Informe Comisión Nacional de Búsqueda

Informe de la ComisiĂłn Nacional de BĂşsqueda 24 de junio de 2019

Comisiones estatales de búsqueda SU CREACIÓN Y SUBSIDIOS

COMISIONES ESTATALES DE BÚSQUEDA 24 de marzo de 2019: 13 comisiones 24 de junio de 2019: 24 comisiones

(18 con titular)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Baja California Ciudad de México Coahuila Colima Durango Estado de México Guerrero Hidalgo Michoacán Nayarit Nuevo León Querétaro San Luis Potosí

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

Sinaloa Tamaulipas Tlaxcala Zacatecas Tabasco Campeche Chihuahua* Jalisco Morelos Puebla Veracruz

COMISIONES ESTATALES DE Bร SQUEDA Sonora Chihuahua

Coahuila

Nuevo Leรณn Durango Tamaulipas Zacatecas

Ags. Yucatรกn Jalisco Colima

Michoacรกn

Campeche Tabasco Guerrero Oaxaca

18 COMISIONES LOCALES CON TITULARES 6 COMISIONES LOCALES SIN TUTULARES 8 SIN COMISIONES LOCALES

Chiapas

SUBSIDIOS AUTORIZADOS Coahuila

$11,000,000

Jalisco*

$11,000,000

Nayarit

$11,000,000

Nuevo León

$11,000,000

San Luis Potosí

$11,000,000

Tamaulipas

$11,000,000

Veracruz*

$11,000,000

Zacatecas

$11,000,000

Estado de México

$2,500,000

Subsidios pendientes de las comisiones locales de búsqueda existentes En proceso de solicitud 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Colima Durango Guerrero Puebla Querétaro* Sinaloa Tlaxcala

• Aún no solicitados 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Baja California Ciudad de México* Hidalgo Michoacán* Campeche* Chihuahua Morelos* Tabasco

ACCIONES DE BÚSQUEDA

ACCIONES DE BÚSQUEDA 494 expedientes de búsqueda : 379 – antes de 2019 (9 localizados) 115 – desaparición reciente (2019) (26 localizados) •

Ingreso a penales.

•

Operativos de búsqueda en vida de migrantes.

•

Reuniones con familiares e integrantes del SNB para acordar acciones de búsqueda en vida, búsqueda jurídica y avance en las investigaciones.

•

Búsqueda judicial - amparos buscadores.

•

Búsqueda de identificación humana (SNB-diagnóstico, vinculación interinstitucional).

Unidad de búsqueda de las personas

víctimas de desaparición forzada

durante la llamada

• Creación de Grupo de Trabajo Interinstitucional de CNB con FGR, al que se explora integrar a CEAV, CNDH y AGN. • Revisión de expedientes de la FEMOSPP abiertos (245) y en archivo de concentración (186).

• Alianza con la Coordinación de Ciencia de Datos del CONACYT, y dos centros de investigación para programación de base de datos.

Guerra Sucia • Búsqueda proactiva de contacto con organizaciones representativas, familiares e investigadores especializados en el tema en Chihuahua, CDMX, Nuevo León, Sinaloa, Michoacán, Jalisco y Guerrero.

Presencia de la CNB en acciones de búsqueda o de fortalecimiento del Sistema Nacional de Búsqueda 1. Baja California Sur 2. Baja California 3. Sonora 4. Sinaloa 5. Nayarit 6. Ciudad de México 7. Guerrero 8. Jalisco 9. Hidalgo 10.Querétaro 11.Estado de México 12.Veracruz

13.Puebla 14.Tamaulipas 15.Nuevo León 16.Coahuila 17.Durango 18.Chihuahua 19.Campeche 20.Yucatán 21.Tlaxcala 22.Aguascalientes

PLAN REGIONAL Y PROGRAMA NACIONAL DE BÚSQUEDA

PLAN REGIONAL DEL NORESTE 1. Diseño y elaboración (junio)

• Se cuenta con el apoyo de organismos y organizaciones nacionales e internacionales como son: Comisión Nacional de los Derechos humanos, Comité Internacional de la Cruz Roja, Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

2. Presentación y planeación (julio-agosto)

• Se presentará el Plan ante las familias en los 4 estados para darles participación y llevar a cabo el intercambio de información relevante y selección estratégica de puntos de búsqueda.

3. Implementación (septiembre)

• Se iniciará la apertura oficial del programa con un banderazo de salida de manera simultánea en la región.

• Se contará con la intervención de autoridades federales y estatales.

PROGRAMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS Elaboración de diagnósticos sobre la situación de desaparición y las instituciones que participan en la búsqueda y localización de personas.

Recolección, procesamiento y sistematización de información.

Análisis de contexto Estrategias de búsqueda de personas desaparecidas.

Participación de los familiares de las personas desaparecidas, sociedad civil, organismos nacionales e internacionales de derechos humanos y academia.

Registro de fosas clandestinas (1 de diciembre 2018 – 15 de junio 2019)

35

35 30 25

24

22

20

23

16

16

15

11

5

12

11

8

10

5

4 0 1 0 0

4

2 1 0

0

1

1

2

2 0 1 0 0

3

1

1

Sinaloa Guerrero Veracruz Chihuahua Colima Zacatecas

16.90 % 11.59 % 11.11 % 10.62 % 07.72 % 07.72 %

ZACATECAS

YUCATÁN

VERACRUZ

TLAXCALA

TAMAULIPAS

TABASCO

SONORA

SINALOA

SAN LUIS POTOSÍ

QUINTANA ROO

QUERÉTARO

PUEBLA

OAXACA

NUEVO LEÓN

NAYARIT

MORELOS

MICHOACÁN

JALISCO

HIDALGO

GUERRERO

GUANAJUATO

ESTADO DE MÉXICO

DURANGO

COLIMA

COAHUILA

CIUDAD DE MÉXICO

0

CHIHUAHUA

1 0 0 22 0 5 16 2 1 0 24 1 (+-8) 11 1 4 2 0 1 0 0 2 35 11 1 12 3 23 1 16 207

CHIAPAS

Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Ciudad de México Coahuila Colima Durango Estado de México Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco* Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total

SITIOS DE INHUMACIÓN CLANDESTINA

CAMPECHE

0

BAJA CALIFORNIA SUR

Baja California

BAJA CALIFORNIA

SITIOS 4

AGUASCALIENTES

ESTADO Aguascalientes

Fuente: Comisión Nacional de Búsqueda de Personas - Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración GOBERNACIÓN

NÚMERO DE FOSAS 4

Baja California

0

100

Baja California Sur

2

90

Campeche

0

80

Chiapas

0

70

0

60

Veracruz

22.5 %

Colima

21.1 %

Sinaloa

59

Sonora

36

Tabasco

1

Sinaloa

13.8 %

13

Sonora

08.4 %

Guerrero Chihuahua

07.9 % 05.8 %

Tamaulipas Tlaxcala

3

Veracruz

96

Yucatán

Zacatecas Total

1

16 426

3

1

1 ZACATECAS

2

YUCATÁN

0

VERACRUZ

0

TLAXCALA

2

1

TAMAULIPAS

0

San Luis Potosí

0

TABASCO

0

Quintana Roo

2

SONORA

Querétaro

5

SINALOA

1

1

SAN LUIS POTOSÍ

0

Puebla

1

0

QUINTANA ROO

2

Oaxaca

1

QUERÉTARO

5

Nuevo León

0

PUEBLA

Nayarit

0

OAXACA

1

0

0

8 2

NAYARIT

Morelos

0

2

NUEVO LEÓN

12

4

MORELOS

Michoacán

10

16

13

12

MICHOACÁN

(+-8)

JALISCO

1

Jalisco*

11

HIDALGO

Hidalgo

20

GUERRERO

34

GUANAJUATO

Guerrero

25

30

ESTADO…

0

DURANGO

1

Guanajuato

36

34

COLIMA

Estado de México

40

COAHUILA

2

CIUDAD DE…

Durango

50

CHIHUAHUA

90

CHIAPAS

11

Colima

CAMPECHE

Coahuila

96

59

BAJA…

Ciudad de México

25

AGUASCALIENTES

Chihuahua

FOSAS CLANDESTINAS

90

BAJA CALIFORNIA

ESTADO Aguascalientes

Fuente: Comisión Nacional de Búsqueda de Personas - Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración GOBERNACIÓN

CUERPOS

0

Chiapas

0

Chihuahua

39

Ciudad de México

0

Coahuila

2

115

111

100

78

80

56

60

39

Nuevo León

2

Oaxaca

0

Puebla

4

Querétaro

0

Quintana Roo

0

San Luis Potosí

2

Sinaloa

115

Sonora

56

Tabasco

1

Tamaulipas

9

Tlaxcala

0

Veracruz

17

Yucatán Zacatecas Total

1 16 551

Colima

20.8 %

Sinaloa

20.1%

Jalisco

14.5 %

Sonora

10.1%

Nayarit Chihuahua

07.0% 07.0%

1 SINALOA

QUERÉTARO

PUEBLA

OAXACA

NUEVO LEÓN

NAYARIT

MORELOS

SAN LUIS POTOSÍ

39

QUINTANA ROO

1

Nayarit

JALISCO

14

Morelos

MICHOACÁN

78

Michoacán

HIDALGO

Jalisco

2 0 4 0 0 2

1

0 GUERRERO

0

GUANAJUATO

Hidalgo

ESTADO DE MÉXICO

35

1 1 0 DURANGO

0

Guerrero

0 2 COLIMA

0

COAHUILA

Guanajuato

14 4 0 3 0 0 CHIHUAHUA

20

CIUDAD DE MÉXICO

1

CHIAPAS

Estado de México

CAMPECHE

1

AGUASCALIENTES

Durango

39

35

40

BAJA CALIFORNIA

111

BAJA CALIFORNIA SUR

Colima

17

9

16 1

0

ZACATECAS

Campeche

120

YUCATÁN

3

TLAXCALA

Baja California Sur

CUERPOS EN FOSAS CLANDESTINAS

VERACRUZ

0

TAMAULIPAS

4

Baja California

TABASCO

Aguascalientes

SONORA

ESTADO

Fuente: Comisión Nacional de Búsqueda de Personas - Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración GOBERNACIÓN

ESTADOS CON MAYOR ÍNDICE DE SITIOS DE INHUMACIÓN 16.90% CLANDESTINA 18.00% Total: 65.66 % 16.00% 14.00% 12.00% 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 0.00%

25.00%

ESTADOS CON MAYOR ÍNDICE DE FOSAS CLANDESTINAS 22.50% 21.10%

20.00%

11.59% 11.11% 10.62% 7.72%

7.72%

13.80%

15.00%

8.40% 7.90%

10.00% 5.00% 0.00%

ESTADOS CON MAYOR ÍNDICE DE CUERPOS EN FOSAS CLANDESTINAS 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

20.80% 20.10% 14.50% 10.10%

7.00%

7.00%

5.80%

Municipios con mayor índice de sitios de inhumación clandestina 10.00% 9.00%

Total: 30.41 %

9.17%

8.00%

7.24% 7.00% 6.00%

5.31%

5.00%

4.83% 3.86%

4.00% 3.00% 2.00%

1.00% 0.00% MAZATLÁN, SINALOA

CIUDAD JUÁREZ. CHIHUAHUA

ACAPULCO DE JUÁREZ, GUERRERO

TECOMÁN, COLIMA

RÍO BLANCO, VERACRUZ

Municipios con mayor índice de fosas clandestinas Total: 48.33 %

18.00%

16.90% 16.00%

15.02% 14.00% 12.00% 10.00% 8.00%

6.10% 6.00%

5.39%

4.92%

4.00% 2.00% 0.00% ÚRSULO GALVÁN, VERACRUZ

TECOMÁN, COLIMA

CAJEME, SONORA

MAZATLÁN, SINALOA

ACAPULCO DE JUÁREZ, GUERRERO

REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS DESAPARECIDAS

REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS DESAPARECIDAS 1. Sistema web para que las fiscalías registren a cualquier persona desaparecida o no localizada; es decir, de toda persona de la que se desconozca su suerte o paradero, sin importar los motivos de su desaparición o no localización.

2. Servicio web para compartir la información que las autoridades registren en sus sistemas.

3. Aplicativo web para el reporte de personas desaparecidas o no localizadas por parte de cualquier persona. No se necesita denuncia.

Base de datos relacional, normalizada y centralizada

No se requiere la instalación de software, únicamente se necesita un navegador web.

La actualización de datos es en tiempo real.

Fácil transferencia de Información

Seguridad: Acceso desde cualquier lugar a cualquier hora.

• Autentificación de Usuarios (Para Fiscalía) • Control de Flujo de información • Confidencialidad • Perfiles de acceso

Persona Desaparecida y No Localizada

Datos Generales Domicilios Alias Apodos Hechos Contexto de Desaparición Lugar de los Hechos Prendas de Vestir y Pertenencias Dispositivos Localizables Identificaciones Fotografías Vehículos involucrados Redes Sociales Medios de Contacto Ocupación Pasatiempos Historial Clínico Datos Financieros Autoridades que han tenido conocimiento Media Filiación Señas Particulares

Persona que reporta (puede ser un reporte anónimo) Datos Generales y Relación con la Victima Directa Medios de Contacto Ubicación donde se hace el Reporte

Persona(s) probablemente involucradas Datos Generales Prendas de Vestir y Pertenencias Media filiación Señas Particulares

Datos de la autoridad

CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIPON

• Consulta a familiares de personas desaparecidas y sus organizaciones sobre el perfil requerido por especialistas en búsqueda de personas.

• Creación del Estándar de Competencia en Búsqueda de Personas Nivel Troncal.

• Alianza con el Inacipe para diseño del estándar, capacitación y certificación.

• Convocatoria a investigadores académicos especializados en desaparición para la elaboración de un manual para capacitación.

• Certificación de todos los funcionarios de la CNB y de las comisiones Locales.

ESTRUCTURA

• La Comisión Nacional de Búsqueda de Personas cuenta con 43 plazas eventuales autorizadas con vigencia del 01 de enero al 30 de junio de 2019.

• La solicitud de la continuidad de las plazas con vigencia del 01 de julio al 31 de diciembre está en proceso de autorización de la SHCP. • Equipo de especialistas forenses en diferentes especialidades de búsqueda.

• Locales.

CONTACTO

• 01-800-028-77-83 (nacional) • 185-52-62-31-09 (internacional) • Línea telefónica y whatsapp (24/7) 044-55-1309-9024

• Cuenta de twitter @Busqueda_mx

Retos a corto y mediano plazo

•

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Búsqueda.

•

Personal suficiente y de estructura en la CNB.

•

Comisiones locales de búsqueda, con personal y presupuesto suficiente.

•

Fortalecimiento de las relaciones con las fiscalías.

•

Personal suficiente de las diferentes fuerzas de seguridad para la protección en las búsquedas.

•

Registro de Personas Desaparecidas y No Localizadas.

•

Protocolo Homologado de Búsqueda.

•

Planes estatales y regionales.

•

Programa Nacional de Búsqueda.

•

Armonización Legislativa.

•

Fortalecimiento, junto con diversas instituciones, del de los servicios médicos forenses.

•

Acompañamiento del Programa Nacional de Exhumaciones.

•

Mecanismo Extraordinario Forense.

•

Mecanismo de Apoyo al Exterior.

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