แนวคิดแนวทางการพัฒนาชุมชน

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17 17 19 24

29

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29 32 33

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37

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3.

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2.

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4.

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39 44 52 54

63 66 74 83 90 99

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2.

3.

4.

5.

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2.

3.

4.

5.

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2.

3.

4.

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103 106 109 115 118 123

147 149 150 151 153 154

155 157 159 160 161

∫√√≥“πÿ°√¡ 163 ¿“§ºπ«° 169 1. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π: °“√æ—≤π“ —ß§¡ 1. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : ©∫—∫‚§√ß √â“ß/√–∫∫ —ߧ¡ 2. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : ©∫—∫«à“¥â«¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡ 3. °“√æ—≤π“ —ß§¡ : ¿“§ —߇¢ª

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169 171 173 178

187

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∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

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°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

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“‡Àμÿ§«“¡·μ°μà“ß√–À«à“ß —ߧ¡¥—ß°≈à“«‡°‘¥ ®“°ªí®®—¬ ”§—≠ 3 ª√–°“√ ∑’¡Ë º’ ≈·≈–Õ‘∑∏‘æ≈μàÕ°—π ¥—ßπ’È 1. °“√‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π ¢Õߪ√–™“°√Õ¬à “ ß¡“°¡“©—∫æ≈—π (Population Explosion) ¿“¬À≈—ß°“√ªØ‘«—μ‘∑“ß Õÿμ “À°√√¡ (industrial revolution) „π¬ÿ‚√ª ‡¡◊ÕË ªï æ.». 2193 (§.». 1650) ´÷Ëß àߺ≈„À⇰‘¥°“√ªØ‘«—μ‘∑“ß«‘∑¬“°“√¥â“π μà “ ßÊ μ“¡¡“ ‡™à π °“√ªØ‘ «— μ‘ ∑ “߇°…μ√°√√¡ ∑“ß°“√·æ∑¬å ¥â«¬«‘∑¬“°“√„À¡à∑’ˇ√’¬°«à“ ‡∑§‚π‚≈¬’ (technology) ∑”„À⇰‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߥâ“πª√–™“°√ §◊Õ °“√‡μ‘∫‚μ¥â“πª√‘¡“≥ª√–™“°√ (population growth) ‡ªìπ‰ª„πÕ—μ√“∑«’§Ÿ≥ º≈·Ààß°“√‡æ‘¡Ë ª√–™“°√Õ¬à“ß¡“°¡“¬©—∫æ≈—π ∑”„À⇰‘¥ªí≠À“ºŸ°æ—π°—π‡ªìπ≈Ÿ°‚´à §◊Õ 1.1 °“√¢¬“¬∑’Ë¥‘π∑”°“√‡°…μ√ÕÕ°‰ª‡æ◊ËÕ °“√‡æ‘Ë¡º≈º≈‘μ ‡æ◊ËÕº≈‘μÕ“À“√„Àâ‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®–‡≈’È¬ß ª√–™“°√∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ

1.2 °“√Õæ¬æ¢Õß (·√ßß“π) ª√–™“°√™π∫∑ ‰ª∑”ß“π„π —ߧ¡∑’Ë¡’μ≈“¥ (·√ß) ß“π¡“°°«à“ ∑”„Àâ ‡°‘¥ —ߧ¡·≈–ªí≠À“·À≈àß™ÿ¡™π·ÕÕ—¥ (slum) „π —ߧ¡ ªí®®ÿ∫—ππ’È ‰¡à‡æ’¬ß·μà‡°‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ¬à“ß ‡¡◊Õߢ÷Èπ √«¥‡√Á « ®π∑”„Àâ ‡ °‘ ¥ §«“¡·μ°μà “ ßÕ¬à “ ß„À≠à À ≈«ß 1.3 °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈߇ªì π — ß §¡‡¡◊ Õ ßÕ¬à “ ß √–À«à“ߪ√–‡∑»μà“ßÊ ‡∑à“π—Èπ ·¡â·μà —ß§¡¿“¬„πª√–‡∑» √«¥‡√Á « ¥â « ¬§«“¡°â “ «Àπâ “ ∑“ߥ⠓ π«‘ ∑ ¬“»“ μ√å · ≈– ‚¥¬‡©æ“–ª√–‡∑»∑’Ë°”≈—ßæ—≤π“∑—ÈßÀ≈“¬ °Á‡°‘¥°“√ ‡∑§‚π‚≈¬’ ∑”„Àâ°®‘ °“√¥â“πÕÿμ “À°√√¡·≈–æ“≥‘™¬°√√¡ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß¿“¬„π —ߧ¡§àÕπ¢â“߇√Á« ®÷ß∑”„À⇰‘¥§«“¡ ¢¬“¬μ—«¡“°¢÷Èπ ª√–°Õ∫°—∫°“√§¡π“§¡¢π àß –¥«° ·μ°μà“ß·≈–§«“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”¿“¬„π —ߧ¡π—πÈ ¥â«¬ °≈à“«§◊Õ √«¥‡√Á«¢÷Èπ ∑”„À⇰‘¥ —ߧ¡∑’ˉ¥â™◊ËÕ«à“‡ªìπ —ߧ¡‡¡◊Õß (urban society) 1.4 § « “ ¡ ≈— ∫ ´— ∫ ´â Õ π ¢ Õ ß Õ “ √ ¬ ∏ √ √ ¡ ·≈– —ߧ¡™π∫∑ (rural society) (Õÿ μ “À°√√¡) ∑”„Àâ ™’ «‘ μ §«“¡‡ªì π Õ¬Ÿà ¢ Õß™“«‡¡◊ Õ ß ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß·≈–´—∫´âÕπ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ ‡√Á«¬‘Ëߢ÷Èπ °«à“™“« ™π∫∑

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 5

2. ¿“æ·«¥≈â Õ ¡∑“ß∏√√¡™“μ‘ (Natural °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „π — ß §¡ ®“°ªí ® ®— Environment) Õ—π‰¥â·°à ∑√—欓°√∏√√¡™“μ‘·≈–≈¡øÑ“ ”§—≠¥—߇™àπ °“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥ª√–™“°√ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß Õ“°“» ¡’º≈°√–∑∫‚¥¬μ√ßμàÕ ‘Ëß¡’™’«‘μ∑—Èß¡πÿ…¬å —μ«å ¿“æ∏√√¡™“μ‘ ·≈–º≈°√–∑∫®“°Õ“√¬∏√√¡μ–«—πμ° ·≈–æ◊™ ‚¥¬‡©æ“–∑“ߥâ“π°“√‡°…μ√ ∑”„Àâ „π™à«ß‡«≈“Õ—π —Èππ—È𠇪ìπª√“°Ø°“√≥å∑’Ë∑”„À⠗ߧ¡ ·μ°μà“ß°—π¡“°¢÷È𠧫“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”·≈–™àÕß«à“ß√–À«à“ß 2.1 ∑√—欓°√∏√√¡™“μ‘∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ¥‘π πÈ” —ߧ¡‡¡◊Õß ·≈– —ߧ¡™π∫∑ ´÷Ëßμà“ß°Á¡’∑—Èß à«π¥’·≈– à«π ·≈–ªÉ“‡¢“ ∂Ÿ°∫ÿ°√ÿ°∑”≈“¬‚¥¬¡‘‰¥â§”π÷ß∂÷ß°“√Õπÿ√—°…å ‡ ’¬π—È𠇪ì𠓇Àμÿ∑”„À⇰‘¥°“√æ—≤π“¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ≈¥™àÕß ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√„™âß“π «à“ß·≈–§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑“ß —ߧ¡·≈–‡»√…∞°‘® ‡æ◊ËÕ„Àâ 2.2 ≈¡øÑ“Õ“°“»·ª√ª√«π ‰¡à‡ªìπ‰ªμ“¡ ¡πÿ…¬å¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’¢÷Èπ ·≈–‰¡à·μ°μà“ß°—π¡“° ƒ¥Ÿ°“≈ª°μ‘ Õ—π‡ªìπº≈°√–∑∫®“° 2.1 √«¡°—∫¿“«– ¡≈æ‘…®“°‚√ßß“πÕÿμ “À°√√¡·≈–°“√°√–∑”μà“ß Ê ¢Õß §«“¡‡ªìπ¡“¢Õß·π«§«“¡§‘¥ ¡πÿ…¬å

‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“ 3. º≈°√–∑∫®“°Õ“√¬∏√√¡μ–«— π μ° (Impact of Western Civilization) Õ‘∑∏‘æ≈®“° —ߧ¡„π´’° °“√æ—≤𓇪ìπ§”∑’¡Ë §’ «“¡À¡“¬‰¡à‡ªìπ°≈“ß °≈à“« ‚≈°μ–«—πμ°∑’Ë¡’μàÕª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“π—Èπ ¡’¡“°¡“¬ §◊Õ ·Ω߉ª¥â«¬§à“π‘¬¡ (value-laden) ·≈–¥Ÿ‡À¡◊Õπ®– À≈“¬∑“ß ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß®“°°√–· ‚≈°“¿‘«—μπå ºŸ°æ—π°—∫«—≤π∏√√¡ (culture-bound) °“√æ—≤π“®÷ß¡’ (globalization) „πªí®®ÿ∫—𠇙à𠧫“¡À¡“¬·μ°μà“ß°—π¡“°¡“¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫∫ÿ§§≈ —ߧ¡ 3.1 Õ‘∑∏‘æ≈®“°°“√≈à“Õ“≥“π‘§¡¢Õßμ–«—π «— ≤ π∏√√¡ ·≈–°“≈‡«≈“ ‡ªì π μâ π ·μà Õ ¬à “ ߉√°Á μ “¡ μ° ∑”„Àâ∑—»π–·≈–§à“π‘¬¡¢Õߪ√–™“™π„πª√–‡∑»∑’Ë ·π«§«“¡§‘¥‚¥¬ √ÿª (Galeski, 1972: 273-287) μàÕ‰ªπ’È · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡‡ªìπ¡“¢Õß·π«§«“¡§‘¥‡°’ˬ«°—∫ ∂Ÿ°§√Õ∫§√Õ߇ª≈’ˬπ·ª≈߉ª °“√æ—≤π“ 3.2 ‡∑§‚π‚≈¬’∑“ßÕÿμ “À°√√¡·≈–°“√·æ∑¬å 1. ·π«§«“¡§‘¥·∫∫«‘«—≤π“°“√ (Evolution) ∑”√–∫∫™’«‘짫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߧπ„π‡¡◊Õß·≈–™π∫∑μà“ß °—π¡“°¢÷Èπ ∑”„ÀâÕ—μ√“°“√쓬πâÕ¬≈ߢ≥–∑’ËÕ—μ√“°“√ π—° —ߧ¡»“ μ√å ·≈–π—° —ߧ¡«‘∑¬“„π»μ«√√…∑’Ë 19 „™â§”«à“ °“√æ—≤π“‡æ◊ËÕÕ∏‘∫“¬ª√–«—μ‘»“ μ√å¢Õß¡πÿ…¬å ‡°‘¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ (human history) ‡æ√“–‡™◊ËÕ«à“ ¡πÿ…¬™“쑇§≈◊ËÕπ¬â“¬®“° 3.3 °“√·æ√à ¢ ¬“¬¢ÕßÕ“√¬∏√√¡μ–«— π μ° ¿“«–Àπ÷Ë ß ‰ª Ÿà Õ’ ° ¿“«–Àπ÷Ë ß ∑’Ë Ÿ ß °«à “ (higher stage) ¥â«¬§«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“∑“ß«‘∑¬“»“ μ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „π∑‘»∑“߇¥’¬«°—π (uni-directional) ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“°“√ ◊ËÕ “√§¡π“§¡ ∑”„À⇰‘¥°“√∂à“¬∑Õ¥‚∑√∑—»πå ¥—ß°≈à“«∑”„Àâ™’«‘μ¡πÿ…¬å¡’§«“¡Õÿ¥¡ ¡∫Ÿ√≥å¢÷Èπ ¡’§«“¡ æ√â Õ ¡°— π ∂÷ ß °— π ∑—Ë « ‚≈° (‡™à π CNN) ∑”„Àâ ¢à “ « “√ ·μ°μà“ß°—π¡“°¢÷Èπ √Ë”√«¬¢÷Èπ∑—Èß∑“ß«—μ∂ÿ·≈–«—≤π∏√√¡ ‡™◊ËÕ¡∂÷ß°—π‚¥¬©—∫æ≈—π∑—Èß‚≈° (‡™àπ internet) ∑”„À⇰‘¥ ¡’‡Àμÿº≈¡“°¢÷Èπ œ≈œ ‚¥¬‡Àμÿπ’È °“√æ—≤π“®÷ß¡’§«“¡ ¿“æ°“√≥å ∑’Ë ‡ √’ ¬ °«à “ ç‚≈°“¿‘«—μπåé (globalization) À¡“¬„°≈⇧’¬ß°—∫§”«à“ §«“¡°â“«Àπâ“ (progress) ´÷Ëß„π ∑”„Àâ√Ÿª·∫∫°“√¥”√ß™’«‘μ °“√∑”∏ÿ√°‘® ·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ∫“ߧ√—Èß¡’°“√„™â§”∑—Èß Õß·∑𧫓¡À¡“¬‡¥’¬«°—𠇪≈’ˬπ·ª≈߉ª®“°‡¥‘¡Õ¬à“ß¡“°¡“¬

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

6 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

2. ·π«§«“¡§‘ ¥ ·∫∫°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß∑“ß —ߧ¡ (Social Change) π—° —ߧ¡»“ μ√å„π»μ«√√…∑’Ë 20 ‡√‘Ë¡≈–∑‘Èߧ”«à“ °“√æ—≤π“·≈–§«“¡°â“«Àπâ“ ·≈â«À—π¡“ „™â§”«à“ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß —ߧ¡ (social change) ‡æ√“–¡’§«“¡À¡“¬‡ªìπ°≈“ß¡“°°«à“°“√æ—≤π“ §◊Õ ‰¡à‡°’ˬ«¢âÕß°—∫Õ¥’μÀ√◊ÕÕπ“§μÕ—π√ÿàß‚√®πå ·μà π„® »÷°…“°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕߪ√“°Ø°“√≥å (phenomena) ‡™àπ °“√®—¥™π™—Èπ∑“ß —ߧ¡ (social stratification) ‡æ◊ËÕ À“ “‡Àμÿ ¢ Õß°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß ‰¡à «à “ ®–‡ªì π °“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß¿“¬„π —ߧ¡ (change in society) À√◊Õ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑—Èß —ߧ¡ (change of society) 3. · π « § « “ ¡ §‘ ¥ · ∫ ∫ ‡ » √ … ∞ » “ μ √å (Economic) ·¡â §”«à “ °“√æ— ≤ π“®–‡≈◊ Õ πÀ“¬‰ª®“° ·π«§«“¡§‘ ¥ ∑“ß — ß §¡»“ μ√å ‰ ª∫â “ ß ·μà ° ≈— ∫ ‰¥â √— ∫ §«“¡π‘¬¡„π∑“߇»√…∞»“ μ√å ‡æ◊ËÕ„™â ”À√—∫®”·π° ª√–‡∑»μà “ ßÊ μ“¡¥— ™ π’ ∫à ß ™’È (index) ∫“ßμ— « ‡™à π √“¬‰¥âª√–™“™“μ‘ °≈à“«§◊Õ ¡’°“√‡√’¬°ª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥â ª√–™“™“μ‘ Ÿß°«à“«à“‡ªìπª√–‡∑»æ—≤π“·≈â« ·≈–‡√’¬° ª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥âª√–™“™“μ‘μË”°«à“«à“¥âÕ¬æ—≤π“À√◊Õ °”≈—ßæ—≤π“ ¥—ßπ—Èπ °“√æ—≤π“®÷ßÀ¡“¬∂÷ß °“√‡æ‘Ë¡§à“ ¢Õß°≈ÿà¡¥—™π’∫“ßμ—«∑’Ë„™â«—¥ ®÷ß·∑∫®–¡’§«“¡À¡“‡¥’¬«°—∫§”«à“ §«“¡‡ªìπÕÿμ “À°√√¡ (industrialization) §«“¡∑— π ¡— ¬ (modernization) À√◊ Õ §«“¡‡®√‘ ≠ ∑“ß ‡»√…∞°‘® (economic growth) °“√æ—≤π“„π∑’Ëπ’È®÷ß¡’ §«“¡À¡“¬·§∫°«à“°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß —ߧ¡ 4. ·π«§«“¡§‘¥·∫∫°“√ªØ‘∫μ— °‘ “√∑“ß —ߧ¡ (Social Action) °“√æ—≤π“„π√–¬–μàÕ¡“π—Èπ‰¡à‡æ’¬ß®– ‡°’ˬ«æ—π°—∫‡»√…∞»“ μ√å ¬—߇°’ˬ«æ—π°—∫°“√ªØ‘∫—μ‘°“√ ∑“ß —ߧ¡¡“°¢÷Èπ ‡æ√“–∑ÿ° —ߧ¡‚¥¬‡©æ“–ΩÉ“¬√—∞∫“≈

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

μà“߇撬√欓¬“¡ª√—∫ª√ÿß ∂“π°“√≥å∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ (economic and social conditions) ‡™àπ √“¬‰¥â ª√–™“™“μ‘ §ÿ≥¿“æ™’«μ‘ œ≈œ ®÷߉¥â«“ß·ºπªØ‘∫μ— °‘ “√¢÷πÈ ‡™àπ °“√ªØ‘√Ÿª∑’Ë¥‘π °“√®—¥μ—ÈßÕߧå°√ À°√≥å™π∫∑ œ≈œ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡§à“¥—™π’∑“߇»√…∞°‘® —ߧ¡ ·≈–«—≤π∏√√¡ (socio-economic and cultural indices) ∑’ˇ≈◊Õ° √√‰«â∫“ßμ—« ¥—ßπ—Èπ °“√æ—≤π“®÷߇ªìπº≈¢Õß°“√ªØ‘∫—μ‘°“√∑“ß —ߧ¡ 5. ·π«§«“¡§‘¥·∫∫§«“¡¢—¥·¬âß∑“ß —ߧ¡ (Social Conflict) ‡¡◊ËÕ°“√æ—≤𓇪ìπº≈∑“ß°“√ªØ‘∫—μ‘ °“√∑“ß — ß §¡ º≈¢Õß°“√æ— ≤ π“®÷ ß °à Õ „Àâ ‡ °‘ ¥ §«“¡ μ÷߇§√’¬¥ ·≈–§«“¡¢—¥·¬âß (tension and conflict) ¢÷È𠇙àπ „π·∫∫·ºπ«—≤π∏√√¡ —¥ à«π√–À«à“ßÕ“™’æ·≈– ®”π«πª√–™“°√ °“√∑”ß“π„πÕߧ尓√ ™π™—Èπ∑“ß —ߧ¡ œ≈œ §«“¡¢— ¥ ·¬â ß ∑ÿ ° √Ÿ ª ·∫∫¡’ À — ¡ æ— π ∏å μà Õ °— π (interrelated) ·≈–¡’º≈°√–∑∫ (impact) μàÕ°—π¡“°πâÕμà“ß°—π ·π«§«“¡§‘¥¥—ß°≈à“«π’ȇªìπæ◊Èπ∞“π¢Õß·π« §«“¡§‘¥„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑»·∫∫ —ߧ¡π‘¬¡∑’Ë„™â∑ƒ…Æ’ «à“¥â«¬§«“¡¢—¥·¬âß¡“‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚§√ß √â“ß·≈–√–∫∫ —ߧ¡ ‡¥‘ ¡ ‡™◊Ë Õ °— π «à “ °“√æ— ≤ 𓇪ì π °√–∫«π°“√ «‘«—≤π“°“√μ“¡∏√√¡™“μ‘ ºŸâ π„®®÷ß»÷°…“ª√–«—μ‘»“ μ√å ¢Õß¡πÿ…¬™“μ‘ μàÕ¡“§«“¡ π„®À—π‡À ¡“∑“ß°“√»÷°…“ ª√“°Ø°“√≥å¢Õß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß —ߧ¡ ·≈â«·π« §«“¡§‘¥∑“߇»√…∞»“ μ√凰’ˬ«°—∫¥—™π’∫àß™’È°“√æ—≤π“ „π·ßà¢Õß√“¬‰¥â ·≈–º≈º≈‘μ¢Õß™“μ‘°Á‡√‘Ë¡¡’∫∑∫“∑ ·≈–„π∑’Ë ÿ ¥ °“√»÷ ° …“Õ¬à “ ß®√‘ ß ®— ß „π‡™‘ ß ªØ‘ ∫— μ‘ ¢ Õß °“√æ— ≤ π“®÷ ß ‡°‘ ¥ ¢÷È π ‡ªì π °“√»÷ ° …“∂÷ ß ·π«§«“¡§‘ ¥ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√∑“ß — ß §¡ ·≈–§«“¡¢— ¥ ·¬â ß ∑“ß —ߧ¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§«“¡§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“ §”«à“ °“√æ—≤π“ ‡ªìπ§”∑’Ë∂Ÿ°π”‰ª„™âÕ¬à“ß·æ√à À≈“¬∑’Ë ÿ¥ ∂Ÿ°°≈à“«¢«—≠∂÷ß∫àÕ¬∑’Ë ÿ¥ ·≈–Õ“®°≈à“«‰¥â«à“ ‡ªìπ§”∑’Ë¡’§«“¡À¡“¬·μ°μà“ß°—π¡“°∑’Ë ÿ¥§”Àπ÷Ëß „π∑’Ë π’È®–¢Õ √ÿª·π«§«“¡§‘¥¢Õß°“√æ—≤π“‡æ’¬ß 4 ª√–°“√ §◊Õ

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 7

·≈–‚§√ß°“√¥— ß °≈à “ «μâ Õ ß‡°’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ ¢π“¥¢Õß Àπ૬ —ߧ¡‡ªÑ“À¡“¬ (related to the size of the target social unit) ·¡â«à“ª√–™“™π‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ À√◊Õ‡ªìπ°≈ÿà¡ ®–‰¥â√—∫º≈®“°°“√æ—≤π“ ·μà‚¥¬∑—Ë«‰ª·≈â«‚§√ß°“√ æ—≤π“¡—°®–¡ÿàß∂÷ß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’Ë¡’º≈μàÕ —ߧ¡‚¥à«π√«¡ (change which effects a larger social entity) (Bertrand, 1972 : 238-240)

®–‡ÀÁ π ‰¥â «à “ μ“¡π— ¬ ¥— ß °≈à “ « °“√æ— ≤ π“ 1. °“√æ— ≤ π“„𧫓¡À¡“¬‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√ §√Õ∫§≈ÿ ¡ ·π«§«“¡§‘ ¥ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√‡æ◊Ë Õ «“ß·ºπ °“√æ—≤π“ À¡“¬∂÷ß °√–∫«π °“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬ ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß —ߧ¡μ“¡·ºπ°“√·≈–‚§√ß°“√∑’°Ë ”Àπ¥¢÷πÈ ®“° ç°“√¥âÕ¬æ—≤π“é (underdevelopment) „ÀâÀ≈ÿ¥æâπ 3. ° “ √ æ— ≤ π “ „ π § « “ ¡ À ¡ “ ¬ ‡ °’Ë ¬ « °— ∫ ®“°§«“¡¬“°®π ´÷Ëß®–· «ßÀ“·≈–∫√√≈ÿ∂÷߉¥âÕ¬à“ß ·∑â®√‘ß‚¥¬«‘∏’ ç°“√«“ß·ºπ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“é (planning ‡∑§‚π‚≈¬’ °“√æ— ≤ π“¡’ ≈— ° …≥–¢Õß°“√ªØ‘ ∫— μ‘ for development) (Myrdal, 1971 : 421) °≈à“«§◊Õ °“√ ∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫‡∑§‚π‚≈¬’ °“√º≈‘μ ·≈–°“√·∫àß™π™—πÈ ∑“ß —ߧ¡ æ—≤𓇪ìπ°“√ª√—∫ª√ÿ߇ß◊ËÕπ‰¢∑’ˉ¡àæ÷ߪ√“√∂π“μà“ßÊ „π (a revolutionary aspect with respect to technology √–∫∫ —ߧ¡ ‡ß◊ËÕπ‰¢´÷Ëß∑”„Àâ¿“«–°“√¥âÕ¬æ—≤𓇪ìπÕ¬Ÿà production and social stratification) (Norowitz, 1966 : μ≈Õ¥‰ª „π¢≥–∑’Ë°“√«“ß·ºπ‡ªìπ°“√§âπÀ“√–∫∫∑’Ë 25-26) ©–π—Èπ °“√æ—≤π“®÷ߧ√Õ∫§≈ÿ¡‰¡à‡æ’¬ß·μà°“√ ª√– “πß“π°—π¢÷Èπ¡“μ“¡À≈—°°“√·Àà߇Àμÿ·≈–º≈ ‡ªìπ ª√—∫μ—«„π√–∫∫ —ߧ¡ (adjustments within a societal √–∫∫¢Õß¡“μ√°“√∑“ßπ‚¬∫“¬ ´÷Ëß “¡“√∂∑”„À⇰‘¥ system) ·μଗߧ√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ∑—Èß —ߧ¡ ‰ª Ÿà√Ÿª·∫∫„¥√Ÿª·∫∫Àπ÷ËߢÕß√Ÿª·∫∫Õ◊Ëπ (transformation °“√æ—≤π“ (Myrdal, 1971 : 36) of the society itself in one of another type) ∫πæ◊Èπ∞“π °“√æ—≤π“®÷߇ªìπ°“√«“ß·ºπ‡æ◊Ë ÕÀ“ ¢Õß°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ßπ’È §◊ Õ °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ߥ⠓ π ¡“μ√°“√„ÀâÀ≈ÿ¥æâπ®“°§«“¡∑ÿ°¢å¬“°∑’ˉ¡àæ÷ߪ√“√∂π“ ‡»√…∞°‘®·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õß√–∫∫Õÿμ “À°√√¡ ·≈–°“√ 2. °“√æ— ≤ π“„𧫓¡À¡“¬‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√ ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß∑“ß —ߧ¡´÷ßË ‡ªìπº≈μ“¡¡“ (technological and ªØ‘ ∫— μ‘ °“√æ— ≤ 𓇪ì π ‡√◊Ë Õ ß‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√™— ° ™«πÀ√◊ Õ economic transition of industrialization and the resultant °√–μÿâπ„À⇰‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß (induced or instigated social changes) (Jayanaman, 1973 : 240) change) ‡ªì𧫓¡æ¬“¬“¡∑’Ëμ—Èß„®°√–∑”‡æ◊ËÕ‡ª≈’Ë¬π ‚§√ß √â“ß —ߧ¡¢Õߪ√–™“°√‡ªÑ“À¡“¬ (a deliberate attempt is to be made to alter the social structure of the target population) ‚¥¬‚§√ß°“√∑’Ë « “ߢ÷È π ‡æ◊Ë Õ („Àâ∫ÿ§≈“°√‡©æ“–™ÿ¥Àπ÷Ëß) ªØ‘∫—μ‘°“√„Àâ∫√√≈ÿº≈μ“¡ ‡ªÑ“À¡“¬ (towards a mission or goal) ¥â«¬¬ÿ∑∏»“ μ√åμà“ßÊ „π°“√∑”ß“πæ—≤π“ (various development work strategies)

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

°“√æ—≤π“®÷߇ªìπ‡√◊ËÕߢÕß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡ª√–‡æ≥’π‘¬¡ À√◊Õ —ߧ¡À—«‡≈’Ȭ«À—«μàÕ ‰ª‡ªìπ —ߧ¡∑’ªË √–°Õ∫‰ª¥â«¬π—° √â“ß √√§åπ«—μ°√√¡∑“߇∑§π‘§ (converting a traditional or transitional society into a society of technical innovators) (Hetzler, 1959)

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

8 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

4. ¡¡μ‘ ∞ “π¢Õß°“√æ— ≤ π“ Õ¬à“߉√°Áμ“¡ °“√æ—≤π“πÕ°®“°®–¡’§«“¡À¡“¬¥—ß°≈à“«¡“·≈â« ¬—ß¡’ §«“¡À¡“¬„π≈—°…≥–μà“ßÊ °—π‰ªÕ’° „π∑’Ëπ’È®–¢Õ‡ πÕ ¡¡μ‘∞“πæ◊πÈ ∞“π∫“ߪ√–°“√¢Õß°“√æ—≤π“ (Kim, 1973) ¥—ßπ’È

4.3 °“√æ— ≤ 𓇪ì π °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß°“√ ®—¥ √√·≈–°“√°√–®“¬∑√—欓°√¢Õß —ߧ¡ ≈—°…≥–¢Õß ‚§√ß √â“ß —ߧ¡∑’Ë ”§—≠μàÕ°“√æ—≤π“ §◊Õ °“√®—¥ √√ ∑√—欓°√ À√◊Õ√–∫∫°“√°√–®“¬∑√—欓°√¢Õß —ߧ¡ (resource allocation or the distributive system of society) ‡æ√“–·°àπ·∑â¢Õߧà“π‘¬¡∑“ß°“√æ—≤π“¢â“ßμâπ∑—ÈßÀ¡¥ 4.1 °“√æ—≤𓇪ìπ·π«§«“¡§‘¥‡°’ˬ«°—∫§à“ ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√°√–®“¬∑√—欓°√¢Õß —ߧ¡ ¥—ßπ—Èπ°“√ π‘¬¡ (a value concept) §◊Õ ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥§à“ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚§√ß √â“ß (structural change) ®÷߇ªìπ°“√ ¢Õß¡πÿ … ¬å ‚¥¬∑’Ë ¡ πÿ … ¬å · μà ≈ –§π¡’ §à “ π‘ ¬ ¡∑’Ë ‰ ¡à ¡’ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß °“√®—¥ √√∑√—欓°√¢Õß —ߧ¡ π—Ëπ‡Õß ¡“μ√∞“π‡¥’¬«°—π ®÷ßμâÕß¡’°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—π ‡¡◊ËÕ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫·≈â« ‘Ëß∑’ˉ¡à¥’°ÁμâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿß (improve4.4 °“√æ— ≤ π“¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ ºŸâ π”∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß ment) °“√æ—≤π“®÷ß¡’§«“¡À¡“¬∑’ˇªìπ‰ªμ“¡§à“π‘¬¡∑’Ë ªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë “¡“√∂ à߇ √‘¡À√◊Õ ¢—¥¢«“ß°√–∫«π°“√ „™â„π°“√æ‘®“√≥“ (value judgments) (Seer, 1970 : 1-2) æ—≤π“ §◊Õ °“√‡ªìπºŸπâ ”∑“ß°“√‡¡◊Õß (political leadership) ·°à π ·∑â ¢ Õß§à “ π‘ ¬ ¡∑“ß°“√æ— ≤ π“ (the core ºŸâπ”∑“ß°“√‡¡◊Õß¡’∫∑∫“∑ ”§—≠¬‘Ëß ‡æ√“–¡’Õ”π“® development values) ¢Õß —ߧ¡¡πÿ…¬å„π‚≈°∑ÿ°«—ππ’È ‰¥â·°à „π°“√§«∫§ÿ¡æ≈—ß„π —ߧ¡ ·≈–¡’Õ”π“®„π°“√μ—¥ ‘π„® §«“¡‡ªì π ∏√√¡∑“ß — ß §¡·≈–‡»√…∞°‘ ® (social and (greater control over force in society and over economic justice) Õ‘ √¿“æ∑“ß°“√‡¡◊Õß ∑—Èß„π√–¥—∫™“μ‘ decision-making) ´÷Ë ß ¡’ º ≈‚¥¬μ√ßμà Õ §«“¡¢— ¥ ·¬â ß ·≈–π“π“™“μ‘ (political freedom both in a national and ∑“ß —ߧ¡∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ®“°°“√æ—≤𓉥â international context) §«“¡√ÿà߇√◊Õß∑“߇»√…∞°‘®·≈– ‚¥¬ √ÿª·≈â« °“√æ—≤π“¡’§«“¡À¡“¬‡ªìπ‰ªμ“¡ §«“¡ –¥«° ∫“¬∑“ß«—μ∂ÿ (economic prosperity and material comfort) ™’«‘μ∑’Ë ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å (healthy life) ·≈– §à“π‘¬¡·≈–°√–∫«π°“√∫√√≈ÿ∂ß÷ §à“π‘¬¡∑“ß°“√æ—≤π“π—πÈ ª√–™“™π∑’Ë ç√Ÿâ·®âßé À√◊Õ¡’°“√»÷°…“¥’ (çenlightenedé or ®”μâÕ߇ª≈’¬Ë π·ª≈ß —ߧ¡ °“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß —ߧ¡∑’ Ë ”§—≠ §◊Õ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß√–∫∫°“√®—¥ √√ À√◊Õ°“√°√–®“educated persons) ∑√— æ ¬“°√∑—È ß ∑“߇»√…∞°‘ ® ·≈– — ß §¡ ´÷Ë ß º≈¢Õß°“√ 4.2 ° “ √ æ— ≤ π “ ‡ ªì π ° “ √ ‡ ª ≈’Ë ¬ π · ª ≈ ß æ—≤π“¥—ß°≈à“«®–°àÕ„À⇰‘¥§«“¡¢—¥·¬âß∑“ß —ߧ¡ ©–π—πÈ ‚§√ß √â “ ß∑“ß — ß §¡ (a social structural change) °“√‡ªì π ºŸâ π”∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß®÷ ß ¡’ § «“¡ ”§— ≠ ¬‘Ë ß ∑’Ë ® – ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ∂÷ߧà“π‘¬¡∑“ß°“√æ—≤π“¥—ß°≈à“«¢â“ßμâπ à߇ √‘¡À√◊Õ¢—¥¢«“ß°√–∫«π°“√æ—≤π“ —ß§¡μâÕ߇ª≈’ˬπ‚§√ß √â“߉ª„π∑“ß∑’Ë„Àâ‚Õ°“ „π°“√ ∑”ß“π ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∫√√≈ÿº≈μ“¡§à“π‘¬¡∑“ß°“√æ—≤π“¡’ §«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ °“√æ—≤π“®÷߇ªìπ°√–∫«π°“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡À√◊Õª√–°—𧫓¡‡ªìπ‰ª‰¥â¥—ß °≈à“«

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«∑“ß°“√æ—≤π“

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 9

2. °“√æ— ≤ π“ — ß §¡ (Social Development) (Sanders, 1970: 17-18) ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“°“√æ—≤𓇻√…∞°‘® ∑’Ë°≈à“«¡“π—Èπ —¡æ—π∏å°—∫Õߧåª√–°Õ∫∑“ß —ߧ¡¡“° ‡ªÑ“À¡“¬∑“ß°“√æ—≤π“ —ß§¡∑’Ë ”§—≠ §◊Õ °“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ (literacy) ¢Õߪ√–™“™π ·≈–°“√„Àâ «— ¥‘°“√ —ߧ¡ (social welfare) ·°àª√–™“™π

®“°·π«§«“¡§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“¥—ß°≈à“«¡“ ·≈â« ®–‡ÀÁπ‰¥â«“à °“√æ—≤𓇰’¬Ë «¢âÕß°—∫°“√ª√—∫ª√ÿß ·≈– °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߥâ“π —ߧ¡ ‡»√…∞°‘® °“√‡¡◊Õß ·≈–°“√ ª°§√ÕßÀ√◊Õ°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» ¥—ßπ—Èπ ·π«∑“ß°“√ æ—≤π“®÷ßÕ“®°≈à“«‰¥â«à“¡’ 4 ·π«∑“ß„À≠àÊ ¥â«¬°—π §◊Õ 2.1 °“√√Ÿâ À π— ß ◊ Õ ¡ÿàß„Àâª√–™“™πÕà“πÕÕ° ·π«∑“ß°“√æ—≤π“¥â“π‡»√…∞°‘® ¥â“π —ߧ¡ ¥â“π°“√ ‡¢’ ¬ π‰¥â ‡æ◊Ë Õ ™— ° π”ª√–™“™π‰ª Ÿà ° “√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß ª°§√Õß ·≈–¥â“π°“√‡¡◊Õß ∑’Ë ”§—≠„π™’«‘짫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà·≈–„π —ߧ¡¢Õ߇¢“ ‡™àπ 1. °“√æ—≤𓇻√…∞°‘® (Economic Development) °“√∑”ß“π¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ Àπâ“∑’Ë°“√ß“π¥’¢÷Èπ (Sanders, 1970: 14-17) ¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬„π°“√ √â“ߧ«“¡ ‡ªìπμâ𠇮√‘≠∑“߇»√…∞°‘® (economic growth) ‡™àπ °“√ – ¡ ∑ÿπ„Àâ‡æ’¬ßæÕμàÕ°“√ π—∫ πÿπ√–∫∫∏𓧓√∑’πË “à æ÷ßæÕ„® °“√®—¥°“√¥â“π°“√ª√–°—π¿—¬·≈–°“√∫”π“≠ °“√≈ß∑ÿπ „π¥â“πÕÿμ “À°√√¡·≈–°“√¢π àß ·≈–°Õß∑ÿπ ”À√—∫ ™“«π“‡æ◊Ë Õ „™â „ π°“√∑”°“√‡°…μ√·ºπ„À¡à °√–· À¡ÿπ‡«’¬π¢Õ߇ߑπμ√“®“°§π√Ë”√«¬‰ª Ÿà§π¬“°®π œ≈œ °“√æ— ≤ 𓇻√…∞°‘ ® ¡— ° ®–‡°’Ë ¬ «¢â Õ ß‚¥¬μ√ß°— ∫ ¿“§‡°…μ√°√√¡ (agricultural sector) À√◊Õ¿“§Õÿμ “À°√√¡ (industrial sector) 1.1 °“√æ—≤π“¿“§‡°…μ√°√√¡ ¡’®¥ÿ ¡ÿßà À¡“∑’°Ë “√‡æ‘¡Ë º≈º≈‘μ∑“ß°“√‡°…μ√ ‡™àπ Õ“À“√ (food) ”À√—∫ ‡≈’Ȭߪ√–™“°√‚≈°∑’ˇæ‘Ë¡Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ·≈–‡ âπ„¬ (fiber) ”À√— ∫ °“√ à ß ‡ √‘ ¡ ¥â “ πÕÿ μ “À°√√¡¢Õߪ√–‡∑» ‡ªìπμâπ 1.2 °“√æ—≤π“¿“§Õÿμ “À°√√¡ ‡ªì𧫓¡ ‡æ’¬√欓¬“¡∑’Ë®– à߇ √‘¡°“√Õÿμ “À°√√¡‚¥¬°“√„™â ª√–‚¬™πå Õ ¬à “ ߇μÁ ¡ ∑’Ë ® “°·À≈à ß æ≈— ß ß“π∑’Ë ‰ ¡à ¡’ ™’ «‘ μ (inanimate sources of power) ”À√—∫°“√º≈‘μ∑“߇»√…∞°‘® °“√®—¥Õߧ尓√ (organization) °“√¢π àß (transportation) °“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√ (communication) ‡ªìπμâπ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

2.2 «— ¥‘°“√ —ߧ¡ ¡ÿàß·°âªí≠À“ —ߧ¡·≈– ‡μ√’¬¡°“√ ”À√—∫ —ߧ¡Õÿμ “À°√√¡„À¡à ‡™àπ °“√®—¥∑” ‚§√ß°“√‡°’ˬ«°—∫ ÿ¢¿“æ °“√»÷°…“ §«“¡μâÕß°“√∑“ß √à“ß°“¬ ”À√—∫‡¥Á° °“√„™â‡«≈“«à“ß °“√ª√–°—π —ߧ¡ ”À√—∫ºŸâ«à“ßß“π ºŸâ‡°…’¬≥ ·≈–ºŸâ‡®Á∫ªÉ«¬ œ≈œ 3. °“√æ— ≤ π“°“√ª°§√Õß (Administrative Development) ‚§√ß √â “ ß °√–∫«π°“√ ·≈–√–∫∫ °“√ª°§√ÕßÀ√◊Õ°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» ®–μâÕ߉¥â√—∫°“√ ª√— ∫ ª√ÿ ß ‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß„Àâ ‡ À¡“– ¡ Õ¥§≈â Õ ß ·≈– ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„Àâ°“√æ—≤π“ ·≈–°≈«‘∏’„π°“√¥”‡π‘π°“√ æ— ≤ π“¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ Ÿ ß ÿ ¥ μ≈Õ¥®π∫√√≈ÿ º ≈μ“¡ ‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“ß√«¥‡√Á«¥â«¬ ´÷Ë߉¡à‡æ’¬ß·μà®–μâÕߪ√—∫ª√ÿß ‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß∑’Ë √ –∫∫‡∑à “ π—È π ºŸâ ∑”ß“π„π√–∫∫°“√ ª°§√Õß®–μâÕß·ª√‡ª≈’ˬπ∑—»π–„π°“√∑”ß“π¢Õßμπ „Àâ Õ¥§≈âÕßÕ’°¥â«¬ „À⇪ìπ√–∫∫°“√ª°§√Õß∑’Ë¥’ (good governance) §◊Õ ª°§√Õß‚¥¬°ÆÀ¡“¬ ‡§“√æ°μ‘°“ √— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫μà Õ “∏“√≥™π ª√–™“™π¡’ à « π√à « ¡ °“√∑”ß“π¡’®√‘¬∏√√¡ ‚ª√àß„ ·≈–μ√«® Õ∫‰¥â

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

10 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

4. °“√æ—≤π“°“√‡¡◊Õß (Political Development) °“√‡ªìπæ≈‡¡◊Õߥ’ °“√‡ªìπ ¡“™‘°∑’Ë¥’¢Õß —ߧ¡®–μâÕß¡’ μ‘ ”π÷°√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ§«“¡Õ¬Ÿà√Õ¥¢Õß∫â“π‡¡◊Õߥ⫰≈à “ «§◊ Õ ®–μâ Õ ß¡’ ∫ ∑∫“∑·≈– à « π√à « ¡Õ¬à “ ß·¢Á ß ¢— π „π°“√ √â “ ß™“μ‘ √â “ ßÕÿ ¥ ¡°“√≥å ™ “μ‘ μ≈Õ¥®π °“√ª°§√Õß·≈–æ— ≤ π“ª√–‡∑» ‡æ√“–°“√æ— ≤ π“ ª√–‡∑»®–‡°‘ ¥ ¢÷È π ‰¡à ‰ ¥â ∂â “ À“°ª√–™“™π‰¡à π„® ‰¡à¡’ à«π√à«¡‡°’ˬ«¢âÕߥ⫬ °“√°√–®“¬Õ”π“® Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ (decentralization) „Àâ ª √–™“™π¡’ ∫ ∑∫“∑¡’ à « π√à « ¡ ·≈–¡’‚Õ°“ „π°“√μ—¥ ‘π„®°”Àπ¥™–μ“™’«‘μ¢Õßμπ‡Õß μ“¡√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬ (democracy) ®÷߇°‘¥¢÷Èπ

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ °“√æ—≤𓇻√…∞°‘® °“√æ—≤π“ —ß§¡ °“√æ—≤π“°“√ª°§√Õß ·≈–°“√æ—≤π“°“√‡¡◊Õß μà “ ßμâ Õ ßæ÷Ë ß æ“Õ“»— ¬ °— π μà “ ß‡æ’ ¬ √欓¬“¡∑’Ë ® – ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ∂“π°“√≥å¢Õß¡πÿ…¬å °≈à“«§◊Õ ‡ªÑ“À¡“∑’Ë·∑â®√‘ߢÕß°“√æ—≤π“§◊Õ °“√æ—≤π“¡πÿ…¬å °“√‡ÀÁ𠧫“¡ ”§—≠¢Õß¡πÿ…¬å¡“°°«à“º≈≈—æ∏å∑“߇»√…∞°‘® —ߧ¡ °“√ª°§√Õß ·≈–°“√‡¡◊Õß

1.2 ∑ƒ…Æ’°“√æ—≤π“ 2. ∑ƒ…Æ’ Functionalism ¡Õß — ß §¡«à “ °“√∑’Ë®–‡¢â“„®°“√æ—≤π“ —ß§¡π—Èπ ®”‡ªìπμâÕß ª√–°Õ∫¥â«¬ à«πμà“ß Ê ∑’Ë¡’ À —¡æ—π∏åμàÕ°—π (interrelated ‡¢â“„®„π∑ƒ…Æ’ (theories) μà“ßÊ ∑’ËÕ∏‘∫“¬ (explanations) parts) ‡™à π ∂“∫— π μà “ ßÊ ¢Õߧ√Õ∫§√— « ·≈–»“ π“ À√◊Õμ—Èß ¡¡ÿμ‘∞“π (assumptions) «à“ —ߧ¡∑”ß“πÕ¬à“߉√ ´÷Ë ß ‡¡◊Ë Õ π”¡“√«¡°— π ®–∑”„Àâ ‡ °‘ ¥ ¿“æ√«¡∑’Ë ¡∫Ÿ √ ≥å (how society works) (a complete whole) ¥—ßπ—Èπ —ߧ¡∑’Ë (¡’ ÿ¢¿“æ) ¥’ (healthy society) §◊Õ —ߧ¡∑’Ë«“ß√“°∞“π∫π§à“π‘¬¡∑’ˇªìπ‡Õ°©—π∑å ∑ƒ…Ø’æ—≤π“ (value consensus) ‡ªì𧫓¡¡—Ëπ§ß (stability) ·≈–°“√ ∑”μ“¡°— π (conformity) À“°μâ Õ ß°“√„Àâ — ß §¡§ßÕ¬Ÿà ¡’ ∑ ƒ…Æ’ — ß §¡À≈— ° Ê À≈“¬∑ƒ…Æ’ ∑’Ë ºŸâ ∑”ß“π ª√–™“™πμâÕ߉¥â√—∫°“√μ√–‡μ√’¬¡„Àâ· ¥ß∫∑∫“∑μ“¡∑’Ë ‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤𓧫√®–√Ÿâ „π∑’Ëπ’ȉ¥â‡≈◊Õ°¡“∫“ß∑ƒ…Æ’ °”Àπ¥ ∑’Ë·μ°μà“ß°—π μ“¡≈”¥—∫‡Àμÿ°“√≥å·≈–ª√“°Ø°“√≥å¢Õß (Functionalism ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —ߧ¡«à“‡À¡◊Õπ ·μà≈–¬ÿ§ ¡—¬∑’Ë∑”„Àâ¡’∑ƒ…Æ’μà“ßÊ ‡°‘¥¢÷Èπ ‡æ◊ËÕÕ∏‘∫“°“√∑”ß“π¢Õß —ߧ¡ (Kenny, 1994 : 53-82) √à“ß°“¬¡πÿ…¬å∑’˪√–°Õ∫‰ª¥â«¬ à«πμà“ß Ê ‡™àπ À—«„® ¡Õß μ—∫ ªÕ¥ «à“μà“ß∑”ß“πÕ¬à“߉√ ·≈–∑”ß“π√à«¡°—π 1. ∑ƒ…Æ’ Social Darwinism ‡™◊Ë Õ «à “ μàÕ√à“ß°“¬Õ¬à“߉√ —ߧ¡®÷ß∂Ÿ°¡Õß«à“‡ªìπ√–∫∫ (system) §«“¡ “¡“√∂∑“ßæƒμ‘°√√¡¥â“π»’≈∏√√¡ °“√„™â‡Àμÿº≈ ∑’ËμâÕß¡’ à«πμà“ßÊ ‡™àπ ∂“∫—π§√Õ∫§√—«·≈– ∂“∫—π „π°“√μ—¥ ‘π„® ·≈–°“√ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π —ߧ¡π—Èπ ‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π√–À«à“ß°≈ÿࡧπÀ√◊Õ‡™◊ÈÕ™“μ‘μà“ßÊ ·≈– »“ π“∑”ß“π√à«¡°—π„π —ߧ¡ °“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√à“ß°“°—∫ —ߧ¡‡™àππ’È ®÷߇√’¬°«à“ organic analogy) ‡™◊ËÕ«à“ºŸâ‡¢â¡·¢Áß„π —ߧ¡‡∑à“π—Èπ∑’ËÕ¬Ÿà√Õ¥ (Social Darwinism æ—≤π“¡“®“°À≈“¬∑—»π– ‡™àπ Social evolution, survival of the fittest, natural selection) ∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 11

5. ∑ƒ…Æ’ Social interactionism –∑âÕπ„Àâ 3. ∑ƒ…Æ’ Liberalism ‡πâπ§ÿ≥§à“¢Õß —ߧ¡∑’‡Ë ªî¥ ¡’°“√·¢àߢ—π ·≈–¡’§«“¡‡ªìπ∏√√¡ (an open, competitive ‡ÀÁπ∂÷ß«‘∏∑’ §’Ë «“¡‡ªìπ®√‘ß(reality)∂Ÿ° √â“ߢ÷πÈ ®“°ªØ‘ ¡— æ—π∏å and meritocratic society) ´÷Ëß √â“ß·√ß∫—π¥“≈„®‰ª Ÿà°“√¡’ (interactions) „π∑ÿ° Ê «—π ‡¡◊ÕË ‡√“√—∫¢à“« “√∑’·Ë ≈°‡ª≈’¬Ë π°—π ∑—Èß∑’ˇªìπ¿“…“查·≈–‰¡à‡ªìπ (verbal and non verbal) π—Èπ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ à«π∫ÿ§§≈Õ¬à“߇μÁ¡∑’Ë ‡√“‰¥â æ— ≤ π“Õ— μ ≈— ° …≥å (self-identity) ¢Õ߇√“¢÷È π ¡“ (Liberalism ¡’ °”‡π‘ ¥ ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ ∑— » π– ‡√“ ◊ËÕ “√°—∫∫ÿ§§≈μà“ßÊ À≈“¬∑“ß ´÷Ë߇ªìπ°“√‡ √‘¡ ∑“ß°“√‡¡◊Õß °“√μàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–°“√ √â“ßÕ—μ≈—°…≥åπ’È °”Àπ¥™–μ“™’«‘μ¢Õßμπ‡Õß Classic liberalism ®÷ß¡ÕßÀ“ (Social interactions ‡™◊ËÕ«à“ ®–‡¢â“„® —ߧ¡‰¥â¥’ —ߧ¡∑’ˇªî¥ ‡ªìπ∏√√¡ ‡μÁ¡‰ª¥â«¬°“√·¢àߢ—π·≈–Õ¥∑π ¢÷Èπ À“°¡Õß«à“ —ߧ¡ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ß ∫ÿ§§≈¡’§«“¡§‘¥Õ‘ √– ≈ß∑ÿπ·¢àߢ—π·≈–ª√– ∫§«“¡ ∫ÿ§§≈¢π“¥‡≈Á°®”π«π¡“° ·≈–ºà“πªØ‘ —¡æ—π∏å‡À≈à“π’È ”‡√Á®‰¥â „π∑—»π–π’È √—∞∫“≈§«√®–‡¢â“¡“·∑√°·´ßπâÕ¬ ∑’ˇ√“ √â“ߧ«“¡À¡“¬«à“§«“¡‡ªìπ®√‘ߧ◊ÕÕ–‰√ ¥—߇™àπ ‡√“ ∑’Ë ÿ¥ „π∑“߇»√…∞°‘® ∫ÿ§§≈¡’ ‘∑∏‘„π°“√§√Õ∫§√Õß √â“ß ¿“…“ ∑à“∑“ß ´÷Ëߙ૬‡√“ 𑬓¡ ∫∑∫“∑ ·≈– ∑√—æ¬å ‘π °“√´◊ÈÕ·≈–¢“¬ °“√®â“ߧπ∑”ß“π·≈–°“√∑” μ”·Àπà߇°’ˬ«°—∫∫ÿ§§≈) °”‰√ √— ∞ ∫“≈·∑√°·´ßπâ Õ ¬∑’Ë ÿ ¥ „Àâ ° ≈‰°‡»√…∞°‘ ® 6. ∑ƒ…Æ’ Marxism ‡ªì𧫓¡§‘¥∑’Ë´—∫´âÕπ ·≈– ¢—∫‡§≈◊ËÕπ‰ª‡Õß ∫“ß∑’®÷߇√’¬°«à“ laissez-faire ‡™◊ËÕ°—π«à“ ‰¡à¡‡’ Õ°¿“æ «“ß√“°∞“πÕ¬Ÿ∫à πÀ≈—°°“√ ”§—≠À≈“¬À≈—° ∫ÿ§§≈‚¥¬∏√√¡™“μ‘π—Èπ· «ßÀ“º≈ª√–‚¬™πå„ àμπ ¥—ßπ—Èπ §◊Õ Àπ÷Ëß - §«“¡‡¢â“„®∂÷ß«‘∏’∑’Ë¡πÿ…¬å √â“ß‚≈°¢Õ߇¢“‡Õß °“√·¢à ß ¢— π √–À«à “ ß∫ÿ § §≈‡™à π π’È ®÷ ß ‡ªì π æ≈— ß ¢— ∫ ‡§≈◊Ë Õ π ¢÷Èπ¡“π—Èπ‡ªìπ·°π°≈“ߢÕߧ«“¡‡¢â“„®«à“ —ߧ¡∑”ß“π §«“¡®”‡√‘≠‡μ‘∫‚μ·≈–°“√æ—≤π“) Õ¬à“߉√ Õß - ‡¡◊ËÕ°“√º≈‘μ·≈–°“√‡ªìπ‡®â“¢ÕߢÕß ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√º≈‘μ∂Ÿ°·¬°ÕÕ°®“°°—π ‡¡◊ËÕπ—Èπ√–∫∫™π™—Èπ 4. ∑ƒ…Æ’ New Right «“ß√“°∞“πÕ¬Ÿà∫π∑—»π– (class system) ∑’Ë«“ß√“°∞“π∫π°“√· «ßÀ“ª√–‚¬™πå ∑’Ë«à“√—∞∫“≈‰¡à§«√·∑√°·´ß„π —ߧ¡ ·≈–√∫°«πÕ‘ √– ®“°™π™—Èπ°√√¡°√ (working class) ‚¥¬™π™—Èπ°≈“ß (bour¿“æ·≈–·√ß∫—π¥“≈„®¢Õß∫ÿ§§≈ ∫ÿ§§≈§«√¡’Õ‘ √–„π geois class) ®–‡°‘¥¢÷Èπ ™π™—Èπ‡À≈à“π’È ®–¡’§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë °“√·¢àߢ—π°—∫ºŸâÕ◊Ëπ‡æ◊ËÕ„À≥⡓´÷Ëß ‘π§â“·≈–∑√—欓°√„𠇪ìπª√ªí°…åμÕà °—π ¡’«∂‘ ∑’ “߇¥’¬«∑’®Ë –¢®—¥§«“¡‡ ’¬‡ª√’¬∫ μ≈“¥‡ √’ (free market) π‚¬∫“¬ New Right §àÕπ¢â“ß®– §«“¡¬“°®π ·≈–§«“¡°¥¢’Ë „ π — ß §¡∑ÿ π π‘ ¬ ¡§◊ Õ ‡ªìπ à«πº ¡∑’Ë¢—¥·¬âß°—π‡Õß√–À«à“ß °“√≈¥°Æ√–‡∫’¬∫ °“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß·≈–≈â¡≈â“ß√–∫∫∑ÿππ‘¬¡∑—ßÈ À¡¥ Õ¬à“߉√ ∑“ß∏ÿ√°‘®·≈–°‘®°√√¡ μ≈“¥·√ßß“π (deregulation of °Áμ“¡ ∫“ßÀ≈—°°“√‡À≈à“π’È∂Ÿ°æ—≤π“·≈–¥—¥·ª≈ß‚¥business and labour market activities) °—∫π‚¬∫“¬ Marxists √ÿàπμàÕ¡“ §«∫§ÿ¡∑’Ë°«¥¢—π¡“°¢÷Èπ¢Õß ∂“∫—π —ߧ¡ (tightening of 7. ∑ƒ…Æ’ Feminism ‡ªìπ‡™àπ Marxism ª√–°Õ∫ policy control of social institutions) ¥â«¬À≈“¬À≈—°°“√ Feminists æÿàߧ«“¡ π„®‰ª∑’Ë∞“π–∑’Ë (New Right ¡’æ—≤π“°“√¡“®“°∫“ߥâ“π¢Õß ‡ªìπ√ÕߢÕß μ√’„π —ߧ¡ ‚¥¬«‘‡§√“–Àå·≈–Õ∏‘∫“¬∂÷ß Liberalism ‡ªìπ√Ÿª√à“ß„À¡à¢Õß ·π«§‘¥ΩÉ“¬¢«“‡°’ˬ«°—∫ ∏√√¡™“μ‘·≈–®ÿ¥°”‡π‘¥¢Õߧ«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π√–À«à“ß §«“¡‡ªìπ‰ª¢Õß —ߧ¡À√◊Õ —ߧ¡§«√∑”ß“πÕ¬à“߉√ (a new ™“¬À≠‘ß °“√‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫·≈–°“√°¥¢’Ë (Gender based configuration of right-wing thinking about the way society inequalities, exploitation and oppression) «‘∏’∑’Ë„™â«‘‡§√“–Àå ·≈–μÕ∫ πÕßμàÕª√–‡¥Áπ∑“߇æ»π—Èπ ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫®ÿ¥¬◊π does or should work) (standpoint) ∑’Ë·μà≈–§π‡≈◊Õ° °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

12 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’ 2 ·π«§‘¥„π∑ƒ…Æ’ Feminism §◊Õ gender ·≈– patriarchy Gender ‡ªì π ∫∑∫— ≠ ≠— μ‘ ∑ “ß — ß §¡«à “ ¥â « ∂“π°“√≥å §à“π‘¬¡ ∑—»π§μ‘ ·≈–¡‚π¿“æ ”À√—∫ ∫∑∫“∑¢Õ߇滙“¬·≈–‡æ»À≠‘ß ´÷Ë߇ªìπμ—«°”Àπ¥„Àâ ‡√“√Ÿâ ÷° °√–∑” ·≈– —¡æ—π∏åμàÕ°—π„π∞“π–™“¬·≈–À≠‘ß ‡ªì π À≈— ° °“√æ◊È π ∞“π„π — ß §¡∑’Ë °”Àπ¥¢Õ∫‡¢μ«à “ æƒμ‘°√√¡Õ–‰√∑’Ë√—∫‰¥â¢Õ߇滙“¬·≈–‡æ»À≠‘ß

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

10. ∑ƒ…Æ’ Postmodernism §«“¡‰¡àæÕ„®μàÕ Modernism ¥—ß°≈à“« ‰¥â‡ªî¥∑“ß„À¡à∑’Ë·μ°μà“ßÕÕ°‰ª ‡√’¬°«à“ Postmodernism ´÷Ëߪؑ‡ ∏∑ƒ…Æ’∑’˧√Õ∫§≈ÿ¡ ‡°‘π‡≈¬ ‰¡à欓¬“¡æŸ¥ (Õ∏‘∫“¬) ·∑π§π (∑ƒ…Æ’) Õ◊Ëπ ‰¡à欓¬“¡§âπÀ“§«“¡®√‘ß (the truth) À√◊Õ ¬ÿ∑∏»“ μ√å “°≈ (universal strategy) ”À√—∫ª≈¥ª≈àÕ¬¡πÿ…¬å ·μà ‡ªìπ°“√¡Õß‚≈°·∫∫·¬° à«π ‰¡àμÕà ‡π◊ÕË ß ·≈–À≈“°À≈“(fragmentation, discontinuity and plurality)

Patriarchy À¡“¬∂÷ß ‚§√ß √â“ß §à“π‘¬¡ ·≈– §«“¡ —¡æ—π∏å∑’˺≈‘μ´È”·≈–‡ √‘¡·√ßÕ”π“®¢Õ߇滙“´÷Ëß∂Ÿ°‡¢â“„®«à“‡ªìπ√“°∞“π¢Õߧ«“¡μË”μâÕ¬ ·≈–°“√∂Ÿ° °¥¢’Ë∑“߇滢Õ߇æ»À≠‘ß„π∑ÿ°¥â“π¢Õߧ«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢Õ߇√“)

«‘∏’∑’ˇ√“§‘¥‡°’ˬ«°—∫‚≈°∂Ÿ°Ωíßμ√÷ßÕ¬Ÿà°—∫∑ƒ…Æ’ μà“ß Ê ‡°’ˬ«°—∫«‘∏’∑’Ë‚≈°∑”ß“π ∑ƒ…Æ’‰¡à ∂‘μ¬å (not static) ·≈–‰¡à„™à§‘¥§√—È߇¥’¬«·≈â«„™â‰¥â∑—ÈßÀ¡¥ (not once-and-forall things) ∑ƒ…Æ’μà“ß Ê √—∫·≈–„Àâª√– ∫°“√≥å·μà≈–«—π ¢Õ߇√“ ·≈–¥â«¬‡Àμÿπ’È∑ƒ…Æ’®÷߇ªìπ à«πÀπ÷Ëß„π™’«‘μ 8. ∑ƒ…Æ’ Social movement ‡™◊ËÕ«à“ —ߧ¡ ¢Õ߇√“∑’Ë¡’™’«‘μ·≈–æ≈«—μ (living and dynamic) ·μà≈–¬ÿ§ ∂Ÿ°°”À𥂥¬§«“¡ “¡“√∂∑’ˇæ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ„π ¡πÿ…¬å¡’™’«‘μ·≈–æ≈«—μ °≈à“«§◊Õ ¡πÿ…¬å„™â °“√∑”·≈–∑”´È”μπ‡Õß (to make and remake themselves) ™’«‘μÕ¬Ÿà√Õ¥„π —ߧ¡¥â«¬°“√∑’Ë¡πÿ…¬å¡’æ≈—ß°“√°√–∑” °“√∑”μπ‡Õß (self-making) π’È · ¥ßÕÕ°¡“„π√Ÿª°“√ À√◊Õæ≈—ß°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß„Àâ¡™’ «’ μ‘ Õ¬Ÿ√à Õ¥‰¥â„π —ߧ¡„π‚≈° ‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ߧ¡ ´÷Ëß°≈“¬¡“‡ªìπ à«π ”§—≠„π™’«‘μ ¡πÿ…¬å‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß —ߧ¡¢Õß‚≈° °“√„™â™’«‘μ·≈– ¢Õ߇√“ æ≈— ß °“√°√–∑”μà “ ßÊ ¢Õß¡πÿ … ¬å √â “ ߪ√“°Ø°“√≥å (Social movements ‡ªì π μ— « ·∑π¢Õß°“√ ·≈–°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡ ´÷Ëßπ—°«‘™“°“√»÷°…“§âπ§«â“ °√–∑”√à«¡°—π ·≈–°“√μàÕ Ÿ∑â “ß°“√‡¡◊Õß (collective action ‡æ◊ËÕÀ“§”Õ∏‘∫“¬ —ߧ¡π—Èπ À√◊Õ‚≈°„π¿“«–π—Èπ∑’Ë¡’°“√ and political struggle)) ‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ªμ“¡¬ÿ§ ¡—¬·≈–°“≈‡«≈“ «‘∏’∑’Ë¡πÿ…¬å§‘¥ 9. ∑ƒ…Æ’ Modernism ‡°‘¥®“°§«“¡§‘¥∑’Ë«à“ ‡°’ˬ«°—∫‚≈° ®÷߉¥â√—∫Õ‘∑∏‘æ≈®“°∑ƒ…Æ’μà“ßÊ ∑’ËÕ∏‘∫“¡πÿ…¬å “¡“√∂∑”ß“πÕ¬à“ß √â“ß √√§å·≈–™“≠©≈“¥„π —ߧ¡‚≈°¥â«¬‡™àπ‡¥’¬«°—π °“√§«∫§ÿ¡™–μ“°√√¡¢Õßμπ‡Õß·≈– √â“ß®√‘¬∏√√¡ “°≈ √ÿª°Á§◊Õ —ߧ¡‡ª≈’ˬπ §π°Á‡ª≈’ˬπ §π‡ª≈’ˬπ ¢÷È π ´÷Ë ß ‡ªì π °“√ — ≠ ≠“«à “ ®– √â “ ß‚≈°∑’Ë ¡’ √ “°∞“π ∫𧫓¡§‘¥∑’ˇªìπ‡Àμÿº≈·≈–«‘∑¬“»“ μ√å ª√“»®“° —ߧ¡°Á‡ª≈’ˬπ ®÷߉¡à§«√§‘¥¬÷¥∑ƒ…Æ’„¥∑ƒ…Æ’Àπ÷Ëß®π §«“¡¢“¥·§≈π·≈–‰√â‡Àμÿº≈ Õ¬à“߉√°Áμ“¡π—°∑ƒ…Æ’ ‡°‘π‰ª ¥â«¬∑ƒ…Æ’μà“ßÊ π—Èπ‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ªμ“¡ —ߧ¡ —ߧ¡ªí®®ÿ∫—π‰¥â™’È„Àâ‡ÀÁπ¥â“π¡◊¥¢Õß¡—𠧫“¡‡Àπ◊Õ°«à“ ·≈–¡πÿ…¬å ¢Õß°“√°√–∑”∑’Ë ¡’ ‡ Àμÿ º ≈·≈–‰¥â º ≈π—È π ‰¥â 𔉪 Ÿà √Ÿª·∫∫„À¡à¢Õß°“√§√Õ∫ß” ·≈–°√–∫«π°“√∑”≈“§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å (domination and dehumanization) ·≈– ªí≠À“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 13

1.3 ª√—™≠“¢Õß°“√æ—≤π“ ª√—™≠“¢Õß°“√æ—≤𓇪ìπ‡ ¡◊Õπ√–∫∫°Æ‡°≥±å : °Æ‡°≥±å∑“ß —ߧ¡¡’º≈„™â∫ß— §—∫‡©æ“–∫ÿ§§≈ ∑’Ë ™’È π”°“√ªØ‘ ∫— μ‘ À√◊ Õ °“√¥”‡π‘ π °“√æ— ≤ π“ ¥— ß π—È π (particularism) ‡™àπ ºŸâπâÕ¬ ºŸâ∑’ˉ¡à¡’Õ‘∑∏‘æ≈ °“√»÷°…“·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫¡πÿ…¬å°—∫ —ߧ¡®–™à«¬„À⇰‘¥ : ¬Õ¡√—∫·≈–π—∫∂◊Õ∫ÿ§§≈‚¥¬‡ÀÁπ·°à§≥ ÿ ¡∫—μ‘ §«“¡‡¢â“„®∂÷ß√Ÿª·∫∫°“√æ—≤π“μà“ß Ê ‰¥â¡“°¢÷Èπ ∑’Ë ¡’ ¡ “·μà °”‡π‘ ¥ (ascription) ‡™à π ™“μ‘ μ √–°Ÿ ≈ ¬»∞“∫√√¥“»—°¥‘Ï «—¬«ÿ≤‘

»—°¬¿“æ¢Õß¡πÿ…¬å (Human Potentiality)

: °“√¡’¢Õ∫¢à“¬Àπâ“∑’Ë∑’Ë —∫ π·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡ À≈“¬ΩÉ“¬ (functional difference) ‡™à𠇪ìπ¢â“√“™°“√ ª√–®”·≈–¢â “ √“™°“√°“√‡¡◊ Õ ß ‡ªì π √— ∞ ¡πμ√’ ·≈– √Õß𓬰√—∞¡πμ√’

¡πÿ…¬å‡ªìπ ‘Ëß¡’™’«‘μ∑’ËΩñ°Ωπ·≈–æ—≤𓉥â ç¡πÿ…¬å π—Èπ ‡¡◊ËÕ»÷°…“§◊ÕΩñ°Ωπæ—≤π“·≈â« °Á®–‡ªìπ —μ«å∑’Ë ª√–‡ √‘∞‡≈‘»‰¥â®π Ÿß ÿ¥ ·¡â·μà®–‡ªìπæÿ∑∏ ·≈– ¡πÿ…¬å∑’ËΩñ°Ωπæ—≤π“»÷°…“¥’·≈â«°Á®–™à«¬°—πæ—≤π“ —ß§¡ª√–‡∑»™“μ‘ μ≈Õ¥®π‚≈°¡πÿ…¬å∑—ÈßÀ¡¥‰¥â ‡®√‘≠¡—Ëπ§ß¡’ —πμ‘ ÿ¢é (æ√–∏√√¡ªîÆ° æ√–æÿ∑∏»“ π“ æ—≤π“§π·≈– —ߧ¡, 2540 : §”ª√“√¿) ¡πÿ…¬å®÷߇ªìπ ‘Ëß¡’™’«‘μ∑’Ë¡’»—°¬¿“æ §◊Õ ¡’§«“¡ “¡“√∂∑’Ë·Ω߇√âπ Õ¬Ÿà„πμ—« √Õ®—ßÀ«–‚Õ°“ ∑’Ë®–ª√“°Ø‡ªìπ®√‘ßÕÕ°¡“

: §«“¡ —¡æ—π∏凪ìπ‰ªμ“¡Õ“√¡≥å·≈–§«“¡ √Ÿâ ÷° à«πμ—« (affectivity) ‡™àπ °“√„™â√–∫∫æ«°æâÕß„π°“√ ∑”ß“π °“√„™â√–∫∫‡§√◊Õ≠“μ‘ °“√„Àâº≈ª√–‚¬™πå 2. ·π«§‘ ¥ μ–«— π μ° ‡ªì π — ß §¡∑’Ë μâ Õ ß°“√ ‡Õ“™π–∏√√¡™“μ‘ ¡ÕߧπÕ¬à“߇ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ‡ªìπªí®®—À√◊ Õ Õß§å ª √–°Õ∫„π°“√æ— ≤ 𓇻√…∞°‘ ® ·≈– — ß §¡ ‡™◊Ë Õ „π ‘Ë ß ∑’Ë ‡ ªì π √Ÿ ª ∏√√¡ §«“¡‡ªì π «‘ ∑ ¬“»“ μ√å ‡ÀÁπ«à“§π¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂∑’Ë®–μàÕ Ÿâ°—∫∏√√¡™“쑉¥â

: ¬÷¥À≈—°‡°≥±å∑’ˇªìπ “°≈ (universalism) ¡πÿ…¬å‡ªìπÕߧåª√–°Õ∫∑’Ë ”§—≠¢Õß —ߧ¡ ¡πÿ…¬å ¡’º≈„™â∫—ߧ—∫°—∫∑ÿ°§π‚¥¬‡ ¡ÕÀπâ“°—π √â“ß —ߧ¡ ·≈– —ߧ¡°Á¡’Õ‘∑∏‘æ≈‡Àπ◊Õ™’«‘μ¡πÿ…¬å ∑”„Àâ : ¬°¬à Õ ßπ— ∫ ∂◊ Õ ·≈–æ‘ ® “√≥“§«“¡¥’ § «“¡ »—°¬¿“æ¢Õß¡πÿ…¬å∂°Ÿ π”¡“„™âª√–‚¬™πå‡μÁ¡∑’ÀË √◊Õ‰¡à ¡“° πâ Õ ¬‡æ’ ¬ ß„¥π—È π à « πÀπ÷Ë ß ¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ — ß §¡∑’Ë À ≈à Õ ‡≈’È ¬ ß ™Õ∫¢Õß∫ÿ§§≈ ‚¥¬Õ“»—¬§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂À√◊Õº≈ ß“π∑’Ë ”‡√Á® (achievement) ¡πÿ…¬å¡“π—Ëπ‡Õß : °“√¡’ ∫ ∑∫“∑·≈–Àπâ “ ∑’Ë ‡ ©æ“–‡®“–®ß æ— ≤ π“°“√¢Õß — ß §¡‚≈°„πªí ® ®ÿ ∫— π ∑”„Àâ ¡’ ¢ Õ∫‡¢μ·πà π Õπ (functional specificity) ‡™à π “¡“√∂®”·π°·π«§‘¥À≈—°ÕÕ°‰¥â‡ªìπ 2 ·π« §◊Õ ‡ªìπºŸâÕ”π«¬°“√‡æ’¬ßÀπâ“∑’ˇ¥’¬« 1. ·π«§‘¥μ–«—πÕÕ° ‡ªìπ —ߧ¡∑’Ë¡’«—≤π∏√√¡ : §«“¡ — ¡ æ— π ∏å ‡ ªì 𠉪‚¥¬„™â ‡ Àμÿ º ≈ ‰¡à ¡’ §«“¡‡™◊Ë Õ ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ »“ π“ ·≈–∏√√¡™“μ‘ „ Àâ §«“¡√Ÿâ ÷ ° À√◊ Õ ºŸ ° æ— π à « πμ— « „Àâ ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß (affective §«“¡À¡“¬∑’Ë ¡‘ „ ™à «— μ ∂ÿ ¡ “°°«à “ «— μ ∂ÿ Õ’ ° ∑—È ß ¬— ß ‡™◊Ë Õ „π neutrality) ªí®‡®°∫ÿ§§≈¡“°°«à“°Æ√–‡∫’¬∫ ¢âÕ∫—ߧ—∫

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

14 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ·π«§‘¥μ–«—πÕÕ°π—Èπ¡ÿà߇πâπ∑’Ë®– æ—≤π“¡πÿ…¬å„À⇪ìπ¡‘μ√°—∫∏√√¡™“μ‘ (nature friendly) „π¢≥–∑’Ë · 𫧑 ¥ μ–«— π μ°¡ÿà ß ‡πâ π ∑’Ë ® –æ— ≤ π“¡πÿ … ¬å „Àâ‡Õ“™π–∏√√¡™“μ‘ Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ‰¡à«à“®–‡ªìπ·π«§‘¥ μ–«—πÕÕ°À√◊Õμ–«—πμ° μà“ß„À⧫“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„π»—°¬¿“æ ¢Õß¡πÿ … ¬å «à “ ‡√’ ¬ π√Ÿâ · ≈–æ— ≤ π“‰¥â “¡“√∂§‘ ¥ ·≈– μ—¥ ‘π„®‰¥â “¡“√∂ª√—∫ª√ÿßμπ‡Õ߉¥â ·≈– “¡“√∂ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡μπ‡Õ߉¥â

∂â“»÷°…“‚¥¬‡Õ“«‘∑¬“»“ μ√凪ìπ∞“π°Á®–®”°—¥°“√√—∫√Ÿâ Õ¬Ÿà‡©æ“–∑’Ë«—μ∂ÿ ·μ࢓¥ à«π∑’Ë≈÷°´÷Èߧ◊Õ®‘μ„® ‡¡◊ËÕ —¡º— ‡©æ“–«—μ∂ÿ®÷ß —¡º— ‰¥âμ◊ÈπÊ ‡ªìπ à«πÊ ¢“¥°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß ∑“ßπ“¡∏√√¡‰ª Ÿà ‘Ëß∑’Ë≈÷°´÷Èß Ÿß ÿ¥ ‡¡◊ËÕ‚≈°»÷°…“·∫∫π’È ¡“°‡¢â“°Á‡°‘¥°“√‡æ‘Ë¡æŸπ∑“ß«—μ∂ÿ∏√√¡ ·≈–°“√≈¥πâÕ∂Õ¬≈ߢÕßπ“¡∏√√¡ ∑”„Àâ‚≈¿– ‚∑ – ‚¡À– ¢¬“„À≠à¡“°¢÷Èπ ‡°‘¥§«“¡¢—¥·¬âß·≈– ߧ√“¡ ¡’°“√∑”≈“‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Ÿß ·≈–¡’º≈°√–∑∫∑“ß —ߧ¡¡“° √ÿª«à“¡’ §«“¡‡™◊Ë Õ ¡—Ë π ·≈–»√— ∑ ∏“„π¡πÿ … ¬™“μ‘ ®÷ ß ‡ªì π «— μ ∂ÿ ¡ “°¢÷È π ·μà ® √‘ ¬ ∏√√¡≈¥≈ß ®π∂÷ ß ®ÿ ¥ «‘ ° ƒμ·≈– ª√—™≠“Àπ÷ßË ¢Õß°“√æ—≤π“ ‡æ√“–À“°‰¡à‡™◊ÕË ¡—πË „π¡πÿ…¬å ¬—ß¡Õ߉¡à‡ÀÁπ∑“ß·°â‰¢ °“√æ—≤π“°Á‡°‘¥¢÷Èπ‰¡à‰¥â √ÿª≈—°…≥–·≈–§«“¡‡°’ˬ«æ—π¢Õߧ«“¡√Ÿâ∑’Ë¡’ «‘∑¬“»“ μ√凪ìπ∞“π ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ 1. «—¥‰¥â·¡à𬔠2. ‡πâπ∑’Ë«—μ∂ÿ∏√√¡ ∑Õ¥∑‘Èßπ“¡∏√√¡ (Local Wisdom or Indegenious 3. —¡º— ∑“ß«—μ∂ÿ‡ªìπ à«π Ê ¢“¥°“√∫Ÿ√≥“°“√ Knowledge) ·≈–°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß∑“ßπ“¡∏√√¡‰ª Ÿà ‘Ëß∑’Ë≈÷°´÷Èß·≈– Ÿß àß 4. ¡’ ° “√æ— ≤ π“∑“ß«— μ ∂ÿ ‡ æ‘Ë ¡ ¢÷È π ·μà ® √‘ ¬ ∏√√¡ ®“°°“√®”·π°§«“¡·μ°μà “ ߢÕß — ß §¡·≈– ·π«§‘¥À≈—°‡ªìπμ–«—πÕÕ°·≈–μ–«—πμ° ¥—ß°≈à“«·≈â« ‡ ◊ËÕ¡≈ß ∑”„Àâ¡πÿ…¬å·≈– —ߧ¡‰¥â‡√’¬π√Ÿâ √â“ß √√§å ·≈– à߇ √‘¡ ¿Ÿ¡ª‘ ≠ í ≠“μ–«—πÕÕ° (ª√–‡«» «– ’, ¿Ÿ¡ª‘ í≠≠“ ª√– ∫°“√≥姫“¡√Ÿâ·≈–°“√ªØ‘∫—μ‘μà“ßÊ ∂à“¬∑Õ¥·≈– ™“«∫â“π°—∫°“√æ—≤π“™π∫∑. 2536 : 21-23) ™π‡À≈à“„¥ μ°∑Õ¥¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ∑’ˇ√’¬°«à“ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ (wisdom) ∑’Ë ¥”√ߧ«“¡‡ªì π °≈ÿà ¡ À√◊ Õ ™π™“μ‘ À√◊ Õ ª√–‡∑» ´÷ßË ¿Ÿ¡ª‘ ≠ í ≠“μ–«—πÕÕ°·≈–¿Ÿ¡ª‘ ≠ í ≠“μ–«—πμ°„πªí®®ÿ∫π— ¡“‡ªìπ‡«≈“π“π μâÕß¡’¿¡Ÿ ª‘ ≠ í ≠“¢Õß°≈ÿ¡à À√◊Õ¢Õß™π™“μ‘ ‰¥â∂“à ¬‡∑¢â“¡´’°‚≈°‰ªÀ“°—π¥â«¬Õ“πÿ¿“æ¢Õß‚≈°“¿‘«μ— πå À√◊Õ¢Õߪ√–‡∑» Õ—πÕ“®‡√’¬°√«¡Ê °—π«à“¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“μ–«—πμ° (ª√–‡«» «– ’, ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ∂‘Ëπ (local wisdom) §πªí≠≠“ÕàÕπ¥”√ß™’«‘μ¥â«¬μπ‡Õß ™“«∫â“π°—∫°“√æ—≤π“™π∫∑. 2536 : 20-21) ¡’∞“πÕ¬Ÿà∑’Ë ‰¡à‰¥â©—π„¥ —ߧ¡∑’ˉ¡à¡’ªí≠≠“°Á‰¡à “¡“√∂Õ¬Ÿà√Õ¥‰¥â «‘∑¬“»“ μ√å «‘∑¬“»“ μ√å¡¢’ Õâ ¥’„π¥â“π¡’§«“¡·¡à𬔠Ÿß ¥â«¬μπ‡Õß ©—ππ—Èπ —ߧ¡∑’Ë¥”√ßÕ¬Ÿà‰¥â¥â«¬μπ‡Õ߇ªìπ ·μà«‘∑¬“»“ μ√凪ì𧫓¡√Ÿâ∑’ˉ¡à ¡∫Ÿ√≥å (incomplete ‡«≈“™â“π“π ®–μâÕß¡’¿Ÿ¡‘ªí≠≠“¢Õßμπ‡Õß knowledge) ‚¥¬∏√√¡™“μ‘¢Õß«‘∑¬“»“ μ√å‡Õß∑’Ë®”°—¥ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ – ¡¢÷Èπ¡“®“°ª√– ∫°“√≥å Õ¬Ÿ°à ∫— °“√»÷°…“ ‘ßË ∑’«Ë ¥— ‰¥â·¡à𬔠„π‚≈°¢Õߧ«“¡‡ªìπ®√‘ß ¢Õß™’«μ‘ —ߧ¡·≈–„π ¿“æ ‘ßË ·«¥≈âÕ¡∑’·Ë μ°μà“ß°—π ·≈– ª√–°Õ∫¥â«¬ à«π∑’Ë«—¥‰¥â·¡à𬔧◊Õ «—μ∂ÿ∏√√¡ °—∫ à«π∑’Ë ∂à“¬∑Õ¥ ◊∫μàÕ°—π¡“‡ªìπ«—≤π∏√√¡ «—¥‰¡à‰¥âÀ√◊Õ‰¡à‰¥â·¡à𬔠§◊Õ π“¡∏√√¡ ‡™àπ ®‘μ„® ©–π—Èπ

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 15

¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ„À⧫“¡ ”§—≠·°àª√– ∫°“√≥å 2. §«“¡‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— π ∑“ߥ⠓ π ‘ ∑ ∏‘ æ ≈‡¡◊ Õ ß ®÷ ß ¡’ § «“¡ 燧“√溟â Õ “«ÿ ‚ é ‡æ√“–ºŸâ Õ “«ÿ ‚ ¡’ °ÆÀ¡“¬·≈–Õÿμ “À°√√¡ (Equality of civil, legal and ª√– ∫°“√≥å¡“°°«à“ industrial rights) √ÿª≈—°…≥– ”§—≠¢Õß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ 1. ¡’«—≤π∏√√¡‡ªìπ∞“π ‰¡à„™à«‘∑¬“»“ μ√å 2. ¡’∫√Ÿ ≥“°“√ Ÿß 3. ¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß‰ª Ÿàπ“¡∏√√¡∑’Ë≈÷°´÷Èß Ÿß àß 4. ‡πâ 𠧫“¡ ”§— ≠ ¢Õß®√‘ ¬ ∏√√¡¡“°°«à “ «—μ∂ÿ∏√√¡

3. °“√‡¢â “ ∂÷ ß ∫√‘ ° “√μà “ ßÊ Õ¬à “ ߬ÿ μ‘ ∏ √√¡·≈– ‡∑à“‡∑’¬¡°—𠇙àπ ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ ÿ¢Õπ“¡—¬ ·≈–°“√»÷°…“ (Fair and equal access or services, such as housing, health and education)

4. §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—π∑“ß‚Õ°“ „π°“√¡’ à«π√à«¡ ·≈–„π°“√μ—¥ ‘π„®„π —ߧ¡ (Equality of opportunity for ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“‡ªìπ∞“𧫓¡§‘¥·≈–§«“¡√Ÿâ¢Õß¡πÿ…¬å participation and decision making in society) ∑’Ë∑”„À⠗ߧ¡¡’æ—≤π“°“√ °“√æ—≤π“ —ß§¡®–‡√Á«À√◊ՙⓠ§«“¡‡ªì π ª√–™“∏‘ ª ‰μ¬ ¬“°∑’Ë ® –‡°‘ ¥ ¢÷È π ‰¥â ®÷ߢ÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫¿Ÿ¡‘ªí≠≠“¥â«¡∫Ÿ√≥å„π —ߧ¡∑’ˉ√⧫“¡‡ªìπ∏√√¡ ®÷ß¡’·π«‚πâ¡«à“ °√–· §«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß —ߧ¡®–‡°‘¥¢÷Èπ∑—¥‡∑’¬¡À√◊Õ §«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß —ߧ¡ ‡Àπ◊Õ°«à“°√–· ª√–™“∏‘ª‰μ¬

(Social Justice) °“√∑’Ë — ß §¡¡’ § «“¡·μ°μà “ ßÀ≈“°À≈“¬ ·≈– ¡πÿ…¬å¡’∞“𖧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’ˬ“°-¥’-¡’-®π ∑”„À⇰‘¥§«“¡ ‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑“ß —ߧ¡ ºŸâ¡’∞“π–¥’®–‡¢â“∂÷ß·≈–§«∫§ÿ¡ ∑√—欓°√ ªí®®—¬°“√º≈‘μ ‰¥â¡“°°«à“ºŸâ¡’∞“𖬓°®π∑’Ë ∂Ÿ°°¥¢’Ë ∂Ÿ°‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫ ¿“æ —ß§¡¥—ß°≈à“«π’È ®÷߇ªìπ —ߧ¡∑’ˉ√⧫“¡‡ªìπ∏√√¡ ∑”„À⇰‘¥§«“¡·μ°·¬° ¥‘Èπ√πμàÕ Ÿâ ∑”≈“¬≈â“ß°—π

‰¡à‡æ’¬ß·μ৫“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß —ߧ¡ ®–‡°’ˬ«¢âÕß °—∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬‡∑à“π—Èπ ¬—ß¡’§«“¡‡°’ˬ«æ—π°—∫§«“¡‡ªìπ æ≈‡¡◊Õß (citizenship) ·≈– ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (human rights) §«“¡‡ªìπæ≈‡¡◊Õß¡’§«“¡À¡“¬§√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ß°“√‡ªìπ ¡“™‘°¢Õß —ߧ¡ (social membership) ·≈–°“√¡’ à«π√à«¡ (participation) „π —ߧ¡ μ≈Õ¥®π°“√¡’ ‘∑∏‘∑“ß°“√‡¡◊Õß ·≈–∑“ß — ß §¡ ·≈–°“√‡¢â “ ∂÷ ß °“√μ— ¥ ‘ π „®μà “ ßÊ à « π ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π¡’ § «“¡À¡“¬§√Õ∫§≈ÿ ¡ §«“¡ ‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— π „π°“√‡¢â “ ∂÷ ß ·≈–°“√§«∫§ÿ ¡ ∑√— æ ¬“°√ ‚Õ°“ §«“¡√Ÿâ ·≈–‚§√ß √â“ßμà“ß Ê ∑’Ë®”‡ªìπμàÕ°“√ ¡’ à«π√à«¡∑’ˇ∑à“‡∑’¬¡°—π„π°√–∫«π°“√μ—¥ ‘π„®„π —ߧ¡

§«“¡‡ªì π ∏√√¡∑“ß — ß §¡ –∑â Õ π§ÿ ≥ §à “ ¢Õß §«“¡‡ ¡Õ¿“§ (equity) ·≈–§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ (fairness) §«“¡‡ªì π ∏√√¡∑“ß — ß §¡‡°’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ ‘Ë ß μà Õ ‰ªπ’È §«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß —ߧ¡ ‡ªìπ‡ ¡◊Õπ®ÿ¥À¡“(Theophanous „π Susan Kenny, Developing Communities for the Future : Community Development in Australia, 1994) Àπ÷Ë ß ¢Õß°“√æ— ≤ π“ ‡æ√“–©–π—È π °“√¥”‡π‘ π °“√„¥ ∑’ˉ¡à°àÕ„À⇰‘¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“ß —ߧ¡ °“√¥”‡π‘π°“√ 1. °“√°√–®“¬∑√— æ ¬“°√∑“߇»√…∞°‘ ® ∑’Ë π—Èπ‰¡àÕ“®π—∫‰¥â«à“‡ªìπ°“√æ—≤π“ ‡∑à“‡∑’¬¡°—π (Equal distribution of economic resources)

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

16 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

¡≈æ‘…®“°°“√„™â∑√—欓°√¥—ß°≈à“«‰ª∑”≈“¬∏√√¡™“쑇Õß ‡æ√“–°“√„™âÕ¬à“ß≈â“ߺ≈“≠°—∫°“√‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥¡≈æ‘… ¡“∑”≈“¬∏√√¡™“μ‘ π—È π ‡∑à “ °— ∫ ∑”„Àâ § π√ÿà π μà Õ ‰ª„π Õπ“§μμâÕ߬ÿà߬“°¡“°¢÷Èπ μâÕßæ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂ º ≈ ® “ ° ° “ √ æ— ≤ π “ ª √ – ‡ ∑ » ∑’Ë ¬÷ ¥ μ “ ¡ · π « Ÿ ß ¢÷È π ¡“°„π°“√μÕ∫ πÕߧ«“¡μâ Õ ß°“√∑’Ë ®”‡ªì π μ–«—πμ° §◊Õ „À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√æ—≤𓇻√…∞°‘® ‚¥¬ ¢Õß™’ «‘ μ „π°“√¥”√ß™’ «‘ μ ¥â « ¬‡Àμÿ ∑’Ë · ∑∫®–‰¡à ¡’ „™â°“√æ—≤π“Õÿμ “À°√√¡‡ªìπ«‘∏’°“√ ∑’ËÕ“»—¬∞“𧫓¡√Ÿâ ∑√—欓°√∏√√¡™“μ‘∑’Ë¥’‡À≈◊Õ‰«â„Àâ‡≈∑“ß«‘∑¬“»“ μ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ¡’‡ªÑ“À¡“¬ Ÿà§«“¡ Àπ—ß ◊Õ Global Ecology Handbook „À⧫“¡À¡“–¥«° ∫“¬∑“ß«—μ∂ÿ (material wellbeing) ¡“°°«à“ §«“¡ ¡∫Ÿ √ ≥å ∑ “ß®‘ μ „® (spiritual health) ∑”„Àâ ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—π«à“ °“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π§◊Õ π‚¬∫“¬∑’Ë πÕß ∑√— æ ¬“°√∏√√¡™“μ‘ ∂Ÿ ° „™â ‰ ªÕ¬à “ ß√«¥‡√Á « ·≈–√ÿ π ·√ß §«“¡μâ Õ ß°“√¢Õߪ√–™“™π„πªí ® ®ÿ ∫— π ‚¥¬‰¡à μâ Õ ß „π¢≥–‡¥’¬«°—∫∑’Ë¡’°“√º≈‘μ¢Õ߇ ’¬ ¡≈æ‘…μà“ßÊ „Àâ·°à ∑”≈“¬∑√—欓°√ ´÷Ëß®–‡ªìπ∑’ËμâÕß°“√„πÕπ“§μ (æ√– ∏√√¡™“μ‘ Õ ¬à “ ß¡“°¡“¬ ∑”„Àâ ∏ √√¡™“μ‘ ‡ ’ ¬ ¡¥ÿ ≈ ∏√√¡ªîØ° °“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π, 2540) ‡°‘ ¥ §«“¡·Àâ ß ·≈â ß ∑”„Àâ ¡ πÿ … ¬å ‡ °‘ ¥ §«“¡·√â π ·§â 𠧔«à“ ¬—Ë߬◊π ∑’Ë„™â·∑π§”«à“ sustainable „π¿“…“ ∑“ߥâ“π®√‘¬∏√√¡·≈–§ÿ≥∏√√¡ ∑”„À⥇Ÿ À¡◊Õπ‡»√…∞°‘®¥’ Õ—ß°ƒ…π—Èπ ·∑â®√‘ß·≈â«¡‘‰¥âÀ¡“¬∂÷ß ·μà‡æ’¬ßÕ¬Ÿàπ“π ¡’ ·μà —ß§¡¡’ªí≠À“ ‡æ√“–°“√æ—≤π“‰¡à¬—Ë߬◊π ™’«‘μÕ¬Ÿàπ“π §ß ∑π ¥—ß§”¿“…“‰∑¬ ·μàÀ¡“¬∂÷ß ¿“«–∑’Ë ·π«§‘¥«à“¥â«¬§«“¡¬—Ë߬◊π¢Õß°“√æ—≤π“ ®÷߇°‘¥ ∂Ÿ°„™â‰ª·≈â« ·μà “¡“√∂‡≈’Ȭßμ—«‡Õß √â“ßμ—«‡Õߢ÷Èπ ¢÷Èπ®“°´’°‚≈°μ–«—πμ° „π¢≥–∑’˪√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ∑¥·∑π„À¡à ‰ ¥â ‚¥¬‰¡à ¥— ∫ Ÿ ≠ ‚¥¬ ‘È π ‡™‘ ß ©–π—È π °“√ μà “ ßÊ ‚¥¬‡©æ“–„π´’ ° ‚≈°μ–«— π ÕÕ° ´÷Ë ß ‡¥‘ π μ“¡ æ— ≤ π“·∫∫¬—Ë ß ¬◊ π ®÷ ß ¡‘ ‰ ¥â Àâ “ ¡„™â ∑ √— æ ¬“°√∏√√¡™“μ‘ ·π«∑“ßμ–«— π μ°π—È π °”≈— ß ª√– ∫°— ∫ «‘ ° ƒμ°“√≥å ® “° ·μà„™âÕ¬à“ß®”‡ªìπ ·≈–™“≠©≈“¥ π”°≈—∫¡“„™â„À¡à‰¥â °“√æ—≤π“ (reuse) π”°≈—∫‰ª¥—¥·ª≈ß„™âÕ’°‰¥â (recycle)

°“√æ—≤π“·∫∫¬—Ë߬◊π (Sustainable Development)

§≥–°√√¡°√√¡“∏‘°“√‚≈°«à“¥â«¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡·≈– °“√æ— ≤ π“ (UN Commission on Environment and Development) π‘ ¬ “¡«à “ °“√æ— ≤ π“·∫∫¬—Ë ß ¬◊ π §◊ Õ °“√æ—≤π“∑’ËμÕ∫ πÕߧ«“¡μâÕß°“√ (‡∑à“) ∑’Ë®”‡ªìπ¢Õß ªí®®ÿ∫—π ‚¥¬‰¡à∑”„Àâ§π√ÿàπÕπ“§μμàÕ‰ª μâÕß„™â§«“¡ “¡“√∂ ( Ÿß¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ) „π°“√μÕ∫ πÕߧ«“¡μâÕß°“√ ∑’Ë ®”‡ªì π ¢Õßæ«°‡¢“‡Õß ‡æ√“–∑√— æ ¬“°√∏√√¡™“μ‘ À“¬“°¢÷Èπ (sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs) À¡“¬§«“¡«à“ °“√æ—≤π“®–¬—ßË ¬◊π‰¥â°μÁ Õà ‡¡◊ÕË „™â∑√—欓°√ (∏√√¡™“μ‘) ‡∑à“∑’Ë®”‡ªìπ Õ¬à“ß™“≠©≈“¥ ·≈–‰¡àª≈àÕ¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

®“°·π«§‘ ¥ °“√æ— ≤ 𓇻√…∞°‘ ® ∑’Ë §”π÷ ß ∂÷ ß ‘Ë ß ·«¥≈âÕ¡ „Àâ ¿“æ°“√æ—≤π“À≈àÕ‡≈’Ȭßμ—«‡Õ߉ª‰¥â ‚¥‰¡àμâÕ߇æ‘Ë¡ªí®®—¬‡¢â“‰ªμ≈Õ¥‡«≈“·≈–μ≈Õ¥‰ªπ—Èπ ∑”„Àâ ·π«§‘¥°“√æ—≤π“·∫∫¬—Ë߬◊π∂Ÿ°π”„™â„π°“√æ—≤π“ —ß§¡ æ—≤π“™π∫∑ æ—≤π“™ÿ¡™πμà“ßÊ ‡æ◊ËÕ‡πâπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡ ¡¥ÿ ≈ „π°“√æ— ≤ π“ ∑—È ß „π¥â “ π«— μ ∂ÿ · ≈–®‘ μ „® ¥â “ 𠇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ¥â“πÕÿμ “À°√√¡·≈– ‘ßË ·«¥≈âÕ¡ ¥â“π ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–°“√À≈àÕ‡≈’Ȭßμπ‡Õß ·π«§‘¥¥—ß°≈à“«π’È ®÷߇ªìπ·π«§‘¥Õߧå√«¡ (holistic concept) ∑’˧”π÷ß∂÷ß ∑ÿ° √√æ ‘Ëß∑’Ë —¡æ—π∏凰’ˬ«¢âÕß¡’º≈°√–∑∫μàÕ°—π μ—Èß·μà ‡√‘Ë¡μâπ°“√§‘¥«“ß·ºπ·≈–¥”‡π‘πß“π μ≈Õ¥®π°“√„™â ª√–‚¬™πå

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«∑“ßÕߧå√«¡ (holistic approach) À¡“¬∂÷ß °√–∫«π°“√∑’Ëæ‘®“√≥“μ—«·ª√®”π«π¡“°‰ªæ√âÕ¡Ê °—π (a process by which a large number of variables are considered simultaneously) (Mitchell B. Wallerstein, çInterdisciplinary Dialogue on World Hunger,é UNU Newsletter Supplement, United Nations University, Tokyo, Japan, Vol.4, No.3, October 1980, p. 1)

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 17

çªÉ“é ∑—Èß𑇫»πå ¡‘„™à çμâπ‰¡âé ‡æ’¬ß‰¡à°’Ëμâπ (see forest from the trees) ´÷Ë߇ªìπ·π«·¬° à«π (dissection concept or approach) ¥—ß∑’˪√“°Ø „π·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“μ‘ ©∫—∫∑’Ë 1-7 ∑’Ë«“ß·ºπ°“√æ—≤𓇪ìπ à«πÊ À√◊ Õ ‡ªì π ¥â “ πμà “ ßÊ (sectors) ∑”„Àâ º ≈°“√æ— ≤ π“ ª√–‡∑»‰¡à¬—Ë߬◊π μ“¡∑’˪√“°Ø„π·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8

°“√æ—≤π“·∫∫¬—Ë߬◊𠇪ìπ∑“߇≈◊Õ°„À¡àÕ’° ·π«Õߧå√«¡∑’Ëπ”¡“„™â„π°“√æ—≤π“ ®÷߇ªìπ°“√ ∑“ßÀπ÷Ëß∑’˧”π÷ß∂÷ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ¡Õߪí≠À“·∫∫ æ—≤π“∑’§Ë ”π÷ß∂÷ß æ‘®“√≥“∂÷ß μ—«·ª√ -ªí®®—¬ Õߧåª√–°Õ∫ Õߧå√«¡ ·≈–¡ÿàß„Àâ°“√¥”‡π‘πß“πÀ≈àÕ‡≈’Ȭßμ—«‡Õß ª√–‡¥Áπ œ≈œ ∑—ßÈ À¡¥ À√◊Õ§√Õ∫§≈ÿ¡¡“°∑’ Ë ¥ÿ ¢Õß ™ÿ¡™π μàÕ‰ª‰¥â ™π∫∑ À√◊Õ —ߧ¡∑’Ë¥”‡π‘π°“√æ—≤π“ ‡ªìπ°“√¡Õ߇ÀÁπ

2. ·π«§‘¥·≈–ª√—™≠“„π°“√æ—≤π“™π∫∑ ™π∫∑‡ªìπ·À≈àߺ≈‘μæ◊™æ—π∏ÿå∏—≠≠“À“√∑’Ë¡’æ◊Èπ∑’Ë °«â “ ß„À≠à ·≈–¬— ß ‡ªì π μ≈“¥√Õß√— ∫ º≈‘ μ ¿— ≥ ±å Õÿμ “À°√√¡μà“ßÊ ·μà™π∫∑°≈—∫≈â“À≈—ß°«à“ ¬“°®π°«à“ ·≈–¡’ ∑ √— æ ¬“°√∏√√¡™“μ‘ ∑’Ë ‡ ◊Ë Õ ¡‚∑√¡¡“°°«à “ ¡πÿ … ¬å ∑ÿ ° §π¡’ »— ° ¥‘Ï » √’ · ≈–»— ° ¬¿“æ∑’Ë ® –§‘ ¥ μ— ¥ ‘ π „®

°”À𥫑∂’™’«‘μ¢Õßμπ‡Õ߉¥â °“√æ—≤π“∑’ˬ÷¥§π‡ªìπ »Ÿπ¬å°≈“ß„À⇰‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°“√¡’ à«π√à«¡ ®÷ß𔉪 Ÿà °“√æ÷Ëßμπ‡Õß ∑’Ë¡’æ≈—ßÕ”π“®„π°“√®—¥°“√°—∫ªí≠À“ ·≈–æ—≤π“∑âÕß∂‘Ëπ¢Õßμπ‡Õ߉¥â

2.1 §«“¡À¡“¬·≈–§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√æ—≤π“™π∫∑ 1. ª√–™“™πÕ¬Ÿà Õ “»— ¬ °— π Õ¬à “ ß°√–®— ¥ °√–®“™π∫∑ ‡ªìπ·À≈àߺ≈‘μæ◊™æ—π∏ÿå∏—≠≠“À“√∑’Ë¡’æ◊Èπ∑’Ë °«â “ ß„À≠à ·≈–¬— ß ‡ªì π μ≈“¥√Õß√— ∫ º≈‘ μ ¿— ≥ ±å „πæ◊Èπ∑’Ë°«â“ß„À≠à·≈–¡’§«“¡Àπ“·πàπ¢Õߪ√–™“°√μàÕ Õÿμ “À°√√¡μà“ßÊ ‡æ√“–™π∫∑¡’ª√–™“°√®”π«π¡“° æ◊Èπ∑’ËπâÕ¬°«à“ 2. ª √ – ™ “ ™ π à « π „ À ≠à ª √ – ° Õ ∫ Õ “ ™’ æ ∑’Ë ÿ¥¢Õߪ√–‡∑» ·μà™π∫∑°≈—∫≈â“À≈—ß ¬“°®π·≈– ‡°…μ√°√√¡·≈–‡°’ˬ«‡π◊ËÕß ·√âπ·§âπ 3. ª √ – ™ “ ™ π à « π „ À ≠à ¡’ √ “ ¬ ‰ ¥â πâ Õ ¬ ° «à “ °“√»÷°…“μË”°«à“ Õ—μ√“‡°‘¥·≈–Õ—μ√“쓬 Ÿß°«à“ §«“¡À¡“¬¢Õß™π∫∑ 4. °“√ ◊Ë Õ “√ °“√§¡π“§¡ ·≈–°“√¢π à ß ≈â“À≈—ß°«à“ —ߧ¡„π‚≈°Õ“®·∫à߇ªìπ 2 ª√–‡¿∑„À≠à Ê §◊Õ 5. ‚§√ß √â“ß∑“ß —ߧ¡‡ªìπ·∫∫ßà“¬‰¡à ≈—∫´—∫´âÕπ —ߧ¡‡¡◊Õß·≈– —ߧ¡™π∫∑ ·≈–‚¥¬∑—Ë«‰ª —ߧ¡™π∫∑ ¡’¢π“¥‡≈Á° ‡§√àߧ√—¥·≈–„À⧫“¡ ”§—≠·°à®“√’μ·≈– ¡—°¡’≈—°…≥–μ√ß°—π¢â“¡°—∫ —ߧ¡‡¡◊Õß °≈à“«§◊Õ —ߧ¡ ª√–‡æ≥’¡“°°«à“ Õπÿ√—°…åπ‘¬¡¡“°°«à“ ·≈–¡’§«“¡ ™π∫∑¡’≈—°…≥–∑—Ë«‰ª¥—ßπ’È —¡æ—π∏å∑“ß —ߧ¡·∫∫´÷ËßÀπâ“ „°≈♑¥ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

18 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ®“°¢âÕ‡∑Á®®√‘ß„π∑“ߪؑ∫—μ‘æ∫«à“ inertia)∑’ Ë ßà º≈°√–∑∫μàÕ°—π·≈–°—π„Àâ‡≈«√⓬¢÷πÈ ‰¡à¡ ’ π‘È ÿ¥ ¡’§«“¡¬ÿà߬“°„π°“√√–∫ÿ§«“¡·μ°μà“ß√–À«à“ß —ߧ¡ ‚¥¬¡’§«“¡¬“°®π‡ªì𠓇ÀμÿÀ≈—° ™π∫∑·≈– —ߧ¡‡¡◊Õß ‡ªìπ°“√¬“°∑’Ë®–𑬓¡™—¥‡®π«à“ §«“¡¬“°®π¡’§«“¡À¡“¬À≈“¬ª√–°“√ ‡™àπ Õ–‰√§◊Õ‡¡◊Õß Õ–‰√§◊Õ™π∫∑ ¥—ßπ—Èπ ™π∫∑·≈–‡¡◊ÕߢÕß 1. §«“¡¢“¥·§≈𧫓¡®”‡ªìπ¢—Èπæ◊Èπ∞“πÀ√◊Õ ·μà≈–ª√–‡∑»®÷ß¡’§«“¡À¡“¬·μ°μà“ß°—π ªí®®—¬ 4 (Õ“À“√ ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ ¬“√—°…“‚√§) ¡’¢âÕπà“ —߇°μ∑’Ë ”§—≠Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß §◊Õ ∑ƒ…Æ’ 2. §«“¡¡’‡ß‘ππâÕ¬ ‰¡à‡æ’¬ßæÕ πà“ ß “√ ‚™§√â“°“√æ—≤π“·≈–°“√¥”‡π‘π°“√æ—≤π“ à«π„À≠à„πªí®®ÿ∫—π πà“º‘¥À«—ß μË”μâÕ®–‡πâπª√–‡¥Áπ°“√æ—≤𓉪∑’ˇ¡◊ÕßÀ√◊Õ™π∫∑ ‚¥¬„Àâ 3. §«“¡‰¡à “¡“√∂μÕ∫ πÕߧ«“¡®”‡ªìπ¢—È𠧫“¡ ”§—≠πâÕ¬„πª√–‡¥Áπ À —¡æ—π∏å (interrelationship) æ◊Èπ∞“π (inability to meet basic needs) (Quinones, √–À«à“ß™π∫∑·≈–‡¡◊Õß ∑—Èß Ê ∑’Ë¡’°“√»÷°…“ æ∫«à“ Asia-Pacific Development Monitor, 1999 : 1) §«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß (linkages) √–À«à“߇¡◊Õß·≈–™π∫∑ ‡™àπ ª√–‡∑»·≈–Õߧ尓√ “°≈μà“ßÊ ‰¥â°”Àπ¥¥—™π’ °“√‡§≈◊Ë Õ π¬â “ ¬·√ßß“π ‘ π §â “ ∑ÿ π ·≈–°“√μ‘ ¥ μà Õ ™’È«—¥§«“¡¬“°®πμà“ß Ê ¥—ßπ’È ·≈°‡ª≈’Ë ¬ π∑“ß — ß §¡μà “ ßÊ π—È π ¡’ ∫ ∑∫“∑ ”§— ≠ „π °√–∫«π°“√æ—≤π“‰¡à«à“®–‡ªìπ‡¡◊ÕßÀ√◊Õ™π∫∑ (Tacoli, 1. ‡ â 𠧫“¡¬“°®π (poverty line) ª√–‡∑» Environment and Urbanization, 1998 : 147) „π∑“߇»√…∞°‘® °”≈—ßæ—≤π“°”Àπ¥¢÷Èπ®“°°“√ √â“ß√–¥—∫√“¬‰¥â À√◊Õ °“√≈ß∑ÿπ∑“ß«‘ “À°‘®„π‡¡◊ÕßÀ≈“¬Õ¬à“ߢ÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— Õÿª ß§å °“√∫√‘‚¿§¢—ÈπμË”¢Õßμπ‡Õ߇°’ˬ«°—∫§«“¡®”‡ªìπ¢—Èπæ◊Èπ (demand) ¢ÕߺŸâ∫√‘‚¿§®“°™π∫∑ ·≈–°“√‡¢â“∂÷ßμ≈“¥ ∞“π¢Õß¡πÿ…¬å §√Õ∫§√—«„¥∑’Ë¡’√“¬‰¥âÀ√◊Õ°“√∫√‘‚¿§ ·≈–∫√‘°“√μà“ßÊ „π‡¡◊Õßπ—Èπ ¡’§«“¡À¡“¬μàÕ‡°…μ√°√ μË”°«à“‡ â𧫓¡¬“°®π∑’Ë√—∞°”Àπ¥°Á∂◊Õ‰¥â«à“§√Õ∫§√—« „π™π∫∑¡“° πÕ°®“°π—È π §√Õ∫§√— « ®”π«π¡“°∑—È ß π—È𬓰®π „π‡¡◊Õß·≈–„π™π∫∑®”μâÕßæ÷Ëßæ“·À≈àß√“¬‰¥â∑—Èß®“° 2. §à“‡∑à“‡∑’¬¡°—π¢ÕßÕ”π“®°“√´◊ÕÈ (Purchas¿“§‡°…μ√°√√¡·≈–πÕ°¿“§‡°…μ√°√√¡„π°“√¥”√ß™’«μ‘ ing Power Parity - PPP) ‡ªìπ‡√◊ÕË ß§«“¡¬“°®π∑’∏Ë π“§“√‚≈° ¥—ßπ—Èπ ™π∫∑®÷ß¡’§«“¡À¡“¬¬‘ËßμàÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑» (World Bank) √â“ߢ÷Èπ‡æ◊ËÕ„™â«—¥Õ”π“®°“√´◊ÈÕ¢Õ߇ߑπμ√“ ‚¥¬√«¡ ‡™‘߇ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ߪ√–‡∑» √–¥—∫√“¬‰¥âμàÕ«—π„π ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∑’∂Ë Õ◊ «à“¡’√“¬‰¥â¬“°®π (income-poor) §«“¡ ”§—≠¢Õß°“√æ—≤π“™π∫∑ §◊Õ ¡’πâÕ¬°«à“ 1 ¥Õ≈≈“√å À√—∞≈߉ª ™π∫∑¡’®”π«πª√–™“°√¡“°°«à“ æ◊Èπ∑’Ë°«â“ߢ«“ß °«à“ ≈â“À≈—ß°«à“ ¥â“π°“√»÷°…“ °“√ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈– ‚§√ß √â“ßªí®®—¬æ◊Èπ∞“π μ≈Õ¥®π°“√∫√‘°“√¥â“πμà“ßÊ ¬‘Ë ß °«à “ π—È π ª√–™“°√ à « π„À≠à ¬— ß ¬“°®π·≈–¬“°®π °«à“ª√–™“°√„π‡¡◊Õß‚¥¬∑—Ë«‰ª °≈à“«‰¥â«à“ ª√–™“°√„π ™π∫∑¡’≈°— …≥– “°≈§◊Õ μ°Õ¬Ÿ„à π«—ß«π∑’‡Ë ≈«√⓬ (vicious circle) ª√–°Õ∫¥â«¬ §«“¡¬“°‰√â ‚√§¿—¬ ‰¢â‡®Á∫ §«“¡‰¡à√Ÿâ ·≈–§«“¡‡©◊ËÕ¬™“ (poverty, disease, ignorance, and ∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

¢â Õ — ß ‡°μ ¢â Õ ®”°— ¥ ”§— ≠ ¢Õß°“√„™â ‡ â 𠧫“¡¬“°®π∑’Ë«—¥®“°√“¬‰¥â À√◊Õ°“√∫√‘‚¿§π—Èπ°Á§◊Õ °“√∑’Ë “¡“√∂«—¥‰¥â‡æ’¬ß¡‘쑇¥’¬«„πª√“°Ø°“√≥å∑’Ë ≈—∫ ´—∫´âÕπ ∑—Èß∑’Ë¡’∑“߇≈◊Õ°Õ◊Ëπ„π°“√∫√√¬“¬¿“槫“¡ ¬“°®π §◊Õ °“√æ‘®“√≥“®“°¥—™π’®”π«πÀπ÷Ëß∑’Ë™’È«—¥ ¥â“πμà“ßÊ ‡™à𠧫“¡‰¡à “¡“√∂μÕ∫ πÕߧ«“¡®”‡ªìπ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√¢“¥Õ”𓮧«∫§ÿ¡∑√—欓°√ °“√¢“¥ °“√»÷ ° …“·≈–∑— ° …– °“√¡’ ÿ ¢ ¿“æ‰¡à ¥’ °“√¡’ ¿ “«– °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 19

∑ÿæ‚¿™π“°“√ °“√¢“¥·§≈π∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ °“√‡¢â“‰¡à∂÷ß 1. °“√μ’§«“¡À¡“¬¢Õߪ√–™“∏‘ª‰μ¬·∫∫º‘¥Ê ·À≈àßπÈ”·≈–°“√ ÿ¢“¿‘∫“≈ °“√μ°‡ªìπ‡À¬◊ËÕ¢Õߧ«“¡ (The wrong interpretation of democracy) √ÿπ·√ß·≈–Õ“™≠“°√√¡‰¥âßà“¬ °“√¢“¥Õ‘ √¿“æ∑“ß°“√ 2. °“√„™â≈—∑∏‘™“μ‘π‘¬¡º‘¥Ê „π°“√ª°ªÑÕß§π ‡¡◊Õß·≈–‡ ’¬ß‡√’¬°√âÕß∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡ªìπμâπ à«ππâÕ¬∑’ˉ¥â√—∫‡≈◊Õ° (The misuse of nationalism to 3. ¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å (Human Development protect a chosen few) 3. °“√¥’·μà查·μà‰¡à≈ß¡◊Õ°√–∑”‡°’ˬ«°—∫‡ß‘π∑ÿπ Index - HDI) ‡ªìπ¥—™π’∑’Ë‚§√ß°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“μ‘ (UNDP) √â“ߢ÷Èπ®“°¥—™π’™ÿ¥Àπ÷Ëß ‡æ◊ËÕ«—¥§«“¡ ”‡√Á® μà“ߪ√–‡∑» (Lip service to foreign capital) ∂— « ‡©≈’Ë ¬ ¢Õ߇»√…∞°‘ ® Àπ÷Ë ß „π¡‘ μ‘ æ◊È π ∞“π 3 ª√–°“√ 4. °“√¢“¥«‘ ¬— ∑—»πå ”À√—∫ª√–‡∑» (Lack of vision ¢Õß°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å §◊Õ Õ“¬ÿ¢—¬ §«“¡√Ÿâ ·≈–¡“μ√∞“π for the country) §«“¡‡ªì π Õ¬Ÿà (longevity, knowledge and a decent 5. §«“¡≈â ¡ ‡À≈«„π°“√¬°√–¥— ∫ °“√»÷ ° …“ standard of living) (Failure to upgrade education) 6. °“√μ‘¥ ‘π∫π (The exchange of gifts for 4. ¥—™π’§«“¡¬“°®π¢Õß¡πÿ…¬å (Human Poverty Index - HPI) ‡ªìπ¥—™π’∑’Ë UNDP √â“ߢ÷Èπ„À¡à ‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ favors) ¥—™π’∑’Ë„™â«—¥¢π“¥§«“¡¬“°®π¢Õß™ÿ¡™π HPI ‡ªìπ¥—™π’∑’Ë 7. °“√¢“¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑’Ë·∑â®√‘ß (Lack of real „™â√à«¡°—π°—∫ HDI „π°“√«—¥μ—«·ª√μà“ß Ê ∑’Ë°àÕ„À⇰‘¥ justice) §«“¡¬“°®π„π§ÿ≥¿“æ™’«‘μ √ÿª·≈â« Õ“®°≈à“«‰¥â«à“ §«“¡¬“°®π∑—Èß∑’ˇÀÁ𠧫“¡¬“°®π„πÀ¡Ÿªà √–™“°√´÷ßË æ∫¡“°„π™π∫∑π—πÈ ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ À√◊Õ‰¡àª√“°Ø™—¥„π≈—°…≥–¢Õßπ“¡∏√√¡ ∑”„Àâ°“√·°âªí≠À“§«“¡¬“°®π¢Õߪ√–‡∑»¬ÿà߬“°¡“° Õ—π‰¥â·°à §«“¡¢“¥·§≈π∑“߇»√…∞∑√—æ¬å §«“¡‰¡à ¢÷Èπ π‘μ¬ “√ Asia 21 ©∫—∫ª√–®”‡¥◊Õπ 惻®‘°“¬π 2542 √–∫ÿ„π§Õ≈—¡πå Regional Roundup (Asia 21, November 1999 “¡“√∂ §«“¡‰¡à√Ÿâ ≈â«π‡ªìπ¡“√¥“·Ààߧ«“¡‡≈«√â“: 34-36) «à“≈—°…≥– 7 ª√–°“√¢Õߪ√–‡∑»¬“°®π„π ∑—Èߪ«ß¢Õߪ√–™“°√·≈–ª√–‡∑»™“μ‘ ‡¡◊ËÕ™π∫∑‡ªìπ ·À≈àß∑’Ë¡’§«“¡¬“°®π¡“°∑’Ë ÿ¥ ™π∫∑®÷ß¡’§«“¡ ”§—≠ ∑«’ªÕ“‡´’¬ §◊Õ μàÕ°“√æ—≤π“

2.2 ª√—™≠“°“√æ—≤π“™π∫∑ °“√æ—≤π“™π∫∑‡ªìπ à«π ”§—≠ à«πÀπ÷ËߢÕß°“√ 1. ¥â “ πÕ“™’ æ ™“«™π∫∑ à « π„À≠à ¡’ Õ “™’ æ æ— ≤ π“ª√–‡∑» ‡æ√“–™π∫∑‡ªì π æ◊È π ∑’Ë à « π„À≠à ¢ Õß ‡°…μ√°√√¡‡ªìπÕ“™’æÀ≈—° ´÷Ëß°“√∑”π“ ∑”‰√à ∑” «π ª√–‡∑» ¡’ª√–™“™πÕ¬ŸàÕ“»—¬·≈–∑”¡“À“‡≈’Ȭߙ’æ¡“° ∑”°“√‡≈’È¬ß —μ«å °“√®—∫ —μ«åπÈ” °“√∑”ªÉ“‰¡â ·≈–°“√ ∑’Ë ÿ¥¢Õߪ√–‡∑» ·≈–‚¥¬∑—Ë«‰ª¡’ªí≠À“§«“¡¬“°®π ‡°Á∫¢Õߪɓ¢“¬ π—∫«à“‡ªìπÕ“™’ææ◊Èπ∞“π∑“߇»√…∞°‘®„π ¡“°°«à“ ™π∫∑ ≈—°…≥–∑—Ë«‰ªÕ¬à“ßÀπ÷ËߢÕßÕ“™’懰…μ√°√√¡ §◊Õ ∫ÿ§§≈ ºŸâ¡’Õ“™’æ¥â“ππ’È®–∑”ß“π‡°’Ë¬«°—∫°“√ª≈Ÿ°æ◊™ ™ÿ¡™π™π∫∑ ‡≈’¬È ß —μ«å ·≈–ªÉ“‰¡â ´÷ßË μ√ß°—π¢â“¡°—∫∫ÿ§§≈ºŸ¡â Õ’ “™’æμà“ßÊ ™ÿ¡™π™π∫∑·≈–‡¡◊Õß¡’§«“¡·μ°μà“ß°—πÀ≈“¬ „π‡¡◊Õß∑’®Ë –∑”ß“π‡°’¬Ë «°—∫ ‘ßË ‰¡à¡™’ «’ μ‘ ·≈–‡§√◊ÕË ß¡◊Õμà“ßÊ ª√–°“√ ‚¥¬‡©æ“–„π¥â“𧫓¡‰¥â‡ª√’¬∫‡ ’¬‡ª√’¬∫ ‡™à π ‚∑√»— æ ∑å §Õ¡æ‘ « ‡μÕ√å √∂¬πμå «‘ ∑ ¬ÿ ‚∑√∑— » πå ¥—ßμàÕ‰ªπ’È °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

20 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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3. ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ „πªí®®—¬ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡¡’§«“¡·μ° μà “ ß√–À«à “ ß™π∫∑·≈–‡¡◊ Õ ßÕ¬à “ ß™— ¥ ‡®π∑—È ß ¥â “ π (1) ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ (physical environments) (2) ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑“ß™’«¿“æ (biological environments) ·≈– (3) ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑“ß —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡ (Socio-cultural environments) 3.1 ‘ßË ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ À¡“¬∂÷ß ¥‘π πÈ” ≈¡ ‰ø Õ“°“» ´÷Ëß™“«™π∫∑À√◊Õ‡°…μ√°√μâÕß —¡º— Õ¬Ÿà °— ∫ ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡‡À≈à “ π’È ‚ ¥¬μ√ß ‡™à π °“√‡μ√’ ¬ ¡¥‘ π °“√‡Õ“πÈ”‡¢â“‰√àπ“ „™â≈¡„À⇪ìπª√–‚¬™πå „™â· ß·¥¥ „π°“√μ“°‡¡≈Á¥æ—π∏ÿåæ◊™ „™â‰ø„π°“√‡º“ªÉ“∑’Ë∂“ß·≈â« à«π§π‡¡◊ÕßÕ“»—¬§«“¡‡®√‘≠∑“ߥâ“π«‘∑¬“»“ μ√å·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’ ‘Ëߪ√–¥‘…∞å ∑’˙૬∑ÿàπ·√ß·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«° 3.2 ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡∑“ß™’ « ¿“æ À¡“¬∂÷ ß ·¡≈ß æ◊™ ·≈– —μ«åªÉ“μà“ßÊ ™“«™π∫∑‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ ‘Ëß ·«¥≈âÕ¡¥â“ππ’È‚¥¬μ√ß ‡™àπ º÷Èߙ૬„π°“√º ¡‡°…√ ¥â«ß ™à « ¬„π°“√ª√“∫»— μ √Ÿ æ◊ ™ ‡°…μ√°√μâ Õ ß‡¢â “ „®∂÷ ß §ÿ ≥ ≈— ° …≥–¢Õß ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡∑“ß™’ « ¿“æπ’È ‡ æ◊Ë Õ π” ª√–‚¬™πå¡“„™â„π°“√¥”√ß™’«‘μ 3.3 ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡∑“ß — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡¥â“ππ’È·∫àßÕÕ°‰¥â 3 ª√–°“√ §◊Õ ª√–°“√·√° physiosocial ª√–°“√∑’Ë Õß biosocial ·≈–ª√–°“√∑’Ë “¡ phychosocial 3.3.1 Physiosocial ‰¥â·°à «—≤π∏√√¡∑“ß «—μ∂ÿμà“ß Ê ‡™à𠇧√◊ËÕß¡◊Õ ‡§√◊ËÕß„™â ¬“πæ“Àπ– ‡§√◊ËÕß®—°√°≈ ·≈–∂ππÀπ∑“ß ‡ªìπμâπ 3.3.2 Biosocial ‰¥â·°à æ◊™ ·≈– —μ«å‡≈’È¬ß μà“ß Ê √«¡∑—ÈߺŸâ§π∑—Ë«‰ª 3.3.3 Psychosocial À¡“¬∂÷ ß ∑— » π§μ‘ §«“¡§‘¥ §«“¡μâÕß°“√ §à“π‘¬¡ ¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ «‘∂ª’ √–™“ (Folkways) ·≈–®“√’μ (Mores)

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 21

4. §«“¡·μ°μà“ß∑“ß —ߧ¡ §«“¡·μ°μà“ß∑“ß — ß §¡„π™π∫∑·≈–‡¡◊ Õ ß·μ°μà “ ß°— π „πÀ≈“¬ª√–°“√ °≈à “ «§◊ Õ °≈ÿà ¡ μà “ ßÊ „π‡¡◊ Õ ß¡’ ¡ “°°«à “ „π™π∫∑ §«“¡·μ°μà“ß√–À«à“ß≈—°…≥–ª√–™“°√„π‡¡◊Õß¡’¡“°°«à“ „π™π∫∑ ™“«‡¡◊ÕßÕ¬Ÿà∑à“¡°≈“ß°“√°√–®“¬∑“ß —ߧ¡ (Social diversity) ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“¡’°≈ÿࡪ√–‡¿∑μà“ßÊ ∑’Ë¡’§«“¡§‘¥ §«“¡‡™◊ËÕ ®“√’μ ª√–‡æ≥’ »“ π“ ·μ°μà“ß °—πÕÕ°‰ª à«π°≈ÿà¡„π™π∫∑ ¡—°‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’™“μ‘æ—π∏ÿå »“ π“ °“√ª√–°Õ∫Õ“™’ æ æ◊È π ∞“π¢Õ߇»√…∞°‘ ® §≈⓬§≈÷ß°—π

7. §«“¡ —¡æ—π∏åμÕà °—π·≈–°—π∑“ß —ߧ¡ (Social interaction) ™“«™π∫∑¡—°®”°—¥Õ¬Ÿà„π√–À«à“ß ¡“™‘°¢Õß §√Õ∫§√—« ‡æ◊ËÕπ∫â“π °“√æ∫ª–查§ÿ¬ —ß √√§å°—π„πÀ¡Ÿà ‡æ◊Ë Õ πΩŸ ß ¡’ ° “√ª√–™ÿ ¡ ª√÷ ° …“À“√◊ Õ °— π ∂÷ ß ‡√◊Ë Õ ß°“√ æ— ≤ π“À¡Ÿà ∫â “ πμ“¡‚§√ß°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ·≈–°“√ æ—≤π“°“√‡°…μ√μ“¡‚§√ß°“√ à߇ √‘¡°“√‡°…μ√ „π ¢≥–∑’Ë § «“¡ — ¡ æ— π ∏å ´÷Ë ß °— π ·≈–°— π ¢Õß — ß §¡‡¡◊ Õ ß¡’ ≈—°…≥–™—Ë«§√“«·≈–º‘«‡º‘𠇙àπ °“√∑—°∑“¬ ·≈–查®“ ª√“»√—¬°—π„π‡√◊ËÕß°“√ß“π ≥ ∂“π∑’Ë∑”ß“π‡∑à“π—Èπ æÕ ‡≈‘°ß“π·≈â«∫“ߧπμà“ß°Á·¬°¬â“¬°—π°≈—∫∫â“π ·≈–∫“ß √“¬°Á¡’°“√æ∫ª–查§ÿ¬°—π‡æ’¬ßÀπ÷ËßÀ√◊Õ Õߧ√—Èß·≈â« 5. °“√·∫àß™à«ß™—Èπ∑“ß —ߧ¡ °“√·∫àß™à«ß™—Èπ ‰¡à¡’‚Õ°“ ‰¥âæ∫ª–°—πÕ’°‡≈¬μ≈Õ¥™’«‘μ ¢Õߧπ™π∫∑¡’ § «“¡·μ°μà “ ßπâ Õ ¬°«à “ — ß §¡‡¡◊ Õ ß ™à«ß™—Èπ„π™π∫∑Õ“®®”·π°‡ªìπ™π™—ÈπμË”∑’ˇªìπ‡°…μ√°√ 8. §«“¡‡ªìπªñ°·ºàπ∑“ß —ߧ¡ (Social solidarity) °— ∫ §π™—È π °≈“ß∑’Ë ‡ ªì π ºŸâ ¥”‡π‘ π ∏ÿ √ °‘ ® ∑“ß°“√‡°…μ√ À¡“¬∂÷ß ¿“æ°“√≥å¿“¬„π°≈ÿà¡∑’Ë ¡“™‘°°≈ÿà¡¡’§«“¡ à«π —ߧ¡‡¡◊Õßπ—Èπ ®–¡’∑—Èß™π™—Èπ Ÿß ™π™—Èπ°≈“ß√–¥—∫ Ÿß “¡—§§’·≈–√à«¡°—𥔇π‘π°‘®°√√¡μà“ßÊ ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ‰ª Ÿà √–¥—∫°≈“ß √–¥—∫μË” ·≈–™π™—ÈπμË” ‡ªÑ“À¡“¬μà“ßÊ ¢Õß°≈ÿà¡ §«“¡‡ªìπªñ°·ºàπ¢Õß —ߧ¡ ™π∫∑Õ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“π¢Õߧ«“¡§≈⓬§≈÷ß°—π (similarities) 6. °“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬∑“ß —ߧ¡ ™“«™π∫∑¡’°“√ à«π§«“¡‡ªìπªñ°·ºàπ¢Õß —ߧ¡‡¡◊Õßπ—ÈπÕ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“𠇧≈◊Ë Õ π¬â “ ¬∑“ß — ß §¡∑—È ß μ“¡·π«√“∫·≈–·π«¥‘Ë ß ¢Õߧ«“¡·μ°μà“ß°—π (differences) ´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß °“√·¬° πâÕ¬°«à“™“«‡¡◊Õß ∑—Èßπ’ȇæ√“–™π∫∑ à«π„À≠àª√–°Õ∫ ·√ßß“π §«“¡™”π‘™”π“≠‡©æ“–¥â“π ·≈–°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ ¥â«¬™π™—Èπ‡¥’¬«°—π §◊Õ ‡°…μ√°√ °“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬μ“¡ ´÷ËßÕ¬Ÿà„πÕ“™’æμà“ßÊ μà“ß°Á¢÷Èπμ√ßμàÕ°—π·≈–°—πÕ¬à“ß ·π«√“∫ ‡™àπ ®“°°“√∑”π“„π¿“§μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ‰¡à √Ÿâ ÷ ° μ— « ‚¥¬∑’Ë ‡ ¡◊Ë Õ ¡“™‘ ° ¢Õß°≈ÿà ¡ μà “ ßÊ ¡’ § «“¡ ‰ª‡ªìπ™“«π“„π¿“§°≈“ß ¡’πâÕ¬ À√◊Õ°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬ √à«¡¡◊Õ°—π ¥â«¬°“√ªØ‘∫—μ‘ß“πμ“¡Àπâ“∑’Ëμà“ßÊ ·≈â« μ“¡·π«¥‘Ëß ‡™àπ ®“°™“«‰√à‰ª‡ªìπºŸâ®—¥°“√Àâ“ß √√æ °“√∫√√≈ÿ‰ª Ÿà‡ªÑ“À¡“¬μà“ßÊ °Áª√– ∫º≈ ”‡√Á®‰¥â ‘π§â“„π‡¡◊Õß °Á¡’πâÕ¬‡™àπ°—π à«π™“«‡¡◊Õß¡’°“√‡§≈◊ËÕπ ¬â“¬∑“ß —ߧ¡¡“° ‡™àπ °“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬∑“ß —ߧ¡μ“¡ §«“¡‡¢â“„®Õ¬à“ß≈÷°´÷Èß∂àÕß·∑â∂÷ߧ«“¡À¡“¬·≈– ·π«√“∫ ®“°ºŸâ®—¥°“√∏𓧓√ ≥ ”π—°ß“π„À≠à‰ª‡ªì𠧫“¡ ”§— ≠ ¢Õß™ÿ ¡ ™π™π∫∑ ®— ° ™à « ¬„Àâ ° “√°”Àπ¥ ºŸâ«à“°“√√∂‰ø À√◊Õ°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬μ“¡·π«¥‘ËߢÕß∫ÿ§§≈ π‚¬∫“¬ «‘∏’°“√ ·≈–·ºπ°“√æ—≤π“™π∫∑‰¥âÕ¬à“ß¡’ ∑—Èߪ√–‡¿∑™—Èπ∫π·≈–≈ß≈à“ß °Áª√“°Ø„Àâ‡ÀÁπ¡“°‡™àπ°—π ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢÷È𠇙àπ ®“°ºŸâ®—¥°“√‡ß‘π∑ÿπÀ≈—°∑√—æ¬å‡ªìπ§π¢—∫√∂·∑ä°´’Ë À√◊ÕºŸâ¢“¬Õ“À“√√“¬¬àÕ¬

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

22 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

(1) ‚§√ß √â“ß™ÿ¡™π·∫∫Õߧå√«¡ (‡»√…∞°‘® ™ÿ¡™π) μâÕ߇°‘¥¢÷Èπ®“°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’Ë¡’≈—°…≥– ª√—™≠“°“√æ—≤π“™π∫∑§√Õ∫§≈ÿ¡·π«§‘¥·≈– À≈“°À≈“¬ æ÷Ëßæ“°—π·≈–‡≈’Ȭßμπ‡Õ߉¥â ‚¥¬Õ“»—¬∞“π °“√‡°…μ√º ¡º “πÀ√◊Õ «π‡°…μ√ °“√ √â“ß«ß®√∑ÿπ Õߧ姫“¡√Ÿâ∑’Ë ”§—≠∫“ߪ√–°“√ ¥—ßπ’È „π™ÿ¡™π ∏ÿ√°‘®-Õÿμ “À°√√¡™ÿ¡™π °“√®—¥√–∫∫ «— ¥‘°“√ 1. »—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π (Community Potentiality) ·≈–μ≈“¥¿“¬„π™ÿ¡™π °àÕπ‰ª Ÿàμ≈“¥¿“¬πÕ° °“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™π∫∑®–μâÕߧ”π÷ß∂÷ß (2) ‚§√ß √â “ ß°“√æ— ≤ π“·∫∫æÀÿ ¿ “§’ Õߧåª√–°Õ∫∑“ß∏√√¡™“μ‘ (natural component) ∑’Ë®–‰ª (æ—π∏¡‘μ√) μ“¡·π«∑’Ë𓬷æ∑¬åª√–‡«» «– ’ ‰¥â‡ πÕ„Àâ ∑”°“√æ—≤π“·≈–¡Õߧπ∑’ˇªìπÕߧåª√–°Õ∫ (human π”‡Õ“§ÿ≥≈—°…≥–∑’Ë¥’·≈–¡’§ÿ≥ª√–‚¬™π宓°¿“§ à«π component) Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß„π™ÿ¡™ππ—Èπ ´÷Ëß°Á‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë μà“ßÊ ¢Õß —ߧ¡ ∑—Èß¿“§√—∞ ¿“§‡Õ°™π ·≈–Õߧå°√ ¡’ à«π‡°’ˬ«æ—π‰ª∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂√Õ∫√Ÿâ §«“¡‡®√‘≠ ª√–™“™π ¡“√à«¡¡◊Õ°—πæ—≤π“™ÿ¡™π/ —ߧ¡∫π®ÿ¥¬◊π·≈– ‡μ‘∫‚μ∑“ß®‘μ„® ∑—»π§μ‘ §ÿ≥§à“π‘¬¡μà“ßÊ Õ¬à“߉√ º≈ª√–‚¬™πå¢Õß™ÿ¡™π °Á μ “¡§«√¬÷ ¥ ª√— ™ ≠“æ◊È π ∞“π¢Õß°“√æ— ≤ π“™π∫∑«à “ (3) ‚§√ß √â“ßÕ∏‘ª‰μ¬™ÿ¡™π À√◊Õª√–™“ æ≈— ß ”§— ≠ ∑’Ë ® –∫— 𠥓≈„Àâ ‡ °‘ ¥ §«“¡ ”‡√Á ® π—È π ¡“®“° §π„π™ÿ¡™π ´÷Ëß¡’∑√—欓°√¡À“»“≈´àÕπ‡√âπÕ¬Ÿà„πμ—« —ߧ¡ ´÷ßË ‡πâπ∫∑∫“∑Àπâ“∑’¢Ë Õß™ÿ¡™π/ —ߧ¡„Àâ¡ ’ «à π√à«¡ ‡™àπ °”≈—ߧ«“¡§‘¥ °”≈—ß°“¬ Ωï¡◊ÕÀ√◊Õ∑—°…–μà“ßÊ À√◊Õ‡ªìπºŸâ°”Àπ¥™–μ“™’«‘μμπ‡Õß ‡™àπ °“√«“ß·ºπ μâ Õ ß„Àâ § «“¡‡™◊Ë Õ ¡—Ë π „π»— ° ¥‘Ï » √’ · Àà ß §«“¡‡ªì π ¡πÿ … ¬å æ—≤π“™ÿ¡™π μ”∫≈ ®—ßÀ«—¥ ¿“§ À√◊Õ°“√¡’ à«π√à«¡„π „ π ¢ ≥ – ‡ ¥’ ¬ « °— π °Á ® – μâ Õ ß æ‘ ® “ √ ≥ “ „ π à « π ¢ Õ ß ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘® —ߧ¡·Ààß™“μ‘∑’Ë¡“®“°√–¥—∫≈à“ß ª√“°Ø°“√≥å∑’ˇªìπ®√‘ß §◊Õ §«“¡ “¡“√∂√Õ∫√Ÿâ §«“¡ Ÿà√–¥—∫∫π (Bottom Up) √«¡∂÷ß·ºπ·¡à∫∑¢Õߪ√–™“™π ‡®√‘ ≠ ‡μ‘ ∫ ‚μ∑“ß®‘ μ „® √«¡∑—È ß §ÿ ≥ §à “ π‘ ¬ ¡¢Õߧπ„π “¢“Õ“™’æμà“ß Ê ™ÿ¡™π¡’‰¡à‡∑à“°—π·≈–‰¡à‡À¡◊Õπ°—π °“√∑’Ë®–æ—≤π“™π∫∑ (4) ‚§√ß √â“ß∞“π¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡√Ÿâ™ÿ¡™π ·≈– ·Ààß„¥μâÕ߇¢â“„®√“°∞“π∑“ß«—≤π∏√√¡ ¡’¡‚π¿“æÕ—π °“√ ◊Ë Õ “√¡«≈™π ‚¥¬°“√®— ¥ μ—È ß »Ÿ π ¬å ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·∫∫ ™—¥·®âߢÕß™ÿ¡™π ·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡μà“ßÊ „πÕ—π∑’Ë®–„™â ªØ‘ —¡æ—π∏å ¡’≈—°…≥–ª√—∫‡ª≈’ˬπ‰ªμ“¡ ¿“槫“¡ ‡ªìπ‡§√◊ËÕßμ—¥ ‘π„Àâ√Ÿâ«à“®–‡√‘Ë¡¥”‡π‘πß“πæ—≤π“‚¥¬„™â ‡ª≈’ˬπ·ª≈ߢÕß™ÿ¡™π/ —ߧ¡ °“√«“ß·ºπ·∫∫„¥ ·π«∑“߉Àπ ‡æ◊ËÕ„À⇢⓰—∫æ◊Èπ∞“π (5) ‚§√ß √â“ß¿Ÿ¡ª‘ ≠ í ≠“ √–∫∫°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈– ∑“߇»√…∞°‘® —ߧ¡ °“√ª°§√Õß √–∫∫°“√‡¡◊ÕߢÕß ª√–‡æ≥’«—≤π∏√√¡™ÿ¡™π/ —ߧ¡ ‡ªìπ∞“𠔧—≠∑’Ë®– ·μà≈–™ÿ¡™π„π∑âÕß∂‘Ëππ—Èπ Ê √–¥¡∑√—欓°√ §«“¡√à«¡¡◊Õ ·≈– √â“ß»—°¬¿“æ∑’Ë∑√ß ∞“𧑥∑“߬ÿ∑∏»“ μ√å™ÿ¡™π„π¿“«–„À¡à·Ààß æ≈—ß„À⇰‘¥§«“¡ ”‡√Á®Õ¬à“ß Õ¥§≈âÕß°—∫ ¿“槫“¡ °“√æ—≤π“ª√–°Õ∫¥â«¬‚§√ß √â“ß ¥—ßπ’È (¬ÿ∑∏»“ μ√å ‡ªìπ®√‘ߢÕß™ÿ¡™π √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ·≈– ª√–‡∑»‰∑¬ 1999-2000, 2541 : 173-174) –∑âÕ𧫓¡‡ªìπ‰∑¡’»—°¥‘Ï»√’¢Õßμ—«‡Õß

ª√—™≠“°“√æ—≤π“™π∫∑

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 23

(6) ‚§√ß √â “ ß°“√∫√‘ À “√®— ¥ °“√‡§√◊ Õ ¢à “ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“™“«∫â“π ∑’˪√“°Ø„π —ߧ¡À¡Ÿà∫â“π Õߧå°√™ÿ¡™π ´÷Ëß®–‡ªìπ∞“𧑥 ”§—≠„π°“√™à«¬‡À≈◊Õ´÷Ëß –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ∂÷ßÀ≈—°„π°“√¥”√ßÕ¬Ÿ√à «à ¡°—πÀ≈“¬ª√–°“√ °—π·≈–°—π ¬°√–¥—∫§«“¡√Ÿâ¢à“« “√ ·≈–·≈°‡ª≈’ˬπ∫∑ §◊Õ ‡√’¬π°—π μ≈Õ¥∑—Èß √à«¡°—π«“ß·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®„π (1) ‡ªì π — ß §¡∑’Ë Õ ¬Ÿà ∫ πæ◊È π ∞“π¢Õߧ«“¡ √–¥—∫ —ߧ¡Õ¬à“ß Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡μâÕß°“√¢Õß·μà≈– ‡√’¬∫ßà“™ÿ¡™π ‚¥¬¡’‡§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√™ÿ¡™π„π·μà≈–√–¥—∫¡’ à«π (2) ¡’°“√ª√–À¬—¥·≈–Õπÿ√—°…å Ÿß √à«¡„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√Õ¬à“߇ªìπ°√–∫«π°“√ ®“°™ÿ¡™π (3) ¡’§«“¡¡—πË §ßμàÕ°“√‡§“√æ§π·≈– √√æ ‘ßË À¡Ÿà∫â“π μ”∫≈ Õ”‡¿Õ ®—ßÀ«—¥ ¿“§ ·≈–√–¥—∫™“μ‘ (4) ¡’«‘∂’™’«‘μ·≈–«‘∂’·Ààß —ߧ¡∑’ˉ¡à¡ÿàߧ«“¡ ‚§√ß √â“ß∑—Èß 6 ª√–°“√ ‡ªìπ·π«§‘¥„π°“√„™â √ÿπ·√ß »—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ‡ªìπ¬ÿ∑∏»“ μ√å„π°“√æ—≤π“ (5) ‡ªìπ√–∫∫¢π“¥‡≈Á° Ê °√–®“¬μ—«∑—Èß„π ·π«„À¡à‡æ◊ËÕ°“√æ÷Ëßμπ‡Õß·≈–π” Ÿà®ÿ¥À¡“¬∑’ˬ—Ë߬◊πμàÕ‰ª ·ßà°“¬¿“æ·≈–Õ”π“®°“√μ—¥ ‘π„® (6) ¡’ § « “ ¡ Õà Õ π ‚ ¬ π ∂à Õ ¡ μ π · ≈ – ° “ √ 2. ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ (Local Wisdom or ª√–π’ª√–πÕ¡ Ÿß Indegeneous Knowledge) (ª√–¥‘…∞å ‡√◊Õ߇¥™, °“√¥”√ßÕ¬Ÿà·≈–ª√—∫ ¿Ÿ ¡‘ ªí ≠ ≠“™“«∫â “ π À¡“¬∂÷ß §«“¡√Õ∫√Ÿâ ‡ª≈’ˬπ¢Õß√–∫∫°“√·æ∑¬åæ◊Èπ∫â“π : »÷°…“°√≥’°“√„™â ¢Õß™“«∫â “ π À√◊ Õ ª√“™≠å ™ “«∫â “ π∑’Ë ‡ √’ ¬ π√Ÿâ ® “° ¡ÿπ‰æ√„π®—ßÀ«—¥æ‘…≥ÿ‚≈°, 2540) °“√ — ß ‡°μ°“√≥å ´È” Ê ®π‡°‘ ¥ ‡ªì 𠧫“¡√Ÿâ ‡ªì π ª√– ∫°“√≥å‚¥¬μ√ßÀ√◊Õ∑“ßÕâÕ¡ ‡æ◊ËÕ„™âª√–‚¬™πå„π ¿Ÿ ¡‘ ªí ≠ ≠“∑â Õ ß∂‘Ë π ‡ªì π ‘Ë ß ∑’Ë ¡’ §ÿ ≥ §à “ ¬‘Ë ß μà Õ ¥â“πμà“ßÊ §◊Õ °“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ ‡™à𠧫“¡√Ÿâ„π°“√∑” —ߧ¡‰∑¬¥â«¬ ‡ªìπ°“√ – ¡§«“¡√Ÿâ∑’ˉ¥â®“°°“√· «ßÀ“ π“ °“√∑”𓇰≈◊Õ °“√®—° “𠇪ìπμâπ À√◊Õ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ °“√∑¥≈Õß π” Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫∫√‘∫∑·≈–«‘∂’ °“√¥”√ß™’«‘μ °“√¥Ÿ·≈√—°…“ ÿ¢¿“æ °“√∑”𓬥‘πøÑ“ ™’«‘μ¢Õß —ߧ¡‰∑¬ ¡’°“√ —Ëß ¡ ◊∫μàÕ°—π¡“‡ªìπ√–¬– Õ“°“» ´÷Ë ß ∑—È ß À¡¥‡ªì π ‡√◊Ë Õ ß¢Õß«‘ ∂’ ™’ «‘ μ ¢Õß™ÿ ¡ ™π∑’Ë ‡«≈“¬“«π“π ∑”„Àâ — ß §¡‰∑¬¡’ § «“¡ ß∫ ÿ ¢ À“° ◊∫∑Õ¥¡“¬“«π“π ‚¥¬¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡ ªí®®ÿ∫—π°√–· ·Ààß«—≤π∏√√¡μ–«—πμ°‰¥â°≈◊π°≈“¬‰ª ¡¥ÿ≈ §«“¡æÕ¥’ ·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫§√Õ∫§√—« —ߧ¡ ‘Ëß ¥â«¬§«“¡‰¡à√Ÿâ‡∑à“∑—π À√◊Õ¢“¥°“√æ‘π‘®æ‘‡§√“–Àå„Àâ ·«¥≈âÕ¡ ∏√√¡™“μ‘ √«¡∑—Èß ‘Ë߇Àπ◊Õ∏√√¡™“μ‘ ∂’Ë∂â«π∂÷ߺ≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥¿“¬À≈—ß °“√¡’§à“π‘¬¡μ–«—πμ° „À⧫“¡ ”§—≠°—∫«—μ∂ÿ μ°‡ªìπ∑“ ¢Õß«‘∑¬“»“ μ√å·≈– πÕ°®“°π’Ȭ—ßÀ¡“¬∂÷ß°“√ª√– “𧫓¡√Ÿâ„À¡à ‡∑§‚π‚≈¬’¡“°°«à“®–„™â«‘∑¬“»“ μ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’„Àâ ª√– ∫°“√≥å„À¡à¡“„™â„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå ´÷Ë߇Õ◊ÈÕ„À⇰‘¥ ‡°‘¥ª√–‚¬™πå·≈–‡À¡“– ¡°—∫¡πÿ…¬å àߺ≈∂÷ߧ«“¡√Ÿâ ∑“߇≈◊Õ°„À¡à∑’Ë¡’≈—°…≥– “°≈·≈–‡©æ“–‡À¡“– ¡°—∫ ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ∑—Èß√–¥—∫∫ÿ§§≈·≈–™ÿ¡™π ∑âÕß∂‘Ëππ—Èπ Ê ¥â«¬

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

24 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

2.3 À≈—°°“√æ—≤π“™π∫∑ ‡π◊ËÕß®“°°“√æ—≤π“™π∫∑‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë ”§—≠ ·≈– (3) ∑—°…– °“√‡√’¬π√Ÿâ∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡ ¢Õß®√‘ß μâÕß∑”„Àâ ”‡√Á® ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™π„π™π∫∑ ®–∑”„À⺟â‡√’¬π‡°‘¥§«“¡ π„® ‡√’¬π√Ÿâ‰¥âßà“¬ ‡√‘Ë¡®“° ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥âÕ¬°«à“ °“√∑”ß“πæ—≤π“™π∫∑®÷ß ¢—Èπ‡≈Á°‰ª Ÿà¢—Èπ„À≠à ¿“¬„μâ«‘∂’¢Õß°“√‡°…μ√∑’˺Ÿ°æ—π μâÕß¡’À≈—°¬÷¥‡æ◊ËÕªÑÕß°—𧫓¡º‘¥æ≈“¥·≈–‡æ◊ËÕ¡ÿàß¡—Ëπ °—∫‡√◊ËÕߢÕßπÈ”Ω𠃥Ÿ°“≈ §«“¡ ”‡√Á® °“√‡√’¬π√Ÿâ§«√‡πâπ°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’˺ ¡ °≈¡°≈◊π (built-in) Õ¬Ÿà°—∫«‘∂’™’«‘μ¢Õß™“«™π∫∑ ‡√“æ∫«à“ °“√‡√’¬π√Ÿâ (Learning) ™π∫∑ “¡“√∂æ—≤π“‰¥â‚¥¬‰¡àμâÕߺà“π√–∫∫‚√߇√’¬π ‡∑à“π—Èπ ‡√“§«√‡√àß„À⇰‘¥°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ®“°¿“¬„π °“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ‡ ªì π À≈— ° °“√æ◊È π ∞“π¢Õß°“√æ— ≤ π“ ™ÿ¡™π ‚¥¬ à«π√—∞‡ªìπºŸ â π—∫ πÿπ´÷ßË ‡ªìπ°“√æ—≤π“„π ·π« ‡æ√“–‡¡◊Ë Õ ¡πÿ … ¬å ‡ °‘ ¥ °“√‡√’ ¬ π√Ÿâ °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß √“∫∑’Ë¡’¢—ÈπμÕππâÕ¬°«à“„π·π«¥‘Ëß∑’Ë¡’√Ÿª·∫∫∑“ß°“√ °“√ª√—∫ª√ÿß·≈–°“√æ—≤π“®÷߇°‘¥¢÷Èπ 2. ‡§√◊ Õ ¢à “ ¬°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ „ π™π∫∑ (Learning 1. °“√∂à“¬∑Õ¥§«“¡√Ÿâ (Knowledge Transfer) Network) °“√∂à“¬∑Õ¥§«“¡√Ÿâ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë ”§—≠ ¢Õß°“√»÷°…“ ´÷Ëß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß ™“μ‘ ‰¥â°”Àπ¥À≈—°°“√»÷°…“„πÕπ“§μ‰«â 4 ¢âÕ §◊Õ °“√»÷°…“§«√§”π÷ß∂÷ßÀ≈—°¢Õß 1) §«“¡°«â“ߢ«“ß·≈– ‡ªì π ∏√√¡ 2) §«“¡ ¡¥ÿ ≈ 3)§«“¡ Õ¥§≈â Õ ß ·≈– 4) §«“¡À≈“°À≈“¬ »—°¬¿“æ °“√®—¥°“√»÷°…“„πÕπ“§μ √—∞®”‡ªìπμâÕß„™â∑√—欓°√ ∫ÿ§≈“°√ ·≈–°≈‰°πÕ°√–∫∫ √— ∞ ¡“°¢÷È π ‡√◊Ë Õ ¬Ê »— ° ¬¿“æ°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ „ π¥â “ 𧫓¡√Ÿâ ∑—°…– ·≈–∑—»π§μ‘ ¡’ ¿“æ ¥—ßπ’È

‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß°“√æ—≤π“®”·π°‡ªìπ 2 √–¥—∫ §◊Õ ‡§√◊Õ¢à“¬°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’ËÕ¬Ÿà„π à«π°≈“ß à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈– à«π∑âÕß∂‘Ëπ ´÷Ë߇ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬πÕ°™ÿ¡™π·≈–‡§√◊Õ¢à“¬„π ™ÿ¡™π ‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë ”§—≠„π™π∫∑ ‰¥â·°à ºŸâπ” ‡§√◊Õ≠“μ‘ °≈ÿà¡®—¥μ—Èß ´÷Ë߇ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬∑’ˇ°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ à߇ √‘¡„Àâ ‡°‘¥°≈ÿ¡à ™“«∫â“π °≈ÿ¡à ªØ‘∫μ— °‘ “√ °≈ÿ¡à æ—≤π“ °≈ÿ¡à °‘®°√√¡ ´÷Ëß¡’‡√◊ËÕß„À≠àÊ ∑’Ë¥”‡π‘π°“√ ‰¥â·°à

(1) ‡√◊ËÕß°“√‡°…μ√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¡’ ° “√√«¡°≈ÿà ¡ √«¡∑ÿ π ‡æ◊Ë Õ ·°â ªí ≠ À“ ‡√◊Ë Õ ßªÿÜ ¬ ¢â “ « (1) ¥â“𧫓¡√Ÿâ æ∫«à“„π™ÿ¡™π™π∫∑‡Õß °“√μ≈“¥ —¡æ—π∏å°—∫ƒ¥Ÿ°“≈ °≈‰°°“√º≈‘μ °“√‡√’¬π√Ÿâ ¡’°“√ – ¡ ·≈– ◊∫∑Õ¥§«“¡√Ÿ∑â ’Ë “¡“√∂μÕ∫ªí≠À“ ·≈– ‰¡à “¡“√∂ √â“ß ¿“æ°“√≥å®”≈Õß„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫™’«‘μ °“√¥”‡π‘π™’«‘μ¢Õß™“«∫â“π‰¥â„π√–¥—∫Àπ÷Ëß °“√§‘¥§âπ ®√‘߉¥â ©–π—Èπ§«√¥”‡π‘π°“√„π∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ª√–¬ÿ°μ姫“¡√ŸâÕ“∑‘ °“√‡°…μ√ 𔧫“¡√Ÿâ®“°¿“¬πÕ° (2) ‡√◊ËÕ߇»√…∞°‘® μ—Èß·μà‡√◊ËÕß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å ¡“„™â °“√≈Õߺ‘¥≈Õß∂Ÿ° „™â‡∑§π‘§æ◊πÈ ∫â“π „™âºπŸâ ” ºŸÕâ “«ÿ‚ °≈ÿà¡Õ“™’æμà“ßÊ ‡√◊ËÕßÀπ’È ‘π ‡°…μ√°√ °“√À“√“¬‰¥â (2) ∑—»π§μ‘ °“√ √â“ß∑—»π§μ‘À√◊Õ°“√ª√—∫ ‡æ‘Ë¡ ‡ª≈’¬Ë π∑—»π§μ‘μÕâ ß„™âºπŸâ ”∑’™Ë “«∫â“π„À⧫“¡‰«â«“ß„® ‡™◊ÕË ∂◊Õ »√—∑∏“ ´÷Ëß™ÿ¡™π™π∫∑¬Õ¡√—∫ºŸâπ”∑’Ë¡’ ∂“π¿“æ ‡™àπ §√Ÿ-Õ“®“√¬å æ√– À√◊ÕºŸâÕ“«ÿ‚

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 25

(3) ‡√◊Ë Õ ß§ÿ ≥ ¿“æ™’ «‘ μ „π√–¬–·√°∑’Ë ∑“ß√“™°“√‰¥â¡’°“√®—¥μ—Èߢ÷Èπ°àÕ𠇙àπ »Ÿπ¬åæ—≤𓇥Á° °Õß∑ÿπœ ´÷Ëߪ√– ∫§«“¡ ”‡√Á®πâÕ¬¡“° À“°‰¡à‰¥â√—∫ °“√‡¢â“¡’ à«π√à«¡®“°™ÿ¡™π à«π™ÿ¡™π∑’Ë¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ ‚¥¬§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°Õߧå°√¿“¬πÕ°∑—Èß¿“§√—∞·≈– ‡Õ°™π ´÷Ëß¡’¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√«‘‡§√“–Àåªí≠À“ ‰¥â∑¥≈Õß ªØ‘∫—μ‘®√‘ß ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ°“√ √ÿª∫∑‡√’¬π√à«¡°—π‡æ◊ËÕ π”¡“ª√—∫·°â‰¢ ‘Ë߇À≈à“π’È∑”„Àâ°“√«‘‡§√“–À凰‘¥∑“߇≈◊Õ° ·√ß∫— 𠥓≈„® ∑— » π§μ‘ ‡æ√“–‡ÀÁ π √Ÿ ª ∏√√¡‡°‘ ¥ °“√ ‡°“–μ—«°—π‡ªìπ°≈ÿà¡∑’ˇÀ𒬫·πàπ

°“√¡’ à « π√à « ¡ À¡“¬∂÷ß °“√‡¢â“‰ª‡°’ˬ«¢âÕß (involvement) ∑“ߧ«“¡§‘¥ ®‘μ„® Õ“√¡≥å·≈–∑“ß°“°“√¡’ à«π√à«¡¡’§«“¡À¡“¬¡“°°«à“°“√‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß (sense of belonging) °“√¡’ à«π√à«¡¡’§«“¡À¡“¬∑—Èß„π ‡™‘ߪ√‘¡“≥·≈–§ÿ≥¿“æ (quantitative and qualitative) °“√ ¡’ à«π√à«¡§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß¡‘μ‘¥â“𧫓¡ “¡“√∂ ‡«≈“ ·≈– ‚Õ°“ ∑’®Ë –¡’ «à π√à«¡ °“√¡’ «à π√à«¡‡ªìπ°“√°√–∑” (action) ®÷ß¡’∑—ÈߺŸâ°√–∑” (the actor) ºŸâ∂Ÿ°°√–∑”À√◊ÕºŸâ√—∫º≈ (the recipient) ·≈– “∏“√≥™π (the public) ºŸâ‡ªìπ∫√‘∫∑ ¢Õß°“√°√–∑”

(√–∫∫·≈–√Ÿª·∫∫‡§√◊Õ¢à“¬°“√‡√’¬π√Ÿ„â π™π∫∑ Õ‡π° 𓧖∫ÿμ√ °“√∫√√¬“¬„π∑’˪√–™ÿ¡ªØ‘∫—μ‘°“√ ‡√◊ËÕß ç‡§√◊Õ¢à“¬°“√‡√’¬π√Ÿâ : æ◊Èπ∞“π ”À√—∫°“√®—¥°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕª«ß™π «—π∑’Ë 22-24 ∏—𫓧¡ 2532 ≥ ‚√ß·√¡Õߧå Õ¡“μ¬å æ—∑¬“ ™≈∫ÿ√’)

°“√¡’ «à π√à«¡¢Õߪ√–™“™π„π°‘®°“√¢Õß™ÿ¡™ππ—πÈ ‡ªìπ∑—Èß«‘∏’°“√·≈–®ÿ¥À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™π∫∑ ·≈– ®ÿ ¥ À¡“¬¢Õß°“√æ— ≤ π“π—È π §◊ Õ °“√æ÷Ë ß μπ‡Õ߉¥â ¢ Õß ™π∫∑„π°“√ª°§√Õß·≈–æ— ≤ π“μπ‡Õß ·≈–«‘ ∏’ ° “√ æ—≤π“°ÁμâÕßÕ“»—¬°“√¡’ à«π√à«¡„π°‘®°“√μà“ß Ê ¢Õß ™ÿ¡™π ∑”„À⇰‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ °“√‡√’¬π√Ÿ∑â ”„À⇰‘¥°“√æ—≤π“

3. °“√ª√–¬ÿ°μ姫“¡√Ÿâ (Knowledge Application) §«“¡√Ÿâ∑’ˉ¥â√—∫®“°∫ÿ§§≈ ·≈–/À√◊Õ ◊ËÕ∑’Ë¡’ ‡§√◊Õ¢à“¬‡™◊ËÕ¡‚¬ßπ—Èπ®–μâÕß𔉪 Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘®√‘ß ´÷Ëß Õ“®μâÕß¡’°“√ª√—∫·°â„Àâ‡À¡“– ¡‚¥¬§”π÷ß∂÷ßªí®®—¬·≈– ª√“°Ø°“√≥å∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®√‘ß Õ“®μâÕß·°â‰¢„π¢—ÈπμÕπÀ≈—° À√◊ Õ à « π¬à Õ ¬ ‡æ◊Ë Õ „Àâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ‰ ¥â „™â ª √–‚¬™πå ‰ ¥â ‚ ¥μ—«ºŸâ‡√’¬π√ŸâºŸâπ—Èπ‡Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√‡√’¬π√Ÿâπ—Èπ§ßÕ¬Ÿà ªØ‘∫—쑉¥â „™âª√–‚¬™π剥âμàÕ‰ªÕ¬à“߬—Ë߬◊π

°“√¡’ à«π√à«¡ ‡ªìπª√“°Ø°“√≥å∑’Ë¡’§«“¡À¡“À≈“°À≈“¬ ‡ªì𧫓¡æ¬“¬“¡√à«¡°—π¢Õß™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ ·°â‰¢ªí≠À“·≈–∫√√≈ÿ§«“¡μâÕß°“√¢Õßμπ‡Õß °≈ÿà¡§π ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°°“√√à«¡§‘¥ «“ß·ºπ ¥”‡π‘π°“√ ·≈–√à«¡ μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈„π‚§√ß°“√æ—≤π“Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß

°“√¡’ à « π√à « ¡¡‘ ‰ ¥â · ª√‡ª≈’Ë ¬ π‡©æ“–™π‘ ¥ ·≈– ª√‘ ¡ “≥¢Õß°‘ ® °√√¡∑’Ë ∑”‡∑à “ π—È π ·μà ¬— ß ¡’ § «“¡·ª√ ‡ª≈’ˬπ„π√–¥—∫§«“¡‡¢â¡„π°“√‡¢â“¡’ à«π√à«¡„𧫓¡√—∫ °“√¡’ à«π√à«¡ (Participation) º‘¥™Õ∫ μ“¡·π«§‘¥¢Õß ¡“§¡ “∏“√≥ ÿ¢¢ÕßÕ‡¡√‘°“ °“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π„π°‘®°“√μà“ßÊ ¢Õß (American Public health association 1983 : 36) ®”·π° ™ÿ¡™ππ—πÈ ‡ªìπ∑—ßÈ «‘∏°’ “√·≈–®ÿ¥À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™π∫∑ °“√¡’ à«π√à«¡‡ªìπ 3 √–¥—∫ §◊Õ ‡æ√“–®ÿ¥À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™π∫∑ §◊Õ §«“¡ “¡“√∂ 1. √–¥— ∫ °“√μ— ¥ ‘ π „® (decision-making) „π „π°“√æ÷Ëßμπ‡ÕߢÕß™π∫∑„π°“√ª°§√Õß·≈–æ—≤π“ √–¥— ∫ π’È ª √–™“™π®–‡¢â “ ¡“¡’ à « π„π°“√«“ß·ºπ·≈– ∑âÕß∂‘πË ¢Õßμπ‡Õ߉¥â ·≈–°“√®–∫√√≈ÿ®¥ÿ À¡“¬¥—ß°≈à“«‰¥â ®— ¥ °“√°— ∫ °‘ ® °√√¡°“√æ— ≤ π“¥â « ¬μ— « ¢Õ߇¢“‡Õß ª√–™“™πμâÕ߇°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë¥’π—Èπ‡°‘¥ ¥— ß π—È π ®÷ ß ∂◊ Õ «à “ °“√¡’ à « π√à « ¡√–¥— ∫ π’È ‡ ªì π √–¥— ∫ °“√ ®“°°“√¡’ à«π√à«¡ √—∫º‘¥™Õ∫¥â«¬μπ‡Õß (level of responsibility by themselves)

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

26 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. √–¥—∫°“√√à«¡¡◊Õ (cooperation) „π√–¥—∫π’È ª√–™“™π®–„Àâ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ μà Õ ·ºπß“π∑’Ë ® –‡√‘Ë ¡ ‚¥‡®â“Àπâ“∑’Ë À√◊ÕÀπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ´÷ËßÕ“®μâÕß°“√§«“¡ ‡ ’¬ ≈–®“°™ÿ¡™π„π¥â“π‡«≈“ ∑√—æ¬å π‘ ·≈–·√ßß“π ‡æ◊ÕË ™à«¬„À₧√ß°“√ª√– ∫º≈ ”‡√Á® °“√¡’ à«π√à«¡„π√–¥—∫ π’È∂◊Õ«à“‡ªìπ°“√¡’ à«π√à«¡„π√–¥—∫∑’ˬա√—∫‰¥â (acceptable level of participation) 3. √–¥—∫°“√„™âª√–‚¬™πå (utilization) „π√–¥—∫ π’Ȫ√–™“™π®–¬Õ¡√—∫ ·≈–„™âª√–‚¬™π宓°∫√‘°“√∑’Ë«“ß ‚§√ß°“√‰«â„Àâ ‡ªìπ°“√¡’ à«π√à«¡„π√–¥—∫°“√¬Õ¡√—∫ ∫√‘ ° “√‡∑à “ π—È π ‡™à π °“√‡¢â “ √à « ¡„π‚§√ß°“√«“ß·ºπ §√Õ∫§√—« ´÷ßË ∫“ß°‘®°√√¡À√◊Õ∫“ß‚§√ß°“√¡’§«“¡æ÷ßæÕ„® ·μà„Àâª√–™“™π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π√–¥—∫π’ȇ∑à“π—Èπ

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 27

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√Ÿª·∫∫¢Õß°“√æ—≤π“μâÕß √â“ß≈—°…≥–„À⇰‘¥¢÷Èπ ∑—Èß°“√æ÷Ëßμπ‡Õß ·≈–°“√æ÷Ëß°—π‡Õß ™ÿ¡™π°Á®–¡’§«“¡ ‡¢â¡·¢Áß ¡—Ëπ§ß ¢≥–∑’Ë —ߧ¡‡¡◊Õߪ√– ∫ªí≠À“ ¿“«– ‡»√…∞°‘ ® μ°μË” °“√μ°ß“π §√Õ∫§√— « ·μ°·¬° ‡°‘¥¿“«–§ÿ°§“¡∑“ßÕ“√¡≥å ·μà™ÿ¡™π™π∫∑À≈“¬·Ààß ¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß §”∂“¡‡À≈à“π’È¡—°‰¥â√—∫°“√æ‘®“√≥“«à“ ‡ªìπ‡æ√“–‡Àμÿ„¥ À“°∑à“π‰¥â»÷°…“§ß‰¥â§”μÕ∫À≈—°„π ª√–‡¥Áπ¢Õß°“√√«¡°—π‡æ◊ÕË °“√æ÷ßË μπ‡Õ߇ªì𠔧—≠ ∑”„Àâ ¿“«–æ◊Èπ∞“π¢Õß™ÿ¡™π·≈–°√–∫«π°“√∑“ß ‡°‘¥√–∫∫∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡∑—Èߥâ“π‡»√…∞°‘® —ߧ¡ ·≈– —ߧ¡μà“ßÊ „π™ÿ¡™ππ—Èπ‡Õß∑’Ë®–¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å°—π·≈– °“√‡¡◊Õß À≈à Õ À≈Õ¡°— π ∑”‡ªì π çæ≈— ß ™ÿ ¡ ™πé ∑’Ë Õ “®‡ÀÁ 𠇪ì π √Ÿª∏√√¡„π‡√◊ËÕß∑“߇»√…∞°‘®∑’Ë¡—Ëπ§ß (‡°…μ√æՇ撬ß) ∏ÿ √ °‘ ® ™ÿ ¡ ™π (°“√ÕÕ¡∑ÿ π √à « ¡°— π ) ¿“æ§√Õ∫§√— « ∑’Ë Õ ∫Õÿà π ¿“æ·«¥≈â Õ ¡∑’Ë ¡∫Ÿ √ ≥å (°“√Õπÿ √— ° …å ªÉ “ ‰¡â ≈”∏“√) °“√¡’ ° ≈‰°√–¥— ∫ ∑â Õ ß∂‘Ë π ∑’Ë ‡ ¢â ¡ ·¢Á ß

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28 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 29

3. ®√‘¬∏√√¡·≈–«‘𗬄π°“√æ—≤π“ π— ° æ— ≤ π“°— ∫ ª√–™“™π¡’ § «“¡ — ¡ æ— π ∏å ©— π ∑å Àÿâ π à « π„π°“√æ— ≤ π“∑’Ë ¡’ ∞ “π–‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— π ®÷ ß ¡‘ „ ™à °“√ √â “ ß∫ÿ ≠ §ÿ ≥ ·≈–°“√μ‘ ¥ §â “ ß °“√¡’ ® √‘ ¬ ∏√√¡ ®÷߇ªìπ°“√™à«¬√—°…“§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’μàÕ°—π‰«â π—°æ—≤π“ μâÕß¡’«‘π—¬μàÕμπ‡Õß ‡æ◊ËÕ√—°…“ ∂“π¿“æ·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ

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3.1 ®√‘¬∏√√¡„π°“√æ—≤π“ ‚¥¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‘Ëß∑’ˇ¢“√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫‚≈° ¡πÿ…¬å‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚≈°∑’ˇ¢“√Ÿâ ·≈– ‚¥¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚≈°∑’ˇ¢“Õ“»—¬Õ¬Ÿà ¡πÿ…¬å‡ª≈’ˬπ·ª≈ßμπ‡Õß

„π°“√§‘ ¥ μ— ¥ ‘ π „® ¥”‡π‘ π °“√ª°§√Õß·≈–æ— ≤ π“ ∑âÕß∂‘Ëπ¢Õßμπ¥â«¬μπ‡Õ߉¥â À√◊Õæ÷Ëßμπ‡Õ߉¥â„π°“√§‘¥ μ—¥ ‘π„® ·≈–¥”‡π‘π°“√æ—≤π“ μ≈Õ¥®π√—∫º≈ª√–‚¬™πå

§«“¡ ”§—≠ ®√‘ ¬ ∏√√¡°“√æ— ≤ π“ ®÷ ß ‡ªì π ∏√√¡À√◊ Õ √–∫∫ °Æ‡°≥±å ”À√— ∫ ºŸâ ∑”ß“π‡°’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ °“√æ— ≤ π“ By changing what he knows about the world, ª√–™“™π·≈–™ÿ¡™π∑’®Ë –μâÕ߬÷¥∂◊Õ‡ªìπ¢âÕª√–æƒμ‘ªØ‘∫μ— ‘ man changes the world he knows, and ‡ªìπ°“√‡©æ“– ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√∑”ß“πæ—≤π“¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ By changing the world in which he lives, ‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘º≈ ‰¡à°Õà „À⇰‘¥ªí≠À“√–À«à“ߪؑ∫μ— ß‘ “π À√◊Õ man changes himself. º≈°√–∑∫μ‘¥μ“¡¡“¿“¬À≈—ß ‡æ√“–°“√∑”ß“π°—∫§π Theodosious Dobzhansky / Man Evolving) π—Èπ‡ªìπ‡√◊ËÕ߬“°Õ¬Ÿà·≈â« ‚¥¬‡©æ“–°—∫§π∑’Ë¡’ªí≠À“ §«“¡¬“°®π‡ªìπæ◊Èπ∞“π ·≈–¬“°¬‘Ëߢ÷Èπ‰ªÕ’°‡¡◊ËÕ∑”ß“π ®√‘¬∏√√¡¢Õßπ—°æ—≤π“ °—∫§π®”π«π¡“°∑’ˬ“°®π„π™π∫∑ ‚Õ‚¥‡´’¬ ¥Õπ´—π °’È / «‘«—≤π“°“√¡πÿ…¬å

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∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

30 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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(6) §«“¡´◊ÕË μ√ßμàÕ§π∑—«Ë ‰ª À¡“¬∂÷ß „Àâ ª√–æƒμ‘´◊ËÕμ√ßμàÕ§π∑—Ë«‰ª √—°…“μπ„À⇪ìπ§π∑’ˇ¢“ °“√∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™πÀ√◊Õ§πÀ¡Ÿ¡à “°π—πÈ ∑—ÈßÀ≈“¬®–‡™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â ®”‡ªìπ∑’˺Ÿâ∑”ß“πμâÕß¡’À≈—°¬÷¥‡Àπ’ˬ« ∑’ˇ√’¬°«à“ ®√‘¬∏√√¡ (7) §«“¡√Ÿâ ®— ° π‘ — ¬ §π ¢â Õ π’È ‡ ªì π ¢Õß À√◊Õ∫“ß·Ààß ∫“ßÀπ૬ߓπ ∫“ß«‘™“™’æ ‰¥â°”Àπ¥‰«â ”§—≠ ”À√—∫ºŸâ¡’Àπâ“∑’Ëμ‘¥μàÕ°—∫ºŸâÕ◊Ëπ ‰¡à«à“®–‡ªìπºŸâ„À≠à ‡ªìπ®√√¬“∫√√≥ ®√√¬“∫√√≥ À¡“¬∂÷ß ª√–¡«≈§«“¡ À√◊ÕºŸâπâÕª√–æƒμ‘∑’˺Ÿâª√–°Õ∫Õ“™’æ°“√ß“π·μà≈–Õ¬à“ß°”Àπ¥¢÷Èπ (8) §«“¡√Ÿ®â °— ºàÕπº—π À¡“¬§«“¡«à“ μâÕß ‡æ◊ËÕ√—°…“·≈– à߇ √‘¡‡°’¬√쑧ÿ≥™◊ËÕ‡ ’¬ß·≈–∞“π–¢Õß ‡ªìπºŸâ∑’Ë√Ÿâ®—°ºàÕπ —ÈπºàÕ𬓫 «à“‡¡◊ËÕ„¥ §«√μ—¥¢“¥ ·≈– ¡“™‘ ° Õ“®‡¢’ ¬ π‡ªì π ≈“¬≈— ° …≥å Õ— ° …√À√◊ Õ ‰¡à °Á ‰ ¥â ‡¡◊ËÕ„¥§«√‚ÕπÕàÕπ À√◊ÕºàÕπº—π°—π‰¥â ¡‘„™à·μà®–¬÷¥∂◊Õ (æ®π“πÿ°√¡©∫—∫√“™∫—≥±‘μ¬ ∂“π æ.». 2525) À≈—°‡°≥±åÀ√◊Õ√–‡∫’¬∫ Õ¬à“߇¥’¬« ´÷Ëß®–°àÕ„À⇰‘¥º≈‡ ’§«√®–¬◊¥À¬ÿàπ‰¥â 2. ®√‘¬∏√√¡¢Õßπ—°æ—≤π“

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

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¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 31

(9) §«“¡¡’À≈—°∞“π ¢âÕπ’Ȫ√–°Õ∫¥â«(2) °√ÿ≥“ À¡“¬∂÷ß §«“¡ ß “√ §‘¥ À≈—° ”§—≠ 3 ª√–°“√ §◊Õ ¡’∫â“πÕ¬Ÿà‡ªìπ∑’Ë ‡ªìπ∑“ß ¡’ ™à«¬„Àâæâπ∑ÿ°¢å „ΩÉ„®„πÕ—π®–ª≈¥‡ª≈◊ÈÕß ∫”∫—¥§«“¡ §√Õ∫§√—«Õ—π¡—Ëπ§ß ·≈–μ—Èßμπ‰«â„π∑’Ë™Õ∫ ∑ÿ°¢å¬“°‡¥◊Õ¥√âÕπ¢Õߪ«ß —μ«å (10) §«“¡®ß√—°¿—°¥’ À¡“¬§«“¡«à“ ¬Õ¡ (3) ¡ÿ∑‘μ“ À¡“¬∂÷ß §«“¡¬‘π¥’ „π‡¡◊ËÕºŸâ ‡ ’¬ ≈–‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå·Ààß™“μ‘ »“ π“ ·≈–æ√–¡À“ Õ◊ËπÕ¬Ÿà¥’¡’ ÿ¢ ¡’®‘μºàÕß„ ∫—π‡∑‘ß °Õª√¥â«¬Õ“°“√·™à¡ °…—μ√‘¬å ™◊Ëπ‡∫‘°∫“πÕ¬Ÿà‡ ¡Õ μàÕ —μ«å∑—ÈßÀ≈“¬ ºŸâ¥”√ß„πª°μ‘ ÿ¢ æ≈Õ¬¬‘π¥’¥â«¬‡¡◊ËÕ‡¢“‰¥â¥’¡’ ÿ¢ ‡®√‘≠ßÕ°ß“¡¬‘Ëߢ÷Èπ‰ª 2) §ÿ≥∏√√¡ 4 ª√–°“√ ∑’Ëæ√–∫“∑ ¡‡¥Á® (4) Õÿ‡∫°¢“ À¡“¬∂÷ß §«“¡«“ß„®‡ªìπ æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«¿Ÿ¡‘æ≈Õ¥ÿ≈¬‡¥™¡À“√“™ æ√–√“™∑“π·°à °≈“ß Õ—π®–∑”„À⥔√ßÕ¬Ÿà„π∏√√¡μ“¡∑’Ëæ‘®“√≥“‡ÀÁπ ¢â“√“™°“√·≈–ª√–™“™π ¡’¢âÕ§«“¡¥—ßπ’È ¥â « ¬ªí ≠ ≠“ §◊ Õ ¡’ ®‘ μ ‡√’ ¬ ∫μ√߇∑’Ë ¬ ß∏√√¡ ¥ÿ ® μ“™—Ë ß ª√–°“√·√° §◊Õ °“√√—°…“§«“¡ —® §«“¡ ‰¡à ‡ Õπ‡Õ’ ¬ ߥ⠫ ¬√— ° ·≈–™— ß æ‘ ® “√≥“‡ÀÁ π °√√¡∑’Ë μ—Èß„®μàÕμ—«‡Õß √Ÿâ®—° ≈–ª√–‚¬™πå à«ππâÕ¬¢Õßμπ‡æ◊ËÕ —μ«å∑—ÈßÀ≈“¬°√–∑”·≈â« Õ—π§«√‰¥â√—∫º≈¥’À√◊Õ™—Ë« ¡§«√ ª√–‚¬™πå à«π„À≠à¢Õß∫â“π‡¡◊Õß ∑’Ë®–ª√–æƒμ‘ªØ‘∫—μ‘·μà ·°à‡ÀμÿÕ—πμπª√–°Õ∫ æ√âÕ¡∑’Ë®–«‘π‘®©—¬·≈–ªØ‘∫—쑉ª ‘Ëß∑’ˇªìπª√–‚¬™πå·≈–‡ªìπ∏√√¡ μ“¡∏√√¡ √«¡∑—Èß √Ÿâ®—°«“߇©¬ ß∫„®¡ÕߥŸ „π‡¡◊ËÕ‰¡à¡’ ª√–°“√∑’Ë Õß §◊Õ °“√√Ÿâ®—°¢à¡„®μπ‡Õß °‘®∑’˧«√∑” ‡æ√“–‡¢“√—∫º‘¥™Õ∫μπ‰¥â¥’·≈â« ‡¢“ ¡§«√ Ωñ°„®μπ‡Õß„Àâª√–æƒμ‘ªØ‘∫—μ‘Õ¬Ÿà„𧫓¡ —®§«“¡¥’π—Èπ √— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫μπ‡Õß À√◊ Õ ‡¢“§«√‰¥â √— ∫ º≈Õ— π ¡°— ∫ ª√–°“√∑’ Ë “¡ §◊Õ °“√Õ¥∑π Õ¥°≈—πÈ ·≈– §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õßμπ Õ¥ÕÕ¡ ‰¡àª√–æƒμ‘≈à«ß §«“¡ —μ¬å ÿ®√‘μ ‰¡à«à“®–¥â«‡Àμÿª√–°“√„¥

4) °“√∑”ß“π §◊Õ °“√ªØ‘∫—μ‘∏√√¡ ‡ªì𧔠Õπ¢Õßæÿ∑∏∑“ ¿‘°¢ÿ «à“ 秫“¡ ÿ¢∑’Ë·∑â¡’·μà„πß“πé ª√–°“√∑’Ë ’Ë §◊Õ °“√√Ÿâ®—°≈–«“ߧ«“¡™—Ë« ç‡Àß◊ÕË π—πÈ ·À≈–§◊Õ πÈ”¡πμåé °“√∑”ß“π Õπ§π„Àâ√Ÿâ „Àâ §«“¡∑ÿ®√‘μ ·≈–√Ÿâ®—°‡ ’¬ ≈–ª√–‚¬™πå à«ππâÕ¬¢Õßμπ ¡’ μ‘ „Àâæ—≤π“μπ‡Õß ∑”„À≡à‚≈¿ ‰¡à‚°√∏ ·≈–‰¡àÀ≈ß ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå à«π„À≠à¢Õß∫â“π‡¡◊Õß ¥—ßπ—Èπ ®÷ß∑”„À⇪ìπºŸâ∑”ß“π∑’Ë¡’®√‘¬∏√√¡„π°“√∑”ß“π μ≈Õ¥‡«≈“ 3) æ√À¡«‘À“√ 4 ‡ªìπÀ≈—°§«“¡ª√–æƒμ‘∑’Ë ª√–‡ √‘∞∫√‘ ÿ∑∏‘Ï ‡ªìπ∏√√¡∑’ËμâÕß¡’‰«â‡ªìπÀ≈—°„®·≈– ®√‘ ¬ ∏√√¡π—È π ¡’ À ≈“¬ª√–°“√„π·μà ≈ – “¢“ °”°—∫§«“¡ª√–æƒμ‘ ®÷ß®–™◊ËÕ«à“¥”‡π‘π™’«‘μÀ¡¥®¥·≈– Õ“™’ æ ¡’ ° “√°”Àπ¥®√‘ ¬ ∏√√¡∑’Ë · μ°μà “ ß°— 𠉪 μ“¡ ªØ‘ ∫— μ‘ μ πμà Õ ¡πÿ … ¬å — μ «å ∑—È ß À≈“¬‚¥¬™Õ∫ ≈—°…≥–Õ“™’æ ®ÿ¥À¡“¬ ·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√∑”ß“π ‡æ◊ÕË (æ√–‡∑懫∑’ æ®π“πÿ°√¡æÿ∑∏»“ μ√å ©∫—∫ª√–¡«≈∏√√¡ ‡ªìπ‡§√◊ËÕ߬÷¥‡Àπ’ˬ«‰¡à„ÀâÀ≈ߺ‘¥ ∑”æ≈“¥‰ª π—°æ—≤π“ ¡À“®ÿÓ≈ß°√≥å √“™«‘∑¬“≈—¬ °√ÿ߇∑æ 2532) ¥—ßπ’È æ÷ß»÷°…“®√‘¬∏√√¡μà“ßÊ ·≈–°”Àπ¥À√◊Õ √â“ß®√‘¬∏√√¡ (1) ‡¡μμ“ À¡“¬∂÷ ß §«“¡√— ° „§√à ∑’ˇÀ¡“– ¡μ“¡ ¿“æ°“√∑”ß“π¢Õßμπ‡Õߢ÷Èπ ‡æ◊ËÕ„™â ª√“√∂π“¥’ Õ¬“°„À⇢“¡’§«“¡ ÿ¢ ¡’®‘μÕ—π·ºà‰¡μ√’·≈– ‡ªìπÀ≈—°¬÷¥‡Àπ’ˬ«π”„π∑“ß°“√ª√–æƒμ‘ªØ‘∫—μ‘μπ„π °“√∑”ß“π¢Õßμπ‡Õß §‘¥∑”ª√–‚¬™πå·°à¡πÿ…¬å —μ«å∑—Ë«Àπâ“

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∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

32 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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3.2 «‘𗬄π°“√æ—≤π“ ‰¡à®”‡ªìπμâÕß¡’°Æ√–‡∫’¬∫„¥ À“°∑ÿ°§π¡’«‘π—¬Õ¬Ÿà„π„®

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«‘𗬄π°“√æ—≤π“ ‡ªì𧫓¡ “¡“√∂¢Õß∫ÿ§§≈ 1. ‰¡àμ—¥ ‘π„®„π‡√◊ËÕßμà“ß Ê ·∑π™“«∫â“π „π°“√∫—ߧ—∫§«∫§ÿ¡æƒμ‘°√√¡¢Õßμπ‡Õß„ÀâÕ¬Ÿà„π°√Õ∫ 2. ‰¡à —≠≠“«à“®–„Àâ ‘Ëßπ—Èπ ‘Ëßπ’ÈÀ√◊Õ∑” ‘Ëßπ—Èπ ‘Ëßπ’È ®√‘ ¬ ∏√√¡À√◊ Õ ®√√¬“∫√√≥π— ° æ— ≤ π“ °“√¡’ «‘ π— 3. ‰¡àª√–æƒμ‘μπ„π∑”πÕߺ‘¥ª√–‡«≥’°∫— ≈Ÿ° À√◊Õ °—∫μπ‡Õ߇ªìπ°“√ªÑÕß°—π¡‘„À⇰‘¥ªí≠À“√–À«à“ß∫ÿ§§≈ ¿√√¬“ “¡’¢Õß™“«∫â“π „π°“√∑”ß“π «‘π—¬¡’§«“¡ ”§—≠§«∫§Ÿà‰ª°—∫®√‘¬∏√√¡ 4. ‰¡à¥Ÿ∂Ÿ°™“«∫â“π«à“‰¡à¡’§«“¡ “¡“√∂ 5. ‰¡àμ”Àπ‘쑇쒬𧫓¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß™“«∫â“π 6. ‰¡àπ‘π∑“«à“√⓬™“«∫â“π «‘π—¬π—°æ—≤π“ 7. ‰¡à „ ™â ¿ “…“∑’Ë ‡ ªì π π“¡∏√√¡„π°“√ ◊Ë Õ §«“¡ ¢âժؑ∫μ— ‘ À¡“¬°—∫™“«∫â“π 8. ‰¡à„™â°≈Õÿ∫“¬À√◊Õ™—°®Ÿß„®„À♓«∫â“π‡ÀÁπ¥â«æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« √—™°“≈ªí®®ÿ∫—π ∑√ß ¡’æ√–∫√¡√“‚™«“∑ æ√–√“™∑“π·°à§≥–ºŸâ∫√‘À“√ß“π °—∫μπ 9. ‰¡à¬—¥‡¬’¬¥§à“π‘¬¡¢Õßμπ„À♓«∫â“π ‡√àß√—¥æ—≤π“™π∫∑√–¥—∫ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ ≥ æ√–∑’Ëπ—Ëß 10. ‰¡à‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˇ°Á∫‡ªì𧫓¡≈—∫¢Õß™“« Õ—¡æ√ ∂“π «—π»ÿ°√å∑’Ë 13 ¡‘∂ÿπ“¬π 2512 ¡’§«“¡μÕπ ∫â“πμàÕ∫ÿ§§≈¿“¬πÕ° Àπ÷Ëߧ◊Õ 11. ‰¡àÕÕ°§” —Ëß∫—ߧ—∫™“«∫â“π 12. ‰¡à √â“ß√–∫∫æ÷Ëßæ‘ß∑’Ë™“«∫â“π®–μâÕßæ÷Ëßæ‘ßπ—° æ—≤π“μ≈Õ¥‰ª

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 33

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3.3 ∫∑∫“∑¢Õßπ—°æ—≤π“ ‡√“‰¡à‡ÀÁπμ“¡∑’Ë¡—π‡ªìπ ‡√“‡ÀÁπμ“¡∑’ˇ√“‡ªìπ Õ‡π π‘π (π—°‡¢’¬πÕ‡¡√‘°—π‡™◊ÈÕ “¬Ω√—Ë߇» )

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∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

34 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

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∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

3. “¡“√∂„™â°‘√‘¬“∑à“∑“ß μ≈Õ¥®π§”查∑’ˇ™‘≠ ™«π„À⺟âÕ◊Ëπ (ª√–™“™π) æ‘®“√≥“„§√à§√«≠§«“¡§‘¥≈÷° ´÷ÈߢÕ߇¢“‡Õß

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 35

§«“¡§“¥À«—ßμàÕ°“√æ—≤π“

§«“¡§“¥À«—߇ªì𧫓¡§‘¥§”π÷ß≈à«ßÀπâ“∂÷ߺ≈∑’Ë 4. ¡’»√—∑∏“«à“ ºŸâÕ◊Ëπ (ª√–™“™π) ®–¥’ (æ—≤π“) ¢÷Èπ μâ Õ ß°“√„Àâ ‡ °‘ ¥ ¢÷È π §«“¡§“¥À«— ß μà Õ °“√æ— ≤ π“ ®÷ ß ‡ªìπ°“√§‘¥À«—ߺ≈∂÷ß ‘Ëß∑’ËμâÕß°“√„À⇰‘¥¢÷È𠧫“¡À«—ßμàÕ À“°‰¥â√—∫°“√ ç°√–μÿâ𧫓¡§‘¥é ∑’ˇÀ¡“– ¡‡æ’¬ßæÕ °“√æ—≤π“„π∑—»π–¢Õßπ—°æ—≤π“·≈–ª√–™“™πÕ“®‰¡à 5. ‰¡à‡°√ß°≈—«μàÕ§«“¡§‘¥·ª≈°„À¡à À√◊Õ ç§«“¡ μ√ß°—π°Á‡ªìπ‰¥â ‰¡à«à“®–‡ªìπº≈°“√æ—≤π“ °√–∫«π°“√ §‘¥∫â“∫Õé μà“ß Ê æ—≤π“ «‘∏’°“√æ—≤π“ ·≈–·¡â·μàæƒμ‘°√√¡À√◊Õ∫∑∫“∑ 6. ¡’∑—°…–„π°“√ªÑÕ𧫓¡§‘¥ §”∂“¡ ∑“߇≈◊Õ° ¢Õßμ—«π—°æ—≤π“À√◊Õª√–™“™π‡Õß (∑“ßÕÕ°) ‚¥¬∑’ˉ¡à ç§√Õ∫ß”é À√◊Õ¡ÿàß· «ßÀ“§«“¡¥’ §«“¡§“¥À«—ߢÕßπ—°æ—≤π“ ·¡âπ—°æ—≤π“®–¡’ §«“¡™Õ∫„ àμπ‡Õß ®√‘¬∏√√¡ «‘π—¬ ·≈–∫∑∫“∑∑’ˉ¥â °≈—Ëπ°√Õ߇ªìπÕ“™’æÕ¬Ÿà 7. ¬Õ¡√—∫«à“§«“¡¢—¥·¬â߇ªìπ¿“«–∑’ËÀ≈’°‡≈’Ë¬ß ·≈â«°Áμ“¡ ·μ৫“¡‡ªìπªÿ∂ÿ™π°ÁÕ“®∑”„Àâπ—°æ—≤π“¡’ ‰¡à‰¥â„πß“πæ—≤π“ §«“¡§“¥À«—ßμàÕ°“√æ—≤π“·μ°μà“ß®“°ª√–™“™π ‡™àπ 8. “¡“√∂‡º™‘≠ ç¿“«–∑’˧“¥‰¡à∂÷ßé ‚¥¬‰¡à Ÿ≠ 1. À«—ߺ≈°“√æ—≤π“ ŸßÀ√◊ÕμË”°«à“ª√–™“™π ‡ ’¬§«“¡‡ªìπμ—«¢Õßμ—«‡Õß (‰¡à‡ ’¬Õ“√¡≥å) 2. À«— ß «à “ ª√–™“™π¡’ à « π√à « ¡„π°“√æ— ≤ π“ 9. “¡“√∂§â π æ∫§«“¡À¡“¬∑’Ë ¬‘Ë ß „À≠à „ π μ≈Õ¥°√–∫«π°“√ 3. À«— ß «à “ ª√–™“™π¡’ § «“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫μà Õ ß“π ‡Àμÿ°“√≥å‡≈Á°πâÕ¬∏√√¡¥“ æ—≤π“¡“°°«à“π’È 10. ¡’§«“¡Õ¥∑πμàÕ§«“¡‰¡à√—∫º‘¥™Õ∫¢ÕߺŸâ§π 4. À«—ß«à“°√–∫«π°“√æ—≤π“®–‡ªìπ‰ªμ“¡À≈—° (‰¡à«à“¢â“√“™°“√À√◊Õª√–™“™π) «‘™“°“√ 11. ¡’∑—°…–„π°“√‡√à߇√ⓧ«“¡ π„®¢Õß°≈ÿà¡„À≥â 5. À«—ß«à“∑ÿ°ΩÉ“¬®–‡ÀÁπ¥’‡ÀÁπß“¡μ“¡‰ª¥â«¡“°æÕ∑’Ë°≈ÿà¡®–μ—¥ ‘π„®·≈–≈ß¡◊Õ∑”ß“π 6. À«—ß«à“®–‰¡à¡’ªí≠À“Õÿª √√§Õ–‰√‡°‘¥¢÷Èπ 12. ‡μÁ¡„®∑”ß“π·∫∫ çªî¥∑ÕßÀ≈—ßæ√–é 7. À«—ß«à“ª√–™“™π®–‡√’¬π√Ÿâ‡¢â“„®ß“πæ—≤π“¥’ 13. ¡’æ√À¡«‘À“√ 4 (‡¡μμ“ °√ÿ≥“ ¡ÿ∑μ‘ “ Õÿ‡∫°¢“) °«à“π’È 8. À«—ß«à“ª√–™“™π®–¬Õ¡√—∫·π«§‘¥„À¡à 9. À«— ß «à “ ‡¡◊Ë Õ ‘È π ÿ ¥ ‚§√ß°“√·≈â « ª√–™“°√ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥âÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

36 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

§«“¡§“¥À«—ߢÕߪ√–™“™π ª√–™“™π´÷Ë߇ªìπ ∑“ß Õß·æ√à ß ¢Õß°“√æ— ≤ π“ ∫à Õ ¬§√—È ß ∑’Ë ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“ ‡™àπ ¬àÕ¡¡’∑—»π–§«“¡§‘¥·≈– π—°æ—≤π“·≈–ª√–™“™πμ°Õ¬Ÿà„π ∂“π°“√≥å∑’˧—∫¢—𠧫“¡¡ÿàßÀ«—ß∑’Ë·μ°μà“ßÀ≈“°À≈“¬ ‡™àπ „π¿“«–¬ÿà߬“°≈”∫“°„π°“√μ—¥ ‘π„®∫π∑“ß Õß·æ√àß 1. À«—ß«à“º≈°“√æ—≤π“®–∑”„Àâ™’«‘짫“¡‡ªìπ ¢Õß°“√æ— ≤ π“∑’Ë ®”‡ªì π μâ Õ ß‡≈◊ Õ ° ·¡â ∑ “ß∑’Ë ‰ ¡à æ÷ ß ª√“√∂π“‚¥¬‡©æ“–∑à“¡°≈“ߧ«“¡§“¥À«—ßμà“ß Ê π“π“ Õ¬Ÿà¥’¢÷Èπ©—∫æ≈—π 2. À«— ß «à “ π— ° æ— ≤ π“®–∑”ß“πæ— ≤ π“„Àâ · °à ∫∑∫“∑∑’Ë∂Ÿ°°”Àπ¥„ÀâªØ‘∫—μ‘ß“π‡æ◊ËÕ √â“ß„À⇰‘¥¿“«– ¢Õß°“√Õ¬Ÿà¥’°‘π¥’ ¡’ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬¥’ ‚¥¬¡’√–¬–‡«≈“∑’Ë ª√–™“™π ®”°— ¥ „π·μà ≈ –æ◊È π ∑’Ë ´÷Ë ß ·μ°μà “ ß®“°ºŸâ · ∑π¢Õß¿“§ 3. À«—ß«à“π—°æ—≤π“®–∑ÿࡇ∑Õÿ∑‘»μπ∑”ß“π¡“° ‡Õ°™π´÷Ëß¡’§«“¡Õ‘ √– ‰¡à‰¥â∂Ÿ°°”Àπ¥¿“¬„μâ°√Õ∫¢Õß °«à“π’È °Æ√–‡∫’¬∫ ·≈–∑’Ë ”§—≠Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß°Á§◊Õ §«“¡§“¥ 4. §“¥À«—ߺ≈‡©æ“–ÀπⓇæ◊ËÕ·°âªí≠À“ªí®®ÿ∫—π À«— ß ∑’Ë ª √–™“™π¡’ μà Õ π— ° æ— ≤ π“¢Õß¿“§√— ∞ ·≈–¿“§ ¡“°°«à“º≈√–¬–¬“« ‡Õ°™π·μ°μà“ß°—π„πÀ≈“¬¥â“π π—°æ—≤π“®÷ßμâÕ߬÷¥¡—Ëπ 5. À«—ß«à“º≈°“√æ—≤π“®–·°âªí≠À“ à«πμ—«¢Õß „πÀ≈—°°“√æ—≤π“ ·≈–™à«¬„Àâª√–™“™πμ—¥ ‘π„®μ“¡ μπ‡Õß À≈—°°“√æ—≤π“ ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥™–μ“™’«‘μ¢Õßμπ‡Õߥâ«6. À«—ß«à“°√–∫«π°“√æ—≤π“®–„™â‡«≈“ —Èπ°«à“π’È μπ‡Õß 7. À«—ß«à“π—°æ—≤π“®–‡ªìππ—°æ—≤π“∑’ˇ°àß°≈â“ “¡“√∂¡“°°«à“π’È œ≈œ

∫∑∑’Ë 1 : ·π«§‘¥‡™‘ß«‘‡§√“–À凰’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 37

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

∫∑∑’Ë 2 ·π«§‘¥·π«∑“ß °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π™ÿ¡™π

38 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 39

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(Community Development) μ“¡À≈—°°“√æ◊Èπ∞“𠇪ìπ°√–∫«π°“√„Àâ°“√»÷°…“ (educational process) ·°àª√–™“™π‡æ◊ÕË „Àâ “¡“√∂æ÷ßË μπ‡Õ߉¥â (self-reliance) À√◊ՙ૬μπ‡Õ߉¥â (self-help) „π°“√§‘¥ μ—¥ ‘π„®·≈–¥”‡π‘π°“√·°âªí≠À“ μ≈Õ¥®πμÕ∫ πÕߧ«“¡μâ Õ ß°“√¢Õßμπ‡Õß ·≈– à « π√«¡¥â « ¬°√–∫«π°“√°≈ÿà ¡ (organizational process) °— ∫ °√–∫«π°“√°√–μÿâ 𠧫“¡§‘ ¥ - √â “ ß®‘ μ ”π÷ ° (conscientizational process) °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®÷߇ªìπ°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å„Àâ ¥—ßπ—Èπ °“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π®÷߇ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë≈–‡Õ’¬¥ §√∫∂â«π∂÷ßæ√âÕ¡„π∑ÿ°¥â“π (total human development) „π ÕàÕπ ·≈–μâÕß°“√ºŸâªØ‘∫—μ‘∑’Ë¡’ ¡√√∂¿“æ (competence) °“√®—¥°“√°—∫ªí≠À“·≈–§«“¡μâÕß°“√μà“ß Ê ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ

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1

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1.2 ™ÿ¡™π¡πÿ…¬å Õ¬Ÿà‡æ◊ËÕ„§√ ¡πÿ…¬å‡ªìπ —μ«å —ߧ¡ ∑’ˉ¡àÕ“®Õ¬Ÿà‚¥¥‡¥’ˬ« ‚¥§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß¡πÿ…¬å°—∫™ÿ¡™π ¡’≈—°…≥–∑’Ë ‰¡à¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫¡πÿ…¬åÕ◊ËπÕ¬à“ß ‘Èπ‡™‘ß μâÕßæ÷Ëßæ“Õ“»—¬°—π ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—πÕ¬à“߬‘Ëß ¡πÿ…¬å®–Õ¬Ÿà√à«¡°—π‡ªìπ™ÿ¡™π¥â«¬‡Àμÿº≈Õ–‰√°Á ·≈â«·μà ·μà‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“ ‡æ◊ËÕ πÕߧ«“¡μâÕß°“√¢Õß μπ‡Õß ∑”„Àâ¡πÿ…¬åμâÕß∑”ß“π

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2

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46 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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2.1 ¡¡μ‘∞“π ®—°√«“≈ ‚≈° ª√–‡∑» —ߧ¡ ™ÿ¡™π ª√–°Õ∫‰ª¥â«‘Ëß∑’Ë¡’§à“¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ¡πÿ…¬å

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©–π—Èπ ¡πÿ…¬å... ∑’Ë ® –∑”ß“πæ— ≤ π“ (™ÿ ¡ ™π) ¡πÿ…¬å ¥â«¬°—π‡Õßπ—Èπ ®÷ßμâÕß¡’ ç¡πÿ…¬∏√√¡é Õ¬à“ßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥... μâÕ߇ÀÁπ §ÿ≥§à“·Ààߧ«“¡‡ªìπ ¡πÿ…¬å¢Õß¡πÿ…¬å μâÕ߇ÀÁπ ¡πÿ…¬å ‡ªìπ ¡πÿ…¬å ‡™àπ‡¥’¬«°—∫∑’μË π‡Õ߇ªìπ ç¡πÿ…¬åé

2.2 ª√—™≠“ À≈—°§«“¡‡ªìπ®√‘ß·Ààß™’«‘μ ∑’Ëπ—°æ—≤π“™ÿ¡™π °≈à“«§◊Õ ¡’∞“π–·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å∑’ˉ¡à§«√®– ¬÷¥∂◊Õ‡ªìπ √≥– ‰¥â√—∫°“√‡À¬’¬∫¬Ë” ¥ŸÀ¡‘Ëπ ‡À¬’¬¥À¬“¡®“°‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å ¥â«¬°—π‡Õß ¡’§«“¡ “¡“√∂®“°°“√‡ªìπ¡πÿ…¬å∑’˧«√‰¥â §◊Õ ç§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–»√—∑∏“„π¡πÿ…¬™“μ‘é √—∫°“√¬Õ¡√—∫·≈–∑”„Àâª√“°Ø‡ªìπ®√‘ß„π∑“ߪؑ∫—μ‘®“° ‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å¥â«¬°—π‡Õß «à“¡πÿ…¬å∑ÿ°™’«‘μ ¡’§ÿ≥§à“ ·≈– ¡’§«“¡À¡“¬ ¡’ »—°¥‘Ï»√’ ·≈– ¡’»—°¬¿“æ

∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 47

2.3 À≈—°°“√ ®“° ¡¡μ‘∞“π ¡“ Ÿà ª√—™≠“ ®“°ª√—™≠“ ¡“ Ÿà À≈—°°“√

¥—ßπ—Èπ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ß¡’À≈—°°“√∑’Ë¡’®ÿ¥À¡“3 ‡™‘ß „π°“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å·≈–™ÿ¡™π¡πÿ…¬å ¥—ßπ’È

À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’Ë·∑â®√‘ß §◊Õ À≈—°ª√–™“™π °≈à“«§◊Õ

1) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°√–∫«π°“√ (Process Goal) ‡ªìπ °√–∫«π°“√μàÕ‡π◊ËÕß„π°“√æ—≤𓧫“¡§‘¥/®‘μ„®¡πÿ…¬å 1. ‡√‘Ë¡μâπ∑’˪√–™“™π ¬◊π®ÿ¥‡¥’¬«°—∫ª√–™“™π „À⧑¥æ÷Ëßμπ‡Õß/¡’®‘μ„®‡Õ◊ÈÕ‡øóôՙ૬‡À≈◊Õ‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å ¡Õß‚≈° ¡Õß™’«μ‘ ¡Õߪí≠À“ ®“°∑—»π–¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ÕË 2) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß —¡æ—π∏¿“æ (Relationship Goal) „À⇢Ⓞ®ªí≠À“ §«“¡μâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ„À⇢ⓠ‡ªìπ °“√∑”„Àâ¡πÿ…¬å¡’§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’μàÕ°—π √à«¡¡◊Õ ∂÷ß™’«‘μ ®‘μ„® ¢Õߪ√–™“™π √à«¡„®°—π∑”ß“π‡æ◊ËÕ°—π·≈–°—π §◊Õ ‡æ◊ËÕ°≈ÿà¡ 2. ∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π (‰¡à„™à∑”ß“π„Àâ·°à ª√–™“™π ‡æ√“–®–∑”„À⇰‘¥§«“¡§‘¥¡“∑«ß∫ÿ≠∑«ß 3) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°“√ß“π (Task Goal) ‡ªìπ °“√ §ÿ≥®“°ª√–™“™π „π¿“¬À≈—ß) °“√∑’Ë®–∑”„Àâª√–™“™π ∑”ß“πæ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß¡πÿ…¬å ‡æ◊ËÕ §«“¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ ‡¢â“„®ªí≠À“¢Õßμπ‡Õß·≈–¡’°”≈—ß„®≈ÿ°¢÷πÈ μàÕ Ÿ°â ∫— ªí≠À“ ‡ªìπ ÿ¢ ™à«¬°—𧑥 ™à«¬°—π·°â‰¢ªí≠À“ π—Èπ ¬àÕ¡¡’Àπ∑“ß∑’Ë®– °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡¡◊ËÕ¥”‡π‘π°“√‰ª·≈â«®—°μâÕß °√–∑”‰¥â‚¥¬‰¡à¬“°À“°‡¢â“„®ªí≠À“·≈–‡¢â“∂÷ß®‘μ„® ∫√√≈ÿ®ÿ¥À¡“¬æ√âÕ¡°—π À√◊Õ§«∫°—π‰ª„π°“√æ—≤π“ ª√–™“™π ™ÿ¡™π¡πÿ…¬å ∑—ßÈ ∑“ߥâ“π°√–∫«π°“√æ—≤𓧫“¡§‘¥®‘μ„® 3. ¬÷¥ª√–™“™π‡ªìπæ√–‡Õ° ª√–™“™πμâÕ߇ªìπ ¥â“π —¡æ—π∏¿“æ„π°“√æ—≤π“°≈ÿà¡ ·≈–¥â“π°“√ß“πÕ—π ºŸ°â √–∑”°“√æ—≤π“¥â«¬μπ‡Õß ‰¡à„™à ‡ªìπ ºŸ∂â °Ÿ °√–∑” À√◊Õ ‡ªìπ°‘®°√√¡æ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¢÷Èπ¢Õß¡πÿ…¬å ΩÉ“¬√Õß√—∫¢â“߇¥’¬« ‡æ√“–º≈¢Õß°“√°√–∑”°“√æ—≤π“ π—πÈ μ°Õ¬Ÿ∑à ª’Ë √–™“™π‚¥¬μ√ß ª√–™“™π ‡ªìπºŸ√â ∫— ‚™§ À√◊Õ ‡§√“–Àå ®“°°“√æ—≤π“ π—Èπ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π™ÿ¡™π

48 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

2.4 ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“®“°À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π¥—ß°≈à“« 𔉪 Ÿà ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ §◊Õ... ™ÿ¡™π ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å ª√–™“™πÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¢÷Èπ °“√ß“π¥’¢÷Èπ √–∫∫°≈ÿà¡¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ §«“¡ —¡æ—π∏奒μàÕ°—𠧫“¡§‘¥ ®‘μ„® æ÷Ëßμπ‡Õß ™à«¬°—π‡Õß

™ÿ¡™π∑’Ë ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å ‡æ√“–ª√–™“™πÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ‡æ√“–§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¥’¢÷Èπ ‡æ√“–°“√ß“π°“√Õ“™’楒¢÷Èπ ‡æ√“–∑”ß“π‡ªìπ√–∫∫°≈ÿà¡ ‡æ√“– ¡“™‘°¡’§«“¡ —¡æ—π∏奒μàÕ°—π ‡æ√“–ª√–™“™π¡’§«“¡§‘¥ ®‘μ„® æ÷Ëßμπ‡Õß ·≈–™à«¬°—π‡Õß ‡æ√“–™ÿ¡™π ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å

2.5 «—μ∂ÿª√– ߧå (2) ‡æ◊ËÕæ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß¡πÿ…¬å„À⺓ ÿ° „Àâ «— μ ∂ÿ ª √– ß§å ¢ Õß°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™ππ—È π ‡ªì π º≈ –∑âÕπ¬âÕπÀ≈—ß®“°®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬°≈—∫§◊π‰ª ŸàÀ≈—°°“√ ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å¥â«¬§«“¡√Ÿâ§Ÿà§ÿ≥∏√√¡ ª√—™≠“ ·≈– ¡¡μ‘∞“π ∑’Ëμ√–Àπ—°„π§ÿ≥§à“ »—°¥‘Ï»√’ ·≈– - §«“¡√Ÿâ ∑’Ë®–π”¡“„™â∑”¡“À“‡≈’Ȭߙ’æ „Àâ¡’ »— ° ¬¿“æ·Àà ß §«“¡‡ªì π ¡πÿ … ¬å «— μ ∂ÿ ª √– ß§å ¢ Õß°“√ §ÿ≥¿“æ™’«‘μ∑’Ë¥’ æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’ 2 ª√–°“√ §◊Õ - §ÿ≥∏√√¡ ∑’Ë®–𔉪 Ÿà°“√‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ ™à«¬‡À≈◊Õ (1) ‡æ◊Ë Õ ∑”„Àâ ¡ πÿ … ¬å ‡ ¢â “ ∂÷ ß »— ° ¬¿“æ Ÿ ß ÿ ¥ ∑’Ë ¡πÿ…¬å „ÀâÕ¬Ÿà‡¬Á𠇪ìπ ÿ¢ ∏√√¡™“μ‘„Àâ¡“ ¡πÿ…¬å∫√√≈ÿ∂÷ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂ Ÿß ÿ¥ ∑’Ë æ÷ß¡’

2.6 ‡ªÑ“À¡“‡ªÑ “ À¡“¬¢Õß°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π §◊ Õ °“√∑”„Àâ ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡∑’Ë™—¥‡®π¢÷Èπ¢Õß«—μ∂ÿª√– ߧå„π°“√ ª√–™“™πæ÷ßË μπ‡Õß ™à«¬μπ‡Õ߉¥â„π°“√·°âª≠ í À“ à«πμ—« æ—≤π“¡πÿ…¬å „Àâ “¡“√∂„™âæ≈—ߧ«“¡§‘¥ æ≈—ߧ«“¡√Ÿâ ·≈– ·≈–·°âªí≠À“ à«π√«¡‰¥â √«¡∑—Èß „π°“√¬—ß™’æμπ‡Õß (¡’ æ≈—ߧ«“¡ “¡“√∂‰¥âÕ¬à“߇μÁ¡‡ªïò¬¡„π°“√¬—ß™’æμπ‡Õß ß“π∑”) ·≈–¬—ߪ√–‚¬™πå„ÀⷰຟâÕ◊Ëπ (¡’§«“¡ ÿ¢) ·≈–¬—ߪ√–‚¬™πå„ÀⷰຟâÕ◊Ëπ ∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 49

2.7 π‚¬∫“π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡æ◊Èπ∞“π (3) æ≈—ß®‘μ ”π÷°μàÕ à«π√«¡¢Õߪ√–™“™π Õ—π ¢Õß°“√ªØ‘∫μ— ß‘ “πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπ°√Õ∫§«“¡§‘¥°«â“ßÊ ‡°‘¥®“°°√–∫«π°“√Õ“ “ ¡—§√ (voluntary process) ¢Õß „π°“√¥”‡π‘πß“π„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ «—μ∂ÿª√– ß§å ·≈– ª√–™“™π ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π π‚¬∫“¬«à “ ¥â « ¬°“√ √â “ ß·≈–°“√„™â æ ≈— ß ™ÿ ¡ ™π “√– ”§— ≠ ¢Õßπ‚¬∫“¬°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π §◊ Õ (organization for action) π’‡È πâπ°“√™à«¬μπ‡Õß ·≈–™à«¬‡À≈◊Õ °“√ √â “ ßæ≈— ß ™ÿ ¡ ™π („Àâ ª √–™“™π) „™â æ ≈— ß ™ÿ ¡ ™π ´÷Ëß°—π·≈–°—π‡Õß ‚¥¬°“√∑”„Àâª√–™“™π¡’§«“¡§‘¥¥’¢÷Èπ „π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®“°«‘∑¬“°“√§«“¡√Ÿâμà“ßÊ Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“欑Ëߢ÷Èπ ª√–°“√∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥ §◊Õ °“√∑”„Àâª√–™“™π¡’®‘μ ”π÷° æ≈—ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡°‘¥®“° æ≈—ß™ÿ¡™π ´÷ËßÀ≈àÕ μàÕ à«π√«¡ ‡ÀÁπ·°àª√–‚¬™πå à«π√«¡¬‘Ëß°«à“ª√–‚¬™πå À≈Õ¡¢÷Èπ¡“®“° à « πμπ Õ— 𠇪ì π °“√™à « ¬μπ‡Õß·≈–™à « ¬°— π ‡Õß„πÀ¡Ÿà ª√–™“™π Õ“®°≈à“«Õ’°π—¬Àπ÷Ë߉¥â«à“ (1) æ≈— ß §«“¡§‘ ¥ ¢Õߪ√–™“™π Õ— π ‡°‘ ¥ ®“° °“√‡√’¬π√Ÿâ ∑”„À⇰‘¥æ≈—ߧ«“¡§‘¥ °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ (learning process) ¢Õߪ√–™“™π °“√√«¡°≈ÿà¡ ∑”„À⇰‘¥æ≈—ß°“√°√–∑” ·≈– (2) æ≈—ß°“√°√–∑”¢Õߪ√–™“™π Õ—π‡°‘¥®“° °“√Õ“ “ ¡—§√ ∑”„À⇰‘¥æ≈—ß®‘μ ”π÷°μàÕ à«π√«¡ °√–∫«π°“√°≈ÿà¡ (organizational process) ¢Õߪ√–™“™π

2.8 ¬ÿ∑∏»“ μ√å ¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ·π«∑“ß°“√ ‡æ√“–«à “ À“° “¡“√∂∑”„Àâ ª √–™“™π‡¢â “ ‰ª μàÕ Ÿ‡â æ◊ÕË ‡Õ“™π–§«“¡¬“°®π ‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫ §«“¡‰¡à√Ÿâ ·≈– ‡°’¬Ë «¢âÕß À√◊Õ¬ÿßà ‡°’¬Ë «°—∫ªí≠À“ À√◊Õ°‘®°√√¡¢Õß™ÿ¡™π‰¥â §«“¡‡©◊ËÕ¬™“¢Õߪ√–™“™π∫“ß°≈ÿà¡ ∫“ß™ÿ¡™π ‰¡à«à“∑“ßμ√ßÀ√◊Õ∑“ßÕâÕ¡ ∑“ß¡‚π°√√¡ «®’°√√¡ À√◊Õ °“¬°√√¡ ≈â « π·≈â « ·μà ∑”„Àâ ª √–™“™π¡’ «π√à « ¡„π °“√®–¥”‡π‘πß“πμ“¡π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™ÿ¡™ππ—πÈ ∫∑∫“∑¥â « ¬∑—È ß ‘È π ‡ªì π ·π«∑“ߪؑ ∫— μ‘ ∑’Ë ® –𔉪 Ÿà μâÕß∂◊ÕÀ≈—°¬ÿ∑∏»“ μ√å∑’Ë«à“¥â«¬ °“√∑”„Àâª√–™“™π¡’ «—μ∂ÿª√– ß§å ·≈–®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ∫∑∫“∑ ·≈–¡’ «à π√à«¡„π∑ÿ°ªí≠À“·≈–°‘®°√√¡¢Õß™ÿ¡™π ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ °“√™à«¬„Àâª√–™“™πæ÷Ëßμπ‡Õß ™à«¬°—π‡Õß π—Ëπ‡Õß

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∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π™ÿ¡™π

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- »÷ ° …“ß“π ‡æ◊Ë Õ ‡¢â “ À“·ºπß“π‚§√ß°“√ - √â“ߧ«“¡‡™◊ÕË ∂◊Õ·≈–ª√–∑—∫„®μàÕª√–™“™π æ—≤π“μà“ßÊ ‡æ◊ÕË „Àâ “¡“√∂∑”°“√ çº ¡·ºπß“π º “π ·≈–ºŸâÕ◊Ëπ‰¥â (impression management ability) - ®—¥°“√ß“π ®—¥°“√°≈ÿà¡ ·≈–®—¥°“√§π‰¥â °“√ªØ‘∫μ— ‘ ®—¥°“√æ—≤π“é º ¡·ºπß“π¢Õß∑ÿ°·ºπß“π ·≈–¢Õß∑ÿ°Àπà«¬ß“π º “π°“√ªØ‘∫μ— ¢‘ Õ߇®â“Àπâ“∑’∑Ë °ÿ §π (creative organization ability) - ¡’§«“¡§‘¥‡ªìπ√–∫∫√«∫¬Õ¥ ¡Õ߇ÀÁπ¿“æ ®“°∑ÿ°Àπà«¬ß“π ®—¥°“√æ—≤π“„À⇪ìπ¢Õߪ√–™“™π ‚¥¬ª√–™“™π ‡æ◊ËÕª√–™“™π √«¡¢Õßß“π∑—ÈßÀ¡¥‰¥â (conceptual ability) 3

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∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π™ÿ¡™π

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∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 57

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¢—Èπ∑’Ë 1 °“√«‘‡§√“–Àåªí≠À“·≈–®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“ π”ªí≠À“∑’ˉ¥â¡“®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠ «à“§«√ - ∂Ⓣ¡à√’∫·°â‰¢ ªí≠À“Õ◊ËπÊ ®–μ“¡¡“ ·≈–∂â“ ·°â‰¢ªí≠À“„¥°àÕπ/À≈—ß °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õß ·°â‰¢‰¥â ªí≠À“Õ◊ËπÊ °Á®–À¡¥‰ªÀ√◊Õ∫√√‡∑“‡∫“≈ß ªí≠À“ Õ“»—¬À≈—°‡°≥±åμàÕ‰ªπ’È - Õ¬Ÿà„π¢’¥§«“¡ “¡“√∂∑’Ë™“«∫â“π®–·°â‰¢‡Õ߉¥â - ‡ªìπªí≠À“∑’Ë™“«∫â“π à«π„À≠à‡¥◊Õ¥√âÕπ¡“° ∑’Ë ÿ¥

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μ—«Õ¬à“ß °“√À“ “‡Àμÿ¢Õߪí≠À“‚¥¬„™â·ºπ¿Ÿ¡‘ çμâπ‰¡âªí≠À“é ¥—ßπ’È

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 59

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¢—Èπ∑’Ë 3 À“·π«∑“ß·°â ‰¢ªí≠À“ π” “‡Àμÿ‰ªÀ“·π«∑“ß·°â‰¢ ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√·≈–™“«∫â“π‰¥â∑√“∫·≈â««à“ “‡Àμÿ¢Õߪí≠À“¡’Õ–‰√∫â“ß °Á√à«¡°—π π” “‡Àμÿ‡À≈à“π—Èπ¡“æ‘®“√≥“·π«∑“ß·°â‰¢

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¢—Èπ∑’Ë 4 «“ß·ºπ·°â ‰¢ªí≠À“ «“ß·ºπ·°â‰¢ªí≠À“ °“√«“ß·ºπ §◊Õ °“√°”À𥉫â≈à«ßÀπâ“«à“®–∑”Õ–‰√ ‡¡◊ËÕ‰√ Õ¬à“߉√ „§√‡ªìπºŸâ∑” ‡æ◊ËÕ„Àâ ß“π¥”‡π‘π‰ªμ“¡·ºπ∑’Ë«“߉«âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

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¢—Èπ∑’Ë 5 «“ß‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡·°â ‰¢ªí≠À“ «“ß‚§√ß°“√·°â‰¢ªí≠À“ ‡¡◊ÕË ™“«∫â“π‰¥âμ¥— ‘π„®«à“®–∑”‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡„¥‡æ◊ÕË ·°â‰¢ªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π·≈â« ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√„π¢—Èππ’ȧ◊Õ ™à«¬„À♓«∫â“π‰¥â√Ÿâ®—°«“ß‚§√ß°“√ À√◊Õ®—¥°‘®°√√¡‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π ´÷Ëß “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â¥—ßπ’È «‘∏’°“√ 1. ·π–π”„À⺟â„À≠à∫â“π 𗥪√–™ÿ¡ °¡. .Õ∫μ. À√◊Õ™“«∫â“πºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 2. æ—≤π“°√„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫‚§√ß°“√«à“§◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßμâÕß«“ß‚§√ß°“√ ‡ªìπ°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–Õ∏‘∫“¬„Àâ ‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠·≈–§«“¡®”‡ªìπ„π°“√«“ß‚§√ß°“√ ∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 61

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3. ·®°·∫∫øÕ√å¡‚§√ß°“√·°àºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡ 4. Õ∏‘∫“¬·∫∫øÕ√å¡„À⇢Ⓞ® ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°§π´—°∂“¡ ‡æ◊ËÕμ√«® Õ∫§«“¡‡¢â“„® 5. „Àâ∑¥≈Õߪؑ∫—쑇¢’¬π‚§√ß°“√ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë„™â 1. ·∫∫øÕ√å¡‚§√ß°“√ 2. μ—«Õ¬à“ß‚§√ß°“√ À¡“¬‡Àμÿ ‡π◊ËÕß®“° °¡./ .Õ∫μ. À√◊Õ™“«∫â“π à«π„À≠à‰¡à§àÕ¬∂𗥄π°“√‡¢’¬π‚§√ß°“√ æ—≤π“°√®–μâÕß„™â §«“¡Õ¥∑π·≈–§«“¡æ¬“¬“¡ Ÿß„π°“√™à«¬„À♓«∫â“π‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ®π “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‡Õ߉¥â ·∫∫øÕ√å¡°“√‡¢’¬π‚§√ß°“√ ‚¥¬∑—Ë«‰ª ª√–°Õ∫¥â«1. ™◊ËÕ‚§√ß°“√ 2. À≈—°°“√·≈–‡Àμÿº≈ 3. «—μ∂ÿª√– ߧå 4. «‘∏’¥”‡π‘π°“√ 5. «—𠇫≈“ ∂“π∑’Ë 6. ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√ 7. ß∫ª√–¡“≥ 8. ª√–‚¬™πå∑’˧“¥«à“®–‰¥â√—∫ 9. μ—«™’È«—¥§«“¡ ”‡√Á® ‚§√ß°“√ À¡“¬∂÷ß °‘®°√√¡∑’Ë√–∫ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥∂÷ß°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ·≈–¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πμà“ßÊ Õ¬à“ß™—¥‡®π ‡æ◊ËÕ „Àâ∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧå·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’ËμâÕß°“√ ¿“¬„π√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥

«‘∏’°“√ π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ¥”‡π‘π°“√

°≈«‘∏’

4

ª√–™“™π¥”‡π‘π°“√ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë™“«∫â“π√à«¡°—πªØ‘∫—μ‘ß“π μ“¡·ºπ·≈–‚§√ß°“√∑’ˉ¥â«“߉«â ∑’˺à“π¡“‰¥â«“ß·ºπ«“ß ‚§√ß°“√‰«âÕ¬à“߉√ „§√‡ªìπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫°Á π—∫ πÿπ„Àâ°”≈—ß„® ‡ √‘¡·√ß„À⥔‡π‘π°“√μ“¡π—Èπ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ „π°“√¥”‡π‘π°“√

∫∑∫“∑¢Õßæ—≤π“°√„π™à«ß¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡‚§√ß°“√ ¢Õß™“«∫â“ππ—Èπ æ—≤π“°√®–‡ªìπºŸâ π—∫ πÿπ ™à«¬‡À≈◊Õ °“√¥”‡π‘π°“√¢Õß™“«∫â“π„π 2 ≈—°…≥– §◊Õ 1. ‡ªìπºŸâ à߇ √‘¡∑“ß«‘™“°“√ ‡™à𠇪ìπºŸâª√– “πß“π«‘™“°“√ ·π–π”°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π „À⧔ª√÷°…“À“√◊Õ°“√·°â‰¢ªí≠À“∑’Ë ‡°‘¥¢÷Èπ‡ªìπμâπ 2. ‡ªìπºŸâ à߇ √‘¡„À♓«∫â“π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ‡™àπ „Àâ°”≈—ß„®ºŸâªØ‘∫—μ‘ ÕÕ°‰ª√à«¡°‘®°√√¡∑’Ë™“«∫â“π∑”Õ¬Ÿà ≈ß¡◊ժؑ∫—μ‘ß“π∫“ßÕ¬à“ß°—∫™“«∫â“π‡ ¡◊ÕπÀπ÷Ë߇ªìπ ™“«∫â“π‚¥¬‰¡à√—߇°’¬® ∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π™ÿ¡™π

62 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

«‘∏’°“√

°≈«‘∏’

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π μ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈

μ‘¥μ“¡√“¬ß“πº≈ μàÕºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“

ª√–™“™πμ‘¥μ“¡ª√–‡¡‘πº≈ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë™“«∫â“π™à«¬°—π μ‘¥μ“¡¥Ÿ«à“ß“π∑’Ë¥”‡π‘π°“√μ“¡‚§√ß°“√‰¥â°â“«ÀπⓉª ¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß‰√¡’ªí≠À“Õÿª √√§„π°“√¥”‡π‘π°“√À√◊Õ‰¡à ‡æ◊ËÕ®–‰¥âª√—∫ª√ÿß·°â‰¢ªí≠À“Õÿª √√§μà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ „Àâ∑—π∑à«ß∑’μàÕ‰ª √«¡∂÷ß°“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï¢Õß‚§√ß°“√

«‘∏’°“√ °“√μ‘¥μ“¡º≈®–°√–∑”‰¥â‚¥- ‡ΩÑ“μ‘¥μ“¡‡Õ“„®„ à„π°‘®°√√¡∑ÿ°√–¬– - Õ∫∂“¡§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß‚§√ß°“√À√◊Õ °‘®°√√¡°—∫ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ - μ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°μâÕߢÕß‚§√ß°“√ - μ‘¥μ“¡ —߇°μ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ°”≈—ß„®´÷Ëß°—π·≈–°—π„π°“√¥”‡π‘πß“π

∫∑∑’Ë 2 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

5

‡ªìπ°“√μ‘¥μ“¡¥Ÿ·≈°“√∑”ß“π∑’Ë™“«∫â“π∑”Õ¬Ÿà‡æ◊ËÕ∑√“∫º≈ §«“¡°â“«Àπâ“À√◊Õªí≠À“Õÿª √√§ ·≈â«π”º≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π μ“¡‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡‰ª‡º¬·æ√à„À⺟⇰’ˬ«¢âÕ߉¥â∑√“∫

«‘∏’°“√ ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√„π à«ππ’È¡’Õ¬Ÿà 2 ≈—°…≥– 1. æ—≤π“°√·π–π”„À⺟âπ”∑âÕß∂‘ËπÀ√◊Õ™“«∫â“π√Ÿâ®—°√“¬ß“π º≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ‡™àπ - √“¬ß“π¥â«¬«“®“μàÕºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß - √“¬ß“π‚¥¬°“√ª√–™ÿ¡™’È·®ßº≈ß“π - √“¬ß“π‡ªìπ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ - ®—¥π‘∑√√»°“√· ¥ßº≈ß“π 2. æ—≤π“°√‡ªìπºŸâ√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¥â«¬μπ‡Õß ‡™àπ - √“¬ß“π¥â«¬«“®“μàÕºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“·≈–ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß - ‡ πÕº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π„π∑’˪√–™ÿ¡ - √“¬ß“π‡ªìπ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ ‡™àπ®—¥∑”∫—π∑÷°√“¬ß“π √“¬ß“πμà“ßÊ ®—¥∑”·ºàπª≈‘« ‡Õ° “√‡º¬·æ√à ·≈–°“√®—¥π‘∑√√»°“√ ‡ªìπμâπ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 63

∫∑∑’Ë 3 °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» :

æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

64 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 65

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

∫∑∑’Ë 3

°“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

(Community Development) μ“¡À≈—°°“√æ◊Èπ∞“𠇪ìπ°√–∫«π°“√„Àâ°“√»÷°…“ (educational process) ·°àª√–™“™π‡æ◊ÕË „Àâ “¡“√∂æ÷ßË μπ‡Õ߉¥â (self-reliance) À√◊ՙ૬μπ‡Õ߉¥â (self-help) „π°“√§‘¥ μ—¥ ‘π„®·≈–¥”‡π‘π°“√·°âªí≠À“ μ≈Õ¥®πμÕ∫ πÕߧ«“¡μâ Õ ß°“√¢Õßμπ‡Õß ·≈– à « π√«¡¥â « ¬°√–∫«π°“√°≈ÿà ¡ (organizational process) °— ∫ °√–∫«π°“√°√–μÿâ 𠧫“¡§‘ ¥ - √â “ ß®‘ μ ”π÷ ° (conscientizational process) °“√π‘ ‡ ∑» ®÷ ß ‡ªì π °“√æ— ≤ π“ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ß “π„Àâ ¡’ ¡√√∂π–‡μÁ¡°”≈—ß §«“¡ “¡“√∂¥â«¬μπ‡ÕßÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ÕË ß μ≈Õ¥‡«≈“ „π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“πæ—≤π“√à«¡°—∫ª√–™“™π ¥— ß π—È π ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ß “π®÷ ß μâ Õ ß°“√ºŸâ π‘ ‡ ∑»∑’Ë ¡’ § «“¡§‘ ¥ §«“¡√Ÿâ ·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√ Õπ·π– °“√«‘‡§√“–Àå ªØ‘ —¡æ—π∏å °“√√—∫·≈–°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°≈—∫ ·≈–°“√ °“√π‘‡∑» (Supervision) μ“¡À≈—°°“√æ◊Èπ∞“𠇪ìπ ‡Õ◊È Õ Õ”π«¬„Àâ ‡ °‘ ¥ °“√æ— ≤ π“¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂„π°“√ °√–∫«π°“√ Õπ·π– (coaching process) ·°àºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π ªØ‘∫—μ‘ß“πÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ „Àâ∫√√≈ÿ∂÷ߢ’¥ Ÿß ÿ¥¢Õß»—°¬¿“æ (potentiality) „π°“√ °“√∫√‘À“√ (Management) μ“¡À≈—°°“√æ◊Èπ∞“π „™âæ≈—ß À√◊ÕÕ‘∑∏‘æ≈ (influence) ®“°¿“«–ºŸâπ” (leadership) °—∫°“√𔧫“¡§‘¥ §«“¡√Ÿâ·≈–§«“¡ “¡“√∂¡“ªØ‘∫—μ‘ ‡ªìπ°√–∫«π°“√ ◊ÕË “√ (Communication process) √–À«à“ß ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ¥â « ¬ ¡√√∂π–∑’Ë ‡ ªïò ¬ ¡‰ª¥â « ¬ ºŸâ∫√‘À“√·≈–ºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π ‡æ◊ËÕ„À⺟âªØ‘∫—μ‘ß“π‰¡à«à“®– ª√– ‘∑∏‘¿“æ (efficiency) ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ (effectiveness) ∑”ß“π§π‡¥’¬«À√◊Õ∑”ß“π‡ªìπ°≈ÿà¡ ∑”ß“π ”‡√Á®μ“¡ ‡ªìπ°“√ Õπ·π–¥â«¬«‘∏°’ “√‡ªìπ ç‡æ◊ÕË π§Ÿ§à ¥‘ ¡‘μ√§Ÿßà “πé §«“¡¡ÿàßÀ¡“¬ (the process of getting things done by (coaching for commitment) °“√«‘‡§√“–ÀåªØ‘ —¡æ—π∏å others, either independently or in groups) ¥â«¬°“√„™â ‘Ëß (transactional analysis) °“√√—∫·≈–°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°≈—∫ ”§—≠ μàÕ‰ªπ’È §◊Õ ·ºπ°“√ (classical management theory) (taking and giving feedback) °— ∫ °“√‡Õ◊È Õ Õ”π«¬ ¡πÿ…¬ —¡æ—π∏å (human relations theory) æƒμ‘°√√¡„π °“√∑”ß“π¢Õß¡πÿ…¬å (X and Y theory) √–∫∫§«“¡ —¡æ—π∏å (facilitating) °“√æ—≤π“μπ‡Õß·≈–°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (systems theory) ·≈–§«“¡ºŸ°æ—π´÷Ëß°—π·≈–°—π (theory Z) °“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ®÷ ß ‡ªì π °“√æ— ≤ π“¡πÿ … ¬å „ Àâ §√∫∂â«π∂÷ßæ√âÕ¡„π∑ÿ°¥â“π (total human development) „π°“√®—¥°“√°—∫ªí≠À“·≈–§«“¡μâÕß°“√μà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ¥—ßπ—Èπ °“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π®÷߇ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë≈–‡Õ’¬¥ ÕàÕπ ·≈–μâÕß°“√ºŸâªØ‘∫—μ‘∑’Ë¡’ ¡√√∂¿“æ (competence)

∑’Ë¡“ : Àπ—ß ◊Õ ç°“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æé ‚¥¬ ¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å ºŸâÕ”π«¬°“√°ÕßΩñ°Õ∫√¡ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π. 2535 °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

66 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °“√∫√‘À“√®÷߇ªìπ°“√‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„À⺟âªØ‘∫—μ‘ß“π “¡“√∂∑”ß“π‡μÁ¡»—°¬¿“æ „π¢≥–‡¥’¬«°—∫∑’˙૬≈¥ À√◊Õ¢®—¥‡ß◊ËÕπ‰¢∑’ˇªìπÕÿª √√§μàÕ°“√∑”ß“π ¥—ßπ—Èπ ºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π®÷ßμâÕß°“√ºŸâ∫√‘À“√∑’ˇªìπºŸâπ”∑’Ë¥’ ¡’§«“¡ ‡ªìπ‡≈‘»∑“ß°“√∫√‘À“√ §◊Õ ¡’§«“¡‡¢â“„®≈÷°´÷Èß (creative insight) ‰«μàÕ§«“¡√Ÿâ ÷°ºŸâÕ◊Ëπ (sensitivity) ¡’¡‚π¿“æ √â“ß Õπ“§μ (vision) “¡“√∂§“¥°“√≥å ‡ Àμÿ · ª√‡ª≈’Ë ¬ π (versatility) ¡ÿàß¡—Ëπ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„À⥒¢÷Èπ (focus) ·≈–¡’ §«“¡Õ¥∑π‡æ◊ËÕº≈√–¬–¬“« (patience)

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π∫√√≈ÿ º≈μ“¡‡ªÑ“À¡“¬ √–∫∫°“√π‘‡∑» (supervision system) √–∫∫°“√∫√‘À“√ (management system) ·≈–√–∫∫Õ◊ËπÊ ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß ‡™àπ √–∫∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ (training system) √–∫∫ °“√ª√–‡¡‘π∫ÿ§§≈ (personnel evaluation system) ·≈– √–∫∫°“√μ√«® Õ∫ (inspection system) ®÷߇ªìπªí®®—”§—≠∑’Ë∫àß™’È∂÷ߧ«“¡ ”‡√Á® À√◊Õ§«“¡≈⡇À≈«¢Õß°“√ ¥”‡π‘πß“π

1. °“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π 1.1 §«“¡‡∫◊ÈÕßμâπ 1. °“√π‘‡∑» μ√«® Õ∫ß“π À√◊Õ Õπ·π–§π °“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ª√–°Õ∫¥â«¬ §” 2 §” §◊Õ °“√π‘‡∑»·≈–ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ´÷Ë߇¡◊ËÕ‡®“–≈÷°∂÷ß μ“¡æ®π“πÿ°√¡ ©∫—∫√“™∫—≥±‘μ¬ ∂“π æ.». ·°àπ·≈â« ¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬Õ¬Ÿà∑’Ë ¡√√∂¿“æ„π°“√∑”ß“π 2525 §”«à“ π‘‡∑» ¢Õßπ—°æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìππ“¡ À¡“¬∂÷ß §”· ¥ß §”®”·π°ÕÕ° ¡√√∂¿“æ (competency) ‡ªì𧫓¡ “¡“√∂„𠇪ìπ°√‘¬“ À¡“¬∂÷ß ™’È·®ß · ¥ß ®”·π° °“√∑”ß“πÕ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ (efficiency) ·≈– ª√– ‘∑∏‘º≈ (effectiveness) „π¢≥–∑’˧”∑’ˇ¢â“„®«à“¡’§«“¡À¡“¬μ√ß°—π„π ¿“…“Õ—ß°ƒ… §◊Õ §”«à“ supervision À√◊Õ to supervise π—Èπ ª√– ‘∑∏‘¿“æ §◊Õ §«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“π ‚¥¡’√“°»—æ∑å¡“®“°¿“…“≈–μ‘π §◊Õ super °—∫ viso À√◊Õ „™â∑√—欓°√·μàπâÕvisum ª√– ‘∑∏‘º≈ §◊Õ §«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“π „Àâ ‰¥âº≈μ“¡§«“¡¡ÿàßÀ¡“¥—ßπ—πÈ ¡√√∂¿“æ §◊Õ §«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“π ‚¥¬„™â∑√—欓°√·μàπÕâ ¬ ∑«à“‰¥âº≈ß“πμ“¡§«“¡¡ÿßà À¡“¬

super viso visum

= = =

over to look at to see

¥—ßπ—Èπ supervise À¡“¬∂÷ß

to oversee for direction. °“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ®÷߇ªì𧫓¡æ¬“¬“¡ ∑’Ë ® –∑”„Àâ ºŸâ ∑”ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π¡’ ¡√√∂¿“æ„π°“√ to superintend (to have the charge and over∑”ß“πæ—≤π“°—∫ª√–™“™π ‚¥¬„™â∑√—欓°√·μàπâÕ¬∑«à“ sight of, to oversee with the power of direction, to take ‰¥âº≈ß“πμ“¡§«“¡¡ÿàßÀ¡“¬ ¥—ßπ—Èπ ®÷ßμâÕ߇¢â“„®·≈– care of with authority), √Ÿâ®—°°—∫§”«à“ °“√π‘‡∑» „Àâ∂àÕß·∑â ∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 67

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

2. «‘∏’°“√π‘‡∑» ¡ÿàߺ≈ß“π À√◊Õ¡ÿàߧπ∑”ß“π to inspect (to view or examine for the purpose of ascertaining the quality or condition, discovering errors, π‘ ‡ ∑»‡æ◊Ë Õ „Àâ ºŸâ √— ∫ °“√π‘ ‡ ∑»∑”ß“π‡ªì π etc. to examine efficially) ∑”ß“π‰¥â ∑”ß“π¥’ ‡ªìπ°“√π‘‡∑» ‡æ◊ËÕ„À⺟âπ—Èπ∫√√≈ÿ∂÷ß »— ° ¬¿“æ Ÿ ß ÿ ¥ ∑’Ë μ π¡’ Õ ¬Ÿà §◊ Õ „™â § «“¡§‘ ¥ §«“¡√Ÿâ ·≈–§”«à“ supervision À¡“¬∂÷ß the act of §«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“π‰¥â Õ ¬à “ ߇μÁ ¡ °”≈— ß §«“¡ supervising, superintendence, direction “¡“√∂ supervision ®÷ßÀ¡“¬∂÷ß °“√¥Ÿ·≈‡æ◊ËÕ·π–π” À√◊Õπ‘‡∑» ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥ß“π·≈–ß“ππ—Èπ‡ªìπ‰ª À√◊Õ™’È∑“ß °“√√—∫º‘¥™Õ∫¥Ÿ·≈¥â«¬Õ”π“® ·≈–°“√μ√«® μ“¡«—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ë«“߉«â Õ∫‡æ◊ËÕ√—°…“ À√◊Õ¡ÿàߪ√–°—π§ÿ≥¿“æ À√◊Õ‡ß◊ËÕπ‰¢ °“√ °“√π‘‡∑»®÷߇ªìπ°“√À«—ߺ≈ 2 μàÕ §âπÀ“§«“¡∫°æ√àÕßμà“ß Ê °“√μ√«®μ√“Õ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√ Àπ÷Ëßπ—Èπ ‡æ◊ËÕæ—≤π“ºŸâ√—∫°“√π‘‡∑» À“°æ‘®“√≥“‡®“–≈÷°§«“¡À¡“¬∑—Èß·∫∫‰∑·∫∫Ω√—ßË ·≈â« ®–æ∫«à“¡’§«“¡ Õ¥§≈âÕß°—π„π “√– ”§—≠ §◊Õ

·≈– Õß ‡æ◊ËÕ„À≥âº≈ß“πμ“¡∑’ËμâÕß°“√ ‡¡◊ËÕ®ÿ¥À¡“¬‡ªìπ‡™àππ’È «‘∏’°“√π‘‡∑»®–‡ªì𠇙àπ‰√

- °“√™’È·®ß ‡ªìπ°“√„À⧔·π–π”Õ¬à“ßÀπ÷Ëß∑’Ë ‡°‘¥®“°°“√√—∫º‘¥™Õ∫ ¥Ÿ·≈ À√◊Õμ√«® Õ∫·≈â« ®÷ß™’È∑“ß (ªØ‘∫—μ‘) „Àâ

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68 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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‡Àμÿπ’ȇ™àπ°—π ∑’Ë∑”„Àâ°“√π‘‡∑» À¡“¬∂÷ß °“√ Õπ·π–§π¥â«™ÿ¡™π (supervision = coaching) «‘∏°’ “√π‘‡∑»·∫∫‡°à“ ·≈–«‘∏°’ “√π‘‡∑»·∫∫„À¡à ®÷߇ªìπ¥—Ë߇ âπ§Ÿà¢π“π ·¡â‰¡à∫√√®∫°—π ·μà°Á¡ÿàß Ÿà∑‘»∑“ß ‡¥’¬«°—𠇪ìπ∑—Èßæ√–‡¥™·≈–æ√–§ÿ≥∑’ˇ°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π 3. ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π À—«„®Õ¬Ÿà∑’˪√–™“™π ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡√‘Ë¡μâπ∑’˪√–™“™π ≈ß∑⓬∑’Ë ª√–™“™π ‡æ√“–ª√–™“™π§◊ÕºŸâ‰¥â√—∫º≈°√–∑∫‚¥¬μ√ß À√◊Õ‚¥¬ÕâÕ¡®“°°“√æ—≤π“π—Èπ

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1.2 ·π«§‘¥·≈–·π«∑“ß°“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ·¡â°“√π‘‡∑»®–À¡“¬§«“¡‰¥â∑ßÈ— °“√μ√«® Õ∫ß“π ·≈–°“√ Õπ·π–§π

1. ¡¡μ‘∞“π

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 69

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2. ª√—™≠“

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3. À≈—°°“√ (2) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß —¡æ—π∏¿“æ °“√π‘‡∑»‡ªìπ°“√ √â“ß √√§å·≈–æ—≤π“ªí®‡®°∫ÿ§§≈ „π°“√∑”ß“πÕ‘ √– ®“° ¡¡μ‘∞“π ¡“ Ÿà ª√—™≠“ ·≈–∑”ß“π√à«¡°—π‡ªìπ∑’¡ ∑”„À⺟â√—∫°“√π‘‡∑»¡’§«“¡ ®“°ª√—™≠“ ¡“ Ÿà À≈—°°“√ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’μàÕ°—π ™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π ™à«¬°—πæ—≤π“´÷Ëß À≈—°°“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ∂◊Õ‡Õ“ºŸâ√—∫°“√ °— π ·≈–°— π √à « ¡¡◊ Õ √à « ¡„®°— π „π°“√∑”ß“π ‡ªì π π‘‡∑»‡ªìπÀ≈—° °≈à“«§◊Õ °√–∫«π°“√°≈ÿà¡ ‡æ◊ËÕ √â“ßæ≈—ß„π°“√∑”ß“π ‡√‘Ë¡μâπ∑’˺Ÿâ√—∫°“√π‘‡∑»

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∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

70 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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(3) ®ÿ ¥ À¡“¬‡™‘ ß °“√ß“π °“√π‘ ‡ ∑»‡ªì π °“√ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡¡◊ËÕ¥”‡π‘π°“√‰ª·≈â«®—°μâÕß √â“ß √√§å·≈–æ—≤π“«‘∏’°“√∑”ß“π¢ÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑» „Àâ ∫√√≈ÿ®ÿ¥À¡“¬æ√âÕ¡°—π À√◊Õ§«∫°—π‰ª„π°“√æ—≤π“ ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ·≈–ª√– ‘ ∑ ∏‘ º ≈„π°“√∑”ß“πæ— ≤ π“ ™ÿ¡™π¡πÿ…¬å ∑—ßÈ ∑“ߥâ“π°√–∫«π°“√æ—≤𓧫“¡§‘¥®‘μ„® ™ÿ¡™π¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ ¥â“π —¡æ—π∏¿“æ„π°“√æ—≤π“°≈ÿà¡ ·≈–¥â“π°“√ß“πÕ—π ‡ªìπ°‘®°√√¡æ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¢÷Èπ¢Õß¡πÿ…¬å °“√π‘‡∑» ®—°μâÕߥ”‡π‘π°“√„Àâ∫√√≈ÿ®ÿ¥À¡“æ√âÕ¡°—π À√◊Õ§«∫°—π‰ª∑—Èß 3 ¡‘μ‘ „π¥â“π°√–∫«π°“√ æ—≤𓧫“¡§‘¥®‘μ„® —¡æ—π∏¿“æ„π°“√æ—≤π“∑’¡ß“π ·≈–°“√æ—≤π“«‘∏’∑”ß“π

4. ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 71

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5. «—μ∂ÿª√– ߧå

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7. π‚¬∫“¬

π‚¬∫“¬°“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ‡æ◊Ë Õ ∑”„Àâ ºŸâ √— ∫ °“√π‘ ‡ ∑»∑”ß“π‡μÁ ¡ °”≈— ß §«“¡ æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√π‘‡∑» ‡ªìπ°√Õ∫§«“¡§‘¥„π°“√¥”‡π‘π ß“π„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ «—μ∂ÿª√– ß§å ·≈–®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß “¡“√∂ Ÿß ÿ¥∑’Ëæ÷ß¡’ °“√π‘‡∑» ¥â « ¬§«“¡ ”π÷ ° √— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫μà Õ Õß§å ° “√À√◊ Õ π‚¬∫“¬°“√π‘‡∑» §◊Õ °“√ √â“ߢ«—≠·≈–°”≈—ß„® Àπ૬ߓπ „π°“√∑”ß“π„À⇰‘¥¢÷Èπ„π¡«≈À¡Ÿà‡®â“Àπâ“∑’Ë∑ÿ°§π ¥â«¥â«¬æ—π∏°√≥’∑’Ë¡’μàÕß“πæ—≤π“™ÿ¡™π æ≈“πÿ¿“殓° ·≈–¥â«¬°“√Õÿ∑‘»μπ„Àâ·°àª√–™“™π

(1) æ≈—ߧ«“¡§‘¥ ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–æ—≤π“μπ‡ÕߢÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑»

π’˧◊Õ «—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π (2) æ≈—ß°“√°√–∑” ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√®—¥°“√ μπ‡ÕߢÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑»

6. ‡ªÑ“À¡“¬

(3) æ≈— ß ®‘ μ ”π÷ ° μà Õ à « π√«¡ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ®“° °√–∫«π°“√ √â“ßæ—π∏°√≥’μàÕß“π¢ÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑»

‡ªÑ“∑’Ë°“√π‘‡∑»À¡“¬‰«â §◊Õ °“√∑”„À⺟â√—∫°“√ π‘‡∑»æ—≤π“μπ‡Õß„Àâ¡’ ¡√√∂¿“楒„π°“√∑”ß“π „Àâ ‡ªìππ—°æ—≤π“ ç¡◊ÕÕ“™’æé

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8. ¬ÿ∑∏»“ μ√å

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(1) ºŸâπ‘‡∑»μâÕß°√–∑”μ𠇪ìπºŸâøíß¡“°°«à“查 ‡æ√“–°“√查¡“° ®–∑”„ÀâÀ¡¥‚Õ°“ øíß·≈–√—∫√Ÿâ∂÷ß °≈«‘∏’„π°“√‡Õ“™π–„®¢ÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑» μ“¡ ªí≠À“§«“¡μâÕß°“√·≈–§«“¡∑ÿ°¢å„®¢ÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑» øíߥ⫬§«“¡μ—Èß„® „À⇢â“Õ°‡¢â“„® ¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√π‘‡∑»¥—ß°≈à“« ®÷߇ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë≈–‡Õ’¬¥ÕàÕπ „π∑“ߪؑ∫—μ‘ ·μà¡‘‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ ∑”‰¡à‰¥â ∑—Èßπ’È¢÷ÈπÕ¬Ÿà °—∫°“√°√–∑”μπ/«“ßμπ¢ÕߺŸâπ‘‡∑»‡Õß ∑’ËμâÕßÕ“»—°≈«‘∏’μàÕ‰ªπ’ȇªìπæ◊Èπ∞“π

9. °≈«‘∏’

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(2) ºŸâπ‘‡∑»μâÕß°√–∑”μπ‡ªìππ—°æŸ¥∑’Ë¥’ §◊Õ æŸ¥·μà 10. «‘∏’°“√ πâÕ¬ ·μà查¥â«¬‡Àμÿ¥â«¬º≈·∫∫ºŸâ„À≠à∑’Ë∫√√≈ÿπ‘μ‘¿“«– (∑“ߥâ“π√à“ß°“¬ ®‘μ„® Õ“√¡≥å ·≈–°“√ —ߧ¡) 查·∫∫ «‘∏’°“√μàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ‡Õ“™π–„®¢ÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑» μ“¡ ç°√–μÿâ𧫓¡§‘¥ - √â“ß®‘μ ”π÷°é ·≈–查°—∫ ºŸâ√—∫ °≈«‘∏’·≈–¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√π‘‡∑» ´÷Ëßπ—∫«à“‡ªìπ«‘∏’°“√∑’ˇªìπ °“√π‘‡∑»‚¥¬μ√ß ´÷ËßÀπâ“ √Ÿª∏√√¡¡“°∑’Ë ÿ¥¢Õß·π«§‘¥ - ·π«∑“ß°“√π‘‡∑»π’È §◊Õ æŸ¥¥â«¬§«“¡®√‘ß„® ·≈–∫√‘ ÿ∑∏‘Ï„® (1) °“√«“ß·ºπ°“√π‘‡∑» ºŸâπ‘‡∑»®—°μâÕß»÷°…“ (3) ºŸâπ‘‡∑»μâÕß°√–∑”μπ‡ªìπºŸâ„À≠à ∑’ˉ¡à Ÿ≠‡ ’¬ ¢à“« “√¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑» ·≈–∑’Ë·«¥≈âÕ¡‡°’ˬ«¢âÕß μ‘ —¡ª™—≠≠– Õ¬à“· ¥ßÕÕ°¥â«¬°“√‡Õ“·μà„®μπ‡Õß ‡æ◊ËÕ«“ß·ºπ°“√π‘‡∑»¢÷Èπ ∑—Èßπ’È ®—°μâÕß®”·π°ªí≠À“°“√ Õ¬à“߇¥Á° À√◊Õ„™â·μàÕ”π“®∫—ߧ—∫¢à¡¢Ÿ·à ∫∫æàÕ·¡àºªŸâ °§√Õß ∑”ß“π∑’Ëπ‘‡∑»‰¥â°—∫∑’Ëπ‘‡∑»‰¡à‰¥âÕÕ°®“°°—𠇙àπ ªí≠À“ ¥â“π∑—»π§μ‘ ∑—°…– ·≈–§«“¡√Ÿâπ—Èπ π‘‡∑»‰¥â ·μàªí≠À“ ¡’ªØ‘°‘√‘¬“¥â«¬ μ‘ —¡ª™—≠≠– ¥â“π¢“¥·§≈π∑√—欓°√ ß∫ª√–¡“≥ «— ¥ÿÕÿª°√≥å œ≈œ ·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’ß“¡ »‘≈ª–„π°“√π‘‡∑»π’È »÷°…“‡æ‘Ë¡‡μ‘¡„π√“¬≈–‡Õ’¬¥ π—Èπ ‰¡àÕ“®·°â‰¥â¥â«¬°“√π‘‡∑» ‡ªìπμâπ ‰¥â ® “° ∑ƒ…Æ’ «‘ ‡ §√“–Àå ª Æ‘ — ¡ æ— π ∏å (Transactional (2) °“√¥”‡π‘π°“√π‘‡∑» ºŸâπ‘‡∑»®—°μâÕߥ”‡π‘π Analysis Theory) ´÷Ëß«‘‡§√“–ÀåªØ‘°‘√‘¬“¡πÿ…¬å∑’Ë¡’μàÕ°—π °“√π‘‡∑»μ“¡·ºπ°“√π‘‡∑»„π≈—°…≥–∑’ËμâÕߧ”π÷ß∂÷ß ®“°æ◊Èπ∞“π·Ààß ∂“π°“√≥å ·≈–‡Àμÿ·ª√‡ª≈’¬Ë π ‡æ√“–π’‡Ë ªìπ°“√π‘‡∑»§π ¡‘„™à°“√π‘‡∑»ß“π ∑“ß∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥ §«√„À⺟â√—∫°“√π‘‡∑»¡’ §«“¡‡ªìπæàÕ·¡àºŸâª°§√Õß P = Parent ∫∑∫“∑·≈– à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√π‘‡∑»„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥ ¬‘Ëß §«“¡‡ªìπºŸâ„À≠à A = Adult ·≈– ºŸâ√—∫°“√π‘‡∑»¡’∫∑∫“∑·≈– à«π√à«¡¡“°‡∑à“‰√ · ¥ß«à“ §«“¡‡ªìπ‡¥Á° C = Child ¡’§«“¡¬‘π¥’ ‡μÁ¡„® ·≈–æ√âÕ¡∑’Ë®–√—∫°“√π‘‡∑»¡“°¢÷Èπ ‡∑à“π—Èπ ºŸâπ‘‡∑»μâÕß°√–∑”μπ‡ªìπ A Õ¬Ÿà‡ ¡Õ (3) °“√√“¬ß“π°“√π‘‡∑» ºŸâπ‘‡∑»®—°μâÕß∫—π∑÷° ·≈–„π¢≥–∑’Ë ª Ø‘ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ºŸâ √— ∫ °“√π‘ ‡ ∑»π—È π √“¬ß“π°“√π‘ ‡ ∑» ‡æ√“–‡ªì π °“√ª√–¡«≈º≈§«“¡ ®—°μâÕß∑”„À⺟â√—∫°“√π‘‡∑»‡ªìπ A „À≥⠂¥¬Õ“®μâÕߥ÷ß °â“«Àπâ“·≈–§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π°“√¥”‡π‘π°“√π‘‡∑»‰«â Õ¬à“ß ≈ß¡“®“° P À√◊Õ¥÷ߢ÷Èπ¡“®“° C ‡ªìπ√–∫∫μ“¡§√√≈ÕߢÕ߇«≈“∑’˺à“π‰ª °—∫∑—Èß∑”„Àâ ‡æ√“–¿“«–∑’®Ë °— π∑π“°—π„π∑“ß √â“ß √√§å‰¥â §◊Õ “¡“√∂ àßμàÕ°√≥’ (Transfer of Case) À“°¡’°“√‚¬°¬â“§Ÿà π∑π“®—°μâÕßÕ¬Ÿà„π¿“«–‡ªìπºŸâ„À≠à∑’Ë„™â‡Àμÿ„™âº≈¥â«¬ ‡°‘¥¢÷Èπ °—π∑—ÈߧŸà √“¬ß“π°“√π‘‡∑» ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë¥’„π°“√μ‘¥μ“¡ æ—≤π“°“√¢ÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑»

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

74 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

2. °“√∫√‘À“√ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π 2.1 §«“¡‡∫◊ÈÕßμâπ ¡πÿ…¬å∑ÿ°§π‡°‘¥¡“μâÕß∑”ß“π ‡æ√“–°“√∑”ß“π °“√‰¡à¬Õ¡√—∫§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å¢Õß°—π·≈–°—ππ—Èπ ‰¡à‡æ’¬ß·μà∑”„Àâ¡πÿ…¬å¡’ªí®®—¬ 4 À√◊Õ§«“¡®”‡ªìπ¢—Èπæ◊Èπ ∑”„À≡à„À⇰’¬√μ‘°—π ‰¡à‡°√ß„®°—π ∞“π ¬—ß™’«‘μÕ¬Ÿà‰¥â À“°·μà°“√∑”ß“π∑”„Àâ¡πÿ…¬å‰¥â¡’ ¥—ßπ—Èπ À—«Àπâ“ß“πÀ√◊Õπ—°∫√‘À“√ æ÷ߧ«∫§ÿ¡‡æ◊ËÕπ ‚Õ°“ æ— ≤ π“μπ‡Õß∑—È ß ∑“ß√à “ ß°“¬ §«“¡§‘ ¥ ®‘ μ „® Õ“√¡≥å ·≈–°“√ —ߧ¡ ®π‡μÁ¡§«“¡ “¡“√∂ À√◊Õ∫√√≈ÿ √à « ¡ß“πÀ√◊ Õ ≈Ÿ ° πâ Õ ß¥â « ¬„® ¥â « ¬πÈ” „®‰¡μ√’ ´÷Ë ß ¡’ æ≈“πÿ¿“欑Ëß°«à“Õ”π“®À√◊Õ°Æ√–‡∫’¬∫„¥ ∂÷ß»—°¬¿“æ Ÿß ÿ¥∑’Ë∏√√¡™“μ‘„Àâ¡“ ‡æ√“–À“°§ÿ ¡ „®‰¥â ¬∫„®‰¥â °Á ‰ ¥â ∑—È ß μ— « °“√∑”ß“π¬— ß ‡ªì π °“√≈¥Õ— μ √“§«“¡‡ÀÁ π ·°à μ— « μ—«°Ÿ¢Õß°Ÿ¢Õß¡πÿ…¬å≈߉¥âÕ’°¥â«¬ ®“°°“√∑”ß“π√à«¡°—π ‡°‘¥§«“¡¬‘π¬Õ¡æ√âÕ¡„® „π¢≥–∑’ËÕ”π“® ¬∫‰¥â·μàμ—« À“°‰¥â ∑—È ß „®‰¡à Õ”π“®Õà Õ π≈߇¡◊Ë Õ ‰√„®°Á æ √â Õ ¡∑’Ë ® – ß“π∫“ßÕ¬à“ß¡πÿ…¬å∑”‡Õß§π‡¥’¬«‰¥â ·μà°Á¡’ß“π μàÕμâ“π‡¡◊ËÕπ—Èπ À≈“¬Õ¬à“ß∑’ˇ°‘π°”≈—ߧ«“¡ “¡“√∂¢Õߧπ§π‡¥’¬«®– ‡¡◊ËÕπ—°∫√‘À“√§ÿ¡§π¥â«¬„®·≈â« π—°∫√‘À“√§ÿ¡„® ∑”‰¥â °“√∑”ß“π√à « ¡°— π ¢Õß¡πÿ … ¬å ®÷ ß ‡°‘ ¥ ¢÷È π ‡æ◊Ë Õ º≈‘μº≈ß“πÕ—π𔉪 Ÿà°“√¬—ß™’«‘μμπ‡Õß ·≈–§√Õ∫§√—« ¢Õßμπ‡Õß ‰¡à„ÀâÀ≈ß„À≈ ‡ÀÁπ·°àμ—« ‡ÀÁπ·°à‰¥â ‡ÀÁπ·°à °“√ª√–®∫ Õæ≈Õ ®π‡Õ’¬ß‡¢â“¢â“ß≈Ÿ°πâÕß§π„¥§πÀπ÷Ëß „π∑’Ë ÿ¥ À√◊ÕÀ≈“¬§π ®πÕ“® Ÿ≠‡ ’¬§«“¡‡∑’¬Ë ß∏√√¡‰ª‰¥âÕ¬à“߉√ ®–‡ÀÁ π ‰¥â «à “ ¡πÿ … ¬å ∑ÿ ° §π¡’ »— ° ¬¿“æ §◊ Õ π—°∫√‘À“√μâÕߧÿ¡„®μπ‡Õߥ⫬ߓπ μ—Èß„®∑”ß“π ¡’§«“¡ “¡“√∂∑’Ë·Ω߇√âπÕ¬Ÿà„πμ—« √Õ‚Õ°“ À√◊Õ°“√ ‡√à߇√â“∑”„Àâª√“°Ø‡ªìπ®√‘ߢ÷Èπ¡“ „π¢≥–‡¥’¬«°—π ‡¡◊ËÕ ‡Õ“„®„ àß“π ¬÷¥ß“π‡ªìπ √≥– ‚¥¬‰¡à‡ÀÁπ·°à‰¥â à«πμ—« ¡πÿ … ¬å (∑’Ë ¡’ »— ° ¬¿“æ) ¡“∑”ß“π√à « ¡°— π π—È π §«“¡ °“√∑ÿà¡„®„ àß“π §”π÷ß∂÷ßß“π¡“°°«à“æ«°æâÕßÀ√◊ÕÕ◊Ëπ Õ—»®√√¬å°Á‡°‘¥¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ °“√√à«¡°—π∑”ß“π¢Õß¡πÿ…¬å „¥π—Èπ‡∑à“°—∫‡Õ“ß“π§ÿ¡„®¢Õßμπ ‰¡à„ÀâøÿÑß´à“πÀ«—Ëπ‰À« °àÕ„À⇰‘¥æ≈«—μ°≈ÿà¡¢÷Èπ¡“ ´÷Ëß √â“ß √√§åÀ√◊Õº≈‘μº≈ß“π ‰ª°—∫Õ“¡‘ ÕÕ°¡“ ‰¥â¡“°°«à“·≈–‡√Á«°«à“∑’Ë¡πÿ…¬åμà“ߧπμà“ß∑” ·≈â « π— ° ∫√‘ À “√®–§ÿ ¡ ß“π¥â « ¬Õ–‰√ ·πà π Õπ °“√∑”ß“π√à«¡°—π ®÷ßπà“®–‡ªìπ∏√√¡™“μ‘¢Õß¡πÿ…¬å π—°∫√‘À“√μâÕߧ‘¥·ºπ°“√∑”ß“π≈à«ßÀπâ“«à“ ∑”∑”‰¡ ∑”Õ¬à“߉√ ∑”‡¡◊ËÕ‰√ œ≈œ ‡æ◊ËÕ„Àâß“π·≈⫇ √Á®‚¥¬‡√Á« ·μà‡Àμÿ‰©π®÷ß¡—°®–¡’ªí≠À“®“°°“√∑”ß“π√à«¡°—π ·≈–‰¥â º ≈μ“¡∑’Ë μâ Õ ß°“√ π— ° ∫√‘ À “√®÷ ß μâ Õ ß§ÿ ¡ ß“π ªí ≠ À“®“°°“√∑”ß“π¥â « ¬°— π π—È π ¡’ “‡Àμÿ ¥â«¬·ºπ ¡“°¡“¬À≈“¬∑“ß ®“°§π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕßμ—Èß·μà (Õߧ尓√) °”À𥫗μ∂ÿª√– ߧå¢Õßß“π‰¡à™—¥·®âß ‰ª®π∂÷ߪ∞¡‡Àμÿ ¢Õߪí≠À“ §◊Õ °“√‰¡à¬Õ¡√—∫´÷Ëß°—π·≈–°—π ∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 75

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

°“√«“ß·ºπ°“√∑”ß“π≈à«ßÀπâ“π—Èπ π—°∫√‘À“√μâÕß À≈—°°“√∫√‘À“√∑’§Ë ¡ÿ °—π‡Õß §√∫«ß®√ ‡°‘¥¥ÿ≈¬¿“æ §‘¥„§√à§√«≠À“≈Ÿà∑“ßμà“ß Ê ¡“°¡“¬ ·≈â«μ—¥ ‘π„®‡≈◊Õ° ‡ªìππ‘√—π¥√åπ’È ‡ªìπÀ≈—°°“√∑’˧”π÷ß∂÷ߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å ·ºπ∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥¡“ªØ‘∫—μ‘ π—°∫√‘À“√®–§«∫§ÿ¡·ºπ°“√ ¡πÿ…¬å∑’Ë¡’‡°’¬√μ‘·≈–»—°¥‘Ï»√’ ∑’ˉ¡à¬Õ¡ ¬∫μàÕÕ”π“®®“° ∑”ß“π„À≥⥒¥â«¬Õ–‰√ À“°¡‘„™àπ‚¬∫“°Æ√–‡∫’¬∫À√◊Õμ”·Àπàß„¥ ·μà¬Õ¡ ¬∫μàÕ„®¢Õßμπ‡Õß π‚¬∫“¬‡ªìπ·π«§‘¥∑’™Ë ∑’È »‘ ∫Õ°∑“ß∑’æË ß÷ ª√– ß§å „π ¢≥–∑’Ë·ºπ‡ªìπ·π«∑“ߪؑ∫—μ‘∑’Ë∫àß∫Õ°∑ÿ°¬à“ß°â“«√“« ≈“¬·∑ß π—°∫√‘À“√®÷ߧÿ¡·ºπ¥â«¬π‚¬∫“¬‡æ◊ËÕ¡‘„Àâß“πÀ≈ß ∑‘»º‘¥∑“ß

¥—ßπ—Èπ π—°∫√‘À“√∂÷ß §ÿ¡§π¥â«¬„® §ÿ¡„®¥â«¬ß“π §ÿ¡ß“π¥â«¬·ºπ §ÿ¡·ºπ¥â«¬π‚¬∫“§ÿ¡π‚¬∫“¬¥â«¬§π

(®÷߉√âªí≠À“) (®÷߉√âμ—≥À“) (®÷߇°‘¥√–‡∫’¬∫) (®÷߇°‘¥√–∫∫) (®÷ß¡’§ÿ≥∏√√¡)

π—°∫√‘À“√®–√Ÿâ‰¥âÕ¬à“߉√«à“ π‚¬∫“¬∑’Ë°”Àπ¥¡“ π—πÈ ¥’À√◊Õ‰¡à ºŸ∑⠮˒ –∫Õ°‰¥â«“à π‚¬∫“¬¥’À√◊Õ‰¡àππÈ— §◊Õ ‡À≈à“ ºŸâ∑’ËμâÕߪؑ∫—μ‘μ“¡π‚¬∫“¬π—Èπ‡Õß π‚¬∫“¬®÷ß∂Ÿ°§«∫§ÿ¡ ¥â«¬§π §π∑”ß“π∑’ˇªìπ‡æ◊ËÕπ√à«¡ß“πÀ√◊Õ≈Ÿ°πâÕßπ—Ëπ‡Õß

2.2 ·π«§‘¥·≈–·π«∑“ß°“√∫√‘À“√ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π 1. °“√∫√‘À“√

2. °“√∫√‘À“√ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π

‡ªìπ«‘∏’°“√∑”„Àâ§πÀ≈“¬Ê §π¡“√à«¡°—π∑”ß“π ‡ªì π ¿“«–∑â “ ∑“¬§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂„π°“√ „Àâ ”‡√Á ® º≈μ“¡«— μ ∂ÿ ª √– ߧå ∑’Ë °”Àπ¥ ‚¥¬„™â § π √â“ß®ÿ¥ ¡¥ÿ≈∑’ËæÕ¥’°≈¡°≈◊π ·≈–·π∫‡π’¬π √–À«à“ß ∑√—欓°√ ß∫ª√–¡“≥ ·≈–‡«≈“∑’Ë¡’Õ¬Ÿà®”°—¥ „À⇰‘¥ °“√∫√‘À“√„Àâ§π∑”ß“π (®“°∫π≈ß≈à“ß) °—∫ß“πæ—≤π“ ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ „Àâ§π§‘¥‡ªìπ 查‡ªìπ ∑”‡ªìπ ·°âª≠ í À“‰¥â (®“°≈à“ߢ÷πÈ ∫π) ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë°Õª√¥â«¬Õߧåª√–°Õ∫À≈“¬ Ê ‡ªì π ß“π √â “ ß √√§å ∑’Ë · °â ªí ≠ À“ 2 ™—È π §◊ Õ ª√–°“√∑’Ë —¡æ—π∏凰’ˬ«¢âÕß ·≈–¡’Õ‘∑∏‘æ≈μàÕ°—π·≈–°—π (1) ·°â ªí ≠ À“æ— ≤ π“°√‰¡à ∑”ß“π ∑”ß“π‰¡à ‡ μÁ ¡ ∑’Ë μ—ßÈ ·μà°“√«“ß·ºπ ®π∂÷ß°“√§«∫§ÿ¡ß“π μ—ßÈ ·μà°“√‡ªìπºŸπâ ” ·≈–/À√◊Õ ∑”ß“π‰¥â¥’·μà¡’ªí≠À“ ·≈– (2) ·°âªí≠À“ß“π ®π∂÷ß°“√∑”ß“π„Àâª√–∑—∫„® ∑’Ë¡’ªí≠À“¢Õßæ—≤π“°√ ‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ ∂“π°“√≥å ´÷Ëß·ª√º—π‰ª μ“¡ªí≠À“ §«“¡μâÕß°“√ ·≈–Õ“√¡≥姫“¡√Ÿâ ÷°¢Õß ¡πÿ…¬å μ≈Õ¥®π»—°¬¿“æ·≈–∑√—欓°√∑’¡Ë Õ’ ¬Ÿà (∑—ßÈ ‡°‘πæÕ ‡æ’¬ßæÕ À√◊Õ‰¡àæÕ) °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

76 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

- ∑”„À⇰‘¥§«“¡ “¡—§§’

3. Õߧåª√–°Õ∫¢Õß°“√∫√‘À“√ß“π æ—≤π“™ÿ¡™π

- ∑”„À⇰‘¥∑’¡ß“π∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ - ≈¥ªí≠À“„π°“√∫√‘À“√

(1) °“√«“ß·ºπ (Planning) 焙⧫“¡§‘¥ °—∫ §«“¡√Ÿâ «“¥Õπ“§μé - ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√°”Àπ¥∑‘»∑“ß„π°“√ ∑”ß“π

- ‡ªìπ°“√ Õπß“πÕ¬à“ß·π∫‡π’¬π (3) °“√·°âªí≠À“ (Problem-solving) ç„™â μ‘ ªí≠≠“‡Àμÿº≈ ·≈–À≈—°«‘™“é

- ∑”„Àâ√Ÿâ·π«∑“ß∑”ß“π√à«¡°—π«à“„§√∑”Õ–‰√ - ‡ªìπ°“√· ¥ß¿“«–ºŸâπ”·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ∑’ˉÀπ ‡¡◊ËÕ„¥ ·≈–Õ¬à“߉√ ‚¥¬·°âªí≠À“∑’˺Ÿâ„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“·°â‰¡à‰¥â - “¡“√∂ª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥ ‡«≈“ «— ¥ÿ ·≈– - ∑”„À⺟â„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“·°âªí≠À“¥â«¬μπ‡Õß °“√®—¥°“√ ¡“°∑’Ë ÿ¥ À√◊ÕÕ¬à“ßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥„Àâ¡’ à«π√à«¡„π°“√·°â - ∑”„Àâ„™â∑√—欓°√‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈– ªí≠À“¡“°∑’Ë ÿ¥ ª√– ‘∑∏‘º≈

- „™âÀ≈—°Õ√‘¬ —® 4 „π°√–∫«π°“√·°âªí≠À“

- “¡“√∂§“¥§–‡πº≈∑’Ë ® –‡°‘ ¥ ¢÷È π ‰¥â Õ ¬à “ ß „°≈⇧’¬ß

- Õ¬à“§‘¥·∫∫μ‘¥°√Õ∫ ®ß¬◊¥À¬ÿàπ §≈àÕß·§≈à« ·≈–√‘‡√‘Ë¡

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(4) °“√®— ¥ Õß§å ° “√ (Organizating) ç®— ¥ √–‡∫’¬∫ „Àâ‡Õ◊ÈÕμàÕ°“√∑”ß“πé

- ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√ √â“ß°“√¡’ à«π√à«¡ ‡æ◊ËÕ „Àâß“π ”‡√Á®μ“¡«—μ∂ÿª√– ß§å ·≈–‡ªìπ°“√æ—≤π“∑’¡ √“∫√◊Ëπ ß“πÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

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- ∑”„À⇰‘¥°“√·∫àßß“π„Àâ™—¥‡®π ‡À¡“– ¡ (2) °“√¡’ à«π√à«¡ (Participating) çÀÿâπ à«π °—∫∫ÿ§≈“°√ ‡™àπ ß“π∏ÿ√°“√ ß“πªØ‘∫—μ‘°“√ ß“π«‘™“°“√ ∑”ß“π Àÿâπ à«πº≈ß“πé ‡ªìπμâπ - ‡ªìπ«‘∏’°“√∑’Ë∑”„Àâ∑ÿ°§π‰¥â√à«¡§‘¥ «“ß·ºπ - ∑”„Àâ ¡“™‘°‡°‘¥°“√√à«¡·√ß√à«¡„®°—π∑”ß“π μ—¥ ‘π„® ª√–‡¡‘πº≈ß“π·≈–‡°‘¥§«“¡√Ÿ â °÷ ‡ªìπ‡®â“¢Õß ‡°‘¥ - ∑”„Àâ ¡“™‘°„πÕߧ尓√¡’¢«—≠·≈–°”≈—ß„® §«“¡¿“§¿Ÿ¡‘„®√à«¡°—π „π°“√ªÆ‘∫—μ‘ß“π ™à«¬„Àâ°“√∫√‘À“√ß“π¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ - ∑”„Àâß“π∑’∑Ë ”¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ - ∑”„Àâ°“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√‰¥â™—¥‡®π √«¥‡√Á« - ‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈°‡ª≈’ˬπª√– ∫°“√≥å´÷Ëß °—π·≈–°—π

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 77

(5) °“√®—¥§π∑”ß“π (Staffing) ç«“ß·≈–„™â (8) °“√μ— ¥ ‘ π „® (Decision - Making) ≈Ÿ°πâÕß„Àâ‡À¡“–°—∫ß“πé 焧√à§√«≠„Àâ√Õ∫§Õ∫ ·≈–∑”„®é - ‡æ◊ËÕ®—¥§π„Àâ‡À¡“– ¡°—∫ß“π - ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡æ÷ßæÕ„®„ÀⷰຟâªØ‘∫—μ‘ß“π - ‡æ◊Ë Õ ®Ÿ ß „®„Àâ ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ß “π∑”ß“πÕ¬à “ ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ

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- ‡ªìπ°“√®—¥§π„Àâ “¡“√∂∑”ß“π‰¥âÕ¬à“ß¡’ - ‡ªìπ‡Õ°≈—°…≥å¢ÕߺŸâπ”„π°“√μ—¥ ‘π„® ¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¿“¬„μâ‡ß◊ËÕπ‰¢ ∂“π°“√≥å ·≈–∑√—欓°√ Õ‘ √–„π∑“ߧ«“¡§‘¥ ·≈–§«“¡ “¡“√∂À“¢âÕ √ÿª„π ∑’Ë®”°—¥ °“√‡≈◊Õ°·π«∑“ߥ’/‡À¡“– ¡ 𔉪ªØ‘∫—μ‘ - ‡ªì π °“√®— ¥ §π°≈ÿà ¡ Àπ÷Ë ß „Àâ ‡ ªì π ∑’ ¡ ß“π∑’Ë ¡’ - ‡ªìπ°“√π”ª√– ∫°“√≥å ¢âÕ¡Ÿ≈∑’‡Ë ªìπ®√‘ß ‡ªì𠧫“¡ “¡“√∂ ‚¥¬¡Õ∫À¡“¬ß“π„Àâ‡À¡“– ¡°—∫§«“¡ ªí®®ÿ∫—𠇪ìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√μ—¥ ‘π„® “¡“√∂¢Õß·μà≈–§π - °“√μ—¥ ‘π„® §«√„À⺟⇰’ˬ«¢âÕß¡’ à«π√à«¡„π (6) °“√π‘‡∑» (Supervising) ç™à«¬„Àâ≈Ÿ°πâÕß °“√μ—¥ ‘π„® æ—≤π“μπ‡Õß ·≈–·°âªí≠À“‰¥âé - ‡æ◊Ë Õ ¢®— ¥ §«“¡§‘ ¥ ∑’Ë ≈— ß ‡≈ ≈à “ ™â “ „π°“√ - ‡ªìπ∑—Èß°“√ ÕπºŸâ„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ ·≈–°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π μ√«® Õ∫ß“π - ‡ªìπ°“√™à«¬„À⺟â∫√‘À“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‰¥â∂Ÿ°μâÕß - ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡‡¢â“„®∑’Ë¥’μàÕ°—π¥â«¬√–∫∫ √«¥‡√Á« ¡—Ëπ„® ·≈–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√∑”ß“π ◊ËÕ “√ Õß∑“ß (9) °“√ —Ë ß °“√ (Directing) ç„Àâ ™— ¥ ‡®π - ‡æ◊ÕË ‡ √‘¡ √â“ߢ«—≠ ·≈–°”≈—ß„®„π°“√∑”ß“π ·®à¡·®âß«à“„Àâ∑”Õ–‰√é (7) °“√ π—∫ πÿπ (Supporting) ç™à«¬„Àâ≈Ÿ° - ‡ªìπ°“√·ª≈ß·ºπ‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ‚¥πâÕß∑”ß“π„Àâ ”‡√Á®é °“√ ◊ÕË “√√–À«à“ߺŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“°—∫ºŸ„â μâ∫ß— §—∫∫—≠™“ ‡æ◊ÕË „À⇰‘¥°“√∑”ß“πÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ - ‡ªìπ°“√„Àâ°”≈—ß„®·°àºŸâ„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ - ‡ªì π ≈— ° …≥–¢ÕߺŸâ π” „π°“√°√–μÿâ π °“√ - ‡ªìπ°“√∑”„À⺟â„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“¡’∑√—欓°√ ∑”ß“π¢ÕߺŸâ „ μâ ∫— ß §— ∫ ∫— ≠ ™“ ‡æ◊Ë Õ „Àâ ß “𠔇√Á ® μ“¡ ‡æ’¬ßæÕ„π°“√∑”ß“π ‡ªÑ“À¡“- ‡æ◊Ëՙ૬„Àâß“π ”‡√Á® - ‡æ◊Ë Õ „Àâ ºŸâ ª Ø‘ ∫— μ‘ ∑ √“∫·π«∑“ß°“√ªØ‘ ∫— μ‘ ∑’Ë ™—¥‡®π/·πàπÕπ ∂Ÿ°μâÕßμ“¡«—μ∂ÿª√– ߧå π‚¬∫“¬ ·≈– ‡ªÑ“À¡“¬„π∑‘»∑“߇¥’¬«°—π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

78 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

- ‡æ◊ÕË ¡Õ∫À¡“¬§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫„À⇪ìπ —¥ à«π - ‡æ◊ËÕ‡μ√’¬¡ºŸâ„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ „Àâ “¡“√∂ ™—¥‡®π ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π∑“ߪؑ∫—μ‘ ∑”ß“π·∑πºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ À√◊Õ‡μ√’¬¡æ√âÕ¡‡æ◊ËÕ‡ªìπ - ‡ªìπ°“√ √â“ß°“√¬Õ¡√—∫·≈–»√—∑∏“„π°“√ ºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“„π‚Õ°“ μàÕ‰ª ‡ªìπºŸâπ”

- ‡ªìπ°“√™’·È ®ß ·π–𔇰’¬Ë «°—∫¢—πÈ μÕπμà“ß Ê - ‡ªìπ°“√·∫à߇∫“¿“√–ºŸâ∫√‘À“√„π°“√μ‘¥μ“¡ „π°“√∑”ß“π„À⺟â„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ “¡“√∂∑”ß“π‰¥âÕ¬à“ß μ√«® Õ∫ ·≈–π‘‡∑»ß“π„Àâß“ππ—Èπ‡ √Á® ‘Èπμ“¡‡«≈“∑’Ë ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ °”Àπ¥ - ‡ªì π °“√ √â “ ߧ«“¡¡—Ë π „®„π°“√∑”ß“π - ‡ªìπ°“√™à«¬„À⺟â„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“μ√–Àπ—°„π „Àâ°—∫ºŸâ„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ Àπâ“∑’˧«“¡√—∫º‘¥™Õ∫·≈–∑”„À⇰‘¥§«“¡¡—Ëπ„® “¡“√∂ μ—¥ ‘π„®‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°μâÕß ∫—≠™“

- ‡ªìπ°“√ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ºŸâ„μâ∫—ߧ—∫

(10) °“√¡Õ∫Õ”π“®Àπâ “ ∑’Ë (Delegating) (12) °“√ ◊Ë Õ “√ (Communicating) çμâ Õ ß ç¡Õ∫„Àâ ¡ “°‡∑à “ ∑’Ë ® –„Àâ ‰ ¥â ‡ æ√“–‡ªì π °“√¢¬“¬ ‡¢â“„®°—π·≈–‡ÀÁπ„®°—πé Õ‘∑∏‘æ≈é - ‡æ◊ËÕ„À⺟⇰’ˬ«¢âÕß√—∫∑√“∫·π«∑“ߪؑ∫—μ‘ - ‡ªì π °“√¡Õ∫∑—È ß À¡¥ ∑—È ß Àπâ “ ∑’Ë §«“¡ Õ—π®–™à«¬„Àâ°“√∑”ß“π∫√√≈ÿº≈∂Ÿ°μâÕß ·≈–√«¥‡√Á« √—∫º‘¥™Õ∫ ·≈–Õ”π“®μ“¡Àπâ“∑’Ë ‡æ◊ËÕ„ÀâªØ‘∫—μ‘ß“π∑’Ë - ‡ªìπ°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥‡ÀÁπ ·≈–¡’ ¡Õ∫À¡“§«“¡‡¢â“„® ™—¥‡®πμ√ß°—π„π‡π◊ÈÕÀ“ “√–∑’Ë®–¥”‡π‘π°“√ - ·μ৫“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ÿ¥∑⓬¬—ߧ߇ªìπ¢ÕߺŸâ μ≈Õ¥®π∑√“∫§«“¡μâÕß°“√¢ÕߺŸâ√à«¡ß“π ∫—ߧ—∫∫—≠™“ ‡æ√“–ºŸâ√—∫¡Õ∫Õ”π“®®–√—∫º‘¥™Õ∫‡æ’¬ß - ‡ªì π °“√ √â “ ß¡πÿ … ¬å — ¡ æ— π ∏å ∑’Ë ¥’ √ –À«à “ ß ¥â“πªØ‘∫—μ‘ ∫ÿ§§≈/Àπ૬ߓπ Õ—π®– àߺ≈„Àâ°“√∑”ß“πª√– ∫º≈ - ‡ªìπ°“√¢¬“¬Õ‘∑∏‘æ≈¢ÕߺŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ ”‡√Á® „π°“√∑”ß“π„À⇰‘π¢’¥®”°—¥ à«πμ—«„π¥â“π‡«≈“ æ≈—ßß“π - ‡ªìπ°“√√—∫√Ÿâªí≠À“ ¢âÕº‘¥æ≈“¥ ·≈–™à«·≈–§«“¡√Ÿâ „Àâ°“√μ—¥ ‘π„®·°âªí≠À“‰¥â¥’¢÷Èπ - ‡ªìπ°“√‡ πÕº≈ß“π„Àâ∫ÿ§§≈/Àπ૬ߓπ∑’Ë (11) °“√ Õπ·π–ß“π (Coaching) ç‡πâπ°“√ ‡°’ˬ«¢âÕß √Ÿâ«‘∏’/·π«∑“ß/º≈°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π Õπ ¿“§ªØ‘∫—μ‘é - ‡ªì 𠇧√◊Ë Õ ß¡◊ Õ · «ßÀ“§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ®“° - ‡ªì π °“√„™â »‘ ≈ ª– ·≈–‡∑§π‘ § „π°“√ Àπ૬ߓπÕ◊ËπÊ μ≈Õ¥®π·≈°‡ª≈’ˬπ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß√–À«à“ß ‡ √‘¡ √â“ß ¡√√∂¿“æ„π°“√∑”ß“π„Àâ°∫— ºŸ„â μâ∫ß— §—∫∫—≠™“ ºŸâ√à«¡ß“π·≈–Àπ૬ߓπ - ‡æ◊Ëՙ૬·∫à߇∫“¿“√–„π°“√∑”ß“π¢Õß - ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√¬Õ¡√—∫∑—ÈߺŸâ àß·≈–ºŸâ√—∫ “√ ºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 79

(13) °“√§«∫§ÿ ¡ μ‘ ¥ μ“¡ (Controlling) (15) °“√√“¬ß“π (Reporting) ç§◊Õ ‡°’¬√μ‘¿Ÿ¡‘ ç§ÿ¡§π¥â«¬„® §ÿ¡ß“π¥â«¬·ºπé ∑’Ë·æ√à°√–®“¬ÕÕ°‰ªé - ‡ªìπ°√–∫«π°“√®—¥·≈–·°â‰¢°“√ªØ‘∫—μ‘ - ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ¢ÕߺŸâ∫√‘À“√„π°“√μ‘¥μ“¡ ß“π¢ÕߺŸâ„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“‡æ◊ËÕ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â §«“¡°â“«Àπâ“¢Õßß“π - ‡ªìπ°“√°”°—∫ À√◊Õ∫—ߧ—∫‡Àμÿ°“√≥å„π°“√ - ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√«“ß·ºπ°“√∑”ß“π ªØ‘∫—μ‘ß“π„À⇪ìπ‰ªμ“¡·ºπÀ√◊Õ¢âÕμ°≈ß∑’Ë«“߉«â ‚¥- ‡ªìπ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ„π°“√μ‘¥μ“¡ªí≠À“ Õÿª √√§ „™â·ºπªØ‘∫—μ‘ß“π‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ „π°“√∑”ß“π - ∑”„Àâ “¡“√∂·°â ‰ ¢ªí ≠ À“∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π - ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√‡º¬·æ√àª√–™“ —¡æ—π∏å √–À«à“ߪؑ∫—μ‘ß“π‰¥â∑—π∑à«ß∑’ - ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ· ¥ßº≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ·≈– - ∑”„Àâ ∑ √“∫§«“¡°â “ «Àπâ “ ¢Õßß“π‰¥â §«“¡°â“«Àπâ“¢Õßß“π„À⺟â∫—ߧ—∫∫—≠™“∑√“∫ ∑ÿ°√–¬– - ‡ªìπÀ≈—°∞“π„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (14) °“√ª√– “πß“π (Coordinating) çÕ¬Ÿà∑’Ë ‡«≈“ ®—ßÀ«– ·≈–≈”¥—∫°“√∑”ß“πé - ‡ªì π ªí ® ®— ¬ ”§— ≠ ¢Õß°“√∑”ß“π‡ªì π ∑’ ¡ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ

(16) °“√‡ªìπºŸ·â ∑πÀπ૬ߓπ (Representing) çμâÕß¡’»—°¥‘Ï»√’ ·≈–¡’º≈ß“πé - ‡ªìπμ—«·∑π¢Õß°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π„π °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π„πæ◊Èπ∑’Ë

- ‡ªìπ°“√„™â‡«≈“·≈–≈”¥—∫°“√∑”ß“π∑’Ë¡’ ª√– ‘∑∏‘º≈

- ‡æ◊ËÕª√–™“ —¡æ—π∏åÀπ૬ߓπ¢Õß°√¡°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π

- ·μà®–¥’¬ß‘Ë ¢÷πÈ À“°¡’§«“¡√à«¡¡◊ե⫬ ‡æ√“– - ‡ªìπºŸâ·∑π¢Õß°√¡œ „π°“√μ‘¥μàÕª√– “𠧫“¡√à«¡¡◊ÕÀ¡“¬∂÷ߧ«“¡‡μÁ¡„®∑’Ë®–∑”ß“π√à«¡°—π„Àâ ß“π°—∫Àπ૬ߓπÕ◊Ëπ ∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧå - ‡ªìπºŸâμ—¥ ‘π„®°“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π„π - ‡ªì π °“√æ— ≤ π“√–∫∫°“√∑”ß“π∑’Ë ‡ ªì π √–¥—∫π—Èπ °√–∫«π°“√μàÕ‡π◊ËÕß √â“ß·π«§«“¡§‘¥·ª≈°„À¡à ‰¥â√—∫ §«“¡√Ÿâ/«‘∏’°“√À≈“¬·∫∫ (17) °“√®—¥„™â∑√—欓°√ (Resourcing) çμâÕß - ‡ªìπ°“√ √â“ߧ«“¡¿“§¿Ÿ¡‘„®·≈–§«“¡ ª√–À¬—¥ ·≈–‡°‘¥ª√–‚¬™πåé æÕ„®√à«¡°—π„πº≈¢Õßß“π - ‡ªìπ°“√®—¥À“ ‡≈◊Õ° √√ ·≈–‡μ√’¬¡°“√„™â - ‡ªì 𠇧√◊Ë Õ ß¡◊ Õ ∑’Ë ™à « ¬„Àâ ° ≈ÿà ¡ ∑”ß“π¡’ ß∫ª√–¡“≥ «— ¥ÿ Õÿª°√≥å ∂“π∑’Ë ‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–ºŸ¡â Ω’ ¡ï Õ◊ ª√– ‘∑∏‘¿“æ - ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π‰¥â∑—π∑à«ß∑’ ·≈– ‡æ’¬ßæÕ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

80 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

- ºŸâπ”μâÕß¡Õ∫À¡“¬ ·∫àßß“π ·∫àßÀπâ“∑’Ë (18) °“√‡¥‘ π μ√«®∫à Õ ¬Ê (Rounding) ç°“√ —¡º— √—∫√Ÿâ ªí≠À“ ∂“π°“√≥å ∫√√¬“°“» √—∫º‘¥™Õ∫ ·≈– ∂“π∑’Ëé - ‡ªìπºŸ¡â Õ’ ”π“®μ—¥ ‘π„® «‘π®‘ ©—¬ —ßË °“√ ·°â‰¢ ·≈–°√–μÿâ π „Àâ ºŸâ „ μâ ∫— ß §— ∫ ∫— ≠ ™“¡’ § «“¡ - ‡ªìπ°“√∫√‘À“√·∫∫∂÷ßμ—« ∂÷ß≈Ÿ°∂÷ß§π ©—∫‰« ªí ≠ À“ °√–μ◊Õ√◊Õ√âπ„π°“√∑”ß“π μàÕ‡Àμÿ°“√≥å - ‡ªìπ°“√‡¢â“∂÷ßß“π ·≈–ªí≠À“„π°“√∑”ß“π - “¡“√∂·°âªí≠À“‰¥â∑—π∑à«ß∑’

- ‡æ◊ËÕ‡ªìπ·∫∫Õ¬à“ß„π°“√ªØ‘∫—μ‘μπ ·≈– ªØ‘∫—μ‘ß“π‡ªìπ»Ÿπ¬å√«¡®‘μ„®¢ÕߺŸâ„μâ∫—ߧ—∫∫—≠™“

(21) °“√®Ÿß„® (Motivation) çμâÕ߇¢â“„® §«“¡ (19) °“√ß∫ª√–¡“≥ (Budgeting) 燪ìπμ—« μâÕß°“√é §«∫§ÿ¡ ‡æ‘Ë¡ À√◊Õ≈¥ß“πé - °“√®Ÿ ß „® ª√–°Õ∫¥â « ¬ §«“¡μâ Õ ß°“√ - ‡ªìπ°“√∫√‘À“√ß“π¥â“πß∫ª√–¡“≥ ‡æ◊ËÕ „Àâ°“√„™â®“à ¬‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¡’√–∫∫ ·≈–‡ªìπ‰ªμ“¡‡ªÑ“À¡“¬ ®”‡ªìπ (needs) ·√ߢ—∫¥—π¿“¬„π (drives) ·≈–‡ªÑ“À¡“(goals) - ‡æ◊ËÕ„À⺟â∫√‘À“√ “¡“√∂°”Àπ¥·ºπß“π - ‡æ◊Ë Õ ∑”„Àâ ºŸâ √à « ¡∑”ß“π¥â « ¬§«“¡‡μÁ ¡ „® ·≈–·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π‰¥â ®π∫√√≈ÿ«—μ∂ÿª√– ߧå - ‡æ◊ËÕ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥∑’Ë¡’Õ¬ŸàÕ¬à“ß®”°—¥ - ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√· «ßÀ“§«“¡√à«¡¡◊Õ ·≈– „Àâ‡À¡“– ¡°—∫ß“π ·≈–§«“¡®”‡ªìπ „À⇰‘¥ª√–‚¬™πå °“√¡’ à«π√à«¡„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ·≈–°“√ª√– “πß“π ¡“°∑’Ë ÿ¥ - ‡æ◊Ë Õ „Àâ ‡ °‘ ¥ ∫√√¬“°“»∑’Ë ¥’ „ π°“√∑”ß“π - ‡ªìπ°“√§«∫§ÿ¡ μ√«® Õ∫ °“√„™â®à“¬‡ß‘π „À⇪ìπ‰ªÕ¬à“ߪ√–À¬—¥ ¡ª√–‚¬™πå ·≈–∂Ÿ°μâÕßμ“¡ √à«¡°—π ·≈–°àÕ„À⇰‘¥¡πÿ…¬å —¡æ—π∏å √–‡∫’¬∫

- ‡æ◊Ë Õ „Àâ ºŸâ „ μâ ∫— ß §— ∫ ∫— ≠ ™“·≈–ºŸâ √à « ¡ß“π¡’ - ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√ª√– “πß“π‚§√ß°“√ §«“¡ª√“√∂π“ ·≈–°√–μ◊Õ√◊Õ√âπ„Àâß“π∫√√≈ÿº≈Õ¬à“ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥„πªïμàÕ‰ª - ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥®‘μ ”π÷° §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ·≈– (20) °“√‡ªì π ºŸâ π” (Leadership) ç„™â μ “¡ ·¢àߢ—π°—π∑”ß“π ∂“π°“√≥å μ“¡¿“«–∫ÿ§§≈é - ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√ª√–À¬—¥‡«≈“/∑√—欓°√ - ºŸâ ∫ √‘ À “√„π∞“𖇪ì π ºŸâ π”μâ Õ ß∑”ß“π„Àâ - ‡æ◊ÕË „À⇰‘¥∑—»π§μ‘∑¥’Ë μ’ Õà ß“π/‡æ◊ÕË π√à«¡ß“π ∫√√≈ÿº≈ ”‡√Á® √â“ß∑’¡ß“π„Àâ·¢Áß·°√àß ·≈–æ—≤π“ ·≈–‡°‘¥°“√¬Õ¡√—∫ ≈Ÿ°πâÕß„Àâæ÷ßæÕ„® - ‡æ◊ÕË „À⇰‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈– √â“߇ √‘¡§«“¡√Ÿâ - ºŸâ π”μâ Õ ß√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫μà Õ º≈ß“π∑—È ß §«“¡ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ ”‡√Á® ·≈–§«“¡≈⡇À≈«¢Õßß“π

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 81

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

(22) °“√∫√‘À“√‡«≈“ (Time Management) - ‡æ◊ËÕ°àÕ„À⇰‘¥§«“¡ —¡æ—π∏å ·≈–§«“¡ çÕ¬à“∑”‡√◊ËÕ߉√â “√– ∑”μ“¡≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠é ºŸ°æ—πμàÕ°—π - °“√∫√‘À“√‡«≈“ ‡ªìπ°“√„™â‡«≈“Õ¬à“ß¡’ ª√– ‘∑∏‘º≈

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(25) °“√¡’¡πÿ…¬å —¡æ—π∏å (Human Relations) (23) °“√∫√‘À“√§«“¡ª√–∑—∫„® (Impression ç¡‘„™à‡æ’¬ß¡’ —ߧ¡¥’°—∫§π μâÕß “¡“√∂∑”ß“π¥’°—∫ §π¥â«¬é Management) ç∑”„Àâ§π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß æ÷ßæÕ„®é - ‡æ◊ËÕ„Àâº≈ ”‡√Á®¢Õßß“π‰¥â∑—Èߺ≈ß“π ·≈– πÈ”„®¢Õ߇æ◊ËÕπ√à«¡ß“π

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∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

82 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

4. °≈«‘∏’ „π°“√∫√‘À“√ß“π æ—≤π“™ÿ¡™π °“√∫√‘À“√ ¡’À≈“¬°≈«‘∏’ μ—ßÈ ·μà°“√∫√‘À“√‚¥¬«—μ∂ÿª√– ߧå (Management by Objective - MBO) ®π∂÷ß°“√∫√‘À“√‚¥¬‡¥‘πμ√«®√Õ∫ Ê (Management by Rounding - MBR) μ—Èß·μà°“√∫√‘À“√μ“¡μ”√“ ®π∂÷ß°“√∫√‘À“√μ“¡ ∂“π°“√≥å

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

5. π—°∫√‘À“√ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π π—°∫√‘À“√ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπºŸâ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„Àâ ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π∫√√≈ÿ ®ÿ ¥ ¡ÿà ß À¡“¬¥â « ¬°“√°”®— ¥ Õÿª √√§∑’Ë®”°—¥°“√∑”ß“π¢Õßæ—≤π“°√ ®÷ßμâÕ߉¡à‡ªìπºŸâ √â“߇ß◊ËÕπ‰¢‡ ’¬‡Õß μâÕß∑”„Àâ≈Ÿ°μâÕß√Ÿâ ÷°«à“μπ‡Õß¡’§à“ μâÕß„Àâ‚Õ°“ ≈Ÿ°πâÕß„π°“√æ—≤π“μπ‡Õß μâÕ߬ա√—∫º≈ß“π¢Õß≈Ÿ°πâÕß

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∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 83

3. °“√π‘‡∑»„πÀπ૬ߓπæ—≤π“™ÿ¡™π 3.1 §«“¡‡∫◊ÈÕßμâπ „π∫√√¥“Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞∑’Ë∑”ß“π‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫ °“√æ—≤π“™π∫∑ ¡’À≈“¬°√¡„πÀ≈“¬°√–∑√«ß ·μà¡’ Àπ૬ߓπÀπ÷Ëß∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫∑”ß“πæ—≤π“™π∫∑ ‚¥¬μ√ßμ“¡À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °√¡°“√æ—≤π“ ™ÿ¡™π ¥—ßπ—Èπ À“°®–»÷°…“∂÷ߪ√– ∫°“√≥åß“πæ—≤π“ ™ÿ¡™π„πÀπ૬ߓπ¢π“¥„À≠à ‚¥¬‡©æ“–„π¥â“π°“√ π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π·≈â« §ßÀπ’‰¡àæâπÀπ૬ߓπæ—≤π“ ¢Õß√—∞ ∑’Ë¡’™◊ËÕ«à“ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π Àπ૬ߓπÀ≈—° „π«ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ‡ªì π °√¡Àπ÷Ë ß „π — ß °— ¥ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ®— ¥ μ—È ß ¢÷È π ‡¡◊Ë Õ «— π ∑’Ë 1 μÿ ≈ “§¡ æÿ∑∏»—°√“™ 2505 ‚¥¬æ√–√“™∫—≠≠—쑪√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ ©∫— ∫ ∑’Ë 10 æ.». 2505 ·¬°ß“π à « π æ—≤π“°“√∑âÕß∂‘ËπÕÕ°®“°°√¡¡À“¥‰∑¬ ´÷Ëß„π¢≥–π—Èπ ¡’ ß “𠔧— ≠ 2 à « π §◊ Õ çß“πª°§√Õßé ·≈– çß“πæ—≤π“é ‡¡◊ËÕ¡’°“√·¬°ß“π à«πæ—≤π“°“√∑âÕß∂‘Ëπ ¡“®—¥μ—È߇ªìπ°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈â« °√¡¡À“¥‰∑¬®÷ß ‰¥â‡ª≈’ˬπ™◊ËÕ‡ªìπ°√¡°“√ª°§√Õß ¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ß“π ª°§√Õß à«π°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π¡’Àπâ“∑’√Ë ∫— º‘¥™Õ∫ß“π æ—≤π“

1. ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ (ªïæÿ∑∏»—°√“™ 2532) °√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ¡’ ∫ ∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë „ π°“√ æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μ¢Õߪ√–™“™π „À⇢Ⓡ°≥±å§«“¡ ®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π “¡“√∂æ÷Ëßμπ‡Õ߉¥â ‚¥¬÷¥À≈—°°“√„Àâª√–™“™π¡’ «à π√à«¡„π°“√§‘¥ °“√μ—¥ ‘π„® °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

°“√«“ß·ºπ ·≈–°“√ªØ‘ ∫— μ‘ „ π‚§√ß°“√æ— ≤ π“μà “ ßÊ °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢Õß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ∑√—欓°√∏√√¡™“μ‘ ·≈–ªí®®—¬‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¢Õß™ÿ¡™π °“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬å æ—≤π“μ”∫≈ æ√âÕ¡°—∫ π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π®—¥§«“¡ ‡ªì π √–‡∫’ ¬ ∫‡√’ ¬ ∫√â Õ ¬¢ÕßÀ¡Ÿà ∫â “ π ·≈–√Ÿâ ®— ° √— ° …“ «—≤π∏√√¡¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ª√–‡æ≥’∑âÕß∂‘Ëπ ¥â«¬°“√ √â“ß ®‘μ ”π÷°„Àâª√–™“™π√Ÿâ®—°™à«¬μπ‡Õß·≈– —ߧ¡ à߇ √‘¡ „Àâª√–™“™π√Ÿâ®—°°“√√«¡°≈ÿà¡®—¥μ—ÈßÕߧå°√¢Õߪ√–™“™π √â“ߺŸâπ” ·≈–Õ“ “ ¡—§√„π™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡ „π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¥â«¬°“√μ—¥ ‘π„® °“√«“ß·ºπ «“ß ‚§√ß°“√¥”‡π‘π°“√·°â‰¢ªí≠À“¢Õßμπ‡Õß·≈–™ÿ¡™π Õ—π ‡ªì π °“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ° “√ª°§√Õßμ“¡√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ ª ‰μπÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’Àπâ“∑’Ë„π°“√ª√– “π°“√æ—≤π“™π∫∑ √–¥—∫μà“ßÊ ‚¥¬√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√®—¥‡°Á∫·≈–√«∫√«¡ ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊πÈ ∞“π√–¥—∫À¡Ÿ∫à “â π·≈–¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡®”‡ªìπæ◊πÈ ∞“π √— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫°“√∫√‘ À “√¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“™π∫∑ æ√âÕ¡°—∫°“√«“ß·ºπæ—≤π“μ”∫≈ 5 ªï ·≈–ª√–®”ªï „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“μ‘ ‡æ‘Ë ¡ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂ª√–™“™π„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’ æ „Àâ “¡“√∂¬°√–¥—∫∞“π–∑“߇»√…∞°‘® ‚¥¬‡√‘Ë¡®“°°“√ º≈‘μ„Àâ‡æ’¬ßæÕ„π°“√∫√‘‚¿§„π§√Õ∫§√—«‰ª Ÿà°“√º≈‘μ ‡æ◊ËÕ®”Àπà“¬ ‚¥¬°“√„™â‡∑§‚π‚≈¬’∑’ˇÀ¡“– ¡ °“√√–¥¡ ∑ÿπ„π™ÿ¡™π §«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥°“√‡™‘ß∏ÿ√°‘®·≈– °“√μ≈“¥ „π¥â“π°“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å ¡ÿà߇æ‘Ë¡æŸπ ª√– ‘∑∏‘¿“æ§≥–∑”ß“π π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫—μ‘°“√æ—≤π“ ™π∫∑√–¥—∫μ”∫≈ ‡æ◊ËÕ„À⇪ìπÕߧå°√∑“ß«‘™“°“√„π°“√ π— ∫ πÿ π °“√æ— ≤ π“™π∫∑ ·≈–ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¢Õß ª√–™“™π·≈–Õߧå°√¢Õߪ√–™“™π °“√æ—≤π“ μ√’ ‡¥Á° ‡¬“«™π „À⇪ìπ°”≈—ßæ◊Èπ∞“π„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π √«¡∑—Èß °“√ à߇ √‘¡·≈–ª√– “πß“π¥â“π μ√’ ‡¥Á° ·≈–‡¬“«™π „π√–¥—∫™“μ‘ ®—ßÀ«—¥ ·≈–Õ”‡¿Õ πÕ°®“°π’Ȭ—ß¡’Àπâ“∑’Ë Õ◊ËπÊ μ“¡∑’Ë√—∞∫“≈ À√◊Õ°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬¡Õ∫À¡“¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

84 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

2. π‚¬∫“°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’π‚¬∫“¬ (ªïæ∑ÿ ∏»—°√“™ 2532) ‚¥¬ √ÿª ¥—ßπ’È ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ 1 1. ª√–™“™π¡’§«“¡ ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å «—μ∂ÿª√– ߧå 2 1. ª√–™“™πæ÷Ëßμπ‡Õ߉¥â 2. ª√–™“™π¡’®‘μ ”π÷°√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ —ߧ¡ º≈ß“π‡ªÑ“À¡“¬ 3 1. ¡’Õߧå°√ª√–™“™π∑’ˇ¢â¡·¢Áß 2. ¡’ªí®®—¬æ◊Èπ∞“π ·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’ˇÀ¡“– ¡ 3. ¡’ª√–™“™π∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ·≈–§ÿ≥∏√√¡ ·π«∑“ß 4 1. ‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æÕ—μ√“°”≈—ß 2. ‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘º≈√–∫∫ß“π 3. ‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õߪ√–™“™π 4. ‡æ‘Ë¡°“√√–¥¡§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°·À≈àßμà“ß Ê ¡“μ√°“√ 5 1. μâÕ߇¢â“∂÷ߪ√–™“™π 2. μâÕß„Àâª√–™“™π‰¥â‡√’¬π√Ÿâ 3. μâÕß„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡ 4. μâÕß √â“ßÕ“ “ ¡—§√ ·≈–ºŸâπ”∑âÕß∂‘Ëπ 5. μâÕß∑”ß“π√à«¡°—∫Àπ૬ߓπÕ◊Ëπ

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

3. ‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√ ·≈–°“√·∫àß à«π√“™°“√ °√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π „πªï æÿ ∑ ∏»— ° √“™ 2533 ·∫àß à«π√“™°“√‡ªìπ à«π°≈“ß 9 °Õß ‰¥â·°à °Õߪؑ∫—μ‘°“√ °ÕßΩñ° Õ∫√¡ °Õß«‘®—¬·≈–ª√–‡¡‘πº≈ °Õß à߇ √‘¡·≈–‡º¬·æ√à °ÕßÕ“ “æ— ≤ π“ °Õß°“√‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë ”π— ° ß“π ‡≈¢“πÿ°“√°√¡ ·≈–°Õß¿“¬„π §◊Õ °Õßæ—≤𓇬“«™π ·≈–°Õßæ—≤π“ μ√’·≈–‡¥Á° 1 Àπ૬ ‰¥â·°à Àπ૬μ√«® Õ∫¿“¬„π (®—¥μ—Èß‚¥¡μ‘§≥–√—∞¡πμ√’) 9 ‡¢μ ‰¥â·°à ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 1 μ—ÈßÕ¬Ÿà∑’Ë®—ßÀ«—¥ √–∫ÿ√’ √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μæ—≤π“ 8 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ √–∫ÿ√’ ≈æ∫ÿ√’ æ√–π§√»√’Õ¬ÿ∏¬“ ™—¬π“∑ ª∑ÿ¡∏“π’ ‘ßÀå∫ÿ√’ Õà“ß∑Õß ·≈–ππ∑∫ÿ√’ ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 2 μ—ßÈ Õ¬Ÿ∑à ®’Ë ß— À«—¥™≈∫ÿ√’ √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μæ—≤π“ 8 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ ™≈∫ÿ√’ √–¬Õß ®—π∑∫ÿ√’ μ√“¥ ©–‡™‘߇∑√“ ª√“®’π∫ÿ√’ π§√𓬰 ·≈– ¡ÿ∑√ª√“°“√ ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 3 μ—ßÈ Õ¬Ÿ∑à ®Ë’ ß— À«—¥Õÿ∫≈√“™∏“π’ √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μæ—≤π“ 7 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ Õÿ∫≈√“™∏“π’ ¬‚ ∏√ »√’ –‡°… ÿ√‘π∑√å ∫ÿ√’√—¡¬å π§√√“™ ’¡“ ·≈–™—¬¿Ÿ¡‘

π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™ÿ¡™π¥—ß°≈à“« ‡ªìππ‚¬∫“”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 4 ”À√— ∫ ¢â “ √“™°“√°√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‰«â ¬÷ ¥ ∂◊ Õ μ—ÈßÕ¬Ÿà∑’Ë®—ßÀ«—¥Õÿ¥√∏“π’ √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μæ—≤π“ 10 ‡ªìπ°√Õ∫§«“¡§‘¥·≈–∑‘»∑“ß„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π (‰¡à„™à ®—ßÀ«—¥ §◊Õ Õÿ¥√∏“π’ ÀπÕߧ“¬ °≈π§√ π§√æπ¡ ”À√—∫ª√–™“™π‡ªÑ“À¡“¬ À√◊Õ ”À√—∫ Õπß“πæ—≤π“ ¡ÿ°¥“À“√ √âÕ¬‡ÕÁ¥ ¡À“ “√§“¡ ¢Õπ·°àπ °“Ã ‘π∏ÿå ·≈– ™ÿ¡™π·°àª√–™“™π‡ªÑ“À¡“¬) ‡≈∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 5 μ—ÈßÕ¬Ÿà∑’Ë®—ßÀ«—¥≈”ª“ß √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μæ—≤π“ 9 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ ≈”ª“ß ‡™’¬ß„À¡à ‡™’¬ß√“¬ ·¡àŒÕà ß Õπ æ–‡¬“ ·æ√à πà“π ≈”æŸπ ·≈–Õÿμ√¥‘μ∂å ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 6 μ—ÈßÕ¬Ÿà∑’Ë®—ßÀ«—¥æ‘…≥ÿ‚≈° √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μæ—≤π“ 8 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ æ‘…≥ÿ‚≈° ‡æ™√∫Ÿ√≥å μ“° æ‘®‘μ√ π§√ «√√§å °”·æ߇æ™√ ÿ‚¢∑—¬ ·≈–Õÿ∑—¬∏“π’

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 85

4. Õ—μ√“°”≈—ߢâ“√“™°“√·≈–≈Ÿ°®â“ß (ªïæÿ∑∏»—°√“™ 2534) 1) à«π°≈“ß 877 μ”·Àπàß (Õ∏‘∫¥’œ √ÕßÕ∏‘∫¥’œ °Õß æ™.‡¢μ) ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß 827 §π 2) æ—≤π“°“√®—ßÀ«—¥ ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß

72 μ”·Àπàß 72 §π

”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 7 μ—ÈßÕ¬Ÿà∑’Ë®—ßÀ«—¥‡æ™√∫ÿ√’ √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μæ—≤π“ 8 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ ‡æ™√∫ÿ√’ π§√ª∞¡ °“≠®π∫ÿ√’ ¡ÿ∑√ “§√ ¡ÿ∑√ ߧ√“¡ ª√–®«∫§’√’¢—π∏å √“™∫ÿ√’ ·≈– ÿæ√√≥∫ÿ√’

3) À—«Àπâ“ΩÉ“¬¢Õß®—ßÀ«—¥ ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß

216 μ”·Àπàß 213 §π

4) π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß

408 μ”·Àπàß 401 §π

”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 8 μ—ÈßÕ¬Ÿà∑’Ë®—ßÀ«—¥π§√»√’∏√√¡√“™ √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μ æ—≤π“ 7 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ π§√»√’∏√√¡√“™ ™ÿ¡æ√ √–πÕß °√–∫’Ë ÿ√“…Æ√å∏“π’ ¿Ÿ‡°Áμ ·≈–æ—ßß“

5) ‡®â“Àπâ“∑’Ë 283 μ”·Àπàß ª√–®”∑’Ë∑”°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®—ßÀ«—¥ ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß 274 §π

”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 9 μ—ßÈ Õ¬Ÿ∑à ®’Ë ß— À«—¥¬–≈“ √—∫º‘¥™Õ∫‡¢μæ—≤π“ 7 ®—ßÀ«—¥ §◊Õ ¬–≈“ ªíμμ“π’ μŸ≈ ߢ≈“ π√“∏‘«“ μ√—ß ·≈–æ—∑≈ÿß à«π¿Ÿ¡‘¿“§ 73 ®—ßÀ«—¥ ‰¥â·°à ∑’Ë∑”°“√æ—≤π“ ™ÿ¡™π®—ßÀ«—¥ 748 Õ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ ‰¥â·°à ∑’Ë∑”°“√æ—≤π“ ™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ

6) æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß 7) æ—≤π“°√ª√–®”μ”∫≈ ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß

6,373 μ”·Àπàß 5,129 §π

8) ‡®â“Àπâ“∑’Ë∏ÿ√°“√ª√–®”Õ”‡¿Õ 92 ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß √«¡ 9,069 ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß 7,567 9) ≈Ÿ°®â“ߪ√–®” ¡’ºŸâ¥”√ßμ”·Àπàß

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

748 μ”·Àπàß 651 §π

μ”·Àπàß §π μ”·Àπàß §π

455 μ”·Àπàß 455 §π

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

86 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

Õ—μ√“°”≈—ߢâ“√“™°“√∑’Ë¡’§π§√Õß √–¥—∫μ”·Àπàß¡’®”π«π ¥—ßπ’È °Õßμà“ß Ê 39 ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 9 ‡¢μ 434 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 1 661 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 2 540 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 3 1,086 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 4 1,209 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 5 803 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 6 647 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 7 590 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 8 563 ®—ßÀ«—¥„π‡¢μ 9 641

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·¬°μ“¡ §π §π §π §π §π §π §π §π §π §π §π

‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 1 ®”π«π 97 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 2 ®”π«π 693 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 3 ®”π«π 1,200 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 4 ®”π«π 2,209 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 5 ®”π«π 2,465 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 6 ®”π«π 743 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 7 ®”π«π 109 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 8 ®”π«π 47 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 9 ®”π«π 3 ‡ªìπ¢â“√“™°“√√–¥—∫ 10 ®”π«π 1 √«¡ 7,597

§π §π §π §π §π §π §π §π §π §π §π

3.2 §«“¡‡ªìπ¡“¢Õß°“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π æ.». 2504 æ.». 2501 °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ÕÕ°√–‡∫’¬∫«à“¥â«¬μ”·Àπàß °√¡¡À“¥‰∑¬ ‡√‘Ë¡¥”‡π‘πß“πæ—≤π“°“√∑âÕß∂‘Ëπ μ“¡‚§√ß°“√∑¥≈Õß ·μଗ߉¡à¡’ºŸâπ‘‡∑»ß“π‚¥¬μ√ß °“√ Àπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“π‘‡∑»°å¡“∫—ߧ—∫„™â π‘‡∑»ß“π à«π„À≠àÕ“»—¬π“¬Õ”‡¿Õ ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ æ.». 2505 ·≈–ºŸâμ√«®√“™°“√°√¡¡À“¥‰∑¡’æ√–√“™∫—≠≠—쑪√—∫ª√ÿß°√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ ©∫—∫∑’Ë 10 ·¬°ß“π„π à«π∑’‡Ë °’¬Ë «°—∫ à«πæ—≤π“°“√∑âÕß∂‘πË æ.». 2502 ¡’°“√·μàßμ—Èߢâ“√“™°“√ —ß°—¥°√¡¡À“¥‰∑¬ ´÷Ëß °√¡¡À“¥‰∑¬ μ—Èߢ÷Èπ‡ªìπ°√¡„À¡à ‡√’¬°«à“ ç°√¡°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π¥â“πæ—≤π“™ÿ¡™π ·≈–ª√–®”Õ¬Ÿà„π à«π°≈“ß æ—≤π“™ÿ¡™πé æ—≤π“π‘‡∑»°å¢Õß à«πæ—≤π“°“√∑âÕß∂‘Ëπ ®”π«π 5 §π ∑”Àπâ“∑’ˇªìπæ—≤π“π‘‡∑»°å‡ªìπ°“√™—Ë«§√“« ‰¥â°≈“¬ ¿“æ¡“‡ªìπ¢â“√“™°“√ —ß°—¥°√¡°“√æ—≤π“ ™ÿ¡™π ·μà¡‘‰¥â√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡‡√◊ËÕß°“√π‘‡∑»ß“π æ.». 2503 æ.». 2506 ¡’ ° “√§— ¥ ‡≈◊ Õ °¢â “ √“™°“√ — ß °— ¥ °√¡¡À“¥‰∑¡’ æ √–√“™°ƒ…Æ’ ° “·∫à ß à « π√“™°“√°√¡°“√ ®”π«π 25 §π ‡æ◊ËÕ„Àâ∑”Àπâ“∑’Ëæ—≤π“π‘‡∑»°å ·≈– à߇¢â“ æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ÕÕ°‡ªì π °Õß ·≈– √—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ ‚¥¬°”Àπ¥À≈—° Ÿμ√‰«â‡ªìπ摇»…‡æ◊ËÕ ·ºπ°μà“ß Ê ‚¥¬°”Àπ¥„Àâ·ºπ°æ—≤π“π‘‡∑»°å¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ °“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‚¥¬‡©æ“– °Õߪؑ∫—μ‘°“√

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 87

√–‡∫’ ¬ ∫°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ «à “ ¥â « ¬Àπâ “ ∑’Ë æ.». 2509 ¡’√–‡∫’¬∫°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ «à“¥â«¬Àπâ“∑’Ë·≈– ·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õßæ—≤π“π‘‡∑»°å æ.». 2509 §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õßæ—≤π“π‘‡∑»°å æ.». 2509 ®—¥√–∫∫ °”Àπ¥„Àâæ—≤π“π‘‡∑»°å¡’ °“√π‘‡∑»ß“π„À¡à ‚¥¬„Àâæ—≤π“π‘‡∑»°å‚∑-μ√’ ¡’Àπâ“∑’Ë 1. Àπâ“∑’ËμâÕߪؑ∫—μ‘ß“π„π π“¡ ·π–·π«∑“ß°“√™à«¬‡À≈◊Õ·°â‰¢ªí≠À“ °“√„À⧔ª√÷°…“ 2. Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡æ—≤π“°√ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“ „πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π∑—Èß„π¥â“π°“√∫√‘À“√ ·≈–«‘™“°“√·°à ™ÿ¡™π¢≥–ªØ‘∫—μ‘ß“π ‡®â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“°“√μà“ßÊ æ√âÕ¡∑—Èß®—¥«“ß·ºπ·≈–∑” 3. Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡ºŸâπ”∑âÕß∂‘Ëπ √“¬ß“πμ“¡·∫∫ æ™. μà“ßÊ ∑’Ë°√–∑√«ß°”Àπ¥ 4. Àπâ“∑’Ë„Àâ°“√™à«¬‡À≈◊Õ μ√–‡μ√’¬¡ Õÿª°√≥å ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ‡§√◊ËÕß„™â„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ¢Õßæ—≤π“°√·≈– æ.». 2516 ‡®â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“™ÿ¡™π∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß·≈â«·μà°√≥’ ‡ª≈’ˬπ™◊ËÕæ—≤π“π‘‡∑»°å‚∑ ·≈–æ—≤π“π‘‡∑»°åμ√’ 5. Àπâ“∑’Ë»÷°…“«‘®—¬ß“π¢Õßæ—≤π“°√ ‡®â“Àπâ“∑’Ë ‰ª‡ªìπæ—≤π“π‘‡∑»°åª√–®”»Ÿπ¬å/‡¢μ ·≈–æ—≤π“π‘‡∑»°å æ—≤π“™ÿ¡™π ·≈–¢Õßæ—≤π“π‘‡∑»°å‡Õß ª√–®”®—ßÀ«—¥ 6. Àπâ“∑’ Ë ßà ‡ √‘¡°“√ª√– “πß“π¢Õßæ—≤π“°√ ·≈– ‡®â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“™ÿ¡™π æ.». 2518 7. Àπâ“∑’Ë®–μâÕß√à«¡¡◊Õ·≈–„À⧫“¡§‘¥‡ÀÁπ·°àΩÉ“¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß√–∫∫∫√‘À“√“™°“√·ºàπ¥‘π„À¡à ‚¥¬ª√–°“»„™âæ√–√“™∫—≠≠—μ√‘ –‡∫’¬∫¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ∫√‘À“√ æ.». 2518 ·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ μàÕ¡“‡¡◊ËÕ°√¡œ ‰¥âª√–°“»„™â·ºπÕ—μ√“°”≈—ß 3 ªï ‰¥â°”Àπ¥ “¬ß“πμ”·Àπàßæ—≤π“π‘‡∑»°å¢Õß°√¡°“√ (æ.». 2530 - 2532) ‰¥â°”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßπ—°«‘™“ æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π„À¡à ‚¥¬„Àâ √ «¡Õ¬Ÿà „ π “¬ß“π«‘ ™ “°“√ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π „π°“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ¥—ßπ’È æ—≤π“™ÿ¡™π Àπâ“∑’Ë¢Õßπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®—ßÀ«—¥„π°“√ æ.». 2530 π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‰¥âª√–°“»„™â·ºπÕ—μ√“°”≈—ß 1. „Àâ §”·π–π”™à « ¬‡À≈◊ Õ „π°“√®— ¥ ∑”·ºπß“π/ 3 ªï „π™à«ß æ.». 2530 - 2532 ‰¥â°”Àπ¥∫∑∫“∑ ‚§√ß°“√„π√–¥—∫μ”∫≈ („π‡™‘ß«‘™“°“√) °“√π‘ ‡ ∑»ß“π„Àâ Õ ¬Ÿà „ π “¬ß“πμ”·Àπà ß π— ° «‘ ™ “°“√ 2. μ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ ° μâ Õ ß¢Õß·ºπß“π„π‡™‘ ß æ—≤π“™ÿ¡™π ‚¥¬°”Àπ¥≈—°…≥–ß“π∑’Ë®–μâÕߪؑ∫—μ‘ «‘™“°“√ „π‡√◊Ë Õ ß°“√»÷ ° …“ «‘ ‡ §√“–Àå «‘ ®— ¬ °“√π‘ ‡ ∑»ß“π 3. μ√«® Õ∫ °≈—Ëπ°√Õߧ«“¡∂Ÿ°μâÕß·≈–§«“¡ °“√«“ß·ºπ°“√Ωñ°Õ∫√¡‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“™ÿ¡™π„Àâ ‡ªìπ‰ª‰¥â„π‡™‘ß«‘™“°“√¢Õß‚§√ß°“√°àÕπ𔇠πÕ‡æ◊ËÕ ‡À¡“– ¡μ≈Õ¥®π°“√‡°Á ∫ √«∫√«¡¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∂‘ μ‘ μà “ ßÊ Õπÿ¡—μ‘ ‡æ◊Ë Õ ª√–‚¬™πå „ π°“√¥”‡π‘ π °“√¥— ß °≈à “ « ·≈–ªØ‘ ∫— μ‘ 4. „Àâ¢âÕπ‘‡∑» ·≈–Ωñ°Õ∫√¡æ—≤π“°√¢≥–ªØ‘∫—μ‘ Àπâ“∑’ËÕ◊Ëπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ·≈–„π¢≥–‡¥’¬«°—π‰¡à¡’·ºπ° ß“π æ—≤π“π‘‡∑»°åÕ¬Ÿà„π°√¡œ μàÕ‰ª æ√âÕ¡∑—È߉¡à¡’∫ÿ§≈“°√ 5. ‡¬’ˬ¡‡¬’¬πæ—≤π“°√·≈–∫ÿ§≈“°√Õ◊Ëπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ∑’Ë∑”Àπâ“∑’Ëπ‘‡∑»ß“π‚¥¬‡©æ“– ‡æ◊Ë Õ μ‘ ¥ μ“¡º≈ß“π ·≈– à ß ‡ √‘ ¡ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ„π°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

88 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

6. μ‘¥μ“¡º≈°“√π‘‡∑» 7. „À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õæ—≤π“°√„π°“√ª√– “πß“π ·≈–À“·À≈àß∑√—欓°√ ‡æ◊Ëՙ૬ π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π 8. „Àâ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß·≈–¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ¢Õ߇®â“Àπâ“∑’ËμàÕºŸâ∫√‘À“√‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√∫√‘À“√ 9. »÷ ° …“«‘ ‡ §√“–Àå ° “√ªØ‘ ∫— μ‘ ß “π¢Õ߇®â “ Àπâ “ ∑’Ë æ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√π‘‡∑» 10. ‡ªìπ«‘∑¬“°√„πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π 11. Àπâ“∑’ËÕ◊Ëπ∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

2. π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®”®—ßÀ«—¥ ®–μâÕß À“∑“ß π—∫ πÿπ ™à«¬‡À≈◊Õ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë „À⥔‡π‘π°“√μ“¡·ºπæ—≤π“μ”∫≈§√∫∑ÿ°·ºπ À√◊Õ„Àâ ¡“°∑’Ë ÿ ¥ ‡∑à “ ∑’Ë ® –∑”‰¥â ·≈–„π°“√ÕÕ°π‘ ‡ ∑»ß“π ·μà ≈ –‡¥◊ Õ π „Àâ π— ° «‘ ™ “°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™πÕÕ°π‘ ‡ ∑» ‚§√ß°“√μà“ßÊ „Àâ§√∫∑ÿ°·ºπ∑’Ë¥”‡π‘π°“√Õ¬Ÿà„π∑âÕß∑’Ë √—∫º‘¥™Õ∫

3. „Àâπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π àß√“¬ß“πº≈°“√ π‘‡∑»ß“π„Àâ°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑√“∫ ¿“¬„π«—π∑’Ë 15 ¢Õ߇¥◊Õπ∂—¥‰ª „π°√≥’π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‰¡à‰¥â ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õßπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ÕÕ°π‘ ‡ ∑»ß“π À√◊ Õ ‰¡à ‰ ¥â ‡ πÕ√“¬ß“π„π‡¥◊ Õ π„¥ ®—ßÀ«—¥ °àÕª√–‚¬™πåμàÕ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë „Àâ®—ßÀ«—¥·®â߇Àμÿº≈„Àâ°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑√“∫¥â«Õ¬à“ß·∑â®√‘ß °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ß —Ëß°“√„Àâ∂◊ժؑ∫—μ‘ Àπâ“∑’¢Ë Õßπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®” æ™.‡¢μ ¥—ßπ’È „π°“√π‘‡∑»ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π 1. μ√«® Õ∫‚§√ß°“√∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“1. π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®”®—ßÀ«—¥ ¡’Àπâ“∑’Ë 2. „À⧔ª√÷°…“·°àπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®” À≈—° §◊Õ ÕÕ°ªØ‘∫—μ‘ß“π„π∑âÕß∑’ˇªìπ à«π„À≠à ¡‘„™à ®—ßÀ«—¥„π°“√π‘‡∑»ß“π ªØ‘ ∫— μ‘ ß “π¥â “ π∏ÿ √ °“√À√◊ Õ ß“π “√∫√√≥„π ”π— ° ß“π 3. μ‘¥μ“¡º≈°“√π‘‡∑»ß“π¢Õßπ—°«‘™“°“√æ—≤π“ ®–μâÕ߇¢â“√à«¡°—∫æ—≤π“°√ °√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π „π°“√«“ß ™ÿ¡™π®—ßÀ«—¥ ‚§√ß°“√ª√–®”ªïμ—Èß·μà‡√‘Ë¡·√° ·≈–μ‘¥μ“¡º≈π‘‡∑»ß“π 4. √à«¡°—∫π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®”®—ßÀ«—¥ ‚§√ß°“√μà“ß Ê „π‡¢μ√—∫º‘¥™Õ∫Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß∑ÿ°‚§√ß°“√ »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈ ‡æ◊ËÕ·°â‰¢‚§√ß°“√∑’Ë¡’ªí≠À“ ®π°«à“®–·≈⫇ √Á®μ“¡‚§√ß°“√ ·≈– ¡ª√–‚¬™πå¢Õß 5. ‡ªìπ«‘∑¬“°√„πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π√–¥—∫‡¢μ √“…Æ√„π∑’Ë ÿ¥ ‡¡◊ËÕª√“°Ø«à“¡’‚§√ß°“√„¥ª√– ∫ªí≠À“ 6. Àπâ“∑’ËÕ◊ËπÊ ∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“Õÿ ª √√§ π— ° «‘ ™ “°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π®–μâ Õ ß‡¢â “ √à « ¡°— ∫ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õßπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π æ—≤π“°√ °¡. ·≈–√“…Æ√Õ¬à“ß„°≈♑¥‡æ◊ËÕÀ“∑“ß·°â‰¢ ª√–®” æ™.‡¢μ ‡°‘ ¥ ª√–‚¬™πå μà Õ °“√¥”‡π‘ π ß“π ªí≠À“„Àâ≈ÿ≈à«ß‰ª¥â«¬¥’ μ“¡‚§√ß°“√¢Õß®—ßÀ«—¥„π‡¢μ√—∫º‘¥™Õ∫Õ¬à“ß·∑â®√‘ß Õπ÷Ëß π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®”®—ßÀ«—¥´÷Ëß °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ß —Ëß°“√„Àâ∂◊ժؑ∫—μ‘ ¥—ßπ’È Õ¬Ÿà„π∑âÕß∑’Ë ·≈–„°≈♑¥°—∫‡®â“Àπâ“∑’˺ŸâªØ‘∫—μ‘ß“π ®–μâÕß 1. „Àâπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®” æ™.‡¢μ ∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈°“√¥”‡π‘πß“πμ“¡‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡μà“ß Ê ÕÕ°ªØ‘∫—μ‘ß“π„π∑âÕß∑’ˇªìπ à«π„À≠à ‡æ◊ËÕμ‘¥μ“¡º≈ „π‡¢μ√—∫º‘¥™Õ∫‡ªìπÕ¬à“ߥ’ “¡“√∂„Àâ√“¬≈–‡Õ’¬¥°—∫ ·≈–μ√«® Õ∫°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë´÷Ëߪؑ∫—μ‘ß“π π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®” æ™.‡¢μ À√◊ÕºŸâ∫—ߧ—∫ μ“¡‚§√ß°“√μà“ßÊ ‡¡◊ËÕæ∫«à“‚§√ß°“√„¥¡’ªí≠À“„Àâ ∫—≠™“∑’ˇ¢â“¡“√à«¡·°â‰¢ªí≠À“‰¥â∑ÿ°°‘®°√√¡¥â«»÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈√à«¡°—∫π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®”®—ßÀ«—¥ À“∑“ß·°â‰¢ªí≠À“„Àâ ”‡√Á®≈ÿ≈à«ß‰ª‚¥¬‡√Á«

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 89

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

2. „Àâ æ™.‡¢μ √«∫√«¡√“¬ß“π¢Õßπ—°«‘™“°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π∑ÿ°§π àßæ√âÕ¡°—π ∂÷ß°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¿“¬„π«—π∑’Ë 15 ¢Õ߇¥◊Õπ∂—¥‰ª „π°√≥’∑’Ëπ—°«‘™“°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π‰¡à‰¥âÕÕ°π‘‡∑»ß“π„Àâ æ™.‡¢μ ·®â߇Àμÿº≈ „Àâ°√¡œ ∑√“∫∑ÿ°§√—Èߥ⫬

3. „π°“√ÕÕ°π‘‡∑»ß“π·μà≈–‡¥◊Õπ „Àâπ—°«‘™“°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π»÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈°“√¥”‡π‘πß“π„π∑âÕß∑’Ë®—ßÀ«—¥ ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫Õ¬à“ß∂’Ë∂â«π ∂⓪√“°Æ«à“¡’°‘®°√√¡À√◊Õ ‚§√ß°“√¥”‡π‘ π ß“π‡À≈à “ π’È ¢Õ„Àâ π— ° «‘ ™ “°“√æ— ≤ π“ ™ÿ¡™πÕÕ°π‘‡∑»ß“π„Àâ§√∫∂â«π

3.3 ªí≠À“·≈– “‡Àμÿ¢Õß°“√¥”‡π‘πß“π ª√–™“™π‰¡à‰¥â√—∫º≈°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®“°°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õßæ—≤π“°√‡∑à“∑’˧«√ ´÷Ëß “¡“√∂æ‘ Ÿ®π剥⠮“°°“√√“¬ß“π«à“ ¡’‚§√ß°“√§â“ß·≈–‚§√ß°“√¡’ªí≠À“ ¡“°¢÷Èπ „π™à«ß√–¬–‡«≈“π—∫·μà ”π—°ß“π °.æ. π”√–∫∫ ®”·π°μ”·Àπàß¡“„™â ·≈–¡“ª√“°Ø™—¥ „π™à«ß·ºπ Õ—μ√“°”≈—ß 3 ªï √–¬–∑’Ë 1 (æ.». 2530 - 2532)

4. ®“°‡Àμÿ¥—ß°≈à“« ®÷ß∑”„Àâ√–∫∫π‘‡∑»·∑∫≈à¡ ≈“¬ «‘™“°“√§«“¡√Ÿâ ·≈–§«“¡ “¡“√∂„π∑“ß°“√π‘‡∑» “ª Ÿ≠‰ª¥â«¬ ß“π∑’Ëæ—≤π“¢÷Èπ·∑π∑’Ë §◊Õ ß“πμ‘¥μ“¡ ·≈–μ√«® Õ∫´÷Ë ß ¡ÿà ß ∑’Ë º ≈ß“π¡“°°«à “ ¡ÿà ß æ— ≤ π“ ∑√— æ ¬“°√∫ÿ § §≈ ∑”„Àâ æ— ≤ π“°√‰¡à ‰ ¥â √— ∫ °“√æ— ≤ π“ Õ¬à “ ßμà Õ ‡π◊Ë Õ ß ·≈– ¡Ë” ‡ ¡Õ„π√–∫∫ß“π ∑—È ß Ê ∑’Ë ∑√— æ ¬“°√∑’Ë ¡’ §à “ ¡“°∑’Ë ÿ ¥ ¢Õß°√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π “‡Àμÿ ”§—≠¡’ ¥—ßπ’È §◊Õ æ—≤π“°√ ·¡â®–¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡°àÕπª√–®”°“√·≈– 1. ¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õßæ—≤π“°√μ°μË”≈ß„π¢≥– √–À«à“ߪ√–®”°“√‡æ◊ËÕæ—≤π“∫ÿ§≈“°√¥—ß°≈à“« ·μà°Á¡’ ∑’Ë ªí ≠ À“™π∫∑ ≈— ∫ ´— ∫ ´â Õ π¡“°¢÷È π °“√ª√–‡¡‘ π ¢âÕ®”°—¥¥â“πß∫ª√–¡“≥ √–¬–‡«≈“ ·≈–§«“¡∂’Ë¢Õß ¡√√∂π–∫ÿ§§≈°Á¡’ªí≠À“¡“°¢÷Èπ °“√Ωñ°Õ∫√¡ 2. μ”·Àπà ß æ— ≤ π“π‘ ‡ ∑»°å À “¬‰ª °≈“¬‡ªì π μ”·Àπàßπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡¡◊ËÕπ”√–∫∫®”·π° μ”·Àπàß¡“„™â 3. ·¡â · μà Õ— μ √“°”≈— ß 3 ªï ®–°”Àπ¥∫∑∫“∑ π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®—ßÀ«—¥„Àâ∑”ß“π∫√‘°“√«‘™“°“√ Ωñ°Õ∫√¡·≈–π‘‡∑»¥â«¬°Áμ“¡ ·μà¢âÕ‡∑Á®®√‘ß„π∑“ߪؑ∫—μ‘ ª√“°Ø«à“ π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·∑∫®–‰¡à‰¥â∑”ß“π π‘‡∑»‡≈¬ ®÷ß∑”„Àâæ—≤π“°√¢“¥ºŸâ™à«¬‡À≈◊Õ Õπ·π–°“√ ªØ‘∫—μ‘ß“π

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90 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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4. °“√‡æ‘Ë¡ ¡√√∂¿“æ¢Õßπ—°æ—≤π“™ÿ¡™π : §«“¡Õ—»®√√¬å·Ààß°“√π‘‡∑» 4.1 Àπ૬ߓπæ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπÕߧ尓√Àπ÷Ëß : ƒÂ‰√â´÷Ëߧ«“¡√Ÿâ ÷°π÷°§‘¥ Àπ૬ߓπæ—≤π“™ÿ¡™π ‰¡à«à“®–‡ªìπ¢Õß√—∞À√◊Õ ‚¥¬∑—Ë«‰ª Õߧ尓√ª√–°Õ∫¥â«¬ ‘Ëß∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡ ¢Õ߇հ™π ≈â«π‡ªìπÕߧ尓√ (organization) μ“¡¿“…“ ·≈–π“¡∏√√¡ ‘ßË ∑’¡Ë æ’ ≈«—μ (dynamic) ·≈–‰¡à¡æ’ ≈«—μ (static) «‘™“°“√∑“ß∫√‘À“√ ¥—ßπ’È

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 91

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 93

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4.2 √–∫∫°“√π‘‡∑» : ¡‘Õ“®‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â ‡æ’¬ß®“°°“√ÕÕ°§” —Ëß °“√ÕÕ°§” —Ë ß ·≈–°”Àπ¥√–‡∫’ ¬ ∫ªØ‘ ∫— μ‘ „ Àâ π— ° - √–∫∫°“√π‘‡∑»¬—߉¡à‡°‘¥¢÷Èπ‚¥¬ ¡∫Ÿ√≥å „π «‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ∑”Àπâ“∑’Ëπ‘‡∑»π—Èπ ‰¡à‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®– ¢≥–‡¥’¬«°—π ¬—ß¢“¥°“√ª√–™“ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’°—∫√–∫∫Õ◊Ëπ∑’Ë ∑”„ÀâªØ‘∫—μ‘ß“ππ‘‡∑»Õ¬à“߉¥âº≈ ∑—Èßπ’ȇæ√“– §«√®–‡°’ˬ«¢âÕߥâ«- Õߧ尓√„π à«π°≈“ß‚¥¬∑—Ë«‰ª ¬—߉¡à “¡“√∂ - π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π à«π„À≠ଗߢ“¥∑—»π– ™à«¬·°âªí≠À“ ·≈– π—∫ πÿπ°“√ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ëπ‘‡∑»¢Õß §«“¡√Ÿâ ·≈–∑—°…–„π°“√π‘‡∑» π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‰¥âÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ·≈–‡ªìπ√–∫∫ - π—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π¢“¥‡§√◊ÕË ß¡◊Õ °≈‰° À√◊Õ √–∫∫°“√π‘‡∑»‡ªìπ‡™àπ‡¥’¬«°—∫√–∫∫Õ◊Ëπ Ê ∑’Ë ·∫∫øÕ√å¡μà“ßÊ ∑’Ë®–™à«¬„Àâ “¡“√∂ªØ‘∫—μ‘ß“ππ‘‡∑»‰¥â μâÕß°“√∑—°…–∑’Ë∂Ÿ°μâÕß §«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®∑’Ë¥’¡’∑—°…–∑’Ë - π— ° ∫√‘ À “√¢“¥§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â “ „® ·≈–‰¡à ‡æ’¬ßæÕ ¡’°“√ π—∫ πÿπ·≈–À≈àÕ‡≈’Ȭ®ß®“°∑ÿ°ΩÉ“¬∑’Ë μ√–À𗰄𧫓¡ ”§—≠¢Õß°“√π‘‡∑»Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ∑”„Àâ ‡°’ˬ«¢âÕß ¡Õß¿“æ°“√π‘‡∑»‰¡àÕÕ° ®÷߉¡à “¡“√∂ π—∫ πÿπ°“√ π‘‡∑»¢Õßπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‰¥âÕ¬à“߇μÁ¡∑’Ë

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

94 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

1. ·π«§‘¥

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

(2) §«“¡ “¡“√∂„π°“√®”·π° “‡Àμÿ · Àà ß §«“¡≈⡇À≈« ·≈–·°âªí≠À“μ“¡ “‡Àμÿ

°“√ √â“ß √√§å·≈–æ—≤π“√–∫∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ √–∫∫ ‰¡à «à “ ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë ® –¡’ Ωï ¡◊ Õ ¥’ ‡ æ’ ¬ ß„¥ ≈â « π °“√π‘‡∑» √–∫∫°“√ª√–‡¡‘π∫ÿ§§≈ ·≈–√–∫∫°“√μ√«® μâÕß°“√∑√—欓°√„π°“√∑”ß“π„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬∑’°Ë ”Àπ¥ Õ∫„Àâ —¡æ—π∏凰◊ÈÕ°Ÿ≈°—π‡ªìπ√–∫∫π—Èπ ®—°μâÕßμ√–Àπ—° ·≈–¥”‡π‘π°“√ ¥—ßπ’È ¥— ß π—È π ºŸâ ∫ √‘ À “√ ºŸâ π‘ ‡ ∑» ·≈–ºŸâ μ √«® Õ∫ μâ Õ ß “¡“√∂®”·π°„Àâ ‰ ¥â «à “ ß“π¡’ §ÿ ≥ ¿“æμË” °«à “ ¡“μ√∞“π À√◊Õß“π≈⡇À≈«π—Èπ ¡’ “‡Àμÿ ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“° ∑√— æ ¬“°√∑’Ë ¡’ §à “ ∑’Ë ÿ ¥ ·≈– ”§— ≠ ∑’Ë ÿ ¥ „π°“√ Õ–‰√ ®“°‡®â“Àπâ“∑’ˉ¡à¡’Ωï¡◊Õ À√◊Õ®“°°“√¢“¥·§≈π ¥”‡π‘πß“π„Àâ∫√√≈ÿ®ÿ¥À¡“¬¢ÕßÀπ૬ߓπæ—≤π“™ÿ¡™π ∑√—欓°√„π°“√∑”ß“π §◊Õ ‡®â“Àπâ“∑’Ë·μà≈–§π ∑ÿ°§π¢ÕßÀπ૬ߓππ—Èπ‡Õß ‰¡à„™à À“°‰¡à μ √–Àπ— ° „π¢â Õ ‡∑Á ® ®√‘ ß ¥— ß °≈à “ « „§√Õ◊Ëπ Õ“®∑”„À⇮â“Àπâ“∑’Ë∂Ÿ°§“¥À«—ß„Àâ∑”ß“π∑’ˇªìπ‰ª‰¡à‰¥â ‡®â“Àπâ“∑’Ë∑ÿ°§π¡’§«“¡§‘¥ §«“¡√Ÿâ ·≈–§«“¡ ´÷Ë ß ¡’ º ≈∑”„Àâ ¢ «— ≠ °”≈— ß „® ·√ß®Ÿ ß „® μ°μË” ·≈–¡’ “¡“√∂¢Õßμπ‡Õß º≈°√–∑∫„Àâ ¡√√∂¿“æ‡ ◊ËÕ¡∑√“¡≈ß (1) °“√ √â“ßΩï¡◊Õ·≈–°“√®Ÿß„®

Àπâ“∑’Ë¢ÕßÕߧ尓√ §◊Õ

πÕ°®“°π’È·≈â« „π ∂“π°“√≥å∑’ˇ≈«√⓬À√◊Õ æ≈‘°º—π °ÁÕ“®∑”„À⇮â“Àπâ“∑’Ë∑’Ë¡’∑—ÈßΩï¡◊Õ·≈–∑√—欓°√ °“√∑”„Àâ ∑ÿ ° §π∑”ß“π„Àâ ‰ ¥â μ “¡¡“μ√∞“π ‡æ’¬ßæժؑ∫—μ‘ß“π≈⡇À≈«‰¥â ‡™àπ °“√ —Ëß°“√„Àâ∑” °”Àπ¥μ”·Àπàß ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“ μâÕß√–∫ÿÕÕ°¡“„À≥⠂§√ß°“√æ—≤𓇬“«™π„πÀ¡Ÿà∫â“π∑’ˉ¡à¡’‡¬“«™π ´÷Ë߇ªìπ «à“ ‡®â“Àπâ“∑’˧π„¥ÕàÕπ¥âÕ¬„π‡√◊ËÕß„¥ ·≈â«À“∑“ß·°â‰¢ ‰ª‰¡à‰¥â ‡æ√“–‡¬“«™πÕæ¬æ‰ª∑”ß“π„π‡¡◊Õß®πÀ¡¥ „π¢≥–‡¥’¬«°—πμâÕß√–∫ÿ„À≥â«à“ ‡®â“Àπâ“∑’˧π ‘Èπ·≈â« „¥‡°àß°≈â“ “¡“√∂„π‡√◊ËÕß„¥∑’ˇ°‘π°«à“¡“μ√∞“π°”Àπ¥ √–∫∫¢ÕßÕߧ尓√ ®—°μâÕß®”·π°§«“¡≈â¡ μ”·Àπàß·≈â«À“∑“ßæ—≤π“ ·≈–„™âª√–‚¬™π宓°§«“¡ ‡À≈«º‘¥æ≈“¥¢Õß‚§√ß°“√„À≥â«à“ ‡°‘¥®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë ª√’™“ “¡“√∂¥—ß°≈à“« ¥âÕ¬§ÿ≥¿“æ √–∫∫ÕàÕπª√– ‘∑∏‘º≈ À√◊Õªí≠À“®“° πÕ°®“°π’·È ≈â« μâÕßæ‘∂æ’ ∂‘ π— „π°“√·μàßμ—ßÈ ∫ÿ§§≈ ¿“¬πÕ° ¡‘ ‡ ™à π π—È π ®–‡ªì π °“√∫—Ë π ∑Õπ°”≈— ß „®·≈– „Àâ‡À¡“– ¡°—∫μ”·ÀπàßÀ√◊Õ¡Õ∫ß“π„Àâ‡À¡“–°—∫∫ÿ§§≈ ¡√√∂¿“æ¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë °“√°√–∑”¥—ß°≈à“«‰¡à‡æ’¬ß·μà‡ªìπ°“√ √â“ß Ωï¡◊Õ„À⇰‘¥¢÷Èπ°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ë ¬—߇ªìπ°“√ √â“ß·√ß®Ÿß„®„π °“√∑”ß“π¥â«¬§«“¡∑ÿࡇ∑Õ’°¥â«¬

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

(3) °“√°”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õßß“π·≈–§«“¡ √—∫º‘¥™Õ∫

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 95

(5) °“√¬°§π¥’ ·≈–°“√¢à¡§π‡≈«

Õߧ尓√§«√¡’√–∫∫°“√„Àâ√“ß«—≈μÕ∫·∑π·°à ‡®â“Àπâ“∑’Ë∑ÿ°§π§«√‰¥â√—∫ (∑√“∫) √“¬≈–‡Õ’¬¥ ºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π¥’ „π√Ÿª°“√‡≈◊ËÕπ√–¥—∫ ‡≈◊ËÕπμ”·Àπàß °“√ ¢Õßß“π ·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫´÷Ëß√–∫ÿ¢Õ∫‡¢μ¢Õßß“π „Àâ‚Õ°“ · ¥ß§«“¡ “¡“√∂„Àâª√“°Ø‡ªìπ∑’ˬա√—∫ ∑—»π– §«“¡√Ÿâ ·≈–∑—°…–∑’ËμâÕß°“√ ‡æ◊ËÕ„À⇮â“Àπâ“∑’Ë À“°ºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π‰¡à¥’ ·μà‰¥â√—∫√“ß«—≈μÕ∫·∑π °”Àπ¥·ºπ°“√∑”ß“π¢Õßμπ‡Õ߉¥â ‡™àπ‡¥’¬«°—π °Á· ¥ß«à“√–∫∫°“√„Àâ√“ß«—≈μÕ∫·∑π‰¡à ·ºπ°“√∑”ß“π‰¡à „ ™à ¡’ ‡ æ’ ¬ ß·μà √ “¬°“√¢Õß §”π÷ß∂÷ߺ≈°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π °‘ ® °√√¡∑’Ë μâ Õ ß∑” ·ºπ°“√∑”ß“πμâ Õ ßª√–°Õ∫¥â « ‡¡◊ËÕ‡ªìπ‡™àππ’È ºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π®–≈—߇≈„®„π°“√ «— μ ∂ÿ ª √– ß§å ¢ Õßß“π °“√«— ¥ º≈ ”‡√Á ® ¢Õßß“π ·≈– ∑ÿࡇ∑ªØ‘∫—μ‘ß“π¥’Õ’°μàÕ‰ª °‘®°√√¡∑’Ëæ÷ß°√–∑”„Àâ∫√√≈ÿº≈μ“¡«—μ∂ÿª√– ß§å º≈‡ ’¬∑’Ëμ“¡¡“Õ’°§◊Õ ºŸâªØ‘∫—μ‘ß“π‰¡à¥’®– ·ºπ°“√∑”ß“πμâÕ߬◊¥À¬ÿàπ‰¥â „π°√≥’‡°‘¥ ∂“π°“√≥å‡√àߥà«π®”‡ªìπ¢÷Èπ ·≈–«—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ë°”Àπ¥ ªØ‘∫—μ‘ß“π‰¡à¥’μàÕ‰ª ‡æ√“–∂÷ß∑”‡≈«°Á¬—߉¥â√“ß«—≈ „π·ºπ°“√∑”ß“πμâÕߪؑ∫—쑉¥â®√‘ß (realistic) ‰¡à„™à‡ªìπ ©–π—È𠧫√„Àâ√“ß«—≈μÕ∫·∑π‡©æ“–ºŸâªØ‘∫—μ‘ Õÿ¥¡§μ‘ (idealistic) ®πªØ‘∫—쑉¡à‰¥â ß“π¥’ ·≈–À“∑“ßÀ¬ÿ¥¬—Èß°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π‡≈«∑—ÈßÀ≈“(4) °“√‡ªî¥„Àâ¡’°“√· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ/¢âÕ¡Ÿ≈ ªÑÕπ°≈—∫„π√–∫∫ ‡®â“Àπâ“∑’∑Ë °ÿ §π„π∑ÿ°√–¥—∫ ¬àÕ¡¡’§«“¡§‘¥‡ÀÁπ À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°≈—∫μàÕ°“√ª√–‡¡‘πß“πÀ√◊Õ°“√ª√–‡¡‘π ∫ÿ§§≈μà“ß°—π °“√ªî¥‚Õ°“ À√◊Õ‰¡à„ à„®μàÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ À√◊ Õ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ªÑ Õ π°≈— ∫ ¢Õ߇®â “ Àπâ “ ∑’Ë Õ“®¡’ º ≈μà Õ °“√ «‘ π‘ ® ©— ¬ ªí ≠ À“ °“√ª√–‡¡‘ π ß“π·≈–∫ÿ § §≈º‘ ¥ æ≈“¥ ´÷Ëß∑”„À⇠’¬¢«—≠·≈–°”≈—ß„® °“√‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ¡’ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ªÑ Õ π°≈— ∫ ·≈–°“√ √—∫øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß∫√√¥“ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß „π√–∫∫ ·≈–·®â ß º≈°“√ªØ‘ ∫— μ‘ / °“√·°â ‰ ¢°≈— ∫ ‰ª¬— ß ºŸâ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°≈—∫ À√◊ÕºŸâ· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ ®–°àÕ„Àâ ‡°‘¥°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√∑”„Àâ¿“æ¢Õßß“π™—¥‡®π¢÷Èπ ≈¥§«“¡‡¢â“„®º‘¥ ¢®—¥§«“¡¢—¥·¬âß ·≈–‡ √‘¡ √â“ߢ«—≠ ·≈–°”≈—ß„®·°à‡®â“Àπâ“∑’Ë

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

(6) °“√∑”√–∫∫„À₪√àß„ ¡’ § «“¡®”‡ªì π ∑’Ë ® –μâ Õ ß∑”„Àâ √ –∫∫μà “ ßÊ ¥—ß°≈à“« (√–∫∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ √–∫∫°“√π‘‡∑» √–∫∫°“√ ª√–‡¡‘π∫ÿ§§≈ ·≈–√–∫∫°“√μ√«® Õ∫) ‚ª√àß„ À¡“¬§«“¡«à “ ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë ∑ÿ ° §π∑√“∫¥’ ∂÷ ß ‡°≥±å∑’Ë„™â„π°“√ª√–‡¡‘π ‡°≥±å„¥ ”§—≠∑’Ë ÿ¥ ·≈–¡’«‘∏’ °“√ª√–‡¡‘πÕ¬à“߉√ ·≈–∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ∑”„Àâ∑ÿ°§π·πà„®«à“ ‰¥â¡’ °“√„™â‡°≥±å¥—ß°≈à“«„π∫√√∑—¥∞“π‡¥’¬«°—π À“°‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë ∑ÿ ° §π¬Õ¡√— ∫ «à “ √–∫∫°“√ ª√–‡¡‘π¬ÿμ‘∏√√¡ °“√∑√“∫º≈°“√ª√–‡¡‘π«à“ μπ çÕàÕπé ·≈– ç·¢Áßé „π¥â“π„¥ ®–™à«¬„À⇰‘¥°“√æ—≤π“μπ‡Õß ç´àÕ¡ÕàÕπ - ‡ √‘¡·¢Áßé μàÕ‰ª

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

96 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

(7) °“√ √â“ß∫√√¬“°“»∑’ˇÕ◊ÈÕμàÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ ‡®â“Àπâ“∑’Ë “¡“√∂‡√’¬π√Ÿâ®“°§«“¡≈⡇À≈«‰¥â ¡“°°«à“§«“¡ ”‡√Á® À“° √â“ß∫√√¬“°“»„Àâ∑ÿ°§π¡Õß §«“¡≈⡇À≈« ‡ªìπ‚Õ°“ ∑’Ë®–‰¥â‡√’¬π√Ÿâ ·≈–À“∑“ß·°â‰¢ ª√— ∫ ª√ÿ ß ¡“°°«à “ ‡ªì π ‚Õ°“ ∑’Ë ® –‰¥â √— ∫ °“√μ”Àπ‘ °“√≈ß‚∑… °“√μ”Àπ‘ °“√≈ß‚∑… ∑”„À⢫—≠‡ ’¬ ·≈– ‚¬π§«“¡º‘¥ ‚∑…§πÕ◊Ëπ¡“°°«à“∑’Ë®–°≈â“√—∫º‘¥™Õ∫ ¥â«¬μπ‡Õß

2. ·π«∑“ß °“√ √â“ß√–∫∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ √–∫∫°“√π‘‡∑» √–∫∫ °“√ª√–‡¡‘π∫ÿ§§≈ ·≈–√–∫∫°“√μ√«® Õ∫ „Àâ —¡æ—π∏å ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—ππ—Èπ ºŸâ¡’ à«π‡°’ˬ«¢âÕßμ—Èß·μຟâ∫√‘À“√ ºŸâΩñ°Õ∫√¡ ºŸπâ ‡‘ ∑» ·≈–ºŸμâ √«® Õ∫ ®—°μâÕß»÷°…“∑”§«“¡‡¢â“„® ·≈– π”·π«§‘¥¥—ß°≈à“«¢â“ßμâπ‰ªª√–¬ÿ°μåªÆ‘∫—μ‘ ‚¥¬·μà≈– ΩÉ“¬¡’∫∑∫“∑ ”§—≠‚¥¬‡©æ“– ¥—ßπ’È (1) ºŸâ∫√‘À“√ ºŸâ∫√‘À“√¡’Àπâ“∑’˧«“¡√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ √â“ß √–∫∫ ·≈–∑”„Àâ ¡—Ë π „®‰¥â «à “ √–∫∫¥”‡π‘ π ‰ªÕ¬à “ ß¡’ ª√– ‘∑∏‘º≈

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 97

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98 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 99

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5.2 ß“ππ‘‡∑» ß“ππ‘‡∑» ‡ªìπß“π Õπ§π∑”ß“π (´÷Ë߇ªìπºŸâ„À≠à) ¥â«¬‡Àμÿº≈¥—ß°≈à“« ß“ππ‘‡∑»∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ß“π∑’Ë ¡ÿàß„Àâ¡’ ¡√√∂¿“æ “¡“√∂∑”ß“π‰¥âÕ¬à“߇μÁ¡»—°¬¿“æ ∑”„Àâº√Ÿâ ∫— °“√π‘‡∑»¡’ «à π√à«¡„π°“√π‘‡∑»μπ‡Õß¡“°∑’ Ë ¥ÿ À√◊Õπ‘‡∑»°—π‡Õß¡“°∑’Ë ÿ¥ ß“π Õπ§π∑”ß“π ‡ªìπß“π≈–‡Õ’¬¥ÕàÕπ∑’ˉ«μàÕ §«“¡√Ÿâ ÷° (sensitive) ∑’ËÕ“®°àժؑ∫—μ‘°‘√‘¬“∑—ÈßμàÕμâ“π Õ¬à“߉√°Áμ“¡Õ“® √ÿª‰¥â«à“ °“√π‘‡∑» §◊Õ °“√√—∫ ·≈–¬Õ¡√—∫°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°≈—∫ (feedback) √–À«à“ߺŸâπ‘‡∑» ·≈–ºŸâ√—∫°“√π‘‡∑» „π°“√¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å (interaction, °“√¬Õ¡√— ∫ °“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ¢ Õß§π ‡°‘ ¥ ®“°§«“¡ transaction) √–À«à“ß°—π ∑’Ë¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ª√“√∂π“„π√“ß«—≈ (desire for reward) §«“¡°≈—«°“√ ¡√√∂¿“æ ∂Ÿ ° ≈ß‚∑… (fear of punishment) ·≈–§«“¡Õ¬“°√Ÿâ (curiosity) ¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°≈—∫„π∑’Ëπ’È À¡“¬∂÷ß ¢âÕ¡Ÿ≈ ¢à“« “√ ¢âÕ§‘¥ ‡°’ˬ«°—∫æƒμ‘°√√¡Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß∑’Ë¡’Õ‘∑∏‘æ≈ „π¢≥–‡¥’¬«°—π À√◊Õ¡’º≈μàÕ∫ÿ§§≈„π°“√∑”ß“π °“√μàÕμâ“π°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡—°¡’ “‡Àμÿ®“°°“√¢“¥ °“√√—∫¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°—∫®“°ºŸ√â ∫— °“√π‘‡∑»¡“«‘‡§√“–Àå ·√ß®Ÿß„® (¢“¥§«“¡ π„® ¢“¥§«“¡°√–μ◊Õ√◊Õ√â𠇧¬‰¥â ·≈â«„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°≈—∫§◊π‰ª ŸàºŸâ√—∫°“√π‘‡∑» ®÷߇ªìπ∑—Èß √— ∫ °“√Ωñ ° Õ∫√¡∑’Ë ‡ ≈«) °“√¢“¥æ◊È π ∞“π∑’Ë ® –‡√’ ¬ π√Ÿâ »“ μ√å∑’ËμâÕß√Ÿâæƒμ‘°√√¡¢ÕߺŸâ√—∫°“√π‘‡∑» ·≈–»‘≈ªá„π (¢“¥ªí≠≠“ ¢“¥ª√– ∫°“√≥å) °“√‡ªìπ¢∫∂/ªØ‘ªí°…å ∑—°…–°“√π‘‡∑» À√◊Õ°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ªÑÕπ°≈—∫ μàÕμâ“πΩÉ“¬∫√‘À“√ ·≈–§«“¡≈⡇À≈«„π°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß °“√Ωñ°Õ∫√¡°—∫ß“π∑’Ë∑” ¥—ßπ—Èπ °“√ Õπ∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥ §◊Õ °“√ Õπμπ‡Õß ‡æ√“– °“√ Õπμπ‡Õ߇ªì𧫓¡‡μÁ¡„®∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ‡Õߥ⫬μπ‡Õß

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

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5.3 ß“π∫√‘À“√ ß“π∫√‘ À “√ ‡ªì π ß“π„™â § π∑”ß“π ¡ÿà ß „Àâ ß “π „Àâ ∑ÿ ° §π “¡“√∂¥÷ ß »— ° ¬¿“æ∑’Ë ¡’ Õ ¬Ÿà Õ Õ°¡“„™â —¡ƒ∑∏‘Ϻ≈μ“¡«—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ëμ—È߉«âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ª√–‚¬™πåÕ¬à“߇μÁ¡∑’Ë „π°“√®—¥°“√°—∫ªí≠À“·≈–¢âÕ ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ ®”°— ¥ ∑“ߥ⠓ π∫ÿ § §≈ ß∫ª√–¡“≥ ∑√— æ ¬“°√ ·≈– ∂“π°“√≥å ß“π„™â § π∑”ß“π ‡ªì π ß“π≈–‡Õ’ ¬ ¥Õà Õ π ∑’Ë ‡°’¬Ë «¢âÕß‚¥¬μ√ß°—∫°”≈—ߧπ ß∫ª√–¡“≥ ∑√—欓°√ ·≈– ‡¡◊Ë Õ ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‡ªì π ß“π¡’ à « π√à « ¡ °“√ §«“¡™—¥‡®π¢Õßß“π μ≈Õ¥®π ∂“π°“√≥å ∫√‘ À “√ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π®÷ ß §«√‡ªì π °“√∫√‘ À “√·∫∫¡’ à « π√à « ¡¥â « ¬ ‡æ◊Ë Õ „Àâ ¡’ »— ° ¬¿“æ Ÿ ß „π°“√ª√— ∫ √–∫∫ §π∑”ß“π∑ÿ°§π¬àÕ¡¡’ªí≠À“ ¡“°πâÕ¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ °“√∫√‘À“√„Àâ —¡æ—π∏å ·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫ ¿“æªí≠À“ ¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√§«∫§ÿ¡ ·≈–·°â‰¢¢ÕߺŸâπ—Èπ ·≈– ∂“π°“√≥å„π·μà≈–∑âÕß∂‘Ëπ ¥—ßπ—Èπ æ÷ß«“ß√–∫∫∫√‘À“√„Àâ∑ÿ°§π¡’ à«π√à«¡„π °“√∫√‘À“√ ∫—ߧ—∫§«∫§ÿ¡μπ‡Õß„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥

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∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

102 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

∫∑∑’Ë 3 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π°—∫°“√π‘‡∑» : æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ

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°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 103

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

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°“√æ—≤π“ Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

104 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 105

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

∫∑∑’Ë 4

°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

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°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

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106 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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1. §«“¡‡∫◊ÈÕßμâπ : °“√Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π ªí ≠ À“§«“¡¬“°®π·≈–§«“¡≈â “ À≈— ß „π™π∫∑ ‡ªìπº≈ ◊∫‡π◊ËÕß¡“®“° “‡Àμÿ ”§—≠À≈“¬ª√–°“√ ∑’Ë ”§—≠°Á§◊Õ °“√æ—≤π“„πÕ¥’μ¡—°®–¡ÿà߇πâ𧫓¡‡®√‘≠ ‡μ‘∫‚μ∑“߇»√…∞°‘® à«π√«¡‡ªìπÕ—π¥—∫ Ÿß ÿ¥ ·≈–¡ÿàß À«—ß«à“§«“¡‡®√‘≠¥—ß°≈à“«®–·ºà¢¬“¬≈߉ª Ÿà™π∫∑μàÕ‰ª °≈à “ «§◊ Õ ™π∫∑‡ªì π Õ— π ¥— ∫ √Õß ¥— ß π—È π °“√®— ¥ √√ ∑√—欓°√„Àâ·°à°“√æ—≤π“™π∫∑‚¥¬μ√ß ®÷ß¡—°®–¡’πâÕ·≈–‡ªìπ à«π∑’ˇÀ≈◊Õ®“°°“√æ—≤π“„π¥â“πÕ◊Ëπ Ê πÕ°®“° π—Èπ‚§√ß°“√æ—≤π“™π∫∑¬—ß¡’≈—°…≥–‡ªìπ°“√ ߇§√“–Àå À¬‘∫¬◊Ëπ„Àâ·°àª√–™“™π„π™π∫∑ À√◊Õ¡‘©–π—Èπ√—∞°Á‡¢â“‰ª ‚Õ∫Õÿâ¡ À√◊Õ¡ÿàßæ—≤π“·∑π™“«™π∫∑ ´÷Ë߇¡◊ËÕ√—∞∂Õπμ—« ÕÕ°¡“·≈â« ™“«™π∫∑°Á®–°≈—∫‰ª Ÿà ¿“欓°®π·≈–‰¡à “¡“√∂™à«¬μ—«‡Õ߉¥â‡™àπ‡¥‘¡

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1. √–¬–‡√‘Ë¡μâπ‚§√ß°“√ 1.1 Õπÿ π∏‘ 炧√ß°“√Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé ´÷Ëß §≥–√—∞¡πμ√’¡’¡μ‘√—∫À≈—°°“√„Àâ°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¥”‡π‘π°“√√—∫ ¡—§√§—¥‡≈◊Õ° ·≈–Ωñ°Õ∫√¡®“°∫ÿ§§≈ºŸâ ”‡√Á®°“√»÷°…“√–¥—∫Õπÿª√‘≠≠“ À√◊Õ‡∑’¬∫‡∑à“¢÷πÈ ‰ª ·≈â« àßÕÕ°‰ªªØ‘∫—μ‘ß“πæ—≤π“°‘®°√√¡μà“ß Ê „π™π∫∑ μ—Èß ·μàªï æ.». 2509 ‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“ „ÀâÕ“ “ ¡—§√‡¢â“√à«¡„π °“√æ—≤π“™π∫∑ ·μà‡π◊ËÕß®“°Õ“ “æ—≤π“¥—ß°≈à“«‡ªìπ §πÀπÿà¡ “« ·≈–‡ªìπ∫ÿ§§≈¿“¬πÕ° Õ“ “ ¡—§√‡¢â“‰ª ªØ‘∫—μ‘ß“πæ—≤π“„πÀ¡Ÿà∫â“𠇪ìπ‡«≈“ 1 ªï °“√Õ“ “ æ—≤π“®÷߉¡àμàÕ‡π◊ËÕß‚¥¬ ¡Ë”‡ ¡Õ ¥—ßπ—Èπ À“°®–®—¥„Àâ¡’ Õ“ “æ—≤π“¢÷ÈπÕ’°ª√–‡¿∑Àπ÷Ëß ‚¥¬§—¥‡≈◊Õ°®“°∫ÿ§§≈ „πÀ¡Ÿà∫â“π ´÷Ëß¡’§ÿ≥ ¡∫—μ‘·≈–≈—°…≥–‡ªìπºŸâπ” ¡“Ωñ°

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1.2 «‘∏’°“√¥”‡π‘πß“π„π√–¥—∫·√°π—Èπ °√¡°“√ æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‰¥â « “ßÀ≈— ° ‡°≥±å · ≈–«‘ ∏’ ° “√ ¥— ß π’È §◊ Õ ¡Õ∫„Àâ § ≥–°√√¡°“√æ— ≤ π“μ”∫≈À√◊ Õ °√√¡°“√ ¿“μ”∫≈ (° μ.) ‡ªìπ‡®â“¢Õ߇√◊ËÕߥ”‡π‘π°“√§—¥‡≈◊Õ° ºŸâ∑’Ë¡’§ÿ≥ ¡∫—쑇À¡“– ¡ ·≈–§«“¡√ŸâæÕ ¡§«√ ‚¥§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢ÕßÕ”‡¿Õ·≈–®—ßÀ«—¥μ“¡≈”¥—∫ ‡æ◊ËÕ à ß ‡¢â “ √— ∫ °“√Ωñ ° Õ∫√¡‡ªì π ºŸâ π”Õ“ “æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ‡¡◊Ë Õ Ωñ ° Õ∫√¡§√∫À≈— ° Ÿ μ √·≈â « ºŸâ «à “ √“™°“√®— ß À«— ¥ ®–

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 107

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2. √–¬–ª√—∫ª√ÿß 2.1 ®“°°“√¥”‡π‘ π ß“πμ“¡‚§√ß°“√¥— ß °≈à “ « ª√“°Æ«à“‰¥âº≈ ¡§«“¡¡ÿßà À¡“¬¢Õß∑“ß√“™°“√Õ¬à“߬‘ßË ·≈–ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‰¥â¢¬“¬ÕÕ°‰ªÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß §≈ÿ¡∑ÿ°®—ßÀ«—¥ °Õª√°—∫§«“¡®”‡ªìπ¢Õß ∂“π°“√≥å ™π∫∑ à«π„À≠à¢Õߪ√–‡∑» §«√‰¥â√—∫°“√æ—≤π“Õ¬à“ß √’∫¥à«π‚¥¬„™â∑√—欓°√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà¡“ª√—∫„™â„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Õ¬à“߇μÁ¡∑’Ë ®÷߇ πÕ°“√ª√—∫ª√ÿß‚§√ß°“√μàÕ§≥–ªØ‘«—μ‘ ·≈–‰¥â√—∫Õπÿ¡—μ‘À≈—°°“√ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 14 μÿ≈“§¡ 2515 ·°â‰¢ °“√¥”‡π‘πß“πºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π„À¡à §◊Õ

2.1.2 ‚¥¬∑’Ë ºŸâ π”Õ“ “æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‡ªì π √“…Ø√Õ“ “ ¡—§√ ¡’®‘μ„®‡ ’¬ ≈–·≈– ¡—§√„®∑”ß“π ‡æ◊ËÕ à«π√«¡„π√Ÿª¢Õßß“πÕ“ “ ¡—§√ ‰¡à§«√¡’‡ß‘π‡¥◊Õπ ª√–®” À√◊Õ§à“μÕ∫·∑π‡ªìπ√“¬‡¥◊Õπ ·μà‡¡◊ËÕº≈°“√ ªØ‘ ∫— μ‘ ß “π ¥â « ¬§«“¡‡ ’ ¬ ≈–¢ÕߺŸâ π”Õ“ “æ— ≤ π“ ™ÿ¡™π∑”„À⇰‘¥º≈¥’ √â“ߧ«“¡‡®√‘≠·°à∑âÕß∂‘Ë𠇪ìπ ª√–®—°…å·°àª√–™“™π·≈–À“°§≥–°√√¡°“√¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π ·≈–μ”∫≈¬Õ¡√—∫„πº≈ß“π¢ÕߺŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π π—ÈπÊ °ÁÕ“®®–‡ πÕ∑“ß√“™°“√æ‘®“√≥“®à“¬‡ß‘π∫”‡ÀπÁ® μÕ∫·∑π‡ªìπ√“ß«—≈ ‡ªìπ√“¬ªï Ê ≈– 1,000 ∫“∑μàÕ§π°Á‰¥â 2.1.1 ¢¬“¬°“√¥”‡π‘ π ß“πμ“¡‚§√ß°“√ ∑—Èßπ’È À≈—ß®“°ªØ‘∫—μ‘ß“π§√∫ 1 ªï·≈â« æ—≤π“ºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π „Àâ·æ√àÀ≈“¬„π∑ÿ°®—ßÀ«—¥ ‚¥¬„Àâ∑ÿ°®—ßÀ«—¥¡’ºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πªØ‘∫—μ‘ß“π„π 2.2 §≥–√—∞¡πμ√’‰¥â≈ß¡μ‘ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 9 ¡’π“§¡ μ”∫≈∑’¡Ë À’ ¡Ÿ∫à “â π æ—≤π“‡πâπÀπ—°∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ 2519 Õπÿ¡—μ‘À≈—°°“√‡æ‘Ë¡‡μ‘¡„Àâ°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ (°√¡ μ”∫≈≈– 1 §π °“√æ—≤π“™ÿ¡™π) ¢¬“¬°“√¥”‡π‘πß“πÕÕ°‰ª„Àâ°«â“ß ¢«“ß∑—«Ë ª√–‡∑»„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡μ”∫≈∑’‡Ë ªìπ‡¢μæ—≤π“™ÿ¡™π ∑”„Àâ®”π«πºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π·≈–ª√‘¡“≥ß“π‡æ‘Ë¡ ¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

108 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

3. √–¬–ªí®®ÿ∫—π 3.1 ªï æ.». 2522 °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‰¥â·°â‰¢ «“ß·π«∑“ߥ”‡π‘πß“π¢¬“¬ª√‘¡“≥ºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“ ™ÿ ¡ ™π‡æ◊Ë Õ ·°â ªí ≠ À“ß∫ª√–¡“≥ §à “ μÕ∫·∑π ‚¥°”Àπ¥·ºπ¢¬“¬ª√‘¡“≥ ÕÕ°‡ªìπ 2 °≈ÿà¡ §◊Õ °≈ÿà¡Àπ÷Ëß ‡ªìπºŸâª√– ߧ剡à¢Õ√—∫§à“μÕ∫·∑π„¥Ê Õ’°°≈ÿà¡Àπ÷Ëß„Àâ ¿“μ”∫≈‡ªìπºŸâæ‘®“√≥“®“°º≈ß“π«à“ ºŸâ„¥§«√‰¥â√—∫ §à “ μÕ∫·∑π ‡ πÕ„Àâ Õ”‡¿Õæ‘ ® “√≥“μ“¡°”≈— ß ß∫ª√–¡“≥∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ ®“° ”π— ° ß∫ª√–¡“≥ ®÷ ß ∑”„Àâ “¡“√∂¢¬“¬®”π«πºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π‰¥â∑ÿ°μ”∫≈

·ºπß“πæ—≤π“™ÿ¡™π√–¥—∫μ”∫≈ ´÷Ë߉¥âª√—∫ª√ÿß„À¡à ‡¡◊ËÕ ªï æ.». 2526 - 2527 ‡æ◊ËÕ¬◊π¬—π¿“√°‘®¢Õß°√¡°“√ æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π∑’Ë ¡’ μà Õ °“√æ— ≤ π“™π∫∑ ·≈–‡æ◊Ë Õ πÕß π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™π∫∑·π«„À¡à¥â«¬À≈—°°“√«à“

°“√∑”„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“ ™π∫∑‰¥â Õ ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°∑’Ë ÿ ¥ «‘ ∏’ À π÷Ë ß §◊ Õ °“√∑”„Àâª√–™“™πª«“√≥“μπ‡Õß∑”ß“π¥â«¬§«“¡‡μÁ¡„® ·≈–‡ ’¬ ≈–‡æ◊ËÕ à«π√«¡ ‚¥¬°“√‡ªìπÕ“ “ ¡—§√„π°“√ æ— ≤ π“™π∫∑À√◊ Õ ‡ªì π çÕ“ “æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™πé (Õ™.)

3.2 „πªï æ.». 2525 ß“πÕ“ “æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ¡’Àπâ“∑’Ë ¥—ßπ’È ‡√‘Ë¡À¬—Ëß√“°≈÷°≈ß Ÿà√–¥—∫À¡Ÿà∫â“π √“…Æ√‡°‘¥§«“¡μ◊Ëπμ—« - ™à«¬‡À≈◊Õ°“√¥”‡π‘πß“π‚§√ß°“√ À√◊Õ · ¥ß§«“¡ª√“√∂π“ ·≈–ª«“√≥“μ—«‡ªìπÕ“ “ ¡—§√ °‘®°√√¡æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π μ”∫≈ ™à«¬‡À≈◊Õ™ÿ¡™π ‚¥¬‰¡àÀ«—ߧà“μÕ∫·∑πÀ√◊Õ ‘π®â“ß„¥Ê - √‘‡√‘Ë¡ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°≈ÿà¡ ¡“°¢÷Èπ π—∫‡ªì𧫓¡ ”‡√Á®¢Õßß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π Õ’°™—ÈπÀπ÷Ëß ¥—ßπ—Èπ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ß®—¥μ—ÈßÕ“ “ Õ“ “ ¡—§√°≈ÿà¡Õ“™’æ μ≈Õ¥®πÕߧå°√ª√–™“™πμà“ßÊ æ—≤π“™ÿ¡™π√–¥—∫À¡Ÿà∫â“π¢÷ÈπÕ’°ª√–‡¿∑Àπ÷Ëß ‡√’¬°«à“ - μ‘ ¥ μà Õ ª√– “πß“π√–À«à “ ß√“…Æ√°— ∫ çÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé (Õ™.) ‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞∫“≈ 3.3 ®“°§«“¡ Õ¥§≈âÕߢÕß¿“√°‘®¢Õß°√¡°“√ - à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–æ— ≤ π“„Àâ ª √–™“™π∑ÿ ° §π æ—≤π“™ÿ¡™π ·≈–π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™π∫∑·π«„À¡à∑’Ë ‡ªìπÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π „À⧫“¡ ”§—≠μàÕ°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“™π∫∑¢Õß - ªØ‘ ∫— μ‘ ß “π™à « ¬‡À≈◊ Õ √“™°“√μ“¡∑’Ë ∑ “ß ª√–™“™ππ—È π °√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π®÷ ß ‰¥â °”Àπ¥ √“™°“√¡Õ∫À¡“ç·ºπß“πÕ“ “æ—≤π“é ¢÷Èπ‡ªìπ·ºπß“πÀπ÷Ëß„π‡°â“

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 109

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

2. ·ºπß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‰¥â°”Àπ¥ ç·ºπß“πÕ“ “ æ—≤π“™ÿ¡™πé ¢÷È𠇪ìπ·ºπß“πÀπ÷Ëß„π·ºπß“πæ—≤π“ ™ÿ¡™π√–¥—∫μ”∫≈ ‡æ◊ËÕ¬◊π¬—π¿“√°‘®¢Õß°√¡°“√æ—≤π“ ™ÿ¡™π∑’Ë¡’μàÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ ·≈–‡æ◊ËÕ πÕßπ‚¬∫“°“√æ— ≤ π“™π∫∑μ“¡·ºπæ— ≤ π“™π∫∑„π™à « ß·ºπ æ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 6 ¥â«¬À≈—°°“√«à“ ç°“√∑”„Àâª√–™“™π

¡’ à « π√à « ¡„π°“√æ— ≤ π“™π∫∑ ‰¥â Õ ¬à “ ß¡’ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°∑’Ë ÿ ¥ «‘ ∏’ À π÷Ë ß §◊ Õ °“√∑”„Àâ ª√–™“™πª«“√≥“μπ‡Õß∑”ß“π¥â«¬§«“¡‡μÁ¡„® ·≈–‡ ’¬ ≈–‡æ◊ËÕ à«π√«¡ ‚¥¬°“√‡ªìπÕ“ “ ¡—§√ „π°“√æ—≤π“™π∫∑ À√◊Õ‡ªìπ çÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé (Õ™.)é

1. ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π∑ÿ°§π¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“ À¡Ÿà∫â“πμ”∫≈¢Õßμπ °≈à“«§◊Õ ¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ ÿ¥∑⓬ §◊Õ çª√–™“™π∑ÿ°§π‡ªìπÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé

2. «—μ∂ÿª√– ߧå 3) ‡ ’¬ ≈–‡æ◊Ëՙ૬„Àâª√–™“™π™à«¬‡À≈◊Õμπ‡Õß ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π„π™π∫∑¡’‚Õ°“ ¡’®‘μ ”π÷° √—∫º‘¥™Õ∫μàÕ™ÿ¡™π‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„π°“√¡’∫∑∫“∑ „Àâ¡“°¢÷Èπ ·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“™π∫∑¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ °≈à“«§◊Õ 4) Õ“ “ ¡—§√·°âªí≠À“°“√¢“¥·§≈π∫√‘°“√¢—Èπ ‡æ◊Ë Õ „Àâ ª √–™“™π‡ªì π Õ“ “ ¡— § √„π°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π æ◊Èπ∞“π¢—ÈπμË” À¡Ÿ∫à “â π μ”∫≈¢Õßμπ „Àâ “¡“√∂æ÷ßË μπ‡Õ߉¥â„π∑’ Ë ¥ÿ ¥—ßπ’È 5) ‡ ’ ¬ ≈–·≈–Õ“ “ ¡— § √„π°“√∫”√ÿ ß √— ° …“ 1) ‡ ’¬ ≈– ·≈–Õ“ “ ¡—§√∑”ß“π‡æ◊ËÕ à«π√«¡ “∏“√≥ ¡∫—μ‘ „π°“√·°âªí≠À“™ÿ¡™π„À≥⡓°∑’Ë ÿ¥ 2) Õ“ “ ¡— § √·°â ªí ≠ À“°“√¢“¥·§≈π‡∑§π‘ § §«“¡√Ÿâ∑’Ë®”‡ªìπμàÕ°“√¥”√ß™’«‘μ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

110 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

3. ∫ÿ§§≈‡ªÑ“À¡“ª√–™“™π„π™π∫∑ §◊Õ ∫ÿ§§≈‡ªÑ“À¡“¬ ´÷Ëß 2 §π ™“¬§π À≠‘ߧπ ·≈–„π¢≥–‡¥’¬«°—π®–¡’ Õ™. ‚¥®”·π°‡ªìπ 2 ª√–‡¿∑„À≠àÊ ‰¥â¥—ßπ’È Õ“ “¡—§√ ‰¡à®”°—¥®”π«π®“°ºŸâ∑’ˇ§¬‡ªìπ Õ™. Õ¬à“߇ªìπ ∑“ß°“√¡“·≈â« ª√–™“™π∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡·≈–¡’§ÿ≥ ¡∫—μ‘„π°“√ ‡ªìπºŸâ‡ ’¬ ≈–‡æ◊ËÕ à«π√«¡·≈–°“√‡ªìπºŸâπ”‡æ◊ËÕºŸâÕ◊Ëπ ®– 2) √–¥—∫μ”∫≈ ‡√’¬°™◊ËÕ«à“ çºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“ ‰¥â√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß·≈–·μàßμ—Èß„À⇪ìπÕ“ “ ¡—§√‡æ◊ËÕ°“√ ™ÿ¡™πé (ºŸâπ” Õ™.) §—¥‡≈◊Õ°®“°ºŸâªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’ˇªìπ Õ™. æ—≤π“™ÿ¡™π¢Õß∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√‡ªìπ‡«≈“ 1 Õ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√ „Àâ∑”Àπâ“∑’˺Ÿâ·∑πÀ√◊ÕºŸâª√– “πß“π ªïß∫ª√–¡“≥ ‡æ◊ÕË ªØ‘∫μ— ß‘ “πμ“¡¿“√°‘®∑’‰Ë ¥â√∫— ¡Õ∫À¡“¬ √–À«à“ß Õ™. ¥â«¬°—π ·≈–√–À«à“ß Õ™. °—∫ ° μ. ·≈– À≈—ß®“°ªØ‘∫μ— ß‘ “πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πÕ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√ 1 ‡®â“Àπâ“∑’Ë√“™°“√À√◊ÕÕߧ尓√‡Õ°™πμà“ßÊ Õ’°Àπâ“∑’ËÀπ÷Ëß ªïß∫ª√–¡“≥·≈â« ∫ÿ§§≈ºŸâπ—Èπ¬—ߧ߇ªìπÕ“ “¡—§√‚¥¬ ‡ªìπ‡«≈“ 1 ªïß∫ª√–¡“≥ ‡™àπ°—π °≈à“«§◊Õ ºŸâπ” Õ™. ®– Õ“ “¡—§√μπ‡ÕßμàÕ‰ª‰¡à®”°—¥‡«≈“ ¥—ßπ’È ªØ‘∫μ— À‘ πâ“∑’ºË ·Ÿâ ∑π¢Õß Õ™. À√◊ÕºŸªâ √– “πß“π√–À«à“ß Õ™. „π√–¥—∫μ”∫≈æ√âÕ¡Ê °—∫ªØ‘∫—μ‘Àπâ“∑’Ë Õ™. ¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π 1) √–¥—∫À¡Ÿ∫à “â π ‡√’¬°«à“ çÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé ¢Õßμπ‡Õߥ⫬ Õ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√‡ªìπ‡«≈“ 1 ªïß∫ª√–¡“≥ (Õ™.) ¡’ 2 ª√–‡¿∑ §◊Õ ª√–‡¿∑∑’ËÀπ÷Ëß ‡ªìπ Õ™. Õ¬à“ß À≈—ß®“°π—Èπ §◊Õ „πªïß∫ª√–¡“≥μàÕ‰ª ®—°‡ªìπ Õ™. ‚¥‡ªìπ∑“ß°“√‡ªìπ‡«≈“ 1 ªïß∫ª√–¡“≥ À≈—ß®“°π—Èπ®—°‡ªìπ Õ“ “¡—§√„πÀ¡Ÿ∫à “â π¢Õßμπ ¥—ßπ—πÈ „πμ”∫≈Àπ÷ßË Ê ®–¡’ºπŸâ ” ª√–‡¿∑∑’Ë Õß §◊Õ ‡ªìπ Õ™. ‚¥¬Õ“ “¡—§√μπ‡Õßμ“¡ Õ™. ®”π«π 2 §π ™“¬§π À≠‘ß§π §«“¡ ¡—§√„®‰¥âÕ¬à“߉¡à®”°—¥‡«≈“ ¥—ßπ—Èπ „πÀ¡Ÿà∫â“π Àπ÷Ëß Ê ®–¡’ Õ™. Õ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√‡ªìπ‡«≈“ 1 ªï ®”π«π

4. «‘∏’¥”‡π‘πß“π «‘∏’°“√¥”‡π‘πß“π„π·ºπß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™ππ’È ¢—Èπ∑’Ë 1 ¢—Èπæ◊Èπ∞“π °“√ √â“ß Õ™. ‰¥â°”À𥇪ìπ¢—ÈπμÕπ ‡æ◊ËÕ„À⺟âªÆ‘∫—μ‘ß“π “¡“√∂®–π” ‰ª‡ªìπ·π«∑“ߪ√—∫„™â„Àâ‡À¡“– ¡°—∫ ∂“π°“√≥å¢Õß ‡§√◊ËÕß™’È«—¥¢Õߢ—Èπ∑’Ë 1 §◊Õ ¡’Õ“ “¡—§√‡æ◊ËÕ°“√ ·μà≈–∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬μ√–Àπ—°«à“°“√æ—≤π“Õ“ “¡—§√‡ªìπ æ—≤π“™ÿ¡™π‡°‘¥¢÷Èπ °≈à“«‚¥¬ √ÿª §◊Õ ¡’§π °√–∫«π°“√Àπ÷Ëß„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¥—ßπ—Èπ ‡æ◊Ëՙ૬„À⺟⠪ؑ∫—μ‘ß“πμ√–Àπ—°„π°√–∫«π°“√æ—≤π“ ®÷߉¥â°”Àπ¥ μÕπ∑’Ë 1.1 Õ™. ‡ªìπ 3 ¢—Èπ 6 μÕπ ¥—ßπ’È «—μ∂ÿª√– ß§å °. à߇ √‘¡ ·≈– π—∫ πÿπ„Àâ¡’Õ“ “ ¡—§√‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π ¢. ‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ª √–™“™π¡’ à « π√à « ¡„π°“√ æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π¢Õßμπ„π√ŸªÕ“ “¡—§√ ∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

«‘∏’°“√

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 111

μÕπ∑’Ë 1.2 ºŸâπ” Õ™.

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∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

112 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

μÕπ∑’Ë 1.3 °“√æ—≤π“ Õ™./ºŸâπ” Õ™.

«—μ∂ÿª√– ߧå

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

¢—Èπ∑’Ë 2 ¢—Èπ«‘«—≤π“°“√ °“√∑”ß“π¢Õß Õ™./ºŸâπ” Õ™.

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‡§√◊ËÕß™’È«—¥¢Õߢ—Èπ∑’Ë 2 §◊Õ ß“πÕ“ “ ¡—§√‡æ◊ËÕ°“√ ¢. ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ™./ºŸâπ” Õ™. ¡’§«“¡¡—Ëπ„®„π°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π‡°‘¥¢÷Èπ °≈à“«‚¥¬ √ÿª§◊Õ ¡’ß“π ∑”ß“πÕ“ “ ¡—§√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π μ≈Õ¥®π°“√ μÕπ∑’Ë 2.1 °“√«“ß·ºπ·≈–ªØ‘∫μ— ß‘ “π √â“ß √√§å ·≈–√–¥¡æ≈—ßÕ“ “æ—≤π™ÿ¡™π®“°ª√–™“™π

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«—μ∂ÿª√– ߧå ∂“π∑’Ë ∑’‡Ë À¡“– ¡ ‡™àπ »æμ. ‚√߇√’¬π œ≈œ √–¬–‡«≈“ μÿ≈“§¡ - 惻®‘°“¬π °. ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ™./ºŸâπ” Õ™. ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õ°—π ·π«∑“ß „π°“√À“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ·≈–°“√«“ß·ºπ ªØ‘ ∫— μ‘ ß “πÕ“ “ - ª√– “πß“π°— ∫ ° μ. °¡. ‡æ◊Ë Õ √√À“ æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®”ªï¢Õß Õ™./ºŸâπ” Õ™.

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¢. ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ™./ºŸâπ” Õ™. ‰¥â‡μ√’¬¡°“√√à«¡°—π°àÕπ - π—¥À¡“¬ Õ™./ºŸâπ” Õ™. ∑—Èßμ”∫≈ ¡“√—∫°“√ ≈ß¡◊ժؑ∫—μ‘ß“πμ“¡·ºπ Ωñ°Õ∫√¡·∫∫¡’ à«π√à«¡ (‰¡à„™à¡“√—∫øíß°“√∫√√¬“¬®“° «‘∏’°“√ «‘∑¬“°√·μà‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬«) °. ∫ÿ§§≈‡ªÑ“À¡“¬Õ™./ºŸâπ” Õ™.

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°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 113

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

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μÕπ∑’Ë 2.2 °“√ª√–™ÿ¡ —¡¡π“√–À«à“ß ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õß Õ™./ºŸâπ” Õ™.

«—μ∂ÿª√– ߧå

- ·ºπªØ‘ ∫— μ‘ ß “π¢Õß Õ™. ∂◊ Õ «à “ ‡ªì π ·ºπ °. ‡æ◊ÕË „Àâ Õ™./ºŸπâ ” Õ™. ‰¥â·≈°‡ª≈’¬Ë 𧫓¡√Ÿâ §«“¡ ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õßæ—≤π“°√¥â«¬ §«√ π—∫ πÿπ„Àâ√«¡Õ¬Ÿà„𠧑¥‡ÀÁπ ª√– ∫°“√≥å ªí≠À“·≈–°“√·°âªí≠À“´÷Ëß°—π ·ºπæ—≤π“À¡Ÿà∫â“π μ”∫≈ Õ”‡¿Õ ®—ßÀ«—¥ μ“¡§«“¡ ·≈–°—π ‡À¡“– ¡ ¢. ‡æ◊ËÕμ‘¥μ“¡·≈–ª√–¡‘πº≈§«“¡ ”‡√Á®„π°“√ 2.1.2 °“√∑”ß“πμ“¡·ºπœ ¢Õß Õ™./ºŸâπ” Õ™. ªØ‘∫—μ‘ß“πμ“¡·ºπ ·≈–°“√·°âªí≠À“¢Õß Õ™./ºŸâπ” Õ™.

«—μ∂ÿª√– ß§å °. ‡æ◊Ë Õ „Àâ Õ™./ºŸâ π” Õ™. ∑”ß“πÕ“ “æ— ≤ π“ ™ÿ¡™πÕ¬à“ß¡’√–∫∫ ¡’‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–¡’°“√ª√– “πß“π °—π‡Õß¿“¬„πμ”∫≈ ¢. ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’ß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πμ≈Õ¥‡«≈“

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°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

114 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¢—Èπ∑’Ë 3 ¢—Èπ°â“«Àπâ“ æ≈—ßÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

ß. «‘∏’°“√

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μÕπ∑’Ë 3.1 ª√–™“™π∑ÿ°§π‡ªìπÕ“ “ æ—≤π“™ÿ¡™π «—μ∂ÿª√– ߧå

- „Àâ √à « ¡°— ∫ Õ™./ºŸâ π” Õ™. ‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ª√–™“™π∑ÿ°§π¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“ ‚¥¬°“√‡√à߇√â“ „Àâ°”≈—ß„®

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∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 115

3. ·π«§«“¡§‘¥„π°“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π (Õ™.) çÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πμâÕ߇¢â“„®°√–∫«π°“√ æ√â Õ ¡∑—È ß ª«“√≥“μ— « çÕ“ “ ¡— § √é ∑”ß“π æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π À√◊ Õ Õ’ ° π— ¬ Àπ÷Ë ß μâ Õ ß‡¢â “ „® æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π°≈“¬‡ªì π 癓«∫â “ ππ— ° æ— ≤ π“ À√◊ Õ °√–∫«π°“√·°âªí≠À“¢Õߪ√–™“™π ‚¥¬ª√–™“™π æ—≤π“°√™“«∫â“πé ‰¥âÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å ‡æ◊ËÕª√–™“™πé ¥—ßπ—Èπ “√– ”§—≠∑’Ë Õ™. §«√®–√—∫√Ÿâ °Á§◊Õ °“√∑’Ë Õ™. ®–‡¢â“„®°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‰¥â ªí≠À“¢Õß™“«∫â“π ®”μâÕߺà“π°√–∫«π°“√Ωñ°Õ∫√¡∑’Ëμπ‡Õß¡’ à«π√à«¡ ¿“°“√·°âªí≠À“¢Õß™“«∫â“π ‚¥¬°“√æ—≤π“ „μâ∫√√¬“°“»∑’ˇªìπ∏√√¡™“μ‘®π¥Ÿ√“«°—∫«à“‰¡à¡’°“√Ωñ° °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™“«∫â“π ‚¥¬¡’Õ“ “æ—≤π“ Õ∫√¡ „π∑’Ë ÿ¥‡¡◊ËÕ°“√Ωñ°Õ∫√¡∑’Ë®—¥„À⇪ìπ°√–∫«π°“√ ™ÿ¡™π ‡√’ ¬ π√Ÿâ ‚¥¬∏√√¡™“μ‘ ºà “ πæâ 𠉪 Õ™. ®–‡¢â “ „® ·≈– Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πμâÕß∑”ß“π√à«¡°—∫™“«∫â“π “¡“√∂Õ∏‘∫“¬∂÷ß°√–∫«π°“√·°âª≠ í À“¢Õß™“«∫â“π ‚¥°“√∑”ß“π√à«¡°—∫™“«∫â“π μâÕß√Ÿ∫â ∑∫“∑Àπâ“∑’Ë ™“«∫â“π·≈–‡æ◊ËÕ™“«∫â“π‰¥â

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∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

116 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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§”Õ∏‘∫“¬ ç°√–∫«π°“√ √â“ßÕ“ “æ—≤π“ 4. ·μà«à“ ∫“ߧ√—Èß™“«∫â“π∫“ߧπ°ÁÕ“®‰¡àæ√âÕ¡ ™ÿ¡™πé ®–‡¢â“¡’ à«π√à«¡·°âªí≠À“™ÿ¡™π¢Õßμπ ‡æ√“–‰¡à¡’‡«≈“ ‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂‡©æ“– À√◊Õ‰¡à¡’‚Õ°“ ¥—ßπ—Èπ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π À√◊Õ°“√·°âªí≠À“™ÿ¡™ππ—Èπ¡’ ∑“ß√“™°“√ §◊Õ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷߉¥â à߇ √‘¡ ·≈– ®ÿ¥‡√‘Ë¡μâπ∑’Ë §«“¡∑ÿ°¢å¬“°¢Õß™“«∫â“π °≈à“«§◊Õ ‡√‘Ë¡μâπ √â“ß √√§å™“«∫â“π∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡„À⇠’¬ ≈–Õ“ “ ¡—§√ ∑’˪í≠À“¢Õß™“«∫â“π ‡¢â “ ¡“√à « ¡°— π ·°â ªí ≠ À“™ÿ ¡ ™π¢Õßμπ Õ“ “ ¡— § √ „π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ çÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé (Õ™.)

1. ™“«∫â“π¡’ª≠ í À“ §«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ‡ªì𧫓¡∑ÿ°¢å ®÷ß∂◊Õ°”‡π‘¥¢÷Èπ„π¬ÿ∑∏®—°√°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ∑’ËμâÕ߉¥â√—∫°“√∫”∫—¥ ¢®—¥∑‘È߉ª 5. ·¡â Õ™. ‡ªìπ™“«∫â“π ·μà Õ™. °ÁμâÕß∑”ß“π 2. ·μà ° “√·°â ªí ≠ À“¢Õß™“«∫â “ π„πÕ¥’ μ °“≈∑’Ë æ—≤π“√à«¡°—∫™“«∫â“π¥â«¬°—π‡Õß „π∞“π–π—°æ—≤π“ Õ™. ºà“π¡“π—Èπ à«π„À≠à·≈â«¡—°®–‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë∑’ˇ¢â“‰ª ®÷ßμâÕ߉¥â√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡‡√’¬π√Ÿâ°“√∑”ß“πæ—≤π“√à«¡°—∫ æ—≤π“ ‰ª™à«¬·°âªí≠À“„À♓«∫â“π ‚¥¬™“«∫â“π‡ªìπ ™“«∫â“π º≈ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π®÷ß®–‡°‘¥¢÷πÈ Õ¬à“߇Õπ°Õπ—πμå ‡æ’¬ßºŸâ√—∫º≈°“√°√–∑” ·μà‰¡à¡’ à«π√à«¡„π°“√°√–∑” ‡æ√“–™“«∫â“πμ◊Ëπμ—«¡“√à«¡°—πæ—≤π“À¡Ÿà∫â“π¢Õßμπ‡Õß °“√‡æ◊ÕË ·°âª≠ í À“‡≈¬ ™“«∫â“π®÷߉¡à “¡“√∂™à«¬μπ‡Õ߉¥â 6. „π°“√∑”ß“π√à«¡°—∫™“«∫â“ππ—Èπ Õ™. μâÕß μâÕߧլæ÷Ë߇®â“Àπâ“∑’ËÕ¬Ÿàμ≈Õ¥‡«≈“ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ß ¬÷ ¥ À≈— ° °“√∑”ß“π√à « ¡°— ∫ ™“«∫â “ π ‡æ◊Ë Õ „Àâ ™ “«∫â “ π ‰¡à‡°‘¥¢÷Èπ ¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ¥—ßπ—Èπ Õ™. ®÷ßμâÕß√Ÿâ∫∑∫“∑ 3. μàÕ¡“ ‡®â“Àπâ“∑’ˇ√‘Ë¡¡Õ߇ÀÁπªí≠À“°“√∑”ß“π π—°æ—≤π“™ÿ¡™π¢ÕßμπÕ¬à“ß≈÷°´÷Èß·¡àπ¬” æ— ≤ π“„πÕ¥’ μ ®÷ ß ‡¢â “ „®°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π¡“°¢÷È π «à “ ™“«∫â“πμâÕ߇ªìπ‡®â“¢Õß°“√æ—≤π“ μâÕß¡’ à«π√à«¡„π °“√·°âªí≠À“™ÿ¡™π¢Õßμπ °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®÷ß®–‡°‘¥¢÷Èπ ™“«∫â“π®÷ß®–¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„π°“√æ—≤π“ μπ‡Õß

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 117

2. Õ™. ‡ªìπμ—«À≈—°„π°“√§‘¥ √‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å §”Õ∏‘ ∫ “¬ ç°√–∫«π°“√ªØ‘ ∫— μ‘ ß “πÕ“ “ æ—≤π“™ÿ¡™πé º≈—°¥—πß“πæ—≤π“À√◊Õ°“√·°âªí≠À“™ÿ¡™π„À⇰‘¥¢÷Èπ„π À¡Ÿàª√–™“™π¥â«¬μπ‡Õß Õ™. ®÷߇ªìπ çæ√–‡Õ°é ‚¥¬¡’ °“√ªØ‘∫—μ‘ß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π¢Õß Õ™. π—Èπ¡’ æ—≤π“°√‡ªìπºŸâ™à«¬‡À≈◊Õ π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π¢Õß Õ™. ®ÿ¥À¡“¬∑’ªË ≠ í À“¢Õß™“«∫â“π ‡æ’¬ß·μà Õ™. ¡’«∏‘ ª’ Ø‘∫μ— ß‘ “π √ÿª·≈â« Õ™. ‡≈àπ∫∑∫“∑ çæ√–é ∑—Èß 2 ∫∑ §◊Õ 2 ∑“ߥ⫬°—π §◊Õ ‡ªìπ æ√–‡Õ° „π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π 1. Õ™. ™à«¬æ—≤π“°√„π°“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπ æ√–√Õß „π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √à«¡°—∫™“«∫â“π §◊Õ æ—≤π“°√‡ªìπμ—«À≈—°„π°“√§‘¥ ·μà‡ªìπ çæ√–é ∑’Ë∑”ß“π‚¥¬ ‰¡à‡Õ“Àπâ“ ‡æ√“– √â“ß √√§å º≈—°¥—πß“πæ—≤π“À√◊Õ°“√·°âªí≠À“™ÿ¡™π „À⇰‘¥¢÷Èπ„πÀ¡Ÿà∫â“πª√–™“™π ‚¥¬¡’ Õ™. ‡ªìπºŸâ™à«¬‡À≈◊Õ ¬°√“ß«—≈μÿä°μ“∑Õß„Àâ·°àª√–™“™π ‡ªìπ çæ√–√Õßé °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

118 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

4. «‘∏’°“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π (Õ™.)

1. ‡Àμÿº≈ °“√æ— ≤ π“§π„Àâ ‡ ªì π §πÕ¬à “ ß ¡§π π—È π §◊ Õ ®÷ß¡’·μຟâ∑’ˇ¢â“„®ß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π ‡§“√æ °“√æ—≤π“‚¥¬°“√ ç°√–μÿâ𧫓¡§‘¥ √â“ß®‘μ ”π÷°é ·≈–μ√–Àπ— ° „π§ÿ ≥ §à “ ·Àà ß §«“¡‡ªì π çÕ“ “æ— ≤ π“ ¢Õߧπ„Àâμ√–Àπ—°„Àâ§ÿ≥§à“·Ààߧ«“¡‡ªìπ§π ¥—ßπ—Èπ ™ÿ¡™πé ‡∑à“π—Èπ ∑’Ë ¡§«√‰¥â√—∫‡°’¬√쑇ªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√Ωñ° Õ∫√¡ çÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé ¥â«¬¥«ß„® ¥â«¬§«“¡§‘¥ °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π„À⇪ìπÕ“ “æ—≤π“ ·≈–¥â«¬¡◊Õ¢Õßμπ‡Õß ™ÿ¡™πÕ¬à“߇μÁ¡¿“§¿Ÿ¡‘ ¬àÕ¡μâÕßæ—≤π“‚¥¬°“√ ç°√–μÿπâ §«“¡§‘¥ √â“ß®‘μ ”π÷°é ¢ÕßÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π„Àâ ∫ÿ§§≈π—Èπ¡‘„™à„§√Õ◊Ëπ μ√–Àπ—°„π§ÿ≥§à“·Ààߧ«“¡‡ªìπ çÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé §◊Õ μ—«∑à“π.... æ—≤π“°√ª√–®”μ”∫≈

2. À≈—°°“√ æ— ≤ π“°√ ´÷Ë ß ¡’ § «“¡·π∫·πà π Õ¬Ÿà °— ∫ Õ™. ∑—È ß — ¡ æ— π ∏¿“æ„π°“√∑”ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ·≈– —¡æ—π∏¿“æ„π°“√¥”√ß™’«‘μÕ¬Ÿà√à«¡°—π„π™π∫∑ ®÷ßμâÕß ‡ªìπºŸâ √â“ß √√§å ·≈–æ—≤π“ Õ™. ¥â«¬μπ‡Õß‚¥¬«‘∏’ TWIN - ACTION °≈à“«§◊Õ

2.1 °“√Ωñ°Õ∫√¡√à«¡°—π (Mutual Training) - π—∫‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡æŸπ —¡æ—π∏¿“æÕ—π¥’μàÕ°—π - √â“ß¿“«–§«“¡ºŸ°æ—π‡ªìπ≈Ÿ°»‘…¬å Õ“®“√¬å°—π ·≈–°—π - ‡æ‘Ë¡§«“¡‡¢â“„®„πμ—« Õ™. ¡“°¢÷Èπ - ·≈– Õ™. °Á‡¢â“„®„πμ—«‡√“ æ—≤π“°√ ‰¥â¥’¢÷Èπ - √Ÿâ »—°¬¿“æ¢Õß Õ™. ·≈–§“¥°“√≥剥â·πàπÕπ ∂÷ß·ºπß“π∑’Ë Õ™. “¡“√∂∑”‰¥â

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

2.2 °“√∑”ß“π√à«¡°—∫ Õ™.

(Working Together) - æ— ≤ π“°√ “¡“√∂¥”√ßμπ‡ªì π çæ’Ë ‡ ≈’È ¬ ßé ‰¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’ - Õ™. ®–∑”Àπâ“∑’ˇªìπ çæ—≤π“°√™“«∫â“πé ¥â«¬§«“¡‡μÁ¡„® - “¡“√∂‡πâπß“πª√–‡¿∑∑’Ë™“«∫â“π∑”‰¥â¥â«μπ‡Õß ¥â«¬‡Àμÿ∑’Ë ‰¡à¡’„§√∑’ˉÀπ ®–√—° Õ™. ‡¢â“„® Õ™. ·≈–√à«¡ß“π°—∫ Õ™. ‰¥â‚¥¬ π‘∑„®‡∑à“°—∫ çæ—≤π“°√é ®÷ß ¡§«√∑’Ëæ—≤π“°√®–μâÕß≈ß¡◊Õ çÀ≈àÕÀ≈Õ¡é Õ™. ¥â«¬μπ‡Õß À≈àե⫬§«“¡‡§“√æπ—∫∂◊Õ (‡æ◊ËÕß“πæ—≤π“ ™ÿ¡™π) ¥—߇™àπ »“ π‘°™πÀ≈àÕæ√–¥â«¬§«“¡‡§“√æπ—∫∂◊Õ (‡æ◊ËÕ∫Ÿ™“„π§ÿ≥§«“¡¥’)

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 119

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

3. °“√‡μ√’¬¡°“√ 3.1 ‡μ√’¬¡§π - Õ™. ∑—ÈßÀ¡¥ ´÷ËßÕ¬Ÿà¿“¬„πμ”∫≈ ‡ªìπºŸâ‡¢â“√—∫ °“√Ωñ°Õ∫√¡√à«¡°—π - æ—≤π“°√ª√–®”μ”∫≈ ‡ªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√ - æ— ≤ π“°√μâ Õ ßπ— ¥ À¡“¬°— ∫ Õ™. „π°“√ çΩñ°Õ∫√¡√à«¡°—πé

3.2 ‡μ√’¬¡ ∂“π∑’Ë - ∑’‡Ë À¡“– ¡ ‡™àπ »“≈“«—¥ »“≈“°≈“ß∫â“π »æμ. ÀâÕ߇√’¬π À√◊Õ ∂“π∑’ËÕ◊Ëπ Ê ´÷Ëßæ√âÕ¡®–μâÕπ√—∫§π 10-20 §π/∫√√¬“°“»‡ªìπ∏√√¡™“쑧àÕπ¢â“ß ß∫‡ß’¬∫ - ®—¥‡°â“Ւȇªìπ√Ÿª«ß°≈¡ À√◊Õ√Ÿª‡°◊Õ°¡â“ (À√◊Õπ—Ëß ∫π‡ ◊ËÕªŸ°—∫æ◊Èπ)

3.3 ‡μ√’¬¡Õÿª°√≥å -

‚μä– ”À√—∫«“ßÕÿª°√≥å ‡°â“Õ’È æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√ °√–¥“π¥”/™Õ≈å§ °√–¥“…™“√åμ/ ’‡¡®‘° °√–¥“…‚√‡π’¬«/ª“°°“/¥‘π Õ ºâ“Àà¡ —°À≈“¥ À√◊Õºâ“Àࡪ√–™“ ߇§√“–Àå ¿“æÀ√◊Õ∫—μ√§”μ‘¥°√–¥“…∑√“¬ („™â°—∫ºâ“Àà¡) ‚μä–ª√–™ÿ¡°≈ÿà¡ (4 μ—«æ√âÕ¡‡°â“Õ’È ∂â“¡’)

≈—°…≥–°“√®—¥∑’Ëπ—ËßΩñ°Õ∫√¡ 1. °√–¥“π¥” 2. ‚μä–«“ßÕÿª°√≥å / ·®°—π¥Õ°‰¡â 3. ‡°â“Õ’È æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√ 4. ‡°â“ՒȺŸâ√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡√à«¡°—π 5. ‚μä–°≈ÿà¡ ”À√—∫·∫àß°≈ÿ࡬àÕ¬ 3 - 5 §π ‡æ◊ËÕ∑” °‘®°√√¡√à«¡°—π

4. «‘∏’°“√ π∑π“«‘ “ –‡æ◊ËÕ ç°√–μÿâ𧫓¡§‘¥ √â“ß®‘μ 4.1 °“√ π∑π“‡æ◊ËÕ ”π÷°é „π‡√◊ËÕ߇°’ˬ«°—∫ ç°√–μÿâ𧫓¡§‘¥é - ªí≠À“¢Õß™“«∫â“π - °“√·°âªí≠À“¢Õß™“«∫â“π ‚¥¬°“√æ—≤π“ °“√ π∑π“¥—ß°≈à“« §◊Õ °“√´—°∂“¡∑’‡Ë ªìπ∏√√¡™“μ‘ - °“√æ—≤π“ ‚¥¬°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™“«∫â“π ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ™. · ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπÕÕ°¡“·≈– æ°. ºŸâ¥”‡π‘π - °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™“«∫â“π‚¥¬ ¡’Õ“ “æ—≤π“ °“√∑”Àπâ“∑’Ë √ÿªª√–‡¥Áπ·≈–ªÑÕπ§”∂“¡„Àâ Õ¥§≈âÕß ™ÿ¡™π °—∫‡π◊ÈÕÀ“ “√–∑’Ë®– π∑π“°—π - Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πμâÕß∑”ß“π√à«¡°—∫™“«∫â“π 4.1.1 ≈— ° …≥–°“√ π∑π“‡æ◊Ë Õ ç°√–μÿâ π - °“√∑”ß“π√à«¡°—∫™“«∫â“π μâÕß√Ÿâ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë §«“¡§‘¥é æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√®–‡ªìπºŸâμ—Èߧ”∂“¡∑’ˇªìπ ≥ ∑’Ëπ’È¢Õ·∫àß “√– ”§—≠ ÕÕ°‡ªìπ 2 à«π §◊Õ √–∫∫ Õ—π®–𔉪 Ÿà§”μÕ∫∑’Ë∂Ÿ°μâÕß ™—¥‡®π ≈—°…≥– à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√°√–μÿâ𧫓¡§‘¥ ·≈– à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫ ¢Õߧ”∂“¡§«√‡ªî¥°«â“ß„Àâ‚Õ°“ ºŸâμÕ∫‰¥â„™â§«“¡§‘¥ °“√ √â“ß®‘μ ”π÷° °àÕπ®–μÕ∫ ¡‘„™à ∂“¡¥â«¬§”∂“¡ çπ”é À√◊Õ§”∂“¡∑’Ë ∫’∫∫—ߧ—∫„ÀâºμŸâ Õ∫‡ÀÁπ§≈âÕ¬μ“¡μ—«Õ¬à“ߧ”∂“¡„À⧥‘ ‡™àπ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

120 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

çÀ¡Ÿà∫â“π‡√“¡’ªí≠À“Õ–‰√∫â“ßé

4.1.2 °Æ 7 ¢âÕ ·Ààß°“√ π∑π“‡æ◊ËÕ°√–μÿâπ çªí≠À“‡À≈à“π—È𠄧√§«√∑’Ë®–§‘¥·°â‰¢ §«“¡§‘¥ °àÕπ§πÕ◊Ëπé ®ßª√–¥—∫√Õ¬¬‘È¡∫π„∫Àπâ“ ‡æ◊ËÕ √â“ß ∫√√¬“°“»„ÀâÕ∫Õ«≈‰ª¥â«¬¡‘μ√¿“æ·≈–Õ∫Õÿπà ‡ªìπ°—π‡Õß ·μà∂â“∂“¡π” À√◊Õ§”∂“¡∑’Ë∫’∫∫—ߧ—∫„À⺟⠷≈â« μÕ∫§≈âÕ¬μ“¡®–¡’«à“ 1) ¥”√ßμπ‡ªìπ§π™à“ß∂“¡ ¥â«¬§”∂“¡∑’Ë ç‡æ√“–Õ–‰√é

çÀ¡Ÿà∫â“π‡√“¡’ªí≠À“‡√◊ËÕߧ«“¡¬“°®π ‡ªìπ√–∫∫‡°“–°—π‡ªìπ≈Ÿ°‚´à ¡’‡ πàÀ噫πμÕ∫ „™à‰À¡é

2) §”∂“¡μâÕß™—¥‡®π ª√–‡¥ÁπμâÕß·¡à𬔠çÕ™. ®–μâÕ߇™◊ËÕ«à“™“«∫â“π “¡“√∂ ·≈–‡ªî¥°«â“ß„À⺟âμÕ∫‰¥â„™â§«“¡§‘¥ æ—≤π“‰¥â „™à‰À¡é 3) §«√‡≈’Ë ¬ ߧ”∂“¡π” À√◊ Õ §”∂“¡∑’Ë ¡’ 秔∂“¡π”é∫“ߧ√—ßÈ ‡∑à“π—πÈ ∑’®Ë ”‡ªìπμâÕß„™â §”μÕ∫‡æ’¬ß Yes/No ‡¡◊ËÕ 4) ‡«â π √–¬–„Àâ ¡’ ‡ «≈“§‘ ¥ Õ¬à “ √’ ∫ °. ¬È”§«“¡‡¢â“„®„π‡√◊ËÕß∑’˺à“π¡“·≈â« μ—Èߧ”∂“¡„À¡à ¢. ‡ªìπ§”∂“¡∑’Ë∑ÿ°§πμÕ∫‰¥â‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ 5) ¢≥–∂“¡„Àâ ° «“¥ “¬μ“‰ª„Àâ ∑—Ë « ‚μâ·¬âß ‡æ◊Ë Õ ”√«®«à “ Õ™. π„®øí ß À√◊ Õ ‰¡à ∂â “ ‰¡à π„®À√◊ Õ §. ª√–À¬—¥‡«≈“/‡æ◊ËÕ√«∫√—¥ª√–‡¥Áπ „°≈â®–À≈—∫„Àâ∑∫∑«π§”∂“¡„À¡à §”∂“¡∑’Ë ‡ ªì π √–∫∫·≈–‡°’Ë ¬ «æ— π °— 𠇪ì π 6) ∂â “ μâ Õ ß°“√„Àâ „ §√§π„¥§πÀπ÷Ë ß μÕ∫ ≈Ÿ°‚´à‡∑à“π—Èπ ∑’Ë®–∑”„À⧫“¡§‘¥¢ÕߺŸâμÕ∫æ√—Ëßæ√Ÿ‰ª Ÿà ‡ªìπ°√≥’摇»… „™â‡æ’¬ß “¬μ“·≈–√Õ¬¬‘È¡ À√◊Õ‡¥‘π‡¢â“ ®ÿ¥À¡“¬ ¥—ßπ—Èπ °“√μ—Èߧ”∂“¡®÷ßμâÕß™—¥‡®π ‡«âπ√–¬– ‰ª„°≈⇪ìπ°“√‡™‘≠™«π„ÀâμÕ∫·∑π°“√‡√’¬°™◊ËÕ „À⺟âμÕ∫¡’‚Õ°“ ‡§â𧫓¡§‘¥ÕÕ°¡“ ‡™àπ 7) ™¡‡™¬Õ¬à“ß®√‘ß„®∑ÿ°§√—Èß ∑’Ë Õ™. μÕ∫ ç„π°“√∑”ß“π°—∫™“«∫â“π Õ™. Õ¬“° πÈ” Àπ— ° °“√™¡‡™¬§«√≈¥À≈—Ë π μ“¡§«“¡∂Ÿ ° μâ Õ ß¢Õß §”μÕ∫ ‡™àπ „À♓«∫â“π»√—∑∏“¬Õ¡√—∫„πμ—« Õ™. ∫â“߉À¡é 燬’ˬ¡é ç‡æ◊ËÕÕ–‰√é ç¬Õ¥é 燡◊ËÕ‡√“Õ¬“°„À♓«∫â“π¬Õ¡√—∫‡√“ ç·®ã«é ·≈⫧‘¥«à“™“«∫â“π‡¢“Õ¬“°„Àâ Õ™. ¬Õ¡√—∫‡¢“‰À¡é ç§√—∫...¢Õ∫§ÿ≥é ç‡æ√“–Õ–‰√é 燡◊ËÕ‡ªìπÕ¬à“ßπ’È Õ™. §«√®–¡’§«“¡ ‡™◊ËÕ¡—Ëπ ¡’»√—∑∏“„πμ—«™“«∫â“πÕ¬à“߉√∫â“ßé

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

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1) ‡ªìπ√“ß«—≈ ”À√—∫ºŸâμÕ∫∂Ÿ°/ºŸâ°≈â“À“≠ ºŸâ¥”‡π‘π°“√μâÕß√’∫‡™’¬√å¥â«¬§”查∑’Ë· ¥ß§«“¡™◊Ëπ™¡ 2) ‡æ‘Ë¡§«“¡¡—Ëπ„®„À⺟âμÕ∫ 3) √â“ß·√ß®Ÿß„®·°àºŸâÕ◊Ëπ„ÀâÕ¬“°μÕ∫∫â“ß Õ¬à“ß®√‘ß„® ‡™àπ 4) √â“ß∏√√¡‡π’¬¡„Àâ𔉪 ç„Àâ°”≈—ß„®é ç·À¡...‡¬’ˬ¡‡≈¬é (‡™’¬√å) ™“«∫â“πμàÕ‰ª ç¬Õ¥...¬Õ¥¡“°é 5) ·∑â ∑’Ë ® √‘ ß °Á ‡ ªì π °“√ª≈ÿ ° „Àâ çμ◊Ë π é 緮㫠§à–é ®“°°“√ çÀ≈—∫‰À≈é ¥â«ç¢Õ∫§ÿ≥§à–é 4.2.2 ∑«π§”μÕ∫∑’Ë∂Ÿ°μâÕß ·≈â«∂“¡§πÕ◊ËπÊ «à “ ‡ÀÁ π ¥â « ¬À√◊ Õ ‰¡à ∂â “ ‡ÀÁ π ¥â « ¬„Àâ π”‡¢’ ¬ π∫π ™«π«à“ °√–¥“π¥” ·≈–π”ª√∫¡◊Õ‡ªìπ√“ß«—≈ ‡æ◊ËÕ

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∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

122 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

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§) ≈¥ªí≠À“§«“¡°¥¥—π∫“ߪ√–°“√

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¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 123

4.2.7 ∫ÿ§≈‘°¿“æ¢ÕߺŸâ¥”‡π‘π°“√ ∑à«ß∑à“ 3. πÈ”‡ ’¬ß°“√查μâÕߥ—ß™—¥‡®π ‡¢â“„®ßà“°√‘ ¬ “ «“®√¿“…“¥Õ°‰¡â ¢ ÕߺŸâ ¥”‡π‘ π °“√¡’ à « π ÿ¿“æ ·≈–‰¡à‡√Á«®πøí߉¡à∑—π À√◊ՙ⓮ππà“√”§“≠ ”§—≠∑’®Ë –∑”„Àâ°“√Ωñ°Õ∫√¡¥”‡π‘π‰ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« 4. §«√„™â«‘∏’º“¬¡◊Õ‡™‘≠™«πºŸâμÕ∫ ·∑π À√◊ Õ ‡√◊Ë Õ ¬‡√◊Ë Õ ¬ À√◊ Õ √à Õ ·√à ‰ ¥â ‡ À¡◊ Õ π°— π ¥— ß π—È π °“√™’Èπ‘È« ®÷ßμâÕß —ß«√«à“ 5. §«√À≈’°‡≈’ˬ߰“√‡¥‘π«π‰ª«π¡“ ®π 1. °“√¬◊π °“√¢¬—∫μ—« ·≈–°“√°â“«‡¥‘π πà“‡«’¬π»’√…– ‰ªÀ“ Õ™. ºŸâ √— ∫ °“√Õ∫√¡π—È π ‡ªì π °“√μ√÷ ß ¥÷ ß ¥Ÿ ¥ 6. °“√„À⧫“¡ π„®øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß §«“¡ π„®¡“°¬‘Ëß°«à“π—Ëß Õ™. π—∫‡ªìπ∑à“∑’∑’Ë„À⇰’¬√μ‘·≈–¬Õ¡√—∫ 2. ∂â “ ®”‡ªì π μâ Õ ßπ—Ë ß §«√π—Ë ß „π√–¥— ∫ ‡¥’¬«°—π°—∫ Õ™. ·≈–π—ËߧâÕ¡μ—«‰ª¢â“ßÀπⓇ≈Á°πâÕ¬ ®–¥Ÿ ÿ¿“æ°«à“°“√π—Ë߇ÕπÀ≈—ßÀ√◊Õ‰¢«àÀâ“ß à«π°“√π—Ëßμ—«μ√ß °Á¥Ÿ‡ªìπ∑“ß°“√‡°‘π‰ª

5. °“√ ç°√–μÿâ𧫓¡§‘¥ - √â“ß®‘μ ”π÷°é ¥—߉¥â°≈à“«¡“·≈â««à“«‘∏’°“√æ—≤π“ Õ™. „π∑’Ëπ’ȇªìπ ©–π—È π æ— ≤ π“°√ºŸâ ¥”‡π‘ π °“√æ— ≤ π“ Õ™. «‘∏’°“√ π∑π“-«‘ “ – ‡æ◊ËÕ ç°√–μÿâ𧫓¡§‘¥- √â“ß ®—°μâÕ߇μ√’¬¡°“√‰«â„Àâæ√—°æ√âÕ¡«à“ §«√®–ª√ÿß çÕ“À“√é ®‘μ ”π÷°é ¥—ßπ—Èπ°“√ π∑π“-«‘ “ – ¥—ß°≈à“«®–μâÕß¡’ π’ÈÕ¬à“߉√ §«√®–ªÑÕπ ç‡π◊ÈÕé (À“) Õ–‰√°àÕπÀ≈—ß §«√®– ç·°àπ “√é ∑’Ë®–𔉪 Ÿà®ÿ¥À¡“¬∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å „À⇫≈“ Õ™. „π°“√¢∫‡§’Ȭ«-¢∫§‘¥ ¥â«¬μπ‡Õß¡“°πâÕ·§à‰À𠧫√®–„Àâ çπÈ”é ¥◊Ë¡ ‡æ◊Ëՙ૬¬àÕ¬¡“°πâÕ¬·§à‰Àπ ·°àπ “√π’ȇª√’¬∫‡ ¡◊Õπ çÕ“À“√ ¡Õßé ∑’ˉ¥â §«√®– —߇°μ¥Ÿ«“à Õ™. √—∫¥â«¬§«“¡‡Õ√Á¥Õ√àÕ¬- πÿ° π“π ®—¥‡μ√’¬¡¢÷Èπ‰«âÕ¬à“ß√Õ∫§Õ∫ √–¡—¥√–«—߇æ◊ËÕ„Àâ Õ™. ‰¥â ‡æ’¬ß‰√ §«√®–ª√–‡¡‘π«à“ Õ™. ‡®√‘≠‡μ‘∫‚μ„π¥â“𧫓¡ √— ∫ ª√–∑“πÕ¬à “ ß∂Ÿ ° μâ Õ ßμ“¡À≈— ° ‚¿™π“°“√·Àà ß °“√ √Ÿâ‡æ’¬ß‰À𠇪ìπμâπ ·°àπ “√∑’ˉ¥âÀ“‰«â„Àâπ’ȇªìπ‡æ’¬ß°“√ æ—≤π“ ´÷Ë߇¡◊ËÕ Õ™. ‰¥â√—∫·≈â« ç¬àÕ¬é ¥â«¬ ¡ÕߢÕß ®à“¬μ≈“¥´◊ÕÈ ‡π◊ÕÈ ´◊ÕÈ º—°¡“‰«â„Àâ à«π°“√®–ª√ÿß„Àâ‡Õ¡‚Õ™ μπ‡Õß®–‡°‘¥¡√√§º≈μàÕ ç§«“¡§‘¥·≈–®‘μ„®é ‡°‘¥ ‡ªìπÕ“À“√Õ–‰√¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫μ—«¢Õßæ—≤π“°√ºŸâ¥”‡π‘π°“√ ªí≠≠“¡Õ߇ÀÁπ∏√√¡ §◊Õ §«“¡√Ÿâ„π°“√æ—≤π“ æ—≤π“ Õ™. ‡Õß ·°àπ “√¥—ß°≈à“«π’È ‰¥â·°à “√—μ∂– ”§—≠¢Õß °√–∫«π°“√·°âªí≠À“ (Problem- Solving Process) À√◊Õ Õ√‘¬ —® 4 (∑ÿ°¢å ¡ÿ∑—¬ π‘‚√∏ ¡√√§) „π∫«√æÿ∑∏»“ μ√å π—Ëπ‡Õß

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

124 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

5.1 “√– ”§—≠

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 125

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

1. ªí≠À“¢Õß™“«∫â“π 1.1 ªí≠À“§◊ÕÕ–‰√ ªí≠À“ (Problem) §◊Õ §«“¡∑ÿ°¢å §«“¡ ‡¥◊Õ¥√âÕπ À√◊Õ¢âÕ¢—¥¢âÕß„π™’«‘짫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà À√◊Õ°“√∑” ¡“À“°‘π

1.3 μ’ªí≠À“„Àâ·μ° ‡¡◊ËÕ√–∫ÿ ¿“æªí≠À“‰¥â·≈â«μâÕßæ‘®“√≥“ ‰μ√àμ√Õß °√–‡∑“–ªí≠À“„Àâ·μ°≈–‡Õ’¬¥∂÷ß·°àπ ®÷ß®– √Ÿâ·πà Ê «à“ μ—«ªí≠À“§◊ÕÕ–‰√°—π·πà 1.4 ·¬°ª√–‡¿∑ªí≠À“ ªí≠À“¡’À≈“¬ª√–‡¿∑ μ—Èß·μà - ®”‡ªìπÀ√◊Õ‰¡à®”‡ªìπμàÕ°“√§√Õß™’æ

ªí≠À“ §◊Õ §«“¡¢“¥·§≈π ‘Ëß∑’Ë®”‡ªìπμàÕ °“√¥”√ß™’«‘μÀ√◊Õªí®®—¬ 4 (Needs ‰¡à„™à wants)

- ™“«∫â“π à«π„À≠àª√– ∫Õ¬Ÿà À√◊Õ à«ππâÕª√– ∫

ªí≠À“¡’ 2 √–¥—∫ §◊Õ ªí≠À“ à«π∫ÿ§§≈ °—∫ ªí≠≠“ à«π√«¡

- ¬ÿà߬“°´—∫´âÕπ®π√—∞∫“≈‡Õ߬—ß·°â‰¢‰¡à‰¥â À√◊ÕÕ¬Ÿà„π¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß™“«∫â“π∑’Ë®–·°â‰¢‡Õ߉¥â

- ªí≠À“∑’Ë™“«∫â“πμ√–Àπ—°¥’ (Felt Needs) ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π®–¡ÿà ß ·°â ªí ≠ À“ à « π√«¡ ¡“°°«à“ à«π∫ÿ§§≈ ‡æ√“–‡¡◊ËÕ·°âªí≠À“ à«π√«¡‰¥â·≈â« À√◊Õ‰¡à√Ÿâ ÷°‡¥◊Õ¥√âÕπ ªí ≠ À“ à « π∫ÿ § §≈°Á ® –æ≈Õ¬‡∫“∫“ß≈ßÀ√◊ Õ ‰¥â √— ∫ °“√ - ªí≠À“∑’ˇªìπªí≠À“·∑â (Real Needs) À√◊Õ ·°â‰¢‰ª„πμ—«¥â«ªí≠À“‡∑’¬¡ 1.2 ®—∫μ—«ªí≠À“„ÀâÕ¬Ÿà

1.5 ‡√’¬ß≈”¥—∫ªí≠À“

ªí≠À“„πÀ¡Ÿà∫â“π‚¥¬∑—Ë«‰ª¡’¡“° ·μà°“√·°â ‡¡◊ËÕ®–§‘¥·°âªí≠À“μâÕß “¡“√∂√–∫ÿ ¿“æ ªí≠À“μâÕߧàÕ¬Ê ·°â∑’≈–Õ¬à“ßμ“¡°”≈—ߧ«“¡ “¡“√∂ ªí≠À“‰¥â«à“ ¡—π§◊ÕÕ–‰√ À“°√–∫ÿ‰¡à‰¥â°Á·°â‰¡à‰¥â ®÷ßμâÕ߇√’¬ß≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠ À√◊Õ§«“¡®”‡ªìπ°àÕπÀ≈—ß ∑—Èßπ’È ‡æ√“– ¿“槫“¡∑ÿ°¢åÀπ÷Ëß Ê π—Èπ Õ“® ¢Õߪí≠À“ (Priority Needs) ‡™àπ μâÕ߇ªìπªí≠À“∑’Ë™“«∫â“π ª√–°Õ∫¥â«¬ªí≠À“À≈“¬ªí≠À“ª–ªπ ≈—∫´—∫´âÕπ°—πÕ¬Ÿà à « π„À≠à ‰ ¥â √— ∫ §«“¡‡¥◊ Õ ¥√â Õ π ·≈–‡¡◊Ë Õ ·°â ªí ≠ À“ ®÷ßμâÕß®”·π°·¬°·¬–‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“ªí≠À“‡ªìπª√–‡¥Áπ Ê ¥—ß°≈à“«·≈â« ®–≈¥ªí≠À“„Àâ∫√√‡∑“‡∫“∫“ß≈ß·≈–∑’Ë ‰ª §«√®—∫ª√–‡¥Áπªí≠À“∑’Ë ”§—≠‡æ’¬ßªí≠À“‡¥’¬«¡“ ”§—≠∑’Ë ÿ¥ §◊Õ μâÕßÕ¬Ÿà„π¢’¥§«“¡ “¡“√∂∑’Ë®–·°â‡Õ߉¥â æ‘®“√≥“ ‡æ◊ËÕ√–∫ÿ ¿“懩擖¢Õߪí≠À“π—Èπ Ê °“√·°â ‚¥¬√à«¡°—πæ‘®“√≥“®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠ ªí≠À“®–ßà“¬¢÷Èπ ‡æ√“–®—∫ª√–‡¥Áπªí≠À“‡¥’¬« (single μ“¡À≈—°‡°≥±å §◊Õ problem) °“√·°âªí≠À“∑’Ë´—∫´âÕπ¬ÿà߇À¬‘ßÀ≈“¬ªí≠À“ 1. ‡ªì π ªí ≠ À“∑’Ë ™ “«∫â “ π à « π„À≠à °”≈— ß (Complex Problem) „π¢≥–‡¥’¬«°—ππ—Èπ¬ÿà߬“°‡°‘π‰ª ‡¥◊Õ¥√âÕπ¡“°∑’Ë ÿ¥ À“°ª≈àÕ¬∑‘È߉«â·≈⫪í≠À“Õ◊Ëπ®– ”À√—∫ Õ™. μ“¡¡“ 2. À“°·°â‰¢ªí≠À“π—ÈπÊ ·≈â« ªí≠À“Õ◊Ëπ®– ‡∫“∫“ßÀ√◊ÕÀ¡¥‰ª 3. ‡ªìπªí≠À“∑’Ë Õ™. ·≈–™“«∫â“π “¡“√∂ √à«¡°—π·°â‰¢‰¥â °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

126 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

2. °“√·°âªí≠À“¢Õß™“«∫â“π ‚¥¬°“√æ—≤π“ 2.1 ·π«§‘¥ °√–∫«π°“√·°â ªí ≠ À“ (Problem-Solving Process) μ“¡À≈—°æÿ∑∏»“ π“ ‰¥â·°à À≈—°Õ√‘¬ —® 4 §◊Õ ∑ÿ°¢å ¡ÿ∑—π‘‚√∏ ¡√√§

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2.5 ·μà...μâÕß√Ÿâ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß ·μà°“√®–·°âª≠ í À“μ“¡°√–∫«π°“√Õ√‘¬ —® 4 ¥—ß°≈à“«‰¥âππÈ— ®”μâÕß√Ÿ¢â Õâ ‡∑Á®®√‘ßÕ¬à“ß∂àÕß·∑⇠’¬°àÕπ ‰¡à ‡™àππ—ÈπÕ“®μ—¥ ‘π„®º‘¥æ≈“¥‰¥â ¥—ßπ—Èπ ®÷ßμâÕß»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ ‡∫◊ÈÕßÀπâ“ ‡∫◊ÕÈ ßÀ≈—ß §«“¡‡ªìπ¡“ ·≈–§«“¡‡ªìπ‰ª¢Õß™ÿ¡™π À¡Ÿ∫à “â π π—Èπ Ê °“√√Ÿâ¢âÕ‡∑Á®®√‘ߢÕß™ÿ¡™π À√◊Õ°“√»÷°…“ ™ÿ¡™π Õ“®·∫à߉¥â‡ªìπ 4 ¥â“π §◊Õ

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 127

3. °“√æ—≤π“‚¥¬°“√¡’ à«π√à«¡ ¢Õß™“«∫â“π 3.1 °“√æ—≤π“∑’˺à“π¡“ °“√æ—≤π“„πÕ¥’μ∑’˺à“π¡“π—Èπ¡’¢âÕ∫°æ√àÕß À≈“¬ª√–°“√ °≈à“«§◊Õ

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128 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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4. °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™“«∫â“π ‚¥¬°“√¡’Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π (Õ™.)

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∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 129

5. Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π μâÕß∑”ß“π√à«¡°—∫™“«∫â“π

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∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

130 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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- ‡ªìπ°“√ªØ‘∫μ— °‘ “√ (action - oriented) ‡æ√“– μâÕß∑”ß“π√à«¡°—π„Àâ —¡ƒ∑∏åº≈

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- §«“¡¡—Ëπ§ß·≈–ª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘μ·≈– ∑√—æ¬å ‘π - §«“¡√—° §«“¡ª√“√∂π“¥’ ·≈–°“√√à«¡ °‘®°√√¡∑“ß —ߧ¡

- ‡ªìπ —¡æ—π∏¿“æ (relationship) √–À«à“ß - °“√‡ªìπ∑’ˬա√—∫·≈–π—∫∂◊Õ ¡πÿ…¬å„π°“√∑”ß“π√à«¡°—π (‡ªìπ°≈ÿà¡) ∫π ¡¡μ‘∞“π¢Õß - °“√ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® „π™’ «‘ μ ·≈– °“√¡’§«“¡ π„®√à«¡°—π (mutual interest) °“√¬Õ¡√—∫„π °“√ß“π §«“¡·μ°μà“ß°—π¢Õßªí®‡®°∫ÿ§§≈ (individual differences) ß. §”π÷ß∂÷ß»—°¥‘Ï»√’·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å¢Õß °“√‡™◊ËÕ„πÀ≈—°°“√°√–μÿâπ-·√ß®Ÿß„® (motivation) ·≈–°“√ ™“«∫â“π¥â«¬°—π ¥—ßπ—Èπ °“√ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °“√ ‡§“√æ„π»—°¥‘Ï»√’·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å (human dignity) μ‘¥μàÕª√–™“ —¡æ—π∏å °“√„À⧔·π–π”™à«¬‡À≈◊Õ ®÷ßμâÕß (°“√¡’§«“¡ π„®√à«¡°—ππ—Èπ ∑”„Àâ°“√√«¡ °√–∑”„π∞“π–ºŸâ‡ ¡Õ°—π°—∫™“«∫â“π ´÷Ëß°“√√à«¡°‘π √à«¡ °≈ÿà¡¡’§ÿ≥§à“¢÷Èπ¡“ à«π°“√¬Õ¡√—∫„𧫓¡·μ°μà“ߢÕß Õ¬Ÿà √à«¡»÷°…“ √à«¡∑”ß“π ·≈–√à«¡§‘¥ (μ“¡À≈—° 5 √à«¡) ∫ÿ§§≈°—∫·√ß®Ÿß„®π—È𠇪ìπ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑“ß®‘μ«‘∑¬“·≈– °—∫™“«∫â“π®÷߇ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπ ª√–°“√ ÿ¥∑⓬ »—°¥‘Ï»√’·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬åπ—Èπ‡ªìπ ®√‘¬∏√√¡·≈–»’≈∏√√¡¢Õß¡πÿ…¬ —¡æ—π∏å) ¥—ßπ—Èπ Õ™. μâÕß

6. °“√∑”ß“π√à«¡°—∫™“«∫â“π μâÕß√Ÿâ∫∑∫“∑

°. ∑”„À♓«∫â“π‡°‘¥§«“¡ π„®√à«¡°—π¢÷Èπ ¡“ ‡™àπ π„®„πªí≠À“§«“¡μâÕß°“√‡¥’¬«°—𠇪ìπμâπ °“√ „π°“√∑”ß“π√à«¡°—∫™“«∫â“π Õ™. μâÕß√Ÿâ∫∑∫“∑ √«¡°≈ÿà¡™“«∫â“π‡æ◊ËÕ∑”ß“π ®÷ß®–¡’§ÿ≥§à“‡ªìπ∑’ˬա√—∫ ¢Õßμπ‡Õß„π∞“𖇪ìπ çÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πé ¥—ßπ’È ¢Õß™“«∫â“π ¢. ¬Õ¡√—∫«à“ ™“«∫â“π¡’§«“¡·μ°μà“ß°—π 6.1 ∫∑∫“∑π—°æ—≤π“ºŸâ§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å ∑“ߥâ“𧫓¡§‘¥ ®‘μ„® ·≈–Õ“√¡≥å Õ™. ®÷ßμâÕß»÷°…“ „À⇢Ⓞ®∂÷ߧ«“¡·μ°μà“ߢÕß™“«∫â“π·μà≈–§π‡æ◊ËÕ∑’Ë®– ß“πæ—≤π“√à«¡°—∫™“«∫â“π‚¥¬μ√ß √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏剥â∂Ÿ°μâÕß °“√∑’Ë Õ™. ‡ªìπ§π„πÀ¡Ÿà∫â“π ®÷ß∑”„À⇪ìπ §. √Ÿâ®—°„™â °“√°√–μÿâπ‡√à߇√â“À√◊Õ„™â·√ß®Ÿß„® ºŸâ√Ÿâ¥’∑’Ë ÿ¥«à“ªí≠À“§«“¡μâÕß°“√ Õ–‰√∑’ËÕ¬Ÿà„π»—°¬¿“æ ∑”„Àâ ™ “«∫â “ πμ◊Ë π μ— « ·≈–μ√–Àπ— ° „πªí ≠ À“§«“¡ (¢’¥§«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂) ∑’Ë™“«∫â“π®–√à«¡¡◊Õ√à«¡„® μâÕß°“√π—Èπ ´÷Ëߪí≠À“§«“¡μâÕß°“√æ◊Èπ∞“π¢Õß¡πÿ…¬åπ—Èπ °—π·°âªí≠À“ πÕߧ«“¡μâÕß°“√¥â«¬°—π‡Õ߉¥â ‚¥Àπ’‰¡àæâπ ‘ËßμàÕ‰ªπ’È ‰¡àμâÕßæ÷Ëߧ«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°¿“¬πÕ°

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¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 131

6.2 ∫∑∫“∑π—°æ—≤π“ºŸâ™à«¬‡À≈◊Õ π—∫ πÿπ 6.4 ∫∑∫“∑π—°æ—≤π“ºŸâ à߇ √‘¡·≈–ª≈Ÿ°Ωíß ß“πæ—≤π“√à«¡°—∫æ—≤π“°√ ®‘ μ ”π÷ ° ·Àà ß °“√‡ªì π Õ“ “æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π„πÀ¡Ÿà ª√–™“™π ·¡â æ— ≤ π“°√®–‡ªì π π— ° æ— ≤ π“ ·μà °Á ‡ ªì π §ππÕ°À¡Ÿà∫â“π ®÷ßμâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ π—∫ πÿπ®“° Õ™. μâÕß·æ√৫“¡§‘¥ ·≈–ª≈Ÿ°Ωíß®‘μ ”π÷° Õ™. ´÷ßË ‡ªìπ§π„πÀ¡Ÿ∫à “â π„π°“√„Àâ¢Õâ ‡∑Á®®√‘ß ·≈–¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ √—∫º‘¥™Õ∫„À♓«∫â“π∑ÿ°§π√à«¡°—π‡ªìπ‡®â“¢Õß°‘®°“√ μ≈Õ¥®π°”≈—ß°“¬·≈–°”≈—ß„® ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π μ”∫≈¢Õßμπ À√◊ÕÕ¬à“ßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥ „Àâ¡’ æ—≤π“™ÿ¡™π∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬¢Õߪ√–™“™π ·≈–√“™°“√ à«π√à«¡„π°“√·°âªí≠À“™ÿ¡™π À√◊Õ°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π μ”∫≈¢Õßμπ‚¥¬‰¡àπ‘ËߥŸ¥“¬ √Õ§Õ¬ ·μ৫“¡™à«¬‡À≈◊Õ 6.3 ∫∑∫“∑π—°æ—≤π“ºŸâ™à«¬‡À≈◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘ ®“°¿“¬πÕ° ®“°√—∞∫“≈‡æ’¬ß¢â“߇¥’¬« ß“πæ—≤π“¢Õß°”π—π ºŸâ„À≠à∫â“π §≥–°√√¡°“√ Õߧå°√ª√–™“™π°≈ÿ¡à μà“ßÊ μ≈Õ¥®π‡®â“Àπâ“∑’ÕË π◊Ë Ê °“√®∫∫∑ π∑π“ - «‘ “ – ¢Õß√—∞ ·≈–Õߧ尓√‡Õ°™π °àÕπ®∫∫∑ π∑π“-«‘ “ – æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√œ §«√ Õ™. μâÕß∂◊Õ‡ªìπÀπâ“∑’Ë∑’Ë®–‡¢â“¡’ à«π√à«¡ °√–μÿâπ„Àâ Õ™. §‘¥°“√≥å≈à«ßÀπâ“ §‘¥«“ß·ºπ≈à«ßÀπâ“«à“ ™à«¬‡À≈◊Õß“πæ—≤π“À¡Ÿà∫â“π μ”∫≈¢Õßμπ ¥â«¬§«“¡ ‡¡◊ËÕ°≈—∫‰ª·≈â« Õ™. ®–∑”ß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™πÕ¬à“߉√ ¡—§√„® ‚¥¬‰¡à§”π÷ß«à“‡ªìπß“πæ—≤π“¢Õß„§√ ¢Õ‡æ’¬ß ®–æ—≤π“Õ–‰√ (¥Ÿ¢—Èπ∑’Ë 2 ¢—Èπ«‘«—≤π“°“√¢Õß·ºπß“π ·μà„À⇰‘¥ª√–‚¬™πåμàÕÀ¡Ÿà∫â“πμ”∫≈¢Õßμπ Õ“ “æ—≤π“ Àπâ“ 112) ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ √â“ß çæ—π∏– —≠≠“ ∑“ß„®é (Commitment) ‰«â‡ªìπ‡¬◊ËÕ„¬∑’Ë®–¬÷¥‚¬ß Õ™. °—∫ ß“πÕ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π·≈–°—∫μ—« æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√œ ‡Õß

5.2 ·π«∑“ß°“√∂“¡ ç°√–μÿâ𧫓¡§‘¥ - √â“ß®‘μ ”π÷°é ‡ªî¥©“°¥â«¬°“√·π–π”™◊ËÕ - °ÿ≈ À¡Ÿà∫â“π¢Õß μπ‡Õß°àÕπ μ—ßÈ ·μà æ°. ºŸ¥â ”‡π‘π°“√‰ª®π∂÷ß Õ™. §π ÿ¥∑â“‚¥¬ª√∫¡◊ Õ „Àâ ‡ °’ ¬ √μ‘ · °à ºŸâ · π–π”™◊Ë Õ μπ‡Õß∑ÿ ° §√—È ß ‡æ◊ËÕ∑”≈“¬∫√√¬“°“»∑’ËÀπ—°Õ÷Èßμ÷߇§√’¬¥ (‡æ√“–‰¡à√Ÿâ®– ‡√‘Ë¡μâπÕ¬à“߉√¥’)

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1. ªí≠À“¢Õß™“«∫â“π

À≈—ß®“° æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√‡≈à“®∫·≈â« °Á ‡™‘≠™«π Õ™. ·μà≈–§π„Àâ‡≈à“‡√◊ËÕߢÕßμπ‡Õß §√Õ∫§√—« 1.1 ªí≠À“§◊ÕÕ–‰√ ·≈–À¡Ÿà∫â“π∑’ËÕ¬Ÿà„Àâøíß∫â“ß«à“‡ªìπÕ¬à“߉√ Õ¬à“≈◊¡-ª√∫¡◊Õ æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√‡√‘Ë¡™«π Õ™. §ÿ¬ ®“°‡√◊ËÕß „À⇰’¬√μ‘∑ÿ°§√—Èß ∑’Ë„°≈âμ—«‰ª Ÿà‡√◊ËÕß∑’ˉ°≈μ—« ®“°‡√◊ËÕßßà“¬‰ª Ÿà‡√◊ËÕ߬“° ‡¡◊ËÕ Õ™. ∑ÿ°§π‡≈à“‡√◊ËÕßμπ‡Õß·≈–À¡Ÿà∫â“π ®“°‡√◊ËÕ߇≈Á°‰ª Ÿà‡√◊ËÕß„À≠à ®“°‡√◊ËÕß√Ÿª∏√√¡‰ª Ÿà‡√◊ËÕß π“¡∏√√¡ œ≈œ ‚¥¬ æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√Õ“®‡√‘Ë¡μâπ ¥—ßπ’È ¢Õßμπ®∫≈ß∑ÿ°§π·≈â« æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√∂“¡μàÕ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

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132 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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1.2 ®—∫μ—«ªí≠À“„ÀâÕ¬Ÿà

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∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

134 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 135

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136 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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2.1 ·π«§‘¥

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2.2 ·°âμπâ ‡Àμÿ æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√ ∂“¡ Õ™. «à“ ‡§¬‰¥â√—∫ §«“¡∑ÿ°¢å∂÷ߢ—Èπ‡®Á∫ªÉ«¬‰ªÀ“À¡ÕÀ√◊Õ‰¡à ·πàπÕπ...‡§ç‰ªÀ“À¡Õ À¡Õ查Ֆ‰√°—∫‡√“é ç.......é Õ™. μÕ∫

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 137 2.3 À“¢âÕ¬ÿμ‘ æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√ ∂“¡ Õ™. μàÕ‰ªÕ’°«à“ 燡◊ËÕÀ¡Õ√Ÿâ “‡Àμÿ¢Õß‚√§·≈â« À¡Õ®—∫ ©’¥¬“ ·≈–®—¥¬“„Àâ‡≈¬À√◊Õ‡ª≈à“é ç.......é Õ™. μÕ∫

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2.4 ≈ß¡◊Õ·°âªí≠À“ æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√ ∂“¡ Õ™. μàÕ‰ª çÀ≈—ß®“°∑’ËÀ¡Õ∑√“∫Õ“°“√ √Ÿâ “‡Àμÿ ‡≈◊ Õ °¬“∑’Ë ∂Ÿ ° μâ Õ ß ‡À¡“– ¡‰¥â · ≈â « À¡Õ®–∑” Õ¬à“߉√μàÕ‰ªé ç©’¥¬“À√◊Õ®à“¬¬“„Àâ°‘πé Õ™. μÕ∫

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∫∑∑’Ë 4 : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

138 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 139

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140 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 141

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2.7 ·≈â«.... ®÷ß≈ß¡◊Õ·°âªí≠À“ æ°. ºŸâ ¥”‡π‘ π °“√ ¥÷ ß ‡√◊Ë Õ ß°≈— ∫ ¡“ Ÿà °√–∫«π°“√·°âªí≠À“

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142 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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3. °“√æ—≤π“‚¥¬°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™“«∫â“π 3.1 °“√æ—≤π“∑’˺à“π¡“ æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√°√–μÿâπ∂“¡ Õ™. 燡◊Ë Õ — ° §√Ÿà ∑’Ë ºà “ π¡“ ‡√“§ÿ ¬ °— π «à “ °“√·°âªí≠À“™ÿ¡™ππ—Èπ ·∑â∑’Ë®√‘ß °Á§◊Õ °“√æ—≤π“ μàÕ‰ªπ’ȇ√“¡“§ÿ¬‡√◊ËÕß°“√æ—≤π“∑’ˇ√“√Ÿâ®—° ∑’ˇ√“¡’ ª√– ∫°“√≥å„πÕ¥’μ∑’ºË “à π¡“«à“‡ªìπÕ¬à“߉√ æ«°‡√“ ‰¥â√—∫º≈°“√æ—≤π“¥—ß°≈à“«À√◊Õ‡ª≈à“ ªí≠À“¢Õß ‡√“‡∫“∫“ß≈ßÀ√◊Õ‰¡àé „Àâ Õ™. ·μà≈–§π‡≈à“‡√◊ËÕß°“√æ—≤π“„πÕ¥’μ (´÷Ëß™“«∫â“π‰¡à¡’ à«π√à«¡) æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√ √ÿª‡√◊ËÕß ‡¢’¬π≈ß∫π°√–¥“π ·≈â«Õà“π„Àâ Õ™. øíß

3.2 °“√æ—≤π“∑’Ë™“«∫â“π¡’ à«π√à«¡ æ°. ºŸâ¥”‡π‘π°“√ °√–μÿâπμàÕ ç„§√®–√Ÿâ∑’˧—π¢Õ߇√“‰¥â¥’°«à“μ—«‡√“‡Õß „§√®–√Ÿâªí≠À“¢Õ߇√“‡∑à“°—∫μ—«‡√“‡Õß „§√®–·°â ªí≠À“¢Õ߇√“‰¥â¥’°«à“μ—«‡√“‡Õß ‡æ√“–©–π—Èπ®÷ß ‡∑à “ °— ∫ «à “ „π°“√·°â ªí ≠ À“™ÿ ¡ ™πÀ√◊ Õ °“√æ— ≤ π“ ™ÿ¡™ππ—Èπ ™“«∫â“πμâÕß·°â‡Õß μâÕßæ—≤π“‡Õß À√◊Õ ™“«∫â “ πμâ Õ ß¡’ à « π√à « ¡„π°“√·°â ªí ≠ À“À√◊ Õ °“√ æ—≤π“¥â«¬é ç°“√¡’ à«π√à«¡§◊ÕÕ–‰√é „Àâ Õ™. μÕ∫ª“°‡ª≈à“ À√◊Õμà“ߧπμà“߇¢’¬π §”μÕ∫„π°√–¥“…™‘Èπ‡≈Á°Ê ∑’Ë·®°„Àâ

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1. °“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training) - √â“ß √√§å∑’¡ß“π∑’ˇÀ𒬫·πàπ∑√ßæ≈—ß °“√Ωñ°Õ∫√¡‡ªìπ°√–∫«π°“√»÷°…“‡√’¬π√Ÿâ (Educational Process) √Ÿª·∫∫Àπ÷Ëß∑’Ë¡’°“√«“ß·ºπ°“√ ◊ËÕ “√ - √â“ß‚Õ°“ „Àâ∫ÿ§≈“°√·μà≈–§π‰¥âæ—≤π“ (Planned Communication) ‰«â·≈⫇ªìπÕ¬à“ߥ’ ‡æ◊ËÕ¡ÿàß„Àâ μπ‡Õ߉ª Ÿà§«“¡°â“«Àπâ“ ¡πÿ … ¬å §‘ ¥ ‡ªì π æŸ ¥ ‡ªì π ·≈–∑”‡ªì π „Àâ ‡ ªì π ‰ªμ“¡ ·π«§«“¡§‘¥·≈–À≈—°°“√Ωñ°Õ∫√¡„πÕ¥’μ §◊Õ ¡’ «—μ∂ÿª√– ߧå∑’Ëμ—È߉«â §«“¡ª√“√∂π“¥’μàÕºŸâ‡¢â“Õ∫√¡¡“°‡°‘π‰ª ®π¡Õߢⓡ «— μ ∂ÿ ª √– ß§å ¢ Õß°“√Ωñ ° Õ∫√¡ ‚¥¬∑—Ë « ‰ª¡’ 2 ∏√√¡™“μ‘¢Õß¡πÿ…¬å ´÷Ëß·μà≈–§π≈â«π·μ°μà“ß°—π∑“ß ª√–°“√ §◊Õ ç°“√‡μ√’¬¡é ·≈– ç°“√ √â“ßé ¥—ßπ’È √à“ß°“¬ Õ“√¡≥å ·≈–ªí≠≠“ ®÷ß¡ÿàßΩñ°Õ∫√¡„À⇰‘¥ (1) ™à«¬„π°“√‡μ√’¬¡∫ÿ§≈“°√„Àâ “¡“√∂∑”ß“π‰¥â ∑—°…–Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ¥â«¬°“√∫—ߧ—∫„Àâ ∑”´È” ´“° ¿“¬„μâ°Æ√–‡∫’¬∫∑’ˇ¢â¡ß«¥°«¥¢—π®π ç¡◊Õé ∑”‰¥â ·μà - ‡μ√’¬¡æ√âÕ¡„Àâ∫ÿ§≈“°√ („À¡à) ∑’ˉ¡à√Ÿâß“π„Àâ ¿“¬„π®‘μ„®·≈–§«“¡§‘¥‡ªìπ©—π„¥ ‡√’¬π√ŸâÀ√◊Õ‰¡à À“√Ÿâ‰¡à ∑”ß“π‰¥â - ‡ μ √’ ¬ ¡ √— ∫ °— ∫ ∂ “ π ° “ √ ≥å „ À ¡à / ° “ √ ºŸâ ‡ ¢â “ Õ∫√¡·∫∫π’È ®÷ ß ¡— ° ®–∑”‡ªì π ‡©æ“–μ— « ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„À¡à∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ „Àâ∫ÿ§≈“°√ (‡°à“) ∑’ˉ¡à√Ÿâ‡√◊ËÕß ‰¡à —π∑—¥∑’Ë®–查 Õπ/∂à“¬∑Õ¥„Àâ§πÕ◊Ëπ ·≈–‰¡à°≈ⓧ‘¥ „Àâ∑”ß“π‰¥â‚¥¬‰¡à¡’ªí≠À“ (¡“°π—°) ∑’Ë®–·°â‰¢ª√—∫ª√ÿß À√◊Õ√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§åÕ–‰√„À¡àÊ ‡æ√“– (2) ™à « ¬„π°“√ √â “ ß∫ÿ § ≈“°√„Àâ “¡“√∂∑”ß“π ‡§¬™‘π°—∫°“√∂Ÿ°∫—ߧ—∫„ÀâÕ¬Ÿà·μà„π°√Õ∫¢Õ߰Ƈ°≥±å ·≈–√–‡∫’¬∫·∫∫·ºπ Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ/ª√– ‘∑∏‘º≈¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ ∑’Ë¡“ : ®ÿ≈ “√æ—≤π“¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ©∫—∫∑’Ë 2 ‡¡…“¬π - ¡‘∂ÿπ“¬π 2534 ”π—°ß“π °æ. °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 5 : °“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å : °“√Ωñ°Õ∫√¡

150 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

À≈—°°“√Ωñ°Õ∫√¡„πªí®®ÿ∫—𠧔π÷ß∂÷ߧ«“¡‡ªì𠇮â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡®÷ß¡’≈—°…≥–·ª√ ‡ª≈’ˬπ ¬◊¥À¬ÿàπ ¡πÿ…¬å¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡¡“°¢÷Èπ ®÷ßÀ≈’°‡≈’ˬ߰“√∫—ߧ—∫ ÕàÕπμ—« μ“¡ ∂“π°“√≥å/‚Õ°“ ·Ààß°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡¢â“ Ωóπ„®„À⺟⇢â“Õ∫√¡‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ À“°·μà‡πâπ°“√¢“¬ Õ∫√¡ ‡™àπ „À⺟⇢â“Õ∫√¡‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ‡Õß æ—≤π“μπ‡Õß ‡ªìπ°“√Ωñ° (1) ‡ªìπºŸâ„Àâ°“√‡√’¬π√Ÿâ (Learning Specialist) ¥â«Õ∫√¡·∫∫¡’ à«π√à«¡ (Participatory) §◊Õ °“√ Õπ °“√∫√√¬“¬ ‡ªìπμâπ ...‡§“√æ„π ‘ ∑ ∏‘ ∑’Ë ® –°”Àπ¥‡Õß (A Right to (2) ‡ªì π ºŸâ Õ”π«¬§«“¡ –¥«°„Àâ ‡ °‘ ¥ °“√‡√’ ¬ π√Ÿâ self - Determination) «à “ μ—È ß „®Õ¬“°‡√’ ¬ π√Ÿâ À √◊ Õ ‰¡à (Learning Facilitator) ¥â«¬°“√„Àâ‚Õ°“ „Àâ·π«∑“ß ‡ªìπμâπ ‡√’¬π√ŸâÕ–‰√ Õ¬à“߉√ œ≈œ (3) ‡ªìπºŸâ„À⧔ª√÷°…“¥â“π°“√‡√’¬π√Ÿâ (Learning Consultant) ¥â«¬°“√„À⧔·π–π” °“√°√–μÿâ𠇪ìπμâπ ...¬Õ¡√—∫„π»—°¬¿“æ∑’®Ë –æ—≤π“μπ‡Õß (Potential for Self-Development) «à“¡’§«“¡§‘¥ §«“¡√Ÿâ ·≈–§«“¡ ¥—ßπ—πÈ ‡®â“Àπâ“∑’ΩË °ñ Õ∫√¡®÷ߧ«√¡’§≥ ÿ ¡∫—μμ‘ Õà ‰ªπ’È “¡“√∂∑’Ë çß”ª√–°“¬é ‰«â‚¥¬¬—ß¡‘‰¥â‡ª≈àßÕÕ°¡“ (1) ¡’§ÿ≥∏√√¡ ¡’„®∑’Ë®– Õπ πÿ°„π°“√ Õπ °“√Ωñ°Õ∫√¡®÷߇ªìπ°“√™à«¬„À⇰‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡‘„™à°“√∫—ߧ—∫„Àâ‡√’¬π√Ÿâ ¥—ßπ—Èπ ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡ (Trainees) ®÷߇ªìπºŸâ‡¢â“√à«¡°“√ Ωñ°Õ∫√¡ ¡‘„™à‡ªìπºŸâ‡¢â“√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ ®“°æ—≤π“°“√∑“ß·π«§«“¡§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√Ωñ° Õ∫√¡¥—ß°≈à“« ∫∑∫“∑¢Õ߇®â“Àπâ“∑’ΩË °ñ Õ∫√¡ (Trainers) ®÷ ß ‰¥â ‡ ª≈’Ë ¬ π·ª≈߉ª®“°°“√ ÕπÀπ— ß ◊ Õ / Õπ∑— ° …– ‡ªìπ°“√ Õπ§π„À⧑¥‡ªìπ 查‡ªìπ ∑”‡ªìπ ∫∑∫“∑¢Õß

°√–μ◊Õ√◊Õ√âπ∑’Ë®– Õπ (2) ¡’ § «“¡§‘ ¥ «à“®– ÕπÕ¬à“߉√„Àâ‡À¡“– ¡ Õ¥§≈âÕß°—∫∏√√¡™“μ‘„π°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡ (3) ¡’§«“¡√Ÿâ «à“®– ÕπÕ–‰√ Õπ¥â«¬§«“¡√Ÿâ®√‘ß √Ÿâ·®âß ¡‘„™à‡æ’¬ß·μà√Ÿâ®—° (4) ¡’§«“¡ “¡“√∂ ∑’®Ë – ◊ÕË “√ ∂à“¬∑Õ¥ ∫√√¬“∫Õ°‡≈à“ æŸ¥§ÿ¬„À⺟âÕ◊Ëπ‡¢â“„® (5) ¡’§«“¡®—¥‡®π ∑’Ë®–¬◊¥À¬ÿàπ «‘∏’°“√ ‡π◊ÈÕÀ“ „Àâ ‡À¡“– ¡°— ∫ ‚Õ°“ / ∂“π°“√≥å ‚¥¬‰¡à Ÿ ≠ ‡ ’ «—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√Ωñ°Õ∫√¡

2. ‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training Project) ‚§√ß°“√‡ªìπ‡§â“‚§√ßÀ√◊Õ‚§√ß√à“ߢÕß°“√∑”ß“π ∑’ˉ¥âμ√–‡μ√’¬¡√“¬≈–‡Õ’¬¥Õ¬à“ß√Õ∫§Õ∫ ‡ªìπ¢âÕ§«“¡ ¿“…“∑’·Ë ®à¡·®â߇°’¬Ë «°—∫ °“√π”∑√—欓°√¡“º ¡º “π „À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥μ“¡¢—ÈπμÕπ¢Õß°‘®°√√¡™ÿ¥Àπ÷Ëß À√◊Õº≈√«¡¢Õß°‘®°√√¡∑’ˇªìπ√–∫∫ ‡ªìπ√–‡∫’¬∫ ¡’ß∫ ª√–¡“≥·≈–¡’√–¬–‡«≈“¥”‡π‘π°“√∑’ˉ¥â°”Àπ¥¢÷Èπμ“¡ ·π«∑“ߢÕߧ«“¡§‘¥ ∑’ˉ¥âμ—¥ ‘π„®‰«â≈à«ßÀπâ“·≈â«

∫∑∑’Ë 5 : °“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å : °“√Ωñ°Õ∫√¡

‚§√ß°“√Ωñ ° Õ∫√¡®÷ ß ‡ªì π ‡Õ° “√∑’Ë ‰ ¥â ®— ¥ ∑”®“° °“√«“ß·ºπ≈à«ßÀπâ“ ∑’Ë¡’¢âÕ§«“¡ª√–°Õ∫¥â«¬°‘®°√√¡ μà“ßÊ ∑’Ë —¡æ—π∏å°—π‡ªìπ¢—ÈπμÕπ ¡’√“¬≈–‡Õ’¬¥‡°’ˬ«°—∫ °”À𥇫≈“ ·≈–°”Àπ¥°“√∑”ß“π√–À«à “ ß∫ÿ § §≈ ∑√—欓°√ ·≈–‡«≈“ μ≈Õ¥®π§«“¡ —¡æ—π∏å·≈–°“√ ¥”‡π‘π°“√¢Õß à«πª√–°Õ∫μà“ßÊ ¥—ß°≈à“«„À⇪ìπ‰ªμ“¡ «—μ∂ÿª√– ߧå¢ÕßÀ≈—° Ÿμ√Ωñ°Õ∫√¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

«—μ∂ÿª√– ߧå¢ÕßÀ≈—° Ÿμ√Ωñ°Õ∫√¡ (Training Course Objective) ‡ªìπ¢âÕ§«“¡∑’Ë°√–™—∫ ™—¥‡®π «—¥º≈‰¥â ∑’ˇ¢’¬π∫àß∫Õ°‡®μπ“¢Õß‚§√ß°“√«à“ μâÕß°“√„À⇰‘¥ Õ–‰√¢÷Èπ ∑—Èßπ’È §«√°”Àπ¥„π≈—°…≥–«—μ∂ÿª√– ߧ凙‘ß æƒμ‘°√√¡ (Behavioral Objectives) §◊Õ ¡’«μ— ∂ÿª√– ߧå∑«Ë— ‰ª (General Objective) ª√–°“√‡¥’¬« ·≈–¡’«μ— ∂ÿª√– ߧ凩擖 (Specific Objectives) À≈“¬ª√–°“√ ·μà ‰ ¡à ¡ “°®π ç®—∫©à“¬é

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 151 °“√¥”‡π‘π‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡‡ªìπªí®®ÿ∫—π°“≈ §◊Õ ≈ß¡◊ Õ ∑”‰ª ¬◊ ¥ À¬ÿà π ª√— ∫ ª√ÿ ß ‰ª„Àâ ‡ À¡“– ¡ „Àâ ¡’ ª√– ‘∑∏‘º≈/ª√– ‘∑∏‘¿“æμ“¡‚§√ß°“√∑’Ë«“߉«â °“√ª√–‡¡‘π‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡‡ªìπÕ¥’μ°“≈ §◊Õ §‘¥¬âÕπÀ≈—ß ¡Õß°≈—∫À“Õ¥’μ«à“∑’˧‘¥‡Õ“‰«â ∑’Ë∑”‰ª·≈â« ‡ªìπÕ¬à“߉√ ‡ªìπ‰ªμ“¡‡®μπ“√¡≥åÀ√◊Õ‰¡à ‰¥âº≈μ“¡∑’Ë μâÕß°“√À√◊Õ‡ª≈à“ À“°§‘¥∑”„À¡à μâÕß·°â‰¢ ª√—∫ª√ÿß Õ–‰√À√◊Õ‰¡à Õ¬à“߉√

°“√«“ß·ºπ‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡‡ªìπÕπ“§μ°“≈ §◊Õ °“√«“ß·ºπ ¥”‡π‘π°“√ ª√–‡¡‘π‚§√ß°“√Ωñ° §‘¥°“√≥剰≈ ¡Õ߉ª ŸàÕπ“§μ «à“®–∑”Õ–‰√ ‡¡◊ËÕ‰√ ∑’ˉÀπ Õ∫√¡ —¡æ—π∏å°—π¥—ß «.¥.ª. («—π‡¥◊Õπªï) ®÷ߧ«√°√–∑”„π À«—ߺ≈Õ–‰√ ‡™‘ß√–∫∫ §◊Õ §”π÷ß∂÷ߧ«“¡ —¡æ—π∏å/º≈°√–∑∫¢Õß∑ÿ° ‘Ëß ∑ÿ° à«π„π‚§√ß°“√

3. √–∫∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training System) Õ¬à“߉√°Áμ“¡∫√‘∫∑ (Context) Õ—π‰¥â·°à ∫√√¬“°“» ∂“π∑’Ë ∂“π°“√≥å ·≈–¿“«–·«¥≈âÕ¡∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ√Õ∫Ê ‚§√ß √â“ß/°√–∫«π°“√π—È𠇪ìπº≈∑’ˇ°‘¥®“°‚§√ß √â“ß/ °√–∫«π°“√ °—∫∑—ßÈ ¡’º≈ °√–∑∫μàÕ‚§√ß √â“ß/°√–∫«π°“√ §◊Õ ‡ªìπ‰¥â∑—Èß∑“ß∫«° (‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬) ·≈–∑“ß≈∫ (°¥¥—π) μàÕ°“√Ωñ°Õ∫√¡ ∫√‘∫∑®÷߇ªìπ√“¬≈–‡Õ’¬¥∑’Ë¡—°®–∂Ÿ° (1) ‚§√ß √â“ß°“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training Structure) ≈–‡≈¬¡Õߢⓡ‰¡à„ à„®∑—ßÈ Ê ∑’∫Ë √‘∫∑‡ªìπ‡√◊ÕË ß≈–‡Õ’¬¥ÕàÕπ À¡“¬∂÷ß °“√ª√–°Õ∫°—π¢÷Èπ¡“¢Õß à«πμà“ßÊ „π√Ÿª ·μà∑√ßæ≈—ßμàÕ¿“«–∑“ß®‘μ„®∑’Ë¡’º≈μàÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ ≈—°…≥–∑’˪√“°Ø·πàπÕπ«à“ à«π‰ÀπμàÕ°—∫ à«π‰Àπ à«π ‡¢â“Õ∫√¡ „¥‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß à«π„¥ ‡™àπ ·π«§‘¥ / °√Õ∫§«“¡§‘¥ ‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕßÀ≈—° Ÿμ√ ‡ªìπμâπ √ÿª·≈â« √–∫∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ª√–°Õ∫¥â«¬ ‚§√ß √â“ß ∑’Ëπ‘Ëß ·≈–°√–∫«π°“√∑’ˇ§≈◊ËÕπ‰À« μ≈Õ¥®π∫√‘∫∑∑’Ë (2) °√–∫«π°“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training Process) ≈–‡Õ’¬¥ÕàÕ𠇮â“Àπâ“∑’ΩË °ñ Õ∫√¡μâÕß¡’§≥ ÿ ∏√√¡ ¡’§«“¡§‘¥ À¡“¬∂÷ ß °“√¥”‡π‘ π °“√∑’Ë μà Õ ‡π◊Ë Õ ß — ¡ æ— π ∏å °— π ¢Õß ¡’ § «“¡√Ÿâ ¡’ § «“¡ “¡“√∂ ·≈–¡’ § «“¡®— ¥ ‡®π„π°“√ à«πª√–°Õ∫μà“ßÊ ¢Õß‚§√ß √â“ß ‡™àπ °“√‡√’¬π√Ÿâ∑’ˇ°‘¥ Ωñ°Õ∫√¡„À⺟⇢â“Õ∫√¡¡’§ÿ≥∏√√¡ ¡’§«“¡§‘¥ ¡’§«“¡√Ÿâ ¢÷Èπ®“°°‘®°√√¡°“√Ωñ°Õ∫√¡¢Õß·μà≈–«‘™“/°‘®°√√¡∑’Ë ¡’§«“¡ “¡“√∂ ¡’§«“¡®—¥‡®π ‡°’ˬ«‡π◊ËÕß°—π‰ª ‡ªìπμâπ √–∫∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ À¡“¬∂÷ß ∑—ÈßÀ¡¥¢Õß à«π ª√–°Õ∫¢Õß°“√Ωñ°Õ∫√¡ μ—Èß·μàÀ≈—° Ÿμ√°“√Ωñ°Õ∫√¡‰ª ®π∂÷ ß °“√∫√‘ À “√°“√Ωñ ° Õ∫√¡∑’Ë ¥”‡π‘ π °“√‡°’Ë ¬ «‡π◊Ë Õ ß —¡æ—π∏å°—π √–∫∫°“√Ωñ°Õ∫√¡®÷ߪ√–°Õ∫¥â«¬ ‚§√ß √â“ß °“√Ωñ°Õ∫√¡ ·≈–°√–∫«π°“√Ωñ°Õ∫√¡

®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ‚§√ß √â“ßπ—Èπ‡ªìπ‚§√ß∑’˪√“°Øπ‘Ë ß μ“¬μ—« „π¢≥–∑’Ë°√–∫«π°“√π—Èπ®–‡§≈◊ËÕπ‰À« ¥”‡π‘π °“√‰ªμ“¡ à«πμà“ßÊ ¢Õß‚§√ß √â“ß (Static VS Dynamic) °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 5 : °“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å : °“√Ωñ°Õ∫√¡

152 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

∫∑∑’Ë 5 : °“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å : °“√Ωñ°Õ∫√¡

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 153

4. ‚§√ß √â“ß/°√–∫«π°“√Ωñ°Õ∫√¡ μà Õ ‰ªπ’È „§√à ¢ Õ‡æ‘Ë ¡ ‡μ‘ ¡ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ ‚§√ß √â “ ß/ √à«¡°—π∑”ß“π‡ªìπ∑’¡ ‡æ◊Ëՙ૬„À⺟⇢â“Õ∫√¡‡°‘¥°“√ °√–∫«π°“√Ωñ ° Õ∫√¡∑’Ë ”§— ≠ Ê 2 à « π §◊ Õ à « π∑’Ë ‡√’¬π√Ÿâ·≈–æ—≤π“μπ‡Õߥ⫬§«“¡§«“¡‡μÁ¡„®·≈–æ÷ß ‡°’ˬ«°—∫§«“¡√Ÿâ ·≈– à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫§«“¡√Ÿâ ÷° æÕ„®¿“¬„π∫√‘ ∫ ∑¢Õß‚§√ß √â “ ß §«“¡ — ¡ æ— π ∏å · ≈– °√–∫«π°“√ —¡æ—π∏¿“æ∑’°Ë ”Àπ¥ °“√∫√‘À“√°“√Ωñ°Õ∫√¡ 4.1 à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫§«“¡√Ÿâ (Care for knowledge) ª√–°Õ∫¥â«¬ °“√∫√‘À“√‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡ ·≈–°“√ ¢Õß‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡ ‰¥â·°à À≈—° Ÿμ√°“√Ωñ°Õ∫√¡ ∫√‘À“√ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡ À≈—° Ÿμ√°“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training Curriculum) (1) °“√∫√‘À“√‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡ (Trainers À¡“¬∂÷ß ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡°“√Ωñ°Õ∫√¡ „Àâ Management) À¡“¬∂÷ß °“√®—¥∑’¡‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡ ‚¥∫—߇°‘¥º≈μ“¡«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡ À≈—° Ÿμ√ ¡’ ° “√°”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë § «“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫·≈–¡Õ∫ °“√Ωñ°Õ∫√¡ª√–°Õ∫¥â«¬ “√– ”§—≠ 2 à«π §◊Õ ·π«§‘¥ Õ”π“®Àπâ “ ∑’Ë „ π°“√§‘ ¥ μ— ¥ ‘ π „®·°â ªí ≠ À“∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π °“√Ωñ°Õ∫√¡ ·≈–‡π◊ÈÕÀ“°“√Ωñ°Õ∫√¡ √–À«à“ߥ”‡π‘π°“√ ∑’¡‡®â“Àπâ“∑’ΩË °ñ Õ∫√¡∑’¥Ë ’ À¡“¬∂÷ß ‡®â“ (1) ·π«§‘¥°“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training Concept) Àπâ“∑’Ë·μà≈–§π„π∑’¡¡’¢’¥§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂∑’Ë‡æ’¬ß À¡“¬∂÷ß §«“¡§‘¥æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√Ωñ°Õ∫√¡ ·≈–§«“¡ æÕ‡À¡“– ¡ ¡’ —¡æ—π∏¿“æ∑’Ë¥’μàÕ°—π·≈–°—π ¡’°“√ §‘¥√«∫¬Õ¥¢Õß°“√Ωñ°Õ∫√¡ ·π«§‘¥„π∑’Ëπ’È®÷߇ªìπ°“√ √à«¡„®ª√– “πß“π°—π‡ªìπÕ¬à“ߥ’ ´÷Ëß°“√¡’∑’¡∑’Ë¥’π—Èπ · ¥ß§«“¡§‘¥„Àâª√–®—°…噥— ‡ÀÁπ‡ªìπ¿“æ∑—ßÈ ç∞“πé ·≈– ∑”„À⇰‘¥∫√√¬“°“»∑’Ë¥’„π°“√Ωñ°Õ∫√¡ ∑’Ë¡’º≈μàÕ°“√ ç¬Õ¥é ¢Õß°“√Ωñ°Õ∫√¡«à“ “√– ”§—≠∑’‡Ë ªìπ ç¬Õ¥é ¢Õß ‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡ °“√Ωñ°Õ∫√¡§◊ÕÕ–‰√ ®– √â“߇π◊ÕÈ À“ “√–Õ–‰√®“° ç∞“πé ¢Õß°“√Ωñ°Õ∫√¡∑’Ë°”À𥉫â (2) ‡π◊ÈÕÀ“°“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training Content) À¡“¬∂÷ß “√–μà“ßÊ ¢Õß°“√Ωñ°Õ∫√¡ ‡π◊ÈÕÀ“„π∑’Ëπ’È ‡ªìπ°“√· ¥ß “√–√“¬≈–‡Õ’¬¥μà“ßÊ ∑’Ë®”‡ªì𠇪ìπ¿“æ 燢“é ∑’ËÕ¬Ÿà√–À«à“ß ç¬Õ¥é ·≈– ç∞“πé ¢Õß·π«§‘¥ ·π«§‘¥√«¡°—∫‡π◊ÈÕÀ“ ®÷ß°≈“¬‡ªìπ ç¿Ÿ‡¢“ ·Ààߧ«“¡√Ÿâé ∑’Ë®–∑â“∑“¬§«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡ „ÀâªïπªÉ“¬¢÷Èπ‰ªæ‘™‘μ¬Õ¥‡¢“ ‚¥¬¡’‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡ §Õ¬™à«¬‡À≈◊Õ 4.2 à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫§«“¡√Ÿâ ÷° (Care for Feeling) ¢Õß‚§√ß°“√ ‰¥â·°à °“√∫√‘À“√°“√Ωñ°Õ∫√¡

(2) °“√∫√‘À“√ºŸ‡â ¢â“Õ∫√¡ (Trainees Management) À¡“¬∂÷ß °“√·∫àß°≈ÿࡺŸâ‡¢â“Õ∫√¡ °“√·∫àß°≈ÿࡺŸâ ‡¢â“Õ∫√¡π—Èπ¡’§«“¡À¡“¬ ¡’§«“¡ ”§—≠ ·≈–¡’§«“¡ ≈–‡Õ’¬¥ÕàÕπμàÕ§«“¡√Ÿâ ÷°¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡¡“° ‡æ√“– ‡ªìπ°“√°”À𥂧√ß √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å·≈–§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡„π¢≥–Ωñ°Õ∫√¡ °≈à“«§◊Õ ‡ªìπ°“√∫—ߧ—∫ „Àâ ºŸâ ‡ ¢â “ Õ∫√¡‡¢â “ ‰ªÕ¬Ÿà ¿ “¬„π°√Õ∫¢Õß√–‡∫’ ¬ ∫ ·∫∫·ºπ°“√¥”‡π‘π™’«‘μ∑’˺‘¥‰ª®“°∏√√¡™“μ‘ ( à«πμ—«) ¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡ ®÷ß°àÕ„À⇰‘¥§«“¡√Ÿâ ÷°μ÷߇§√’¬¥ ´÷Ëß °≈“¬‡ªìπ·√ß°¥¥—πμàÕ∫√√¬“°“»°“√Ωñ°Õ∫√¡ ¥—ßπ—Èπ À≈—°°“√·≈–°√√¡«‘∏’·∫àß°≈ÿࡺŸâ‡¢â“Õ∫√¡ ®÷߇ªìπ‡√◊ËÕß ≈–‡Õ’ ¬ ¥Õà Õ π∑’Ë μâ Õ ß‡Õ“„®„ à ‡ ªì π Õ¬à “ ߬‘Ë ß ‡æ√“–‡ªì π ®ÿ¥‡√‘Ë¡μâπ¢Õß°“√Ωñ°Õ∫√¡ ç‡√‘Ë¡μâπ¥’°Á‡∑à“°—∫ ”‡√Á®‰ª·≈â«°÷ËßÀπ÷Ëßé

°“√∫√‘À“√°“√Ωñ°Õ∫√¡ (Training Manage°“√∫√‘À“√‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡·≈–ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡ ment) À¡“¬∂÷ß °“√∑”ß“πΩñ°Õ∫√¡„Àâ —¡ƒ∑∏‘Ϻ≈μ“¡ ®÷߇ªìπ°“√∫√‘À“√ ç°√–· ‰ø·Ààߧ«“¡√Ÿâ ÷°é ∑’Ë∑â“∑“«—μ∂ÿª√– ߧå¢Õß‚§√ß°“√ ‚¥¬∑”„À⇮â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡ §«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâ∫√‘À“√‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡ «à“®–„™â °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 5 : °“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å : °“√Ωñ°Õ∫√¡

154 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

æ≈—ßß“π®“°°√–· ‰ø¥—ß°≈à“« ‰ª°àÕ„À⇰‘¥· ß «à“ß„π °“√ª∞¡π‘‡∑»∑’Ë¡’™’«‘μ™’«“ °√–™—∫ ©—∫‰« ‡μÁ¡ §«“¡§‘¥·≈–®‘μ„®¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡„Àâ¢ÿàπ‡§◊Õß„® ®π ‰ª¥â«¬√Õ¬¬‘È¡ ¡’ “√–„Àâ™«π§‘¥®–∑”„À⺟⇢â“Õ∫√¡ª√—∫ ªØ‘‡ ∏À√◊ժؑªí°…åμàÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ μ—«‰¥â‡√Á« μ◊Ëπμ—« °√–©—∫°√–‡©ß μ√߇«≈“ ¡’§«“¡ ÿ¢ ·≈– ¡’§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √â“ß √√§å‡Õß ¥√. §’√’∫Ÿπ ÿ«√√≥§’√’ ·Ààß¡À“«‘∑¬“≈—ߢ≈“π§√‘π∑√å „Àâ¢âÕ —߇°μ«à“ °“√√—∫√“¬ß“πμ—«·≈– °“√ª∞¡π‘‡∑»∑’ËÕ◊¥Õ“¥ ¬◊¥¬“¥ ‡π◊Õ¬Ê æŸ¥ °“√ª∞¡π‘‡∑»ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡π—È𠇪ì𧫓¡ª√–∑—∫„®·√°‡√‘Ë¡ ´È”´“°‰¡à√Ÿâ®∫„π‡√◊ËÕ߉¡à ”§—≠ ‡π◊ÈÕÀ“√“¬≈–‡Õ’¬¥¡“° (First Impression) ´÷Ëß¡’º≈‡ªìπÕ¬à“ß¡“°μàÕ¿“«–∑“ß ‡°‘π‰ª ∫Õ°À¡¥∑ÿ°Õ¬à“ßÕ¬à“߬àÕ¡®–∑”„À⺟⇢â“Õ∫√¡ Õ“√¡≥å·≈–°“√ª√–æƒμ‘ªØ‘∫—μ‘μ—«¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡μ≈Õ¥ √Ÿâ ÷°‡∫◊ËÕÀπà“¬‰¡àª√–∑—∫„®μàÕ°“√Ωñ°Õ∫√¡ ‡≈‘°§‘¥√‘‡√‘Ë¡ √–¬–‡«≈“·Ààß°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–μàÕ∫√√¬“°“» ∂“π∑’Ë ®÷ß √Õ§”∫Õ°§” —Ë߇∑à“π—Èπ ¡’§«“¡μ◊Ëπμ—« Ÿß ‡ªî¥√—∫ ‘Ëß°√–∑∫μà“ß Ê ‡μÁ¡∑’Ë ·≈– „π¢≥–ª∞¡π‘‡∑» ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡°”≈—ßμ◊Ëπμ—« Ÿß ª√–∑—∫≈ßΩíß„® ΩíßÕ“√¡≥åÕ¬à“߇μÁ¡∑’ˇ™àπ‡¥’¬«°—𠉫μàÕ§«“¡√Ÿâ ÷°‡ªî¥√—∫·≈–ª√–∑—∫„®∑ÿ°Õ¬à“ß ¥—ßπ—Èπ ¥—ßπ—Èπ °“√ª∞¡π‘‡∑»∑’Ë¥’°Á®–∑”„À⺟⇢â“Õ∫√¡ À“°‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë Ωñ ° Õ∫√¡ºŸâ ∑”°“√ª∞¡π‘ ‡ ∑»· ¥ßÕÕ° √Ÿâ ÷ ° ¥’ μ ≈Õ¥°“√Ωñ ° Õ∫√¡ „π∑“ßμ√ß°— π ¢â “ ¡ °“√ Õ¬à“߉√ ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡°Á®–√—∫√Ÿâ§«“¡√Ÿâ ÷°π—Èπ‡¢â“ Ÿà°“√ª√—∫ ª∞¡π‘‡∑»∑’Ë¡’™’«‘μ™’«“∑’ˉ¡à¥’°Á®–∑”„À⺟⇢â“Õ∫√¡√Ÿâ ÷°‰¡à μ—«‡¢â“Õ∫√¡¥â«¬‚¥¬‰¡à√Ÿâμ—« ¥’‡ªìπæ◊Èπ∞“πμ≈Õ¥°“√Ωñ°Õ∫√¡¥â«¬

5. √ÿª ‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡ ç∑’˧”π÷ß∂÷ߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å ·πàπÕπ ®÷ß¡’§«“¡∫°æ√àÕß„πÀ≈—°«‘™“°“√ ·≈– ¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡é π’È ‡¢’¬π¢÷Èπ®“°ª√– ∫°“√≥å„π°“√ §«“¡‰¡à ¡∫Ÿ√≥å„π‡π◊ÈÕÀ“§«“¡√Ÿâ Ωñ°Õ∫√¡ ∑—È߇ªìπºŸâ‡¢â“Õ∫√¡·≈–‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡ ·μà À«—ß«à“ ç –‡°Á¥§«“¡√Ÿâé π’È §ß®– –°‘¥„®ºŸâ μ≈Õ¥®π‡ªìπºŸâ∫√‘À“√°“√Ωñ°Õ∫√¡ „ΩÉÀ“§«“¡‡ªìπ‡≈‘»∑“ß°“√Ωñ°Õ∫√¡„Àâ —¡º— ∂÷ߧ«“¡ ¢âÕ‡¢’¬ππ’ȇ¢’¬π¢÷Èπ¥â«¬„®√—°·≈–»√—∑∏“„πß“πΩñ° ÕàÕπ‰À«·Àà߉øÕ“√¡≥å¢Õß¡πÿ…¬å........ Õ∫√¡ ß“π∑’Ë √â“ß √√§å·≈–æ—≤π“¡πÿ…¬™“μ‘ ‚¥¬„™â ‡«≈“‡æ’ ¬ ß 2 — ª ¥“Àå „π°“√√«∫√«¡§«“¡§‘ ¥ ®“° ª√– ∫°“√≥å·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß¢âÕ§«“¡®“°®‘πμπ“°“√ ‡æ◊ËÕ ‡ªìπ∫√√≥“°“√∑“ߪí≠≠“·°àæ’ËπâÕߺÕ߇æ◊ËÕπ„π«ß°“√ Ωñ°Õ∫√¡¢Õß™“«æ—≤π“™ÿ¡™π

∫∑∑’Ë 5 : °“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å : °“√Ωñ°Õ∫√¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 155

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

∫∑∑’Ë 6 ∫∑ √ÿª :

°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 6 : ∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

156 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

∫∑∑’Ë 6 : ∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 157

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

∫∑∑’Ë 6

∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 1. ∫∑ √ÿª°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’Õߧåª√–°Õ∫ ”§—≠ Ê ¥—ßπ’È 1. ¡’™ÿ¡™π‡ªìπÀπ૬ªØ‘∫—μ‘°“√ 2. ¡’§«“¡§‘¥√‘‡√‘¡Ë ·≈–°“√‡ªìπºŸπâ ”¢Õß™ÿ¡™π ‡ªìπ ∑√—欓°√ 3. ¡’°“√„™â∑√—欓°√∑—Èß®“°¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ° 4. ¡’°“√‡¢â“¡’ à«π√à«¡„π∑ÿ° ‘ËßÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß 5. ¡’°“√®—¥μ—Èß«‘∏’°“√‡¢â“∂÷ß ‡æ◊ËÕ¥÷ß™ÿ¡™π∑—ÈßÀ¡¥ ‡¢â“√à«¡¥â«6. ¡’°“√∑”ß“π„Àâ∫√√≈ÿº≈ ”‡√Á®¥â«¬‡Àμÿº≈ ·≈– ¥â«¬«‘∏’ª√–™“∏‘ª‰μ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’·π«§«“¡§‘¥¥—ßπ’È 1. ¢∫«π°“√™à«¬ª√–™“™π„Àâ∑”¥â«¬μ—«‡¢“‡Õß ·≈–∑”‡æ◊ËÕμ—«‡¢“‡Õß 2. ß“π∑’Ë ª √–™“™π∑”¥’ ¢÷È π æ√â Õ ¡Ê °— ∫ ∑’Ë μ— « ª√–™“™π‡Õß ¥â«¬∑—Èß∑“ß —ߧ¡·≈– 쑪í≠≠“ 3. °“√‡ªìπºŸâπ”· ¥ß∂÷ߢ∫«π°“√ª≈¥ª≈àÕ¬¢’¥ ®”°—¥¢Õߧ«“¡ “¡“√∂¢Õß¡πÿ…¬å 4. ‚¥¬‡π◊ÈÕ·∑â·≈â« ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ°‘®°√√¡ ∑“ß°“√»÷°…“„π√–¥—∫™ÿ¡™π ´÷Ëß𔉪 Ÿàæ—≤π“°“√∑“ß ‡»√…∞°‘® °“√‡¡◊Õß ·≈– —ߧ¡ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

§◊Õ °“√®—¥μ—Èß°≈ÿࡧπ„π™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ®—¥°“√°—∫ À¡“¬∂÷ß ç°“√∑”ß“π (¢Õ߇®â“Àπâ“∑’Ë) √à«¡°—∫ ªí≠À“¢Õßμπ‡Õß ·≈–‡Àμÿ°“√≥å∑’Ë¡’º≈°√–∑∫°√–‡∑◊Õπ ª√–™“™π ‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ¢Õß∫ÿ§§≈∑—ÈßÀ≈“¬„π μàÕ™’«‘μ·≈–·∫∫·ºπ°“√¥”√ß™’«‘μ¢Õߧπ„π™ÿ¡™π ™ÿ¡™π „Àâ¡’§«“¡§‘¥ §«“¡√Ÿâ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ Ÿß¢÷Èπ„π °“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ §√Õß™’«‘μÕ¬Ÿà„π —ߧ¡ ·≈–ª°§√Õß °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ∑âÕß∂‘Ëπμ“¡√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ¬é §◊Õ °“√®—¥μ—Èß°≈ÿà¡™π„Àâ¡’æ≈—ß°≈ÿà¡ ·≈–√–∫∫°“√ ∑”ß“π¢Õß°≈ÿà ¡ ∑’Ë ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ„π°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß ¿“æ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®„À⥒¢÷Èπμ“¡∑’Ë™ÿ¡™πμâÕß°“√ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√ªØ‘∫—μ‘°“√Õ¬à“ß¡’√–∫∫·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¢Õß°≈ÿà¡™π ‡æ◊ËÕ∑”„Àâ¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“æ¢Õß —ߧ¡ ·≈–‡»√…∞°‘®„À⥒¢÷Èπ

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 6 : ∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

158 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

®ÿ¥À¡“¬„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

«‘∏’°“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π

1. ‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫¡“μ√∞“π√“¬‰¥â·≈–§«“¡‡ªìπ Õ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π 2. ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπμ“¡√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ª‰μ3. ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‡¢â“„®Õ—π¥’√–À«à“ß√—∞·≈– ª√–™“™π 4. ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π√Ÿâ ÷°‡ªìπ‡®â“¢Õß∑âÕß∂‘Ëπ∑’ËÕ¬Ÿà Õ“»—5. ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π ”π÷°„πÀπâ“∑’˧«“¡√—∫º‘¥ ™Õ∫∑’Ë¡’μàÕ∑âÕß∂‘Ëπ 6. ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π√Ÿâ®—°°“√™à«¬‡À≈◊Õμπ‡Õß

1. ∑”„Àâª√–™“™π‡°‘¥§«“¡√Ÿâ ÷°√à«¡ ·≈–¡’ à«π √à«¡„π°“√æ—≤π“∑âÕß∂‘Ëπ 2. ™à«¬„Àâª√–™“™π»÷°…“«‘‡§√“–Àåªí≠À“ ·≈– À“∑“ß√à«¡°—π·°â‰¢ªí≠À“ 3. π—∫ πÿπª√–™“™π„Àâ√«¡æ≈—ß„π°“√¥”‡π‘π °“√μ“¡‚§√ß°“√∑’Ë√à«¡°—π°”Àπ¥ 4. √‘‡√‘Ë¡·≈– π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π À√◊Õ‚§√ß°“√ ™à«¬‡À≈◊Õμπ‡ÕߢÕߪ√–™“™π 5. „Àâª√–™“™π‰¥â√—∫«‘∑¬“°“√„À¡à Ê ‡æ◊Ëՙ૬„Àâ ª√–™“™π∑”ß“π∫√√≈ÿº≈ ”‡√Á®¡“°¢÷Èπ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

§◊Õ §«“¡æ¬“¬“¡¢Õߪ√–™“™π„π™ÿ¡™π∑’Ë®– À≈—°°“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ∑”ß“π√à«¡°—π ‡æ◊ÕË ‡≈◊Õ°Õπ“§μ¢Õß™ÿ¡™π¢Õ߇¢“‡Õß ·≈– °“√æ— ≤ π“∑“߇∑§π‘ § „π°“√™à « ¬ª√–™“™π„π™ÿ ¡ ™π 1. ‡¢â “ ∂÷ ß ·≈–¬÷ ¥ ∂◊ Õ ª√–™“™π‡ªì π À≈— ° „π°“√ ∑”ß“π√à«¡°—π ¥”‡π‘πß“π °“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. ¥”‡π‘πß“π„π√Ÿª°≈ÿࡇæ◊ËÕΩñ°ª√–™“™π„Àâ‡√’¬π √Ÿâ·≈–‡¢â“„®«‘∂’∑“ߪ√–™“∏‘ª‰μ§◊Õ °√–∫«π°“√∑“ß —ߧ¡ ∑’Ë∑”„Àâ¡πÿ…¬å¡’§«“¡ “¡“√∂ Ÿß¢÷Èπ„π°“√¥”√ß™’«‘μ ·≈–¡’§«“¡ “¡“√∂„π 3. ¥”‡π‘π°“√‚§√ß°“√μà“ß Ê ‚¥¬ª√–À¬—¥ °“√§«∫§ÿ¡ªí≠À“§«“¡μâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π‰¥â∫â“ß

∫∑∑’Ë 6 : ∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 159

2. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π„π‚≈°∑’Ë°”≈—߇ª≈’ˬπ·ª≈ß Community Development in a Changing World

2.1 ‚≈°∑’Ë°”≈—߇ª≈’ˬπ·ª≈ß A Changing World —ߧ¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‚¥¬∏√√¡™“μ‘ Social Change by nature ‚≈°“¿‘«—μπå ‡√àß°√–· °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß Globalization accelerate change ™ÿ¡™π™π∫∑‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‰¥â√—∫º≈°√–∑∫ Community Change affected

®“°§«“¡ —¡æ—π∏å∑“ß —ߧ¡ Ÿà§«“¡ —¡æ—π∏å∑“ß ‡»√…∞°‘® From social to economic relationship ®“°°“√∑”π“¥â«¬μπ‡Õß Ÿà°“√®â“ߧπ∑”π“„Àâ From self-farming to farm-hiring

2.2 °“√æ—≤π“™ÿ¡™π„π«—ππ’È Community Development Today ‚¥¬æ◊È π ∞“π °“√æ— ≤π“™ÿ ¡ ™π ‡ªì π °√–∫«π°“√ ‡√’¬π√Ÿâ¢Õߪ√–™“™π Community Development is basically peopleûs learning process. À— « „®¢Õß°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π §◊ Õ °“√√«¡°≈ÿà ¡ ‡ªì π Õߧå°√ªØ‘∫—μ‘°“√ Its heart is peopleûs organization for action. º≈ ”‡√Á®¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√¡’ à«π√à«¡„π °“√æ÷Ëßμπ‡ÕߢÕߪ√–™“™π Its achievement is peopleûs participation in self-reliance. °“√™à«¬ª√–™“™π„Àâ™à«¬μπ‡Õß Help people help themselves. °“√™à«¬„Àâª√–™“™π‡¢â“∂÷ß¢à“« “√§«“¡√Ÿâμà“ßÊ Help make education and information accessible for people.

™à«¬‡™◊ÕË ¡‚¬ßª√–™“™π°—∫∑√—欓°√/∫√‘°“√¢Õß∑âÕß∂‘πË ®—ßÀ«—¥ ·≈–√—∞ Help link people with local, province and governmentûs resources. °“√∑”„Àâ™ÿ¡™πμ√–Àπ—°„π»—°¬¿“æ¢Õßμπ‡Õß Making the community realize its potentials. °“√‡æ‘Ë¡¡Ÿ≈§à“·≈–/À√◊Õ°“√ √â“ߧÿ≥§à“„Àâ·°à™ÿ¡™π Adding values and/or creating values to community. °“√„™â§«“¡√Ÿâ∞“π«‘∑¬“»“ μ√å™à«¬„Àâ¢à“« “√§«“¡√Ÿâ ∑’˪ؑ∫—쑉¥â·≈–‡™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â·°àª√–™“™π §√Õ∫§√—«·≈– ™ÿ¡™π„π°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘μ °“√μ—¥ ‘π„®·≈– °“√·°âªí≠À“¥â«¬¢à“« “√§«“¡√Ÿâ Using science-based knowledge to provide practical and reliable information to individuals, families and communities to improve their lives, make informed decisions and solve problems.

∑’Ë¡“ : ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√‡ «π“ ç∑ƒ…Æ’æ—≤π“™ÿ¡™π„π«—ππ’Èé «—π∑’Ë 12 °—𬓬π 2550 ≥ Õ‘¡·æÁ§ §Õπ‡«π™—Ëπ ‡´Áπ‡μÕ√å ‡¡◊Õß∑Õß∏“π’ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

∫∑∑’Ë 6 : ∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

160 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

°“√·°âªí≠À“§«“¡¢—¥·¬âß Conflict resolution

°“√‡ªìπæ≈‡¡◊Õߥ’ Citizenship

°“√«“ß·ºπ∏ÿ√°‘® Business planning

°“√‡ªìπºŸâπ” Leadership

°“√æ—≤π“Õ“™’æ ”À√—∫‡¬“«™π Career development for youth from all walks of life

∑—°…–™’«‘μ Life skills

°“√‡ªìπºŸâª°§√Õß (∫‘¥“¡“√¥“) Parenting

°“√‡ªìπÕ“ “ ¡—§√ Volunteerism

3. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π©∫—∫°√–‡ªÜ“ §”π” °√–∫«πß“π °“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‡ªì π «‘ ™ “™’ æ ∑’Ë ‡ æ‘Ë ß ∫— ß ‡°‘ ¥ ¢÷È π ‡¡◊Ë Õ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’°√–∫«π°“√∑”ß“πμ“¡≈”¥—∫ “¡ ‘∫°«à“ªï°àÕπ π—∫‡ªìπ«‘™“™’æÀπ÷Ëß„π¥â“π°“√æ—≤π“ ¢—ÈπμÕπæ◊Èπ∞“π μàÕ‰ªπ’È ™π∫∑ ´÷Ë߇ªì𧔰«â“ßÊ ∑’ËÀ¡“¬∂÷ß°‘®°√√¡„¥°Áμ“¡∑’Ë¡ÿàß 1. 欓¬“¡√Ÿâ®—°™ÿ¡™π (‡¢â“∂÷ß·≈–‡¢â“„®) ¬°∞“𖧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π∑—Ë«‰ª∑“߇»√…∞°‘® 2. √«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫™ÿ¡™ππ—Èπ —ߧ¡ ·≈–°“√‡¡◊Õß 3. §âπÀ“ºŸâπ”∑âÕß∂‘Ëπ ( √â“ß √√§å) 4. °√–μÿâπ™ÿ¡™π„Àâμ√–Àπ—°„πªí≠À“¢Õßμπ‡Õß π‘¬“¡ 5. ™à « ¬ª√–™“™π„π°“√ª√–™ÿ ¡ Õ¿‘ ª √“¬À“μ— « °“√æ—≤π“™ÿ¡™πÕ“®À¡“¬∂÷ß ç§«“¡‡æ’¬√欓¬“¡ ªí≠À“∑’Ë·∑â®√‘ß √à « ¡°— π ¢Õߪ√–™“™π‡æ◊Ë Õ ª√— ∫ ª√ÿ ß §«“¡ “¡“√∂¢Õß 6. ™à«¬ª√–™“™π„π°“√®”·π°ªí≠À“∑’Ë ”§—≠‡√àß ª√–™“™π„π°“√‡¢â“¡’ à«π√à«¡ °“√°”À𥫑∂’™’«‘μ¢Õß ¥à«π∑’Ë ÿ¥ μπ‡Õß ·≈–°“√ºπ÷° - √–¥¡§«“¡‡æ’¬√欓¬“¡„π°“√ 7. √â“ߧ«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„πμπ‡Õß·°àª√–™“™π °√–∑”°‘®°√√¡∑—Èߪ«ß¢Õß™ÿ¡™πé 8. „Àâª√–™“™πμ—¥ ‘π„®¥”‡π‘π°“√‡Õß 9. ™à«¬„Àâª√–™“™πμ√–Àπ—°„π¢âÕ¥’·≈–¢âÕ‡ ’¬μà“ß Ê Õߧåª√–°Õ∫ 10. ™à«¬„Àâª√–™“™π™à«¬°—π·°âªí≠À“¢Õßμπ‡Õß °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’Õߧåª√–°Õ∫∑’ Ë ”§—≠ 5 ª√–°“√ μàÕ‰ª ¥—ßπ’È 11. ‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õߪ√–™“™π„π°“√™à«1. ¡ÿàß∑’˧«“¡μâÕß°“√√«¡ (∑—ÈßÀ¡¥) ¢Õß™ÿ¡™π μπ‡Õß 2. °√–μÿâπ„À⇰‘¥°“√™à«¬μπ‡Õß 3. „À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑“ß«‘™“°“√ª√–¬ÿ°μå 4. ºπ÷°-√–¥¡§«“¡‡™’¬Ë «™“≠‡©æ“–®“° “¢“«‘™“μà“ßÊ 5. Õ¬Ÿà∫πæ◊Èπ∞“𧫓¡μâÕß°“√∑’ˇ°‘¥®“°ª√–™“™π „π™ÿ¡™π ∫∑∑’Ë 6 : ∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 161

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

√Ÿª·∫∫ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’√Ÿª·∫∫‚§√ß°“√∑’ˇ¥àπ™—¥μà“ß ®“°‚§√ß°“√Õ◊ËπÊ ¥—ßπ’È 1. ‚§√ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π· «ßÀ“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬°“√√à«¡¡◊Õ°—π√–À«à“ß™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ·≈– √—∞∫“≈ ‚¥¬¡ÿàß∑ÿࡇ∑„Àâ·°à∑âÕß∑’Ë™π∫∑ ´÷Ëߢ“¥·§≈π ∫√‘°“√¥â“πμà“ß Ê ¡“°∑’Ë ÿ¥ 2. ‚§√ß°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ‡πâ π °“√„™â · ≈–°“√ æ—≤𓧫“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡®“°∑âÕß∂‘Ëπ 3. ‚§√ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡πâπ°“√ªØ‘∫—μ‘°“√„π√Ÿª °≈ÿà¡‚¥¬°“√°√–μÿâπ™—°®Ÿß¡“°°«à“°“√∫—ߧ—∫ 4. ‚§√ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‚¥¬ª°μ‘®–¡’¢Õ∫‡¢μ·≈ ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬∑’Ë°«â“ߢ«“ß¡“°

√ÿª °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’æ◊Èπ∞“π‡ªìπ°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߪ√–™“™π ¡’À—«„®Õ¬Ÿà∑’Ë°“√ √â“ß √√§åÕߧå°√¢Õߪ√–™“™π ¡’º≈∑’ˉ¥â§◊Õ °“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥∑’Ë°“√ √â“ß ®‘μ ”π÷°√—∫º‘¥™Õ∫„πÀ¡Ÿàª√–™“™π ‚¥¬„À⧫“¡ ”§—≠ ·°à°“√æ—≤π“°‘®°√√¡¥â“π‡»√…∞°‘® μ“¡μ‘¥¥â«¬°‘®°√√¡ ¥â“π°“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß (°“√‡ªìπæ≈‡¡◊Õߥ’) ·≈–≈ß∑ⓥ⫬°‘®°√√¡¥â“π —ߧ¡

4. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π©∫—∫‡°√Á¥§«“¡√Ÿ‡â °’¬Ë «°—∫°“√æ—≤π“ §”«à“ ç°“√æ—≤π“é ‰¥â°≈“¬‡ªì𧔻—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï¢Õß ∑ÿ°ª√–‡∑»„π‚≈° °≈à“«§◊Õ ∑ÿ°ª√–‡∑»™“μ‘μâÕß¡’°“√ æ—≤π“ ¡’°“√«“ß·ºπæ—≤π“™“μ‘ ·≈–¡’°“√¥”‡π‘πß“π ‚§√ß°“√æ—≤π“ª√–®”ªï

√“¬‰¥â Ÿß¢÷Èπ ©–π—Èπ ‡¡◊ËÕ¡’°“√‡©≈’ˬ√“¬‰¥âª√–™“°√∑—Ë« ª√–‡∑»®÷ߥŸ‡ ¡◊ÕπÀπ÷ßË «à“ √“¬‰¥âª√–™“°√‚¥¬‡©≈’¬Ë Ÿß¢÷πÈ ´÷ËßÕ—π∑’Ë®√‘ßπ—Èπ √“¬‰¥â Ÿß¢÷Èπ‡©æ“–„πÀ¡Ÿà§π¡’ ·μà„πÀ¡Ÿà §π®ππ—Èπ‡∑à“‡¥‘¡À√◊Õ°≈—∫®π≈߇ ’¬Õ’°

°“√æ—≤π“„π ¡—¬·√°Ê π—Èπ √—∞∫“≈„À⧫“¡ ”§—≠ „π¥â“π°“√‡æ‘Ë¡º≈º≈‘μ (GNP) ·≈–°“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â (Per Capital Income) ‚¥¬§‘¥«à“ À“°√—∞‡√àßÀ√◊Õ∑ÿࡇ∑„Àâ°—∫ °“√‡æ‘Ë¡º≈º≈‘μ‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â À√◊ÕÕ’°π—¬Àπ÷Ëß §◊Õ ‡√àßæ—≤π“ ∑“߇»√…∞°‘®·≈â« ¿“槫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑“ß —ߧ¡ ∑“ß §ÿ ≥ ¿“æ™’ «‘ μ ¡πÿ … ¬å ∑—Ë « ‰ª®–¥’ ¢÷È π ·μà ∑ «à “ ‡ªì π ∑’Ë πà “ ‡ ’¬¥“¬®“°ª√– ∫°“√≥å∑’˺à“π¡“æ∫«à“ ∂÷ß·¡âº≈º≈‘μ ·≈–√“¬‰¥â‚¥¬‡©≈’ˬ¢Õߪ√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑»‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·μà §«“¡‡ªìπ®√‘ßÕ—π¢¡¢◊Ëπ∑’˪√“°ØÕ¬Ÿà°Á§◊Õ«à“ °“√¡ÿàßæ—≤π“ ·μà∑“ߥâ“π‡»√…∞°‘® (‡æ‘Ë¡º≈º≈‘μ/√“¬‰¥â) π’È ∑”„Àâ™àÕß «à“ß√–À«à“ß§π¡’°—∫§π®π°«â“ߢ÷ÈπÕ’°°≈à“«§◊Õ ¬‘Ëßæ—≤π“ §π√«¬¬‘Ëß√«¬¢÷Èπ „π¢≥–∑’˧π®π°≈—∫®π≈ß ∑—Èßπ’È ‡æ√“– ‡°‘¥°“√ à߇ √‘¡°“√¢¬“¬μ—«∑“ßÕÿμ “À°√√¡´÷ËßÕ¬Ÿà„π°” ¡◊Õ¢Õߧπ√«¬‡∑à“π—Èπ º≈§◊Õ §π√«¬º≈‘μ‰¥â¡“°¢÷Èπ®÷ß¡’

¥â«¬‡Àμÿπ’È °“√æ—≤π“„π ¡—¬μàÕ¡“π—°«‘™“°“√ æ—≤π“ ®÷߬÷¥¥—™π’°“√‡æ‘Ë¡º≈º≈‘μ·≈–°“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â‡ªìπ √≥– À“°·μà∂◊Õ‡ªìπ à«πª√–°Õ∫Àπ÷Ëß„π°“√æ‘®“√≥“ ‡∑à“π—Èπ Õ¬à“߉√°Áμ“¡ °“√»÷°…“°“√§âπÀ“ 祗™π’∫àß™’È °“√æ—≤π“é „À⇪ìπ¡“μ√∞“π “°≈π—Èπ ¬—ß‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë °”≈—ß»÷°…“§âπ§«â“°—πÕ¬Ÿà ¬—߇ªìπ∑’∂Ë °‡∂’¬ß°—πÕ¬Ÿà ‡π◊ÕË ß®“° ¡“μ√∞“π∑“ß — ß §¡·≈–∑“ß«— ≤ π∏√√¡¢Õß·μà ≈ – ª√–‡∑»‰¡à‡À¡◊Õπ°—π ∑—Èßπ’È¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ ¿“æ∑“ß¿Ÿ¡‘»“ μ√å ¢Õß·μà≈–ª√–‡∑»Õ’°¥â«¬

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥— ™ π’ À √◊ Õ ¡“μ√°“√„π°“√æ‘ ® “√≥“°“√æ— ≤ π“ ª√–‡∑»Õ¬à“ßßà“¬Ê π—πÈ ¡’π°— «‘™“°“√æ—≤π“∑à“πÀπ÷ßË ‰¥â„Àâ À≈—°°“√‰«â«“à ª√–‡∑»„¥®–‰¥â™Õ◊Ë «à“‡ªìπª√–‡∑»∑’‰Ë ¥â√∫— °“√ æ—≤π“¥’·≈â« À√◊Õ‰¡àπ—Èπ„Àâæ‘®“√≥“®“° ‘ËßμàÕ‰ªπ’È §◊Õ ∫∑∑’Ë 6 : ∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

162 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

1. Enough Food ª√–™“™π∑ÿ°§π„πª√–‡∑»π—Èπ 1. Education ª√–™“™π∑ÿ ° §πμâ Õ ß‰¥â √— ∫ °“√ ®–μâÕß¡’Õ“À“√°“√°‘π‡æ’¬ßæÕ ‰¡à¡„’ §√‡ªìπ‚√§¢“¥Õ“À“√ »÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“πÕ¬à“ß∑—«Ë ∂÷ß ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„™âß“π‰¥â À√◊Õ‰¡à¡’Õ“À“√‡æ’¬ßæÕ·°à§«“¡μâÕß°“√∑“ß√à“ß°“§◊Õ Õà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â »÷°…“§âπ§«â“«‘™“°“√§«“¡√ŸâμàÕ ‡π◊ËÕ߉ª‰¥â¥â«¬μπ‡Õß‚¥¬‰¡à¡’ ‘Èπ ÿ¥ 2. Employment ª√–™“™π∑ÿ°§π„πª√–‡∑»®– μâÕß¡’ß“π¡’°“√∑” ‰¡à¡’ºŸâ«à“ßß“π μ°ß“π ‰¡à¡’ß“π∑” 2. Discipline ª√–™“™π∑ÿ°§πμâÕß¡’√–‡∫’¬∫«‘π—∑ÿ°§πμâÕß¡’ß“π∑”μ“¡§«√·°àÕ—μ¿“æ §◊Õ ºŸâÕ¬Ÿà„π«—¬ °—∫μπ‡Õß ‰¡à∑”Õ–‰√μ“¡„®μπ‡Õß ‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ß·μà ‡√’¬πμâÕ߉¥â‡√’¬π·≈–°”≈—߇√’¬π ºŸâÕ¬Ÿà„π«—¬∑”ß“πμâÕß¡’ º≈ª√–‚¬™πå À√◊Õ§«“¡ –¥«° ∫“¬ à«πμ—«‡∑à“π—πÈ À“° ß“π∑”·≈–°”≈—ß∑”ß“π ‡ªìπμâπ ·μ৫√¡’«π‘ ¬— °—∫μπ‡Õß„π°“√‡ ’¬ ≈–ª√–‚¬™πå ¢ÿ à«π√«¡ 3. Equality ª√–™“™π∑ÿ°§π„πª√–‡∑»π—Èπ®– 3. Organization ª√–™“™π∑ÿ°§πÀ√◊Õ à«π„À≠à μâÕß¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“æ ∑—Èß∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡¡’ μâÕ߇ªìπ ¡“™‘°Õߧå°√ª√–™“™π (‡™àπ °≈ÿ¡à ‚¡ √ œ≈œ) ‚Õ°“ ∑’Ë∑”ß“π À√◊Õ· «ßÀ“„π ‘Ëß∑’ËμπμâÕß°“√Õ¬à“߇∑à“ μà“ßÊ ∑—Èßπ’È ‡æ√“–Õߧå°√ª√–™“™π‰¡à‡æ’¬ß·μà„À⧫“¡√Ÿâ ‡∑’¬¡°—πæÕ ¡§«√ ™à«¬ √â“ß«‘π—¬·°à ¡“™‘°Õߧå°√ª√–™“™π ¬—߇ªìπ®ÿ¥√«¡ º ¡º “𧫓¡√à«¡¡◊Õ §«“¡‡¢â“„®·≈–°“√™à«¬°—𧑥 ¥—™π’ 3 Eûs π’ȇªìπ¢âÕ‡μ◊Õπ„®∑’Ë¥’ ”À√—∫ºŸâ∑’Ë¡’ ·°â‰¢ªí≠À“¢Õß ¡“™‘° (ª√–™“™π) ∑—Èß¿“§‡Õ°™π·≈– Õ“™’懰’ˬ«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“ ∑—Èßπ’È ‡æ√“–¥—™π’ 3 Eûs π’È √— ∞ ∫“≈ ∑—È ß §π¡—Ë ß ¡’ ‡ æ√“–§π¬“°®π°«à “ Õß§å ° √ ¡‘‰¥â‡ªìπ·μà‡æ’¬ß¥—™π’∑“߇»√…∞°‘® ·μଗ߇ªìπ¥—™π’∑“ß ª√–™“™π®÷ ß ‡ªì π Àπà « ¬ — ß §¡Õ’ ° ª√–‡¿∑Àπ÷Ë ß ∑’Ë ™à « —ߧ¡Õ’°¥â«¬ ·μàÕ¬à“߉√°Áμ“¡¥—™π’π’È¡’®ÿ¥ÕàÕπ„π¥â“π √â“ß √√§å·≈–æ—≤π“™“μ‘ °“√ ”√«®«‘®—¬∑“߇»√…∞»“ μ√å ¢Õ„Àâ æ— ≤ π“°√∑—È ß À≈“¬®π𔇰√Á ¥ §«“¡√Ÿâ ”À√— ∫ ‡ß◊Ë Õ π‰¢¢Õß°“√æ— ≤ π“ª√–‡∑»„Àâ ∫ √√≈ÿ ‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“‰ªæ‘®“√≥“ª√–°Õ∫°—∫À≈—°°“√ ®ÿ¥À¡“¬ª≈“¬∑“ßμ“¡¥—™π’ 3 Eûs ¥—ß°≈à“«π—Èπ°Á‰¥â¡’ æ—≤π“™ÿ¡™π„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“πÀ¡Ÿà∫â“π μ”∫≈ „Àâ π—°«‘™“°“√æ—≤π“Õ’°∑à“πÀπ÷Ëß°≈à“«‰«â«à“ ‡°‘¥§«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“·°àª√–‡∑»™“μ‘ ◊∫‰ª ‡ß◊ËÕπ‰¢¢Õß°“√æ—≤π“ª√–‡∑»π—Èπ ‰¡à‰¥âÕ¬Ÿà∑’ËÀ√◊Õ ‡√‘Ë¡μâπ∑’Ë°“√æ—≤π“«—μ∂ÿÀ√◊Õ ‘π§â“ À“°·μàÕ¬Ÿà∑’˪√–™“™π ª√–™“™π°—∫ ‘ËßμàÕ‰ªπ’È §◊Õ

∫∑∑’Ë 6 : ∫∑ √ÿª : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 163

∫√√≥“πÿ°√¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

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164 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

∫√√≥“πÿ°√¡

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 165

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166 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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æ√–∏√√¡ªîÆ° (ª.Õ. ª¬ÿμ⁄‚μ). 2540. °“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π. °√ÿ߇∑æœ : ¡Ÿ≈π‘∏‘‚°¡≈§’¡∑Õß, ............ 2540. æ√–æÿ∑∏»“ π“æ—≤π“§π·≈– —ߧ¡. °√ÿ߇∑æœ : °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. ............ 2542. ¡Õß —πμ‘¿“æ‚≈°ºà“π¿Ÿ¡‘À≈—ßÕ“√¬∏√√¡‚≈°“¿‘«—≤πå °Õß∑ÿπ√—°…å∏√√¡‡æ◊ËÕ°“√øóôπøŸæ√–æÿ∑∏»“ π“. æƒ∑∏‘ “π ™ÿ¡æ≈ (·ª≈). 2530. ¡Õß∑ƒ…Æ’°“√æ—≤π“Õ¬à“ß«‘‡§√“–Àå (Analysing theories of Development By David Galobworthy) »Ÿπ¬å»÷°…“°“√æ—≤π“ —ß§¡ §≥–√—∞»“ μ√å ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬, æ‘∑¬“ «àÕß°ÿ≈ ∫√√≥“∏‘°“√. 2541. ¬ÿ∑∏»“ μ√åª√–‡∑»‰∑¬ 1999-2000. ‚§√ß°“√«‘∂’∑√√»πå °√ÿ߇∑æœ. æÿ∑∏∑“ ¿‘°¢ÿ. 2527. °“√ªØ‘∫—μ‘ß“π§◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘∏√√¡. °√ÿ߇∑æœ : ”π—°æ‘¡æåπ‘ææ“π. ‡√◊Õ߇¥™ ‡ªìπ‡¢◊ËÕπ¢—π¬å. 2536. ∑—»π–°“√æ—≤π“™π∫∑Õ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ. ¿“…“·≈–«—≤π∏√√¡ ªï∑’Ë 10 ©∫—∫∑’Ë 2 (°√°Ø“§¡-∏—𫓧¡ 2536). ≈—°¢≥“ ‡ ∂’¬√ «— ¥‘Ï. 2524. °“√π‘‡∑»ß“πºŸâ™à«¬ß“π —ߧ¡ ߇§√“–Àå. °√ÿ߇∑æœ : √ÿà߇√◊Õß°“√æ‘¡æå. «‘™—¬¬ÿ∑∏ ¡®‘μ ·≈–§≥–. 2529. ªí≠À“Õÿ √√§„π°“√ÕÕ°π‘‡∑»ß“π¢Õßæ—≤π“π‘‡∑»°å √–¥—∫®—ßÀ«—¥. ( “√π‘æπ∏å). °√ÿ߇∑æœ : «‘∑¬“≈—¬°“√æ—≤π“™ÿ¡™π. »Ÿπ¬å ◊∫Õ“¬ÿæ√–æÿ∑∏»“ π“. 2542. Àπ—ß ◊Õ .§. . 2542. ππ∑∫ÿ√’ : «—¥™≈ª√–∑“π√—ß ƒ…Æ‘Ï. ∂“∫—π¥”√ß√“™“πÿ¿“æ. 2542. æ√–∫√¡√“‚™«“∑·≈–æ√–√“™¥”√— æ√–√“™∑“π·°à§≥–ºŸâ«à“√“™°“√ ®—ßÀ«—¥·≈–ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢Õß°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬. °√ÿ߇∑æœ : ∂“∫—π¥”√ß√“™“πÿ¿“æ. ß—¥ Õÿ∑√“π—π∑. 2530. °“√π‘‡∑»°“√»÷°…“ À≈—°°“√ ∑ƒ…Æ’·≈–ªØ‘∫—μ‘. °√ÿ߇∑æœ : ‚√ßæ‘¡æå¡‘μ√ ¬“¡. ”π—°ß“π °.æ. 2540. ·π«∑“ߪؑ∫—μ‘μ“¡®√√¬“∫√√≥¢Õߢâ“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ. °√ÿ߇∑æœ : ”π—°ß“π °.æ. ‡ √’ æß»åæ‘» (∫√√≥“∏‘°“√). 2536. ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“™“«∫â“π°—∫°“√æ—≤π“™π∫∑ ‡≈à¡ 1-2. ¡Ÿ≈π‘∏‘¿Ÿ¡‘ªí≠≠“/¡Ÿ≈π‘∏‘À¡Ÿà∫â“π. °√ÿ߇∑æœ : ∫√‘…—∑Õ¡√‘π∑√åæ√‘Èπμ‘Èß·Õπ¥åæ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥ (¡À“™π) ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡¢μ 7. 2532. §Ÿà¡◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õßπ—°«‘™“°“√æ—≤π™ÿ¡™π. (‡Õ° “√‚√‡π’¬«). ‡æ™√∫ÿ√’. ”π—°ß“π‡ √‘¡ √â“ß«‘π—¬·≈–√—°…“√–∫∫§ÿ≥∏√√¡. 2541. °“√®—¥∑”¡“μ√∞“π∑“ߧÿ≥∏√√¡·≈– ®√‘¬∏√√¡„π«‘™“™’æ¢Õߢâ“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ. °√ÿ߇∑æœ : ”π—°ß“π °.æ. ............ 2540. °“√¡’ à«π√à«¡¢Õß ¡“™‘°Õߧ尓√∫√‘À“√ à«πμ”∫≈„π°√–∫«π°“√®—¥ ·≈–æ—≤π“°“√»÷°…“„π‚√߇√’¬π ‡¢μ°“√»÷°…“ 1 ”π—°æ—≤π“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ‡¢μ°“√»÷°…“ 1. ∫√√≥“πÿ°√¡

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 167

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Õ¿‘™—¬ ‡¢Á¡∏√√¡. 2539. °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß·≈–°“√∫√‘À“√°“√®—¥°“√. ¡Ÿ≈π‘∏‘¿Ÿ¡‘ªí≠≠“/ °«. °√ÿ߇∑æœ : ∫√‘…—∑Õ¡√‘π∑√åæ√‘Èπμ‘Èß·Õπ¥åæ—∫≈‘™™‘Ëß ®”°—¥ (¡À“™π) ‡Õ°«‘∑¬å ≥ ∂≈“ß. 2541. ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“™“«∫â“π : «‘∂’™’«‘μ·≈–°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·°âªí≠À“¢Õß ™“«∫â“π‰∑¬. ¡Ÿ≈π‘∏‘¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ (‰¡à¡’™◊ËÕ‚√ßæ‘¡æå). ‡Õπ° 𓧖∫ÿμ√. √–∫∫·≈–√Ÿª·∫∫‡§√◊Õ¢à“¬°“√‡√’¬π√Ÿâ„π™π∫∑. °“√∫√√¬“¬„π∑’˪√–™ÿ¡ ªØ‘∫—μ‘°“√‡√◊ËÕß ç‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß°“√‡√’¬π√Ÿâ : æ◊Èπ∞“π ”À√—∫°“√®—¥°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕª«ß™πé «—π∑’Ë 22-24 ∏—𫓧¡ ≥ ‚√ß·√¡«ß»åÕ¡“μ√¬å ™≈∫ÿ√’.

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 169

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¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

170 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

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°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡ 1. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : ©∫—∫‚§√ß √â“ß/√–∫∫ —ߧ¡ à«π‚§√ß √â“ß —ߧ¡μ–«—πÕÕ°π—È𠇪ìπ‚§√ß √â“ß „π·π«¥‘Ëß °≈à“«§◊Õ §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß ¡“™‘° ºŸâ„À≠à·≈–ºŸâπâÕ¬ ‡ªìπ‰ª„π≈—°…≥– çπÈ”μ°é §◊Õ ºŸâ„À≠à ¡—°‡ªìπΩÉ“¬ —Ëß°“√ºŸ°¢“¥§«“¡§‘¥ ‰¡à√—∫øíß·≈–¬Õ¡√—∫ §«“¡§‘ ¥ ‡ÀÁ π ¢— ¥ ·¬â ß ¢ÕߺŸâ πâ Õ ¬‡∑à “ ∑’Ë § «√ ®÷ ß ∑”„Àâ ª√–™“™π à«π„À≠à´÷Ë߇ªìπºŸâπâÕ¬ ‰¡à¡’ à«π√à«¡Õ¬à“߇μÁ¡ °”≈—ߧ«“¡§‘¥·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ª√–«—μ‘»“ μ√剥♒ȄÀâ‡ÀÁπ«à“ —ߧ¡¡πÿ…¬å à«π„À≠à º≈ §◊Õ —ߧ¡μ–«—πÕÕ°®÷ߧàÕπ¢â“ß®–≈â“À≈—ß°«à“ —ߧ¡ „πÕ¥’μπ—Èπ ºŸâ°√–∑”°“√æ—≤π“„π·μà≈– —ߧ¡¡’®”π«π μ–«—πμ° πâÕ¬¡“° ‡æ√“–‡¢“‡À≈à“π—Èπ§◊Õ ºŸâπ”¢Õß —ߧ¡ ´÷Ëß¡’ ·π«§«“¡§‘¥„π°“√æ—≤π“¢Õߪ√–‡∑»∑’Ë≈â“À≈—ß ®”π«ππâÕ¬π‘¥ ·μຟâ∂Ÿ°°√–∑”°“√æ—≤π“„π·μà≈– —ߧ¡ ¡’®”π«π¡“°¡“¬∑’ˇªìπ‡æ’¬ßºŸâ√—∫§” —Ëß·≈–ªØ‘∫—μ‘μ“¡ °«à“ ®÷ß¡—°®–¡ÿà߇ª≈’ˬπ‚§√ß √â“ߢÕß√–∫∫ —ߧ¡®“° ·π«¥‘Ëß ‡ªìπ·π«πÕπ ´÷Ë߇ªìπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡ §” —Ë߇∑à“π—Èπ ¢π“π„À≠à ∑’Ë¡—°®–‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â¬“°‚¥¬‰¡à‡ ’¬™’«‘μ·≈– Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ®“°°√–∫«π°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß ‡≈◊Õ¥‡π◊ÈÕ —ߧ¡∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‡Õß‚¥¬∏√√¡™“μ‘ ·≈– ¿“æ°“√≥å∑“ß ·μà¡’ —ߧ¡μ–«—πÕÕ°ª√–‡∑»Àπ÷Ëß §◊Õ ≠’˪ÿÉπ‰¡à‰¥â ¿Ÿ ¡‘ » “ μ√å ‡ ªì π μ— « °”Àπ¥∑”„Àâ ‚ §√ß √â “ ߢÕß — ß §¡ ¡πÿ … ¬å „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§μà “ ßÊ ·μ°μà “ ß°— π ÕÕ°‰ª ¥— ß ‡™à π ¡ÿà߇ª≈’ˬπ‚§√ß √â“ߢÕßμπ¢π“π„À≠à ·μà‰¥â欓¬“¡ ‚§√ß √â“ß —ߧ¡μ–«—πμ° ·≈–‚§√ß √â“ß —ߧ¡μ–«—πÕÕ° ª√—∫‚§√ß √â“ß —ߧ¡¢Õßμπ®“°∑’¡Ë ·’ μà·π«¥‘ßË ≈ß ‚¥¬‡æ‘¡Ë ç·π«μ—Èߢ÷Èπé §«∫§Ÿà°—π‰ª„π≈—°…≥– çπÈ”æÿé §◊Õ ·¡â ‚§√ß √â“ß —ߧ¡μ–«—πμ°π—È𠇪ìπ‚§√ß √â“ß„π ®–¬—ß·∫àß·¬°ºŸâ„À≠à·≈–ºŸâπâÕ¬ ·μà‰¥â≈¥™àÕß«à“ß≈ß‚¥·π«πÕπ °≈à“«§◊Õ §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß ¡“™‘°¢Õß „À⺟âπâÕ¬ · ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢÷Èπ‰ª„À⺟â„À≠à ·≈–„À⠗ߧ¡´÷Ëß·μ°μà“ß°—π„π¥â“π«—¬«ÿ≤‘ §ÿ≥«ÿ≤‘ ∞“π– ·≈– ºŸâ„À≠à√—∫øíß·≈–‡æ‘Ë¡‡μ‘¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢ÕߺŸâπâÕ¬°≈—∫≈ß μ”·Àπàßπ—È𠇪ìπ‰ª„π≈—°…≥– çπÈ”‰À≈é §◊Õ ‡∑à“‡∑’¬¡ ¡“À“ºŸâπâÕ¬ ‡ªìπ°“√‚μâμÕ∫ Õß∑“ß´÷Ëߺ ¡º “𧫓¡ °—π„π°“√‚μâμÕ∫· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ√–À«à“ߺŸπâ Õâ ¬ ´÷ßË ¡—°¡’ §‘¥‡ÀÁπ∑—Èß®“°ºŸâπâÕ¬·≈–ºŸâ„À≠à‡¢â“¥â«¬°—π ®÷ß∑”„Àâ §«“¡§‘¥·ª≈°„À¡à ·≈–ºŸâ„À≠à´÷Ëß¡—°¡’§«“¡§‘¥ ÿ¢ÿ¡ ª√–™“™π∑ÿ°§π∑—ÈߺŸâ„À≠à·≈–ºŸâπâÕ¬¡’ à«π√à«¡Õ¬à“߇μÁ¡ √Õ∫§Õ∫ ®÷ß∑”„À⇰‘¥°“√¡’ à«π√à«¡®“°ª√–™“™π∑ÿ°§π °”≈—ߧ«“¡§‘¥·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑» º≈ ∑ÿ°ΩÉ“¬Õ¬à“߇μÁ¡∑’Ë º≈ §◊Õ —ߧ¡μ–«—πμ°®÷ߧàÕπ¢â“ß®– §◊Õ ≠’˪ÿÉπ®÷ß∑—π ¡—¬∑—¥‡∑’¬¡·≈–∫“ßÕ¬à“ß≈È”Àπâ“°«à“ ∑—π ¡—¬·≈–°â“«Àπâ“°«à“ ∑—Èß„π∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ —ߧ¡μ–«—πμ°¡“°

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·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 173

2. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : ©∫—∫«à“¥â«¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡ §”π” °“√æ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ·π«∑“ßÀπ÷ËߢÕß°“√æ—≤π“ 3. °√–∫«π°“√∑’Ë¡’≈—°…≥–ªØ‘«—μ‘ §◊Õ æ¬“¬“¡ (ª√–‡∑»™“μ‘) °“√æ—≤𓇪ìπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡·≈– ª√—∫ª√ÿߧà“π‘¬¡ ∏√√¡‡π’¬¡ªØ‘∫—μ‘ ·π«§«“¡§‘¥ ¿“æ «—≤π∏√√¡ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡π—Èπ‚¥¬ À√◊Õ ‘Ëß∑’ˉ¡à¥’ ‰¡à¡’ª√–‚¬™πå (μ“¡∑’˧π„π —ߧ¡§‘¥‡ÀÁπ ∏√√¡™“μ‘·≈â«¡’ 3 °√–∫«π°“√ §◊Õ ·≈–√Ÿâ ÷°„π¢≥–π—Èπ) ‚¥¬°“√¬°‡≈‘° ‰¡à„™â ¢®—¥∑‘È߉ª ¥â«°“√·π–π” √‘‡√‘Ë¡ §à“π‘¬¡ ∏√√¡‡π’¬¡ªØ‘∫—μ‘ ·π«§«“¡§‘¥ 1. °√–∫«π°“√∑’Ë¡’≈—°…≥–Õπÿ√—°…å §◊Õ æ¬“¬“¡ ¿“æÀ√◊Õ ‘Ëߪ√–¥‘…∞姑¥§âπ¢÷Èπ„À¡à·≈–π”¡“„™â·∑π∑’Ë ∏”√ß√—°…“§à“π‘¬¡ ∏√√¡‡π’¬¡ªØ‘∫—μ‘ ·π«§«“¡§‘¥ ¿“æ ‘Ë߇°à“∑’Ë∂Ÿ°¬°‡≈‘°‰ª À√◊Õ ‘Ëß∑’Ë¥’¡’ª√–‚¬™πå (μ“¡∑’˧π„π —ߧ¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–√Ÿâ ÷° „π¢≥–π—Èπ) „Àâ§ßÕ¬ŸàμàÕ‰ª ‘Ë ß ª√–¥‘ … ∞å §‘ ¥ §â π „À¡à ‡ æ◊Ë Õ ·π–π”„Àâ ‡ °‘ ¥ °“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ßπ’È ‰¡à«à“®–‡ªìπ§à“π‘¬¡ ∏√√¡‡π’¬¡ªØ‘∫—μ‘ 2. °√–∫«π°“√∑’Ë ¡’ ≈— ° …≥–«‘ «— ≤ π“°“√ §◊ Õ ·π«§«“¡§‘¥ ¿“æÀ√◊Õ ‘ßË ¢Õßπ’¢È Õ‡√’¬°«à“ çπ«—μ°√√¡é 欓¬“¡ª√—∫ª√ÿߧà“π‘¬¡ ∏√√¡‡π’¬¡ªØ‘∫—μ‘ ·π«§«“¡§‘¥ ¿“æÀ√◊Õ ‘Ëß∑’ˉ¡à§àÕ¬¥’ ‰¡à§àÕ¬¡’ª√–‚¬™πå (μ“¡∑’˧π„π —ߧ¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–√Ÿâ ÷°„π¢≥–π—Èπ) „Àâ§àÕ¬Ê ¥’¢÷Èπ ¡’ ª√–‚¬™πå„™â Õ¬¡“°¢÷Èπ

°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß —ߧ¡ °“√·π–π” çπ«—μ°√√¡é „Àâ·°àª√–™“™π‚¥‚¥¬ª°μ‘π—°æ—≤π“™ÿ¡™π ®–¥”‡π‘π°“√æ—≤π“∑—Èß ¥â“π°“√∫”√ÿß√—°…“ ‘ËßÀ√◊Õ à«π∑’Ë¥’ß“¡„Àâ§ßÕ¬Ÿà ¥â“π°“√ ‡©æ“–™“«™π∫∑π—Èπ¡—°®–ª√– ∫ªí≠À“ §◊Õ ∂Ÿ°ªØ‘‡ ∏ ª√—∫ª√ÿß ‘ËßÀ√◊Õ à«π∑’ËæÕ„™â‰¥â„À⥒¡’ª√–‚¬™πå¢÷Èπ ·≈– ¡“°°«à“¬Õ¡√—∫ ¥â“π°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß ‘ßË À√◊Õ à«π∑’‰Ë ¡à¥‡’ ªìπÕÿª √√§‚¥¬„™â ©–π—Èπ °“√∑”„Àâª√–™“™π¬Õ¡√—∫ çπ«—μ°√√¡é çπ«—μ°√√¡é ·∑π∑’Ë ‘ËßÀ√◊Õ à«π‡°à“∑’ˉ¡à¥’ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß®÷߇ªìπ®ÿ¥·μ°À—°„πÕ“™’ææ—≤π“¢Õß ·μà „ π — ß §¡∑’Ë °”≈— ß æ— ≤ π“À√◊ Õ μâ Õ ß¡’ ° “√æ— ≤ π“ π—°æ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊Ë Õ §«“¡Õ¬Ÿà √ Õ¥ ‡™à π ™π∫∑π—È π π— ° æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ¡—°®–¥”‡π‘π°“√æ—≤π“‚¥¬°“√π” çπ«—μ°√√¡é ‰ª Ÿà ª√–™“™π„π —ߧ¡ (™π∫∑) ‡ªìπ à«π„À≠à

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

174 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

∫∑‡√’¬π®“°ª√– ∫°“√≥å ∫∑∑’Ë 1

∫∑∑’Ë 3

°“√¬Õ¡√—∫À√◊ժؑ‡ ∏ çπ«—μ°√√¡é ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ °“√¬Õ¡√—∫À√◊Õ°“√ªØ‘‡ ∏ çπ«—μ°√√¡é ¢÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— §«“¡§≈⓬§≈÷ßÀ√◊Õ§ÿâπ‡§¬ ·≈–°“√‡¢â“°—π‰¥â‡À¡“– ¡ §«“¡æ÷ßæÕ„®À√◊Õ√“ß«—≈μÕ∫·∑π∑’Ë®–‰¥â√—∫ °—∫ —ߧ¡«—≤π∏√√¡π—Èπ 3.1 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß Ê ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ 1.1 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß Ê ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ ∂Ⓡªìπ∑’Ëæ÷ßæÕ„®À√◊Õ¡’√“ß«—≈μÕ∫·∑π ∂â“ çπ«—μ°√√¡éπ—Èπ §≈⓬§≈÷ß°—∫«—≤π∏√√¡∑’ˇªìπÕ¬Ÿà

3.2 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß Ê ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ 1.2 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß Ê ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ ∂Ⓡªìπ∑’Ëæ÷ßæÕ„®·≈– ‘Ë߇°à“∑’Ë∂Ÿ°∑¥·∑πÀ√◊Õ·∑π∑’Ëπ—Èππà“ ∂â “ çπ«— μ °√√¡é π—È π ‡¢â “ °— π ‰¥â ‡ À¡“– ¡°— ∫ ¿“æ æ÷ßæÕ„®πâÕ¬°«à“ Õ—π ≈—∫´—∫´âÕπ¢Õß«—≤π∏√√¡∑’ˇªìπÕ¬Ÿà 3.3 çπ«—μ°√√¡é Àπ÷ËßÊ ®–‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫À√◊Õ 1.3 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß Ê ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ °“√ªØ‘ ‡ ∏¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ °“√μ— ¥ ‘ π „®‡°’Ë ¬ «°— ∫ ª√–‚¬™πå ∂â“ çπ«—μ°√√¡é π—Èπ ‰¡à¢—¥·¬âß°—∫√Ÿª·∫∫À√◊Õ≈—°…≥– „™â Õ¬‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫«—≤π∏√√¡∑’ˇªìπÕ¬Ÿà ¢Õß«—≤π∏√√¡∑’ˇªìπÕ¬Ÿà

3.4 °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈߇°‘ ¥ ®“°°“√¡’ À ≈— ° ∞“π«à “ 1.4 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß Ê ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ ‘ËߢÕßÀ√◊Õ°“√ªØ‘∫—μ‘π—Èπ¡’ª√–‚¬™πå ∂â“ çπ«—μ°√√¡é π—Èπ ‰¡à‡ªìπ∑’˧ÿâπ‡§¬·≈–∂Ÿ°·π–𔇠πÕ 3.5 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß Ê ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ „π ¿“«–∑’ˉ¡à‡ªìπ∑’˧ÿâπ‡§∂â“ çπ«—μ°√√¡é π—Èπ‡æ‘Ë¡‡°’¬√μ‘¿Ÿ¡‘„Àⷰຟâ¬Õ¡√—∫ 1.5 §«“¡§≈⓬§≈÷ß À√◊Õ °“√‡¢â“°—π‰¥â‡À¡“– ¡ 3.6 çπ«—μ°√√¡é Àπ÷ËßÊ ®–‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫‚¥Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß ‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬«π—Èπ ‚¥¬ª°μ‘‰¡à„™à ∑—Ë«‰ª„π —ߧ¡Àπ÷Ëß ∂â“„πμÕπ·√°‡√‘Ë¡ çπ«—μ°√√¡é π—Èπ ‡Àμÿº≈∑’ˇ撬ßæÕ„π°“√¬Õ¡√—∫ (çπ«—μ°√√¡é) ‡ªìπ∑’ˬա√—∫¢Õß∫ÿ§§≈∑’Ë¡’‡°’¬√μ‘¿Ÿ¡‘ Ÿß„π —ߧ¡

∫∑∑’Ë 2 °“√¬Õ¡√—∫À√◊Õ°“√ªØ‘‡ ∏ çπ«—μ°√√¡é ¢÷ÈπÕ¬Ÿà∑’Ë «à“ çπ«—μ°√√¡é π—Èπ „™â‰¥â¥’ ·≈–‡ªìπ∑’ˇ¢â“„®‰¥â¥’

3.7 °≈ÿà ¡ ∫ÿ § §≈∑’Ë ¡’ ° “√μ‘ ¥ μà Õ — ¡ æ— π ∏å °— π ®–¡’ ‡°’¬√μ‘¿Ÿ¡‘ —¡æ—π∏å°—π ‡°’¬√μ‘¿Ÿ¡‘ —¡æ—π∏å°—ππ’ȇªìπº≈„Àâ ‡°‘¥°“√¬◊¡ çπ«—μ°√√¡é °—π‚¥¬μ√ß√–À«à“ß°≈ÿà¡ 3.8 §«“¡ —¡æ—π∏å∑“߇°’¬√μ‘¿Ÿ¡‘‰¡à„™à‡Àμÿº≈‡æ’¬ß æÕ ”À√—∫°“√¬Õ¡√—∫À√◊Õ°“√ªØ‘‡ ∏ çπ«—μ°√√¡é

2.1 çπ«—μ°√√¡é Àπ÷ËßÊ ¡’·π«‚πâ¡®–‰¥â√—∫°“√ ¬Õ¡√—∫ ∂â“ çπ«—μ°√√¡é π—Èπ π”¡“„™âªØ‘∫—쑉¥â ·≈– ‡ªìπ∑’ˇ¢â“„®‰¥â¥’

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 175

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

5.1 °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß∑“ß — ß §¡-«— ≤ π∏√√¡ ‡°‘¥®“°°“√≈¥À√◊Õ‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥¢Õß°≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑’Ë¡’§«“¡ °“√¬Õ¡√—∫À√◊Õ°“√ªØ‘‡ ∏ çπ«—μ°√√¡é ∑‘»∑“ß —¡æ—π∏å°—πÕ¬à“ß„°≈♑¥ ¢Õß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß·≈–º≈¢Õß°“√¬Õ¡√—∫π—Èπ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ 5.2 °“√‡æ‘Ë ¡ ª√‘ ¡ “≥¢Õß°≈ÿà ¡ ∫ÿ § §≈∑’Ë ¡’ § «“¡ ¿“«–∑“ß —ߧ¡ °≈ÿà¡ ·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å∑“ß√Ÿª·∫∫ —¡æ—π∏å°—πÕ¬à“ß„°≈♑¥π—Èπ ¡’§«“¡ —¡æ—π∏凰’ˬ«¢âÕß°—∫ ‡§√◊Õ≠“μ‘ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’˧“¥°“√≥剥â„π à«πμà“ßÊ ¢Õß —ߧ¡ -

∫∑∑’Ë 4

4.1 §ÿ ≥ ≈— ° …≥–¢Õß™“«π“¡’ Õ‘ ∑ ∏‘ æ ≈μà Õ °“√ «—≤π∏√√¡ ‡™àπ °“√∑«’®”π«π¢ÕߺŸ¡â «’ ™‘ “™’æ/Õ“™’懥’¬«°—π ∑”„À⇰‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„πÕߧå°√∑“ß —ߧ¡ °“√‡æ‘Ë¡ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ª√‘ ¡ “≥°≈ÿà ¡ ∫ÿ § §≈∑’Ë ¡’ § «“¡ — ¡ æ— π ∏å °— π ¥— ß °≈à “ «∑”„Àâ 4.2 §«“¡ —¡æ—π∏å∑“߇§√◊Õ≠“μ‘·∫∫ª√–‡æ≥’𬑠¡ ‡°‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“߇∑§‚π‚≈¬’ ‡°‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß √–À«à“ßæ—π∏–´÷Ëß¡’μàÕ°—π ¥—ß‡™àπ∑’Ëæ∫„π —ߧ¡∑’˪√–°Õ∫ ∑“ߧ«“¡‡™◊ËÕ·≈–§«“¡√Ÿâ ÷° ¥â«¬§√Õ∫§√—«¢¬“¬·≈–°≈ÿࡇ§√◊Õ≠“μ‘¢π“¥„À≠àπ—Èπ °’¥°—Èπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß

∫∑∑’Ë 6

4.3 ™π™—Èπ∑’Ë·μ°μà“ß°—π∑“ß —ߧ¡„π —ߧ¡Àπ÷Ëß °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’Ë¡’»—°¬–∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èππ—Èπ ¢÷ÈπÕ¬Ÿà ªØ‘ °‘ √‘ ¬ “·≈–°“√¥— ¥ ·ª≈ß«‘ ∂’ ¢ Õß°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß„π °—∫ªí®®—¬∑’Ë¡’Õ‘∑∏‘æ≈μàÕÕ—μ√“°“√√‘‡√‘Ë¡·≈–·æ√ࢬ“¬„π ∑‘»∑“ß∑’Ëμà“ß°—π √–∫∫ —ߧ¡„¥ ‚¥¬‡©æ“–°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß¡’»—°¬–∑’ˇ°‘¥ 4.4 ‡¬“«™ππ‘¬¡™¡™Õ∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ®“°Àπ૬À√◊Õ ‘Ëß∑’ËÕ¬Ÿà¿“¬πÕ°«—≤π∏√√¡π—È𠇙àπ ¿“æ 4.5 çπ«—μ°√√¡é Õ“®∂Ÿ°μàÕμâ“π‚¥¬°≈ÿà¡À√◊Õ ∑“ß¿Ÿ ¡‘ » “ μ√å Õ‘ π ∑√’ ¬å ∑ “ß™’ « «‘ ∑ ¬“ §«“¡ — ¡ æ— π ∏å æ«°∑’Ë°≈—«°“√ Ÿ≠‡ ’¬Õ”π“® §«“¡¡—Ëπ§ß À√◊Õ‡°’¬√μ‘¿Ÿ¡‘ √–À«à“ßªí®®—¬∑“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡·≈–∑“ß™’««‘∑¬“ ·≈– ∂â“À“° çπ«—μ°√√¡é π—Èπ‡ªìπ∑’ˬա√—∫ ªí®®—¬∑“ß®”π«πª√–™“°√ ¡’º≈μàÕ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß 4.6 ºŸâ Õ æ¬æ‰ª Ÿà ¿“æ·«¥≈â Õ ¡∑’Ë ¡’ ∂‘Ë π ∞“π·≈– °“√μàÕμâ“πÀ√◊Õ°“√ªØ‘‡ ∏°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ“® «—≤π∏√√¡„À¡à®–¬◊¡ (¬Õ¡√—∫«—≤π∏√√¡ §«“¡§‘¥ ·≈– ‰¥â√∫— Õ‘∑∏‘æ≈®“°Àπ૬¿“¬πÕ°«—≤π∏√√¡π—πÈ ‡™àπ Õ‘π∑√’¬å °“√ªØ‘∫—μ‘) ®“°°≈ÿà¡∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß¡“°°«à“∑’Ë ∑“ß™’««‘∑¬“ ªí®®—¬∑“ߪ√–™“°√»“ μ√å ·≈–§«“¡‰¡à °≈ÿà¡∑âÕß∂‘Ëπ®–¬◊¡®“°ºŸâÕæ¬æ¡“„À¡à §≈⓬§≈÷ß°—π∑“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡‡ªìπªí®®—¬∑’Ë®”°—¥°“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß

∫∑∑’Ë 5 °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ߢ÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ ª√‘ ¡ “≥¢Õß°≈ÿà ¡ ª√–™“°√∑’¡Ë §’ «“¡ —¡æ—π∏å°π— Õ¬à“ß„°≈♥‘ „π —ߧ¡ §«“¡ — ¡ æ— π ∏å °— π Õ¬à “ ߇¢â ¡ ·¢Á ß ¡‘ ‰ ¥â ¢÷È π Õ¬Ÿà °— ∫ °“√μ‘ ¥ μà Õ °— π ‚¥¬μ√ßÕ¬à“ß„°≈♑¥ ´÷Ëßπà“®–¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ªí®®—¬Õ◊Ëπ¥â«¬ ‡™à𠧫“¡√Ÿâ ·≈–°“√ ◊ËÕ “√‡°’ˬ«°—∫ —ߧ¡‚¥¬∑“ß∫—π∑÷°À√◊Õ ∑“ß«“®“ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

176 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

8.4 ∫“ß à « π∑“ß«— ≤ π∏√√¡®–∫‘ ¥ ‡∫π‰¥â ‡™à π «‘ ∏’ ° “√∫√√≈ÿ ∂÷ ß §à “ π‘ ¬ ¡·≈–®ÿ ¥ À¡“¬ æƒμ‘ ° √√¡·≈– «à“¥â«¬Õ—μ√“°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ªí®®—¬∑’Ë∑”„ÀâÕ—μ√“ ∫ÿ § ≈‘ ° ∑’Ë æ÷ ß ª√– ߧå À √◊ Õ «— ≤ π∏√√¡ à « π∑’Ë § “¥«à “ ®– ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß À√◊Õ à«π∑’ˉ¡à ”§—≠ À√◊Õ≈—°…≥–°“√∑“ß ·μ°μà“ß°—π ·≈–°“√‰ª¥â«¬°—π‰¥â¢ÕßÕ—μ√“∑’Ëμà“ß°—π √Ÿª∏√√¡®–‡ª≈’ˬπßà“¬°«à“∑“ßπ“¡∏√√¡ 7.1 ªí®®—¬∑“ß —ߧ¡-«—≤π∏√√¡ ¡’Õ‘∑∏‘æ≈μàÕÕ—μ√“ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß

∫∑∑’Ë 7

∫∑∑’Ë 9

7.2 °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß∑’Ë √ «¥‡√Á « ·≈–°«â “ ߢ«“ß¡’ ·π«‚πâ¡∑’Ë®–‡°‘¥§«∫§Ÿà°—∫§«“¡‰¡à‡ªìπ√–‡∫’¬∫∑“ß —ߧ¡

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°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 177

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

12.2.1 °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß°à Õ „Àâ ‡ °‘ ¥ §«“¡

∫∑∑’Ë 10 μ÷߇§√’¬¥

°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß®–‡°‘¥¢÷Èπ„π√Ÿª·∫∫ §«“¡À¡“12.2.2 §«“¡μ÷ ß ‡§√’ ¬ ¥∑’Ë ‰ ¡à ‰ ¥â § ≈’Ë § ≈“¬®– °“√„™â·≈–°“√Àπâ“∑’Ë¢Õß çπ«—μ°√√¡é Àπ÷Ëß ¿“¬À≈—ß √â“ߧ«“¡°√–«π°√–«“¬∑âÕ∂Õ®“°‡ªìπ∑’ˬա√—∫ 12.2.3 §«“¡∑âÕ∂Õ¬°√–«π°√–«“¬∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ‡ ¡◊Ë Õ çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß Ê ‡ªì π ∑’Ë ¬ Õ¡√— ∫ ∫àÕ¬Ê ®–¡’º≈≈∫μàÕ°“√ª√—∫μ—«·≈–Õ“®‡ªìπÕÿª √√§μàÕ çπ«— μ °√√¡é π—Èπ ¡—°®–‰¥â√—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‡™àπ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß„Àâ‡À¡“– ¡‡¢â“°—∫√–∫∫«—≤π∏√√¡∑’¬Ë Õ¡√—∫ 12.3 °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π∫ÿ§§≈‡ªìπº≈¡“®“°°“√ À√◊Õ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√°√–∑”μ“¡Õߧåª√–°Õ∫μà“ßÊ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π°≈ÿà¡ ∑“ß«—≤π∏√√¡ 12.4 °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∫ÿ§≈‘°¿“æ®–‡°‘¥¿“¬À≈—ß °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡

∫∑∑’Ë 11

°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß®–‡°‘¥¢÷ÈπÕ’°¿“¬À≈—ß°“√¬Õ¡√—∫ çπ«—μ°√√¡é Àπ÷Ëß

∫∑∑’Ë 13

«à“¥â«¬‡∑§π‘§·≈–·√ß®Ÿß„® ´÷ßË ºŸπâ ”°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß 11.1 °“√¬Õ¡√—∫ çπ«—μ°√√¡é Àπ÷Ëß ·≈â«¡—°®– Õ“®π”‰ª„™â„π°“√π” çπ«—μ°√√¡é ‰ª Ÿàª√–™“™π μ‘¥μ“¡¡“¥â«¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßμà“ß Ê Õ’° 13.1 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ 11.2 °“√¬Õ¡√— ∫ çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß ·≈â « ‰¡à ∂â “ ª√–™“™π‡ªÑ “ À¡“¬¡’ à « π√à « ¡„π°“√«“ß·ºπ·≈– ®”‡ªìπ∑’Ë®–μâÕßμ“¡μ‘¥¥â«¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßμà“ßÊ Õ’° ¥”‡π‘π°“√ 13.2 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß ®–‰¥â √— ∫ °“√¬Õ¡√— ∫ ∂â “ çπ«— μ °√√¡é π—È π ∂Ÿ ° μ’ § «“¡À¡“¬‚¥¬ª√–™“™π «à“¥â«¬∫∑∫“∑∑“ßªí®‡®°∫ÿ§§≈ À√◊Õ∫ÿ§≈‘°¿“æ ‡ªÑ“À¡“¬„𧫓¡§≈⓬§≈÷ß-§«“¡§ÿâπ‡§·μà≈–∫ÿ§§≈∑’Ë¡’μàÕ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß 13.3 °“√·¢àߢ—πÕ“®‡°◊ÈÕ°Ÿ≈ çπ«—μ°√√¡é ‡¡◊ËÕºŸâπ” 12.1 çπ«— μ °√√¡é Àπ÷Ë ß ‡ªì π ∑’Ë ¬ Õ¡√— ∫ ∂â “ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß𔉪„™â

∫∑∑’Ë 12

çπ«— μ °√√¡é π—È π ‰¡à ¢— ¥ ·¬â ß °— ∫ §à “ π‘ ¬ ¡¢Õß∫ÿ § §≈ 13.4 ºŸâπ”°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß´÷Ë߉¥â√—∫‡°’¬√μ‘¿Ÿ¡‘ Ÿß ·μà≈–§π ¡—°®–‰¥â√—∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√√‘‡√‘Ë¡·π–π” çπ«—μ°√√¡é 12.2 °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß∑’Ë ”§— ≠ ‡ªì π ‡Àμÿ „ Àâ ‡ °‘ ¥ Ÿàª√–™“™π §«“¡μ÷߇§√’¬¥„π∫ÿ§§≈ §«“¡μ÷߇§√’¬¥®–∫—ߧ—∫°“√ 13.5 ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥ °“√ ◊ËÕ “√√–À«à“ߺŸâπ” · ¥ßÕÕ°´÷Ëßæƒμ‘°√√¡∑’Ë¡ÿàß≈¥§«“¡μ÷߇§√’¬¥ ∫ÿ§§≈π—Èπ °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°—∫ª√–™“™π‡ªÑ“À¡“¬§ß‡ªìπ≈—°…≥– ®–Õ¬Ÿà „ π¿“«–∑â Õ ∂Õ¬°√–«π°√–«“¬®π°«à “ §«“¡ „°≈♑¥´÷ËßÀπâ“ μ÷ ß ‡§√’ ¬ ¥®–§≈’Ë § ≈“¬ Õ“®§“¥À¡“¬º≈∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „π √–À«à“ßπ’ȉ¥â¥—ßπ’È °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

178 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

13.6 ∂⓺Ÿπâ ”°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß¡“®“°«—≤π∏√√¡Õ◊πË °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß®–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® À“°‡¢“‡ªì π ºŸâ·∑π®“°«—≤π∏√√¡Õ◊Ëπ·μà‡æ’¬ßºŸâ‡¥’¬«„π —ߧ¡π—Èπ

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

À¡“¬‡Àμÿ∑⓬∫∑

∫∑‡√’¬π®“°ª√– ∫°“√≥åπ’È √ÿª®“°°“√ ”√«® 13.7 ºŸâπ”°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ߧ«√®–„™â«‘∏’°“√μà“ßÊ «‘®—¬‡Õ° “√‡°’ˬ«°—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß —ߧ¡«—≤π∏√√¡ °—π ´÷Ëß¡’º≈°√–∑∫‚¥¬μ√ßÀ√◊Õ‚¥¬ÕâÕ¡μàÕ∫ÿ§§≈

13.8 ºŸâπ”°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ“®„™â‡∑§π‘§·≈–·√ß ®Ÿß„®„À⇪≈’ˬπ·ª≈ߥ—ßπ’È ‡™àπ ™’È„Àâ‡ÀÁπª√–‚¬™πå∑“ß ‡»√…∞°‘® √â“ߧ«“¡æ÷ßæÕ„® ¬—Ë«¬ÿ«à“‡ªìπ ‘ËßμâÕßÀâ“¡ À≈Õ°≈àե⫬°“√‡≈àπ „™âÕ”π“®∫“√¡’‚πâ¡πâ“« ‡ªìπμâπ

3. °“√æ—≤π“ —ß§¡ : ¿“§ —߇¢ª ∑ƒ…Æ’·≈–·π«§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡π—Èπ¡’¡“°¡“¬ „π∑’Ëπ’È„§√à¢Õ‡ πÕ·π–·ß৑¥æ◊Èπ∞“π∑’Ë ”§—≠ ∫“ߪ√–°“√‚¥¬ —߇¢ª ¥—ßπ’È

3.1 æ—≤π“∑”‰¡?

—ߧ¡ª√–‡∑»μà“ßÊ „π‚≈°≈â«π·≈â«·μàμ°Õ¬Ÿ¿à “¬„μâ ©–π—πÈ ®÷ß¡’¡πÿ…¬å®”π«πÀπ÷ßË ´÷ßË ¡—°®–‡ªìπ à«π„À≠à °Æ·Ààß∏√√¡™“쑇©°‡™àπ‡¥’¬«°—∫¡πÿ…¬å∑’˪√–°Õ∫°—π¢÷Èπ ¢Õß —ߧ¡∑’ˇ«’¬π«à“¬Õ¬Ÿà¿“¬„μâ«—Æ®—°√·Ààߧ«“¡™—Ë«√â“¡“‡ªìπ —ߧ¡ ®÷ß¡’∑ß—È ¡—ßË ¡’»√’ ¢ÿ -∑ÿ°¢å¬“°· π‡¢Á≠ ÿ¢¿“æ ∑’ºË π— ·ª√·≈–‡ªìπμâπ‡Àμÿ¢Õß°—π·≈–°—π §◊Õ §«“¡¬“°®π ¡∫Ÿ√≥å-‡®Á∫‰¢â‰¥âªÉ«¬ ©≈“¥‡©≈’¬«-‚ßà‡¢≈“ ¢¬—π¢—π·¢Áß- ‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫ §«“¡‰¡à√Ÿâ ·≈–§«“¡‡©◊ËÕ¬™“ ‡©¬‡¡¬‡©◊ËÕ¬™“ œ≈œ

∑’Ë¡“ : ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡‡™‘ߪؑ∫—μ‘°“√‡®â“Àπâ“∑’Ë‚§√ß°“√æ—≤π“ μ√’ ‡¥Á° ·≈–‡¬“«™π ®—¥‚¥¬°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‚¥¬°“√ π—∫ πÿπ¢Õß Õߧ尓√¬Ÿπ‘‡´ø (3 √ÿàπ) °—𬓬π 2523 ≥ «‘≈≈à“π“«‘π ‡¡◊Õßæ—∑¬“ ®—ßÀ«—¥™≈∫ÿ√’ ¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 179

‚¥¬‡Àμÿ π’È ¡πÿ … ¬™“μ‘ ´÷Ë ß Õ“»— ¬ Õ¬Ÿà ∫ πº‘ « ‚≈° ·Ààß∏√√¡™“μ‘∑’ˇªìπ√Ÿª∑√ß°≈¡ ®÷ß∂Ÿ°¡πÿ…¬å¥â«¬°—π‡Õß √â “ ß‚≈°¢Õßμπ¢÷È π „À¡à ∑’Ë º‘ ¥ ‰ªμ“¡∏√√¡™“μ‘ ´÷Ë ß ª√–«—μ»‘ “ μ√剥♄’È Àâ‡ÀÁπ«à“‡ªìπ√Ÿª “¡‡À≈’¬Ë ¡∑’‡Ë μÁ¡‰ª¥â«™—Èπ«√√≥– °≈ÿà¡πâÕ¬‡ªìπºŸâ¡’Õ”π“®ª°§√Õß™π à«π„À≠à

ºŸâ¡’∞“π–√Ë”√«¬¡’®”π«ππâÕ¬ ·μà§π¬“°®π¡’®”π«π¡“° ‚§√ß √â “ ß — ß §¡√Ÿ ª “¡‡À≈’Ë ¬ ¡®÷ ß ‡ªì 𠂧√ß √â “ ß∑’Ë ‡Õ◊È Õ ª√–‚¬™πå „ Àâ ™ π°≈ÿà ¡ πâ Õ ¬∑’Ë ¡’ Õ‘ ∑ ∏‘ æ ≈¥— ß °≈à “ « · «ßÀ“ª√–‚¬™π宓°™π à«π„À≠à‰¥âÕ¬à“߉¡àº¥‘ °ÆÀ¡“—ߧ¡

ºŸâ ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß‚¥¬μ√ß°— ∫ °“√æ— ≤ π“ª√–‡∑» (¥Ÿ‡À¡◊Õπ®–‡ªìπ Àª√–™“™“μ‘) ‰¥â·∫àß —ߧ¡ª√–‡∑»μà“ßÊ „π‚≈°ÕÕ°‡ªìπ ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â« ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ·≈–ª√–‡∑»¥âÕ¬æ—≤π“ ¬÷¥‡»√…∞°‘®‡ªìπ‡°≥±å„π°“√ °”Àπ¥ Õ¬à“߉√°Áμ“¡¡’°“√·∫àß —ߧ¡ª√–‡∑»μà“ß Ê Õ’° ·∫∫Àπ÷Ëß (‡¢â“„®«à“®–‡ªìπ‡À¡“‡®ãÕμÿß) ´÷Ë߇ªìπ∑’Ëπ‘¬¡¡“° §◊Õ ·∫à߇ªìπ 3 ‚≈°

‡§¬μ°‡ªìπÕ“≥“π‘§¡¢Õß‚≈°∑’ÀË π÷ßË ·≈–‚≈°∑’ Ë Õß¡“°àÕ𠇙àπ ª√–‡∑»„π·∂∫Õ—ø√‘°“ Õ‡¡√‘°“„μâ ‡Õ‡´’¬ (´÷Ë߬“°®π ·≈–‰¡à ¡’ Õ”π“®) ·≈–μ–«— π ÕÕ°°≈“ß (´÷Ë ß ª√–™“™π ¬“°®π·μà¡’πÈ”¡—π‡ªìπÕ”π“®)

®“°¿“«–∑’Ë ¡’ ° “√·¢à ß ¢— π °— π √–À«à “ ߪ√–‡∑»„π ¥â“πÕ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–‡»√…∞°‘® ®÷ß∑”„À⧫“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ߪ√–‡∑»°≈“¬‡ªìπ‡°¡∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠„π ‚≈°∑’ËÀπ÷Ëß À¡“¬∂÷ß ª√–‡∑»Õ¿‘¡À“Õ”π“® °“√°”Àπ¥∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë ·≈–°“√√—°…“º≈ª√–‚¬™πå À√—∞ ·≈–√— ‡´’¢Õß·μà ≈ –ª√–‡∑» °“√™à « ¬‡À≈◊ Õ ª√–‡∑»¬“°®π‚¥‚≈°∑’Ë Õß À¡“¬∂÷ß ª√–‡∑»¡À“Õ”π“®∑“ß ª√–‡∑»√Ë”√«¬®÷߇°‘¥¢÷Èπ ∑—Èßπ’È ‡æ√“–ª√–‡∑»ºŸâ„Àâ·≈– ‡»√…∞°‘® ´÷Ë߉¥â·°àª√–‡∑»„π·∂∫¬ÿ‚√ª ·≈–≠’˪ÿÉπ ª√–‡∑»ºŸâ√—∫μà“ß°Á‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°°—π·≈–°—π®÷ßμâÕß ‚≈°∑’Ë “¡ À¡“¬∂÷ß ª√–‡∑»μà“ß Ê ∑’Ë à«π„À≠à æ÷Ëßæ“Õ“»—¬°—π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

180 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

3.2 æ—≤π“§◊ÕÕ–‰√ °“√∑ÿà ¡ ‡∑æ— ≤ π“¥â “ π‡»√…∞°‘ ® ‰¥â ª √“°Øº≈„Àâ ‡ÀÁπ„π¥â“π°“√‡æ‘Ë¡º≈º≈‘μ™“μ‘ (GNP = Gross National Product) ·μà‰¡àª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√ª√—∫ª√ÿß√–¥—∫ §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π à«π„À≠à ´÷ËßÕ¬Ÿà„π™π∫∑ §«“¡°â“«Àπâ“∑“߇»√…∞°‘®‰¡à‰¥â àߺ≈„À⇰‘¥§«“¡°‘π¥’Õ¬Ÿà¥’„π —ߧ¡‚¥¬Õ—μ‚π¡—쑇≈¬

°“√æ—≤𓇻√…∞°‘® ®–¡’®ÿ¥¡ÿàß∑’Ë GNP Per Capita (√“¬‰¥âª√–™“™“μ‘) À√◊Õ°“√ÕÕ¡∑√—æ¬å ·≈–°“√ ≈ß∑ÿπ ‚¥¬¡’·ºπªØ‘∫—μ‘°“√∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√æ—≤π“¿“§ ‡°…μ√°√√¡ (‡æ◊ÕË ‡æ‘¡Ë º≈º≈‘μ°“√‡°…μ√„π√Ÿª«—μ∂ÿ¥∫‘ ) ·≈– °“√æ—≤π“¿“§Õÿμ “À°√√¡ (‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π °“√·ª√√Ÿª«—μ∂ÿ¥‘∫‡ªìπ ‘π§â“ ”‡√Á®√Ÿª)

°“√æ— ≤ π“ — ß §¡ ®–¡’®ÿ¥¡ÿàß∑’ËÕ“À“√°“√°‘π ·π«§«“¡§‘ ¥ „π°“√æ— ≤ π“ ª√–‡∑»®÷ ß ‰¥â ·ª√√Ÿª„À¡à®“°°“√¬÷¥ GNP ‡ªìπ √≥–·μà‡æ’¬ßÕ¬à“ß °“√»÷°…“ ·≈–‚Õ°“ „π°“√‡√’¬π√Ÿâ §‘¥ ∑” œ≈œ ‚¥¬¡’ ‡¥’¬«‰ª Ÿà°“√æ—≤π“ —ß§¡¥â“πÕ◊Ëπ Ê §«∫°—π‰ª ‡™àπ ·ºπªØ‘∫—μ‘°“√∑’Ë ”§—≠§◊Õ °“√ à߇ √‘¡°“√√ŸâÀπ—ß ◊Õ (‡æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë ¡ §ÿ ≥ ¿“æ¢Õߪ√–™“°√) ·≈–°“√ à ß ‡ √‘ ¡ ·π«§«“¡§‘¥¢Õß∫ÿ§§≈μàÕ‰ªπ’È «— ¥‘°“√ —ߧ¡ (‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¢Õߪ√–™“™π) Seers - °“√æ—≤𓇪ìπ°“√μ√–Àπ—°∂÷ß °“√æ— ≤ 𓇻√…∞°‘ ® ·≈–°“√æ— ≤ π“ — ß §¡‡ªì π »—°¬¿“æ·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å (Human Potential) æ√âÕ¡ ‡ ¡◊ÕπÀπ÷Ëߥâ“πÀπâ“·≈–¥â“πÀ≈—ߢÕ߇À√’¬≠ (°…“ª≥å) °—∫°“√°√–∑”„Àâ∫—߇°‘¥‡ªìπ®√‘ߢ÷Èπ¡“ Õ—π‡¥’¬«°—π ®÷߉¡à‡æ’¬ßæÕ·μà·¬°°—π‰¡àÕÕ° ¬—ß¡’§«“¡ Donors - °“√æ—≤𓇪ìπ°“√¢¬“¬‚Õ°“ — ¡ æ— π ∏å ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ßæ÷Ë ß æ“Õ“»— ¬ °— π Õ¬à “ ß π‘ ∑ ·π∫·πà π ·≈–°“√√–¥¡§«“¡ “¡“√∂¢Õß¡πÿ…¬å∑’Ë®”μâÕßπ”¡“„™â (∂⓺≈∑’˪√“°ØÕÕ°¡“√à«¡°—π„π√Ÿª°“√∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥ 3EûS §◊Õ Enough Food (Õ“À“√‡æ’¬ßæÕ), °“√Õ”π«¬ªí ® ®— ¬ ·≈–‚§√ß √â “ ßæ◊È π ∞“π∑“ß — ß §¡·°à Employment (°“√¡’ß“π¡’°“√∑”), Equality (°“√‡∑à“‡∑’¬¡ ª√–™“™π ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡) ·≈– °—π∑“ß —ߧ¡·≈–‡»√…∞°‘®) ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ë߇¡◊ËÕ‡ªÑ“À¡“¬ (Target) ¢Õß°“√æ—≤π“ Schumacher - °“√æ— ≤ π“‰¡à ‰ ¥â ‡ √‘Ë ¡ ∑’Ë º ≈‘ μ º≈ ‡»√…∞°‘®·≈–°“√æ—≤π“ —ß§¡π—È𠇪ìπ‡ªÑ“‡¥’¬«°—π §◊Õ ·μà‡√‘Ë¡∑’˪√–™“™π·≈–°“√»÷°…“ (Education) Õߧå°√ ¡πÿ…¬å (Organization) ·≈–√–‡∫’¬∫«‘π—¬ (Discipline) ¢Õߪ√–™“™π °“√æ—≤π“¡πÿ…¬å (Human Development) ®÷ßπà“®– ‡æ√“–À“°‰¡à¡∑’ ßÈ— “¡‡ß◊ÕË π‰¢¥—ß°≈à“«·≈â« ∑√—欓°√™“μ‘ ‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë·∑â®√‘ß∑’˧«√®–‡πâπ„À⧫“¡ ”§—≠¡“° ∑’¡Ë Õ’ ¬Ÿ§à ߉¡à¡ª’ √–‚¬™πå‰¡à‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ °«à“º≈≈—æ∏å∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ‡æ√“–¡πÿ…¬å‡ªìπ À√◊Õ¬—ߧߴâÕπ‡√âπ·Õ∫·ΩßÕ¬Ÿà ºŸâ °”Àπ¥º≈°“√æ— ≤ π“∑’Ë · ∑â ® √‘ ß ‰¡à «à “ ®–‡ªì π ¥â “ π √Ÿª·∫∫°“√æ—≤π“ ‚¥¬∑—Ë«‰ª ·∫à߇ªìπ 2 √Ÿª·∫∫ ‡»√…∞°‘®À√◊Õ —ߧ¡ §◊Õ °“√æ—≤𓇻√…∞°‘® ·≈–°“√æ—≤π“ —ß§¡

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 181

·π«∑“ß°“√æ—≤π“ °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– ªí≠À“„π°“√æ—≤π“ ¡’ªí≠À“∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√ μ—¥ ‘π„®„π°“√¥”‡π‘π°“√æ—≤π“∑’Ë ”§—≠Õ¬Ÿà 2 ª√–°“√ —ߧ¡π—Èπ¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬Ÿà∑’˧π ·μà§πÕ¬Ÿà√à«¡°—π‡ªìπ°≈ÿà¡ ‡ªìπ™ÿ¡™π ‡ªìπ —ߧ¡ §◊Õ §”«à “ —ߧ¡ (Society) ‡ªì𧔰«â“ßÊ §”√«¡Ê 1. §”∂“¡ : Õ–‰√∑’Ë®–¡“°àÕπÀ√◊Õ¥”‡π‘π°“√ °àÕ𧫓¡¬ÿμ‘∏√√¡ (°“√°√–®“¬√“¬‰¥â) À√◊Õ‡∑§‚π‚≈¬’ À¡“¬∂÷ß —ߧ¡∑—Ë«Ê ‰ª (°“√º≈‘μ‚¥¬„™â‡§√◊ËÕß®—°√) à«π§”«à“ ™ÿ¡™π (Community) ‡ªìπ§”∑’Ë¡’§«“¡ À¡“¬·§∫≈ß¡“ À¡“¬∂÷ß —ߧ¡¡πÿ…¬å∑’ˇπâπ„π‡√◊ËÕß §”μÕ∫ : √â “ ߧ«“¡¬ÿ μ‘ ∏ √√¡°à Õ π ·≈â « §«“¡ºŸ°æ—π√–À«à“ß ¡“™‘°„π¥â“𧫓¡√Ÿâ ÷°‡ªìπ‡®â“¢Õß §àÕ¬Ê ‡æ‘Ë¡‡∑§‚π‚≈¬’ ™ÿ¡™π√à«¡°—π —¡æ—π∏¿“æ„π≈—°…≥–‡§√◊Õ≠“μ‘¡’πÈ”„® 2. §”∂“¡ : Õ–‰√∑’˧«√‡πâπ ‡Õ°™π (°“√·¢àß ™à«¬‡À≈◊Õ°—π ‚¥¬‰¡à§”π÷ß∂÷ߪ√–‚¬™π凪ìπ∑’Ëμ—Èß ¢—πÕ¬à“߇ √’ „§√¥’ - „§√Õ¬Ÿà) À√◊Õ —ߧ¡ (ª√–‚¬™πå¢Õß ©–π—Èπ °“√æ—≤π“ —ß§¡„À⇪ìπ™ÿ¡™π ®÷߇ªìπ°“√ à«π√«¡‡ªìπ„À≠à) æ—≤π“ —ß§¡Õ’°·∫∫Àπ÷Ëß §”μÕ∫ : ‡πâπ∑—Èß ÕßÕ¬à“ß„Àâ‡∑à“‡∑’¬¡°—π

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

°à Õ π∑’Ë ® –‰ª∂÷ ß °“√æ— ≤ π“ — ß §¡‰∑¬‚¥¬«‘ ∏’ ° “√ æ—≤π“™ÿ¡™ππ—È𠄧√à¢Õ‡ πÕ·π«§«“¡§‘¥æ◊Èπ∞“π∫“ß ª√–°“√ ¥—ßπ’È ¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

182 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß¡πÿ…¬å°—∫™ÿ¡™π ¡πÿ…¬å ‡ªìπ ‘ßË ¡’™«’ μ‘ ∑’¡Ë §’ «“¡μâÕß°“√∑—ßÈ ∑“ß√à“ß°“¬·≈–®‘μ„® ´÷ßË ¡πÿ…¬å°Á “¡“√∂μÕ∫ πÕߧ«“¡μâÕß°“√¢Õßμπ‰¥â (·μà ‰¡à∑ßÈ— À¡¥) ∑—ßÈ π’‡È æ√“–¡πÿ…¬å¡»’ °— ¬¿“æ (HUMAN POTENTIAL) ‡ªì𧫓¡ “¡“√∂·Ωß∑’Ë∫“ß à«π¬—ß´àÕπ‡√âπÕ¬Ÿà¡‘‰¥â ∂Ÿ°π”ÕÕ°¡“„™âÀ√◊Õ‰¡à√Ÿâ«‘∏’π”ÕÕ°¡“„™â ©–π—Èπ ‡æ◊ËÕ°“√¡’ ™’«‘μ∑’Ë ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å (A FULL AND HAPPY LIFE) ¡πÿ…¬å®÷ß Õ¬Ÿà√à«¡°—π‡æ√“–μâÕßæ÷Ëßæ“°—π (‰¡à∑“ßμ√ß°Á∑“ßÕâÕ¡) ·μà‚¥¬∑’Ë∏√√¡™“μ‘¢Õß¡πÿ…¬åπ—Èπ·μ°μà“ß°—π (Unique) ´÷Ë ß À“°·μ°μà “ ß°— π ¡“°Õ“®π”‰ª Ÿà § «“¡·μ°·¬° (CONFLICT) ‰¥â ‚¥¬‡Àμÿπ’ȇæ◊ËÕ°“√¡’™’«‘μ∑’Ë ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å ¡πÿ…¬å®÷ß¡’¿“√°‘®μàÕ™ÿ¡™π ¥—ßπ’È §◊Õ μâÕߙ૬°—π·≈– √à«¡°—π √â“ߧ«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æÀ√◊Õ§«“¡‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬« (SOLIDARITY) ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ√à«¡„® “¡—§§’ (UNITY)

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

§«“¡∑’Ë¡πÿ…¬å·μà≈–§π¡’»—°¬¿“æ ‡¡◊ËÕ¡πÿ…¬åÕ¬Ÿà√«¡°—𠇪ìπ™ÿ¡™π ™ÿ¡™π®÷ß¡’æ≈—ß°≈ÿà¡ (GROUP DYNAMIC) ∑’Ë “¡“√∂™à«¬„Àâ¡πÿ…¬å∑ÿ°§π„π™ÿ¡™π¡’™’«‘μ∑’Ë ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å ™ÿ¡™π®÷ß¡’¿“√°‘®μàÕ ¡“™‘°„π™ÿ¡™π 2 ª√–°“√ §◊Õ ¿“√°‘® √–¬– —Èπ ¡ÿàß √â“ß ∂‘μ‘º≈ ”‡√Á®μ“¡‚§√ß°“√μà“ßÊ „π ¥â“π∫√‘°“√ «— ¥‘°“√ “∏“√≥Ÿª°“√ “∏“√≥Ÿª‚¿§ ªí®®—æ◊Èπ∞“π∑“ß —ߧ¡ œ≈œ ¥â“𧫓¡√à«¡¡◊Õ√à«¡„®¢Õß ª√–™“™π ¿“√°‘®√–¬–¬“« ¡ÿàß √â“ß √√§å∫√√¬“°“»·≈– ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡∑’Ë ‡ Õ◊È Õ ª√–‚¬™πå „ π¥â “ π°“√„Àâ § «“¡√Ÿâ · ≈– π—∫ πÿπªí®‡®°∫ÿ§§≈„π°“√ª√—∫ª√ÿß ¿“æ™’«‘짫“¡ ‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßμπ„À⥒°«à“‡¥‘¡ ¿“√°‘®√–¬– —Èπ‡ªìπ°“√ √â“ߧ«“¡ –¥«° ∫“∑“ß«—μ∂ÿ·°à ¡“™‘°¢Õß™ÿ¡™π „π¢≥–∑’Ë¿“√°‘®√–¬–¬“« ‡ªìπ°“√ √â“ß ÿ¢¿“æ ¡∫Ÿ√≥å∑“ß®‘μ„®

™ÿ¡™π´÷Ëߪ√–°Õ∫‰ª¥â«¬¡πÿ…¬å®÷ß¡’¿“√–μâÕßμÕ∫ ¡πÿ…¬å®÷ß¡’¿“√°‘®À√◊Õ¡’Àπâ“∑’ËμàÕ™ÿ¡™π „π¢≥– πÕߧ«“¡μâ Õ ß°“√∑’Ë ¡ πÿ … ¬å · μà ≈ –§π‰¡à “¡“√∂μÕ∫ πÕߥ⫬μπ‡Õ߉¥â §«“¡μâÕß°“√∑’ˉ¡à‰¥â√—∫°“√μÕ∫ ‡¥’¬«°—π™ÿ¡™π°ÁμâÕß¡’¿“√°‘®À√◊ÕÀπâ“∑’ËμàÕ¡«≈¡πÿ…¬å´÷Ëß πÕß®÷ß°≈“¬‡ªìπªí≠À“ ‡¡◊ËÕ¡πÿ…¬å à«π„À≠à¡’ªí≠À“ ‡ªìπ ¡“™‘° √à«¡°—π ªí≠À“π—Èπ®÷߇ªìπªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π Õ¬à“߉√°Áμ“¡

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 183

§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß¡πÿ…¬å°—∫∏√√¡™“μ‘ ¿“¬„μâ 3. ‘Ëß·æ√à°√–®“¬ (DIFFUSION) §◊Õ °“√·æ√à °Æ·Ààß∏√√¡™“μ‘ —ߧ¡¡’°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ßμ≈Õ¥‡«≈“ ‡ªìπ °√–®“¬ ‘Ëߧâπæ∫·≈– ‘Ëߪ√–¥‘…∞宓°°≈ÿà¡™πÀπ÷Ë߉ª Ÿà °√–∫«π°“√∏√√¡™“μ‘∑ Ë’ √â“ߧ«“¡‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß∑“ß —ߧ¡ Õ’°°≈ÿà¡™πÀπ÷Ëß ´÷Ëß¡’∑—Èß „π°√–∫«π°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß —ߧ¡∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‡Õß 1. °√–∫«π°“√∑’Ë¡ÿàßÕπÿ√—°…å √—°…“ ‘Ëߥ’ß“¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‚¥¬∏√√¡™“μ‘π’Èπ—È𠇪ìπ‰ªμ“¡‡®μπ“√¡≥å·Ààß∏√√¡™“μ‘ ·≈⫇Փ‰«â °≈à“«§◊Õ Õ–‰√∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ°Á®–‡°‘¥¢÷Èπ‡Õß‚¥¬∏√√¡™“μ‘ 2. °√–∫«π°“√∑’Ë¡ÿàß«‘«—≤π“°“√ ª√—∫ª√ÿß ‘Ëß∑’Ë¡’ (WHATEVER WILL BE WILL BE NATURALLY) Õ¬Ÿà·≈â«„À⥒¡’ª√–‚¬™πå°«à“‡¥‘¡ ¡πÿ … ¬å ‡ ªì π ‘Ë ß ¡’ ™’ «‘ μ ª√–‡¿∑‡¥’ ¬ «∑’Ë ° ≈â “ ∑â “ ∑“3. °√–∫«π°“√∑’Ë ¡ÿà ß ªØ‘ «— μ‘ ‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ßÀ√◊ Õ ∏√√¡™“μ‘ À“∑“ß∑’Ë®–§«∫§ÿ¡∏√√¡™“μ‘ ¡πÿ…¬å®÷ß„™â ¬°‡≈‘° ‘Ëß∑’Ë¡’Õ¬Ÿà·≈â« ·≈â«π” ‘Ëß„À¡à Ê ‡¢â“¡“„™â·∑π∑’Ë §«“¡æ¬“¬“¡„π°“√§«∫§ÿ¡°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß —ߧ¡ ‘ßË ∑’°Ë Õà „À⇰‘¥°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß∑“ß —ߧ¡π—Èπ ¡’ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‡Õß‚¥¬∏√√¡™“μ‘ „À⇪ìπ‰ªμ“¡®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬∑’Ë ¡πÿ … ¬å « “߇Փ‰«â ‡√’ ¬ °«à “ °“√æ— ≤ π“ °“√æ— ≤ π“®÷ ß 3 ª√–°“√ §◊Õ ‡ªìπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß —ߧ¡ Õ¬à“ß¡’·ºπÀ√◊Õμ“¡ 1. ‘Ëߧâπæ∫ (DISCOVERY) §◊Õ °“√π” ‘Ëß∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ·ºπ°“√∑’Ë°”Àπ¥‰«â ‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ‰ªμ“¡∑’Ë¡πÿ…¬åμ—Èß®ÿ¥ ·≈â«¡“„™âª√–‚¬™πå À¡“¬‡Õ“‰«â °≈à“«§◊Õ Õ–‰√∑’˧«√®–∑”°Á®–∑”„À⇰‘¥¢÷Èπ 2. ‘Ëߪ√–¥‘…∞å (INVENTION) §◊Õ °“√º ¡º “π Õ¬à“ß¡’√–∫∫ (WHAT SHOULD BE DONE WILL BE DONE ¥—¥·ª≈ß ‘Ëߧâπæ∫„Àâ¡’ª√–‚¬™πå¡“°¢÷Èπ SYSTEMATICALLY)

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

184 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

°“√æ—≤π“™ÿ¡™π À“°®–«‘‡§√“–Àå∂ß÷ √“° (root) ¢Õß ‡ªì 𠧫“¡æ¬“¬“¡¢Õß√— ∞ ∑’Ë ¡ÿà ß ·°â ªí ≠ À“‡»√…∞°‘ ® °“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈â« °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’ 2 √“° §◊Õ ‚¥¬®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„Àâ·°à™ÿ¡™πμà“ßÊ ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“ √“°∑’ÀË π÷ßË Mass Education (°“√»÷°…“¡«≈™π) ™ÿ¡™πÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ ‡ªìπ°√–∫«π°“√„À⧫“¡√Ÿâ·°àª√–™“™π‚¥¬∂◊Õ‡Õ“√–∫∫ °≈ÿࡇªìπ∑’Ëμ—Èß √“°∑’Ë Õß ‡°‘ ¥ ®“°°“√√«¡°— π √–À«à “ ß Community Organization °—∫ Economic Development °“√®—¥√–‡∫’¬∫™ÿ¡™π ‡ªì𧫓¡æ¬“¬“¡¢Õߧπ„π ™ÿ ¡ ™π√«¡°≈ÿà ¡ °— π ¢÷È π ¡“‡æ◊Ë Õ À“∑“ß·°â ‰ ¢ªí ≠ À“ ¢Õß™ÿ ¡ ™π¢Õ߇¢“‡Õß à « π°“√æ— ≤ 𓇻√…∞°‘ ® π—È π

‡¡◊ËÕ«‘‡§√“–À宓°√“°∑—Èß Õßπ’È·≈â«®–‡ÀÁπ«à“ ‚¥‡π◊ÈÕ·∑â·≈â«°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπ°√–∫«π°“√„À⧫“¡√Ÿâ ·°à ª √–™“™π ‡æ◊Ë Õ „Àâ ª √–™“™π√à « ¡·√ß√à « ¡„®®— ¥ μ—È ß Õߧå°√ª√–™“™π ‡æ◊ËÕ πÕߧ«“¡μâÕß°“√À√◊Õ·°âªí≠À“ ™ÿ¡™π ¥â«¬μ—«¢Õ߇¢“‡Õß„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥ ‰¡à«à“®–‡ªìπ¥â“𠇻√…∞°‘® —ߧ¡ À√◊Õ°“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß ‚¥¬√—∞®– „Àâ°“√ π—∫ πÿπÕ¬à“߇μÁ¡∑’Ë∑—Èß„π∑“ß«‘™“°“√·≈–«— ¥ÿ

Õ“®‡¢’¬π Ÿμ√„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‰¥â¥—ßπ’È °“√æ—≤π“™ÿ¡™π = °“√æ—≤𓇻√…∞°‘® + °“√æ—≤π“ —ß§¡ + °“√æ—≤π“°“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ °“√æ—≤π“°“√»÷°…“ À¡“¬§«“¡«à“ æ◊Èπ∞“π·Ààߧ«“¡ ”‡√Á®∑“ß°“√ æ—≤π“‰¡à«“à ®–‡ªìπ‡»√…∞°‘® —ߧ¡ °“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß §◊Õ °“√»÷°…“ °“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߪ√–™“™π∑’Ë°àÕ„À⇰‘¥ ‘Ëß∑’Ë ‡√’¬°«à“ °“√ ”π÷°√Ÿâ (Concretization of the people) ´÷ßË ‡ªìπμ—« ¡‚π μ‘ À√◊ÕÕπÿ μ‘ ™’Èπ”°“√§‘¥·≈–°“√· ¥ßÕÕ°∑“ß æƒμ‘°√√¡¢Õß¡πÿ…¬å ¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 185

3.3 √ÿª ®“°·π«§«“¡§‘ ¥ ∑’Ë ‰ ¥â ‡ √’ ¬ ß≈”¥— ∫ ¡“·μà μâ π ‚¥—߇¢ªπ—Èπ Õ“®®– √ÿª¬àÕ≈߉¥â¥—ßπ’È 1. æ—≤π“∑”‰¡? ‡æ√“–¡πÿ…¬å à«π„À≠ଗߡ’§«“¡∑ÿ°¢å¬“° ·≈– ∂Ÿ°· «ßÀ“ª√–‚¬™π宓°ºŸâ∑’Ë¡’Õ”π“®Õ‘∑∏‘æ≈¡“°°«à“

4. æ—≤π“‚¥¬„§√? ‚¥¬ª√–™“™π∑’Ë ¬ “°®π∑—È ß À≈“¬„Àâ ‡ ¢“‡ªì π ºŸâ æ—≤π“μ—«‡¢“‡Õß ¿“¬„μâ°“√ π—∫ πÿπ™à«¬‡À≈◊Õ¢Õß√—∞ ‡®â“ Àπâ“∑’Ë À√◊ÕºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß

5. æ—≤π“‚¥¬«‘∏’Õ–‰√? ‚¥¬«‘∏’ √â“ߧ«“¡ ”π÷°√Ÿâ·°àª√–™“™π∑’ˬ“°®π 2. æ—≤π“§◊ÕÕ–‰√? ‡À≈à“π—Èπ«à“ ‡¢“ “¡“√∂æ—≤π“μ—«‡¢“‡Õß·≈–‡¢“μâÕß §◊ Õ °“√‡æ‘Ë ¡ §ÿ ≥ ¿“æ¢Õß¡πÿ … ¬å „ Àâ ¡’ § «“¡√Ÿâ ∑”°“√æ—≤π“¥â«¬μ—«‡¢“‡Õß ‚¥¬‰¡à√Õ·μà‡æ’¬ß§«“¡™à«§«“¡ “¡“√∂∑’Ë®–™à«¬μπ‡Õß ™à«¬™ÿ¡™π ·≈–Õ¬ŸàÕ¬à“ß ‡À≈◊Õ®“°¿“¬πÕ°™ÿ¡™π ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥åμ“¡∑’ËμâÕß°“√ 3. æ—≤π“‡æ◊ËÕ„§√? ‡æ◊ËÕ§π¬“°®π à«π„À≠à∑’ËÕ¬Ÿà„π™π∫∑·≈–∂Ÿ° μ—°μ«ß· «ßÀ“ª√–‚¬™πå‚¥¬™π°≈ÿà¡πâÕ¬∑’Ë‚™§¥’°«à“

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

¿“§ºπ«° : °“√æ—≤π“™ÿ¡™π : °“√æ—≤π“ —ß§¡

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 187

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ª√–«—μ·‘ ≈–º≈ß“π ¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

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188 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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°“√»÷°…“ 2509 - 2513

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2516 - 2517

M.S. in Community Development (US - AID Sponsorship Program, 1973) University of Missouri - Columbia, U.S.A.

2519 - 2521

Ph.D. Agricultural Education (Major in Community Development, cognates in Development Communications and Agrarian Studies) (SEAMEO - SEARCA Scholarship Program, 1976-78) University of the Philippines at Los Banos, R.P.

2529 - 2530

Certificate in Planning and Resources Management (Hubert H. Humphrey Fellowship Program, 1986-87) Cornell University, U.S.A.

°“√Õ∫√¡∑“ß°“√Õ“™’æ 2513 - 2514

- æ—≤π“°√μ√’°àÕπª√–®”°“√ √ÿàπ∑’Ë 22 °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

2526 - 2527

- °“√ªØ‘∫—μ‘°“√®‘μ«‘∑¬“ΩÉ“¬Õ”𫬰“√ ( ®«.) √ÿàπ∑’Ë 40 ∂“∫—π®‘μ«‘∑¬“§«“¡¡—Ëπ§ß

2528

- Implementing Development Policy, The Coady International Institute,Canada.

2532

- Gender-based Analysis in Project Development, Asian Institute of Management (AIM), Philippines,

°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

ª√–«—μ·‘ ≈–º≈ß“π

190 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

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2534

- π—°ª°§√Õß√–¥—∫ Ÿß (πª .) √ÿàπ∑’Ë 27 «‘∑¬“≈—¬°“√ª°§√Õß °√¡°“√ª°§√Õß °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

2536

- Workshop on Information Science, University of Pittsburgh, and Mahido University, Thaniland.

- Group Training Course in National Government Administration II, JICA/NPA, Japan.

2539

- °“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰μ”À√—∫π—°∫√‘À“√√–¥—∫ Ÿß (ªª√.) √ÿàπ∑’Ë 1 ∂“∫—πæ√–ª°‡°≈â“

2541

- ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫ 9 √ÿàπ∑’Ë 6 ∂“∫—π¥”√ß√“™“πÿ¿“æ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑√à«¡°—∫ ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’·Àà߇Շ™’¬

2543 - 2544

- °“√ªÑÕß°—π√“™Õ“≥“®—°√ («ªÕ.) √ÿàπ∑’Ë 43 «‘∑¬“≈—¬ªÑÕß°—π√“™Õ“≥“®—°√ ∂“∫—πªÑÕß°—πª√–‡∑»

2546

- The 4 Roles of Leadership for CEO Governors PacRim Leadership Center Co., Ltd/ ”π—°ß“π °.æ.√.

- GMs Phnon Penh Plan for Development Management Advanced Executive Development, Phnom Penh, Cambodia.

2547

- °“√»÷°…“¥Ÿß“π One Village, One Product ≥ Oita & Fukuoka ≠’˪ÿÉπ

°“√‡ªìπ∑’˪√÷°…“/«‘∑¬“°√摇»… „πª√–‡∑»

- §≥–Õπÿ°√√¡°“√æ—≤π“ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√∫√‘À“√√“™°“√·≈–®√‘¬∏√√¡ ¢Õߢâ“√“™°“√„π¿Ÿ¡‘¿“§ 2537 - ªí®®ÿ∫—π - ‚§√ß°“√æ—≤π“∑’Ë Ÿß‰∑¬-‡¬Õ√¡—π (‡™’¬ß√“¬·≈–·¡àŒàÕß Õπ) 2532 - 2534 - §≥–∑”ß“π¥â“π°“√æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å„π§≥–Õπÿ°√√¡°“√‡©æ“–°‘® ‡æ◊ËÕ®—¥‡μ√’¬¡·ºπæ—≤π“™π∫∑ „π™à«ß·ºπ‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“μ‘ ©∫—∫∑’Ë 7. 2543 - AIT Training Course on Planning with Women in Development, Asian Institute of Technology, Bangkok, Thailand.

30 November - 11 December 1992 - ∑’˪√÷°…“«‘∑¬“π‘æπ∏å π—°»÷°…“√–¥—∫∫—≥±‘μ»÷°…“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬μà“ßÊ

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°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬

·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π : 191

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

μà“ߪ√–‡∑»

- UN/ESCAP National Leadership Training Workshop for Youth Leaders/Workers, Kathmanthu, Nepal. 25 August - 23 Sept 1980 - UN/ESCAP Evaluation Meeting on National Training, Comilla, Bangladesh.

19 - 27 January 1981 - UN/ESCAP Rural Youth Leaders Training Workshop, Bagio,Philppines.

14 - 24 May 1982 - UN/ESCAP Rural Development Training Workshop for University Graduates, Thimpu, Bhutan. 7 - 22 August 1982 - Lao-Swedish Forestry Cooperation Program 1991-95 Workshop on Gender Issues in Forestry Development Project in Lao PDR. 16 - 25 March 1993

º≈ß“π∑“ߥâ“π«‘™“°“√ 1. Àπ—ß ◊Õ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈–°“√π‘‡∑»-°“√æ—≤π“·∫∫¡◊ÕÕ“™’æ 2. Àπ—ß ◊Õ °∂“æ—≤π“°√ 3. √à«¡º≈‘μ‡Õ° “√°“√ Õπ ™ÿ¥«‘™“°“√æ—≤π“™π∫∑ ™ÿ¥«‘™“§√Õ∫§√—«·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ™ÿ¥«‘™“ §À°√√¡»“ μ√å·≈–°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ™ÿ¥«‘™“°‘®°√√¡·≈–ª√– ∫°“√≥凬“«™π ™ÿ¥«‘™“ª√– ∫°“√≥å«‘™“™’æ §À°√√¡»“ μ√å ·≈–™ÿ¥«‘™“°“√ à߇ √‘¡°“√‡°…μ√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ À≈—° Ÿμ√ª√‘≠≠“‚∑ 4. √“¬ß“π°“√«‘®—¬ ‡√◊ËÕß ·π«∑“ß°“√æ—≤π“Õߧ尓√∫√‘À“√ à«πμ”∫≈

μ”·Àπàߢâ“√“™°“√∑’Ë ”§—≠„πÕ¥’μ „π —ß°—¥ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑2513 - 2515

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2524 - 2527

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2527 - 2531

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2531 - 2536

ºŸâÕ”π«¬°“√°Õß °ÕßΩñ°Õ∫√¡

2536 - 2539

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192 : ·π«§‘¥·π«∑“ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

¥√.π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å

„π —ß°—¥ ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ °√–∑√«ß¡À“¥‰∑2539 - 2540

√ÕߺŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ (π—°ª°§√Õß 9) ®—ßÀ«—¥ ¡ÿ∑√ ߧ√“¡

2540 - 2542

√ÕߺŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ (π—°ª°§√Õß 9) ®—ßÀ«—¥Õà“ß∑Õß

2542 - 2544

√ÕߺŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ (π—°ª°§√Õß 9) ®—ßÀ«—¥√“™∫ÿ√’

2544 - 2547

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2547 - 2548

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2548 - 2550

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