Brasilia

“Seminário Atenção Integral à Saúde de Mulheres Lésbicas e Bissexuais”

Políticas Públicas contra la LESBOFOBIA: Un desafío Soc. Alice Macarena Duarte DEPARTAMENTO DE DISCRIMINACIONES MÚLTIPLES Brasilia, 26 de Noviembre 2014

Contenidos Propuestos 1. Marco en el que se desarrolla el trabajo desde Instituto Nacional de las Mujeres – Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay 2. Tres consideraciones previas : Salud, Políticas desde el Estado, Lesbofobia 3. Cinco Estrategias 4. Aprendizajes y Desafíos

El Marco para el Trabajo Al Instituto Nacional de las Mujeres –por ley- se lo mandata en el año 2007 para la construcción de un Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos, el diseño de Políticas Públicas para la Igualdad de género.

Dentro de las líneas planteadas en ese Plan se especifica la articulación con otros Ministerios y las Intendencias para el desarrollo de medidas de inclusión social hacia personas en situación de discriminación agravada. Se especifican allí “las mujeres privadas de libertad, mujeres viviendo con VIH, mujeres migrantes, mujeres discapacitadas y las “personas de la diversidad sexual”.

Departamento de Discriminaciones Múltiples Su Objetivo Principal es aportar en los diferentes ámbitos del Estado para el diseño y ejecución de políticas públicas que tornen visible y den respuesta a la situación de las mujeres con discriminación múltiple promoviendo su empoderamiento e inclusión social.

Las líneas de Trabajo van dirigidas a Mujeres con VIH sida; Mujeres Privadas de Libertad; Mujeres en Situación de Calle; Lesbofobia; Personas Trans usuarias de los Refugios del Ministerio de Desarrollo Social y en un nivel más incipiente mujeres con uso problemático de sustancias –drogas.

Consideraciones Previas 1. ¿Qué definición de salud elegimos? quienes viven o están expuestos/as a diferentes tipos de violencia, discriminaciones o incluso crímenes de odio, quienes no pueden vivir o expresar abierta o visiblemente su orientación sexual cuando lo desean no están en condiciones de ejercer sus Derechos ni de desarrollarse en los términos a que hace referencia el concepto de salud más integral.

Consideraciones Previas 2. Otro aspecto refiere al rol del Estado y más si se lo analiza desde la producción legislativa, los Planes y reformas de la última década.

El Estado como precursor y garante de los Derechos Humanos de todas las personas, Estado atento a las demandas, a las violaciones de Derechos Humanos Estado atento a las ausencias o vacíos de legislación o de intervención que puedan existir.

Consideraciones Previas 3. Lesbofobia hace parte de la ideología patriarcal. En tanto mujeres nos ataca a todas y no sólo a las lesbianas, bisexuales o con apariencia de serlo.

Nos referimos a conductas, prácticas, acciones, omisiones o enunciados que incorporan, conducen o son soporte para el odio, desprecio, violencia o no reconocimiento de los derechos de las lesbianas.

Sus manifestaciones son variadas y están presentes en muy diversos ámbitos: institucional, sindical, cultural, educativo, etc., etc.

Estrategias Planteadas 1. En los años 2008 y 2009 por respuesta a situaciones de violación de derechos se impulsaron acciones en articulación con otro Ministerio e Intendencia a partir de demandas por situaciones de discriminación y violencia hacia lesbianas.

1. En el año 2010 – con el apoyo de la Cooperación Española- lanzamos un llamado a concurso para afiches que pudieran integrar una campaña contra la Lesbofobia.

Capacitación posterior para funcionariado del Estado; docentes; sindicalistas.

Estrategias Planteadas 3. A partir del año 2011, el trabajo conjunto con los sindicatos de la salud pública, privada y de funcionarios/as del Hospital Universitario para la realización de talleres y participación en Jornadas para identificar en el ámbito de la salud las prácticas discriminatorias y analizar las herramientas posibles para su erradicación.

4. Se planteó también un trabajo que surge por constatación de la falta de respuesta desde el Estado. En el año 2011 nos informan que dos situaciones de violencia hacia lesbianas, en lugares diferentes del país, no tuvieron respuesta por parte de los servicios de atención en violencia.

Estrategias Planteadas Durante el año 2012 capacitamos en la temática a profesionales, técnicas y técnicos de todos los servicios de atención en violencia contra mujeres del país.

5. Una última estrategia, diseñándose en este momento, se plantea desde el rol de rectoría del Instituto Nacional de las Mujeres –conferido por leyVa dirigida al trabajo con los Mecanismos y Comités de Igualdad de Género instalados en Ministerios y Empresas Públicas para incorporar en sus protocolos la discriminación por orientación sexual e identidad de género y la noción de lesbofobia, su expresión y erradicación. Implica un trabajo transversal en el Estado.

Aprendizajes La temática de la lesbofobia es resistida desde los ámbitos institucionales. Esto implica un mayor esfuerzo para plantearla –instalarla- en la esfera pública.

Nos ha resultado más accesible y provechoso el trabajo desde la posibilidad de articulaciones con otras/otros actores institucionales.

Parece importante, a la par que se articula, se proponen y ejecutan las Políticas, el trabajo sobre la lesbofobia institucional y social que no nos es ajena.

Acompañar las Planificaciones e Implementación de las Políticas con acciones de sensibilización, de intercambio de experiencias u otras formas que permitan que la temática esté visible e invite a reflexionar sobre las propias prácticas institucionales.

Desafíos Impulsar institucionalmente el abordaje de la salud de las lesbianas como un tema de Derechos Humanos y con anclaje nacional.

Ver cómo homogeneizar y acompasar las respuestas en todo el territorio nacional.

Un desafío pendiente es incorporar –visibilizar- a la bisexualidad como una orientación sexual en sí misma y no cómo estado frontera o de tránsito entre la hetero y homosexualidad.

Trascender el ámbito de un Departamento o de las articulaciones establecidas para convertirse efectivamente en cuestión de Políticas Públicas.

DesafĂ­os Trascender las referencias institucionalizar las respuestas.

personales

para

Protocolizar e Institucionalizar las respuestas, que sean las Instituciones las que coherente y homogĂŠneamente den respuestas enmarcadas en PolĂ­ticas de Estado planificadas, ejecutadas y evaluadas como tal. En definitiva se trata de avanzar en el reconocimiento y en el ejercicio de los Derechos de todas las personas.

Desafíos Como país y como región parecería que estamos en un momento único para que los compromisos que se van estableciendo en materia de Derechos de todas y todos puedan ser realmente efectivizados.

La región es vista por sus iniciativas de inclusión social, los diferentes Programas de combate al hambre, indigencia y pobreza. Asentar también precedentes en términos del combate a toda forma discriminación, a las persecuciones por orientación sexual o identidad de género nos posicionaría también en la avanzada del proyecto civilizatorio.

Agradecimientos Por la invitaci贸n Por la posibilidad de intercambio y aprendizaje que representa este Seminario Por la valoraci贸n de nuestro trabajo Muchas Gracias!

A las 贸rdenes: alicemaca@gmail.com