3.2.5 Opsamling

Kortlægningen viser, at der er stor variation mellem hvordan, de adspurgte kommuner har valgt at organisere helhedsindsatserne. På trods af, at ingen af kommunernes organisering er fuldstændig ens, har vi fundet det nyttigt at opdele organiseringerne i tre overordnede arketyper: netværksorganisering i den eksisterende struktur, faste tværgående teams og nye selvstændige enheder. Ud af de 40 afdækkede kommuner har 43 pct. bibeholdt den eksisterende struktur og styrket netværksorganiseringen, knap 28 pct. afprøver forskellige mere eller mindre faste tværgående teams, mens 30 pct. har oprettet helt nye, selvstændige enheder.

Herudover viser analysen, at netværksorganiseringen ofte vil finde sted i mindre kommuner, mens oprettelsen af nye selvstændige enheder primært kendetegner større kommuner. Det gennemsnitlige indbyggertal fordeles således efter de tre organiseringer:

• Netværksorganisering i eksisterende kultur: 46.743 indbyggere i gennemsnit. • Faste tværgående teams: 54.067 indbyggere i gennemsnit. • Nye selvstændige enheder: 85.209 indbyggere i gennemsnit.

Mange af de adspurgte kommuner italesætter problematikker og tvivl om organiseringen af helhedsindsatserne, og flere kommuner har afprøvet mere end én type af organisering. Således svarer 21 pct. af kommunerne, at de har lidt eller ingen viden om hvilke former for organisering, der bedst understøtter at arbejde helhedsorienteret. Kortlægningen viser således et fortsat stort behov for udviklingsarbejde i landets kommuner med hensyn til at identificere den bedste ledelse og organisering af en helhedsindsats.

Kortlægningen viser desuden, at ledelse er afgørende for, hvorvidt kommunerne kan lykkes med de helhedsorienterede indsatser; uanset organiseringsform. Hovedudfordringerne for ledelsen består i at skabe sammenhængskraft og fælles forståelse for, hvad det vil sige at arbejde helhedsorienteret. Særligt er det en udfordring for både ledere og medarbejdere at se udover egne fagområder og anlægge et nyt perspektiv på arbejdet med borgerne som partner. At arbejde med visioner og fælles målsætninger, der afspejler ønsket om at arbejde helhedsorienteret, kan være en af løsningerne på denne udfordring. Såfremt det lykkes at etablere et fælles mindset om, hvad det vil sige at arbejde helhedsorienteret, så etableres gode forudsætninger for at kunne samarbejde og koordinere opgaver på tværs af fagområder.