LA VOZ SANBORJINA BOLETIN 39 by LA VOZ SANBORJINA

VOZ SANBORJINA COMISARIA DE SAN BORJA JURAMENTA RED DE COOPERANTES DE SEGURIDAD CIUDADANA Cambistas de Dólares, Lavadores de Vehículos, entre otros, Apoyarán con la Seguridad

Pag. 7

Dr. Luis Castañeda

Manolo Castillo

Ing. Luis Robles

ProgramaEnPuntoMunicipaldeRadioMiraflores Pag. 2 PremiaaDiversosAlcaldesy Personalidadesdelaño2007

Sin Papeleos. Crédito Directo.

Municipalidad de San Borja Intervino a Metro Pag. 2 Clausuran a medias la Zona de Carga y Descarga

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Año 5, Nº 39 - Julio - Agosto 2008 / 5,000 ejemplares San Borja

La Voz Sanborjina

Juan Carlos Zevallos Editorial En nuestro boletín anterior publicamos la forma irregular como Hipermercados Metro viene realizando el manipuleo de carga y descarga de mercadería utilizando la vía pública. La Municipalidad de San Borja, intervino a este supermercado clausurando en parte la zona de descarga de mercancías por la calle Álvarez Calderón, permitiendo que los vehículos ahora ingresen por la calle Jorge Muelle, otras, ingresando a la playa de estacionamiento y desde allí realizar el manipuleo de descarga, además les están permitiendo que solo un vehículo pesado se estacione en la calle Álvarez Calderón para que se realice esta maniobra. La Voz Sanborjina felicita la valiente decisión edil por esta intervención en beneficio de los vecinos de la zona; sin embargo, consideramos que esta no es la solución, esta empresa con capitales chilenos tiene la suficiente capacidad para construir sótanos a fin de albergar a los 4,000 vehículos que visitan diariamente a Metro ingresando por las calles de Limatambo, dejando a su paso gases tóxicos; además adecuar en los sótanos ambientes con ascensores para el manipuleo de mercancías y todo con salida a la Av. Aviación, ¡entendamos algo!, el comercio no debe crecer dentro de la ciudad y sino fuera de ella. En la superficie de la playa de estacionamiento de 6,400 m2 utilizada por Metro por un convenio absurdo de 30 años y que es de propiedad en parte del Estado, construir un boulevard de la cultura que permita albergar a los comensales del centro comercial, libre de contaminación y sobre todo dar calidad de vida a los vecinos de Limatambo. Algunos alcances para los funcionarios ediles: En el transporte de mercancías... Indudablemente que la logística del transporte de mercancías tiene una dimensión urbana. En opinión de los interesados, cualquier política de movilidad urbana debe abordar el transporte tanto de pasajeros como de mercancías. La distribución en las zonas urbanas requiere interfaces eficaces entre el transporte de larga distancia y la distribución de corta distancia al destino final. Se podrían utilizar vehículos más pequeños, eficaces y limpios para la distribución local. Las consecuencias negativas del transporte de mercancías de larga distancia a través de las zonas urbanas deberían paliarse mediante medidas técnicas y de planificación. (léase un plan de distribución para carga y descarga). El autotransporte de carga, no obstante el papel imprescindible que juega en la actividad económica nacional, conlleva la generación de impactos no deseados. Que es necesario controlar, como es el caso del congestionamiento; los accidentes; el ruido; y el deterioro de la infraestructura. ¿Qué medidas podrían tomarse para integrar mejor el transporte de pasajeros y de mercancías en la planificación de la movilidad urbana?

Dentro de este contexto, la infraestructura urbana, incluidas las vías y los carriles bici, así como los autobuses y los espacios públicos, los aparcamientos, las paradas de autobús, las terminales, etc., debería ser de alta calidad. En consecuencia, no se presta suficiente atención a la comodalidad y faltan soluciones de transporte público integrado, con los sistemas de aparcamientos de intercambio bien situados cerca de centros comerciales (mercados, supermercados, hipermercados, etc.) terminales de transporte de carga en las afueras de las ciudades urbanas.

DIRECTORIO DIRECTOR Juan Carlos Zevallos Riveros E-mail: lavozsanborjina@hotmail.com Página Web: www.lavozsanborjina.ya.st Plaza Marquina Nº 491-A Limatambo Teléfono: 999156612 ASESOR : Dr. Jim Torres R. COLUMNISTA: Carmen Núñez del Prado de Bellido COLABORADORES: Carlos Valencia Guerra, Juan Sotero Solórzano, Eva Villarroel Figueroa Carlos Gamarra del Carpio, Ena Arias Salas, Soledad Yzique Tolentino Raúl Chuchon Sánchez,Rebeca Bustamante Ramírez La Voz Sanborjina no se solidariza necesariamente con algunos artículos y/o comunicados, los cuales son de responsabilidad exclusiva de sus autores. Por tanto, si alguna persona o institución se siente aludida, puede realizar su descargo por este mismo medio y se reserva el derecho de admisión.

Una buena accesibilidad – en el transporte integrado – también exige que las redes de transporte urbano sirvan bien las tiendas, las empresas y las zonas de actividad económica, incluidos las terminales de carga y centros comerciales, para que los transportistas de mercancías, los proveedores de servicios, los trabajadores y los clientes puedan llegar allí fácilmente, sobre todo cuando se hayan creado zonas de acceso restringido. A todo esto: ¿Quiénes son las partes interesadas, o los actores involucrados? El abordamiento de estos vehículos de carga, en las veredas, en accesos especiales para personas discapacitadas, ciclovías, impiden la movilidad sostenible en áreas urbanas en donde la accesibilidad es de preferencia para el peatón. En consecuencia, debería establecerse rutas y horarios especiales de carga y descarga para el autotransporte de mercancías y abastecimiento en zonas urbanas. Los supermercados deberían de tener aparcamientos y/o estacionamientos dentro de sus instalaciones, para que permitan girar y maniobrar correctamente la carga y descarga de sus proveedurías.

ALCALDESDELIMA,FUNCIONARIOS,EMPRESARIOSY PERSONALIDADES,FUERONPREMIADOSPORRADIOMIRAFLORES En una ceremonia especial en el prestigioso Restaurante ROYAL de San Isidro, fueron premiados diversos Alcaldes de la Provincia de Lima, Funcionarios, Empresarios y Personalidades, por el Equipo de Periodistas de Radio Miraflores del Noticiero de Alcaldes “EN PUNTO MUNICIPAL” y de la Revista ENPUNTO ESFM, medios pertenecientes al Enlace de Noticias Municipales del Perú. El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Dr. Luis Castañeda Lossio fue el primer homenajeado por esta importante radio local, en reconocimiento a su prolífica trayectoria y capacidad para administrar la ciudad de Lima con resultados óptimos en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. También fueron premiados los Alcaldes de Jesús María, Luis Ocrospoma; Breña, José Gordillo; Magdalena Francis Allison; Barranca, Romel Ullilen; Villa María del Triunfo, Manolo Castillo; entre otros. Asimismo el Ing. Luis Robles Recavarren Gerente General de INVERMET y vecino de San Borja, fue premiado como mejor personaje del año 2007. El Ing. Robles es graduado en Ingeniería Industrial de la UNI. En su trayectoria a ejercido diversos cargos destacando su participación como Gerente General de ENACE y ENAFER, también fue Gerente Municipal de la Municipalidad de Surco por 8 años, Gerente General de la SUNARP, etc.

Entre su larga experiencia profesional destaca su trabajo en la construcción de las Torres de San Borja y Torres de Limatambo. durante el gobierno de Fernando Belaunde Terry en los años 80.

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La Voz Sanborjina

SORDERA Y VANIDAD CARMEN NUÑEZ DEL PRADO DE BELLIDO

Columnista Durante el mandato Presidencial del arquitecto Fernando Belaunde Terry se construyo el Complejo Habitacional Las Torres de Limatambo, que esta constituido por 85 edificios de 6, 5 y 4 pisos; tiene 2 860 departamentos de vivienda, 167 locales comerciales, y 95 oficinas. Tiene además 85 edificios distribuidos en 20 manzanas y un lote de aporte al estado el cual fue reservado desde un inicio para un centro comunal; el lote numero 18, manzana 3, sector A. Este lote, con una superficie de 2 ,685.15 m2, fue inscrito en la ficha 390158, según el acta de entrega de las Torres de Limatambo por parte de ENACE a la municipalidad de San Borja, hace 25 años. En el pasado este terreno comunal fue ocupado por comerciantes inescrupulosos durante años, quienes usufructuaron este espacio indebidamente al instalar un Mercado al que le pusieron el nombre Mercado Las Hormigas . Luego, estos comerciantes pretendieron apoderarse de este terreno, con argucias legales para así usufructuarlo perpetuamente en su beneficio personal. La Asociación de Propietarios y Residentes del Conjunto Habitacional Las Torres de Limatambo - APROLI, en una acción conjunta entre el Comité de Defensa y un grupo de representantes vecinales liderados por Padre Claudio Wolseifen Lemonte, lograron que se revierta el terreno a favor del estado por medio de la resolución 119-98-SBN del 29 de mayo de 1998. Este terreno esta inscrito hoy en la partida electrónica 45347206 en los Registros Públicos de Lima, a nombre de la municipalidad de San Borja. La historia de este terreno es controversial. A pesar de que estuvo destinado a uso comunal desde la concepción del complejo habitacional, este terreno nunca cumplió el fin para el que se le reservo. Los vecinos, al no disponer de un espacio adecuado donde reunirse, solicitaron reiteradamente al gobierno municipal de San Borja que en esta área se construya un centro comunal bajo el nombre de La Casa Del Vecino. Sin embargo, muchas aguas han corrido por el río Surco desde entonces, y contraviniendo el sentir vecinal, la municipalidad decidió instalar en este lugar una pileta decorativa de agua y un nuevo parque. Como es de dominio publico, San Borja ostenta en su geografía distrital innumerables parques, jardines, y áreas verdes que son el mayor y el mejor patrimonio del distrito, pero lamentablemente adolece de espacios de desarrollo humano que son tambien importantes por que le dan mejor calidad de vida al vecino ya que pueden servir como espacios educativos, culturales, de salud y de esparcimiento. El 17 de mayo pasado tuve la oportunidad de asistir a una Asamblea Extraordinaria convocada por los presidentes de las Juntas Vecinales en la Municipalidad. Un punto a tratar en la agenda fue el del ex Mercado Las Hormigas. Según entendí en esa reunión se consideraba aprobar el proyecto de La Casa del Vecino, según lo manifestó una funcionaria de la Municipalidad en esa ocasión. Es difícil abstenernos de opinar desde esta columna, sobre un tema de tanta trascendencia ya que LA EXPERIENCIA NOS HA ENSEÑADO la negatividad que una decisión de este tipo acarrea y también nos obliga a pensar cual es la motivación de esta decisión la cual, sin duda, no refleja el sentimiento manifestado en la sesión antes mencionada. Parece ser que la gestión edil no quiere que los vecinos, después de tanto remar y luchar para recuperar este terreno, lo puedan utilizar en lo que ellos mas necesitan. Los vecinos no necesitan un parque pues la prioridad para hoy y el futuro es un recinto cerrado donde puedan intercambiar ideas y tomar decisiones concertadas para decidir y canalizar con el gobierno local sus necesidades, o simplemente tratar de solucionar los problemas que aquejan a su comunidad.

Es indispensable para esta gestión tratar de encontrar canales de entendimiento con los miembros de la comunidad vecinal. Quiero aprovechar esta columna y tambien mencionar una situación similar que afecta a los vecinos de la Urb. Jacaranda II. Hace años una resolución arbitraria del estado logro confiscar el terreno que fue destinado para uso comunal y lo cedió unilateralmente a favor de INICTEL. 2

Dado el tamaño de este terreno, mas de 8 000 m , esa decisión ha privado a sus residentes de un espacio vital para su desarrollo. Las consecuencias de esta mala decisión aun repercuten hoy en día ya que los vecinos aun no se reponen de esta perdida. El único espacio de reunión que ahora tienen es el parque Juan Pablo II, donde se reúnen a la intemperie para realizar sus actividades comunales. Debido a esta situación, muchos vecinos no asisten a las reuniones por temor al frió, al viento, o en general a la inclemencia del tiempo porque afectan su salud. Debido a ello se privan de la inmensa riqueza de participar, concurrir, y compartir usos y costumbres las cuales amalgaman y acrisolan culturas e ideales y que son motores de integración. El ideal de vivir unidos y en armonía es un común denominador en el ser humano, pero lamentablemente por rencillas, malos entendidos o simplemente oídos sordos, este ideal no es alcanzado. Esta situación es descrita de forma quizás un poco dura por el escritor Peruano Fernando Ampuero en una de sus novelas recientemente publicadas: dice “Aquí en esta ciudad estamos hechos para odiar; si alguien te adelanta con el carro lo odias, si alguien tiene trabajo o más dinero que tu, o una mujer mas linda, o peor aun todavía, si tiene el descaro de hacerte ver que esta mas o menos contento en la vida, [él/ella] termina siendo odiado en instantes...”.

El hombre, el habitante del planeta, el vecino merece el mayor de los respetos tanto del gobierno Central como del local; todo debe estar orientado a lograr y generar su bienestar y desarrollo. ¿Qué es más importante, la vanidad de una pileta, que no hace mas que chorrear anónima y solitaria, sin ton ni son, o un lugar abrigado donde los miembros de la comunidad puedan sentarse y departir amigablemente. Que pasa Sr. Alcalde, que ocurre Dr. Tejada, distinguido viajero que conoce el mundo y sabe de la calidad de vida en las ciudades modernas. Aun es tiempo de recapacitar y tomar una decisión positiva sobre el particular, y no defraudar a quienes siempre han confiado en su gestión y le han dado apoyo permanente real y efectivo con la finalidad de que San Borja y los SANBORJINOS, sean los beneficiados.

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Es lamentable que la sordera política afecte a esta gestión, que no quiere escuchar la voz de un sector representativo de 17 000 residentes, sobre un espacio que les pertenece por derecho. LA SORDERA POLITICA, es un método que se estila en la política Peruana y es nociva, dañina, negativa, y convierte al político en un ente solitario el cual corre el riesgo de perder credibilidad y liderazgo.

COMISIÓN LIQUIDADORA DEL FONAVI VIENE OTORGANDO TÍTULOS DE PROPIEDAD La Comisión Liquidadora del Fonavi ubicada en Jr. Miro Quesada 320 4to piso cercado de Lima, teléfono 4274124, viene otorgando la documentación a fin que los vecinos que aún no hayan inscrito su propiedad en Registros Públicos, lo puedan realizar (sólo para viviendas financiadas con fondos del Fonavi).

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La Voz Sanborjina

OSCURIDAD EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CARLOS VALENCIA GUERRA

Esta actividad está normada en la Ley que regula el Presupuesto participativo y constituye la última etapa en la ejecución de un presupuesto anual. En Octubre del 2006 los presidentes de Juntas vecinales nos reunimos en un aula de ESAN y decidimos cuales eran los Proyectos de Inversión pública necesarios para su ejecución durante el año 2007. Estos proyectos debieron culminar en Diciembre de ese mismo año , tal como figuraban en el Cronograma de Obras que me fue entregado. Por consiguiente la Rendición de Cuentas tiene que ser una demostración de cómo fue utilizado los dineros de los contribuyentes en el periodo de tiempo comprendido desde Enero a Diciembre del año 2007 y plasmado en el cronograma de obras anteriormente mencionado. Lo mostrado el día Sábado 19 de Julio del 2008 en el auditorio de la Municipalidad intentaba demostrar como se encuentran las obras actualmente, en porcentajes, y mostrando fotos de cómo están en la actualidad, lo cual si fue premeditado estaría mostrando una intencionalidad de engaño a la opinión vecinal. Lo real fue que en Diciembre del 2007 el estado de las obras presupuestadas para ser ejecutadas en el año 2007 era: Catastro – 50% - monto ejecutado S/. 756,000.00 - Mejoramiento y ampliación de Centrales de Seguridad-80% -monto ejecutado S/. 148,000.00 Pistas y veredas a nivel distrital -35% -monto ejecutado S/. 688,000.00 - Acondicionamiento de parques y bermas - 92.5%-monto ejecutado S/. 185,000.00 Quedaron Tres (3) proyectos pendientes : - Anillo ecológico perimétrico. Informaron que se encuentra en “coordinación”, con Lima Metropolitana. - Tratamiento e iluminación de intersecciones viales. También se encontraría en “coordinación” con las autoridades de Lima Metropolitana. - Vigilancia digital. Existieron dificultades técnico-económicas para su adquisición.

La Contraloría con “Expediente Nº 08-2008-04120” lo derivó a la Oficina de Control Institucional de la Municipalidad de San Borja, con Oficio Nº 313-2008-CG/ORLC del 24 Abril 2008. Se ignora si se efectuó la verificación por la OCI, o si anuló la investigación. En todo caso , el nuevo Comité de Vigilancia y Control podría averiguar como quedó este caso. La impresión que me quedó luego del acto de Rendición de Cuentas en el Auditorio fue de negligencia y falta de claridad con los números que allí se manejaron. Se exhibieron cifras que no concordaban con la realidad de lo que se hizo en el distrito, no se explicó con detalle las obras ejecutadas y se trató (inútilmente) de demostrar que todo era normal. Otro asunto es lo referente a la inclusión como Proyectos de Inversión Pública , los trabajos de rehabilitación de pistas y veredas y Estudios de actualización urbana Catastro. Los mismos no cumplen con el principal requisito para ser considerados como Proyecto de Inversión Pública cual es : 1) Estar limitado en el tiempo y 2) Ampliar la capacidad de provisión de servicios. La Rehabilitación de pistas y veredas es un trabajo de Mantenimiento, y el Catastro es una Actualización de los datos urbanos a fin que la Municipalidad pueda efectuar cálculos reales y cobrar mejor los arbitrios. Todo lo aquí demostrado no reviste ningún interés político de desprestigiar al actual Alcalde del distrito, es tan solo un clamor de comunicarle que algo anda mal en la administración de su distrito y que urge una mejor gestión municipal. Finalmente debo mencionar que el 27 de Febrero del 2008, remití un escrito dirigido al Alcalde del distrito solicitándole: - La totalidad de los montos transferidos por el gobierno central. Los montos directamente recaudados, los recursos determinados y recursos ordinarios. - Qué monto se dedicó al Presupuesto Participativo. Distribución del FONCOMUN. - Copia fotostática del Acta de Concejo detallando la distribución de los recursos. Toda esta información se solicitó en base a la “Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública”, -Ley Nº 27806, que faculta a cualquier ciudadano a tener acceso a informaciones de carácter público. Como deducirán jamás me fue entregada dicha información. Finalmente diré que los vecinos debidamente organizados tenemos todo el derecho de fiscalizar mas, para hacerlo eficientemente tenemos que capacitarnos para poder entender el proceso de ejecución y los medios existentes para cumplir exitosamente con las justas aspiraciones de los vecinos de nuestro querido distrito de San Borja.

Asimismo, se desestimaron Dos (2) proyectos :

- Centro Cultural. Debido a que la Biblioteca no se había recepcionado y su construcción debía ser en la segunda planta de este edificio. - Sistema de riego por aspersión. Por no haberse recepcionado la obra “Planta de Tratamiento de agua”. Esta descripción indica que al haberse ejecutado tan solo un 25.42% del presupuesto proyectado para el año 2007 la inversión efectuado en las obras del Presupuesto Participativo 2007 fue de S/. 1`779,000.00, teniendo en cuenta que se dispuso de un total presupuestado de S/. 7`000,000.00 dicho año. Incluso tengo información que la Jefatura de Obras de la Municipalidad utilizó el método de Administración directa con la finalidad de disminuir costos. Pero debido a la inexperiencia en esta forma de trabajo los tiempos se alargaron indebidamente; yo me pregunto cuál fue la razón de utilizar este método de trabajo si solo se realizaron cuatro proyectos de los nueve presupuestados y se conocía de antemano que el dinero iba a sobrar?. Si se hubiera trabajado a contrata, se hubieran podido realizar más obras?. Esta es una interrogante que alguien debiera contestar. En todo caso el nuevo Comité de Vigilancia y Control podría investigar y las autoridades municipales pertinentes debieran informar a la ciudadanía sanborjina. Por mi parte, debido a la responsabilidad que tuve como Presidente del Comité de Vigilancia y Control 2007, este hecho lo denuncie a la Contraloría General de la República el 18 de Enero 2008. Fue designada como “Expediente Nº 08-2008-04120” por dicho Órgano de Control y derivada a la Oficina de Control Institucional de la Municipalidad distrital de San Borja según Oficio Nº 313-2008-CG/ORLC del 24 Abril 2008. Se ignora si se efectuó la verificación por la OCI, o si anuló la investigación. En todo caso, el nuevo Comité de Vigilancia y Control podría averiguar como quedó este caso. Por mi parte , debido a la responsabilidad que tuve como Presidente del Comité de Vigilancia y Control 2007 efectué una denuncia a la Contraloría General de la República el 18 de Enero 2008.

RECIBAN UN CORDIAL SALUDO: DÍA DEL NIÑO Ser un niño es, tener entre sus vestidos tesoros y algún misterio, soñar con ser tan grande poder alcanzar el cielo, Volar como los aviones, navegar en algún crucero.

DÍA DEL ADULTO MAYOR Ser Abuelo, cosa extraordinaria, al fin comprende uno el universo, como revelación iluminada, a través del cariño de los nietos.

REFLEXIONES - Cuando muestras actitudes superan nuestras habilidades, aun lo imposible se hace posible. - Crecer es una decisión que puede hacer realmente La diferencia. - Haga de su hogar un ambiente de apoyo. - No hay éxito sin sacrificio - Esta bien caerse, si al levantarse ha aprendido algo. - Nos ganamos la vida con lo que recibimos, pero hacemos la vida con lo que damos. Fraternalmente:

Comité Ejecutivo Distrital de San Borja

La Voz Sanborjina

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN SAN BORJA JUAN SOTERO SOLORZANO Presidente de la Asociación de Propietarios y Residentes de la Urbanizacion Javier Prado Hacer un análisis de el todo presupuesto participativo, resulta un poco difícil si es que no contamos con la información requerida, esta vez daré mi opinión tomando el anexo Nº 3 como una radiografía con datos extraídos de las separatas, que nos alcanzaron en los Talleres del Presupuesto Participativo en los cuales participo en su elaboración de los años 2006 al 2009. Presuponiendo que los gastos e ingresos se dieron y que también se van a dar el año 2009. En primer lugar hice un ranking tomando en cuenta las obras en las cuales más se invirtió por el Presupuesto Participativo. Nº

OBRAS

Pistas y veredas

2 3

MONTO TOTAL S/.

13,230,098.75

43.72

Mejoramiento paisajista

8,282,939.81

27.38

Infraestructura deportiva

3,265,721.39

10.79

Construccion Biblioteca Municipal

1,253,517.65

4.14

Actualización Urbana - Catastro

1,127,358.70

3.73

Acondic. Zona Cultural Calle Comercio

993,000.00

3.28

Seguridad

917,623.82

3.03

Mejoramiento Palacio Municipal

828,033.78

2.74

Posta Medica San Juan Masías

10 Mejoramiento Estación Bomberos TOTAL INVERSION 2003 - 2009

260,000.00

0.86

100,000.00

0.33

S/. 30,258,293.90

100.00

Pistas y Veredas: El año 2004 se invirtió en la Av. Aviación el 59.90%, el año 2005 en la av. San Luis se invirtió el 45.88%, en los años 2006 y 2007 se priorizó las pistas y veredas de la renaciente urbanización San Juan Masías, pero quedaban la mayoría de sub sectores, sus pistas y veredas, están cada año mas deteriorado, razón por lo cual los agentes participantes acordamos priorizar esta obra otorgándose el 72.73% del Presupuesto para el año 2008. Mejoramiento Paisajista: El año 2006 se invirtió el 63.98% para hacer la canalización del Rio Surco, la planta de tratamiento de agua y el acondicionamiento del Boulevard del Rio Surco, el año 2007 se invirtió el 20.84% para su culminación, mientras que para el acondicionamiento de parques y bermas solo se invirtió el 3.31%. Con igual criterio que pistas y veredas, para este año 2008 se aprobó utilizar el 25.45% del Presupuesto para acondicionar los parque mas deteriorados como en el caso del Parque Javier Prado Nº 2 (Bayletti), el Parque Nº 3 Inmaculada Concepción, en los cuales ya se iniciaron los trabajos y proseguirán con otros parques. En esta línea estratégica: Desarrollo Urbano y Medio Ambiente tuve el honroso encargo de hacer la exposición de nuestra realidad y aspiraciones. Infraestructura Deportiva: El año 2004 se invirtió el 11.71% para el Polideportivo Limatambo, el 2005 se invirtió el 30.01% para los Polideportivos Limatambo y Rosa Toro (cancha sintética). El año 2007 figura un gasto de S/. 1,407.34 ¿Para limpiar el césped artificial? ¿Es que no alcanzan los ingresos por alquiler de cancha para su mantenimiento? Para el año 2009 se ha considerado un 29.65% para el acondicionamiento del Polideportivo Rosa Toro, recuperado en el 100%. Los vecinos esperamos que se haga una obra de arte, haciendo un bellísimo parque, con mayor razón si esta ubicado en plena Javier Prado y a pocas cuadras de donde se realizan las reuniones de Jefes de Estado de todo el mundo. Construcción de Biblioteca Municipal: El año 2006 se invirtió el 10.80% y el año 2007 el 12.68%, siendo el total en soles S/. 1´253,517.65, nos falta la información de cuánto se utilizó para el Centro Cultural. Actualización Urbana, Catastro: Para el 2007 se aprobó S/. 1´513,000.00 y se gastó solamente S/. 1´127,358.70 ¿Se actualizó el catastro al 100%?

Acondicionamiento Zona Cultural calle Comercio: Esta calle se encuentra a la espalda del Museo de la Nación, con esta obra los vecinos de la Urb. San Juan Masías, tendrán nueva fuente de ingresos, porque contarán con la visita de turistas nacionales y extranjeros. Seguridad: Este año se le dio la primera prioridad, la misma que servirá para mejorar la infraestructura de los restantes 4 módulos de Serenazgo, así como adquirir equipo de comunicaciones y equipar debidamente a los Serenos. Acondicionamiento de la Municipalidad: Los años 2004 y 2005 se invirtió para modernizar la plataforma de atención al vecino y se remodeló el auditorio “César Miró”, siendo uno de los mejores a nivel municipal. Posta Médica San Juan Masías: Otra de las obras esperadas por los vecinos los cuales, si contamos también con ellos junto a los módulos de Serenazgo,, seriamos una Ciudad Saludable y Segura. Mejoramiento de la Estación de Bomberos: Para este año hay un presupuesto de S/. 100,000.00 para los bomberos de San Borja, quienes se lo merecen, porque ante cualquier emergencia el bombero está primero. Vecinos, agentes participantes, sigamos aprovechando este espacio de deliberación y acuerdos siguiendo el instructivo aprobado por el MEF mediante el cual dice que las obras a llevarse a cabo en nuestro distrito deben ser producto de los acuerdos democráticos que lleguen los agentes, con verdadera vocación de servicio, más no los que buscan el acomodo personal. Este año se ha notado un menor número de agentes participantes, así como también los Talleres de Trabajo se redujeron solo a 2 días. Hay muchas preguntas por hacer, solicitamos al Comité de Vigilancia y Control informarnos de la labor realizada.

FELIZ DÍA DEL JUEZ? EN LOS PRIMEROS 06 MESES DEL AÑO, EL PODER JUDICIAL SÓLO TRABAJÓ 76 DÍAS Y PARA COLMO HAY AUDIENCIAS PROGRAMADAS PARA ENERO DEL 2009 Primero fue la huelga que duró del 23 de noviembre del 2007 al 07 de enero del 2008, luego los jueces salieron de vacaciones en febrero y otros lo hicieron en marzo. En abril el desembalse de mesa de partes y la convalecencia de la inercia judicial significó mayor lentitud y atraso de los procesos, de esta manera el Poder Judicial batió su propio récord al cumplir en los últimos seis meses, sólo 76 días de trabajo efectivo. Entre tanto, se cumplieron 04 años desde que la Comisión Especial de Reforma Integral de la Administración de Justicia entregara en Palacio de Gobierno, al ex presidente Alejandro Toledo, el Plan Nacional de Reforma Integral de este sector, en conclusión poco o nada se ha avanzado, pues dicho plan se envió al Congreso y de ahí al archivo, manifestó el Dr. Roberto Miranda Moreno, quien a propuesta del pleno del Acuerdo Nacional, representó a la sociedad civil en dicha comisión reformadora, conjuntamente con los juristas José de Belaúnde, Guillermo Lohnman y David Lobatón de Justicia Viva. El Dr. Roberto Miranda Moreno, representante de la sociedad civil ante la ex-Ceriajus exigió al gobierno la inmediata implementación del plan de reformas y de las medidas urgentes que se comprometieron en ejecutar los presidentes de la Corte Suprema, Hugo Sivina, Vásquez Vejarano y el actual, Dr. Francisco Távara. Dr. Roberto Miranda Moreno CAL_13126

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La Voz Sanborjina LEY QUE APRUEBA NUEVOS LINEAMIENTOS PARA LOS ARBITRIOS MUNICIPALES: VIOLA FALLOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Con fecha 08 de julio de 2008 la Comisión Permanente del Congreso de la República aprobó la modificación de los artículos 68º, 69º y 69º-A del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, referidos a la definición de tasa, el costo del servicio y determinación de los arbitrios y las ordenanzas que aprueben el monto de los arbitrios.

Consideramos que la aprobación de dichos arbitrios cruzados debe obedecer a criterios absolutamente objetivos y no dejar a la “discrecionalidad” de la Administración Tributaria Municipal la interpretación de los supuestos habilitantes o justificantes; por lo tanto, esta habilitación ilimitada transgrede flagrantemente el “Principio de Seguridad Jurídica” consagrado en nuestra Constitución Política.

El numeral 69.2 del artículo 69º de la modificación aprobada, establece literalmente lo siguiente: “…Para la determinación del monto del arbitrio, que estará en función del costo total de los servicios públicos a que se refiere el numeral 69.1, se podrá ponderar y aplicar simultáneamente, los criterios de uso, tamaño y ubicación del predio de los contribuyentes gravados. Asimismo, y en caso de encontrarse razones socioeconómicas y de equidad social debidamente justificadas, se podrá aplicar el subsidio cruzado redistribuyendo racionalmente la carga tributaria, sin que en ningún caso esta incremente más de cuarenta por ciento (40%) en el monto del arbitrio inicial…”.

El propio Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el Expediente Nº 06626-2006-AA/TC, ha dejado sentada su posición en el sentido de que al momento de legislar en materia tributaria, uno de los objetivos primordiales de la norma tributaria es que la Administración Tributaria tenga las pautas claras de actuación evitando la discrecionalidad abierta, es decir, señalando parámetros para controlar precisamente la legitimidad de su actuación.

Conforme al texto legal glosado mediante el cual se modifica la Ley de Tributación Municipal, se faculta a las municipales a incrementar a los contribuyentes con mayores recursos hasta un 40% más del costo real de los arbitrios municipales para financiar los servicios públicos o arbitrios municipales de la población de estratos económicos bajos.

“…Las Municipalidades que tengan menos de quinientos (500) contribuyentes podrán calcular el monto de las tasas por servicio público o arbitrios prorrateando el costo total de cada servicio o arbitrio entre los contribuyentes…”.

Consideramos que este texto viola flagrantemente los fallos del Tribunal Constitucional del 2005 recaídos en los Expedientes Nºs 0041-2004AI/TC y Nº 00053-2004-PI/TC, en los cuales el máximo ente rector del respecto a la Constitución Política del Perú dejó sentada su posición en el sentido de que el arbitrio cruzado es de carácter absolutamente excepcional, secundario y subsidiario y, que en caso de aplicarse deberá ser compensado en mayor medida por los recursos de la municipalidad, siempre que no afecte su equilibrio presupuestal, evitando de esta forma su traslado total a los otros contribuyentes. Sin embargo, como podemos observar de la autógrafa aprobada por la Comisión Permanente del Congreso, pues sólo se exige que el arbitrio cruzado se encuentre debidamente justificado, lo que deja en amplias facultades a las municipalidades para que encuentren la justificación correspondiente. Adicionalmente, en el fallo del Tribunal Constitucional se autorizaba la utilización del arbitrio cruzado especialmente para reducir la cuota de los contribuyentes; mientras que, en la modificatoria sólo lo permite para incrementar el monto del arbitrio. En efecto, en el Fundamento 50 de la resolución recaída en el Expediente Nº 0041-2004-AI/TC el Tribunal Constitucional señala que lo que se quiere evitar es que “bajo el pretexto de atender a la capacidad contributiva, se termine exigiendo una contribución mayor que la equivalente al costo del servicio prestado. Consideramos que el principio de capacidad contributiva se adecua más si es utilizado para bajar la cuota respecto del estándar, más no para aumentarla”.

ASOCIACIÓN VECINAL SAN BORJA SÍ CELEBRÓ NUESTRO ANIVERSARIO PATRIO La Asociación Vecinal SAN BORJA SI liderado por la Sra. Doris Chamorro de Alzamora, celebró el pasado 23 de Julio del 2008 nuestro aniversario patrio, a esta ceremonia acudieron diversas personalidades, resaltando la presencia de el General (r) Ketin Vidal; la Regidora Vilma León; El Dr. Fernando Pilco, Secretario distrital del APRA de San Borja; el Ing. Edwin Pinedo, Secretario General de Acción Popular, entre otros. Debemos destacar la participación de la Academia de Danzas Folkloricas Esmila Zevallos de San Borja. !

Por otro lado, en la Tercera Disposición Transitoria de la autógrafa aprobada por la Comisión Permanente del Congreso se señala textualmente lo siguiente:

Consideramos que dicha norma también transgrede el fallo del Tribunal Constitucional, pues, no toma en cuenta los criterios de uso, tamaño y ubicación del predio, para fijar el costo del arbitrio, sino que establece que se repartirá entre todos los contribuyentes por igual, lo cual no siempre resultará justo. La aplicación de criterios de razonabilidad evita que la decisión de distribuir el costo del servicio sea discrecional por falta de reglas claras, y estará sujeto a parámetros objetivos que sustentan dicha decisión; en el caso de distribución de costos por servicios municipales, esta objetividad se verifica cuando exista una conexión lógica entre la naturaleza del servicio y el grado de intensidad en su uso, de modo tal que, gracias al criterio empleado, se obtengan con mayor fidelidad el monto que corresponde pagar en cada caso. Conforme lo hemos venido señalando, un criterio será válido y por tanto aplicable, si se tiene en cuenta su conexión lógica con la naturaleza del servicio, por lo tanto, el reparto por igual entre todos los contribuyentes del distrito resulta absolutamente antitécnico. Dr. Jim Torres R.

JURAMENTÓ CONSEJO DIRECTIVO DE LA ASOCIACIÓN CULTURAL DE LA HERMANDAD DEL SANTÍSIMO NIÑO JESÚS El pasado 19 de junio del 2008 juramentó el primer Consejo Directivo de la Asociación Cultural de la Hermandad del Santísimo Niño Jesús, inscrito en el asiento A0001 de la partida 12131016 de Registros Públicos y que tiene como sede institucional la Asociación el Bosque de San Borja, teléfonos: 3720635, 4782804. El Consejo Directivo esta conformado por las siguientes devotos: Presidente: Vicepresidente: Sec. Actas: Sec. Economía: Fiscal: Pro Tesorero: Vocal:

Carlos Céspedes Muñoz Rómulo Molina Morales David Viviano Bobadilla Janet Ríos Céspedes Víctor Castro Reyes Francisco Céspedes Sánchez Luis Calero Paredes

El 30 de Agosto iniciarán una jira de presentaciones en la ciudad de huanuco con el baile de los Negritos, una de las danzas más populares del centro del Perú, nos habla con ironía del rigor de la colonia, aquel tiempo en que los esclavos cultivaban caña en las haciendas huanuqueñas, como modo festivo de expresar cariño al Niño Jesús. Las cofradías de los "negritos" salen a recorrer la ciudad, luciendo sus máscaras y sus mejores galas. En el elenco de danzantes destacan diversas personalidades que engalana la hermandad del Santísimo Niño Jesús.

La Voz Sanborjina

SE FRUSTRO LA ELECCIÓN DEL NUEVO COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL El último jueves 14 de agosto se realizó un intento de elección del nuevo Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo, para el periodo 2008-2009. En la realización del mismo, se demostró por intervenciones de los presidentes del Comité de Vigilancia y Control de los dos últimos años, que las autoridades municipales no muestran seriedad, y no entregan información necesaria para que los citados Comités puedan ejercer su labor en forma normal. Incluso, yo afirmo, que no se les da la debida capacitación para ello.

PISTAS Y VEREDAS PARA EL BOSQUE Luego de muchos años de estar postergados, se iniciaron las obras de pistas y veredas en la Asociación el Bosque de San Borja, los vecinos solicitan que aceleren las obras a fin de no ver perjudicado su negocio de plantas ornamentales. Estas obras vienen siendo realizadas por la Municipalidad de San Borja a través del Consorcio Cristal y tendrán una inversión de S/. 438,671.28.

Como consecuencia, la elección quedó paralizada, hasta que las autoridades municipales cumplan con su obligación de entregar la información solicitada. Los Agentes Participantes invitados a esta elección, obligaron al Teniente Alcalde Crnl. EP Marco Álvarez, máxima autoridad presente a tomar tal decisión de postergar la elección. Vale decir que los vecinos esta vez se hicieron respetar utilizando los métodos que la democracia nos permite. Bien hecho!. Incluso el suscrito, presentó una Denuncia a la Contraloría por el hecho que durante el Proceso Participativo del año 2007 se utilizó solo el 25.42% del total de presupuesto asignado. La denuncia ha sido derivada a la Oficina de Control Institucional - OCI de la Municipalidad, y cuando pregunté a la Dra. Sonia Liendo sobre el avance de la denuncia, me mencionó que por sus múltiples ¿? Labores, le había sido imposible avanzar en la denuncia por lo que no había hecho nada. Ni tampoco dio fecha para iniciar la investigación. ¿En qué quedamos?

Sr. Rómulo Molina y Vecinos de la zona verificando la obra de pistas y veredas del Bosque Las Juntas Vecinales de los Sub Sectores 10-B y 10-C de Limatambo, en coordinación con el Área de Parques y Jardines de a Municipalidad de San Borja vienen intensificando su labor, mejorando el área verde de su zona, felicitaciones.

Y... QUE PASÓ CON EL PATRULLERO DE MI BARRIO Se avisó que la seguridad en el distrito iba a ser fortalecida en gran medida con la entrega de treinta y tres (33) patrulleros nuevos, y que incluso se iban a proporcionar equipos de comunicación con los mencionados patrulleros a cargo de vecinos escogidos, vigilantes particulares o vigilantes de los colegios de la zona, pero… ¿que pasó? Se frustró toda la expectativa, ya no están dichos patrulleros, han sido ahora reasignados y todo indica que ha sido por una negligencia inexplicable de las autoridades municipales. En efecto, se manifestó que no había presupuesto para los equipos de comunicación, que la máxima autoridad municipal no se encontraba, debido a sus incontables viajes, en realidad se especula mucho, pero lo tangible es que los “patrulleros de mi barrio”, ya no están disponibles; pero, el Comisario del distrito nos consuela diciendo que vendrán camionetas antiguas que reemplazaran a los patrulleros, que tengamos paciencia. Todo se atribuye a una desinteligencia del Jefe distrital de la PNP para el distrito Coronel PNP Oré con el Alcalde Tejada, lo que dio como resultado el intempestivo cambio de colocación del mencionado Coronel Oré. Lo real es que el distrito se quedó sin los patrulleros, lo que hubiera sido muy conveniente para combatir la delincuencia. Lo que sí se saluda es la incorporación como “RED DE COOPERANTES” a diversos trabajadores de las calles del distrito como el gremio de cambistas de dólares, los lavadores de vehículos y los recicladores, entre otros; asimismo la participación de las diversas Juntas Vecinales de San Borja . Era algo que se necesitaba hace tiempo. Siquiera una noticia buena, CONGRATULACIONES. Lo malo fue que en la ceremonia de juramentación de estos informantes no estuvo el alcalde, ni el teniente alcalde ¿cual será la razón? Carlos Valencia Guerra DNI 09992017

De izquierda a derecha, Sras. Isabel González, Laura Quintana y María Tabaco Representantes de los Sub Sectores 10-B y 10-C

ESTUDIO JURIDICO PILCO & SOCIADOS Dr. Fernando Pilco Castañeda

Áreas Especializadas: ? ? ? ? ? ? ? ?

Derecho Civil Derecho Penal Derecho Administrativo Derecho Laboral Derecho de Familia Derecho Municipal Derecho Tributario Derecho de Propiedad Industrial, Marcas y Patentes

Consultas Previa Cita: Av. Aviación N° 2382 - Oficina 201 / San Borja. (Costado del MUSEO DE LA NACION) Fonos: 224-7962 / 99677-1671 NEXTEL: 400*7903 RPM: #540670 Email : ferpilco@hotmail.com

La Voz Sanborjina

PADRES DE FAMILIA Y ALUMNOS DEL CE. MANUEL GONZÁLES PRADA EN PELIGRO DE SER DESALOJADOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Padres de Familia y Alumnos vienen luchando en defensa de su colegio, La Voz Sanborjina conversó con el Lic. Julio Simoni, Director de dicho contando con el apoyo del Ing. Luis Robles Recavarren y vecinos de San Borja. plantel y nos manifestó su agradecimiento al Ing. Robles por el apoyo Continua el drama y la incertidumbre de miles de estudiantes del C.E. que viene brindando a los padres de familia, puesta de manifiesto en la Manuel Gonzáles Prada de San Borja, debido a que hasta la fecha las Asamblea de la APAFA el pasado domingo 03 del pte. además nos autoridades del Ministerio de Educación – (MINEDU) no se pronuncian manifestó que se han acercado diversas autoridades del Gobierno en forma oficial a la amenaza de desalojo existente, conforme a la Central como los Congresistas Mercedes Cabanillas, Luis Negreiros Resolución Nº 049-/2008/SBN-GO-JAD de la superintendencia de entre otros para ofrecerles apoyo, pero nada concreto hasta el Bienes Estatales que otorga la titularidad del predio al MINEDU para la momento; remarco, que seguirá con la lucha por hacer respetar la estancia del Colegio Gonzáles Prada donde es Director desde hace construcción de su sede ministerial. más de 10 años. Mientras tanto el Ing. Luis Robles Recavarren, vecino de San Borja y un También conversamos con el Ing. Luis Robles quien nos manifestó que grupo de Sanborjinos, vienen brindando el apoyo legal y técnico que la educación de nuestros niños es lo primero; agregó, de qué vale requieren los padres de familia y en coordinación con la dirección de generar trabajo si tenemos jóvenes que no están capacitados para dicho Colegio se viene desarrollando el proyecto que permitirá viabilizar trabajar, es por ello mi compromiso en apoyarlos hasta donde las a corto plazo su financiamiento y posible construcción de ambientes circunstancias lo permitan porque merecen toda nuestra atención. nuevos y adecuados para mas de 2,000 alumnos de primaria y De igual forma nos reveló que viene secundaria del C.E. Manuel Gonzáles Prada. preparando un plan de trabajo para Claro todo esto será posible si el Ministerio de Educación vía norma desarrollar Talleres de Diagnóstico en legal oficializa lo que a venido pregonando por medios informativos y de las diferentes zonas de San Borja, a fin de comunicación, que no tocará las instalaciones del Gonzáles Prada, por contabilizar las necesidades in situ, con la el contrario permitir que este populoso Colegio que alberga en su participación importante de los vecinos, mayoría alumnos de San Borja (Torres de San Borja, A.H. San Juan porque ellos son los protagonistas, de esta Masias, otras zonas) continué funcionando en su actual local y sobre manera puntualizar sus requerimientos y todo otorguen el financiamiento para mejorar la infraestructura actual de sus soluciones que permita mejorar la dicho plantel por ser de su competencia. calidad de vida de los vecinos de San Lic. Julio Simoni, Ing. Luis Robles, Borja. Sr. Justiniano De La O

CONJUNTO HABITACIONAL TORRES DE LIMATAMBO CUMPLIRÁ 25 AÑOS DE CREACIÓN La Asociación de Propietarios de Limatambo - APROLI, viene preparando un gran programa de celebraciones por el 25 Aniversario de creación de este populoso Conjunto Habitacional, para el día 06 NOV.2008. El Consejo Directivo de APROLI, presidido por el Sr. Rodolfo Ugarte, invitan a los vecinos que deseen participar en las comisiones de trabajo.

Padres de Familia del Padresde C.E. Manuel González Prada de San Borja