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VIOLENCIA FAMILIAR - Protecci贸n de la v铆ctima frente a las agresiones intrafamiliares
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MIGUEL ÁNGEL RAMOS RÍOS Fiscal Provincial de Familia y Civil
VIOLENCIA FAMILIAR Protección de la víctima frente a las agresiones intrafamiliares
2da. EDICIÓN CORREGIDA Y ACTUALIZADA
Lex & I uris g r u p o
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VIOLENCIA FAMILIAR - Protección de la víctima frente a las agresiones intrafamiliares
VIOLENCIA FAMILIAR Protección de la víctima frente a las agresiones intrafamiliares ©
MIGUEL ÁNGEL RAMOS RÍOS
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GRUPO EDITORIAL LEX & IURIS Jr. Miguel Aljovín 203 Lima - Perú Teléf.: 7752734 / 4013280 Correo: lex_iuris_@hotmail.com ventas@grupo-lexiuris.com Web: www.facebook.com/libreriaLexIuris
2da. Edición: Agosto 2013
1,000 ejemplares
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2013-10888
ISBN: 9786124642715
Derechos de Autor reservados. Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin autorización expresa del autor.
Composición y Diagramación: Grupo Editorial LEX & IURIS
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ÍNDICE GENERAL VIOLENCIA FAMILIAR
Protección de la víctima frente a las agresiones intrafamiliares
Presentación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Capítulo I FAMILIA Y DERECHO 1. Familia, evolución y concepto.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 17 2. Familia, tipos de familia, evolución jurisprudencial en la doctrina del Tribunal Constitucional.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.1. Familia reconstituida.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.2. Equivalencia de la unión de hecho con la familia matrimonial .. . . . 24 2.3. Obligaciones y derechos a cargo de los integrantes de familias reconstituidas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 3. Derecho de familia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4. Familia e interés familiar Vs. Autonomía privada de la persona.. . . . . . . . 29 4.1. La defensa de la persona.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 5. Protección de la familia como derecho a acciones positivas del Estado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 6. Derechos fundamentales usualmente vulnerados en el ámbito intrafamiliar .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 41 6.1. Los derechos fundamentales en concepto del Tribunal Constitucional.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 6.2. La dignidad humana como principio y como Derecho fundamental.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 6.3. Derecho a la vida.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 6.4. Derecho a la identidad personal .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 57 6.5. Derecho a la integridad moral, psíquica y física .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 57 6.6. Derecho a la libertad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
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6.7. Igualdad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 6.8. Derecho al bienestar.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 63 7. La progresión de los derechos fundamentales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 7.1. Sistemas de protección de los derechos humanos fundamentales.. .. .. 64 7.2. Expectativas sobre los derechos fundamentales .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 68 8. Familia en el contexto normativo de los derechos humanos.. .. .. .. .. .. .. 71 9. Breve consideración relacionada con el sistema normativo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 9.1. Los instrumentos internacionales en relación con los derechos del niño o niña .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..73 9.2. Otros documentos en el derecho internacional .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 9.3. Documentos en el orden nacional.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75 9.4. El interés superior del niño.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 77 Capítulo II VIOLENCIA FAMILIAR 1. ¿Qué es violencia y que violencia familiar?.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 2. El concepto de violencia familiar en la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 2.1. La acción u omisión generadora de violencia familiar.. . . . . . . . . . . . . . 91 3. ¿Qué causas determinan la violencia en la familia?.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 92 a) Modelo intrapersonal o psiquiátrico .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 b) Modelo psicosocial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 c) Modelo sociocultural.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 d) Modelo ecológico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 4. Formas de agresión entre los miembros de la familia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Violencia física.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Violencia psicológica .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 97 Violencia sexual.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 98 5. El recipiendario de las agresiones intrafamiliares – el caso especial de niños, niñas y adolescentes .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 6. Personas comprendidas como agresor y víctima en la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 6.1. Cónyuges.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 101 6.2. Ex – cónyuges.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 6.3. Convivientes .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 102 6.4. Ex convivientes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 6.5. Ascendientes - descendientes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 6.6. Parientes colaterales, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 6.7. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104 n6
ÍNDICE GENERAL
6.8. Quienes hayan procreado hijos en común, independientemente que convivan o no, al momento de producirse la violencia .. . . . . . .105 6.9. Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, en las uniones de hecho.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105 7. Los daños producidos por la agresión suscitada en el ámbito familiar.. .. 108 7.1. Daños físicos .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 108 7.2. Daños Psicológicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 7.2.1. ¿Qué son trastornos del estado de ánimo?.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 7.2.2. ¿Qué son trastornos de ansiedad?.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .134 7.2.3. Trastornos de la personalidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149 8. Mecanismos de intervención primaria frente a la agresión de la persona en el ámbito familiar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172 8.1. Intervención policial .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172 8.1.1. Obligaciones policiales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174 8.1.2. Facultades discrecionales del policía.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 175 8.1.3. Reprobabilidad de algunas prácticas policiales.. .. .. .. .. .. .. 180 8.2. Intervención del Ministerio Público .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 181 8.2.1. Intervención del Fiscal en relación con el maltrato dirigido a niños, niñas y adolescentes.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .184 8.3. Intervención judicial .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188 8.3.1. El acceso al órgano jurisdiccional .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189 8.3.2. Los presupuestos procesales para el acceso a la justicia .. .. 195 8.3.3. La intervención coadyuvante del fiscal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202 Capítulo III MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LOS MIEMBROS DE FAMILIA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA 1. Medidas de protección durante la investigación policial o fiscal.. . . . . . .210 1.1. Concepto y finalidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213 1.2. Fundamento de las medidas de protección.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 215 1.3. Contenido y límites.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215 1.4. Uso abusivo de las medidas de protección .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 216 1.5. Presupuestos materiales de las medidas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218 1.6. Actividad probatoria para el otorgamiento de las medidas de protección.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 225 2. Tipología de las medidas de protección en la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248 2.1. Retiro del agresor del domicilio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249 2.2. Impedimento de acoso a la víctima – prohibición de comunicación, acercamiento o proximidad a la víctima en cualquier forma.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
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2.3. Suspensión temporal de visitas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257 2.4. Inventario sobre sus bienes.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 260 2.5. Suspensión del derecho de tenencia y porte de armas.. . . . . . . . . . . . .261 2.6. Medidas de protección atípicas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262 2.7. Temporalidad de las medidas de protección .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 263 2.8. La confirmación de las medidas de protección.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 264 3. Medidas de protección despachadas por el órgano jurisdiccional .. . . . .265 3.1. Medida anticipada fuera de proceso .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266 3.2. Medidas cautelares anticipadas sobre el fondo .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267 3.3. Apuntes sobre la decisión jurisdiccional.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269 3.4. Breves consideraciones sobre la reparación del daño.. . . . . . . . . . . . . . .271 3.5. ¿Qué hacemos cuando surge un nuevo ciclo de violencia con posterioridad al dictado de la sentencia? .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 ANEXOS Glosario de Términos Técnicos .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 277 Apéndice Legislativo .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289 Texto Unico Ordenado de la Ley N° 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar. DECRETO SUPREMO N° 006-97-JUS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289 MODELOS PRACTICOS 1. Formato de Denuncia por Violencia Familiar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309 2. Modelo de Demanda por Maltrato Físico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310 3. Modelo de Demanda por Maltrato Psicológico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314 4. Modelo de Demanda por Maltrato Físico y Psicológico.. . . . . . . . . . . . . . . . .318 5. Modelo de Demanda por Maltrato Psicológico Recíproco .. .. .. .. .. .. .. 322 6. Modelo de Demanda por Maltrato Psicológico Infantil.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327 7. Modelo de Demanda por Maltrato Físico sin Lesión y Maltrato Psicológico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330 8. Modelo de Otorgamiento de Medidas de Protección.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 335 9. Modelo sobre Otorgamiento de Medidas de Protección – Integrando nuevas medidas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .339 10. Modelo de Dictamen Fiscal en Violencia Familiar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344 BIBLIOGRAFÍA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .351
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