PMAIT Plan Maestro del Área de Influencia del Tranvía en los Tramos Av de las Américas y Av España by LAU-Laboratorio de Arquitectura y Urbanismo

PM-AIT

ETAPA 02

OPERACIÓN URBANA E INTERVENCIONES URBANO-ARQUITECTÓNICAS PLAN MAESTRO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA DE LAS AMÉRICAS Y AVENIDA ESPAÑA Mayo 2017

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA DE LOS CUATRO RÍOS DE CUENCA EN LOS TRAMOS DE LA AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS

ETAPA: 02 / OPERACIÓN URBANA E INTERVENCIONES URBANO-ARQUITECTÓNICAS Abril 2017

Consultores que han participado de esta etapa: Arq. Alexis Schulman Arq. Juan Malo Econ. Rosalina Balarezo Econ. Mario Merchán Arq. Cristian Sotomayor Arq. Rubén Culcay Arq. Francisco Coronel Dr. Rodrigo Cordero – Dra. Bernarda Coello Lcda. Cecilia Ugalde – Lcdo. Martín Guerrero Soc. Germán Solano – Lcda. Elizabeth Solano Dis. Rafael Estrella – Dis. Fabián Cordero Ing. Chéster Sellers Arq. Felipe Cobos

Director del Proyecto Arq. Carlos Espinoza Coordinador del Proyecto Arq. Carla Hermida Administración del Proyecto Decanato de Investigaciones de la Universidad del Azuay Supervisión del Proyecto Escuela de Arquitectura Universidad del Azuay - Arq. Diego Proaño Asistentes técnicos Arq. María Delia Bermeo Arq. Francisco Monsalve Arq. Martín Durán Arq. Paula Álvarez Arq. María Elisa Bernal Arq. Paúl García

AGRADECIMIENTOS Un agradecimiento a los estudiantes de séptimo ciclo de la Escuela de Comunicación de la Universidad del Azuay quienes colaboraron con el levantamiento de encuestas en el sector del Mercado del Arenal. De igual forma a todas las personas que nos concedieron entrevistas y reuniones de trabajo para esta etapa, cuyos nombres se detallarán en el capítulo respectivo. Agradecemos también a los arquitectos Xavier Ramón, Xavier Pacheco, Juan Vintimilla, Diana Flores, Astrid Novillo y Ana Paulina Monsalve en el levantamiento de información urbana.

CONTENIDOS Introducción

1. Operación urbana 8 1.1. Propuesta urbana Av. Américas y España 10 1.1.1. Sistema de movilidad 10 1.1.2. Sistema de espacio público 24 1.1.3. Sistema de servicios públicos 34 1.1.4. Sistema de equipamientos 35 1.1.5. Vivienda y densidad 44 1.1.6. Bienes de interés cultural 49 1.2. Esquema de gestión de actuaciones urbanas 58 1.2.1. Estrategia de gestión del suelo y estrategia de gestión financiera 60 1.2.2. Estrategia de exenciones tributarias y otros incentivos 65 1.2.3. Esquema de participación de empresas municipales y esquema fiduciario 66 1.2.4. Esquema de opciones de participación 68 1.3. Modelación inmobiliaria de actuaciones urbanas 70 1.3.1. Cálculo de áreas y pre-factibilidad 73, 78, 82 1.3.2. Elementos urbanos 76, 79, 87 1.3.3. Esquema inmobiliario 76, 79, 88 1.3.4. Definición de etapas de desarrollo 80, 89 1.4. Normativa de actuaciones urbanas 90 1.4.1. Borrador de ordenanza tributaria inmobiliaria para actuaciones urbanas en Av. Américas 91 1.4.2. Borrador de ordenanza tributaria inmobiliaria para actuaciones urbanas en Av. España 116 2.

Segunda instancia de participación ciudadana 141 2.1. Introducción a segunda instancia de participación ciudadana 142 2.2. Para la actuación urbana en el Arenal 144

2.2.1. Estudio etnográfico 2.2.2. Construcción de estrategias 2.2.3 Encuestas a comerciantes y usuarios/clientes del Mercado 2.3. Para la actuación urbana en la Av. España 2.3.1. Análisis de entrevistas semiestructuradas previas 2.3.2. Reuniones de trabajo

144 146 155 158 158 160

Actuaciones urbano arquitectónicas 162 3.1. Actuación urbana en el Arenal (Av. Américas): Propuesta piloto de vivienda de alta densidad-baja altura 164 3.2. Actuación urbana para la conformación de una zona turístico/ comercial: Propuesta piloto de asociación predial para la consolidación de una manzana comercial, turística, de servicios y espacios públicos 188

Tercera instancia de participación ciudadana 4.1. Actividades de socialización

206 208

Conclusiones y recomendaciones

214

Bibliografía

219

Anexos 221 Anexo A: Datos para modelación inmobiliaria Av. de las Américas 222 Anexo B: Datos para modelación inmobiliaria Av. España 224 Anexo C: Cálculo de $/m2 de construcción 206 Anexo D: Resultados encuestas en el sector de El Arenal Anexo E: Resultados procesos de tercera etapa de participación 216 ciudadana Anexo F: Productos para comunicación CD adjunto Anexo G: Planos A1 de Actuación Urbana en el sector de El ArenalCD adjunto Anexo H: Planos A1 de Intervención Urbana en la Av. España CD adjunto

INTRODUCCIÓN

En agosto 2016 se realizó la entrega del diagnóstico para el “Plan Maestro del Área de Influencia del Tranvía de Cuenca en los Tramos de las Avenidas Américas y España”; el cual llevó al planteamiento de diferentes propuestas que se detallarán en este documento. Propuestas que permiten consolidar tres objetivos que se detectaron como prioritarios en la fase de diagnóstico y que son: establecer zonas de densificación prioritarias, generar espacios de alta rotación en donde actualmente existe un incipiente flujo de personas usando el transporte público, y recomendar herramientas de gestión del suelo y por ende del espacio público. Partimos, como Laboratorio de Investigación en Arquitectura y Urbanismo de la Universidad del Azuay desde la ética de que los estudios académicos deben tener una orientación aplicada a responder a las realidades sociales actuales. Tal como han planteado autores como Guerrero (2010): “se deberá considerar, cómo ayudar a generar investigaciones productivas, que respondan a las demandas sociales, que no se queden en meras inquietudes académicas, sino que respondan a las exigencias de los procesos históricos que viven las diversidades sociales; la investigación más productiva es aquella que no sólo permite comprender bien la realidad, sino aquella que aporta a su transformación” (p. 361-362).

En este sentido se arranca esta segunda parte del Plan Maestro analizando los sistemas urbanos dentro de las zonas de estudio. Entendiendo por sistema un conjunto de elementos heterogéneos (materiales o no), de distintas escalas, que están relacionados entre sí, con una organización interna que intenta estratégicamente adaptarse a la complejidad del contexto y que constituye un todo que no es explicable por la mera suma de sus partes. Cada parte del sistema está en función de otra; no existen elementos aislados (Montaner, 2009). La ciudad es un organismo complejo y vivo que si bien no se explica por la mera suma de sus partes, sí es posible descomponer en sistemas que permiten su estudio y comprensión. Estos sistemas urbanos funcionan y aportan a la construcción de ciudad cuando son interdependientes y armónicos. Sin embargo, muchas veces los elementos que podrían constituir un sistema no están debidamente identificados e integrados entre sí o dentro de su contexto. Por este motivo, se pretende identificar y analizar paralelamente algunos sistemas urbanos en la ciudad de Cuenca, específicamente en el área de influencia del tranvía en la Avenida de las Américas y la Avenida España; que en algunos casos se consoliden y afirmen sus fortalezas, y en otros emerjan como verdaderos sistemas, que en conjunto mejoren la calidad de vida y potencien el desarrollo urbano.

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

El Plan de Ordenamiento Urbano de Cuenca 2016 (en etapa de socialización) se refiere a las Avenidas de las Américas y Avenida España como ejes verdes. A la primera se le otorga un carácter de zona de densificación en altura, y en la segunda, debido a la restricción en altura por la existencia cercana del aeropuerto, se recomienda un trabajo en el uso de suelo y en la gestión del mismo. En las dos zonas se evidencia la preocupación por el espacio público y la presencia del peatón. El Plan de Movilidad y Espacios Públicos (conocido por el Concejo Cantonal en el año 2016) ubica a las avenidas de las Américas y España dentro del grupo de corredores peatonales, al mismo tiempo que las describe como zonas con alta cantidad de ruido, tráfico y demanda de ciclistas dentro de la ciudad. Teniendo en cuenta que el tranvía genera un impacto en sus manzanas aledañas, no consideramos a su trazado como un eje, sino como una franja, que debe contener, soportar y conectar espacios públicos y nuevas edificaciones que, en unos casos, doten de densidad a la ciudad, y en otros, cubran la demanda de diferentes tipos de equipamientos. La ciudad de Cuenca se conecta con su territorio a través de vías que la unen con otras poblaciones y a través de ríos que la cruzan y que sirven de estructura para el

INTRODUCCIÓN

sistema de espacios públicos. Sumándose a esos dos elementos que estructuran la ciudad, se desarrolla un tercero, que en un futuro será parte de la imagen de la ciudad, el tranvía. Un sistema de transporte público exitoso busca la conexión entre puntos importantes de la ciudad y un constante flujo de pasajeros. Los distintos sistemas desarrollados ayudan a que la ciudad tenga condiciones óptimas para que la conexión y el flujo en el transporte público se cumplan. Estas estructuras aparecen tanto a nivel territorial como en un acercamiento a nivel de manzanas, realizado con el fin de encontrar una continuidad entre las dos zonas estudiadas y el Centro Histórico. El río Tomebamba cruza la Avenida de las Américas, bordea al Centro Histórico y se une con la quebrada de Milchichig que cruza la Avenida España; al igual que el río Yanuncay que se extiende de forma paralela al primero hasta unirse con él, en el Parque del Paraíso. Se ve una oportunidad de extender la conexión con estos recorridos ambientales incorporando a la Quebrada del Salado y a la Quebrada de Milchichig como ejes verdes. De la misma forma, hay vías que tienen relación con las tres zonas: la avenida de las Américas bordea al

centro y al área de influencia de la avenida España, la calle Gran Colombia cruza el centro y lo conecta con vías territoriales, cambiando de nombre (avenida Ordóñez Lasso y González Suárez). Por lo tanto, se las debe considerar como los principales ejes conectores de la ciudad. Algunos proyectos pensados para el Centro Histórico en distintos planes municipales, lo conectan con las zonas de estudio y sumados al recorrido del tranvía generan una relación entre las tres zonas y refuerzan los sistemas propuestos. (figura 1) Se plantea la inserción de un proyecto piloto en el área de influencia de la Avenida de las Américas y un proyecto para el eje de la Avenida España, que pueden contribuir a generar un flujo considerable de viajes en el tranvía y mejorar aspectos de la ciudad como la cantidad de espacio público, la conexión entre equipamientos y la densidad. En este contexto, el documento a continuación se organiza de la siguiente manera: •

Un primer capítulo aborda la operación urbana en los dos tramos (Américas y España); entendiéndose por operación urbana: la propuesta urbana que incluye los diferentes sistemas que la componen,

Río Machángara

Río Milchichig

Río Tomebamba

añ

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2 1

Áreas verdes Plan Micro Red Peatonal

mé rica

Río Yanuncay

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Red de Museos y Galerías

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Plan Integración Urbana Tranvía Áreas de actuación propuestas por el PM-AIT

Río Tarqui Centro Histórico

1000

5000

10000

Figura 1 Elementos estructurantes de Cuenca

6 GSPublisherVersion 0.0.100.100

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

los esquemas de gestión que se han buscado para ciertas actuaciones urbanas propuestas, la modelación inmobiliaria en los mismos, y los borradores de ordenanza para viabilizar lo planteado. Cabe indicar que para efectos de una mayor comprensión de la propuesta se ha modificado el orden establecido en los términos de referencia, presentándose primero los esquemas de gestión y luego la modelación inmobiliaria. De igual forma es importante indicar que la “definición de etapas de desarrollo”, que en los términos de referencia era parte del subcapítulo de “propuesta urbana”, se ha considerado pertinente colocar bajo el subcapítulo de “modelación inmobiliaria”. •

•

Un segundo capítulo corresponde a la segunda instancia de participación ciudadana, en la cual se utilizaron diferentes metodologías para conocer la opinión, necesidades, percepciones e intereses de los actores en los proyectos de intervención urbana que se han considerado. El tercer capítulo expone dos actuaciones urbanas definidas luego de la etapa de diagnóstico en coordinación con técnicos y autoridades del GAD municipal de Cuenca del área de planificación, y justificadas mediante oficio 029-LAU-2016 del 18

INTRODUCCIÓN

de noviembre del presente año. Las actuaciones urbanas acordadas son las siguientes: 1. En el caso de la Avenida Américas se plantea una “Actuación urbana en el Arenal”, la cual profundiza a nivel de anteproyecto en una propuesta piloto de vivienda de alta densidad-baja altura. 2. En el caso de la Avenida España se plantea una “Intervención urbana para la conformación de una zona turístico/comercial”, la cual profundiza en una propuesta piloto de asociación predial para la consolidación de una manzana comercial, turística, de servicios y espacios públicos. •

El cuarto capítulo corresponde a la tercera instancia de participación ciudadana, la cual se llevó a cabo a través de talleres y reuniones con tres grupos de ciudadanos.

fraestructuras de la ciudad y a los proyectos existentes. Entre los planes propuestos para la ciudad se toman en cuenta los siguientes: (figuras 1) •

Plan Cinturón Verde: Seis mega parques y corredores verdes

•

Estudios del Proyecto de Integración Urbana del Corredor de Transporte Masivo Tranvía 4 Ríos (en el Centro Histórico)

•

Plan de Movilidad y Espacios Públicos de Cuenca

•

Plan Red de Museos y Galerías

•

Cuenca Red - Red de Espacios Públicos Dinámicos

PLANES Y PROYECTOS EN CURSO Se considera importante tener en cuenta el Plan de Ordenamiento Urbano 2016 (en etapa de socialización), así como los planes urbanos parciales y complementarios para la ciudad, ya sea a nivel territorial, Centro Histórico o a nivel barrial, integrándolos con la propuesta de sistemas y anclando el plan al territorio, a las in-

1 / OPERACIÃ&#x201C;N URBANA

1.1. PROPUESTA URBANA AV. AMÉRICAS Y AV. ESPAÑA

1.1.1 SISTEMA DE MOVILIDAD

Vía 50 Vía 40 Vía 30 Vía 20 Vía 10 Figura 2 Esquema de re estructuración vial óptimo tomando la jerarquía propuesta por el PMEP

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

Al ser uno de los sistemas de mayor impacto en la ciudad, el sistema de movilidad debe estar especialmente relacionado con el sistema de espacio público, ya que finalmente éste, asociado también con el transporte público, forma parte de un sistema integrado de movilidad. Es imprescindible entonces reevaluar el lugar del automóvil en la jerarquía de movilidad para ubicar al peatón en primera posición. Jan Gehl, uno de los mayores actores en el desarrollo de espacios públicos, defiende la idea de proyectar la ciudad a partir de características del ser humano: una velocidad de 5 km/h al caminar, la altura de los ojos y las distintas formas de relacionarnos en un espacio. Eventualmente todos somos peatones, cuando dejamos nuestro medio de transporte, entrando en el espacio público, experimentando el entorno a la altura de los ojos (Gehl, 2010). En este sentido, es inminente reflexionar sobre la restricción espacial del automóvil y la consecuente expansión del espacio dedicado al peatón, lo que nos permita desarrollar una ciudad de escala humana, donde desplazarse

PROPUESTA URBANA

a pie, o simplemente estar, no sea solo una facilidad funcional sino un placer.

una red vial que permite ordenar la circulación tanto a escala de ciudad como barrial. (figuras 3 y 5)

Como punto de partida para definir el sistema de movilidad, se toma en cuenta la clasificación de vías del Plan de Movilidad y Espacios Públicos de Cuenca, que según la velocidad permitida y el tipo de sección vial propuestas, se dividen en v50, v40, v30, v20 y v10 (figura 2).

Además se plantea cerrar el paso para las vías con clasificación v20 y v10 que interseptan la Avenida de las Américas y Avenida España, desviando estos recorridos hasta desembocar en una v40, la cual posibilita la conexión con el eje tranviario.

Para las zonas de actuación, la Avenida de las Américas se considera una vía 50, mientras que la Avenida España tiene una jerarquía de vía 40, clasificación que se conserva. Sin embargo, se propone una nueva asignación de los tipos de vía planteados por el PMEP para algunas de las calles dentro del área de influencia, donde se busca que las vías que interseptan con los ejes del tranvía y se extienden conectando la ciudad sean vías 40; a su vez las vías secundarias que conectan las v40 tengan un rango de v30, y lo mismo para las vías 20 y 10, cuyo papel es servir como vías locales y barriales. De esta manera se crea

Por otro lado, al dibujar las soluciones pensadas por la unidad ejecutora del tranvía para las intersecciones de las vías importantes, se observan algunos inconvenientes que podrían generarse para que el peatón llegue de forma segura y directa hacia las estaciones del tranvía. Es importante la correcta localización de pasos peatonales a nivel de la calzada en las vías aledañas a la Avenida de las Américas y España, otorgando así un recorrido fácil para el peatón. Para lograr esto, se modelan intersecciones tipo. (figuras 7 y 8 )

SISTEMA DE MOVILIDAD | AVENIDA DE LAS AMÉRICAS Av. Ordoñez Lasso

La Av. de las Américas se extiende como una v50, con la singularidad de soportar la línea del tranvía. Con ella interceptan 22 v40: Av. Loja, Francisco Ascasubi, Camino Viejo a Baños, Av. Don Bosco, Luis Moscoso, Av. Isabel la Católica, Av. 1 de Mayo, Cantón Paute, Manuel Córdova Galarza, Leopoldo Dávila Córdoba, Av. México, Av. Carlos Arízaga Vega, Av. Amazonas, Av. Remigio Crespo Toral, General Escandón, Calle del Batán, Av. 12 de Abril, Av. 3 de Noviembre, Av. Ordóñez Lasso, Gran Colombia, Calle de El Tejar y Mariscal Lamar; definidas así, por contar con las principales intersecciones y cruces con el eje del tranvía.

Río Tomebamba Campus de Balzay

Av. Carlos Arízaga Vega

Av. 12 de Abril Calle del Batán

Río Yanuncay

Av. Remigio Crespo Cuenca-Molleturo-Naranjal

Av. Amazonas Av. México

Luis Moscoso

Por otro lado, se toman las vías de menor jerarquía que influyen directamente a la Av. de las Américas del PMEP, con el fin de generar intervenciones tipo de las intersecciones más comunes dentro de esta red. (figura 3). Se realizan propuestas en donde se muestra el posible funcionamiento de las mismas ya sea con pasos peatonales, ciclovías o vías compartidas.

Av. Isabela Católica

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mé

rica

Av. 1 de Mayo

Av. d

Para las vías consideradas como ejes urbanos dentro del Plan de Ordenamiento Urbano 2016 (en etapa de socialización), se sugiere la posibilidad de unificar el perfil urbano mediante la construcción en los 3 metros de retiro frontal, sin embargo se deberá revisar las características de estos ejes para la aplicación de esta propuesta. Los ejes urbanos son: Av. Unidad Nacional, Calle de El Tejar, Av. Ordoñez Lazo, Av. Remigio Crespo, Av. Loja, Av. 12 de abril, Calle Gran Colombia, Av. Don Bosco.

Camino Viejo a Baños

Av. Don Bosco

Vía 50 Vía 40

Quebrada El Salado

Vía 30

Av. Loja

Vía 20 Vía 10

500

1000

Figura 3 Propuesta de jerarquía vial para el área de influencia de la Av. de las Américas Fuente: Elaboración propia, basado en los conceptos del PMEP

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

AV. AMERICAS (via 50)

(via 40)

AV. AMERICAS (via 50) AV. AMERICAS (via 50)

(via 40) Se sugiere la construcción en retiro frontal cuando se (via 40) considere que el eje tiene las características para generar un perfil urbano Se sugiere la construcción en retiro frontal cuando se considere que el eje tiene las características para 3.0 Se sugiere construcción generar un la perfil urbano en retiro frontal cuando se considere que el eje tiene las características para generar un perfil urbano 3.0

3.0

Construcción en retiro frontal para generar perfil urbano

3.0

Construcción en retiro frontal para generar perfil urbano

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Construcción en retiro frontal para generar perfil urbano

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3.0

(via 40) margen del rio

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(via 20) margen de quebrada (via 20) margen de quebrada

3.0

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PROPUESTA URBANA

3.0

Figura 4

3.0 Propuesta de secciones viales 5.4 3.0 Elaboración propia Fuente:

SISTEMA DE MOVILIDAD | AVENIDA ESPAÑA

Turuhuaico - Valencia

Av. de las Américas

Calle Raffael María Arízaga

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Av. Héroes de Verdeloma Ba

Para la Avenida España se piensa en el cambio de la sección vial actual, reemplazando un carril vial en cada sentido por superficie de vereda. El aumento del área para la circulación peatonal va ligado a proveer de zonas de descarga para el transporte público, que incentiven su uso y activen la calle. Para que este diseño vial pueda funcionar, se han tomado en cuenta las líneas de autobús propuestas por ETS, donde la línea del tranvía es la única que pasa por la Avenida España, mientras que las demás líneas de bus siguen recorridos por vías paralelas.

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En el caso del área de influencia de la Avenida España, las vías catalogadas como v40 son 7: Avenida Huayna Cápac, Avenida Hurtado de Mendoza, Sebastián de Benalcázar, Sevilla, Turuhaico, Avenida Gil Ramírez Dávalos y Segovia. Para las vías antes mencionadas se plantea la posibilidad de parqueaderos momentáneos en la calzada, vale aclarar que estos parqueos sólo serán permitidos en las vías 40 mas no en el eje de la Avenida España.

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Vía 50

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Figura 5 Propuesta de jerarquía vial para el área de influencia de la Av. España Fuente: Elaboración propia, basado en los conceptos del PMEP

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

AV. ESPAÑA

(via 40)

Modelo permitido bajo integración inmobiliaria Construcción en retiro frontal para generar perfil urbano

Construcción en retiro frontal para generar perfil urbano

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(via 30)

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(via 10)

Construcción en retiro frontal para generar perfil urbano

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2.5

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Figura 6 Propuesta de secciones viales Fuente: Elaboración propia

PROPUESTA URBANA

SECCIÓN VIAL AVENIDA DE LAS AMÉRICAS

nuevo perfil urbano de 2 pisos de altura límite predial vereda pública

arbolado ciclovía Figura 7

0.100

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

SECCIÓN VIAL AVENIDA ESPAÑA

nuevo perfil urbano bajo integración inmobiliaria arbolado límite predial vereda pública

ciclovía Figura 8

PROPUESTA URBANA GSPublisherVersion 0.0.100.100

INTERSECCIÓN TIPO DE VÍAS V50 O V40 CON V40 - V30

arbolado zona de estancia y descanso con mobiliario urbano vereda pública espacios para parqueo temporal número de carriles variable según dimensiones de vía ciclovía

cruces vehiculares habilitados (estos han sido establecidos por la unidad ejecutora del tranvía)

Figura 9 GSPublisherVersion 0.0.100.100

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

INTERSECCIÓN TIPO DE VÍAS V50 O V40 CON V20 - V10

zona de estancia y descanso con mobiliario arbolado

plataforma única

se interrumpe la conexión vehicular entre vías v50 y v40 con v20 y v10, implementando zonas de estancia y vegetación continuidad de circulación peatonal

Figura 10 GSPublisherVersion 0.0.100.100

PROPUESTA URBANA

ESPACIOS PARA PARQUEADEROS EN TRAMOS AMÉRICAS Y ESPAÑA El presente plan se orienta a una limitación del uso del automóvil privado en beneficio del transporte público, especialmente del tranvía, y la movilidad peatonal. La estrategia HGEP (herramientas de gestión del espacio público), mencionada en el diagnóstico, es sin duda la que mayor impacto tiene en el alcance de estos objetivos, puesto que favorece la generación de espacio público y la estimulación de otros modos de movilidad. En este sentido, es necesario aportar una solución sobre el impacto del vehículo estacionado en la ciudad, tanto en espacios ‘privados’ como públicos. A continuación se mencionan algunas recomendaciones sobre el tema de parqueaderos en la ciudad, con especial énfasis para los sectores que el presente plan toma como áreas de actuación: •

Liberar de estacionamiento los retiros frontales (figura 11): El Art. 93 de la normativa de la “Reforma, Actualización, Complementación y Codificación de la Ordenanza Que Sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Cuenca” (2003) indica claramente que el estacionamiento en retiros frontales está estrictamente prohibido. Se recomiendo entonces eje-

cutar la normativa. Todo retiro frontal deberá ser liberado de parqueo. La necesidad de recuperar los retiros frontales responde a una propuesta de ciudad que además de homogeneizar el perfil urbano, mejora su relación con el peatón y propone una imagen más humana. Por otro lado, contrariamente a la imagen colectiva de la necesidad de un espacio de estacionamiento directamente frente a un local comercial, la realidad en otras ciudades del mundo que han recuperado los frentes para el uso peatonal, encuentran un mayor flujo de personas y un espacio exterior que se puede prestar como extensión del comercio, lo que se traduce directamente en el aumento de las ventas. •

Flexibilizar la normativa de parqueo mínimo (figura 12): El parqueo subterráneo, constituye muchas veces una limitante de factibilidad de proyectos inmobiliarios que podrían encontrar una facilidad si existiera una ‘flexibilidad’ en la normativa respecto a este punto. La flexibilización de la norma respecto al número mínimo de plazas de parqueo, permitiría entonces reducir la construcción de espacios de estacionamiento necesarios por unidad de vivienda/comercio/servicio o por m2, lo que podría incentivar el desarrollo de más proyectos inmobiliarios, es decir, más inversión y desarrollo en la ciudad.

En este punto, existen varios ejemplos a nivel mundial, donde la ciudad apuesta por este tipo de soluciones. En Estados Unidos, Canadá, Alemania y Londres por ejemplo, la ciudad da la opción al promotor inmobiliario de no construir el numero mínimo de plazas de parqueo con la condición de pagar una tarifa específica (determinada en base a un estudio) por cada unidad de parqueo mínima requerida en el proyecto que no sea construida. El capital recaudado por este modelo, puede ser asignado a la construcción de parqueaderos ‘zonales’, destinados a cubrir la demanda de estacionamiento requerido en el sector. Asimismo, estos parqueaderos ‘zonales’ deben ser ligados, en la medida de lo posible, a la construcción de equipamientos, lo que permitiría cubrir, con el mismo espacio, la diferente demanda horaria de plazas de estacionamiento para vivienda, equipamiento, comercio, oficinas, etc. Bajo este mismo modelo, algunas de las ciudades que permiten esta ‘flexibilidad’ normativa destinan el capital receptado al mejoramiento o subsidio del transporte público. De esta manera, el promotor inmobiliario se ve beneficiado en tiempo y costos de construcción, y por otro lado, la ciudad se favorece con mayor inversión privada y menor inversión pública, al mismo tiempo que apuesta por hacer un uso eficiente del suelo urbano y favorecer el uso del transporte público.

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

estado actual

propuesta

Figura 11 Liberar de estacionamiento los retiros frontales

estado actual TARIFA POR CADA UNIDAD DE PARQUEO MÍNIMA NO CONSTRUÍDA

CONSTRUCCIÓN DE PARQUEADEROS EQUIPAMIENTO

SUBSIDIO AL TRANSPORTE PÚBLICO

VIVIENDA GSPublisherVersion 0.0.100.100

COMERCIOS Y OFICINAS

Figura 12 Flexibilizar la normativa de parqueo mínimo

PROPUESTA URBANA

•

Regular y controlar el parqueo interno en los predios (figura 13): Los frentes prediales construyen la imagen de la ciudad y establecen, junto con la vereda, la calidad del espacio público. La ciudad debe cuidar la relación que quiere entre el peatón que recorre sus veredas y los productos y servicios que se ofrecen, pues esto tiene un efecto directo para potenciar esta relación o para desvirtuarla. En esta perspectiva, a la imagen del Centro Histórico, se propone que ningún tipo de estacionamiento de vehículos tenga frente directo a la o las vías del predio donde se emplaza. En este punto existen varios casos: 1. Estacionamiento de uso público como uso principal: Queda prohibido establecer un estacionamiento de vehículos sin algún uso que lo complemente (comercio, servicios, etc). El frente del predio deberá estar construido en planta baja con una profundidad de 5 m desde la línea de fábrica y deberá albergar por lo menos un comercio o servicio, dejando el uso de estacionamiento hacia el interior del predio. 2. Estacionamiento complementario a un uso específico: El frente del predio deberá estar construido en planta

baja con una profundidad de 5 m desde la línea de fábrica y deberá albergar por lo menos un comercio o servicio, dejando el uso de estacionamiento hacia el interior del predio. Asimismo, se recomienda estudiar la posibilidad de que fuera del horario de funcionamiento del comercio o servicio que cuente con servicio de estacionamiento propio (en especial los de gran capacidad) , este pueda abrirse a un uso público y así ayudar a cubrir la demanda de los diferentes sectores. • Limitar el parqueo en vías: El estacionamiento de vehículos en las vías deberá limitarse dependiendo de la sección y uso de suelo de la misma, creando en ciertos casos zonas de amortiguamiento del espacio público. En cualquier caso estos espacios de parqueo deberán ser tarifados. Dicha tarifa deberá ser definida bajo criterios de favorecimiento del uso del transporte público. •

Parqueaderos de ‘borde o disuasorios’ y ‘zonales’1 (figura 14): La realización de los puntos anteriores contribuirá a un mayor flujo de peatones, por lo que aparecerán en la zona clientes potenciales a nivel comercial. Asimismo, se abrirá una necesidad de completar un mercado de espacios de estacionamiento, tanto fijo como flotante. Por este motivo es necesario que las

instituciones municipales y en especial la EMOV, tomen la iniciativa de construir parqueaderos ubicados estratégicamente. Se recomienda la construcción del mayor número de plazas de estacionamiento posibles en el proyecto de la Feria Libre y del Terminal Terrestre. Una posibilidad a explorar para los estacionamientos ‘zonales’, además de aquellos ligados a equipamientos, podría ser una alianza publico/privada en la que un proyecto de vivienda en altura por ejemplo, la Municipalidad entregue algún beneficio al promotor, como podría ser edificabilidad, a cambio de utilizar los niveles subterráneos como parqueadero ‘zonal’ público. De esta forma, la Municipalidad puede evitarse la adquisición de predios o el uso de predios para fines de estacionamiento, además de reducir costos. Aunado a esto, el desarrollo de soluciones de este tipo, que superponen usos y actividades, permiten un uso eficiente del suelo urbano. • Regular y controlar la oferta de estacionamiento: Es necesario contar con una normativa clara que permita un funcionamiento efectivo y eficiente de los parqueaderos de la ciudad. Es importante por ejemplo, no dejar de lado la regulación tarifaria de los parqueaderos privados de uso público. Igualmente, es

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estado actual

propuesta

Figura 13 Regular y controlar el parqueo interno en predios

necesario normar y hacer cumplir la capacidad permitida de los estacionamientos. Debido a la complejidad del tema de estacionamientos en la Ciudad, se recomienda fuertemente realizar un estudio a profundidad que complemente el estudio realizado por el Plan de Movilidad y Espacios Públicos y que analice las recomendaciones anteriormente mencionadas, con el objetivo de comprobarlas o desecharlas y determinar así acciones específicas.

PRIVADO

EDIFICABILIDAD A CAMBIO DE ESPACIO PARA ESTACIONAMIENTO PÚBLICO

ALIANZA VIVIENDA EQUIPAMIENTO

Estacionamiento zonal: espacio de estacionamiento destinado a la vivienda, comercio, oficinas, etc., que GSPublisherVersion cubran un 0.0.100.100 radio específico de 400m.

PÚBLICO

COMERCIOS Y OFICINAS

Figura 14 Parqueaderos de borde o disuasorios y zonales, acompañan equipamientos

PROPUESTA URBANA

1.1.2 SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS

El arquitecto italo-británico Richard Rogers (2000) afirma que el espacio público es el lugar donde se desarrolla la cultura urbana, se ejerce la ciudadanía y donde se puede cohesionar una sociedad urbana, pues el espacio público, forma, conjuntamente con el sistema de equipamientos, los ejes principales de la vida social y de relación. Podríamos decir entonces que el sistema de espacio público debería ser la columna vertebral de una ciudad sustentable. Por otro lado, Kevin Lynch (2015) describe cuatro elementos que estructuran el espacio y la imagen de una ciudad: las sendas, los nodos, los hitos y los bordes. Estos conceptos, que hablan sobre la construcción de una imagen física y mental de la ciudad, nos permiten identificar elementos con los que se puede trabajar para lograr una ciudad cuyo espacio público permite reconocerla y recorrerla intuitivamente. Podríamos comparar directamente las sendas con las vías o espacios de recorrido de los que habla Gehl. Los nodos son elementos donde existe una transición o un encuentro. Los hitos son espacios que atraen gente e identifican un lugar. Los bordes son límites.

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Dos ideas han sido la base de la estrategia de creación del sistema de espacios públicos. La primera es el hecho de aceptar la existencia y presencia del automóvil pero sin permitir que se convierta en el protagonista de la ciudad, restringiendo su espacio y libertad. La segunda idea es dar al peatón una escala de espacios adecuada, una posibilidad de circular con seguridad y confort. Para poder combinar flujos peatonales y vehiculares en una sola vía se debe tomar en cuenta la seguridad vial. Se puede conseguir esto con dos elementos: la reducción del número de vehículos y la reducción de la velocidad de los vehículos. Pero para esto no basta con implementar elementos reductores de velocidad que no cumplan ninguna otra función. (Márius Navazo, 2011). La utilización del mobiliario urbano o la vegetación como barrera protectora, la altura de la vereda, la reducción del ancho de la calzada, son decisiones que pueden inducir al conductor de un vehículo a disminuir la velocidad. Es así como se plantea que las vías por donde circulará la línea de tranvía, Avenida de las Américas y Avenida

PROPUESTA URBANA

España, se conciban como los principales ejes peatonales y de transporte público, donde la sección de la calzada será el primer componente del espacio público, permitiendo la circulación fluida y estancia cómoda de la gente. A este sistema se suman como grandes espacios públicos las orillas de los ríos Tomebamba, Yanuncay, la Quebrada del Salado y la Quebrada de Milchichig, los mismos que están conectados por el tranvía y sus estaciones. Estos parques lineales sirven como corredores ambientales, orientados al descanso y recreación de los habitantes (figuras 15 y 16). Para conectar los corredores verdes (ríos y quebradas) entre sí, se propone dar un tratamiento en sección a ciertas vías conformando ejes verdes que facilitan los desplazamientos peatonales tanto por su topografía, calidad paisajística y uso de suelo. Es primordial que estas vías estén dotadas de mobiliario urbano, arbolado e iluminación para incentivar la circulación peatonal (figuras 17 y 18).

También se esbozan rutas secundarias que conectan espacios públicos y equipamientos con la red principal propuesta. Estos corredores se han trazado según los espacios y servicios que existen actualmente en las zonas de influencia, pensando en sitios potenciales de oportunidad que se encuentran próximos (figuras 15 y 16). Para la inserción de nuevos espacios públicos se deben tomar en cuenta los siguientes criterios: • • •

• •

Emplazarse en predios a lo largo o cerca de la red de corredores verdes propuesta, actuando como anclas que activen las calles adyacentes. Tener conexión con una parada del tranvía. Ser un espacio recreativo con un uso singular; se hace alusión al Parque Inclusivo como un ejemplo de espacio público cuyo tratamiento es único en la ciudad. Estar próximo a un equipamiento, esto puede darse siendo predios colindantes o situados en el mismo eje verde. Ser el resultado de una integración inmobiliaria o venta de edificabilidad.

SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS | AVENIDA DE LAS AMÉRICAS

largo del trazado y el tipo de sección vial que va presentando el mismo.

público y equipamiento recreativo/cultural para la zona de Misicata.

En el tramo de la Avenida de las Américas se resaltan los parques lineales de los ríos Tomebamba, Yanuncay y la Quebrada del Salado, los mismos que están conectados por el tranvía y sus estaciones. La idea principal en esta área es unir estos tres espacios naturales y verdes por rutas paralelas al tranvía que conformen la franja anteriormente mencionada. (figura 15)

Para potenciar aún más las rutas verdes de conexión de espacios públicos, se definen sitios de oportunidad para la inserción de programas complementarios en el área de estudio, compuestos principalmente por espacios de recreación y cultura.

Los predios donde funcionan actualmente la SENPLADES 6, la Correccional de Menores de Edad y el Coliseo “Jefferson Pérez Quezada”, presentan una oportunidad si se incorporan a la red de espacios públicos mediante la renovación de sus inmediaciones y apertura a la ciudad.

Por el lado Este del tranvía, el recorrido paralelo resulta fácil de definir, pues la Avenida Loja y su continuidad con la Unidad Nacional, crean una ruta ya conformada y directa que cruza los dos ríos. Además la Av. Loja posee un gran potencial paisajístico conformado por bienes inmuebles registrados (los cuales se señalan en el capítulo de bienes de interés cultural) y su continuidad hasta el centro histórico. El recorrido del lado Oeste del tranvía tiene una trama vial irregular y ninguna calle conecta directamente los espacios públicos que se pretenden unir. Para definir las rutas más eficientes y directas se realiza un análisis de pendientes, anteriormente expresado, y longitudes de diferentes posibles recorridos, así como la ubicación de los distintos espacios y usos que se encuentran a lo

La primera zona de oportunidad se emplaza al sur del área de influencia, y esta comprendida por la Quebrada del Salado y los parques y equipamientos que acompañan su recorrido. Se sugiere la regeneración de la quebrada como un espacio verde pasivo donde se incluirá vegetación alta, media y baja. Además, se propone la readecuación de las canchas existentes y la implementación de espacios de estancia y espera que sirvan a las personas que acuden al centro de salud Carlos Elizalde. Hacia el lado este de la quebrada, se complementa el recorrido con un equipamiento recreativo en el predio localizado entre la Av. Salado, Rodrigo Arias de Mancilla, Damián Gómez y Antón de Sevilla. Se localiza un terreno de oportunidad al final de la calle Julio Vinueza, que permite darle continuidad al recorrido y conectarse con la Av. 1 de Mayo y el río Yanuncay, a su vez estos lotes sirven para implantar un espacio

Se plantea un proyecto de reorganización de usos en el terreno del mercado El Arenal, para optimizar el espacio y liberar un porcentaje de la superficie para convertirla en espacio público, compuesto por una plaza para realizar ferias y un parque para el sector. Finalmente, se considera como sitios de oportunidad a las manzanas con una fragmentación predial irregular, capaces de implementar una integración inmobiliaria para ordenarse o unificarse. Esta herramienta tiene como fin que los propietarios puedan incrementar la superficie edificable, por lo tanto, cuando fuese posible esta operación, se recomienda que los retiros se gestionen como espacios públicos o semipúblicos, y se otorgue un porcentaje en planta baja correspondiente a las áreas comunales para ser de uso público.

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1 Espacios públicos en la Quebrada del Salado 2 Terreno de oportunidad para equipamiento 3 SENPLADES 4 El Arenal

Río Yanuncay ríos y parques ejes de conexión de espacios públicos conexiones potenciales

Quedan definidas las rutas de la siguiente manera (de Sur a Norte) Por el lado Este del tranvía: -Tramo 1: avenida Loja hasta su intersección con la avenida 10 de Agosto. -Tramo 2: leve giro hacia el Oeste por la avenida 10 de Agosto hasta su intersección con la avenida Unidad Nacional, donde se sigue sin interrupciones hasta el Coliseo “Jefferson Perez Quezada”.

sitios de oportunidad

espacios de alta rotación EAR equipamientos

Tramo 3

Quebrada El Salado 1

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Por el lado Oeste del tranvía. -Tramo 3: desde la quebrada del Salado por la calle Manuel Cañizares hasta su intersección con calle José Vinueza, conexión a través de predios de oportunidad, hasta tomar calle s.n. y conectar con la Av. 1 de Mayo. - Tramo 4: Por la calle Francisco Cisneros, por la que se continúa hasta la intersección con avenida General Escandón en la que se gira 50 metros hacia el Oeste hasta la calle Daniel Muñoz. Finaliza la ruta en la intersección de Daniel Muñoz con el río Tomebamba. (figuras 22-54)

Tra m

Sitios de oportunidad:

Tram o

Río Tomebamba

500

1000

Figura 15 Propuesta Sistema de Espacios Públicos

PROPUESTA URBANA

SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS | AVENIDA ESPAÑA

tema de espacios públicos alrededor del eje del tranvía en la Avenida España.

En el caso de la Avenida España, además de conectar los espacios públicos existentes, que son escasos, la intención es otorgarle a la zona nuevas rutas de circulación peatonal con un tratamiento del espacio que regule los flujos y velocidades. (figura 16)

Una zona con mucho flujo vehicular y peatonal es la intersección entre la Avenida González Suárez, que cruza Totoracoha, y la Avenida Huayna Capac, que bordea el Centro Histórico. Es necesario enriquecer conexiones peatonales a lo largo de las vías mencionadas, en distintas áreas de esta zona de encuentro, uniendo parques existentes, equipamientos y espacios de alta rotación. Un primer grupo de espacios que se conectan son: el parque ubicado en la calle paseo Huargra-Uma, el Cementerio Municipal, el parque la Unión, y la Avenida Hurtado de Mendoza hasta llegar a su unión con la Avenida España, donde se encuentra una parada del tranvía. Un segundo grupo de espacios se ubican en los alrededores de la Avenida Huayna Cápac: Parque e Iglesia de San Blas, instalaciones desocupadas del Hospital del IESS, Portal Regional de Artesanías de Cuenca (PRAC), Pasamanería y la plaza del Rollo.

Los principales recorridos propuestos están por la calle Barrial Blanco, Hurtado de Mendoza, Gil Ramírez Dávalos, Calle Vieja y Huayna Cápac. El primer eje tiene su fin en la intersección con la Avenida de las Américas, las otras tres llegan a una zona cercana con posibilidades a unirse a la quebrada de Milchichig. La Avenida Hurtado de Mendoza posibilita una conexión hacia el sur con el río Cuenca, mediante las calles Paseo de los Cañaris y Av. Los Andes, y la Quebrada de Milchichig. Existen tres zonas de oportunidad para fortalecer el sis-

La segunda zona de oportunidad está comprendida por todas las manzanas con frente a la Avenida Espa-

ña, si bien el uso principal es la venta de vehículos y negocios afines, lo que se pretende es introducir espacios de alta rotación compatibles, por ejemplo, se plantea la inserción de usos de suelo prioritarios (servicios turísticos nocturnos como bares y discotecas), que acompañados de una nueva normativa aporten al incremento del espacio público en la sección de la calzada y reactiven la misma. Esta acción requiere que los propietarios eliminen los cerramientos hacia la Avenida España liberando el retiro frontal, dejando dos metros del retiro como un espacio que se suma a la vereda pública a cambio de poder construir en los tres metros restantes. Finalmente, se ha visto pertinente la intervención en ciertos predios alrededor de la Quebrada de Milchichig, con el propósito de crear un paseo continuo desde la Avenida de las Américas hasta el río Paute. Esta zona tiene una pendiente pronunciada que genera un área sin construcciones, con un fuerte potencial para transformarse en un espacio público pasivo con una función de borde entre el aeropuerto y el parque industrial, que aproveche las visuales y de un respiro verde a la zona.

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Sitios de oportunidad: 1 2 3

Espacios de conexión con la Avenida Huayna Cápac Manzanas con frente a la Avenida España Quebrada de Milchichig

ríos y parques ejes de conexión de espacios públicos conexiones potenciales

Quedan definidas las rutas de la siguiente manera Por el lado Norte del tranvía: -Tramo 1: por la Avenida Huayna Cápac y calle Barrial Blanco hasta su intersección con la Avenida de las Américas, sigue por esta calle hasta cruzarse otra vez con la Avenida España. Por el lado Sur del tranvía. -Tramo 2: por la Avenida Hurtado de Mendoza.

sitios de oportunidad espacios de alta rotación EAR equipamientos

500

1000

Figura 16 Propuesta Sistema de Espacios Públicos

PROPUESTA URBANA

SECCIÓN VIAL PARA EJES VERDES DE CONEXIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

arbolado

zona de estancia y descanso con mobiliario

parqueo tarifado

retiro de 2 metros sin cerramiento vereda pública

ciclovía

GSPublisherVersion 0.0.100.100

extensión de la vereda | zona de espera

Figura 17

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SECCIÓN VIAL DE PLATAFORMA ÚNICA PARA EJES VERDES DE CONEXIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

zona de estancia y descanso con mobiliario urbano arbolado

parqueo tarifado vereda pública plataforma única

GSPublisherVersion 0.0.100.100

PROPUESTA URBANA

Figura 18

LAS PARADAS DEL TRANVÍA Y SUS ÁREAS ALEDAÑAS Se debe tener una consideración especial para las paradas del tranvía y sus inmediaciones, tanto a nivel funcional como a nivel estratégico. Por un lado, son por naturaleza, zonas de acumulación de personas y por tanto se debe hacer una gestión adicional para poder tener condiciones espaciales que permitan contar con una calzada que soporte distintos aforos según el tipo de parada; esto se refiere tanto al espacio dentro de la parada como a las dimensiones de los cruces peatonales y las veredas a ambos lados de la calle. Por otro lado, está claro que estás áreas, por las mismas condiciones, cobran un alto interés comercial y publicitario. Se recomienda que quienes están manejando el diseño y la gestión de estos espacios, consideren a las paradas y sus áreas aledañas como áreas estratégicas, donde se pueda complementar el mobiliario urbano, con unos pequeños espacios comerciales y publicitarios que permitan ayudar a la gestión del tranvía.

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frentes de vocación altamente comercial

espacios dentro de las paradas para la colocación de publicidad

locales o islas comerciales próximas a las paradas del tranvía Figura 19 GSPublisherVersion 0.0.100.100

PROPUESTA URBANA

1.1.3 SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS

SERVICIOS BÁSICOS De acuerdo a la información brindada por ETAPA, la zona de influencia del tranvía en la Avenida de las Américas está bien servida por la infraestructura municipal lo cual permite la posibilidad de densificar esta área en lugar de expandir la ciudad y obligar al abastecimiento y creación de redes con un alcance cada vez más lejano. Por otro lado, la presencia del aeropuerto ocasiona que la zona de la Avenida España tenga una presión de agua menor, una causa más para evitar la densificación en el sector. La cobertura de todos los servicios básicos, como se demostró en el diagnóstico, se encuentra dentro de un nivel satisfactorio. Se recomienda mejorar las condiciones visuales de la infraestructura mediante el soterramiento de los cables de electricidad y teléfono, también se deben implementar redes wifi gratuitas, como una estrategia para atraer flujos y brindar un servicio singular a lo largo del eje.

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1.1.4 SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS

Dos líneas se ocultan en la palabra sistema: la idea un sistema como un todo y la idea de un sistema generador. En el primer caso, la palabra “sistema” se refiere al aspecto particular holístico de una única cosa. En el segundo. La palabra “sistema” no se refiere en absoluto a una sola cosa, sino a un conjunto de partes y leyes combinatorias en grado de generar muchas cosas (Alexander, 1969). El sistema de equipamientos es especialmente representativo de un sistema generador, pues su objetivo es generar una atracción y una dinámica urbana que contribuya al funcionamiento de la ciudad y a la calidad de vida de las personas. Por otro lado, es ya sabido que existe una relación directa entre la forma física del espacio y el comportamiento de las personas y viceversa. Por este motivo, es importante que en los equipamientos se de lugar a propuestas complementarias y creativas tanto a nivel programático como arquitectónico, que garanticen la calidad de los espacios, su atractivo y por supuesto la dinámica urbana. En este sentido, la implementación y/o desarrollo de espacio de alta rotación (EAR) pretende, por un lado, crear, complementar o repotenciar un servicio y/o soporte para diferentes actividades a lo largo del eje del tranvía y su área de influencia, lo que permitiría cubrir la carencia o insuficiencia de equipamiento en la zona; y

PROPUESTA URBANA

por otro, debido a la variedad y particularidad de estos equipamientos, desencadenar una revitalización de la zona y provocar un movimiento de personas, tanto a nivel del sector como de Ciudad. Esto, a su vez, se traduciría en una alto uso del transporte público, especialmente del tranvía. De esta manera, se lograría, no solo la construcción de un sistema de equipamientos que toma partido de la integración con el sistema de espacios públicos, sino también un aporte sustancial a la sostenibilidad del tranvía. Según el Plan de Ordenamiento Urbano 2016 (en etapa de socialización), cada equipamiento tiene un radio de influencia dependiendo del tipo de uso que tenga o debe servir a un número base de habitantes, de esta manera se pueden localizar para servir a toda la población. Otra consideración para el emplazamiento o dimensionamiento de los equipamientos recae en los parámetros manejados por la Agenda de la Zonal 6 y los ministerios, por lo tanto aquellos de carácter educativo, de salud y de seguridad deben ser planificados por los organismos competentes. El desarrollo de un EAR deberá ser el resultado de un análisis específico de la zona en la cual se inserta y deberá complementar y complementarse con los diferentes sistemas existentes.

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS | AVENIDA DE LAS AMÉRICAS

Río Tomebamba

al acion Unid

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Para el eje de la Avenida de las Américas se proponen 4 sitios para la inserción de equipamientos. Los lineamientos para cada equipamiento y sitio se describen a continuación, utilizando como referentes proyectos considerados como buenas prácticas en cada caso.

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Siguiendo el trazado de las rutas verdes que conectan el sistema de espacios públicos, se definen sitios de oportunidad para la inserción de programas complementarios, compuestos principalmente por equipamientos de recreación y cultura, potenciando ambos sistemas mediante su vinculación en un mismo circuito.

Río Yanuncay

ríos y parques ejes de conexión de espacios públicos conexiones potenciales

sitios de oportunidad espacios de alta rotación EAR

Julio Vinueza

equipamientos

Av .L

oja

Quebrada El Salado

500

1000

Figura 20 Propuesta de sistemas de equipamientos públicos

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(1) Predio localizado entre la Av. Salado, Rodrigo Arias de Mancilla, Damián Gómez y Antón de Sevilla. En este predio se propone un equipamiento de carácter recreativo/deportivo multiuso que sirva al sector del Control Sur y se incorpore al eje planteado a lo largo de la rehabilitación de la Quebrada del Salado, formando parte de un recorrido de espacios públicos y equipamientos con vinculación directa a una parada del tranvía y se convierta en un punto de referencia.

UBICACIÓN

REFERENTES

Además, se propone la readecuación de las canchas existentes y la implementación de espacios de estancia y espera para las personas que habitan el sector y visitan los equipamientos. Bajo estas consideraciones, se plantea la implementación de usos deportivos a lo largo de la Quebrada de El Salado que doten de actividad a la zona. Estos usos permitirán que el equipamiento sea usado por personas de todas las edades tanto en el día como en la noche, y que su uso no tengan un impacto negativo en los residentes del sector.

PROPUESTA URBANA

Superkilen / Topotek 1 + BIG Architects + Superflex - Copenhagen

Skatepark LEMVIG / EFFEKT - Dinamarca

Superkilen / Topotek 1 + BIG Architects + Superflex - Copenhagen

Skatepark LEMVIG / EFFEKT - Dinamarca

School Bouldering and Climbing Centre in Brunico / Stifter + Bachmann - Italia

2) Terreno de oportunidad bajo integración inmobiliaria de predios ubicados en la intersección de las calles Julio Vinueza y Carlos Arízaga Toral

UBICACIÓN

Estos predios presentan condiciones favorables tanto por su ubicación como por su morfologíay topografía, conviertiéndose en un punto estratégico para dar continuidad a los ejes verdes propuestos en el plan. Se propone un equipamiento recreativo/cultural que sirva tanto a la zona de Misicata como a la ciudad. Tanto el parque como el equipamiento se visualizan como centros de aprendizaje complementario de carácter lúdico, albergando un programa similar al del Parque Explora de Medellín, el mismo que busca la apropiación pública del conocimiento científico, tecnológico y social, mediante escenarios de interacción, abiertos para la población de todas las edades.

REFERENTES

Parque Explora / Alejandro Echeverri - Medellín

Parque Biblioteca León de Grieff / Giancarlo Mazzanti - Medellín

Glowing LED Hoops / Höweler + Yoon Architecture Boston

La topografía pronunciada del sitio, puede ser aprovechada para la incorporación de un mirador, y convertirlo en un espacio de contemplación con valiosas visuales. Sumado a esto se sugiere la adición de áreas para locales comerciales y de comida como usos complementarios.

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3) El terreno de SENPLADES es uno de los lotes con mayor extensión en el área de influencia de la Av. de las Américas; este, al ser propiedad de un ente público, podría ser re-adecuado para que sus áreas exteriores funcionen como áreas públicas, y pueda ser reconocido como un gran parque zonal. Este caso puntual ha sido inclusive motivo de estudio en proyectos de fin de carrera dentro de las universidades de la ciudad, como es el caso del trabajo realizado por Juan Sebastián Calle bajo la dirección de el Arq. Pedro Espinosa, donde es evidente que la intervención y tratamiento del espacio público es de vital importancia.

UBICACIÓN

REFERENTES

Es oportuno manifestar que para el tratamiento de las áreas públicas, es necesario generar lugares de estancia y usos adicionales que puedan darse en espacios abiertos, permitiendo a los usuarios permanecer en el sitio así como hacer uso de las áreas exteriores no solo cuando se acuda a los equipamientos administrativos. Se recomienda el fortalecimiento del uso actual como un equipamiento de administración y gestión de los organismos gubernamentales.

PROPUESTA URBANA

Zona Verde Campus de la Ciudadela / F451 Arquitectura - Barcelona

Parque Rio / West 8 - Madrid

Proyecto Final de Carrera / Juan Sebastián Calle - Universidad del Azuay

Anteproyecto para el Mercado El Arenal

UBICACIÓN

El terreno del Mercado El Arenal es uno de los terrenos más caros dentro de la ciudad y se encuentra subutilizado debido a su extensión y usos. Es por esto que se plantea aprovechar este sitio con el fin de devolver a la ciudad espacios públicos de calidad. El anteproyecto de reorganización de usos en el terreno del mercado El Arenal, incluye un nuevo mercado minorista, un centro de administración y gestión, bloques comerciales y de oficinas, un parque, plazas multiuso y un bloque mixto para comercios y vivienda social; se conservan los equipamientos existentes del centro de salud y la terminal de transferencia.

REFERENTES

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SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS | AVENIDA ESPAÑA En el caso de la Avenida España, existe la presencia de grandes equipamientos de escala regional (terminal, aeropuerto, universidad, cementerio), los cuales se recomienda repotenciar con usos complementarios. La escacez de lotes vacantes limita la cantidad de sitios de oportunidad, motivo por el cual se han direccionado la intervenciones a la creación de espacio público y a la implementación de usos que creen espacios de alta rotación. (1) Se enuncia el eje de la Avenida España como zona para la integración inmobiliaria, operación bajo la cual se pueden crear espacios de uso público que deben ser complementados por un equipamiento que genere flujos desde y hacia la zona, para lo cual se propone la incorporación de un centro de convenciones capaz de servir como una sala de uso múltiple. La inserción de un equipamiento de este carácter en el eje tranviario de la Avenida España surge al analizar la propuesta de la iniciativa ICES (2014), donde se señala la posible ubicación de un centro de convenciones o centro cívico como parte de una centralidad en la zona de Ricaurte, sin embargo se ha visto la pertinencia de emplazar dicho programa en el eje del tranvía.

Av. de las Américas

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Calle Rafael María Arízaga 3

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Av. Huayna Capac

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1000

Figura 21 Propuesta de sistemas de equipamientos públicos

PROPUESTA URBANA

Como acción complementaria se plantea la incorporación de usos comerciales y de servicios turísticos nocturnos en el eje de la Avenida España para incrementar la actividad en el sector. La Zona T en Bogotá es un ejemplo, en donde se utiliza un cambio de normativa para que este tipo de usos funcionen como principal. Otro ejemplo es la Rua Oscar Freire en Sao Paulo, una avenida comercial con lugares de estancia y arbolado en sus veredas para dar comodidad a los peatones.

UBICACIÓN

(2) Tal como se explicó en la sección Sistema de espacios públicos, la zona de Milchichig se encuentra dentro del cono de aproximación del aeropuerto, lo cual imposibilita la inserción de un equipamiento de concentración masiva, limitando la propuesta a un área verde de uso pasivo. Su proximidad con el parque industrial hace posible también la implementación de un parqueadero de borde. Bajo estas consideraciones, se plantean áreas verdes recreativas pasivas y conexiones peatonales. Se conecta la Avenida Hurtado de Mendoza con la quebrada de manera peatonal con el fin de activar la zona que actualmente es residencial y no existe mucha actividad. Otro de los puntos importantes de este proyecto es generar una conexión con la parada del tranvía que se encuentra en el cruce de la Av. España y la Av. de las Américas, mediante un puente que cruce el río Milchi-

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REFERENTES

chig. Uno de los ejemplos es el Olympic Sculpture Park el cual respeta la topografía y crea espacios de culturales con terrazas verdes sin crear un impacto dentro de la zona.

Rua Oscar Freire - Sao Paulo

Zona T - Bogotá

Antara Polanco - México

Olympic Sculpture Park - Seattle

Grorudparken - Oslo

Parque Red Ribbon - Hebei

PROPUESTA URBANA

(3) También se deben reforzar los grandes equipamientos de transporte ubicados en la Avenida España: el Aeropuerto y la Terminal Terrestre, como puntos de servicio de parqueadero, actualmente subutilizados. Además de incluir usos complementarios de carácter comercial que atraigan flujos a los mismos.

1.1.5 VIVIENDA Y DENSIDAD La densidad nada tiene que ver con la explotación volumétrica de la ciudad. No es una cuestión de almacenar tantas viviendas como sea posible. No es una cuestión de reducir vacíos. Si hacemos esto con los edificios, no será en nombre de la densidad, sino en nombre de la especulación y solo conseguiremos aumentar el hacinamiento como se ha comprobado históricamente (Fernández, 2015). Aunado a esto, el arquitecto urbanista Manuel de Solá-Morales afirma que la densidad no es suficiente para generar urbanidad, pues este aspecto se debe mezclar equilibradamente con la actividad de la zona. Por este motivo, la densidad debe relacionarse estrechamente con la movilidad, el espacio público y la red de equipamientos. En una ciudad como Cuenca, cuyo crecimiento incontrolado refleja un modelo urbano difuso, es vital replantearse un nuevo modelo urbano que detenga la expansión de la ciudad y sepa aprovechar las características que ofrece un sistema de transporte masivo como es el Tranvía. En esta perspectiva, es importante aprovechar estratégicamente las zonas que se revelen como potenciales a ser densificadas. (figuras 22 y 23)

Por otro lado, como se menciona en el diagnóstico, el establecimiento de una normativa que ‘permita’ la edificación en altura no es garantía de densificación y mucho menos de una densificación ‘integrada’ a un sistema de ciudad, que se traduzca en calidad de vida. Es por esto que se propone establecer y desarrollar zonas de densificación prioritaria (ZDP). La definición de ZDP pretende, antes que nada, dar una respuesta a un modelo urbano difuso que trae consigo diferentes problemáticas que proyectan, entre otros, la insostenibilidad de la ciudad. Las ZDP son zonas específicas de la Ciudad, que por contar con ciertas características urbanas, son prioritarias sobre otras, y por lo tanto son beneficiarias de una normativa ventajosa y exclusiva que permita su desarrollo. En este sentido es importante comprender que para que estas ZDP tengan sentido y logren su objetivo, la ciudad debe comprometerse en no ampliar los límites urbanos y prohibir o castigar la urbanización fuera de éstos. Asimismo, la implementación de zonas de densificación prioritaria debe estar acompañada de una planificación de equipamientos, espacio público y transporte público, que garanticen un desarrollo íntegro de la zona. En el caso de este Plan, la implementación de ZDP, especialmente en la Av. de las Américas, pretende tener un impacto considerable, si se tiene en cuenta que éstas se insertarán en un sistema de espacios públicos y de espacios de alta rotación, lo que potencia, no solamente, su propio desarrollo, sino también el de dichos sistemas, además de contribuir a potenciar la cantidad de usuarios en el tranvía.

SISTEMA DE VIVIENDA Y DENSIDAD | AVENIDA DE LAS AMÉRICAS El diagnóstico de esta área de influencia del tranvía en el tema de densificación de la ciudad, nos dice que las zonas con potencial de construir en altura por la cantidad de lotes vacíos (figura 22) y la demanda de suelo para proyectos de vivienda (información obtenida de las encuestas y entrevistas llevadas a cabo en la Primera etapa de Participación Ciudadana) son: 1. Un radio de influencia de 400 metros trazado desde el cruce entre la Avenida Ordoñez Lasso y la Avenida de las Américas. 2. Un radio de influencia de 400 metros trazado desde el cruce entre el río Yanuncay y la Avenida de las Américas. 3. Un radio de influencia de 400 metros trazado desde el cruce entre la quebrada del Salado y la Avenida de las Américas. Superponiendo estos tres radios de influencia con los lotes vacíos encontrados a lo largo de toda la Avenida de las Américas, se determinan algunos lotes de oportunidad que pueden ser sujetos a densificarse en la ciudad. Analizando la ordenanza vigente (2003) en cada una de las zonas, y midiendo el frente y el área de cada lote de potencial intervención, se obtiene la cantidad de pisos que podrían construirse en cada terreno. Estas zonas podrán densificarse con diferentes operaciones (explicadas en el capítulo de Esquema de Gestión), la ocupación de lotes vacíos, integración

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ZONA 1

ZONA 2 2

496.259

ZONA 3

Radios de influencia

Lotes vacíos

Zona de densidad prioritaria (ZDP)

Figura 22 Análisis de densifiación 0.100 0.0.10 ersion lisherV GSPub

0.100 0.0.10 ersion lisherV GSPub

inmobiliaria o la unificación de lotes, dependiendo de las condiciones que cada manzana y según los acuerdos de los propietarios. (figura 23) A pesar de identificar tres zonas con lotes de condiciones favorables para ser densificados se ha optado

0.100 0.0.10 ersion lisherV GSPub

por conformar una gran zona de densidad prioritaria en toda el área de influencia del eje del tranvía en la Avenida de las Américas, donde los proyectos de vivienda están conectados al tranvía y al sistema de espacios públicos.

500

1000

Figura 23 Posibilidades de densificación

PROPUESTA URBANA

ANÁLISIS DE PROXIMIDADES

ZONA 1

Las tres zonas de densificación antes mencionadas deben relacionarse, conectándose por el tranvía, con los equipamientos existentes. Para esto se analizan tiempos de acceso, circulación y origen-destino entre los posibles lotes a ser densificados y las paradas de la línea tranviaria.

0,77 km 2 min

2,66 km 7,23 min

En la zona 1, existen dos paradas que pueden ser utilizadas según el sector de la ciudad al que se quiera ir. En este sector las líneas de tranvía se dividen ya que en

0,65 km 1,76 min

2,95 km 8 min

2,8 km 7,6 min

1,1 km 3 min

Sobra decir que además cumplen con otros requisitos necesarios para la densificación, tal como señala Velandia (2015), por ejemplo tiempos de desplazamiento a centros de empleo a menos de 20 minutos, tiempos de acceso al sistema de transporte masivo a menos de 10 minutos, y densidades de población aún bajas (menores a 175 hab/ha). El acceso es el intervalo de tiempo que tarda el pasajero de transporte público en llegar a una parada. Para este análisis se usa una velocidad de 4 km/h, a la que una persona promedio camina. En las figuras 24 y 25 se analizan las zonas de densidad 1, 2 y 3. Se muestran los lotes vacíos con potencial de densificación y se marcan los tiempos de acceso y las distancias entre distintos puntos de la zona hacia las paradas del tranvía más cercanas. Los intervalos obtenidos se consideran dentro de un rango que facilita el acceso al transporte público debido a que los tiempos de los recorridos peatonales son cortos, menores a 10 minutos.

3,57 km 9,7 min

1,6 km 4,35 min

2 km 5,44 min

2,95 km 8 min 2,19 km 5,95 min

1,55 km 4,2 min 1,7 km 4,6 min 1,1 km 3 min

ZONA 2

0,44 km 1,19 min

ZONA 3

Figura 24 Tiempos y distancias a grandes equipamientos 480 m 7,5 min

560 m 8 min

720 m 10,5 min

530 m 8 min

415 m 6 min

600 m 9 min

315 m 4,5 min 150 m 2 min

340 m 5 min

400 m 4,5 min

285 m 4,5 min

275 m 4 min

120 m 1,5 min

ZONA 1

485 m 7,5 min

515 m 7,5 min

320 m 4,5 min 200 m 3 min

400 m 6 min 360 m 5 min

415 m 6 min

280 m 4 min

ZONA 2

430 m 7 min 250 m 4 min 360 m 6 min

350 m 6 min

330 m 4,5 min 415 m 6 min

530 m 7,5 min

ZONA 3

Figura 25 Tiempos y distancias a una parada desde lotes vacíos (de oportunidad), en las tres zonas de densifiación

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Terminal Terrestre

el centro histórico cada una transita por una calle distinta. En la zona 2 los lotes vacíos existentes se ubican dispersos y con cierta distancia entre ellos, esto hace que esta zona tenga cercanía con tres paradas distintas. Algo similar pero con menor dispersión ocurre en la zona 3, la cual tiene cerca dos paradas del tranvía.

En este último análisis se toman en cuenta el aeropuerto y la terminal terrestre, dos equipamientos que, a pesar de no tener una ubicación cercana a las zonas de densidad, se encuentran en el recorrido del tranvía y deberían tener un alto impacto en el uso del mismo.

mín: 13,1 min máx: 27,1 min

Equipamientos de abastecimiento Plaza de las Américas El Arenal

mín: 14,9 min máx: 28,9 min

mín: 9,5 min máx: 23,5 min

mín: 13,2 min máx: 27,2 min

mín: 6 min máx: 17,1 min

mín: 8,4 min máx: 19,7 min

mín: 6 min máx: 17,2 min

mín: 19,6 min máx: 30,1 min

mín: 21,3 min máx: 31,8 min

mín: 13,7 min máx: 22,2 min

mín: 25,1 min máx: 33,6 min

Coral Centro

El tiempo de operación se cuenta desde el arranque de una unidad de transporte en la primera estación del recorrido hasta su detenimiento en la parada final. En la figura 24 se marcan los tiempos y distancias correspondientes a la conexión entre paradas cercanas a zonas de densificación y a equipamientos de abastecimiento cercanos (Plaza de las Américas, El Arenal y Coralcentro.) El tiempo origen-destino es el que se demora un pasajero desde el acceso a la parada, el recorrido de la unidad de transporte y el desplazamiento desde la parada hasta su destino. En la figura 26 se grafica un tiempo máximo y mínimo desde cada zona a los distintos equipamientos. Para encontrar el tiempo máximo se toma como origen el lote más alejado de la zona y se asume una espera de cinco minutos dentro de la parada, para tiempo mínimo se analiza el lote más cercano a una parada y se asume que no existe espera.

ZONA 1

Aeropuerto

ZONA 2

ZONA 3

mín: 11,6 min máx: 20,1 min

mín: 26,9 min máx: 35,4 min Figura 26

Conexión con equipamientos de la Av. de las Américas y la Av. España

PROPUESTA URBANA

SISTEMA DE VIVIENDA Y DENSIDAD | AVENIDA ESPAÑA El ruido que genera el aeropuerto, la restricción para edificar en altura, la reducida oferta de lotes vacíos, la incompatibilidad entre vivienda y los usos formales e informales que se dan en esta zona, la hacen poco atractiva para el sector inmobiliario (condición confirmada mediante las encuestas y entrevistas conducidas a este sector como parte de la Primera etapa de Participación Ciudadana) y carente de potencial de densificación. La quebrada de Milchichig es la única fracción de la zona que muestra un valor positivo en este cálculo debido a la gran cantidad de zonas sin construir, más no por el índice en la tendencia de construcción de la ciudad. Como se describe en el apartado de sistema de espacios públicos, la zona de Milchichig tiene una topografía compleja para densificar y se ubica en el cono de aproximación del aeropuerto limitando su edificabilidad. Por lo tanto, no va de la mano de este análisis proponer vivienda en esta zona, sino que se potenciará el espacio público como un respiro verde entre la ciudad y la zona del Parque Industrial. (figura 27) De igual manera, el bajo potencial de densificación y la vocación comercial que tiene el eje de la Avenida España, resultan en una propuesta donde no se impulse el desarrollo de vivienda, sino de espacios de alta rotación.

+ potencial de densificación

Potencial de densificación alrededor de las paradas del tranvía

Espacios de alta rotación y áreas verdes propuestas Figura 27 Análisis de densifiación

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1.1.6 BIENES DE INTERÉS CULTURAL | IDENTIDAD Para el sistema de bienes de interés cultural se realizó la consulta a las instancias municipales respectivas para conocer la existencia o no de bienes patrimoniales. Si bien se ha indicado que en las áreas de estudio existen bienes registrados, los inmuebles no cuentan con una categorización de su valor patrimonial, es decir están registrados pero no inventariados. Tanto para el tramo de la Avenida de las Américas como para la Avenida España, se propone conectar los bienes de interés cultural con el sistema de espacios públicos a través de los ejes planteados dentro del mismo sistema y del sistema de movilidad, para crear un recorrido con elementos que los ciudadanos reconozcan (hitos) y se complementen con espacios de estancia (nodos) y recorrido (sendas). (figuras 28-29)

Los siguientes inmuebles representan sitios de oportunidad para insertar usos singulares que los conecten a los sistemas de espacios públicos y equipamientos: • • • • • • •

022 Quinta Berenice 033 Casa del Arco Av. Loja 048 Federación de Barrios 097 Residencia familiar 146 Quinta Marianita 161-164 Centro de Rehabilitación de Menores 220 Zona de El Rollo

022 Quinta Berenice

Como estrategia complementario se recomienda la restauración de algunos inmuebles (figuras 28 y 29) para ser integrados al paisaje urbano histórico.

033 Casa del Arco en la Avenida Loja (en proceso de restauración)

PROPUESTA URBANA

Av. Ordoñez Lasso Río Tomebamba

097

Campus de Balzay

088

Av. 12 de Abril

131 069 073 146

Calle del Batán

161 056

164

Río Yanuncay

048

ríos y parques ejes de conexión de espacios públicos conexiones potenciales

035

180

034

181

033

Av. 1 de Mayo

022

097 Residencia familiar

bienes de interés cultural bienes registrados complementarios

mé ric

027

Av. de la

019

Camino Viejo a Baños 218

018 016 013

215 008

Quebrada El Salado

Av. Loja 0

500

1000

161-164 Centro de Rehabilitación de Menores

Figura 28 Propuesta Bienes de Interés Cultural

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Av. de las Américas

e Av

Calle Rafael María Arízaga

nid

220

e Av

ida

alo

áv

zD íre

añ

p Es

nid

e Av

tad

r Hu

e eM

220 Zona el Rollo, parte del paisaje histórico urbano del centro histórico de Cuenca

Rio

Av. Huayna Capac

220 Zona el Rollo, parte del paisaje histórico urbano del centro histórico de Cuenca

enc

ríos y parques ejes de conexión de espacios públicos conexiones potenciales bienes de interés cultural bienes registrados complementarios

500

1000

Figura 29 Propuesta Bienes de Interés Cultural

PROPUESTA URBANA

MODELO URBANO

AVENIDA DE LAS AMÉRICAS

plataforma única en vías v20 y v10

conexión entre sistemas de espacio público, equipamiento y bienes de interés cultural mediante corredores verdes

implementación de cubiertas verdes

borde comercial eliminando retiro frontal

se conservan los bienes de interés cultural para integrarlos al paisaje histórico urbano

VÍA 50 | AVENIDA DE LAS AMÉRICAS

nuevo espacio público, otorgado a cambio de edificabilidad

frente comercial / servicios de 2 pisos de altura a partir de 3 metros de retiro frontal

parque existente

volumen retranqueado, retiro y altura máxima según normativa

arbolado y mobiliario urbano

operación de integración inmobliaria

retiro frontal vereda semipública

sitio de oportunidad para equipamiento

vereda pública

límite predial

POSIBLE DESARROLLO DE EJES URBANOS volumen retranqueado, retiro y altura máxima según normativa

frente comercial / servicios de 2 pisos de altura a partir de 3 metros de retiro frontal

ciclovía 1,50 m

AVENIDA ESPAÑA

centro de convenciones | equipamiento público resultante de una operación de integración inmobiliaria via 40 | comercial 2 metros de retiro frontal como espacio semipúblico

proyecto de usos prioritarios bajo una integración inmobiliaria

repotenciar terminal terrestre | parqueadero público

eje tranvia | av. españa via 40 | boulevard comercial retiro frontal como espacio semipúblico

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tipologĂa de parque de negocios (comercio, oficinas, bodegas)

proyectos de usos prioritarios

PROPUESTA URBANA

1.2 ESQUEMA DE GESTIÓN DE ACTUACIONES URBANAS EN LA AVENIDA DE LAS AMÉRICAS Y AVENIDA ESPAÑA

La implantación de un proyecto de transporte masivo como el tranvía de Cuenca, constituye una oportunidad para promover proyectos de intervención urbana que apunten hacia una mayor sustentabilidad social, ambiental y económica, tal como se ha demostrado que ha sucedido en casos a nivel latinoamericano. La idea es generar condiciones de desarrollo basados en la participación de diferentes actores, y para ello, en países en vías de desarrollo, es necesaria la asociación público-privada; ya que la experiencia ha demostrado que en Latinoamérica “…un desarrollo urbano conducido por el simple juego de las fuerzas del mercado tiene un costo muy alto. En general el mercado no da cuenta de los efectos (ambientales, sociales e incluso económicos) que desencadena (Garay, 2011) … Sin embargo, los resultados de una intervención urbana planificada y ejecutada desde el Estado, tampoco parece ser la respuesta más acertada” (Ospina y otros, 2015, p.156) Se proponen entonces asociaciones que involucren no solo a los grandes promotores inmobiliarios, constructores e inversionistas, sino por el contrario, que incluyan a los propietarios actuales del suelo. El aporte de los agentes privados deberá ser lo suficientemente atractivo como para promover su participación, pero

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garantizando siempre el bienestar común y el objetivo último que es el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Para ello se debe enfatizar en la regulación, gestión y administración pública de los proyectos planteados, a través de entes municipales que pueden ser los ya existentes o quizá nuevas figuras como se verá en párrafos posteriores, bajo el subtítulo “Esquema de participación de las empresas municipales”. Esto garantiza que los proyectos tengan participación de la comunidad, se maximicen los beneficios sociales y se otorgue seguridad jurídica a quienes formen parte, ya que este tipo de proyectos podrían presentar un nivel de riesgo que puede desmotivar la participación. Los principales referentes en la materia han sido Brasil y Colombia. Brasil con sus llamadas “operaciones urbanas” y Colombia con los “planes parciales”, en los cuales a través de la participación de la comunidad, con intervenciones privadas, y regulación y promoción pública, se han logrado proyectos que provocan ganancias económicas, sociales y/o ambientales para todas las partes. Al igual que en los países mencionados, en el Ecuador en Julio 2016 se aprobó la Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, mediante la cual se crea el paraguas legal para plantear nuevos modelos de gestión del suelo en las ciudades ecuatorianas.

ESQUEMA DE GESTIÓN DE ACTUACIONES URBANAS

Tal como se detallará en el capítulo “Modelación inmobiliaria”, las propuestas en muchos casos consisten en unidades de actuación urbanística (o planes parciales) en manzanas o sectores determinados, obteniendo así resultados en los cuales todos los actores tengan ventajas: los ciudadanos que inviertan o los propietarios del suelo que participen recuperarán su inversión más una ganancia adicional, los residentes o usuarios del sector contarán con mejores condiciones de vida. Por otro lado los ciudadanos podrán disfrutar de índices más altos de espacio público, y el Municipio también es aventajado porque además del espacio público en algunos casos obtendrá suelo para vivienda social y/o equipamiento. Algunas de las actuaciones urbanas que se han planteado en este Plan Maestro, requieren de la integración inmobiliaria como instrumento de gestión del suelo. Como integración inmobiliaria entenderemos “las acciones que lleven a la integración de predios para conformar una nueva estructura predial o una cooperación, que reordene el territorio armonizando el diseño del espacio urbano con conceptos de sostenibilidad, funcionalidad y productividad” (Acero, 2015, p. 199). Para su aplicación se deberán considerar, entre otras cosas, principalmente la valoración del suelo, la gestión social y la gestión financiera.

Para un mejor entendimiento de las herramientas de gestión del suelo que el plan maestro recomienda se apliquen en las áreas de influencia de la Avenida de las Américas y Avenida España, se ha modificado el orden establecido en los términos de referencia para este capítulo. Por ejemplo, se han unificando los títulos de estrategia de gestión del suelo y estrategia de gestión financiera bajo un mismo literal, ya que en la revisión del estado del arte de estos temas se evidencia que están estrechamente relacionados. De igual manera se han unificado los títulos del esquema de participación de empresas municipales y esquema fiduciario, debido a que la fiducia también deberá estar gestionada por una empresa municipal para garantizar el beneficio público. Así también se ha incluido un nuevo subcapítulo, titulado “esquema de opciones de participación” con la finalidad de exponer las diferentes modalidades con las que los actores pueden involucrarse.

1.2.1 ESTRATEGIA DE GESTIÓN DEL SUELO Y ESTRATEGIA DE GESTIÓN FINANCIERA A continuación se aborda la temática basada en tres ejemplos de actuación urbana que se han propuesto en este plan maestro: • • •

Modelación de integración inmobiliaria en zonas establecidas como de densificación prioritaria Actuación urbana en el Mercado El Arenal Intervención urbana para la conformación de una zona turística/comercial en el eje de la Avenida España

Para hablar de las herramientas de gestión del suelo para la obtención de beneficios públicos, es importante indicar que existen tres tipos diferentes: de tipo urbanístico, de tipo jurídico y de tipo financiero. En cuanto a las de tipo urbanístico, hace referencia a herramientas como la integración inmobiliaria en zonas urbanas. A nivel nacional el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización – COOTAD, lo faculta a través de sus artículos 483, 484 y 485. En el caso de Cuenca, la integración inmobiliaria está permitido por ordenanza, pero su aplicación ha sido menor, limitándose a uniones entre un par de predios, más no con una perspectiva de ciudad,

menos aún con una gestión/administración pública. Se propone entonces propiciarlo y gestionarlo desde una entidad pública, y darle fuerza a esta herramienta que permite, por un lado obtener beneficios públicos, pero manteniendo a los propietarios de los terrenos. La herramienta de tipo jurídico de gestión del suelo para la obtención de beneficios públicos, es principalmente la expropiación. Esta herramienta deberá utilizarse en la zona de estudio como última opción debido a sus impactos sociales, pero también para evitar mayores endeudamientos al gobierno local. Sin embargo, continúa siendo un instrumento importante sobre todo al momento de requerirse un saneamiento predial para proyectos de integración inmobiliaria de gran envergadura. Finalmente, con respecto a las herramientas de tipo financiero existen varias alternativas que pueden plantearse a nivel de ciudad: el impuesto predial, la contribución por mejoras, el impuesto a la plusvalía extraordinaria, la venta de edificabilidad, las exacciones, y el endeudamiento del GAD con entidades financieras nacionales e internacionales. Para el caso de estudio se proponen las siguientes estrategias al respecto:

IMPUESTO PREDIAL Tal como establece el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización -COOTAD- en vigencia desde octubre de 2010, los GADs municipales tienen dos formas para financiar las obras y servicios que prestan a la ciudadanía a través de la participación económica de la misma: por impuestos que gravan a los ciudadanos o por los ingresos contra construcción de obras o prestación de servicios. Los impuestos a la propiedad exigibles periódicamente corresponden al predio urbano o rural. La actualización del catastro predial urbano es de primordial importancia como un mecanismo para que la liquidación tributaria urbana y los adicionales como solar no edificado y plusvalía sean determinados sobre la base de valoración impositiva predial, ajustada a la realidad de la ciudad, considerando lo siguiente: 1. En cumplimiento a la disposición transitoria tercera de la “Ley orgánica para evitar la especulación sobre el valor de las tierras y fijación de tributos”, se establece claramente la obligación de actualizar permanentemente los catastros para tributación predial, y a sabiendas de que para el 2016 la emisión predial ascendió aproximadamente a

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US$ 800.000 en los dos sectores en estudio, se concluye que es necesario y recomendable una actualización anual. 2. Actualizados los catastros y considerando sólo a manera de ejemplo, si la valoración está en el 50% del valor real, incrementando únicamente al 70% de la base establecida en la disposición legal, tendremos una emisión adicional de US$ 320.000 que redundaría en un ingreso considerable para la municipalidad. Bajo la misma explicación de la necesidad de buscar el mejoramiento del sistema tributario proveniente del predial urbano, es necesario que para incrementar su recaudo se efectúe primeramente la actualización del catastro. Tomando el mismo ejemplo tendremos que si para el ejercicio 2016 únicamente el 40% de los predios vacíos de la ciudad pagaban este impuesto, en cuanto se actualice el catastro, pasarán a pagar este gravamen el 60% adicional con lo cual se recuperaría un 150% más del ingreso por este concepto. De la información de la emisión de 2016 sobre los predios sin construir se tiene que en valores asciende a US $ 870.000,00 susceptibles de recuperar, cifra sumamente inferior a la que se esperaría con una actualización del catastro, la cual ascendería a una cifra superior a los US$ 2’000.000,00. Esto considerando

ESQUEMA DE GESTIÓN DE ACTUACIONES URBANAS

únicamente la valoración vigente, sin actualizar los catastros, ya que si únicamente se actualizaran al doble la base imponible, la recuperación podría llegar hasta US$ 4’000.000,00.

los datos generales como: áreas de terreno y construcción por tipologías, ubicación general en el plano de la ciudad y otra información que requiera el ciudadano para acogerse al proceso.

La actualización del catastro se puede realizar mediante diferentes metodologías y procedimientos de acuerdo a la visión institucional y de los administradores de las ciudades. Para Cuenca se sugiere, como se lo ha hecho en otras ciudades del continente, emplear el mecanismo de “avalúo voluntario”. Este instrumento de gestión administrativa tiene la ventaja de que se implementa con amplio conocimiento y voluntad ciudadana, que ha recibido y ha logrado una cultura tributaria en función de su rol ciudadano.

Cumplido el proceso, que debe ser considerado para efectos estrictamente de relación ciudadana con la entidad municipal, se deberá proceder de inmediato a su incorporación en el catastro de la institución. Esta herramienta implica que si los propietarios de los lotes no realizan su avalúo voluntario en un año, el municipio tendrá que actualizarlo, ya que de acuerdo al artículo 3 de la “Ley orgánica para evitar la especulación sobre el valor de las tierras y fijación de tributos”, es obligación.

Para la adopción de la actualización catastral voluntaria es necesario en primer lugar desarrollar una campaña masiva informativa y de educación ciudadana sobre los alcances de la metodología y el objetivo del proceso, acompañado de fuentes de sustentación de profundo contenido social y técnicamente de fácil comprensión a toda la ciudadanía. Técnicamente es necesario realizar por parte del GAD municipal una actualización del plano de isoprecios de la ciudad, una actualización de los precios por tipologías constructivas y preparar las fichas individuales con

CONTRIBUCIÓN POR MEJORAS Otro mecanismo para el financiamiento de obras es la contribución especial de mejoras, sobre la cual el COOTAD establece en su Art. 569: “El objeto de la contribución especial de mejoras es el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construcción de cualquier obra pública”. Aclarando esta fuente de ingreso, en el Art. 577, literal H) establece: “Otras obras que las municipalidades o distritos metropolitanos determinen mediante ordenanza, previo el dictamen legal correspondiente”.

Se propone entonces, que la obra civil de la construcción del proyecto tranvía, sea prorrateada para toda la ciudad, y no exclusivamente a los frentistas, ya que de por sí han tenido que resistir los impactos económicos por la construcción del sistema.

IMPUESTO A LA PLUSVALÍA EXTRAORDINARIA El impuesto por utilidades y plusvalía como beneficio real o presunto de incremento de valor de un bien inmueble por la construcción de una obra pública, particular o cambio de uso de suelo, en la zona en que se emplaza, es recuperable únicamente cuando existe una transferencia de propiedad. En este caso, el Art. 556 del COOTAD constata que: “Se establece el impuesto del diez por ciento (10%) sobre las utilidades y plusvalía que provengan de la transferencia de inmuebles urbanos, porcentaje que se podrá modificar mediante ordenanza”. En este sentido no constituye una herramienta de recuperación totalmente eficiente. Además, presenta una desventaja porque no siempre la construcción de una obra determina incrementos de valor o plusvalía a los predios colindantes. También existe una dificultad al momento de establecer el monto a cobrarse por cada predio, ya que no se cuenta con una actualización permanente del catastro urbano en Cuenca, así que los

valores registrados están desactualizados. Para que la herramienta de recuperación de plusvalías sea aplicable dentro de la zona de estudio o cualquier sector de la ciudad, es necesaria una actualización del catastro, al igual que un sinceramiento del catastro a precios comerciales. Es importante indicar que el 30 de diciembre de 2016 se expidió la “Ley orgánica para evitar la especulación sobre el valor de las tierras y fijación de tributos”, mediante la cual se establecen mecanismos para la recuperación de las ganancias extraordinarias en la transferencia de bienes inmuebles. Los sujetos activos de dichos valores serán los GADs municipales y como señala el Art. 561.17 Destino: Serán destinados a la construcción de vivienda de interés social y prioritario o a la infraestructura integral de saneamiento ambiental, en especial al mejoramiento de los servicios básicos de alcantarillado y agua potable. No obstante, la ley en su parte medular pretende más bien evitar la especulación, con lo cual se entiende que si tiene éxito, en algunos años no se contará con este ingreso extra para los municipios.

ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL CON ENTIDADES FINANCIERAS TANTO NACIONALES COMO INTERNACIONALES Esta opción deberá estar siempre considerada para la implementación de proyectos públicos. Sin embargo, en la zona de estudio se procurará que se evite el endeudamiento exagerado, y que por el contrario, se busquen nuevas alternativas de financiamiento, a través de herramientas de gestión del suelo.

EXACCIONES (INFRAESTRUCTURA, ÁREAS VERDES, VIVIENDA SOCIAL, ETC): Esta herramienta no se ha priorizado para el caso de estudio, ya que, tomando en cuenta la cantidad de lotes vacantes en Cuenca, y la cercanía a las áreas de expansión, los constructores podrían preferir otras zonas en las que no se exijan este tipo de “requerimientos”, y escogerían zonas en las cuales les resulte más rentable la construcción, llevando esto a la expansión de la ciudad. Para que se pueda aplicar cualquier tipo de exacción para los predios dentro del área de influencia, se recomienda que sean implementadas como un intercambio por beneficios en porcentajes de edificabilidad, donde la edificabilidad básica debe ser 4 pisos (como se de-

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muestra en el capítulo de Modelación inmobiliaria. A continuación se detallan las opciones posibles: •

•

Para todos los predios que superen un área de 500 metros cuadrados, se entregará como mínimo el 15% del área útil del terreno en calidad de áreas verdes y equipamiento comunitario, de acuerdo a lo establecido por la planificación municipal, destinando exclusivamente para áreas verdes al menos el 50% de la superficie entregada. Basándonos en la experiencia de la ciudad de Toronto con la implementación de la Ordenanza de Cubiertas Verdes (Green Roof Bylaw), se establece que en el caso de edificios residenciales, comerciales e industriales con un área de edificación superior a los 2000 m2, el 20-60% de la superficie de cubierta debe ser verde. La implementación de cubiertas verdes cuenta con varios beneficios como por ejemplo: reducir el agua de escorrentía que llega a la red de alcantarillado, ahorrando también los costos de infraestructura, disminuir la temperatura ambiente y el consumo de energía.

ESQUEMA DE GESTIÓN DE ACTUACIONES URBANAS

VENTA DE EDIFICABILIDAD: No se han priorizado estrategias de venta de edificabilidad. En el caso de la Avenida de las Américas, no se considera esta herramienta en virtud de que existen edificabilidades básicas altas (esto se detalla en el capítulo de Modelación inmobiliaria); en el caso de la Avenida España, debido a los limitantes de altura, esta herramienta no tendría mayor acogida. Es importante indicar que tal como dice la literatura al respecto de la venta de edificabilidad: “La norma puede permitir altos niveles de aprovechamiento del suelo en ciertas zonas, pero si no existen condiciones de mercado que convaliden tales intensidades de uso, el precio del suelo no va a internalizar la edificabilidad que otorgue la norma” (Baer, 2013, 236). La venta de edificabilidad es más útil para ciudades que ya no disponen de suelo o este es muy escaso, y que por lo tanto los desarrolladores y constructores están dispuestos a comprar edificabilidad. En el caso de Cuenca, por el contrario, la ciudad es aún pequeña y las zonas de expansión están muy cercanas al centro urbano; por lo que los desarrolladores sin duda preferirán expandir la ciudad antes que tener que comprar edificabilidad, resultando esto en una acción que va en contra de los principios del GAD de compactar la ciudad.

Se debe indicar también, que si bien la venta de edificabilidad, podría constituirse en una fuente de ingresos para los GADs, podría no contribuir necesariamente a una visión de ciudad, ni a resolver los problemas apremiantes. En otras palabras, aporta a las finanzas pero no a la ciudad o al ciudadano. Puede ahondar inclusive la desigualdad y la exclusión, ya que quienes puedan comprar, serán siempre los ciudadanos (desarrolladores/constructores) de mayores ingresos. Se puede señalar entonces que la venta de edificabilidad por sí sola, solo crea hitos puntuales pero no necesariamente mejora un sector. Finalmente, se puede señalar que la experiencia en la zona de estudio de la Avenida de las Américas, ha demostrado que a pesar de estar autorizadas alturas de 9 pisos desde hace más de una década, la zona no se ha consolidado de esa manera.

INTEGRACIÓN INMOBILIARIA: Por lo expuesto, para la zona de estudio, se ha priorizado como herramienta urbanística de gestión del suelo la integración inmobiliaria, y consideramos que ésta a su vez se convertirá en una herramienta financiera de gestión del suelo. Sin que esto implique que no se apliquen paralelamente todas las herramientas detalladas anteriormente, pero en menor grado. La integración in-

mobiliaria que se está proponiendo para estas zonas, consiste en que los propietarios se asocian, y al asociarse se reparten los beneficios y las cargas; es decir los usos rentables (departamentos, oficinas, locales comerciales, etc) y no rentables (espacio público, equipamiento urbano, vivienda social, etc) respectivamente. Para que los proyectos de integración inmobiliaria funcionen hay que tener claro que se requiere de tres temas en los cuales se deben poner de acuerdo los actores: la valoración del suelo, la gestión social y la gestión financiera. De igual forma se deberá tener presente la necesidad de un plan de mitigación de impactos que incluya los siguientes factores: movilización, trámite, pérdida de ingresos, traslado de arrendatarios, entre otros (Acero, s.f., p.200). Esta herramienta de gestión del suelo con beneficios públicos, se ha considerado la más adecuada para las zonas de estudio, sin embargo hay que tener presente que el principal riesgo de la aplicación de la herramienta es la negociación con los numerosos actores y la tramitología inherente a la integración inmobiliaria que puede tomar mucho tiempo. Es por ello que a estos dos aspectos será a los que se les debe dar prioridad al momento de plantear un proyecto como estos. Es importante indicar además que, según los datos obtenidos sobre la construcción en los últimos 3 años

en Cuenca (Enero 2013 – Junio 2016), la actividad inmobiliaria en comparación a la extensión de la ciudad no es mayor. Debido a que si analizamos la cantidad de metros cuadrados gestionados por el sector de la construcción en este período (3.352.966 m2), en Cuenca el sector inmobiliario no tiene capacidad de producir más de 2,19 Viv/Ha anualmente. Esto quiere decir que por el tamaño de la ciudad, no se podrían generar áreas densas si no se priorizan unas áreas sobre otras. De igual manera, es preciso indicar que el proceso de integración inmobiliaria, presenta algunas ventajas como herramienta de gestión frente a la venta de edificabilidad. En primer lugar, la integración inmobiliaria es un proceso al que se puede sumar cualquier lote, sin importar sus dimensiones, algo que no sucede con la venta de edificabilidad, debido a que para calificar a un aumento en el número de pisos, es necesario tener un tamaño de lote específico. Para ello se cuantificaron cuantos lotes existen en cada una de las categorías de la normativa sugerida en el POUC 2017 (en etapa de socialización). Como se puede observar en la tabla (figura 30), los lotes con áreas entre 120 y 300 m2 representan el 58% del total de los predios ubicados en el área de influencia de la Av. de las Américas, los cuales podrían ser edificados únicamente hasta 3 pisos; de igual manera, los lotes con

Limite inferior Limite superior 0 90 90 120 120 300 300 500 500 900 900 1500 1500 2000 2000 2500 2500 TOTAL

Americas 181 653 5288 1615 742 298 100 44 128 9049

% 2% 7% 58% 18% 8% 3% 1% 0% 1%

Figura 30 Dimensiones de predios en el área de influencia de la Avenida de las Américas

áreas entre 300 y 500 m2 simbolizan el 18% del total de los predios, los mismos que pueden edificarse hasta 5 plantas. Estas dos categorías abarcan el 75% del total de los predios. Por ende, serían pocos los predios que bajo las condiciones actuales podrían acogerse a la venta de edificabilidad. Otra de las ventajas de la integración inmobiliaria es que permite conseguir un coeficiente de ocupación mayor, en edificaciones que no necesariamente son de índole vertical, permitiendo emprender simultáneamente varios procesos constructivos que se realicen en menos tiempo, y por consiguiente obtener un mejor retorno de inversión.

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No obstante, es evidente que se deben buscar herramientas que permitan, por un lado el financiamiento de proyectos y por otro la redistribución de las rentas en la ciudad; así como también la generación de espacios colectivos y la inclusión social. Es por ello que se ha considerado la integración inmobiliaria como la herramienta adecuada; si bien la legislación actual ya la permite, no se han hecho esfuerzos por aplicarla en proyectos grandes, y sobre todo no se ha utilizado la herramienta bajo una gestión pública. Lo importante será que en estas reconfiguraciones se garantice la obtención de beneficios públicos (vivienda social, equipamientos, espacio público), y la participación de los propietarios actuales. La integración inmobiliaria es un ganar-ganar, para ejemplificar, permite que se generen espacios públicos como parques próximos a los nuevos desarrollos. Con un parque no sólo se garantiza las vistas para los propietarios/usuarios de los inmuebles, sino se dota a los residentes de un espacio de recreación. De esta forma los inversores también ganan porque los inmuebles incrementan su valor cuando tienen visuales de calidad y servicios cerca. Debido a que las acciones que componen esta herramienta, sobre todo aquellas relacionadas con los pro-

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cesos de participación que deben generar confianza y por tratarse de una herramienta nueva dentro del ámbito urbano en el Ecuador, se recomienda la presencia de un operador urbano público o de carácter mixto.

1.2.2 ESTRATEGIA DE EXENCIONES TRIBUTARIAS Y OTROS INCENTIVOS Debido a los inconvenientes generados a los frentistas durante la obra de construcción de la obra del tranvía, se debe considerar la implementación de exenciones tributarias como medida de compensación, así como para favorecer el desarrollo de las zonas afectadas, para lo cual se proponen procesos asociativos público privados que se basen en reglas claras y ofrezcan una gama de opciones de participación. Entre las opciones para exonerar recomendamos la implementación de un mecanismo que determine exactamente quiénes han sido perjudicados en la zona frente a la ruta de recorrido del tranvía, y además cuantificar la carga de aquellos predios que definitivamente no contarán con facilidades para su acceso, por ejemplo de los predios frente a las paradas o a su vez los beneficios de otros por su cercanía a las paradas. Después de un análisis minucioso de los instrumentos

de gestión propuestos en la nueva “Ley orgánica para evitar la especulación sobre el valor de las tierras y fijación de tributos”, y considerando el tortuoso proceso de construcción de la obra del tranvía, hemos priorizado la herramienta de integración inmobiliaria tanto para las actuaciones urbanas dentro de las zonas de densificación prioritaria, como para la zona turística comercial de la Avenida España. Para incentivar el desarrollo de los ejes y de proyectos de reparcelación, se recomienda la creación de una “Ventanilla de trámites prioritarios” con el fin de agilitar los procesos de permisos y trámites para todo predio dentro del área de influencia del eje del tranvía en las avenidas estudiadas, considerándolos como trámites de prioridad y revisión inmediata. Con el propósito de incentivar el desarrollo y regeneración de los ejes se plantean distintos tipos de exenciones y compensaciones según la magnitud de la intervención. Se debe proceder a una evaluación de los predios afectados por las obras, los cuales tendrán una exención de hasta 5 años sobre el impuesto de contribución de mejoras según el escenario propuesto. De igual manera, se plantea que los nuevos usos propuestos en el plan maestro obtengan la rebaja máxima para el pago del impuesto de patentes, y la reducción

máxima de las tasas para licencia urbanística, aprobación de proyecto y permiso de construcción para todos los predios dentro del área de influencia.

•

Bajo estas premisas es que proponemos un tipo de compensaciones e incentivos, según el tipo de intervención en las zonas de actuación:

• •

TIPO A | NINGUNA INTERVENCIÓN • Rebaja máxima del impuesto de patentes por 1 año

•

TIPO B | INTERVENCIÓN AISLADA •

Rebaja máxima del impuesto de patentes de 2 a 5 años

TIPO C | ASOCIACIÓN DE PREDIOS • Rebaja máxima del impuesto de patentes de 2 a 5 años • Gestión prioritaria de trámites

TIPO E | INTERVENCIÓN EN 2 FRENTES O INTERVENCIÓN INTEGRAL MANZANA (MAYOR AL 75% DE LA MANZANA) • • • •

TIPO D | INTERVENCIÓN EN 1 FRENTE (MAYOR AL 50% DE LA MANZANA)

•

Rebaja máxima del impuesto de patentes de 2 a

5 años Reducción máxima de las tasas para licencia urbanística, aprobación de proyecto y permiso de construcción Gestión prioritaria de trámites Intervención unificada en espacio público por parte del GAD municipal (implementación de mobiliario urbano, vegetación y pisos) En el caso del lado norte de la Avenida España, se podrán construir 3 pisos en los 3 metros de retiro, y un cuarto piso retranqueado los 3 metros de retiro (figura 6)

Rebaja máxima del impuesto de patentes de 2 a 5 años Reducción máxima de las tasas para licencia urbanística, aprobación de proyecto y permiso de construcción Gestión prioritaria de trámites Intervención unificada en espacio público por parte del GAD municipal (implementación de mobiliario urbano, vegetación y pisos) Acceso a créditos blandos gestionados por la empresa pública municipal En el caso del lado norte de la Avenida España, se

podrán construir 3 pisos en los 3 metros de retiro, y un cuarto piso retranqueado los 3 metros de retiro (figura 6)

1.2.3 ESQUEMA DE PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS MUNICIPALES Y ESQUEMA FIDUCIARIO A continuación se plantean tres diferentes escenarios para la participación de empresas o instancias municipales que garanticen la regulación y gestión pública de las intervenciones. Es decir, son escenarios que deberán ser resultado de una política pública hacia ciudades más justas. Es importante anotar que cualquiera de los tres escenarios implica que el ente municipal cuente con personería jurídica, y con un presupuesto independiente que a su vez le otorgue autonomía financiera. Los tres escenarios deberán otorgar a las instancias descritas, entre otras, las siguientes facultades en las áreas de influencia del tranvía de las Avenidas España y Américas: • •

Gestionar, promover y articular las actuaciones urbanas. Aplicar mecanismos legales de expropiación. Esta herramienta deberá ser aplicada como una última opción (en casos por ejemplo con predios con pro-

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•

• •

blemas jurídicos), promoviendo más bien la participación de los propietarios del suelo en los proyectos de actuación urbana a través de herramientas de integración inmobiliaria o reparcelación. Formular, contratar y/o coordinar estudios de actuaciones urbanas, de gestión del suelo, de diseño urbano, arquitectónico de espacio público y de equipamientos urbanos, de pre-factibilidad y de factibilidad financiera. Asesorar en temas de normativa urbana. Coordinar las obras civiles.

Así mismo deben tener las siguientes responsabilidades: •

• •

Facilitar la tramitología y la coordinación interdepartamental entre las diferentes dependencias que tengan injerencia en los proyectos (Secretarías, Direcciones y Empresas Municipales, entre otros), ya que en este tipo de proyectos uno de los mayores riesgos es la incertidumbre en los tiempos de gestión que pueden llevar a pérdidas económicas. Evitar procesos de gentrificación. Trabajar de forma previa en las unidades de actuación para que la percepción de seguridad mejore en la zona, de tal forma que se estimule la participación de propietarios e inversionistas.

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

Todas estas actividades deberán estar enmarcadas tanto en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón, como en el Plan Urbano de Cuenca, asegurando los beneficios para la colectividad y con la participación de la comunidad, integrando la participación del sector público y privado. Para la ejecución del proyecto, se han considerado tres posibles escenarios bajo los cuales podría ejecutarse este emprendimiento: •

La constitución de una Empresa de Economía Mixta, conformada por capitales de GAD Municipal de Cuenca e inversionistas privados, o, por capitales de empresas municipales (EMUVI, EDEC) e inversionistas privados. En el caso de la creación de una empresa de economía mixta, ésta no estaría exenta de cargos tributarios del IVA e impuesto a la renta, así como tampoco de los impuestos y obligaciones de pago por participación de los trabajadores. El pago de las obligaciones tributarias mencionadas, encarecen los costos del proyecto y éstos se verán reflejados en los precios de venta de los inmuebles resultantes del proyecto.  Esta figura contempla la posibilidad de que el GAD municipal de Cuenca, participe de la empresa de economía mixta con el valor del terreno (por ejemplo, en el caso del terreno de El Arenal), lo que representa

una participación de aproximadamente el 50% del costo total del proyecto. El 50% adicional vendría del financiamiento o inversión privada.   •

Una Unidad Ejecutora con funcionamiento flexible y autónomo en los procesos administrativos, externa a la estructura municipal y cuya máxima autoridad sería el GAD municipal de Cuenca. Bajo esta modalidad de ejecución, los costos de inversión y operación del proyecto estarían exentos del pago al impuesto a la renta y las obligaciones de participación de los trabajadores. De igual forma, de acuerdo a lo que el Reglamento a la Ley de Régimen Tributario Interno señala en relación al contratista o constructor del proyecto, este tendría derecho a crédito tributario por el IVA en compras y por facturación con IVA al Municipio de Cuenca por concepto de obras realizadas y a su vez, el Municipio de Cuenca solicitaría el reintegro del IVA pagado a los contratistas, por lo que el impuesto al valor agregado no afectaría al costo del proyecto. Bajo este escenario, el municipio de Cuenca seria el dueño del terreno, cuyo costo representa alrededor del 50% del costo total del proyecto (por ejemplo, en el caso del terreno de El Arenal). Para el 50% que vendría a ser el capital necesario para la construcción del proyecto, sería necesario contar con financiamiento ya sea del sector público o

privado. •

La constitución de un Fideicomiso Mercantil que permita trasferir los bienes inmuebles y/o el capital necesario para el desarrollo del proyecto constituyendo un patrimonio autónomo, dotado de personalidad jurídica para que la sociedad administradora de fondos y fideicomisos, cumpla con las finalidades que se puedan señalar en el contrato fiduciario y transfiriendo al final del proceso los bienes inmuebles construidos a quienes resulten beneficiarios. Si bien los costos de constituir un fideicomiso mercantil pueden ser altos, en comparación a las dos alternativas anteriores, afectando a los costos y precios de venta del proyecto, ésta figura tiene la gran ventaja de brindar seguridad a quienes participen del mismo, ya que el fideicomiso garantiza la protección de los recursos aportados por los inversionistas debido a que los bienes del fideicomiso mercantil no pueden ser retenidos, ni confiscados por deudas de constituyentes, beneficiarios o terceros; adicionalmente la administración que ofrece una fiduciaria, ofrece un manejo trasparente de los recursos.

En estricto sentido, una fiducia es una entidad “aprobada y vigilada por la Superintendencia Bancaria, que se encarga de administrar y manejar bienes públicos o pri-

vados” (http://www.eltiempo.com/archivo/documento/ MAM-289385). En el caso de los esquemas inmobiliarios, los bienes inmuebles (suelo o edificaciones), pasan a ser administrados por la fiducia, constituyéndose en un “patrimonio autónomo”. En el caso de las actuaciones urbanas que se han planteado en este Plan Maestro, principalmente en aquellas donde se propone integración inmobiliaria, resulta importante considerar a la fiducia como el ente facilitador para llevar adelante los diferentes proyectos. La fiducia, en los proyectos inmobiliarios, se constituye en un actor imparcial del proceso, lo cual otorga mayor confianza a los diferentes participantes que invierten de una u otra manera en el proyecto. Tal como señala Lozano: “Debido a que la fiducia es un instrumento integrador, no solo de los predios y/o inmuebles que se encuentran en el ámbito de un proyecto urbano, sino también de los intereses de todos los agentes que intervienen en este, se convierte en un vehículo eficaz para el desarrollo de proyectos y planes urbanos” (Lozano, 2015, p. 246). En este sentido, la fiducia puede colaborar en la integración de los aportes de los numerosos propietarios del suelo, los inversionistas, el municipio, etc., evitando de esta manera que decenas de diferentes interesados y/o actores, ya sea públicos como privados, los administren. No obstante, se debe tener siempre presente

que el rol de la fiducia es financiero y por ende no es responsable del desarrollo del proyecto en otros aspectos. Algunas otras ventajas que el sistema fiduciario presenta es la de garantizar la continuidad de los proyectos. Por ejemplo cuando existe un cambio de administraciones municipales, o en caso del fallecimiento de uno de los propietarios de los lotes que forman parte de la integración inmobiliaria. Por otro lado, impide que alguno de los participantes cambie de decisión, ya que al entregarse los bienes a la fiducia, esta es una decisión irrevocable.

1.2.4 ESQUEMA DE OPCIONES DE PARTICIPACIÓN La integración inmobiliaria constituye una alternativa más equitativa e incluyente en procesos de desarrollo o renovación urbana por lo que se basa en un compromiso de corporación de tres actores principales: sector público, sector privado (inversores o desarrolladores inmobiliarios) y los propietarios de los predios a participar dentro de la operación urbana. Para que esta herramienta pueda aplicarse, debe existir un sistema de participación o reconocimiento económico a los propietarios de los predios, con el que se pueda llegar a concretar las negociaciones y satisfacer

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las expectativas de los actores involucrados. Por tal razón esta herramienta se compone de alternativas de participación dentro de la operación urbana, las mismas que serán ofrecidas en su momento a los partícipes del proyecto. A manera de ejemplo se puede presentar las siguientes alternativas: 1. VENTA: Cuando un propietario no desea o no puede participar en el proyecto. El propietario vende el inmueble por el valor del avalúo comercial actual. Este modelo se aplicaría también para aquellos predios que deban ser expropiados. 2. CANJE: Cuando un propietario desea participar y espera canjear el mismo número de metros cuadrados, con la diferencia de que su beneficio se verá reflejado en la ganancia de la plusvalía generada por el proyecto. 3. INVERSIÓN: Cuando el propietario desea participar con el aporte del predio que formará parte del proyecto. En este caso, el propietario se convierte en inversionista, esperando recibir a cambio una rentabilidad al final del proyecto. Una participación sin riesgo implica pactar una rentabilidad fija sin importar las fluctuaciones del negocio, en cambio

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

alternativa VENTA

inmueble

avalúo comercial

alternativa CANJE

m2 nuevos

alternativa INVERSIÓN

inmueble

utilidad

Figura 31 Opciones de participación

una participación con riesgo significa que puede existir un aumento o disminución de las utilidades a recibir. 4. En algunos casos también se puede dar una combinación de las alternativas anteriores. En todas estas alternativas de participación, la entidad pública promotora del proyecto deberá velar para obtener beneficios para la colectividad e impedir impactos sociales negativos como gentrificación o segregación.

1.3 MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS EN LA AVENIDA DE LAS AMÉRICAS Y AVENIDA ESPAÑA

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MODELACIÓN INMOBILIARIA | AVENIDA DE LAS AMÉRICAS

Dentro del eje Américas se proponen dos modelaciones inmobiliarias, buscando siempre mejorar las condiciones urbanas y espaciales de la ciudad en torno a estos desarrollos; los mismos se explican por separado a continuación: 1. Modelación de integración inmobiliaria en zonas establecidas como de densificación prioritaria 2. Actuación urbana en el Mercado El Arenal

MODELO DE INTEGRACIÓN INMOBILIARIA EN ZONAS ESTABLECIDAS COMO DE DENSIFICACIÓN PRIORITARIA Los modelos que se plantean a continuación, buscan ante todo conservar la población que actualmente reside en los sectores de intervención, pero bajo mejores condiciones de vida en lo que respecta al espacio público y la infraestructura, promoviendo una mayor cohesión social y diversidad urbana. Así como también atraer nuevos residentes a las zonas que se han detectado como de “densificación prioritaria” porque cumplen con características adecuadas para el incremento de la población. Estas zonas se han definido, como se detalló en el subcapítulo: “Sistemas de vivienda y densidad”, en función de dos variables: el interés de invertir en esas zonas y el suelo vacante (índices de ocupación del suelo aún bajos). Si bien la ordenanza permitirá estas actuaciones a lo largo del eje tranviario de la Avenida de las Américas, serán las empresas municipales las que deberán promover y motivar el desarrollo en las tres zonas establecidas. Este tipo de desarrollos orientados al transporte traen consigo varias ventajas, pero quizá una de las princi-

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

pales es el incentivo al uso del transporte público y la movilidad no motorizada. Otro de los principios rectores de estas intervenciones es la búsqueda de una distribución equitativa de cargas y beneficios. Para ello, se debe garantizar la regulación y promoción de los proyectos por parte de entes públicos que precautelen el carácter social de los proyectos. En las zonas de densificación prioritaria se plantea aplicar la herramienta de integración inmobiliaria. Para comprobar su eficiencia, se realizó una breve modelación en tres manzanas aleatorias dentro del área de influencia de la Avenida de las Américas, en la que se comparan los índices de edificabilidad si los desarrollos inmobiliarios se plantean bajo modelos de venta de edificabilidad o integración inmobiliaria. La modelación considera los lineamientos establecidos en el POUC 2017 (en etapa de socialización), respetando la altura, retiros, tipo de implantación, coeficientes de ocupación, etc, sugeridos para cada una de las respectivas zonas. (figuras 32 y 33) Desde el punto de vista del inversionista privado resulta atractivo encontrar zonas de desarrollo dentro del casco urbano, en donde los metros cuadrados para desarrollar no están sujetos al número de pisos permitidos en un lote en particular, sino por el contrario, las áreas

a desarrollar se amplían más allá que lo permitido en un crecimiento puro de altura. Una vez modelados los posibles escenarios para las dos herramientas de gestión mencionadas, se puede observar que bajo un caso de integración inmobiliaria la cantidad de metros cuadrados edificables son siempre mayores que bajo un modelo de venta de edificabilidad (figura 33). Si todos los propietarios de predios de la manzana A, la cual tiene un área total de 9 083 m2 y está formada por 14 predios, edifican el máximo permitido, e incluso compran toda la edificabilidad que el municipio permite, podrían construir 35 615 m2. Por otro lado, si los mismo propietarios realizan operaciones conjuntas de integración inmobiliaria en terrenos de alrededor de 2 000 m2, podrían edificar hasta 42 357 m2, o lo que equivale a un 19% más que con la herramienta de venta de edificabilidad. Este fenómeno se repite en las otras 2 manzanas, B y C, obteniendo aumentos aún mayores del 32% y 137% respectivamente. Número Manzana m2 de predios A 9.083,00 14 B 7.857,00 21 8.260,00 32 C

Venta de Reestructuración edificabilidad parcelaria 35.615,45 42.357,64 26.887,18 35.540,73 17.640,75 41.784,61

Aumento

Pisos permit

19% 32% 137%

7 9 15

ESTADO ACTUAL

SIMULACIÓN VENTA DE EDIFICABILIDAD

SIMULACIÓN INTEGRACIÓN INMOBILIARIA

Manzana 0702063

Manzana 1502048

100

B 25

100

Manzana 0901052

Figura 32

Figura 33

Tabla comparativa de modelación inmobiliaria de las zonas de densificación prioritaria a lo largo de la Avenida de las Américas

Modelación inmobiliaria de las zonas de densificación prioritaria a lo largo de la Avenida de las Américas

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CÁLCULO DE ÁREAS Y PREFACTIBILIDAD GSPublisherVersion 0.0.100.100

Tras la implementación del sistema de transporte masivo tranvía en la ciudad de Cuenca, es oportuno considerar a sus áreas de influencia como zonas donde el aumento de densidad es un objetivo prioritario. Por esta razón, el presente plan plantea un modelo de integración inmobiliaria que busca dotar de cualidades a nivel normativo y de exenciones a las piezas prediales ubicadas en el área de influencia.

15 27

11 09

Se propone a continuación un ejemplo en la manzana Nº. 0804057 de acuerdo al catastro (figura 34). En el gráfico (figura 35) se enumeran los predios que forman parte de la manzana donde se simularía la operación. El área total de la manzana es de 17.277 metros cuadrados, y el área considerada para la modelación equivale a 2.215 m2, para la cual se realiza una integración inmobiliaria de siete predios. Para reforzar el criterio expuesto en el plan que busca priorizar los procesos de integración parcelaria como herramienta de gestión de suelo y por ende de espacio público, hemos desarrollado un breve análisis que se sustenta en los principios básicos de cualquier estudio de pre factibilidad inmobiliaria, en donde se espera una rentabilidad razonable que justifique la operación.

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

21 19 20

18 05 35

34 02

01 39 40

38 41 47 46

45 44

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Figura 34

Ubicación de la manzana utilizada para la modelación inmobiliaria de las zonas de densificación prioritaria a lo largo de la Avenida de las Américas

Figura 35

Manzana utilizada para la modelación inmobiliaria de las zonas de densificación prioritaria a lo largo de la Avenida de las Américas

Pisos

Costo del Terreno

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00 1.550.899,00

Área útil 1.494,56 2.989,11 4.483,67 5.873,97 7.264,27 8.654,57 10.044,87 9.662,00 10.869,75 8.157,30 8.973,03 9.788,76 10.604,49 11.420,22 12.235,95

Área descontando circulaciones 80% 81% 82% 83% 84% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85%

Área vendible 1.195,64 2.421,18 3.676,61 4.875,39 6.101,98 7.356,38 8.538,14 8.212,70 9.239,29 6.933,71 7.627,08 8.320,45 9.013,82 9.707,19 10.400,56

Costo de construcción adicional por piso 0% 0% 0% 0% 0% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11%

Costo construcción del proyecto 747.277,50 1.494.555,00 2.241.832,50 2.936.982,50 3.632.132,50 4.413.828,15 5.173.105,48 5.024.240,00 5.706.618,75 4.323.369,00 4.800.571,05 5.285.930,40 5.779.447,05 6.281.121,00 6.790.952,25

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Costo por m2 1.922,12 1.257,84 1.031,59 920,52 849,40 810,82 787,53 800,61 785,51 847,20 832,75 821,69 813,23 806,83 802,06

Inversión 2.298.176,50 3.045.454,00 3.792.731,50 4.487.881,50 5.183.031,50 5.964.727,15 6.724.004,48 6.575.139,00 7.257.517,75 5.874.268,00 6.351.470,05 6.836.829,40 7.330.346,05 7.832.020,00 8.341.851,25

Utilidad $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

-982.968,10 -382.156,99 251.534,33 875.048,55 1.529.149,36 2.127.291,13 2.667.944,30 2.458.831,00 2.905.698,50 1.752.807,50 2.038.313,00 2.315.661,20 2.584.852,10 2.845.885,70 3.098.762,00

Retorno -43% -13% 7% 19% 30% 36% 40% 37% 40% 30% 32% 34% 35% 36% 37%

Años de Retorno total sometido Retorno anual construcción a cargas 0,67 -64% -53% 0,84 -15% -25% 1,01 7% -8% 1,18 17% 2% 1,35 22% 9% 1,52 23% 13% 1,69 23% 14% 1,86 20% 9% 2,03 20% 10% 2,20 14% -3% 2,38 14% -4% 2,55 13% -4% 2,72 13% -5% 2,89 13% -7% 3,06 12% -9%

Metros cedidos -866,11 -546,06 -229,89 58,22 342,72 547,69 687,02 444,22 494,33 -135,38 -160,47 -211,10 -287,70 -390,73 -520,63

Porcentaje del Relación área útil terreno vs área total -39% 0,67 -25% 0,67 -10% 0,67 3% 0,67 15% 0,67 25% 0,67 31% 0,67 20% 0,37 22% 0,37 -6% 0,37 -7% 0,37 -10% 0,37 -13% 0,37 -18% 0,37 -23% 0,37

Porcentaje de área útil dada en cesión -26% -17% -7% 2% 10% 17% 21% 7% 8% -2% -3% -4% -5% -7% -9%

Figura 36

Tabla de análisis de edificabilidad

edificio de 5 pisos adosado 3 primeras plantas

edificio de 7 pisos adosado 3 primeras plantas

edificio de 9 pisos implantación aislada

edificio de 12 pisos implantación aislada

edificio de 15 pisos implantación aislada

Figura 37

Implantaciones posibles

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

Con la finalidad de entender la aplicabilidad de la normativa planteada en el POUC 2016 se ha modelado un caso puntal, pudiendo así clarificar que tipología de edificio genera el retorno más interesante a los inversionistas. Para esto se ha generado la tabla (figura 36) la cual esta concebida según los siguientes supuestos en base a valores promedios detectados en la zona de estudio: Costo por m2 de terreno $ 700,00 Costo por m2 de construcción $ 500,00 Precio de venta por m2 $1.100,00 Metros construidos en el periodo de un año 400 m2 Se parte del hecho que todos los escenarios se modelan en el mismo terreno. En la tabla (figura 36) se pueden observar los siguientes factores: • •

Como área vendible se ha considerado al área edificable menos las áreas de circulación, las cuales pueden variar entre un 15% y 20% del área total. En algunos casos a pesar de aumentar el número de pisos, el área útil disminuye ya que los retiros aumentan. Por ejemplo, cuando se pasa de 7 a 8 pisos, los retiros posteriores y laterales aumentan y se pierde el derecho de adosamiento en las 3 primeras plantas, como se puede ver en el gráfico

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

•

(figura 37). Pasados los 6 pisos, el costo de construcción por metro cuadrado recibe una ponderación debido a que a partir de esta altura la estructura se vuelve más compleja.

En base a estas consideraciones se ha calculado la utilidad generada según la altura de la edificación, así como el tiempo que dicha construcción tomaría en llevarse a cabo, obteniendo como resultado el retorno anual de la inversión. En base al índice de retorno anual se puede indicar en que porcentaje el edificio puede o no ser sometido a reparto de cargas y beneficios. Se ha identificado una utilidad de 15% como una utilidad base conveniente para el desarrollador inmobiliario, por lo que los edificios de 5, 6 y 7 pisos son los que mejores indicadores presentan y los únicos en donde se podría aplicar un reparto de cargas y beneficios. Las cargas aplicadas a dichos edificios consisten en un equivalente al 50% del excedente de utilidad que sobrepasa el 15% anual, pudiendo estas ser pagadas monetariamente o vía espacio público. Es decir que por ejemplo, si un edificio presenta un 21% de retorno anual de la inversión, existiría un 6% de utilidades que sobrepasan el 15%, de las cuales el 50%, (es decir 3% en este caso puntual, multiplicado por el tiempo de duración del proyecto)

deberían ser pagados monetariamente o vía espacio público a la municipalidad. Al pasar dichos datos a metros cuadrados y compararlos con el área útil del terreno, podemos indicar que la manera de aplicar esta norma sería la siguiente: El municipio otorga como edificabilidad básica edificios de hasta 4 pisos. Si es que se desea acceder a una edificabilidad de 5 pisos se debe ceder el 10% del área útil en planta baja como espacio público; para acceder a 6 pisos se debe ceder el 15% del área útil en planta baja como espacio público y si se desea acceder a 7 pisos de edificabilidad se debe ceder el 20% del área útil en planta baja como espacio público. Si bien los supuestos se basan en valores promedios detectados en el área de influencia de la Avenida de la Américas, creemos que es un modelo que puede servir para básicamente cualquier zona de la ciudad. Como se puede notar, la operación resulta factible en el rango de los 4 a 7 pisos, a partir de ahí el retorno anual es el mismo o menor, con una mayor inversión y por ende un mayor riesgo. Este rango de altura, también permite que las inversiones sean hasta cierto punto factibles, dado el tipo de escala, consiguiendo que estas operaciones sean repli-

cables en zonas de desarrollo. Es decir, a la ciudad y a los inversores les conviene, hacer varios edificios de mediana escala, que pocos de gran escala, por una simple razón de redistribución y equidad. Sin embargo, esto sería INVIABLE, si no se parte de una edificabilidad básica baja (4 pisos como máximo) y se concede vía venta de edificabilidad o cesión de espacio público, unas condiciones de mayor edificabilidad que generen atractiva y viable la operación. La venta de edificabilidad o cesión por participación con índices de edificabilidad alta (tal como se está proponiendo en el POUC, en etapa de socialización), sólo sería posible en zonas de altísima demanda de vivienda (ejem: Barranco, Ordóñez Lasso, Avenida 1 de Mayo, etc) en donde si se puede corregir los márgenes de utilidad con el incremento del precio de venta. Éste no es precisamente el caso de nuestra zona de estudio, en donde los precios al parecer ya han llegado a un techo y cualquier intervención de gran escala, supondría un alto riesgo. Por otra parte, es importante que estas operaciones sean gestionadas por cualquier entidad municipal (EMUVI, EDEC; o lo que hemos venido proponiendo, la creación de una empresa de desarrollo urbano), de tal suerte que sea el Municipio quién identifique cuales

son las zonas de interés prioritario para empujar la concreción de estas acciones que, cómo hemos tratado de demostrar, se basan en un principio de ganar-ganar. La razón que promovemos la integración inmobiliaria por sobre la venta de edificabilidad, es que ésta primera supone el acceso a un mayor número de terrenos, ya que para la venta de edificabilidad, partiríamos de terrenos cuya área y características son realmente pocos ELEMENTOS URBANOS Al ser una propuesta que busca funcionar como una operación modelo, no posee elementos puntuales, mas si se podrían señalar elementos comunes.

desde una visión pública municipal debería conseguirse un porcentaje más alto de espacio público, equipamiento o vivienda social, en comparación con lo que se tiene actualmente. La relación entre edificabilidad y cesión de espacio público ha sido descrita en la sección de Cálculo de áreas y prefactibilidad. ESQUEMA INMOBILIARIO Para una equitativa repartición de cargas y beneficios, es necesario contar con el porcentaje de participación de cada uno de los futuros copropietarios previo a la operación, dependiendo del área del lote y la cantidad de metros cuadrados. Al ser una operación tipo no se establecen etapas.

Área de intervención Puede aplicarse en cualquier manzana, pero cabe recalcar que resulta favorable para condiciones de alto fraccionamiento predial. Espacio público Uno de los fines de la integración inmobiliaria es conseguir una mejor configuración espacial, por esta razón el espacio público tiene que ser un objetivo que la operación debería lograr. Para que la operación se justifique

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

proyecto piloto de vivienda reestructuración de la manzana El Arenal conexiones peatonales que vinculan al proyecto con el entorno río Yanuncay eje tranviario Avenida de las Américas

Figura 38 Proyecto de reestructuración de la manzana El Arenal

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

MODELO PARA LA ACTUACIÓN URBANA EN EL MERCADO EL ARENAL En varios de los análisis del área de influencia de la Avenida de las Américas, se ha podido constatar la importancia que tiene el mercado El Arenal dentro de este eje. En lo que concierne al costo de suelo, es evidente la influencia del mercado sobre el valor por metro cuadrado; dotando a su entorno de un carácter comercial, lo que lo ha convertido en un punto con alto tráfico de peatones y comerciantes. El terreno de El Arenal representa posiblemente uno de los activos más significativos que posee el municipio en la actualidad. Considerando lo extenso del terreno y el alto costo comercial del suelo en la zona, es oportuno pensar que el modelo planteado consiga revertir la realidad actual en beneficio de la ciudad. Por esta razón, se han planteado varios escenarios potenciales de lo que puede ocurrir en El Arenal bajo una operación de desarrollo que incluye un nuevo mercado minorista, un centro de administración y gestión, bloques comerciales y de oficinas, un parque, plazas multiuso y un bloque mixto para comercios y vivienda social. Las etapas se describen más adelante.

CÁLCULO DE ÁREAS Y PREFACTIBILIDAD INFORMACIÓN PARA EL ANÁLISIS FINANCIERO 1. El análisis inmobiliario considera un área bruta de terreno de 53.279,30 m2 a un costo por m2 de USD 800,00. 2. El área útil del proyecto representa un 33,84% del área total, la diferencia del 66,16% corresponde áreas comunales, espacios verdes, caminerias, etc. 3. En cuanto a las áreas destinadas a cada uso, el anteproyecto destina los siguientes cuadros de áreas en m2:   Espacio público  Edificio de comercios Edificio de oficinas  Edificio de viviendas y comercio Mercado  Parqueo Total m2 construcción

35.249,58 19.902,00 16.490,00 17.871,59 12.002,14 10.077,39 111.592,70

4. Los costos del proyecto se dividen de acuerdo a los siguientes valores (ver Anexo A).

Costo terreno Costo directo Costo indirecto Costo total

USD 42.623.440,00 USD 43.462.348,42 USD 5.215.481,81 USD 91.301.270,23

5. En cuanto a los ingresos del proyecto, estos se han calculado en base a la venta que se pueda generar del número de soluciones comerciales y habitacionales contempladas en el anteproyecto, así como el tamaño de cada una de estas. Como precios referenciales de ventas, se ha utilizado el siguiente criterio: Para las soluciones habitacionales, se ha con siderado un precio por m2 de USD 600, debido al enfoque de vivienda social que se le ha dado al proyecto. 6. Asumiendo la venta total de las unidades de comercio y de vivienda, se proyecta unos ingresos para el proyecto de USD 43.381.821,20 (Anexo A)   7. De acuerdo a los resultados del análisis inmobiliario financiero, se puede apreciar que el costo total del proyecto está por encima de los ingresos que el mismo podría generar, sobre todo por el costo del terreno, que representa casi el 50% de los costos fijos, sin embargo es muy importante recalcar

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

lo siguiente: a. El terreno es de propiedad municipal, razón por la cual, no es necesario considerar una inversión inicial para compra de terreno b. Los ingresos son superiores a los costos de construcción total, lo cual viabiliza el proyecto y adicionalmente permite contar con un nuevo mercado, parqueo subterraneo, y un porcentaje de oficinas que serán destinadas para uso municipal (Anexo A). 8. Realizando un análisis costo-beneficio del proyecto, podemos concluir que la modelación inmobiliaria planteada, resulta beneficiosa tanto para el municipio, como para la ciudad, ya que con la venta de las unidades de vivienda, de comercio, y un porcentaje de las oficinas, las mismas que se emplazan únicamente en un 25% aproximadamente del total del terreno, se puede financiar la ejecución total del proyecto. 9. También es importante señalar un beneficio adicional de índole financiero y es que con la construcción de la torre de oficinas municipales, el GAD Municipal de Cuenca centralizaría sus dependencias en este edificio de propiedad municipal, reduciendo los niveles actuales de gastos por concepto de arriendo.

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

ELEMENTOS URBANOS

ESQUEMA INMOBILIARIO

Conexiones peatonales:

En función de análisis y estudios anteriores a la elaboración de este plan maestro, el GAD Municipal de Cuenca, se encuentra planificando la reubicación del Mercado Mayorista. Es por ello que nuestra propuesta parte de esta decisión anterior, y se mantiene únicamente el mercado minorista, sumado a los otros usos ya detallados anteriormente (vivienda, comercio y servicios).

• • •

Se plantea un acceso peatonal que conecta El Arenal con el río Tomebamba (figura 38). Se sugiere adecuar una conexión peatonal con el Tranvía en la parada 6 Feria Libre (figura 38). Tras plantearse la conexión vehicular al predio a través del parqueo subterráneo, las calles vecinales entorno al área de intervención deberían ser pensadas como plataformas únicas para así generar una mejor movilidad peatonal.

Parqueo subterráneo: •

Se plantea un parqueo subterráneo que pueda ser utilizado por los residentes de las viviendas propuestas y como parqueo rotativo, de igual manera se busca que sirva como área de carga y descarga para el mercado.

Instalaciones municipales: •

Se plantea un edificio de oficinas municipales el mismo que busca albergar a las diferentes instancias municipales en una misma ubicación.

La opción A de etapas de desarrollo (figura 39), consiste en aprovechar la vocación comercial del predio y plantear áreas que usufructúen de la renta. Lo primero en construirse serían dos barras comerciales, posteriormente, se implantará un parqueo subterráneo, y se dará tratamiento a los espacios públicos a nivel de planta baja. La comercialización de los edificios previamente descritos podría aportar significativamente en capital para la construcción de un nuevo mercado, así como para la implantación de un proyecto de vivienda social en el sector. Una vez terminado, podría reubicarse a los comerciantes del mercado y hacer uso del suelo que las instalaciones previas dejarían libres. Con una inversión adicional se pueden construir las siguientes barras comerciales. La comercialización de

DEFINICIÓN DE ETAPAS DE DESARROLLO

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Etapa 01 Parqueo subterráneo y barras comerciales

Etapa 02 Mercado minorista

Etapa 03 Barras comerciales

Etapa 04 Edificio municipal

Etapa 05 Proyecto de vivienda social

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Figura 39 Modelo A

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Etapa 01 Parqueo subterráneo

Etapa 02 Mercado minorista

Etapa 03 Proyecto de vivienda social

Etapa 04 Barras comerciales

Etapa 05 Edificio municipal

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GSPublisherVersion 0.0.100.100 GSPublisherVersion 0.0.100.100 GSPublisherVersion 0.0.100.100

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Figura 40 Modelo B

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

estas barras podría aportar la totalidad del capital necesario para la construcción de un nuevo edificio municipal. El mismo que permitiría liberar al municipio de altas cuotas mensuales de arriendo en espacios para oficinas. Las ferias itinerantes, como por ejemplo la de los días miércoles se llevarán acabo en la plaza abierta al interior del complejo. Bajo este modelo, sería necesario realizar una inversión cercana al 25% de costo total del proyecto, ya que el 75% restante podrá ser financiado a través de la venta de áreas comerciales. La opción B (figura 40) consiste en plantear un proyecto que cause menos impacto a los comerciantes del mercado. Para esto es necesario gestionar un crédito blando que permita al municipio plantear etapas de desarrollo sin necesidad de la negociar el suelo.

siste en la construcción de nuevas instalaciones para el mercado minorista, este iría vinculado al parqueo, permitiendo de esa manera la carga y descarga en el mismo, sin afectar a las vías anexas al predio. En una tercera etapa se implementaría el conjunto de vivienda social, el cual debería ser ofertado a los mismos comerciantes en una primera instancia. La etapa 04 consiste en la construcción de barra comerciales las cuales buscaran sacar provecho de la vocación comercial que presenta el proyecto. La quinta y última etapa plantea la construcción de instalaciones municipales. Esto daría una vocación de centralidad al proyecto.

De igual manera, se parte de la reubicación del mercado mayorista fuera del casco urbano. Posterior a esto, mientras el mercado minorista se encuentra en funcionamiento se plantea la construcción de las etapas planteadas en los gráficos. La primera etapa consiste en la construcción de un parqueo subterráneo. El mismo que podría entrar en funcionamiento una vez terminado. La etapa 02 con-

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

MODELACIÓN INMOBILIARIA | AVENIDA ESPAÑA CÁLCULO DE ÁREAS Y PRE-FACTIBILIDAD El estudio de pre-factibilidad se realiza modelando los escenarios posibles para la manzana 0503046 de acuerdo al catastro, como intervención piloto, capaces de ser replicados en las demás cuadras que considera la zona de actuación especial del eje de la Avenida España (figuras 41, 42, 43.1). Como punto de partida se analiza el índice de construcción que existe actualmente en la manzana de estudio, el cual servirá de referencia para los distintos escenarios a modelar. En el caso de aplicar la normativa vigente en la Reforma, actualización, complementación y codificación de la Ordenanza que sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial del cantón Cuenca: Determinantes para el uso y ocupación del suelo urbano (2003), con edificaciones de 6 y 4 pisos se obtienen índices de construcción en relación al actual de 2,40 y 1,88 respectivamente. Sin embargo, existen predios que por su geometría y dimensiones no se pueden desarrollar bajo estas condicionantes, los cuales han sido señalados en color oscuro en los gráficos (figuras 43.2 y 43.3).

Se han planteado 6 escenarios de modelación inmobiliaria buscando beneficios para el sector, todos los escenarios propuestos contemplan una cesión de los 2 metros de retiro frontal para uso público/privado, generando una vereda más amplia hacia fuera, y el permiso para edificar en los 3 metros de retiro frontal restantes. Los escenarios 1, 2 y 3 consideran una edificabilidad de 6 pisos, los dos primeros se aplican tomando como base la división predial existente, por lo tanto, en el Escenario 1 se deja un 50% del suelo para espacio público donde sería necesario la expropiación de ciertos predios, alcanzando un índice de construcción de 2,48 (figura 43.5), mientras que en el Escenario 2 se modela una construcción más uniforme de los predios con un índice 3 veces mayor al actual (figura 43.6). En el Escenario 3 se proyecta una integración inmobiliaria de toda la manzana, la cual se edifica como un solo proyecto y tiene un índice de construcción de 3,30 (figura 43.7). En el caso de los escenarios 4, 5, 6, 7, 8 y 9, se aplican las mismas consideraciones antes mencionadas, con la única variación de tener 4 y 3 pisos edificables; la decisión de modelar los escenarios con menor altura responde a la tendencia de construcción en el sector y a la nueva normativa propuesta por el POUC 2017 (en etapa de socialización).

El cuarto escenario es el único cuyo índice es menor a los obtenidos al aplicar la normativa actual, pero, a pesar de que se disminuye el área de construcción, los modelos 5 y 6 tienen índices mayores, tanto en edificabilidad como en el porcentaje de espacio público que se genera, alcanzan el 45 y 55% (figuras 43.9 y 43.10). En ambos casos, la nueva superficie construida representa el 55% del área edificable de la manzana, lo mismo sucede con los escenarios 8 y 9 (figuras 43.12 y 43.13) en cuanto a superficie libre, pero con índices de edificabilidad menores.

área de intervención manzana piloto

Figura 41 Zona de actuación y manzana piloto

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Avenida Gil Ramírez Dávalos

13363,57 12371,21 1 9%

Calle Sevilla

Calle Pizarro

ESTADO ACTUAL m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

Avenida España

GSPublisherVersion 0.0.100.100

Figura 42

Figura 43.1

Manzana 0503046

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

NORMATIVA VIGENTE (6 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

NORMATIVA VIGENTE (4 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

13363,57 29631,42 2,40 24%

Figura 43.2

NORMATIVA POUC (en etapa de socialización) (3 PISOS) m2 disponibles 13363,57 m2 construidos 17444,25 indice de const. en relacion a lo actual 1,41 espacio público 24%

13363,57 23259,35 1,88 24%

Figura 43.3

Figura 43.4 GSPublisherVersion 0.0.100.100

GSPublisherVersion 0.0.100.100 GSPublisherVersion 0.0.100.100

ESCENARIO 1 (6 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

ESCENARIO 2 (6 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

13363,57 30452,41 2,46 50%

Figura 43.5

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Figura 43.6

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ESCENARIO 3 (6 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

13363,57 38119,28 3,08 45%

13363,57 40871,54 3,30 56%

Figura 43.7

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ESCENARIO 4 (4 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

ESCENARIO 5 (4 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

13363,57 23018,95 1,86 50%

Figura 43.8

Figura 43.9

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ESCENARIO 7 (3 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

GSPublisherVersion 0.0.100.100

13363,57 17264,21 1,40 50%

Figura 43.11

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

ESCENARIO 6 (4 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

13363,57 27458,18 2,22 45%

13363,57 27263,06 2,20 56%

Figura 43.10

GSPublisherVersion 0.0.100.100

ESCENARIO 8 (3 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

GSPublisherVersion 0.0.100.100

13363,57 20593,64 1,66 45%

Figura 43.12

ESCENARIO 9 (3 PISOS) m2 disponibles m2 construidos indice de const. en relacion a lo actual espacio público

GSPublisherVersion 0.0.100.100

13363,57 20458,23 1,65 56%

Figura 43.13

EDIFICABILIDAD PROMEDIO DEL PLAN

INFORMACIÓN PARA EL ANÁLISIS FINANCIERO

El proyecto a desarrollarse en la Avenida España considera los parámetros aplicados en los escenarios 5 y 6 (figuras 43.9 y 43.10), bajo los cuales se tiene como referencia los siguientes valores si se lleva a cabo una intervención óptima en toda el área de la manzana:

1. El anteproyecto destina las siguientes áreas en m2:

Área útil de la manzana Índice de ocupación promedio Índice de construcción promedio Área útil de construcción

Áreas de circulación Comercios Plazas Auditorio Terrezas recreativas  Islas comerciales Parqueadero Total m2 construcción

a 0,75 2,20 2a

2. Los costos de construcción proyecto se dividen de acuerdo a los siguientes valores (ver Anexo B).

Es imprescindible que para que el modelo funcione, se necesita ampliar la edificablidad propuesta en el POUC 2016, de tres a cuatro pisos, ya que según el análisis de prefactibilidad, cualquier intervención menor a los cuatro pisos se torna inviable (ver Anexo B).

Costo directo Costo indirecto Costo financiero Costo total

Se plantea que los propietarios participen en el proyecto con su terreno, cuyo precio de venta es calculado y devuelto como metros cuadrados en el nuevo proyecto según el porcentaje que representa el predio dentro de la manzana.

comercio

terrazas de recreación

servicios

circulación y estancia

oficinas

sala multiuso

espacio público

parqueadero

18.733,15 16.699,68 2.416,16 2.173,87 1.908,36 821,81 9.466,11 52.219,14

USD 23.485.953,68 USD 3.166.438,42 USD 2.132.191,37 USD 28.784.583,47

3. Los ingresos del proyecto se han calculado en base a la venta del área de locales comerciales, islas comerciales, terrazas recreativas y parqueaderos, contemplada en el anteproyecto. Como precios referenciales de ventas se ha considerado un precio por m2 de USD 1.500-2.000, USD 2.000, USD 1.000, y USD 1.000 respectivamente. Figura 44 Esquema inmobiliario bajo escenarios 5 y 6

4. Además, se calcula como ingreso el aporte que realizaría el GAD municipal como socio del proyec-

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to, con lo cual obtiene espacio público y equipamiento (auditorio) cubriendo únicamente los costos de construcción de estas áreas que equivale a USD 2.272.670,40 (incluido IVA).

5. Asumiendo la participación de los propietarios en el proyecto y la venta total de los metros comerciables, se proyectan unos ingresos para el proyecto de USD 33.052.986,40 (ver Anexo B). 6. Para esta operación se ha tomado en cuenta un valor de USD 800,00/m2 para calcular el costo del terreno de cada propietario, y un precio de USD 2,50/m2 para obtener el valor equivalente a un arriendo durante los dos años de construcción del proyecto, el cual se incluye dentro de los costos indirectos (ver Anexo B). 7. Se obtiene un valor de USD 4.268.402,93 de utilidad, que será dividido según el porcentaje de participación de cada socio en el proyecto (ver Anexo B).

ELEMENTOS URBANOS Los elementos urbanos que se describen a continuación parten de la modelación de un escenario óptimo (escenario 6) para la manzana 0503046, sin embargo los mismos pueden ser replicados en las demás man-

MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

zanas con frente hacia la Avenida España que se indican en el mapa (figura 41). Diseño de la calzada de la Avenida España como boulevard comercial y de servicios turísticos • • •

Se conserva la ubicación de elementos como pasos peatonales, semáforos, postes de alumbrado, etc, propuestos en el diseño del eje tranviario. Se extiende la vereda y se coloca una ciclo vía de 1,50 metros, dejando un carril de 4,00 metros para circulación vehicular. Se eliminan cerramientos, dejando libres 2 metros de retiro frontal que se suman al área de circulación pública, mientras que en los 3 metros restantes se permite edificar.

Espacio público •

• •

Condiciones de desarrollo de nuevos usos

Conexiones

• •

•

Se plantea la posibilidad de una circulación peatonal secundaria que atraviesa la manzana en sentido longitudinal, tomando los 5 metros de retiro posterior de cada predio. Se plantean calles elevadas y puentes para conectar las plantas altas del proyecto.

Los 3 metros de retiro internos pueden ser utilizados por los propietarios para construir un perfil urbano, los 2 metros restantes se suman al área de circulación pública. Espacios de estancia ubicados a lo largo de la calle interior. Plazas de acceso en esquinas del proyecto. Ejemplos en la manzana piloto: plaza en la intersección de la Avenida España y Calle Sevilla y plaza hacia la Calle Francisco Pizarro entre Avenida España y Avenida Gil Ramírez Dávalos.

Incremento del frente comercial disponible. Comercios y servicios en planta baja y primera planta alta. A partir de la tercera planta alta se crean espacios flexibles que combinan usos recreativos, servicios turísticos, discotecas.

Plazas de parqueo •

Parqueo tarifado en las calles transversales a la Avenida España, siempre y cuando no sean vías 40.

•

Parqueo dentro del nuevo proyecto para la Terminal Terrestre y el aeropuerto.

TIPO A | NINGUNA INTERVENCIÓN Predios con frente al eje de la Avenida España, que conserven su uso o construcción actual.

TIPO C | ASOCIACIÓN DE PREDIOS Asociación de dos o más predios para desarrollar un proyecto en conjunto, es necesario un cambio de uso que se ajuste a la nueva normativa, la edificación puede ser una readecuación de lo existente o nueva. Se debe dejar una conexión peatonal que atraviese la manzana o conecte la calle con los espacios interiores.

Figura 45 Estado actual, predio sin intervenir

ESQUEMA INMOBILIARIO

TIPO B | INTERVENCIÓN AISLADA

El esquema inmobiliario considera diferentes escenarios según el nivel de participación que tengan los predios de cada manzana para implementar la nueva normativa. Se plantean tanto exenciones y compensaciones (mencionadas en capítulo bajo el mismo nombre), así como alternativas de participación para los propietarios y etapas de desarrollo del proyecto, condicionadas según el grado de asociación e intervención.

Predios ubicados en el eje de la Avenida España, que cambien su uso actual por usos prioritarios, a pesar de conservar la edificación existente o realizar modificaciones menores; también se aplica para edificaciones nuevas con nuevos usos.

Figura 46 Intervención en un solo predio

Figura 47 Intervención de predios colindantes bajo un modelo de asociación

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

TIPO D | INTERVENCIÓN EN 1 FRENTE (MÍNIMO 75% DE PREDIOS)

Predios con frente a la Avenida España que implementen los nuevos usos permitidos y edificaciones de acuerdo a la normativa propuesta.

TIPO E | INTERVENCIÓN INTEGRAL DE LA MANZANA O INTERVENCIÓN EN 2 FRENTES (MÍNIMO 75% DE PREDIOS)

DEFINICIÓN PARA ETAPAS DE DESARROLLO

Máxima implementación de beneficios.

• • •

ETAPA 1 | IMPLEMENTACIÓN INMEDIATA

•

Socialización del proyecto Aprobación de nueva normativa Implementación de sistemas para facilitar trámites en zona de intervención Ampliación de vereda hacia el retiro frontal (retiro de cerramientos por parte de propietarios del predio)

ETAPA 2 | CORTO PLAZO • • • • •

Figura 48 Asociación de todo un frente

Proyecto piloto de asociación entre pocos predios Gestión y mantenimiento del espacio público Implementación de mobiliario urbano Implementación de arbolado Cambio de uso de algunas edificaciones existentes

ETAPA 3 | MEDIANO Y LARGO PLAZO • • • • GSPublisherVersion 0.0.100.100

Figura 49 Asociación de dos frentes o manana completa

Ampliación de vereda hacia carril vial Desarrollo de nuevas edificaciones bajo nueva normativa Incrementar la seguridad en el lugar Proceso de compra o expropiación a propietarios no interesados

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MODELACIÓN INMOBILIARIA DE ACTUACIONES URBANAS

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1.4 NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS EN LA AVENIDA DE LAS AMÉRICAS Y AVENIDA ESPAÑA

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

1.4.1 BORRADOR DE ORDENANZA DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO PARA ACTUACIONES URBANAS EN AV. AMÉRICAS ORDENANZA QUE DELIMITA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA DE LOS CUATRO RÍOS DE CUENCA EN UN TRAMO DE LA AV. DE LAS AMÉRICAS; REFORMA LAS DETERMINANTES DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO EN EL EJE URBANO DE LA AV. DE LAS AMÉRICAS EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA AV. LOJA Y LA CALLE GRAN COLOMBIA; Y, ESTABLECE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA LOS PREDIOS Y ESTABLECIMIENTOS UBICADOS EN ESTAS ZONAS

EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE CUENCA CONSIDERANDO: Que se debe alcanzar un desarrollo armónico y socialmente justo del sistema de asentamientos humanos del Cantón Cuenca, controlando las tendencias de expansión y consolidación del actual proceso de crecimiento cantonal, así como orientar los procedimientos para garantizar el adecuado funcionamiento y dotación de equipamientos que brinden un adecuado servicio a la colectividad;

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

Que las tendencias de uso y ocupación del suelo requieren de normas municipales que orienten el coherente desarrollo de las actividades en el territorio; Que es necesario promover el desarrollo armónico y ordenado de las diferentes actividades que se implanten en el área de influencia del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca; Que el diagnóstico realizado por el BID para Cuenca, dentro de la iniciativa ICES (Iniciativa para Ciudades Emergentes y Sostenibles), señala al modelo de crecimiento horizontal y disperso que ha tenido Cuenca en los últimos años como uno de los principales problemas a resolver; Que el eje tranviario y fundamentalmente el que corresponde a la Avenida de las Américas, presenta condiciones óptimas para ser considerado Zona de Densidad Prioritaria para la sostenibilidad del sistema de transporte público que requiere soportarse precisamente en un modelo de ciudad denso y compacto; Que la Constitución Ecuatoriana en su artículo 241 establece: “La Planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria para todos los gobiernos autónomos descentralizados”; Que el artículo 264 de la Constitución en el numeral 1 determina que es competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales el “Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación

nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural”; Que el Artículo 9 de la Ley Orgánica de Organización Territorial Uso y Gestión de Suelo establece: “El ordenamiento territorial es el proceso y resultado de organizar espacial y funcionalmente las actividades y recursos en el territorio, para viabilizar la aplicación y concreción de políticas públicas democráticas y participativas y facilitar el logro de los objetivos de desarrollo. La planificación del ordenamiento territorial constará en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. La planificación para el ordenamiento territorial es obligatoria para todos los niveles de gobierno”; Que el Artículo 13 de la Ley Orgánica de Organización Territorial Uso y Gestión de Suelo establece: “Los planes complementarios son instrumentos de planificación de los niveles de gobierno regional, provincial, municipal y metropolitano, que tienen por objeto detallar, completar y desarrollar de forma específica lo establecido en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. Estos podrán referirse al ejercicio de una competencia exclusiva, o a zonas o áreas específicas del territorio que presenten características o necesidades diferenciadas.”; Que el Artículo 90 último inciso de la Ley Orgánica de Organización Territorial Uso y Gestión de Suelo establece: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados

municipales y metropolitanos, en sus respectivas jurisdicciones, definirán y emitirán las políticas locales en lo relativo al ordenamiento territorial, y al uso y gestión del suelo, de conformidad con los lineamientos nacionales.” Que en el Artículo 54, literal c) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, determina que se debe: “Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales”; Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 238 y el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en sus artículos 1 y 5 consagran la autonomía de los gobiernos autónomos descentralizados; Que el artículo 57 literal b) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en concordancia con el artículo 492 ibídem establece la facultad de los concejos municipales de regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor; Que el artículo 172 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en concordancia con el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que la aplicación

tributaria se guiará por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, retroactividad, transparencia y suficiencia recaudatoria; Que el artículo 546 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización establece el Impuesto de Patentes Municipales; Que el artículo 55 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización faculta a los Gobiernos Autónomos Descentralizados a crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras; Que las políticas de suelo guardan relación con los procesos de crecimiento urbano, formal e informal, de transformación de la ciudad construida y, sobre todo, de movilización –y apropiación- de los recursos socialmente producidos en los procesos de desarrollo urbano; Que la ciudad genera incrementos en el precio del suelo a través de sus inversiones públicas; Que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, a través de la inversión realizada en la ejecución del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca, ha valorizado de manera importante los predios colindantes y aledaños al mismo. Que en el mediano y corto plazo, los inmuebles ubicados en los ejes urbanos y áreas de influencia del proyecto Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca se beneficiarán

de una plusvalía importante, debido a la obra pública que el GAD Municipal del cantón Cuenca ejecuta. Que es necesario reconocer que en el lapso de construcción del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca, los propietarios y usuarios de los predios ubicados los ejes urbanos y áreas de influencia del proyecto Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca han sufrido inconvenientes, En ejercicio de las atribuciones legales que le otorgan el Artículo 264 de la Constitución Política de la República del Ecuador y los literales a) y b) del Artículo 55 y literales a), e), w) y x) del Artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;

EXPIDE: La siguiente: ORDENANZA QUE DELIMITA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA DE LOS CUATRO RÍOS DE CUENCA EN UN TRAMO DE LA AV. DE LAS AMÉRICAS; REFORMA LAS DETERMINANTES DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO EN EL EJE URBANO DE LA AV. DE LAS AMÉRICAS EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA AV. LOJA Y LA CALLE GRAN COLOMBIA; Y, ESTABLECE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA LOS PREDIOS Y ESTABLECIMIENTOS UBICADOS EN ESTAS ZONAS.

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

CAPITULO I

CAPITULO II

CAPITULO III

OBJETO Y ÁMBITO

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

USOS DE SUELO

Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto delimitar el área de influencia del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca en un tramo de la Av. de las Américas, reformar las determinantes de uso y ocupación del suelo en el eje urbano de la Av. de las Américas en el tramo comprendido entre la Av. Loja y la calle Gran Colombia, y, establecer beneficios tributarios para los predios y establecimientos ubicados en estas zonas, con el fin de promover el desarrollo armónico y ordenado de las diferentes actividades que se implanten.

Art. 3.- Se establece como área de influencia del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca en la Av. de las Américas aquella comprende dentro de los siguientes límites: Al norte la calle Mariscal Lamar, al este baja por la calle Eduardo Crespo Malo hacia la Unidad Nacional, continúa por la Avenida Loja hasta el control sur. Al oeste cruza hacia la Avenida Ricardo Durán hasta la calle Vicente Mideros, continúa con la calle Primera Convención y sube en dirección este al Camino Viejo a Baños . Continua al norte con la calle Julio Vinueza hasta la calle Carlos Arízaga Toral, sigue en línea recta hasta la calle Luis Moscoso al norte. Llega a la Avenida 1 de Mayo por la calle sin nombre, continúa al este por la Av. 1 de Mayo, cruza el Río Yanuncay y continúa por la calle Francisco Cisneros hacia el norte hasta la calle Alberto Andrade. Al oeste por la calle Daniel Muñoz hasta el río Tomebamba, sigue al este con la calle Víctor Albornoz, continúa por la calle Los Cedros y termina en la Calle del Tejar hasta conectarse con la calle Mariscal Lamar. Ver Anexo 1 de la presente ordenanza.

Art. 4.- Los usos de suelo asignados al eje urbano de la Av. de las Américas comprendido entre la Av. Loja y la calle Gran Colombia, se encuentran descritos en el Anexo 2 de la presente ordenanza.

Art. 2.- Las determinaciones para el uso y ocupación del suelo en el área de influencia del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca se mantienen conforme lo establece la Ordenanza de Reforma, Actualización, Complementación y Codificación de la Ordenanza que sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Cuenca: Determinaciones para el Uso y Ocupación del Suelo Urbano expedida en el año 2003, para cada sector de planeamiento por los que atraviesa dicha área, con excepción de los predios con frente al eje de la Avenida de las Américas en el tramo entre la Av. Loja y Gran Colombia.

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

Art. 5.- Todos los usos que no se encuentren expresamente permitidos en el eje urbano de la Av. de las Américas en el tramo comprendido entre la Av. Loja y la Calle Gran Colombia, se entenderán prohibidos. Art. 6.- Los establecimientos que hayan obtenido su permiso de funcionamiento antes de la entrada en vigencia de este cuerpo normativo, a pesar de que el uso al cual se lo destina ya no esté autorizado, se les permitirá renovar sus permisos y continuar funcionando con normalidad. Aquellos establecimientos emplazados en el eje urbano de la Av. de las Américas en el tramo comprendido entre la Av. Loja y la Calle Gran Colombia, que hasta la entrada en vigencia de esta ordenanza no posean el correspondiente permiso de funcionamiento y cuyo uso no se encuentre expresamente asignado en esta ordenanza, deberán relocalizarse hacia los sectores en los que se permite su emplazamiento, situación que será

notificada a los propietarios de los establecimientos y a la Secretaría de Planeamiento Territorial, de oficio o a petición de parte interesada, para que se proceda conforme corresponde. CAPITULO IV CARACTERÍSTICAS DE OCUPACIÓN DEL SUELO Art. 7.- Las características de ocupación del suelo asignadas al eje urbano conformado por los predios con frente a la Av. de las Américas en el tramo comprendido entre la Av. Loja y la calle Gran Colombia, constan en el Anexo No. 3 de esta ordenanza. Art. 8.- Con el propósito de que los lotes de suelo guarden condiciones geométricas que posibiliten su mejor aprovechamiento, aquellos cuya área se encuentre en un rango entre 90 metros cuadrados y 500 metros cuadrados deberán mantener una relación frente/fondo comprendida entre 1 y 2,5; aquellos cuya área se encuentre en un rango entre 500 metros cuadrados y 1500 metros cuadrados deberán mantener una relación frente/fondo comprendida entre 1 y 1,5, y; aquellos cuya área sea mayor a 1500 metros cuadrados deberán mantener una relación frente/fondo comprendida entre 1 y 1,2.

Art. 9.-El tipo de implantación permitida en estas zonas será continua, con retiros frontal y posterior en predios cuya área se encuentre comprendida en un rango entre 90 metros cuadrados y 500 metros cuadrados. En predios con un área mayor a 500 metros cuadrados la implantación permitida será continua en las dos primeras plantas con retiro frontal y posterior y aislada con retiros, frontal, posterior y laterales a partir de la tercera planta. Ver anexo No. 3. Art. 10.- Siempre que se respeten las características de ocupación establecidas y previa solicitud del dueño del predio, el GAD Municipal de Cuenca podrá autorizar la construcción en tres metros de los cinco metros o en seis metros de los ocho metros de retiro frontal según sea el caso, únicamente si el propietario del predio a cambio de dicha autorización, cede a perpetuidad al GAD Municipal de Cuenca y por tanto al espacio público, el derecho de uso sobre los dos metros restantes de retiro frontal, quedando por tanto prohibido para el propietario del bien levantar muros, cerramientos, paredes o edificación alguna en este espacio, permitiendo por tanto que el Municipio lo utilice de la manera en que considere necesaria. La sesión de derechos de uso de la que habla el inciso anterior, deberá elevarse a escritura pública e inscribirse en el Registro de la Propiedad a fin de que dicha limitación de uso también se transfiera o transmita junto

con la propiedad del inmueble. Art. 11.- En los lotes, parcelas o cuerpos ciertos de terreno existentes en estos sectores con anterioridad a la vigencia de la presente ordenanza, se respetará el área de cada uno, permitiéndose construir en ellos siempre y cuando se acojan a las características de ocupación de suelo determinadas en este cuerpo normativo. Para casos de nuevas parcelaciones o subdivisiones del terreno, se establece como lote mínimo 500 metros cuadrados. Art. 12.- A fin de promover la vivienda como uso principal en el eje urbano de la Av. de las Américas en el tramo comprendido entre la Av. Loja y la Calle Gran Colombia, por un plazo de cinco años a partir de la vigencia de esta ordenanza, en estas zonas no se exigirá densidad máxima, ni número mínimo de parqueaderos. Art. 13.- En el eje urbano de la Av. de las Américas en el tramo comprendido entre la Av. Loja y la Calle Gran Colombia, se permitirá realizar proyectos en conjunto, edificados simultáneamente entre los copropietarios de lotes adyacentes para que puedan cumplir con el área y frente del lote mínimo establecido en las características de ocupación del suelo constantes en el Anexo No. 3. Estos proyectos deberán ser armónicos, respetar la normativa planteada y serán presentados al GAD Muni-

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

cipal de Cuenca cumpliendo los requisitos que para ello establezca el departamento correspondiente.

rente a este tipo de intervención. Intervención en dos frentes de la manzana (mínimo 75% de predios): reducción del Impuesto de Patentes al valor mínimo previsto en las Ordenanzas respectivas; gestión prioritaria de trámites; intervención unificada en espacio público por parte del GAD municipal (implementación de mobiliario urbano, vegetación y pisos); reducción del pago de tasa de aprobación de planos, de la tasa de inspección de construcciones y de la tasa habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales, así como de cualquier otra tasa referente a este tipo de intervención Intervención integral de una manzana (mínimo 75% de predios): reducción del Impuesto de Patentes al valor mínimo previsto en las Ordenanzas respectivas; gestión prioritaria de trámites; intervención unificada en espacio público por parte del GAD municipal; acceso a programas de créditos gestionados por la empresa pública municipal; reducción del pago de tasa de aprobación de planos, de la tasa de inspección de construcciones y de la tasa habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales, así como de cualquier otra tasa referente a este tipo de intervención.

tir de la publicación de esta Ordenanza en el Registro Oficial.

Art. 15.- Los incentivos contenidos en el presente capítulo tendrán vigencia de cinco años contados a par-

ÚNICA.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente ordenanza.

•

CAPITULO V INCENTIVOS Art. 14.- Se reconoce los siguientes beneficios tributarios y no tributarios para los predios ubicados en la zona descrita como de influencia del tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca, en el eje urbano de la Av. de las Américas en el tramo comprendido entre la Av. Loja y la Calle Gran Colombia, así como para las actividades económicas que se instalen en tales intervenciones: • Unificación de predios: reducción del Impuesto de Patentes al valor mínimo previsto en las Ordenanzas respectivas; gestión prioritaria de trámites. • Intervención en un frente de la manzana (mínimo 75% de predios): reducción del Impuesto de Patentes al valor mínimo previsto en las Ordenanzas respectivas; gestión prioritaria de trámites; intervención unificada en espacio público por parte del GAD municipal (implementación de mobiliario urbano, vegetación y pisos); reducción del pago de tasa de aprobación de planos, de la tasa de inspección de construcciones y de la tasa de habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales, así como de cualquier otra tasa refe-

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

•

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- En todas las implantaciones aprobadas por el GAD Municipal del Cantón Cuenca, con anterioridad a la vigencia de la presente Ordenanza y que se hallen ya construidas o en proceso de construcción, regirán las características de ocupación del suelo con las cuales fueron aprobadas dichas actuaciones urbanísticas. SEGUNDA.- Cuando alguna actuación no se halle regulada por las determinaciones de esta ordenanza o en su defecto estas sean insuficientes, dicha actuación podrá, a petición de las partes interesadas, ser conocida y resuelta por el Concejo Municipal con el voto de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros, previo informes de la Comisión de Urbanismo y de la Dirección de Planificación. TERCERA.- Los anexos referidos y detalles contenidos en los mismos forman parte de esta Ordenanza y son de obligatoria aplicación. DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ANEXO NO. 1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Calle del Tejar

Los Ce dros

Maris cal La mar

Ed ua rd o

Danie l Muño z

Victor Albo rnoz

Cr es po

M alo

Francisc o Cisne ros

Fra ncis co C isne ros

Unida d Nac iona l

Alb ert oA nd rad e

Av .1

d ida Un

l na cio Na

M ay o

Luis Moscoso

Mayo

El Sa lad o

Julio Vinueza

Cieza de

León

de Av. 1

Don Bosc o s Baño

Vic en te

M ide ro s

Av .L oja

Calle Primera Convención

ejo a no Vi Cami

Ricar do D urán

500

1 000

2 000

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PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

GRUPOS DE USOS

USOS GENERALES

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS 113. Industrias de producción de madera y fabricación de productos de madera

112. Industrias de fabricación de prendas de vestir y fabricación de cueros y productos conexos

111. Industrias de productos alimenticios

113.04. Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, paja y materiales trensables. (C1629)

113.03. Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones (C1622)

113.02. Fabricación de hojas de madera para enchapado y tableros a base de madera (C1621)

113.01. Aserradero y acepilladura de madera (C1610)

112.05. Fabricación de calzado (C1520)

112.04. Fabricación de maletas, bolsos de mano y artículos similares, artículos de talabartería y guarnicionería (C1512)

112.03. Fabricación de artículos de punto y ganchillo (C1430)

112.02. Fabricación de artículos de piel (C1420)

112.01. Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel (C1410) "Esta clase comprende la fabricación de prendas de vestir con todo tipo de materiales (véanse las excepciones infra), que pueden ser revestidos, impregnados o cauchotados"

111.06. Elaboración de alimentos preparados para animales (C1080)

111.05. Elaboración de productos de panadería (C1071) clase comprende la elaboración de productos de panadería frescos, congelados o secos"

AV. DE LAS AMÉRICAS

PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH

• elaboración de productos de pasta enlatados o congelados" • elaboración de platos de carne o de pollo • elaboración de platos de pescado, incluido pescado con patatas fritas • elaboración de platos preparados de legumbres y hortalizas • elaboración de estofados enlatados y comidas preparadas al vacío • elaboración de otras comidas preparadas (como “cenas de televisión”, etc.) • elaboración de pizza congelada o conservada de otra manera" • elaboración de pan y bollos • elaboración de pasteles, tortas, pasteles de frutas, tartas, etcétera • elaboración de tostadas, galletas y otros productos de panadería “secos”

PH PH PH PH

• confección a medida • fabricación de sombreros y gorros de piel • fabricación de calzado de materiales textiles sin aplicación de suelas • fabricación de partes de los productos enumerados"

PH PH PH PH PH PH

• fabricación de traviesas de madera (durmientes) para vías férreas • fabricación de tabletas para la ensambladura de pisos de madera • fabricación de lana de madera, harina de madera y partículas de madera . • secado de madera • impregnación y tratamiento químico de la madera con preservativos y otras sustancias • fabricación de hojas de madera para enchapado suficientemente delgadas para producir madera enchapada y tableros contrachapados, y para otros fines: alisadas, teñidas, bañadas, impregnadas, reforzadas (con papel o tela) cortadas en figuras

PH PH

• fabricación de madera compactada • fabricación de madera laminada encolada

• procesamiento de corcho natural, fabricación de corcho aglomerado

• fabricación de diversos productos de madera: mangos y monturas de herramientas, cepillos y escobas partes de madera para botas o zapatos (p. ej., tacones) hormas y tensores para botas o zapatos perchas de madera marcos de madera para espejos y cuadros bastidores de madera para lienzos de pintor utensilios de cocina y para uso doméstico estatuillas y ornamentos de madera y PH artículos de marquetería y taracea cajas de madera para joyas, cuchillos y artículos similares carretes, tapas, canillas de bobinas, carretes para hilos de coser y artículos similares de madera torneada empuñaduras de madera para paraguas, bastones y artículos similares bloques de madera para la fabricación de pipas otros artículos de madera

• fabricación de casas móviles • fabricación de tabiques de madera (excepto los autoestables)"

• fabricación de edificios prefabricados y componentes de los mismos, predominantemente de madera

• fabricación de productos de madera utilizados principalmente por la industria de la construcción: vigas, cabrios, jabalcones armazones de madera laminada encolada y armazones de madera prefabricados con uniones de metal puertas, ventanas, contraventanas y sus marcos, tengan o no herrajes, como PH bisagras, cerraduras, etcétera escaleras, barandales boceles y molduras, ripias y duelas de madera bloques, listones, etc., ensamblados en tableros para pisos de parqué

• fabricación de tableros de fibra y tableros de partículas

• fabricación de tableros contrachapados, tableros de madera enchapada y otros PH tableros y hojas de madera laminada

• tableado, descortezado y desmenuzamiento de troncos

PH • fabricación de calzado para todo uso, de cualquier material y mediante cualquier proceso, incluido el moldeado (véanse las excepciones infra)

• aserrado, acepilladura y maquinado de madera

PH • fabricación de látigos y fustas"

• fabricación de botines, polainas y artículos similares

PH • fabricación de cordones de cuero para zapatos

• fabricación de partes de cuero para calzado: palas y partes de palas, suelas y plantillas, tacones, etcétera

• fabricación de artículos diversos de cuero o cuero regenerado: correas de transmisión, embalajes, etcétera

• fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería • fabricación de correas no metálicas para relojes (p. ej., de materiales textiles, de cuero, de plástico)

PH • fabricación de maletas, bolsos de mano y artículos similares, de cuero, cuero regenerado o cualquier otro material, como plástico, materiales textiles, fibras vulcanizadas o cartón, cuando se usa la misma tecnología que en el caso del cuero

• fabricación de medias, incluidos calcetines, leotardos y pantimedias

• fabricación de prendas de vestir y otros artículos de confección de punto y ganchillo: jerseys, suéteres, chalecos y artículos similares

• fabricación de artículos de piel: prendas y accesorios de piel artículos de piel confeccionados con pieles “alargadas”, planchas, cuadrados, tiras, etcétera PH artículos diversos de piel: alfombras, pufes sin relleno, paños para pulimento industrial"

• fabricación de ropa interior y ropa de dormir de telas tejidas, de punto y ganchillo, de encaje, etc., para hombres, mujeres y niños: camisas, camisetas, bragas, calzoncillos, pijamas, camisones, batas, blusas, slips, sujetadores, fajas, etcétera

• fabricación de otros accesorios de vestir: guantes, cinturones, chales, corbatas, corbatines, redecillas para el cabello, etcétera

• fabricación de otras prendas de vestir de telas tejidas, de punto y ganchillo, de telas no tejidas, etc., para hombres, mujeres y niños: abrigos, trajes, conjuntos, chaquetas, pantalones, faldas, etcétera

• fabricación de sombreros y gorros

• fabricación de ropa de trabajo

• fabricación de ropa de bebé, chándales, ropa de esquí, bañadores, etcétera

• elaboración de piensos preparados para animales de granja, incluidos piensos concentrados y suplementos de piensos

• fabricación de prendas de vestir de cuero o cuero regenerado, incluidos accesorios de trabajo de cuero, como mandiles para soldadores

• elaboración de piensos preparados para animales domésticos, como perros, atos, pájaros, peces, etcétera

• elaboración de productos de panadería congelados: panqueques, gofres, bollos, etcétera"

• tratamiento de desperdicios de mataderos para preparar piensos"

• elaboración de tortillas de maíz o trigo

• preparación de piensos sin mezclar (elaborados a partir de un único producto) para animales de granja

• elaboración de productos de aperitivo dulces o salados (galletas, pretzels, etc.)

• elaboración de alcuzcuz

• elaboración de pastas, como macarrones y fideos, cocidos o sin cocer o rellenos PH o sin rellenar

• elaboración de grageas y pastillas de confitería"

• elaboración de productos de confitería: caramelos, pastillas de cachú, turrón, confites blandos y chocolate blanco

• elaboración de chocolate y productos de chocolate

• conservación en azúcar de frutas, nueces, cáscaras de frutas y otras partes de plantas

• elaboración de cacao y de manteca, grasa y aceite de cacao

• elaboración de goma de mascar

• elaboración de mezclas de harinas y de harina y masa mezclada y preparada para la fabricación de pan, bizcochos, galletas o panqueques"

• elaboración de cereales para el desayuno

• molienda de legumbres: producción de harina y sémola de leguminosas desecadas, de raíces y tubérculos y de nueces comestibles

• molienda de arroz: producción de arroz descascarillado, molido, pulido, blanqueado, semicocido o convertido; producción de harina de arroz

• molienda de cereales: producción de harina, semolina, sémola y gránulos e trigo, PH centeno, avena, maíz y otros cereales

"Esta • elaboración de productos de pastelería y bizcochos envasados

111.04. Elaboración de comidas y platos preparados (C1075) "Esta clase comprende la elaboración de comidas y platos listos para consumir (es decir, preparados, condimentados y cocidos). Esos platos se someten a algún proceso de conservación, como congelación o enlatado, y por lo general se envasan y etiquetan para la reventa, por lo que no se clasifica en esta clase la preparación de comidas para su consumo inmediato, como en los restaurantes. Para que un plato pueda considerarse tal, debe contener por lo menos dos ingredientes principales claramente diferenciados (sin contar los condimentos, etcétera)"

111.03. Elaboración de macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farináceos similares (C1074)

111.02. Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería (C1073)

111.01. Elaboración de productos de molinería (C1061)

USOS ESPECÍFICOS

ANEXO NO. 2 USOS DE SUELO

98 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA 115. Industrias de fabricación de productos de caucho y plástico y de otros productos minerales no metálicos

114. Industrias de impresión y reproducción de grabaciones

115.06. Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso (C2395)

115.05. Fabricación de otros productos de porcelana y de cerámica (C2393)

115.04. Fabricación de materiales de construcción de arcilla (C2392)

115.03. Fabricación de productos refractarios (C2391)

115.02. Fabricación de vidrio y productos de vidrio (C2310) "Esta clase comprende la fabricación de vidrio en todas sus formas y por todos los procesos y la fabricación de artículos de vidrio."

115.01. Fabricación de productos plásticos (C2220) "Esta clase comprende la elaboración de resinas plásticas nuevas o usadas (es decir, recicladas) para obtener productos intermedios o finales, mediante procesos tales como el moldeo por compresión, extrusión, inyección o insuflación de aire comprimido y el vaciado. La mayoría de esos procesos de producción permiten la fabricación de gran variedad de productos"

114.03. Reproducción de grabaciones (C1820)

114.02. Actividades de servicios relacionados con la impresión (C1812)

114.01. Actividades de Impresión (C1811)

113.06. Fabricación de muebles y accesorios, excepto los que son principalmente metálicos (CIIU 3320).

113.05. Fabricación de recipientes de madera (C1623)

113.04. Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, paja y materiales trensables. (C1629)

• fabricación de troncos de chimenea hechos de madera prensada o de otros materiales prensados, como moleduras de café o de habas de soja" • fabricación de cajas, cajones, jaulas, barriles y envases similares de madera

• impresión en etiquetas o marbetes (por procedimientos litográficos, de rotograbado, flexográficos u otros procedimientos)" • encuadernación de hojas impresas para confeccionar libros, folletos, revistas, catálogos, etc., mediante colado, ensamblado, cosido, engomado, encolado, basteado, encuadernación con adhesivo, recortado, estampado en oro

PH PH PH PH PH PH PH

• fabricación de espejos de vidrio • fabricación de unidades aislantes de vidrio de capas múltiples • fabricación de botellas y otros recipientes de vidrio o cristal • fabricación de vasos y otros artículos domésticos de vidrio o cristal • fabricación de fibras de vidrio, incluidos lana de vidrio y productos no tejidos de lana de vidrio • fabricación de cristalería de laboratorio, higiénica y farmacéutica

PH PH PH PH PH PH PH

• fabricación de bloques para pisos de arcilla cocida • fabricación de artículos sanitarios de cerámica" • fabricación de vajillas y otros artículos de uso doméstico y de aseo • fabricación de estatuillas y otros artículos ornamentales de cerámica • fabricación de aisladores eléctricos y accesorios aislantes de cerámica • fabricación de imanes de cerámica y ferrita

PH PH

• fabricación de muebles de cerámica • fabricación de productos de cerámica n.c.p.

• fabricación de otros artículos de hormigón, yeso, cemento o piedra artificial: estatuas, muebles, bajorrelieves y altorrelieves, jarrones, macetas, etcétera

• fabricación de materiales de construcción de sustancias vegetales (lana de madera, paja, cañas, juncos) aglomeradas con cemento, yeso u otro aglutinante mineral

• fabricación de artículos de yeso para la construcción: planchas, láminas, paneles, etcétera

• fabricación de artículos de asbesto-cemento, fibra-cemento de celulosa y materiales similares: láminas onduladas, otras láminas, paneles, losetas, tubos, caños, depósitos, pilones, lavabos, lavaderos, vasijas, muebles, marcos para ventanas, etcétera

• fabricación de componentes estructurales prefabricados para obras de construcción o de ingeniería civil, de cemento, hormigón o piedra artificial

• fabricación de materiales prefabricados de hormigón, cemento o piedra artificial para la construcción: losetas, losas, ladrillos, planchas, láminas, paneles, caños, PH postes, etcétera

• fabricación de tarros y vasijas y artículos similares de cerámica utilizados para transportar o envasar productos

• fabricación de artículos de cerámica para laboratorios, para la industria química PH y para la industria en general

PH • fabricación de materiales de construcción de arcilla no refractaria para uso estructural: fabricación de ladrillos, tejas, sombreretes de chimenea, tubos, conductos, etcétera

PH • fabricación de baldosas y losas para pavimento de cerámica no refractaria

• fabricación de losetas para la pared y para cañones de chimeneas, teselas de mosaico, etcétera, de cerámica no refractaria

• fabricación de morteros, cementos y otros materiales refractarios

• fabricación de figurillas de vidrio"

• fabricación de ampollas de vidrio para lámparas

• fabricación de artículos refractarios que contienen magnesita, dolomita o cromita"

• fabricación de aisladores de vidrio y accesorios aislantes de vidrio

• fabricación de productos de cerámica refractaria: productos de cerámica de aislamiento térmico de diatomitas silíceas ladrillos, bloques y losetas, etcétera retortas, crisoles, muflas, toberas, tubos, caños, etcétera

• fabricación de piezas de vidrio utilizadas en bisutería

• fabricación de vidrio para relojes, vidrio óptico y elementos ópticos no trabajados PH óptimamente

• fabricación de servicios de mesa, utensilios de cocina y artículos de tocador de plástico

• fabricación de bloques de vidrio para pavimentar

• fabricación artículos de plástico para obras de construcción: puertas, ventanas, marcos, postigos, persianas y rodapiés de plástico; tanques y depósitos de plástico; cubrimientos de plástico para pisos, paredes y techos, en rollos, en forma de losetas, etcétera; artículos sanitarios de plástico, como: bañeras, platos de ducha, lavabos, tazas de inodoros, cisternas de inodoros, etcétera

• fabricación de artículos de plástico para el envasado de productos: bolsas, sacos, cajones, cajas, garrafones, botellas, etc., de plástico

• fabricación de vidrio en varillas o tubos

• fabricación de productos acabados de plástico: tubos, caños y mangueras de plástico; accesorios de caños y mangueras

• fabricación de semimanufacturas de productos de plástico: planchas, láminas, películas, hojas, tiras, etcétera (autoadhesivas o no)

• fabricación de vidrio plano templado o laminado

• reproducción a partir de copias matrices de programas informáticos y datos en discos y cintas

• fabricación de vidrio plano, incluidos vidrio con armado de alambre y vidrio coloreado o teñido

• reproducción a partir de copias matrices de discos compactos y cintas con películas cinematográficas y otras grabaciones de vídeo

• reproducción a partir de copias matrices de discos gramofónicos, discos compactos y cintas con música u otras grabaciones de sonido

• otras actividades gráficas, como estampado en hueco y estampado a troquel, impresión de libros en Braille, troquelado y perforado, estampado en relieve, barnizado y laminado, alzado, encartación, plegado"

• diseño de productos para la impresión, como bocetos, diagramas, patrones, etcétera

• fabricación de diversos productos de plástico: tocados, accesorios para aislamiento, piezas de lámparas y accesorios para alumbrado, material escolar y de oficina, prendas de vestir (sólo si las piezas están adheridas y no cosidas), accesorios para muebles, estatuillas, correas de transporte y de transmisión, cintas autoadhesivas, papel de empapelar, hormas para zapatos, boquillas para puros y cigarrillos, peines, rulos, artículos de fantasía, etcétera, de plástico"

• producción de productos de reprografía

• obras artísticas, incluidas piedras litográficas y planchas de madera preparadas

• fabricación de señales (no eléctricas) de plástico

• producción de pruebas

• fabricación de piedra artificial (por ejemplo, mármol artificial)

• preparación de planchas y tintes para el estampado y la impresión en relieve

• procesos que se realizan directamente en las planchas (incluidas planchas de fotopolímeros)

• rollos u hojas de celofán

• grabado de cilindros para rotograbado

• fabricación de cubrimientos resistentes para pisos, como los de vinilo, linóleo, etcétera

• servicios de preparación de placas, incluida la composición de imágenes y de placas (para imprentas tipográficas y de offset)

• composición, composición tipográfica, fotocomposición, incorporación de datos R antes de la impresión, incluso mediante escaneado y reconocimiento óptico de caracteres, composición electrónica

• impresión directamente sobre textiles, plástico, vidrio, metal, madera y cerámica (excepto estampado serigráfico de textiles y prendas de vestir) Los materiales impresos suelen estar sujetos a derechos de autor.

• impresión de periódicos, revistas y otras publicaciones periódicas, libros y folletos, música y partituras, mapas, atlas, carteles, catálogos publicitarios, prospectos y demás publicidad impresa, sellos de correos, timbres fiscales, documentos de título, cheques y otros documentos de garantía, diarios, calendarios, formularios comerciales y otros materiales impresos de uso comercial, papel de R correspondencia y otros materiales impresos mediante impresión tipográfica, impresión por offset, fotograbación, impresión flexográfica e impresión en otros tipos de prensa, máquinas autocopistas, impresoras, estampadoras, etc., incluida la impresión rápida

«Incluye la fabricación de muebles y accesorios para el hogar, oficina, edificios públicos, despachos profesionales y restaurantes, hechos principalmente de madera o de otros materiales distintos del metal. También está incluida en este PH grupo la fabricación de muebles tapizados, cualquiera que sea el material utilizado en el armazón; muebles de dormitorio de doble fin, tales como: Sofásplegables, sofás-cama y sillas-cama; colchones, colchones de muelles, mamparas, persianas para puertas y ventanas».

• fabricación de carretes de madera

• fabricación de cestos y artículos de mimbre

• fabricación de paletas, paletas-caja y otras bandejas de madera para operaciones de carga • fabricación de toneles, barricas, cubas, tinas y otros productos de tonelería de madera

• fabricación de artículos de corcho natural o corcho aglomerado, incluidos cubrimientos para pisos • fabricación de trenzas y artículos similares de materiales trenzables: esteras, esterillas, persianas, cajas, etcétera

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

99 116.10. Fabricación de hornos y quemadores (C2815)

116.09. Fabricación de cojines, engranajes, trenes de engranajes y piezas de transmisión (C2814)

116.08. Fabricación de otras bombas, compresores, grifos y válvulas (C2813)

116.07. Fabricación de equipo de propulsión de fluidos (C2812)

116.06. Fabricación de muebles y accesorios principalmente metálicos (CIIU: 3812).

116.05. Fabricación de otros productos elaborados de metal N.C.P (C2599)

116.04. Fabricación de artículos de cuchillería, herramientas de mano y artículos de ferretería (C2593)

116.03. Forja, prensado, estampado y laminado de metales; pulvimetalurgia (C2591)

116.02. Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de metal (C2512)

116.01. Fabricación de productos metálicos para uso estructural (C2511)

115.07. Fabricación de otros productos minerales no metálicos N.C.P (C2399)

115.06. Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso (C2395)

• fabricación de mezclas preparadas y mezclas secas para hormigón y mortero"

• fibras y productos de carbono y grafito (excepto electrodos y aplicaciones eléctricas)" • fabricación de marcos o armazones de metal para la construcción y partes de esas estructuras (torres, mástiles, armaduras, puentes, etcétera)

PH PH PH

• fabricación de otros artículos de cuchillería: destrales y cuchillos navajas y maquinillas de afeitar y hojas de afeitar tijeras comunes y tijeras de peluquero • fabricación de cuchillas y cizallas para máquinas y para aparatos mecánicos • fabricación de herramientas de mano tales como alicates, destornilladores, etc. • fabricación de herramientas de mano de uso agrícola no motorizadas

PH PH PH

PH PH PH PH

• fabricación de herramientas de herrería: machos de forja, yunques, etc. • fabricación de moldes y cajas de moldeo (excepto lingoteras) • fabricación de tornos de banco, abrazaderas • fabricación de candados, cerraduras, pasadores, llaves, bisagras y artículos similares, accesorios de ferretería para edificios, muebles, vehículos, etc. • fabricación de machetes, espadas, bayonetas, etcétera" • fabricación de barriles, latas, tambores, cubos, cajas • fabricación de latas para productos alimenticios, tubos y cajas plegables • fabricación de cierres metálicos

PH PH PH PH

• fabricación de remaches, arandelas y artículos sin rosca similares • fabricación de productos de tornillería • fabricación de pernos, tornillos, tuercas y artículos con rosca similares • fabricación de muelles (excepto muelles para relojes): muelles de ballesta, muelles helicoidales, barras de torsión ballestas para muelles • fabricación de cadenas, excepto cadenas de transmisión de energía

PH PH

• fabricación de artículos de metal para oficina, excepto muebles • fabricación de cajas de caudales, cajas fuertes, puertas blindadas, etcétera

PH PH PH PH PH

• fabricación de imanes metálicos permanentes • fabricación de termos y otros recipientes herméticos de metal • fabricación de señales metálicas (no eléctricas) • fabricación de placas de metal e insignias militares de metal • fabricación de rulos para el pelo, empuñaduras y bastidores para paraguas y peines de metal"

PH PH PH

• fabricación de bombas para líquidos, tengan o no dispositivos de medición

PH PH PH PH

• fabricación de grifos y válvulas sanitarios • fabricación de grifos y válvulas de calefacción • fabricación de bombas manuales • fabricación de cojinetes de bota y de rodillo y de partes de cojinetes

PH PH PH PH

PH PH

• fabricación de volantes y poleas • fabricación de eslabones articulados • fabricación de cadenas de transmisión" • fabricación de hogares y hornos eléctricos y de otro tipo para uso industrial y de laboratorio, incluidos incineradores • fabricación de quemadores • fabricación de calentadores de ambiente eléctricos fijos y calentadores eléctricos para piscinas

• fabricación de embragues y acoplamientos de ejes

• fabricación de engranajes, trenes de engranajes y cajas de engranajes y otros dispositivos para cambios de marchas

• fabricación de equipo mecánico de transmisión: ejes y manivelas de transmisión, ejes de levas, cigüeñales, manivelas, etc. cajas de cojinetes y cojinetes simples PH para ejes

• fabricación de grifos y válvulas industriales, incluidos válvulas de regulación y grifos de admisión

• fabricación de bombas para motores de combustión interna: bombas de aceite, PH agua y combustible para vehículos automotores, etcétera

• fabricación de bombas de aire y de vacío, compresores de aire y otros compresores de gas

• fabricación de componentes hidráulicos y neumáticos (incluidos bombas hidráulicas, motores hidráulicos, cilindros hidráulicos y neumáticos, válvulas hidráulicas y neumáticas, tubos y empalmes hidráulicos y neumáticos)

• fabricación de turboalternadores

• fabricación de equipo de transmisión hidráulico

•fabricación de turbocalderas

• fabricación de sistemas de propulsión de fluidos

• fabricación de turbinas y partes de turbinas: turbinas de vapor de agua y otros tipos de vapor turbinas hidráulicas, ruedas hidráulicas y maquinaria para su regulación turbinas eólicas turbinas de gas, excepto turbopropulsores de reacción o de hélice para la propulsión de aeronaves

• fabricación de equipo de preparación del aire para sistemas neumáticos

• fabricación de válvulas de admisión y de escape para motores de combustión interna

• fabricación de pistones, aros de pistón, carburadores y piezas similares para todo PH tipo de motores de combustión interna, motores diesel, etcétera

• fabricación de motores de combustión interna con pistones, excepto motores de propulsión de vehículos automotores, aeronaves y motocicletas: motores marinos PH motores para locomotoras

«La fabricación, reforma y reparación de muebles y accesorios hechos principalmente de metal para el hogar, oficinas, edificios públicos, uso profesional y PH restaurantes».

• fabricación de bolsas de papel de aluminio

• fabricación de artículos diversos de metal: hélices para embarcaciones y sus palas anclas campanas accesorios para vías de ferrocarril ensamblados PH cierres, hebillas, corchetes

• fabricación de bañeras, pilas, lavabos y artículos similares

• fabricación de artículos de metal de uso doméstico: vajilla: platos, etcétera baterías de cocina: cacerolas, recipientes para hervir agua, etcétera servicio de mesa: boles, bandejas, etcétera cazos, sartenes y otros utensilios no eléctricos para PH usar en la mesa o en la cocina pequeños aparatos y accesorios manuales de cocina estropajos de metal

• fabricación de clavos y alfileres

• fabricación de artículos de alambre: alambre de púas, cercas de alambre, rejillas, redes, telas metálicas, etcétera

• fabricación de cables de metal sin aislamiento o cables con aislamiento que no se pueden utilizar como conductores de electricidad

• fabricación de estampas y troqueles de prensa

• fabricación de cables y trenzas de metal y artículos similares

• fabricación de accesorios intercambiables para herramientas de mano motorizadas o no, y para máquinas herramientas: brocas, punzones, fresas, etc.

• fabricación de sierras y hojas para sierras, incluidas sierras circulares y de cadena PH

• fabricación de cubertería de uso doméstico, como cuchillos, tenedores, cucharas, etcétera

• pulvimetalurgia: producción de objetos de metal directamente a partir de polvos PH de metal que se someten a tratamiento calorífico (sinterización) o de compresión"

• forja, prensado, estampado y laminado de metales

• fabricación de tanques, depósitos, y recipientes similares de metal, del tipo habitualmente utilizado para almacenamiento y elaboración

• tabiques de metal para fijar al suelo"

• fabricación de calderas y radiadores para calefacción central"

• fabricación de puertas y ventanas de metal y sus marcos, postigos y portales

• fabricación de recipientes de metal para gases comprimidos o licuados

• fabricación de edificios prefabricados, principalmente de metal: casetas de obra, elementos modulares para exposiciones, etcétera

• fabricación de marcos industriales de metal (marcos para altos hornos, equipo de PH elevación y manipulación, etcétera)

• fabricación de artículos de asfalto y de materiales similares; por ejemplo, adhesivos a base de asfalto, brea de alquitrán de hulla, etcétera

• fabricación de artículos de diversas sustancias minerales: mica trabajada y PH artículos de mica, de turba y de grafito (que no sean artículos eléctricos), etcétera

• fabricación de materiales de fricción y artículos sin montar de esos materiales con una base de sustancias minerales o de celulosa: lana de escorias, lana de roca PH y otras lanas minerales similares; vermiculita escamada, arcillas dilatadas y materiales similares para aislamiento térmico y sonoro, y para absorber el sonido

• fabricación de muelas de molino, piedras de amolar y de pulimentar y productos abrasivos naturales y artificiales, incluidos productos abrasivos sobre una base PH flexible (por ejemplo, papel de lija)

• fabricación de morteros en polvo

100 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA 116. Industrias de fabricación de productos elaborados de metal y fabricación de maquinaria y equipo NCP

• fabricación de cargadores mecánicos, parrillas mecánicas, descargadores mecánicos de cenizas, etcétera

PH PH PH PH PH

• fabricación de ascensores, escaleras mecánicas y pasillos rodantes • fabricación de partes y piezas especiales para equipo de elevación y manipulación • fabricación de máquinas calculadoras • fabricación de máquinas de sumar y máquinas registradoras • fabricación de calculadoras, electrónicas o no

• fabricación de máquinas de estenotipia

PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH

• fabricación de grapadoras y quitagrapas • fabricación de máquinas de votación • fabricación de portarrollos para cinta adhesiva • fabricación de punzones • fabricación de máquinas registradoras accionadas mecánicamente • fabricación de fotocopiadoras • fabricación de cartuchos de tinta • fabricación de pizarras, encerados y tableros para escribir con rotulador • fabricación de dictáfonos

PH PH PH

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PH PH PH

• fabricación de maquinaria y aparatos de filtrado o depuración de líquidos • fabricación de equipo para proyectar, dispersar o pulverizar líquidos o polvos: pistolas de pulverización, extintores de incendios, máquinas de limpieza por chorro de arena, máquinas de limpieza al vapor, etcétera • fabricación de maquinaria para empaquetar y envolver: máquinas para llenar, cerrar, sellar, encapsular, etiquetar, etcétera • fabricación de maquinaria para limpiar o secar botellas y para la aireación de bebidas • fabricación de plantas destiladoras y rectificadoras para las refinerías de petróleo, la industria química, la industria de elaboración de bebidas, etc. • fabricación de intercambiadores de calor • fabricación de maquinaria para licuar aire o gas • fabricación de generadores de gas • fabricación de calandrias y otras máquinas de laminado, y de rodillos para esas máquinas (excepto las laminadoras de metal y vidrio) • fabricación de centrifugadoras (excepto descremadoras y secadoras de ropa)

PH PH

• fabricación de partes y piezas de maquinaria de uso general • fabricación de dispositivos de ventilación de desvanes (ventiladores de tejado, etcétera) • fabricación de niveles, cintas métricas y herramientas de mano similares, herramientas de precisión para mecánicos (excepto instrumentos ópticos) • fabricación de equipo no eléctrico de soldadura autógena y de soldadura blanda • fabricación de tractores utilizados en actividades agropecuarias y silvícolas

• fabricación de remolques y semirremolques de carga y descarga automática para uso agrícola

PH PH

• fabricación de máquinas de ordeñar • fabricación de aspersores de uso agrícola • fabricación de maquinaria diversa de uso agropecuario: máquinas utilizadas en la avicultura y la apicultura, equipo para la preparación de pienso, etcétera máquinas para limpiar, seleccionar y clasificar huevos, fruta, etcétera

• fabricación de máquinas herramienta para estampar y prensar • fabricación de punzonadoras, prensas hidráulicas, machacadoras hidráulicas, martinetes, máquinas de forjar, etcétera

• fabricación de partes, piezas y accesorios para las máquinas herramienta anteriormente enumeradas: mandriles de sujeción, cabezales divisorios y otros accesorios especiales para máquinas herramienta

• fabricación de mezcladoras de hormigón y mortero

PH PH

• fabricación de palas para topadoras corrientes y de pala angular • fabricación de camiones con volquete para todo terreno

• fabricación de tractores de oruga y tractores utilizados en obras de construcción PH y en la explotación de minas y canteras

• fabricación de máquinas para hincar y arrancar pilotes, esparcidoras de hormigón, esparcidoras de asfalto, maquinaria para pavimentar con hormigón, etc.

• fabricación de maquinaria para el tratamiento de minerales mediante cribado, clasificación, separación, lavado, trituración, etcétera

• fabricación de maquinaria para perforar, cortar, hincar y tunelar (destinada o no PH a obras subterráneas)

• fabricación de elevadores y cintas transportadoras de marcha continua para uso PH en obras subterráneas

• fabricación de máquinas laminadoras de metal y de rodillos para esas máquinas PH

• fabricación de máquinas y equipo para la manipulación de metales en caliente: PH convertidores, lingoteras, calderos de colada, máquinas de fundir

• fabricación de maquinaria para galvanoplastia

• fabricación de prensas para la fabricación de tableros de partículas y productos PH similares

• fabricación de taladradoras rotatorias y de percusión, limadoras, remachadoras, PH cortadoras de láminas de metal, etcétera

• fabricación de máquinas fijas para clavar, engrapar, encolar y montar de otra manera madera, corcho, hueso, ebonita o plásticos duros, etcétera

• fabricación de bancos de trefilar, máquinas de aterrajar por laminado a presión y PH máquinas para trabajar alambre

• fabricación de máquinas herramienta para tornear, perforar, fresar, conformar, cepillar, taladrar, rectificar, etcétera

• fabricación de máquinas herramienta para trabajar metales y otros materiales (madera, hueso, piedra, caucho endurecido, plásticos duros, vidrio en frío, PH etcétera), incluidas las que utilizan rayos láser, ondas ultrasónicas, arcos de plasma, impulsos magnéticos, etcétera

• fabricación de máquinas para la recolección y trilla: cosechadoras, trilladoras, cribadoras, etcétera

• fabricación de máquinas utilizadas en la agricultura para preparar los suelos, plantar o abonar: arados, esparcidoras de estiércol, sembradoras, rastrilladoras, PH etcétera

• fabricación de segadoras, incluidas segadoras de césped

• fabricación de tractores de manejo a pie (dirigidos por una persona desde fuera) PH

• fabricación de máquinas automáticas de venta de productos

• fabricación de juntas y piezas de empalme similares hechas de una combinación PH de materiales y de capas de un mismo material

• fabricación de ventiladores distintos de los de uso doméstico • fabricación de básculas y balanzas (excepto balanzas de precisión para laboratorios): balanzas de uso doméstico, balanzas de plataforma, balanzas de pesada continua, básculas para vehículos, pesas, etcétera

• fabricación de aparatos de acondicionamiento de aire, incluidos los utilizados en PH vehículos automotores

• fabricación de equipo industrial de refrigeración o de congelación, incluidos conjuntos montados de componentes principales

• fabricación de herramientas de mano con motor autónomo eléctrico o no eléctrico, o de aire comprimido, como: sierras circulares o alternativas, taladros y perforadoras de percusión, lijadoras de mano motorizadas, clavadoras PH neumáticas, pulidoras, tupíes, afiladoras, engrapadoras, remachadoras neumáticas, cepilladoras, cizallas y recortadoras de chapa, aprietatuercas neumáticos de percusión, clavadoras motorizadas

• fabricación de afiladores de lápices

• fabricación de máquinas para contar y envolver monedas

• fabricación de máquinas para rellenar cheques

• fabricación de equipo de encuadernación del tipo utilizado en oficinas (es decir, PH para encuadernar con plástico o con cinta adhesiva)

• fabricación de máquinas de escribir

• fabricación de máquinas para el franqueo y la manipulación de correspondencia (máquinas para llenar y cerrar sobres y para imprimir direcciones, PH máquinas para abrir, clasificar y escanear correspondencia), máquinas de encolar

• fabricación de cintas transportadoras, teleféricos, etcétera

• fabricación de maquinaria de elevación, manipulación, carga o descarga, manual o eléctrica: polipastos y elevadores, cabrias, cabrestantes y gatos grúas de brazo móvil, grúas corrientes, bastidores elevadores móviles, camiones de pórtico alto, etcétera carretillas de faena, estén provistas o no de equipo de elevación o PH manipulación, y sean autopropulsadas o no, como las que se utilizan en fábricas (incluidos carretillas y carros de mano) manipuladores mecánicos y robots industriales diseñados especialmente para operaciones de elevación, manipulación, carga o descarga

• fabricación de equipo fijo de calefacción de uso doméstico, como calefacción solar, calefacción por vapor, calefacción de fuel y equipo similar • fabricación de hornos eléctricos de uso doméstico (hornos de aire a presión, bombas de calor, etcétera) y hornos no eléctricos de aire a presión de uso doméstico

• fabricación de maquinaria para el movimiento de tierras: topadoras corrientes, 116.18. Fabricación de maquinaria para la explotación de minas y canteras y para obras de construcción (C2824) topadoras de pala angular, explanadoras, niveladoras, trabillas, palas mecánicas, cargadoras de cucharón, etcétera

116.17. Fabricación de maquinaria metalúrgica (C2823)

116.16. Fabricación de maquinaria para la conformación de metales y de maquinas herramienta (C2822)

116.15. Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal (C2821)

116.14. Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso general (C2819)

116.13. Fabricación de herramientas de mano motorizadas (C2818)

116.12. Fabricación de maquinaria y equipo de oficina (excepto computadora y equipo periférico) (C2817)

116.11. Fabricación de equipo de elevación y manipulación (C2816)

116.10. Fabricación de hornos y quemadores (C2815)

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

101

117.03. Fabricación de equipo de comunicaciones (C2630) "Esta clase comprende la fabricación de equipo telefónico y de comunicación de datos utilizado para transmitir señales electrónicamente por cables o por el aire, como equipo emisor de radio y de televisión y equipo de comunicaciones inalámbricas"

117.02. Fabricación de computadoras y equipo periférico (C2620) "Esta clase comprende la fabricación y/o el montaje de ordenadores electrónicos, como ordenadores centrales, ordenadores de escritorio, ordenadores portátiles y servidores informáticos; y equipo periférico, como dispositivos de almacenamiento y dispositivos de entrada/salida (impresoras, monitores, teclados). Los ordenadores pueden ser analógicos, digitales o híbridos. Los ordenadores digitales, los más corrientes, son dispositivos que pueden hacer todo lo siguiente: 1) almacenar el programa o los programas de procesamiento y los datos inmediatamente necesarios para la ejecución del programa, 2) ser programados libremente en función de las necesidades del usuario, 3) realizar cálculos aritméticos especificados por el usuario, y 4) ejecutar, sin intervención humana, un programa de procesamiento que requiera del ordenador la modificación de su ejecución por decisión lógica durante el procesamiento. Los ordenadores analógicos permiten la simulación de modelos matemáticos y comprenden por lo menos elementos de control y de programación analógicos."

117.01. Fabricación de componentes y tableros electrónicos (C2610)

116.22. Galvanización de piezas elaboradas

116.21. Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso especial (C2829)

116.20. Fabricación de maquinaria para la elaboración de productos textiles, prendas de vestir y cueros (C2826)

116.19. Fabricación de maquinaria para la elaboración de alimentos, bebidas y tabaco (C2825)

• fabricación de maquinaria para la industria lechera: descremadoras, maquinaria para la elaboración de la leche (p. ej., homogeneizadoras), maquinaria para la transformación de la leche (por ejemplo, mantequeras, malaxadoras y moldeadoras), maquinaria para hacer quesos (por ejemplo, homogenizadoras, moldeadoras, prensas), etcétera

• fabricación de maquinaria para la preparación de alimentos en hoteles y restaurantes

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• fabricación de maquinaria para el estampado de textiles • fabricación de maquinaria para el tratamiento de tejidos: maquinaria para lavar, blanquear, teñir, aprestar, acabar, revestir e impregnar telas fabricación de máquinas para enrollar, desenrollar, plegar, cortar y calar telas • fabricación de maquinaria de lavandería: máquinas de planchar, incluidas planchas de fusión lavadoras y secadoras comerciales máquinas de limpieza en seco • fabricación de máquinas de coser y de cabezales y agujas para máquinas de coser (sean o no de uso doméstico) • fabricación de máquinas para la manufactura y el acabado de fieltros y de textiles no tejidos • fabricación de máquinas para cueros: maquinaria para preparar, curtir y trabajar cueros y pieles maquinaria para fabricar y reparar calzado y otros artículos de cuero o piel • fabricación de maquinaria para la elaboración de pasta de madera • fabricación de maquinaria para la fabricación de papel y cartón • fabricación de secadoras para madera, pasta de madera, papel o cartón • fabricación de maquinaria para la fabricación de artículos de papel o cartón

• fabricación de maquinaria para la fabricación de semiconductores

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• fabricación de equipo de alineación y equilibrado de neumáticos; equipo de equilibrado (excepto el de equilibrado de ruedas) • fabricación de sistemas centrales de engrasado • fabricación de artefactos de lanzamiento para aeronaves, catapultas para portaaviones y equipo conexo

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• fabricación de conectores electrónicos • fabricación de circuitos integrados (analógicos, digitales o híbridos) • fabricación de diodos, transistores y dispositivos semiconductores similares

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• fabricación de diodos emisores de luz • fabricación de cables para impresora, cables para monitor, cables para USB, conectores, etcétera • fabricación de ordenadores de escritorio • fabricación de ordenadores portátiles • fabricación de ordenadores centrales • fabricación de ordenadores de mano (p. ej., asistentes digitales personales)

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• fabricación de servidores informáticos • fabricación de escáneres, incluidos lectores de código de barras • fabricación de lectores de tarjetas inteligentes • fabricación de cascos de realidad virtual • fabricación de proyectores informáticos • fabricación de terminales informáticas, como monederos automáticos y terminales de punto de venta no accionadas mecánicamente • fabricación de equipo de oficina multifunciones, como combinaciones de faxescáner-copiadora • fabricación de equipo para centralitas de oficina • fabricación de teléfonos inalámbricos • fabricación de equipo para centralitas manuales privadas • fabricación de equipo telefónico y de fax, incluidos contestadores automáticos • fabricación de equipo de transmisión de datos, como puentes, enrutadores y pasarelas • fabricación de antenas de transmisión y recepción • fabricación de equipo de televisión por cable

• fabricación de terminales informáticas especializadas

• fabricación de todo tipo de ratones, palancas de mando y bolas rodantes

• fabricación de equipo móvil de comunicaciones

• fabricación de teclados

• fabricación de monitores

• fabricación de teléfonos celulares

• fabricación de impresoras

• fabricación de mensáfonos

• fabricación de unidades de disco óptico (por ejemplo, CD-RW, CD-ROM, DVDROM, DVD-RW)

• fabricación de unidades de disco magnético, unidades USB y otros dispositivos de PH almacenamiento

PH • fabricación de componentes para pantallas (plasma, polímeros, cristal líquido)

• fabricación de tarjetas de interfaz (por ejemplo, de sonido, de vídeo, de control, de red, módems)

• fabricación de solenoides, conmutadores y transductores para aplicaciones eléctricas • fabricación de plaquetas u obleas de semiconductores, acabados o semiacabados

PH • fabricación de tubos electrónicos

PH • fabricación de tableros de circuitos impresos y tableros sin imprimir

• fabricación de cristales y juegos de cristales electrónicos

PH • fabricación de microprocesadores

• fabricación de inductores (p. ej., autoinductores, bobinas, transformadores), del tipo de los utilizados como componentes electrónicos

PH • fabricación de resistores electrónicos

• fabricación de condensadores electrónicos

• fabricación de tiovivos, columpios, galerías de tiro y atracciones de feria

• fabricación de equipo automático para boleras (p. ej., dispositivos de colocación PH de los bolos)

• fabricación de diversos tipos de maquinaria y equipo de uso especial: máquinas para montar lámparas, tubos (válvulas) y bombillas eléctricas y electrónicas máquinas para la producción y el trabajo en caliente de vidrio y productos de cristalería, fibras e hilados de vidrio maquinaria o aparatos para la separación de isótopos

• fabricación de robots industriales de uso especial para la realización de múltiples PH tareas

• fabricación de maquinaria para producir baldosas, ladrillos, pastas de cerámica moldeadas, tubos, electrodos de grafito, tiza de pizarrón, moldes de fundición, etcétera

• fabricación de maquinaria para imprimir y encuadernar y de máquinas auxiliares PH para la impresión sobre diversos materiales

• fabricación de maquinaria para trabajar el caucho y los plásticos blandos y para fabricar productos de esos materiales: máquinas para extruir, moldear, fabricar y PH recauchutar cubiertas neumáticas y otras máquinas para fabricar determinados productos de caucho o plásticos

• fabricación de máquinas y equipo auxiliar para la maquinaria textil: lizos, mecanismos de Jacquard, mecanismos de parada automáticos, mecanismos de cambio de lanzadera, husos y aletas, etcétera

• fabricación de maquinaria textil: máquinas para preparar, producir, extruir, estirar, texturizar o cortar fibras y materiales textiles e hilados artificiales; máquinas para preparar fibras textiles: desmotadoras de algodón, abridoras de balas, transformadoras de hilachas en fibra, batanes de algodón, desengrasadoras y carbonizadoras de lana, peinadoras, cardadoras, mecheras, etcétera; máquinas PH para transformar las mechas en hilos; máquinas para preparar hilados textiles: devanadoras, urdidoras y máquinas similares; telares corrientes, incluidos telares manuales; telares para tejidos de punto; máquinas para hacer tejidos de mallas anudadas, tules, encajes, trencillas, etcétera

• fabricación de maquinaria para la preparación del tabaco y la elaboración de cigarrillos y cigarros, y de tabaco para pipa, tabaco de mascar y rapé

• fabricación de maquinaria para la extracción o preparación de grasas y aceites PH animales o vegetales

• fabricación de maquinaria y equipo para la elaboración de diversos alimentos: maquinaria para la elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería; para la fabricación de azúcar; para fábricas de cerveza; para la elaboración de carne de bovino y de aves de corral; para la preparación de frutas, nueces y hortalizas y legumbres; para la preparación de pescado, crustáceos y moluscos y otros productos marinos comestibles; maquinaria para filtrar y depurar; otros tipos de maquinaria para la preparación y la elaboración industrial de alimentos y bebidas

• fabricación de prensas, trituradoras, etcétera, utilizadas en la elaboración de vino, sidra, jugos de frutas, etcétera

• fabricación de maquinaria para la molienda de granos: maquinaria para limpiar, seleccionar y clasificar semillas, granos y leguminosas; secas (aventadoras, cribadoras, cintas cribadoras, separadoras, cepilladoras, etcétera) maquinaria PH para la producción de harinas y sémolas, etcétera (trituradoras, alimentadoras, cribadoras, depuradoras de afrecho, mezcladoras, descascarilladoras de arroz, partidoras de guisantes)

• fabricación de secadoras agrícolas

102 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA 117. Industrias de fabricación de productos de informática , electrónica y óptica y fabricación de equipo electrónico

117.10. Fabricación de motores, generadores, transformadores eléctricos y aparatos de distribución y control de energía eléctrica (C2710) "Esta clase comprende la fabricación de transformadores de fuerza, transformadores distribuidores y transformadores para usos especiales; aparatos de conmutación; relés y controles industriales. El equipo eléctrico fabricado en esta clase está destinado altos voltajes de distribución"

117.09. Fabricación de soportes magnéticos y ópticos (C2680) "Esta clase comprende la fabricación de soportes magnéticos y ópticos para grabaciones"

117.08. Fabricación de instrumentos ópticos y equipos fotográficos (C2670) "Esta clase comprende la fabricación de instrumentos y lentes ópticos, como binoculares, microscopios (excepto los electrónicos y protónicos), telescopios, prismas y lentes (excepto las oftálmicas) y la fabricación de equipo de fotografía, como cámaras y fotómetros."

117.07. Fabricación de equipo de irradicación, y equipo electrónico de uso médico y terapéutico (C2660)

117.06. Fabricación de relojes (C2652) Esta clase comprende la fabricación de relojes y otros mecanismos de medición del tiempo, y sus pieza"

117.05. Fabricación de equipos de medición, prueba, navegación, control (C2651) "Esta clase comprende la fabricación de sistemas e instrumentos aeronáuticos y náuticos de búsqueda, detección, navegación y orientación; dispositivos automáticos de control y regulación para aparatos de uso doméstico, como los de calefacción, acondicionamiento de aire y refrigeración y aparatos similares; instrumentos y dispositivos para medir, mostrar, indicar, registrar, transmitir y controlar variables de procesos industriales, como la temperatura, la humedad, la presión, el vacío, la combustión, el flujo, el nivel, la viscosidad, la densidad, la acidez, la concentración y la rotación; contadores de registro de fluidos; instrumentos para medir y comprobar las características de la electricidad y las señales eléctricas; instrumentos y sistemas instrumentales para el análisis en laboratorio de la composición química o física o la concentración de muestras de materiales sólidos, fluidos, gaseosos o compuestos y otros instrumentos de medición y de prueba y piezas de esos instrumentos. Se incluye asimismo la fabricación de equipo no eléctrico de medición, prueba, navegación y control (excepto herramientas mecánicas sencillas)."

117.04. Fabricación de aparatos electrónicos de consumo (C2640) "Esta clase comprende la fabricación de equipo electrónico sonoro y de vídeo para sistemas de entretenimiento doméstico, vehículos automotores, sistemas de megafonía y equipo de amplificación para instrumentos musicales."

• fabricación de equipo de transmisión de datos/módems

PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH

• fabricación de dispositivos de control de la llama y del quemador • fabricación de espectrómetros • fabricación de manómetros • fabricación de contadores de consumo de agua, de gas, etcétera • fabricación de flujómetros y dispositivos contadores • fabricación de totalizadores • fabricación de detectores de minas, generadores de impulsos (señales), detectores de metales • fabricación de equipo aeronáutico y náutico de búsqueda, detección y navegación, incluidas sonoboyas • fabricación de equipo de radar • fabricación de dispositivos GPS

• fabricación de detectores de movimiento • fabricación de instrumentos para análisis de laboratorio (p. ej., equipo para análisis de sangre) • fabricación de balanzas, básculas, incubadoras y aparatos de laboratorio similares para mediciones, pruebas, etcétera

PH PH PH

PH PH PH PH PH PH PH

• fabricación de dispositivos ópticos de puntería • fabricación de posicionadores ópticos • fabricación de dispositivos e instrumentos ópticos de medición y verificación (p. ej., equipo de control de tiro, fotómetros y telémetros) • fabricación de cámaras de película y digitales • fabricación de proyectores de películas y diapositivas • fabricación de retroproyectores de transparencias • fabricación de ensamblados de láser • revestimiento, pulido y montadura de lentes • fabricación de cintas magnéticas vírgenes de sonido y de vídeo • fabricación de casetes magnéticas vírgenes de sonido y de vídeo

PH PH

PH PH PH PH PH PH PH

• fabricación de motores eléctricos (excepto los motores de arranque para motores de combustión interna) • fabricación de generadores de fuerza (excepto los alternadores cargados por baterías para motores de combustión interna) • fabricación de motores generadores (excepto turbogeneradores) • fabricación de generadores de impulsión • rebobinado de inducidos en fábrica • fabricación de disyuntores • fabricación de limitadores de sobretensión (para voltajes de distribución) • fabricación de paneles de control para la distribución de energía eléctrica • fabricación de relés eléctricos

• fabricación de reguladores del voltaje de transmisión y distribución

• fabricación de reactancias (es decir, transformadores) para lámparas fluorescentes • fabricación de transformadores de subestación para la distribución de energía eléctrica

PH • fabricación de comparadores ópticos

PH • fabricación de instrumentos ópticos de precisión para mecánicos

• fabricación de transformadores para soldadura con arco eléctrico

PH • fabricación de instrumentos de aumento ópticos

PH • fabricación de espejos ópticos

• fabricación de transformadores de distribución

PH • fabricación de microscopios ópticos, binoculares y telescopios

PH • fabricación de lentes y prismas

PH • fabricación de equipo de irradiación de alimentos y leche

• fabricación de soportes de disco duro

• fabricación de discos ópticos vírgenes

• fabricación de audífonos

• fabricación de disquetes vírgenes

• fabricación de equipo médico de ultrasonidos

• fabricación de marcapasos

• fabricación de equipo de tomografía por resonancia magnética

• fabricación de equipo médico de láser

• fabricación de escáneres de tomografía por emisión de positrones (PET )

• fabricación de escáneres de tomografía computadorizada (CT)

• fabricación de equipo electrónico de endoscopia

• fabricación de aparatos de irradiación similares (p. ej., industriales o de uso diagnóstico, terapéutico, científico o de investigación): equipo de rayos beta, de rayos gamma, de rayos X y otros tipos de equipo de radiación

• fabricación de electrocardiógrafos

PH PH

• fabricación de piezas para relojes: mecanismos para todo tipo de relojes muelles, rubíes, esferas, manecillas, chapas, puentes y otras piezas"

• fabricación de aparatos para registrar la hora del día y de aparatos para medir, registrar o indicar de otro modo intervalos de tiempo mediante un mecanismo de relojería o un motor sincrónico, como: parquímetros relojes de control de entrada marcadores de fecha y hora cronómetros de tiempos de fabricación • fabricación de conmutadores horarios y otros dispositivos de puesta en marcha con mecanismo de relojería o con motor sincrónico

• fabricación de cajas para relojes, incluidas cajas de metales preciosos

• fabricación de relojes de todo tipo, incluidos relojes para paneles de instrumentos PH

• fabricación de equipo de medición y registro (p. ej., registradores de vuelo)

• fabricación de dispositivos de climatización y dispositivos automáticos de control PH para aparatos de uso doméstico

• fabricación de limitadores hidrónicos

• fabricación de polígrafos

• fabricación de higrostatos

• fabricación de equipo de pruebas e inspección de propiedades físicas

• fabricación de instrumentos meteorológicos

• fabricación de termómetros de bola de vidrio rellena con líquido y de termómetros bimetálicos (excepto termómetros de uso médico)

• fabricación de equipo de prueba de emisiones de vehículos automotores

• fabricación de instrumentos para motores de aeronaves

• fabricación de instrumentos de prospección

• fabricación de consolas de videojuegos"

• fabricación de auriculares (p. ej., para radios, equipos estereofónicos, ordenadores)

• fabricación de microscopios electrónicos y protónicos

• fabricación de aparatos de karaoke

• fabricación de reproductores de CD y DVD

• fabricación de instrumentos de detección y vigilancia de radiaciones

• fabricación de instrumentos para medición y pruebas de electricidad y señales eléctricas (incluidos los destinados a actividades de telecomunicaciones)

• fabricación de receptores de radio

• fabricación de micrófonos

• fabricación de equipo estereofónico

• fabricación de equipo de grabación y reproducción de sonido

• fabricación de amplificadores para instrumentos musicales y sistemas de megafonía

• fabricación de monitores y pantallas de televisión

• fabricación de rocolas (jukeboxes)

• fabricación de televisiones

• fabricación de equipo de grabación y reproducción de vídeo

• fabricación de cámaras de vídeo de tipo familiar

• fabricación de dispositivos de infrarrojos (p. ej., de control remoto)"

• fabricación de sistemas de altavoces

• fabricación de transmisores de radio y televisión

• fabricación de sistemas de alarma contra robos y contra incendios que transmite PH señales a un centro de control

• fabricación de equipo de estudio y equipo emisor de radio y televisión, incluidas cámaras de televisión

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

103

100. PRODUCCION INDUSTRIAL

110. Industrias manufactureras de mediano Impacto

118. Industrias de fabricación de vehículos automotores, remolques y semiremolques y fabricación de otros tipos de equipos de transporte

118.05. Fabricación de bicicletas y de sillas de ruedas para inválidos (C3092)

118.04. Fabricación de motocicletas (C3091)

118.03. Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores (C2930)

118.02. Fabricación de carrocerías para vehículos automotores, fabricación de remolques y semirremolques (C2920)

118.01. Fabricación de vehículos automotores (C2910)

117.16. Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico (C2790) "Esta clase comprende la fabricación de diversos tipos de equipo eléctrico, excepto motores, generadores y transformadores, pilas, baterías y acumuladores, cables y dispositivos de cableado, equipo de iluminación o aparatos de uso doméstico"

117.15. Fabricación de equipo eléctrico de iluminación (C2740) "Esta clase comprende la fabricación de bombillas y tubos eléctricos y sus piezas y componentes (excepto ampollas de vidrio para bombillas) y de lámparas eléctricas y sus piezas y componentes (excepto dispositivos de cableado portadores de corriente)."

117.14. Fabricación de dispositivos de cableado (C2733) "Esta clase comprende la fabricación de dispositivos de cableado, portadores o no de corriente, para circuitos eléctricos, independientemente del material utilizado en su fabricación."

117.13. Fabricación de otros hilos y cables eléctricos (C2732)

117.12. Fabricación de aparatos de uso doméstico (C2750) "Esta clase comprende la fabricación de pequeños aparatos y artículos eléctricos de uso doméstico, como ventiladores, aspiradoras, máquinas de mantenimiento de pisos, equipo de cocina, lavadoras y secadoras, refrigeradores, congeladores verticales y horizontales y otros aparatos de uso doméstico eléctricos y no eléctricos, como lavaplatos, calentadores de agua y trituradoras de desperdicios. Abarca la fabricación de aparatos eléctricos, de gas y de otros combustibles"

117.11. Fabricación de pilas, baterías y acumuladores (C2720) "Esta clase comprende la fabricación de baterías no recargables y de baterías recargables".

PH PH PH

• fabricación de fusibles eléctricos • fabricación de equipo de conmutación • fabricación de conmutadores (excepto los de pulsador, de resorte, solenoidales, oscilantes)" • fabricación de pilas y baterías primarias pilas de dióxido de manganeso, dióxido de mercurio, óxido de plata, etc.

PH PH PH PH

• fabricación de pilas de litio • fabricación de pilas secas • fabricación de pilas húmedas"

PH PH

• fabricación de portalámparas • fabricación de pararrayos

PH PH PH PH PH PH

• fabricación de equipo de iluminación para equipo de transporte (p. ej., para vehículos automotores, aeronaves, embarcaciones) • fabricación de equipo de iluminación no eléctrico • fabricación de cargadores de pilas de estado sólido • fabricación de dispositivos eléctricos de apertura y cierre de puertas • fabricación de timbres eléctricos • fabricación de limpiadores ultrasónicos (excepto los de uso odontológico y de laboratorio) • fabricación de camas bronceadoras • fabricación de invertidores, rectificadores, células energéticas, unidades de suministro de potencia regulada y no regulada de estado sólido • fabricación de unidades de suministro ininterrumpido de energía

PH PH PH PH

PH PH PH

PH PH PH PH

• fabricación de marcadores electrónicos • fabricación de señales eléctricas • fabricación de equipo eléctrico de señalización, como semáforos y señales peatonales • fabricación de aisladores eléctricos (excepto los de vidrio o porcelana) • fabricación de equipo eléctrico de soldadura autógena y de soldadura blanda, incluidos soldadores manuales

• fabricación de automóviles de pasajeros

• fabricación de vehículos comerciales: camionetas, camiones, tractores para semirremolques de circulación por carretera, etcétera • fabricación de autobuses y trolebuses • fabricación de motores para vehículos automotores • fabricación de chasis equipados con motores • fabricación de otros vehículos automotores: trineos motorizados, carritos autopropulsados para campos de golf, vehículos anfibios camiones de bomberos, camiones barredores, bibliotecas móviles, vehículos blindados, etcétera camiones hormigonera • vehículos para todo terreno, go-carts y vehículos similares, incluidos vehículos de carreras • reconstrucción en fábrica de motores para vehículos automotores" • fabricación de carrocerías, incluidas cabinas, para vehículos automotores • equipamiento de todo tipo de vehículos automotores, remolques y semirremolques

PH PH PH

• fabricación de motores para motocicletas • fabricación de sidecars • fabricación de piezas, partes y accesorios de motocicletas"

PH PH

• fabricación de partes, piezas y accesorios de bicicletas • fabricación de sillones de ruedas para inválidos, motorizados o no

• fabricación de bicicletas no motorizadas y otros vehículos similares, como triciclos PH de reparto o para otros usos, tándems, y bicicletas y triciclos para niños

• fabricación de motocicletas, velomotores y bicicletas con motor auxiliar

• fabricación de equipo eléctrico para vehículos automotores, como generadores, alternadores, bujías, cableados preformados para el sistema de encendido, PH sistemas eléctricos de apertura y cierre de ventanillas y puertas, montaje de tableros de instrumentos, reguladores de tensión, etcétera"

• fabricación de asientos para automóviles

• fabricación de partes, piezas y accesorios de carrocerías para vehículos automotores: cinturones de seguridad, dispositivos inflables de seguridad (airbags), PH puertas, parachoques

• fabricación de sirenas

• fabricación de electroimanes

• fabricación de diversas partes, piezas y accesorios para vehículos automotores: frenos, cajas de engranajes, ejes, aros de ruedas, amortiguadores, radiadores, silenciadores, tubos de escape, catalizadores, embragues, volantes, columnas y cajas de dirección

• fabricación de capacitores, resistores, condensadores y componentes eléctricos similares

• fabricación de aceleradores de partículas

• fabricación de contenedores para su acarreo por uno o más medios de transporte"

• fabricación de electrodos y contactos de carbono y grafito y otros productos eléctricos de carbón y grafito

• fabricación de remolques y semirremolques: para el transporte de mercancías: camiones cisterna, de mudanzas, etc. para el transporte de pasajeros: caravanas, etcétera

• fabricación de cables para aparatos, cables alargadores, y otros juegos de cables eléctricos con cable aislado y enchufe

• fabricación de limitadores de sobretensión (excepto para voltajes de distribución) PH

• fabricación de troncos eléctricos para chimenea

• fabricación de lámparas para la iluminación de las calles (excepto señales de tráfico)

• fabricación de juegos de bombillas para decorar árboles de Navidad

• fabricación de lámparas de mesa

• fabricación de proyectores de teatro

• fabricación de arañas colgantes

• fabricación de lámparas de techo

• fabricación de linternas (p. ej., de carburo, eléctricas, de gas, de gasolina, de queroseno)

• fabricación de lámparas, tubos y bombillas de descarga, incandescentes, fluorescentes, de rayos ultravioletas, de rayos infrarrojos, etcétera

• fabricación de dispositivos de cableado de plástico no portadores de corriente, como cajas de conexiones, chapas frontales y artículos similares, y accesorios de plástico para tendidos aéreos

• fabricación de lámparas eléctricas contra insectos

• fabricación de dispositivos para postes y líneas de transmisión

• fabricación de lámparas de destellos

• fabricación de conductos y accesorios eléctricos

• fabricación de cajas para cableado (p. ej., de conexiones, de toma de corriente, PH de conmutación)

• fabricación de enchufes y tomas de corriente

• fabricación de conmutadores (p. ej., de presión, de botón, de resorte, oscilantes) PH

• fabricación de interruptores de circuito con pérdida a tierra

• fabricación de barras colectoras y otros conductores eléctricos (excepto del tipo PH de los utilizados en conmutadores)

• fabricación de hilos y cables aislados de acero, cobre, aluminio

• fabricación de equipo de cocina y calefacción de uso doméstico no eléctrico: calentadores de ambiente, cocinillas, parrillas, cocinas, calentadores de agua, PH aparatos de cocina y calentadores de platos no eléctricos"

• fabricación de aparatos termoeléctricos de uso doméstico: calentadores de agua eléctricos mantas eléctricas secadores, peines, cepillos y tenacillas eléctricos planchas eléctricas calentadores de ambiente y ventiladores portátiles hornos eléctricos hornos de microondas cocinillas y planchas de cocinar eléctricas tostadoras cafeteras y teteras sartenes, asadores, parrillas, campanas calentadores eléctricos de resistencia, etcétera

• fabricación de aparatos eléctricos de uso doméstico: refrigeradores congeladores lavaplatos lavadoras y secadoras aspiradoras enceradoras de pisos trituradoras de desperdicios molinillos de café, licuadoras, PH exprimidoras abrelatas máquinas de afeitar eléctricas, cepillos dentales eléctricos y otros aparatos eléctricos de cuidado personal afiladoras de cuchillos campanas de ventilación o de absorción de humos

• fabricación de pilas de níquel e hidruro metálico

• fabricación de pilas de níquel-cadmio

• fabricación de pilas de plomo-ácido

• fabricación de acumuladores eléctricos y partes de acumuladores: separadores, PH contenedores, tapas

• fabricación de conductos para cuadros de distribución

104 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA 119. Otras industrias manufactureras

PH PH

• fabricación de cochecitos para bebés"

• producción de perlas labradas

121.01. Elaboración y Conservación de carne (C1010)

119.08. Depósitos de preparación de abono orgánico

119.07. Otras Industrias manufactureras NCP (C3290)

119.06. Fabricación de instrumentos y materiales médicos y odontológicos (C3250) "Esta clase comprende la fabricación de aparatos de laboratorio, instrumentos quirúrgicos y médicos, aparatos y suministros quirúrgicos, equipo y materiales odontológicos, y productos, dentaduras y aparatos de ortodoncia. Se incluye la fabricación de muebles de uso médico y odontológico caracterizados por funciones específicas adicionales, como sillones de dentista con funciones hidráulicas incorporadas"

PH PH

• fabricación de monedas, incluidas monedas de curso legal, sean o no de metales preciosos • grabado de objetos personales de metales preciosos y de metales no preciosos"

• fabricación de partes, piezas y accesorios de instrumentos: metrónomos, diapasones de percusión y de boca, tarjetas, discos y rollos para instrumentos mecánicos automáticos, etcétera • fabricación de silbatos, cuernos de llamada y otros instrumentos sonoros de boca para llamada

PH PH PH PH

• fabricación de muñecos que representan personajes • fabricación de animales de juguete • fabricación de instrumentos musicales de juguete • fabricación de naipes

PH PH PH PH PH

• fabricación de sabanillas y de hilos y gasas estériles de uso quirúrgico • fabricación de empastes y cementos dentales (excepto adhesivos para dentaduras), ceras dentales y otras preparaciones de uso odontológico • fabricación de cementos para la reconstrucción de hueso • fabricación de hornos para laboratorios dentales • fabricación de maquinaria de limpieza por ultrasonidos para laboratorio • fabricación de esterilizadores para laboratorio • fabricación de aparatos de destilación y centrifugadoras para laboratorio

PH PH PH PH PH

• fabricación de instrumentos de odontología (incluidos sillones de dentista con equipo odontológico) • fabricación de dientes postizos, puentes, etcétera, en laboratorios médicos • fabricación de aparatos ortopédicos y prostéticos • fabricación de ojos de cristal • fabricación de termómetros de uso médico

R R R

R R R R

• fabricación de cepillos de calzado y de ropa • fabricación de plumas y lápices de toda clase, sean o no mecánicos • fabricación de minas para lápices • fabricación de sellos para fechar, cerrar o numerar, aparatos manuales para imprimir y estampar en relieve membretes, aparatos de impresión manual, cintas preparadas para máquinas de escribir y almohadillas entintadas • fabricación de globos terráqueos • fabricación de paraguas, sombrillas, bastones, bastones-asiento • fabricación de botones, broches de presión, corchetes de presión, cierres de cremallera • fabricación de encendedores • fabricación de artículos de uso personal: pipas, vaporizadores de perfume, termos y otros recipientes herméticos para uso personal y doméstico, pelucas, barbas y cejas postizas • fabricación de artículos diversos: velas, cirios y artículos similares; ramilletes y coronas de flores y cestas con arreglos florales; flores, frutas y plantas artificiales; artículos de broma y artículos de fantasía; cedazos y cribas manuales; maniquíes de sastre; ataúdes, etcétera • actividades de taxidermia

PH PH PH

• extracción de manteca de cerdo y otras grasas comestibles de origen animal

• producción de carne seca, salada o ahumada

• producción de cueros y pieles procedentes de los mataderos, incluidas pieles depiladas

• producción de carne fresca, refrigerada o congelada, en raciones individuales

• producción de carne fresca, refrigerada o congelada, en cortes

• captura y faenado de ballenas en tierra y a bordo de buques especializados

• producción de carne fresca, refrigerada o congelada, en canales

• producción de productos cárnicos: salchichas, morcillas, salchichón, chorizo, mortadela y otros embutidos, patés, manteca con chicharrones, jamón cocido

• explotación de mataderos que realizan actividades de matanza, preparación y envasado de carne: bovino, cerdo, aves de corral, cordero, conejo, camello, etcétera

• fabricación de escobas y cepillos, incluidos cepillos que forman parte de máquinas, barredoras, mopas y plumeros mecánicos manuales, brochas, almohadillas y rodillos para pintar, escobillas de goma y otros cepillas, escobas, mopas, etcétera

• fabricación de equipo de protección y seguridad: fabricación de ropa ignífuga y otras prendas de protección, fabricación de cinturones de seguridad para instaladores y celadores de líneas telefónicas y de electricidad y otros cinturones de uso ocupacional, fabricación de salvavidas de corcho, fabricación de cascos de plástico y otro equipo personal de seguridad de plástico (por ejemplo, cascos R para deportes), fabricación de ropa de protección para bomberos, fabricación de cascos de metal y otro equipo personal de seguridad de metal, fabricación de tapones para los oídos y la nariz (por ejemplo, para nadar o para protegerse del ruido), fabricación de máscaras de gas

• fabricación de productos oftálmicos, gafas, gafas de sol, lentes graduadas, lentes PH de contacto, anteojos de protección

• fabricación de placas y tornillos para fijación de huesos, jeringuillas, agujas, catéteres, cánulas, etcétera

• fabricación de muebles para medicina, cirugía, odontología y veterinaria, como: mesas de operaciones camillas de reconocimiento médico camas de PH hospital con dispositivos mecánicos sillones de dentista

• fabricación de rompecabezas y artículos similares

• fabricación de juguetes con ruedas utilizables como vehículos, incluidos bicicletas PH y triciclos de plástico

• fabricación de artículos para ferias de atracciones, juegos de mesa o juegos de salón

• fabricación de juegos accionados con monedas, billares, mesas especiales para PH juegos de casino, etcétera

• fabricación de modelos a escala reducida y modelos recreativos similares, trenes PH eléctricos, juegos de construcciones, etcétera

• fabricación de muñecas y de ropa, piezas y accesorios para muñecas

• fabricación de artículos y equipo de cualquier material para la práctica de deportes y juegos al aire libre y bajo techo: balones duros, blandos e inflables raquetas, bates y mazos esquíes, fijaciones y bastones de esquí botas de esquí tablas de vela y de surf artículos para la pesca deportiva, incluidas PH redes de mano artículos para la caza, el alpinismo, etcétera guantes y tocados de cuero para la práctica de deportes patines de hielo, patines de ruedas, etcétera arcos y ballestas equipo para gimnasio y equipo de atletismo"

• fabricación de cajas de música, organillos, órganos de vapor, etcétera

• fabricación de instrumentos musicales cuyo sonido se produce electrónicamente PH

PH • fabricación de instrumentos de viento • fabricación de instrumentos de percusión

• fabricación de instrumentos de cuerda con teclado, incluidos pianos automáticos

• fabricación de acordeones e instrumentos similares, incluidas armónicas

• fabricación de instrumentos de cuerda

• fabricación de órganos de tubo y teclado, incluidos armonios e instrumentos de teclado similares con lengüetas metálicas libres

• fabricación de correas de metal para relojes (excepto las de metales preciosos)

• fabricación de artículos de bisutería: anillos, brazaletes, collares y artículos de bisutería similares de metales comunes chapados con metales preciosos joyas PH que contienen piedras de imitación, como diamantes u otras gemas de imitación y similares

• fabricación de correas y cintas para relojes, pulseras y pitilleras de metales preciosos

• fabricación de artículos de uso técnico y de laboratorio elaborados con metales preciosos (excepto instrumentos y piezas de instrumentos): crisoles, espátulas, PH ánodos de galvanoplastia, etcétera

• fabricación de artículos de orfebrería elaborados con metales preciosos o metales comunes chapados con metales preciosos: cuberterías, vajillas y servicios de mesa, artículos de tocador, artículos de escritorio y oficina, artículos de uso religioso, etcétera

• fabricación de joyas de metales preciosos o de metales comunes chapados con PH metales preciosos, de piedras preciosas y semipreciosas, y de combinaciones de metales preciosos y piedras preciosas y semipreciosas y otros materiales

• talla de diamantes

• producción de piedras preciosas y semipreciosas labradas, incluida la producción de piedras de calidad industrial y de piedras preciosas y semipreciosas PH sintéticas y reconstruidas

• fabricación de vehículos de tracción animal: calesas, calesines, carrozas fúnebres, etcétera"

• fabricación de vehículos de propulsión manual: carritos para equipaje, carretillas, PH trineos, carritos para supermercados, etcétera

• fabricación de partes, piezas y accesorios de sillones de ruedas para inválidos

• fabricación de juegos de tablero y similares 119.05. Fabricación de juegos y juguetes (C3240) "Esta clase comprende la fabricación de muñecas, juguetes y juegos (incluidos los juegos electrónicos), modelos a • fabricación de juegos electrónicos: ajedrez, etcétera escala y vehículos para niños (excepto bicicletas y triciclos de metal)".

119.04. Fabricación de artículos de deportes (C3230) "Esta clase comprende la fabricación de artículos de deporte y de atletismo (excepto prendas de vestir y calzado).

119.03. Fabricación de instrumentos musicales (C3220)

119.02. Fabricación de bisutería y artículos conexos (C3212)

119.01. Fabricación de joyas y artículos conexos (C3211)

118.06. Fabricación de otros tipos de equipo de transporte N.C.P (C3099)

118.05. Fabricación de bicicletas y de sillas de ruedas para inválidos (C3092)

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

105

122. Industrias de Elaboración de bebidas y de productos de tabaco

121. Industrias de Productos alimenticios

123.02. Tejedura de productos textiles (C1312)

123.01. Preparación e hiladura de fibras textiles (C1311)

122.05. Elaboración de productos de tabaco (C1200)

122.04. Elaboración de bebidas no alcohólicas; producción de aguas minerales y otras aguas embotelladas (C1104)

122.03. Elaboración de bebidas malteadas y de malta (C1102)

122.02. Elaboración de vinos (C1102)

122.01. Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas (C1101)

121.07. Elaboración de otros productos alimenticios NCP (C1079)

121.06. Elaboración de almidones y productos derivados del almidón (C1062)

121.05. Elaboración de productos lácteos (C1050)

121.04. Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal (C1040) "Esta clase comprende la elaboración de aceites y grasas crudos y refinados a partir de productos vegetales o animales, excepto la extracción y refinación de manteca de cerdo y otras grasas comestibles de origen animal"

121.03. Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas (C1030)

121.02. Elaboración y conservación de pescado, crustáceos y moluscos (C1020)

121.01. Elaboración y Conservación de carne (C1010)

PH PH

• producción de lana de matadero • producción de plumas y plumón" • producción de productos de pescado, crustáceos y moluscos: pescado cocido, filetes de pescado, huevas, caviar, sucedáneos de caviar, etcétera • producción de harina de pescado para consumo humano o para piensos • producción de harinas y otras sustancias solubles de pescado y de otros animales acuáticos no aptas para el consumo humano

• actividades de buques que se dedican a la pesca y a la elaboración y conservación de pescado • elaboración de algas • fabricación de alimentos compuestos principalmente de frutas, legumbres u hortalizas, excepto platos congelados o enlatados listos para consumir

• elaboración de aceites vegetales: oxidación por corriente de aire, cocción, deshidratación, hidrogenación, etcétera

PH PH PH PH PH

• elaboración de aceites y grasas de origen animal no comestibles • extracción de aceites de pescado y de mamíferos marinos • producción de borra de algodón, tortas y otros productos residuales de la elaboración de aceite" • elaboración de leche fresca líquida pasteurizada, esterilizada, homogeneizada y/o tratada a altas temperaturas • elaboración de bebidas a base de leche

PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH

• elaboración de queso y cuajada • elaboración de sueros • elaboración de caseína o lactosa • elaboración de helados y sorbetes" • elaboración de almidones a partir de arroz, patatas, maíz, etcétera • molienda en húmedo de maíz • elaboración de glucosa, jarabe de glucosa, maltosa, inulina, etcétera • elaboración de gluten • elaboración de tapioca y sucedáneos de tapioca a partir de almidones • elaboración de aceite de maíz" • descafeinado y tostado de café • producción de productos de café: café molido, café soluble, extractos y concentrados de café • elaboración de sucedáneos de café • mezcla de té y mate • elaboración de extractos y preparados a base de té o mate • elaboración de sopas y caldos

PH PH

• producción de aguas minerales naturales y otras aguas embotelladas

• fabricación de otros tejidos anchos de lino, ramio, cáñamo, yute y fibras blandas PH y de hilados especiales

• fabricación de tejidos anchos de algodón, lana, lana peinada o seda, incluidos los fabricados a partir de mezclas o de hilados sintéticos o artificiales

• fabricación de hilados de papel"

• hilatura y fabricación de hilados e hilos para tejedura o costura, para el comercio o para procesamiento ulterior: texturización, retorcido, plegado, cableado y remojo PH de hilaturas filamentosas sintéticas o artificiales

• operaciones de preparación de fibras textiles: devanado y lavado de la seda desengrase, carbonización y teñido del vellón cardado y peinado de todo tipo de PH fibras vegetales, animales o artificiales

PH • despedunculado y secado de las hojas de tabaco"

• elaboración de tabaco “homogeneizado” o “reconstituido”

• elaboración de productos de tabaco y sucedáneos de productos de tabaco: cigarrillos, picadura para cigarrillos, cigarros, tabaco de pipa, tabaco de mascar, rapé, etcétera

• elaboración de bebidas no alcohólicas: bebidas no alcohólicas aromatizadas y/o edulcoradas: limonadas, naranjadas, colas, bebidas a base de jugos de frutas, PH aguas tónicas, etcétera"

PH • elaboración de bebidas no alcohólicas, excepto cerveza y vino sin alcohol

• elaboración de bebidas malteadas, como las cervezas corrientes, de fermentación alta (ales), negras (porters) y fuertes (stouts)

• elaboración de vinos de baja graduación o sin alcohol"

• elaboración de cerveza de baja graduación o sin alcohol"

• mezcla de vinos

• elaboración de malta

• elaboración de vermut y bebidas similares

• elaboración de bebidas alcohólicas fermentadas pero no destiladas: sake, sidra, PH perada, aguamiel y otros vinos de frutas y mezcla de bebidas que contienen alcohol

PH • elaboración de bebidas alcohólicas destiladas: whisky, coñac, ginebra, “mezclas”, etcétera

PH • elaboración de concentrados artificiales"

• elaboración de vinos a partir de mosto de uva concentrado

PH • elaboración de sal de mesa; por ejemplo, sal yodada

PH • elaboración de productos de huevo, ovoalbúmina

• elaboración de vinos espumosos

PH • elaboración de sucedáneos no lácteos de leche y de queso

PH • elaboración de extractos y jugos de carne, pescado, crustáceos o moluscos

PH • elaboración de levadura

• elaboración de vinos

PH • elaboración de infusiones de hierbas (menta, verbena, manzanilla, etc.)

• producción de aguardientes neutros"

PH • elaboración de alimentos preparados perecederos, como: sándwiches y bocadillos, pizza fresca (sin hornear)

• mezcla de bebidas alcohólicas destiladas

PH • elaboración de miel artificial y caramelo

• elaboración de vinagre

• elaboración de especias, salsas y condimentos: mayonesa, harina y sémola de mostaza, mostaza preparada, etcétera

• elaboración de alimentos para usos especiales: leche maternizada, leche PH y otros alimentos de transición, alimentos infantiles, alimentos que contienen, ingredientes homogeneizados

• elaboración de yogur

PH • elaboración de leche o crema en forma sólida • elaboración de mantequilla

• elaboración de leche en polvo o condensada, azucarada o sin azucarar

• elaboración de crema a partir de leche fresca líquida, pasteurizada, esterilizada u PH homogeneizada

• elaboración de grasas mixtas para cocinar

• elaboración de mezclas de aceites de oliva y otros alimentos similares para untar PH

PH • elaboración de aceites vegetales refinados: aceite de oliva, aceite de soja, etcétera

• elaboración de margarina

• pelado industrial de patatas

• elaboración de harina y sémola sin desengrasar de semillas, nueces y almendras oleaginosas

• fabricación de alimentos y pastas de nueces

• elaboración de aceites vegetales crudos: aceite de oliva, aceite de soja, aceite de palma, aceite de girasol, aceite de colza o de mostaza, aceite de linaza, etcétera

• tostado de nueces

• elaboración y conservación de patatas: fabricación de patatas congeladas preparadas, fabricación de puré de patatas deshidratado, fabricación de aperitivos a base de patata, fabricación de patatas fritas, fabricación de harina y sémola de patata

• fabricación de compotas, mermeladas y jaleas

• elaboración de productos perecederos de frutas, legumbres y hortalizas, como: ensaladas, hortalizas peladas o cortadas, tofu (cuajada de soja)"

• fabricación de jugos de frutas u hortalizas

• producción de concentrados a partir de frutas y hortalizas frescas

• fabricación de productos alimenticios a partir de frutas, legumbres u hortalizas

• conservación de frutas, nueces, legumbres y hortalizas: congelación, desecación, PH inmersión en aceite o en vinagre, enlatado, etcétera

• elaboración de despojos animales

106 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA 128.01. Fabricación de cemento, cal y yeso (C2394)

128. Industrias de fabricación de otros productos minerales no metálicos

129.01. Industrias básicas de hierro y acero (C2410) "Esta clase comprende las operaciones de conversión por reducción de mineral de hierro en altos hornos y convertidores de oxígeno o de desperdicios y desechos de hierro en hornos de arco voltaico o por reducción directa de mineral de hierro sin fusión para obtener acero bruto que se funde y refina en un horno de colada y después se cuela y solidifica en un moldeador continuo para obtener productos semiacabados planos o largos que se utilizan, tras su recalentamiento, en operaciones de laminado, estirado y extrusión para fabricar productos acabados, como placas, láminas, bandas, barras, varillas, alambre, tubos, caños y perfiles huecos."

127.01. Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico (C2100)

127.09.Fabricación de otros productos químicos n.c.p (C2029)

127.08. Fabricación de otros productos de caucho (C2219)

127.07. Industria de llantas

127.06. Fabricación de cubiertas y cámaras de caucho; recauchutado y renovación de cubiertas de caucho (C2211)

126.05. Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar, pulir, perfumes y preparados de tocador (C2023)

126.04. Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimiento similares, tintas de imprenta y masillas (C2022)

126.03. Fabricación de fibras artificiales (C2030)

126.02. Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario (C2021)

126.01. Fabricación de plásticos y cauchos sintéticos en formas primarias (C2013) "Esta clase comprende la fabricación de resinas, materiales plásticos y elastómeros termoplásticos no vulcanizables, la mezcla de resinas por encargo y la fabricación de resinas sintéticas de uso general."

125.01. Fabricación de productos de la refinación del petróleo (C1920) "Esta clase comprende la fabricación de combustibles líquidos o gaseosos o de otros productos a partir del petróleo crudo y de minerales bituminosos o de los productos de su fraccionamiento. La refinación del petróleo entraña una o más de las actividades siguientes: fraccionamiento, destilación del petróleo crudo y pirólisis."

127. industrias de Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico

126. Industrias de fabricación de plásticos y cauchos sintéticos en formas primarias; fabricación de otros productos químicos, fabricación de fibras artificiales; fabricación de productos de caucho y plásticos

125. Industrias de fabricación de productos de la refinación del petróleo

PH PH

• fabricación de pinturas y barnices, esmaltes o lacas • fabricación de pigmentos y tintes, opacificadores y colores preparados

• fabricación de cámaras para cubiertas • fabricación de bandas de rodadura intercambiables, fajas de protección de la cámara, tiras de remiendo para recauchutar cubiertas, etcétera • renovación y recauchutado de cubiertas"

• fabricación de cañones de pipa de caucho endurecido

PH PH PH PH PH

• fabricación de colchones de caucho para camas de agua • fabricación de gorros de baño y delantales de caucho • fabricación de trajes de buceo de caucho • fabricación de artículos eróticos de caucho" • fabricación de pólvoras propulsoras

PH PH

• fabricación de resinoides • fabricación de aguas destiladas aromáticas

PH PH

• fabricación de fósforos

PH PH PH

• fabricación de azúcares químicamente puros

• producción de ferroaleaciones • producción de productos semiacabados de hierro por reducción directa de hierro y otros productos ferrosos esponjosos

• explotación de altos hornos, convertidores de acero, talleres de laminado y de acabado • producción de arrabio y hierro especular en lingotes, bloques y otras formas primarias

• fabricación de dolomita calcinada"

• fabricación de clinca y cementos hidráulicos, incluidos cemento de Portland, cemento aluminoso, cemento de escoria y cemento hipersulfatado

• fabricación de yesos con yeso calcinado o sulfato de calcio

• preparación de productos botánicos (trituración, cribado, molido) para uso farmacéutico"

• fabricación de cal viva, cal apagada y cal hidráulica

• fabricación de guatas, gasas, vendas y apósitos médicos impregnados

• elaboración de productos endocrinos y fabricación de extractos endocrinos, etc. PH

• fabricación de productos de biotecnología

• fabricación de sustancias radiactivas para diagnóstico in vivo

• fabricación de productos químicos anticonceptivos de uso externo y de medicamentos anticonceptivos hormonales • fabricación de preparados para el diagnóstico médico, incluidas pruebas de embarazo

• elaboración de la sangre • fabricación de medicamentos: antisueros y otras fracciones de sangre vacunas medicamentos diversos, incluidos preparados homeopáticos

• fabricación de sustancias medicinales activas que se utilizan por sus propiedades PH farmacológicas en la fabricación de medicamentos: antibióticos, vitaminas básicas, ácido salicílico y acetilsalicílico, etcétera

• fabricación de tintas para escribir y dibujar

• fabricación de diversos productos químicos: peptonas y sus derivados, otras sustancias proteínicas y sus derivados n.c.p.; aceites esenciales; aceites y grasas modificados químicamente; materiales para el acabado de productos textiles y de cuero; polvos y pastas para soldadura blanda, dura y autógena; sustancias para el decapado de metales; aditivos preparados para cementos; carbón PH activado, aditivos para aceites lubricantes, preparados para acelerar la vulcanización del caucho, catalizadores y otros productos químicos de uso industrial; preparados antidetonantes, preparados anticongelantes; reactivos compuestos para diagnóstico y laboratorio

• fabricación de preparados químicos de uso fotográfico

• fabricación de placas fotográficas, películas, papel sensible y otros materiales sensibilizados sin impresionar

• fabricación de mezclas de productos odoríferos para la fabricación de perfumes PH o alimentos

• fabricación de extractos de productos aromáticos naturales

• fabricación de gelatina y derivados de la gelatina, colas y preparados adhesivos, PH incluidos colas y adhesivos preparados a base de caucho

• fabriación de explosivos y productos pirotécnicos, incluidos cápsulas fulminantes, PH detonadores, bengalas de señales, etcétera

• fabricación de materiales de reparación de caucho • fabricación de tejidos textiles impregnados, revestidos, recubiertos o laminados con caucho en los que el caucho es el componente principal

• fabricación de peines, horquillas, rulos y artículos similares de caucho endurecido PH

• fabricación de cepillos de caucho

• fabricación de otros productos de caucho natural o sintético, sin vulcanizatr, vulcanizado o endurecido: planchas, láminas, tiras, varillas y perfiles de caucho tubos, caños y mangueras correas y cintas transportadoras y de transmisión de caucho artículos higiénicos de caucho: preservativos, tetinas, bolsas de agua PH caliente, etcétera prendas de vestir de caucho (sólo si las piezas están adheridas y no cosidas) hilo y cuerda de caucho hilatura y tejidos recubiertos de caucho arandelas, conectores y cierres de caucho cubiertas de caucho para rodillos colchones inflables de caucho globos inflables

• fabricación de cubiertas de caucho para vehículos, equipo, maquinaria móvil, aeronaves, juguetes, muebles y otros usos: cubiertas neumáticas cubiertas sólidas y mullidas

• fabricación de perfumes y preparados de tocador: perfumes y aguas de colonia; preparados de belleza y de maquillaje; cremas solares y preparados bronceadores; preparados para manicura y pedicura; champús, fijadores, preparados para ondular y alisar; dentífricos y preparados para la higiene bucal PH y dental, incluidos preparados; para la fijación de dentaduras postizas; preparados para el afeitado, incluidos preparados para antes y después del afeitado, desodorantes y sales de baño depilatorios"

PH • fabricación de preparados tensoactivos: detergentes para lavar, en polvo o líquidos preparados para fregar platos suavizantes textiles • fabricación de productos para limpiar y pulir: preparados para perfumar y desodorizar ambientes; ceras artificiales y ceras preparadas; betunes y cremas para el cuero; ceras y cremas para la madera; bruñidores para carrocerías, vidrios y metales; pastas y polvos abrasivos, incluidos papel, guata, etcétera, impregnados, revestidos o recubiertos con estos productos

PH • fabricación de glicerina en bruto

• fabricación de agentes orgánicos tensoactivos

• fabricación de tinta de imprenta"

• fabricación de papel, guata, fieltro, etcétera, revestidos o recubiertos con jabón o detergente

• fabricación de decapantes para pintura y barniz preparados

• fabricación de jabón

• fabricación de disolventes y diluyentes orgánicos compuestos

• fabricación de compuestos para calafatear y preparados similares no refractarios PH para relleno y enlucido

• fabricación de masillas

• fabricación de esmaltes vitrificables y barnices para vidriar y enlucidos cerámicos PH y preparados similares

• fabricación de monofilamentos o hebras sintéticos o artificiales"

• fabricación de hilados de filamento sintético o artificial, incluidos hilados de gran PH resistencia

• fabricación de fibras discontinuas artificiales o sintéticas, sin cardar, peinar ni elaborar de otro modo para su hilatura

• fabricación de productos antigerminantes, reguladores del crecimiento de las plantas PH

• fabricación de insecticidas, rodenticidas, fungicidas, herbicidas

• fabricación de estopas de filamento artificial o sintético

• fabricación de celulosa y sus derivados químicos"

• fabricación de otros productos químicos de uso agropecuario n.c.p."

• fabricación de mezclas de caucho sintético y caucho natural y de gomas similares al caucho (por ejemplo, balata)

• fabricación de desinfectantes (de uso agropecuario y para otros usos)

• fabricación de caucho sintético en formas primarias: caucho sintético aceite vegetal vulcanizado

• fabricación de plásticos en formas primarias: polímeros, incluidos polímeros de etileno, propileno, estireno, cloruro de vinilo, acetato de vinilo y acrílicos poliamidas PH resinas fenólicas y epoxídicas y poliuretanos resinas alquídicas y resinas de poliéster y poliéteres siliconas intercambiadores de iones basados en polímeros

• mezcla de biocombustibles, es decir, mezcla de alcoholes con petróleo (por ejemplo, gasohol)"

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

107

125. Industrias de fabricación de productos de la refinación del petróleo

124. Industrias de fabricación de papel y productos de papel

123. Industrias de fabricación de productos textiles y fabricación de cueros y productos conexos

• fabricación de fundas para neumáticos" • fabricación de cubrimientos para pisos de materiales textiles: tapices, alfombras y esteras, recuadros de moqueta

PH PH PH PH

• fabricación de tejidos estrechos, incluidos los de urdimbre sin trama sujetos por una sustancia adhesiva • fabricación de marbetes, insignias, etcétera • fabricación de artículos de pasamanería: trencillas, borlas, madroños, etc. • fabricación de fieltro

• fabricación de tejidos impregnados, revestidos, recubiertos o laminados con plástico • fabricación de hilados metalizados e hilados entorchados; hilos y cuerdas de caucho revestidos de materiales textiles; hilados y bandas textiles recubiertos, impregnados, revestidos o forrados con caucho o plástico

• fabricación de tules y otros tejidos de mallas anudadas, y de encaje y bordados, PH en piezas, tiras o motivos decorativos

• fabricación de mallas anudadas de cuerda, cordel o bramante • fabricación de productos de cuerda o red: redes de pesca, defensas para bordos, cojines para descarga, eslingas, cuerdas y maromas con aros metálicos, etcétera"

• fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes e hilos de fibras textiles o de cintas o similares, estén o no impregnados, revestidos, cubiertos o forrados con caucho o PH plástico

• fabricación de tapices tejidos a mano

• fabricación de cubrimientos para pisos de fieltro punzado"

• fabricación de tejidos para mantas eléctricas

• fabricación de accesorios confeccionados para el hogar: cortinas, cenefas, visillos, sobrecamas, fundas para muebles o aparatos, etc. encerados, tiendas de campaña, artículos de acampada, velas, toldos de protección contra el sol, PH fundas para automóviles, para máquinas y muebles, etc. banderas, gallardetes, estandartes, etc. paños para desempolvar, paños de cocina y artículos similares, chalecos salvavidas, paracaídas, etc.

• fabricación de pieles de imitación de punto" • fabricación de artículos confeccionados con cualquier tipo de material textil, incluidos tejidos de punto y ganchillo: frazadas, incluidas mantas de viaje ropa de cama, mantelerías, toallas y paños de cocina acolchados, edredones, cojines, pufes, almohadas, sacos de dormir, etc.

• fabricación y elaboración de tejidos de punto o ganchillo: tejidos aterciopelados y de rizo tejidos de red y del tipo que se utiliza para la confección de visillos PH tricotados en máquinas Raschel o máquinas similares otros tejidos de punto o ganchillo

• estampado serigráfico de productos textiles y prendas de vestir"

• apresto, secado, vaporizado, encogimiento, remallado, sanforizado y mercerizado de textiles y artículos textiles, incluidas prendas de vestir

• blanqueo y teñido de fibras, hilados, tejidos y artículos textiles, incluidas prendas de vestir

• impermeabilizado, revestimiento, cauchotado o impregnación de prendas de vestir

• fabricación de tejidos que imitan las pieles finas

• fabricación de tejidos de carbono y de arámidos

• plisado de textiles y operaciones similares

• fabricación de tejidos de fibras de vidrio

• decoloración de pantalones vaqueros

• fabricación de tejidos aterciopelados y de felpilla, tejidos de rizo para toallas, gasa, etcétera

124.03. Fabricación de otros artículos de papel y cartón (C1709)

124.02. Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases de papel y cartón (C1702)

124.01. Fabricación de pasta de madera, papel y cartón (C1701)

123.10. Curtido y adobo de cueros; adobo y teñido de pieles (C1511)

123.09. Blanqueo, teñido y acabado de productos de tejido de punto.

PH PH PH PH

• fabricación de cinta-tejido sensible a la presión • fabricación de lienzos para pintores y papel tela • fabricación de cordones de materiales textiles para zapatos • fabricación de borlas y mitones"

PH PH PH PH PH PH

• fabricación de guata de celulosa y tiras de fibras de celulosa • fabricación de papel carbón o papel de esténcil en rollos u hojas grandes" • fabricación de papel y cartón ondulado • fabricación de envases de papel o cartón ondulado • fabricación de envases plegables de cartón

PH PH PH

• fabricación de papel para copiar o transferir y papel carbón listos para usar • fabricación de papel engomado o adhesivo listo para usar • fabricación de sobres y aerogramas

PH PH

• fabricación de papel y cartón de filtro • fabricación de canillas, bobinas, carretes, tapas, etc., de papel y cartón • fabricación de bandejas para huevos y otros productos de envasado de pasta de papel moldeada, etcétera • fabricación de artículos de fantasía de papel" • producción de combustibles para motores: gasolina, queroseno, etcétera • producción de combustible: fuel oil ligero, medio y pesado, gases de refinería, como etano, propano, butano, etcétera • fabricación de aceites o grasas lubricantes a base de petróleo, incluidos los fabricados a partir de residuos del petróleo

PH PH PH

• fabricación de diversos productos: bencina mineral, vaselina, cera de parafina, petrolato, etcétera • fabricación de briquetas de carbón de piedra y lignito • fabricación de briquetas de petróleo

• fabricación de productos para la industria petroquímica y para la fabricación de PH pavimentos para carreteras

• fabricación de etiquetas

• fabricación de papel de empapelar y cubrimientos similares para pared, incluido PH papel de empapelar textil y recubierto de vinilo

• fabricación de papel de autocopia listo para usar

• fabricación de papel para impresora listo para usar

• fabricación de cajas, fundas, carpetas y recados de escribir que contienen un surtido de papel para correspondencia

• fabricación de papel para imprimir y para escribir listo para usar

• fabricación de registros, libros de contabilidad, encuadernadores, álbumes y artículos de papelería similares de uso educativo o comercial

• fabricación de guata de materiales textiles y artículos de guata: toallas higiénicas, tampones, etcétera

• fabricación de productos de papel y guata de celulosa de uso doméstico y para la higiene personal: pañuelitos faciales; pañuelos, toallas, servilletas; papel PH higiénico; toallas higiénicas y tampones, pañales y forros de pañales para bebés; vasos, platos y bandejas

PH • fabricación de papel de periódico y de otros papeles para imprimir y escribir

• fabricación de papel fabricado a mano

• fabricación de archivadores de oficina y artículos similares"

PH • elaboración ulterior de papel y cartón: revestimiento, recubrimiento e impregnación de papel y cartón, fabricación de papel rizado o plisado, fabricación de laminados de papel o cartón

PH • fabricación de papel y cartón para su ulterior elaboración industrial

PH • eliminación de la tinta y fabricación de pasta de desechos de papel

• fabricación de sacos y bolsas de papel

• fabricación de pasta de borra de algodón

• fabricación de otros envases de papel y cartón

• fabricación de pasta de madera blanqueada, semiblanqueada o sin blanquear mediante procesos mecánicos, químicos (con o sin disolución) o semiquímicos

• fabricación de envases de cartón rígido

• fabricación de cueros regenerados • descarnadura, tundido, depilado, engrase, curtido, blanqueo y teñido de pieles finas y cueros con pelo"

• fabricación de cueros gamuzados y apergaminados, charol y cueros metalizados PH

• fabricación de guarniciones para vehículos automotores

• curtido, teñido y adobo de pieles y cueros

• fabricación de artículos textiles diversos: mechas de materiales textiles, camisas para mecheros de gas incandescentes y tejidos tubulares para su fabricación, mangueras, correas transportadoras y correaje de transmisión (estén reforzados o no con metales u otros materiales), tela para tamices, tela de filtración

123.08. Fabricación de otros productos textiles N.C.P. (C1399) "Esta clase comprende todas las actividades relacionadas con la fabricación de productos textiles no clasificadas • fabricación de tejidos de hilados de gran resistencia para cuerdas de neumáticos PH en otras partes de la división 13 o de la división 14, que abarcan numerosos procesos y gran variedad de • fabricación de otros tejidos tratados o revestidos: papel tela, lienzos preparados productos". para pintores, bocací y tejidos rígidos similares, tejidos revestidos con goma o PH sustancias amiláceas

123.07. Fabricación de cuerdas, cordeles bramantes y redes (C1394)

123.06. Fabricación de tapices y alfombras (C1393)

123.05. Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de vestir. (C1392)

123.04. Fabricación de tejidos de punto y ganchillo (C1391)

123.03. Servicio de acabado de productos textiles (C1313)

123.02. Tejedura de productos textiles (C1312)

108 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA 130. Plataforma Logística

133. Actividades administrativas y de apoyo de oficinas

132. Actividades de apoyo al transporte

131. Almacenamiento y depósito

129. Industrias de fabricación de metales comunes y de productos elaborados de metal , excepto maquinaria y equipo

133.02. Fotocopiado, preparación de documentos y otras actividades especializadas de apoyo de oficina. (C8219) . "Esta clase comprende diversas actividades de copia y preparación de documentos y actividades especializadas de apoyo de oficina. Las actividades de copia/impresión abarcadas son sólo las de pequeña tirada."

133.01. Actividades combinadas de servicios administrativos de oficina. (C8211)

132.03. Otras actividades de apoyo al transporte (C5229)

132.02. Manipulación de la carga (C5224)

131.01. Almacenamiento y depósito (C5210)

129.05. Tratamiento y revestimiento de metales maquinados (C2592)

129.04. Fundición de metales no ferrosos (C2432)

129.03. Fundición de hierro y acero (C2431) "Esta clase comprende la fundición de hierro y acero, es decir, las actividades de las funderías de hierro y acero."

129.02. Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos (C2420)

PH PH PH

• fabricación de alambre de acero mediante estirado o alargamiento en frío • fabricación de tablestacas de acero y secciones abiertas soldadas de acero • fabricación de materiales para vías de ferrocarril (carriles no ensamblados) de acero • fabricación de tubos, tuberías y perfiles huecos de acero sin costura, mediante laminación, extrusión o estirado en caliente o estirado o laminación en frío • fabricación de tubos y caños soldados mediante conformación en frío o en caliente y soldadura, entregados en ese estado o transformados ulteriormente mediante estirado o laminación en frío o mediante conformación en caliente, soldadura y reducción

PH PH PH PH PH PH

• producción de oro, plata o metales comunes enchapados de platino y metales del grupo del platino • producción de aluminio a partir de alúmina • producción de aluminio a partir de la refinación electrolítica de desechos y chatarra de aluminio • producción de aleaciones de aluminio • semielaboración de aluminio • producción de plomo, zinc y estaño a partir de minerales • producción de plomo, zinc y estaño mediante la refinación electrolítica de desechos y chatarra de plomo, zinc y estaño • producción de aleaciones de plomo, zinc y estaño

PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH

• semielaboración de cromo, manganeso, níquel, etcétera • producción de matas de níquel • producción de metal de uranio a partir de pecblenda u otros minerales • fundición y refinación de uranio • fabricación de alambre de esos metales mediante trefilado • producción de óxido de aluminio (alúmina) • producción de papel de aluminio • fabricación de laminados con hojas de aluminio (estaño) como componente principal • fabricación de laminados con hojas de metales preciosos • fundición de productos semiacabados de hierro • fundición de hierro gris • fundición de grafito esferoidal • fundición de productos de hierro maleable

PH PH PH PH PH

• carga y descarga de mercancías y equipaje, independientemente del modo de transporte utilizado • estiba y desestiba • servicios de transitarios • organización o coordinación de operaciones de transporte • organización de envíos de grupo e individuales (incluidas la recogida y entrega de mercancías y la agrupación de envíos)

• actividades de agentes de aduanas

C C C C

• escritura de cartas o de historiales profesionales (currículum) • alquiler de apartados de correos y otras actividades relacionadas con el correo (excepto la publicidad directa por correo) • fotocopiado • reproducción

C • servicios de apoyo de secretaría • transcripción de documentos y otros servicios de secretaría

C • edición y corrección de pruebas de documentos • mecanografía, procesamiento de texto y edición electrónica

• preparación de documentos

• prestación de una combinación de servicios administrativos de oficina corrientes, como recepción, planificación financiera, facturación y registro, personal y distribución física (servicios de mensajería) y logística, a cambio de una retribución C o por contrata.

• manipulación de mercancías, p. ej., embalaje temporal con la exclusiva finalidad PH de proteger las mercancías durante el tránsito, desembalaje, muestreo y pesaje de la carga

• emisión y tramitación de documentos de transporte y conocimientos de embarque

• congelación por corriente de aire

• actividades logísticas, es decir, planificación, diseño y apoyo de operaciones de transporte, almacenamiento y distribución

• almacenamiento de productos en zonas francas

• explotación de instalaciones de almacenamiento y depósito para todo tipo de productos: PH explotación de silos de granos, almacenes para mercancías diversas, cámaras frigoríficas, tanques de almacenamiento, etcétera

• cortado y grabado de metales con rayo láser"

PH • coloreado y grabado de metales

PH • desbarbado, limpieza con chorro de arena, pulimento en tambor giratorio, limpieza de metales

PH • tratamiento calorífico de metales

• taladrado, torneado, fresado, erosión, alisado, lapidado, brochado, aplanado, aserrado, esmerilado, afilado, pulido, soldadura, empalme, etcétera, de piezas de metal

• endurecimiento, bruñido de metales

• enchapado, anodización, etcétera, de metales

• revestimiento no metálico de metales: plastificado, esmaltado, lacado, etcétera

• fundición a presión de piezas de metales no ferrosos"

• fundición de piezas de metales preciosos

PH • fundición de piezas de metal ligero • fundición de piezas de metal pesado

• fabricación de conexiones de tubos y caños de acero" • fundición de productos semiacabados de aluminio, magnesio, titanio, zinc, etcétera

• fabricación de tubos y caños de acero sin costura mediante fundición centrífuga PH

• producción de aleaciones de cromo, manganeso, níquel, etcétera

• producción de cromo, manganeso, níquel, etcétera, mediante la refinación electrolítica o aluminotérmica de desechos y chatarra de cromo, manganeso, níquel, etcétera

• producción de cromo, manganeso, níquel, etcétera, a partir de minerales u óxidos

• fabricación de tubos, caños y perfiles huecos y de conexiones de tubos y caños de hierro

• semielaboración de cobre

• fundición de piezas de acero

• fabricación de alambre para fusible o lámina fusible

• fundición de productos semiacabados de acero

• producción de aleaciones de cobre

• producción de cobre mediante la refinación electrolítica de desechos y chatarra PH de cobre

• producción de metales comunes o plata enchapados de oro

• producción de metales comunes enchapados de plata

• producción de cobre a partir de minerales

• producción de semiproductos de metales preciosos

• semielaboración de plomo, zinc y estaño

• producción de aleaciones de metales preciosos

• producción de metales preciosos básicos: producción y refinación de metales preciosos sin labrar y labrados: oro, plata, platino, etcétera, a partir de minerales y PH residuos

• fabricación de conexiones de tubo de acero, como: conexiones de brida planas y conexiones de brida con collares de acero de forja; conexiones de soldadura a PH tope; conexiones roscadas; conexiones con soldadura machihembrada"

• fabricación de productos de acero laminados planos en caliente y en frío

• fabricación de secciones abiertas mediante conformación progresiva en un laminador de rulos o mediante plegado en una prensa de productos laminados planos de acero

• fabricación de productos semiacabados de acero

• refundición de lingotes de chatarra de hierro o acero

• fabricación de barras y secciones sólidas de acero mediante estirado en frío, rectificación o torneado

• producción de acero en lingotes y otras formas primarias

• fabricación de secciones abiertas de acero laminadas en caliente

• producción de hierro en granalla y hierro en polvo

• fabricación de barras y varillas de acero laminadas en caliente

• producción de hierro de pureza excepcional por electrólisis o mediante otros procesos químicos

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

109

200. PRODUCCION ARTESANAL Y MANUFACTURERA DE BIENES COMPATIBLES CON LA VIVIENDA

320. Servicios financieros, seguros e inmobiliarias

310. Servicios de seguridad

270. Producción artesanal y manufacturera de bienes Compatible con la vivienda (Bebidas y afines)

260. Producción artesanal y manufacturera de bienes Compatible con la vivienda (Alimentos y afines)

250. Producción artesanal y manufacturera de bienes Compatible con la vivienda (Construcción y afines)

240. Producción artesanal y manufacturera de bienes Compatible con la vivienda (Muebles)

230. Producción artesanal y manufacturera de bienes Compatible con la vivienda (Publicidad y afines)

220. Producción artesanal y manufacturera de bienes Compatible con la vivienda (Artística y afines)

210. Producción artesanal y manufacturera de bienes Compatible con la vivienda (Vestimenta)

130. Plataforma Logística

R R R R R R R

• servicios de organización de la recaudación de fondos a cambio de una retribución o por contrata • servicios de preclasificación de correo • servicios de recuperación • servicios de recogida de monedas de parquímetros • actividades de subasta por cuenta propia • administración de programas de fidelización

C C C

229. Elaboración de vitrales 231. Talleres y agencias de publicidad

C C C C C C C C C C C C C

255. Taller de torno 256. Taller artesanal de artículos de caucho, no incluye procesamiento. 257. Taller de metal mecánica (elaboración de puertas, ventanas, estructuras de hierro) 261. Elaboración de panela artesanal (CCAN 31.1.3.1.5) 262. Elaboración artesanal de confites y chocolates (CCAN 31.1.3.2.2) 263. Producción de galletas de sal y dulce – Artesanales- (CCAN 31.1.8.2.2) 264. Elaboración artesanal de cereales para el desayuno: granola, etc 265. Fabricación de fideo en forma artesanal. (CCAN 31.1.8.2.5) 266. Fabricación para producción de conservas –sopas de forma artesanal (CCAN 31.1.8.4.2) 267. Fabricación de mermeladas y jaleas de forma artesanal. (CCAN 31.1.9.1.1) 268. Fábricas para producción de otros tipos de pasabocas (snacks)(CCAN 31.1.9.1.2) 269. Elaboración de dulces de panadería y confitería tradicional 271. Procesamiento de café y té de forma artesanal (CCAN 31.1.9.2.2)

332. Servicio automotriz

331. Servicio excepto el automotriz

322. Actividades inmobiliarias

321. Actividades financieras y de seguros

311. Oficinas de empresas de seguridad privada.

PH PH PH

332.01. Talleres de alineación y balanceo de llantas de vehículos pesados

PH 331.08. Rectificadoras de motores.

331.10. Bodegas con excepción de las de materiales tóxicos, altamente inflamables o radiactivos.

331.09. Reparación y Mantenimiento de equipos y maquinaria comercial e industrial (excepto automóviles y electrónica). (CCAN 81.1.3.1)

331.07. Laminadoras.

331.06. Talleres de soldaduras.

PH 331.04. Matricerías. 331.05. Talleres mecánicos y electromecánicos.

331.03. Talleres de mantenimiento y reparación de maquinarias y equipos para imprentas y centros de copiado de documentos y planos.

C 322.01. Mandatos y corredores de bienes raíces

331.02. Talleres de reparación y mantenimiento de bombas de agua, de fumigación, y de inyección a diesel, inyectores y turbos.

C 321.12. Casas de empeño

331.01. Talleres electrónicos.

321.11. Bolsa y casas de valores

322.02. Arrendamientos mercantiles

321.06. Cajeros Automáticos

321.10. Corredores de seguros

321.05. Tarjetas de crédito

321.09. Agentes y compañías de seguros y reaseguros

321.04. Casas de cambio

321.03. Cooperativas de ahorro y crédito

321.08. Oficinas para transferencia de dinero desde el extranjero.

321.02. Mutualistas

321.07. Compañías financieras

321.01. Bancos

254. Taller de estucos.

253. Cerrajerías (Incluye arreglo de chapas de vehículos)

C 252. Trabajos de metal forjado, prensado, estampado y laminado de manera artesanal

274. Mezclas y preparación para obtención de bebidas alcohólicas de forma artesanal (CCAN 31.2.1.2.5)

251. Hojalatería de manera artesanal

273. Operación de fábricas para producción de especias y extractos artesanales. (CCAN 31.1.9.4.3)

243. Muebles de metal para el hogar (CCAN33.7.1.2.3)

272. Fabricación para producción de jarabes y concentrados de forma artesanal (CCAN 31.1.9.3.2)

C 242. Tapicerías

228. Corte, tallado y acabado de la piedra (C2396)

227. Talleres de producción y montaje de cuadros.

241. Carpinterías y ebanisterías

226. Talleres de fotograbado, zinc o grabado, esterotipia, gravado en cobre, bronce, madera y similares.

225.Talleres para elaboración de trabajo lapidario.

224. Talleres de producción de imágenes y estatuas.

234. Talleres de encuadernación y similares.

223. Talleres de producción de artículos de paja, soga y similares.

233. Imprentas y offsets

232. Estampados de prendas (CCAN31.3.4.1.2)

222. Talleres de cerámica.

221. Joyerías

215. Talabarterías

217. Talleres de producción de botones.

214. Sombrererías (fabricación de sombreros, Incluye ormado artesanal)

213. Sastrerías y talleres de costura, bordado y tejido

216. Fabricación de ropa confeccionada. Con excepción de la actividad de prelavado. El funcionamiento de estos establecimientos deberá adicionalmente someterse a las siguientes determinaciones: Sobre contaminación: No producir humos, gases ni olores, no manejar materiales tóxicos, altamente inflamables o radioactivos y no generar en el ambiente externo un nivel de presión sonora equivalente, mayor a 50 dB. Cumplir todos los requisitos que la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur establezca en relación a las instalaciones y equipos para la provisión del servicio de energía eléctrica, a fin de no perjudicar el consumo del sector en el cual se emplace el establecimiento y/o de los sectores adyacentes.

• otras actividades de apoyo que se proporcionan habitualmente a las empresas y R que no se clasifican en otra parte

R • servicios de impresión del código de barras

• redacción de actas literales y registro en estenotipia de procedimientos jurídicos en directo y transcripción de los materiales correspondientes, como: servicios de redacción de actas judiciales o de registro en estenotipia servicios públicos de estenografía

• servicios de codificación de la barra de dirección

• actividades de envasado y empaquetado a cambio de una retribución o por contrata, entrañen o no un proceso automatizado: - embotellado de líquidos, incluidos bebidas y alimentos - envasado o empaquetado de sólidos (embalaje con plástico de burbujas, recubrimiento con papel de aluminio, etcétera) - envasado de seguridad de preparados farmacéuticos - etiquetado, estampado e impresión - empaquetado de envíos y envoltura de regalos

• subtitulado simultáneo para sordos en tiempo real de retransmisiones en directo por televisión, reuniones, conferencias, etcétera

• cobro de cantidades adeudadas y entrega de esos fondos a los clientes, como servicios de cobro de facturas o de deudas • compilación de información, como historiales de crédito y de empleo de personas e historiales de crédito de empresas, y suministro de esa información a instituciones financieras, empresas de venta al por menor y otras entidades que necesitan poder evaluar la solvencia de esas personas y empresas

• organización, promoción y/o gestión de acontecimientos tales como exposiciones empresariales o comerciales, convenciones, conferencias y reuniones, R estén incluidas o no la gestión de esas instalaciones y la dotación de personal necesario para su funcionamiento.

• actividades de centros que realizan llamadas, utilizando técnicas similares, para vender bienes o servicios a clientes potenciales, llevar a cabo estudios de mercado C o encuestas de opinión pública y actividades similares.

212. Confección artesanal y venta de calzado y artículos de cuero

136.03. Otras actividades de servicios de apoyo a las empresas n.c.p (C8299)

136.02. Actividades de envasado y empaquetado. (C8292)

• actividades de centros que atienden a llamadas de clientes utilizando operadores humanos, sistemas de distribución automática de llamadas, sistemas informatizados de telefonía, sistemas interactivos de respuesta de voz o métodos C similares para recibir pedidos, proporcionar información sobre productos, responder a solicitudes de asistencia de los clientes o atender reclamaciones

• diseño de procesos (blueprinting) • otros servicios de copia de documentos no acompañados de servicios de impresión, como los de impresión en offset, impresión rápida, impresión digital o servicios de preparación para la prensa

211. Zapaterías (Reparación de calzado)

136. Actividades de servicios de apoyo a las empresas n.c.p

135.01. Organización de convenciones y exposiones comerciales (C8230)

135. Organización de convenciones y exposiones comerciales

136.01. Actividades de agencias de cobro y agencias de calificación crediticia. (C8291)

134.01. Actividades de centros de llamada (C8220)

134. Actividades de centros de llamada

133. Actividades administrativas y de apoyo de oficinas

110 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA 300. PRODUCCION DE SERVICIOS GENERALES

360. Servicios de alimentación

350. Servicios de turismo, recreación

340. Servicios de transporte y comunicaciones

330. Servicios Industriales

361. Restaurantes

353. Centros de diversión

352. Servicio de eventos

351. Servicios de turismo

342. Servicios de comunicación

341. Servicios de transporte

333. Reparación e instalación de maquinaria y equipo

332. Servicio automotriz

PH PH PH PH PH

PH PH PH PH

• reparación y mantenimiento de motores distintos de los de vehículos automotores; por ejemplo, motores de buques o de locomotoras • reparación y mantenimiento de bombas y equipo conexo • reparación y mantenimiento de equipo de propulsión de fluidos • reparación de válvulas • reparación de elementos de transmisión e impulsión

• reparación y mantenimiento de hornos para procesos industriales

• reparación y mantenimiento de equipo de manipulación de materiales • reparación y mantenimiento de equipo comercial de refrigeración y de purificación de aire • reparación y mantenimiento de maquinaria comercial de uso general • reparación de otras herramientas de mano motorizadas

PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH

• reparación y mantenimiento de maquinaria metalúrgica • reparación y mantenimiento de maquinaria para la minería, la construcción y la extracción de petróleo y gas • reparación y mantenimiento de maquinaria para la elaboración de alimentos, bebidas y tabaco • reparación y mantenimiento de maquinaria para la producción de textiles, prendas de vestir y artículos de cuero • reparación y mantenimiento de maquinaria para la fabricación de papel • reparación y mantenimiento de otros tipos de maquinaria de uso especial de la división 28 • reparación y mantenimiento de básculas • reparación y mantenimiento de máquinas de venta automática • reparación y mantenimiento de máquinas registradoras • reparación y mantenimiento de fotocopiadoras • reparación de calculadoras, sean o no electrónicas • reparación de máquinas de escribir

PH PH PH PH PH PH

• reparación y mantenimiento de instrumentos y equipo óptico de la clase 2670, si se utilizan principalmente con fines comerciales, como: binoculares, microscopios (excepto los electrónicos y protónicos), telescopios, prismas y lentes (excepto las oftálmicas), equipo fotográfico • reparación y mantenimiento de transformadores de fuerza y de distribución y de transformadores para usos especiales • reparación y mantenimiento de motores eléctricos, generadores y motoresgeneradores • reparación y mantenimiento de dispositivos y aparatos de conmutación • reparación y mantenimiento de relés y controles industriales • reparación y mantenimiento de baterías primarias y de almacenamiento • reparación y mantenimiento de equipo de iluminación eléctrico

PH PH

• reparación de cordajes, aparejos, lonas y lonas impermeables • reparación de sacos de almacenamiento de abonos y productos químicos

PH PH PH

• instalación de maquinaria industrial en plantas industriales • instalación de equipo de control de procesos industriales • instalación de otros tipos de equipo industrial, como: equipo de comunicaciones, ordenadores centrales y similares, equipo de irradiación, equipo electromédico, etcétera

PH C

PH PH

PH 353.03. Cantinas

353.07. Salas de proyección para adultos

PH 353.02. Billares y billas con venta de alcohol

353.05. Discotecas

353.04. Karaoke

353.01. Bares

352.03. Orquestas, conjuntos musicales, DJ

352.02. Locales para eventos infantiles.

352.01. Salas de recepción y de baile

R R

R 351.02. Hoteles, hoteles residencias y hoteles apartamento

351.05. Moteles

R 351.01. Oficinas y agencias de turismo

351.04. Pensiones y residenciales, con una capacidad de hasta 30 habitaciones

351.03. Hostales, hostales residencia y hosterías, con una capacidad de hasta 30 habitaciones

342.07. Oficinas y estudios de televisión

R R

R 342.03. Estudios de Grabación

342.06. Oficinas de Periódicos

R 342.02. Radiodifusoras

342.05. Re-vendedores de telecomunicaciones (CCAN 51.3.3.3.1)

C 342.01. Correos privados

342.04. Oficinas de empresas de telefonía celular e internet

C 341.10. Garajes y estacionamientos (Parqueaderos públicos, parqueadero privados)

C 341.09. Servicio de Grúas

C C

P 341.05. Oficinas y terminales de Empresas de Transporte de carga (camionetas, camioncitos).

341.08. Locales de arrendamiento de vehículos

R 341.04. Oficinas y terminales de Empresas de Transporte de carga por carretera.

341.07. Oficinas de cooperativa de taxis

341.06. Terminales públicos de transporte de pasajeros y carga por carretera.

341.03. Oficinas de servicios de empaques y mudanzas

• instalación de equipo para boleras

341.02. Oficinas de compañías de aviación.

• montaje de máquinas

341.01. Oficinas y agencias de viajes

• actividades de mecánicos instaladores

• restauración de órganos y otros instrumentos musicales históricos

333.06. Instalación de maquinaria y equipo industriales (C3320) Esta clase comprende la instalación especializada de maquinaria. Sin embargo, la instalación de equipo que forma parte integrante de edificios o estructuras similares, como el cableado eléctrico, la instalación de escaleras • desmantelamiento de maquinaria y equipo en gran escala mecánicas y la de sistemas de acondicionamiento de aire, se clasifica como actividad de construcción.

• reparación de máquinas tragaperras y otros juegos accionados con monedas

• reparación de redes de pesca, incluido su remiendo

• reparación y mantenimiento de dispositivos de cableado portadores de corriente PH y dispositivos de cableado no portadores de corriente para circuitos eléctricos

• reparación y mantenimiento de equipo de irradiación y equipo electrónico de uso médico y terapéutico de la clase C2660, como: equipo de tomografía por resonancia magnética, equipo de ultrasonidos de uso médico, marcapasos, aparatos para sordos, electrocardiógrafos, equipo electrónico de endoscopia, aparatos de irradiación

• reparación y mantenimiento del equipo de medición, prueba, navegación y control, como: instrumentos de motores de aeronaves, equipo de medición de emisiones de vehículos automotores, instrumentos PH meteorológicos, equipo de ensayo e inspección de propiedades físicas, eléctricas y químicas, instrumentos de prospección, instrumentos de detección y vigilancia de radiaciones

PH • reparación y mantenimiento de tractores de uso agropecuario • reparación y mantenimiento de maquinaria agropecuaria y forestal y de maquinaria para la explotación maderera

• reparación y mantenimiento de otras máquinas herramientas

• reparación y mantenimiento de máquinas herramienta y accesorios para cortar y PH conformar metales

PH PH

• reparación y mantenimiento de instalaciones auxiliares para generadores de vapor: condensadores, economizadores, recalentadores, recolectores y acumuladores de vapor

• servicios móviles de soldadura

• reparación y mantenimiento de generadores de vapor de agua y otros vapores

• reparación y mantenimiento de caños y tuberías

• reparación de tambores de acero

• reparación de tanques, depósitos y recipientes de metal

333.05. Reparación de otros tipos de equipo (C3319) Esta clase comprende la reparación y el mantenimiento de equipo no clasificado en otros grupos de esta división. • reparación o reacondicionamiento de paletas, toneles, barricas y equipo similar de madera

333.04. Reparación de equipo eléctrico (C3314) Esta clase comprende la reparación y el mantenimiento de los artículos de la división 27, excepto los de la clase 2750 (Fabricación de aparatos de uso doméstico).

333.03. Reparación de equipo electrónico y óptico (C3313) Esta clase comprende la reparación y el mantenimiento de productos de los grupos 265, 266 y 267, excepto los que se consideran enseres domésticos.

333.02. Reparación de maquinaria (C3312) Esta clase comprende la reparación y el mantenimiento de maquinaria y equipo industriales, como el afilado o la instalación de hojas y sierras de maquinaria comercial e industrial; la prestación de servicios de reparación por soldadura (p. ej., de carácter general o para vehículos automotores); la reparación de maquinaria y equipo de uso agropecuario y otros tipos de maquinaria y equipo pesados e industriales (p. ej., montacargas de horquilla y otros tipos de equipo de manipulación de materiales, máquinas herramienta, equipo comercial de refrigeración, equipo de construcción y maquinaria para la minería), incluidos la maquinaria y el equipo NCP (C28)

333.01. Reparación de productos elaborados de metal (C3311) Esta clase comprende la reparación y el mantenimiento de los productos elaborados de metal

Cambio de aceites

Estaciones de lubricación

Vulcanizadoras

Talleres eléctricos

332.04. Lavadoras, lavadoras automáticas y semiautomáticas de vehículos pesados, en locales -áreas cubiertas y descubiertas- de superficies mayores a 1000 metros cuadrados y menores a10000 metros cuadrados. El funcionamiento de estos establecimientos deberá adicionalmente someterse a las siguientes determinaciones: - Sobre contaminación: No producir humos, gases ni olores, no manejar materiales tóxicos, altamente inflamables o radioactivos y no generar en el ambiente externo un nivel de presión sonora equivalente, mayor a 50 dB. - Cumplir todos los requisitos que la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur establezca en relación a las instalaciones y equipos para la provisión del servicio de energía eléctrica, a fin de no perjudicar el consumo del sector en el cual se emplace el establecimiento y/o de los sectores adyacentes.

Mecánicas automotrices

332.03. Talleres de reparación de radiadores.

332.05. Mantenimiento y reparación de vehículos (pesados y semipesados)

332.02. Latonerías, enderezada , mantenimiento de carrocería y pintada de vehículos pesados.

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

111

400. PRODUCCION DE SERVICIOS PERSONALES Y AFINES A LA VIVIENDA

C C

372.03. Clínicas y mecánicas dentales 372.04. Veterinarias (Incluye hospitalización)

PH PH R R

411. Talleres de electricistas 412. Talleres de plomeros

450. Servicios exequiales

PH PH

417.05. Cambio de aceites

C C C C C C

441. Servicios de cuidados de mascotas. (Excepto veterinarias, ) 442. Laboratorios y Estudios fotográficos 443. Servicios de internet fax y telefonía. 444. Locales de venta y alquiler de videos

511. Comercio cotidiano de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor

C C C C

511.11. Venta de comida rápida 511.12. Venta de mariscos 511.13. Frutería.

C C C

511.18. Papelerías y útiles escolares. 511.19. Centros de copiado de documentos y planos 511.20. Licorerías

C 511.10. Venta de emparedados.

C 511.09. Pastelerías.

C 511.08. Heladerías.

511.17. Bazares.

C 511.07. Confiterías.

C 511.06. Panaderías (Incluye elaboración y venta de panadería en general )

511.16. Droguerías.

C 511.05. Carnicerías

511.15. Boticas.

511.14. Farmacias.

511.04. Bebidas no alcohólicas.

451. Salas de velaciones y funerarias

449. Salas de juegos de video

511.03. Lecherías (Venta al por menor de leche entera, semidescremada, descremada, etc. En establecimientos especializados)

448. Servicios de limpieza y mantenimiento de edificaciones y elementos accesorios

511.02. Mini mercados y tiendas de autoservicio.

447. Estancos y quioscos de venta de periódico y revistas.

511.01. Tiendas de abarrotes y despensas.

446. Alquiler de vajillas para banquetes

437. Servicios de manicura y pedicura en establecimientos especializados

433. Gimnasios y salas de bailo terapia.

432. SPA y salas de masajes.

436. Servicios de tatuajes en establecimientos especializados

431. Peluquería, salones de belleza, centro estético

435. Lavanderías y tintorerías

426. Talleres de alineación y balanceo de llantas de vehículos livianos con capacidad de hasta cuatro toneladas

434. Baños sauna y turco.

425. Tecno servicio

PH 417.04. Estaciones de lubricación

424. Lavadoras de vehículos livianos, en locales - áreas cubiertas y descubiertas de superficies no mayores a 1000 metros cuadrados. - El funcionamiento de estos establecimientos deberá adicionalmente someterse a las siguientes determinaciones: - Sobre contaminación: no producir humos, gases ni olores, no manejar materiales tóxicos, altamente inflamables o radioactivos y no generar en el ambiente externo un nivel de presión sonora equivalente, mayor a 50 dB. - Cumplir todos lo requisitos que la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur establezca en relación a las instalaciones y equipos para la provisión del servicio de energía eléctrica, a fin de no perjudicar el consumo del sector en el cual se emplace el establecimiento y/o de los sectores adyacentes. - Cumplir todos los requisitos que ETAPA establezca en relación a las instalaciones y equipos para la provisión del servicio de agua, a fin de no perjudicar el consumo del sector en el cual se emplace el establecimiento y/o de los sectores adyacentes.

440. Servicios afines a la vivienda 445. Alquiler de disfraz

430. Servicios personales

420. Reparación y procesamiento de vehículos automotores y motocicletas

PH 417.03. Vulcanizadoras

423. Latonerías, enderezada , mantenimiento de carrocería y pintada de vehículos livianos

PH 417.02. Talleres eléctricos

421. Talleres dedicados a la reparación y mantenimiento de bicicletas

422. Mantenimiento y reparación de vehículos (automóviles, camionetas, furgonetas y más vehículos similares, con capacidad de hasta cuatro toneladas)

421. Talleres dedicados a la reparación y mantenimiento de bici motos, motonetas, cuadrones y motocicletas, en locales -áreas cubiertas y descubiertas- de superficies comprendidas entre 40 y 200 metros cuadrados.

417.01. Mecánicas automotrices

415. Talleres de aluminio y vidrio. Para su funcionamiento se deberán implementar medidas para controlar el ruido producido por la cierra de corte, como es la construcción de una cabina hermética.

397. Escuela de adiestramiento para animales

R PH

393. Lugares de Adopción de animales

396. Centro de manejo de fauna urbana y animales domesticos de compañía

392. Albergue de animales

395. Hosterías caninas

391. Centro de manejo de vida silvestre: zoologicos, zoocriaderos, centros de rescate, museo, orquidiarios, herbario.

394. Escuelas de equitación - alquiler de caballos

384. Centros de acopio de caucho

383. Centros de acopio de chatarra (vehículos desechados, instalaciones de desagüe, baterías, asbesto o amianto, fibras de asbesto cemento (contaminante))

382. Centros de acopio de Hierro (Almacenamiento de chatarra libre de contaminantes peligrosos)

372.02. Centros de diagnóstico radiológico

372.01. Laboratorios clínicos

372.08. Servicios técnicos

371.19. Servicios de inspección de edificios (CCAN 54.1.2)

371.18. Oficinas de servicios profesionales en general

371.17. Talleres de pintores de brocha gorda.

372.07. Pruebas y/o ensayos técnicos científicos (CCAN 54.1.5)

371.16. Talleres de pintura artística

372.06. Servicios de investigación y desarrollo en ingeniería física y ciencias de la vida (CCAN 54.1.4)

371.15. Agencias de modelos

372.05. Servicios de investigación científica y desarrollo (CCAN 54.1.3)

371.14. Oficinas de selección de personal, asesoría laboral y capacitación

371.09. Oficinas de decoradores de interiores

371.13. Oficinas de servicios de planificación familiar.

371.08. Oficinas de consultores

371.07. Oficinas de economistas, ingenieros comerciales, contadores y auditores

371.06. Oficinas de arquitectos, ingenieros y topógrafos

371.12. Oficinas de verificadores de importaciones.

371.05. Consultorios de psicólogos

371.11. Oficina de aduanas privadas.

371.04. Consultorios de veterinarios

371.10. Oficinas de agentes y afianzados de aduanas.

381. Centros de acopio de papel, cartón, plástico, vidrio

372. Servicios científicos y técnicos

371. Servicios Profesionales

371.03. Consultorios jurídicos

371.02. Consultorios médicos y odontológicos

367. Venta de Viandas 371.01. Oficinas y Consultorios profesionales

366. Horneado de pavos y perniles

365. Cafés

363. Pollerías 364. Pizzerías

362. Picanterías

410. Reparación y procesamiento 413. Talleres de relojeros en general 414. Taller de reparación de radio, televisión y electrodomésticos

390. Actividades relacionadas con animales

380. Centros de acopio

370. Servicios profesionales, científicos y técnicos

360. Servicios de alimentación

112 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA 500.COMERCIO

550. Comercio de materiales de construcción

540. Comercio de vehículos, equipos, maquinarias, repuestos y accesorios en general

530. Comercio de productos farmacéuticos, químicos y similares, al por mayor

520. Comercio de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por mayor.

510. Comercio de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor

511.21. Depósitos de distribución de cilindros de gas licuado de petróleo al por menor y con una capacidad de almacenamiento máximo de 100 cilindros.

C C C C C

512.30. Almacenes de textiles. 512.31. Venta de velas y afines 512.32. Venta de lotería y similares 512.33. Venta al por menor de animales domésticos y alimento para animales domésticos en establecimientos especializados.

C C

529. Bodegas de productos de aprovisionamiento a la vivienda 531. Distribuidoras de productos farmacéuticos.

551. Comercio de materiales de construcción y elementos Accesorios

542. Comercio de vehículos, maquinaria agrícola, maquinaria para la construcción y repuestos y accesorios

541. Comercio de maquinaria liviana y equipos en general y Repuestos y accesorios

R R R R

551.05. Almacenes de pinturas, lacas, barnices, disolventes y complementos. 551.06. Almacenes de alfombras. 551.07. Almacenes de cortinas.

R 551.04. Almacenes de productos cerámicos para la construcción.

R 551.03. Almacenes de materiales, accesorios y equipos para instalaciones hidrosanitarios.

551.14. Ferreterías.

R 551.02. Almacenes de materiales, accesorios y equipos para instalaciones eléctricas.

C 551.01. Almacenes de materiales y elementos de construcción en general.

PH 542.20. Almacén de venta de bicicletas y sus partes, piezas y accesorios

542.13. Almacenes de productos de acero.

PH 542.19. Almacén de venta de partes, piezas y accesorios para motocicletas (C4540)

PH 542.18. Almacén de compra y venta de motos (C4540)

551.12. Almacenes de tuberías.

PH 542.17. Almacenes de moto reductores, cadenas y piñones.

551.11. Almacenes de puertas metálicas enrollables.

PH 542.16. Almacenes de ascensores, montacargas y carretillas hidráulicas.

PH 542.15. Almacenes de maquinaria para la construcción, repuestos y accesorios

PH 542.14. Almacenes de maquinaria agrícola, repuestos y accesorios

551.10. Almacenes de distribución de pegamentos, resinas y soluciones.

551.09. Almacenes de mangueras.

542.13. Almacenes de motores a diesel, a gasolina y eléctricos y repuestos

551.08. Almacenes de artículos de madera.

542.12. Almacén de protectores de pailas

542.11. Almacenes de aceites y grasas lubricantes.

PH 542.09. Almacenes de carpas. 542.10. Almacenes de resortes.

PH 542.08. Almacenes de rodamientos.

541.20. Almacenes de equipos de comunicación audiovisual.

541.19. Almacenes de equipos para lecherías.

541.18. Almacenes de herramientas manuales y eléctricas.

542.07. Almacenes de pernos.

541.17. Almacenes de equipos y productos para procesos electrolíticos.

541.16. Almacenes de compresores y herramientas neumáticas.

542.06. Almacenes de baterías.

541.15. Almacenes distribuidoras de balanzas, repuestos y accesorios.

542.05. Almacenes de llantas.

541.14. Almacenes de moto sierras, desbrozadoras y cortadores de césped.

541.13. Almacenes de bombas de fumigación y repuestos.

541.12. Almacenes de bombas de agua y repuestos.

542.04. Almacenes de parabrisas.

541.11. Almacenes de instrumental especializado.

541.10. Almacenes de equipos y suministros para: cloración y saneamiento de aguas, piscinas, plantas de agua potable, industrias de alimentos, camaroneras, hospitales y clínicas.

542.03. Almacenes de repuestos y accesorios de vehículos en general. (C4530)

541.09. Almacenes de equipos e implementos para seguridad electrónica y seguridad industrial

541.08. Almacenes de equipos y efectos para médicos y odontólogos.

542.02. Consecionarios de vehículos y motos.

541.07. Almacenes de equipos y suministros para oficinas.

541.06. Almacenes de equipos para bares, hoteles y restaurantes.

542.01. Almacenes de compra y venta de vehículos. (C4510)

541.05. Almacenes de equipos, materiales y accesorios de telecomunicación y radiocomunicación.

541.23. Almacenes de equipos y repuestos para refrigeración comercial e industrial

541.04. Almacenes de Equipos de computación, accesorios, suministros y programas informáticos; incluye reparación

541.03. Almacenes de maquinarias, equipos y materiales para imprentas y centros de copiado de documentos y planos.

541.22. Almacenes de equipos para minería.

541.02. Almacenes de procesadores de palabras y fax, repuestos y accesorios.

541.21. Almacenes de equipos para riego.

541.01. Almacenes de maquinarias textiles y maquinas industriales de coser y bordar, repuestos y accesorios.

528. Editores y distribuidores de libros.

527. Distribuidores de aves procesadas.

533. Productos y materiales químicos.

526. Almacenes de distribución de jabones.

532. Almacenes de artículos y químicos para laboratorios.

525. Tiendas distribuidoras de cigarrillos.

512.29. Almacenes de ropa confeccionada en general.

512.28. Centro Comerciales en general de hasta 10.000 m2

512.27. Comisariato

524. Tiendas distribuidoras de aceites y grasas comestibles.

512.26. Supermercado

512.25. Productos naturales.

523. Tiendas distribuidoras de productos no alimenticios (cremas shampoo

522. Tiendas distribuidoras de productos no alimenticios afines a la vivienda.

512.24. Distribuidoras y /o tiendas de productos veterinarios y venta de mascotas (CCAN 54.2.3)

512.16. Almacenes de trofeos.

512.15. Almacenes de equipos, implementos y artículos para deportes.

512.23. Almacenes de venta de artículos para fiestas infantiles.

512.14. Almacenes de juguetes.

512.13. Almacenes de colchones.

512.22. Almacenes de celulares.

512.11. Almacenes de música e instrumentos musicales.

512.10. Almacenes de electrodomésticos

512.21. Almacenes de CD’s y películas.

512.09. Almacenes de muebles..

512.20. Floristerías

512.08. Almacenes de artículos de cuero.

512.07. Almacenes de artesanías.

512.06. Almacenes de artículos de arte.

512.19. Venta de plantas (área menor a 700m2)

512.05. Cristalerías.

512.18. Almacenes de plásticos.

512.04. Librerías

512.17. Almacenes de pilas y linternas

512.03. Perfumerías y cosméticos

512.02. Ópticas.

512.01. Joyerías y relojerías

Las superficies de construcción en las cuales funcionen estos establecimientos no serán mayores a 200 metros cuadrados, pero aquellos que ocupen superficies de construcción superiores a 100 metros cuadrados, dispondrán de áreas de estacionamiento de conformidad con las Normas de Arquitectura que forman parte de esta Ordenanza en calidad de Anexo No. 6 y podrán emplazarse exclusivamente en los predios con frente a vías de anchos iguales o mayores a 10 metros, que no sean de retorno

Los locales en los cuales funcionen los depósitos de distribución antes indicados no deberán emplazarse a distancias menores a 100 metros de sitios de concentración de población tales como: Establecimientos educativos, iglesias, salas de cines, teatros, conventos, mercados, plazas de feria, parques, clínicas y hospitales y adicionalmente deberán cumplir los requisitos de construcción y seguridad establecidos en el Reglamento Técnico para la Comercialización del Gas Licuado de Petróleo. La distancia entre estos locales no será menor a 500 metros.

521. Tiendas distribuidoras de productos alimenticios en general.

512. Comercio ocasional de productos de aprovisionamiento a la vivienda al por menor

aprovisionamiento a la vivienda al por menor

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

113

700. VIVIENDA

600. EQUIPAMIENTO

820. Usos de Suelo y Actividades Recreativas al Aire Libre:

810. Usos de Suelo y Actividades relativos a la Protección:

720. Alta densidad de vivienda

710. Vivienda unifamiliar

640. Equipamientos de Apoyo a la Producción

630. Establecimientos de culto

620. Equipamiento comunitario de alcance sectorial o parroquial

610. Equipamiento de alcance cantonal

560. Comercio de insumos para la producción agropecuaria y forestal al por menor.

550. Comercio de materiales de construcción

PH PH PH

552.07. Alquiler de volquetas y maquinaria pesada 553.01. Comercio y elaboración de bloques, postes y similares

628.03. Asociaciones y clubes

P P

642. Abastecimiento: Mercados y Ferias.

No aplica No aplica No aplica

824. Turismo Comunitario restringido

No aplica

823. Pesca Deportiva / Recreativa: Esta actividad se realizara con la utilización de caña de pescar y será restringida

No aplica

821. Excursionismo y Contemplación 822. Camping: campamentos restringidos y temporales, para actividades de excursionismo y contemplación

No aplica

815. Actividades Científico Culturales: Utilización del medio para experiencias e investigación de carácter científico, incluyendo las instalaciones no permanentes y debidamente acondicionadas para facilitar la investigación, tales como puntos de observación, puntos de recolección de muestras.

No aplica

814. Restauración de Espacios de Interés: Se encuentran las acciones encaminadas a la restauración de áreas arquitectónicas de importancia, sitios arqueológicos, etc.

813.04. Colecta de especímenes de flora y fauna para repoblación de otras áreas cuando las densidades así lo permitan

No aplica

813.01. Restauración: Actuaciones orientadas a la restauración de ecosistemas de interés.

813. Mejora Ambiental: Tratamientos capaces de reconducir la zona a su situación primigenia o a otros estados de equilibrio ecológico más valiosos. 813.02. Reforestación: Actividad destinada a repoblar zonas que en el pasado estaban cubiertas de bosques que han sido eliminados por diversos motivos. Básicamente consisten en la restauración de la vegetación natural propia del lugar, permitiendo su propia evolución o mediante revegetación dirigida, reforestación y desarrollo de setos, matorral o pastos, restauración o mejora de la red de drenaje superficial y movimientos ligeros de tierras u otro tipo de actuaciones 813.03. Sustitución de especies introducidas por especies nativas. leves para la consecución de aquellos fines.

No aplica

812.02. Conservación Activa: Participación activa del hombre en una dinámica de desarrollo sostenible, respetando tasas de renovación, reposición, etc.

No aplica

811. Preservación: Mantenimiento de las características primigenias del área sin ningún tipo de actuaciones.

812. Conservación: Mantenimiento de las características y situación actual

723. Multifamiliares

812.01. Conservación Estricta: Mantenimiento de las características y situación actual sin intervención humana o siendo ésta de carácter científico o cultural. Admite pequeñas actuaciones de mejora.

722. Condominios

C 641. Centros de Exposición

721. Conjuntos habitacionales

C 633. Casas parroquiales

628.02. Sedes de Organizaciones barriales

C C

R 627.01. Baterías de servicios higiénicos

628.01. Casas comunales

627.02. Lavanderías

626.07. Auditorios

R R

R 626.03. Teatros,

626.06. Centros de convenciones

R 626.02. Cines

626.05. Galerías de arte y museos

626.04. Salas de exposición

626.01. Bibliotecas

625.03. Retenes policiales

625.01. Unidad de Policía Comunitaria 625.02. Estación de bomberos

624.07. Plazoletas.

C 624.03. Parques sectoriales,

624.06. Plazas

624.02. Parques barriales

624.05. Piscinas

624.01. Parques infantiles

624.04. Canchas deportivas,

623.05. Instituciones de acogimiento institucional,

623.04. Centros de reinserción social

623.02. Centro de Cuidado diario 623.03. Centros de atención a personas de la tercera edad

623.01. Centros de Integración Social

622.06. Clínicas.

C 622.03. Dispensarios

C 622.02. Puestos de salud

622.05. Centros de salud

622.01. Estación de primeros auxilios

622.04. Sub centros de salud

621.09. Capacitación artesanal.

621.04. Educación - Bachillerato,

621.03. Educación - Básico,

621.08. Centros de formación

621.02. Educación - Inicial

621.07. Escuelas de danza

621.01. Centros de Desarrollo Infantil,

621.06. Institutos

617.01. Terminal de transferencia de víveres

621.05. Academias,

616.05. Estación de carga de vehículos pesados

616.04. Destacamento de comisión nacional de transito

616.02. Aeropuerto 616.03. Estación de ferrocarril

616.01. Terminal terrestre

PH PH

615.02. Escuela de bomberos

615.04. Cuartel Militar

615.03. Cuartel de Policía

615.01. Cuartel de bomberos

614.04. Centro de alto rendimiento

614.02. Recinto ferial 614.03. Estadio

614.01. Parques zonal o regional

613.03. Centro de atención para discapacitados

613.02. Centro de reabilitación social para menores de edad

613.01. Centro de rehabilitación social para mayores de edad

612.03. Hospital de especialidades

612.02. Hospital especializado

632. Centros o espacios de congregación religiosa

631. Templos destinados al culto religioso

628. Organización social

627. Sanitario Público

626. Cultural

625. Seguridad Pública

624. Recreación

623. Bienestar Social

622. Salud

621. Educación

617. Aprovisionamiento

616. Transporte

615. Seguridad

614. Recreación

613. Bienestar social

612. Salud

612.01. Centros especializados de salud

611.02. Centro de capacitación especializados

611.01. Educación Superior: Universidades

611. Educación

562. Almacenes de productos para veterinarios

553.02. Comercio y elaboración de ladrillos, tejas y similares

552.03. Depósitos de tubos de cemento y bloques.

552.06. Arrendamiento de encofrados, andamios, equipos y maquinaria de construcción.

552.02. Depósitos de madera.

552.05. Depósitos de arena, ripio y grava en locales áreas cubiertas y descubiertas en superficies no mayores a 1000 m2

552.01. Depósito de cemento

552.04. Depósitos de ladrillos y tejas.

551.15. Vidrierías.

561. Almacenes de insumos agropecuarios y agroquímicos.

553. Comercio de materiales de construcción elaborados

552. Comercio de materiales de construcción al por mayor

551. Comercio de materiales de construcción y elementos Accesorios

114 PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA PH = Prohibido

R= Restringido

C = Compatible

P = Principal

900. GESTION Y ADMINISTRACION

800. USOS NO URBANOS Y ESPECIALES

R R

836.02.03. Construcciones para la primera transformación de los productos

836.02.02. Almacenamiento y conservación de útiles y productos.

836.02.01. Instalaciones para el manejo de las masas.

No aplica

839.02. Deposito y preparación de abono orgánico, en instalaciones de superficie de terreno mayor a trescientos metros

No aplica

839.01. Crianza Industrial de animales menores: Instalaciones destinadas a la producción y cría de: aves de corral, cuyes, cerdos,

No aplica

837.03. Industrias agroalimentarias de transformación ligadas directamente a una explotación.

838.01. Instalaciones para el cultivo de especies de agua dulce.

No aplica

837.02. Construcciones destinadas a la transformación de la materia prima para darle un valor agregado bruto.

837.01. Aprovechamientos ganaderos intensivos: Destinados a la crianza de todo tipo de animales en régimen de estabulación permanente o transitorio sin perjuicio de la disposición complementaria No aplica de espacios abiertos. Se excluyen los referentes a autoconsumo y los relacionados con la explotación agraria, sin que en ningún caso exceda de las necesidades de tal explotación.

836.02. Uso forestal productor: Plantación o siembra de especies arbóreas o arbustivas, así como las tareas silvícolas correspondientes, orientadas al manejo y explotación económica de las masas arbóreas.

836.01. Uso forestal de protección: Plantación o siembra de especies arbóreas o arbustivas así como las tareas silvopastoriles correspondientes, con el fin de la protección ecológica o paisajística.

No aplica

842.02. Construcciones para lombricultura

No aplica No aplica

C C

911. Nacional 912. Regional

R R

934. organizaciones Barriales

933. Sindicatos

960. Gestión y administración privada

R 932. Organizaciones Gremiales

950. Sedes de organismos o gobiernos extranjeros

931. Colegios profesionales

886. Área verde

No aplica

885. Piso en construcción

No aplica 884. Edificación en construcción

915. Parroquial

No aplica 883. Locales desocupados

914. Cantonal

No aplica

882. Edificación desocupada

913. Provincial

No aplica

881. Lotes vacantes

No aplica

No aplica No aplica

No aplica 878. Ferias de ganado

879.02. Camales y centros de faenamiento de aves

No aplica 877. Depósitos de cilindros de gas con capacidad mayor a 1000 cilindros.

879.01. Camales y centros de faenamiento de animales menores

No aplica 876. Cementerios y crematorios

879.Construcción y/u operación de camales y centros de faenamiento

No aplica 875. Gasolineras

No aplica 874. Feria de carros

No aplica 873. Almacenes de explosivos y accesorios, para construcciones, canteras y explotación minera

No aplica

851.02. Prostíbulos

No aplica

851.01. Casas de cita

851.04. Espectáculos en vivo para adultos (striptis)

No aplica

864.07. Planta de tratamiento de lodos

851.03. Cabarets

No aplica

864.06. Captación, tratamiento y distribución de agua

No aplica

864.05. Almacenamiento de desechos peligrosos (pilas usadas y aceites)

No aplica 864.03. Escombreras 864.04. Estación de transferencia de basuras

864.02. Relleno sanitario

872. Centro de faenamiento

871. Zona de Tolerancia

864. Saneamiento ambiental

No aplica

863. Construcción de infraestructura de sistemas de abastecimiento de agua para los pobladores. (C3600)

No aplica

862. Obras para control de erosión o de fenómenos de remoción de masa

864.01. Plantas de Tratamiento de aguas residuales

No aplica

861. Obras civiles para el manejo y la regulación del recurso hídrico

No aplica

842.01. Construcciones para animales Menores:

851. Actividades Extractivas de recursos minerales metálicos

842. Fincas Integrales: La concepción de la finca Integral se enfoca a la seguridad alimentaria de la familia, la utilización máxima de la energía en armonía con el ambiente, la diversidad de productos para el mercado y la obtención de beneficios económicos.

940. Asociaciones y clubes

930. Sedes y organizaciones gremiales, sindicatos

No aplica

835.01.03. Establos

No aplica

835.01.02. Construcciones para la primera transformación de los productos.

No aplica

835.01.01. Cercados, bordas, abrevaderos;

No aplica

Construcciones para la primera transformación de los productos.

835.02. Manejo de Potreros y pastoreo: Actividades destinadas a la preparación de la tierra para la obtención de pastos y cultivos forrajeros así como el pastoreo y actividades ligadas al mismo (elaboración de henos, cortes de igualación, etc.)

835.01. Construcciones ligadas a la actividad ganadera

834.01. Construcciones ligadas a las actividades de invernadero

No aplica

841. Huertos Familiares: Los huertos familiares son ecosistemas agrícolas situados cerca del lugar de residencia. Aquí encontramos en un espacio reducido una combinación de árboles, arbustos, verduras, tubérculos y raíces comestibles, gramíneas y hierbas, No aplica que proporcionan alimentos y condimentos, medicinas y material de construcción. A menudo también se integran los animales domésticos a este sistema.

839. Crianza Industrial de animales menores y depósitos y preparación de abono

838. Piscicultura: Instalaciones destinadas a la producción, cría y primera transformación de especies piscícolas de agua dulce.

837. Industrias agropecuarias:

836. Uso forestal: Plantación o siembra de especies arbóreas, tanto con un fin de protección ecológica o paisajística, como con fin eminentemente productor.

835. Ganadería: Actividades destinadas a la preparación del suelo para la obtención de pastos y cultivos forrajeros, así como para el pastoreo y la práctica de éste.

834. Invernaderos: Instalaciones permanentes, accesibles y con cerramientos, destinados a desarrollar todas o algunas de las fases del ciclo de los cultivos.

834.01.01. Almacenamiento y conservación de útiles y productos.

833. Transformaciones de regadío: Transformación de cultivos de riego estacionario a riego tecnificado incluyendo la captación del recurso hídrico así como las obras e instalaciones necesarias.

832.01.02.Construcciones destinadas a la primera transformación de los productos 832. Agricultura: Incluye las actividades destinadas a la 832.01. Construcciones relacionadas con la explotación agrícola: agrarios o transformación artesanal de los mismos. La superficie construida deberá preparación de la tierra, así como las de manejo y guardar relación con la capacidad productora de la explotación a la que sirve o recolección, selección y clasificación de las cosechas de las explotaciones en caso de productores asociados. dispuestas en condiciones de ser transportadas para su posterior almacenamiento o consumo, las edificaciones de servicio. 832.02. Prácticas relacionadas con las actividades agrícolas: Prácticas encaminadas a posibilitar o facilitar el cultivo propiamente dicho de los terrenos, incluyendo las labores de enmienda, siembra, fertilización, recolección, talas, poda y buenas prácticas de manejo del suelo, con la excepción de las que se enumeran a continuación: Quema de Vegetación; desecación a través de relleno, extracción de agua, etc.; utilización de productos agroquímicos, tóxicos y contaminantes

831.04. Apicultura y procucción de miel y cera de abeja

831. Actividades Productivas Sostenibles: Son actividades que se realizan con sistemas sostenibles acordes al medioambiente, contempla las siguientes actividades: 831.03.Crianza de Camélidos, alpacas y llamas

920. Gestión y administración religiosa

910. Gestión y administración pública

880. Usos en transición

870. Usos Especiales

860. Usos de Suelo y Actividades vinculados a la implementación de infraestructura:

832.01.01.Construcciones destinadas a almacenamiento y conservación de útiles, materiales de labranza y de productos agrarios.

No aplica

829. Bicicleta de montaña y sus especialidades

No aplica

828. Deportes ecuestres

No aplica

827. Rapting o cayac

831.02. Huertos de plantas medicinales

No aplica

826. Deportes de riesgo que no agredan al medio ambiente como son: escalada, rapel,

831.01. Viveros (Venta de plantas)

No aplica

825. Deportes Extremos con vehículos motorizados

850. Usos de Suelo y Actividades vinculados a la extracción de 852. Actividades Extractivas de recursos minerales no metálicos y materiales de construcción recursos naturales 852. Extracción del suelo

840. Usos de Suelo y Actividades Relativos a Agricultura Residencial:

830. Usos de Suelo y Actividades relativos a la Producción:

820. Usos de Suelo y Actividades Recreativas al Aire Libre:

ANEXO NO. 3 USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO

LOTE MINIMO (m2)

ALTURA MAXIMA FRENTE MINIMO (m2) COS MAXIMO (%)

120

85%

300

1a3 (1) 4a5

60%

500

6a7

55%

8a9

50%

10 a 12

40%

13 a 15

40%

900 1500 2000

(2)

(3 ) (4)

(5)

CONDOMINIOS HORIZONTALES (VIVIENDAS UNIFAMILIARES) DENSIDAD DE VIVIENDA (DV) Igual o menor a lo que se establezca de acuerdo al lote mínimo del sector Dv= N Viv / Lote Min

CONDOMINIOS VERTICALES (DEPARTAMENTOS) DENSIDAD DE VIVIENDA (DV) igual o mayor a 100 viv/Ha

TIPO DE EMPLAZAMIENTO

RETIROS

Continua

FRONTAL 5

LATERAL 3

POSTERIOR 3

igual o mayor a 120 viv/Ha

Continua

igual o mayor a 120 viv/Ha

Continua

igual o mayor a 120 viv/Ha

Aislada

igual o mayor a 130 viv/Ha

Aislada

igual o mayor a 130 viv/Ha

Aislada

NOTAS: La posibilidad de un retiro frontal de 2 metros, podrá darse siempre y cuando el propietario retire el cerramiento y el área dentro de los 2 metros de retiro frontal se sume a la vereda. A partir del tercer piso, la edificación deberá retranquearse respecto a la línea de fábrica los metros descritos en la tabla. El lote mínimo en el eje de la Avenida de las Américas será de 500 m2 (1) Edificaciones de 5 pisos podrán implantarse con frente a vías de 6m de sección como mínimo (2) Edificaciones de 6 y 7 pisos podrán implantarse con frente a vías de 8m de sección como mínimo (3) Edificaciones de 8 y 9 pisos podrán implantarse con frente a vías de 10m de sección como mínimo (4) Edificaciones de 10 a 12 pisos podrán implantarse con frente a vías de 10m de sección como mínimo (5) Edificaciones de 13 a15 pisos podrán implantarse con frente a vías de 12m de sección como mínimo

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

115

1.4.2 BORRADOR DE ORDENANZA DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO PARA ACTUACIONES URBANAS EN AV. ESPAÑA ORDENANZA QUE CREA EL EJE URBANO DE LA AV. ESPAÑA, ESTABLECE SUS DETERMINANTES DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO; DELIMITA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA DE LOS CUATRO RÍOS DE CUENCA EN LA AV. ESPAÑA; Y, ESTABLECE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA LOS PREDIOS Y ESTABLECIMIENTOS UBICADOS EN ESTAS ZONAS

EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE CUENCA CONSIDERANDO: Que la Av. España constituye una de las principales vías de acceso a la ciudad de Cuenca, en cuyo frente están ubicados equipamientos como el Terminal Terrestre y el Aeropuerto, los cuales condicionan la dinámica del sector, concentrando flujos y restringiendo la altura de las edificaciones; Que debido a la implementación del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca como parte del transporte público de la ciudad que atraviesa la Av. España, se torna necesario considerar a esta avenida como un eje urbano de

116

Cuenca y dotar a los espacios públicos y predios que lo conforman de un tratamiento especial en cuanto a las características de uso y ocupación del suelo se refiere para fomentar la utilización del tranvía como principal medio de transporte en esta zona; Que se debe alcanzar un desarrollo armónico y socialmente justo del sistema de asentamientos humanos del Cantón Cuenca, controlando las tendencias de expansión y consolidación del actual proceso de crecimiento cantonal, así como orientar los procedimientos para garantizar el adecuado funcionamiento y dotación de equipamientos que brinden un adecuado servicio a la colectividad; Que las tendencias de uso y ocupación del suelo requieren de normas municipales que orienten el coherente desarrollo de las actividades en el territorio; Que a fin de coadyuvar a la sostenibilidad del sistema de asentamientos del Cantón, es necesario conservar, preservar y potenciar, los elementos valiosos o necesarios para su desarrollo equilibrado y la consecución de un medio ambiente de calidad; Que es necesario promover el desarrollo armónico y ordenado de las diferentes actividades que se implanten en el área de influencia del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca; Que la Constitución Ecuatoriana en su artículo 241 establece que: “La Planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria para todos los go-

biernos autónomos descentralizados”; Que el artículo 264 de la Constitución en el numeral 1.- determina que es competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales el “Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural”; Que el Artículo 9 de la Ley Orgánica de Organización Territorial Uso y Gestión de Suelo establece: “El ordenamiento territorial es el proceso y resultado de organizar espacial y funcionalmente las actividades y recursos en el territorio, para viabilizar la aplicación y concreción de políticas públicas democráticas y participativas y facilitar el logro de los objetivos de desarrollo. La planificación del ordenamiento territorial constará en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. La planificación para el ordenamiento territorial es obligatoria para todos los niveles de gobierno; Que el Artículo 13 de la Ley Orgánica de Organización Territorial Uso y Gestión de Suelo establece: “Los planes complementarios son instrumentos de planificación de los niveles de gobierno regional, provincial, municipal y metropolitano, que tienen por objeto detallar, completar y desarrollar de forma específica lo establecido en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. Estos podrán referirse al ejercicio de una competencia

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

exclusiva, o a zonas o áreas específicas del territorio que presenten características o necesidades diferenciadas.”; Que el Artículo 90 ultimo inciso de la Ley Orgánica de Organización Territorial Uso y Gestión de Suelo establece: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos, en sus respectivas jurisdicciones, definirán y emitirán las políticas locales en lo relativo al ordenamiento territorial, y al uso y gestión del suelo, de conformidad con los lineamientos nacionales.” Que en el Artículo 54, literal c) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, determina que se debe: “Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales”; Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 238 y el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en sus artículos 1 y 5 consagran la autonomía de los gobiernos autónomos descentralizados; Que el artículo 57 literal b) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en concordancia con el artículo 492 ibídem establece la facultad de los concejos municipales de regular, me-

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

diante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor; Que el artículo 172 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en concordancia con el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que la aplicación tributaria se guiará por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, transparencia y suficiencia recaudatoria; Que el artículo 546 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización establece el Impuesto de Patentes Municipales; Que el artículo 55 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización faculta a los Gobiernos Autónomos Descentralizados a crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras; Que las políticas de suelo guardan relación con los procesos de crecimiento urbano, formal e informal, de transformación de la ciudad construida y, sobre todo, de movilización –y apropiación- de los recursos socialmente producidos en los procesos de desarrollo urbano; Que la ciudad genera incrementos en el precio del suelo a través de sus inversiones públicas; Que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Cuenca, a través de la inversión realizada en

la ejecución del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca, ha valorizado de manera importante los predios colindantes y aledaños al mismo. Que en el mediano y corto plazo, los inmuebles ubicados en los ejes urbanos y áreas de influencia del proyecto Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca se beneficiarán de una plusvalía importante, debido a la obra pública que el GAD Municipal del cantón Cuenca ejecuta. Que es necesario reconocer que en el lapso de construcción del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca, los propietarios y usuarios de los predios ubicados los ejes urbanos y áreas de influencia del proyecto Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca han sufrido inconvenientes, En ejercicio de las atribuciones legales que le otorgan el Artículo 264 de la Constitución Política de la República del Ecuador y los literales a) y b) del Artículo 55 y literales a), e), w) y x) del Artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, EXPIDE: La siguiente: ORDENANZA QUE CREA EL EJE URBANO DE LA AV. ESPAÑA, ESTABLECE SUS DETERMINANTES DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO; DELIMITA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA DE LOS CUATRO RÍOS DE CUENCA EN LA AV. ESPAÑA; Y, ESTABLECE BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA LOS PREDIOS Y ESTABLECIMIENTOS UBICADOS EN ESTAS ZONAS

117

CAPITULO I OBJETO Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto crear el eje urbano de la Av. España, establecer sus determinantes de uso y ocupación del suelo, delimitar el área de influencia del Tranvía de los Cuatro Ríos de cuenca en la Av. España, y, establecer beneficios tributarios para los predios y establecimientos ubicados en estas zonas, a fin de promover el desarrollo armónico y ordenado de las diferentes actividades que se implanten y la utilización del Tranvía como principal medio de transporte.

comprendía dentro de los siguientes límites: al Norte con la Avenida España hasta la subida de la Avenida Hurtado de Mendoza; al Este con el Aeropuerto Mariscal La Mar hasta conectarse con la Avenida Hurtado de Mendoza; al Oeste con la Avenida Huayna Cápac hasta la Avenida Gil Ramírez Dávalos y continuando por esta hasta su intersección con la Av. España. Ver Anexo 1 de la presente ordenanza.

CAPITULO II USOS DE SUELO

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Art. 4.- Las determinaciones para el uso y ocupación del suelo en el área de influencia del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca se mantienen conforme lo establece la Ordenanza de Reforma, Actualización, Complementación y Codificación de la Ordenanza que sanciona el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Cuenca: Determinaciones para el Uso y Ocupación del Suelo Urbano vigente desde el año 2003, para cada sector de planeamiento por los que atraviesa dicha área con excepción del eje de la Av. España entre Huayna Cápac y Hurtado de Mendoza.

Art. 3.- Se establece como área de influencia del Tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca en la Av. España, aquella

Art. 5.- Los usos de suelo asignados al eje urbano conformado por los predios con frente a la Av. España, se

Art. 2.- Créase el eje urbano de la Av. España conformado por los predios con frente a la Av. España desde su inicio en la intersección con la Av. Huayna Cápachasta su terminación en la intersección con la Av. Hurtado de Mendoza.

CAPITULO II

118

describen en el Anexo 2 de la presente ordenanza. Art. 6.- Todos los usos que no se encuentren expresamente permitidos en el eje urbano de la Av. España se entenderán prohibidos. Art. 7.- Los establecimientos que hayan obtenido su permiso de funcionamiento antes de la entrada en vigencia de este cuerpo normativo, a pesar de que el uso al cual se lo destina ya no esté autorizado, se les permitirá renovar sus permisos y continuar funcionando con normalidad. Aquellos establecimientos emplazados en el eje urbano de la Av. España, que hasta la entrada en vigencia de esta ordenanza no posean el correspondiente permiso de funcionamiento y cuyo uso no se encuentre expresamente asignado, deberán relocalizarse hacia los sectores en los que se permite su emplazamiento, situación que será notificada a los propietarios de los establecimientos y a la Secretaría de Planeamiento Territorial, de oficio o a petición de parte interesada, para que se proceda conforme corresponde.

CAPITULO IV CARACTERÍSTICAS DE OCUPACIÓN DEL SUELO

PLAN MAESTRO PARA EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TRANVÍA EN LOS TRAMOS AVENIDA ESPAÑA Y AVENIDA AMÉRICAS / OPERACIÓN URBANA

Art. 8.- Las características de ocupación del suelo asignadas al eje urbano conformado por los predios con frente a la Av. España, constan en el Anexo No. 3 de esta Ordenanza.

un área comprendida entre 90 metros cuadrados y 500 metros cuadrados, y de cinco metros en predios con un área mayor a 500 metros cuadrados. Ver anexo No. 3 de la presente ordenanza.

Art.9.- Con el propósito de que los lotes de suelo guarden condiciones geométricas que posibiliten su mejor aprovechamiento, aquellos cuya área se encuentre en un rango entre 90 metros cuadrados y 500 metros cuadrados deberán mantener una relación frente/fondo comprendida entre 1 y 2,5; aquellos cuya área se encuentre en un rango entre 500 metros cuadrados y 1.500 metros cuadrados deberán mantener una relación frente/fondo comprendida entre 1 y 1,5, y; aquellos cuya área sea mayor a 1.500 metros cuadrados deberán mantener una relación frente/fondo comprendida entre 1 y 1,2.

Art.12.- Siempre que se respeten las características de ocupación establecidas y previa solicitud del dueño del predio, el GAD Municipal de Cuenca podrá autorizar la construcción en tres metros de los cinco metros de retiro frontal, únicamente si el propietario del predio a cambio de dicha autorización, cede a perpetuidad al GAD Municipal de Cuenca y por tanto al espacio público, el derecho de uso sobre los dos metros restantes de retiro frontal, quedando por tanto prohibido para el propietario del bien levantar muros, cerramientos, paredes o edificación alguna en este espacio, permitiendo por tanto que el Municipio lo utilice de la manera en que considere necesaria. La cesión de derechos de uso de la que habla el inciso anterior, deberá elevarse a escritura pública e inscribirse en el Registro de la Propiedad a fin de que dicha limitación de uso también se transfiera o transmita junto con la propiedad del inmueble.

Art.10.- La altura máxima será de 2 pisos en predios con un área comprendida entre 90metros cuadrados y 120 metros cuadrados; de 3 pisos en predios con un área comprendida entre 120 metros cuadrados y 500 metros cuadrados, y; de 4 pisos en predios con un área mayor a 500 metros cuadrados. Art.11.- El tipo de implantación permitida en estas zonas será continua, con retiro frontal de cinco metros en todos los casos y retiro posterior de 3m en predios con

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

Art.13.- En los lotes, parcelas o cuerpos ciertos de terreno existentes en estos sectores con anterioridad a la vigencia de la presente ordenanza, se respetará el área de cada uno, permitiéndose construir en ellos siempre

y cuando se acojan a las características de ocupación de suelo determinadas en este cuerpo normativo. Para casos de nuevas parcelaciones o subdivisiones del terreno, se establece como lote mínimo 500 metros cuadrados. Art.14.- En el eje urbano de la Av. España, se permitirá realizar proyectos en conjunto, edificados simultáneamente entre los copropietarios de lotes adyacentes para que puedan cumplir con el área y frente del lote mínimo establecido en las características de ocupación del suelo constantes en el Anexo No. 3. Estos proyectos deberán ser armónicos, respetar la normativa planteada y serán presentados al GAD Municipal de Cuenca cumpliendo los requisitos que para ello establezca el departamento correspondiente.

CAPITULO IV DE LOS INCENTIVOS Art.15.- Se reconoce los siguientes beneficios tributarios y no tributarios para los predios ubicados en la zona descrita como de influencia del tranvía de los Cuatro Ríos de Cuenca en la Av. España, en el eje urbano de la Av. España, así como para las actividades económicas que se instalen en tales intervenciones:

119

• •

•

Asociación de predios: reducción al valor mínimo previsto en las Ordenanzas respectivas, del impuesto de Patentes; gestión prioritaria de trámites. Intervención en 1 frente (mínimo 75% de predios): reducción al valor mínimo previsto en las Ordenanzas respectivas, del impuesto de Patentes; gestión prioritaria de trámites; intervención unificada en espacio público por parte del GAD municipal (implementación de mobiliario urbano, vegetación y pisos); reducción del pago de tasa de aprobación de planos, de la tasa de inspección de construcciones y de la tasa de habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales, así como de cualquier otra tasa referente a este tipo de intervención. Intervención en 2 frentes (mínimo 75% de predios): reducción al valor mínimo previsto en las Ordenanzas respectivas, del impuesto de Patentes; gestión prioritaria de trámites; intervención unificada en espacio público por parte del GAD municipal (implementación de mobiliario urbano, vegetación y pisos); reducción del pago de tasa de aprobación de planos, de la tasa de inspección de construcciones y de la tasa de habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales, así como de cualquier otra tasa referente a este tipo de intervención. Intervención integral manzana (mínimo 75% de pre-

120

dios): reducción al valor mínimo previsto en las Ordenanzas respectivas, del impuesto de Patentes; gestión prioritaria de trámites; intervención unificada en espacio público por parte del GAD municipal (implementación de mobiliario urbano, vegetación y pisos); acceso a programas de créditos gestionados por la empresa pública municipal; reducción del pago de tasa de aprobación de planos, de la tasa de inspección de construcciones y de la tasa de habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales, así como de cualquier otra tasa referente a este tipo de intervención. Art.16.- Los incentivos contenidos en el presente capítulo tendrán vigencia de cinco años contados a partir de la publicación de esta Ordenanza en el Registro Oficial.

gulada por las determinaciones de esta ordenanza o en su defecto estas sean insuficientes, dicha actuación podrá, a petición de las partes interesadas, ser conocida y resuelta por el Concejo Municipal con el voto de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros, previo informes de la Comisión de Urbanismo y de la Dirección de Planificación. TERCERA.- Los anexos referidos y detalles contenidos en los mismos forman parte de esta Ordenanza y son de obligatoria aplicación.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente ordenanza.

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ANEXO NO. 1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Av. España

Av. Hu rtad od eM end oza

Huayna Capac

s alo áv zD ire m Ra il G

do de Hurta

za Mendo

500

1 000

2 000

GSPublisherVersion 0.0.100.100

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

121

GRUPOS DE USOS

USOS GENERALES

122 113. Industrias de producción de madera y fabricación de productos de madera

112. Industrias de fabricación de prendas de vestir y fabricación de cueros y productos conexos

111. Industrias de productos alimenticios

113.04. Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, paja y materiales trensables. (C1629)

113.03. Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones (C1622)

113.02. Fabricación de hojas de madera para enchapado y tableros a base de madera (C1621)

113.01. Aserradero y acepilladura de madera (C1610)

112.05. Fabricación de calzado (C1520)

112.04. Fabricación de maletas, bolsos de mano y artículos similares, artículos de talabartería y guarnicionería (C1512)

112.03. Fabricación de artículos de punto y ganchillo (C1430)

112.02. Fabricación de artículos de piel (C1420)

111.06. Elaboración de alimentos preparados para animales (C1080)

111.05. Elaboración de productos de panadería (C1071) clase comprende la elaboración de productos de panadería frescos, congelados o secos"

AV. ESPAÑA

PH PH PH PH PH PH PH

• elaboración de otras comidas preparadas (como “cenas de televisión”, etc.) • elaboración de pizza congelada o conservada de otra manera" • elaboración de pan y bollos • elaboración de pasteles, tortas, pasteles de frutas, tartas, etcétera • elaboración de tostadas, galletas y otros productos de panadería “secos”

PH PH PH PH

PH PH PH PH PH PH

• tableado, descortezado y desmenuzamiento de troncos • fabricación de traviesas de madera (durmientes) para vías férreas • fabricación de tabletas para la ensambladura de pisos de madera • fabricación de lana de madera, harina de madera y partículas de madera . • secado de madera • impregnación y tratamiento químico de la madera con preservativos y otras sustancias • fabricación de hojas de madera para enchapado suficientemente delgadas para producir madera enchapada y tableros contrachapados, y para otros fines: alisadas, teñidas, bañadas, impregnadas, reforzadas (con papel o tela) cortadas en figuras

PH PH

• fabricación de madera compactada • fabricación de madera laminada encolada

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• procesamiento de corcho natural, fabricación de corcho aglomerado

• fabricación de casas móviles • fabricación de tabiques de madera (excepto los autoestables)"

• fabricación de edificios prefabricados y componentes de los mismos, predominantemente de madera

• fabricación de tableros de fibra y tableros de partículas

• fabricación de tableros contrachapados, tableros de madera enchapada y otros PH tableros y hojas de madera laminada

• aserrado, acepilladura y maquinado de madera

PH • fabricación de calzado para todo uso, de cualquier material y mediante cualquier proceso, incluido el moldeado (véanse las excepciones infra)

PH • fabricación de látigos y fustas"

• fabricación de botines, polainas y artículos similares

PH • fabricación de cordones de cuero para zapatos

• fabricación de partes de cuero para calzado: palas y partes de palas, suelas y plantillas, tacones, etcétera

• fabricación de artículos diversos de cuero o cuero regenerado: correas de transmisión, embalajes, etcétera

• fabricación de artículos de talabartería y guarnicionería • fabricación de correas no metálicas para relojes (p. ej., de materiales textiles, de cuero, de plástico)

• fabricación de medias, incluidos calcetines, leotardos y pantimedias

• fabricación de prendas de vestir y otros artículos de confección de punto y ganchillo: jerseys, suéteres, chalecos y artículos similares

• fabricación de otros accesorios de vestir: guantes, cinturones, chales, corbatas, corbatines, redecillas para el cabello, etcétera

• fabricación de sombreros y gorros

• fabricación de ropa de trabajo

• fabricación de ropa de bebé, chándales, ropa de esquí, bañadores, etcétera

• elaboración de piensos preparados para animales de granja, incluidos piensos concentrados y suplementos de piensos

• fabricación de prendas de vestir de cuero o cuero regenerado, incluidos accesorios de trabajo de cuero, como mandiles para soldadores

• elaboración de piensos preparados para animales domésticos, como perros, atos, pájaros, peces, etcétera

• elaboración de productos de panadería congelados: panqueques, gofres, bollos, etcétera"

• tratamiento de desperdicios de mataderos para preparar piensos"

• elaboración de tortillas de maíz o trigo

• preparación de piensos sin mezclar (elaborados a partir de un único producto) para animales de granja

• elaboración de productos de aperitivo dulces o salados (galletas, pretzels, etc.)

• elaboración de estofados enlatados y comidas preparadas al vacío

• elaboración de platos de carne o de pollo

• elaboración de platos preparados de legumbres y hortalizas

• elaboración de productos de pasta enlatados o congelados"

• elaboración de platos de pescado, incluido pescado con patatas fritas

• elaboración de alcuzcuz

• elaboración de pastas, como macarrones y fideos, cocidos o sin cocer o rellenos PH o sin rellenar

• elaboración de productos de confitería: caramelos, pastillas de cachú, turrón, confites blandos y chocolate blanco

• elaboración de chocolate y productos de chocolate

• elaboración de grageas y pastillas de confitería"

• elaboración de cacao y de manteca, grasa y aceite de cacao

• conservación en azúcar de frutas, nueces, cáscaras de frutas y otras partes de plantas

• elaboración de mezclas de harinas y de harina y masa mezclada y preparada para la fabricación de pan, bizcochos, galletas o panqueques"

• elaboración de goma de mascar

• elaboración de cereales para el desayuno

• molienda de legumbres: producción de harina y sémola de leguminosas desecadas, de raíces y tubérculos y de nueces comestibles

• molienda de arroz: producción de arroz descascarillado, molido, pulido, blanqueado, semicocido o convertido; producción de harina de arroz

• molienda de cereales: producción de harina, semolina, sémola y gránulos e trigo, PH centeno, avena, maíz y otros cereales

"Esta • elaboración de productos de pastelería y bizcochos envasados

111.03. Elaboración de macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farináceos similares (C1074)

111.02. Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería (C1073)

111.01. Elaboración de productos de molinería (C1061)

USOS ESPECÍFICOS

ANEXO NO. 2 USOS DE SUELO

NORMATIVA DE ACTUACIONES URBANAS

123

115. Industrias de fabricación de productos de caucho y plástico y de otros productos minerales no metálicos

114. Industrias de impresión y reproducción de grabaciones

113. Industrias de producción de madera y fabricación de productos de madera

115.06. Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso (C2395)

115.05. Fabricación de otros productos de porcelana y de cerámica (C2393)

115.04. Fabricación de materiales de construcción de arcilla (C2392)

115.03. Fabricación de productos refractarios (C2391)

115.02. Fabricación de vidrio y productos de vidrio (C2310) "Esta clase comprende la fabricación de vidrio en todas sus formas y por todos los procesos y la fabricación de artículos de vidrio."

114.03. Reproducción de grabaciones (C1820)

114.02. Actividades de servicios relacionados con la impresión (C1812)

114.01. Actividades de Impresión (C1811)

113.06. Fabricación de muebles y accesorios, excepto los que son principalmente metálicos (CIIU 3320).

113.05. Fabricación de recipientes de madera (C1623)

113.04. Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, paja y materiales trensables. (C1629)

PH PH PH PH PH PH PH

PH PH PH PH PH

PH PH PH PH PH PH PH PH PH PH

• grabado de cilindros para rotograbado • procesos que se realizan directamente en las planchas (incluidas planchas de fotopolímeros) • preparación de planchas y tintes para el estampado y la impresión en relieve • producción de pruebas • obras artísticas, incluidas piedras litográficas y planchas de madera preparadas • producción de productos de reprografía • diseño de productos para la impresión, como bocetos, diagramas, patrones, etcétera • otras actividades gráficas, como estampado en hueco y estampado a troquel, impresión de libros en Braille, troquelado y perforado, estampado en relieve, barnizado y laminado, alzado, encartación, plegado" • reproducción a partir de copias matrices de discos gramofónicos, discos compactos y cintas con música u otras grabaciones de sonido • reproducción a partir de copias matrices de discos compactos y cintas con películas cinematográficas y otras grabaciones de vídeo • reproducción a partir de copias matrices de programas informáticos y datos en discos y cintas • fabricación de semimanufacturas de productos de plástico: planchas, láminas, películas, hojas, tiras, etcétera (autoadhesivas o no) • fabricación de productos acabados de plástico: tubos, caños y mangueras de plástico; accesorios de caños y mangueras • fabricación de artículos de plástico para el envasado de productos: bolsas, sacos, cajones, cajas, garrafones, botellas, etc., de plástico • fabricación artículos de plástico para obras de construcción: puertas, ventanas, marcos, postigos, persianas y rodapiés de plástico; tanques y depósitos de plástico; cubrimientos de plástico para pisos, paredes y techos, en rollos, en forma de losetas, etcétera; artículos sanitarios de plástico, como: bañeras, platos de ducha, lavabos, tazas de inodoros, cisternas de inodoros, etcétera • fabricación de servicios de mesa, utensilios de cocina y artículos de tocador de plástico • rollos u hojas de celofán • fabricación de cubrimientos resistentes para pisos, como los de vinilo, linóleo, etcétera • fabricación de piedra artificial (por ejemplo, mármol artificial) • fabricación de señales (no eléctricas) de plástico • fabricación de diversos productos de plástico: tocados, accesorios para aislamiento, piezas de lámparas y accesorios para alumbrado, material escolar y de oficina, prendas de vestir (sólo si las piezas están adheridas y no cosidas), accesorios para muebles, estatuillas, correas de transporte y de transmisión, cintas autoadhesivas, papel de empapelar, hormas para zapatos, boquillas para puros y cigarrillos, peines, rulos, artículos de fantasía, etcétera, de plástico" • fabricación de vidrio plano, incluidos vidrio con armado de alambre y vidrio coloreado o teñido • fabricación de vidrio plano templado o laminado • fabricación de vidrio en varillas o tubos • fabricación de bloques de vidrio para pavimentar • fabricación de espejos de vidrio • fabricación de unidades aislantes de vidrio de capas múltiples • fabricación de botellas y otros recipientes de vidrio o cristal • fabricación de vasos y otros artículos domésticos de vidrio o cristal • fabricación de fibras de vidrio, incluidos lana de vidrio y productos no tejidos de lana de vidrio • fabricación de cristalería de laboratorio, higiénica y farmacéutica