocurrido, cualquier promoción otorgada a sus familiares contratados al día de hoy por el estado de Nuevo León. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Raúl Gracia Guzmán (PAN) (PROP-Dip) Normas

Oficiales: Garantizar que productos de origen cárnico no utilicen nitritos y nitratos

Mejora Regulatoria Exhorta al Ejecutivo Federal, para que modifique el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios, a fin de establecer que en la elaboración de productos y subproductos de origen cárnico que se destinen a consumo humano, no se utilicen nitritos y nitratos. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Claudia Sofía Corichi García (MC) (PROP-Sen) Organismos

autónomos: Respecto a las vacantes en los Órganos Reguladores Coordinados en materia de Energía, los Consejos de Administración en las Empresas Productivas del Estado y de consejeros en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo Servidores Públicos Respecto a las vacantes en los Órganos Reguladores Coordinados en materia de Energía, los Consejos de Administración en las Empresas Productivas del Estado y de consejeros en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Dolores Padierna Luna (PRD) (PROP-Dip) Patrimonio

cultural: Crear una Comisión conjunta que administre y rescate la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la Secretaría de Cultura, a la SEP, al INAH y a la CDI, a fin de crear una Comisión conjunta que administre y rescate la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (Patrimonio Vivo). | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Antonio Tarek Abdala Saad (PRI)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) Política

pública│Sustentabilidad: Tomar medidas conjuntas para resolver la contingencia ambiental en el Valle de México Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a los gobiernos de la Ciudad de México, Estado de México, Tlaxcala, Morelos e Hidalgo a implementar una estrecha coordinación a fin de tomar medidas conjuntas para hacer frente a la contingencia ambiental que priva en la Zona del Valle de México, así como para concientizar a la población sobre la urgente necesidad de contribuir activamente en la reducción de emisiones. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Jesús Casillas Romero y Aarón Irízar López (PRI) (PROP-Sen) Programas

públicos: Implementar un plan de prevención de crisis alimentaria en municipios de la montaña y la sierra en Guerrero Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo Federal y del poder ejecutivo del gobierno del estado de Guerrero a implementar un plan emergente de prevención de crisis alimentaria en municipios de la montaña y la sierra de dicho estado. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Armando Ríos Piter (PRD) (PROP-Dip) Programas

públicos: Difundir las acciones realizadas para mejorar la calidad del aire en la CDMX

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la SEMARNAT y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, para que difundan las acciones conjuntas que implementarán para mejorar la calidad del aire en la Ciudad de México. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Mirza Flores Gómez (MC) (PROP-Sen) Programas

públicos: Promover el turismo y los atractivos turísticos del país

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la Secretaría de Turismo a ampliar, incrementar y fortalecer sus programas, estrategias y campañas de difusión e información para incentivar y promover el turismo y los atractivos turísticos del país. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Programas

públicos: Mejorar la implementación y evaluación de la Cruzada Nacional contra el

Hambre Planeación y Toma de Decisiones Exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social a emprender acciones que permitan mejorar la implementación y evaluación de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Página 44


17 de marzo de 2016 | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Alejandra Roldán Benítez (PRD) (PROP-Sen) Protección

civil: Actualizar protocolos de seguridad de objetos en la vía pública que sean un riesgo debido al cambio climático Mejora Regulatoria Exhorta al Sistema Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación a encabezar un esfuerzo coordinado con las autoridades municipales, estatales y las dependencias federales del país, en la actualización de las medidas y protocolos de seguridad relativos a los elementos y objetos que se encuentran presentes en la vía pública, principalmente en zonas urbanas, que representan un riesgo para la población debido a los fenómenos naturales novedosos que ahora suceden en nuestro país, como consecuencia del cambio climático global. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Recursos

públicos: Financiar la Asamblea Constituyente de la CDMX con lo destinado a viajes, giras y comunicación social del GDF Planeación y Toma de Decisiones Exhorta al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a llevar a cabo las modificaciones necesarias al presupuesto de la Ciudad de México a fin de que el presupuesto para la operación de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México sea restado del presupuesto que el Jefe de Gobierno destina para viajes nacionales y giras internacionales y del presupuesto de comunicación social del gobierno de la Ciudad. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza (PAN) (PROP-Sen) Sustentabilidad:

Atender la contingencia ambiental de la Zona Metropolitana del Valle de México

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la Comisión Ambiental de la Megalópolis a implementar medidas que combatan la contingencia ambiental que padece la Zona Metropolitana del Valle de México. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Dolores Padierna Luna (PRD) (PROP-Dip) Sustentabilidad:

Realizar acciones para mejorar la calidad del aire en el Valle de México

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a los gobiernos de la Ciudad de México y del Estado de México, para que a través de la Comisión Ambiental de la Megalópolis (CAMe), definan medidas más estrictas para mejorar la calidad del aire y la salud de las personas en el Valle de México. | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (PVEM) Página 45


17 de marzo de 2016

(PROP-Dip) Sustentabilidad:

Realizar acciones para la protección y manejo sustentable de Biodiversidad

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la SEMARNAT, para que elabore y publique el subprograma para protección y manejo sustentable de Biodiversidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Chávez García (Morena) (PROP-Sen) TIC´s│Programas

públicos: Informar el estado del proceso de la Estrategia Digital Nacional

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la Coordinación de Estrategia Digital Nacional del Gobierno de la República a generar y a remitir a esta Soberanía un informe del estado en que se encuentra el proceso de dicha Estrategia. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Ana Gabriela Guevara (PT) (PROP-Dip) Transparencia

y rendición de cuentas: Investigar la operación del programa Ecoparq y la operación de parquímetros en la CDMX Controles a Programas Públicos Exhorta a la Auditoría Superior de la Ciudad de México, para que realice una investigación respecto de la operación y aspectos legales relacionados con el programa Ecoparq y los permisos administrativos temporales revocables a diversas empresas para la operación de parquímetros durante los años 2012, 2013, 2014 y 2015, en diversas demarcaciones de la Ciudad de México. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Norma Xochitl Hernández Colín (Morena) (PROP-Sen) Violencia

de género: Realizar acciones para resolver el problema de violencia sexual

Planeación y Toma de Decisiones Exhorta a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de las Mujeres a implementar las acciones pertinentes para cumplir con lo establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia sexual. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Martha Tagle Martínez

GRUPOS SOCIALES (1eraLEC-Dip) Bullying:

Creación de programas de atención integral para vícctimas y victimarios

Niños y Jóvenes Propone que el sistema de salud nacional promueva la creación de programas para la atención de las víctimas y victimarios de acoso escolar. También propone que en la creación de normas oficiales mexicanas, las autoridades sanitarias deban establecer Página 46


17 de marzo de 2016 mecanismos de atención a las víctimas y victimarios del acoso o violencia escolar. Establece que en cada escuela o institución similar existan planes y programas para la atención de víctimas y victimarios de acoso o violencia escolar. Adiciona una fracción XII al artículo 6o. y un tercer párrafo al artículo 66 de la Ley General de Salud, en materia de acoso y violencia escolar. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. María Cristina Díaz Salazar (LXII-PRI) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip)

(1eraLEC-Sen) Funcionarios

Públicos: Establecer la suplencia del Presidente en el Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Niños y Jóvenes Propone que en casos excepcionales, el Secretario de Gobernación podrá suplir al Titular del Ejecutivo Federal, como Presidente del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Asimismo, se establece que la coordinación de dicho Sistema recaerá en un órgano administrativo desconcentrado de esta Secretaría. Adiciona la fracción XLII, recorriéndose las subsecuentes, al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. | DOCUMENTO

Propuesta de: Sen. Martha Elena García Gómez (PAN) Dictaminado por: Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen) (1eraLEC-Sen) Identificaciones,

trámites y certificaciones: Facilitar registros de nacimiento extemporáneos, especialmente a grupos vulnerables Adultos Mayores I Indígenas Propone que la Secretaría de Gobernación (SEGOB) a través de los Jueces del Registro Civil, deberán llevar a cabo campañas para informar a la población sobre los registros de nacimiento extemporáneos. En ese sentido, se establece que la emisión de la primera acta de nacimiento o acta extemporánea, deberá ser expedida de forma gratuita y tendrán prioridad para realizar dicho trámite, las personas que se encuentren en situación de vulnerabilidad, así como los habitantes de pueblos o comunidades indígenas. Adicionan los párrafos segundo y tercero al artículo 55 del Código Civil Federal. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Lorena Cuéllar Cisneros (PRD) Dictaminado por: Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen)

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17 de marzo de 2016

(1eraLEC-Dip) Radio

y Televisión: Uso de lenguas nacionales en estaciones radiodifusoras

Indígenas Propone que las estaciones radiodifusoras puedan hacer, en sus transmisiones, uso de cualquiera de las lenguas nacionales y las concesiones de uso social indígena podrán hacer uso de la lengua del pueblo originario que corresponda. Reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Clemente Castañeda Hoeflich (MC) Dictaminado por: Radio y Televisión Aprobado en comisiones (Dip)

(DIC-Sen) Migrantes

| Menores: Facultades de coordinación del DIF para condición migratoria de un menor

Niños y Jóvenes Propone que durante el procedimiento por el cual el Instituto Nacional de Migración (INM) determine la condición migratoria de un menor migrante, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) o el Sistema de la Entidad que corresponda, deba brindar la protección correspondiente. Propone se agregué a las responsabilidades del DIF, Sistemas Estatales DIF y Distrito Federal, el coordinarse con el Sistema Nacional, Estatal, Municipal y del Distrito Federal de Protección Integral para garantizar lo establecido en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; así como el informar al Sistema de Protección Integral de la Entidad que corresponda, para que este a su vez comunique al Sistema Nacional, de los menores que han recibido asistencia social en las estancias del Instituto. Adiciona un tercer párrafo al artículo 11 y se reforma el primer párrafo y la fracción II y se adiciona una fracción IV, recorriéndose en su orden la actual y la subsecuente del artículo 29 de la Ley de Migración. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Eviel Pérez Magaña (LXII-PRI) Dictaminado por: Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen) (DIC-Sen) Migrantes

| Menores: Deber del Instituto Nacional de Migración de canalizarlos al DIF

Niños y Jóvenes Propone que sea deber del Instituto Nacional de Migración canalizar de manera inmediata a los niños migrantes no acompañados al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Reforman el primer párrafo y las fracciones I, II y III del artículo 112 de la Ley de Migración. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Fernanda Schroeder Verdugo (LXII-PRI) Dictaminado por: Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos Aprobado en Diputados > Aprobado en comisiones (Sen)

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17 de marzo de 2016

(DIC-Dip) Programas

públicos | Tercera Edad: Promover la actividad física

Adultos Mayores Propone que la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) establezca, conforme al programa sectorial, lo relativo al impulso de políticas específicas en materia de cultura física y deporte destinadas al desarrollo e integración de las personas adultas mayores. Reforman los artículos 19 y 30 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Adrián González Navarro (PAN) Dictaminado por: Deporte Aprobado en comisiones (Dip)

(DIC-Dip) Sistema

Nacional de Salud: Otorgar atención a niños con discapacidad auditiva

Niños y Jóvenes Propone que la Secretaría de Salud garantice a los niños menores de tres años con discapacidad auditiva, atención médica gratuita y prioritaria mediante los avances científicos existentes e implantes cocleares. Adiciona un segundo párrafo al artículo 177 de la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. J. Guadalupe Hernández Alcalá (PRD) Dictaminado por: Salud Aprobado en comisiones (Dip) (DIC-Dip) Sistema

Nacional de Salud: Creación en cada entidad federativa de bancos de leche humana

Mujeres I Niños y Jóvenes Propone la creación de al menos un banco de leche humana por cada entidad federativa en los establecimientos de salud que cuenten con servicios neonatales. Reforma la fracción II Bis del artículo 64 de la Ley General de Salud, en materia de bancos de leche. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Cristina Olvera Barrios (LXII-NA) Dictaminado por: Salud Aprobado en Diputados > Modificado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip) (INI-Dip) Asistencia

social: Garantizar una vida libre de violencia en niños vulnerables

Niños y Jóvenes Propone que a las niñas, niños y adolescentes se les garantice una vida sin violencia, planteando obligaciones del Estado para hacer frente a diversas conductas que conforman el maltrato infantil. Propone otorgar medidas de protección para los niños que corran peligro inminente. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y del Código Nacional de Procedimientos Penales | DOCUMENTO Página 49


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Dip. María Gloria Hernández Madrid (PRI) (INI-Dip) Asistencia

social: Otorgar apoyo social a mujeres embarazadas y al cuidado de menores

Mujeres I Niños y Jóvenes Propone definir como sujetos de asistencia social a mujeres en estado de gestación o lactancia, las madres adolescentes y madres solas que tengan a su cuidado hijos menores de 18 años de edad con o sin alguna discapacidad. Reforma el artículo 4° de la Ley de Asistencia Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Kathia María Bolio Pinelo (PAN) (INI-Dip) Atención

médica: Promover la atención integral a los adultos mayores

Adultos Mayores Propone que las Instituciones Públicas del Sector Salud otorguen atención médica integral a las personas mayores, entendida como la atención médica de especialistas en medicina geriátrica, de carácter preventivo, con acciones curativas, paliativas y de rehabilitación, así como psicología, nutrición y urgencias. Reforma los artículos 3° y 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Beatriz Vélez Núñez (PRI) (INI-Dip) Bancos

y sociedades financieras: Establecer tasas preferenciales para los créditos rurales

Indígenas Propone que la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero conceda financiamiento a tasas preferenciales, estableciendo un límite que no ponga al productor rural en desventaja competitiva ni ponga en riesgo la capacidad productiva de las actividades vinculadas al medio rural e indígena. Reforma los artículos 7° y 48 de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Elva Lidia Valles Olvera (PAN) (INI-Dip) Bebidas

alcohólicas: Sancionar establecimientos que vendan a menores de edad

Niños y Jóvenes Propone sancionar con el cierre definitivo del establecimiento a los espacios que cometan los delitos de corrupción cuando se facilite y permita el consumo de bebidas alcohólicas a menores de edad. Reforma el artículo 201 del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Dip) Bullying:

Creación de registro de casos de violencia escolar

Niños y Jóvenes Propone que las autoridades establezcan, coordinen, operen, mantengan actualizado y difundan estadísticas, a través de un registro de niñas, niños y adolescentes víctimas de la violencia escolar. Plantea que se implementen mecanismos de atención inmediata a niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia, en cualquiera de sus manifestaciones, así como la elaboración de Página 50


17 de marzo de 2016 protocolos de actuación para los agentes educativos ante actos que constituyan violencia escolar. Promueve e impulsa un clima escolar que garantice una vida libre de violencia. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Carlos Gutiérrez García (INI-Dip) Comunidades

indígenas: Permitir la transmisión de programas en lenguas nacionales

Indígenas Propone que las concesionarias de radio y televisión podrán transmitir en español o en lenguas nacionales, pudiendo transmitir en lenguas indígenas aquellas transmisoras que se establezcan en comunidades indígenas. Reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Cynthia Gissel García Soberanes (MC) (INI-Dip) Comunidades

indígenas: Establecer el Padrón Nacional de Comunidades Indígenas

Indígenas Propone que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) elabore, en coordinación con las Entidades Federativas, el Padrón Nacional de Comunidades Indígenas, el cual deberá de contener al menos el nombre de la comunidad, lengua oficial, población, datos sociodemográficos, ocupación, estatus legal agrario, indicadores de acceso a servicios básicos, nivel de ingreso, de escolaridad, inscripción a programas sociales y localización geográfica. Reforma el artículo 2º de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) (INI-Dip) Consulta

popular: Impulsar la participación de las comunidades indígenas

Indígenas Propone que, en los procesos de consulta popular, las autoridades de los tres órdenes de gobierno, el Instituto Nacional Electoral (INE) y los organismos públicos locales electorales, promuevan la participación de los pueblos y comunidades indígenas. Reforma el artículo 4º de la Ley Federal de Consulta Popular | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) (INI-Dip) Créditos:

Fomentar créditos a tasas preferenciales para jóvenes

Niños y Jóvenes Propone reducir el número de integrantes del Consejo del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), de 31 a 15 miembros. Propone como objetivos del impulso a los emprendedores, la inclusión financiera de jóvenes, a través de créditos a tasas preferenciales. Asimismo, propone modificar las menciones de Distrito Federal a Ciudad de México. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Alejandro González Murillo (PES)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Derechos

humanos: Facilitar el acceso a la justicia a comunidades indígenas

Indígenas Propone garantizar el acceso a la justicia para todos los mexicanos, en particular aquellos integrantes de comunidades indígenas. Plantea la obligatoriedad para el Poder Judicial de contar con personal que conozca lenguas, usos y costumbres; y establecer la difusión entre las comunidades indígenas de sus derechos constitucionales. Reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) (INI-Dip) Derechos

humanos: Obligar al Estado a respetar los derechos de quienes reciben asistencia social

Niños y Jóvenes Propone establecer la condición de niñas y niños a los menores de 12 años, y de adolescentes a las personas entre 12 y 18 años. De manera conjunta, obliga al Estado a garantizar el respeto a los derechos humanos de las personas que requieren asistencia social. Reforma los artículos 3°, 4° y 10 de la Ley de Asistencia Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ricardo David García Portilla (PRI) (INI-Dip) Equidad

de género: Impulsar en la educación la perspectiva de género

Mujeres Propone que la educación que imparta el Estado se base en una estructura educativa que impulse y fomente las actividades con perspectiva de género. Reforma el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI) (INI-Dip) Equidad

de género: Incluir en las Juntas de Gobierno de Institutos Nacionales de Salud, una representante del INMUJERES Mujeres Propone que el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) cuente con una representante en las Juntas de Gobierno de los Institutos Nacionales de Salud. Reforma el artículo 15 de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Sen) Equidad

de género: Incorporarla en las candidaturas que realicen los partidos políticos

Mujeres Propone que las candidaturas a diputados y senadores que realicen los partidos políticos, deberán respetar los principios de paridad de género. En ese sentido, cuando el número total de candidaturas postuladas por un partido político sea número impar, la mayoría de los cargos deberán asignarse al género femenino. Página 52


17 de marzo de 2016 Reforma el artículo 232 y se adiciona un numeral 2 al artículo 233 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y se adiciona el numeral 6 al artículo 3, así como los artículos 44 Bis y 44 Ter a la Ley General de Partidos Políticos. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Dolores Padierna Luna (PRD) (INI-Dip) Infracciones

y delitos: Sancionar el abandono de familiares adultos mayores

Adultos Mayores Propone castigar el abandono de un adulto mayor siendo descendiente consanguíneo de primer grado, aplicando una sanción de un mes a cuatro años de prisión. Adiciona un artículo 335 Bis al Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Dip) Infracciones

y delitos: Tipificar el maltrato infantil

Niños y Jóvenes Propone establecer que comete el delito de maltrato infantil o adolescente quien lleve a cabo actos o conductas de agresión física, psicológica, emocional, sexual, patrimonial y/o económica, de obligar al consumo de alcohol, drogas ilícitas o la comisión de un delito, contra un menor de edad que este sujeto su patria potestad. Se podrá imponer una pena de entre 6 meses y 4 años de prisión, o de 60 a 400 días de multa. Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI) (INI-Dip) Lactancia

materna | Derechos laborales: Otorgar permisos de hasta media hora para alimentar a sus

hijos Mujeres Propone otorgar a las mujeres en periodo de lactancia, durante un máximo de dos años, dos reposos extraordinarios de media hora cada uno para alimentar a sus hijos, en salas de lactancia adecuadas e higiénicas, o podrán optar por reducir en una hora su jornada de trabajo durante el periodo señalado. Reforma los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo, y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Jonadab Martínez García (MC) (INI-Dip) Menores:

Proteger a los niños de material violento o impropio para su edad

Niños y Jóvenes Propone que las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, tomen medidas para proteger a niñas, niños y adolescentes de la exposición de contenidos artísticos, audiovisuales, gráficos, sonoros o electrónicos que contengan contenido violento, explícito o impropio para su edad. Reforma el artículo 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ana María Boone Godoy (PRI) Página 53


17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Organismos

autónomos: Integrar a las Presidencias del INE y el INAI en el Sistema Nacional de Protección Integral Niños y Jóvenes Propone que al Sistema Nacional de Protección Integral se integren el Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE) y el Comisionado Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Reforma el artículo 127 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Jesús Salvador Valencia Guzmán (PRD) (INI-Dip) Personas

con discapacidad: Garantizar sus derechos civiles y políticos

Discapacitados Propone garantizar el derecho de la participación plena y efectiva en la vida pública a las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones, a través de la elección de representantes libremente elegidos. La participación podrá ser en partidos políticos, agrupaciones y asociaciones gubernamentales. El Estado promoverá y garantizará los derechos civiles y políticos de las personas con discapacidad. Adiciona el Capítulo X al Título Segundo de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Edith Anabel Alvarado Varela (PRI) (INI-Dip) Política

pública: Implementar el Programa Médico Escolar

Niños y Jóvenes Propone implementar el Programa Nacional Médico Escolar, en coordinación entre las instituciones educativas, entidades federativas y federación, para la prevención, orientación, control y vigilancia de la salud visual, auditiva y conducta alimenticia en las escuelas de nivel de educación primaria, siendo facultad del Sistema Nacional de Salud el diseño del programa. Reforma los artículos 6°, 7° y 13 de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Dip) Procedimientos

civiles: Prohibir el matrimonio en menores de edad

Niños y Jóvenes Propone establecer que sólo se podrá contraer matrimonio a partir de la mayoría de edad, previniendo los matrimonios adolescentes. Reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Francisco Saracho Navarro (PRI)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Procedimientos

civiles | Equidad de género: Eliminar la limitante hacia las mujeres para contraer matrimonio inmediato ante una disolución Mujeres Propone eliminar la disposición que limita a las mujeres a contraer matrimonio sino hasta pasados 300 días de la disolución del anterior. Deroga el artículo 158 del Código Civil Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Germán Ernesto Ralis Cumplido (MC) (INI-Dip) Procedimientos

penales: Resguardar la información de las víctimas del delito

Víctimas del Delito Propone establecer el derecho de las víctimas a la protección y resguardo de la identidad en cuyos delitos o acciones puedan ocasionar una revictimización, omitiendo su información en actas, autos, sentencias, resoluciones o cualesquiera tipos de actos jurídicos. Reforma el artículo 12 de la Ley General de Víctimas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Francisco Escobedo Villegas (PRI) (INI-Dip) Sesiones

y comisiones legislativas | Comunidades indígenas: Crear el Centro de Estudios para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas Indígenas Propone la creación de un Centro de Estudios para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas en la Cámara de Diputados. Reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Victoriano Wences Real (PRD) (INI-Sen) Sistema

Nacional de Salud: Incluir la aplicación del tamiz auditivo neonatal en los servicios de salud

Niños y Jóvenes Propone que en los servicios de salud en materia de atención materno-infantil, se incluya la aplicación del tamiz auditivo neonatal para todos los recién nacidos. Reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Margarita Flores Sánchez, Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Lisbeth Hernández Lecona, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis (PRI) (INI-Dip) Tercera

edad: Proteger los derechos de los adultos mayores

Adultos Mayores Propone facultar al Congreso para expedir leyes generales que establezcan la concurrencia entre órdenes de gobierno en materia de derechos de las personas adultas mayores. Página 55


17 de marzo de 2016 Reforma los artículos 4° y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Katia Berenice Burguete Zúñiga (PAN) (INI-Dip) Turismo:

Desalentar el turismo sexual

Niños y Jóvenes Propone que la Secretaría de Turismo (SECTUR) diseñe e implemente programas y políticas públicas para desalentar el turismo sexual, combatiendo los delitos de trata de personas, y protegiendo los derechos y el interés superior de la niñez. Reforma el artículo 7° de la Ley General de Turismo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena) (INI-Dip) Violencia

de género: Ampliar la vigencia de las órdenes de emergencia y preventivas

Mujeres Propone que las órdenes de protección de emergencia y preventivas permanezcan vigentes hasta que cesen las causas que motivan y la victima de la violencia deje de estar expuesta al riesgo. Reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Gloria Hernández Madrid (PRI) (INI-Sen) Violencia

de género: Diseñar y evaluar mecanismos y protocolos de actuación cuando desaparezca

una mujer Mujeres | Víctimas del Delito Propone que los tres órdenes de gobierno deberán actuar de manera inmediata, conjunta y coordinada cuando tengan conocimiento sobre la desaparición de mujeres. En ese sentido, estarán obligados a dar aviso al Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, así como a la autoridad ministerial competente a efecto de que se integren las diligencias y protocolos necesarios. Asimismo, se dispone que el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres deberá diseñar, capacitar y evaluar los mecanismos y protocolos de actuación en los tres órdenes de gobierno con fin de atender y localizar a las mujeres y niñas desaparecidas. Adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. | DOCUMENTO

Propuesta de: Sen. Miguel Romo Medina, a nombre propio y (PRI) (INI-Dip) Violencia

de género | Equidad de género: Crear los Centros de Justicia para Mujeres

Mujeres Propone la creación de Centros de Justicia para Mujeres, con servicios multidisciplinarios para adolescentes y niñas víctimas de violencia. Adiciona los artículos 42 y 49 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Violencia

de género | Vivienda: Promover programas de vivienda temporal para víctimas de

violencia Mujeres | Víctimas del Delito Propone que el Estado promueva alternativas de vivienda provisional para las víctimas y sus hijos en lo que se logra un tiempo razonable para lograr su independencia económica. Reforma el artículo 8° de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Mirza Flores Gómez (MC) (INI-Dip) Violencia

obstétrica | Violencia de género: Definir la violencia instituciones contra mujeres

embarazadas Mujeres Propone especificar que la violencia institucional es la que se genera en el ámbito de la atención del embarazo, parto y posparto en los servicios de salud públicos y privados, y consiste en la acción u omisión por parte del personal que cause daño físico o psicológico a la mujer, que se exprese en la falta de acceso a servicios de salud, a un trato cruel inhumano o degradante, o un abuso de medicalización, menoscabando la capacidad de decidir de manera libre e informada sobre dichos procesos reproductivos. Adiciona un artículo 20 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) (PA-Sen) Educación

pública | Investigación e innovación tecnológica: Incrementar la participación de mujeres

en la ciencia Mujeres Exhorta a la Secretaría de Educación Pública y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a impulsar campañas y actividades de educación y sensibilización, con el fin de incrementar la participación de mujeres, niñas y adolescentes en la ciencia. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Miguel Romo Medina (PRI) Dictaminado por: Ciencia y Tecnología Aprobado en comisiones (Sen) (PROP-Sen) Ataques

contra activistas: Investigar las agresiones de que son objeto las mujeres y hombres defensores de derechos humanos Víctimas del Delito Exhorta al titular del Ejecutivo Federal a garantizar que sean efectivamente investigadas y sancionadas las agresiones de que son objeto las mujeres y hombres defensores de derechos humanos en México. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Gabriela Cuevas Barrón (PAN) Página 57


17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) Campesinos:

Atender el rezago educativo de la población jornalera agrícola

Niños y Jóvenes Exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a realizar las gestiones conducentes a la suscripción del Convenio número 129 de la Organización Internacional del Trabajo; y a la Secretaría de Educación Pública y al Instituto Nacional para la Educación de los Adultos a que se aboquen a generar una estrategia integral para la atención del bajo nivel de instrucción y el rezago educativo de la población jornalera agrícola. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Alejandra Roldán Benítez (PRD) (PROP-Sen) Comunidades

indígenas: Atender los problemas de seguridad y violencia en la Sierra Tarahumara

Indígenas Realizar las acciones pertinentes, a efecto que en estricto apego a derecho y bajo un enfoque de derechos humanos, atienda los problemas de seguridad y violencia en la Sierra Tarahumara. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Sylvia Leticia Martínez Elizondo, Alejandro Encinas Rodríguez y Eviel Pérez Magaña (PROP-Sen) Equidad

de género: Informar los resultados de la política laboral en la materia

Mujeres Manifiesta su preocupación por la desigualdad de oportunidades que padecen las mujeres en el campo laboral y se solicita un informe pormenorizado a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social sobre los resultados de la política laboral en materia de desigualdades de sexo. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Dolores Padierna Luna, Alejandra Roldán Benítez y María de los Ángeles Verónica González Rodríguez (PRD) (PROP-Sen) Equidad

de género: Informar el estado del proyecto Ciudad Mujer en Mújica, Michoacán

Mujeres Solicitar información sobre el proyecto Ciudad Mujer a instalarse en el municipio de Mújica, Michoacán. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Iris Vianey Mendoza Mendoza y Luisa María Calderón Hinojosa (PROP-Sen) Felicitaciones:

Por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme

Mujeres Se congratula por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme que otorgará financiamientos para consolidar, fortalecer y desarrollar las micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres, anunciado por el Presidente de la República. | DOCUMENTO Página 58


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Sen. Mely Romero Celis (PRI) (PROP-Dip) Fondos

y fideicomisos: Modificar la operación del Fondo de Apoyo a Migrantes

Mexicanos en el Extranjero Exhorta a la SHCP, a fin de modificar los lineamientos para la operación del Fondo de Apoyo a Migrantes, y se considere la inclusión de las 32 entidades federativas en el presente ejercicio fiscal. | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios. (PROP-Dip) Fondos

y fideicomisos: Cumplir con el pago del Fondo de Ahorro Campesino

Mexicanos en el Extranjero Exhorta al Gobierno Federal, para que a través de la SHCP, cumpla con el resolutivo dictado por el Segundo Juzgado de Distrito en Materia Administrativa del Poder Judicial de la Federación, en la Ciudad de México, relativo al pago del Fondo de Ahorro Campesino (pago a ex braceros). | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ma. Victoria Mercado Sánchez (MC) (PROP-Dip) Fondos

y fideicomisos: Crear el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos Mexicanos en el Extranjero Exhorta al Ejecutivo Federal, a dar cumplimiento a la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos, en beneficio de los ex braceros del periodo 1942-1964 y sus familias. | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (Morena) (PROP-Dip) Homologación

de leyes: Armonizar legislaciones con la Ley General de los Derechos de Niñas,

Niños y Adolescentes Niños y Jóvenes Exhorta a diversos Congresos Locales, a fin de armonizar su legislación para estandarizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y se establezca como edad mínima autorizada para contraer matrimonio los 18 años. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Tomás Roberto Montoya Díaz (PRI) (PROP-Sen) Medicamentos

y farmacias: Resolver la escasez de pentavalente que se suministra a menores

Niños y Jóvenes Exhorta a la Secretaría de Salud a resolver la escasez de la vacuna pentavalente que se suministra a infantes. | DOCUMENTO Página 59


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Sen. Fernando Mayans Canabal (PRD) (PROP-Sen) Menores:

Realizar acciones para que en centros de asistencia social estudien carreras técnicas

Niños y Jóvenes Exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública a que, mediante el Tecnológico Nacional de México, celebre diversos convenios de colaboración con la titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia de los estados a fin de que los menores de edad que se encuentren en centros de asistencia social puedan acceder al estudio de carreras técnicas en nivel medio superior. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Jorge Luis Lavalle Maury, Mariana Gómez del Campo Gurza, Héctor Larios Córdova y Luis Fernando Salazar Fernandez (PAN) (PROP-Dip) Normas

Oficiales: Establecer los 18 años como edad mínima para contraer matrimonio en legislaciones locales Niños y Jóvenes Exhorta a los Congresos Locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a establecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años de edad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) (PROP-Sen) Obesidad

y sobrepeso: Difundir los problemas de alimentación y salud en la población de 0 a 5

años Niños y Jóvenes Exhorta a la Secretaría de Salud a que, en el marco de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, se realice una campaña en medios de comunicación que atienda los problemas de alimentación y salud en la población de 0 a 5 años. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Lisbeth Hernández Lecona (PRI) (PROP-Sen) Programas

públicos: Realizar campañas para prevenir enfermedades renales entre niñas y niños

Niños y Jóvenes Exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades del país a llevar a cabo una campaña informativa a fin de prevenir enfermedades de tipo renal entre las niñas y niños. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Dip) Trata

de personas: Realizar acciones para erradicar el turismo sexual

Niños y Jóvenes | Víctimas del Delito Exhorta al Gobierno Federal, para que implemente las medidas necesarias para erradicar el turismo sexual. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena) (PROP-Sen) Violencia

de género: Fortalecer el trabajo de los refugios para mujeres víctimas de violencia

Víctimas del Delito | Mujeres Exhorta a la Secretaría de Gobernación a instruir a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres para que realice las acciones necesarias para fortalecer el trabajo de los refugios para mujeres víctimas de violencia y sus hijas e hijos. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Martha Tagle Martínez (PROP-Sen) Violencia

de género: Realizar acciones para resolver el problema de violencia sexual

Mujeres | Víctimas del Delito Exhorta a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de las Mujeres a implementar las acciones pertinentes para cumplir con lo establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia sexual. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Martha Tagle Martínez

HACIENDA PÚBLICA (DIC-Sen) Paquete

Económico 2016: Regulación de Asociaciones Público Privadas

Presupuesto y Gasto Público Propone establecer un nuevo mecanismo de autorización presupuestaria, el cual consiste en que el Ejecutivo incluya en el Presupuesto de Egresos (PEF) una estimación del monto máximo anual para proyectos de asociaciones público privadas, con lo cual la Cámara de Diputados aprobará un tope global máximo anual, siendo la Comisión Intersecretarial quien determine los proyectos. Se establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) elaboré una estimación del monto máximo anual del gasto programable para los proyectos de asociaciones público privadas, a fin de atender los compromisos de pago requeridos. Propone que las dependencias de la Administración Pública Federal deberán especificar las metas físicas estimadas y fechas previstas de inicio de operación, y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Los proyectos se valuaran por su conveniencia y la viabilidad política. Con relación a los contratos, se propone estipular en los mismos los efectos de la rescisión y terminación anticipada, y modifica la referencia límite de las garantías que pueden preverse en las bases del concurso.

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17 de marzo de 2016 Se establece que la intervención en un proyecto ocurre únicamente por incumplimiento por causas imputables al desarrollador. Establece un mecanismo de intervención por parte de las instancias de la Administración Pública Federal, y en caso de intervención la instancia contratante podrá resolver sobre la rescisión del contrato y no su terminación anticipada. Reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Público Privadas. | DOCUMENTO Propuesta de: Ejecutivo Federal Dictaminado por: Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda Aprobado en Diputados > Aprobado en comisiones (Sen) (INI-Dip) Impuestos:

Otorgar estímulos fiscales ante la contratación de adultos mayores y jóvenes

Contribuyentes Propone establecer un estímulo fiscal a quien contrate personas mayores de 65 años, de hasta el 70% del equivalente al salario efectivamente pagado. Asimismo, propone un estímulo fiscal para quien contrate jóvenes de entre 19 y 29 años, otorgando un estímulo fiscal de hasta un 50% del sueldo efectivamente pagado. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI) (INI-Dip) Impuestos:

Eliminar el ISAN a los automóviles eléctricos o híbridos

Ingresos Fiscales Propone exentar del pago del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN) en la enajenación al consumidor por el fabricante, ensamblador, distribuidor autorizado o comerciante en el ramo de vehículos, a los vehículos eléctricos o híbridos, sea cual fuere su precio, capacidad de carga, cilindraje y actividad. Reforma el artículo 8° de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ma. Victoria Mercado Sánchez (MC) (INI-Dip) ISR:

Permitir deducciones en gastos de construcciones

Contribuyentes Propone establecer un 20% como monto máximo autorizado para deducciones en construcciones de inmuebles declarados como monumentos arqueológicos, artísticos, históricos, patrimoniales del Impuesto Sobre la Renta (ISR); un 25% para inmuebles que hayan de destinarse a la construcción de casa habitación; y una deducción de hasta 10% para los demás casos de construcción. Reforma el artículo 34 de la Ley del Impuesto sobre la Renta | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Claudia Sofía Corichi García (MC) (INI-Dip) PEF:

Solicitar autorización a la Cámara de Diputados para el ejercicio de erogaciones adicionales

Presupuesto y Gasto Público | Política Macroeconómica Propone que el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), solicite autorización a la Cámara de Diputados para realizar erogaciones adicionales a las aprobadas por el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), para inversión en infraestructura pública, social y de equipamiento. Página 62


17 de marzo de 2016 Reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (PRD) (INI-Dip) PIB:

Invertir 8% en servicios de salubridad

Presupuesto y Gasto Público Propone establecer que la Federación y las entidades federativas aporten recursos necesarios para la operación de los servicios de salubridad general, destinando en total un monto mínimo del 8% del Producto Interno Bruto (PIB) del país. Reforma el artículo 19 de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Beatriz Veléz Núñez (PRI) (MIN-Dip) Deuda

de estados y municipios I Disciplina financiera: Legislación secundaria

Presupuesto y Gasto Público Propone expedir la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, la cual es una ley de orden público y tiene como objetivo establecer los criterios generales de responsabilidad hacendaria que regirán a las entidades federativas y municipios para un manejo sostenible de sus finanzas públicas. Establece reglas de disciplina financiera que promueven el sano desarrollo de las finanzas públicas, mediante principios de responsabilidad hacendaria a través de la Inversión Pública Productiva de las obligaciones y empréstitos contraídos para obtener y generar directa e indirectamente beneficios que fomenten el crecimiento de la economía. También se propone que las iniciativas de leyes de ingresos y presupuestos de egresos se desarrollen con base en objetivos, estrategias, metas e indicadores de desempeño, tomando en cuenta los criterios generales de política económica definidos por la federación a fin de guardar congruencia con las finanzas públicas nacionales, teniendo en todo momento proyecciones de por lo menos 5 años, tomando en cuenta los riesgos relevantes y que se incluyan los resultados de las finanzas públicas de los últimos cinco años y el corriente. Se crea el Sistema de Alertas, el cual será operado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) vinculado a los niveles de endeudamiento, de servicio de la deuda y de las condiciones de liquidez, que permita una detección oportuna del riesgo en el endeudamiento de los entes públicos clasificándolos en endeudamiento estable, en observación y elevado, se establece que los entes públicos que no cuenten con financiamiento registrado en el Registro Público único, deberán proporcionar la información requerida por la SHCP para la evolución correspondiente. Las Contratación de Financiamientos y Obligaciones se regirán por principios de transparencia y eficiencia de forma que su contratación se realice al menor costo financiero y destinando los recursos obtenidos a inversión pública, por lo que los municipios deberán elaborar sus presupuestos con base en la legislación local en concordancia con los planes de desarrollo, criterios generales de política económica y estimaciones de participaciones y transferencias federales etiquetadas, dividendo a los municipios según la población que en ellos habita (mayores a 200,000 habitantes), además se fija como límite del endeudamiento el 2.5 de los ingresos totales del municipio. Por su parte las entidades federativas tendrán la obligación de ayudar a los municipios con población menor a 200,000 habitantes a través de la secretaria de finanzas, además de observar en la elaboración de su ley de ingresos y presupuesto de egresos los criterios generales de política económica y estimaciones de participaciones y transferencias federales etiquetadas, los cuales tendrán como límite del endeudamiento el 2.5 de los ingresos totales de la entidad Se define la deuda estatal garantizada como el mecanismo a través del cual la Federación, de acuerdo a la autorización constitucional, otorgará su aval con el único objetivo de apoyar a los estados y los municipios para reducir la tasa de interés de sus créditos a través de convenios específicos y licitaciones públicas que garanticen las mejores condiciones para el Estado, los cuales tendrán un mecanismo de progresividad el primer año 25% de los ingresos disponibles, segundo año 50%, tercer año 75 Página 63


17 de marzo de 2016 %y cuatro año 100%, teniendo como máximo el equivalente al 6% del PIB nacional del último año, los cuales se cubrirán a través de fideicomisos de pago de participaciones federales. Asimismo se reconocen los esquemas de Asociaciones Público- Privadas de contratación de servicios, siempre que el pago de los mismos incluya la inversión pública realizada (genere dividendos para el ente público), estos modelos en todo momento deberá de contar con la autorización del Congreso Local de por lo menos dos terceras partes de sus miembros. Por su parte el D.F. deberá contar con la autorización del Congreso de la Unión Por su parte los órganos legislativos locales deberán autorizar los montos máximos de financiamiento y obligaciones a contratar, previo análisis de su destino, capacidades de pago y otorgamiento de garantía o fuente de pago, estableciendo requisitos mínimos de análisis para garantizar la concordancia del financiamiento u obligaciones con los criterios generales de política económica. También se establecen criterios específicos para contratar financiamiento a través del mercado bursátil los cuales serán vigilados por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a través de formatos y requisitos generales debiendo realizar una comparación de los costos de emisión a realizar con otros esquemas bursátiles similares además se establece que en el caso de financiamientos superiores a los 100 000 000 de UDIS se deberá de contratar mediante licitación pública. Se crea el Registro Público Único, el cual tendrá la obligación de registrar la deuda pública respaldada con participaciones o aportaciones federales y registrar cualquier financiamiento y obligación suscrita por un ente público en los tres órdenes de gobierno. Se prevén eventuales balances presupuestarios de recursos disponibles negativos, en caso de reconstrucción por desastres naturales, costos de mejoras administrativas y caída del Producto Interno Bruto (PIB) que no sean compensables con el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las entidades federativas. Por lo que hace a las obligaciones menores al 6 % de los ingresos totales del ente público, serán consideradas de corto plazo debiendo cubrirse por lo menos tres meses antes de finalizar la gestión del contratante, los cuales no requerirán autorización del Congreso Local, ni garantía o fuente de pago. También se prevén sanciones económicas y disciplinarias para los entes públicos, a fin de fortalecer los mecanismos transparencia, rendición de cuentas y los principios de austeridad y responsabilidad financiera en los tres niveles de gobierno. Expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública y General de Contabilidad Gubernamental, que devu | DOCUMENTO Propuesta de: Ejecutivo Federal Dictaminado por: Cámara de Senadores Aprobado en Diputados > Modificado en Senado

(PA-Sen) Recursos

públicos: Informar sobre los recursos presupuestados para la “Ley para erradicar la Obligatoriedad de las Cuotas Escolares en las Escuelas Públicas del estado de Morelos” Presupuesto y Gasto Público Exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Morelos a enviar un informe sobre la comprobación del cumplimiento en la administración, ministración, manejo, custodia, ejercicio y uso de los recursos económicos presupuestados para cumplir con las obligaciones de la “Ley para erradicar la Obligatoriedad de las Cuotas Escolares en las Escuelas Públicas del estado de Morelos”, en los ejercicios fiscales 2013, 2014 y 215. | DOCUMENTO Página 64


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Sen. Comisión de Educación Dictaminado por: Educación Aprobado en comisiones (Sen) (PROP-Sen) Atención

médica: Crear clínicas de detección de cáncer hereditario con recursos del Fondo de Gastos Catastróficos Presupuesto y Gasto Público Exhorta al Ejecutivo Federal a destinar un porcentaje del Fondo de Gastos Catastróficos para la creación de clínicas de detección de cáncer hereditario. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Cristina Díaz Salazar, Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Itzel Ríos de la Mora, Hilaria Domínguez Arvizu, Erika Ayala Ríos, Yolanda de la Torre Valdez, Anabel Acosta Islas, Carmen Izaguirre Francos, Carmen Dorantes M (PROP-Dip) Fondos

y fideicomisos: Modificar la operación del Fondo de Apoyo a Migrantes

Presupuesto y Gasto Público Exhorta a la SHCP, a fin de modificar los lineamientos para la operación del Fondo de Apoyo a Migrantes, y se considere la inclusión de las 32 entidades federativas en el presente ejercicio fiscal. | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios. (PROP-Dip) Fondos

y fideicomisos: Cumplir con el pago del Fondo de Ahorro Campesino

Presupuesto y Gasto Público Exhorta al Gobierno Federal, para que a través de la SHCP, cumpla con el resolutivo dictado por el Segundo Juzgado de Distrito en Materia Administrativa del Poder Judicial de la Federación, en la Ciudad de México, relativo al pago del Fondo de Ahorro Campesino (pago a ex braceros). | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ma. Victoria Mercado Sánchez (MC) (PROP-Dip) Fondos

y fideicomisos: Crear el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos Presupuesto y Gasto Público Exhorta al Ejecutivo Federal, a dar cumplimiento a la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos, en beneficio de los ex braceros del periodo 1942-1964 y sus familias. | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (Morena)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) Funcionarios

públicos: Informar sobre los procesos iniciados por las irregularidades en el uso de recursos en Delegaciones de la CDMX Presupuesto y Gasto Público Exhorta a la Contraloría General de la Ciudad de México a presentar un informe sobre los procesos administrativos y/o penales iniciados por diversas irregularidades en el uso de los recursos del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, del ejercicio fiscal 2014 por parte de diversas delegaciones. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Impuestos:

Garantizar que el IEPS y el impuesto de Consumo por bebidas azucaradas y alta densidad calórica se destinen a infraestructura y promoción del deporte Presupuesto y Gasto Público Exhorta a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Educación Pública y de Salud a que los recursos públicos provenientes de la recaudación del Impuesto Especial sobre Producción y Consumo por bebidas azucaradas y de alta densidad calórica se destinen, entre otros, a programas de infraestructura y promoción de la actividad física, prevención y control de sobrepeso y obesidad, en todos los niveles educativos del país. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Jesús Casillas Romero, Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Margarita Flores Sánchez, Angélica Araujo Lara, Mely Romero Celis, Ivonne Álvarez García, Juan Carlos Romero Hicks, Armando Neyra Chávez, Ricardo Barroso Agram (PROP-Sen) Recursos

públicos: Financiar la Asamblea Constituyente de la CDMX con lo destinado a viajes, giras y comunicación social del GDF Presupuesto y Gasto Público Exhorta al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a llevar a cabo las modificaciones necesarias al presupuesto de la Ciudad de México a fin de que el presupuesto para la operación de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México sea restado del presupuesto que el Jefe de Gobierno destina para viajes nacionales y giras internacionales y del presupuesto de comunicación social del gobierno de la Ciudad. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza (PAN) (PROP-Sen) Transparencia

y rendición de cuentas: Atender los señalamientos realizados por la ASF respecto a los ingresos y gastos del INM Presupuesto y Gasto Público Solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; asimismo, exhorta a la Página 66


17 de marzo de 2016 Comisión Nacional de los Derechos Humanos a intervenir e investigar en relación a los señalamientos de la Auditoría Superior de la Federación al Instituto Nacional de Migración en materia de violación de derechos humanos de los migrantes. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Raúl Morón Orozco (PRD) (PROP-Dip) Transparencia

y rendición de cuentas: Difundir la información financiera del cuarto trimestre de

2015 de Veracruz Presupuesto y Gasto Público | Ingresos Fiscales Exhorta al Gobierno del estado de Veracruz, para que difunda la información financiera del cuarto trimestre de 2015, asimismo para que el Congreso de esa entidad haga público el avance del proceso de homologación de transparencia con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Mirza Flores Gómez (MC)

INDUSTRIA (INI-Dip) Agua

I Alimentos y bebidas: Promover el acceso universal y gratuito I Proporcionar su información nutricional en establecimientos mercantiles Alimentos Procesados Propone establecer como política integral del Estado, que en los centros de trabajo, oficinas gubernamentales y establecimientos mercantiles de venta de alimentos y bebidas, sea obligatoria la ingesta gratuita al consumidor de agua potable a los niveles recomendados por los estándares internacionales. Propone que no se condicione la compra de agua potable en su consumo a granel en establecimientos mercantiles de hospedaje y de alimentos preparados, así como incluir en sus castas o menús la información nutricional de los alimentos y bebidas que ofrecen al público. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Diputado David Jiménez Rumbo (PRD) (INI-Dip) Bebidas

alcohólicas: Sancionar establecimientos que vendan a menores de edad

Alcohol y Tabaco Propone sancionar con el cierre definitivo del establecimiento a los espacios que cometan los delitos de corrupción cuando se facilite y permita el consumo de bebidas alcohólicas a menores de edad. Reforma el artículo 201 del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Dip) Normas

Oficiales: Garantizar que productos de origen cárnico no utilicen nitritos y nitratos

Alimentos Procesados Exhorta al Ejecutivo Federal, para que modifique el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios, a fin de establecer que en la elaboración de productos y subproductos de origen cárnico que se destinen a consumo humano, no se utilicen nitritos y nitratos. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Claudia Sofía Corichi García (MC)

JUSTICIA (1eraLEC-Sen) Procedimientos

administrativos: Regulación de demandas

Sistemas de Resolución de Conflictos I Crimen y Procuración de Justicia Propone que las personas morales para presentar una demanda o cualquier promoción podrán optar por utilizar su firma electrónica avanzada o bien hacerlo con la firma electrónica avanzada de su representante legal; en el primer caso, el titular del certificado de firma será la persona moral y que se presuma salvo prueba en contrario, que la presentación en el Sistema de Justicia en Línea de demandas o promociones enviadas con la firma electrónica avanzada de una persona moral, la hizo el Administrador Único o el Presidente del Consejo de Administración de dicha persona, atendiendo a quien ocupe dicho cargo al momento de la presentación. Establece que las partes tienen el deber de conducirse con probidad y respeto hacia sus contrapartes y funcionarios del Tribunal en todos los escritos, promociones, oficios, comparecencias o diligencias en que intervengan; en caso contrario, el Magistrado Instructor, los Magistrados Presidentes de las Secciones o el Magistrado Presidente del Tribunal podrán imponer, a la persona que haya firmado la promoción o incurrido en la falta en la diligencia o comparecencia, una multa entre cien y mil quinientas veces del salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento en que se incurrió en la falta o quien interponga incidentes, recursos o promociones frívolas e improcedentes. Propone que en la demanda se deba indicar la dirección de correo electrónico del demandante, se actualizan algunos plazos en el proceso y se propone que con el fin de asegurar la eficacia de la sentencia, el Magistrado Instructor podrá decretar la suspensión de la ejecución del acto impugnado,a fin de mantener la situación de hecho existente en el estado en que se encuentra, así como todas las medidas cautelares positivas necesarias para evitar que el litigio quede sin materia o se cause un daño irreparable al actor. Se establece que las medidas cautelares positivas y la suspensión de la ejecución del acto impugnado podrán quedar sin efecto si la contraparte exhibe contragarantía para indemnizar los daños y perjuicios que pudieran causarse a la parte actora. Además la contragarantía deberá cubrir los costos de la garantía que hubiese otorgado la parte actora, y se establecen todos los aspectos que esta deberá comprender. Adicionalmente, se propone que el Magistrado Instructor, dentro del plazo de cinco días posteriores a la notificación del acuerdo que tenga por rendido el dictamen del perito tercero, podrá ordenar que se lleve a cabo el desahogo de una junta de peritos, en la cual se planteen aclaraciones en relación a los dictámenes; en la audiencia, el Magistrado Instructor y el Secretario de Acuerdos podrán requerir que los peritos hagan las aclaraciones correspondientes, para efectos de la valoración de los dictámenes en la sentencia definitiva. Se impone la obligación al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa de que la lista de autos y resoluciones dictados por el Magistrado Instructor o la Sala correspondiente, se publique en el Boletín Jurisdiccional al día hábil siguiente de aquél al en que se envió el aviso electrónico al correo electrónico de las partes, previéndose que deberá indicarse la denominación de la Sala Página 68


17 de marzo de 2016 y ponencia del Magistrado que corresponda, la clave del expediente, la identificación de las autoridades a notificar y, en términos de la normatividad aplicable en materia protección de datos personales, en su caso, el nombre del particular; así como un extracto del auto, resolución o sentencia. Asimismo se impone la obligación a la Junta de Gobierno y Administración de emitir lineamientos para fijar el contenido del extracto del auto, resolución o sentencia, así como las áreas, dentro del Tribunal, en las cuales serán entregados los traslados de Ley. De igual forma se prevé la posibilidad de que la Junta establezca mecanismos que permitan a las partes conocer electrónicamente el contenido integral del auto, resolución o sentencia correspondiente. Propone que el valor del negocio de los asuntos que deban ser atraídos por la Sala Superior, sea determinado por el Pleno Jurisdiccional, mediante la emisión de un acuerdo de carácter general; lo que permitirá flexibilizar dicho parámetro, atendiendo a las variaciones económicas, de modo que la Sala Superior se enfoque en la resolución de los asuntos de importancia pudiendo actualizar periódicamente los montos. Reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. | DOCUMENTO

Propuesta de: Senadores Arely Gómez González, Dolores Padierna Luna, María del Pilar Ortega Martínez, Teófilo Torres Corzo, Graciela Ortiz González, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Marcela Guerra Castillo y Blanca María Alcalá Ruiz (LXII) Dictaminado por: Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen) (INI-Dip) Bebidas

alcohólicas: Sancionar establecimientos que vendan a menores de edad

Crimen y Procuración de Justicia Propone sancionar con el cierre definitivo del establecimiento a los espacios que cometan los delitos de corrupción cuando se facilite y permita el consumo de bebidas alcohólicas a menores de edad. Reforma el artículo 201 del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Dip) Derechos

humanos: Facilitar el acceso a la justicia a comunidades indígenas

Protección de Derechos Humanos Propone garantizar el acceso a la justicia para todos los mexicanos, en particular aquellos integrantes de comunidades indígenas. Plantea la obligatoriedad para el Poder Judicial de contar con personal que conozca lenguas, usos y costumbres; y establecer la difusión entre las comunidades indígenas de sus derechos constitucionales. Reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) (INI-Dip) Derechos

humanos: Obligar al Estado a respetar los derechos de quienes reciben asistencia social

Protección de Derechos Humanos Propone establecer la condición de niñas y niños a los menores de 12 años, y de adolescentes a las personas entre 12 y 18 años. De manera conjunta, obliga al Estado a garantizar el respeto a los derechos humanos de las personas que requieren asistencia social. Reforma los artículos 3°, 4° y 10 de la Ley de Asistencia Social | DOCUMENTO Página 69


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Dip. Ricardo David García Portilla (PRI) (INI-Dip) Eventos

deportivos: Sancionar los arreglos previos sobre resultados de competencias deportivas

Crimen y Procuración de Justicia Propone tipificar como delito a quienes acuerden, alteren, influyan, alienten o estimulen previamente de manera deliberada y simulada, el resultado de un torneo, encuentro o competición deportiva profesional. Reforma el artículo 387 del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Bárbara Botello Santibáñez (PRI) (INI-Sen) Funcionarios

públicos: Sancionar a servidores públicos que contraten personal aviador

Crimen y Procuración de Justicia Propone que el servidor público que contrate personal para cobrar un sueldo sin presentarse a trabajar (aviadores) se le impondrá una pena de prisión de 2 a 9 años, multa de 70 a 400 días de Unidad de Medida y Actualización, así como destitución e inhabilitación de 2 a 9 años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión pública. Reforma el artículo 215 del Código Penal Federal. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro (PAN) (INI-Sen) Funcionarios

públicos: Elevar las sanciones establecidas para los servidores públicos que realicen

actividades ilícitas Crimen y Procuración de Justicia Propone elevar las sanciones establecidas para los servidores públicos que realicen actividades ilícitas. En ese sentido, destaca lo siguiente: I) los actos delictivos cometidos por servidores públicos que hayan sido sentenciados o aquellos delitos en materia de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, no tendrán derecho de gozar con el beneficio de la libertad preparatoria; II) el que cometa el delito de abuso de autoridad, se le impondrá de 5 a 10 años de prisión, multa de 500 a 1000 días de Unidad de Medida y Actualización (UMA), y destitución e inhabilitación de 5 a 10 años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión pública; III) el que cometa el delito de desaparición forzada de personas se le impondrá una pena de prisión de 10 a 40 años de prisión; y IV) al que cometa el delito de uso indebido de atribuciones y facultades, será sancionado con pena de 5 a 15 años de prisión, multa de 800 a 1500 días de UMA y destitución e inhabilitación de 6 años a 14 años. Reforman diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Fernando Mayans Canabal (PRD) (INI-Dip) Funcionarios

públicos | Procedimientos administrativos: Regular el proceso de juicio sancionatorio contra responsabilidades administrativas Sistemas de Resolución de Conflictos Propone expedir la Ley Federal del Proceso para Sancionar Responsabilidades Administrativas, que tiene como objeto establecer el régimen procesal del juicio sancionatorio, determinar responsabilidades administrativas e imponer sanciones a servidores públicos. Los juicios serán resueltos por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Serán sujetos de acción de responsabilidad los servidores públicos de los poderes ejecutivo y legislativo, así como las personas físicas o morales cuando sus actos y conductas se vinculen con faltas administrativas graves, o cuando destinen a otros fines los recursos públicos que les fueron Página 70


17 de marzo de 2016 otorgados para realizar actividades con objetivos públicos. Las sanciones podrán ser desde amonestaciones, inhabilitaciones para desempeñar cargos públicos, y la intervención y disolución de sociedades. Los Magistrados del Tribunal podrán dictar medidas cautelares. Expide la Ley Federal del Proceso para Sancionar Responsabilidades Administrativas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Hernán Cortés Berumen (PAN) (INI-Dip) Infracciones

y delitos: Sancionar el abandono de familiares adultos mayores

Protección de Derechos Humanos Propone castigar el abandono de un adulto mayor siendo descendiente consanguíneo de primer grado, aplicando una sanción de un mes a cuatro años de prisión. Adiciona un artículo 335 Bis al Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Dip) Infracciones

y delitos: Tipificar el maltrato infantil

Crimen y Procuración de Justicia Propone establecer que comete el delito de maltrato infantil o adolescente quien lleve a cabo actos o conductas de agresión física, psicológica, emocional, sexual, patrimonial y/o económica, de obligar al consumo de alcohol, drogas ilícitas o la comisión de un delito, contra un menor de edad que este sujeto su patria potestad. Se podrá imponer una pena de entre 6 meses y 4 años de prisión, o de 60 a 400 días de multa. Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI) (INI-Dip) Infracciones

y delitos: Sancionar a quien realice acciones violentas en eventos deportivos

Crimen y Procuración de Justicia Propone aumentar las sanciones contra los aficionados, asistentes o espectadores en general que realicen conductas violentas dentro de estadios y espacios deportivos. Reforma los artículos 152 y 154 de la Ley General de Cultura Física y Deporte | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Daniel Torres Cantú (PRI) (INI-Dip) Infracciones

y delitos | Demografía y registros nacionales: Sancionar el mal uso de los números de

emergencia Crimen y Procuración de Justicia Propone incluir, dentro de la base de datos criminalísticas y de personas, el registro de llamadas a los servicios de emergencia, y sancionar con una multa de entre 50 y 500 veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización, a quien haga mal uso de los números de emergencia, protección civil, bomberos o seguridad pública. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de Coordinación Fiscal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Tomás Roberto Montoya Díaz (PRI) Página 71


17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Infracciones

y delitos | Programas públicos: Sancionar a quien altere los padrones de programas

sociales Crimen y Procuración de Justicia Propone castigar con una pena de entre cuatro y 12 años de prisión, así como una multa de 300 a 900 días de multa, e inhabilitación para ocupar cargos públicos, al funcionario que, teniendo acceso a los padrones de datos de los beneficiarios de programas sociales, altere, destruya, utilice, modifique o ingrese datos para beneficio propio o de un tercero. Reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (PVEM) (INI-Dip) Personas

con discapacidad: Garantizar sus derechos civiles y políticos

Protección de Derechos Humanos Propone garantizar el derecho de la participación plena y efectiva en la vida pública a las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones, a través de la elección de representantes libremente elegidos. La participación podrá ser en partidos políticos, agrupaciones y asociaciones gubernamentales. El Estado promoverá y garantizará los derechos civiles y políticos de las personas con discapacidad. Adiciona el Capítulo X al Título Segundo de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Edith Anabel Alvarado Varela (PRI) (INI-Dip) Procedimientos

penales: Resguardar la información de las víctimas del delito

Protección de Derechos Humanos Propone establecer el derecho de las víctimas a la protección y resguardo de la identidad en cuyos delitos o acciones puedan ocasionar una revictimización, omitiendo su información en actas, autos, sentencias, resoluciones o cualesquiera tipos de actos jurídicos. Reforma el artículo 12 de la Ley General de Víctimas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Francisco Escobedo Villegas (PRI) (INI-Sen) Reforma

energética: Establecer sanciones cuando se realice fracking sin autorización

Crimen y Procuración de Justicia Propone expedir la Ley Federal para la Prohibición de la Fractura Hidráulica con el fin de establecer las sanciones siguientes: I) la Secretaria de Energía (SENER) será la autoridad encargada de sancionar la exploración o extracción de hidrocarburos sin tener autorización para ello, con multa de entre 5 a 7 millones 500 mil veces el importe de Unidad de Medida y Actualización (UMA), más un monto equivalente al valor de los hidrocarburos que hayan sido extraídos, y II) la Comisión Nacional de Hidrocarburos sancionará la realización de perforaciones sin tener la autorización correspondiente, con multa de entre 150 mil a 375 mil veces el importe de UMA. Expide la Ley Federal para la Prohibición de la Fractura Hidráulica. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Raúl Gracia Guzmán (PAN)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Turismo:

Desalentar el turismo sexual

Crimen y Procuración de Justicia Propone que la Secretaría de Turismo (SECTUR) diseñe e implemente programas y políticas públicas para desalentar el turismo sexual, combatiendo los delitos de trata de personas, y protegiendo los derechos y el interés superior de la niñez. Reforma el artículo 7° de la Ley General de Turismo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena) (MIN-Dip) Deuda

de estados y municipios I Disciplina financiera: Legislación secundaria

Crimen y Procuración de Justicia Propone expedir la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, la cual es una ley de orden público y tiene como objetivo establecer los criterios generales de responsabilidad hacendaria que regirán a las entidades federativas y municipios para un manejo sostenible de sus finanzas públicas. Establece reglas de disciplina financiera que promueven el sano desarrollo de las finanzas públicas, mediante principios de responsabilidad hacendaria a través de la Inversión Pública Productiva de las obligaciones y empréstitos contraídos para obtener y generar directa e indirectamente beneficios que fomenten el crecimiento de la economía. También se propone que las iniciativas de leyes de ingresos y presupuestos de egresos se desarrollen con base en objetivos, estrategias, metas e indicadores de desempeño, tomando en cuenta los criterios generales de política económica definidos por la federación a fin de guardar congruencia con las finanzas públicas nacionales, teniendo en todo momento proyecciones de por lo menos 5 años, tomando en cuenta los riesgos relevantes y que se incluyan los resultados de las finanzas públicas de los últimos cinco años y el corriente. Se crea el Sistema de Alertas, el cual será operado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) vinculado a los niveles de endeudamiento, de servicio de la deuda y de las condiciones de liquidez, que permita una detección oportuna del riesgo en el endeudamiento de los entes públicos clasificándolos en endeudamiento estable, en observación y elevado, se establece que los entes públicos que no cuenten con financiamiento registrado en el Registro Público único, deberán proporcionar la información requerida por la SHCP para la evolución correspondiente. Las Contratación de Financiamientos y Obligaciones se regirán por principios de transparencia y eficiencia de forma que su contratación se realice al menor costo financiero y destinando los recursos obtenidos a inversión pública, por lo que los municipios deberán elaborar sus presupuestos con base en la legislación local en concordancia con los planes de desarrollo, criterios generales de política económica y estimaciones de participaciones y transferencias federales etiquetadas, dividendo a los municipios según la población que en ellos habita (mayores a 200,000 habitantes), además se fija como límite del endeudamiento el 2.5 de los ingresos totales del municipio. Por su parte las entidades federativas tendrán la obligación de ayudar a los municipios con población menor a 200,000 habitantes a través de la secretaria de finanzas, además de observar en la elaboración de su ley de ingresos y presupuesto de egresos los criterios generales de política económica y estimaciones de participaciones y transferencias federales etiquetadas, los cuales tendrán como límite del endeudamiento el 2.5 de los ingresos totales de la entidad Se define la deuda estatal garantizada como el mecanismo a través del cual la Federación, de acuerdo a la autorización constitucional, otorgará su aval con el único objetivo de apoyar a los estados y los municipios para reducir la tasa de interés de sus créditos a través de convenios específicos y licitaciones públicas que garanticen las mejores condiciones para el Estado, los cuales tendrán un mecanismo de progresividad el primer año 25% de los ingresos disponibles, segundo año 50%, tercer año 75 %y cuatro año 100%, teniendo como máximo el equivalente al 6% del PIB nacional del último año, los cuales se cubrirán a través de fideicomisos de pago de participaciones federales. Página 73


17 de marzo de 2016 Asimismo se reconocen los esquemas de Asociaciones Público- Privadas de contratación de servicios, siempre que el pago de los mismos incluya la inversión pública realizada (genere dividendos para el ente público), estos modelos en todo momento deberá de contar con la autorización del Congreso Local de por lo menos dos terceras partes de sus miembros. Por su parte el D.F. deberá contar con la autorización del Congreso de la Unión Por su parte los órganos legislativos locales deberán autorizar los montos máximos de financiamiento y obligaciones a contratar, previo análisis de su destino, capacidades de pago y otorgamiento de garantía o fuente de pago, estableciendo requisitos mínimos de análisis para garantizar la concordancia del financiamiento u obligaciones con los criterios generales de política económica. También se establecen criterios específicos para contratar financiamiento a través del mercado bursátil los cuales serán vigilados por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a través de formatos y requisitos generales debiendo realizar una comparación de los costos de emisión a realizar con otros esquemas bursátiles similares además se establece que en el caso de financiamientos superiores a los 100 000 000 de UDIS se deberá de contratar mediante licitación pública. Se crea el Registro Público Único, el cual tendrá la obligación de registrar la deuda pública respaldada con participaciones o aportaciones federales y registrar cualquier financiamiento y obligación suscrita por un ente público en los tres órdenes de gobierno. Se prevén eventuales balances presupuestarios de recursos disponibles negativos, en caso de reconstrucción por desastres naturales, costos de mejoras administrativas y caída del Producto Interno Bruto (PIB) que no sean compensables con el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las entidades federativas. Por lo que hace a las obligaciones menores al 6 % de los ingresos totales del ente público, serán consideradas de corto plazo debiendo cubrirse por lo menos tres meses antes de finalizar la gestión del contratante, los cuales no requerirán autorización del Congreso Local, ni garantía o fuente de pago. También se prevén sanciones económicas y disciplinarias para los entes públicos, a fin de fortalecer los mecanismos transparencia, rendición de cuentas y los principios de austeridad y responsabilidad financiera en los tres niveles de gobierno. Expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública y General de Contabilidad Gubernamental, que devu | DOCUMENTO Propuesta de: Ejecutivo Federal Dictaminado por: Cámara de Senadores Aprobado en Diputados > Modificado en Senado (PA-Sen) Desaparición

forzada: Informar sobre las averiguaciones previas que se han iniciado por este delito

Crimen y Procuración de Justicia Exhorta a la Procuraduría General de la República a remitir un informe sobre cuántas averiguaciones previas se han iniciado por desaparición forzada. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Angélica De la Peña Gómez (PRD) Dictaminado por: Justicia Aprobado en comisiones (Sen)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Dip) Asesinatos:

Esclarecer el caso de Pedro Rubén Jiménez José, ocurrido en Oaxaca

Crimen y Procuración de Justicia Exhorta a la PGJ del estado de Oaxaca, para que esclarezca el asesinato de Pedro Rubén Jiménez José, ocurrido el 9 de octubre de 2015 en el municipio de Putla Villa Guerrero, en esa entidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Juan Romero Tenorio (Morena) (PROP-Sen) Ataques

contra activistas: Investigar las agresiones de que son objeto las mujeres y hombres defensores de derechos humanos Crimen y Procuración de Justicia Exhorta al titular del Ejecutivo Federal a garantizar que sean efectivamente investigadas y sancionadas las agresiones de que son objeto las mujeres y hombres defensores de derechos humanos en México. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Gabriela Cuevas Barrón (PAN) (PROP-Sen) Cooperación

internacional: Definir la fecha para la visita del Relator Especial sobre la situación de las y los defensores de derechos humanos al país Protección de Derechos Humanos Exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a fijar una fecha próxima para que se realice la visita a México del Relator Especial sobre la situación de las y los defensores de derechos humanos. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Dolores Padierna Luna, Alejandra Roldán Benítez y María de los Ángeles Verónica González Rodríguez (PRD) (PROP-Dip) Derechos

humanos: Cumplir la recomendación de la CNDH de 2014 en Hidalgo

Protección de Derechos Humanos Exhorta al Gobernador del estado de Hidalgo, a cumplir la recomendación 45/2014, emitida por la CNDH el 30 de septiembre de 2014. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Norma Xochitl Hernández Colín (Morena) (PROP-Sen) Funcionarios

públicos: Sancionar el condicionamiento en la entrega de recursos en Coahuila

Crimen y Procuración de Justicia Exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a informar, investigar y, en su caso, sancionar las acciones llevadas a cabo por funcionarios que, en el estado de Coahuila, han instruido a personas beneficiarias del programa social PROSPERA para dar una respuesta determinada a las encuestas sobre pobreza que aplica la dependencia y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Página 75


17 de marzo de 2016 | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Luis Fernando Salazar Fernández (PAN) (PROP-Sen) Transparencia

y rendición de cuentas: Atender los señalamientos realizados por la ASF respecto a los ingresos y gastos del INM Protección de Derechos Humanos Solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; asimismo, exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a intervenir e investigar en relación a los señalamientos de la Auditoría Superior de la Federación al Instituto Nacional de Migración en materia de violación de derechos humanos de los migrantes. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Raúl Morón Orozco (PRD) (PROP-Dip) Trata

de personas: Realizar acciones para erradicar el turismo sexual

Crimen y Procuración de Justicia Exhorta al Gobierno Federal, para que implemente las medidas necesarias para erradicar el turismo sexual. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena)

LABORAL (INI-Dip) Bancos

y sociedades financieras: Permitir el traspaso de recursos entre subcuentas de las afores

Salarios y Prestaciones Propone facilitar a los trabajadores que cuenten con cuentas en el Sistema de Ahorro para el Retiro, el traslado de los recursos de su subcuenta de vivienda a la subcuenta de aportaciones complementarias, para elevar el monto de la pensión. Reforma los artículos 18 y 79 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y 40 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Armando Alejandro Rivera Castillejos (PAN) (INI-Dip) Derechos

laborales: Obligar al pago de todos los salarios vencidos por despido injustificado

Salarios y Prestaciones Propone que durante una controversia laboral, si el patrón no demuestra la causa de rescisión del trabajador, deberá de pagar los salarios vencidos desde la fecha del despido hasta que se complemente el laudo. Reforma el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Francisco Escobedo Villegas (PRI)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Derechos

laborales: Otorgar días de descanso obligatorio en la fecha de la celebración cívica

Salarios y Prestaciones Propone modificar las fechas de descanso obligatorio, para enmarcarlas en los días de las conmemoraciones cívicas. Reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Marbella Toledo Ibarra (MC) (INI-Dip) Derechos

laborales: Inscribir a los pensionados en el régimen de riesgos de trabajo

Pensiones | Condiciones Laborales Propone que las personas pensionadas y jubiladas que reingresen a un trabajo serán sujetos únicamente al régimen obligatorio del seguro de Riesgos de Trabajo. Reforma los artículos 12 y 173 de la Ley del Seguro Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Yerico Abramo Masso (PRI) (INI-Dip) Derechos

laborales: Actualizar el monto de pensiones conforme al Índice de Precios al Consumidor

Pensiones Propone que las pensiones entregadas por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), deberán actualizar sus montos en el mes de febrero de cada año conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI) (INI-Dip) Derechos

laborales: Garantizar la no discriminación en el ámbito laboral

Condiciones Laborales Propone prohibir la discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil para el ingreso, permanencia, promoción y ascenso en el empleo. Reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Luz Argelia Paniagua Figueroa (PAN) (INI-Dip) Derechos

laborales: Otorgar permiso para la atención de hijos con problemas graves de salud

Salarios y Prestaciones Propone que el trabajador que sea padre o tutor de un menor de edad que se encuentre con una enfermedad en fase terminal, enfermedad aguda, o accidente grave que ponga en peligro la vida, tendrá el derecho a solicitar entre tres y siete días de permiso con goce de sueldo. El trabajador deberá recuperar las horas laborables otorgadas en este permiso. Reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Joaquín Jesús Díaz Mena (PAN)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Derechos

laborales: Otorgar permiso para asistir a reuniones escolares de los hijos

Salarios y Prestaciones Propone otorgar un permiso especial a los trabajadores para ausentarse temporalmente de sus obligaciones laborales, para la asistencia a la escuela de sus hijos a atender alguna incidencia. Para conceder este permiso, el trabajador deberá de informar con tres días de anticipación, y contar con solicitud firmada por el director de la escuela. Reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Flor Estela Rentería Medina (PRI) (INI-Dip) Derechos

laborales: Establecer que el servicio social cuente como experiencia laboral

Condiciones Laborales Propone que la Secretaría de Educación Pública (SEP) expida documento que acredite experiencia profesional por el tiempo que se realizó el servicio social. Reforma los artículos 23 y 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5º Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI) (INI-Dip) Guarderías:

Garantizar el servicio a todos los trabajadores

Salarios y Prestaciones Propone la obligación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de celebrar convenios para la prestación de servicio de guarderías en los lugares donde el Instituto no cuente con instalaciones propias para ofrecer el servicio, asegurando la calidad en la prestación de los servicios. Reforma el artículo 237-A de la Ley del Seguro Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI) (INI-Dip) Guarderías:

Flexibilizar el horario de atención en relación con el horario de los trabajadores

Salarios y Prestaciones Propone flexibilizar los horarios en los cuales las guarderías o estancias infantiles prestan sus servicios, ampliando o ajustando los horarios en función del horario laboral de la madre, padre o tutor, prestando servicios por lo menos una hora antes y hora después del horario de los trabajadores. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infa | DOCUMENTO

Propuesta de: Dip. Delia Guerrero Coronado (PRI)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Impuestos:

Otorgar estímulos fiscales ante la contratación de adultos mayores y jóvenes

Salarios y Prestaciones Propone establecer un estímulo fiscal a quien contrate personas mayores de 65 años, de hasta el 70% del equivalente al salario efectivamente pagado. Asimismo, propone un estímulo fiscal para quien contrate jóvenes de entre 19 y 29 años, otorgando un estímulo fiscal de hasta un 50% del sueldo efectivamente pagado. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI) (INI-Dip) Lactancia

materna | Derechos laborales: Otorgar permisos de hasta media hora para alimentar a sus

hijos Salarios y Prestaciones Propone otorgar a las mujeres en periodo de lactancia, durante un máximo de dos años, dos reposos extraordinarios de media hora cada uno para alimentar a sus hijos, en salas de lactancia adecuadas e higiénicas, o podrán optar por reducir en una hora su jornada de trabajo durante el periodo señalado. Reforma los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo, y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Jonadab Martínez García (MC) (INI-Dip) Procedimientos

administrativos | Bancos y sociedades financieras: Plasmar la huella digital en las solicitudes al ISSSTE de préstamos Salarios y Prestaciones Propone que para el otorgamiento de un préstamo persona a los trabajadores y pensionados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), se presente una solicitud que para el efecto emita el Instituto, acompañada de la colocación al pie de la solicitud la huella digital que sea idónea, para identificar a la persona que suscribe. Reforma el artículo 162 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Beatriz Vélez Núñez (PRI) (INI-Dip) Seguridad

social | Derechos laborales: Facultar al Ejecutivo para actualizar las tablas de enfermedades de trabajo Salarios y Prestaciones Propone establecer que el Ejecutivo Federal emitirá y actualizará las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de las incapacidades permanentes, previa opinión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ana Georgina Zapata Lucero (PRI)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) CFE│PEMEX:

Informar el avance de negociaciones laborales y contractuales

Contratos Laborales Exhorta Petróleos Mexicanos y a la Comisión Federal de Electricidad a remitir un informe sobre el avance alcanzado en las negociaciones laborales y contractuales, contemplando las condiciones bajo las cuales se han realizado éstas, previstas en los artículos Tercero y Cuarto Transitorio del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Deuda Pública, publicado el 11 de agosto de 2014, así como las acciones administrativas, jurídicas y financieras implementadas y previstas para tales efectos. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Jorge Luis Lavalle Maury (PAN) (PROP-Dip) Derechos

laborales: Regularizar la situación laboral de los docentes en Nuevo León

Condiciones Laborales Exhorta al Gobernador del estado de Nuevo León, a fin de regularizar la situación laboral de los docentes de esa entidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Brenda Velázquez Valdez (PAN) (PROP-Sen) Equidad

de género: Informar los resultados de la política laboral en la materia

Condiciones Laborales Manifiesta su preocupación por la desigualdad de oportunidades que padecen las mujeres en el campo laboral y se solicita un informe pormenorizado a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social sobre los resultados de la política laboral en materia de desigualdades de sexo. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Dolores Padierna Luna, Alejandra Roldán Benítez y María de los Ángeles Verónica González Rodríguez (PRD)

MEDIO AMBIENTE (INI-Dip) Daños

y delitos contra el medio ambiente: Limitar la venta de pirotecnia ante mala calidad del aire

Contaminación Propone que a los permisionarios de venta de fuegos pirotécnicos suspendan sus actividades en caso de que se registren altos niveles de contaminación, superiores a lo establecido por la Norma Oficial Mexicana. Adiciona un artículo 43 Bis a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (PRI)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Daños

y delitos contra el medio ambiente: Establecer la evaluación ambiental estratégica para el Gobierno Federal Desarrollo Sustentable Propone establecer el concepto de evaluación ambiental estratégica, como el proceso mediante el cual se incorpora el análisis y la evaluación de la dimensión ambiental, en la formulación de los programas de la Administración Pública Federal. Consistirá en la evaluación de los requerimientos, uso o explotación de los recursos naturales y sus servicios ambientales necesarios para la ejecución de programas. Se conformará un Comité de Evaluación Ambiental Estratégica, integrado por especialistas que evaluarán, asesorarán y formularán los dictámenes conforme a lo establecido en la norma. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Juan Fernando Rubio Quiroz (PRD) (INI-Dip) Licitaciones

y concesiones: Privilegiar la adquisición de bienes y servicios con tecnología verde

Desarrollo Sustentable | Tecnologías Verdes Propone que en la adquisición o arrendamiento que realice la administración pública, se privilegie el uso de tecnología que garantice el aprovechamiento de energías renovables, que sean bajos emisores de contaminantes y gases de efecto invernadero. Propone que las dependencias elaboren programas de sustitución de automóviles de combustión interna por automóviles eléctricos o híbridos. Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley General de Cambio Climático | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (PAN) (INI-Dip) Programas

públicos: Implementar proyectos para garantizar un medio ambiente sano

Desarrollo Sustentable Propone que la Política Nacional de Desarrollo Social incluya la vertiente de acciones para garantizar el acceso a un medio ambiente sano. Reforma los artículos 14, 19 y 21 de la Ley General de Desarrollo Social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI) (PROP-Dip) Animales:

Crear espacios públicos para animales de compañía en el país

Derechos animales Exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, para que en sus proyectos de obra pública contemplen la creación de espacios públicos para animales de compañía. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) Identificaciones,

trámites y certificaciones: Certificar la salud de los animales sacrificados en

rastros locales Derechos animales Exhorta al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria a verificar y certificar, con absoluto rigor, la salud de los animales que se sacrifican en los rastros locales y municipales. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Movilidad:

Incluir a la bicicleta como equipaje de mano de pasajeros

Tecnologías Verdes Exhorta al Secretario de Hacienda y Crédito Público a que contemple incluir a la bicicleta como mercancía integrante del equipaje de mano de pasajeros en el apartado 3.2.3 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2016. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Jesús Casillas Romero (PRI) (PROP-Sen) Normas

Oficiales Mexicanas: Fortalecer el Programa para Contingencias Ambientales Atmosféricas

en la CDMX Contaminación Exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a actualizar la normatividad en materia ambiental local y fortalezca el Programa para Contingencias Ambientales Atmosféricas; asimismo, fortalecer las campañas de difusión cuando se presente una contingencia ambiental. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Política

pública│Sustentabilidad: Tomar medidas conjuntas para resolver la contingencia ambiental en el Valle de México Contaminación Exhorta a los gobiernos de la Ciudad de México, Estado de México, Tlaxcala, Morelos e Hidalgo a implementar una estrecha coordinación a fin de tomar medidas conjuntas para hacer frente a la contingencia ambiental que priva en la Zona del Valle de México, así como para concientizar a la población sobre la urgente necesidad de contribuir activamente en la reducción de emisiones. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Jesús Casillas Romero y Aarón Irízar López (PRI)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Dip) Programas

públicos: Difundir las acciones realizadas para mejorar la calidad del aire en la CDMX

Contaminación Exhorta a la SEMARNAT y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, para que difundan las acciones conjuntas que implementarán para mejorar la calidad del aire en la Ciudad de México. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Mirza Flores Gómez (MC) (PROP-Sen) Sustentabilidad:

Atender la contingencia ambiental de la Zona Metropolitana del Valle de México

Contaminación Exhorta a la Comisión Ambiental de la Megalópolis a implementar medidas que combatan la contingencia ambiental que padece la Zona Metropolitana del Valle de México. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Dolores Padierna Luna (PRD) (PROP-Dip) Sustentabilidad:

Realizar acciones para mejorar la calidad del aire en el Valle de México

Contaminación Exhorta a los gobiernos de la Ciudad de México y del Estado de México, para que a través de la Comisión Ambiental de la Megalópolis (CAMe), definan medidas más estrictas para mejorar la calidad del aire y la salud de las personas en el Valle de México. | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (PVEM) (PROP-Dip) Sustentabilidad:

Realizar acciones para la protección y manejo sustentable de Biodiversidad

Desarrollo Sustentable Exhorta a la SEMARNAT, para que elabore y publique el subprograma para protección y manejo sustentable de Biodiversidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Chávez García (Morena)

NORMAS Y LEYES (INI-Dip) Créditos:

Fomentar créditos a tasas preferenciales para jóvenes

Armonización de Normas Propone reducir el número de integrantes del Consejo del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), de 31 a 15 miembros. Propone como objetivos del impulso a los emprendedores, la inclusión financiera de jóvenes, a través de créditos a tasas preferenciales. Asimismo, propone modificar las menciones de Distrito Federal a Ciudad de México. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa | DOCUMENTO Página 83


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Dip. Alejandro González Murillo (PES) (INI-Dip) Funcionarios

públicos | Procedimientos administrativos: Regular el proceso de juicio sancionatorio contra responsabilidades administrativas Armonización de Normas Propone expedir la Ley Federal del Proceso para Sancionar Responsabilidades Administrativas, que tiene como objeto establecer el régimen procesal del juicio sancionatorio, determinar responsabilidades administrativas e imponer sanciones a servidores públicos. Los juicios serán resueltos por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Serán sujetos de acción de responsabilidad los servidores públicos de los poderes ejecutivo y legislativo, así como las personas físicas o morales cuando sus actos y conductas se vinculen con faltas administrativas graves, o cuando destinen a otros fines los recursos públicos que les fueron otorgados para realizar actividades con objetivos públicos. Las sanciones podrán ser desde amonestaciones, inhabilitaciones para desempeñar cargos públicos, y la intervención y disolución de sociedades. Los Magistrados del Tribunal podrán dictar medidas cautelares. Expide la Ley Federal del Proceso para Sancionar Responsabilidades Administrativas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Hernán Cortés Berumen (PAN) (INI-Dip) Legislaciones

locales: Establecer la forma de gobierno local como republicana, representativa, democrática, laica y popular Adecuaciones Normativas Propone que las Constituciones locales, establezcan que los estados tendrán una forma de gobierno republicana, representativa, democrática, laica y popular. Reforma el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (PRI, PRD) (INI-Dip) Leyes:

Integrar el concepto de personas con discapacidad

Armonización de Normas Propone modificar la redacción de los instrumentos normativos, para incluir correctamente los conceptos de “personas con discapacidad”, y “adultos mayores” Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de l | DOCUMENTO

Propuesta de: Dip. Soralla Bañuelos de la Torre (PROP-Sen) Consumidores

y precios: Eliminar el cobro de estacionamientos en plazas comerciales y hoteles

para sus clientes Adecuaciones Normativas Exhorta a los congresos de las entidades federativas a legislar en torno a eliminar el cobro del servicio de estacionamientos en las plazas comerciales y en los hoteles para los clientes de estos establecimientos. | DOCUMENTO Página 84


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Dip) Homologación

de leyes: Armonizar legislaciones con la Ley General de los Derechos de Niñas,

Niños y Adolescentes Armonización de Normas Exhorta a diversos Congresos Locales, a fin de armonizar su legislación para estandarizarla con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y se establezca como edad mínima autorizada para contraer matrimonio los 18 años. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Tomás Roberto Montoya Díaz (PRI) (PROP-Dip) Normas

Oficiales: Establecer los 18 años como edad mínima para contraer matrimonio en legislaciones locales Adecuaciones Normativas Exhorta a los Congresos Locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a establecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años de edad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) (PROP-Sen) Normas

Oficiales Mexicanas: Fortalecer el Programa para Contingencias Ambientales Atmosféricas

en la CDMX Adecuaciones Normativas Exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a actualizar la normatividad en materia ambiental local y fortalezca el Programa para Contingencias Ambientales Atmosféricas; asimismo, fortalecer las campañas de difusión cuando se presente una contingencia ambiental. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Dip) Transparencia

y rendición de cuentas: Difundir la información financiera del cuarto trimestre de

2015 de Veracruz Armonización de Normas Exhorta al Gobierno del estado de Veracruz, para que difunda la información financiera del cuarto trimestre de 2015, asimismo para que el Congreso de esa entidad haga público el avance del proceso de homologación de transparencia con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Mirza Flores Gómez (MC)

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17 de marzo de 2016

ORDENAMIENTO TERRITORIAL (INI-Dip) Ejidos:

Dar certeza jurídica en procesos sucesorios

Planeación y Desarrollo Rurales Propone establecer diversas garantías a los ejidatarios, para generar mayor seguridad jurídica y certidumbre documental en actos traslativos de dominio de sus derechos ejidales. Establece que será válida la enajenación de derechos parcelarios cuando esta se realice en fracciones menores del 25% del total de la superficie, y dicha cesión se realice a favor del cónyuge, concubina, descendientes o ascendientes hasta el tercer grado. Cuando se cuenten don los derechos ejidales de dos o más parcelas, se podrá designar a quien deba sucederle en sus derechos de manera individual por cada parcela, especificando quien tendrá la calidad de ejidatario y quien de avecindado. Además, en caso de muerte del ejidatario, las personas con perspectiva a heredar, contarán con tres meses para convenir y ratificar ante la autoridad jurisdiccional quien de ellos conservará los derechos ejidales. Cambia las referencias a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Lucia Virginia Meza Guzmán (PRD) (INI-Dip) Ejidos:

Permitir la sucesión de derechos agrarios

Planeación y Desarrollo Rurales Propone reconocer el derecho de avecindados y posesionarios con certificados parcelarios a suceder o heredar sus derechos agrarios. Aquellos ejidatarios, avecindados que cuenten con dos o más certificados parcelarios podrán nombrar un sucesor para cada uno de ellos. Los ejidatarios solo podrán suceder a una persona el carácter de ejidatario. Reforma los artículos 17, 18 y 96 de la Ley Agraria | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados Alma Carolina Viggiano Austria y Francisco Javier Santillán Oceguera (PRI) (INI-Dip) ISR:

Permitir deducciones en gastos de construcciones

Infraestructura Propone establecer un 20% como monto máximo autorizado para deducciones en construcciones de inmuebles declarados como monumentos arqueológicos, artísticos, históricos, patrimoniales del Impuesto Sobre la Renta (ISR); un 25% para inmuebles que hayan de destinarse a la construcción de casa habitación; y una deducción de hasta 10% para los demás casos de construcción. Reforma el artículo 34 de la Ley del Impuesto sobre la Renta | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Claudia Sofía Corichi García (MC) (INI-Dip) Violencia

de género | Vivienda: Promover programas de vivienda temporal para víctimas de

violencia Vivienda Propone que el Estado promueva alternativas de vivienda provisional para las víctimas y sus hijos en lo que se logra un tiempo razonable para lograr su independencia económica. Reforma el artículo 8° de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | DOCUMENTO Página 86


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Dip. Mirza Flores Gómez (MC) (INI-Dip) Vivienda:

Permitir el otorgar créditos a trabajadores no derechohabientes

Vivienda Propone que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), pueda otorgar créditos a los trabajadores no derechohabientes, estableciendo las aportaciones que deberán entregar, otorgando créditos para la adquisición de vivienda, propiciando condiciones financieras para los trabajadores no más altas que el sector bancario, y que no excedan los 30 años de pago. Reforma los artículos 5°, 16 y 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI) (PROP-Dip) Animales:

Crear espacios públicos para animales de compañía en el país

Planeación y Desarrollo Urbanos Exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, para que en sus proyectos de obra pública contemplen la creación de espacios públicos para animales de compañía. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) (PROP-Dip) Transparencia

y rendición de cuentas: Investigar la operación del programa Ecoparq y la operación de parquímetros en la CDMX Planeación y Desarrollo Urbanos Exhorta a la Auditoría Superior de la Ciudad de México, para que realice una investigación respecto de la operación y aspectos legales relacionados con el programa Ecoparq y los permisos administrativos temporales revocables a diversas empresas para la operación de parquímetros durante los años 2012, 2013, 2014 y 2015, en diversas demarcaciones de la Ciudad de México. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Norma Xochitl Hernández Colín (Morena) (PROP-Sen) Uso

de suelo: Divulgar las irregularidades en materia de permisos para construcción en zonas arqueológicas en la CDMX Planeación y Desarrollo Urbanos Exhorta al Instituto Nacional de Antropología e Historia a presentar un informe en relación a presuntas irregularidades por parte del Gobierno de la Ciudad de México y sus delegaciones al no contar con los permisos necesarios para construir obras en zonas de monumentos arqueológicos o en predios colindantes a un monumento de este tipo. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI)

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17 de marzo de 2016

POBLACIÓN (1eraLEC-Sen) Identificaciones,

trámites y certificaciones: Facilitar registros de nacimiento extemporáneos, especialmente a grupos vulnerables Nacionalidad e identificaciones oficiales I Actos Civiles Propone que la Secretaría de Gobernación (SEGOB) a través de los Jueces del Registro Civil, deberán llevar a cabo campañas para informar a la población sobre los registros de nacimiento extemporáneos. En ese sentido, se establece que la emisión de la primera acta de nacimiento o acta extemporánea, deberá ser expedida de forma gratuita y tendrán prioridad para realizar dicho trámite, las personas que se encuentren en situación de vulnerabilidad, así como los habitantes de pueblos o comunidades indígenas. Adicionan los párrafos segundo y tercero al artículo 55 del Código Civil Federal. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Lorena Cuéllar Cisneros (PRD) Dictaminado por: Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen) (DIC-Sen) Migrantes

| Menores: Facultades de coordinación del DIF para condición migratoria de un menor

Extranjeros Propone que durante el procedimiento por el cual el Instituto Nacional de Migración (INM) determine la condición migratoria de un menor migrante, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) o el Sistema de la Entidad que corresponda, deba brindar la protección correspondiente. Propone se agregué a las responsabilidades del DIF, Sistemas Estatales DIF y Distrito Federal, el coordinarse con el Sistema Nacional, Estatal, Municipal y del Distrito Federal de Protección Integral para garantizar lo establecido en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; así como el informar al Sistema de Protección Integral de la Entidad que corresponda, para que este a su vez comunique al Sistema Nacional, de los menores que han recibido asistencia social en las estancias del Instituto. Adiciona un tercer párrafo al artículo 11 y se reforma el primer párrafo y la fracción II y se adiciona una fracción IV, recorriéndose en su orden la actual y la subsecuente del artículo 29 de la Ley de Migración. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Eviel Pérez Magaña (LXII-PRI) Dictaminado por: Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen) (DIC-Sen) Migrantes

| Menores: Deber del Instituto Nacional de Migración de canalizarlos al DIF

Extranjeros Propone que sea deber del Instituto Nacional de Migración canalizar de manera inmediata a los niños migrantes no acompañados al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. Reforman el primer párrafo y las fracciones I, II y III del artículo 112 de la Ley de Migración. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Fernanda Schroeder Verdugo (LXII-PRI) Dictaminado por: Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos Página 88


17 de marzo de 2016 Aprobado en Diputados > Aprobado en comisiones (Sen) (INI-Dip) Bullying:

Creación de registro de casos de violencia escolar

Censos y Estadísticas Propone que las autoridades establezcan, coordinen, operen, mantengan actualizado y difundan estadísticas, a través de un registro de niñas, niños y adolescentes víctimas de la violencia escolar. Plantea que se implementen mecanismos de atención inmediata a niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia, en cualquiera de sus manifestaciones, así como la elaboración de protocolos de actuación para los agentes educativos ante actos que constituyan violencia escolar. Promueve e impulsa un clima escolar que garantice una vida libre de violencia. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Carlos Gutiérrez García (INI-Dip) Comunidades

indígenas: Establecer el Padrón Nacional de Comunidades Indígenas

Censos y Estadísticas Propone que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) elabore, en coordinación con las Entidades Federativas, el Padrón Nacional de Comunidades Indígenas, el cual deberá de contener al menos el nombre de la comunidad, lengua oficial, población, datos sociodemográficos, ocupación, estatus legal agrario, indicadores de acceso a servicios básicos, nivel de ingreso, de escolaridad, inscripción a programas sociales y localización geográfica. Reforma el artículo 2º de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) (INI-Dip) Ejidos:

dar certeza jurídica en procesos sucesorios

Actos Civiles Propone establecer diversas garantías a los ejidatarios, para generar mayor seguridad jurídica y certidumbre documental en actos traslativos de dominio de sus derechos ejidales. Establece que será válida la enajenación de derechos parcelarios cuando esta se realice en fracciones menores del 25% del total de la superficie, y dicha cesión se realice a favor del cónyuge, concubina, descendientes o ascendientes hasta el tercer grado. Cuando se cuenten don los derechos ejidales de dos o más parcelas, se podrá designar a quien deba sucederle en sus derechos de manera individual por cada parcela, especificando quien tendrá la calidad de ejidatario y quien de avecindado. Además, en caso de muerte del ejidatario, las personas con perspectiva a heredar, contarán con tres meses para convenir y ratificar ante la autoridad jurisdiccional quien de ellos conservará los derechos ejidales. Cambia las referencias a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Lucia Virginia Meza Guzmán (PRD) (INI-Dip) Identificaciones,

trámites y certificaciones: Perder la ciudadanía hasta ser culpable legalmente

Nacionalidad e identificaciones oficiales Propone que para perder la condición de ciudadano, se deberá estar sujeto a un proceso criminal, y siempre y cuando se establezca legalmente su culpabilidad. Reforma el artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Página 89


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Dip. Lucia Virginia Meza Guzmán (PRD) (INI-Dip) Infracciones

y delitos | Demografía y registros nacionales: Sancionar el mal uso de los números de

emergencia Censos y Estadísticas Propone incluir, dentro de la base de datos criminalísticas y de personas, el registro de llamadas a los servicios de emergencia, y sancionar con una multa de entre 50 y 500 veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización, a quien haga mal uso de los números de emergencia, protección civil, bomberos o seguridad pública. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de Coordinación Fiscal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Tomás Roberto Montoya Díaz (PRI) (INI-Dip) Procedimientos

civiles: Establecer el divorcio exprés

Actos Civiles Propone reducir los trámites para el divorcio, cuando los cónyuges está de acuerdo, y no haya disputa por bienes o la guarda custodia de los hijos. Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal y del Código Federal de Procedimientos Civiles | DOCUMENTO

Propuesta de: Dip. Francisco Saracho Navarro (PRI) (INI-Dip) Procedimientos

civiles: Prohibir el matrimonio en menores de edad

Actos Civiles Propone establecer que sólo se podrá contraer matrimonio a partir de la mayoría de edad, previniendo los matrimonios adolescentes. Reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Francisco Saracho Navarro (PRI) (INI-Dip) Procedimientos

civiles | Equidad de género: Eliminar la limitante hacia las mujeres para contraer matrimonio inmediato ante una disolución Actos Civiles Propone eliminar la disposición que limita a las mujeres a contraer matrimonio sino hasta pasados 300 días de la disolución del anterior. Deroga el artículo 158 del Código Civil Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Germán Ernesto Ralis Cumplido (MC)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Dip) Normas

Oficiales: Establecer los 18 años como edad mínima para contraer matrimonio en legislaciones locales Actos Civiles Exhorta a los Congresos Locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a establecer en sus Códigos Civiles, como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años de edad. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) (PROP-Sen) Transparencia

y rendición de cuentas: Atender los señalamientos realizados por la ASF respecto a los ingresos y gastos del INM Extranjeros Solicita al Instituto Nacional de Migración un informe sobre los señalamientos realizados por la Auditoría Superior de la Federación en su evaluación y fiscalización de la Cuenta Pública 2014, así como sobre las diferentes fuentes de ingresos y montos respectivos a los que se aluden por la Auditoría, el destino de estos montos y su justificación; asimismo, exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a intervenir e investigar en relación a los señalamientos de la Auditoría Superior de la Federación al Instituto Nacional de Migración en materia de violación de derechos humanos de los migrantes. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Raúl Morón Orozco (PRD) (PROP-Sen) Virus:

Contar con un registro epidemiológico de la influenza

Censos y Estadísticas Exhorta a la Secretaría de Salud y sus homólogas a contar con un registro epidemiológico específico de la influenza, ampliar la cobertura de vacunación a la población con mayor riesgo y contar con los medicamentos suficientes denominados Oseltamivir y Zanamivir en el sector salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Ana Gabriela Guevara (PT)

RELACIONES EXTERIORES (INI-Dip) Cooperación

internacional: Reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional

Organismos Internacionales Propone reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en términos de lo dispuesto en el Estatuto de Roma, así como de aquellos tribunales internacionales establecidos en tratados donde el Estado sea parte, en los términos y conforme a los procedimientos establecidos en los instrumentos internacionales. Reforma los artículos 1° y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Concepción Valdés Ramírez (PRD)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Política

exterior: Permitir la opinión de Diputados ante discusión de tratados económicos

Tratados Internacionales Propone que el Congreso de la Unión tenga facultad para aprobar los tratados internacionales que presente el Ejecutivo en materia económica, a través de la emisión de una opinión de la Cámara de Diputados. Reforma los artículos 73, 74 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Héctor Javier García Chávez (PRD) (PROP-Sen) Cooperación

internacional: Definir la fecha para la visita del Relator Especial sobre la situación de las y los defensores de derechos humanos al país Organismos Internacionales Exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a fijar una fecha próxima para que se realice la visita a México del Relator Especial sobre la situación de las y los defensores de derechos humanos. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Dolores Padierna Luna, Alejandra Roldán Benítez y María de los Ángeles Verónica González Rodríguez (PRD) (PROP-Sen) Cooperación

internacional: Dar seguimiento a la crisis política en Brasil

Diplomacia Exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a dar seguimiento respetuoso a la situación de crisis política en la República Federativa de Brasil. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Mariana Gómez del Campo Gurza y Juan Carlos Romero Hicks (PAN) (PROP-Dip) Política

exterior: Reconocer al Estado Palestino Libre, Independiente y Soberano

Diplomacia Exhorta al Ejecutivo Federal, a fin de reconocer al Estado Palestino Libre, Independiente y Soberano y elevar a rango de Embajadas a la Delegación Especial de Palestina y a la Oficina de México en la ciudad de Ramala, Cisjordania. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Héctor Javier García Chávez (PRD) (PROP-Sen) Posicionamiento

parlamentario: Realizar una campaña en contra de Donald Trump

Diplomacia Realizar una campaña en contra del Señor Donald Trump por sus acciones y declaraciones en contra de los mexicanos que tienen como objetivo fomentar el odio y la división. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Luis Miguel Barbosa Huerta (PRD) Página 92


17 de marzo de 2016

SALUD (DIC-Dip) Educación

para la salud: Incorporación de información sobre enfermedades cardiovasculares

Hábitos Saludables y Prevención Propone agregar que la educación para la salud deba orientar y capacitar preferentemente en materia de prevención, diagnóstico y control de enfermedades cardiovasculares. Reforma la fracción III del artículo 112 de la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Hilda Esthela Flores Escalera (LXII-PRI) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip)

(DIC-Dip) Enfermedades:

Incorporar al Virus del Papiloma Humano como transmisible

Hábitos Saludables y Prevención | Riesgos para la Salud Propone incorporar el Virus del Papiloma Humano (VPH) a las actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control que llevan a cabo la Secretaría de Salud (SSA) y los gobiernos de las entidades. Reforma la fracción VIII del artículo 134 de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Cristina Díaz Salazar, Diva Hadamira Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Claudia Pavlovich Arellano, Leticia Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de la Mora y María Elena Barrera Tapia (LXII) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip) (DIC-Dip) Normas

Oficiales Mexicanas I Atención médica: Apoyarse en las Guías de Práctica Clínica

Servicios de Salud Propone que la atención médica se apoye en las Guías de Práctica Clínica de acuerdo con las normas oficiales que emita la Secretaría de Salud. Reforma el artículo 32 de la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras María Cristina Díaz Salazar, Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Claudia Pavlovich Arellano, Leticia Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de la Mora y María Elena Barrera Tapia (LXII) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Modificado en comisiones (Dip)

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17 de marzo de 2016

(DIC-Dip) Personal

médico: Reconocer el derecho de objeción de conciencia

Ética de la Salud Propone reconocer el derecho de objeción de conciencia para los profesionales, técnicos, auxiliares y prestadores de servicio social que formen parte del Sistema Nacional de Salud, para excusarse de participar en todos aquellos programas o procesos que contravengan su libertad de conciencia, siempre y cuando no arriesgue la vida o la salud de los pacientes. Adiciona un artículo 10-Bis a la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Norma Edith Martínez Guzmán (PES) Dictaminado por: Salud Aprobado en comisiones (Dip)

(DIC-Dip) Planificación

Familiar: Impulsar acciones en materia de educación sexual

Servicios de Salud Propone que la Secretaría de Salud (SSA) en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, impulsen acciones en materia de educación sexual y planificación familiar dirigidas a la población adolescente. Adiciona un párrafo segundo al artículo 70 de la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Cristina Díaz Salazar (LXII-PRI) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip) (DIC-Dip) Sistema

Nacional de Salud: Otorgar atención a niños con discapacidad auditiva

Acceso a Servicios de Salud y Medicinas I Tratamientos y Procedimientos Médicos Propone que la Secretaría de Salud garantice a los niños menores de tres años con discapacidad auditiva, atención médica gratuita y prioritaria mediante los avances científicos existentes e implantes cocleares. Adiciona un segundo párrafo al artículo 177 de la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. J. Guadalupe Hernández Alcalá (PRD) Dictaminado por: Salud Aprobado en comisiones (Dip) (DIC-Dip) Sistema

Nacional de Salud: Creación en cada entidad federativa de bancos de leche humana

Servicios de Salud Propone la creación de al menos un banco de leche humana por cada entidad federativa en los establecimientos de salud que cuenten con servicios neonatales. Reforma la fracción II Bis del artículo 64 de la Ley General de Salud, en materia de bancos de leche. | DOCUMENTO Página 94


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Dip. Cristina Olvera Barrios (LXII-NA) Dictaminado por: Salud Aprobado en Diputados > Modificado en Senado > Aprobado en comisiones (Dip) (DIC-Dip) Trámites

y certificaciones: Incorporar a los servicios de salud los registros biométricos

Servicios de Salud Propone que los prestadores de servicios de salud, para efectos de identificación de usuarios de los servicios de salud, incluyendo los derechohabientes de los organismos de seguridad social, podrán implementar registros biométricos y otros medios de identificación electrónica. Adiciona el artículo 53 Bis a la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. María Cristina Díaz Salazar (LXII-PRI) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Modificado en comisiones (Dip) (INI-Dip) Agua

I Alimentos y bebidas: Promover el acceso universal y gratuito I Proporcionar su información nutricional en establecimientos mercantiles Hábitos Saludables y Prevención Propone establecer como política integral del Estado, que en los centros de trabajo, oficinas gubernamentales y establecimientos mercantiles de venta de alimentos y bebidas, sea obligatoria la ingesta gratuita al consumidor de agua potable a los niveles recomendados por los estándares internacionales. Propone que no se condicione la compra de agua potable en su consumo a granel en establecimientos mercantiles de hospedaje y de alimentos preparados, así como incluir en sus castas o menús la información nutricional de los alimentos y bebidas que ofrecen al público. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Diputado David Jiménez Rumbo (PRD) (INI-Dip) Atención

médica: Otorgar los servicios de salud sin que medie discriminación

Acceso a Servicios de Salud y Medicinas Propone establecer que la atención médica proporcionada en las institucionales nacionales de salud, se ofrezca sin que medie cualquier discriminación motivada por origen étnico o nacional, color de piel, cultura, sexo, género, edad, discapacidad, condición social, económica, jurídica, religión, apariencia, situación migratoria, lengua, orientación sexual, identidad política, estado civil, idioma o antecedentes penales. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, de la Ley General de Salud, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociale | DOCUMENTO

Propuesta de: Dip. Benjamín Medrano Quezada (PRI)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Atención

médica: Promover la atención integral a los adultos mayores

Acceso a Servicios de Salud y Medicinas Propone que las Instituciones Públicas del Sector Salud otorguen atención médica integral a las personas mayores, entendida como la atención médica de especialistas en medicina geriátrica, de carácter preventivo, con acciones curativas, paliativas y de rehabilitación, así como psicología, nutrición y urgencias. Reforma los artículos 3° y 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Beatriz Vélez Núñez (PRI) (INI-Dip) Equidad

de género: Incluir en las Juntas de Gobierno de Institutos Nacionales de Salud, una representante del INMUJERES Hospitales y Equipo Médico Propone que el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) cuente con una representante en las Juntas de Gobierno de los Institutos Nacionales de Salud. Reforma el artículo 15 de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Dip) Identificaciones,

trámites y certificaciones: Solicitar a las ambulancias de cuidados intensivos

autorización sanitaria Hospitales y Equipo Médico Propone que las unidades móviles denominadas ambulancias de cuidados intensivos, requieran autorización sanitaria para su funcionamiento. Reforma el artículo 198 de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Guadalupe Oyervides Valdez (PRI) (INI-Dip) Identificaciones,

trámites y certificaciones: Obligar a tatuadores y perforadores contar con

autorización sanitaria Riesgos para la Salud Propone que los tatuadores, perforadores y micropigmentadores cuenten con autorización sanitaria, que sus instalaciones garanticen en todo momento las medidas de higiene, seguridad y mantenimiento a las instalaciones, y que se garantice la esterilización del material a utilizar. Propone que antes de realizar cualquier tatuaje o perforación, se promueva la donación de sangre. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Mariana Trejo Flores (Morena)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) PIB:

Invertir 8% en servicios de salubridad

Servicios de Salud Propone establecer que la Federación y las entidades federativas aporten recursos necesarios para la operación de los servicios de salubridad general, destinando en total un monto mínimo del 8% del Producto Interno Bruto (PIB) del país. Reforma el artículo 19 de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Beatriz Veléz Núñez (PRI) (INI-Dip) Política

pública: Implementar el Programa Médico Escolar

Hábitos Saludables y Prevención I Servicios de Salud Propone implementar el Programa Nacional Médico Escolar, en coordinación entre las instituciones educativas, entidades federativas y federación, para la prevención, orientación, control y vigilancia de la salud visual, auditiva y conducta alimenticia en las escuelas de nivel de educación primaria, siendo facultad del Sistema Nacional de Salud el diseño del programa. Reforma los artículos 6°, 7° y 13 de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Luis Orozco Sánchez Aldana (PRI) (INI-Dip) Sistema

Nacional de Salud: Implementar de manera obligatoria el uso de la Cartilla Nacional de Salud

Servicios de Salud | Hábitos Saludables y Prevención Propone que la Cartilla Nacional de Salud sea un instrumento obligatorio para la persona y el Sistema Nacional de Salud, que permita el registro preciso y periódico de todas las acciones de promoción, prevención y control de enfermedades incluidas en el Paquete Garantizado de Servicios de Salud, de acuerdo a los grupos de edad. La Cartilla deberá contener los conocimientos y habilidades necesarios para el cuidado de su salud, la de su familia, estimulando a crear y mantener ambientes de estudio, trabajo y convivencia sanos. Asimismo, propone definir la prevención primaria, para evitar la aparición inicial de un enfermedad o dolencia; la secundaria y terciaria para retardar o detener la enfermedad; y la prevención de accidentes. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (PAN) (INI-Dip) Sistema

Nacional de Salud: Dar prioridad a la atención de la salud en los órganos reproductivos

Hábitos Saludables y Prevención Propone establecer que la salud de los órganos reproductivos tiene carácter prioritario, sobre la prevención, diagnóstico, y control de los tipos de cáncer y padecimientos que afecten los órganos reproductivos. La Secretaría de Salud (SSA) establecerá normas para la promoción de la salud de los órganos reproductivos. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Angélica Reyes Ávila (NA)

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17 de marzo de 2016

(INI-Sen) Sistema

Nacional de Salud: Incluir la aplicación del tamiz auditivo neonatal en los servicios de salud

Acceso a Servicios de Salud y Medicinas | Tratamientos y Procedimientos Médicos Propone que en los servicios de salud en materia de atención materno-infantil, se incluya la aplicación del tamiz auditivo neonatal para todos los recién nacidos. Reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Margarita Flores Sánchez, Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Lisbeth Hernández Lecona, Ma. del Rocío Pineda Gochi y Mely Romero Celis (PRI) (INI-Dip) Violencia

obstétrica | Violencia de género: Definir la violencia instituciones contra mujeres

embarazadas Servicios de Salud Propone especificar que la violencia institucional es la que se genera en el ámbito de la atención del embarazo, parto y posparto en los servicios de salud públicos y privados, y consiste en la acción u omisión por parte del personal que cause daño físico o psicológico a la mujer, que se exprese en la falta de acceso a servicios de salud, a un trato cruel inhumano o degradante, o un abuso de medicalización, menoscabando la capacidad de decidir de manera libre e informada sobre dichos procesos reproductivos. Adiciona un artículo 20 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) (PROP-Sen) Atención

médica: Crear consultorios para mejorar el tratamiento de la hepatitis C

Problemas de Salud Pública Exhorta a la Secretaría de Salud a realizar modificaciones a fin de que se creen “consultorios libres de enfermedades virales”, así como mejorar el tratamiento que se brinda a las personas que tienen el virus de la hepatitis C, para incrementar los casos de éxito. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Francisco Salvador López Brito (PAN) (PROP-Sen) Atención

médica: Crear clínicas de detección de cáncer hereditario con recursos del Fondo de Gastos Catastróficos Problemas de Salud Pública | Hospitales y Equipo Médico Exhorta al Ejecutivo Federal a destinar un porcentaje del Fondo de Gastos Catastróficos para la creación de clínicas de detección de cáncer hereditario. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadoras Cristina Díaz Salazar, Diva Gastélum Bajo, Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Itzel Ríos de la Mora, Hilaria Domínguez Arvizu, Erika Ayala Ríos, Yolanda de la Torre Valdez, Anabel Acosta Islas, Carmen Izaguirre Francos, Carmen Dorantes M

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17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) Medicamentos

y farmacias: Resolver la escasez de pentavalente que se suministra a menores

Acceso a Servicios de Salud y Medicinas Exhorta a la Secretaría de Salud a resolver la escasez de la vacuna pentavalente que se suministra a infantes. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Fernando Mayans Canabal (PRD) (PROP-Sen) Obesidad

y sobrepeso: Difundir los problemas de alimentación y salud en la población de 0 a 5

años Problemas de Salud Pública Exhorta a la Secretaría de Salud a que, en el marco de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, se realice una campaña en medios de comunicación que atienda los problemas de alimentación y salud en la población de 0 a 5 años. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Lisbeth Hernández Lecona (PRI) (PROP-Sen) Programas

públicos: Realizar campañas para prevenir enfermedades renales entre niñas y niños

Hábitos Saludables y Prevención Exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades del país a llevar a cabo una campaña informativa a fin de prevenir enfermedades de tipo renal entre las niñas y niños. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Virus:

Contar con un registro epidemiológico de la influenza

Problemas de Salud Pública | Acceso a Servicios de Salud y Medicinas Exhorta a la Secretaría de Salud y sus homólogas a contar con un registro epidemiológico específico de la influenza, ampliar la cobertura de vacunación a la población con mayor riesgo y contar con los medicamentos suficientes denominados Oseltamivir y Zanamivir en el sector salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Ana Gabriela Guevara (PT)

SEGURIDAD (INI-Dip) Bullying:

Creación de registro de casos de violencia escolar

Prevención de la Violencia Propone que las autoridades establezcan, coordinen, operen, mantengan actualizado y difundan estadísticas, a través de un registro de niñas, niños y adolescentes víctimas de la violencia escolar. Plantea que se implementen mecanismos de atención inmediata a niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia, en cualquiera de sus manifestaciones, así como la elaboración de Página 99


17 de marzo de 2016 protocolos de actuación para los agentes educativos ante actos que constituyan violencia escolar. Promueve e impulsa un clima escolar que garantice una vida libre de violencia. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Carlos Gutiérrez García (INI-Dip) Menores:

Proteger a los niños de material violento o impropio para su edad

Prevención de la Violencia Propone que las autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, tomen medidas para proteger a niñas, niños y adolescentes de la exposición de contenidos artísticos, audiovisuales, gráficos, sonoros o electrónicos que contengan contenido violento, explícito o impropio para su edad. Reforma el artículo 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ana María Boone Godoy (PRI) (INI-Dip) Protección

civil: Otorgar las tareas de gestión de riesgo a los municipios

Protección Civil Propone otorgar a los municipios las funciones y servicios públicos en temas de Protección Civil y la Gestión Integral del Riesgo. Reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Elena Orantes López (MC) (INI-Dip) Protección

civil: Homologar el trabajo de las Secretarías en situación de desastres

Protección Civil Propone que las Secretarías de Estado participen y lleven a cabo las acciones que les correspondan, de acuerdo a su competencia, dentro del marco del Sistema Nacional de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos, para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo de la población en situaciones de desastre. Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Elena Orantes López (MC) (INI-Dip) Seguridad

social | Ejército y Marina: Permitir civiles acceder a puestos del Instituto de Seguridad

Social Fuerzas Armadas Propone que el Director General, el Subdirector General y los Directores de Área del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas puedan ser civiles o militares en activo de las tres Fuerzas Armadas, siempre cumpliendo los perfiles establecidos. Reforma el artículo 7º de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Edith Anabel Alvarado Varela (PRI)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Violencia

de género: Ampliar la vigencia de las órdenes de emergencia y preventivas

Prevención de la Violencia Propone que las órdenes de protección de emergencia y preventivas permanezcan vigentes hasta que cesen las causas que motivan y la victima de la violencia deje de estar expuesta al riesgo. Reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Gloria Hernández Madrid (PRI) (INI-Dip) Violencia

de género | Equidad de género: Crear los Centros de Justicia para Mujeres

Programas de Vigilancia Propone la creación de Centros de Justicia para Mujeres, con servicios multidisciplinarios para adolescentes y niñas víctimas de violencia. Adiciona los artículos 42 y 49 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD) (PROP-Sen) Comunidades

indígenas: Atender los problemas de seguridad y violencia en la Sierra Tarahumara

Prevención de la Violencia Realizar las acciones pertinentes, a efecto que en estricto apego a derecho y bajo un enfoque de derechos humanos, atienda los problemas de seguridad y violencia en la Sierra Tarahumara. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Sylvia Leticia Martínez Elizondo, Alejandro Encinas Rodríguez y Eviel Pérez Magaña (PROP-Sen) Desaparición

forzada: Realizar acciones para su atención en Tamaulipas

Prevención de la Violencia Exhorta a la Procuraduría General de la República y al gobierno del estado de Tamaulipas a implementar acciones sobre los desaparecidos en la entidad. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Sandra Luz García Guajardo (PAN) (PROP-Sen) Protección

civil: Actualizar protocolos de seguridad de objetos en la vía pública que sean un riesgo debido al cambio climático Protección Civil Exhorta al Sistema Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación a encabezar un esfuerzo coordinado con las autoridades municipales, estatales y las dependencias federales del país, en la actualización de las medidas y protocolos de seguridad relativos a los elementos y objetos que se encuentran presentes en la vía pública, principalmente en zonas urbanas, que representan un riesgo para la población debido a los fenómenos naturales novedosos que ahora suceden en nuestro país, como consecuencia del cambio climático global. | DOCUMENTO Página 101


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Seguridad

pública: Difundir las acciones realizadas ante el incremento de la delincuencia en la Delegación Cuauhtémoc, CDMX Prevención de la Violencia Exhorta a la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México a presentar las acciones y estrategias que se han implementado ante el incremento de la delincuencia en la Delegación Cuauhtémoc, así como los resultados que hasta ahora se han obtenido. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Dip) Tianguis

y mercados: Difundir las acciones realizadas para cumplir con la legalidad en la Central de Abastos de la CDMX Prevención de la Violencia Exhorta a la Coordinación General de la Central de Abastos de la Ciudad de México, para que difunda las acciones que lleva a cabo para hacer cumplir el respeto a la legalidad en su interior. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Norma Xochitl Hernández Colín (Morena) (PROP-Dip) Turismo:

Proteger a los que visitan el Puerto de Acapulco

Protección Civil Exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad, a CAPUFE, a la PROFECO, así como a las secretarías de Seguridad Pública y de Turismo del estado de Guerrero, para que coordinen acciones que permitan la protección de los turistas que visitan el Puerto de Acapulco. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ricardo Taja Ramírez (PRI)

SERVICIOS (1eraLEC-Dip) Radio

y Televisión: Uso de lenguas nacionales en estaciones radiodifusoras

Medios de Comunicación Masiva Propone que las estaciones radiodifusoras puedan hacer, en sus transmisiones, uso de cualquiera de las lenguas nacionales y las concesiones de uso social indígena podrán hacer uso de la lengua del pueblo originario que corresponda. Reforma el artículo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. José Clemente Castañeda Hoeflich (MC) Dictaminado por: Radio y Televisión Aprobado en comisiones (Dip) Página 102


17 de marzo de 2016

(DIC-Dip) Personal

médico: Reconocer el derecho de objeción de conciencia

Servicios Profesionales Propone reconocer el derecho de objeción de conciencia para los profesionales, técnicos, auxiliares y prestadores de servicio social que formen parte del Sistema Nacional de Salud, para excusarse de participar en todos aquellos programas o procesos que contravengan su libertad de conciencia, siempre y cuando no arriesgue la vida o la salud de los pacientes. Adiciona un artículo 10-Bis a la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Norma Edith Martínez Guzmán (PES) Dictaminado por: Salud Aprobado en comisiones (Dip) (DIC-Dip) Trámites

y certificaciones: Incorporar a los servicios de salud los registros biométricos

Servicios Profesionales Propone que los prestadores de servicios de salud, para efectos de identificación de usuarios de los servicios de salud, incluyendo los derechohabientes de los organismos de seguridad social, podrán implementar registros biométricos y otros medios de identificación electrónica. Adiciona el artículo 53 Bis a la Ley General de Salud. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. María Cristina Díaz Salazar (LXII-PRI) Dictaminado por: Salud Aprobado en Senado > Modificado en comisiones (Dip) (INI-Dip) Bancos

y sociedades financieras: Permitir el traspaso de recursos entre subcuentas de las afores

Servicios Financieros y Crediticios Propone facilitar a los trabajadores que cuenten con cuentas en el Sistema de Ahorro para el Retiro, el traslado de los recursos de su subcuenta de vivienda a la subcuenta de aportaciones complementarias, para elevar el monto de la pensión. Reforma los artículos 18 y 79 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y 40 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Armando Alejandro Rivera Castillejos (PAN) (INI-Dip) Bancos

y sociedades financieras: Establecer tasas preferenciales para los créditos rurales

Servicios Financieros y Crediticios Propone que la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero conceda financiamiento a tasas preferenciales, estableciendo un límite que no ponga al productor rural en desventaja competitiva ni ponga en riesgo la capacidad productiva de las actividades vinculadas al medio rural e indígena. Reforma los artículos 7° y 48 de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Elva Lidia Valles Olvera (PAN) Página 103


17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Propaganda

gubernamental: Regular el uso de recursos para la publicidad de la federación y las

entidades Medios de Comunicación Masiva | Servicios de Telecomunicaciones Propone expedir la Ley General de Propaganda Gubernamental y Comunicación Social, que tendrá por objeto regular, fiscalizar y vigilar la asignación, distribución, contratación y contenido de la comunicación gubernamental que realicen las dependencias y entidades públicas tanto de la federación, como de las entidades federativas y municipios. Establece que la propaganda gubernamental deberá de ser de interés y utilidad pública, con carácter institucional, que fomente el pluralismo informativo, promueva la igualdad social, la equidad de género y la lealtad social. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) fiscalizará los recursos que se ejerzan para gasto en propaganda y comunicación institucional. Durante los procesos electorales se deberá de suspender la difusión de propaganda gubernamental, a excepción de la que sea necesaria para atender casos de emergencia. Se elaborará un programa anual de propaganda, que contendrá los objetivos y las líneas generales de la política de propaganda. Se elaborará un Padrón Nacional de Prestadores de Servicios de Publicidad y Comunicación de carácter público, administrados por la ASF. El Tribunal de Justicia Administrativa impondrá las sanciones pertinentes a quienes infrinjan las disposiciones de la nueva ley. Expide la Ley Reglamentaria del Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de propaganda gubernamental y comunicación social | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Isaura Ivanova Pool Pech, y suscrita por Diputados integrantes (PRD) (INI-Dip) Turismo:

Desalentar el turismo sexual

Industria Turística y Restaurantera Propone que la Secretaría de Turismo (SECTUR) diseñe e implemente programas y políticas públicas para desalentar el turismo sexual, combatiendo los delitos de trata de personas, y protegiendo los derechos y el interés superior de la niñez. Reforma el artículo 7° de la Ley General de Turismo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena) (INI-Dip) Vivienda:

Permitir el otorgar créditos a trabajadores no derechohabientes

Servicios Financieros y Crediticios Propone que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), pueda otorgar créditos a los trabajadores no derechohabientes, estableciendo las aportaciones que deberán entregar, otorgando créditos para la adquisición de vivienda, propiciando condiciones financieras para los trabajadores no más altas que el sector bancario, y que no excedan los 30 años de pago. Reforma los artículos 5°, 16 y 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Marco Antonio Aguilar Yunes (PRI) (PROP-Sen) Consumidores

y precios│Turismo: Evitar el abuso de comercios a turistas en la Semana Santa 2016

Industria Turística y Restaurantera Exhorta a las Secretarías de Gobernación, de Comunicaciones y Transportes y de Turismo y a la Procuraduría Federal del Consumidor, así como a los gobiernos de las entidades federativas a llevar a cabo las acciones pertinentes a fin de garantizar el Página 104


17 de marzo de 2016 tránsito seguro, brindar asesoría y evitar el abuso de los comercios a los turistas nacionales y extranjeros durante la temporada vacacional de Semana Santa 2016. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Metro

CDMX: Presentar un informe en relación al descarrilamiento de dos vagones de la Línea 5

Transporte de Pasajeros y Mercancías Exhorta al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México a presentar un informe pormenorizado en relación al descarrilamiento de dos vagones de la Línea 5. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) Programas

públicos: Promover el turismo y los atractivos turísticos del país

Industria Turística y Restaurantera Exhorta a la Secretaría de Turismo a ampliar, incrementar y fortalecer sus programas, estrategias y campañas de difusión e información para incentivar y promover el turismo y los atractivos turísticos del país. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores (PRI) (PROP-Sen) TIC´s│Programas

públicos: Informar el estado del proceso de la Estrategia Digital Nacional

Internet e Informática Exhorta a la Coordinación de Estrategia Digital Nacional del Gobierno de la República a generar y a remitir a esta Soberanía un informe del estado en que se encuentra el proceso de dicha Estrategia. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Ana Gabriela Guevara (PT) (PROP-Sen) TIC´s│Violencia

de género: Sancionar a usuarios de redes sociales que agredan por motivos de discriminación sexual a mujeres Internet e Informática Exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a que considere elaborar una estrategia de sanción para usuarios de las redes sociales que agredan, acosen, amenacen o intimiden por motivos de discriminación sexual a las mujeres. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Ana Gabriela Guevara (PT)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Dip) Turismo:

Proteger a los que visitan el Puerto de Acapulco

Industria Turística y Restaurantera Exhorta a la Comisión Nacional de Seguridad, a CAPUFE, a la PROFECO, así como a las secretarías de Seguridad Pública y de Turismo del estado de Guerrero, para que coordinen acciones que permitan la protección de los turistas que visitan el Puerto de Acapulco. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ricardo Taja Ramírez (PRI)

SÍMBOLOS (1eraLEC-Sen) Días

Conmemorativos: Cada 19 de noviembre, como Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil

Conmemoraciones Propone declarar el 19 de noviembre de cada año, como Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil. Por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el 19 de noviembre de cada año, “Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil”. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Mariana Arambula Meléndez (PAN) Dictaminado por: Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos Aprobado en Diputados > Aprobado en comisiones (Sen) (INI-Dip) Derechos

laborales: Otorgar días de descanso obligatorio en la fecha de la celebración cívica

Conmemoraciones Propone modificar las fechas de descanso obligatorio, para enmarcarlas en los días de las conmemoraciones cívicas. Reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Marbella Toledo Ibarra (MC) (INI-Dip) Días

conmemorativos: Conmemorar el 4 de febrero como el Día del Himno Nacional

Conmemoraciones Propone que el 4 de febrero se celebre el Día del Himno Nacional, y se coloque la bandera a toda asta. Reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales | DOCUMENTO Propuesta de: Diputadas Eloisa Chavarrias Barajas y Patricia García García (PAN) (INI-Dip) Días

conmemorativos: Declarar el 22 de octubre como "Día Nacional de la Robótica"

Conmemoraciones Propone establecer el 22 de octubre como el “Día Nacional de la Robótica” Decreto, por el que se declara el día 22 de octubre de cada año como el “Día Nacional de la Robótica” | DOCUMENTO Página 106


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Dip. Cándido Ochoa Rojas, y suscrita por Diputados integrantes (PVEM) (INI-Sen) Días

conmemorativos: Declarar el día 21 de marzo de cada año como Día Nacional del Síndrome de

Down Conmemoraciones Propone que el Congreso de la Unión a partir del año 2017, declare el día 21 de marzo de cada año como “Día Nacional del Síndrome de Down”. Declara el 21 de marzo como el “Día Nacional del Síndrome de Down”. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Mariana Gómez del Campo Gurza, Roberto Gil Zuarth, Carlos Alberto Puente Salas, Lilia Merodio Reza, César Pedroza Gaitán, Hilda Flores Escalera, Yolanda de la Torre Valdez, Luisa María Calderón Hinojosa, Sonia Rocha Acosta, Ma. del Rocío Pineda (PROP-Sen) Felicitaciones:

Al cirujano Rafael Medrano Guzmán por su trayectoria

Reconocimientos y Condecoraciones Felicita al Doctor Rafael Medrano Guzmán por su labor y trayectoria como cirujano oncólogo. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. María Elena Barrera Tapia (PVEM) (PROP-Sen) Felicitaciones:

Por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme

Reconocimientos y Condecoraciones Se congratula por la instrumentación del Programa Mujeres Pyme que otorgará financiamientos para consolidar, fortalecer y desarrollar las micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres, anunciado por el Presidente de la República. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Mely Romero Celis (PRI) (PROP-Sen) Posicionamiento

parlamentario: Condena el asesinato de mineros en Tumeremo, República

Bolivariana de Venezuela Condolencias Condena el asesinato de un grupo de mineros en Tumeremo, República Bolivariana de Venezuela. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Mariana Gómez del Campo Gurza y Juan Carlos Romero Hicks (PAN)

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17 de marzo de 2016

SISTEMA ELECTORAL (INI-Dip) Elecciones:

Solicitar la carta de no antecedentes penales para el registro de candidatos

Candidaturas | Autoridades Electorales Propone incluir, dentro de los requisitos que solicite la autoridad electoral para el registro de candidaturas, la carta de no antecedentes penales. Reforma el artículo 238 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Nora Liliana Oropeza Olguin (PRI) (INI-Dip) Elecciones:

Modificar la disposición que prohibía la entrada a casillas de personas privadas de sus facultades mentales Organización de Elecciones Propone establecer que sólo se prohibirá el acceso a las casillas el día de la elección, a personas que se encuentren intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas, eliminando así la actual disposición que prohibe la entrada a personas privadas de sus facultades mentales. Reforma el artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes de la Comisión de Grupos Vulnerables. (INI-Sen) Equidad

de género: Incorporarla en las candidaturas que realicen los partidos políticos

Candidaturas | Partidos Políticos Propone que las candidaturas a diputados y senadores que realicen los partidos políticos, deberán respetar los principios de paridad de género. En ese sentido, cuando el número total de candidaturas postuladas por un partido político sea número impar, la mayoría de los cargos deberán asignarse al género femenino. Reforma el artículo 232 y se adiciona un numeral 2 al artículo 233 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y se adiciona el numeral 6 al artículo 3, así como los artículos 44 Bis y 44 Ter a la Ley General de Partidos Políticos. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Dolores Padierna Luna (PRD) (PROP-Sen) Sesiones

y comisiones legislativas: Crear una comisión de seguimiento al procesos electoral 2016

Campañas Exhorta a la Junta de Coordinación Política a crear una comisión especial de seguimiento a los procesos electorales 2016. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Víctor Hermosillo y Celada, Daniel Ávila Ruíz, Héctor Flores Ávalos, Juan Carlos Romero Hicks, Marcela Torres Peimbert, Pilar Ortega Martínez, Francisco Búrquez Valenzuela, Ernesto Ruffo Appel, Alejandro Encinas Rodríguez, Angélica de la Peña Gómez

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17 de marzo de 2016

SISTEMA POLÍTICO (1eraLEC-Sen) Funcionarios

Públicos: Establecer la suplencia del Presidente en el Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Poder Ejecutivo Propone que en casos excepcionales, el Secretario de Gobernación podrá suplir al Titular del Ejecutivo Federal, como Presidente del Sistema Nacional de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Asimismo, se establece que la coordinación de dicho Sistema recaerá en un órgano administrativo desconcentrado de esta Secretaría. Adiciona la fracción XLII, recorriéndose las subsecuentes, al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. | DOCUMENTO

Propuesta de: Sen. Martha Elena García Gómez (PAN) Dictaminado por: Unidas de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de Estudios Legislativos Aprobado en comisiones (Sen)

(DIC-Dip) Sesiones

y comisiones legislativas: Modificar el nombre a Comisión de la Ciudad de México

Poder Legislativo Propone modificar la denominación de la Comisión del Distrito Federal por el de Comisión de la Ciudad de México, en la Cámara de Diputados. Adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. | DOCUMENTO

Propuesta de: Diputados integrantes de la Comisión del Distrito Federal. Dictaminado por: Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias Aprobado en comisiones (Dip) (INI-Dip) Asistencia

social: Crear institutos locales de evaluación de la política social

Estados Propone que las entidades federativas cuenten con organismos locales de evaluación de la política de desarrollo social, que serán autónomos, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y estarán a cargo de la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social estatal o municipal. Estarán integrados por un presidente, y consejeros que se determine, quienes contarán con siete años de experiencia en materia de desarrollo social. La elección la realizaran los Congresos Locales. Reforma los artículos 26 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Enrique Cambranis Torres (PAN)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Consulta

popular: Impulsar la participación de las comunidades indígenas

Mecanismos de Democracia Directa Propone que, en los procesos de consulta popular, las autoridades de los tres órdenes de gobierno, el Instituto Nacional Electoral (INE) y los organismos públicos locales electorales, promuevan la participación de los pueblos y comunidades indígenas. Reforma el artículo 4º de la Ley Federal de Consulta Popular | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) (INI-Dip) Cooperación

internacional: Reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional

Principios Constitucionales Propone reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en términos de lo dispuesto en el Estatuto de Roma, así como de aquellos tribunales internacionales establecidos en tratados donde el Estado sea parte, en los términos y conforme a los procedimientos establecidos en los instrumentos internacionales. Reforma los artículos 1° y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Concepción Valdés Ramírez (PRD) (INI-Dip) Desplazados:

Proteger los derechos de quienes se desplazan dentro del territorio nacional

Poder Legislativo Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales en materia de desplazamiento interno, y que garanticen la atención, seguridad, la restitución de los derechos de las personas que, para evitar los efectos de las situaciones de violencia generalizada, de violaciones a los derechos humanos, catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, sean desplazados internamente de su lugar de residencia. Reforma los artículos 11 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Erik Juárez Blanquet (PRD) (INI-Dip) Elecciones:

Reducir la edad para ser Diputado federal a 18 años

Poder Legislativo Propone reducir la edad para ser diputado, a 18 años cumplidos al día de la elección. Reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ana Georgina Zapata Lucero (PRI) (INI-Dip) Legislaciones

locales: Establecer la forma de gobierno local como republicana, representativa, democrática, laica y popular Estados Propone que las Constituciones locales, establezcan que los estados tendrán una forma de gobierno republicana, representativa, democrática, laica y popular. Reforma el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Página 110


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Diputados integrantes (PRI, PRD) (INI-Dip) Organismos

autónomos: Crear el Consejo Consultivo del Estado Mexicano

Principios Constitucionales Propone la creación de un Consejo Consultivo del Estado Mexicano, integrado por representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de los órganos constitucionalmente autónomos y de los partidos políticos. Tiene como finalidad evidenciar las prioridades en las estrategias, acciones y actividades de la totalidad de sus integrantes. Asimismo, tendrá facultad para iniciar leyes ante la Cámara de Diputados. Reforma los artículos 49 y 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados integrantes (PVEM) (INI-Sen) Patrimonio

cultural: Establecer las bases para promover la cultura en todo el país

Relaciones entre Órdenes de Gobierno Propone expedir la Ley General de Cultura con el fin de establecer las bases para la política, planeación y programación en todo el territorio nacional en materia cultural. Para ello, se dispone que toda persona tendrá derecho de acceder a la cultura y a los bienes y servicios que presta el Estado sin que importe su identidad, nacionalidad, raza, origen étnico, condición social o económica. En ese sentido, se establece que los derechos culturales, deberán ser considerados como un derecho humano reconocido en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. Por otra parte, se determina la creación de la Comisión Ejecutiva de Cultura, la cual tendrá por objeto conocer, atender y resolver los asuntos relacionados con la competencia de dos o más Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal, así como fungir como órgano de consulta para los asuntos que la Secretaría de Cultura considere oportuno poner a su consideración. Dicha Comisión será presidida por el titular de la Secretaría, quien tendrá voto de calidad, y estará integrada por los subsecretarios que designen los titulares de las Dependencias y sus equivalentes en las Entidades de la Administración Pública Federal, así como por representantes de organizaciones de expresión cultural y artísticas, instituciones de educación superior o representantes de los sectores social y privado. De igual forma, se crea el Programa Nacional de Cultura, el cual tendrá por objeto establecer las políticas, acciones y actividades para el fomento y la promoción del desarrollo cultural. Finalmente, se establece que el Ejecutivo Federal, los Estados, la Ciudad de México y los Municipios, deberán destinar un monto anual que no podrá ser menor al 1% de su Presupuesto de Egresos. Expide la Ley General de Cultura. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Angélica de la Peña Gómez, José de Jesús Santana García, Luis Humberto Fernández Fuentes, Luz María Beristáin Navarrete, Iris Vianey Mendoza Mendoza, Alejandra Roldán Benítez, Fidel Demédicis Hidalgo y Fernando Mayans Canabal (INI-Dip) Política

exterior: Permitir la opinión de Diputados ante discusión de tratados económicos

Poder Legislativo Propone que el Congreso de la Unión tenga facultad para aprobar los tratados internacionales que presente el Ejecutivo en materia económica, a través de la emisión de una opinión de la Cámara de Diputados. Reforma los artículos 73, 74 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Héctor Javier García Chávez (PRD)

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17 de marzo de 2016

(INI-Sen) Presidencia:

Considerar al Presidente como servidor público que pueda ser sujeto a juicio político

Poder Ejecutivo | Principios Constitucionales Propone que el Presidente de la República pueda ser sujeto a juicio político. Reforman los artículos 108 y 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Fernando Mayans Canabal (PRD) (INI-Dip) Productos

del campo: Garantizar la sanidad y calidad de los productos agroalimentarios

Proceso Legislativo Propone facultar al Congreso para expedir leyes relacionadas a la sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria. También leyes que establezcan la concurrencia para la garantía del derecho a la alimentación. Reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Omar Noé Bernardino Vargas y suscrita por Diputados integrantes (PVEM) (INI-Dip) Protección

civil: Otorgar las tareas de gestión de riesgo a los municipios

Municipios Propone otorgar a los municipios las funciones y servicios públicos en temas de Protección Civil y la Gestión Integral del Riesgo. Reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. María Elena Orantes López (MC) (INI-Dip) SCJN:

Modificar el método de elección de los Ministros

Poder Judicial Propone modificar el método para la elección de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). El Presidente de la República, el Consejo de la Judicatura Federal y organizaciones de la sociedad civil podrán proponer candidatos. El Senado realizará una pre selección, que mandará al Instituto Nacional Electoral (INE). Se organizará un proceso electoral, durante el cual ningún candidato podrá realizar campaña, solo el INE difundirá los méritos de cada uno de los candidatos. Y quien obtenga mayoría de votos ocupará el cargo. Reforma el artículo 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ernestina Godoy Ramos (Morena) (INI-Dip) Sesiones

y comisiones legislativas: Inscribir en letras de oro el nombre de Hermilda Galindo Acosta

Poder Legislativo Propone inscribir en letras de oro en el Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de Hermilda Galindo Acosta. Propone inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Hermila Galindo Acosta | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Laura Nereida Plascencia Pacheco (PRI)

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17 de marzo de 2016

(INI-Dip) Sesiones

y comisiones legislativas: Inscribir el nombre de Elvia Carrillo Puerto en el Muro de San

Lázaro Poder Legislativo Propone inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del recinto parlamentario de la Cámara de Diputados el nombre de Elvia Carrillo Puerto. De decreto, para inscribir con letras de oro, en el muro de honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de “Elvia Carrillo Puerto”. | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Laura Nereida Plascencia Pacheco (PRI) (INI-Dip) Sesiones

y comisiones legislativas: Invitar a los diputados iniciantes en la discusión de sus iniciativas

Poder Legislativo Propone que durante la discusión de proyectos de dictamen, se extienda la convocatoria para el Diputado iniciante. Reforma los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados, a cargo de la Dip. María Verónica Agundis Estrada (PAN) (INI-Dip) Sesiones

y comisiones legislativas | Comunidades indígenas: Crear el Centro de Estudios para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas Poder Legislativo Propone la creación de un Centro de Estudios para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas en la Cámara de Diputados. Reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Victoriano Wences Real (PRD) (INI-Dip) Tercera

edad: Proteger los derechos de los adultos mayores

Proceso Legislativo Propone facultar al Congreso para expedir leyes generales que establezcan la concurrencia entre órdenes de gobierno en materia de derechos de las personas adultas mayores. Reforma los artículos 4° y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Katia Berenice Burguete Zúñiga (PAN) (INI-Sen) Violencia

de género: Diseñar y evaluar mecanismos y protocolos de actuación cuando desaparezca

una mujer Relaciones entre Órdenes de Gobierno Propone que los tres órdenes de gobierno deberán actuar de manera inmediata, conjunta y coordinada cuando tengan conocimiento sobre la desaparición de mujeres. En ese sentido, estarán obligados a dar aviso al Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, así como a la autoridad ministerial competente a efecto de que se integren las diligencias y protocolos necesarios. Asimismo, se dispone que el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Página 113


17 de marzo de 2016 Violencia contra las Mujeres deberá diseñar, capacitar y evaluar los mecanismos y protocolos de actuación en los tres órdenes de gobierno con fin de atender y localizar a las mujeres y niñas desaparecidas. Adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. | DOCUMENTO

Propuesta de: Sen. Miguel Romo Medina, a nombre propio y (PRI) (MIN-Dip) Deuda

de estados y municipios I Disciplina financiera: Legislación secundaria

Estados I Relaciones entre Órdenes de Gobierno Propone expedir la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, la cual es una ley de orden público y tiene como objetivo establecer los criterios generales de responsabilidad hacendaria que regirán a las entidades federativas y municipios para un manejo sostenible de sus finanzas públicas. Establece reglas de disciplina financiera que promueven el sano desarrollo de las finanzas públicas, mediante principios de responsabilidad hacendaria a través de la Inversión Pública Productiva de las obligaciones y empréstitos contraídos para obtener y generar directa e indirectamente beneficios que fomenten el crecimiento de la economía. También se propone que las iniciativas de leyes de ingresos y presupuestos de egresos se desarrollen con base en objetivos, estrategias, metas e indicadores de desempeño, tomando en cuenta los criterios generales de política económica definidos por la federación a fin de guardar congruencia con las finanzas públicas nacionales, teniendo en todo momento proyecciones de por lo menos 5 años, tomando en cuenta los riesgos relevantes y que se incluyan los resultados de las finanzas públicas de los últimos cinco años y el corriente. Se crea el Sistema de Alertas, el cual será operado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) vinculado a los niveles de endeudamiento, de servicio de la deuda y de las condiciones de liquidez, que permita una detección oportuna del riesgo en el endeudamiento de los entes públicos clasificándolos en endeudamiento estable, en observación y elevado, se establece que los entes públicos que no cuenten con financiamiento registrado en el Registro Público único, deberán proporcionar la información requerida por la SHCP para la evolución correspondiente. Las Contratación de Financiamientos y Obligaciones se regirán por principios de transparencia y eficiencia de forma que su contratación se realice al menor costo financiero y destinando los recursos obtenidos a inversión pública, por lo que los municipios deberán elaborar sus presupuestos con base en la legislación local en concordancia con los planes de desarrollo, criterios generales de política económica y estimaciones de participaciones y transferencias federales etiquetadas, dividendo a los municipios según la población que en ellos habita (mayores a 200,000 habitantes), además se fija como límite del endeudamiento el 2.5 de los ingresos totales del municipio. Por su parte las entidades federativas tendrán la obligación de ayudar a los municipios con población menor a 200,000 habitantes a través de la secretaria de finanzas, además de observar en la elaboración de su ley de ingresos y presupuesto de egresos los criterios generales de política económica y estimaciones de participaciones y transferencias federales etiquetadas, los cuales tendrán como límite del endeudamiento el 2.5 de los ingresos totales de la entidad Se define la deuda estatal garantizada como el mecanismo a través del cual la Federación, de acuerdo a la autorización constitucional, otorgará su aval con el único objetivo de apoyar a los estados y los municipios para reducir la tasa de interés de sus créditos a través de convenios específicos y licitaciones públicas que garanticen las mejores condiciones para el Estado, los cuales tendrán un mecanismo de progresividad el primer año 25% de los ingresos disponibles, segundo año 50%, tercer año 75 %y cuatro año 100%, teniendo como máximo el equivalente al 6% del PIB nacional del último año, los cuales se cubrirán a través de fideicomisos de pago de participaciones federales. Asimismo se reconocen los esquemas de Asociaciones Público- Privadas de contratación de servicios, siempre que el pago de los mismos incluya la inversión pública realizada (genere dividendos para el ente público), estos modelos en todo momento deberá

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17 de marzo de 2016 de contar con la autorización del Congreso Local de por lo menos dos terceras partes de sus miembros. Por su parte el D.F. deberá contar con la autorización del Congreso de la Unión Por su parte los órganos legislativos locales deberán autorizar los montos máximos de financiamiento y obligaciones a contratar, previo análisis de su destino, capacidades de pago y otorgamiento de garantía o fuente de pago, estableciendo requisitos mínimos de análisis para garantizar la concordancia del financiamiento u obligaciones con los criterios generales de política económica. También se establecen criterios específicos para contratar financiamiento a través del mercado bursátil los cuales serán vigilados por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a través de formatos y requisitos generales debiendo realizar una comparación de los costos de emisión a realizar con otros esquemas bursátiles similares además se establece que en el caso de financiamientos superiores a los 100 000 000 de UDIS se deberá de contratar mediante licitación pública. Se crea el Registro Público Único, el cual tendrá la obligación de registrar la deuda pública respaldada con participaciones o aportaciones federales y registrar cualquier financiamiento y obligación suscrita por un ente público en los tres órdenes de gobierno. Se prevén eventuales balances presupuestarios de recursos disponibles negativos, en caso de reconstrucción por desastres naturales, costos de mejoras administrativas y caída del Producto Interno Bruto (PIB) que no sean compensables con el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las entidades federativas. Por lo que hace a las obligaciones menores al 6 % de los ingresos totales del ente público, serán consideradas de corto plazo debiendo cubrirse por lo menos tres meses antes de finalizar la gestión del contratante, los cuales no requerirán autorización del Congreso Local, ni garantía o fuente de pago. También se prevén sanciones económicas y disciplinarias para los entes públicos, a fin de fortalecer los mecanismos transparencia, rendición de cuentas y los principios de austeridad y responsabilidad financiera en los tres niveles de gobierno. Expide la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes de Coordinación Fiscal, General de Deuda Pública y General de Contabilidad Gubernamental, que devu | DOCUMENTO Propuesta de: Ejecutivo Federal Dictaminado por: Cámara de Senadores Aprobado en Diputados > Modificado en Senado (PA-Sen) Recursos

públicos: Informar sobre los recursos presupuestados para la “Ley para erradicar la Obligatoriedad de las Cuotas Escolares en las Escuelas Públicas del estado de Morelos” Estados Exhorta al Poder Ejecutivo del estado de Morelos a enviar un informe sobre la comprobación del cumplimiento en la administración, ministración, manejo, custodia, ejercicio y uso de los recursos económicos presupuestados para cumplir con las obligaciones de la “Ley para erradicar la Obligatoriedad de las Cuotas Escolares en las Escuelas Públicas del estado de Morelos”, en los ejercicios fiscales 2013, 2014 y 215. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Comisión de Educación Dictaminado por: Educación Aprobado en comisiones (Sen)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) Comparecencias:

Cita a osé Antonio Meade Kuribreña, titular de la Secretaría de Desarrollo Social

Poder Legislativo Solicita la comparecencia del titular de la Secretaría de Desarrollo Social a fin de que explique los indicadores y resultados de la Cruzada Nacional contra el Hambre, así como las decisiones que se han tomado a la luz de los resultados de esta estrategia del Gobierno Federal. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Luisa María Calderón Hinojosa (PAN) (PROP-Sen) Dictámenes

y votaciones: Remitir información sobre desapariciones de personas para la Ley de Desaparición Forzada Proceso Legislativo A fin de que las procuradurías generales de justicia y/o fiscalías generales de las entidades federativas investiguen con la debida diligencia los casos de desapariciones de personas y remitan información fundamental al Senado de la República para el proceso de dictaminación de la Ley General de Desaparición Forzada de Personas. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Dolores Padierna Luna (PRD) (PROP-Sen) Dictámenes

y votaciones: Dictaminar el nombramiento de José Julián SidaouiDib en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo Poder Legislativo Instruye a la Comisión de Energía a que dictamine en un plazo no mayor de cinco días naturales la propuesta de nombramiento de José Julián SidaouiDib para ocupar la vacante producida en el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilidad y el Desarrollo por la renuncia de Arturo Manuel Fernández Pérez y recibida el 21 de abril de 2015. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Dolores Padierna Luna (PRD) (PROP-Dip) Dictámenes

y votaciones: Dictaminar proyecto en materia de arraigo

Poder Legislativo | Proceso Legislativo Exhorta al Senado de la República, para que dictamine el proyecto de decreto que reforma los artículos 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de arraigo y Décimo Primero Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 18 de junio de 2008. Reforma los artículos 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de arraigo y Décimo Primero Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unido | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Maricela Contreras Julián (PRD)

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17 de marzo de 2016

(PROP-Sen) Educación

cívica: Crear una semana del activismo político y social en el Senado

Poder Legislativo Crear una semana del activismo político y social en México en las instalaciones del Senado de la República. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Ana Gabriela Guevara (PT) (PROP-Sen) Organizaciones

de la Sociedad Civil: Incluirlos en la discusión de las leyes reglamentarias del sistema nacional anticorrupción Proceso Legislativo Exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República a implementar un ejercicio de parlamento abierto con la sociedad civil en la discusión de las leyes reglamentarias del sistema nacional anticorrupción. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Armando Ríos Piter (PRD) (PROP-Sen) Política

pública│Sustentabilidad: Tomar medidas conjuntas para resolver la contingencia ambiental en el Valle de México Relaciones entre Órdenes de Gobierno Exhorta a los gobiernos de la Ciudad de México, Estado de México, Tlaxcala, Morelos e Hidalgo a implementar una estrecha coordinación a fin de tomar medidas conjuntas para hacer frente a la contingencia ambiental que priva en la Zona del Valle de México, así como para concientizar a la población sobre la urgente necesidad de contribuir activamente en la reducción de emisiones. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Jesús Casillas Romero y Aarón Irízar López (PRI) (PROP-Sen) Posicionamiento

parlamentario: Condena el asesinato de mineros en Tumeremo, República

Bolivariana de Venezuela Poder Legislativo Condena el asesinato de un grupo de mineros en Tumeremo, República Bolivariana de Venezuela. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Mariana Gómez del Campo Gurza y Juan Carlos Romero Hicks (PAN) (PROP-Sen) Posicionamiento

parlamentario: Realizar una campaña en contra de Donald Trump

Poder Legislativo Realizar una campaña en contra del Señor Donald Trump por sus acciones y declaraciones en contra de los mexicanos que tienen como objetivo fomentar el odio y la división. | DOCUMENTO Página 117


17 de marzo de 2016 Propuesta de: Sen. Luis Miguel Barbosa Huerta (PRD) (PROP-Sen) Sesiones

y comisiones legislativas: Crear una comisión de seguimiento al procesos electoral 2016

Poder Legislativo Exhorta a la Junta de Coordinación Política a crear una comisión especial de seguimiento a los procesos electorales 2016. | DOCUMENTO Propuesta de: Senadores Víctor Hermosillo y Celada, Daniel Ávila Ruíz, Héctor Flores Ávalos, Juan Carlos Romero Hicks, Marcela Torres Peimbert, Pilar Ortega Martínez, Francisco Búrquez Valenzuela, Ernesto Ruffo Appel, Alejandro Encinas Rodríguez, Angélica de la Peña Gómez

SOCIEDAD CIVIL (INI-Dip) Ejidos:

dar certeza jurídica en procesos sucesorios

Organización Comunitaria Propone establecer diversas garantías a los ejidatarios, para generar mayor seguridad jurídica y certidumbre documental en actos traslativos de dominio de sus derechos ejidales. Establece que será válida la enajenación de derechos parcelarios cuando esta se realice en fracciones menores del 25% del total de la superficie, y dicha cesión se realice a favor del cónyuge, concubina, descendientes o ascendientes hasta el tercer grado. Cuando se cuenten don los derechos ejidales de dos o más parcelas, se podrá designar a quien deba sucederle en sus derechos de manera individual por cada parcela, especificando quien tendrá la calidad de ejidatario y quien de avecindado. Además, en caso de muerte del ejidatario, las personas con perspectiva a heredar, contarán con tres meses para convenir y ratificar ante la autoridad jurisdiccional quien de ellos conservará los derechos ejidales. Cambia las referencias a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Lucia Virginia Meza Guzmán (PRD) (INI-Dip) Ejidos:

Permitir la sucesión de derechos agrarios

Organización Comunitaria Propone reconocer el derecho de avecindados y posesionarios con certificados parcelarios a suceder o heredar sus derechos agrarios. Aquellos ejidatarios, avecindados que cuenten con dos o más certificados parcelarios podrán nombrar un sucesor para cada uno de ellos. Los ejidatarios solo podrán suceder a una persona el carácter de ejidatario. Reforma los artículos 17, 18 y 96 de la Ley Agraria | DOCUMENTO Propuesta de: Diputados Alma Carolina Viggiano Austria y Francisco Javier Santillán Oceguera (PRI) (INI-Dip) SCJN:

Modificar el método de elección de los Ministros

Participación Ciudadana en el Gobierno Propone modificar el método para la elección de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). El Presidente de la República, el Consejo de la Judicatura Federal y organizaciones de la sociedad civil podrán proponer candidatos. El Senado realizará una pre selección, que mandará al Instituto Nacional Electoral (INE). Se organizará un proceso electoral, durante el cual

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17 de marzo de 2016 ningún candidato podrá realizar campaña, solo el INE difundirá los méritos de cada uno de los candidatos. Y quien obtenga mayoría de votos ocupará el cargo. Reforma el artículo 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | DOCUMENTO Propuesta de: Dip. Ernestina Godoy Ramos (Morena) (PROP-Sen) Organizaciones

de la Sociedad Civil: Incluirlos en la discusión de las leyes reglamentarias del sistema nacional anticorrupción Organizaciones de la Sociedad Civil Exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República a implementar un ejercicio de parlamento abierto con la sociedad civil en la discusión de las leyes reglamentarias del sistema nacional anticorrupción. | DOCUMENTO Propuesta de: Sen. Armando Ríos Piter (PRD)

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