Potosí
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Los Tiempos | Cochabamba | Año 2015 | Martes | 10 de Noviembre
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Foto: APG
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10 DE NOVIEMBRE DE 1810
10 DE NOVIEMBRE DE 1810
Guillermo Bullaín Iñiguez Potosí | El Potosí
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a población potosina demostró su espíritu rebelde el 10 de noviembre de 1810, cuando se levantó contra la corona española reivindicando el derecho a vivir mejor con sus recursos naturales que eran explotados en la Villa Imperial y que únicamente beneficiaban a la corona española y gente de otras latitudes. A lo largo de la historia, se pudo ver al pueblo potosino levantando su voz y sus banderas para demandar mejores días. Así ocurrió en 1940, cuando la falta de atención a las demandas, como la construcción de un aeropuerto y el incremento de las regalías mineras hicieron que una vez más la gente salga a las calles para manifestarse contra el Gobierno de Enrique Peñaranda (1892-1969). Historiadores locales señalan que ese Gobierno mostró mano fuerte contra el pueblo potosino enviando cuatro batallones que cercaron la ciudad y se procedió a la detención del alcalde Walter Dalence, quien era uno de los que proclamó el camino federal para que Potosí logre su desarrollo. La decisión del pueblo potosino logró la libertad de su alcalde y tras los festejos se le otorgó a la bandera rojo y blanco de condición de principal símbolo regional, lo cual se selló con la Ordenanza Municipal Nº 32 que fue firmada por Walter Dalence en su condición de alcalde de la ciudad de Potosí. En julio de 2008, los mineros potosinos levantaron el grito de “Potosí federal” antes de quemar el edificio del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) contra la intención gubernamental de consolidar el cobro del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la cadena productiva minera y menos de forma retroactiva. Los cooperativistas mineros atacaron el edificio de la Prefectura (hoy Gobernación) y la Corte Departamental Electoral como si fueran un símbolo del poder central reclamando por el maltrato gubernamental y demandando condiciones para vivir mejor con base en los beneficios que genera la actividad minera. A dos años de esa movilización, enteramente sectorial, los diferentes sectores sociales y gremios de la Villa Imperial se movilizan demandando atención a un pliego regional priorizado de seis puntos. Los potosinos paralizaron actividades por 19 días, bloquearon los caminos de acceso a la Villa Imperial y efectuaron una huelga de hambre masiva en diferentes instituciones y en carpas instaladas en las plazas y calles de la ciudad. Una negociación en Sucre puso fin a la movilización potosina, pero sólo se logró compromisos gubernamentales, algunos de los cuales no se materia-
Cochabamba | martes 10 de Noviembre, 2015
Potosinos sig banderas por
MOVILIZACIONES
Una de las últimas marchas de potosinos para exigir atención a sus demandas, es
lizaron; en especial, la construcción de un aeropuerto internacional para la ciudad de Potosí y la instalación de una fábrica de cemento en la región de Coroma. La gente aceptó el resultado, pero mascullando su ira y con la bandera roja y blanca en alto y el grito de “Potosí federal”. RETOMA DE LA LUCHA A cinco años de la lucha de 2010, los dirigentes del Comité Cívico Potosinista (Comcipo) retomaron la lucha del pueblo potosino. Esta vez, por un pliego departamental de 26 puntos en el que recuperaron algunas de las demandas de 2010, pero incluyeron el pedido de participar en el proyecto de industrialización del litio para que a futuro se accede a los beneficios de ese emprendimiento y no limitar los beneficios únicamente a las regalías. Una vez más los potosinos recurrieron a la huelga. Y fueron 27 días de paralización de activida-
des con una movilización que se mostró contundente con marchas de más de 200 mil personas y un cabildo que emitió la orden de que los dirigentes cívicos busquen la apertura de la Constitución Política del Estado para que se incorpore el concepto del federalismo en esa carta que define el tipo de país. La población rechazó el estatuto autonómico en un referendo y se consolidó la posición que reclama el federalismo, ya no sólo en la Villa Imperial sino que la consigna avanza hacia las provincias. Los dirigentes buscaron el diálogo con el presidente Evo Morales para buscar atención a las demandas, pero pese a la presencia de organizaciones en La Paz, sólo dialogaron con los ministros; un proceso que nunca concluyó y todo quedó como al principio, con los ministros reiterando que existen avances en la atención a las demandas regionales y los cívicos negando esas versiones y
levantando la voz para demandar los beneficios que genera la explotación de recursos naturales que se encuentran en el departamento de Potosí. CUESTIONAMIENTOS La demanda federal potosina también tiene opositores, quienes sostienen que se trata de una medida política, cuyo fin es buscar el fortalecimiento de determinados dirigentes que tendrían otros fines diferentes a la reivindicación regional. El gobernador Juan Carlos Cejas es uno de los que critica la demanda federal porque considera que no es viable, pues en Bolivia está vigente el sistema de desconcentración del poder llamado “autonomía”, por el cual votó el pueblo potosino en abril de 2010. Desde el Gobierno central las críticas fueron más duras y el vicepresidente Álvaro García Linera señaló que con el federalismo, Potosí no tendría recursos “ni pa-
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Foto: EL POTOSÍ
La pobreza es profunda, pese a la riqueza minera
LA PARADOJA Pese a su riqueza, el departamento tienen altos índices de pobreza. Potosí nació y prosperó gracias a la minería. Pero las vetas de plata que la hicieron legendaria están casi agotadas, y la actividad minera se orienta en la actualidad hacia otras explotaciones. Hoy el litio es su gran apuesta. La actividad minera, sin embargo, no tiene un gran impacto en cuanto a empleo, debido a que más del 60 por ciento de la población ocupada se dedica a actividades relacionadas con la agricultura, que tiene una incidencia baja en el PIB potosino. En consecuencia, los ingresos de estas personas dedicadas a la agricultura tradicional, que tiene una productividad muy baja, son los más bajos y los niveles de pobreza en el área rural son los más altos en Bolivia. De los 40 municipios que tiene el departamento, 24 tienen el 100 por ciento de su población rural. La región con menor población rural es la ciudad de Potosí, sólo el 8,3 por ciento es considerada rural, mientras que el 91,7 es urbana. En cuanto al incremento poblacional, fue el municipio de Potosí el que mayor incremento tuvo, mientras que tres disminuyeron su población (Betanzos, Tacobamba y Puna). A nivel regional, hubo aumento de 46.726 personas entre 2001 y 2012. Foto: EL POTOSÍ
edia carretera”. regional, duranrrollado por el la Universidad agua, el Vicepreue los dirigentes an administrar sos, pero actualmente aportaría lones de boliviae recibe del Gones.
es la cantidad de oro que se llevó España; también sacó 16 millones de kilos de plata.
Potosí celebra su aniversario cívico el 10 de noviembre, en homenaje al grito libertario que se dio ese día en 1810, cuando sus habitantes se levantaron en armas y tomaron prisionero al gobernador español Francisco de Paula Sanz. La información sobre la victoria de Suipacha (7 de noviembre) lograda en Tupiza, fue el hecho trascendental para que los patriotas en la Villa Imperial se organizarán y enarbolaran los ideales emancipadores y se sumaran a los movimientos libertarios que comenzaron en 1809 en Sucre y La Paz, y que concluyó con la independencia de Bolivia en 1825. Las tropas de Juan José Castelli, comandadas por Martín Miguel de Güemes, consiguieron esa importante victoria en Suipacha, pero tenían el reto de tomar la plaza de Potosí, donde se había parapetado Francisco de Paula Sanz, quien, junto al presidente de la Audiencia de Charcas, Vicente Nieto, defendía el absolutismo español. A partir de lo sucedido en Tupiza, uno de los hechos revolucionarios que preocupó en alto grado a la Corona de España, fue sin lugar a dudas el levantamiento de patriotas potosinos, con la instalación del primer Cabildo Abierto que hubo en esta ciudad y el desconocimiento a la principal autoridad española representada en el Ejército realista. Antes de que estallara la revolución libertaria del 10 de noviembre de 1810, los patriotas potosinos combinaron el 9 de noviembre en una reunión secreta todo el plan para deponer a las autoridades realistas, bajo el optimismo del triunfo de las fuerzas libertarias sobre el Ejército realista, comandado por el general Córdova, quien luego de la derrota huyó del campo de batalla hacia Cotagaita. Ulucúa y Santiváñez que habían participado de la reunión secreta de la víspera, cumplieron con la misión de hacer un recorrido por numerosas casas, convocando a las personas adeptas a la revolución libertaria para reunirse en la plaza mayor y participar del Cabildo Abierto. Las calles contiguas a la plaza de armas se vieron totalmente colmadas por la ciudadanía potosina al grito de ¡¡¡Viva la libertad!!! ¡¡¡Abajo los chapetones!!! Las fuerzas libertarias estaban comandadas por Manuel Molina, los hermanos Nogales, Salvador José Matos, Melchor Daza, Mariano Subieta y los hermanos Millares.
La bandera potosina
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La gesta libertaria
to), Villazón (45 por ciento), Porco (41 por ciento), Tupiza (39 por ciento), Llallagua (38 por ciento), Potosí (25 por ciento) y Atocha (19 por ciento). Los municipios de Tinguipaya y Urmiri son los más pobres, con 95 por ciento de su población en esta condición; seguidos de San Pablo de Lípez, con 82 por ciento; San Antonio de Esmoruco, con 81,6 por ciento; y Tahua, con 69 por ciento de nivel de pobreza.
ste año.
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PROTESTA
Los potosinos mostraron unidad frente al Gobierno.
A devoción de Carlos V se otorgó a Potosí el título de Villa Imperial y por Cédula Real de 10 de agosto de 1561, Felipe II reconoció su cabildo, otorgándole preeminencias y privilegios similares a los que gozaba Sevilla. Se le otorgó su Escudo de Armas con el águila imperial de dos castillos y dos leones con un campo de plata y en medio el Cerro Rico de Potosí, principal halo de la corona española y el que le dio riqueza y sentó las bases de su desarrollo. Los reyes también reconocieron el aporte de Potosí y le regalaron un estandarte, que flameó en la batalla de Lepanto que se disputó entre moros y cristianos, la misma bandera que hoy levantan los movimientos sociales para reclamar federalismo, mayores beneficios por la explotación de los recursos naturales y el derecho al desarrollo.
10 DE NOVIEMBRE DE 1810
En el departamento de Potosí, 479.451 personas viven en condiciones de pobreza, así lo señalan los datos del Censo de Población y Vivienda de 2012, en la parte referida al acceso a servicios básicos, acceso a salud y educación. El 59,7 por ciento de la gente que vive en la región lo hace en viviendas que no reúnen las condiciones apropiadas, enfrenta bajos niveles de educación y una deficiente atención en salud, además de otras condiciones. Los que no son pobres en Potosí apenas son 322.991 (39 por ciento) de un total de población de 828.093 ciudadanos, lo que muestra que la pobreza es un fenómeno extendido principalmente a las áreas rurales de este departamento que paradójicamente posee riquezas que están en manos de pocos o que no se explotan por diferentes factores. Sin embargo, con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), la Fundación Jubileo señala que en el periodo 2001 a 2012 la pobreza se redujo en 20 puntos porcentuales. Recuerda que en 1992, el 80,5 por ciento de la población del departamento de Potosí era pobre, para el año 2001 se redujo a 79,7 por ciento y para 2012, a 59,7 por ciento, lo que significa que en el periodo 1992 a 2001 hubo una mínima variación. Se indica que las seis provincias que registran niveles inferiores de pobreza son Nor Lípez, Antonio Quijarro, Rafael Bustillo, Modesto Omiste, Tomás Frías y Sud Chichas, sin embargo, las provincias Charcas y Chayanta, situadas al Norte del departamento, tienen niveles de pobreza superiores a 90 por ciento. Otras dos provincias del Norte Potosí tienen niveles de pobreza mayores al 80 por ciento: Alonso de Ibáñez (89 por ciento) y Bernardino Bilbao (86 por ciento). A escala municipal, ocho municipios tienen registros inferiores de pobreza respecto al promedio departamental de 59,7 por ciento: Colcha K (57 por ciento), Uyuni (50 por cien-
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economía
Al ser un departamento monoproductor, la caída de los precios de los minerales hace tambalear a toda la economía. La región aún tiene el reto de diversificarse para crecer aprovechando productos potenciales como la quinua
Baja cotización de los minerales ratifica dependencia foto: Afp
Redacción central
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a crisis por la baja cotización internacional de minerales afecta considerablemente al crecimiento del departamento de Potosí, cuya economía se tambalea al ser dependiente de la minería. Resulta inevitable el impacto negativo por la finalización del denominado súperciclo de las materias primas. La minería dinamiza al resto de la economía departamental debido a su gran tamaño en el Producto Interno Bruto (PIB). Según datos proporcionados por la Fundación Milenio, entre los años 2005 y 2011 el aumento del ingreso per cápita de Potosí fue continuo con un marcado ascenso en 2008 respecto a 2007 de 48,6 por ciento llegando a 2.124 dólares, nivel muy próximo al promedio nacional de 2.350 dólares. En 2012, debido a la contracción de su PIB , el ingreso per cápita bajó a 1.873 dólares. Si bien hubo una recuperación hasta los 2.084 dólares en 2014 sigue por debajo del máximo registrado en 2011. Sin embargo, pese a haber sido uno de los sectores económicos con más bajo crecimiento con un 2,4 por ciento en 2014 respecto a 2013, en términos absolutos fue el más alto con un incremento de 17,5 millones de bolivianos. Entre 2005 y 2014, la participación de la minería respecto al total del PIB potosino ascendió considerablemente. Mientras en 2005 representó el 26,8 por ciento del total, en 2009, fue el 41,3 por ciento, y en 2014, el 34,0 por ciento. Esto demuestra la importancia y dependencia de la minería para el conjunto de su economía. El comercio y la construcción aumentaron su participación y dinamismo como consecuencia directa de la bonanza por la que pasó la minería. Las investigaciones especializadas sobre el tema sugieren que resulta imperativo empezar a gestionar de manera eficiente las operaciones mineras para evitar daños significativos en el sector, el medio ambiente y la economía potosina en su conjunto. Esto incluye racionalizar la cantidad de trabajadores, pagar salarios realistas y acordes al contexto, un mayor uso de tecnología y evitar todo tipo de subvención. Igualmente, debe fomentarse la minería grande, que es la que menos efectos negativos tiene, además de ser la que más aporta a la economía local. Exportaciones y nuevos caminos Las exportaciones potosinas totalizaron 1.881,6 millones de dólares en 2014, representando un aumento de 0,3 por ciento respecto a 2013. Esta leve recuperación se debió a un mayor valor exportado de productos no tradicionales en 37,7 por ciento. El producto más importante fue la quinua con un monto total de 28 millones de dólares. Gracias a las altas cotizaciones de los minerales, desde inicios de 2005, se logró incrementar el valor exportado, pero, además, según datos del INE –de 2005 a 2011– el volumen exportado tuvo una tendencia ascendente similar a la del valor. En 2012, hubo una caída tanto del valor como del volumen de los minerales potosinos exportados, esto debido, en gran medida, a que dicho año empezó un descenso gradual en los precios de diversos minerales.
Actividad minerA
La economía potosina tiene como principal actividad la explotación de minerales, sobre todo de estaño y plata, los cuales son sus productos más importantes.
Pese al escenario adverso de los minerales, el departamento parece tener una posibilidad de diversificación económica con la quinua, producto que ganó popularidad recientemente, pero que igualmente experimentó descensos en sus precios. La producción y comercialización adecuada de este grano representa una gran oportunidad para los empresarios privados. Las consecuencias El presidente del consejo de administración de la Federación de Cooperativas Mineras Auríferas de Bolivia (Fecmabol), Carlos Bellott, informó la semana pasada que la venta de minerales descendió, en esta gestión, hasta en 40 por ciento por el fuerte descenso de los precios. Empresarios mineros en Potosí informaron que varias empresas mineras han cesado sus funciones, por la insostenibilidad de seguir trabajando, otras han abandonado sus instalaciones y los despidos de trabajadores mineros son masivos. Asimismo, la atracción de inversión extranjera resulta afectada debido al contexto externo adverso. Según el estudio realizado por la Fundación Milenio, es necesario establecer reglas claras y garantizar seguridad jurídica de manera efectiva en el país para lo cual debe elaborarse una ley de minería equilibrada, además de
evitar todo tipo de avasallamientos, respetando la propiedad privada y las concesiones mineras. Contexto internacional Los precios internacionales aún no muestran recuperación. La economía mundial tiene problemas para crecer, esto debido principalmente a que China mantiene su economía anclada en 7 por ciento de crecimiento. y se teme que disminuya más. La tendencia a la baja continuará en los próximos meses, debido a la desaceleración de la economía china. La demanda de materia prima disminuyó, y el gigante asiático dejó de comprar; los países exportadores sienten los efectos, y por lo tanto modifican su crecimiento a la baja. Bolivia, como país exportador de materias primas, siente en gran medida los bajos precios en todos los rubros relacionados. Y en el caso de los minerales, no recuperan su valor tal como lo esperaban las autoridades del Ministerio de Minería. De acuerdo con los datos del Ministerio de Minería, el promedio mensual de la cotización del estaño en julio de 2014 era de 10,15 dólares la libra fina, pero en similar mes de este año descendió a 6,64 dólares, lo que significa una caída del 34,6 por ciento. La plata, que se cotizaba en 20,92 dólares la onza troy, bajó a 15,2 dólares; el zinc disminuyó de 1,05 a 0,91 dólares la libra fina.