Agosto 2014
emiliano--romagnoli Piani di classifica dei consorzi di bonifica emiliano approvate le linee guida dalla Giunta della Regione Emilia Romagna
A
l via la formazione del nuovo piano di
La Giunta ha pertanto stabilito che le tipolo-
classifica per il riparto degli oneri consortili
gie di beneficio siano le seguenti:
del Consorzio di bonifica della Romagna, che
Aree di pianura
uniformerà i criteri di riparto per l'imposizione dei contributi di bonifica su tutto il comprensorio consortile, andando pertanto a sanare le differenze esistenti in seguito al processo di fusione fra enti, attuato dalla Regione in attuazione della L.R. n. 5/2009. Il processo di revisione-formazione è partito dopo che la Giunta regionale ha approvato in data 24.03.2014, le linee guida per i nuovi piani di classifica, scritte dall'apposita Commissione regionale costituita ai sensi della L.R. n. 7/2012. Il nuovo strumento, che legittimerà
- Beneficio Idraulico, composto dal beneficio di scolo, declinato nelle sue componenti (naturale, meccanico, intermittente) e dal benefico di difesa (dalle acque del bacino idraulico di bonifica cui appartiene l’immobile, dalle acque dei bacini idraulici di bonifica situati a monte e/o circostanti l’immobile, dalla regolazione operata dalle opere di bonifica che difendono i bacini idraulici di bonifica dalle acque dei fiumi e/o del mare e/o di falda)
l'imposizione di bonifica, si applicherà dalla
- Beneficio di disponibilità idrica
formazione dei ruoli di contribuenza a partire
Aree montane
dall'esercizio 2016.
- Beneficio di presidio idrogeologico indivi-
Il documento stabilisce quali siano le tipologie
duato per Unità Territoriali Omogenee (UTO).
di beneficio derivanti dall'attività di bonifica in
Per le zone ricadenti nelle UTO, la L.R. 7/2012
ragione dei quali, e del cui grado, verranno
stabilisce specificatamente che il beneficio
imposti i contributi consortili; stabilisce inoltre i
possa essere generale e che lo stesso sia de-
parametri atti a determinare quando le inter-
terminato secondo gli indici individuati nel
connessioni tra le reti fognarie e le reti di boni-
piano di classifica.
fica siano significative e quando no. Questo sarà il discrimine fra chi sarà chiamato ad assolvere, nelle zone di pianura, il tributo di bonifica per il beneficio di scolo e chi invece ne sarà esonerato. Gli stessi immobili continueranno a pagare il contributo di bonifica per il beneficio di difesa idraulica, qualora esistente.
I nuovi piani di classifica dovranno essere predisposti entro il prossimo mese di settembre, previo parere della Commissione regionale, onde poter poi attivare la fase ad evidenza pubblica e di confronto con gli stakeolder’s preliminare alla sua definitiva approvazione.
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BONIFICA
bonificaromagnanews
I CONSORZI DI BONIFICA CI SONO
te tre le giornate particolarmente critiche, ma in
A sostegno dell’Unità di Crisi contro il particolare il 15 giugno la pioggia ha pesantemendissesto idrogeologico te colpito le frazioni di Tipano e S. Vittore di Cesena. La situazione, aggravata dalla posizione pedecolli-
MASSIMO GARGANO, Presidente nare degli abitati e da una non corretta gestione Associazione Nazionale Bonifi- delle proprietà private, ha causato danni al territoche e Irrigazioni (A.N.B.I.), nel rio, alle infrastrutture, ali beni privati: poteva andare comunicato
stampa
5/8/2014 asserisce:
d e l peggio, come in altre parti del Paese dove il costo più alto è stato quello della perdita di vite umane.
“Credo che il modo migliore per ricordare le vittime E’ necessario mettere al più presto in sicurezza le zodi Refrontolo e di altre analoghe tragedie, cui rin- ne ad alto rischio che il Consorzio di bonifica cononovo la mia vicinanza umana, sia un rispettoso si- sce perfettamente, forte della sua presenza costanlenzio e l’effettivo avvio di nuovi cantieri contro il te sul territorio. Conoscere però non è più sufficiendissesto idrogeologico entro il 2014. Il concreto im- te: ora occorrono gli investimenti pegno espresso dal Capostruttura dell’apposita Unità di Missione, Erasmo D’Angelis, che ha annun-
ASSEMBLEA NAZIONALE ANBI Roberto Brolli confermato consigliere Nazionale
ciato un primo investimento di 650 milioni, va nel senso da noi indicato da tempo e cui dovrebbe corrispondere un impegno generale del mondo politico, perché morti e danni non hanno apparte-
l 16 luglio si sono svolte le ele-
nenza di parte. Collegare l’obbiettivo della salva-
zioni per il rinnovo degli Orga-
guardia del territorio da frane ed alluvioni ad un in-
ni dell'associazione nazionale
cremento anche occupazionale significa finalmen-
delle bonifiche e irrigazioni.
te porre la tutela dell’ambiente come fattore di svi-
I Presidenti dei consorzi italiani
luppo economico. Il territorio, nelle sue diverse ac-
e delle unioni regionali delle
cezioni, dalla cultura all’enogastronomia, è un fat- bonifiche si sono riuniti a Roma in occasione dell'Assemblea annuale ANBI il16 luglio u.s. per adempiere tore di sviluppo per il Paese, unico ed irripetibile. I Consorzi di bonifica, alla cui azione viene reso me- a tale fine istituzionale. rito anche in queste ore, ne sono protagonisti at- Fra i 35 consiglieri nazionali è stato riconfermato ROtenti e continueranno ad esserlo per l’interesse del BERTO BROLLI, Presidente del Consorzio di Bonifica Paese nella fase nuova, che si deve aprire.”
della Romagna. Il consiglio nazionale ANBI ha compiti di indirizzo sul-
ESTATE 2014
le politiche di gestione del territorio e sulla distribu-
precipitazioni eccezionali, mai viste negli zione delle acque irrigue per lo sviluppo dell'agricolultimi 30 anni nei territori romagnoli tura e dell'agroalimentare "made in Italy". Gli organi ANBI Coordinano le azioni, in sinergia con le altre Straordinarie condizioni meteo hanno interessato istituzioni, volte alla prevenzione dei rischi legati al tutta la Romagna nei mesi di giugno e luglio ripor- dissesto idrogeologico e al rischio idraulico che rentando all’attenzione la centralità della manutenzio- dono il Paese un territorio estremamente fragile. ne del territorio. Le aree cesenati e riminesi sono “il mio impegno- asserisce Brolli- sarà quello di prostate particolarmente colpite da temporali locali di forte intensità, le cosiddette “bombe d’acqua”, creando danni e disagi alla popolazione. Sono sta-
seguire, insieme agli altri tre consiglieri emiliano romagnoli eletti, nelle azioni necessarie per la tutela e lo sviluppo di questo delicatissimo settore della nostra regione”
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BONIFICA
bonificaromagnanews
consorzi di bonifica enti inutili?
G
li eventi meteorici estremi che hanno,
considerazioni sull’inutilità di questi Enti, di-
e stanno colpendo tutto il Paese, ripor-
menticando quanto successo il 19 gennaio
ta alla memoria il premier Matteo Renzi che
proprio nelle sue terre di origine. La sua affer-
aveva annoverato i consorzi di bonifica fra
mazione ha quindi sorpreso i consorzi italiani
gli enti inutili da eliminare per alleggerire l’ar-
riuniti a Venezia alla conferenza nazionale
chitettura e le casse dello stato.
delle bonifiche per parlare proprio di sicurez-
Un inverno ed una estate particolarmente
za territoriale.
piovosi hanno fugato ogni dubbio sull’utilità
Questa estate anomala, particolarmente
di questi enti, ed al contempo è doveroso
piovosa, vede tutti i consorzi in prima linea
precisare che i consorzi di bonifica non gra-
per la difesa idraulica dei propri comprenso-
vano sul bilancio pubblico: sono enti territo-
ri, mediante il funzionamento costante di
riali di autogoverno, che fondano il proprio
centinaia di impianti idrovori per il solleva-
bilancio sui contributi che i consorziati, pro-
mento delle acque, e personale tecnico in
prietari di immobili e terreni, sono chiamati a
reperibilità 24 ore su 24.
versare per la manutenzione ed esercizio
Chiediamoci quindi se un ipotetica chiusura
delle opere di bonifica da cui traggono be-
dei consorzi, e relativo trasferimento di fun-
neficio. I consorzi presidiano quotidianamen-
zioni, porterebbe vantaggi e a chi. Non per il
te il territorio per la difesa attiva e passiva da
territorio che sempre più ha bisogno di esse-
alluvioni, siccità, dissesto idrogeologico; un
re difeso da frane ed alluvioni, e non certa-
lavoro costante e capillare ma silenzioso,
mente per i conti pubblici dato che, ribadia-
che emerge solo quando la natura imper-
mo, i consorzi svolgono un ruolo sociale, di
versa creando disagi, nella migliore delle
interesse pubblico, con propri fondi.
ipotesi, o disastri, il più delle volte, come or-
Non si deve inoltre dimenticare che un setto-
mai i cambiamenti climatici ci hanno abi-
re economico importante e strategico per
tuati.
l’Italia, quello agroalimentare, dipende da
L’alluvione del modenese ha portato in
ingenti dotazioni irrigue gestite dai consorzi
primo piano il valore dell’operato dei con-
attraverso i propri canali ed impianti tecno-
sorzi della nostra regione: centinaia di ettari
logici.
di territorio e diversi centri abitati invasi dalle
La riforma di questi enti in un ottica di ottimiz-
acque del fiume Secchia sono stati prosciu-
zazione ed efficientamento è sicuramente
gati grazie al lavoro del consorzio della Bura-
auspicabile laddove non sia già stata fatta,
na che, con pompe idrovore, ha riversato le
(riforma attuata in Emilia Romagna con Leg-
acque nei propri canali allontanandole dai
ge Regionale 5/2009) per attuare al meglio
territori allagati.
quelle politiche territoriali di prevenzione del
Anche il ministro Guidi, durante la trasmissio-
dissesto idrogeologico di cui il nostro Paese
ne televisiva “Porta a porta”, ha fatto delle
ha un grande bisogno.
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BONIFICA
bonificaromagnanews
15 GIUGNO 2014 I mutamenti climatici flagellano il nostro territorio
N
elle prime ore del 15/06/2014 il territorio del
L’eccezionale portata delle precipitazioni ha impe-
Comune di Cesena, frazioni di Tipano e San
dito alle normali reti fognarie e di scolo di sostener-
Vittore, è stato investito da un evento meteorico
ne l' impatto; nello specifico il Rio dell’Acqua è
eccezionale che ha comportato notevoli danni sia
esondato in corrispondenza del ponte di Via Sette-
alle strutture consortili che ad immobili. In due ore,
crociari e del Ponte di Via del Rio, mentre il Canale
in un territorio di circa 20 Kmq, sono caduti 114 mm
Laghetto è straripato all’altezza del ponte di Via
di pioggia con un’intensità media di 57 mm/h, con
delle Aie.
picchi di 124 mm/h tra le 03:10 e le 03:20 e di 180
Le esondazioni in corrispondenza dei ponti stradali
mm/h tra le 03:20 e le 03:30. Al termine dell’evento
pongono il dubbio che tali manufatti siano divenuti
l’area allagata era pari a circa 100 ettari.
nel tempo inadeguati ai nuovi deflussi idraulici, rendendo necessario una programmazione per il loro adeguamento alle mutate condizioni climatiche e territoriali, ovviamente con i relativi investimenti.
L’intensità eccezionale delle piogge (la frequenza di eventi di questo tipo supera i 200 anni), soprattut-
I danni diffusi della rete di canali consortili (dissesti e
to nelle fasi iniziali, ha provocato la crisi completa
frane, anche lungo strada) sono stati stimati, in via
della rete fognaria e dei fossi stradali ed interpode-
preliminare, in circa 130.000,00€, mentre i danni ai
rali della zona colpita, provocandone l’esondazio-
numerosi immobili allagati sono in corso di accerta-
ne. Si è inoltre verificato un diffuso fenomeno di di-
mento da parte delle Autorità competenti.
lavamento dei versanti collinari hanno provocato colate di acqua e fango nelle aree di fondovalle.
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BONIFICA
bonificaromagnanews
26 LUGLIO 2014 le “bombe d’acqua” non danno tregua
L
e piogge di sabato 26 luglio hanno fatto rivi- di intensità di 144 mm/h. vere momenti di preoccupazione nelle zone Già nel primo pomeriggio il personale reperibile
del cesenate e riminese già pesantemente col- del comprensorio cesenate, già in stato di allerpite dagli eventi meteorici del 15 giugno scorso. ta, si è prontamente attivato per verificare tutte Ancora una volta i dati pluviometrici delle sta- le aree critiche del proprio territorio. La rete zioni meteo del Consorzio di Bonifica della Ro- idraulica consortile non ha registrato esondamagna anno registrato valori confrontabili con zioni mentre la rete viaria è stata iinvasa dalle eventi duecentennali: a San Cristoforo in un ora acque delle scoline stradali e di dilavamento e mezza sono caduti 65 mm di pioggia con un dei versanti collinari picco di intensità di 156 mm/h, mentre nella stazione di Tipano in 1 ora e mezza di durata dell' evento, è stata registrata una precipitazione cumulata complessiva di 84 mm, con un picco
…A PROPOSITO DI PREVENZIONE al via i lavori di messa in sicurezza dell’abitato di S. Angelo in Comune di Gatteo
T
utto pronto per l’avvio dei lavori di messa in
stico della zona, non è più in grado di smalti-
sicurezza idraulica dell’abitato di Sant’An-
re il carico idraulico che via via negli anni è
gelo in comune di Gatteo.
andato aumentando. Il Consorzio ha proget-
Quest’area si trova da tempo in sofferenza
tato l’intero rifacimento della tombinatura,
idraulica a causa di diversi fattori legati all’in-
ottenendo provvidenze regionali di 500.000
tensa urbanizzazione che negli ultimi anni ha in-
euro. I lavori sono già stati appaltati e parti-
teressato il comune di Gatteo.
ranno dopo la pausa ferragostiana.
Il canale di bonifica S. Angelo, tombinato negli anni ‘70 proprio in ragione dello sviluppo urbani-
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