Handicap International - Rapport d'activité by Le point sur le i

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2006 Programme Maroc Tunisie

Sommaire PrĂŠsentation de Handicap International

Notre action au Moroc et en Tunisie

Projets

Rapport financier et structure

Partenaires et rĂŠseaux

Edito “Agir et militer pour une société inclusive, qui reconnaît et respecte les droits fondamentaux des personnes handicapées.” L’Enquête Nationale sur le Handicap réalisée en 2004 par le Secrétariat d’Etat chargé de la Famille, de l’Enfance et des Personnes Handicapées au Maroc estime que le pays compte 1 530 000 personnes en situation de handicap soit 5,12% de la population. Cette enquête a confirmé l’extrême vulnérabilité et précarité dans lesquelles vivent ces personnes ainsi que leur très faible participation et intégration sociale. En Tunisie, le taux de prévalence, instrument de mesure très variable selon les définitions du handicap, serait de 1,5% de la population. Les Nations Unies estiment qu’il y a 650 millions de personnes handicapées dans le monde soit 10% de la population mondiale et que l’immense majorité d’entre elles (plus de 75%) vit dans un pays en voie de développement. Selon les estimations de la Banque mondiale, 1/5ème des personnes les plus pauvres du monde sont des personnes handicapées. Pauvreté, discrimination et handicap sont des problématiques qui se nourrissent mutuellement dans un cercle vicieux. L’Assemblée Générale des Nations Unies a adopté le 13 décembre 2006 la Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées, dont l’objet est de « promouvoir, protéger et assurer la pleine et égale jouissance de tous les droits de l’homme et de toutes les libertés fondamentales par les personnes handicapées et de promouvoir le respect de leur dignité intrinsèque » (article 1). Elle représente un engagement universel pour transformer nos sociétés dans le sens de l’inclusion, de manière à ce que les personnes handicapées y jouissent des mêmes opportunités, des mêmes possibilités de participation que les autres. Depuis 25 ans, Handicap International agit et milite pour une prise en compte transversale du handicap dans les domaines des droits de l’homme et du développement. Nos actions de plaidoyer se déroulent au niveau international, ainsi que dans les pays du nord où nous sommes implantés via nos sections et dans les pays du sud par l’intermédiaire de nos programmes. A ces trois niveaux, nous travaillons en étroite collaboration avec la société civile en développant des espaces de médiation avec les autorités publiques nationales et locales.

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La référence aux « droits » n’est pas nouvelle chez Handicap International. Le travail de notre association est, depuis son origine, basé sur des valeurs de solidarité et de dignité de la personne : c’est aussi le sens de notre devise Vivre debout. Au Maroc et en Tunisie où nous travaillons respectivement depuis 1993 et 1995, cet engagement s’est traduit de manière très diverse et sur l’ensemble de nos projets. L’accès des populations à des services de proximité et de qualité, le renforcement des professionnels dans leur approche du handicap et dans leurs pratiques quotidiennes, le soutien des associations de personnes handicapées dans leurs missions ou encore les manifestations et événements de sensibilisation pour changer le regard et les représentations du handicap sont autant d’initiatives et d’actions qui contribuent à formaliser ce vers quoi nous voulons aller : une société inclusive, qui reconnaît et respecte les droits fondamentaux des personnes handicapées. Pour ce faire, les alliances et partenariats avec les acteurs locaux qui constituent l’environnement familial, communautaire ou politique des personnes en situation de handicap nous semblent être le moyen le plus pertinent et le plus légitime de réaliser au mieux et durablement notre objet et notre mission associative. Nous présentons à travers ce document les principales activités et projets appuyés par Handicap International dans le cadre de son programme Maroc Tunisie. Il est organisé en tenant compte de la dimension territoriale de nos actions : internationale, magrébine, nationale, régionale, municipale et/ou communautaire. Ce rapport annuel 2006 est avant tout le fruit du travail et des collaborations avec l’ensemble de nos partenaires. Il est également le fruit d’un immense mouvement de solidarité et de mobilisation d’individus et d’institutions qu’il nous faut en permanence informer, sensibiliser, convaincre et qu’il nous faut ensemble élargir pour permettre une amélioration indispensable et pérenne des conditions de vie des personnes en situation de handicap.

Cyril Loisel Directeur de programme Handicap International Programme Maroc Tunisie

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Présentation de Handicap International

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Handicap International dans le monde 25 ans d’action aux côtés des personnes en situation de handicap Créée en 1982, Handicap International est une organisation de solidarité internationale, de statut associatif à but nonlucratif. La section française (1982), fondatrice du mouvement international est à l’origine des sections en Belgique (1986), en Suisse (1996), en Allemagne (1998), au Luxembourg (1998), au Royaume-Uni (1999), au Canada (2003), et aux Etats-Unis (2006). L’association est au service des personnes handicapées dans près de 60 pays dans le monde.

La mission de Handicap International Handicap International agit et milite, quelque soit le contexte, contre les causes de handicap et pour la prise en compte des besoins et des droits des Personnes en situation de handicap (PSH). L’action de Handicap international vise l’accession de ces populations au niveau de bien-être physique, mental et social le plus élevé possible.

Approches L’action de l’association s’inscrit dans les cadres de l’aide humanitaire et de la coopération au développement, dans les différentes phases et selon les différents registres que sont la prévention,l’accompagnementoul’assistance, l’autonomisation et l’inclusion. Convaincue de l’importance des liens et de la continuité entre les phases d’urgence, de réhabilitation et de développement, Handicap International cherche à répondre aux besoins immédiats de ces populations, tout en oeuvrant à la restauration, au développement et à la pérennisation des capacités locales. L’association agit de façon globale, en accompagnement des personnes et des communautés, en appui aux systèmes et services administratifs et techniques, et en contribuant à l’orientation des politiques nationales et internationales. Handicap International réalise sa mission à travers des actions de prévention, de réduction des risques,

Valeurs et principes Vivre debout, devise adoptée par Handicap International, reflète une philosophie d’action basée sur la promotion et la défense de la dignité humaine. Elle s’appuie sur des valeurs professionnelles héritées à la fois des principes éthiques qui nourrissent l’action humanitaire, et de la déontologie propre aux métiers exercés par les collaborateurs de l’association. Handicap International s’inscrit dans une démarche de défense des Droits de l’Homme, fondée sur les principes de dignité, de participation, de non-discrimination et de compensation, ainsi que de proximité des dispositifs répondant aux besoins des populations.

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de développement des aptitudes personnelles et d’adaptation des facteurs environnementaux. A ce titre, le travail d’amélioration de l’offre médicale, sociale ou technique, conjointement avec les acteurs locaux, est conçu pour répondre aux attentes formulées et aux projets de vie décidés par les bénéficiaires. Il s’accompagne d’un travail d’élaboration des mesures sociales, légales et techniques favorisant aussi bien l’accès physique et économique aux services et aux prestations que la participation sociale. L’association poursuit la satisfaction simultanée de deux exigences complémentaires : le développement de mesures spécifiques destinées à aider les personnes en situation de handicap dans leur réalité quotidienne ; une approche inclusive visant, au niveau de la communauté et de la société, l’égalité d’accès aux opportunités et l’égalité des chances et des droits. Les domaines d’actions Handicap International intervient dans les pays où les personnes handicapées se retrouvent en situation de grande vulnérabilité. Elle agit et milite en faveur des Personnes en situation de handicap (PSH) : - Dans les situations de crise (conflits armés, exodes et catastrophes naturelles) ; - Dans le domaine de la santé, du soin et de la réadaptation ; - Dans le domaine de l’insertion ; - Dans le domaine des droits et des politiques nationales ; - Dans le domaine de l’action antimines. Selon une approche inclusive e t préventive des causes de déficiences, d’incapacités et de handicaps, dans les situations de crise, l’association met en œuvre des activités pouvant s’adresser à

Handicap International en chiffres Les ressources de l’association sont constituées à 65 % par des fonds d’origine privée et à 35 % par des fonds d’origine institutionnelle. Son budget annuel était de 72 millions d’euros en 2005. Depuis de nombreuses années, l’association s’attache à développer ses ressources privées afin d’assurer son indépendance financière et, à travers elle, son autonomie d’action.

l’ensemble de la communauté concernée, ou spécifiques aux personnes en situation de handicap, particulièrement fragiles et exposées aux risques physiques et sociaux. Handicap International établit des partenariats : - avec des organisations spécialisées, nationales et internationales, publiques ou privées, afin de mobiliser les savoir-faire, assurer la complémentaritédescompétences,garantirl’efficacité et la qualité opérationnelle ; - avec des institutions publiques ou des associations locales, dans le cadre d’une démarche d’accompagnement vers l’autonomie pour une pérennité de leurs actions ; - avec des institutions et organisations généralistes, nationales et internationales, publiques ou privées, afin de les sensibiliser aux problématiques des publics choisis de HI (approche inclusive de type mainstreaming).

Handicap International coordonne ses activités de terrain et de sensibilisation avec d’autres associations et institutions internationales. Elle participe aux réseaux spécialisés et professionnels régionaux, nationaux et internationaux et s’implique dans la constitution de plates-formes et de consortiums. Handicap International revendique une démarche qualité opposée à toute standardisation. Elle procède régulièrement à l’évaluation de ses actionsselonlesréférentielsappropriés, tenant compte des contextes spécifiques et des enjeux d’innovation.

64,4% 32,8% 1,5% 1,3%

Ressources privées collectées Subvention et autres concours publics Autres ressources Ressources exceptionnelles

Parrains, donateurs, partenaires privés... chacun permet à Handicap International de conduire des actions dans les pays qui en ont besoin, indépendamment des politiques de financement des institutions nationales ou internationales. Parce que les populations en souffrance ne peuvent pas attendre que des fonds publics soient débloqués, cette autonomie d’action est précieuse. Elle est possible grâce à la confiance de chacun. Une confiance que Handicap International tient à honorer en communiquant ses résultats financiers avec transparence.

www.handicap-international.org

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Notre présence dans le monde

CEI - Communauté des Etats Indépendants ATES 58 Russian Federation (incl. North Caucasus)

59 Uzbekistan

Europe 7 Albania

8 Germany 9 Bosnia-Herzegovina

10 France 11 Kosovo 12 Macedonia

13 Romania 14 Serbia 15 Montenegro

11 12 7

Asie du Nord Est

59 44

17 Maroc

56 53

23 25

6 5

21 26

Afrique de l’Ouest

39 34

Moyen Orient

47 India 48 Nepal

51 Maldives

51 57

30 Iraqi Kurdistan 31 Lebanon 32 Palestinian Territories

Océan Indien 37

23 Mali

50 Pakistan

29 Iraq

19 Burkina Faso

22 Liberia

46 Bangladesh

20 Ivory Coast 21 Guinea-Bissau

45 Afghanistan

49 Sri Lanka

28 Egypt

Asie du Sud

18 Tunisie

44 North Korea

16 Algerie

43 China

24 Senegal

52 Cambodia 53 Laos

25 Cape-Verde

Asie du Sud Est

26 Sierra Leone

42 Madagascar

54 Philippines 55 Thailand 56 Vietnam

27 Togo

57 Indonesia

Afrique Centrale, de l’Est et Australe

Amérique du Sud et Centrale

33 Angola

1 Brazil

34 Burundi

2 Colombia

35 Ethiopia

3 Cuba

36 Kenya

4 Honduras

37 Mozambique

5 Nicaragua

38 Democratic Republic of Congo

6 El Salvador

39 Rwanda 40 Somaliland 41 Sudan

Les frontières et noms de pays présentés dans cette carte n’impliquent pas une appréciation de Handicap International sur le statut des territoires. The borders and names of countries displayed on the following map do not imply any official appreciation by Handicap International on the status of the territories.

Co-lauréat du prix Nobel de la paix

Programme : 2005- 2006

Réadaptation Rehabilitation

Actions anti-mines Anti-mine operation

Santé physique et mentale Mental and physical health

Urgence Emergency relief

Développement environnemental Environmental development

Droits et politiques du handicap Rights and policies connected with disability

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Insertion Inclusion

Réseau international (sections, bureaux de représentation)

M ap produced by Handicap International

Afrique du Nord

Notre programme au Maroc et en Tunisie

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Notre programme Maroc Tunisie Renforcer les capacités... Ameliorer les conditions de vie et l’insertion sociale des personnes en situation de handicap

supérieure à 10 millions d’habitants. La situation politique interne est caractérisée par une stabilité certaine, accompagnée de progrès notables sur le plan socio-économique. Toutefois, « les grandes organisations de défense des Droits de l’Homme manifestent périodiquement de vives critiques concernant le respect de l’Etat de droit et des libertés fondamentales, notamment celles d’association et d’expression »*. *source: Fiche Tunisie - site de la délégation de l’UE en Tunisie

Le Maroc et la Tunisie figurent dans la liste des « pays à revenu intermédiaire tranche inférieure » élaborée par la Direction de la coopération pour le développement de l’OCDE (Organisation de Coopération et de Développement Economiques). Contexte Depuis quelques années, le Maroc connaît une double transition politique marquée par l’arrivée de l’opposition historique au pouvoir en 1998, et par la succession dynastique qui a porté Mohamed VI sur le trône en 1999. Sa population, estimée aujourd’hui à 30 millions d’habitants, a triplé depuis l’indépendance en 1956. Malgré les efforts entrepris, le niveau de vie de la population marocaine est très inégal entre les différentes régions et entre les différentes catégories sociales de la population. Cette situation favorise l’exode rural et crée des tensions sociales en particulier dans les villes. Son IDH (Indice de Développement Humain) est de 124 selon le classement du PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement) de 2005. Il était de 125 en 2004. De son côté, la Tunisie a un IDH de 89 en 2005 ; il était de 92 en 2004. Sa population est légèrement

Genèse des activités du programme L’action de Handicap International au Maroc a commencé en 1993 suite à une demande adressée par le ministère marocain de la Santé publique. Handicap International a signé un Accord de Siège avec le Gouvernement marocain, représenté par le Ministère de la Coopération et des Affaires Etrangères, le 7 juillet 1999. En Tunisie, Handicap International intervientdepuis1992,ponctuellement tout d’abord, puis en permanence depuis 1997 dans le cadre d’un accord général de coopération signé avec le Ministère des Affaires Sociales et de la Solidarité. Début 2006, Handicap International a officiellement été autorisé (Décret n° 2006-580 du 1er mars 2006) à s’installer en Tunisie et à ouvrir un bureau de représentation à Tunis (L’intervention de Handicap International en Tunisie s’inscrit désormais dans le cadre de la Loi n°9380 relative à l’installation des ONG étrangères).

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Situation des personnes handicapées au Maroc et en Tunisie Au Maroc une Enquête Nationale sur le Handicap, réalisée par le Secrétariat d’Etat chargé de la Famille, de l’Enfance et des Personnes Handicapées (www.sefsas.gov.ma), avec l’appui financier de l’Union Européenne et technique de Handicap International, a révélé qu’il y aurait 1.530.000 personnes handicapées au Maroc (5,12% de la population). Un ménage sur quatre compte parmi ses membres une ou plusieurs personnes handicapées. Les indicateurs sociaux, déjà préoccupants pour la population marocaine dans son ensemble démontrent pour la population des PSH des niveaux d’exclusion encore plus marqués : - PSH alphabétisées 10 ans et plus : 29,4% Population Générale : 60% - Taux de scolarisation PSH de 4 à 14 ans : 32,4% Population générale 4 à 14 ans : 75% - Taux d’activités PSH de15 ans et plus : 11,4% Population Générale : 51,9%. L’Enquête Nationale sur le Handicap a clairement démontré par ailleurs : - Une expression très forte des PSH pour bénéficier d’une meilleure protection sociale : accès aux soins, aux médicaments, aux aides techniques, aux aides pour un emploi ou au développement des AGR ; - Un dispositif national d’appui à leur insertion, peu coordonné, basé essentiellement sur des services spécialisés ne leur offrant que très peu de choix et de débouchés pour leur insertion sociale et professionnelle.

ordinaire.

Au Maroc et en Tunisie, nous visons à renforcer les capacités des acteurs locaux pour ne pas se substituer à eux.

Le programme Maroc Tunisie en quelques dates

En Tunisie, selon l’enquête du Ministère des Affaires Sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l’Etranger (MASSTE), publiée en 2003, le nombre de personnes en situation de handicap est estimé à 151.423 personnes (dont 1/3 sont des femmes), soit 1,5% de la population. 66% des personnes enquêtées vivent en milieu urbain. 36% des personnes enquêtées ont moins de 29 ans. La réadaptation des personnes handicapées est une priorité nationale. Le Ministère des Affaires Sociales, de la Solidarité et desTunisiens à l’Etranger (MASSTE), coordonne les actions en faveur des personnes handicapées. Les centres de soins et santé de base couvrent le territoire et sont, en théorie, accessibles aux personnes handicapées qui bénéficient de la gratuité des soins. Les zones de l’intérieur du pays possèdent très peu de services accessibles aux populations à l’habitat dispersé. En raison du degré de leur handicap et/ou de leur isolement géographique, un nombre important d’enfants ne bénéficie pas de prise en charge. Le dépistage et la prise en charge précoce sont insuffisants ou obligent les familles à placer leur enfant dans des centres spécialisés au détriment d’une insertion en milieu

Au Maroc

En Tunisie

1992 - Participation au colloque « à part égale organisée par l’AMH à Casablanca - Premiers contacts

1993 - Mission exploratoire dans le sud est Tunisien

1993 - Demande du Ministère de la Santé (MS) pour appuyer la mise en œuvre d’une formation de techniciens orthoprothésistes (TOP) 1994 - Mission exploratoire 1995 - Elaboration bilan technique des ateliers orthopédiques au Maroc - Participation HI à la 1ère formation TOP refus par le MS 1997 - Démarrage de l’appui technique de HI à la formation TOP via le Service des Anciens Combattants de l’Ambassade de France 1998 - 1ère promotion de TOP : 11 diplômés 1999 - Signature Accord de Siège avec le MAE Marocain 2000 - Ouverture bureau HI à Casablanca - Démarrage projet Développement Local Urbain à Salé 2001 - 2ème promotion de TOP : 12 diplômés - Déménagement bureau HI à Rabat - Revue programme Maroc (2001-2005) 2002 - Démarrage du soutien aux activités de rééducation et d’appareillage de l’AMH et Horizon 2003 - Fusion des programmes Maroc/Tunisie 2004 - Démarrage projet Réadaptation Maghreb 2005 - Extension de notre appui aux associations de personnes handicapées (Appel à Projet)

1994 - Missions d’appui aux associations travaillant pour les personnes handicapées 1997 - Signature d’une convention cadre avec le Ministère des Affaires Sociales (MAS) 1998 - Démarrage projet Prévention du Handicap en Tunisie 1999 - Mise en place Médenine

DMDR

2001 - Départ des 2 expatriés basés à Médenine - Ouverture bureau HI à Tunis – mise en place équipe tunisienne (2 personnes) 2002 - Revue programme Tunisie (20022006) - Décision de fermer programme Tunisie 2003 - Fusion des programmes Maroc/Tunisie - Démarrage projet renforcement des associations tunisiennes (projet SCAC) 2004 - Démarrage projet réadaptation Maghreb - Ouverture bureau HI à Gabès 2006 - Publication du Décret autorisant HI à s’installer en Tunisie - Ouverture bureau HI à Tunis

2006 - Soutien à la Fédération Handisport avec le soutien de la FIFA - Démarrage projet Handicap et développement local à Salé

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Stratégie du programme Maroc Tunisie 2006 - 2011 Les personnes handicapées et leur environnement sont au cœur de nos préoccupations. Notre objectif principal pourrait se résumer à l’amélioration des conditions de vie des personnes handicapées et de leur participation sociale. La stratégie du programme de Handicap International Maroc Tunisie est déclinée autour de trois axes :

Axe 2 : Le renforcement des capacités des professionnels de la réadaptation - Développement de l’offre de formation et de service ; - Mise en pratique par les personnels d’encadrement des méthodologies Projets Individuels de Réadaptation (PIR), de service et d’Etablissement (PE) ; - Consolidation et promotion des dynamiques et bonnes pratiques professionnelles et interprofessionnelles.

Axe 1 : Le développement de services de proximité et de dispositifs de concertation - Renforcement des services de référence et de proximité pour une meilleure indépendance fonctionnelle et autonomie des personnes handicapées ; - Renforcement des services d’évaluation, d’information, d’accompagnement et d’orientation des personnes handicapées favorisant leur insertion ; - Appui aux dispositifs de concertation multi acteurs pour une meilleure participation des personnes handicapées au processus de développement.

Axe 3 : La mobilisation de tous les acteurs locaux et le renforcement de leurs capacités - Appui aux institutions publiques pour l’élaboration de politiques et stratégies en faveur des personnes handicapées ; - Soutien aux associations de / pour personnes handicapées et aux réseaux associatifs dans leurs missions d’intérêt général et d’utilité sociale ; - Mobilisation des acteurs du développement pour l’intégration des personnes handicapées dans leurs programmes et activités.

Public concerné Au Maroc comme en Tunisie, Handicap International n’a pas pour vocation d’agir directement auprès des personnes en situation de handicap. Pour ne pas se substituer aux acteurs locaux, l’association cherche à développer les capacités de ces derniers. En donnant toute leur place aux acteurs locaux, l’action de Handicap International cible les groupes suivants : - Les personnes en situation de handicap et leur famille dont les besoins sont insuffisamment pris en compte dans les structures et services existants et les personnes en situation de grandes précarités (migrants handicapées...) ; - Les professionnels du social et de la réadaptation ; - Les cadres associatifs et les profes sionnels des associations et des institutionsintervenantdanslechamp du handicap locaux et du développement social (autorités locales et nationales, associations représentant les personnes handicapées et travaillant pour les personnes handicapées, et la société civile en général).

Des données statistiques éloquentes (source : Enquête Nationale sur le Handicap au Maroc)

Indicateurs de limitation des activités et de la participation sociale des personnes en situation de handicap :

Principales impossiblilités / difficultés auxquelles se déclarent confrontées les personnes en situations de handicap : Réaliser les activités de la vie quotidienne

40.1%

Se déplacer

19.7%

Communiquer

14.2%

Assumer des responsabilités personnelles et familiales

7.3%

Avoir un emploi Participer à la vie sociale Etudier à l’école ou l’université Absence d’aide des institutions publiques

1% 0%

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2.5% 1.1%

Manque de respect, agressivité des autres personnes

5.2% 3.2%

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Projets au Maroc et en Tunisie

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Projet régional Maghreb Accompagnement a l’autonomie des personnes handicapées au Maghreb

Durée du projet

2004 - 2007

Principaux bailleurs

Union Européenne

Partenaires opérationnels

Au Maroc - Amicale Marocaine des Handicapés (AMH) à Casablanca - Association Horizon des Handicapés (HORIZON) à Ouarzazate

En Algérie - Fédération des Associations des Handicapés Moteurs (FAHM) à Alger En Tunisie - Union Tunisienne d’Aide aux Insuffisants Mentaux (UTAIM) à Gabès - Association des Parents et Amis des Handicapés de Tunisie (APAHT) à Tataouine

compétition d’accès aux ressources de la société. Elles ne peuvent y avoir leur place qu’à la condition qu’elles puissent acquérir les moyens de leur autonomie. Face à l’ampleur des besoins des personnes handicapées le mouvement associatif tente de pallier les carences en développant l’accessibilité aux soins en matière de réadaptation et des dispositifs d’accompagnement à l’insertion sociale et professionnelle. Des espaces d’expressions et de concertations pour les associations commencent à s’organiser à un niveau national. Cependant à l’exception d’initiatives individuelles, il n’existe pour le moment pas de mécanismes formels d’échanges et de dialogues entre les associations de et pour les personnes handicapées inter pays. Les expériences et les leçons retenues doivent pouvoir être exploitées d’un partenaire à un autre par les échanges de pratiques et d’outils méthodologiques, la création de ré-

Contexte L’isolement relatif des trois pays du Maghreb les uns par rapport aux autres ces dernières années, et ce malgré la culture commune et les similitudesgéographiques(fortedensité de population sur les zones côtières, faible densité dans les zones intérieures désertiques), ont privé la population du Maghreb d’un enrichissement mutuel basé sur un transfert des technologies adaptées et des savoir-faire développés localement.Parallèlement,lesréformes en matière économique et de santé actuellement en cours dans les trois pays, plongent les personnes handicapéesdansunesituationdeforte

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seaux locaux ou régionaux d’associations ayant pour vocation à travailler sur la même thématique. Les objectifs généraux Au Maghreb, l’exclusion sociale et la pauvreté des personnes handicapées sont réduites. Les personnes handicapées sont davantage autonomes et sont soutenues dans l’élaboration et la réalisation de leurs projets de vie. Les capacités techniques des associations dans le domaine de la réadaptation des personnes handicapées sont renforcées. L’objectif spécifique Des initiatives d’accès à l’autonomie des personnes en situation de handicap sont développées et contribuent à l’émergence d’une dynamique d’échanges entre les acteurs intervenant dans le domaine du handicap au Maghreb.

Stratégie L’action proposée dans le cadre de ce projet répond à la nécessité d’inscrire les initiatives des associations partenaires de Handicap International dans un réseau maghrébin d’associations intervenant dans le champ du handicap afin d’éviter l’isolement de leurs structures et renforcer leur positionnement au niveaudes institutions étatiquestouten garantissant le respect des personnes

handicapées et une prise en charge de qualité. Description des actions En lien avec l’équipe du programme de Handicap International en Algérie, les principales activités mises en œuvre sont la mise en place et la consolidation de dispositifs d’accès aux soins de réadaptation et de dispositifs pilotes de préparation et d’aide à l’insertion sociale, la

Les résultats significatifs des activités du projet... Maroc Environ 300 personnes par an bénéficient des soins techniques des deux services d’appareillage au Maroc. Les professionnels de ces services ont assisté à 6 sessions de formation. Des chefs de service ont été recrutés et des procédures de gestion de service administratives, financières et en ressources humaines ont été mises en œuvre. Le nombre de personnes accueillies a augmenté de 60 % et ce nombre pourrait considérablement s’améliorer si des solutions financières sont trouvées pour répondre aux besoins des populations du sud insolvables. Depuis son ouverture 01/02/05 et à ce jour au 01/01/07, 549 personnes ont bénéficié des services de l’unité de réadaptation fonctionnelle du centre NOOR de Bouskoura de l’AMH au Maroc. Les personnels de ce service ont bénéficié de trois stages en Europe et de trois sessions de formation in situ, plus particulièrement sur la manière de faire évoluer le niveau de participation sociale des PSH.

Algérie La préparation au retour à domicile des blessés médullaires en Algérie : pas de chiffres actuellement sur un processus encore en cours. Les personnels du service qui participent à cette expérimentation ont suivi un stage en Europe dans un centre similaire au leur. Pour réaliser techniquement cette préparation, un espace de vie quotidienne et son équipement en aides techniquesserontrendusopérationnels d’ici à la fin du projet. Les personnels de cette unité ont suivi des formations leur permettant de mettre en œuvre le projet individuel de réadaptation (PIR). De son côté la Fédération Algérienne des Handicapés Moteurs réfléchit à la manière d’introduire le conseil par les pairs.

création d’espaces d’échanges des pratiques au niveau maghrébin, la capitalisation et la valorisation des actions innovantes menées par les partenaires du projet. La mise en œuvre de ce projet fait appel à au moins quatre champs de

compétences :

- Capacités et compétences techniques en réadaptation ; - Expériences techniques en systèmes des organisations ; - Expériences en ingénierie de formation ; - Capacités en développement d’outils de communication. Toutes les activités du projet sont développées de manière expérimentale et doivent contribuer à l’émergence d’une vraie dynamique d’échange entre les acteurs intervenant dans le domaine du handicap au Maghreb.

Tunisie 80 enfants, adolescents et jeunes adultes sont suivis quotidiennement à domicile grâce aux trois Dispositifs Mobiles de Dépistage et de Réadaptation du (DMDR) du sud tunisien. Les personnels de ces DMDR ont bénéficié d’au moins quatre sessions de formations par an. Deux ateliers de réflexion par an sur la pérennité des dispositifs ont été suivis par au moins 12 personnes de ces dispositifs.

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Public concerné Les groupes cibles du projet sont les associations marocaines, algériennes et tunisiennes intervenant dans le domaine de la réadaptation. Pendant la durée du projet, les cadres associatifs et institutionnels participeront plus particulièrement aux échanges d’expériences et aux rencontres organisées. Les professionnels de la réadaptation intervenant dans les structures gérées par les partenaires ou associés participeront aux échanges de pratiquesetauxformationsetséminaires des praticiens.

Inscrirelesinitiativesdes associationspartenairesdans un réseau maghrébin Lesinstancesgouvernementalesseront étroitement associées à la mise en œuvre des activités afin de pérenniser les initiatives développées et de partager les expériences avec d’autres acteurs engagés dans des dynamiques similaires. En Algérie, 25 à 30 personnes fréquententrégulièrementetquotidiennement les Espaces De Socialisation (EDS) mis en œuvre par la FAHM d’Alger. Trois missions d’appui technique ont été nécessaires pour mettre en place les procédures de fonctionnement. Les responsables de la FAHM, dans le respect d’une approche inclusive, orientent les activités de ces Espaces vers le milieu ordinaire de vie. Les Ateliers protégés du centre Horizon de Ouarzazate qui accueillent 25 PSH ont vu leurs possibilités de production et de commercialisation consolidées.

Au terme du projet... Eléments de satisfaction - L’évolution croissante de la maturité professionnelle des personnels de la réadaptation : Les professionnels des centres gérés par les associations ont élargi l’éventail de leurs approches. Ils intègrent peu à peu dans leurs actions la dimension de la participation sociale en complément de leurs compétences techniques. L’humanisation des pratiques, le travail interdisciplinaire, la plus value de celui-ci dans la prise en compte globale de la personne, la plus value du travail en réseau, le rôle essentiel de la famille dès le début de la prise en charge de la personne sont retenus comme supports essentiels pour entrer dans un processus de professionnalisation. - La labellisation ou la certification de bonnes pratiques : améliorer les capacités et les compétences doivent rester au cœur des préoccupations non seulement des membres des conseils d’administration ou des comités mais aussi des professionnels. L’approche basée sur les droits est sans conteste la meilleure référence pour y parvenir. - L’absolue nécessité de modéliser et de capitaliser sur les expériences en cours : « C’est la meilleure manière pour qu’elles soient comprises et portées par d’autres associations dans le pays ». C’est également un des moyens au service du plaidoyer auprès des institutions publiques. - Le Renforcement du professionnalisme et de l’indépendance des associations ou des comités : les associations doivent trouver un juste équilibre qui leur garant l’expression de leurs missions d’utilité sociale et de leurs missions de lobbying et de plaidoyer en toute indépendance. - Favoriser l’expression des personnes en situation de handicap au sein des dispositifs les concernant : les associations doivent entrer dans une démarche qualité qui s’appuie sur des indicateurs de satisfaction, le soutien à l’élaboration des projets de vie des personnes en situation de handicap…

Le résultat brut financier de ces ateliers devrait augmenter de 15 à 20% par an. Une approche inclusive doit à terme permettre de repenser l’autonomie et l’indépendance de ces personnes. Le recrutement du directeur du centre Horizon de Ouarzazate a permis la structuration de la gestion administrative, financière et des ressources humaines du centre. Nous avons aussi appuyé le directeur du centre dans sa fonction de « développeur » pour l’aider à soutenir

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financièrement les activités du centre. C’est aussi dans cette perspective que Handicap International vient de lancer en 2007, en partenariat avec Horizon, un nouveau projet financé par l’Union Européenne pour promouvoirundéveloppementinclusif dans la région. Sur l’ensemble des activités du projet 12 cadres de proximité (directeur, chef de service, coordinateur…) ont été accompagnés dans la mise en œuvre de procédures de

Eléments d’amélioration - Des services sociaux doivent être développés pour favoriser l’insertion et la participation des personnes en situation de handicap : l’évaluation des besoins individuels, les mécanismes d’information, d’orientation et d’accompagnement adaptés doivent être inventés avec le concours des personnes en situation de handicap elles-mêmes. - Des dispositifs de concertation multi acteurs doivent permettre la participation des personnes handicapées au processus de développement : les personnesensituationdehandicapdoiventpouvoirintégrercesdispositifspoury exprimer leur vision et faire des choix de vie exprimés librement. - Les professionnels doivent consolider leur identité professionnelle : la dynamique associative doit être soutenue pour améliorer la formation continue et les statuts professionnels. Des référentiels métiers et compétences, adaptés aux besoins et demandes exprimées par les personnes handicapées au Maghreb, doivent en permanence se reconstruire pour répondre à la demande de l’évolution sociale. - Les institutions publiques et les associations doivent être soutenues dans l’élaboration de dynamiques porteuses de changement et d’amélioration de stratégies organisationnelles en faveur des personnes handicapées : de nouvelles formations professionnelles paramédicales et sociales doivent être envisagées, des formations de formateurs à l’encadrement doivent être encouragées.

gestion administrative, financière et en ressources humaines par des formations aux projets (individuels de réadaptation, de service et d’établissement.Cetaccompagnement vise à respecter de bonnes pratiques professionnelles qui mettent la PSH au cœur des préoccupations. Ces approches nécessitent cependant d’être poursuivies et consolidées. 27 stages (professionnels) et visites croisées (membres des CA) ont été réalisées par les partenaires du projet ou les partenaires associés.

Trois rencontres, au niveau régional, des partenaires du projet ont réuni pour chacune d’entre elles entre 45 et 50 participants. Des outils de communication ont été développés : bulletins mensuels (25) sur le thème des activités, publications et manifestations concernant la réadaptation, cahiers thématiques (8) en lien avec les activités du projet.

par des partenaires publics et privés associés, ont reçus des équipements complémentaires et des dotations en consommables pour mettre en œuvre chacune des expérimentations liées ou reliées au projet.

Au moins 8 établissements gérés par les partenaires du projet, ou gérés

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Projet National Tunisie Soutien aux initiatives des associations de/pour personnes en situation de handicap en Tunisie

Durée du projet

2006 - 2009

Principaux bailleurs

- Service de Coopération et d’Action Culturelle (SCAC) - Association Française de lutte contre la Myopathie (AFM) - Handicap International France Partenaires opérationnels

- Institut de Promotion des Handicapés (IPH) - Association d’Assistance aux Grands Handicapés à Domicile (AAGHD) - Association Tunisienne d’Ergothérapie (ATE) - Fédération Tunisienne des Sports pour Handicapés (FTSH) - Centre d’Animation Equestre Tunisie Belvedère (CAETB) - Association Générale des Insuffisants Moteurs (AGIM)

En Tunisie, les activités du projet réadaptation Maghreb sont complétées par d’autres actions regroupées au sein du volet dit soutien associatif. Ce volet associatif en Tunisie comprend 2 projets bien distincts.

Le premier projet, mis en oeuvre

avec le soutien du Service de Coopération et d’Action Culturelle (SCAC) de l’ambassade de France en Tunisie a pour objectif de renforcer les capacités méthodologiques et les compétences techniques des associations de personnes handicapées et des associations de professionnels de la réadaptation pour porter des initiatives et mener des actions efficaces prenant en compte les besoins spécifiques des personnes handicapées en Tunisie. Les dimensions et activités de ce projet sont : Le renforcement des structures locales à porter des projets par : - La formation « montage de projet » pour les responsables des associations partenaires ; - L’accompagnement et mise en œuvre de projets. Il est important de noter que les 5 structures qui ont été appuyées dans le cadre de ce processus ont été en mesure de produire un document de projet, et de le défendre auprès de bailleurs de fonds. Tous les projets produits dans le cadre de cette activité ont été financés ou sont sur le point de l’être (projets entre 50 000 et 100 000 Euros soit entre 561 652 et 1 121 592 dihrams ). Le renforcement des compétences techniques des professionnels par : - La mise à niveau des auxiliaires de vie (Sud-est) avec l’AAGHD ; - L’Etat des lieux des besoins et formation (activités motrices et cognitives) des éducateurs/trices (Nord-ouest) ; - La dynamisation et la structuration des associations de professionnels (ergothérapeutes).

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La mise en place des procédures et des outils adaptés par : - L’élaboration du référentiel métier des psychologues intervenant dans les centres socio éducatifs ; - L’élaboration du guide à la pratique pour les auxiliaires de vie ; - La conception de fiches « cadres de référencesécuritéetbonnespratiques » AEIT (Activités Équestre à Intention Thérapeutique) ; - L’accompagnement et animation à l’écriture du projet Institutionnel.

Renforcementdescapacités... Formations..Accompagnement... Dynamisation.Structuration . des associations

Le second projet mis en œuvre dans le cadre du soutien associatif en Tunisie l’a été en collaboration avec L’Association Française de lutte contre la Myopathie (AFM - France) et l’Association des Myopathes de Tunisie (AMT). Les grands axes du projet de soutien à l’association AMT soutenu par l’AFM peuvent se résumer ainsi : - Renforcement des capacités institutionnels des associations de lutte contre la myopathie (AFM) ; - Mise en réseau des associations au niveau national et au niveau du Maghreb ; - Formation des professionnels ressources ; - Accompagnement des associations dans la mise en œuvre de réponses adaptées (services de proximité, services aux familles) ;

Les principaux bénéficiaires du programme Handicap International en Tunisie sont environ : - Plus de 200 éducateurs polyvalents

- Création de pôles de consultation spécialisée : structuration, organisation, formation et aide à l’équipement ;

- 20 cadres associatifs ou gestionnaires

- Modalités de soutien social et psychologique - Création d’un fonds d’initiatives innovantes : appels à micro projets type accessibilité d’une école, organisation d’une journée de sensibilisation au niveau local… ;

- 40 ergothérapeutes

- 25 psychologues intervenant dans les centres socio-éducatifs - 30 auxiliaires de vie - Plus de 100 autres professionnels de la réadaptation.

- Favoriser l’accès aux aides techniques (respirateurs, ventilateurs, fauteuils roulants, aides techniques de vie quotidienne…) : identification de l’offre, acquisition et maintenance.

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Projet National Maroc Soutien aux initiatives des associations de/pour personnes en situation de handicap au Maroc

Durée du projet

2005 - 2009

Principaux bailleurs

- Ministère des Affaires Etrangères - Coopération au Développement et Action Humanitaire, de Luxembourg - Féderation Internationale de Football Association (FIFA) - Association Marocaine contre la Myopathie (AMM) - Handicap International

Contexte Les initiatives entreprises en faveur des personnes handicapées au Maroc ont généralement revêtu un caractère d’assistance et de protection. Sur le plan juridique, deux des trois lois promulguées sont intitulées : « loi de protection sociale » et leur contenu se limite à cet aspect. L’application de la loi est soumise à l’interprétation arbitraire des décideurs étant donné que les décrets d’application et les dispositions administratives relatives à la mise en œuvre de ces textes n’ont pas été éditées.

Le mouvement associatif en faveur des personnes handicapées s’est fortement développé au cours de la dernière décennie (associations gestionnaires de services de rééducation

et d’appareillage orthopédique, centres de jours socio-éducatifs, ateliers protégés, etc.). Leur nombre avoisine actuellement les 650 associations, organisées le plus souvent par catégories de handicap et réparties sur l’ensemble du territoire national. Ces associations ne disposent pas suffisamment de ressources humaines techniquement compétentes, d’outils méthodologiques performants et de moyens financiers qui leur permettraient de répondre aux besoins des personnes handicapées non prises en charge par les services de l’Etat. Stratégie Débuté en janvier 2005, ce projet a pour objectif d’améliorer la visibilité des associations de et pour personnes handicapées, et de renforcer leurs capacités pour une meilleure prise en compte des besoins des personnes en situation de handicap et de l’affirmation de leurs droits. L’objectif est également de renforcer l’échange entre les différents acteurs intervenant dans le domaine du handicap, favoriser l’émergence d’une dynamique inclusive et la prise en compte du handicap au sein des actions de développement, avec une attention particulière aux enfants et femmes en situation de handicap. Description des actions Les activités du projet consistent à : lancer un appel à projet annuel, accompagner les associations à l’identification, l’élaboration et la réalisation de projets favorisant la promotion des droits des personnes handicapées ; favoriser les échanges inter associatifs ; élaborer des documents méthodologiques pour le montage de projet et la recherche de financement à l’usage des associations. Les règles et procédures utilisées pour la sélection des associations béné-

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ficiaires et pour la réalisation des actions ont pour objectif de contribuer au renforcement des capacités des porteurs de projet dans une logique de « formation – action », c’est-à-dire de formation qui accompagne et appuie méthodologiquement le porteur dans sa pratique effective de gestion de projet. La procédure d’appel à projet, utilisée comme un outil de renforcement des acteurs locaux, constitue un apprentissage en soi, alors que cette modalité d’intervention est de plus en plus utilisée par les bailleurs de fonds : avoir un projet « sous la main », savoir lire et se confronter à des conditions d’éligibilité, répondre selon des canevas propres aux bailleurs, respecter des procédures de dépôt, de mise en œuvre et de reporting… etc. L’appel à projet a pour objectif de : - Renforcer les capacités des associations partenaires (corps intermédiaires entre les populations et les organismes d’appui), et permettre aux acteurs de s’inscrire dans un processus de formation action plus efficace que des formations sans pratique immédiate ; - Impliquer les acteurs associatifs dans des dynamiques collectives et de mise en réseau, et promouvoir de nouvelles formes de décision collective. Public concerné Les bénéficiaires directs sont les associations marocaines de/pour personnes handicapées, plus spécifiquement les responsables et les cadres des associations participant aux formations (renforcement institutionnel et gestion de projet) et aux espaces d’échanges des pratiques. Les bénéficiaires indirects sont les personnes en situation de handicap (hommes, femmes et enfants) dont les be-

soins fondamentaux et attentes seront mieux pris en compte par les acteurs locaux.

dures d’appel à projet) par Ludovic Durel, Handicap International Programme Maroc, juillet 2005

Moyens mis en œuvre Ressources humaines : un chargé de suivi responsable des activités de renforcement des capacités et de mise en réseau des associations, sous la responsabilité du directeur de programme et en coordination avec les référents techniques programme Réadaptation et Méthodologie/ renforcement des capacités.

- Montage de projet et prise en compte du handicap, (modélisation des modules de formation : approches et notions de situation de handicap; identification des besoins; montage et écriture de projet) par Ludovic Durel, Handicap International - Programme Maroc, février 2006

Moyens matériels et financiers pour

l’organisation de formations (renforcement des capacités et gestion de projet), la mise en réseau des associations, le financement de micro projets associatifs, et l’élaboration des documents méthodologiques pour le montage de projet et la recherche de financement à l’usage des associations. Principaux résultats atteints en 2005 - 2006 Renforcementdescapacitéstechniques et opérationnelles des associations de/pour personnes handicapées par la mise en œuvre à l’échelle locale et régionale de projets visant à améliorer la prise en charge et l’insertion des personnes handicapées. Elaboration de documents méthodologiques pour le montage de projet et la recherche de financement. - Elaboration et mise en place d’une procédure d’appel à projet, (document de capitalisation des procé-

Accompagnement des associations dans leur démarche d’identification, d’élaboration et de réalisation de projets favorisant l’insertion sociale des personnes handicapées. - Elaboration des dossiers et formulation des thématiques : janvier - février 2005 (renforcement des capacités organisationnellesetopérationnelles, promotion des droits des personnes handicapées, concertation entre acteurs et mise en réseau et soutien aux services de proximité et d’aide à domicile) - Diffusion de l’appel à projet : 1er communiqué - Mai 2005 et 2ème communiqué - Mars 2006 - Etapes clés : - Réception du dossier de demandeur : lettre d’intention, fiche de présentation de l’association et dossier juridique (Juin 2005 –Avril 2006) - Présélection des dossiers reçus par le Comité de Pilotage (Juin 2005 – Avril 2006) - Formation pour les responsables projets (Juillet/Septembre 2005 – Mai/Juin 2006) - Sélection finale des projets et octroi du financement par le Comité de Pilotage (Octobre 2005 – Juillet 2006) - Suivi de la mise en œuvre et évaluation

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Soutien aux initiatives des associations de/pour personnes handicapées dans le cadre des Appels à projets 2005 – 2006.

Appel à Projets 2005 - 55 dossiers associatifs (avant la date limite du 31 Mars 2005) - 55 associations localisées dans 28 villes/provinces - 16 associations présélectionnées (dont un réseau) - 15 responsables projets inscrits dans le processus de formation - 9 projets financés

Montant alloué : 299.935 DH 26.704 Euro Appel à Projets 2006 - 64 dossiers reçus (en respect de la date limite du 30 Mai 2006) - 64 associations représentant 33 villes/provinces - 14 associations présélectionnées (dont 2 réseaux) - 12 responsables projets formés et accompagnés - 8 projets financés

Financement alloué : 285.000 DH 25.403 Euro

Renforcement de l’échange entre les différents acteurs intervenant dans le domaine du handicap pour favoriser l’émergence d’une dynamique inclusive. Le travail en réseau et les échanges d’expériences renforcent le positionnement des organisations représentant les personnes handicapées au niveau des institutions publiques (Etat et collectivités locales) et privées pour la mise en œuvre de solutions adaptées au niveau local, régional et national.

Soutien aux activités du Collectif pour la promotion des droits des personnes handicapées. Ce collectif regroupe à ce jour, en plus des 5 associations fondatrices (AMH - Casablanca; l’AMDM - Rabat; le Forum Handi-Droits - Rabat; Colombe Blanche - Tétouan et Horizon - Ouarzazate), 16 organisations de/pour personnes en situation de handicap (dont le réseau « Takafoue » pour la promotion des droits des enfants à besoins spécifiques et le Collectif Autisme Maroc). Associations qui représentent l’ensemble des seize régions administratives au Maroc. L’objectif du Collectif est de rétablir l’égalité de tous devant les opportunités et de permettre une véritable participation sociale afin d’assurer aux personnes handicapées, notamment aux femmes et enfants, la jouissance réelle et équitable de tous les Droits Humains.

- Initiative Nationale de Développement Humain et Handicap (Octobre 2005) : cette journée d’étude avait pour objectif de sensibiliser les associations et les autorités locales sur la nécessité de prendre en compte les besoins spécifiques des personnes handicapées dans la dynamique créée autour de l’INDH (lancé avec le Discours Royal du 18 mai 2005). - Conférence Régionale sur le Handicap et la Pauvreté dans le Monde Arabe (Décembre 2005) : participation du collectif à la rencontre régionale « Poverty and Disability in MENA Region » organisée en Tunisie. - Rencontre d’information et de sensibilisation sur la Convention Internationale pour la protection et la promotion des Droits et de la dignité des Personnes Handicapées (Décembre 2006) : pour débattre des genèses, enjeux et perspectives de la ConventionInternationale,adoptéele 13 décembre 2006 par les Nations Unies, ainsi que les outils de mise en œuvre et de monitoring suite à sa ratification. - Journées de formation-action pour l’élaboration d’un plan d’action visant la promotion des droits humains des personnes en situation de handicap au Maroc (Décembre 2006) : les actions à entreprendre ont été centrées sur 3 axes, la promotion des droits (accès à l’éducation, aux soins, à l’emploi et les barrières), l’inclusion du handicap dans les programmes de développement et la représentativité (national, régional et local). - Journée de réflexion sur le Développement Inclusif (Juillet 2006) : organisée en partenariat avec l’Agence de Développement Social, dans l’objectif d’amorcer une réflexion sur le rôle des bailleurs de fonds dans le financement des projets de développement local qui favorisent l’approche inclusive.

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

Soutien aux activités de la Fédération Royale Marocaine des Sports pour Handicapés. La Fédération regroupe 32 clubs (1.980 licenciés) et gère 10 disciplines sportives dans différents type de handicap. Le but de la FRMSPH est de promouvoir la pratique du sport chez les personnes handicapées comme vecteur d’intégration sociale :

Uneactionpourunemeilleure priseencomptedesbessoinsdes personneshandicapéesetde l’affirmationdeleursdroits - Silver Fund 2005 : stage de formation en tennis sur fauteuils roulants organisé sous l’égide de la Fédération Internationale de Tennis (ITF). - Estival Handisport de Rabat (6ème édition 2005 - 7ème édition 2006) : sensibilisation à la pratique des APS pour les personnes handicapées sur une plage de Rabat, à l’initiative de l’AMDM. - Projet Foot pour tous (2006) : financé par la FIFA, il visait la promotion de Football chez les personnes handicapées. - Meeting d’Athlétisme pour Personnes Handicapées à Marrakech (4ème édition 2005 – 5ème édition 2006) : promotion des Activités Physiques et Sportives(APS)pourpersonneshandicapées, dans une vision d’intégration sociale, à l’initiative de l’Association Handisport Ennasser à Salé. - Tournoi Handibasket d’Agadir (4ème édition 2006) : compétitions sportives de Basket-ball en partenariat avec l’Association Handisport Souss d’Agadir. - Course sur Route de Casablanca

(1ère édition 2006) : à l’occasion de la Journée Nationale des personnes handicapées au Maroc (30 mars), en partenariat avec l’Organisation Nationale des Handicapés «IDMAJ» de Casablanca. - Soutien au Fonds pour l’Expertise Participative – Maroc : dispositif expérimental porté par la Fondation de France. Il se donne pour objectif de faciliter l’accès des organisations non-gouvernementales, des associations et des collectivités locales du Maroc à une expertise de qualité, conforme à leurs besoins, d’une part, pour leur permettre d’accroître leurs capacités et leur autonomie et, d’autre part, pour favoriser l’initiative et la responsabilité des populations. Autres actions dévelopées dans le

cadre du Projet Soutien en collaboration avec l’Association Française contre la Myopathie (AFM) à l’Association Marocaine de lutte contre la Myopathie (AMM). - Le projet est similaire à celui développé en Tunisie avec l’Association des Myopathes de Tunisie (ATM). Il comporte quatre volets: - Renforcement des capacités des associations(renforcementinstitutionnel/structurel) ;

sources ; - Accompagnement des associations dans la mise en œuvre de réponses adaptées (services de proximité, services aux familles).

- Mise en réseau des associations au niveau national et au niveau du Maghreb ; - Formation des professionnels res-

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Projets financés dans le cadre de l’appel à projet 2005 - 2006 Organisation

Activités

Organisation Alaouite pour la Protection des Aveugles du Maroc Tétouan

2 Rencontre de Tétouan pour la personne aveugle (2005) : sensibilisation pour favoriser la reconnaissance sociale des personnes mal et non voyantes.

27.935

Fraternité pour les Handicapés Physiques Tanger

Sensibilisation et promotion des droits des personnes handicapées dans la ville de Tanger (2006) : faciliter l’accès des jeunes en situation de handicap aux droits et services.

30.750

Association SOURIF Al Hoceima

Un pas vers la citoyenneté (2005) : renforcement des capacités de l’association et appui à ces actions de plaidoyer pour la promotion des droits.

40.000

Demain Meilleur pour les Handicapés (AMDH) Nador

Promotion des droits des personnes handicapées dans la province de Nador (2006) : favoriser l’émergence d’une dynamique locale basée sur l’approche Droits.

31.800

Association AL FATH Mèknes

Guide de communication avec les personnes sourdes dans les instances juridiques et les tribunaux (2006) : capitalisation et diffusion auprès des tribunaux/ commissariats de la région.

7.000

Amélioration des moyens de communication avec les personnes sourdes et malentendantes dans la région de Meknès-Tafilalet-El Hajeb (2005) : défendre les droits civiques des personnes sourdes dans les instances judiciaires et policières (présence d’un interprètes/ langue des signes).

40.000

Solidarité Larache

Sensibilisation des acteurs locaux pour améliorer la situation des personnes handicapées à Larache (2005) : créer une dynamique locale pouvant faciliter l’intégration et la participation sociale des personnes handicapées.

30.000

Association Marocaine d’Intégration des Enfants handicapés Mentaux Kénitra

Manuel de formation sur l’éducation des enfants handicapés mentaux (2006) : capitalisation et diffusion auprès des acteurs de l’enseignement. Intégration scolaire et sociale des enfants trisomiques de la ville de Kénitra (2005) : sensibilisation des autorités locales et institutions de l’Education Nationale à Kénitra pour renforcer la scolarisation des enfants en situation de handicap.

34.000

Association de Soutien au programme de RBC Salé

Guide de développement inclusif pour la prise en compte de handicap dans les processus de développement (2006) : capitalisation et diffusion auprès des autorités locales et des acteurs associatifs.

5.000

Communication pour une meilleure intégration sociale des personnes en situation de handicap (2005) : création d’un Groupe de Travail Handicap impliquant tous les acteurs concernés à Salé (services extérieurs, associations, collectivité locale) et organisation d’ateliers de réflexion autour du handicap (accessibilité, accès à la santé, etc.).

30.000

Association des Parents et Amis d’Enfants Psychotiques (APAEP) - Rabat

Renforcement des capacités opérationnelles des professionnels du Centre « La Passerelle » (2006): assurer aux professionnels du Centre La Passerelle, une formation leur permettant d’élaborer des projets éducatifs individualisés (PEI) des enfants.

44.300

Association PINOCCHIO pour un autre regard sur le Handicap Rabat

Renforcement des capacités du réseau Egalité pour la promotion du droit à l’éducation en faveur des enfants en situation de handicap dans les villes de Rabat, Salé et Temara (2006) : appuyer les capacités du réseau Egalité pour mener des actions de plaidoyer et de promotion des droits des enfants en situation de handicap.

42.240

Association des Personnes Handicapées de Kasba Tadla

Renforcement des capacités opérationnelles des associations de/pour personnes handicapées dans la région de Tadla-Azilal (2006) : valoriser la reconnaissance des droits des personnes en situation du handicap dans la région de Tadla-Azilal (formation des acteurs et création d’un réseau régional).

33.900

Association AL MASSAR Marrakech

Activités socio-éducatives inclusives en faveur des personnes handicapées dans la ville de Marrakech (2005) : appuyer l’intégration sociale et éducative des jeunes en situation de handicap, par la sensibilisation et la promotion des droits.

33.200

Association AL AAHD AL JADID Marrakech

Programme de plaidoyer pour la promotion des droits des personnes handicapées dans la ville de Marrakech (2005) : donner de la visibilité aux associations de/pour personnes handicapées par la promotion de leurs droits humains.

29.200

Association ARGANIA Essaouira

Favoriser la scolarisation des enfants handicapés à Essaouira (2005) : appuyer l’intégration socio-éducative des enfants en situation de handicap.

35.600

Association Défi de Handicap Tiznit

Amélioration des services offerts par le Centre « Nour de handicapé mental » (2006) : renforcer les capacités des professionnels du centre par des actions de formation et des visites d’échange.

27.100

Association DADES des personnes handicapées - Province Ouarzazate

Création d’un espace de communication et de formation pour les personnes handicapées de la commune Boulmane-Dadès (2006) : favoriser l’intégration socioprofessionnelle des personnes handicapées.

15.000

Association d’Appui aux Personnes Handicapées (ADAPH) Laâyoune

Formation et sensibilisation pour renforcer les capacités des enfants en situation de handicap dans la ville de Laâyoune (2006) : organiser des formations et des activités de sensibilisation pour changer le regard dévalorisant vis-à-vis des personnes handicapées.

41.000

Subvention (DH)

ème

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5.000

Projet Région Souss Massa Drâa au Maroc Promouvoir un Développement Inclusif de la région Souss-Massa-Drâa au Maroc

Date du démarrage du projet

Mars 2007

Durée du projet

3 ans

Partenaires financiers

- Union Européenne - Handicap International Partenaires opérationnels

- Association Horizon des Handicapés - Association Enfance Handicapée

Contexte Au Maroc, malgré les efforts entrepris, des problèmes d’inégalités en terme de couverture des prestations sanitaires et sociales subsistent entre les différentes régions et entre les catégories sociales de la population. La région Souss-Massa-Drâa est une des régions les plus vastes du pays concentrant plus de 10% de la population. Les déplacements sont difficiles du fait d’une infrastructure routière

insuffisante, ou de moyenne qualité quand elle existe, mais également des faibles moyens dont dispose la population pour se déplacer. On note également une très faible couverture médicale et paramédicale et l’encadrement médical insuffisant (et une absence totale notamment en médecine spécialisée de médecine physique et de réadaptation) en raison du peu d’attractivité de la région par rapport aux grands centres urbains. La population connaît un des taux de pauvreté les plus importants du pays. Celle-ci très fréquemment nécessiteuse et insolvable rentre dans une sphère vicieuse où pauvreté et situation de handicap se renforcent mutuellement. Les disparités inter provinciales importantes et les niveaux de vie très inégaux de la population pénalisent en premier lieu les populations les plus vulnérables, les personnes en situation de handicap. La problématique du handicap est particulièrement complexe car elle est multiple. Ce qui rend sa compréhension plus difficile encore, par les personnes handicapées elles-mêmes et le grand public. Les résultats de l’Enquête Nationale sur le Handicap 2004 ont révélé l’impact du handicap sur les habitudes de vie et les limitations qu’il impose pour réaliser de nombreuses activités de

la vie quotidienne et de participation sociale. Ils ont permis de mesurer les difficultés d’accès des personnes en situation de handicap aux soins, à l’éducation, l’emploi, la culture, les loisirs… mais aussi de mieux appréhender la solitude et les souffrances auxquelles sont confrontées les personnes handicapées. L’objectif spécifique du projet L’objectif spécifique du projet est de mobiliser tous les acteurs de la région, dans le cadre d’une instance régionale de concertation, afin de permettre aux personnes handicapées une participation effective et active au processus de développement. Au Maroc, au niveau régional, l’action sociale est portée essentiellement par les acteurs locaux, les collectivités territoriales et locales et la société civile. Les besoins sont importants, surtout dans les zones rurales et les régions les plus défavorisées. En 2005, le Maroc s’est engagé dans une politique de développement humain. La mise en œuvre de l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) confirme l’encouragement par l’Etat des initiatives de la société

OUARZAZATE

AGADIR

Taroudant

Inezgane

Zagora

Aît Baha

Tiznit

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

civile en matière de développement et conforte le processus de décentralisation pour une planification régionale et locale des stratégies de développement. L’action proposée dans le cadre de ce projet constitue une occasion privilégiée de réfléchir à l’insertion effective des personnes handicapées dans le processus de développement humain engagé à travers l’INDH. Les personnes handicapées vivent depuis trop longtemps en marge de la société. Il est indispensable de mettre un terme à leur impuissance face à l’exclusion sociale, économique et politique. La mise en place d’une dynamique régionale inclusive permettra une participation active des personnes handicapées au proces-

sus de développement de la région Souss-Massa-Drâa. Seul un partenariat solide entre la société civile représentant les personnes handicapées et les acteurs publics et privés du développement permettra de garantir à toutes les personnes handicapées, et notamment les plus vulnérables, une vie digne et le respect des droits de l’Homme. Description des actions Les principes d’action de ce projet, définis en collaboration avec les acteurs locaux, reposent sur : - Un accompagnement adapté aux ressources et savoir-faire locaux ; - Le transfert de compétences et le gain d’autonomie/l’autonomisation des personnes handicapées ; - Le renforcement des capacités des associations de personnes handicapées et des compétences des profes-

sionnels sociaux et médico-sociaux, - Le développement de services d’insertion pour les personnes handicapées ; - La sensibilisation des acteurs locaux à l’inclusion des personnes handicapées dans leurs programmes et activités ; - La mise en place de mécanismes de coordination inter acteurs participeront à l’instauration d’un environnement plus favorable aux personnes handicapées. Public concerné Les groupes cibles sont les acteurs locaux de la région Souss-MassaDrâa : les autorités locales (élus et cadres régionaux, provinciaux et communaux), les services extérieurs de l’Etat (sanitaires et sociaux mais aussi de l’éducation, de la formation professionnelle, de l’habitat, etc.), la société civile (associations de personnes handicapées et associations de développement) et le secteur privé qui auront la charge d’expérimenter et de construire, collectivement, des partenariats de lutte contre l’exclusion des personnes handicapées. Plus précisément, ces groupes cibles incluent : - au moins 24 responsables des associations de personnes handicapées seront formés, outillés et accompagnés pour améliorer le fonctionnement institutionnel de leur association et représenter les personnes handicapées dans les instances de concertation aux niveaux régional, provincial ou communal ; au moins 4 responsables de ces associations seront accompagnés pour l’animation du comité régional de réadaptation et d’insertion ; au moins 6 professionnels (assistants sociaux, techniciens d’insertion et cadres associatifs) des deux associations-partenaires seront formés et accompagnés pour la mise en place de services d’évaluation, d’accompagnement et d’orientation (SEAO) des personnes handicapées

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

et de leur entourage ; au moins 16 porteurs de projet, membres ou personnels, des associations de personnes handicapées seront formés et accompagnés à l’identification, l’élaboration et la réalisation d’actions favorisant l’inclusion des personnes handicapées ; - au moins 40 professionnels médicosociaux et paramédicaux (au moins 36 professionnels des services extérieurs de l’Etat et 4 professionnels travaillant dans les services de rééducation fonctionnelle et d’appareillage des associations-partenaires) auront leurs compétences techniques renforcées à mettre en œuvre des réponses adaptées aux personnes handicapées ; - au moins 240 responsables (élus, cadres ou techniciens) des principaux acteurs locaux du développement (collectivités territoriales ou locales, services extérieurs, société civile et secteur privé) seront mobilisés et conseillés par le projet pour inscrire dans leurs programme et activités la façon dont le handicap doit être intégré. Au terme du projet, au moins 740 personnes handicapées verront leur représentation sociale valorisée, par l’amélioration de facteurs environnementaux et sociaux et le pourcentage de personnes handicapées dans les bénéficiaires des activités proposées par les acteurs locaux du développement augmentera significativement.

Projet municipal Salé Maroc Handicap et developpement local : Améliorer la participation sociale des personnes handicapées aux processus de développement de la ville de Salé

Durée du projet

2006 - 2009

Principaux bailleurs

- Union Européenne Partenaires

- Association Marocaine de Solidarité et de Développement (AMSED) - Centre d’Appui au Développement Local (CADEL) - La Ville de Salé

Contexte Ville périphérique de la capitale Rabat, Salé n’a longtemps été considérée que comme une ville « dortoir » au détriment de la fourniture des équipements publics et services nécessaires au fonctionnement d’une ville dépassant aujourd’hui le million d’habitants. La ville de Salé connaît les maux caractéristiques d’une ville marocaine à croissance rapide : larges bidonvilles et quartiers d’habitat non réglementaire, un environnement urbain dégradé ; l’absence d’espaces verts et d’espaces de récréation ; une population fortement touchée par l’inactivité et le chômage ; une municipalité aux moyens limités pour faire face à tous ces problèmes. Lespersonnes handicapéesviventcette situation avec encore plus d’acuité que les autres habitants de la ville de Salé. Estimé à 50.000 personnes, ce groupe est particulièrement délaissé, compte tenu des priorités d’équipements, d’aménagement et d’insertion d’une population en général défavorisée.

Stratégie L’objectif du projet est d’améliorer la participation des personnes handicapées aux processus de développement de la ville de Salé en favorisant l’adaptation des services locaux aux besoins spécifiques des personnes handicapées et en facilitant l’accès à ces services. En partenariat avec l’Association Marocaine de Solidarité et de Développement (AMSED), le projet renforcera les capacités des acteurs locaux dans la conduite d’un processus de développement local permettant la participation effective des personnes handicapées et l’insertion sociale de ces dernières. Le projet renforcera en particulier la société civile pour le développement d’actions inclusives ; il soutiendra également la municipalité de Salé dans la consolidation de son dispositif de concertation locale permettant une participation des personnes handicapées à la prise de décision sur les priorités de développement au niveau local. La méthode de mise en œuvre du projet est basée sur une double approche : une approche développement local (déjà engagée sur la ville de Salé) et une approche Droits de l’Homme et promotion de l’égalité des chances.

renforcement des capacités des acteurs associatifs locaux, la consolidation du Centre d’Appui au Développement Local (CADEL) et le soutien aux initiatives locales inclusives (à travers une procédure d’appel à projets) ; la mise en place d’un dispositif pilote d’accueil, d’information et d’orientation pour les personnes handicapées et leur entourage. Une attention particulière est portée sur la capitalisation des actions innovantes et leur diffusion à l’échelle nationale.

Description des actions Les principales activités du projet sont la formation, information et sensibilisation au handicap des responsables et techniciens des principales institutions publiques et privées de Salé ; l’organisation d’événements informant sur les notions de handicap et montrant les compétences des personnes handicapées dans le but de changer l’image des personnes handicapées au niveau local ; le renforcement de la dynamique de développement local concerté engagée dans la ville de Salé à travers la formation des agents de développement, le

- Réalisation d’un séminaire commun sur l’« Approche globale et les notions du handicap ». Les différentes catégories d’acteurs de Salé (élus, professionnels de l’habitat, professionnels de l’insertion économique, professionnels de l’éducation, personnels de santé, juristes et avocats, association d’animation socioculturelle et de développement), ont été informés et sensibilisés sur le processus de production de handicap, les droits des personnes handicapées et le développement inclusif.

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

Public concerné Les bénéficiaires directs sont les acteurs du développement local de la ville de Salé, qui verront, à travers le projet, leur capacité renforcée à porter des initiatives, mener des activités et mettre en place des dispositifs plus inclusifs pour les personnes handicapées. Les bénéficiaires indirects sont l’ensemble des personnes handicapées de la ville de Salé dont l’insertion sociale sera facilitée. Principaux résultats atteints en 2006 Formation, information et sensibilisation au handicap de la population et des acteurs locaux de Salé.

telles que des spectacles de clowns et des ateliers de peinture, ainsi qu’une performance de jongleurs de l’Ecole du Cirque de Salé.

- Réalisation du premier cycle de formation au bénéfice des professionnels dans le domaine de l’éducation Cette formation, assurée par l’Association Marocaine de Soutien et d’Aide aux Handicapés Mentaux (AMSAHM), a voulu apporterauxprofessionnelsintervenantdans les classes intégrées de Salé, des références conceptuelles et des outils pédagogiquesfavorisantl’intégration scolaire des enfants handicapés. Elle sera suivie par d’autres cycles de formation spécifiques adressés aux différentes catégories d’acteurs de Salé. - Organisation d’une campagne et d’une manifestation sportive et culturelle de sensibilisation sous le slogan « Tous ensemble, changeons notre regard sur le handicap ! » La journée internationale des personnes handicapées du 03 décembre, a été choisie pour réaliser, en collaboration avec les acteurs

associatifs et institutionnels, un grand événement de sensibilisation, ayant comme objectif d’améliorer l’image de la personne handicapée auprès de la population et promouvoir son insertion sociale.

Pourunchangementde regard... La journée a commencé avec une course sur route de 5 Km organisée avec l’appui technique de la Fédération Royale Marocaine des Sports pour Personnes Handicapées, à laquelle ont pris part 700 coureurs, adultes et jeunes, hommes et femmes, en situation de handicap et valides. Le public a été estimé à 1200 personnes. Après la course, les participants ont pu visiter une exposition de stands de partenaires associatifs oeuvrant dans le domaine du handicap et assister à des animations ludiques pour enfants,

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- Soutien des acteurs locaux, issus de groupes de concertation, dans la réalisation d’événements valorisant les compétences des personnes handicapées à l’échelle des arrondissements de la ville de Salé. Le projet a soutenu et accompagné la réalisation de deux types d’actions organisées par les Groupes de Travail du Comité de Concertation de Tabriquet (dispositif de concertation créé dans le cadre de la première action de Handicap International sur Salé), notamment le « 1er Festival de l’enfance en situation de handicap de Salé » et le « Festival Jeunesse et handicap ». Les résultats principaux de ces actions ont été leur caractère inclusif et l’implication de l’ensemble des citoyens ainsi que l’investissement des associations de développement et d’animation socioculturelle. Renforcement de la participation de tous à la dynamique de développement local concerté engagée dans la ville de Salé. - Soutien aux groupes de concertation dans l’élaboration de plans d’action concertés pour le développement de la ville de Salé permettant une participation des personnes handicapées. Cette activité a permis de continuer l’appui, en termes d’animation et de planification/mise en oeuvre d’activités, au niveau du dispositif de concertation existant sur l’arrondissement de Tabriquet : le Comité de Concertation de Tabriquet (CCT) avec ses cinq Groupes de Travail thématiques. Une réflexion est aussi menée pour développer une stratégie d’élargissement de la dynamique aux autres arrondissements de la ville.

- Consolidation du Centre d’Appui au Développement Local (CADEL) pour le renforcement des capacités des acteurs locaux. Un processus d’accompagnement du centre dans sa phase de structuration et formalisation (mise en place d’outils de gestion, formation administrative et financière, gestion de partenariat, recherche de financement…) a été initié.

AMSED, partenaire locale du projet, soutient le centre à organiser des formations à destination des associations locales. Un diagnostic des associations de Salé a été à cet effet réalisé pour identifier 5 associations de développement qui bénéficierontd’unplanderenforcement institutionnel pluriannuel. Il s’agit des associations suivantes : Nahdat

Organisation

Projet

Coopérative NAKACHA

Formation professionnelle inclusive de jeunes filles dans le domaine de la production et commercialisation de tapis traditionnels.

29.200

APTS Association Professionnelle des Tapissiers

Création d’un atelier de formation de jeunes en situation de handicap dans le domaine de la tapisserie.

27.000

IDMAJ

Initiation de jeunes trisomiques aux métiers de l’hôtellerie.

35.000

Ibtissama

Formation inclusive de jeunes filles dans le domaine de la céramique.

35.000

Yasmine

Formation des animateurs et organisation d’une colonie de vacance inclusive.

20.000

Yad fi Yad

Création d’un centre de communication pour jeunes sourds-muets.

25.000

AMEJ pour le Groupe de Travail Jeunesse

Formation des cadres associatifs en leadership.

Al Irrada

Création d’un atelier inclusif de formation et de production en cordonnerie.

46.000

Horizon

Animation sportive inclusive au sein d’un établissement scolaire public.

24.150

Al Ofok pour le Groupe de Travail Bouknadel

Réalisation d’un diagnostic territorial et montage d’un projet de développement local inclusif dans la Commune de Bouknadel.

40.000

Total sollicité

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

Montant (DH)

24.000

305.350

Alhay pour l’Environnement et le Développement, Amal Sala, Adam, Jeunes Marocains pour le Développement et l’Education, Horizon pour l’Education et l’Environnement. - Soutien aux initiatives locales inclusives. 10 projets d’associations locales permettant une participation effective des personnes handicapées aux activités ont été financés. Il s’agit de 4 projets portés par des associations de personnes handicapées et 6 projets présentés par des associations de développement désireuses de prendre en compte la dimension du handicap. Les actions soutenues ont été sélectionnées à travers une procédure d’appel à projets ayant pour objectif de contribuer au renforcement des capacités des porteurs de projet dans une logique de « formation-action ». A cet effet, les associations sélectionnées ont bénéficié de formations sur la compréhension du handicap, les techniques d’identification des besoins, la programmation et gestion de projet ainsi que d’un accompagnement individualisé pour la mise en œuvre de leurs projets. Mise en place d’un dispositif pilote d’accueil, d’information et d’orientation pour les personnes handicapées et leur entourage Cette phase du projet a permis de poser les bases pour la mise en oeuvre d’un dispositif pilote d’information et d’orientation des personnes handicapées. Dans cette phase, une première structure de base de données, intégrant les services locaux spécialisés ou inclusif de la ville de Salé (environ 100 structures référencées), a été élaborée à partir d’entretiens individualisés réalisés auprès des différents acteurs de

la ville. Un local a été équipé pour héberger le centre et un permanent a été recruté et a commencé un programme de formation pour en assurer l’animation. Parallèlement, dans un souci d’appropriation par les acteurs locaux et de pérennisation du dispositif, un réseaud’acteursressources(institutionnels et associatifs), a été mobilisé pour accompagner la réflexion sur le projet

du service ainsi que ses différentes perspectives d’autonomisation. U n e c o l l a b o r a t i o n s p é c i fique avec le Secrétariat d’Etat Chargé de la Famille, de l’Enfance et des Personnes Handicapées est recherchée afin d’associer cet acteur incontournable à l’analyse autour de l’évolution possible du dispositif local d’information et d’orientation.

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

Rapport financier et structure

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2006 - Programme Maroc Tunisie

Structure et rapport financier Les finances, les ressources humaines, l’organisation interne, la communication : des enjeux structurels permanents

Compte emplois - Ressources 2006 Programme Maroc - Tunisie Emplois

Total (euro)

Coûts des activités du programme

785.854

Missions exploratoires

Total (euro)

Ressources privées collectées

338.319

Produits de la générosité publique

236.496

Dons

211.673

Locaux et infrastructures

5.594

Parrainages

Charges des locaux d’activités

5.594

Dons manuels

Constructions et agencements

Equipements, materiels et véhicules Equipements de bureau amortissables Equipements des activités Parc de véhicules

34.067 7.384 12.107

Dons collectés par les sections

119.366 0 18.535

Mecenat d’entreprise

73.772

Legs

24.823

Dons privés en nature

4.576

Financement d’origine privée

101.823

Fonctionnement local et logistique

79.431

Organismes privés européens

70.018

Frais de maintenance des véhicules

15.081

Organismes privés ‘sections’

31.805

Frais de déplacements locaux

17.620

Autres organismes privés

Frais de communication

17.531

Financements privés en nature

Frais de fonctionnement local

29.199

Autres produits d’origine privée

Consommables et services

23.961

Subventions et autres concours publics

405.391

Ressources humaines et autre expertises

329.967

Organisme internationaux

289.231

Ressources nationales

156.128

Commission européenne

289.231

Ressources internationales

152.327

Nations Unies

0 0

Gestion des ressources humaines

18.512

Autres financements internationaux

Formation, éducation et prévention

97.733

Organisme nationaux

Formation de professionnels

77.662

MAE France

42.020

Sensibilisation et information sur le terrain

27.071

MAE Luxembourg

74.140

Soutien direct aux partenaires

101.324

116.160

Organismes publics étrangèrs

73.963

Financements publics en nature

Mission d’appui terrain

6.659

Autres produits de gestion

Moyens, publications et plateforme technique

6.719

Cessions d’immobilisations

Appuis et ressources

Appui, contrôle, méthodes et développment

60.585

Produit exeptionnels

Reprise des provisions affectées/programme

Evaluations

371

Fonds dédiés reportés depuis 2005

Divers et imprévus

263

Sensibilisation et éducation

Services administratifs

Excedent des collectes/report sur 2007 Total des emplois

Ressources

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

42.181

785.854

Fonds propres / mutualisation sur 2006 Total des ressources

42.144 785.854

Fi n a n c e e t t r a n s p a r e n c e . . . Emplois par projet 2006 Programme Maroc - Tunisie Coûts des activités par projet

Total (euro)

Handicap et Développement Local - Salé

242.527

Soutien Associatif Maroc

118.291

Principaux financeurs : UE, Fondation Michelham, WEB CAD, FONJEP, HI France, HI Suisse Principaux financeurs : MAE Luxembourg, AFM, HI Luxembourg, HI France

Handisport Maroc

36.835

FEP Maroc (Fonds pour l’expertise participative au Maroc)

55.590

Principaux financeurs : FIFA, HI Suisse, HI France Principaux financeurs : Fondation de France

Réadaption Maghreb - Volet Marocain

173.736

Réadaption Maghreb - Volet Tunisien

86.585

Principaux financeurs : UE, HI France Principaux financeurs : UE, HI France

Soutien Associatif Tunisie

72.290

Principaux financeurs : SCAC France, AFM, HI France

Total sollicité

785.854

Total coûts projets 2006 Maroc 79.8% €626.979 Tunisie 20.2% €158.875

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

Compétences sur le terrain Équipe Handicap International au Maroc et en Tunisie

L’équipe au Maroc et en Tunisie En 2006, le programme Maroc comptait 11 personnes dont 3 expatriés d’origine européenne (8 marocains, 2 français et 1 Italienne).

L’optimisation de notre structure et l’adaptation de ses ressources aux enjeux du programme et aux demandes des partenaires qui ne cessent d’évoluer, sont des défis permanents.

A noter que le Directeur du programme Maroc est aussi en charge du programme Tunisie et que Handicap International, à travers son bureau et son chef de projet tunisien, a une représentation permanente en Tunisie, à Tunis.

Les ressources humaines internes et externes (experts indépendants et consultants) représentent environ 40% du total de nos emplois (ou dépenses) sur le programme.

Certaines ressources présentées sommairement ci-dessous sont amenées, en fonction de leurs domaines de compétences, à intervenir en Tunisie et en Algérie. (Principalement dans le cadre de nos activités de soutien des associations et de réadaptation). Le programme est donc composé d’une équipe pluridisciplinaire qui comprend des compétences complémentaires les unes des autres pour répondre au mieux aux enjeux du Programme : - Des gestionnaires de structures associatives et de services sociomédicaux ; - Des spécialistes du handicap (psychologue, ergothérapeute, éducateur spécialisé) ; - Des spécialistes de développement (architecte, urbaniste, sociologue, animateur socioculturel) ; - Une spécialiste de la Communication. Notre offre d’appui et de conseil à l’intention de nos partenaires ne se limite surtout pas à nos seules ressources internes. Nous nous appuyons de manière permanente et autant que possible sur de nombreux réseaux de professionnels, d’acteurs nationaux et internationaux issus du secteur public, privé ou associatif.

Dès 2007, notamment suite à l’ouverture d’un projet sur la région Sous Massa Drâa financé par l’UE et au développement de notre soutien aux associations de et pour personnes en situation de handicap à l’échelle nationale, notre équipe sera complétée de 4 à 5 nouvelles ressources. Elles permettront de réaliser un certain nombre d’objectifs structurels et Ressources Humaines que nous nous sommes fixés dans le cadre de notre stratégie 2006 -2011 et de mieux absorber la croissance relative mais réelle de notre volume d’activité en 2007 (+45% de 2006 à 2007).

Communication La communication sur les projets et programmes que nous soutenons ou mettons en oeuvre ainsi que la communication sur les causes pour lesquelles nous militons sont indispensables pour donner de la visibilité à la problématique du handicap et sensibiliser tous les acteurs pour une société plus inclusive. Aussi, nous nous emploierons dès 2007 à : - Améliorer la qualité des publications et supports de formations professionnelles réalisés dans le cadre du programme ; - Développer nos supports de communication institutionnelle ; - Renforcer aussi bien qualitativement que quantitativement la communication autour des événements de sensibilisation sur la problématique du handicap au Maroc ; - Et enfin, appuyer nos partenaires pour développer leur stratégies et support

Ces principaux objectifs structurels et Ressources Humaines sont : - Le renforcement de notre coordination administrative et financière ; - Le renforcement des capacités de Management de nos cadres nationaux ; - Le renforcement des fonctions d’appui et de contrôle qualité interne et externe. De gauche à droite : Francesca Piatta, (Chef de projet), Ghizlane Aqariden (Chargée de communication), Cyril Loisel (Directeur de programme), Naima Mihramane (Comptable), Jean Yves Bausson (Chef de projet), Karima Echarif (Coordinatrice Administrative et financière), Rkia Sayar (Chargée de suivi), Abdelouahed El Ghazi (Responsable Développement Local), Ahmed Khalid (Responsable Centre Local d’Information et d’Orientation), Hicham Kamil (Chauffeur logisticien) Les autres membre de l’équipe : Sonia Khélif (Chef de projet), Daniel Dicquemare (Chef de projet), Mostapha Badri (Coursier), Brahim El Emchi (Administrateur logisticien)

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

Partenaires & Réseaux

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Principaux partenaires du Programme Maroc Tunisie Organismes publics internationaux - Union Européenne - Ministère des Affaires Etrangères de Luxembourg - Service de Coopération et d’Action Culturelle de l’Ambassade de France en Tunisie Organismes publics marocains - Secrétariat d’Etat chargé des Familles, de l’Enfance et des Personnes Handicapées - La Ville de Salé - Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération - Ministère de l’Education Nationale, de l’enseignement supérieur, de la formation des cadres et de la recherche scientifique et son Académie Régionale de Rabat Salé Zemmour - Ministère du Développement Social, de la Famille et de la Solidarité - Agence de Développement Social - Fédération Royale Marocaine des Sports pour Personnes Handicapées Associations marocaines Partenairessignatairesetopérationnels des projets financés par l’Union Européenne : - Amicale Marocaine des Handicapés (AMH) et son Centre Noor - Association Horizon - Association Marocaine de Solidarité et de Développement (AMSED) - Association des Enfants Handicapés (AEH) - Centre d’Appui au Développement Local (CADEL) - Collectif pour la promotion des droits des personnes en situation de handicap

Partenairesalgériensettunisiensduprojet « Accompagnement à l’autonomie des personnes handicapées au Maghreb » financé par l’Union Européenne : - Fédération Algérienne des Handicapés Moteurs - Union Tunisienne d’Aide aux Insuffisants Mentaux - Association des Parents et Amis des Handicapés de Tunisie Partenaires du Collectif pour la promotion des droits des personnes en situation de handicap : - Amicale Marocaine des Handicapés - Association Horizon des Handicapés - Colombe blanche - Association Marocaine des Déficients Moteurs - Forum du MarocHandi-Droits Associations bénéficiant des formations du Collectif : - Aide aux Handicapés du Sud - APAEP - Appui au programme RBC - Association d’appui aux PSH - Association Mine Ham - Association des PSH de Kasba Tadla - Association Marocaine des PSH - Association Sourif - Demain Meilleur pour PSH - Enfance Handicapée - Association Marocaine des Femmes Handicapées - Ismaïlia - Pinocchio - Solidarité pour l’intégration des PSH - Union des associations de PSH Fès - Union des Associations des PSH Marrakech - Association Marocaine des Femmes Handicapées

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Associations financées en 2005 dans le cadre du projet « renforcement des associations locales au Maroc » : - Association de Soutien au programme de RBC-Salé - Association AL MASSAR pour l’éducation à la citoyenneté - Association Marocaine d’Intégration des Enfants Handicapés Mentaux (AMINEHAM) - Association de Solidarité pour l’intégration de la personne handicapée - Association AL AAHD AL JADID pour les personnes handicapées - Association AL FATH pour l’aide aux jeunes déficients auditifs de Meknès - Association SOURIF pour les droits de la personne handicapée - Association ARGANIA - Culture et Développement Associations financées en 2006 dans le cadre du projet « renforcement des associations locales au Maroc » : - Association d’Appui aux Personnes Handicapées (ADAPH) - Association pour un Demain Meilleur pour les Handicapés (ADMH) - Association DADES des personnes handicapées - Association d’Aide aux Enfants Handicapés de Meknès (AEHM) - Association Défi de Handicap - Association PINOCCHIO - Association des Parents et Tuteurs des Enfants Trisomiques (APTET) - Association des Parents et Amis d’Enfants Psychotiques (APAEP) - Association Fraternité pour les Handicapés Physiques (AFHP) - Association des Personnes Handicapées (APH) de Kasba Tadla - Association des Amis de l’Handicapé d’El Jadida (AAHJ)

Associations financées en 2006 dans le cadre du projet «Handicap et développement local : pour une meilleure participation des personnes handicapées aux processus de développement de la ville de Salé» : - Coopérative NAKACHA - APTS - IDMAJ - IBTISSAMA - Yasmine - Yad fi Yad - Amej - Al Irrada - Horizon - Al Ofok Associations membres du Comité de Concertation de Tabriquet - Association Angham Arts & Culture - Association Al Ikhlass - Amicale Al jalal - Association Al Balagh pour l’Education & la Culture - Association Action Socioculturelle - Association Couâala pour l’Education et la Culture - Association Couâala pour l’Education et la Culture - Enda Maghreb - Association Carrefour des Initiatives - Amicale Dar El Hamra - Amicale Essalam - El YOusr - Association Essalam pour les Œuvres Sociales - Coopérative Intilaka - Association Manarates de Développement, Solidarité et Handisport - Coopérative Scolaire Massirat Nour de l’Education & la Formation - Association Mokhtar Soussi de Solidarité des Habitants - Association Marocaine d’Education de la jeunesse - Association pour la Protection de la Famille Marocaine - Association Professionnelle des Tapissiers

- Association Rabie Tadamoun - Association de Soutien du Programme de Réhabilitation à Base Communautaire (RBC) - Association Yasmine pour la Solidarité et le Développement - Association Yad fi Yad pour l’Aide aux Enfants Sourds au Maroc - Association nationale de l’Enfance et l’Education Sociale - Centre d’Appui au Développement Local - Khouloud - Commune Urbaine de Salé - Arrondissement de Tabriquet - Direction du Partenariat et de la Communication du Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Eau et de l’Environnement - Délégation de l’Entraide Nationale - Délégation de l’Artisanat et de l’Economie Sociale - Délégation de la Santé, - Délégation de l’Habitat et de l’Urbanisme - Office de Développement de la Coopération - Agence Nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences de Salé. - Club des Handicapés de Bouregreg

- Association Tunisienne d’Ergothérapie - Union Nationale des Aveugles de Tunisie - Fédération Tunisienne des Sports pour Handicapés - L’Association médico-psychothérapique Infantile IBN SINA - L’Association d’Accompagnement des Polyhandicapés EL MOUROUA - Le Centre d’Animation Equestre Tunis Belvédère Organismes privés internationaux - FIFA - IPC - Fondation Michelham - AFM - Fondation de France - GRAVIR - Steps Consulting - Special Olympics Entreprises - Webcad

Organismes publics tunisiens - Ministère des Affaires Sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l’Etranger (MASSTE) - Institut de Promotion des Handicapés (IPH) Associations tunisiennes - Association d’Assistance aux Grands Handicapés à Domicile - Association des Myopathes de Tunisie - Association Générale des Insuffisants Moteurs - Association des Parents et Amis des Handicapés de Tunisie - Union Tunisienne d’Aide aux Insuffisants Mentaux

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

Conseil d’administration Bureau

Membres

Membres associés

Président Jack TASSI Secrétaire général Florence THUNE Trésorier Olivier SCALBERT

Vital BOTTURA Pascal GRANIER, vice secrétaire Marc JOUFFROY Pierre LEVY Bernard MICHEL Gérard ROUSSON, vice trésorier Jean SOUBRIER Pascal VANOT, vice président Pierre-Jean VIGNAND Bruno VUILLERMOZ

Philippe CHABASSE Hervé DUBOIS Pierre DUMON Olivier DUPEUX Christophe GIRARD Alain IMBERT Lady MICHELHAM Didier PAQUIER Bertrand ROUSSEAU Jean-Noël SERSIRON, président d’honneur Membres d’honneur Pierre BERGE Censeur du Comité de la Charte Jean-Louis MIGNOTTE

Sections et bureau de représentation France

Belgique

67, rue de Spa – 1000 Bruxelles Tél. : + 32 (0) 2 280 16 01 Fax : + 32 (0) 2 230 60 30 E-mail : headoffice@handicap.be www.handicap-international.be

Luxembourg

Siège 14, avenue Berthelot – 69361 Lyon Cedex 07 Tél. : + 33 (0) 4 78 69 79 79 Fax : + 33 (0) 4 78 69 79 94 E-mail : contact@handicap-international.org www.handicap-international.fr Bureau 104-106, rue Oberkampf – 75011 Paris Tél. : + 33 (0) 1 43 14 87 00 Fax : + 33 (0) 1 43 14 87 07 E-mail : paris@handicap-international.org www.handicap-international.org

Canada

Royaume-Uni

Allemagne

États-Unis

Suisse

Ganghofer Str. 19 – 80339 München Tél. : + 49 (0) 89 547 606 00 Fax : + 49 (0) 89 547 606 20 E-mail : info@handicap-international.de www.handicap-international.de

1819, boulevard René-Lévesque Ouest Bureau 401 – Montréal (Québec) H3H 2P5 Tél. : + 1 514 908 28 13 Fax : + 1 514 937 66 85 E-mail : info@handicap-international.ca www.handicap-international.ca

6930 Carroll Avenue, Suite 240 Takoma Park, MD 20912 Tél.: + 301 891-2138 Fax : + 301 891-9193 E-mail : info@handicap-international.us www.handicap-international.us

Rapport d’activité 2006 - Programme Maroc Tunisie

140, rue Adolphe-Fischer 1521 Luxembourg Tél. : + 352 42 80 60 Fax : + 352 26 43 10 60 E-mail : hilux@pt.lu www.handicap-international.lu

Waterman House 101-107 Chertsey Road Woking, Surrey, GU21 5BW Tél. : + 44 (0) 870 774 37 37 Fax : + 44 (0) 870 774 37 38 E-mail : hi-uk@hi-uk.org www.handicap-international.org.uk

11, avenue de Joli-Mont 1209 Genève Tél. : + 41 (0) 22 788 70 33 Fax : + 41 (0) 22 788 70 35 E-mail : contact@handicap-international.ch www.handicap-international.ch

www.handicapinternational-maroc.org

Programme Maroc Tunisie Bureau Maroc 5, Rue Figuig Appt. 3 – 10 000 Rabat Tél. : + 212 (0) 37 66 03 67 Fax : + 212 (0) 37 66 03 21 E-mail : himaroctunisie@mtds.com

Bureau Tunisie 12, Rue du Canada, Appt. A2 1002 Tunis Bélvédère Tél. & fax : + 216 (0) 71 79 61 84 E-mail : hitunisie@hexabyte.tn

Conception : Le point sur le i - Réalisation : AWB Editions

www.handicapinternational-maroc.org

Rapport dâ&#x20AC;&#x2122;activitĂŠ 2006 Programme : Maroc Tunisie