El perfeccionamiento docente en la reforma de la Educación de Adultos
Santiago, mayo, 2009
COORDINACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS
La importancia internacional de la Educación de Adultos
CONFINTEA V (1997): • Reafirmamos que sólo un desarrollo centrado en el ser humano y una sociedad participativa basada en el pleno respeto de los derechos humanos puede conducir a un desarrollo sostenible y equitativo. Para que la humanidad pueda sobrevivir y hacer frente a los desafíos del futuro es imprescindible la participación informada y efectiva de mujeres y hombres en todas las esferas de la vida. • La educación de adultos pasa a ser por lo tanto más que un derecho: es una de las claves del siglo XXI. • Se visualiza el aprendizaje a lo largo de toda la vida.
CONFINTEA V (Hamburgo, 1997) • Los objetivos de la educación de jóvenes y adultos, considerada como un proceso que dura toda la vida, son: -desarrollar la autonomía y el sentido de responsabilidad de las personas y las comunidades; -reforzar la capacidad de hacer frente a las transformaciones de la economía, la cultura y la sociedad en su conjunto, y – promover la coexistencia, la tolerancia y la participación consciente y creativa de los ciudadanos en su comunidad; – en una palabra, facilitar que la gente y las comunidades tomen control de su destino y de la sociedad para afrontar los desafíos del futuro.
CONFINTEA VI: Objetivos • Impulsar el reconocimiento del aprendizaje y la educación de adultos como un elemento importante y un factor conducente al aprendizaje a lo largo de toda la vida, del cual la alfabetización es la base; • destacar el papel crucial del aprendizaje y la educación de adultos para la realización de los programas actuales de educación y desarrollo internacional; y • renovar el impulso y el compromiso políticos, y elaborar los instrumentos para su ejecución a fin de pasar de la retórica a la acción. •
CONFINTEA focalizará su atención en el mejoramiento de la calidad del aprendizaje y la educación de adultos como un campo en sí mismo, y se concentrará en tres o cuatro cuestiones prioritarias.
El nuevo contexto de la política educativa La Ley General de Educación – Universalidad y educación permanente: educación al alcance de todos a lo largo de toda la vida – Calidad de la Educación: todos los alumnos alcancen los estándares de aprendizaje – Equidad del sistema de enseñanza: integración e inclusión de todos los sectores de la sociedad – Participación: los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a ser considerados en el proceso educativo y en la toma de decisiones
El nuevo contexto de la política educativa La Ley General de Educación – Responsabilidad: todos los actores del proceso educativo deben ser evaluados y rendir cuenta pública respecto a sus logros educativos – Articulación del sistema educativo: las personas pueden entrar o salir de él, o cambiarse de modalidad – Transparencia de la información del conjunto del sistema educativo, incluyendo los resultados académicos – Flexibilidad: permite la adecuación del proceso a la diversidad de realidades y proyectos educativos institucionales
La Educación de Adultos en la Ley General de Educación – Consagra el aprendizaje a lo largo de toda la vida; – Reconoce procesos educativos formales y formales; – Reconoce la flexibilidad con que debe operar educación de adultos, como modalidad; – Reconoce la modalidad flexible de estudios; – El Ministerio debe certificar los aprendizajes procesos no formales y flexibles; – El Ministerio puede otorgar título de Oficios Educación de Adultos.
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En este escenario La Educación de Adultos tiene, un piso para seguir en su reforma en el marco de la Formación Permanente. Debe acentuar los valores que la hacen diferente: inclusión, preocupación por la persona que aprende, preocupación por las trayectorias en el plano formativo y laboral, atención en lo psico-social, rescate de los aprendizajes de las personas jóvenes y adultas.
Cifras preocupantes 4,2 millones de personas entre 15 y 65 años no han completado su escolaridad (Censo 2002). 1,4 millones de jóvenes entre 20 y 34 años no han completado su escolaridad (Censo 2002). 83.991 niños/as y jóvenes (5,39% de Educación Media y 1,29% de E. Básica) se retiraron del sistema escolar regular durante el año 2007. 200.000 beneficiarios anuales de la Educación de Adultos en modalidad tradicional y flexible. Cerca de 560.000 beneficiarios indirectos si se considera la familia.
La Educación de Adultos hoy: un breve diagnóstico • Población heterogénea – El promedio de edad – Diferentes motivaciones – Distintas conductas de entrada
Promedio de edad
Modalidad flexible
Modalidad regular
E. Básica
37 años
28 años
E. Media HC
33 años
25 años
E. Media TP
-----------
28 años
• Alrededor de 6.500 docentes: la mayoría comprometidos, pero con competencias desactualizadas. • Aproximadamente 1000 establecimientos. • Alrededor de 200 instituciones desarrollan modalidad flexible de nivelación de estudios.
Avances y desafíos • Aumentar la cobertura: • Aumento de la oferta de la modalidad regular y la modalidad flexible de nivelación de estudios: • Estrategias: – Aumento de la subvención para la modalidad regular de adultos (2008); – Creación de nuevos Centros de Educación Integrada de Adultos; – Aumento de las instituciones que ofrecen modalidad flexible (en estudio); – Aumento del valor del módulo de la modalidad flexible y modificación de la modalidad de pago (en estudio). – Campaña comunicacional (en proceso).
Avances y desafíos • Mejorar la calidad • La reforma incluye: • nuevo marco curricular y nuevos programas, • Formación para el trabajo: formación opcional en oficios; posibilidad de formación técnica de nivel medio; • Formación Instrumental: Inserción laboral, Consumo calidad de vida, Convivencia Social, Informática • Ofertas diferenciadas de acuerdo a la población: Campaña Contigo Aprendo, microcentros para la educación en recintos penales, proyectos de adulto mayor, oferta de nivelación de estudios para población rural aislada, para población mapuche;
Avances y desafíos • Mejorar la calidad • Perfeccionamiento docente en diversas alternativas: apropiación curricular; matemáticas en modalidad interactiva, perfeccionamiento en TIC; • impulso a la gestión pedagógica; • cambios en la normativa, más adecuada a la situación real.
• Medios para un mejor aprendizaje • Recursos de aprendizaje: textos de estudio, • Equipamiento para formación en oficios • Equipamiento computacional estándar (plan estratégico con Enlaces) • Mejoramiento de la infraestructura.
Aspectos del marco curricular relevantes para la Educación de Adultos • Los Objetivos Fundamentales Transversales: • Se destacan: – El desarrollo y refuerzo de la capacidad de asumir responsabilidades, consigo mismos y con otros; – La capacidad de ser sujetos críticos y constructivos frente a las distintas visiones, opciones y miradas presentes en el mundo de hoy; – La capacidad de conservar y renovar, en medio de una cultura que se globaliza aceleradamente, el sentido de lo propio y un compromiso con las tradiciones vivas de la comunidad;
Aspectos del marco curricular relevantes para la Educación de Adultos • Los Objetivos Fundamentales Transversales: • Se destacan: – El desarrollo de un sentido de ciudadanía y de sus responsabilidades, de modo que la democracia funcione sobre sólidos fundamentos éticos; – Ampliación de su comprensión del mundo, su capacidad reflexiva y de juicio ético.
Aspectos del marco curricular relevantes para la Educación de Adultos • Los Objetivos Fundamentales Transversales: Deben contribuir: • Al proceso de crecimiento y autoafirmación personal; • A orientar la relación de la persona con otras y con el mundo; • A fortalecer y afianzar la formación ético –valorativa; • Al desarrollo de pensamiento creativo, reflexivo y crítico.
Aspectos del marco curricular relevantes para la Educación de Adultos • La Formación Instrumental: Consumo y calidad de vida, Inserción laboral, Convivencia Social y Tecnologías de la información – Un espacio innovador; – Un espacio curricular de carácter práctico; – Un espacio vinculado a las necesidades de aprendizaje de una persona joven y adulta; “para manejarse adecuadamente en situaciones propias de la vida adulta”. – Un espacio que debe “proveer metodologías para enfrentar exigencias y desafíos relevantes de la vida adulta en contextos operacionales concretos”; – Aprendizajes íntimamente ligados a los objetivos transversales.
El perfeccionamiento docente: herramienta clave de la reforma • Por las características de la población: – – – – – – –
Gran heterogeneidad de saberes; Diferentes conductas de entrada; Aprendizajes inconclusos; Estrategias generalmente mutiladas; Diferentes motivaciones; Baja autoestima; Historias de vida difíciles…
El perfeccionamiento docente: herramienta clave de la reforma • Desafíos para la estrategia pedagógica – Reconstruir la capacidad de pensamiento; – Considerar los diferentes estilos cognitivos; – Responder a la multiplicidad de estrategias; – Construir un espacio diferente e inclusivo: • en que hay derecho al error y en que el grupo es un apoyo; • en que el docente tiene altas expectativas; • en que se refuerza permanentemente la autoestima
El perfeccionamiento docente: herramienta clave de la reforma • Desafíos para la estrategia pedagógica – Ayudar a que desde su circunstancia y contexto puedan: • enfrentar sus problemas concretos en los ámbitos familiar, laboral, social, y • mejorar su calidad de vida, mejorar su inserción laboral y social; – Contribuir a que se despierte y refuerce la posibilidad de un aprendizaje a lo largo de toda la vida, de un aprendizaje permanente.