Lecciones de Derecho Constitucional by Grupo Editorial Lex & Iuris

Raúl Chanamé Orbe

LECCIONES DE DERECHO CONSTITUCIONAL

Lex & Iuris G

LECCIONES DE DERECHO CONSTITUCIONAL I mp r eso en P e r ú

P r inted in P e r ú

1º Edición, Octubre 2015.

© Raúl Chanamé Orbe © GRUPO EDITORIAL LEX & IURIS. Jr. Miguel Aljovín 203 Lima - Perú Teléf.: 4280599 / Cel.: 997693553. Correo: lex_iuris_@hotmail.com. ventas@grupo-lexiuris.com. Web: www.facebook.com/libreriaLexIuris.

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2015-09725. ISBN: 978-612-47029-0-7

1,000 ejemplares.

Derechos de Autor reservados. Queda rigurosamente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares de la presente edición, bajo las sanciones establecidas en las leyes vigentes sobre la materia, la reproducción parcial o total de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo público.

Composición y Diagramación: Grupo Editorial LEX & IURIS.

Impreso en los talleres gráficos del Gpo. Jr. Miguel Aljovín 203 Lima - Perú Octubre 2015

Índice INTRODUCCIóN LOS RETOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL............................................... 29 CAPÍTULO I

EL LENGUAJE CONSTITUCIONAL 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 49 2. LINGÜÍSTICA GENERATIVA CONSTITUCIONAL..................................... 49 3. DEBATE TERMINOLÓGICO CONSTITUCIONAL....................................... 50 4. LENGUAJE CONSTITUCIONAL CONTEMPORÁNEO............................... 54 CAPÍTULO II

EL DERECHO CONSTITUCIONAL 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 61 2. EL DERECHO CONSTITUCIONAL.................................................................. 63 2.1. Derecho público y derecho constitucional................................................ 64 2.2. El objeto de estudio material....................................................................... 67 2.3. El objeto de estudio formal......................................................................... 69 3. EVOLUCIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL..................................... 70 3.1. El aporte griego: la democracia.................................................................. 71 3.2. El aporte romano: el derecho...................................................................... 72

GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

3.3. Aporte inglés: la Carta Magna.................................................................... 72 3.4. La autoridad absoluta y nuevos estados................................................... 73 3.5. La soberanía popular y el estado de derecho........................................... 74 4. EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU RELACIÓN CON OTRAS RAMAS................................................................................................................... 75 CAPÍTULO III

FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 1. FUENTE Y CULTURA......................................................................................... 79 2. FUENTE CONSTITUCIONAL INGLESA......................................................... 80 2.1. La aparición del constitucionalismo.......................................................... 81 2.2. La Carta Magna............................................................................................ 82 2.3. El Bill of Right............................................................................................... 84 3. FUENTE CONSTITUCIONAL NORTEAMERICANA................................... 85 3.1. El presidencialismo...................................................................................... 86 3.2. El federalismo............................................................................................... 87 3.3. El bicameralismo.......................................................................................... 87 3.4. El balance de poderes.................................................................................. 89 3.5. La reforma constitucional............................................................................ 89

3.5.1. Las enmiendas.................................................................................... 89 3.5.2. La revisión judicial............................................................................ 89 3.5.3. La mutación constitucional.............................................................. 90 FUENTE CONSTITUCIONAL FRANCESA............................................ 90 4.1. La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (26 de agosto de 1789)....................................................................... 94 CAPÍTULO IV

TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN 1. EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMO DISCIPLINA JURÍDICA....... 99 2. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN.................................................................... 100 2.1. Los conceptos absolutos de Constitución................................................. 101 2.2. El concepto positivo de Constitución........................................................ 102 2.3. El concepto ideal de Constitución.............................................................. 102

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

3. TIPOS DE CONSTITUCIÓN............................................................................... 103 3.1. Las constituciones codificadas y constituciones dispersas..................... 103 3.2. Las constituciones rígidas y flexibles......................................................... 104 3.3. La constitución, la carta y el pacto............................................................. 104 3.4. La constitución pactada............................................................................... 105 3.5. La constitución otorgada............................................................................. 105 3.6. La constitución impuesta............................................................................ 105 4. CREACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN.............................................................. 105 4.1. Elaboración por comisión especial............................................................. 105 4.2. Elaboración por Convención o Asamblea Constituyente....................... 105 4.3. El Poder Constituyente................................................................................ 106 4.3.1. Características del poder constituyente:......................................... 107 4.3.2. Limitaciones del poder contituyente:............................................. 108 4.3.3. Poder constituyente primigenio:..................................................... 108 4.3.4. Poder constituyente continuo:......................................................... 108 4.4. Poder constituido......................................................................................... 109 5. CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES.................... 110 5.1. Normas declarativas.................................................................................... 110 5.2. Normas teleológicas..................................................................................... 110 5.3. Normas operativas o autodeclarativas...................................................... 110 5.4. Normas programáticas o de principio....................................................... 110 5.5. Nomas enumerativas................................................................................... 111 5.6. Normas implícitas........................................................................................ 111 6. PRINCIPIOS DE LA CONSTITUCIÓN............................................................. 111 6.1. Concepto de principio.................................................................................. 111 6.2. Concepto de principio constitucional........................................................ 111 6.3. Principios constitucionales.......................................................................... 112 6.3.1. El principio de legitimidad............................................................... 112 6.3.2. El principio de supremacía............................................................... 113 7. CLASIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN.................................................... 113 7.1. Constituciones formales - materiales......................................................... 113 7.2. Constituciones racionales - normativas..................................................... 113 7.3. Constituciones historicistas......................................................................... 113

GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

7.4. Constituciones sociológicas........................................................................ 114 7.5. Constituciones semi-flexibles..................................................................... 114 7.6. Constituciones autoimpuestas.................................................................... 114 7.7. Constituciones escritas-no escritas............................................................. 114 7.8. Constituciones pétreas................................................................................. 114 8. CLASIFICACIÓN DE KARL LOWENSTEIN................................................... 115 8.1. Normativas.................................................................................................... 115 8.2. Nominales...................................................................................................... 115 8.3. Semántica....................................................................................................... 115 9. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN......................................................... 115 9.1. Parte dogmática............................................................................................ 115 9.2. Parte orgánica................................................................................................ 116 10. FUNCIONES DE LA CONSTITUCIÓN............................................................ 116 10.1. Función distributiva:................................................................................... 116 10.2. Función reguladora:.................................................................................... 116 11. EXTINCIÓN Y SUSPENSIÓN DE LA CONSTITUCIÓN............................... 117 11.1. Extinción de la constitución....................................................................... 117 11.2. Suspensión de la constitución.................................................................... 117 12. CONSTITUCIONALISMO.................................................................................. 117 12.1. Constitucionalismo y sus orientaciones................................................... 118 12.1.1. Constitucionalismo liberal.............................................................. 119 12.1.2. Constitucionalismo social................................................................ 119 CAPÍTULO V

LA CONSTITUCIÓN COMO INSTITUCIÓN 1. CONSTITUCIÓN E HISTORIA.......................................................................... 123 2. CONSTITUCIÓN Y REALIDAD........................................................................ 129 3. CONSTITUCIÓN Y CULTURA.......................................................................... 137 4. CONSTITUCIÓN Y DEMOCRACIA................................................................. 144 5. CONSTITUCIÓN Y REPÚBLICA...................................................................... 152

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

CAPÍTULO VI

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 1. EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES............................ 163 2. CONCEPTO DE DERECHOS FUNDAMENTALES....................................... 170 2.1. Introducción:................................................................................................. 170 2.2. Derechos fundamentales............................................................................. 171 2.3. Antecedentes:................................................................................................ 172 2.4. Orígenes:........................................................................................................ 172 2.5. Desarrollo:..................................................................................................... 173 2.6. Definiciones:.................................................................................................. 173 3. DERECHOS FUNDAMENTALES, DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS CONSTITUCIONALES................................................................. 175 4. LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES....... 177 5. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES SON FUNDAMENTO DEL ORDEN POLÍTICO DE UNA COMUNIDAD.................................................. 178 6. EFICACIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.................................. 178 7. ESTRUCTURA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.......................... 182 8. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL............................................................. 184 9. EL CONTENIDO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES..................................................................... 186 10. RAÍCES Y HORIZONTE DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN PERUANA............................................................... 188 CAPÍTULO VII

PRIMACíA DE LOS dERECHOS FUNDAMENTALES 1. persona humana CENTRO DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES............................................................................................ 195

1.1. El principio de la dignidad humana.......................................................... 196 1.2. Como principio de interpretación jurídica............................................... 197 1.3. Jurisprudencia sobre la persona y su dignidad:...................................... 198

GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

2. Derecho a la vida....................................................................................... 200 2.1. La existencia vital......................................................................................... 201 2.2. Derecho a la identidad personal................................................................. 201 2.3. Protección constitucional del derecho a la identidad.............................. 204 2.4. El contenido del derecho a la identidad.................................................... 204 2.5. El reconocimiento jurídico del derecho a la identidad y

el concebido................................................................................................... 205

2.6. Derechos fundamentales del concebido.................................................... 206 2.7. Jurisprudencia sobre la vida y la dignidad............................................... 207 3. La Igualdad ante la Ley......................................................................... 209 3.1. Los instrumentos internacionales que garanticen el derecho

a la igualdad.................................................................................................. 210

3.2. Jurisprudencia sobre la igualdad............................................................... 213 4. Libertad de conciencia y de opinión.............................................. 214 4.1. La libertad como derecho de expresión.................................................... 216 4.2. La libertad individual, de opinión y conciencia...................................... 218 4.3. Los derechos humanos y la libertad de opinión y conciencia............... 219 4.4. El desarrollo de la libertad individual....................................................... 219 4.5. Jurisprudencia sobre la libertad de conciencia y religión....................... 221 5. El derecho de reunión............................................................................. 222 5.1. Las reuniones privadas o públicas............................................................. 224 5.2. Las reuniones en vías y plazas públicas.................................................... 224 5.3. El derecho de reunión.................................................................................. 225 5.3.1. La cuestión de la posible violación del artículo 21....................... 225 5.3.2. La cuestión de la posible violación del artículo 19º....................... 228 5.3.3. La cuestión de la posible violación del artículo 15º....................... 230 5.4. Jurisprudencia sobre derecho de reunión:................................................ 231

5.5. Precedente Vinculante................................................................................. 231 6. El derecho de contratación.............................................................. 233 6.1. El derecho de contratar y la protección al consumidor.......................... 234 6.2. Características de las condiciones generales de contratación................ 235 6.3. El contrato de adhesión y las condiciones generales de

contratación................................................................................................... 235

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

6.4. La cláusula o condiciones abusivas........................................................... 237 6.5. La legislación civil comparada en la contratación................................... 238 6.6. La relación del derecho civil y del derecho del consumidor.................. 240 6.7. Jurisprudencia sobre contratos:.................................................................. 241 7. No detención Arbitraria........................................................................ 243 8. Prohibición de torturas......................................................................... 245 8.1. La tortura y la convención........................................................................... 245 8.2. La protección contra la tortura................................................................... 246 8.3. Elementos que permiten calificar como tortura....................................... 247 8.4. Las Naciones Unidas sobre la tortura........................................................ 249 8.5. El jus cogens internacional y la tortura..................................................... 250 8.6. Jurisprudencia:.............................................................................................. 251 9. Derechos FUNDAMENTALES no catalogados............................. 252 9.1. Las definiciones de los derechos humanos............................................... 253 9.2. Los principios de los derechos humanos.................................................. 254 9.3. Jurisprudencia:.............................................................................................. 256 CAPÍTULO VIII

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA PRÁCTICA 1. NO HAY DELITO DE OPINIÓN....................................................................... 261 2. DEBERES FUNDAMENTALES.......................................................................... 262 3. SOBRE LA LEY DE LIBERTAD RELIGIOSA................................................... 264 3.1. Introducción.................................................................................................. 264 3.2. Libertad religiosa.......................................................................................... 269 3.3. Tratamiento en las Normas Internacionales............................................. 273 3.4. Evolución constitucional del tema religioso............................................. 281 3.5. Planteamientos generales de Ley 29635.................................................... 286 3.6. Observaciones a la Ley Nº 29635................................................................ 289 3.7. Reflexiones Finales....................................................................................... 295 4. CARICATURA VS. CREENCIA RELIGIOSA.................................................. 299 5. INMUNDICIA: LIBERTAD O CENSURA........................................................ 301

GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

6. POBREZA E IGUALDAD: ¿EL HUEVO O LA GALLINA?........................... 303 7. DERECHO AL CONSUMIDOR: LA COMIDA CHATARRA Y LA SALUD PÚBLICA.......................................................................................... 306 8. EL DERECHO A LA DIFERENCIA: EL VELO Y EL HÁBITO...................... 308 9. HONOR O DIGNIDAD: NORTE O SUR.......................................................... 310 10. BLASFEMIA Y LIBERTAD.................................................................................. 313 11. EL CUERPO DIFERENTE................................................................................... 316 12. ¡DEVUÉLVANME MI DNI!................................................................................ 319 13. APOLOGÍA DEL MURALISMO........................................................................ 320 14. LOS ANIMALES ¡NO VOTAN!......................................................................... 322 C apítulo I X

derechos sociales, econÓmicos y culturales (desc) 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 327 1.1. Las generaciones de los derechos humanos............................................. 328 1.2. La Constitución de Querétaro.................................................................... 329 1.3. La Constitución de Weimar........................................................................ 329 1.4. Jurisprudencia:.............................................................................................. 330 2. PROTECCIÓN DE LA FAMILIA....................................................................... 330 2.1. La familia como unidad fundamental en los tratados............................ 332 2.2. Jurisprudencia:.............................................................................................. 333 3. Unión de hecho............................................................................................ 334 3.1. Las partidas y la conjunctio maris et feminae.......................................... 335 3.2. Jurisprudencia:.............................................................................................. 335 4. Paternidad responsable. derechos de los hijos..................... 336 4.1. La paternidad es un derecho que implica un deber de responsabilidad............................................................................................. 336 4.2. Jurisprudencia:.............................................................................................. 338 5. derecho a La salud y discapacidad................................................ 339 5.1. Jurisprudencia sobre derecho a la salud:.................................................. 340 6. Derecho a la seguridad social.......................................................... 340 6.1. El derecho a la seguridad social................................................................. 341 6.2. Jurisprudencia:.............................................................................................. 342

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

7. La educación.................................................................................................. 342 7.1. El Derecho a la educación. Deber de los padres...................................... 344 7.2. Jurisprudencia............................................................................................... 344 8. la educación universitaria. Autonomía universitaria................................................................................................. 344 8.1. La educación universitaria y la investigación.......................................... 346 8.2. La universidad y su autonomía.................................................................. 347 8.3. La naturaleza jurídica de la autonomía universitaria............................. 350 8.4. La universidad y la libertad de cátedra..................................................... 351 8.5. El ejercicio de la autonomía universitaria................................................. 353 8.6. Jurisprudencia:.............................................................................................. 354 CAPÍTULO X

LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 359 2. LA CONSTITUCIÓN DE WEIMAR.................................................................. 362 3. DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO........................................... 364 3.1. Constitución económica argentina............................................................. 364 3.2. Constitución económica boliviana:............................................................ 364 3.3. Constitución económica brasileña............................................................. 365 3.4. Constitución económica chilena................................................................. 365 3.5. Constitución económica venezolana......................................................... 366 3.6. Constitución económica mexicana............................................................. 366 4. ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES PERUANO................................. 367 4.1. Constitución de 1812.................................................................................... 367 4.2. Constitución de 1823.................................................................................... 368 4.3. Constitución de 1828.................................................................................... 368 4.4. Constitución de 1834.................................................................................... 368 4.5. Constitución de 1839.................................................................................... 368 4.6. Constitución de 1856.................................................................................... 369 4.7. Constitución de 1860.................................................................................... 369 4.8. Constitución de 1867.................................................................................... 370

GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

5. LAS CONSTITUCIONES DEL SIGLO XX........................................................ 370 5.1. Constitución de 1920.................................................................................... 370 5.2. Constitución de 1933.................................................................................... 372 5.3. Constitución de 1979.................................................................................... 373 5.3.1. El pensamiento de Ernesto Alayza Grundi.................................... 373 5.3.2. El pensamiento de Luis Rodríguez Vildosola:.............................. 378 5.4. La Constitución de 1993............................................................................... 382 6. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA PERUANA............................................................................................................. 389 CAPÍTULO XI

TEORÍA DEL ESTADO Y PODERES CONSTITUCIONALES TEORÍA DEL ESTADO............................................................................................... 397 1. ORIGEN DEL ESTADO....................................................................................... 397 1.1. El estado en Grecia....................................................................................... 399 1.2. El estado en Roma........................................................................................ 399 1.4. El estado moderno........................................................................................ 400 1.4.1. Características del Estado moderno................................................ 401 1.5. El estado peruano......................................................................................... 403 2. DEFINICIÓN DE ESTADO................................................................................. 404 3. NATURALEZA DEL ESTADO........................................................................... 406 4. ESTADO: EVOLUCIÓN TEÓRICA................................................................... 408 4.1. Teoría marxista del Estado.......................................................................... 409 4.2. Teorías contractualistas del Estado............................................................ 412 4.2.1. Jorge Guillermo Federico Hegel...................................................... 414 4.2.2. Carlos Marx........................................................................................ 414 4.2.3. Max Weber.......................................................................................... 415 4.2.4. George Jellinek.................................................................................... 416 5. ELEMENTOS DEL ESTADO.............................................................................. 418 5.1. Territorio........................................................................................................ 418 5.1.1. La delimitación marítima.................................................................. 421 5.1.2. Funciones del Territorio:................................................................... 421

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

5.2. Población........................................................................................................ 422 5.3. El poder político............................................................................................ 422 ESTADO Y DERECHO................................................................................................ 429 1. EL ESTADO DE DERECHO................................................................................ 429 1.1. Características del estado liberal de derecho........................................... 432 2. FORMAS DE ESTADO........................................................................................ 434 3. LOS ESTADOS UNITARIOS............................................................................... 434 3.1. Estados centralizados................................................................................... 435 3.2. Estados descentralizados............................................................................. 435 4. ESTADOS COMPUESTOS.................................................................................. 436 4.1. Confederación de estados........................................................................... 436 4.2. El estado federal........................................................................................... 436 4.3. Unión de estados.......................................................................................... 437 5. ESTADO REGIONAL.......................................................................................... 437 6. REFORMA DEL ESTADO................................................................................... 440 DIVISIÓN DE PODERES............................................................................................ 441 1. LA TEORÍA DE SEPARACIÓN O DIVISIÓN DE PODERES........................ 441 2. SEPARACIÓN DE FUNCIONES....................................................................... 442 2.1. Separación de poderes según Locke.......................................................... 442 2.2. La separación de poderes según Montesquieu........................................ 443 2.3. La separación de poderes en la Constitución peruana........................... 444 3. REGLAS DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO............................................... 445 4. PODER LEGISLATIVO........................................................................................ 446 4.1. Función legislativa (art. 4 del reglamento del congreso)........................ 446 4.2. Función de control político (art. 5 del reglamento del congreso).......... 446 4.3. Funciones especiales (art. 6 del reglamento del congreso)..................... 447 5. PODER EJECUTIVO............................................................................................. 448 5.1. Estructura del Poder ejecutivo.................................................................... 448 5.1.1. Presidencia de la república............................................................... 448 5.1.2. Consejo de ministros......................................................................... 449 5.1.3. El ministerio........................................................................................ 449 5.2. Relación con el poder legislativo................................................................ 449

GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

6. PODER JUDICIAL................................................................................................ 450 6.1. Estructura del Poder Judicial...................................................................... 450 6.1.1. Corte Suprema................................................................................... 450 6.1.2. Corte Superior.................................................................................... 451 6.1.3. Juzgados de Primera Instancia........................................................ 453 6.1.4. Juez de Paz.......................................................................................... 453 ORGANISMOS CONSTITUCIONALES.................................................................. 454 1. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL...................................................................... 454 2. El CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA.................................. 456 2.1. Visión.............................................................................................................. 456 2.2. Misión............................................................................................................. 457 2.3. Las facultades constitucionales del consejo nacional de la magistratura.................................................................................................. 457 3. MINISTERIO PÚBLICO....................................................................................... 458 3.1. Institución autónoma................................................................................... 458 3.2. Misión............................................................................................................. 459 3.3. Atribuciones.................................................................................................. 459 4. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.......................................... 459 4.1. Visión.............................................................................................................. 460 4.2. Misión............................................................................................................. 460 4.3. Competencias Constitucionales................................................................. 460 4.4. Competencias Legales.................................................................................. 461 4.5. Objetivo general............................................................................................ 462 4.6. Objetivos específicos.................................................................................... 462 5. DEFENSORÍA DEL PUEBLO............................................................................. 462 5.1. El Defensor del Pueblo................................................................................. 462 5.2. Funciones....................................................................................................... 463 6. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES........................................................ 464 6.1. Misión............................................................................................................. 464 6.2. Visión.............................................................................................................. 464 6.3. Funciones....................................................................................................... 465 6.4. Labor del JNE................................................................................................ 466

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

7. ONPE...................................................................................................................... 466 7.1. Visión.............................................................................................................. 467 7.2. Misión............................................................................................................. 467 7.3. Funciones....................................................................................................... 468 8. RENIEC.................................................................................................................. 468 8.1. Funciones....................................................................................................... 469 8.2. Objetivos........................................................................................................ 470 9. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ................................................ 470 10. SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS.......................................... 471 10.1. Visión............................................................................................................. 472 10.2. Misión............................................................................................................ 472 10.3. Funciones...................................................................................................... 472 10.4. Atribuciones del superintendente............................................................. 473 11. ORGANISMOS AUTÓNOMOS......................................................................... 473 11.1. SUNAT.......................................................................................................... 473 11.1.1. Funciones........................................................................................... 474 11.1.2. Misión................................................................................................. 476 11.2. INDECOPI.................................................................................................... 476 11.2.1. Misión................................................................................................. 476 11.2.2. Visión.................................................................................................. 476 11.2.3. Funciones........................................................................................... 476 CAPÍTULO XII

HISTORIA CONSTITUCIONAL DEL PERÚ 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 481 2. LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ (1812)........................................................... 482 2.1. La Constitución de Bayona (1808).............................................................. 483 2.2. Las Cortes de Cádiz (1810 – 1813).............................................................. 487 2.2.1. El título I: de la nación y de los españoles...................................... 489 3. LA CONSTITUCIÓN REPUBLICANA DE 1823.............................................. 491 3.1. El estatuto provisional (1821)..................................................................... 491 3.2. El congreso constituyente (1822)................................................................ 493 3.3. Las bases de la Constitución (1822)........................................................... 494 3.4. La Constitución de 1823............................................................................... 495 GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

4. LA CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA (1826).................................................. 496 5. LA CONSTITUCIÓN HISTÓRICA DE 1828.................................................... 500 5.1. La bicameralidad.......................................................................................... 501 5.2. Las juntas....................................................................................................... 502 5.3. La figura del vicepresidente........................................................................ 502 5.4. La función jurisdiccional............................................................................. 503 5.5. El militarismo y la constitución.................................................................. 504 6. LA CONSTITUCIÓN DE 1834............................................................................ 506 6.1. El abrazo del Maquinhuayo........................................................................ 507 6.2. La constitución confederal.......................................................................... 508 6.2.1. El sufragio........................................................................................... 508 6.2.2. El poder judicial................................................................................. 509 6.2.3. El poder ejecutivo.............................................................................. 510 7. LA CONSTITUCIÓN DE HUANCAYO (1839)................................................ 511 7.1. El epistolario del Mariscal Agustín Gamarra a Santa Cruz................... 512 7.2. El epistolario del Mariscal Agustín Gamarra a Joaquín Prieto.............. 512 8. LA CONSTITUCIÓN LIBERAL DE 1856.......................................................... 516 8.1. Las características de la Constitución de 1856.......................................... 517 8.2. Las innovaciones en la Constitución de 1856........................................... 517 9. LA CONSTITUCIÓN DE 1860............................................................................ 527 10. LA CONSTITUCIÓN RESTAURADORA DE 1867......................................... 529 10.1. Del poder ejecutivo...................................................................................... 530 10.2. De los ministros de estado.......................................................................... 531 10.3. Del poder judicial......................................................................................... 531 11. LA CONSTITUCIÓN DE LA PATRIA NUEVA (1920)................................... 532 12. LA CONSTITUCIÓN DE 1933............................................................................ 537 13. LA CONSTITUCIÓN DE 1979............................................................................ 539 14. LA CONSTITUCIÓN DE 1993............................................................................ 542 14.1. Las instituciones de la constitución de 1993............................................ 543

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

CAPÍTULO XIII

LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 547 2. REVISIÓN, ENMIENDA Y REFORMA............................................................ 548 3. LA EXPERIENCIA PERUANA: MARCO CONCEPTUAL............................ 549 4. EL PROCESO DE REFORMA............................................................................. 551 5. PRESUPUESTOS DOCTRINARIOS................................................................... 553 5.1. La necesidad de la reforma constitucional............................................... 553 5.2. La oportunidad de la reforma constitucional........................................... 553 6. EVOLUCIÓN DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ........ 554 7. LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN LA CARTA POLÍTICA DE 1993................................................................................................................... 555 8. REFLEXIONES...................................................................................................... 558 9. CUADRO DE MODIFICACIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993.............................................................................................. 560 CAPÍTULO XIV

EL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL 1. LA CODIFICACIÓN EN EL PERÚ.................................................................... 565 2. EL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL........................................... 567 3. EL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL............................................... 569 3.1. Los antecedentes........................................................................................... 569 3.2. La vigencia..................................................................................................... 570 3.3. Las características......................................................................................... 571 4. EL TÍTULO PRELIMINAR.................................................................................. 574 5. PROCESOS CONSTITUCIONALES.................................................................. 581 5.1. Proceso de Hábeas Corpus.......................................................................... 581 5.1.1. Tipos de Hábeas Corpus................................................................... 587 5.2. Hábeas Corpus en el Código Procesal Constitucional............................ 590 5.3. Proceso de Amparo...................................................................................... 593

GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

5.4. Proceso de Hábeas Data.............................................................................. 598 5.5. Proceso de Inconstitucionaildad................................................................ 601 5.6. Proceso de Cumplmiento............................................................................ 608 5.7. Proceso de Acción Popular......................................................................... 613 5.8. Proceso de conflicto de Competencia y Atribuciones............................. 618 CAPÍTULO XV

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO 1. DE LA CARTA MAGNA OF BILL OF RIGHTS.............................................. 627 2. LA CONSTITUCIÓN ABIERTA: EE.UU........................................................... 629 2.1. Antecedentes................................................................................................. 629 2.2. Confederación y unión perpetua............................................................... 630 2.3. La Constitución de 1787............................................................................... 630 2.4. Conclusiones................................................................................................. 634 3. LA CONSTITUCIÓN DE QUERÉTARO (1917)............................................... 635 3.1. Introducción.................................................................................................. 635 3.2. Antecedentes................................................................................................. 635 3.3. Revolución mexicana: tierra y libertad...................................................... 636 4. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN DE QUERÉTARO........................................................................................................ 639 4.1. Parte Dogmática........................................................................................... 641 4.2. Parte orgánica................................................................................................ 642 4.3. División de poderes..................................................................................... 642 4.4. Ley Suprema del país................................................................................... 644 4.5. Jerarquía de las leyes.................................................................................... 644 4.6. A modo de resumen..................................................................................... 645 5. LA CONSTITUCIÓN DE WEIMAR (1919)....................................................... 645 5.1. Introducción.................................................................................................. 645 5.2. La República de Weimar............................................................................. 646 5.3. La Constitución de Weimar........................................................................ 647 5.4. Fin de la República de Weimar.................................................................. 651

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

6. CONSTITUCIONES EUROPEAS DE LA POST GUERRA............................. 652 6.1. Introducción.................................................................................................. 652 6.2. La Constitución Italiana de 1948................................................................ 654 6.3. Ley Fundamental de Alemania de 1949.................................................... 657 6.4. La constitución francesa de 1958................................................................ 661 6.5. La constitución española de 1978............................................................... 663 6.6. A modo de resumen..................................................................................... 666 7. VISIÓN SINTÉTICA DE LAS CONSTITUCIONES DE LATINOAMÉRICA.............................................................................................. 668 7.1. Introducción.................................................................................................. 668 7.2. Constitución argentina................................................................................ 670 7.3. Constitución boliviana................................................................................. 672 7.4. Constitución brasileña................................................................................. 674 7.5. Constitución colombiana............................................................................. 676 7.6. Constitución de Costa Rica......................................................................... 677 7.7. Constitución chilena..................................................................................... 678 7.8. Constitución ecuatoriana............................................................................. 680 7.9. Constitución mexicana................................................................................. 682 7.10. Constitución venezolana............................................................................. 682 7.11. Constitución paraguaya.............................................................................. 684 7.12. Constitución nicaragüense......................................................................... 685 7.13. Constitución uruguaya............................................................................... 687 8. LA CONSTITUCIÓN EUROPEA: PROYECTO POSTERGADO................... 688 CAPÍTULO XVI

EL NEOCONSTITUCIONALISMO 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 693 2. CONSTITUCIONALISMO.................................................................................. 695 2.1. Constitucionalismo antiguo........................................................................ 696 2.2. Constitucionalismo medieval..................................................................... 697 2.3. Constitucionalismo moderno en debate................................................... 698

GRUPO EDITORIAL Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

3. NEOCONSTITUCIONALISMO......................................................................... 703 3.1. El estado constitucional de derecho........................................................... 703 3.2. Nuevo modelo: Orden constitucional de derecho ampliado al plano supranacional..................................................................................... 704 3.3. Constitucionalización del orden jurídico.................................................. 705 3.4. Neoconstitucionalismos............................................................................... 706 3.4.1. Tipos de Neoconstitucionalismo: teórico, ideológico y metodológico...................................................................................... 709 3.4.1.1. Neoconstitucionalismo teórico...................................................... 710 3.4.1.2. Neoconstitucionalismo ideológico................................................ 712 3.4.1.3. Neoconstitucionalismo metodológico.......................................... 713 4. CRÍTICA AL NEOCONSTITUCIONALISMO................................................. 713 5. PERÚ Y EL NEOCONSTITUCIONALISMO.................................................... 715 CAPÍTULO XVII

LOS HOMBRES Y LA CONSTITUCIÓN 1. CROMWELL Y EL PARLAMENTO.................................................................. 721 2. MONTESQUIEU Y EL ESPÍRITU DE LAS LEYES.......................................... 723 3. SIEYÉS, EL PADRE DE LA CONSTITUCIÓN................................................. 725 4. VICENTE MORALES DUÁREZ Y LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ.......... 729

I) VICENTE MORALES DUÁREZ..................................................................... 730

II) EL PROCESO CONSTITUCIONAL (1808-1814)......................................... 734

III) LA CONSTITUCIÓN DE BAYONA (1808)................................................ 735

III) LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ (1812)..................................................... 739

IV) EPÍLOGO......................................................................................................... 744

5. AGUSTÍN LANDABURU: UN PERUANO EN LAS CORTES NAPOLEÓNICAS................................................................................................. 746 6. DUVERGER Y JIMENEZ DE PARGA: EL LEGADO DE DOS REFERENTES........................................................................................................ 750 7. KANT Y EL DERECHO....................................................................................... 752 8. HANS KELSEN: EL DERECHO COMO TEORÍA........................................... 761 9. LOEWENSTEIN: PODER Y DERECHO........................................................... 763 10. GIOVANNI SARTORI: INGENIERÍA CONSTITUCIONAL COMPARADA...................................................................................................... 765

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G

ÍNDICE

11. MAURICE HAURIOU: ESTADO DE JUSTICIA.............................................. 767 12. NORBERTO BOBBIO: PODER Y DERECHO................................................... 769 13. TOMÁS PAINE Y LA TOLERANCIA............................................................... 770 CAPÍTULO XVIII

LA CONSTITUCIóN Y REPúBLICA INACABADA 1. República sin ciudadanos..................................................................... 777 2. República sin democracia..................................................................... 780 3. República sin instituciones.................................................................. 782 CAPÍTULO XIX

DOCUMENTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL I

CARTA MARGA (1215)....................................................................................... 787

II PETICIÓN DE DERECHOS A CARLOS I (1628)............................................. 798 III ACTA DE HÁBEAS CORPUS (1679)................................................................. 801 IV BILL OF RIGHTS (1689)....................................................................................... 805 V DECLARACIÓN DE DERECHOS DE VIRGINIA (1772)............................... 808 VI DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO (1789)................................................................................... 810 VII DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (1948).......... 812 VIII PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (1966)................................................................................................ 818

PARTE I.................................................................................................................. 818

PARTE II................................................................................................................. 819

PARTE III............................................................................................................... 820

PARTE IV............................................................................................................... 827

PARTE V................................................................................................................ 834

PARTE VI............................................................................................................... 834

IX PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (1966)................................................................... 837

PARTE I.................................................................................................................. 837

PARTE II................................................................................................................. 838 GRUPO EDITORIAL

Lex & Iuris G

Lex & I uris

Lecciones de Derecho Constitucional

Raúl Chanamé Orbe

PARTE III............................................................................................................... 839

PARTE IV............................................................................................................... 843

PARTE V................................................................................................................ 845

X Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969)... 847

Preámbulo........................................................................................................ 847

Capítulo II - Derechos Civiles y Políticos..................................... 848

Capítulo III - Derechos Económicos, Sociales y Culturales................................................................................................... 856

Capítulo IV -Suspensión de Garantías, Interpretación y Aplicación....................................................................................................... 856

Capítulo V - Deberes de las Personas.............................................. 858

Parte II - Medios de la Protección..................................................... 858

Capítulo VI - De los Órganos Competentes................................. 858

Capítulo VII...................................................................................................... 858

Capítulo VIII - La Corte Interamericana de Derechos Humanos........................................................................................................... 863

CapÍtulo IX - Disposiciones Comunes................................................ 867

Parte III - Disposiciones Generales y Transitorias.................. 868

Capítulo X - Firma, Ratificación, Reserva, Enmienda, Protocolo y Denuncia............................................................................. 868

Capítulo XI - Disposiciones Transitorias....................................... 869 CAPÍTULO XX

BIBLIOGRAFÍA GENERAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL 1. HISTORIA CONSTITUCIONAL:....................................................................... 873 2. DERECHO CONSTITUCIONAL....................................................................... 895 3. DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO........................................... 905 4. DERECHO PROCESAL CONTITUCIONAL................................................... 909 5. SORPORTE ELECTRÓNICO.............................................................................. 923

PÁGINAS / SITIOS WEBS.................................................................................. 923

MATERIALES AUDIOVISUALES RECOMENDADOS / PELÍCULAS...... 926

GRUPO EDITORIAL

Lex & I uris Lex & Iuris G