ESTUDIOS SOBRE JUSTICIA PENAL JUVENIL EN EL PERÚ
ESTUDIOS SOBRE JUSTICIA PENAL JUVENIL PERÚ Impreso en Perú
Printed in Peru
Primera edición, diciembre 2016.
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Tiraje: 1000 ejemplares.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2016- 15354 ISBN: 978-612-4334-05-4
Impreso en: Talleres Gráficos de la Editorial Lex & Iuris Jr. Miguel Aljovín 203, Lima - Lima - Lima.
Diciembre 2016.
Índice General
PRÓLOGO.............................................................................................................. 13
PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL SISTEMA PENAL JUVENIL Ana María Solar Villalta I. INTRODUCCIÓN............................................................................................. 21 II. LOS MODELOS QUE HAN ORIGINADO LOS SISTEMAS DE JUSTICIA PENAL JUVENIL............................................................................................. 22 2.1. El Modelo Penal o Penal Indiferenciado.............................................. 23 2.2. El Modelo Tutelar o Asistencialista...................................................... 24 2.3. El Modelo de Justicia o Garantista...................................................... 25 III. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PENAL JUVENIL.................................... 26 IV. PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL SISTEMA PENAL JUVENIL........................ 27 4.1. Principio del interés superior de los niños, niñas y de los adolescentes.......................................................................................... 29 4.2. Principio de inmediación...................................................................... 32 4.3. Principio de Contradictorio.................................................................. 32 4.4. El respeto al Debido Proceso................................................................ 33 4.3. Principio de Legalidad.......................................................................... 34 4.4. Principio de Igualdad y No discriminación.......................................... 35 4.5. Principio de Intervención Mínima....................................................... 35 4.6. Principio de Presunción de Inocencia.................................................. 36 4.7. Principio de respeto a la opinión del niño y del adolescente............. 37 4.8. El Derecho a la Vida, la Supervivencia y el Desarrollo........................ 38 4.9. Principio de la Doble Garantía............................................................. 38
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4.10. Principio de Dignidad de Niño y Adolescente..................................... 38 4.11. Principio de Confidencialidad y Reserva del Proceso......................... 39 4.12. Principio de Impugnación..................................................................... 40 4.13. Principio sobre la Presunción de Minoridad....................................... 42 4.14. Principio de Especialización................................................................. 42 4.15. Principio de la Inviolabilidad de la Defensa........................................ 43 4.16. Principio de Humanidad de las Medidas y Orientación a la Rehabilitación....................................................................................... 45 4.17. Principio de Jurisdiccionalidad y Prohibición de Condena en ausencia........................................................................................... 46 4.18. Principio de Progresividad y No Regresividad de los Derechos Humanos............................................................................................... 47 V. CONCLUSIONES............................................................................................ 48 VI. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................ 50
PRÁCTICAS RESTAURATIVAS EN LA JUSTICIA PENAL JUVENIL Jastmc Nadeira Merino Guerrero I. INTRODUCCIÓN............................................................................................. 55 II. DESARROLLO DEL TEMA.............................................................................. 56 2.1. Normatividad internacional y nacional relativa a prácticas restaurativas......................................................................................... 56 2.2 ¿Qué se entiende por prácticas restaurativas?................................... 58 2.3 ¿Qué es la justicia restaurativa?........................................................... 61 2.4 Prácticas restaurativas que regula el código de los niños y adolescentes.......................................................................................... 65 2.5 Análisis comparativo entre las prácticas restaurativas en el proceso penal y el proceso por infracción penal................................ 81 III. OTRAS FORMAS DE JUSTICIA RESTAURATIVA........................................... 87 IV. CONCLUSIONES............................................................................................ 90 V. BIBLIOGRÁFÍA................................................................................................ 92
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ÍNDICE GENERAL
EL PROCESO DE INFRACCION A LA LEY PENAL EN EL PERU María Elvira del Rosario Alvarado Reyes I. INTRODUCCIÓN............................................................................................. 97 II. LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA........................................................... 99 2.1. La Jurisdicción...................................................................................... 99 2.2. La Competencia.................................................................................... 101 III. LOS SUJETOS PROCESALES Y COLABORADORES DEL PROCESO............. 103 3.1 Ministerio Público................................................................................. 103 3.2. El adolescente investigado y su abogado defensor............................. 108 3.3. El agraviado........................................................................................... 111 3.4. Órganos Auxiliares............................................................................... 112 IV. LA ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL JUVENIL...................................... 114 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
La denuncia y resolución que declara promovida la acción penal..... 116 La Audiencia de Esclarecimiento......................................................... 117 Del Dictamen Fiscal.............................................................................. 118 De la Sentencia..................................................................................... 118 De la Apelación de Sentencia............................................................... 120 Plazo del Proceso Judicial de Infracción a la Ley Penal y Prescripción de la acción penal y sanciones........................................ 121 V. Medidas Cautelares........................................................................................ 124 VI. CONCLUSIONES............................................................................................ 129 VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 130
LAS SANCIONES PARA LOS ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY PENAL (COMENTARIOS AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1204 QUE MODIFICA EL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES)
Juan Carlos García Huayama I. INTRODUCCIÓN............................................................................................. 135 II. NATURALEZA JURÍDICA DE LAS SANCIONES QUE SE IMPONEN A LOS ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL....................... 136 III. EL PRINCIPIO EDUCATIVO DE LAS SANCIONES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL JUVENIL............................................................................ 140 IV. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA SANCIÓN.......................... 148 V. SANCIONES SUSCEPTIBLES DE SER IMPUESTAS A LOS ADOLESCENTES INFRACTORES................................................................................................ 154
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5.1. Sanciones socioeducativas................................................................... 155 5.2 Mandatos y prohibiciones:................................................................... 163 5.3. Sanciones privativas de libertad:......................................................... 166 VI. DURACIÓN DE LA SANCIÓN DE INTERNACIÓN......................................... 171 VII. VARIACIÓN DE LA SANCIÓN DE INTERNACIÓN........................................ 179 VIII.CONCLUSIONES............................................................................................ 184 IX. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................ 185
LA EJECUCIÓN DE SANCIONES EN LA JUSTICIA PENAL JUVENIL PERUANA Juana Elvira Alvarado Reyes I. INTRODUCCIÓN............................................................................................. 189 II. LA EJECUCION DE LAS SANCIONES............................................................ 190 2.1. Definición y Objetivo de la Ejecución de Sanciones............................ 190 2.2. Órgano competente de la Ejecución de las sanciones........................ 195 III. DERECHO DE LOS ADOLESCENTES DURANTE LA EJECUCIÓN................ 198 a) b) c)
d)
e) f) g) h) i) j) k) l)
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Derecho a la vida, la dignidad y la integridad física y moral.............. 200 Derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminado.................. 201 Derecho a permanecer, preferiblemente, en su medio familiar, si este reúne los requisitos adecuados para el desarrollo del (la) adolescente........................................................................................... 203 Derecho a recibir los servicios de salud, educativos y sociales adecuados a su edad y condiciones y a que se los proporcionen personas con la formación profesional requerida.............................. 205 Realizar actividades recreativas y culturales....................................... 206 Profesar y practicar su religión si la tuviera........................................ 206 Recibir, cuando sea externado, los documentos personales necesarios para su desenvolvimiento en la sociedad.......................... 206 Ser evaluado periódicamente en su salud mental, cada seis meses... 207 Derecho a recibir información, desde el inicio de la ejecución de la sanción, sobre:.................................................................................. 207 Derecho a presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice respuesta en forma oportuna...................................... 210 Derecho a que se le mantenga, en cualquier caso, separado de los adultos............................................................................................. 210 Derecho a que se le ubique en un lugar apto para el cumplimiento
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del plan de tratamiento individual y a que no se le traslade arbitrariamente..................................................................................... 211 m) Derecho a no ser incomunicado en ningún caso, ni a ser sometido al régimen de aislamiento ni a la imposición de penas corporales. Excepcionalmente se aplicará la incomunicación o el aislamiento para evitar actos de violencia contra el adolescente o terceros, esta medida se comunicará al Juez especializado para su conocimiento y fines pertinentes................................................................................... 212 IV. SUSTITUCIÓN DE LAS SACIONES................................................................ 214 4.1. Variación de la Sanción de Internamiento........................................... 214 4.2. Beneficio de Semilibertad..................................................................... 216 V. Traslado de adolescentes a un Centro Penitenciario Primario....................................................................................................... 217 VI. CONCLUSIONES............................................................................................ 220 VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................. 221
El principio de proporcionalidad o prohibición de exceso en la determinación de la sanción penal juvenil en el Perú Christian Hernández Alarcón I.
La adopción de la Doctrina de la Protección Integral del ejercicio de derechos en el Sistema de Justicia Penal Juvenil peruano: Un proceso que no termina.............................. 227
II. Una mirada a la situación actual de la observancia del principio de proporcionalidad o prohibición de exceso en el sistema de justicia peruano..................................................... 230 2.1. Encuentro de los adolescentes con el Sistema de Justicia vs encuentro de los adolescentes con la Justicia: Evidencia empírica... 230 2.2. El peso de la cultura jurídica en la vulneración del principio de proporcionalidad: la legislación no hace vigente la doctrina de la protección integral; sino la práctica jurídica....................................... 236 III. El principio educativo, como nota característica del sistema de Justicia Penal Juvenil, su concreción y vinculación con otros principios del sistema, en especial con el debido proceso y con la prohibición de exceso o proporcionalidad.................................................................................... 237 3.1. El principio educativo, y la no respuesta como la mejor respuesta... 239 GRUPO EDITORIAL
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3.2. El principio educativo, la observancia de las garantías del debido proceso y la dimensión pedagógica del proceso..................... 241 IV. La concreción de la proporcionalidad o prohibición de exceso en la Justicia Penal Juvenil.................................................. 243 a.3) Internamiento preventivo como última ratio...................................... 246 b.1) Exclusión temprana del proceso judicial por medio de la remisión.... 250 B.2) Preferencia de las sanciones penales en libertad sobre el internamiento....................................................................................... 251 V. Un Sistema Penal Juvenil respetuoso de la proporcionalidad: Del reconocimiento de los Derechos hacia la construcción de las Garantías....................................... 265 VI. CONCLUSIONES............................................................................................ 269 VII. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................ 272
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