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“Respuesta del IESS frente al terremoto y lecciones aprendidas a través de SIG”
Noviembre 2016
Coordinaciรณn Institucional de Riesgos de Salud
Recuperaciรณn
Anรกlisis de amenazas y vulnerabilidades
Preparaciรณn y Respuesta
Reducciรณn de Riesgos
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activación del COE-IESS y mesas de trabajo
Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar S. N. de Provisión de Servicios
C.I.G.R. C.I.A.P.U.N C.I.H. C.I.C.P.N.S.S.C C.I.C.E. C.I.M. C.I.D.M.
S. N. de Aseguramiento
S. N. de Garantía de la Calidad de los Servicios
S. N. de Vigilancia y Gestión de la Información
S. N. Financiera
C.A. C.I.A. C.I.P.P.S C.I.S. C.E.S. C.I.C.T
C.I.C. C.I.I.S. C.I.E.S
Presupuesto C.E. C.V.E
Contabilidad Facturación Pagos
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activación del COE-IESS y mesas de trabajo
Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar
Sala Situacional
Abastecimiento
Talento Humano
Estadísticas
Infraestructura
Transporte y Servicios
Acciones de respuesta frente al terremoto
ActivaciĂłn del COE-IESS y mesas de trabajo
Medicamentos
Insumos
SALA SITUACIONAL
Abastecimiento
Equipamiento
S.S.C
Dispositivos MĂŠdicos
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activaciรณn del COE-IESS y mesas de trabajo
Hospitales Primer Nivel Sala Situacional
Talento Humano S.S.C. Centros Especializados
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activación del COE-IESS y mesas de trabajo
Articulación Afiliación y Cobertura Pensiones Sala Situacional
Estadísticas
BIESS Epidemiología S.S.C. Economía e inteligencia de la salud
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activaciรณn del COE-IESS y mesas de trabajo
Direcciรณn Nacional de Infraestructura y Equipamiento
Sala Situacional
Infraestructura
Coordinaciรณn Institucional de Infraestructura Sanitaria
S.S.C
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activaciรณn del COE-IESS y mesas de trabajo
Direcciรณn Nacional de Infraestructura y Equipamiento
Sala Situacional
Infraestructura
Coordinaciรณn Institucional de Infraestructura Sanitaria
S.S.C
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activación del COE-IESS y mesas de trabajo
Dirección Nacional de Bienes y Servicios
Coordinación Institucional de Atención Prehospitalaria y Unidades Móviles Sala Situacional
Transportes y Servicios Control Técnico
Articulación de la Red
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activación del COE-IESS y mesas de trabajo
• Inicio de operaciones: Sábado 16 de abril a las 20:00 (Seguro General y Seguro Social Campesino). • Opera en las instalaciones del Sistema ECU-911 Quito • Turnos de 24 horas desde el sábado 16 (20:00) hasta el viernes 26 de abril de 2016(156 personas). • Posteriormente para la fase de rehabilitación, turnos de 12 horas de forma indefinida (120 personas hasta el 28 de abril). • 15 personas desplazadas de la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar desde el 17 hasta el 22 de abril. • Soporte para el funcionamiento de los comités hospitalarios de emergencia y procedimientos básicos de organización para la atención de emergencias o desastres
Acciones de respuesta frente al terremoto
Activaciรณn del COE-IESS y mesas de trabajo
CONSEJO DIRECTIVO DEL IESS
Direcciรณn General
Direcciรณn del Seguro General de Salud Individual y Familiar
Acciones de respuesta frente al terremoto
Ampliación de áreas para atención en unidades médicas del IESS
• Activación de los Comités Hospitalarios de Emergencia del área afectada y Centros de Referencia. • Recopilación de capacidad de camas. • Atención en salud de forma inmediata posterior al terremoto, restablecimiento de los servicios hospitalarios al 100%, en áreas de contingencia, luego de 96 horas del sismo principal. • Reubicación de los servicios del Hospital de Manta en la Unidad Médica “Los Esteros” y en el hospital de la Base Aérea de Manta. • Reubicación de los servicios de la unidad médica de Bahía de Caráquez en le Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días.
Acciones de respuesta frente al terremoto Referencia de pacientes críticos
• Evaluación y triage de pacientes que requieren referencia o derivación. • Coordinación con medios de transporte terrestre y aéreo para la evacuación de pacientes. • Coordinación con unidades del IESS y prestadores externos para la recepción de pacientes referidos. • 112 pacientes referidos
Acciones de respuesta frente al terremoto Gestión médica BRIGADAS MOVILIZADAS
12
CIUDAD DE ORIGEN
PROFESIONALES MOVILIZADOS
PROFESIONALES QUE RETORNARON
PROFESIONALES QUE PERMANECEN
Quito Guayaquil Cuenca Esmeraldas Ibarra
85
75
10
• • • • •
TOTAL PACIENTES ATENDIDOS
PACIENTES REFERRIDOS RED INTERNA: HTMC, HCAM, MILAGRO, HSFQ, H . DURAN, HD. EFREN JURADO
PACIENTES DERIVADOS RED COMPLEMENTARIA
PACIENTES HOSPITALIZADOS
FALLECIDOS
3465
112
7
310
22
Acciones de respuesta frente al terremoto Gestión médica
• 18 transportes aero-médicos desde Manta hacia Guayaquil; • Manabí: 13 Ambulancias propias + apoyo de 10 ambulancias (incluyendo personal durante los primeros 3 días) y 8 ambulancias los días subsiguientes. Ambulancias movilizadas de: o Pichincha: HCAM, Tabacundo, Ecuatoriana, Dispensario Central y Cotocollao; o Guayas: Teodoro Maldonado, Central Guayas y Milagro; o Azuay: H. José Carrrasco; o Chimborazo: Parque Industrial; o Tungurahua: Baños
Acciones de respuesta frente al terremoto Gestión de pacientes
• Esmeraldas: 3 Ambulancias propias + apoyo de 3 ambulancias (incluyendo personal durante 4 días y 2 ambulancias los días subsiguientes). Ambulancias movilizadas de: o Imbabura: Atuntaqui y Cotacachi
Acciones de recuperación frente al terremoto Declaratoria de emergencia en el IESS
Resolución No. C.D. 520 (19 de abril de 2016) Declarar en emergencia a las dependencias del Instituto Ecuatoriano de Seguridad social – IESS, en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas, Los Ríos y Guayas, así como las unidades y dependencias que apoyen la gestión de éstas provincias, de conformidad al estado de excepción emitido por el Presidente de la República mediante Decreto No. 1001
Acciones de recuperación frente al terremoto Declaratoria de emergencia en el IESS
Resolución No. C.D. 530 (16 de junio de 2016) Renovar la declaratoria de emergencia realizada con Resolución C.D. 520 de 19 de abril de 2016, en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Santo domingo de los Tsáchilas, Los Ríos y guayas, así como las unidades y dependencias que apoyen la gestión de éstas provincias, de conformidad al Decreto Ejecutivo No. 1101 de 16 de junio de 2016, y sus reformas.
Acciones de respuesta frente al terremoto Gestión de información
SISTEMA SUMA (Humanitarian Supply Management System) • Instalación del sistema y capacitación por parte de la OPS – OMS. • Apoyo de la facultad de Gestión del Riesgo de la Universidad Internacional del Ecuador (para la recolección de datos). • Recopilación del tránsito de todos los recursos (no monetarios) trasladados a la zona de impacto. • Generación de reportes.
Acciones de respuesta frente al terremoto Gestión de información
TELECOMUNICACIONES DE EMERGENCIA • Diseño de una propuesta de sistema de telecomunicaciones adaptado a las necesidades de la zona de impacto. • Validación del sistema por parte de la DNTI. • Ubicación de un donante para el componente de radios portátiles (Harris Coorporation – USA). • Ubicación de proveedores para alquiler de frecuencias y estaciones de repetición. • Inicio del trámite de donación e importación: 175 estaciones portátiles de alta tecnología y resistencia.
Acciones de respuesta frente al terremoto Gestiรณn de informaciรณn
UNOSAT
UNITAR’s Operational Satellite Applications Programme
Es un programa intensivo en tecnología que ofrece análisis de imágenes y soluciones satelitales a las organizaciones de socorro y desarrollo dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas para ayudar a hacer una diferencia en áreas críticas como el socorro humanitario, la seguridad humana,
UNOSAT
desarrolla
soluciones
de
investigación
aplicada
manteniendo a la vista las necesidades de los beneficiarios al final del proceso.
UNOSAT
UNITAR’s Operational Satellite Applications Programme
UNOSAT
UNITAR’s Operational Satellite Applications Programme
UNOSAT
UNITAR’s Operational Satellite Applications Programme
Acciones de respuesta frente al terremoto Gestión de información Unidades médicas con afectaciones estructurales
Acciones de respuesta frente al terremoto Gestión de información
Unidades médicas con afectaciones estructurales
Acciones de recuperación frente al terremoto Evaluación del costo de impacto y de reconstrucción de infraestructura Total del costo de afectación: 44’673.821 Total del costo de reconstrucción: 81’790.157
Acciones de recuperación frente al terremoto Construcción del Nuevo Hospital de Manta
ü Portafolio de servicios: 200 camas que incluyen emergencias, UCI, consulta externa, hospitalización, cuidados críticos, que incluye terapia intensiva, emergencias y cuidados de neonatología. Además contará con los servicios de apoyo, diagnóstico y terapéutico, como imagenología, laboratorio, endoscopía, diálisis, entre otras; ü Área: 42.000 metros cuadrados ü Inversión: 60'349.085 ü Avance: 30%
Acciones de recuperación frente al terremoto Construcción del Centro Materno-Infantil y Emergencias de Bahía de Caráquez
§ Portafolio de servicios: 11 consultorios y dispondrá de las áreas de imagenología, rehabilitación física, laboratorio, odontología, ginecoobstetricia, quirófanos preparados para parto, pediatría y servicio de farmacia. En consulta externa se atenderá de domingo a domingo y en emergencia la atención será las 24 horas del día, los 7 días de la semana; ü Área: 6.600 metros cuadrados ü Inversión: $ 6.610.000,00
Evaluación de la respuesta frente al terremoto Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – Nivel Gerencial - táctico
ACCIONES REALIZADAS
PUNTOS POR MEJORAR
Activación de cadena de llamadas
Fortalecimiento de los flujos de información y herramientas de comunicación
Activación del COE - IESS
Elaboración institucional
Organización de mesas de trabajo
Definición de protocolos y procedimientos de gestión administrativa y médica para emergencias y desastres
Organización de la sala situacional
Fortalecimiento de capacidades en el personal administrativo y médico (capacitación y evaluación)
Organización de equipos rotativos de apoyo al COE IESS y mesas de trabajo 24 horas / 12 horas
Desconcentración del proceso de gestión del riesgo de desastres a nivel nacional
del
plan
de
emergencia
Evaluación de la respuesta frente al terremoto Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – Nivel Gerencial - táctico
ACCIONES REALIZADAS
Declaratoria institucional
de
emergencia
PUNTOS POR MEJORAR
Establecimiento de los equipos de pronta respuesta Formación nacionales
de
equipos
“EMT”
Evaluación de la respuesta frente al terremoto Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – Nivel Operativo
ACCIONES REALIZADAS
Activación de hospitalarios
planes
de
PUNTOS POR MEJORAR
contingencia
Reducción de vulnerabilidad de los establecimientos de salud frente a emergencias y desastres
Activación de COE - hospitalario
Incorporar el planeamiento hospitalario frente a desastres
Reporte de daños y necesidades
Evaluar las capacidades médicas mediante la simulaciones y simulacros
Organización del apoyo externo de los establecimientos de salud para atención médica
Gestión de materiales e insumos del personal frente a emergencias y desastres (brigadas de primera respuesta)
administrativas y realización de
DIRECCIÓN DEL SEGURO GENERAL DE SALUD INDIVIDUAL Y FAMILIAR
Muchas gracias por su atención
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE RIESGOS DE SALUD Octubre 2016