Αιτιολογική Έκθεση για το Σχέδιο Νόμου «ΚΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΤΟΥ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΑΜΟΙΒΑΙΟΥ ΣΤΟΙΧΗΜΑΤΟΣ ΕΠΙ ΙΠΠΟΔΡΟΜΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΔΟ ΕΙΚΟΣΙ ΕΤΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ».
Με το παρόν σχέδιο νόμου κυρώνεται και αποκτά ισχύ νόμου η Σύμβαση Παραχώρησης που αφορά στο αποκλειστικό δικαίωμα διοργάνωσης και διεξαγωγής αμοιβαίου ιπποδρομιακού στοιχήματος επί ιπποδρομιών στην Ελλάδα για περίοδο είκοσι ετών. Επίσης, προβλέπεται ειδική διαδικασία με βάση την οποία θα διεξαχθεί η εκκαθάριση της εταιρία «ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΔΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΙΠΠΟΔΡΟΜΙΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ Α.Ε.» (εφεξής ΟΔΙΕ), η οποία μέχρι πρότινος ήταν ο φορέας του συγκεκριμένου δικαιώματος και η οποία πρόκειται να λυθεί και να εκκαθαρισθεί. Η Σύμβαση Παραχώρησης υπογράφηκε μεταξύ, αφενός, της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου Α.Ε.» (εφεξής ΤΑΙΠΕΔ), η οποία σύμφωνα με τον ν. 3986/2011 (Α΄152) είναι εταιρεία που ανήκει εξ ολοκλήρου στο Ελληνικό Δημόσιο και λειτουργεί για την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, και, αφετέρου, της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΙΠΠΟΔΡΟΜΙΕΣ Α.Ε.» είναι η εταιρεία ειδικού σκοπού που συστάθηκε από την εταιρία «OPAP Investment Ltd» που αναδείχθηκε πλειοδότρια στη διαγωνιστική διαδικασία που διεξήγαγε το ΤΑΙΠΕΔ για την παραχώρηση του αποκλειστικού δικαιώματος διεξαγωγής ιπποδρομιών και αμοιβαίου ιπποδρομιακού στοιχήματος. Α. ΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ Με την παράγραφο 7 του άρθρου 13 του ν. 4111/2013 προβλέφθηκε η κατάργηση του δικαιώματος του ΟΔΙΕ να διεξάγει την προβλεπόμενη στο άρθρο 2 του α.ν. 598/1968 και στο άρθρο 2 του π.δ. 56/1999 και προβλέφθηκε η δυνατότητα παραχώρησης μέσω διεθνούς πλειοδοτικού διαγωνισμού των εξής δικαιωμάτων: (α) το μη αποκλειστικό δικαίωμα οργανώσεως και διεξαγωγής ιπποδρομιών στην Ελλάδα (β) το αποκλειστικό δικαίωμα διοργανώσεως και διεξαγωγής αμοιβαίων σε σχέση με τις διεξαγόμενες εντός της Ελληνικής Επικράτειας ιπποδρομίες στοιχημάτων, λαχειοφόρων ή μη εντός και εκτός του χώρου των ιπποδρομιών (γ) το αποκλειστικό δικαίωμα ανάληψης δραστηριοτήτων συναφών προς τα ιπποδρομικά στοιχήματα σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης, διεξαγωγής και εκμετάλλευσης αμοιβαίων στοιχημάτων για αλλοδαπές ιπποδρομίες ή της συμμετοχής στη διοργάνωση, διεξαγωγή και εκμετάλλευση αλλοδαπών αμοιβαίων στοιχημάτων επί ιπποδρομιών (δ) το αποκλειστικό δικαίωμα διοργανώσεως και διεξαγωγής προσθέτου αμοιβαίου στοιχήματος επί ιπποδρομιών (sweepstake) (ε) το αποκλειστικό δικαίωμα διοργανώσεως και διεξαγωγής αμοιβαίων στοιχημάτων επί ιπποδρομιών που διενεργούνται μέσω διαδικτύου. Στον ΟΔΙΕ επετράπη προσωρινά να συνεχίσει να ασκεί τη δραστηριότητά του μέχρι τη θέση της σύμβασης παραχώρησης σε ισχύ, οπότε και θα τεθεί σε λύση και εκκαθάριση. Περαιτέρω, δυνάμει της υπ’ αριθμ. 229/26.02.2013 απόφασης της Διυπουργικής Επιτροπής Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων (Β’ 464/26.02.2013) μεταβιβάστηκε στο ΤΑΙΠΕΔ, κατά τις διατάξεις του ν. 3986/2011, το δικαίωμα κατάρτισης της ανωτέρω σύμβασης. Β. Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Την 01.03.2013 προκηρύχθηκε από το ΤΑΙΠΕΔ διεθνής πλειοδοτικός διαγωνισμός για την παραχώρηση του περιγραφόμενου στο άρθρο 13 παρ. 9 του Ν. 4111/2013 δικαιώματος, το οποίο 1