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Qué saber sobre las políticas fronterizas de EEUU
Rafael Carranza
La aplicación de la ley a lo largo de la frontera entre EEUU y México entra en un nuevo capítulo ahora que ha expirado una regla de salud pública conocida como el Título 42.
En su lugar, el gobierno estadounidense está implementando una serie de políticas de cumplimiento destinadas a reducir la cantidad de personas que llegan a la frontera entre EEUU y México y, al mismo tiempo, crear oportunidades para que los solicitantes de asilo obtengan protección dentro del país.
Pero se espera que la transición a las nuevas políticas genere serios desafíos a medida que las comunidades fronterizas y las agencias federales se adapten a los cambios que entrarán en vigencia a partir del viernes 12 de mayo.
Estas son algunas de las políticas que tomarán efecto.
¿Qué es el Título 42?
El Título 42 finalizó el 11 de mayo después de tres años en los que los funcionarios fronterizos de Estados Unidos expulsaron a 2.7 millones de migrantes de regreso a México en virtud de una regla de salud pública emitida al estallar la pandemia del COVID19 en marzo del 2020.
La regla de salud pública se había fijado para terminar el año pasado, pero fue impugnada en los tribunales. Finalmente expirará este mes después de que el presidente Joe Biden terminara la declaración de emergencia sanitaria por COVID19 que otorgaba al gobierno de los Estados Unidos la autoridad para expulsar a los migrantes bajo el Título 42.
El objetivo declarado del Título 42 era evitar la propagación del COVID19 en las instalaciones de detención fronteriza al negar la entrada de migrantes a EEUU, incluso si tenían solicitudes de asilo válidas. Pero mucho después de que terminaron los cierres, el uso de máscaras y otros requisitos pandémicos, el Título 42 permaneció vigente y se convirtió en una herramienta de control fronterizo de facto que permitió a los funcionarios esta dounidenses administrar los flujos de migrantes en la frontera.
Cuando expiró el Título 42, la política se utilizó para expulsar a migrantes de países latinoamericanos; principalmente México, Guatemala, El Salvador y Honduras.
¿Qué es el Título 8?
El Título 8 es la sección del Código de EEUU que describe las normas y reglamentos migratorios y la expulsión de personas que no tienen una base legal para permanecer en el país. Estas incluyen las políticas que habían estado vigentes antes de la implementación del Título 42 en marzo del 2020, y que continuarán vigentes una vez que el Título 42 expire el 11 de mayo.
Según el Título 8, los migrantes que lleguen a la frontera entre EEUU y México pueden ser detenidos e interrogados sobre los motivos de admisión al país. Si expresan miedo de regresar a su país de origen, se les remite a una entrevista de miedo creíble con un oficial de asilo.
Si pasan su entrevista de miedo creíble, los migrantes pueden ser colocados en la cola para presentar sus solicitudes de asilo en el país y ser liberados al interior de EEUU. Según una regla final de mayo del 2022, el oficial de asilo también tiene la autoridad para acelerar su solicitud de asilo.
Si no expresan temor de regresar o si no pasan la entrevista de temor creíble, los migrantes pueden ser deportados de EEUU a sus países de origen y recibir una prohibición de reingreso de cinco años. Los migrantes colocados en procedimientos de deportación pueden ser colocados en una de dos vías.
Los procedimientos de deportación estándar van ante un juez de inmigración de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración del Departamento de Justicia y pueden demorar hasta 4 o 5 años para que se tome una decisión. Durante ese proceso, los migrantes tienen la oportunidad de presentar una solicitud de asilo a medida que avanzan los procedimientos de deportación. O los migrantes pueden ser colocados en procesos de deportación acelerados y ser deportados mucho más rápido.
La policía de Texas termina de colocar alambre de púas mientras migrantes caminan por la orilla del río Bravo en Matamoros, México, el 10 de mayo de 2023. FERNANDO LLANO/AP
¿Qué es la deportación acelerada?
La deportación acelerada es el proceso mediante el cual el gobierno de los Estados Unidos puede deportar a una persona que determina que no tiene autoridad legal para permanecer en el país. El Departamento de Seguridad Nacional planea expandir el uso de la deportación acelerada una vez que expire el Título 42.
Cualquier persona que haya estado en EEUU por menos de 14 días y sea detenida dentro de la zona de control fronterizo de 100 millas puede someterse a procedimientos de deportación acelerados. A diferencia de los procedimientos de deportación estándar ante un juez de inmigración, las deportaciones aceleradas pueden ocurrir en cuestión de días o semanas.
El Departamento de Seguridad Nacional señaló que están aumentando la cantidad de vuelos de deportación desde los Estados Unidos y simplificando los acuerdos de repatriación con los gobiernos nacionales para que el proceso de deportación de migrantes sea más rápido.
A los defensores legales de inmigrantes les preocupa que la velocidad con la que se deporta a los inmigrantes no permitirá que el gobierno de EEUU evalúe adecuadamente a los inmigrantes con reclamos válidos y limite su capacidad de obtener representación legal para ayudarlos con sus reclamos.
¿Cuáles son las nuevas vías legales?
Como parte de su estrategia para gestionar mejor los flujos migratorios, el gobierno de los Estados Unidos dio a conocer antes del final del Título 42 una serie de programas y políticas para crear sistemas ordenados para obtener la admisión al país.
El primero presentado es un programa de libertad condicional humanitaria dirigido a migrantes de Venezuela, Cuba, Haití y Nicaragua. Pone a disposición 30 mil espacios cada mes para que los inmigrantes de estos cuatro países soliciten la libertad condicional humanitaria. Ese estatus les permite ser admitidos en el país y obtener un permiso de trabajo. Un número igual de personas de esos países que no solicitan el programa, pero aún intentan cruzar la frontera sin autorización serán deportados a México cada mes.
El gobierno de EEUU también anunció la creación de dos centros regionales de procesamiento, uno en Colombia y otro en Guatemala, que les permitirán evaluar a los migrantes con solicitudes humanitarias o de asilo válidas. El objetivo principal de estos centros es reducir la necesidad de que los migrantes realicen el peligroso viaje a la frontera entre EEUU y México. El Departamento de Seguridad Nacional señaló que obtuvo acuerdos de Canadá y España para ofrecer también admisión a las personas que solicitan asilo en estos centros regionales de procesamiento.
A partir del 12 de mayo, cualquier persona que llegue a la frontera entre EEUU y México para solicitar asilo deberá hacer una cita en uno de los ocho puertos de entrada utilizando la aplicación CBP One. El lanzamiento inicial fue inestable, con espacios limitados y problemas técnicos que dificultaron que los inmigrantes aseguraran citas. Los funcionarios de Seguridad Nacional dijeron que aumentarán la cantidad de citas y la ventana de confirmación.
