10 pdl san antonio de prado by LUZ HELENA NARANJO OCAMPO

C o r r e g i m i e n t o

C o r r e g i m i e n t o S a n

Construido con la comunidad

A n t o n i o

d e

P r a d o

Plan de Desarrollo Local / Corregimiento San Antonio de Prado

S a n

Construido con la comunidad

A n t o n i o

d e

P r a d o

C o r r e g i m i e n t o S a n

A n t o n i o

d e

P r a d o

Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de Planeación Plan de Desarrollo Local - Documento Estratégico Contrato N°. 4600056021 de 2014

Profesional a cargo de la revisión y ajuste del PDL Comuna 80 Daniel Madrigal Arango

Plan de Desarrollo Local Comuna 80 San Antonio de Prado Alcalde de Medellín Aníbal Gaviria Correa Director Departamento Administrativo de Planeación DAP Jorge Alberto Pérez Jaramillo Subdirección de Planeación Social y Económica DAP María Eugenia Gallego Urrego Olga Astrid Velásquez Echeverri Equipo de trabajo DAP Luis Alfredo Ramírez Castro Mary Luz Aguirre Pulgarín Isabel Cristina Hoyos Murillo Jasmid Fernández Sánchez María Mercedes Hoyos Rojas Manuela Arboleda Echavarría Paola Marcela Ochoa Betancur Marta Cecilia Ramírez Arboleda Alejandra Vélez Giraldo Zulema Atehortúa Cano Equipo de trabajo de CISP Álvaro Santos Zuluaga Eliana Ramírez Zapata Bibiana Álvarez Rueda Mauricio López Betancur Eliana Torres Toro Sara Giraldo Barón Marisol Urrego Arcila Alberto Henao Rodríguez Angélica María Salazar Teherán

Equipo de trabajo Interventoría María Alejandra Echeverri Arango Myriam Suárez Serna Luz Marina Quintero Franquelina Zapata Zapata Edwin Cadavid Hurtado Marcelena Pineda Correa Santiago Ruiz Norbert Ayala Ocampo Equipo de Comunicaciones María Lucelly Úsuga Margarita Zuluaga Esquivel Diana Álvarez Restrepo Fotografía portada Centro de Integración Barrial Pradito Víztaz Diseño, diagramación edición de contenido, corrección de estilo e impresión Divegráficas LTDA. Agradecimientos Este plan de desarrollo fue construido con la participación activa de las fuerzas vivas, organizaciones y ciudadanía en general de la Comuna 80 - Corregimiento San Antonio de Prado, a las cuales les agradecemos por su entrega y compromiso con la planeación del desarrollo local de su territorio. ISBN: 978-958-8888-25-5 Medellín Colombia. Copyright © - © Alcaldía de Medellín, 2015. Distribución gratuita. Primera edición. Septiembre de 2015.

Presentación .................................................................................................................................................. 7 Introducción................................................................................................................................................... 9 Metodología ................................................................................................................................................... 11 Capítulo I. Contexto del Proceso de Revisión y Actualización Antecedentes ................................................................................................................................................ Marco Normativo........................................................................................................................................... Marco Conceptual ........................................................................................................................................ Desarrollo a Escala Humana ..................................................................................................................................... Desarrollo Humano Integral ...................................................................................................................................... Desarrollo Sostenible ................................................................................................................................................... Enfoque Diferencial .......................................................................................................................................................

16 18 20 26 26 26 27 28

Capítulo II. Generalidades del Corregimiento...................................................................................... Dinámica Poblacional.................................................................................................................................................... Localización y División Veredal ................................................................................................................................. Reseña Histórica ............................................................................................................................................................

30 32 33 36

Capítulo III. Componentes Estratégicos del PDL – Corregimiento San Antonio de Prado 2015 – 2027 ................................................................................................................................................... Visión .................................................................................................................................................................................. Principios ........................................................................................................................................................................... Enfoque del Desarrollo ................................................................................................................................................ Objetivo General del Plan ........................................................................................................................................... Líneas Estratégicas ....................................................................................................................................................... Línea Estratégicas 1. Vida Digna ..................................................................................................................... Línea Estratégica 2. Desarrollo Económico Local .................................................................................... Línea Estratégica 3. Habitabilidad Urbana y Rural .................................................................................. Línea Estratégica 4. Ambiental ....................................................................................................................... Línea Estratégica 5. Ruralidad ......................................................................................................................... Línea Estratégica 6. Tejido Social y Cultural .............................................................................................. Línea Estratégica 7. Gobernanza y Participación ......................................................................................

38 40 41 42 44 44 47 70 78 102 119 123 141

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Contenido

Modelo de Gestión ....................................................................................................................................... 149 Siglas y abreviaturas........................................................................................................................................................ Lista de tablas...................................................................................................................................................................... Lista de gráficos.................................................................................................................................................................. Lista de mapas..................................................................................................................................................................... Lista de fotos........................................................................................................................................................................ Bibliografía.............................................................................................................................................................................

151 152 153 154 154 155

Anexos Plan Indicativo Plan Plurianual

uestra Nueva Medellín es modelo nacional en participación gracias a ciudadanos empoderados y formados en procesos de desarrollo, que inciden positivamente en el crecimiento integral de sus comunidades. Para nosotros es motivo de orgullo entregarle este libro, producto del proceso de revisión y actualización de los planes de desarrollo local de comunas y corregimientos de la ciudad, un proceso que ha contado con la participación ciudadana y el diálogo en cada territorio entre actores sociales y comunitarios interesados en su futuro. Si bien la planeación participativa tiene una larga historia en la ciudad, escrita desde antes de la Constitución de 1991, ella la consolida y profundiza, motivando el acompañamiento de una ciudadanía activa y vigilante de la resolución de sus problemas y dificultades. Este proceso condujo a la formulación de planes zonales y a la creación de una red de planes zonales en la ciudad, que posteriormente evolucionó a procesos de planificación más microterritoriales, llevando a definir planes de desarrollo local que tomaron fuerza en la última década. Ahora nos encontramos con una nueva generación de planes de desarrollo local, cuyo horizonte temporal es de 12 años, el mismo del Plan de Ordenamiento Territorial, que ha fijado su visión al año 2027 y que ha sido construido en equipo con quienes también fueron partícipes de este proceso.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Presentación

Estos planes locales tienen la madurez de una ciudadanía que se ha capacitado especialmente para asumir el reto, logrando avanzar en estructura y medición, facilitando procesos posteriores de evaluación, dignos de una sociedad responsable y comprometida con sus logros. Contamos en el proyecto con seres humanos que desde su territorio han visto y vivido las carencias y las fortalezas de un sector de la ciudad, al cual llaman mi comuna o mi corregimiento. La formación, sumada a las vivencias particulares, permitió trazar la ruta de los nuevos planes de desarrollo local. Esta publicación que compartimos con ustedes, será la ruta de trabajo para los próximos 12 años. Sin embargo, sabemos que puede ser objeto de revisiones y ajustes de corto y mediano plazo, en la medida en que el proceso continúa y varían las metas de las comunidades. Esperamos que los Planes de Desarrollo Local conserven lo verdaderamente fundamental: el desarrollo de las comunas y corregimientos donde se privilegie el respeto por la Vida y la búsqueda de la Equidad.

ANÍBAL GAVIRIA CORREA Alcalde de Medellín

l Plan de Desarrollo Local es una herramienta que permite a una comunidad ubicada en un territorio definido, gestionar de forma directa su desarrollo según sus prioridades y necesidades específicas y, a través de un proceso participativo busca el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. “La preocupación y la motivación por el desarrollo local del Corregimiento San Antonio de Prado ha sido una cualidad intrínseca de sus líderes y lideresas desde hace ya varias décadas. En este sentido, desde el 2005 la Junta Administradora Local ha identificado y apoyado la iniciativa de elaborar el Plan de Desarrollo Participativo del Corregimiento, asignándole una partida en el presupuesto ese mismo año.¨ (Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local San Antonio de Prado. 2007-2015 DAP Municipio de Medellín. – Corporación Universitaria Lasallista. Capítulo 1, pág. 6). El Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado ha contado con varias revisiones y ajustes, la última realizada entre octubre de 2014 y mayo de 2015, con vigencia (20152027) efectuada por el Departamento Administrativo de Planeación DAP y el Comitato Per Lo Svilupo Dei Popoli CISP. Este proceso de revisión y actualización del Plan de Desarrollo Local, se realizó de manera simultánea en las 15 comunas y en los 5 corregimientos del municipio de Medellín, buscando por primera vez, coherencia en su estructura y simultaneidad entre los diferentes territorios de la ciudad, a la vez que se respetan y conservan las particularidades de cada territorio. Su vigencia a 12 años, busca articulación y coincidencia en los tiempos con los Planes de Desarrollo Local y el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, recientemente aprobado.

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Introducción

EL Plan de Desarrollo Local de la Comuna 80 – Corregimiento San Antonio de Prado, también se articula con diferentes Planes de iniciativa local en marcha o próximos a aprobarse, como el Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) y el Plan de Desarrollo Cultural (PDC). El principal propósito en la construcción de este plan es la identificación de las necesidades de la comunidad y la creación de herramientas para su solución a corto, mediano y largo plazo, mediante los programas y proyectos contemplados en sus siete líneas estratégicas.

ara la revisión y actualización del presente Plan de Desarrollo Local se determinaron tres momentos metodológicos, los cuales se desarrollaron simultáneamente y en diferentes frentes, con diversos actores y las siguientes actividades: Tabla 1. Metodología revisión del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento

San Antonio de Prado Metodología revisión del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado Momentos

Identificar

Comprender

Responder

En este momento se allega información disponible sobre la entidad territorial para caracterizar cada una de las dinámicas demográficas, ambientales, sociales y económicas presentes en el territorio. Se obtiene así una primera aproximación a las condiciones imperantes y un cúmulo de información para motivar y documentar los ejercicios del momento de comprensión. Permitió precisar el juego de interacciones entre la población y las dimensiones del desarrollo, identificando las problemáticas y necesidades que evidencia la comunidad e iniciar un acercamiento de las posibles ideas de solución a dichas problemáticas.

Actividades Revisión estado general del plan. Actualización de elementos estratégicos. Recolección de información.

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Metodología

Revisión y actualización diagnóstico por dimensiones del desarrollo.

Corresponde a la formulación del componente estratégico del plan. En este caso la revisión del documento estratégico del Plan de Desarrollo Local para actualizarlo según las necesidades presentes, Realización de la identificadas por la comunidad. Allí se definen las Planeación estratégica. transformaciones que se quieren lograr en el territorio y los medios, estrategias, objetivos, e ideas de proyectos específicos con los que se dará respuesta a los grandes retos de este.

Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015

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Talleres con la comunidad durante el proceso Fuente: Elaboración propia. Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado. CISP 2014-2015.

Gráfico 1. Mapa mental Revisión y Ajuste del Plan Socio-Cultural Ambiental Identificación

Físico-Espacial Económica Político Institucional Necesidades y problemáticas

Revisión y Ajuste del Plan

Comprensión

Alternativas de solución Configuración esperada

Respuesta

Plan Estratégico

Plan de Inversiones Fuente: Elaboración propia.

Fase 1. Estado general del PDL Corregimiento SAP 

Presentación de los hallazgos y revisión colectiva de la estructura del PDL: Identificación de fortalezas y debilidades.

Fase 2. Revisión y actualización de los elementos estratégicos y orientadores 

Enfoque del Desarrollo: Coherencia estratégica, orientadora y articulada con los propósitos del plan.

Fase 3. Revisión y actualización del diagnóstico por dimensiones del desarrollo  

Estado actual del territorio: Aspectos emergentes y permanentes. Establecimiento de líneas estratégicas del plan, componentes, programas y proyectos.

Fase 4. Planeación estratégica y financiera del PDL 

Plan de Acción (1 año - Corto Plazo), Plan Plurianual (4 años - Mediano Plazo) y Plan Indicativo (12 años - Largo Plazo).

Fase 5. Socialización del PDL Fuente: Elaboración propia.

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Tabla 2. Fases de la revisión y actualización del Plan de Desarrollo de San Antonio de Prado 2015 – 2027

La construcción del Plan de Desarrollo Local de San Antonio de Prado se ha realizado mediante reuniones, talleres, foros y recorridos territoriales, tanto en la zona urbana como en la rural. El proceso contó con la participación activa de los integrantes de la Junta Administradora Local, líderes de la comunidad y habitantes del corregimiento. Tabla 3. Actividades y fechas de los encuentros realizados en San Antonio de Prado en el

proceso de revisión y ajuste del Plan de Desarrollo Local N

Actividad

Fecha

Reunión inicial con la JAL.

Oct-16

Socialización inicial del contrato.

Oct-23

Taller 1. Ruta metodológica y acuerdos fundamentales.

Oct-31

Taller 2. Hallazgos, revisión y actualización colectivos (enfoque).

Nov-07

Taller 3. Revisión y actualización colectivos (principios).

Nov-10

Taller 4. Planificación del recorrido territorial por problemáticas.

Nov-18

Taller 5. Revisión cumplimiento y ejecución de programas y proyectos I.

Nov-24

Recorrido territorial I Urbano.

Nov-30

Taller 6. Revisión cumplimiento y ejecución de programas y proyectos II.

Dic-01

Recorrido territorial II Rural I.

Dic-04

Taller 7. Revisión cumplimiento y ejecución de Programas y Proyectos III.

Dic-09

Taller 8. Contextualización del proceso, cierre del año.

Dic-15

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Tabla 3. Actividades y fechas de los encuentros realizados en San Antonio de Prado en el

proceso de revisión y ajuste del Plan de Desarrollo Local N

Actividad

Fecha

Recorrido territorial III Rural II.

Dic-18

Taller 9. Articulación PDL con Plan de Desarrollo Cultural.

Ene-28

Taller 10 (Contextualización e inicio de actividades).

Feb-04

Taller 11 (Mesa de Deportes).

Feb-09

Taller 12 (Visión).

Feb-09

Taller 13 (Visión II).

Feb-16

Recorrido territorial 4 (Rural III).

Feb-21

Taller 14 (Objetivo).

Feb-23

Taller 15 (Ruralidad).

Mar-02

Taller 16 (POT rural).

Mar-09

Foro 1 (Líneas estratégicas I).

Mar-14

Taller 17 (Líneas estratégicas II).

Mar-16

Taller 18 (Líneas estratégicas III).

Mar-28

Taller 19 (Líneas estratégicas IV).

Mar-30

Reunión Agenda ambiental.

Abr-29

Socialización PDL.

May-30

Fuente: Elaboración propia.

Gráfico 2. Resumen de actividades con la comunidad

19 Talleres

1 Foro

Fuente: Elaboración propia.

4 Recorridos Territoriales

590

7 Veredas

Asistentes

recorridas

4 Reuniones y encuentros

Articulación con Planes Locales

28 Encuentros

Más de

UVA El Paraíso Alcaldía de Medellín

Capítulo

CONTEXTO DEL PROCESO DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Contexto del proceso de revisión y actualización

Antecedentes

l Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado 2015 – 2027 hace parte de un proceso de varios años de construcción participativa entre la comunidad y el Departamento Administrativo de Planeación DAP. El PDL ha tenido varias actualizaciones y revisiones, ajustándose a los cambios y dinámicas del corregimiento. “El principal antecedente de los procesos de planeación participativa en el Corregimiento y por ende del Plan de Desarrollo Local, data del año 2000. Un grupo de líderes y lideresas del barrio El Limonar emprenden, con el acompañamiento de la Corporación Ecológica y Cultural Penca de Sábila, un proceso de construcción del Plan de Acción Barrial denominado “Razones para vivir en un barrio sostenible”. Acorde con lo propuesto en el Acuerdo Municipal 043 de 1996 se somete a aprobación por la Junta Administradora Local y, para tal efecto, esta instancia asume un proceso corto de realización de una propuesta para el PDL. (Corporación Universitaria Lasallista - DAP Municipio de Medellin, 2007 - 2015). Gráfico 3. Línea de tiempo y alcances de la revisión y actualización del PDL del Corregimiento San Antonio de Prado

Plan de Desarrollo Local San Antonio de Prado 2007 - 2015 Primera Fase: Diagnóstico multidimensional del territorio y Formulación del plan. Formulación de 67 proyectos.

Revisión y ajuste 2012-2015 Segunda Fase: Retos para el seguimiento y evaluación. 7 proyectos formulados priorizados en Marco lógico.

Revisión y actualización 2015 - 2027 Plantear aspectos críticos que requieren mayor precisión y actualización. (Estratégicos, Indicadores e inversiones).

2006-2007

2027 2011-2012

2014

Fuente: Elaboración propia.

De acuerdo con la Corporación Penca de Sábila, “El modelo de desarrollo propuesto para el Plan del Corregimiento es endógeno y cuenta con las siguientes características: es sostenible; asegura con equidad, inclusión y justicia, la vida digna de sus hombres y mujeres; aporta a la calidad ambiental de la ciudad; garantiza el bienestar integral y permanente a hogares urbanos y rurales, el conocimiento y recreación de la cultura, el control estricto del crecimiento e intervenciones urbanas, la conservación de sus ecosistemas y el uso social de su patrimonio cultural y natural; la construcción de un sistema de espacio público rural y urbano -el Distrito Rural- y el fortalecimiento

Por su parte, la gestión política del Plan de Desarrollo Local comenzó desde el mismo momento en que las organizaciones comunitarias y sus representaciones, emprendieron el camino del acuerdo y el consenso y comprendieron que se trataba de un instrumento de negociación política del desarrollo local en el contexto de la ciudad, la región y el país, y en relación con la situación global, que reclama la construcción colectiva de la ciudadanía. Para el año 2011 la Corporación Universitaria Lasallista, emprende el proceso de revisión y ajuste del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento, en un convenio de asociación con el Departamento Administrativo de Planeación de la Alcaldía de Medellín, el cual trata de fortalecer los ejercicios democráticos en el territorio alrededor de la planeación participativa y el conocimiento del PDL con un número cada vez mayor de habitantes. (Corporación Universitaria Lasallista - DAP Municipio de Medellin, 2007 - 2015). A partir de octubre de 2014, el Comitato Internationale Per Lo Sviluppo Dei Popoli (CISP) y el Departamento Administrativo de Planeación DAP, por medio de un contrato, inicia el proceso de revisión y actualización de los planes de desarrollo local de la ciudad de Medellín y el fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la gestión local del desarrollo, en 20 comunas y corregimientos del municipio, proceso que se llevó a cabo hasta el mes de mayo de 2015, dando como resultado el presente documento.

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de la economía local y campesina; en un proceso transparente y de movilización social, que incluye la diversidad cultural presente en urbanizaciones, barrios y veredas del Corregimiento San Antonio de Prado”.

El Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado 2015 – 2027, no empieza de cero, su punto de partida es la última revisión y ajuste realizados en el año 2012 por la Corporación Universitaria Lasallista, documento del cual se retoman varios textos, que como se ha dicho, son totalmente pertinentes, debido a que se trata de una revisión y es importante conocer y reconocer los antecedentes.

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Marco normativo

a participación no sólo es un derecho, es un deber de cada persona y su fin es el de involucrar a los ciudadanos en el desarrollo, en pro del mejoramiento de la calidad de vida. Se fundamenta en las siguientes leyes.

A nivel internacional la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública aprobada por la XI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado en Lisboa, Portugal, 25 y 26 de junio de 2009. Adoptada por la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, Estoril, Portugal, 30 de noviembre y 1° de diciembre de 2009, presenta pautas importantes que apoyan y orientan la gestión pública desde la participación ciudadana, “(…) se entiende por participación ciudadana en la gestión pública el proceso de construcción social de las políticas públicas que, conforme al interés general de la sociedad democrática, canaliza, da respuesta o amplía los derechos económicos, sociales, culturales, políticos y civiles de las personas, y los derechos de las organizaciones o grupos en que se integran, así como los de las comunidades y pueblos indígenas.”1 En orden jerárquico se presenta la normativa más relevante desde la Constitución Política de Colombia. Tabla 4. Normativa de Orden Nacional

Marco normativo

Descripción

Constitución Política de Colombia de 1991

Artículo 103: Son el mecanismo de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La Ley los reglamentará. El Estado contribuirá a la organización promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamental, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan. Artículo 106: Previo al cumplimiento de los requisitos que la ley señale y en los casos que ésta determine, los habitantes de las entidades territoriales podrán presentar proyectos sobre asuntos que son de competencia de la respectiva corporación pública, la cual está obligada a tramitarlos; decidir sobre las disposiciones de interés de la comunidad a iniciativa de la autoridad o corporación correspondiente o por no menos del 10% de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral; y elegir representantes en las juntas de las empresas que prestan servicios públicos de la entidad territorial respectiva.

Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Resolución No. 38 del “Plan de Acción de Lisboa” Pág. 3 .

Marco normativo

Descripción

Constitución Política de Colombia de 1991

Artículo 270: La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados. Artículo 311: Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.2 Artículo 315: Atribuciones del alcalde: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley los Decretos de gobierno, las Ordenanzas y los Acuerdos del concejo… En el artículo 318 expresa: Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, los Concejos podrán dividir sus municipios en comunas cuando se trate de áreas urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales. En cada una de las comunas o corregimientos habrá una junta administradora local de elección popular, integrada por el número de miembros que determine la ley, que tendrá las siguientes funciones: 1. Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de desarrollo económico y social y de obras públicas3.

Ley 101 de 1993

Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero. Artículo 1o. propósito de esta ley. Esta ley desarrolla los artículos 64, 65 y 66 de la Constitución Nacional. Con miras a proteger el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento del ingreso y calidad de vida de los productores rurales.4

Ley 152 de 1994

Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, cuyo propósito es establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo¨.5

Ley 134 del 1994

Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana, relacionadas con las normas fundamentales por las que se regirá la participación democrática de las organizaciones civiles.6 Artículo 99: de la participación administrativa como derecho de las personas. La participación en la gestión administrativa se ejercerá por los particulares y por las organizaciones civiles en los términos de la Constitución, y de aquellos que se señalen mediante la ley que desarrolle el inciso final del Artículo 103: de la Constitución Política y establezcan los procedimientos reglamentarios requeridos para el efecto, los requisitos que deban cumplirse, la definición de las decisiones y materias objeto de la participación, así como de sus excepciones y las entidades en las cuales operarán estos procedimientos.

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Tabla 4. Normativa de Orden Nacional

Constitución Política de Colombia 1991. Art. 311. Constitución Política de Colombia 1991. Art. 318. 4 Ley 101 de 1993. Diario oficial N° 41.149 de diciembre de 1993. 5 Ley 134 art. 1°. 6 Ley 134 art. 1°. 2

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Tabla 4. Normativa de Orden Nacional

Marco normativo

Descripción

Ley 388 de 1997

Ley de desarrollo Territorial y Urbano. Busca armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9° de 1989 con las nuevas normas establecidas en la Constitución Política, la ley orgánica del plan de desarrollo, la ley orgánica de áreas metropolitanas y la ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental.7 Artículo 21: Armonía con el plan de desarrollo del municipio. El plan de ordenamiento territorial define a largo y mediano plazo un modelo de ocupación del territorio municipal y distrital, señalando su estructura básica y las acciones territoriales necesarias para su adecuada organización, el cual estará vigente mientras no sea modificado o sustituido. En tal sentido, en la definición de programas y proyectos de los planes de desarrollo de los municipios se tendrán en cuenta las definiciones de largo y mediano plazo de ocupación del territorio. Artículo 22: De la participación comunal en el ordenamiento del territorio. Para efectos de organizar la participación comunal en la definición del contenido urbano del plan de ordenamiento, las autoridades municipales o distritales podrán delimitar en el área comprendida dentro del perímetro urbano, los barrios o agrupamientos de barrios residenciales usualmente reconocidos por sus habitantes como referentes de su localización en la ciudad y que definen su pertenencia inmediata a un ámbito local o vecinal. Lo pertinente regirá para la participación comunitaria en la definición del contenido rural, caso en el cual la división territorial se referirá a veredas o agrupaciones de veredas. En el curso de la formulación y concertación de los planes de ordenamiento territorial, las organizaciones cívicas debidamente reconocidas de dichos agrupamientos de barrios o veredas, a través de mecanismos democráticos que aseguren la representatividad de los elegidos, podrán designar representantes para que transmitan y pongan a consideración sus propuestas sobre los componentes urbano y rural del plan.

Ley 685 de 2001

“Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones”. Artículo 1°. Objetivos. El presente Código tiene como objetivos de interés público fomentar la exploración técnica y la explotación de los recursos mineros de propiedad estatal y privada; estimular estas actividades en orden a satisfacer los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y a que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento económico y social del país.

Ley 850 de 2003

Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas Artículo 1°. Definición. Se entiende por Veeduría Ciudadana el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público.

Ley 388 de 1997. Art. 1° . numeral 1.

Marco normativo

Descripción

Ley 850 de 2003

Dicha vigilancia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política y el artículo 100 de la Ley 134 de 1994, se ejercerá en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o parcial, se empleen los recursos públicos, con sujeción a lo dispuesto en la presente ley. Los representantes legales de las entidades públicas o privadas encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público deberán por iniciativa propia, u obligatoriamente a solicitud de un ciudadano o de una organización civil informar a los ciudadanos y a las organizaciones civiles a través de un medio de amplia difusión en el respectivo nivel territorial, para que ejerza la vigilancia correspondiente. Por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones.

Decreto 3600 de 2007 Artículo 2°. Determinantes. Con el fin de garantizar el desarrollo sostenible del suelo rural, en los procesos de formulación, revisión y/o modificación de los planes de ordenamiento territorial, los municipios y distritos deberán dar cumplimiento a las determinantes que se desarrollan en el presente decreto, las cuales constituyen normas de superior jerarquía en los términos del artículo 10 de la Ley 388 de 1997.

Ley 1454 de 2011

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 4. Normativa de Orden Nacional

Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. En el Artículo 3°. Principios rectores del ordenamiento territorial. Se destacan: 5. Regionalización. El ordenamiento territorial promoverá el establecimiento de Regiones de Planeación y Gestión, regiones administrativas y de planificación y la proyección de Regiones Territoriales como marcos de relaciones geográficas, económicas, culturales, y funcionales, a partir de ecosistemas bióticos y biofísicos, de identidades culturales locales, de equipamientos e infraestructuras económicas y productivas y de relaciones entre las formas de vida rural y urbana, en el que se desarrolla la sociedad colombiana y hacia donde debe tender el modelo de Estado Republicano Unitario. En tal sentido la creación y el desarrollo de Regiones de Planeación y Gestión, Regiones Administrativas y de Planificación, y la regionalización de competencias y recursos públicos se enmarcan en una visión del desarrollo hacia la complementariedad, con el fin de fortalecer la unidad nacional. 6. Sostenibilidad. El ordenamiento territorial conciliará el crecimiento económico, la sostenibilidad fiscal, la equidad social y la sostenibilidad ambiental, para garantizar adecuadas condiciones de vida de la población. 7. Participación. La política de ordenamiento territorial promoverá la participación, concertación y cooperación para que los ciudadanos tomen parte activa en las decisiones que inciden en la orientación y organización territorial.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 4. Normativa de Orden Nacional Marco normativo

Ley 1454 de 2011

Descripción 8. Solidaridad y equidad territorial. Con el fin de contribuir al desarrollo armónico del territorio colombiano, la Nación, las entidades territoriales y las figuras de integración territorial de mayor capacidad política, económica y fiscal, apoyarán aquellas entidades de menor desarrollo relativo, en procura de garantizar el acceso equitativo a las oportunidades y beneficios del desarrollo, para elevar la calidad de vida de la población. 15. Equidad social y equilibrio territorial. La ley de ordenamiento territorial reconoce los desequilibrios en el desarrollo económico, social y ambiental que existen entre diferentes regiones geográficas de nuestro país y buscará crear instrumentos para superar dichos desequilibrios. Por ello la Nación y las entidades territoriales propiciarán el acceso equitativo de todos los habitantes del territorio colombiano a las oportunidades y beneficios del desarrollo, buscando reducir los desequilibrios enunciados. Así mismo, los procesos de ordenamiento procurarán el desarrollo equilibrado de las diferentes formas de división territorial. Sobre los esquemas asociativos territoriales: Artículo 9°. Objeto. El Estado promoverá procesos asociativos entre entidades territoriales para la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y auto sostenible de las comunidades.

Ley 1551 de 2012

Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.

Fuente: Elaboración Propia

Tabla 5. Normativa de Orden Municipal Marco normativo

Descripción Por medio del cual se expide la Política Pública para las Mujeres Urbanas y Rurales del Municipio de Medellín.

Acuerdo Municipal 22 de 2003

Se resalta el Artículo cuarto: Objetivo General. Promover y consolidar los procesos de empoderamiento de las mujeres del Municipio de Medellín, en el ejercicio de la ciudadanía plena para el incremento de la gobernabilidad, la convivencia pacífica, la democracia incluyente y participativa, como condiciones para el desarrollo humano equitativo, sustentable y sostenible con énfasis en la educación, salud, empleo y derechos humanos.

Acuerdo Municipal 043 de 2007

Por el cual se crea e institucionaliza la Planeación Local y el Presupuesto Participativo en el marco del Sistema Municipal de Planeación – Acuerdo 043 de 1996 - y se modifican algunos de sus artículos. Artículo 60. Definición plan de desarrollo local de comuna o de corregimiento: Es un instrumento de planeación participativa de mediano y largo plazo, que orienta bajo un propósito común, el desarrollo integral de la comuna y el corregimiento y crea capacidades colectivas para la gestión del desarrollo local.

Acuerdo Municipal 16 de 2007

Por medio del cual se establecen los lineamientos para la construcción de la política de desarrollo rural y se crea el distrito rural en los corregimientos de Medellín.

Marco normativo

Descripción

Por medio del cual se adopta la Políticas de Desarrollo Rural para el Decreto 0819 de 2009 Municipio de Medellín. “Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 43 de 2007 en lo referente a la planeación local y el presupuesto participativo de Medellín”. Decreto 1073 de 2009

Artículo 5. Definición de los planes de desarrollo local de comuna y corregimiento. Son un instrumento de planeación participativa de mediano y largo plazo, que orienta bajo un propósito común, el desarrollo integral de la comuna y el corregimiento y crea capacidades colectivas para la gestión del desarrollo local.

Acuerdo 7 de 2012

Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015 “Medellín un hogar para la vida”

Decreto 1205 de 2013

Por medio del cual se reglamenta el capítulo VII del Acuerdo Municipal 43 de 2007 en relación con el proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo en el Municipio de Medellín. Se resalta que este decreto tiene medida cautelar a la fecha de elaboración del presente documento.

Acuerdo 65 de 2013

Por medio del cual se crea el Consejo Municipal de Desarrollo Rural – CMDR, el fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural – FMATDR, se destina una renta del municipio, se deroga el acuerdo 031 de 2004, y se dictan otras disposiciones

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Tabla 5. Normativa de Orden Municipal

Por medio del cual se adopta la revisión y ajuste de largo plazo del Plan de Acuerdo 48 de 2014

Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones complementarias.

Fuente: Elaboración propia

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Marco conceptual

l Plan de Desarrollo de San Antonio de Prado se ha apoyado en el concepto de Desarrollo a escala humana, para su revisión y actualización, se incorporaron nuevos conceptos de desarrollo de acuerdo con su territorio y realidad actual.

Desarrollo a escala humana San Antonio de Prado es el corregimiento más poblado de Medellín, cuenta con población urbana y rural, siendo de suma importancia satisfacer las necesidades fundamentales del ser humano como: subsistencia, protección, afecto, entendimiento, ocio y recreación. Se concentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles crecientes de autodependencia y en la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificación con la autonomía y de la sociedad civil con el Estado. El Desarrollo a Escala Humana apunta hacia una necesaria profundización democrática. Al facilitar una práctica democrática más directa y participativa puede contribuir a revertir el rol tradicionalmente semi - paternalista del Estado latinoamericano, en rol estimulador de soluciones creativas que emanen desde abajo hacia arriba y resulten, por lo tanto, más congruentes con las aspiraciones reales de las personas. (Max-Neef, et. al, 1993).

Desarrollo humano integral El Desarrollo Humano Integral maneja un concepto más amplio y complejo en el que identifica y relaciona las diferentes dimensiones del desarrollo. El ser humano adquiere un rol mas activo en el desarrollo de su territorio. El concepto de DHI configura un mundo donde todas las personas tienen la capacidad de desarrollar todo su potencial, satisfaciendo sus necesidades físicas básicas de manera sostenible, mientras viven con dignidad en una sociedad justa y pacífica. Se basa en “relaciones correctas”. Los tres elementos clave del DHI son: Holístico: El DHI promueve el bienestar de cada persona y de todas las personas, en todos los aspectos de su vida, es decir, a nivel económico, social, político, cultural, ecológico y espiritual. También promueve la integridad de la creación. Solidaridad: El DHI promueve los derechos y responsabilidades de cada persona y de todas las personas entre sí. Justicia y Paz: El DHI promueve una sociedad justa y pacífica que respeta la dignidad de todas las personas (Catholic Relief Services, 2008).

Desarrollo sostenible Debido a la ubicación geográfica y riqueza natural del corregimiento, es importante el aprovechamiento y simultánea protección de los recursos naturales, humanos y económicos, es

Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar árboles de un bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible. Por el contrario, consumir petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo, tal y como hoy están planteadas. Esta definición es la del informe de la Comisión Brundlandt. La señora Brundlandt primera ministra de Noruega, en el año 1990 recibió el encargo de la ONU de redactar un primer informe para preparar la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro dos años más tarde. Hay otras definiciones también interesantes como la que proponen D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier, en la cual se establece que en una sociedad sostenible no debe haber: - Un declive no razonable de cualquier recurso. - Un daño significativo a los sistemas naturales. - Un declive significativo de la estabilidad social. Otra definición se debe a H. Daly. Esta persona propone que una sociedad sostenible es aquella en la que: los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su ritmo de regeneración, no se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es capaz de absorber o neutralizar, los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo más bajo que el que el capital humano creado pueda reemplazar al capital natural perdido. Concretando esta definición en un caso práctico, el de los combustibles fósiles, significa que se tiene que utilizar una parte de la energía liberada para crear sistemas de ahorro de energía o sistemas para hacer posible el uso de energías renovables que proporcionen la misma cantidad de energía que el combustible fósil consumido.

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la única vía para garantizar un desarrollo multidimensional para las futuras generaciones de San Antonio de Prado.

Hay que tener en cuenta que se trata de una definición estratégica de carácter conceptual y globalizadora y se produce una notable dificultad al traducirla al día a día. Sin embargo, hay que hacer un esfuerzo para superar las dificultades de orden práctico que supone el principio ecologista del pensar globalmente y actuar localmente. La incapacidad de la especie humana para vivir en armonía con el planeta, la gran interacción entre el hombre y el sistema natural, son los grandes problemas medioambientales de hoy. Hasta nuestros días, ninguna especie, excepto el hombre, ha conseguido modificar tan substancialmente, en tan poco tiempo, las características propias del planeta. Así, se plantean los grandes problemas planetarios: -Superpoblación y desigualdades. -El incremento del efecto invernadero. -Destrucción de la capa de ozono. -Humanización del paisaje. -Preservación de la biodiversidad. -La erosión, la desertización y la destrucción de la selva.

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Y a escala local: -El sistema productivo. -El agua. -Los residuos domésticos. -Suministro energético. -El sistema de transportes (Pangea, 2015).

Enfoque diferencial Una conceptualización bien fundamentada debe empezar por decir que el enfoque diferencial tiene un doble significado: es a la vez un método de análisis y una guía para la acción. En el primer caso, emplea una lectura de la realidad que pretende hacer visibles las formas de discriminación contra aquellos grupos o pobladores considerados diferentes por una mayoría o por un grupo hegemónico. En el segundo caso, toma en cuenta dicho análisis para brindar adecuada atención y protección a los derechos de la población. Siendo así las cosas, el enfoque diferencial juega un papel importante como herramienta que debe manejar todo funcionario público y, en especial, aquellas instituciones cuya obligación es velar por el bienestar y el goce de los derechos de los ciudadanos, como es el caso de las personerías, puesto que el enfoque diferencial permite: - Visibilizar el recrudecimiento de la violencia y violación de los derechos humanos en forma sistemática a poblaciones y grupos considerados histórica y culturalmente con criterios discriminatorios. - Evidenciar la ausencia de políticas públicas con enfoque de derechos. - Señalar las dificultades y resistencias para reconocer las asimetrías, desigualdades, vulnerabilidad y necesidades de las poblaciones consideradas como diferentes. - Mostrar la invisibilización y visión limitada sobre las características de dichas poblaciones. También es conveniente recordar que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos es enfático en reconocer que ciertos pueblos y grupos tienen necesidades de protección diferenciada, basada en situaciones específicas de vulnerabilidad manifiesta o de inequidades y asimetrías de las sociedades históricamente constituidas a las que pertenecen. En el sistema de Naciones Unidas dichas necesidades especiales de protección han sido reiteradas por órganos de supervisión de derechos humanos como el “Comité de Derechos Humanos” y el “Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales”. (Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Colombia, 2015).

Parque Biblioteca José Horacio Betancur Víztaz

Capítulo

GENERALIDADES DEL CORREGIMIENTO

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Generalidades del corregimiento Dinámica poblacional “Una de las características más sobresalientes del Corregimiento es ser un gran recibidor de población. En él se da una alta movilidad, no solo de pobladores del departamento de Antioquia, sino del resto del país. El proceso histórico del Corregimiento estuvo marcado por arrieros comerciantes de tabaco, aguardiente y extracción maderera, actividad que se incrementó entre 1920 y 1940 por la construcción de la carretera a Heliconia y Armenia. En la década del 50, estas poblaciones fueron azotadas por la violencia política, generando un éxodo significativo hacia la cabecera de San Antonio de Prado, que posteriormente sufrió serias transformaciones por influencia de la industrialización de Itagüí y Medellín”. (Corporación Universitaria Lasallista - DAP Municipio de Medellin, 2007 2015) Entre 1973 – 2013 se da un aumento demográfico sin precedentes, pasando de 13.957 a 95.392 habitantes; aspecto que puede observarse en el siguiente Gráfico. Gráfico 4. Crecimiento poblacional desde 1960

Población Demográfica San Antonio de Prado 1960-2013

Número de Habitantes

120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1960 1964 1973 1977 1980 1986 1989 1992 1997 2002 2009 2013 Año Población Fuente: Elaboración Propia. PDL 2007-2015, Encuesta Calidad de Vida 2013

Población según sexo

46,065

Hombres

49,327

Mujeres 0

20000

40000

60000

80000

100000

Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

El corregimiento tiene una población de 95.392 habitantes, 46.065 hombres aproximadamente el 48,71% de la población y 49.327 mujeres que corresponden al 51,71%, de acuerdo con la Encuesta de Calidad de Vida del año 2013. Entre el 2011 y el 2013 la población creció el 13.1 % debido a la expansión urbana, propiciada por el anterior POT, que afecta directamente al corregimiento. La mayor cantidad de la población se ubica entre los estratos socioeconómicos bajo y medio bajo.

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Gráfico 5. Población según sexo

Área de expansión urbana Fuente: Elaboración Propia.Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

La comunidad no reconoce los datos de población suministrados por la Encuesta de Calidad de Vida 2013, por el DANE; manifiestan que no es fiel al crecimiento demográfico que ha sufrido el corregimiento en los últimos años debido a la expansión urbanística exagerada. La comunidad estima una población entre 125.000 y 130.000 habitantes para el corregimiento en el año 2015.

Localización y división veredal Localizado en el extremo suroccidental de Medellín, limita por el norte con los Corregimientos de San Sebastián de Palmitas y San Cristóbal, por el oriente con el Corregimiento Altavista, por el sur con los municipios de Itagüí y La Estrella y, por el occidente, con los municipios de Heliconia y Angelópolis. Tiene una extensión de 6.046,84 Ha. Su territorio está dividido en 9 veredas que son: El Astillero, Yarumalito, El Salado, Montañita, La Verde, Potrerito, La Florida, San José y San Antonio de Prado que es la cabecera, como se indica en el Mapa 1, además se excluye el área de Expansión San Antonio de Prado que es el 1,43% del total del área corregimental.

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Las veredas de mayor extensión son Yarumalito y El Astillero con el 29,22% y el 23,67% del área corregimental respectivamente. (Municipio de Medellín, DAP - Unidad de Asentamientos Corporación Académica Ambiental de la Universidad de Antioquia, 2013). Mapa 1. Localización general de San Antonio de Prado

Fuente: DAP- Subdirección de Planeación Territorial y Estratégica con base en información del Acuerdo 48 de 2014. POT de Medellín

Área (Ha.)

% del área del corregimiento

El Astillero

Veredas

1431,16

23,67

El Salado

732,68

12,12

La Florida

281,91

4,66

La Verde

669,48

11,07

Montañita

233,25

3,86

Potrerito

428,35

7,08

San Antonio de Prado

377,98

6,25

San José Yarumalito Área de Expansión San Antonio de Prado Total

38,15

0,63

1767,16

29,22

86,72

1,43

6046,84

100,00

Fuente: PHRS con base Cartográfica del POT. Acuerdo 046 de 2006

El corregimiento se destaca por presentar altas potencialidades en la oferta de sus recursos naturales; cuenta con 6.000 hectáreas aproximadamente, con un componente forestal importante y diferentes sitios de interés ecológico como las reservas El Romeral, Padre Amaya y El Barcino.

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Tabla 6. División veredal y áreas en el Corregimiento San Antonio de Prado

San Antonio de Prado es uno de los corregimientos que componen la zona rural más amplia del municipio de Medellín, lo que determina una diferencia importante, al igual que su numerosa población principalmente en la zona urbana. El tema del hábitat urbano en el corregimiento ha estado gravitando en torno a los impactos negativos que ha traído la urbanización acelerada de sus áreas bajas entre el casco urbano tradicional y los límites con el municipio de Itagüí, en donde ha tenido lugar la construcción intensiva de viviendas de interés social pública y privada, con la consecuente incorporación de población venida de otras zonas de la ciudad y municipios vecinos del área metropolitana. (Municipio de Medellín, DAP - Unidad de Asentamientos - Corporación Académica Ambiental de la Universidad de Antioquia, 2013).

Campesino de la vereda Potrerito Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

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Mapa 2. División política del Corregimiento San Antonio de Prado

Fuente: Alcaldía de Medellín - Departamento Administrativo de Planeación, 2014

Reseña histórica El territorio actualmente ocupado por San Antonio de Prado ha sido escenario de diferentes procesos. La distribución de mercedes de tierras tempranamente durante el periodo colonial, el desarrollo de actividades mineras auríferas y salinas durante los siglos XVIII y XIX, el establecimiento de una ruta comercial con el occidente cercano de Antioquia y el paulatino asentamiento de población española, son aspectos importantes en la génesis del corregimiento. Sobresale además la conformación de una sociedad autónoma, respetuosa de la tradición y valores católicos, especialmente a partir de la fundación de un centro poblado en 1869, de la erección en parroquia

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en 1887 y de la segregación de Itagüí como un municipio independiente en 1903 y su posterior integración a Medellín. Asimismo, se destacan procesos más recientes, entre los cuales sobresale una preocupación constante por la enseñanza, por la salubridad, los transportes, los servicios públicos, la política y la promoción de actividades artísticas y culturales. Finalmente, el territorio ha sido espacio para un acelerado proceso de urbanización con sus diferentes matices y una mayor diversificación de actividades económicas, hechos que han tenido por resultado la conformación de una sociedad plural (Gutierrez, 2007).

Antiguo parque de San Antonio de Prado Fuente: Gutiérrez, 2007

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Ampliación Institución Educativa Manuel José Betancur, sección Escuela Gustavo Rodas Alcaldía de Medellín

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Capítulo

COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL DEL CORREGIMIENTO DE SAN ANTONIO DE PRADO 2015 – 2027

Componentes estratégicos del plan de desarrollo local del Corregimiento de San Antonio de Prado 2015 – 2027 Estructura del plan de desarrollo local de San Antonio de Prado Gráfico 6. Estructura del Plan de Desarrollo Local de San Antonio de Prado, 2014 -2015

Visión Principios Enfoque

PDL

Diagnóstico

Objetivo General Líneas Estratégicas

Fuente Primaria Fuente Secundaria

Componentes Objetivo Línea

Objetivo Programa

Programas

Ideas de Proyectos Ideas de Proyectos

Fuente: Elaboración propia

Visión En el 2027, San Antonio de Prado será un corregimiento con calidad de vida8, tanto en lo urbano como en lo rural; con un desarrollo económico local basado en la economía social y solidaria, con espacios y equipamientos colectivos para la vida digna9; con un hábitat sostenible en relación y protección de la ruralidad, cohesionado socialmente, con capacidad de organización, participación, autogestión y autodeterminación para la gobernanza del territorio.

Calidad de vida es un concepto que hace alusión a varios niveles de generalización pasando por sociedad, comunidad, hasta el aspecto físico y mental, por lo tanto, el significado de calidad de vida es complejo, contando con definiciones desde sociología, ciencias políticas, medicina, estudios del desarrollo, etc. (Real Academia Española, RAE) (Definición.de) 9 La idea de vida digna se asocia a la existencia que puede llevar una persona cuando logra satisfacer sus necesidades básicas. Por contraposición, quien no consigue tener satisfechas estas necesidades primordiales, no puede tener una vida digna. (Definición.de) 8

El Plan de Desarrollo Local de la Comuna 80 - Corregimiento San Antonio de Prado (20072015) contenía 27 principios, en un taller realizado con la comunidad se acordaron los que debería tener el nuevo PDL, dada la nueva vigencia y contexto del plan. En este ejercicio se sintetizaron en 12. Ellos son: •

Empoderamiento

Hacer poderoso o fuerte a un individuo o grupo social desfavorecido (Real Academia Española, RAE). •

Responsabilidad

Capacidad existente en todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente (Real Academia Española, RAE). •

Inclusión

Toda actitud, política o tendencia que busque integrar a las personas dentro de la sociedad, buscando que estas contribuyan con sus talentos y a la vez se vean correspondidas con los beneficios que la sociedad pueda ofrecer. Este tipo de integración debe llevarse a cabo tanto desde el punto de vista económico, educativo, político, etc (Definicion.mx:). •

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Principios

Tolerancia

Respeto a las ideas, creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias (Real Academia Española, RAE). •

Solidaridad

Principio a través del cual las personas se sienten y reconocen unidas y compartiendo las mismas obligaciones, intereses e ideales y conformando además uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta la ética moderna (definicionabc.com). •

Identidad

Se define como identidad a la serie de características, rasgos, informaciones, que singularizan o destacan a algo o alguien, ya sea, una persona, una sociedad, una organización, entre otros y que además contribuyen a la confirmación de afirmar que es lo que se dice es (definicionabc.com). •

Honestidad

La honestidad es un valor o cualidad propio de los seres humanos que tiene una estrecha relación con los principios de verdad y justicia y con la integridad moral. Una persona honesta es aquella que procura siempre anteponer la verdad en sus pensamientos, expresiones y acciones (definicionabc. com).

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•

Equidad

El concepto de equidad intenta promover la igualdad, más allá de las diferencias en el sexo, la cultura, los sectores económicos a los que se pertenece, etc. Es por ello que suele ser relacionado con la justicia social, ya que defiende las mismas condiciones y oportunidades para todas las personas, sin distinción, solo adaptándose en los casos particulares (concepto.de ). •

Libertad

Facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable de sus actos (Real Academia Española, RAE). •

Democracia

La democracia es una manera de organizar la voz de las personas. Si bien cada cual tiene su opinión y perspectiva acerca de diferentes temas que atienen a todas las personas, es imposible poder atender a cada una de las voces. Por ello se ha creado una manera de obtener un resultado final al recopilar lo que desea la población, esto es que primará lo que elija la mayoría, aunque el fin y el mecanismo es “oír” a todos (concepto.de ). •

Respeto

La apreciación de que determinada situación o cosa es digna y debe ser aceptada o tolerada. Algo digno es merecedor, conveniente y honrado. Con esto se hace referencia a la libertad de expresión, al propio cuerpo y la mente, a los derechos humanos, entre otros (concepto.de ).

Enfoques del desarrollo En los talleres y encuentros con la comunidad del corregimiento, se acordó mantener el mismo enfoque del PDL anterior, sin embargo se propuso fortalecerlo con conceptos y premisas del Desarrollo Humano y del Desarrollo Rural Sostenible. El Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado, adopta el enfoque de desarrollo humano como sustentación para la formulación de sus programas. Esto significa un direccionamiento de los procesos colectivos y participativos hacia propuestas que logren la ampliación de oportunidades para las personas, el fortalecimiento de la participación, la equidad de género, la seguridad alimentaria y la protección de los derechos humanos y los derechos fundamentales. El enfoque de desarrollo humano hace énfasis en un desarrollo que no se debe expresar exclusivamente a través del crecimiento económico, sino que debe garantizar el aumento de oportunidades para la población y el logro de una mejor calidad de vida, el acceso a una educación con calidad, a la cultura, la salud, la vivienda, etc. que permitan la plena satisfacción y realización individual, familiar y colectiva. Para la Organización de las Naciones Unidas —ONU—, el desarrollo humano es la ruta para alcanzar la superación de la pobreza mundial, siendo definido como: “un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos están facultados para participar en un desarrollo económico, social, cultural y político en el que puedan realizarse todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de él”.

• Productividad: implica el aumento de las potencialidades de las personas y su participación en oportunidades de ingresos y en empleos bien remunerados. • Equidad: se refiere a que las personas tengan, en igualdad de condiciones, el acceso a las oportunidades y así puedan disfrutar y beneficiarse de ellas. • Sostenibilidad: busca el aseguramiento del acceso a oportunidades, no solo para las generaciones actuales, sino para las futuras, donde puedan darse todas las formas de capital físico, humano, social, medio ambiental, etc. • Participación: el desarrollo debe ser logrado por las personas, por ende es preciso que ellas participen correcta y plenamente en las decisiones y en los procesos que potencien su bienestar. Por medio de la participación es posible la exigencia, garantía y cumplimiento de los derechos humanos, de ahí que el Plan se oriente a generar y fortalecer la participación y el conocimiento de lo público como bases fundamentales para un desarrollo social y la creación de una autonomía en el ámbito local. El enfoque del plan está enmarcado además, bajo los conceptos y supuestos políticos de la planeación participativa así: • La planeación participativa es un proceso de construcción social de lo público. • La planeación participativa es un escenario de construcción colectiva y de formación política. • La planeación participativa es un proceso de construcción y gestión social del territorio. (Corporación Universitaria Lasallista - Departamento Administrativo de Planeación - Municipio de Medellín, 2012).

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Existen cuatro procesos esenciales en el desarrollo humano: productividad, equidad, sostenibilidad y participación, los cuales se explican a continuación:

En el ámbito territorial, el énfasis es el desarrollo rural sostenible, de tal manera que impulse el desarrollo rural bajo tres principios fundamentales: desarrollo de actividades económicas y ambientalmente sostenibles para conservar y recuperar la biodiversidad, proteger y recuperar el patrimonio cultural del territorio y los modos de vida campesina.

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Ruralidad de San Antonio de Prado, granja campesina Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

Objetivo general del plan Mejorar las condiciones de vida de la población, tanto rural como urbana, del Corregimiento de San Antonio de Prado; mediante la aplicación de criterios de justicia social en el marco del Estado Social de Derecho, distribución equitativa de la riqueza, participación organizada y democrática, y sostenibilidad ambiental; con enfoques que dignifiquen y privilegien el disfrute de la vida sin prevalencia del crecimiento material sobre el desarrollo humano, a través de la adecuada gestión de recursos humanos, técnicos y financieros.

Líneas estratégicas Este capítulo del documento retoma en gran medida el texto presentado en la revisión de la Corporación Universitaria Lasallista debido a que se considera vigente y fue construido también por la comunidad de San Antonio de Prado, actualizándolo con cifras y fuentes recientes. El principal cambio que sufrió la estructura del Plan de Desarrollo Local luego de su revisión y actualización fue la creación de una nueva línea estratégica, Desarrollo Económico Local, esta formaba parte de la Línea Estratégica Vida Digna. Quedando así, siete (7) líneas estratégicas concertadas para el Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado. 2015-2027. Luego de un trabajo colectivo y participativo a través de foros, talleres y recorridos territoriales, donde se contó con el apoyo y la participación de la población urbana y rural del corregimiento, garantizando la inclusión de principios de equidad de género y generacional y la diversidad cultural, se identificaron las principales problemáticas del territorio, proponiendo diferentes programas e ideas de proyectos.

Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

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Foro Líneas estratégicas, trabajo por mesas temáticas con la comunidad

Las 7 Líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo Local de San Antonio de Prado 2015 -2027 Gráfico 7. Líneas estratégicas del PDL

Vida Digna Gobernabilidad y Participación

Tejido Social y Cultural

Ruralidad

Desarrollo Económico Local

Habitabilidad Urbana y Rural

Ambiental

Fuente: Elaboración propia

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Tabla 7. Resumen estratégico del PDL 7

Líneas (1 nueva)

Programas

194

Proyectos

Fuente: Elaboración Propia

El Plan de Desarrollo local del Corregimiento de San Antonio de Prado tiene una temporalidad de 12 años, entre 2015 y 2027. Gráfico 8. Temporalidad del Plan de Desarrollo Local de San Antonio de Prado 2015 – 2027

2015-2019

2020-2023

2024-2027

Corto plazo

Mediano plazo

Largo plazo

PLAN DE DESARROLLO LOCAL: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Fuente: Elaboración propia

Las siete líneas estratégicas propuestas para el Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado del 2015 - 2027, se obtuvieron mediante un proceso que garantizó la inclusión de la población rural y urbana y, tuvo en cuenta, para sus programas y proyectos, la diversidad cultural del corregimiento y la inclusión de principios de equidad de género, generaciones y culturas. Para su elaboración, se llevaron a cabo encuentros y se abrieron espacios de participación como talleres, foros y recorridos territoriales tanto en el área urbana como en la rural, donde confluyeron todos los sectores de la población, con una metodología de trabajo que hizo posible la deliberación colectiva, la construcción de acuerdos, el análisis, la producción e intercambio de conocimientos y saberes, así como, la definición de problemas y propuesta de alternativas. La intervención del plan, en sus siete líneas estratégicas, se desarrolla de la siguiente manera:

Línea estratégica 1. Vida digna En el Plan de Desarrollo Local anterior (2007-2015) la línea estratégica Vida Digna, contenía en su estructura la dimensión económica como componente. Con el fin de lograr una mejor gestión desde la comunidad y una articulación más eficiente con los planes municipales y nacionales, se decidió que este componente no formara parte de esta línea, creando una nueva, fortaleciendo así, los componentes de Dinámica Poblacional, Salud y Protección Social y Educación. El Corregimiento San Antonio de Prado ha obtenido, con equidad de género y respeto a grupos etarios, etnias, libertad de expresión y credos, las condiciones que satisfacen el mínimo vital y el bienestar básico de la mayoría de la población, a través de una intervención integral y permanente a hogares con programas de seguridad alimentaria, salud, vivienda y educación contextualizada en lo rural y lo urbano.

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Cancha sintética Horizontes Alcaldía de Medellín

Estado actual A través de las dimensiones del desarrollo y sus componentes generales como población, vivienda, hogares, salud, participación, movilidad y transporte, seguridad y convivencia entre otros, se evidencian las principales problemáticas que se presentan en el corregimiento. Se presenta a continuación un diagnóstico que toma como base estudios recientes realizados por el municipio de Medellín y el corregimiento, principalmente la Encuesta de Calidad de Vida de Medellín 2013. Además, se tiene en cuenta la información primaria tomada directamente con la comunidad en los talleres y mesas temáticas de trabajo. Tabla 8. Población según estrato socioeconómico de vivienda Estrato

Hombres

Mujeres

Total

Bajo Bajo Bajo Medio Bajo Medio Medio alto Alto Total

1,270 29,051 15,470 132

1,815 29,672 17,586 78

3,086 58,723 33,056 211

3.23 61.55 34.65 0.22

142 46,065

175 49,327

317 95,392

0.33 100

Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

Población según estrato socioeconómico de la vivienda 70000 Número de Habitantes

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Gráfico 9. Población según estrato socioeconómico de la vivienda

60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Bajo bajo

Bajo

Medio bajo

Medio Alto

Medio

Alto

Estrato socioeconómico

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

En cuanto a los grupos poblacionales, sobresale que en el corregimiento el 63,15 % de la población se encuentra entre los 15 y 44 años con un total de 60.242 personas, lo cual es una oportunidad importante si se mira a los beneficiarios del crecimiento económico que podrían generar por el bono demográfico, al contar con un alto porcentaje de edad para trabajar, seguido por el grupo poblacional entre los 5 a 14 años, aspecto que influye en gran medida en las necesidades de infraestructura y de servicios para la población, tales como los equipamientos educativos, ofertas de empleo, necesidad de actividades culturales, entre otros. Gráfico 10. Población según sexo y grupo de edad Población según sexo y grupo de edad 80 o mas 70 a 74 60 a 64 50 a 54 40 a 44 30 a 34 20 a 24 10 a 14 4 2 Menos de 1 0

2000

4000 Hombres

Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

6000 Mujeres

8000

10000

12000

Gráfico 11. Población según tipo de causa por la cual se vino a vivir a Medellín Población según tipo de causa por la cual se vino a vivir a Medellín No sabe No responde Otra Nos pareció atractiva Nos quedaba cerca Traslado del hogar Razones de salud Motivos laborales Fenómeno natural Razones familiares Venta de tierra Búsqueda de trabajo Estudio

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

En cuanto al fenómeno de migración de la población hacia Medellín y en especial hacia San Antonio de Prado, se puede determinar que el corregimiento es un gran receptor de población como se mencionaba anteriormente, un 38% de su totalidad ha migrado por diferentes causas, principalmente por traslado de hogar, razones familiares y búsqueda de trabajo, después de otras que pueden verificarse en el siguiente gráfico.

Orden público 0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

Hogares En San Antonio de Prado existen hogares conformados desde una persona, hasta hogares con grupos familiares de 10 miembros. En su mayoría tienen 3 y 4 miembros. Gráfico 12. Hogares según el número de personas

Hogares según número de personas Más de 10 De 6 a 10 5 4 3 2 1 0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

En la Encuesta de Calidad de Vida del 2013 se indica que el 36,7 % de los hogares tienen vivienda propia, totalmente pagada. El 63,3 % restante de los hogares, con respecto a la tenencia de la vivienda, está distribuido así: Tabla 9. Hogares según tenencia de la vivienda Forma de Tenencia

Hogares

Propia, totalmente pagada

9.790

36,7

Propia, la están pagando

10.236

38,37

En arriendo o subarriendo

1.741

6,53

En usufructo

4.314

16,17

595

2,23

26,675

100

Ocupante de hecho Total Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

A pesar de que en la mayoría de hogares del corregimiento sus jefes son hombres, en la calificación sobre condiciones de vida de los hogares, la mayoría de los mal calificados, son los hogares con jefes mujeres, lo cual representa una gran parte de la población en condiciones de desigualdad y vulnerabilidad.

Vivienda en zona urbana Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

Calificación por miembros del hogar

Jefe de hogar Hombre

Jefe de hogar Mujer

Total

1 Muy Mala

109

165

0,62

2 Mala

450

506

956

3,58

3 Aceptable

3,703

2,745

6448

24,17

4 Buena

10,345

5,601

15946

59,78

5 Muy Buena

2,201

958

3159

11,84

9,919

26,675

100

Total

16,755

Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

Gráfico 13. Percepción sobre condiciones de vida de los hogares

Percepción sobre condiciones de vida de los hogares 5 Muy Buena 4 Buena

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 10. Percepción sobre condiciones de vida de los hogares

Jefe de Hogar Hombre

3 Aceptable 2 Mala

Jefe de Hogar Mujer

1 Muy Mala 0

5000

10000

15000

20000

Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

Con relación al sistema socio-económico, San Antonio de Prado es el corregimiento más urbano de Medellín, en su economía se presenta un alto grado de informalidad, dominando una buena parte de las actividades económicas el comercio minorista, transporte, servicios diversos y pequeñas unidades manufactureras. Diferentes tipos de negocios funcionan en parte de los hogares dinamizando las actividades económicas en los barrios. Gráfico 14. Hogares según tenencia de negocio Hogares según tenencia de negocio

No Si

10000

20000

30000

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 11. Hogares según tenencia de negocio Tipo de negocio

Hogares

Agropecuaria, Silvicultura y Pesca

4,57

Industria

169

13,81

729

59,60

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Establecimientos financieros inmuebles y otros

282

23,05

1,223

100

Construcción Comercio, hotel, restaurantes

Servicios sociales, comunales y personales Total Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

Salud y protección social El Corregimiento San Antonio de Prado es uno de los mejores dotados en cuanto a equipamientos de salud. A diferencia de los otros, San Antonio de Prado cuenta con el Hospital Diego Echavarría Misas y el Centro de Salud El Limonar, administrados directamente por Metrosalud. Sin embargo, la comunidad manifiesta que estos establecimientos no están prestando los servicios de manera adecuada. La Encuesta de Calidad de Vida del 2013, registra las percepciones de los habitantes con respecto a los servicios de salud en el corregimiento, como se puede ver a continuación. Tabla 12. Percepción sobre la calidad de los servicios de salud Entre el año pasado y este cree que la salud ha:

Jefe de Hogar Hombre

Jefe de Hogar Mujer

Total

Mejorado

3,701

2,549

6,250

23,43

Igual

7,036

3,713

10,749

40,29

Empeorado

5,177

3,206

8,384

31,43

841

451

1,292

4,84

Igual

16,756

9,919

26,675

No sabe No responde Predominante Total Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

100

Percepción sobre calidad de los servicios de salud No sabe / No responde Muy Buena Buena Aceptable

Hogares

Mala Muy Mala 0

2000

4000

6000

8000

10000

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

Según las encuestas del perfil socioeconómico corregimental para el año 2013. en el Corregimiento San Antonio de Prado, la afiliación de la población a sistemas de seguridad social se encuentra distribuida de la siguiente manera: Tabla 13. Personas según afiliación al sistema de seguridad social Afiliación

Hombres

Mujeres

Total

171

230

0.24

Es contributivo cotizante. Tiene EPS.

17.560

12.259

29.819

31.26

Beneficiario del régimen contributivo.

11.540

18.510

30.050

31.50

Subsidiario. Tiene EPS subsidiaria.

12.106

13.241

25.347

26.57

Régimen especial: (FFAA, Ecopetrol y magisterio).

743

319

1.063

1.11

Beneficiario del régimen especial.

487

1.284

1.771

1.86

No está afiliado y está encuestado en el SISBEN.

2.085

2.915

5.000

5.24

No está afiliado y no está encuestado en el SISBEN.

1.374

739

2.112

2.21

46.065

49.327

95.392

100

No sabe / N responde.

Total

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Gráfico 15. Percepción sobre calidad de los servicios de salud

Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

A partir de lo anterior, resulta evidente que un gran porcentaje de la población encuestada, el 31,50% es beneficiario del régimen contributivo. El 2,21% no está afiliado y no esta encuestado en el Sisbén, indicador de un posible detrimento en la calidad de vida de estas personas, entre las cuales se encuentran hombres, mujeres, niños y ancianos. Tabla 14. Clasificación Sisbén Rango

Número de personas

0.001- 36.32

8341

36.33- 39.32

2432

39.33- 46.50

7310

46.51- 47.99

1936

48.00- 48.49

541

48.50- 50-37

2439

50.38- 54.86

6452

54.87- 56.73

2810

56.74- 61.91

9637

61.92- 100.00

32130

por certificar

4872

Total

78900

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

Tabla 15. Personas según limitaciones permanentes Limitación física

Hombres

Mujeres

Total

Moverse o caminar.

859

393

1.252

1,31

Usar brazos o manos.

506

368

874

0,92

Ver a pesar de usar lentes.

328

488

816

0,86

Oír aun con aparatos especiales.

308

378

0,40

Hablar.

306

304

610

0,64

Entender o aprender.

783

417

1.200

1,26

Relacionarse con los demás por problemas mentales o emocionales.

359

369

728

0,76

3.211

2.647

5.858

6,14

Total Fuente: Encuesta Calidad de Vida 2013

Indicador

Valor

Observaciones

Tasa específica de fecundidad por edad.

16,2

Tasa * 1000 Mujeres en edad fértil de cada grupo de edad .

Años de vida potencialmente perdidos por muerte violenta.

31,8

Índice *1000

Años de vida potencialmente perdidos por mortalidad evitable.

5,3

Índice *1000

Tasa general de mortalidad.

494,6

Tasa mortalidad infantil.

10,8

Menores de un año * 1000 nacidos vivos.

Tasa general de mortalidad en menores de cinco años.

128,2

Menores de 5 años * 100.000 hab.

Tasa mortalidad por enfermedad respiratoria aguda en menores de cinco años.

0,0

Tasa * 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por enfermedad diarreica aguda en menores de cinco años.

0,0

Tasa * 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por desnutrición en menores de cinco años.

0,0

Tasa * 100.000 habitantes

Cobertura de vacunación con Antipolio.

84,6%

Vacunación en menores de un año de edad.

Cobertura de vacunación con BCG.

100,0%

Vacunación en menores de un año de edad.

Cobertura de vacunación con Pentavalente.

84,6%

Vacunación en menores de un año de edad.

Cobertura de vacunación con Rotavirus.

94,1%

Vacunación en menores de un año de edad.

Cobertura de vacunación con Neumococo.

94,1%

Vacunación en menores de un año de edad

Cobertura de vacunación con SRP.

83,8%

Vacunación en niños de un año de edad

Cobertura de vacunación con FA.

81,1%

Vacunación en niños de un año de edad

Proporción de bajo peso al nacer.

11,0

Proporción de bajo peso al nacer a término.

4,3

Tasa fecundidad en niñas de 10 a 14 años.

1,9

Vacunación en niños de un año de edad

Tasa fecundidad en mujeres de 15 a 19 años.

39,1

Vacunación en niños de un año de edad

Tasa fecundidad en mujeres de 10 a 19 años.

20,5

Vacunación en niños de un año de edad

Porcentaje de embarazos en mujeres de 10 a 14 años.

1,1

incluye muertes fetales y control por multiplicidad

Porcentaje de embarazos en mujeres de 15 a 19 años.

22,8

incluye muertes fetales y control por multiplicidad

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 16. Datos de salud en el corregimiento

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 16. Datos de salud en el corregimiento Indicador

Valor

Observaciones

Porcentaje de embarazos en mujeres de 10 a 19 años.

23,9

incluye muertes fetales y control por multiplicidad

Tasa mortalidad perinatal.

8,1

* 1000 nacidos vivos

Proporción de mujeres con más de 4 controles prenatales.

93,1

Tasa mortalidad por enfermedad isquémica del corazón.

90,8

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por enfermedad cerebrovascular.

39,0

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por enfermedad hipertensiva.

8,5

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por enfermedad renal crónica.

15,2

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por diabetes.

18,5

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por cáncer de cérvix.

0,0

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por cáncer de mama.

12,3

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por cáncer de próstata.

7,5

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por cáncer del sistema digestivo.

21,7

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por cáncer de pulmón.

25,2

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por tuberculosis.

0,0

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por suicidio.

4,5

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por homicidio.

76,4

Tasa por 100.000 habitantes

Tasa mortalidad por accidentes tránsito.

2,2

Tasa por 100.000 habitantes

Fuente: Secretaría de Salud. Medellín. 2012

La Secretaría de Salud de Medellín viene realizando acciones de Promoción de la salud y Prevención de la enfermedad enmarcadas en el Plan Nacional de Salud Pública. Estas acciones no han sido suficientes para lograr coberturas y para satisfacer las necesidades en salud de los habitantes de la Comuna 80 – Corregimiento San Antonio de Prado. La obesidad, diabetes, hipertensión, dislipidemia, cáncer, enfermedades cardiovasculares y respiratorias, trastornos neuropsiquiátricos y lesiones músculo-esqueléticas, son enfermedades que causan el 60 % de las defunciones a nivel mundial y también discapacidad, lo cual debe enfrentarse con la prevención y los comportamientos saludables. Según la encuesta STEPS OMS, realizada en el año 2011 por la Secretaría de Salud de Medellín, la prevalencia de hipertensión arterial fue de 20.1 por 100.000 habitantes. Por otra parte, la salud sexual y reproductiva es una prioridad para los sistemas de salud, durante 2012 se registraron en San Antonio de Prado 315 embarazos en niñas de 10 a 14 años y 6.765 embarazos en mujeres de 15 a 19 años, lo que corresponde al 21.5% del total de embarazos en la ciudad. Aspectos identificados en el Plan de Desarrollo Municipal como déficit en Salud Algunas de la problemáticas de salud de el Comuna 80 - Corregimiento San Antonio de Prado son comunes a las del resto de la ciudad. El Plan de Desarrollo Municipal reconoce que presenta deficiencias estructurales, que se reflejan en población sin cubrir, un sistema inadecuado de

Otro aspecto hace referencia a la situación de morbilidad y mortalidad en la ciudad. Al respecto, se identificaron las enfermedades del sistema circulatorio como las principales causas de muerte. Los mayores factores de riesgo para estas enfermedades son la malnutrición (tanto obesidad, como desnutrición), el sedentarismo y el tabaquismo. Por su parte, los trastornos mentales y de comportamiento y las enfermedades crónicas no transmisibles han tomado fuerza en la ciudad. (Secretaría de Salud, Alcaldía de Medellín, 2014).

Educación En términos de la educación ofrecida en el Corregimiento San Antonio de Prado, se puede decir que es satisfactoria para la población actual habitante del territorio, pues existe un cubrimiento bastante amplio de las instituciones educativas, 20 de las cuales son oficiales y 9 no oficiales.En suelo urbano se ubican 19 instituciones y en suelo rural se cuenta como mínimo con una escuela en cada vereda, como se puede apreciar en la siguiente Tabla. Tabla 17. Escuelas e instituciones educativas Zona Georefe- Barrio - Vereda renciada

Nombre Institución Educativa

Sector

Institución Educativa Fe y Alegría El Limonar.

Oficial

Urbana

El Limonar N°1

CL 4 4AEste 155

Sec Escuela Ventanitas.

Oficial

Urbana

El Limonar N°2

CR 3A Este x CL 4BB

Institución Educativa Ángela Restrepo Moreno - Sede Principal.

Oficial

Urbana

Sector Central

CR 12Este 5A 34

Sec Escuela Luis Guillermo Echeverry Abad.

Oficial

Urbana

El Limonar

CL 4 12 ESTE

Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann.

Oficial

Urbana

Sector Central

CLE 10 C 6 B ESTE 32

Sec Escuela La Verde.

Oficial

Urbana

Sector Central

CL 8 Este 15 5

Centro Educativo El Salado.

Oficial

Rural

El Salado

Correg. San Antonio de Prado

Centro Educativo Yarumalito.

Oficial

Rural

Yarumalito

C San Antonio de Prado Vereda Yarumalito

Centro Educativo El Astillero.

Oficial

Rural

El Astillero

Correg. San Antonio de Prado

Centro Educativo Montañita.

Oficial

Rural

La Montañita

C San Antonio de Prado Vereda Montañita

Centro Educativo Potrerito.

Oficial

Rural

Potrerito

C S Antonio de Prado Vereda Potrerito

Centro Educativo Quebrada Larga.

Oficial

Rural

Yarumalito

C S Antonio de Prado Vereda La Cabaña

Institución Educativa Manuel J. Betancur.

Oficial

Rural

Sector Central

Cr 11 8- 41

Sec Escuela Gustavo Rodas Isaza.

Oficial

Rural

Sector Central

Cl 5d 1- 22

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

información, una incipiente aplicación de programas de promoción y prevención, falta de control del ente regulador, desarticulación entre las entidades del sector, desinformación de la ciudadanía sobre sus derechos y deberes en salud y débil participación ciudadana en estos procesos.

Dirección

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 17. Escuelas e instituciones educativas

Sector

Institución Educativa San Antonio de Prado.

Oficial

Urbana

Sector Central

Cl 10 9- 51

Sec Escuela Manuel María Mallarino.

Oficial

Urbana

Potrerito

Cl 11a 10- 23

Sec Escuela Carlos Betancur Betancur.

Oficial

Urbana

Sector Central

Cr 7 10- 86

Institución Educativa El Limonar.

Oficial

Urbana

El Limonar N°1

Cl 3 2a Este 11

Institución Educativa San José Obrero.

Oficial

Rural

La Florida

Cr 14a 5- 99

Sec Escuela San José.

Oficial

Rural

Versalles No.1

C S Antonio de Prado Vereda San José

Centro Educativo Campestre Caritas Felices.

No Oficial

Urbana

Sector Central

Calle 7 10este 121

Jardín Infantil Clara María.

No Oficial

Urbana

Sector Central

Carrera 13 Calle 10 10- 19

C.E. Semillas de Esperanza - Sede Principal.

No Oficial

Urbana

Sector Central

Cr 8 Este 10d 11

C.E. Pasitos Traviesos - Sede Principal.

No Oficial

Urbana

Sector Central

Cr 75b 40a Sur - 8

Colegio Empresarial - Sede Principal.

No Oficial

Urbana

Sector Central

Cl 10 3- 01

Col Cooperativa San Antonio de Prado (Ac).

No Oficial

Urbana

Sector Central

Cr 6 Este 8- 26

Col Fe y Alegría Corvide (Ac).

No Oficial

Urbana

Sector Central

CR 7Este 5CC 49 El Limonar 3

Escuela Rural Pradito En Administración (Ac).

No Oficial

Urbana

Sector Central

CL 13 1Este 89

Centro Educativo Mi Lindo Carrusel.

No Oficial

Urbana

Sector Central

CL 12 9 24

Fuente: Secretaría de Educación 2015

Zona Georefe- Barrio - Vereda renciada

Nombre Institución Educativa

Dirección

Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Institución educativa San José Obrero

La Encuesta de Calidad de Vida de 2013, registró que el nivel de estudio alcanzado por la mayor parte de los habitantes es la media (bachillerato), con un total de 27,43% seguido por el nivel de educación primaria con un total de 26,01% personas. Mientras que en términos de la culminación de estudios técnicos o profesionales universitarios, se reduce a un 5,38% en el primer caso y 2,19% en el segundo, con lo cual se evidencia la pertinencia de la recurrente solicitud que la población realiza sobre la necesidad de equipamientos educativos en educación técnica-tecnológica para los jóvenes y adultos del corregimiento. Tabla 18. Personas según ultimo nivel de estudio aprobado Último nivel de estudio aprobado

Hombres

Mujeres

Total

Salacuna, Guardería, Preescolar

5.833

4.849

10.682

11,20

Primaria (1 a 5)

11.593

13.221

24.815

26,01

Secundaria (6 a 9)

3.888

4.309

8.197

8,59

Media (10 a 13)

12.629

13.533

26.162

27,43

Técnico (dos años)

2.232

2.903

5.135

5,38

Tecnológico (2 -3 años)

958

1.639

2.597

2,72

1.100

985

2.086

2,19

Especialización (2 años)

0,10

Maestría (3 años)

0,03

Doctorado (5 años)

0,10 16,26

Universidad (7 años)

Ninguno Total Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

7.739

7.767

15.506

46.065

49.327

95.392

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 19. Deserción escolar en San Antonio de Prado 2013 Preescolar

Primaria

Secundaria

Media

Edad Escolar

2,33%

1,48%

2,99%

1,63%

2,08%

Fuente: Formatos DANE C-600, cálculos Unidad de Análisis Sectorial SEM

•

Buen Comienzo

Programa de la Secretaría de Educación de Medellín, que atiende a niños, niñas y familias vulnerables, desde la gestación y hasta los cinco años. San Antonio de Prado cuenta con un Jardín Infantil que atiende de manera integral a 300 niños y niñas de 23 hogares comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), brinda atención en salud, educación, alimentación, cuidado y socialización. (Buen Comienzo). Tabla 20. Matriculados en Programa Buen Comienzo Madres, gestantes y lactantes

Niños y niñas

Total

206

2944

3150

Fuente: Sistema de Información Buen Comienzo. Matrícula Activos 30 de Noviembre de 2014 Nota: Activos al momento del corte.

La extraedad es el desfase entre la edad y el grado y ocurre cuando un niño o joven tiene dos o tres años más, por encima de la edad promedio esperada, para cursar un determinado grado. Lo anterior, teniendo como base que la Ley General de Educación ha planteado que la educación es obligatoria entre los 5 y 15 años de edad, de transición a noveno grado y que el grado de preescolar obligatorio (transición) lo cursan los niños entre 5 y 6 años de edad. Por ejemplo, un estudiante de segundo grado debe tener entre 7 y 8 años de edad, si tiene entre 10 o más años, es un estudiante en extraedad. (Ministerio de Educación Nacional). Tabla 21. Tasa de extraedad 2013 Matriculados transición a media

Extraedad 3 años y más

Tasa de Extraedad

15.330

807

5,3%

Fuente: Matrícula acumulada validada por el MEN. Incluye solo Transición a Grado 11. No incluye Aceleración. Nota: Extraedad 3 años y más por encima de la edad ideal para el grado. La fecha de corte para el cálculo de la edad en el sector oficial corresponde al 31 de marzo de cada año

Ruta de la Calidad en Educación

Laboratorio desarrollo humano.

Viaje al interior de la propia misión.

Docentes

Diplomado Vives como sientes- educación emocional.

Docentes

Líder en mí.

Docentes

Ser más maestro.

Docentes

Padres de Familia

# Docentes que presentaron obras

# Docente que les aprobaron obras

Docentes

Docentes/Directivo Docente

Acompañamientos a docentes.

Docentes

Acompañamientos a estudiantes.

Estudiantes

Grupos de investigación. Tejido familiar y el entorno educativo. 1. Maestros y Evaluaciones comité de formación docente. maestras para la vida, invertir en los maestros, en su formación, Juegos del magisterio. dignificación y calidad Comité de vigilancia en salud ocupacional. de vida. Acompañamiento al retiro laboral. Acompañamientos a IE.

Premios a la calidad educativa.

Postulaciones IE.

Docentes

Estudiantes

Laboratorio de ciencias naturales y educación ambiental.

Docentes

Laboratorio de enseñanzas delas ciencias sociales.

Docentes

Laboratorio de enseñanzas de lenguaje.

Docentes

Laboratorio de matemáticas.

Docentes

Laboratorio de la educación física y el olimpismo.

Docentes

Laboratorio de primera infancia.

Docentes

Laboratorio de inclusión.

Docentes

Laboratorio de artística.

Docentes

Estudiantes

Postulaciones docente. Postulaciones estudiantes.

2. Expedición currículo

Laboratorio TIC.

Docentes

Padres de familia

Red de educación religiosa escolar.

Docentes

Red de calidad.

Docentes

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 22. Ruta de la Calidad en Educación

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 22. Ruta de la Calidad en Educación Ruta de la Calidad en Educación Red de educación ética y en valores para todos. Neuroeducación.

Educación sexual y construcción de ciudadanía.

2 0

Docentes

Padres de Familia

0 0 27

Estudiantes

Docentes

192

Formación avanzada.

Docentes

Deporte y recreación.

Estudiantes

1043

Medio ambiente.

Estudiantes

237

Ciencia y tecnología.

Estudiantes

849

Bilingüismo.

Estudiantes

285

Cultura.

Estudiantes

706

Formación ciudad.

Estudiantes

267

Matrícula total jornada complementaria*

Estudiantes

3387

Estudiantes

1202

Docentes

Fase I.

Estudiantes

3369

Fase II estudiantes capacitados.

Estudiantes

105

Fase II estudiantes que presentaron la segunda prueba.

Estudiantes

105

Fase III estudiantes semifinalistas.

Estudiantes

Fase III estudiantes finalistas.

Estudiantes

Docentes

Comunidad educativa

Docentes

Expedición currículo. Pta. programa todos aprender.

Licencias operación éxito.

Olimpiadas del conocimiento.

Asistencia al X foro internacional de calidad en desarrollo del proceso de formación en norma ISO. Implementación modelo de gestión. Seguimiento Sostenimiento seguimiento y Renovación renovación certificación de calidad. Otorgamiento Formación en ICONTEC.

Docentes Estudiantes

Total Generando posibilidades y sueño- orientación profesional.

4. Evaluación y mejoramiento de la calidad: A partir de las olimpíadas del conocimiento y las Pruebas Saber.

Ciudadanos

2. Expedición currículo

3. Jornada complementaria

Docentes

Ruta de la Calidad en Educación 5. La lectura y Capacitación bibliotecario. bibliotecas escolares, inmersas dentro del sistema de bibliotecas de la ciudad para Sensibilización docentes. el desarrollo de competencias lectoras.

Ciudadanos

Docentes

Sedes beneficiadas con mantenimientos mayores y menores.

Número de sedes

Sedes beneficiadas con ampliaciones.

Número de sedes

Sedes construidas.

Número de sedes

Número de Tabletas entregadas.

Tabletas

Número de computadores entregados.

Computadores

Sedes dotadas mobiliario escolar.

Número de sedes

# Cubiertos entregados

100

Dotación audiovisual, de Sedes con dotación laboratorios, preescolar, audiovisual. etc.

Número de sedes

Psicólogos escuelas para la vida.

Número de sedes

Estudiantes

9065

Estudiantes

1070

Docentes y Directivos Docentes

Padres De Familia

Docentes

Tiquete estudiantil.

Estudiantes

193

Programa pro-niño.

Estudiantes

Semilleros de paz.

Estudiantes

Moda para la vida.

Estudiantes

Coordinadores

Estudiantes

Infraestructura educativa.

6. Mejoramiento de ambientes de Dotación tecnológica. aprendizajes en infraestructura, dotación y virtualidad Dotación mobiliario escolar y menaje para restaurantes.

7. Escuelas para la vida y la ciudadanía

8. Gerencia educativa

9. Trabajo público privado

Dotación cuchillos y tenedores.

Resignificación de los restaurantes escolares como aulas abiertas.

Cohorte III rectores líderes transformadores (20132014).

Nodo directivos líderes docentes. Día de sol COMFAMA.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 22. Ruta de la Calidad en Educación

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 22. Ruta de la Calidad en Educación Ruta de la Calidad en Educación

Unidad de Atención Integral (UAI).

Sordos oralizados. 10. Necesidades educativas especiales Educación virtual - modalidad blended Padres de familia.

118

Padres de Familia

609

Ciudadanos

Total

845

Estudiantes

Docentes

Padres de familia

Total

Estudiantes

Docentes

Padres de familia

Ciudadanos

# De maestras de apoyo por IE

Docente y directivos docentes

Inmersión local.

Docentes

In situ/fortalecimiento en competencias comunicativas y procesos pedagógicos- básica primaria.

Docente

Docentes

Inversión

Docentes

Estudiantes

Maestras de apoyo.

Fortalecimiento en competencia comunicativas y procesos pedagógico/ directivos -maestros / educación física - tic.

Formar a estudiantes y maestros de la Escuela Normal Superior de Medellín /T&T. Formación en inglés y acompañamiento en los procesos pedagógicos a maestros de básica secundaria y media. Inglés para propósitos específicos/English for Specific Purposes for Medellín.

Ciudadanos

Docentes

Ciudadanos / bibliotecarios

Inmersión institucional

Docentes

Inmersión local- guarne

Docentes

Inmersión internacional -Inglaterra

Docentes

Formación maestros y bibliotecarios - preescolar Pre-k English.

115

Docentes

Estudiantes Aulas de apoyo.

11. Bilingüismo

Estudiantes

Inglés de supervivencia y turismo.

Ciudadano

Inmersión san Andrés.

Ciudadano

Ruta de la Calidad en Educación

12. Articulación de la media técnica con SIMAT

Nodo energía.

Estudiantes

Nodo construcción.

Estudiantes

Nodo TIC.

Estudiantes

Alianza Futuro Digital.

Estudiantes

Fondo FEM.

Estudiantes

Nodo textil.

Estudiantes

Nodo turismo.

Estudiantes

Nodo salud.

Estudiantes

Otros - comercio servicio.

Estudiantes

Otros – industrial.

Estudiantes

Total nodo para pertinencia educativa.

Estudiantes

214

Modelos flexibles de aceleración y procesos básicos.

Estudiantes

141

Docentes

Estudiantes

808

Docentes

Estudiantes

1075

Estudiantes

100

Docentes

Estudiantes

4754

Docentes

Estudiantes

1909

Docentes

Estudiantes

Docentes

Educación vial.

Educación y seguridad vial- acuerdo de voluntades proyecto práctica de la educación vial en primaria MAPFRE. Presencia de campaña por la cebra.

13. Programas especiales

Seminarios ambientales de agroecología y plantas medicinales.

Educación ambiental.

Pilas con el ambiente. Proyecto cuidadosos “Educación para prevenir accidentes en la infancia” en la educación primaria.

Construcción, actualización, implementación y 14. Proyecto gestión de los PEI. educativo institucional

Padres de familia

Ciudadanos

Total beneficiados

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Tabla 22. Ruta de la Calidad en Educación

Fuente: Ruta de la Calidad en Educación, 2014, Secretaría de Educación.

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Percepción comunitaria Se realizaron talleres y recorridos con la comunidad del Corregimiento de San Antonio de Prado, donde se tuvo la oportunidad de plasmar la situación actual del territorio desde el punto de vista comunitario, permitiendo obtener información primaria muy valiosa para el Plan de Desarrollo Local del corregimiento.

Dinámica poblacional - Alto crecimiento demográfico y alta densidad poblacional, especialmente en la zona urbana. - Sin identidad territorial, tensión entre habitantes nuevos y tradicionales. - Tendencia al crecimiento de población joven. Según el DANE, San Antonio de Prado tiene 108.856 habitantes pero la percepción comunitaria es que por el urbanismo acelerado supera los 130.000 habitantes. Esto es una desventaja porque no se está invirtiendo en los requerimientos necesarios para tener una vida digna. A nivel de encuesta del Sisbén, los altos puntajes asignados a los usuarios son un problema para poder acceder a los beneficios. •

Ruralidad

En las veredas del corregimiento es común encontrar familias de 4 o 5 miembros. Algunas familias cuyos miembros son empleados de ciertas empresas de la zona, los rotan de acuerdo con las necesidades de la empresa en sedes que les han obligado a cambiar de de domicilio y a separarse de las familias.

Salud y protección social - Insuficiente cobertura y bajos niveles de atención en salud. - Niveles bajos de protección social. San Antonio de Prado es un corregimiento pluricultural que sirve de dormitorio a la clase obrera que presta sus servicios en los municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá; cuenta con una Unidad Hospitalaria y un Centro de Salud con atención de baja complejidad que atiende en el régimen subsidiado con una cobertura de 33.773 usuarios. Aún existe desconocimiento en el tema de afiliación, por lo cual expresan no estar afiliados. La constante queja es que muchos de los usuarios no tienen credibilidad en el sistema de salud actual, hay poca cobertura en programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, además de fallas a la hora de la comunicación (convocatorias ). Pocos líderes se interesan en el tema de la salud. Se nota falta de eficiencia y cobertura en programas para el bienestar y la salud que involucre a los adultos mayores y a las personas en situación de discapacidad. Así mismo, los problemas de salud mental van en aumento debido a factores como la drogadicción, violencia intrafamiliar y sexual, suicidio, pocas oportunidades a nivel laboral y educativo, tampoco cuentan con un buen ambiente familiar, laboral y social. Se menciona también el poco apoyo psicosocial a las víctimas del conflicto armado para dar cumplimiento al artículo 11 de la Ley 1751 (Ley Estatutaria). Igualmente se requiere formación para los padres y líderes en primeros auxilios en salud mental.

Según la caracterización realizada a personas con discapacidad de octubre de 2014 a 28 de febrero de 2015, son 1.478 las que se encuentran en esta condición. Debe darse cumplimiento a la Ley 1346 de 2009, por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad”, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006. Se requieren profesionales idóneos para atender a las personas con discapacidad. Pese a que existen programas como Buen Comienzo, Maná y restaurantes escolares, aún existen personas que sufren inseguridad alimentaria y nutricional. Según las estadísticas de morbilidad de 2014, realizadas por la Mesa de salud del corregimiento, hay desnutrición y enfermedades respiratorias asociadas a esta; adultos mayores y estudiantes de educación superior no cuentan con los alimentos básicos. Hay insuficiencia de restaurantes comunitarios. •

Ruralidad

La cobertura de seguridad social es principalmente régimen subsidiado, debido a que muchos campesinos son independientes y trabajan en sus propios predios, otros son subcontratados con engaño sin ser afiliados a la seguridad social.

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El corregimiento está mal equipado en cuanto al área de esparcimiento, hacen falta gimnasios al aire libre, senderos peatonales y ciclo rutas hacia la vía El Chuscal, El Silencio, El Salado y Astilleros y acceso adecuado para las personas con discapacidad. No se cuenta con piscinas, sauna ni baños turcos, públicos.

Hay problemas con la nutrición de los habitantes por los contaminantes de los alimentos. Riesgo de foco de enfermedades por los vertimientos de algunas empresas porcinas al agua, el abono, surgido de agua y estiércol de cerdos a los campos, que por escorrentías llegan a las quebradas. Hay dificultad para los campesinos de las diferentes veredas del corregimiento para asistir a citas médicas periódicas por la distancia, el costo del viaje y el estado de algunas vías.

Educación La calidad de los niveles de educación superior y técnica es muy baja y no hay en el territorio instituciones para cualificar el nivel educativo. No se cuenta con equipamientos educativos para educación superior ni tecnológica. Se debe tener en cuenta a la mujer adulta para que pueda asistir a programas educativos en universidades públicas. Existe analfabetismo en tecnologías de información y comunicación, TIC. •

Ruralidad

Bajo nivel educativo en el sector rural en comparación con el nivel educativo urbano. (el profesorado que envían al campo es de menor calidad).

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Escuela rural, vereda Yarumalito Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

No hay educación enfocada a fortalecer la producción agrícola (contextualizada).

Objetivo general de la línea vida digna Obtener con equidad de género y generacional las condiciones básicas de bienestar que satisfagan más allá del mínimo vital, planteando como prioridad la garantía y el respeto por los derechos humanos y los derechos fundamentales, como son: seguridad alimentaria, salud, educación contextualizada en lo urbano y lo rural, en pro de un desarrollo armónico del individuo, la familia y la comunidad, ara los habitantes del Corregimiento San Antonio de Prado, con énfasis y protección de la población vulnerable.

Programas e ideas de proyectos Tabla 23. Programas e ideas de proyectos Línea Vida Digna #

Programa

Aseguramiento 1 por encima del mínimo vital

Objetivo general

Ideas de proyectos

Seguridad alimentaria, para la población escolar y personas en alto grado de vulnerabilidad Mejorar el bienestar 1 (adultos mayores, mujeres, niños y adolescentes y la calidad de vida desescolarizados, personas en situación de de los habitantes del discapacidad). corregimiento, mediante Soberanía alimentaria y nutricional auto el mejoramiento del sostenible para los habitantes urbanos y rurales mínimo vital. 2 del Corregimiento de San Antonio de Prado con equidad de género y generacional.

Programa

Aseguramiento 1 por encima del mínimo vital

Objetivo general

Ideas de proyectos

Cobertura en salud de forma integral tanto en 3 lo rural como en lo urbano con atención en los Mejorar el bienestar niveles de mediana y alta complejidad. y la calidad de vida de los habitantes del 4 Equipamiento hospitalario en lo urbano y lo rural. corregimiento, mediante el mejoramiento del 5 Practicas sanas para una vida saludable. mínimo vital. Apoyo psicosocial a víctimas de la violencia, a 6 través de Grupos de Apoyo Mutuo.

Promover y fomentar Atención integral a personas en situación de capacidades, habilidades 7 discapacidad, enfermedades terminales o y talentos a las crónicas, familias cuidadores y cuidadoras. personas en situación de discapacidad que Capacitación en lenguaje de señas para personas requieren oportunidades 8 sordas, y población en general. e inclusión laboral, Valoración de las capacidades buscando el progreso con 2 de las personas la participación de toda la en situación de comunidad, instituciones y organizaciones discapacidad Fomento de la educación básica, técnica y públicas, privadas y 9 secundaria, en las instituciones del corregimiento administración municipal en lo urbano y rural con inclusión y accesibilidad. en el Corregimiento de San Antonio de Prado, tanto en el área rural como urbana.

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Tabla 23. Programas e ideas de proyectos Línea Vida Digna

La escuela busca la mujer adulta, y Circuitos sociales de advertencia del riesgo, prevención 10 de violencia contra las mujeres y violencia intrafamiliar. Aportar a las relaciones 11 Metodología de la Alternancia. y condiciones de equidad Incidencia e inCircuitos sociales de advertencia del riesgo, de género, articuladas a clusión en igual12 prevención de violencia contra las mujeres y de las políticas nacionales, dad de género la violencia intrafamiliar. disminuyendo las bre3 en el desarrollo Creación del Centro de Formación Política y chas socio económicas de San Antonio entre los diferentes gé- 13 Ciudadana para las mujeres del Corregimiento de Prado de San Antonio de Prado. neros del Corregimiento San Antonio de Prado. Investigación, educación, promoción, prevención, atención en salud mental, salud sexual y 14 reproductiva y salud integral con igualdad de género del Corregimiento de San Antonio de Prado. Fortalecimiento de las capacidades en la 4 educación de San Antonio de Prado.

Fortalecer los escenarios y capacidades existentes 15 Colegio parque. del corregimiento, mejorando la calidad de la educación y alcance Los y las jóvenes investigan y construyen su 16 de esta. territorio.

Fuente. Elaboración propia

Casa antigua Manuel J. Betancur Víztaz

Línea estratégica 2. Desarrollo económico local Durante el proceso de revisión y actualización del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado, se vio la necesidad de crear un nueva línea, la económica, pues esta era solo un componente dentro de la línea de Vida Digna. Esta línea se centra en el “El Desarrollo Económico Local, el cual se entiende como un proceso en el que los interlocutores locales construyen y comparten el futuro de su territorio, porque anima y facilita la asociación entre quienes tienen y realizan las apuestas locales, permitiendo el diseño y la puesta en práctica de estrategias comunes, basados principalmente en el uso competitivo de los recursos locales, con el objetivo final de crear trabajos decentes y actividades económicas sostenibles”.

Estado actual San Antonio de Prado es el corregimiento con población y es uno de los cinco corregimientos de Medellín con mayor diversidad en el desarrollo económico y con mayor poder adquisitivo. No se ha logrado consolidar un modelo de desarrollo rural del Corregimiento en lo productivo, pues el valor de la producción agrícola apenas representa un 2,14% de la producción total del territorio, sobre todo en lo que tiene que ver con los cultivos permanentes como café y fríjol. La producción agrícola se desarrolla principalmente en el aspecto forestal y la porcicultura (levante de porcinos), donde se nota una gran pérdida de dinamismo; actividades primordiales del sector privado como la agricultura, el ganado lechero, silvicultura (forestal productor y forestal productor - protector), también son aspectos susceptibles de ser tratados en lo que respecta a la parte económica. En cuanto a la agricultura, San Antonio de Prado se encuentra entre un sistema tradicional (basado en predios menores de la típica unidad agrícola familiar) y la agricultura de un perfil más comercial y empresarial, donde en la primera se percibe un debilitamiento debido a la migración campo - sector urbano, la segunda se ha materializado en algunas actividades pecuarias porcicultura y silvicultura, con problemas como la alta razón capital/trabajo, poca generación de empleo y el deterioro de los ecosistemas. El principal fenómeno en lo que respecta a la productividad que se da en el Corregimiento, es la disminución del área de producción (fragmentación de los predios), debido al crecimiento

En cuanto a la producción, en el Corregimiento se desarrollan diversas actividades económicas en cada una de sus veredas, se analiza que la producción es fuerte en el campo porcícola, lechero, maderas y hortalizas, con potencial ecoturístico en las veredas El Astillero y Yarumalito, debido a la oferta ambiental y a algunos sitios de interés. En el corregimiento se realizan actividades agrícolas como cultivos permanentes, transitorios y pecuarios como ganadería de leche, porcicultura, avicultura (Corporación Universitaria Lasallista - DAP Municipio de Medellin, 2007 - 2015).

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demográfico, los padres destinan y heredan a sus hijos los terrenos, donde inicialmente se dedican a la producción, quienes al crecer conforman unidades familiares y allí construyen sus nuevas viviendas, dejando como consecuencia áreas insuficientes para que la producción sea rentable, lo que genera en los campesinos inestabilidad económica, por los bajos ingresos, por tal razón deben buscar otras fuentes de ingresos, como trabajar en las industrias locales (porcícolas o avícolas) o en predios de otras personas por un jornal reducido.

Truchera en la vereda Astillero Fuente. Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado,CISP 2014-2015.

Las actividades por veredas están concentradas de la siguiente manera: Vereda Astilleros: el uso del suelo en esta vereda está dado principalmente por la producción forestal y actividades pecuarias como porcicultura y ganadería de leche, es una vereda con poca densidad de población debido a que la mayoría de los predios son de la reforestadora Doña María, quienes aprovechan la madera. Vereda Yarumalito: es una vereda con una vocación forestal y ganadera con un alto componente porcícola, cuenta con un centro de recepción y transformación de leche en diferentes productos como quesos, yogurt, kumis y otros derivados. Vereda El Salado: se dan algunas unidades productivas tanto del sector primario como del secundario, explotación turística de la quebrada, restaurantes y estaderos. Al igual se da explotación pecuaria, en su mayoría porcícola y en ganadería de leche.

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Vereda La Verde: es una de las pocas veredas que aún conserva la actividad productiva campesina, dedicada a la explotación de café; a la vez también se dan producciones de plantas, a pequeña escala, para viveros y árboles nativos; también se dan explotaciones avícolas importantes. Vereda La Florida: es una vereda que ha presentado un desarrollo importante en invernaderos para la explotación de tomate industrial y chonto principalmente, cuenta también con explotaciones importantes de ganadería de leche y porcícolas. Vereda Potrerito: es una vereda en la cual se evidencia el desarrollo urbanístico y el cambio de vocación del uso del suelo de producción a vivienda campestre; se encuentran predios con explotaciones en cultivos transitorios y producciones pecuarias como cerdos y ganadería de leche. Vereda Montañita: en esta vereda se dan diferentes explotaciones como son cultivos de hortalizas y verduras; la explotación porcícolas se da en pequeña escala junto con la ganadería de leche; los predios son pequeños y la producción no es suficiente para el mantenimiento de los mismos. Vereda San José: es una vereda que actualmente tiene vocación de fincas de recreo, pesebreras y sitios de pesca y ocio como estaderos; en cuanto a la parte de agricultura se cultivan frutales, legumbres y hortalizas. (Corporación Universitaria Lasallista - DAP Municipio de Medellin, 2007 2015). En síntesis, la producción del corregimiento es: Porcícola: veredas Yarumalito y Astilleros. Lechería: veredas Yarumalito y Astilleros. Madera: veredas Yarumalito y Astilleros. Hortalizas: veredas Florida, Montañita y El Salado. Café: vereda La Verde. Equinos: vereda San José. (Corporación Universitaria Lasallista - DAP Municipio de Medellin, 2007 - 2015). Tomando en grandes bloques la parte de la economía del corregimiento, el uso pecuario es el de mayor distribución en el territorio con el 34,36% equivalente a 2.080,75 hectárea (PEOC, 2010); dentro de este uso pecuario se da la actividad lechera y ganadería para carne, uso que se encuentra en casi todas las veredas principalmente en Yarumalito y El Salado. El uso forestal del corregimiento equivale a 2,01% del territorio siendo más destacado en la vereda Yarumalito, representado en unidades de vegetación natural en donde predominan elementos arbustivos producto de las condiciones naturales o de la acción antrópica. En lo que respecta al ámbito agroindustrial, ocupa 25,69 Ha, lo que equivale al 0,42% del territorio, este es un dato importante para el corregimiento, porque aunque esta área es pequeña, se concentra la mayor generación de riqueza del territorio, porcícolas (cría, levante, ceba y sacrificio), avícolas (engorde y producción de huevos) y establos de ganadería intensiva.

En el aspecto minero el porcentaje equivale al 0,07% del territorio, es decir a 4,32 Has; la minería que se da en San Antonio de Prado es muy poca y básicamente es de extracción de material para afirmar vías, estos sitios se encuentran abandonados o muy poco utilizados, se dan actividades de minería de forma extractiva y se encuentran representadas en varios frentes de explotación artesanal de canteras y algunas extracciones de arenas en los lechos de las quebradas especialmente en la Doña María; esta actividad tiene un carácter de ilegalidad y se presenta en trabajos informales que en su mayoría, son realizados por grupos familiares o comunitarios. Un aspecto para resaltar dentro del corregimiento es el referido al turismo; aunque se ha dado un acelerado proceso de expansión urbanística en las últimas décadas, se podría decir que San Antonio de Prado aún posee una importante oferta de bienes y servicios relacionados con sus recursos de agua, aire, suelo y biodiversidad; sin embargo se percibe que el turismo no tiene una estrategia clara (Corporación Universitaria Lasallista - DAP Municipio de Medellin, 2007 - 2015).

Percepción comunitaria Se realizaron talleres y recorridos con la comunidad del corregimiento, donde se tuvo la oportunidad de identificar y plasmar la situación actual del territorio desde el punto de vista comunitario, permitiendo obtener información primaria muy valiosa para el Plan de Desarrollo Local.

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Es importante resaltar que se dan construcciones de invernaderos que equivalen a un 0,02% o a 1 Ha del territorio; dentro de estas estructuras se siembran cultivos de alta rotación como tomate, aromáticas, fríjol y otras especies. Las veredas donde más se producen son Potrerito, La Florida y Montañita.

Empleo Los habitantes del corregimiento manifiestan que la tasa de desempleo es mayor de la registrada por el DANE, y en gran parte es empleo informal. Ruralidad La mayor parte los habitantes de la ruralidad tienen empleo en sus propios terrenos, en fincas, o empresas grandes con sedes en el corregimiento, como Porcicarnes, Cantabria, Cipreses, otros trabajan en la ciudad.

Ingresos Gran parte de la población gana menos de un salario mínimo legal vigente. Ruralidad El ingreso promedio de las familias campesinas es de un salario mínimo legal vigente. El 50% de reciben ingresos provenientes de empresas formales y el restante 50%, por trabajo temporal o son independientes que se consideran informales.

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Formación para el empleo La formación para el empleo es casi inexistente, excepto los enfoques del CEDEZO. Ruralidad No hay formación para el empleo.

Perfil económico corregimiento Ruralidad Es más bajo el porcentaje por lo agrícola que más para subsistencia familiar. Economía de subsistencia, orientada a la prestación de servicios.

Objetivo general de la línea desarrollo ecónomico local Impulsar el desarrollo económico local (DEL) para facilitar a los actores del corregimiento, emprender de manera articulada, el impulso de iniciativas conjuntas, orientadas al desarrollo económico del corregimiento y a su posicionamiento estratégico, en la ciudad, la región, la nación e incluso en el contexto internacional, a través del desarrollo de ventajas competitivas, comparativas y cooperativas.

Programas e ideas de proyectos Tabla 24. Programas e ideas de proyectos Línea Desarrollo Ecónomico Local #

Programa

Redes de Economía social y solidaria

Objetivo general

Ideas de proyectos

Fortalecimiento de las redes de economía social y solidaria, identificadas en el territorio: Red gastronómica y agroalimentaria, diseño confección y moda, turismo cultura y artesanías, 17 Organizar y articular las residuos sólidos, ambiental, transporte, TIC, unidades productivas, tenderos y comerciantes, recreación y deportes, las empresas y construcción y consumo. emprendimientos a través de la conformación y puesta Fortalecimiento de la Unidad articuladora en marcha de redes de 18 de redes, la cual consiste en una Agencia de economía social y solidarias Desarrollo Económico Local. en las zonas urbanas y rurales del Corregimiento Fortalecimiento de los procesos organizativos San Antonio de Prado. y de planeación estratégica de las redes, de 19 acuerdo con las necesidades identificadas en las unidades económicas, productivas y empresariales, urbanas y rurales.

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos

Consolidación de un centro de desarrollo económico zonal comunitario y observatorio de 20 desarrollo económico para el impulso de todas las actividades de desarrollo económico social y solidario en el corregimiento. Creación de una estructura de gestión para 21 las redes de acuerdo con las actividades económicas, productivas y empresariales. Sensibilización de entidades, organizaciones, agentes y comunidades locales, sobre las 22 ventajas y limitaciones del desarrollo económico local. Desarrollar capacidades y habilidades locales 23 para el desarrollo humano y regionalmente equitativo y sostenible. Creación de políticas socioeconómicas desde una perspectiva de derechos ciudadanos, crear entornos favorables para el desarrollo de las 24 empresas locales que faciliten la creación de empresas, la innovación, las cadenas de valor, la participación ciudadana, la transparencia.

Fomento al desarrollo económico local

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Tabla 24. Programas e ideas de proyectos Línea Desarrollo Ecónomico Local

El objetivo se centra en Creación o fortalecimiento de servicios unificados el Desarrollo Humano, y especializados de escala y de proximidad, como una estrategia que financieros y no financieros, privados, públicos busca el mejoramiento 25 o mixtos, a nivel departamental, municipal, de capacidades y generar o provincial. Articulando estos servicios nuevas oportunidades a localmente. la población, así como a Fomento de la asociatividad y articulación de promover cambios positivos instituciones, entidades, organizaciones locales, de la conciencia y la forma públicas, privadas, sociales y comunitarias, de actuar de las personas 26 para trabajar como una sola empresa común en pro del progreso de su territorial frente a otras regiones, grandes territorio. empresas y países. Desarrollo de planes y programas de formación, capacitación y desarrollo de habilidades en gestión pública, liderazgo, creación de redes, 27 cadenas productivas y de valor, clúster, formas de organización solidarias, así como en identificación, elaboración, desarrollo y evaluación de proyectos. Apoyar la creación de asociaciones de productores, organizaciones de la sociedad civil, consorcios, cooperativas, uniones temporales, 28 empresas mutuales y solidarias, u otras formas asociativas sectoriales, profesionales o territoriales.

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Tabla 24. Programas e ideas de proyectos Línea Desarrollo Ecónomico Local #

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos

Construir planes participativos de marketing territorial y marcas territoriales 29 Proyecto participativo de marketing territorial y marcas territoriales. Refuerzo de la capacidad de trabajo común entre todos los actores locales y la relación de ellos 30 con las autoridades locales, departamentales y nacionales. Identificación de las mejores opciones para optimizar un sistema coordinado de servicios 31 al desarrollo económico, equitativo, sostenible y competitivo. Identificación y diseño de un mecanismo que facilite el acceso al crédito (no solamente micro32 crédito) para las Mipymes, las cooperativas, los artesanos y los pequeños campesinos.

Identificación de un sistema que enlace la Servicios universidad y el mundo productivo (como los Crear y ofrecer servicios especialiCUES: Comités Universidad– Empresa–Estado) a los 33 zados a los especializados para sostener los procesos innovadores (control productores productores locales. de calidad, patentes, investigación, incubación locales de empresas innovadoras, etc.). Refuerzo del sistema educativo formal y no formal, para realizar una capacitación y 34 entrenamiento continuo de los profesionales y técnicos que requiere el territorio, orientando la misma hacia la educación pertinente. Apoyo específico a las mujeres, minorías étnicas 35 y raciales y los jóvenes para facilitar su ingreso en los circuitos económicos locales. Formación de profesionales y técnicos administrativos y gerenciales en el territorio, 36 fomentando la cultura del desarrollo territorial, de la gobernanza participativa descentralizada, de la solidaridad y de la cooperación.

Impulsar una cultura del conocimiento y la innovación

Fomentar la cultura de la innovación en el corregimiento, formando agentes del sector educativo, investigativo y productivo. 37

Fortalecimiento de las organizaciones y los agentes de desarrollo territorial, impulsando la asociatividad empresarial y territorial, particularmente las asociaciones de productores, las redes de productores, las cadenas de valor, los clúster, los distritos empresariales, programas de subcontratación y de desarrollo de proveedores entre Mipymes y empresas del Estado o grandes empresas existentes en el corregimiento.

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos

38 Cultura de la innovación en el corregimiento Formación y capacitación de antiguos y nuevos empresarios y empresarias, particularmente de jóvenes y mujeres, 39 rescatando y fortaleciendo el conocimiento local, sobre los recursos y los oficios de la tradición y vocación local.

La participación ciudadana en todas las fases de un plan, programa o proyecto local, desde su diseño, elaboración, implementación, evaluación y seguimiento. Para lograrlo se requiere por lo menos: institucionalización, definición de los 40 criterios de formación y funcionamiento de Institucionalización, definilas instancias de gobernanza participativa y ción de los criterios de fordemocrática, como los Concejos de Desarrollo Fortalecimación y funcionamiento de Local, a los varios niveles nacionales y miento de la las instancias de gobernanterritoriales. Gobernanza za participativa y democráRefuerzo de la capacidad de trabajo común Local tica, como los Consejos de entre todos los actores locales y la relación de 41 Desarrollo Local. ellos con las autoridades departamentales y

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Tabla 24. Programas e ideas de proyectos Línea Desarrollo Ecónomico Local

nacionales. Refuerzo de la capacidad de identificación, priorización, elaboración e implementación de 42 los planes y de los proyectos estratégicos de desarrollo del corregimiento.

Marketing territorial

Elaborar de forma 43 Marketing territorial externo. participativa la imagen del territorio, como los actores 44 Marketing territorial interno. locales pretenden que el 45 Plan de medios. territorio sea percibido.

Fuente. Elaboración propia

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Fonda La Moneda Víztaz

Línea estratégica 3. Habitabilidad urbana y rural El Plan de Desarrollo Local pretende con esta línea, que el corregimiento sea habitable en lo urbano y lo rural, con calidad espacial, equipamientos colectivos y espacio público para una vida digna; se debe direccionar en mejorar las condiciones generales del hábitat urbano y rural, con la idea de superar los desequilibrios que el inadecuado proceso de urbanización y expansión ha ocasionado; propone por lo tanto generar tendencias que favorezcan la construcción social del territorio en las perspectivas de justicia, equidad, el uso social del espacio público, al igual se plantea una proyección sobre la base de la cohabitación de la diversidad de identidades culturales y las subjetividades de hombres y mujeres.

Estado actual Vivienda El corregimiento tiene un total de 26.675 viviendas distribuidas en los estratos 1, 2, 3, 4 y 6. La expansión urbana ha producido un incremento de viviendas estrato 3 en los últimos años, los estratos 1 y 2 son los predominantes en el corregimiento. Tabla 25. Viviendas según estrato socioeconómico Estrato Bajo bajo

% 633

2,37

16,589

62,19

9,366

35,11

0,31

Medio alto

0,00

Alto

0,02

26,675

100%

Bajo Medio bajo Medio

Total Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

Total

Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Vivienda en construcción en área de expansión urbana

Aunque San Antonio de Prado tiene el área rural más grande del municipio, la mayor cantidad de viviendas se ubican en el área urbana. El hábitat urbano en sí, ha sufrido impactos negativos gracias a la urbanización acelerada de sus áreas ubicadas entre el casco urbano tradicional y los límites con el municipio de Itagüí, en donde ha tenido lugar la construcción de viviendas de interés social pública y privada, con la consecuente incorporación de nuevos pobladores venidos de otras zonas de la ciudad y municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. En el corregimiento pueden observarse dos tipologías habitacionales predominantes: la vivienda tipo casa con 8.199 unidades que corresponden a un 30,74% y la vivienda tipo apartamento con un total de 67,22% como puede observarse en la tabla a continuación. Tabla 26. Viviendas según tipo Tipo Vivienda de desechos Cuarto

Viviendas

% 264

0,99

281

1,05

17931

67,22

Casa

8199

30,74

Total

26,675

Apartamento

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Gráfico 16. Viviendas según tipo

Viviendas según tipo Casa Apartamento Cuarto Vivienda de desechos 0

2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

Como se mencionaba anteriormente, la mayoría de viviendas del corregimiento se ubican dentro del ámbito urbano, aspecto que facilita la tenencia de servicios públicos. El territorio cuenta con una cobertura del 99,79% en energía, 100% en cobertura de acueducto y 96,93% en alcantarillado; 96,86% de viviendas con recolección de basuras y el 83,25 con conexión a líneas telefónicas. Los porcentajes más altos en cuanto a la carencia de algún servicio están representados en 37,11% de viviendas que no cuentan con gas natural y el 3,07 % de viviendas que no cuentan con servicio de alcantarillado, constituyéndose estos, en aspectos críticos especialmente en el suelo urbano. En la Encuesta de Calidad de Vida 2013, el 100% de la viviendas cuentan con acueducto, sin embargo, en los recorridos territoriales se evidenció que varias viviendas ubicadas en diferentes veredas no cuentan con agua potable. Gráfico 17. Servicios con que cuenta la vivienda

Servicios con que cuenta la vivienda Teléfono línea fija Recolección de basuras Gas natural Alcantarillado Acueducto Energía eléctrica 0

5000

15000

10000 Si

20000

25000

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

Las condiciones de las viviendas en términos generales, son buenas. Como se puede observar, la Encuesta Calidad de Vida 2013, muestra que el tipo de material predominante para la construcción de paredes de las viviendas es ladrillo o bloque revocado y pintado, en gran parte debido a la alta

Tabla 27. Vivienda según materiales predominantes en paredes Materiales

Total

Material de desechos y otros

264

0,99

Madera burda

106

0,40

Bahareque, guadua, caña

0,00

Bahareque revocado

0,00

0,21

112

0,42

Ladrillo, bloque o adobe sin revocar, ranurar o revitar

2812

10,54

Bloque ranurado o revitado

1354

5,08

Ladrillo ranurado o revitado

2899

10,87

Ladrillo, bloque o adobe revocado y pintado

18283

68,54

Ladrillo, bloque forrado en piedra o madera

789

2,96

26675

Tapia pisada Material prefabricado, Dry-wall

Total

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

consolidación histórica del casco urbano y a los nuevos desarrollos habitacionales que se construyen con materiales firmes. Sin embargo, los materiales de la vivienda son de menor calidad en el área rural, dado que son fincas antiguas construidas en bahareque, madera, etc. Es preocupante que un 1,39% de las viviendas estén construidas con materiales de desechos y madera burda.

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

Vivienda rural Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

El equipamiento de San Antonio de Prado está conformado por instituciones educativas, instalaciones deportivas, bibliotecas y casa de la cultura, entre otros. El subsistema de equipamientos se ha venido actualizando paulatinamente en los últimos años con el Parque Biblioteca, la Unidad de Vida Articulada UVA, la Estación de Bomberos y las instituciones educativas. En el siguiente plano mapa se aprecian algunas de ellas. Mapa 4. Subsistema de equipamientos colectivos 820.000

825.000

Municipio de San Jerónimo

830.000

835.000

840.000

845.000

VIA VER EDA EL RETO VERE

POTR

ERA

MUNICIPIO DE MEDELLÍN

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN SUBSISTEMA EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

Municipio de Copacabana

VIA VEREDA LA POTRERA

VIA AL MAR

VIA

1.195.000

VIA TUNEL OCCIDENTE

1.195.000

RNO

VIA CEMENTERIO

VIA

Convenciones Temáticas

VER ED A LA

CR 35

Corregimiento San Sebastián de Palmitas

ALD

VIA

TUNE

L OCCI

DENT

VIA

LCA

Orden

VIA TEL ESF ER ICO

General VIA VEREDA

Local

LA FRISOLA

VIA MIRADOR DE OCCIDENTE

VIA VEREDA

Equipamientos Básicos Comunitarios

VIA VERED CR 51A CR 50E

28F

28A

27B

CR 27D

CR 22C

NA LAGU ARVI VIA NA IGE IND O MIN CA VIA

!! 18B !!

62 CR

CR 18AA

ESTE CR 48

CR 40 ESTE CR 25 ESTE

ESTE CR 36

CL55HB CL 55HA

CR 8

54A CL

E EST 53A CR

Serv. 7-6

CR 11

Serv . 52-1 16

CR CR 2 E CR 3 E 5 E CR CR6E 4E CR 6E CR 8E

5-8 Serv.

-48

CR 6B

51B

Ser v.

CR 3

CR 6AB

46D CL

CL 56EH

CR 17 CR 16

14B

CR 11C

12A CR

47 CR CR 42 ESTE E EST 29 DG

ESTE CR 18

CR 20 ESTE

E EST

TE ES 34 DG

Sur

ur e 11S Call

MIRADOR

Municipio de Rionegro

METROPLUS, Línea 2, U. de M.,Pretroncal Oriental TRANVIA, Línea 1, San Antonio-Alejandro Echavarría

Sistema de Coordenadas Coordenadas Proyectadas: PCS MAG Ant Medellín Latitud de Origen: 6,2292 Proyección: Transversa de Mercator Unidad Lineal: Metros Falso Este: 835.378 Coordenadas Geográficas: GCS_MAGNA Falso Norte: 1.180.816 Datum: Magna, Origen Medellín Meridiano Central: -75,5649

CR 9E

CR 34 ESTE

2Sur

SUR

CL 1B

20 CR CR 16

1.175.000

EL TESOR

9A)

VIA

S (Cr VIA

LAS

CR 15C

CR 15

SUR

METROCABLE,Línea M, Miraflores-13 Noviembre METROPLUS, Línea 1, UdeM -Av.Ferrocarril-Parque Aranjuez

METRO, Línea B, San Antonio-San Javier METROCABLE, Línea J, San Javier -La Aurora VIA EL

PALMA

SUR

METROCABLE, Línea H, Alejandro Echavarría-La Sierra

METRO, Línea A , Niquía-La Estrella

Fuente de información: Actualización catastral 2013 Planos del POT Acdo. 46 del 2006 Cartografía SIGAME generalizada a 1:10.000

CR 65C

! !!

CR 68

Elaboró: Departamento Administrativo de Planeación Procesó: Subdirección de la Información

830.000

835.000

840.000

845.000

Escala de impresión: 1:35.000

Fecha de Elaboración: noviembre de 2014

13/33

Orfeo\\subd_información: G:\FormulacionPOT_2013\02_MXD\Pliego\13_Subsistema Equipamientos Colectivos.mxd

17B CR

25C

12 CL

23 CR

CR 15A

26A CR 26

TV 25

34 CR

21A CR

CR 20

SUR

1.180.000

EST

CR 29

30 CR

CR 32 CR 31

11C

CR 29C CR 28A

CR 29 27 CR

29D

167

25Ser v.

CR 28

29B

25A

29C

CR 29A

CR 22

CR 24

25B TV

CR 26

CR 25B

CR 27

1.185.000

CR 24

43C

CR 42EE

29 CR

CR CR 26B 27

25B CR

23 CR

! !! !

CR 24E

49B 49A

CR 30

CR 26

CR 27

CR 43A CR CR 42D 42C

44 CR

43 CR

45 CR

CR 36B Serv . Serv. 110A 32-3 -84

42B

CR30

CR CR 49 CR 48A CR 48B 47

CR CR 38A

CR 36A

CR 31

CR 37A

CR 44A

39A CR 39B CR

CR 30

CR 30BB

CR 38C

CR 37

CR 44

CR 35A

31C

CR 45A

34B

CR 26

CR 31B

CR 42A

CR 40

CR 42B

CR 28

CR 46

CR 32

CR 30

CR 31

CR 24C

CR 42 CR 41A

CR 43

CR 36 CR 34 CR 35

CR 45 CR 44A CR 44 CR 43B

CR 39B

32A CR 33 CR

CR 37A

CR 36C

30C

CR 41

CR 42A Serv. 41-64

CR 36A

CR 28

CR 30A

CR 39

CR 31A

CR 31

CR 30

CR 36

Serv. 31-40

CR 38A CR 38 CR 37

CR 33

CR 43A 38 CR

CR 34

CR 34A

CR 43 CR 41A 41 CR 40

36 CR

36A CR

CL 65BB

CR 18D

57E

CR 29

CR 32

25A 24C

26 CR

CR 22

CR 20C

CR 18

15 CR CR 14C

CL 46A CR 16

CR 20

CR 24D

CR 24A CR 23A CR 23B

CR 21A

26EG CR

CL 36

39 CR

39A

CR 33 CR

CR CR CR CR 26 26C 26D

31B CR

CR 32A

29A CR

CR 52

50B

51B

CR 45A 43 CL

45D CR

42 CR

CR 43 CR 41 CR

35 CR

CR 39A

38 CR

33A CR

CR 38B

35A

33B CR

38A CR

CR 39

CL 18

CR 35A CR 36A

CR 37A

CR 33

CR 35A

CR 32

CR 33

Serv . 30-9 CR

29D CR

CR 29C

31 CR 30

CR CR 8A 9A

49C CR 50A

CR CR 48C 48AA

48 CR

CR 49A

CR 46A CR 48 CR 47

CR 46 47A

CR CR 45 44

48 CR 49 CR

CR 45C

50D

CR 51D

48 CR

46 CR

CR 43B

CR 42A CR 40

CR 42

CR 43

CR 43A

40 CR

41A CR

CR CR

CR 39 37A CR

36 CR

35 CR

CR 37

38 CR SUR 12C CR 39 CL

CR 34

CR 36 CR 37

41B

51A CR

CR 50B CR 50A

CR 51 CR 50C

CR 51C CR 51B

CR 52A

CR 56

CR A

51A

41 CR

CR 43A

CR 43 CR 42

CR 43B CR 43A

CR 43D

41 CR 42 CR

43 CR 41 CR

CR 51D

CR 53

CR 52

CR 54

CR CR 51 50A 50

56A CR 55

55A CR

CR 53 CR 52A

52 CR 50 CR CR 46 45A

CR 48 46A 45 CR CR

44A

44 43G

CR 43F CR 43E CR 43DD

CR 48 CR 46 47 CR

43B

48A CR

DG CR 46 47

CR 45

CR 44 CR 43A

CR 48B

CR 49

CR 55A CR 55

63 CR 59

63A

58C CR

57 CR 56B CR

CR 56C

56 CR

57A CR

CR 53A

CR 55

52A CR

CR 52

CR 50

CR 48

CR 49

52 CR

CR 50

CR 51

51A CR

CR 48A

CR 49 CR 48

50 CR

48C

50FF CR

CR 50E

CR 54E

1.190.000

CR 64 CR 64BB

50C CR

64A

CR 63A

CR 64A

111B CL

63D CR 51A

CR 51

CR 51C

CR 50BB

CR 48A

CR 52

CR 53

CR 63B

62D CR -55 Serv . 98A

CR 50C CR 50AA Serv . 97-2

CR 53

CR 51

CR 51B

CR 50D

CR 50B

CR 52

CR 50

54 CR CR 53A

58D

CR 52C CR 52A

CR 58D

54B CR

CR 49A

80A

CR 75B

CR 64

CR 64A

56A

CR 49B CR 49 CR 48AACR 48B

CR 64A

63C

CR 81

CR 67A

CR 65A

64D CR

CR 72

CR 68A

CR 67

66A CR CR 65 64C CR

CR 83B

CR 76

77B

CR 76C CR 76B

CR 74

71A CR

71 CR 70 CR 69

CR 65C CR 65A

CR 65 CR 64C

CR 62

CR 64

79A CR

82GG CR

CR 80B

77A

CR 80

CR 88

CR 82G

64E DG

CR 64C

76A

CR CR 68B69A

86B

80A

CR 73A CR CR 73 72B

70A 71B

72A

CR CR 71 CR 70 CR 69 CR 68 67A

65 CR

CR64D

CR 64EE 64B CR

59 CR

53 CR

CR 54A

51A

CR 65

58A CR

CR 56

55 CR

CR 58 CR 57

CR 60

CR 52A 50D

50F

50DA CR

51AA CR

CR CR 47B 48

CR 60D 66A

CR 65C

59C

CR 59

CR 55B

CR 64D

CR 62C

CR 62 CR CR 60D 61B CR 61E CR 60A

CR 64A

CR 63

CL 20

20C

16A

PLAN

CR 65

CR 59D

CR 81

73B CR 74

CR 72C

96 CR

CR 74B 74A CR

CR CR 75A 75

CR 76A CR 75B CR 76

CR 77

CR 74B

A 71A CR CR 73

66B

67B

64C CR

64A CR

CR 63B

CR 64

63C CR 65D

CR 64A

CR 64B

66B

CR 65A 22 TV

CR 65B

65G

CR 59 58 CR

CR CR 55 54

CR 52 51B

51A CR

50G

CR 53

52B 51B

51 CR

95A

88A CR

CR 95

83B

CR 90A

CR 90E

94A

CR 66 CR 65 CR CR 65A

CR 65CC CR 65C

CR 65B

CR 68

CR 66C

CR 67

CR 66B CR 65E CR

CR 65 65A CR 56

67 CR

53C CR

52A

CR 52C

51C CR 51A CR

53B

CR CR 79A 79B CR 79

CR 78A

TV 79C

80 DG

74D CR CR 73C

67A CR

68 CR

CR 69 CR 68A

CR 69A CR

CR 70

68B

CR 72 CR 71A CR 70 CR 69C

CR 71 CR 70

CR 72

CR 73

CR 71

71A

CR 70B CR CR 70 70A

CR 75DA

CL 2

CR 57 CR 56D CR 56

CR 50C

70F

91A

93A

87A CR

79A DG

DG 81B

75 CR 74

CR 72 CR 71A 70A CR 71

70 CR

CR 73 CR 72A

CR 71

CL 70

CL 76E CL CL 76EE 76FF

77 CR

77B CR

78 77D

76A CR

77C CR 75C

75 CR CR 74 CR 74A CR 73A

CR 72A

CR 78

CR 77

CR 79

CR 81

76A CR

CR 80B

DG 79

CR 75A CR 75 CL 9A

DG 79A

CR 69B

CL 68

68B

CL 79 CR

CR 78AA

CR CR

78B

77B CR

77 CR 76

76A

75A

75 CR

CR 74

CL 70A

CR 88D

89A

CL 71

CL 72A

91C CR 91B

CR 88

84B CR CR 81B CR 81

CL 51

CR 80A

CR CR 83A 84 CR CR 83 82A

CR 81A

CR 79

CR 78CR 78A 77A

79B

CR 80E CR 80D

CR 80AA

CR 80 CR 79

CR 78

CR 77

CR 80C

CR 80B CR 80A

CR 77A 76A

CR 78B CR 78A

CR 79A

CR 76

83A

CR 82A CR 82C

CR 82

79AA CR 79F

OSO REP EL VIA

CR 84F

CR 81B CR 80AC CR 80AA

4 + 0.10

R 6SU CL

CL 6SUR + 0.7

CR 74E

115 CR

97 CR

95 CR

CR 103D

103C CR

CR 96

CR 93A CR 94B

92AA

CR 86 CR 83 CR 82

CR 81

CR 82B

CR 82A

CR 81B CR 81A

12B

CR 80C

CRCR 108A 106A

Serv. 92-20

CR 92D

57D

92D

96C

CR 95C 93 CR CR 90

CR 90B

CR CR 89A 89

87 CR 84A

84B

CR 85A CR 85 CR 83B

CR 83A

CR 84A

CR 85

CR 83B

84F CR 84F

100 CR

CR 90

CR 92D CR

CL 15

CR 84A CR 83A

109A

Serv.

CR 105

107

110

!!!

!! !

50 CL

!! !

99B CR

96C

CR B

96A

CR 97A

CR 92B CR 92 92A

CR DG 93A DG 93 CR CR 85B 85C

CR 87

CL CR 103B CR 104B

17A

109 CR

CR 110A

CR 86

CR 112

99A

103

107

CR CR 102 102B

CR 103

CR 101

CR 107B

98 CR

CR CR 96 95

CL 107A

CR 106

115

113

CR 101A

95A

CR 99

CR 97

93B CR

CR 96A

CR 106B

CR 106A

107

CR 102

108

CR 111

CR 121B

117B CR

112 E CR 112B CR 111C CR 112

92 CR

!! ! !

CR 127 128

CR113D

! !!!

CR 89

CR 116

CR 87A CR 86A CR 86 CR 85D

120

120F

!!!! !

89C

119D CR

127 CR

CR 128

121 CR

! !! !

!! !

! !!

129 CR CR 132

133

142

131

CR 131A

CR 138 CR 140

135 CR

CL 38C

CR 134 CR 133C

CR 125 CR 124

123B

131 CR 130

! !!

106

!! !

CR 80 CR 79A

VEREDA

145 CR

CR 143

150

143C

! ! ! ! !!! ! !!

!! ! !

CR 106B

! !

CR 114B

CR 116F

CR 110

CR 112

CR 143A

CR 74C

TAÑA MON LA DE JOSE SAN VIA

N ILUSIO LA VIA

NO LLA EL DA RE VE VIA

DE LA MONTAÑA

SAN JOSE

+ 1.076

CR 110

CR 82B

CR 81A

CIV

METROCABLE, Línea L, Santo Domingo-Arví METROCABLE, La Aldea-Las Teresitas-El Morrón

Río Medellín

PEDR

VIA

METROCABLE, Línea K, Acevedo-Santo Domingo

Límite Suelo de Expansión Límite de Corregimiento Límite Municipal

SUR

Q. SAN

CL 11B

Perímetro Urbano

42 ESTE

VIA

Convenciones Cartográficas CL 10

VIA

EST

CR 66B

CL 8

! ! ! ! ! ! ! ! ! !

CR 69

EST

E 36

CL 8A

EST

A AGUA

67B CR 68A CR 67AA

32 CL 15

MEDI

CL 4B SUR CR 21

! !

! !!!

! ! !! ! ! !

! !

CR 35 ESTE

VIA

CL1C S

SUR

Carrera

ZÓN

84B

EST

ABU

CL 19

16B

CL 6

CL 1

CR 82

EST

TIR

2 SUR

SUR

51A

CL 46

CL 4 SUR

CR 25

51A

ELENA

CL 8 CL

CR 12

VIA

5 SUR

20-32 CL 20A

VIA STA.

CL 10

CL 2

EST

E CL

EST

CL 7A

CR 18

CR 81

EST

CR 1C

CL CL 15

CR 82A

Corregimiento Santa Elena 27

53D

CR 75B

51B 51A CL CL CL 48A CR CL 48B 1 CL 47A

47 CL

CR7E

Serv . 54-1

CL 54 CL 53B CL 52

CR 14

CR 80 CR 79 CR 78 CR

3-6

CR 7

CL 55C

52C

CR 10

CR 84

-9

CL 58

CR 9A E

CR 24D

16A 16

CR 83A

EST

58A

58B

7-54

56A 56AACL 55H CL CR 2

Serv. Serv. 7-93 Ser v.

CL 49A CL 48

CL 17A

CR 82C

v. Ser

54-73 45B

Serv.

10C

56D

ESTE

56E

CL 52A CL 51

CL 49

19A

27B

29E

CL 9A

SUR

ESTE

CL 55 15 15A v. CL 53 Ser

79B

18C

CR 78A

17AB

! DG

! CR

44A

CL 56 CR

53B

CR 7C

CR 17

! ! !

56A

44CC

44B

CR 15BB

! ! ! ! !CR 76

56EG

19 CR 56BB CL

CL 45A

14A

CL CL 34

79A

SID

16B

CR 15B

VER

21A

20A

17B CR 16E

46D 45G CL

!!! ! !

ARVI

CR 25

17C

CR 25A

VIA P.

VIA EL SALADO

INDIGENA

CR 27A

75A

Municipio de Guarne

CAMINO

24BB

23C

CR 25

56C

53A

50D

CR 21

22A

21 CR 22 CR

25C A 24A CR CL 56EF

CR 24

32A

50A

22C

22B

UNI

CL 56FA

25B

56B

1 SUR

CL 12 SUR

CL 20D

I LAG UNA

CL 57B CR CR 17A 17B CL 57 CL 56HG

18C

! !

P. ARVI

VIA

CR 19A

57D

24B

SUR

Serv.

SUR

92C

30B

20B

23A

SUR

CR 72

ARV

CL 10B CL 10A

CR 91A

CR 36B

27 CR 28

CL 1

CL 107FE 107F CL

CR 32A

1.185.000

30A

1.180.000

56E

CL 45C

CL 45

CL 43

CL 7

SUR

Municipio de Envigado

CL 9C

CL 18AA

66D

30-4

TV 25

SUR

CR 35

CL 18C

SUR

R SUR

39A

CR 32

SUR

CL 42

CR 24B

10E

CL 10D

SUR

DG 29D

CL 15 SUR CL 15A SUR 32BCL 15C

47A

16B CL 16A

CL 18D CR

CL 8B

CL 7

SUR

TV 2

CL 7B

CL 9 SUR

25B

55A CR

CL 40AA

Serv. 32-220

3 SUR

CR 32

SUR

5 SURCL 4A

VIA VIA

CL 43D

CL 7AA

Serv.

CL 7A

CL 7

CL 70 CL 69D CL 69A

CL 64

CL 39B 40 CR

METRO CABLE

84A

81B

CL 81

19A

CL 16 12A

SUR

CL 10

CL 71

CL 68A

CL 56HE

27A

CL 9

18B

CL 17

CR 32B CR 32D

VIA ARVI

CL 69

CR 21E CR CR 22B 22C

CL 59AA

CL 42A

94A

CL 86B

84B CL CL 83B

CL 68B

CL 57D

CL CL 11A

31A

CL 18

CL 27B

14 SUR

CR 40B

CL 85A

CL 82B

CL 67

CL 57CC

CL CL 51A 51B CL 51

48A

CR 40

SUR

21B

101C

101AB

CL 99A

CR 23B Serv. 84B-51

25B

CL CL 101B CL

!! ! !

CL 65

CL 59

CL 57B CL 57A CL 56

40A

CL 32C

CR 31AA

63B

CL CL 16

CL 8A

CL 5B

6B CL CL 7 SUR

SUR

12B

SUR

102

CL 23

79C CL CL 79B 0 CR . 77-8 CL 75C CR 27C Serv 27D CL 75CC CR 72 6 CL 72 CL 71BB 27AAServ. CL 71B ! CL 71A ! !

CL 75B

Serv. 70-34

106BB

CL 102C

CL 95 CL 94

93B

CL 90C CL 90B CL 90A

89A

84-1

v. Ser

Serv. 82-64

CL 82 CL 81A

11A

CL 30

6 SUR

CL 97A

CL 91

CL 86AE CL 85D

75A

CL 55

30 CR 28A CL 36A CR CL 35A 28 CL 35 CL 38D CR 38C CL CL 38A

CL CL 32 CL 30A 31

CL 15

CL 1A

CL 37

43C

CL 36B 34B

CR3

11B

CL 3

SUR

DG42

CL 2

CL 13

10A

SUR

CL 34

SUR

CL 39A

5A TV 47A

SUR

1 SUR

CL 10 SUR

CR4

CL 8

CL 9 SUR CL 9C SUR

CL 4

5 SUR

7 SUR

CL 12

CR 45

CL 1

16A

CL 6

CL 12

CL 11

40C

CL 7 CL 6

CL26

CL 24

19A

CL 19

CL 14

CL 10

CL 2

29C

25A

CL 4

26A

38C

CR 67

3 SUR

6 SUR

CL 16

CL 14

CL CL

65G

65D

CL 12

CL 17A CL 18 CL 16B

CR 39B

CR 38

49A DG 50

CR 65F

CR CL 49A

CL 46

66C

CL CL 66 CL 65C 65B

CL 57C

27E

CL 107B

CL 66G CL 66E

64A

CL 59A

CL 36A

39C

63A

100

CL 58A

41A CR

66F

CL6

CL 21

CL 40 CL

50B CL 50A

100

63B

CL 70

CL 67

107A CL CL 106 CL 105

CL 71C

71A

CL 70A

65G

CR 28CB 28B CR CR 28AF

30C

CL 97 Serv. 96-38 CL 96 95AA CL CL 95A

CL 80

39A

CL 83A CL 83

CL 77A

CL 76 CL 72

CL 111

CL 102A

CL 101

29A

27A

CL 33

46A

35A

CL 36

51 CL

CR 50A CR 50AA

29A

41A

115

28A

CL 39 CL 38 CL 37

CL 65F

CL 107CC

A 36C CL 92A

CL 86A CL 86

CL 84

CL 79

CL 77

121

CL 102

CL 89 CL

CL 82A

. 97-8 Serv

CR 56C

98B

CL 88A

CL 88

CL 57A

CL 52

125

CR 63A

32D

CL 56A

42B

100A

CL 81

CL 78

CL 69 CL 68

44B

CL 42

104B

108A

CL 94A

CL 93

CL 72A CL 71

CL 99 Serv. 97-36

CL 95

CL 125C

CL 119

110A

CL 107E

CL 107B

98A

CL 81A

CL 64

CL 97

CL 106A

CL 82

CL 79A

CL 108

CL 103

CL 97A

90A

Equipamientos de Seguridad y Convivencia

84A CL CL CL 83 82C

CL 76

CL 55A

45A CL 45 CL 44A

CL 41 CL 40A

1.175.000

CR 62D

CR 70

CR 58

! !

CR 64C

! !

CR 61

Municipio de Itaguí

CR 65

63A 42C CL

105C

103D

A CL 126

CR 68

CL 19 SUR

SUR CL 54A CR 54F

67B

45B

CL 42A

CL 58A

CL 56

55E

SUR

126A

72A

CR 58

CL 44

88A CL CL 86B CL 86 CL 85

CL 80

CL 61

CL 60

CL 104C

CL 89

CL 62

CL 61A

CL 20

TV 49B

CL 22A CL 21A

CL 20

CL 66

49A

SUR

CL 103B 52 CL CR 101

CL 91 CL 90

CL 70

SUR

105

CL 94

CL 67A

CL 57A

CR 56A 55D CR C 57A 58C CR CR 58C CR CR 59A

! !! !

CL 71 SUR

SUR

CR 62A

825.000

42C

SUR

Municipio de La Estrella

65A CL

SUR

CL 64 SUR

CL 65 SUR

Municipio de Angelópolis

SUR SU CL 41B SUR 41C CL

CL 57

49C

!CR!71

CL 48 SUR

SUR CL 50C SUR CL 50EA SUR CL 51A

SUR CL 52B SUR CL 54

! ! !

!! !!

CL 73

CL 65

CL 42 SUR

CL 45 SUR

! 47!SUR CL !!

CR 67

!! !

SUR !! CL 56!

CL 78A

CL 63

CL 59A 57 CL

CL 55

TV 53A

CL 10B CL 11A SUR SUR

CL 109

104A

CL 100

CL 96

94B

CL 81F

CL 75

51A

!! !!!!! !

! ! SUR ! !CL 50E

! !

80C

CL 75A

108

. 46-6 Serv

CL 121A

Serv . 112-

CL 112

CL 110

Serv.

CL 98

95A

94D

93EE

87AA A 86A CL

CL 75B

CL 72

SUR

CR 56

CL 43A SUR

SUR

36A 38 CL SUR

CL 41

SUR

55C

CL 43 SUR

SUR

CL 48

CL 40A SUR

!! ! !

CR 90

CR 63

CL CL 45B

75A

CL 40 SUR

86 CR 87 CR

CL 44B SUR

CR 89A

CL 43 SUR

CR 69A

CL 93E

CL 89A CR 55A

Equipamientos de Infraestructura Equipamientos de Institucionales

CL 120 CL 118

AA CL 104E

102

CL 94A

CL 88

CR 80A

CR 51

CL 1B CL 1A

SUR

103 EE 103E

79B

65 51

49B

82B

CL 36 SUR

CR 72

SUR

CR 63B

CL 42A

CL 97

CL 92C

SUR

92EE

68A

78A

CL 66

CL 9A SUR

CL 91D CL 91A

73A

CR 70

105

SUR

75B

105 CL F

CR 79A

CL 36 SUR

104

79B

79D

CL 79C

CL 90 CL 89 CL 85B CL 84 CL 82 CL 81A

63D CR CL 43 CL 42B

CL 33 SUR

103D

CL 95

CL 94

CL 92A

D C 77E 77D 77C CL CL CL

79C SUR

98A

64C

CL 103F

CL 125A CL 123 CL 124

CL 121

CL 111C CL 110A

CL 103GG

104

DG 68

CL 92D

1AA

SUR

CL 13 SUR

CR 69

CR 82B CR 83A

11C

39B

CL 15

CL 5

78A

79A

92B

CL 8B

SUR

80F

CL 17 CL 16

CL 10A

12C

77 CR CR 77E CR 78C

CQ 1

CL 29D

CL 1 SUR

CL 10

76D

75D

80A

75B

CR 79

75C

Serv.

CL 33

CL 32E

CL 32A

CL 19

0.2

CL93

CL 94D

98C

76BB

75B

24A

77C

34B

CL 32C

43-48

CL 28

SUR

CL 48C

66A

26B

CL 2 SUR

SUR

CR 82F

77D

32B 32A TV TV

CL 9B

58D

CL 34

CL 13A

101

CL 30B

CL 29A

CL 25A

CL 92C 92E C

77E

34A

CL 32B

CL 32

CL 30C

CL 111G

CL 109A 106A CL 105A

CL 77AA

CL 45

Serv.

CL CL

74B

CL 32AA

CL 31

32E

CL 1

80C

CL 32F

81ACR

CL 6

3-2

37 TV 36 TV 35

81A CR

CL 8 SUR CL 9A SUR CL 9

TV 78C CL 78A

39A 39

CL 33A CL 33

74C

102B

CL 123A

104B

101A

CL 74

CL 47D

CQ CQ 6 CQ 5 CQ 4 CQ 3 2

CL 9

76 TV CR TV 5 DG 77A 4

Serv.

48D

CL 44B CL 44A

CL 42

CL 18

CL 42A

41A

13 CL

78B

111A

CL 96A

CL 93

Serv 71C . 89-1CR 3 71A CR CL 83

CL75

CL 26

CL 22

CL CL

CL 74A CL74 74

CL 30A

CL 17A

CL 99

100

CL 116A CL 115 CL 114 CL 113B CL 112A 113 CL 113A

CL 108 CL 106C

CL 105F

CL 120

CL 119

CL 116

CL 107

103C

101C

74B

CL 47 CL 46 CL 46B CL 45F

CL 30

CL 27

74A

CL 48

CL 20

CL 1B CL 1A

CL 118

CL 110A CL 110 111 CL 109

CL 96

CL 103D

CL 45D

CL 41

CL 29

15A

CL 2B SUR

CL CL 95 95A

CL 98

74C

CL 73

49B CL 49A

CL 40 CL 39D

80B

39B

73A

CL 32C

CL 101

CL 28A

CL 20A CL 19B CL 19A

104E

CL 99C CL 99D CL 99A

CL 97 CL 96A

96B

95B

85A CR DG 85

CL 75

48C

81C

90 CL 89 CL 88 CL 86 CL

CES

9SU

47D

45B

CRU

3 CR

CL 59B

87B CR CR 87C

CR 85

LAS CR

CR 86A

CL 15

5 SUR

SUR

CR 86B

83E 84

CL 15B

CR CL CL 4C 4F 78 CL 4B CL 3E 3C CL 3B CL 3A CL

VIA CL 9B

51B

CL 17

CR 81 CL 6SUR

CR 97

CR 85A 87A CR CR 88A

MANZ

65B

!50A

88 VIA

CL 33AA

CL 31A

CL 103

63 CR

53B 53A

80A CL

79A

98A

CR 78

78B CR 78A CR CL 104AA

104A

98BB

91B CL CL 91A CL 82 CL

82FF CR

CL 30A

25 CL 24 80A CR CL A 80 CL 21A

CL 19 CL 18AA

CL 76

CL 45FF

74 CQ 73B CQ CL 35 CL

CL 32BB

! ! ! ! !

52B

76 CQ 75 CQ 74B CQ 74A CQ

CL 32EE CL 32E

CL 19C

76A

85A

30A

JARDIN

CL 21

88 CRCL 79

80 DG 64A

CL 45E CL 45A

CL 45

CL 32D

CL 30B

80C

CL 75A

CL 30

20C

CL 61E

CL 33A

CL 32F

64F

CR 89DD

100

VIA EL

ANILL

CL 45G

CL 34

CL 33B

92A

CL 43

CL 27A

CL 9

CL CL

CL 44A

CL 38B

CL 29

45F

CL 44

CL 32B CL 32A

CL 76D

! !! !

EL CIELO

CL 65AA

CL 34A

CL 31

CL 29B

VIA FINCA

CR94E

! 89

81 CL CL 80

! ! CR

CL 46

CL 75C

CL 47A

CL 47

76A

77A

87 CR CR 85

42C

CL 2B

PISCINA

CL 47B

CL 83

65A

94B CR B

32B

CL 31B

CL 14

65B

88A CL 15A

52BB

CL 49F

84 CR 82 CR

CL 76C

87A

CL 62

CL 49

45D

90 CR 89B CR

92E

80B

77F

CL 54

CL 36

CL 43B

CL 42 CL 40A

CL 34C

CL 8

VIA LA

82B

CR CL

90D CR 90C

CL 68

94AA

76DA

CR 90B

89C

CL 56C CL 56 CL 54A

CL 53

CL 50

CL 35

CL 32C

CL 28

CL 18

31A

48B CL CL 48AA CL 48A

CL 37D CL 37C CL 37B

CL 32

CL 31BB

30C

85D

CL 47DD

- 86A

CR 88

90A

34F

CL 16

CL 58D 58B

53C

CL 49E

31D

CL 30

96A

CR 91D

CR CR 88E

CL 49A

66B

91 CR CR CL 65G CL 65F

CL 57E

CR 87

34E

113

19D

CL 18C CL 19

111

108A

107A

86C

53B

CL 35C CL 35B CL 35A

70G

CR 94D

65C

48E

! !! !

CL 31CB

CL 31C

CL ! 31B ! !!

CL 63

CL 42B

! ! ! !! !!

! ! !! !

Corregimiento San Antonio de Prado

CL 18

97B

CR 105

CR 89

49B CL 49DD B

CL 44C CL 44B

91A

! !!

CL!55 ! !CR

48DD

89A

CR 89B

CL 14

47F

93A CR 93CL 35D CR

102A

42C

CL 37

91B

CR 104

48C

CL 47A

CL 39

110

Corregimiento Altavista

Municipio de Heliconia

62B

49A

31F

TV CL 45

! ! !

CL 49AC

48F

48A

94C

64G

64C

! !!

CL 37B

+ 1.139

CL 31AA

48B

CL 48 CL 47E

93D

33ACR A

49B

125

CR 110

30A

47B

CL 41

34BB

CR 99EE CL 49A A 99CD

33B CL

CL 33A

CL 30

CL 49 CL CL 48EE CL 48E 48DD CR

110

CL 36 CL 35F

CL 34AA

CL CL 29C

CL 48DD

39B

CL CL 48AA

94 CR! !

CR 99AA

CL 45A

CL 40

CL 34D CL 34CC

CL 34A

CR 109

CL 42A CL 42

CL 39C CR

CR 113B CR 113C

39A

34B

CL 54 98

48C

99 CRCL 57C

100

CL 44A

43B

CL 39F

CL 39E

36C

CL 34ADCL

CL 42AD CL 42AA41 CL

CL 63C

-157 . 96A Serv 58C CL

57B ! !! ! !

CL 56

41A

34A

103

108

120

CL 39BB

CL 39AA CL 39 CL

34C

CR 106

120B CR B 43B

48B

103

48C

CL 39D

CL 34AA

104D

120

43C 43B A CL

63A

61B

!! ! CL

CL 39FD

39DA CL CR 118 CL 34B

61C

CL 48D

48B

Cl 63AG

104A

43A

! !CL

CL 63BC

CL CL 57

48D

62B CL 62 CL

CL 55

! 120

64A

CL 63BA

62D

CL CL 62C

CL 50A

!! ! !

! !!

CL 63B

109A

110

CL 64AB CL 64

CR 96A

64D

CL 64D CL 64

CR 126

120

103A

54A

105A

CL 99

CL 53

CL 52

120

CL 60C

CL 54

55A

95A

CR 102A

63 CR

57A 57 CL

129

65B

CR 98

Serv. 98-39

55BB

CL 61E CL 61C 61

CL 60

104E

CL 59C

103

CL 64AD 109B

CR 64A

CL 63C

CL 55

CL 55B

64H

CL 65

Serv. 62D

CL 58C

CL 66F CL 64E CL 66D

66G

CL 66A CL 66

CL CR 77

CL 59

108 DG CL 64BC

CL 64BB

66C

CR 115

139

117

59A

ACIO

PLA YA

CR 118

68 66

136

CL 78C

118

CL 67

64B

CL 69

125

CL 67

CL 65A

LAN

96B

CR 102

CL 68

PATI

EXP

EDA

VIA VER

84B

CL 67

VIA

OMB

CR 121

CR 144

CR 147

TRAVESIAS

VIA FINCA EL JARDIN

VIA FINCA EL BALCON

VER

YOL

VAS

VIA VEREDA

VIA EL UVITO

VIA

83A

S LO

CL 80A

FIN

CL 79C CL 79BB

VIA

98D

CR 85

VIA

106

CR 82E

CL CL 101C 101CG 102 E CL CL 101CC 101A

Corregimiento San Cristóbal QU

CR82

NJA

CUC HIL

MBO

EDA LA

YOLO

82A

107

CR 86

VER

102

CR CL

ALTO

VIA

FIN

CL 106

CL CL 102B 103A CL

MBO

VIA

VIA AL MAR

104

YOLO

Municipio de Ebéjico

84A CR CR 85

CL 104B

RON

1.190.000

A BOQUE

Equipamientos Básicos Sociales

CL 107

820.000

Categoría

Municipio de Bello

VIA MONTE LA CRISTINA

LA SUIZA

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Equipamiento

Fuente: Mapa Protocolizado número 13. Acuerdo 48 de 2014 Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. (Para ver detalle de un campo específico del mapa, consulte la versión digital).

Espacio público San Antonio de Prado cuenta con tres parques lineales de quebrada, La Cabuyala, El Limonar y La Jacinta. El Parque principal sigue siento el punto de encuentro más importante del corregimiento, allí se presentan gran cantidad de actividades cívicas, culturales y artísticas. A pesar de su básica infraestructura, la centralidad del barrio El Limonar es de gran importancia como espacio público, siendo uno de los puntos de mayor oportunidad para el desarrollo de centros deportivos, culturales y artísticos.

820.000

825.000

Municipio de San Jerónimo

830.000

835.000

840.000

845.000

VIA VER EDA EL RETO

VIA AL MAR

POTR

ERA

MUNICIPIO DE MEDELLÍN

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN SUBSISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO DE ESPARCIMIENTO Y ENCUENTRO EXISTENTE

Municipio de Copacabana CL

VIA VEREDA LA POTRERA

VERE

1.195.000

VIA TUNEL OCCIDENTE

1.195.000

RNO VIA

Convenciones Temáticas

VIA

VIA CEMENTERIO

VER ED A LA

Corregimiento San Sebastián de Palmitas CR 35

ALD

VIA

TUNE

L OCCI

DENT

Clasificación del sistema

VIA

LCA

Dominio

VIA

Bienes de uso público

TEL ESF ER ICO

Área libre del equipamiento público LA FRISOLA

VIA VEREDA

VIA VERED

LA SUIZA

64AA

27B

29 CRCR 27D 27C

CR CR 26B 27

25B CR

CR 23 22C

! !! !

NA LAGU ARVI VIA

25A

ESTE CR 48

CR 40 ESTE

CL 56EH CR ! CR 17B 17A

54A

CR 25 ESTE

ESTE CR 36

EST

4E 6E

53A CR

CR6E

16 CR

47 CR

CR 42 ESTE

E EST 29 DG

ESTE CR 18

CR 20 ESTE

ES 34 DG

E EST

11S e Call

CR 16 CR 15C

16A

SUR

CR 15

CR 9E

SUR

1.175.000

SUR

20C SUR

TRANVIA, Línea 1, San Antonio-Alejandro Echavarría

Municipio de Rionegro

EL TESOR

CL 20

METROCABLE,Línea M, Miraflores-13 Noviembre

METROPLUS, Línea 2, U. de M.,Pretroncal Oriental

Sur

DG 2Sur

SUR

20 CR

CL 1B

MIRADOR

VIA EL

PALMA

CR 21A 22A

PLAN

Fuente de información: Actualización catastral 2013 Planos del POT Acdo. 46 del 2006 Cartografía SIGAME generalizada a 1:10.000

VIA

LAS

CR 20

9A)

VIA

SUR

CL 11B

METROCABLE, Línea H, Alejandro Echavarría-La Sierra

METROPLUS, Línea 1, UdeM -Av.Ferrocarril-Parque Aranjuez

METRO, Línea B, San Antonio-San Javier METROCABLE, Línea J, San Javier -La Aurora

S (Cr

25B TV

CR 22

CR 24

CR 25 CL

SUR

1.180.000

EST

17B CR

25C CR

167

25Ser v.

CL 12

23 CR

26A CR 26

CR 15A CR 20

TV 25

11C

CR 29C

CR 29 CR

29D

CR 28

0 CR

Serv . 30-9

29B CR 29AA

25A

29C

29D CR

29A CR

CL 4B SUR CR 21

SUR

VIA

CR 34 ESTE

70A

CR 39

CL 18

CR 30 CR 32 CR 31

CR 35A

CR 37A

34 CR

CR 36A

35 CR 34 CR

CR 35A

1.185.000

CR 24E

Serv . 75C

-6

CR 24

CR 27

IGE IND O MIN CA CR

!!18B !!

CR 18AA

Serv. 18B-81

VIA CL55HB CL 55HA

CR 8

CR 11 CR CR 10 9

13 CR

Serv. 3-2

Serv . 52-1 16

CR CR 11C 12

-48

51B

CR 6B

Ser v.

CR 3C CR 3

CR 6AB

46D CL

CR 18D

CR 52

42B

28F CR

CR 30

CR30 CR

CR 32

CR 31 CR 26

CR 31B

CR 24C CR

CR 28

CR 30

CR 31

CR 18

14B CR

15 CR

CR 9A CR 9F

CR 8A

CR 50E

50B

CR 51AA

CR 51D

CR 42E

CR 30A

CR 26

43C

48A

42C

CR CR 49C CR 49B 49A

CR 43A

CR 46A

50A

50B

Serv . Serv. 110A 32-3 -84

CR 49 48B 47 CR

CR CR 45 43B

CR CR 48C 48AA

CR 38A

42D

CR 37A 103 A CR 36A

CR 39B CR 39

CR 38C

CR 49A

CR 37

CR 46A

31C

CR 45A

CR 35A 34B

CR 42A

CR 43B

CR 40

CR 44A

CR 42B

CR 46

CR 36 CR 34 CR 32 CR 31BB CR 31 CR 30

CR 35

CR 36A

CR 45

CR 44

CR 42 CR 41A

CR 43

CR 39B

CR 32A

CR 36C

CR 37A

CR 31AA

CR 41

CR 42A

CR 43A

CR 31A

CR 39

CR 38 CR 37

CR 46

CR 33

CR 34

CR 45 CR 44

CR 43 CR 41A

41B

39A CR

CR CL 65BB 35

26A

CR CR 24C 25A

33 CR

27 CR

CR 22

CR 20B

CR 20C

CR 19A

CL 46A

CR 25A

26B

CR 27 26EG CR 26G

CR 26

CR 16A

CR CR

CR 16

40A

35 CR CR 33A CR

33B

B 31B

29A CR

CL 36

50C

CR 45C

50D

CR 24D CR 24B CR 24A CR 24 CR 23A

CR 21A

CR 52

CR 53

CR 51D

51A CR

50A CR

CR 50B

CR 51 CR 50C

CR 51C CR 51B 49

CR 43 41

CR 42A

CR 39A

38 CR

CR 42

CR 38B

35A

36A

CR 32A

CR 29

CR 10B CR 10

CR 50C

CR 50B

CR 50 CR 49B CR 49 CR 48A CR 48B CR 48 CR 47

CR 49A

1.190.000

CR 62E

CR 63A

CR 64A

51B CR

63D CR CR

CR 64CC

CR 64BB

CR 67A

CR 65A

64D CR

CL CR CR 63B CR 111B 63 64

63C

62D

CR -55 52

Serv . 98A

63C CR

CR 51A

63 CR

CR 51B

CR 53

53A CR

CR 50D

54 52

CR CR 52C CR 52B

CR 50E

CR 51C

54B CR

CR 50BB

58D

CR 56

CR 43A

38 CR

SUR 12C

32B CR

CR 31 CR 30

CR 34

CR 37 CR 36

CL1C S

CL 4 SUR

CL 12 SUR

CR 29C

CR 27

CR 54E

CR 55B

CR 51B

80A

82A

CR 75B

CR 75

CR 68A

CR 71A

CR 67

66A CR 67A

CR 64A

CR 65 64C

CR 64 65C CR

65A

CR 64C

CR 64A

CR 56A

55AB CR

CR 52A

CR 51D

CR 54

CR CR 51 50A

CR 51A CR 50 A

CR CR 53 52A

CR 44 CR 43B

50 CR CR 46 45A

46A 45 CR

44A

CR 43A

CR 43

CR 44 43G

CR 40B

41A

CR CR 37 CR 36

CR CR 39

CR 43A 41

CR CR 37B 37A

CR 33

CR 37

42 CR 43 CR

41 CR

CR 59

CR 43F CR 43B

CR 43 CR 42

CR 45 CR 46

43DD CR

CR 43D

45 CR

43C

43B

CR 48

CR 39

CR 49

DG CR 46 47

CR CR 48A 48B

47B CR

CR 52

63 CR 59

63A

58C CR

57 CR

CR 56B CR CR 56A 55A 56

CR 56C

57A CR

CR 53A

CR 55

CR 54

48 CR

CR 50 CR 48

CR 53

CR 50

CR 51

CR 52A

CR 59 59A

51A

CR 48A

CR CR 55 54 CR 52 51B

51A

50D

50B

CR 50G CR 50DA 50EE CR 50F

CR 49

CR 48

CR 50FF

48C

CR 50E

CR 50C

CR 55A CR 55

65 CR

66B

CR64D

67B CR

CR 64EE

64C

64A CR

CR 63B

CR 64

59 CR

CR 67A CR 67 CR 66

CR 65

63C CR 65D CR

CR 64A

CR 64B

CR 65CC CR 65C CR 65B CR 65A

CR 53

CR 65

CR 59

CR 52

CR 57

CR 54A

54 CR

CR 60

CR 58

52 CR

CR 57

CR 49

CR 68A

CR 69A CR 69

68C

66A CR CR 66C

CR 67

CR 65F CR 66B

CR 65C

CR CR 65 CR 65B

56 CR

51B

50GG

CR 58D

CR 65

CR 64B

CR 62

CR 73

DG 64E

CR 64C

CR 64

CR 83B

79A

77C

82GG

CR 76C CR 76B

CR 80B

CR 80

CR 84B

76 67

CR 72B CR 72A CR 72

70A

68A

69A CR

66E CR

CR 82G

83C

CR 81

80A

75B

74B

88A CR

74A

79B

73A

CR CR 79 78A

CR 76A CR 76 CR CR 75A 75

73B

CR 79A

CR 77

CR 74C CR 74B

CR 74

72A

CR CR 71 CR CR 69 70 CR 68 67A

CR A 71A CR

68A

74D CR 73C

90A

CR 88

CR 95A CR 95 CR CR 94A CL 81 94 CR 93A 93

91C

75 CR 74

72 71A

70A CR

70 CR

CR 73 CR 72A

CR 70B

CR 72 CR 71A CR 71

CR 70 CR 68

CR 70 CR 69C CR 71

CR 69B

CR 70A CR 70

66 CR

67 CR

53 CR

52B

51C CR 51A CR

52 CR

CR 60D 59C

CR 65C

65 CR

CR 62 CR 60D 61C

CR 45 CR CR 43A 44

70F

91A CR

87 CR

79A DG

77 CR

77B CR

76A CR

CL 70

92 CR

CL CL 76EE 76FF

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CL 72A

CL 71

CL 74

84B CR

5 CL

61 CR

57 CR 56D

55 CR

66D

CL 70A

91C CR 91B

68B CL

CR 85

CR CR 78AA 79

CR 79A

CR 81B CR 81

CR 80A

CR 77D 77C

CR 80

CR 81A

CR 81C

78B CR

77B

CR 78 CR 78A

CR 77AA

CR 79 CR 79A

CRCR 77A 77

79B CR 79AA CR

CR CR 75 75A

CR 74

CR 80AA

CR 77

CR 76

CR 80 CR 79 CR 78A CR 78

CR 78B

CR 80A CR 79A

CR 74E

CR 80B

CR 76A DG DG CR 75A DG 75B 75C CR 75 DG 75 CR 74 74D

CR 72A CR 72

CR 78A

CR 77

CR 78

CR 76

CR 73A

CR 80B

CR 74A

CR 72

CR 73

DG 79

CR 75A CR 75 CL 9A

DG 79A 76

76A

71A CR

CR 70B CR 70A

CR 70

CL 2

CR 75DA

79AA CR

CR 80AC CR 80AA CR 79F

OSO REP EL VIA

CR 81A

CR 84F

1A CL CR 81B

4 + 0.10

R 6SU CL

CR 78B

12B CL

CL 6SUR + 0.7

65D

CR 93 92CC

CR 92A

CL 51

CR 83A 84 CR CR 82A 83

CR 86

CR 80E CR 80D

CR 81A

CR 82

CR 81

CR 80C

CR 82

CR 82A

CR 81

CR 81B

A 105

C 103 CR

CR 96

94B

98B CR

CR 108A

CR 106A

96C

CR 95C CR 90 CR 90B

CR CR 89A 89

87 CR

83A CL

CR 85

CR 82B 83C CR

18 CL

CR 84E

CR 84C

CR 84A

CR 90

CR 100

CR CR 92D 92B

CR 82A

CR 83A

27 CL CR 103B CR 104B

CL 15

17A

CR 106B

CR 110A

CR 82D CR 82C

Serv.

CR 84A

CR 83AA

62C CL

109A CL

CR 105

107 CR

110

Serv.

94A CR

CR 92B CR 93 CR 92 92A

91 CR

DG 93A DG 93 90

CR 85B CR 85C

!!!

!! !

50 CL

!! !

99B CR

C 96C

96B

99A

102BB

102B

97A

CR 103

95A CR

CR 106A

93B

CR 106B C

107

108

CR 112B CR 111C CR 112

CR 97

CR 107B

CR 106

CL 107A

CR 102 CR 101 CR 100B

CR 112 113 CR

CR 110A

CR 115

114

CR113D

117B CR 116B

CR 127 128

CR 87A 86A CR 86 CR 85D

EL DA RE VE

117 CR

121

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CR 87

119D CR

120F

CR 132

CR 127

CR 128

B 131

CR 131A

120

CR CR 125 124 CR 123

131 CR 130

135 CR

CR 133C

CR 116

! !!!

89C

CR 89

CR 85A

67A

129

140 CR

CR 138

! !! !

!! !

!!! !!

CR 86

145 CR

CR 143

143C

150 CR 149

CL 38C

CR 143A

! !!

89DA

CR 90

!! !

106

! ! ! ! !!! ! !!

CR 64D CR 63C

71B

TAÑA MON LA DE JOSE SAN VIA

N ILUSIO

VEREDA

LLA

VIA

CR 116F

!! ! !

110

! !

CL 34

CR 112

VIA

DE LA MONTAÑA

SAN JOSE

+ 1.076

CR 114B

CR 110

CR 62D

2 SUR

METROCABLE, La Aldea-Las Teresitas-El Morrón

METRO, Línea A , Niquía-La Estrella IL

CR 63

CIV

PEDR

CR 59D

5 SUR

METROCABLE, Línea K, Acevedo-Santo Domingo METROCABLE, Línea L, Santo Domingo-Arví

Límite de Corregimiento

Río Medellín AE

CL 6

Límite Suelo de Expansión

Límite Municipal 8

Q. SAN

! !!

CR 66

CR 68

CL 71 SUR

Elaboró: Departamento Administrativo de Planeación Procesó: Departamento Administrativo de Planeación

CR 65

CR 82B

42 ESTE

VIA

CL 10

VIA

EST

66B

Perímetro Urbano

CR 81A

CL 8

EST

! !!!

! !

! ! !! ! ! !

! !

CL 8A

CL 8 9

82A

66A

EST

! ! ! ! ! ! ! ! ! !

CL 10

Convenciones Cartográficas

A AGUA

CR 66

CL 15

MEDI

CR 68A 67B

VIA

EST

CL 17 CL 16B

84B

CL 19

ZÓN

CL 9A

CL 20A

CL 20D

CR 35 ESTE

ABU

CR 82

TIR

CR 81

51A

EST

VIA

CR 77

51A

ELENA

17A

16A

Serv. 9A-36

CR 80 CR 79 CR 78

CL 46

Carrera

CR 75B

EST

CR 1C

VIA STA.

CR 83A

E CL

CL 1

CR 84

EST

CL 46C

CR 12

CL 51A CL 48A

. 01-5 Serv

CL 9C

EST

51B

CL 7A

CR 18

79B

Corregimiento Santa Elena 27

53D

CR7E

CR 9A E

CL 48B CL 47A

47 CL

55G

CL 52

Serv . 54-1 3-6 28 0 CL 54 CL 53B

CR 78A

6 CR CR 4

CL 55C

52C

CR 7

CL 58

-9

58B

CR ! 76 !

58A

57A

CR 14

EST

CL 49A CL 48

CR 10

v. Ser

Serv. 7-93 Ser v.

10C

45B

54-73 CR

CL 51 Serv. 8-24

56D

Serv.

CR 24D

CR 29

19A

27B

79A

CL 52A

CL 49

ESTE

CL 56

CL 45BB

56E

48B

CR 7C

CR 17

44AA

53B

15 15A v. CR Ser CL 53

44E

CR 15BB

CL 35

44B

ESTE

CR 15B

22C

CL 45A

14A

75A

!!! ! !

ARVI

CR 56BB CL CL 56A

CL 46 CL 45D

VIA P.

VIA EL SALADO

INDIGENA

21A

16E

16B

CR 15C

CAMINO

46D

23C

CL 65

! ! !

17C

56BC

! !

22B

24A

53A

SID

CR 24

SUR

CR 60A CR 61

P. ARVI

! VER

CL 56FA

18C

52A

56B

56C

SUR

CR 26

CR 58C CR 59A

CR 56A 56 CR 57A

! !

CR 63B

CR 62B

CR 64C

! !

VIA

92C

UNI

CL 64 SUR

CL 65 SUR

CR 72

I LAG UNA

Serv. 56H-8 CL 57 CL 56HG

CL 2

SUR

CR 91A

CR 19

57B

22A

CR CR 21 CL 50D 50A 20A CR CL 49B CL 49

CL 10A

CL 107FE 107F

CL 62 21

E 57E D 57D

CR 25C

1 SUR

20B

1.185.000

108 ARV

SUR

1.175.000

CR28A CR 28DD

Municipio de Guarne

VIA

CR 25

24B 24B CR

SUR

! !!

CL 18AA

CL 75C

6 CL 72 27AACL 71B

CL 70 CL 69D CL 69A

CL CL 19A 18C

SUR

15C

METRO CABLE

84A

81B

79F

56E CR 25B CL 56FE 56F 56EG CL CL

CL 15

CL 7

SUR

CR 32

SUR

CR 35

CL 18C

CL 16A

SUR

29E

29D

CL 17

47A

16B CL 18

18B

10E

CL 10D

CL 7B

TV 2 CL 1

CL 9 SUR

CL 77 27C

Serv.

CL 71

CL 56HC

CL 7 SUR

CL 15 SUR CL 15A SUR

CL 71A

CL 68B

25B

CL 45

CL 43

SUR

Serv. 32-220

SUR

30-4

Serv.

CR 53D

5 SURCL 4A

SUR

55A

CL 40AA

CR 24B

CL 10C CL 10B

CL 8B

3 SUR

CL 10

CL 7AA

TV CL

CL 9

CL 7A

CL 5B

6 SUR

CL 8A

CL 7

SUR

CL 18D

14 12A

CR 32B CR 32D

58A

CL 16 CL CL

CL 11A

31A

CL 3 CL

VIA ARVI

Serv. 23-265

CL 43D

CL 15 40A CL 13

SUR

57BB

CL 42A

11B

CR 29

CR 36B

CR 40

51A

CL 43A

CL 38

37A

5A TV 47A CR

DG CL

CL 38B

CL 27A

CR 31

8 CL 27B

40A

CL 38A CL 32C

CL 37

30 CR 28A CL 36A CR CL CL 38E

CL 35

CL CL 32 31

CL 57A

84B

CL 75CC

57F

CL 57D

CL CL

!! ! !

CL 71BB

CR 21E

41A

CL 36B

33C

CL 30

CL 59

CL 56 CL 55 CL 54A

48A

94A

CL 83B

79C

CL 64

CL 59C

CR 29A CR 30

CR 23B Serv. 84B-51

CL 85A

CL 81

CL 68A

CR 22B CR 24A

30A

34B

CR3

CL 19

16A CL 16B

10A

1 SUR

CL 2

SUR

Municipio de Envigado

65G

SUR

11A

29C

CL26

CL 24

19A

CL 12B CL SUR 14 SU R

SUR

DG4

CL 34

CR 67

CL 12

26A

25A

CL 12 CL

CL CL

39A

CL 11

SUR

CR42

SUR

38C

39C

CL 66G

CL 62A

101A

CL 99A

CL 57C

101C

66D

CL 1

CL 10 SUR

CL 14

CL 2

CR4

CL 16

CL 4

CL 36

CL 33

CR CL 49A CR

CL 46 CR 39B

CL 66E CL 66C 65A

CL 82B

CL 67

CL 59A CL 58

21B

CL 40 CL

CR 43C

63B

40C

36A

62 27

CL CL 50B 50A

Serv. 70-34

Mirador panorámico CR

86B

25B

CL 69

65 CL

64A CL 64

63A

CL 10

CL 6

CL 8

34A

CL 9 SUR CL 9C SUR

CR 43

29A

CL 7

63B

63A 42C CL

27A

SUR

CL 43

9A CL

CL 44

CL6

CL 90C

CR 28

65G

CL CL

65D CR 65E CR

CL 14

CL 65D

CL 58A

Zona verde recreacional

106BB

CL 102C CL 102 B

89A

84-1

CL 30 Serv. CL 79B

CL 71C

71A

98-

63B

CL 42

CL 32A

CL 23A

CL 52

v. Ser

CL 75B

CL 72

CL 70

v. Ser

55A CL TV 53A

44A

CL 41 CL 40A

29A

CL 57A

CR 33D

32D

CR CL

CL 76

30A

35A

CL 29B CL 28A

51A

CL 85C

CL 82 CL 81A

CL 80

98F CL CL 97

CL 85D

CL 83ACL 84 CL 83

Plaza

27E

CL 97A 95AA CL CL 95A CL 95 CL CL 93B 94

CL 92A

CL 17A CL 18 CL 16B

CL CL 56A

CL 55A

CL 67

65G

CL 96

39A

CL 86A

CL 85

CL 77A40

CL 70A

Serv . 63-2

CL 56

54A

45A

CL 45 CL

CR 43A

100

CL 89B CL 91

CL 89 CL

CL 88A

CL 69 CL 68

CL 98C

58C

CL 71

CL 102

28A

CL 107B

CL 103

CL CL

CL 79

30C

CL 106B CL 106

79B

CL 58A

CL 42A

CL 61

CL 60

45B

CL 82A

CL 81

CL 66 CL 65F

98B

Parque cívico

CL 107CC

CL 101 99A CL 99C

CL 88

CL 77

CL 64 CL 62

CL 95B

CL 93

CL 72A

CL 67A

100A

Serv. 97-36

CL 81A

CL 94A

CL CL 77AA 78

CL 61A

CL 99

90A

107

CL 111

CR 32A 33A CR

CL 87

30-14CL 121

Serv.

CL 101B

CL 100

98A

CL 95

CL 76

CL 119 CR

CR 50A

TV 49B

CL 97A

86A

CL 79A

115

101

99-57

CL 82

CL 80

82C

49-6

104 Serv.

CL 90

CL 89

CR 51

Serv.

88C

SUR

! !! !

Municipio de Itaguí

CR 62D

CR 56C

49A

CL 22A CL 21A

CL 59A 57 CL

CL 55 CL 53A CL 52 CL 51B

CL 19 SUR

SUR CL 54A CR 54F

CR 63A

SUR

CL 91

CL 86 CL 85A

CL 82A CL 81F

107 CL 106A

CL 103

CL 94

CL 70

CL 20

55E

CL 73

CL 65

CL 19

10B CL 11A SUR SUR

CL 12 SUR SUR

80C

CL 103D CL 103B

CL 96

CL 93

88B CL 88A CL

87AA

CL 104C

CL 103A

CL 118B

CL 110B

CL 108

Local Función Parque

CL 126A A CL 126 125A

. 46-6 Serv CL

Serv . 11238

CL 109

CL 97

93EE

CL 89A Serv . 88-4 5 CL 88

CR 51

CL 20

7 SUR 8B

CL 95A CL 95 94CC

CL 118

105 104E AA CL 105C

CL 125 CL 124 Ser v. 121 -37

CL 121

CL 112

CL 110 CL 109B

13D

CL 98

CL 93E

CL 75

CL 63

CL 4

6 SUR

103E

98C

98B

CR 74D

CL CL 2A

CL SUR 2 SUR

CL 9D

12AA

CR 70

CR 82F

101

CL 51 SUR CL 52A SUR CL 53 SUR

42B

105

65 TV

CL 15

103

CL 75A

SUR

CL 9A SUR SUR

SUR

Serv. CL 102

CL 75B

CL 72

CL 66

11C

73A

CL 17 CL 16

CR 65

105 F CL 104 CL

67B

83A

CR 82E

72A

CL 10 CL

72A

49C

CL 57 SUR

SUR

CR 58

!CR!71

CR82

75B

41C

SUR

CR 62A

CL 48 SUR

SUR CL 50C SUR CL 50EA CL 52 SUR SUR CL 51A

SUR

107

12C

82A

74AC

0.2

79B

77D

79C

SU CL

42C

! !

SUR !! CL 56!

CR 69

CL 41 SUR CL 41B SUR

65A CL

CR!69

SUR CL 52B SUR CL 54

Municipio de La Estrella 825.000

!! !!

!!SUR ! CL !47

25A CL 25 CR CL 65F

CL 123

111 CL 109A

64C

CL 103GG

103D

CL 92C

CL 12

!! !

CL 45 SUR

!! ! !

39B

CR 82B CR 83A

CL 29

CL 5

CR 7778A CR

CL 42 SUR

!! !!!!! !

Municipio de Angelópolis

CL 40A SUR

CL 43A SUR

! ! SUR ! !CL 50E

! !

36A

55C CR 55D CR 55EE

CL 40 SUR

CR 90

SUR

CR 63

SUR

80F

CR 77A

49B

CL 29D CL 29C

CL 8B

CL 1 SUR

CL 111C CL

105A

CL 94A

CL 91D CL 91A

CL 48

69B

CR 67

86 CR 87 CR

CR 89A

CR 63B

SUR 44 R CL SU CL 46 45 SUR CL SUR CL 45B

CL 36 SUR

SUR

CL 44B SUR

CL 38 SUR

CR 70

CL 42A CL 43 SUR

70A

24A

78A

CL 33

CL 31

CL 30A

CL 30B

75B

75D

CR 79

75C

SUR

76D

75B

CL 90 CL 89 CL 84

CL 79C

43-48

CL 34

CL 32A CL 32

SUR

72B CR CL 82

79D

77E

CL 32E

CL 32B

CL 10A

CL 9B

48C

CL 33 SUR

66B

CL 28

CL 13A

67A CL

Serv.

CL 32F

CL 32AA

SUR

CL 92E CL 92D

92EE

CL 74

58D

CL 45

CL 9

96A

76BB

CL 6

32E

41A

26B CL 26A

CL 47D

CL 29A

CL 20

CL 36 SUR

SUR

DG 3

48D

CL 42A CL

CL 18

CQ CQ 6 CQ 5 CQ 4 CL CQ 3 37 CQ 2 1

CL 32D

CL 26

CL 1

CL 2B SUR

D B CL 94D CL93 CL93

C 77C77C CL CL

CL 33A CL 33

74C DG 74B DG

13 CL

3A CL CL 3

CL 80C 80A

74C

CL 44A

80B

39A 39

CL 92A

71A

108

CL 120

CL 111G

CL 96A

92C CL C 92B CL B 92B

71C

D 64D

CL 103F

CL CL 103

CL 96

CL74

CL 40 CL 39D

74B

CL 93

CL CL

104

102B

101A

CL 95

CL 94

74B

CL 47

CL 45D

81A

CL 2A

CL 1C 1B CL

CL 94CC

78 CL

CL 48

CL 24 CL 22

CL 17A

100

104B CL 104A

103C

101C

95A

78B

CL CL

B CL

111A

109

CL 106C

CL 105F

CL 99

CL75

103D

CL 107

CL 119

CL 116A CL 115 CL 113B CL 113 CL 113A 112A CL 112B

CL 114

CL 100B

74A

CL 30

15A

CL 13 SUR

60 CL

CL 29

54A

80A

CL 41

37 TV 36 TV 35 TV

9SU

CL 27

CL 8 SUR CL 9A SUR CL 9 SUR

39B

48A

CL 78A

81C

90 CL 89 CL

45E

SUR

5 SUR

87B TV 45AA

CL 9B

CL 59B

CES

CR 86A

CRU ANILL

CL 6SUR

51B

3 MANZ

LAS VIA

65B

!50A

VIA

JARDIN

CL 53AC

CR 81

VIA EL

! !! ! !

CL 15

73A

77A

45F

CL 32C CL 32BB

CL 20A

77A CR CL 101B

CL 101

CL 99C

73B

CQ CL 35

CL 19

CL 2B

PISCINA

85A

CL 6A

VIA LA

CR 88A

CL 9

CL CL 4C 4F CL 3E

CL 24B 25 CL CL 23 80A CR CL 21A A 80

18A

CL CL 15B

76DC

CL 61E

CR 97

0B CR 84F

CL CL 17

76 CQ

CL 117 CL 116

CL 110 CL 111

CL 106A

CL 104AA

74A

CL 32EE CL 32E

CL 19C

EL CIELO

65C

64F

CL2 CL 8

VIA FINCA

CR 87F 88

Serv. 26-41 22 CL 21

76CB CL 76C CL

65D

91B 91AA CL

CL 97

95B

104E

78B

78A

CL 98

CL 93B

CL 73

CL 63

CL CL 49B 49A CL CL 49 48C

45B

CL 32 CL 31A

CL 20AB CL

CL 75

CL 30A

CL 28A CL 27A

CL 30 29

CL 32D

CL 32B CL 32A

CL 76

80 DG

CL 45FF

CL 33AA

CL 33A CL 32F

51A

CL 45

CL 94A

81 86A CR 86 85A CR DG 85

CL 75A

CL 43

CL 34

CL 33B

CL 31

64A

CL 53B 53A

CL CL 52B CL 52A

CL CL45C

CL 38B CL 38A

CL 35A

CL 34A

CL 19A

CL 45G

CL 44A

CL 36

34B

76E

CL 75C

98BB

102

CL 101CC

98D

CR 83B

87D

CL 14

CL 65AA

CR94E

CR 89DD

100

CL 83

! !! !

CL 46

42C

CL 37C CL 37B

CL 29B CL 29A

CL 28

70D

! 31A

94B CR B

65B

! ! CL

68A

CL 47A

45D

CL 44

87 83 CR CR CR 85

CL 49F

CL 47D

CL 47B

CL 43B

CL 35

CL 40

37A

CL 32C

CL 32 CL 31BB

30C

88A

CR CL

CR 88

111

CL 14

CL 18

CL 34F

CL 42B CL

CL 52C

84 CR 82 CR 80A CR 80 CR

CL 42

87A

CL 62

CL 54

CL 53AA CL 52BB

CL 47DD

- 86A

CL 42D

80C

88A

CL 56C CL 56

48B CL CL 48AA

90A

39A

CL 16

48E

CL 35B

31DA CL 31D

77F

CL CL 77A 76B CL 89C CL 76C 76AD C

CL 68

CR 90C

90D

89B CR CR 92A CL 86A

CR CL 85

80B

76DA

CL 61

85D

CL 49E

CL 65F

53C

CL 49A

CL 19

CR 87

CL 35C

53B

CR 88E

CL 58D 58B

CL 49DD

CL 47F

CL 44C CL 44B

66B

64G

86C

CR 86B

35C

89A

62B

CR 105

91A

CR 103B CR 104

19D

CL 18C

49A

CR 89B

CL 18

CL 49AC

95 CL CR 49B B

! !! !

CL 31CB

! ! CL 31C ! ! !CL 31B ! ! !!

CL 68

97B

48F

94 CL

! ! CL ! 58A

! !!

49B

32B

70G

CR 94D

64C

CL 49 CL CL 48EE CL 48E 48DD CR

! ! !! !!

48DD

CL 34C

93D CL CR 33A ! A

! CL ! 49F

CL 47A

91B CL

CR 96A

64D

108 CR 109

47E

91 CR CR 89

31F

100

37C

93A CR 93 CR

CL 34AA

CL!55 ! !CR

CL 54 97 CR

CL 39

CL 37B

33B

113

CR CL 41

35D

CL 29C

103

110

108A

125

CL 30

47B

CL 63C CL 63

CL 62AA

48B CL 48AA CL 48A

CL 37

CL 36 CL 35F CL

CL 33A

CL 31AA

CL 64AB

CL 62 -157 . 96A 58C Serv 94 CL CL D ! CR!! 58AA 92D 99 CR CR !!

CL ! !! ! !57B

CR 99AA

49A A 99CD

48CC

110

Corregimiento San Antonio de Prado

39BG

+ 1.139

30A

CR 106

CL 34B

39B

63A

103

CR 110

CL 29C

60C

CL 56

CL 40

CL 37

CL 34CC

104D

CL 42A CL 42

CL 39D CL 39C

CL CL 34D

CL 34A

108

CL 44A CL 45A

43B

39A

Corregimiento Altavista

Municipio de Heliconia

CL 39F CL 39E

43D

CL 42AD

41A

CL 34AA

48B

CL 39BB

104A

120B CR B 43B

!! ! CL 120

119

CL 39AA CL 39 34A

105A

48C

CL 48BE

34C

43A

CL 39FD

CL 48D

48B

39DA CL CR 118 CL 34B

48D CL

61C

CR 99EE CL

CL 50A

!! ! !

103A

CL 64

Cl 63AG

CL 58

CL 55

! !CL

C 62A 62B CL 62 CL

CL 99

CR 121B CR 120

CR 126

121

! EE

109A

62D

E 120 CR CL 52A

CL 53

CL 52

! !!

120

CL 65

64A

CL 63B

110

65B

CL 64AD 109B

54A

95A

CL 54

CR 102A

CL 60C

104

55A

CL 129

CL 58

134

CL 57A

55BB CR

65A

CL 64BA

66C

61A

CL 60

CR 98 Serv. 98-39

CR 121

CL 55

CR 122

CL 63

CL 61C 61

CL 59A

CL 55B

CR 115

131

CL 62

104E

CR 64A

CL 63C

Serv. 62D

CL 66A CL 66

CL 58C

103B

136

108

139

64H

CL 59

117

ACIO

59A

CL 65A

LAN

PLA YA

CR 118

EXP

96A

92E

CL 78C

66F CL 66G CL 64E

CL 67

VIA

VER ED

PATI

64B

CL 69

125

CL 67

VIA

EDA

96B

CR 102

CL 68

CR 98

118

CR 83B

84E

OMB

VIA FINCA EL BALCON

YOL

CR 121

VIA FINCA EL JARDIN

CR 147

TRAVESIAS

CR 144

VIA VEREDA

VIA EL UVITO

VER

86B

VIA

CL 80A

VAS

CL 79C

FIN

S LO

VIA

YOLO

Corregimiento San Cristóbal

NJA

108

CL 105A

CL 104C CL 103

CR 78D

CR 76E 77 CR 77E CR

CR97A

HIL

MBO

106B

CR 76D

CUC

CL 106 CL

CR 84

84A

FIN

EDA

CR 86

VER

104A

ALTO

VIA

CL CL 102B 103A

MBO

VIA

104B CL 104

YOLO

VIA AL MAR

RON

1.190.000

A BOQUE

Municipio de Ebéjico

1.180.000

Tamaño y escala General

CL 107

820.000

Área libre privada de uso público

Municipio de Bello VIA MONTE LA CRISTINA

830.000

835.000

840.000

845.000

Escala de impresión: 1:35.000

Fecha de Elaboración: noviembre de 2014

11/33

Orfeo\\subd_información: G:\FormulacionPOT_2013\02_MXD\Pliego\11_Subsistema de Espacio Publico de Esparcimiento y Encuentro Existente.mxd

VIA VEREDA

VIA MIRADOR DE OCCIDENTE

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Mapa 5. Subsistema de Espacio Público

Fuente: Mapa Protocolizado número 11. Acuerdo 48 de 2014 Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. (Para ver detalle de un campo específico del mapa, consulte la versión digital).

El actual POT tiene un claro enfoque dirigido al Transporte no Motorizado (TNM), también llamado Transporte Activo, el cual se refiere al peatón, la bicicleta y algunas variantes como la silla de ruedas y el uso de patines y monopatín, entre otros. El transporte no motorizado juega un papel fundamental en un sistema de transporte eficiente y equitativo, ya que provee movilidad básica, transporte asequible, salud física y recreación. Por esta razón, mejorar las condiciones para este tipo de transporte representa beneficios directos para los usuarios, al igual que varios beneficios indirectos. Incluso personas que no usan un andén, una cebra o un parqueadero de bicicletas en particular, a menudo se benefician de su existencia (Alcaldía de Medellín - Departamento Administrativo de Planeación, 2014).

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El concepto gráfico de la pirámide de la movilidad, muestra el grado de importancia y jerarquía de los diferentes modos de movilidad, implementado por el POT de Medellín. Orden de prioridad: 1) Las personas 2) La bicicleta y demás modos no motorizados 3) El transporte masivo y colectivo de pasajeros 4) El transporte de carga 5) El transporte privado Las prácticas convencionales de planeación de transporte abordan la caminata como un modo de transporte menor, sobre el cual sólo se reconocen beneficios poco significativos cuando se mejora la caminabilidad y se incrementa la actividad peatonal. Generalmente, este es el resultado de conteos poco acertados (por debajo de la magnitud real) para los viajes no motorizados y de subestimar los beneficios de caminar y viajar en bicicleta. Estas tendencias de planeación asumen que el progreso del transporte es lineal, de forma que los modos más nuevos y rápidos reemplazan los más antiguos y lentos. Por este motivo, este modelo en serie asume que los viejos modos de transporte son poco importantes, y por ende, no se genera ningún inconveniente en que las condiciones para el peatón y la bicicleta se deterioren dado que las condiciones para el viaje en automóvil mejoren. Desde esta perspectiva es poco deseable darle prioridad al transporte activo sobre el vehículo motorizado particular. Sin embargo, partiendo de otras perspectivas, es claro que caminar es un componente crítico del sistema de transporte y, que mejorar la caminabilidad e incrementar la actividad peatonal puede resultar en beneficios significativos para la sociedad (mayor accesibilidad, mejoras en la salud pública, soporte para el desarrollo económico, ahorros para el sector público y privado, incremento en la convivencia ciudadana y su calidad, entre otros). Estos beneficios pueden ser cuantificados a través de diversos métodos. A continuación se muestran algunos de los beneficios y costos potenciales del transporte no motorizado. (Alcaldía de Medellín - Departamento Administrativo de Planeación, 2014).

Sistemas articuladores de la movilidad Los sistemas articuladores de la movilidad corresponden a las diferentes redes destinadas a la movilización, circulación y accesibilidad de personas, vehículos y aeronaves que permiten el desarrollo de las actividades diarias en condiciones de equidad para la ciudadanía. Hacen parte de este sistema, los elementos para la movilidad no motorizada, para el transporte público masivo, colectivo, individual y especial, para los vehículos y aeronaves de uso privado o público y para el transporte de carga.

diseño para todos

Fuente: POT 2014 http://www.disenoparatodos.com/

•

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Gráfico 18. Movilidad

Ciclorrutas rurales proyectadas Vía nueva a San Antonio de Prado a la cabecera del corregimiento hasta la glorieta de Ditaires.

•

Sistema vial nacional

Vías de primer orden El corregimiento no cuenta con este tipo de vías. Vías de segundo orden Carretera San Antonio de Prado - Heliconia y Armenia: comunica con los municipios de Heliconia y Armenia. Pese a ser de muy bajas especificaciones, es también una alternativa de comunicación con los municipios de Ebéjico y Titiribí. Vías de tercer orden Vía al cerro del Padre Amaya entre Palmitas y San Antonio. Vía a la vereda la Montañita y Yarumalito hasta conectarse al Cerro del Padre Amaya en el Corregimiento de San Antonio de Prado.

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•

Sistema vial urbano

Vías troncales de transporte masivo Corredor Itagüí Prado Vías arterias Carrera 81 entre calle 5 sur y Vía San Antonio de Prado Vía Metropolitana Carrera 4 Este Vías colectoras Calle2–3B Calle 5D Calle 7 Carrera 14B Carrera 8 B Carrera 8 Carrera 6 Vías primarias rurales Vía a la vereda La Montañita y a la vereda Yarumalito: se modifica su jerarquía por ser de carácter nacional de modo que se describe en la sección de las vías nacionales. Vía a la vereda La Florida: depende del desarrollo del Plan Parcial La Florida por lo cual puede modificarse a colectora. Se mantienen las siguientes vías como primarias Vía a la vereda El Salado y a la vereda El Astillero. Vía a la vereda Potrerito. Vía a la vereda La Verde. Actualmente no existe una conexión interveredal que vincule las dos vías primarias del corregimiento debido principalmente a las características topográficas existentes y su diferencia de cotas tan pronunciadas. Con la construcción de la variante Medellín-Heliconia por la quebrada Doña María se reforzará la conexión urbano-rural con la vereda La Verde, el acceso a El Salado y Montañita y la comunicación interveredal entre estas dos. A su vez, permitiría el acceso a las veredas más alejadas de manera directa a través de una vía con mejores especificaciones con esta vía a Heliconia sino también, dejaría de existir la dependencia actual de accesibilidad con la cabecera urbana. El Corregimiento San Antonio de Prado vive hoy, en términos de movilidad y de transporte, una problemática creciente. Su alta dinámica comercial, el rápido crecimiento económico y su cercanía con Medellín, son circunstancias que no se han tenido en cuenta a la hora de la planificación y el control. Presenta una deficiente o nula señalización en vías tanto del casco urbano en El Limonar como en otros sectores; existen vías consideradas bidireccionales que no tienen especificaciones aceptables para un tránsito ágil y seguro, tanto de peatones como de vehículos; otras vías no cumplen con el ancho mínimo de calzada lo que genera problemas de accidentalidad y congestión. A esto se le suma que en el corregimiento se presenta un transporte informal que no posee una

De acuerdo con el estudio realizado por la Encuesta de Calidad de Vida 2013, estas son las percepciones que tienen los habitantes del corregimiento en materia de calidad del transporte, señalización y estado de andenes y vías, donde cabe resaltar que si bien el tema no ha sido problemático sino bien manejado, aunque sin adecuación para personas con discapacidad, la situación de las calzadas, los andenes y los separadores resulta crítica, pues los andenes son prácticamente inexistentes y los pocos que hay no cumplen condiciones para una población que realiza la mayoría de sus desplazamientos a pie, sin mencionar lo inadecuados que son los anchos de las calzadas para el tráfico que circula por estas vías, que no cumplen con los estándares mínimos del POT (Alcaldía de Medellín - Departamento Administrativo de Planeación, 2014). Gráfico 19. Percepción sobre estado de andenes y separadores de calles Percepción sobre el estado de los andenes y de los separadores de calles

Muy Buena Aceptable

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ruta de circulación y destino definidos, aspectos que afectan la disponibilidad de estacionamiento, espacio público y zonas de cargue y descargue.

Mala Muy Mala 2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

En algunas calles los andenes son inexistentes y la vías angostas Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

Con respecto al estado de andenes y separadores de vías, los encuestados consideran: muy malo el 3,37%, malo el 8,46%, aceptable el 27,79%, bueno el 57,41% y muy bueno 1,06%; lo anterior es importante, si se tiene en cuenta que de acuerdo con este estudio, el 72,41% de la población estudiantil del corregimiento se desplaza a sus centros educativos caminando en rangos entre 0 a 20 minutos. La calidad en el transporte público es calificada entre buena y muy buena por un total de 20.324 personas, es decir un 76,19% de la población; como aceptable por un 16,85%; como mala por un 5,05% y muy mala un total de 1,90%, datos que pueden observarse más ampliamente en el gráfico a continuación. Gráfico 20. Percepción sobre calidad del transporte público Percepción sobre la calidad del transporte público en su sector o barrio

Muy Buena Aceptable Mala Muy Mala 2000

4000

6000

8000

10000 12000 14000 16000 18000

Calificación de la percepción de la calidad del transporte público

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

El corregimiento cuenta con una buena oferta de servicios públicos en gran parte del territorio, en las veredas hay puntos críticos sobre todo en alcantarillados y algunos acueductos. La telefonía celular y transmisión de datos en la zonas rurales es muy deficiente y en muchos zonas es inexistente. Listado de acueductos veredales por corregimiento: El Manantial Montañita La Sorbetana San José Empresas Públicas de Medellín El Vergel Beneficiarios Totales 24.846 Tabla 28. Número de viviendas con o sin conexión a un sistema de acueducto Con conexión

Sin conexión

Total de viviendas

17223

299

17522

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Servicios públicos

Fuente: Plan Ambiental de Medellín PAM

Tabla 29. Prestadores del servicio de acueducto Calidad de los acueductos Clasificación IRCA

ClasificaClasifica- ción buenas Concepto prácticas sanitario* ción IRABA sanitarias

Corporación Acueducto San José

Sin riesgo

Riesgo bajo

Sin riesgo

Corporación de Asociados del Acueducto Montanita

Sin riesgo

Riesgo bajo

Sin riesgo

EPM

Sin riesgo

Riesgo bajo

Sin riesgo

Junta Administradora Acueducto la Sorbetana

Sin riesgo

Riesgo bajo

Acueducto Multiveredal Manantial

Sin riesgo

Riesgo bajo

Sin riesgo

Junta Administradora de Servicios de El Vergel

Sin riesgo

Riesgo bajo

Riesgo alto

Nombre del prestador del servicio de acueducto

*F favorable con requerimiento Fuente: Plan Ambiental de Medellín PAM

Residuos sólidos La recolección selectiva es realizada por las cooperativas conformadas en el corregimiento. Los residuos reciclables se llevan a los centros de acopio central La Florida, mientras que los residuos orgánicos se llevan a las plantas de compostaje y lombricultura.

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El corregimiento se ve afectado por el relleno sanitario El Guacal, ubicado en el municipio de Heliconia. San Antonio se convirtió en el corredor de los residuos producidos por los municipios del Aburrá Sur, pasando por él, los camiones de las empresas operadoras de la recolección y disposición de basuras, lo que deteriora las vías urbanas y rurales del corregimiento al verter lixiviados en su cruce por el territorio.

Percepción comunitaria Se realizaron talleres y recorridos con la comunidad del corregimiento, donde se tuvo la oportunidad de identificar y plasmar la situación actual del territorio desde el punto de vista comunitario, lo que permitió obtener información primaria muy valiosa para el PDL.

Vivienda San Antonio de Prado es un territorio de expansión, atropellando disposiciones del POT y respeto por los entornos naturales, existe una alta informalidad en procesos de construcción. Ruralidad Muchas construcciones están en zonas de alto riesgo. En Montañita hay damnificados en sus viviendas debido al paso de vehículos de alto peso que por vibraciones generaron deslizamientos en los terrenos aledaños. Hay muchas viviendas en malas condiciones.

Equipamiento Los equipamientos sociales y culturales son de buena calidad, los de salud, deportivos entre otros son deficientes e inadecuados, no hay espacios para el encuentro ciudadano. El estado de las vías es deficiente, en su mayoría tienen problemas para transitarlas.

Espacio público El corregimiento no cuenta con suficiente espacio público, y además se encuentra en mal estado.

Panorámica del parque lineal Fuente. Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

Para la comunidad, el espacio público que existe en el corregimiento es insuficiente, en su mayor parte en mal estado y no se le presta mantenimiento. Los líderes tienen que realizar convites y aportes propios para mantenerlos en un estado aceptable. Falta iluminación en diferentes espacios públicos, lo que genera miedo e inseguridad en horas de la noche.

Movilidad Pocas vías con especificaciones reglamentarias, pocos andenes y gran cantidad de vehículos hace que la movilidad en la zona urbana del corregimiento sea un caos total. Ruralidad En infraestructura vial: casi todas las vías a las veredas están deterioradas, algunas presentan derrumbes y pérdida de banca.

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Ruralidad

La mayoría de las vías de las veredas están en pésimo estado, algunas presentan pérdidas de banca Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

En transporte: no hay rutas de transporte público, el servicio para ingresar y salir de las veredas es prestado por cooperativas e informales, pero sólo tres tienen un transporte frecuente.

Servicios públicos Insuficiencia en suministro de agua y alcantarillado. Telecomunicaciones deficientes. Servicios públicos auto gestionados por la comunidad.

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Proyectos de ciudad Los corregimientos no parecen de la ciudad. Ruralidad La comunidad no tiene conocimiento de proyectos de ciudad que se estén ejecutando en las veredas.

Objetivo general de la línea habitabilidad urbana y rural Hacer el corregimiento habitable en lo urbano y lo rural, con calidad espacial, equipamientos colectivos y espacio público para una vida digna; se debe enfocar en la mejora de las condiciones generales del hábitat urbano y rural, con la idea de superar los desequilibrios que el inadecuado proceso de urbanización y expansión ha ocasionado; propone por lo tanto generar tendencias que favorezcan la construcción social del territorio en las perspectivas de justicia, equidad, y uso social del espacio público. Al igual se plantea una proyección sobre la base de la cohabitación de la diversidad de identidades culturales y de subjetividades de hombres y mujeres.

Programas e ideas de proyectos Esta línea articula el POT con el PDL, en el programa 15 (Articulación POT). Los programas y proyectos del POT, se nombran proyectos y actividades, respectivamente. Tabla 30. Ajuste de estructura entre POT y PDL Plan de Ordenamiento Territorial Plan de Desarrollo Local

Líneas Programas

Programas

Proyectos

Ideas de proyectos

Actividades

Fuente: Elaboración propia

Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural #

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

Construcción y adecuación de 46 espacios para la recreación y el esparcimiento en la centralidad.

Construcción Construcción y adecuación de de espacios Espacio pú- público inte- 47 espacios para la recreación y el esparcimiento en las veredas. blico para la gral y acorde diversidad a las actividaConstrucción de la unidad des culturales natural y deportiva de San Antonio de 48 y protección cultural. Prado y mejoramiento de las de la diversiexistentes. dad natural. Construcción y mejoramiento de 49 los Ecoparques recreativos de San Antonio de Prado.

Actividades (proyectos del POT)

Programa

Equipamiento para la gobernabili12 dad, la participación y la recreación cultural.

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

Construcción del Centro Integral Fortaleci50 de Desarrollo Comunitario. miento de la infraestructura para Construcción y adecuación de 51 actividades centros comunitarios. comunitarias.

Asignación de vivienda digna 52 para familias que viven en zonas Crear proyecde alto riesgo. tos de consConstrucción y mejoramiento de Tener vivien- trucción y vivienda digna para la población 13 mejoramiento 53 vulnerable y con movilidad da digna. de vivienda reducida. digna. Banco de tierras para vivienda de 54 interés social.

Mejoramiento y ampliación de la malla vial del corregimiento.

Adecuaciones a la infraestructura existente 56 para personas con movilidad reducida.

Mejorar la red de inConectividad en el transporte Conectividad fraestructura 57 para un mejor servicio. 14 y movilidad. de comunicaMejoramiento de la cobertura ciones del co58 del transporte en las veredas del rregimiento. corregimiento. Transporte 59 personas reducida.

público para con movilidad

60 Internet veredal

Actividades (proyectos del POT)

(Macroproyectos) Formulación 1 de 5 macroproyectos.

Articular integralmente los (Proyectos Urbanos Integrales Articulación programas y de Ámbito Ladera) Formulación 2 proyectos del 62 POT de los proyectos urbanos POT en el cointegrales de ámbito ladera. rregimiento. (Proyectos Urbanos Integrales de Ámbito Ladera) Formulación 63 3 4 proyectos urbanos de ladera para Medellín).

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Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural

Formulación y adopción de los macroproyectos correspondiente a las Áreas de Intervención Estratégica AIE. Formulación y adopción de los proyectos urbanos integrales de ámbito ladera. Formulación y adopción de los proyectos urbanos integrales de ámbito ladera.

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Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural #

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

(Estructura Ecológica Principal) 4 Conservación, restauración 64 y preservación de la red de conectividad ecológica. 5

Conservación y restauración de la red de conectividad ecológica. Fortalecimiento del programa “Más Bosques para Medellín”.

Formulación e implementación de Unidades de Planificación Rural (UPR) para la protección hídrica.

Definición y adopción de áreas de nacimientos y retiros de los cuerpos de agua.

Recuperación y restauración de nacimientos y retiros de cuerpos de agua.

Adquisición y administración de predios en cuencas y microcuencas abastecedoras de acueductos.

(Estructura Ecológica Principal) 65 Gestión integral del sistema hidrográfico.

Articular integralmente los Articulación programas y proyectos del POT POT en el corregimiento.

Actividades (proyectos del POT)

Promoción del turismo (Estructura Ecológica Principal) de naturaleza responGestión integral del sistema 66 10 sable y otras actividaorográfico y del patrimonio des para el uso sosteniecológico y paisajístico. ble del paisaje. Valoración integral de la 11 biodiversidad y los servicios ecosistémicos. (Estructura Ecológica Principal) 67 Gestión del suelo, compensación y financiación de la EEP.

Creación de un fondo de compensación económica, pago por servicios ambientales e incenti12 vos para la preservación de las funciones ecosistémicas y la producción sostenible.

Promoción de un Foro permanente para la (Estructura Ecológica Principal) construcción colectiva Investigación y educación para 68 13 de criterios de conserla conservación de la estructura vación y uso sostenible ecológica. de la estructura ecológica principal.

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

Actividades (proyectos del POT)

Generación de espacios públicos asociados a las 14 centralidades urbanas y (Subsistema de Espacio Público rurales. y Encuentro) Generación de 69 nuevas áreas para incorporar en Generación de espacios el sistema de espacio público de públicos de encuentro esparcimiento y encuentro. 15 y esparcimiento que reivindiquen la escala local. (Subsistema de Espacio Público Mejoramiento y Recuy Encuentro) Mejoramiento y peración de los espacios 70 recuperación de los espacios 16 públicos de encuentro y públicos de esparcimiento y esparcimiento de orden encuentro existentes. local. (Subsistema de Espacio Público y Encuentro) Mantenimiento 71 de los espacios públicos de esparcimiento y encuentro existentes.

(Subsistema de Espacio Público Encuentro) Restitución Articular intede los espacios públicos de gralmente los 72 esparcimiento y encuentro que Articulación programas estén siendo privatizados u y proyectos POT ocupados indebidamente. del POT en el corregimiento (Subsistema de Espacio Público Encuentro) Generación de 73 instrumentos para la gestión del espacio público.

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Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural

Proyectos para el ahorro y consumo racional de los servicios públicos, utilización de energías alternativas: (Subsistema de Servicios energía solar, LED y 74 Públicos) Servicios públicos 17 otros tipos de energía; inteligentes. utilización de electrodomésticos y dispositivos ahorradores o de bajo consumo de energía, entre otros. Proyectos de reducción en la fuente y en la generación de residuos (Subsistema de Servicios 75 18 sólidos. Proyectos de Públicos) Basura cero y reciclaje. recuperación y reciclaje de R. S.

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Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

Actividades (proyectos del POT)

Proyectos para dotar (Subsistema de Servicios con servicios públicos Públicos) Subsanar déficits en 76 19 las zonas rurales que prestación rural de Servicios presentan déficit en su Públicos S.P. prestación. Proyectos de reforesta(Subsistema de Servicios ción y de recuperación 77 Públicos) Prevención de la 20 de capacidad hídrica y escasez hídrica. de recarga de acuíferos. (Subsistema de 78 Públicos) Gestión residuos sólidos.

Definición de sitios para Servicios rellenos sanitarios de territorial 21 emergencia. Escombreras y estación de transferencia. 22

23 (Subsistema de Movilidad) Articular inte79 Programa asociado a los gralmente los peatones. 24 Articulación programas y proyectos del POT POT en el co25 rregimiento.

Infraestructura de andenes. Implementación de vías de trafico calmado. Implementación de vías peatonales, andenes o tráfico calmado. Implementación de corredores verdes.

Proyectos asociados al resultado del Plan 26 Maestro de la Bicicleta del AMVA. Proyecto construcción y 27 mantenimiento de ciclo rutas. Proyecto implementa(Subsistema de Movilidad) 80 Programa para la bicicleta en el 28 ción de cicloparqueaderos. municipio. Proyecto ciclorrutas 29 asistidas. 30

Proyecto eléctricas.

bicicletas

Proyecto proporción y 31 uso seguro de la bicicleta.

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

Actividades (proyectos del POT)

Plan Maestro 20062030 Confianza en el Futuro, Plan Rector de 32 Expansión de la Empre(Subsistema de Movilidad) sa de Transporte Masi81 Programa de transporte público vo del Valle de Aburrá. colectivo y masivo. Plan de corredores 33 troncalizado de transporte público colectivo. (Subsistema de Movilidad) Pasos seguros 82 Programa de seguridad vial y 34 peatones. gestión del tránsito.

para

Proyecto Variante Heli(Subsistema de Movilidad) 35 conia. 83 Programa de proyectos viales en Generar bolsa de comel municipio. 36 pra de fajas.

Articular integralmente los Articulación programas y proyectos del POT POT en el corregimiento.

Conexión subregional alterna entre el corredor del Río Medellín y el 37 corredor de la Marginal del Cauca. (Vía Medellín- Heliconia.

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Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural

Conexión metropolitana 38 con la Centralidad Sur del Valle de Aburrá. Conexión al sistema de (Subsistema de Movilidad) 39 transporte de mediana Programas de movilidad en capacidad. 84 la zona rural del municipio. Proyectos propuestos por el Mejoramiento de la coPEOC de San Antonio de Prado. nectividad interveredal 40 y de la infraestructura vial rural. Reestructuración y adecuación de la malla vial 41 urbana, integración modal y facilidades para la movilidad peatonal. 42

Adecuación Anillo Vial del Centro.

Aplicación de instrumentos de gestión del (Subsistema Habitacional) suelo. Calificación y Gestión del suelo para el acceso 85 43 habilitación de suelo a a la vivienda social y al hábitat corto, mediano y largo sostenible. plazo.

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Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

Actividades (proyectos del POT)

Innovación de los instrumentos de planeación, gestión y desarrollo territorial. Productividad (Subsistema Habitacional) y sostenibilidad en la Productividad y calidad en la 86 44 producción de la vivienproducción de la vivienda y el da y el hábitat. Acomhábitat. pañamiento y asistencia técnica en la gestión colectiva y producción social del hábitat .

fomento a la autoges45 tión y formas de organi(Subsistema Habitacional) zación comunitaria. 87 Asequibilidad integral a los Articular intebienes y servicios del hábitat. alternativas de econo46 gralmente los mía popular y solidaria. Articulación programas y proyectos del POT (Subsistema Habitacional) POT en el co- 88 Convivencia y transformación de rregimiento. conflictos en el hábitat.

(Subsistema 98 Mejoramiento barrios.

Habitabilidad del entorno: comprende las intervenciones asociadas a la prevención y mitigación de las condiciones de riesgo, fortaHabitacional) lecimiento de la econointegral de 47 mía solidaria, servicios públicos domiciliarios, accesibilidad, movilidad y transporte público, espacio público y equipamientos básicos asistenciales.

Programa

Objetivo general

Articular integralmente los Articulación programas y proyectos del POT POT en el corregimiento.

Ideas de proyectos (programas del POT)

Actividades (proyectos del POT)

Habitabilidad de la vivienda: el mejoramiento de la habitabilidad de la vivienda se focalizará en intervenciones de disponibilidad de servicios públicos, espacio saludable y suficiente, estructura segura, ge48 neración de ingresos y formalización de la edificación que es el proceso encadenado de la titulación del inmueble, mejoramiento de la vivienda y reconocimiento de la existencia de edificaciones. Mejoramiento de la habitabilidad en veredas y centros poblados: orienta las acciones encaminadas a garantizar que la población rural, en condiciones de precariedad y vulnerabilidad, (Subsistema Habitacional) 90 49 cuente con una vivienHábitat rural sostenible. da digna y un entorno adecuado, además de garantizar la prestación de los bienes y servicios ambientales que se requieren para la sostenibilidad del hábitat rural.

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Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

Actividades (proyectos del POT)

Productividad y sostenibilidad de los asentamientos precarios rurales: sus acciones están dirigidas a la provisión de bienes y servicios básicos para la comunidad, espacio público de esparcimiento y en50 cuentro en los centros poblados, fortalecimiento de las formas asociativas y gestión comunitaria para la sostenibilidad económica, seguridad alimentaria y otras actividades complementarias.

Articular inte(Subsistema gralmente los 91 Reasentamiento Articulación programas y población. proyectos del POT POT en el corregimiento.

Reasentamiento de población por factores de riesgos o por eventos Habitacional) naturales. Reasentaintegral de 51 miento de población por obras de utilidad pública o proyectos de interés social.

Nuevos desarrollos habitacionales de vivienda de interés social prioritario en escenarios de (Subsistema Habitacional) mejoramiento y conso92 Gestión urbana de nuevos 52 lidación de barrios, esdesarrollos habitacionales. cenarios de renovación urbana y escenarios de desarrollo en suelo urbano y de expansión. Centro verde - Unidad 53 de Apoyo a la Producción Local.

(Usos, Tratamientos y UPR para el reordena93 Aprovechamientos Urbanos y 54 miento y mejoramiento. Rurales). UPR de protección hí55 drica áreas de cuencas abastecedoras de agua.

100

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos (programas del POT)

Actividades (proyectos del POT)

Acuerdo Interinstitucional para la formación 56 campesina en agroecología. 57

Distrito Rural Campesino.

Agricultura orgánica 58 para pequeñas fincas agrícolas. implementación de Buenas Prácticas Agro59 pecuarias (BPA) en los sistemas productivos rurales.

Articular integralmente los Articulación programas y proyectos del POT POT en el corregimiento.

Infraestructura de apoyo a la producción rural en la Instalación, ampliación y mejoramiento 60 de pequeños distritos de riego en sectores con problemas de irrigación en los corregimientos de Medellín.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural

(Usos, Tratamientos y Promoción y desarrollo Aprovechamientos Urbanos de programas de eco94 y Rurales) Preservación de la 61 huertas urbanas y rururalidad. rales. Promoción, fortalecimiento y asociatividad de proyectos de emprendimiento de cade62 nas productivas para la eficiencia y sostenibilidad de la producción rural. Revisión y ajuste a la norma que rige para 63 las Densidades Rurales (Corantioquia). 64

Revisión de la UAF (Unidad Agrícola Familiar).

Fuente. Eleboración propia

101

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Parque Corregimiento San Antonio de Prado Víztaz

Línea estratégica 4. Ambiental San Antonio de Prado ubicado en el suroccidente del municipio de Medellín y al sur del Valle de Aburrá, conserva, cuida, visibiliza y promociona, con fines de recreación y esparcimiento, el uso social de la biodiversidad y sus recursos naturales; considerando las necesidades actuales y futuras de su población y constituyendo sus ecosistemas estratégicos como valor ambiental, cultural y de uso. Lo que permite mayor sostenibilidad del corregimiento, del municipio y del Valle de Aburrá. La educación y la cultura ambiental contribuyen a la acción social y política, por la defensa, conservación y preservación de los recursos naturales como bienes públicos, así mismo contar con el plan de acción ambiental local PAAL. Fortalecer el sistema local del territorio con sus líneas estratégicas planes y proyectos que fortalezcan la calidad de vida de sus habitantes.

Panorámica del sector rural del corregimiento Fuente. Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

Estado actual Entre finales de 2006 y el primer semestre de 2007, la Secretaría del Medio Ambiente de Medellín, a través de la UT SADEP, conformada por tres organizaciones: Pro Romeral, Ciudad Rural y Con Vida, realizó el proyecto “Formulación de la Agenda Ambiental Local para el Corregimiento San Antonio de Prado y Bases para la Implementación del Sistema de Gestión Ambiental Corregimental”. Esto ha permitido colocar al corregimiento en una situación pionera en cuanto a la implementación de los SIGAM a nivel de corregimientos (Proromedal, 2012).

102

Qué son los SIGAM

Los Sistemas de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM), son “una propuesta organizacional para el adecuado funcionamiento de la administración municipal, de cara a enfrentar la gestión ambiental en su territorio. Como propuesta organizacional el SIGAM identifica los elementos y componentes de la organización municipal y de la gestión pública, y los ordena bajo una mirada sistémica, precisamente para lograr el adecuado funcionamiento del sistema municipal”...Los SIGAM se constituyen en una valiosa herramienta para que la relación estratégica, entre el Ministerio – CAR – Municipios – sectores productivos y sociedad civil, se fortalezca, incorporando la dimensión ambiental en los procesos del desarrollo social, económico y territorial. Consecuentemente, el énfasis de los SIGAM está orientado al fortalecimiento técnico y administrativo de la gestión en el contexto municipal, a la coordinación interinstitucional y a la participación ciudadana, en el marco de los procesos de descentralización, gobernabilidad y legitimidad promovidos por el Estado” (Minambiente, 2002). Los SIGAM tienen el propósito de lograr la sostenibilidad social, económica y ambiental en el país en los municipios y sus localidades en particular.

•

Principios ambientales que rigen el Sistema de Gestión Ambiental Corregimental– SIGAC Se asumen los principios del SIGAM Medellín y se adaptan al corregimiento en marco de ciudad:

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

•

Integridad ecológica. Resalta la importancia de considerar los fenómenos naturales, el contexto de relaciones políticas, culturales y de género y la responsabilidad pública sobre el ambiente o la biosfera, como verdadero soporte de la vida humana. Además retoma el derecho constitucional de las comunidades a un ambiente sano y a la función social y ecológica de la propiedad. Precaución, prevención y resiliencia. La gestión pública y social es responsable ante los impactos ambientales, conocidos e inciertos, asociados a las actividades antrópicas y a la ocupación inadecuada del territorio. Equidad regional. Reconoce la interdependencia ecosistémica y de los recursos del municipio de Medellín, y del Corregimiento San Antonio de Prado en particular, con los municipios vecinos y el territorio circundante, con los cuales comparte el patrimonio ambiental y cultural. Y plantea la necesidad de atender con responsabilidad las desigualdades y asimetrías territoriales que se presentan en la distribución de cargas y beneficios ambientales. Desarrollo endógeno, diversidad biológica y cultural. Este principio otorga prelación a las potencialidades ambientales regionales y de las comunidades locales, por encima de los intereses internacionales y de competitividad, que son los que dinamizan predominantemente la economía nacional e internacional. Participación, concertación y corresponsabilidad social con la gestión ambiental. Establece la corresponsabilidad institucional y social en materia de la gestión ambiental. Democratización del conocimiento, la investigación y el cambio tecnológico. Implica el desarrollo de procesos que faciliten el acceso al conocimiento, la información, la cooperación horizontal, el apoyo a las redes productivas regionales y locales, la comunicación, la organización social y la educación, como instrumentos que favorecen el cambio cultural hacia prácticas ambientales sostenibles (Proromedal, 2012).

103

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Autoridad ambiental La Autoridad ambiental con jurisdicción en el corregimiento es Corantioquia. Existen organizaciones ambientales bien consolidadas como Pro Romeral y la mesa ambiental del corregimiento, llevan varios años trabajando en la protección de los recursos naturales del mismo.

•

Agua

El componente ambiental de los Planes Departamentales de Agua PDA es el eje principal de la sostenibilidad de los proyectos, garantiza el cumplimiento de las normas ambientales mediante la planificación y administración de los recursos naturales asociados a la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. El componente ambiental de los PDA se articula con los proyectos de saneamiento básico en dos aspectos: el ejercicio de la autoridad ambiental, otorgando los correspondientes permisos, licencias y concesiones que requiere cada una de las actividades contempladas en los planes; en lo relacionado con la planificación de los recursos naturales especialmente con el ordenamiento de las cuencas hidrográficas, la reglamentación de corrientes, planes de saneamiento y manejo de vertimientos, planes de gestión integral de residuos sólidos, proyectos de gestión del riesgo, áreas estratégicas en la regulación de fuentes de agua que surten acueductos municipales, programas de ahorro y uso del agua y en los programas de inversión para ordenamiento y monitoreo (Corantioquia, 2010).

Quebrada Doña María Fuente. Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

La búsqueda de soluciones sostenibles ha llevado al sector de agua potable y saneamiento a comprender que los problemas del sector no son solo de orden tecnológico, sino que deben ser afrontados desde una visión integral. De ahí que se considere necesario tener presente que en la ejecución de cualquier proyecto sectorial, entran en juego tres componentes fundamentales: una comunidad y sus formas organizativas prestadoras del servicio; unas condiciones ambientales

104

•

Contaminación del agua

A pesar de la riqueza ambiental con la que cuenta el Corregimiento San Antonio de Prado, esta se encuentra amenazada por la contaminación generalizada en sus recursos ambientales. En el caso de los recursos hídricos, se ve afectada por el vertimiento constante y sin control de abonos, fertilizantes y porcinaza a los suelos, terminando así en afluentes de gran parte del corregimiento. En las veredas, gran parte de las viviendas no cuentan con sistemas sépticos de tratamiento de aguas, vertiendo las aguas negras y grasas en las quebradas y pequeños afluentes. Los sistemas de tratamiento integrales deben tener mantenimientos más frecuentes para asegurar un buen funcionamiento, porque excesos de descargas grasas pueden causar una colmatación e inoperancia del sistema. Los sistemas tradicionales de tratamiento de aguas residuales pueden complementar con un tratamiento dado por campos de infiltración y pocas veces se realiza vertido directo de la descarga al suelo o a la fuente. Las condiciones topográficas y de los suelos encontrados en el Corregimiento de San Antonio de Prado, que presentan una alta susceptibilidad a los procesos erosivos lo que genera deslizamientos, carcavamientos, restringen la posibilidad de realizar este tratamiento complementario.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

que determinan la disponibilidad del agua y unas opciones tecnológicas fundamentadas en el conocimiento científico que facilitan a la población el acceso al recurso y su mejoramiento (Corantioquia, 2010).

La capacidad de autodepuración de la corriente tiene un límite, el cual puede ser rebasado si se presentan fallas en los sistemas por falta de mantenimiento, si se superan las capacidades poblacionales para las cuales fueron diseñados los sistemas, si no se controla las descargas directas y futuras. Es importante ejercer un control especial sobre las actividades económicas de la zona tales como avícolas y porcícolas en lo relacionado con el manejo de las descargas, las cuales merecen un tratamiento especial (Corantioquia, 2010). •

Calidad del aire

El PM10 manual y la estación meteorológica se instalaron en la terraza de la Unidad Hospitalaria de Metrosalud del Corregimiento de San Antonio de Prado, el 26 de octubre de 2010, para iniciar con el primer muestreo el 27 de octubre. “Se denomina PM10 (del inglés Particulate Matter) pequeñas partículas sólidas o líquidas de polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas, cemento o polen, dispersas en la atmósfera, y cuyo diámetro es menor que 10 µm (1 micrómetro corresponde la milésima parte de 1 milímetro)” (California Environmental Protection Agency, 2011). El promedio aritmético en el período fue de 26 μg/m3. El microgramo/metro cúbico es la unidad en la que están expresados la mayor parte de los Valores de Referencia de los contaminantes (Depeca) (Cornare, 2012). Estas concentraciones diarias son inferiores a la norma diaria de 150 μg/m3 definida en la resolución 610 del 24 de marzo de 2010 del MAVDT y a la norma diaria de la Organización Mundial de Salud OMS. 50 μg/m3. “En el Corregimiento de San Antonio de Prado, en su cabecera municipal, se obtienen concentraciones de PM-10 muy inferiores a las normas nacionales e internacionales de calidad del aire. Si bien estas mediciones fueron realizadas en un período de tiempo muy corto, un mes, permiten decir que el estado de la calidad del aire del corregimiento es buena” (Cornare, 2012).

105

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Sin embargo la comunidad manifiesta que tanto en la zona urbana como en la rural del corregimiento, el aire se encuentra contaminado. La cercanía a importantes áreas industriales del municipio de Itagüí, el alto flujo de transporte que usa combustible fósil y el poco control a la emisiones de estos, degradan la calidad del aire de la zona urbana del corregimiento. En los recorridos territoriales rurales se alcanzó a percibir el fuerte olor a porcinaza y fertilizantes emanado por las granjas productivas.

Riesgo Áreas de amenaza y riesgo: incluyen las áreas de amenaza alta (por movimientos en masa, inundaciones y avenidas torrenciales) y las áreas de alto riesgo no mitigable, así como las áreas con condiciones de riesgo. Las zonas con condiciones de riesgo y las zonas de amenaza alta, harán parte del suelo de protección hasta tanto se realicen los estudios de riesgo o de amenaza de detalle que definan su mitigabilidad o no. Dichos estudios, determinarán la posibilidad de desarrollo del suelo o su permanencia dentro de la categoría de suelo de protección. Una vez sean redelimitadas dichas zonas, les aplicarán las demás normas generales del polígono en el que se ubiquen (Alcaldía de Medellín - Departamento Administrativo de Planeación, 2014). •

Áreas de amenaza y riesgo10

Amenaza. Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. Amenaza por inundación. Es la probabilidad que tiene una zona de ser afectada por un fenómeno de inundación. Las inundaciones son fenómenos propios de la dinámica natural de las corrientes. Amenaza por movimiento en masa. Es la probabilidad de que se presente este tipo de eventos, con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. Áreas con condición de riesgo. Corresponde a las áreas clasificadas como de amenaza alta que estén urbanizadas, ocupadas o edificadas, así como en las que se encuentren elementos del sistema vial, equipamientos (salud, educación, otros) e infraestructura de servicios públicos. Avenidas torrenciales. Las avenidas torrenciales son crecientes súbitas que por las condiciones geomorfológicas de la cuenca, están compuestas por un flujo de agua con alto contenido de materiales de arrastre y con un gran potencial destructivo debido a su alta velocidad. Conocimiento del riesgo. Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo, sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastre.

10 Fuente: Ley 1523 del 24 de abril de 2012 “por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres”, Art. 95 Decreto 364 de 2013), el estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundaciones en el valle de Aburrá. Formulación de propuestas de gestión, de la Universidad Nacional de Colombia - Sede Medellín, 2009, y el Departamento Administrativo de Planeación – DAP-.

106

Exposición (elementos expuestos). Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localización, pueden ser afectados por la manifestación de una amenaza. Fragilidad. Predisposición que surge como resultado del nivel de marginalidad y discriminación social del asentamiento humano y sus condiciones de desventaja y debilidad relativa por factores socioeconómicos. Gestión del riesgo. Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación. Inundación. Es un fenómeno hidrológico recurrente, que puede llegar a ser destructivo y que a su vez hace parte de la dinámica de evolución de una corriente natural. Mitigación del riesgo. Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.

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Desastre. Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales.

Movimientos en masa. Incluyen todos aquellos movimientos ladera abajo de una masa de roca, de detritos o de tierras, como caídas, volcamientos, deslizamientos, flujos, propagaciones laterales y reptaciones.

Vereda La Florida, vía limítrofe con el municipio de La Estrella, área erosionada y movimientos en masa Fuente. Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado,

CISP 2014-2015.

Prevención del riesgo. Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo Recurrencia. Tiempo promedio entre dos eventos de iguales características que han ocurrido en el pasado.

107

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Reducción del riesgo. Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y, a evitar nuevos riesgos en el territorio. Resiliencia. Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz. Riesgo de desastres. Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural, tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un periodo de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Vulnerabilidad. Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente (Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín, 2009).

Tabla 32. Zonas con condiciones de riesgo en el suelo urbano Código: barrio - polígono

Nombre quebrada

Área

AUC2-1

Movimientos en masa

1419,31

AUC2-2

Movimientos en masa

5912,51

AUC2-3

Movimientos en masa

747,17

AUC2-4

Movimientos en masa

1105,49

AUC2-5

Movimientos en masa

3316,81

AUC2-6

Movimientos en masa

AUC2-7

Movimientos en masa

La Manguala

587,84

AUC2-8

Movimientos en masa

Doña María

161658,46

AUC2-9

Movimientos en masa

678,52

AUC2-10

Movimientos en masa

4537,99

AUC2-11

Movimientos en masa

2921,75

SN02-1

Movimientos en masa

5309,80

SN02-2

Movimientos en masa

1524,50

SN02-3

Movimientos en masa

771,58

SN02-4

Movimientos en masa

18,55

SN02-5

Movimientos en masa

428,47

Fuente: POT 2014

108

Tipo de amenaza

0,32

Vereda

La Florida

Potrerito

Código: barrio - polígono

Tipo de amenaza

Nombre quebrada

Área (m2)

8001-1

Avenidas torrenciales

La Manguala

4406,55

8001-2

Movimientos en masa

546,52

8002-1

Movimientos en masa

24,08

8002-2

Movimientos en masa

4769,54

8002-3

Movimientos en masa

851,86

8002-4

Movimientos en masa

175,61

8002-5

Movimientos en masa

63,62

8002-6

Movimientos en masa

896,37

8002-8

Avenidas torrenciales

Doña María La Manguala

67,22

8002-9

Avenidas torrenciales

8002-10

Movimientos en masa

126,31

8002-11

Avenidas torrenciales

La Despensa

1482,77

8002-12

Avenidas torrenciales

La Despensa, Doña María, Barba Azul

1482,77

8002-13

Movimientos en masa

18098,75

8002-14

Movimientos en masa

3023,94

8002-15

Movimientos en masa

2482,93

8002-17

Movimientos en masa

2825,34

26886,59

8002-18

Movimientos en masa

8002-19

Avenidas torrenciales

Barba Azul

47,93

8002-20

Avenidas torrenciales

Barba Azul

78,46

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 33. Zonas con condiciones de riesgo en el suelo rural

11865,05

8002-21

Avenidas torrenciales

Barba Azul

6580,13

8003-1

Avenidas torrenciales

La Despensa

6590,24

8003-2

Movimientos en masa

3766,71

8003-3

Movimientos en masa

13751,41

8005-1

Movimientos en masa

11888,50

8005-2

Movimientos en masa

5828,11

Montañita

El Astillero

109

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Tabla 33. Zonas con condiciones de riesgo en el suelo rural Vereda

El Salado

La Verde

San José

Área de Expansión San Antonio de Prado

Código: barrio - polígono

Tipo de amenaza

Nombre quebrada

Área (m2)

8006-1

Avenidas torrenciales

La Despensa, Doña María

1432,27

8006-2

Avenidas torrenciales

Doña María

8006-5

Movimientos en masa

16787,37

8006-6

Movimientos en masa

11326,56

8006-7

Movimientos en masa

5585,15

1232,13

8006-8

Avenidas torrenciales

Doña María

15,83

8006-9

Avenidas torrenciales

Doña María

111,26

8007-1

Avenidas torrenciales

Doña María La Popala, Charco Hondo o Piedra Gorda

28909,12

8007-2

Movimientos en masa

5463,45

8007-3

Movimientos en masa

8007-4

Avenidas torrenciales

8007-8

Movimientos en masa

8007-10

Avenidas torrenciales

Doña María

12,40

8007-11

Avenidas torrenciales

Doña María

57720,91

8008-1

Movimientos en masa

3920,06

AE7-2

Movimientos en masa

11310,55

AE7-3

Movimientos en masa

AE7-4

Avenidas torrenciales

1905,29 La Despensa

50,21 8759,51

4611,85 La Manguala

18479,47

AE7-5

Movimientos en masa

2298,11

AE7-6

Movimientos en masa

560,10

AE7-7

Movimientos en masa

676,94

AE7-8

Avenidas torrenciales

La Manguala

44,00

Fuente: POT 2014

A continuación se muestran las corrientes hídricas con amenazas de inundación y el número de viviendas por veredas con riesgos de ser inundadas, como se puede apreciar en la tabla y según las encuestas realizadas por el PAM, a septiembre de 2010 (Alcaldía de Medellín, 2010).

110

Número de viviendas con riesgo de in undación

Corrientes con amenaza por inundación Q. Doña María, Q. La Zorra, Q. La Manguala, Q. La Cabuyala,Q. La Limoná, Q. La Loma, Q. La Berraquera

Veredas

109

Cabecera corregimental

El Salado

Fuente: PAM 2012 – 2019

Percepción comunitaria Se realizaron talleres y recorridos con la comunidad del corregimiento, donde se tuvo la oportunidad de identificar la situación actual del territorio desde el punto de vista comunitario, permitiendo obtener información primaria muy valiosa para el Plan de Desarrollo Local.

Agua La comunidad se encuentra preocupada por la contaminación de la mayoría de las quebradas, son conscientes de la problemática ambiental general en el corregimiento. Responsabilizan a las grandes empresas agropecuarias de los vertimientos a los afluentes hídricos como causa principal de la contaminación.

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Tabla 34. Corrientes hídricas y viviendas en riesgo de inundación en la zona rural

Los balnearios de quebradas, que han sido una tradición en San Antonio de Prado, se han visto afectados por la contaminación de sus aguas, lo que ocasiona disminución de visitantes y turistas a estos lugares.

Calidad del aire Los vertimientos de porcinaza y agua sangre no solo generan contaminación a las quebradas, sino que también producen un fuerte olor que invade gran parte del corregimiento, en algunas ocasiones dicho olor es insoportable para los habitantes. Buena parte de las viviendas están ubicadas a los costados de las vías más transitadas del corregimiento y están expuestos a las emisiones de CO2 y metales pesados, lo que causa enfermedades respiratorias a los habitantes

Objetivo general de la línea ambiental Defender, conservar y preservar los recursos naturales del corregimiento.

Programas e ideas de proyectos Esta línea articula el Plan de Acción Ambiental Local, PAAL, de San Antonio de Prado con el Plan de Desarrollo Local 2015 – 2027, PDL, Los programas y proyectos del PAAL, se nombran Ideas de Proyectos y Actividades respectivamente.

111

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 35. Ajuste de estructura entre PAAL y PDL Plan de Acción Ambiental Local, PAAL Plan de Desarrollo Local, PDL

Líneas Estratégicas Programas

Programas Ideas de Proyectos

Proyectos Actividades

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 36. Ideas de proyecto y actividades. Línea Ambiental

Programa (Líneas Estratégicas del PAAL)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas del PAAL)

Actividades (Proyectos en el PAAL)

Monitoreo de la calidad del agua en quebradas.

Monitoreo del estado de los retiros de quebradas.

Gestión socioambiental en que67 bradas con metodologías participativas.

Agua 16 (énfasis calidad)

Defender, conservar y preservar los recursos hídricos del corregimiento.

Mantenimiento autogestionado Recuperación ambiental del agua en 68 de retiros de quebradas con organizaciones locales, mediante con95 quebradas urbanas y tratos de mantenimiento. proveedoras de agua Acompañamiento y apoyo a propara acueductos. cesos de construcción y manejo 69 de sistemas de tratamiento de aguas residuales asociados a acueductos comunitarios. Construcción y manejo de sistemas de tratamiento de aguas 70 residuales urbanos (alcantarillados). 71

Apoyo a la reconversión de prácticas y tecnologías agropecuarias, agroindustriales e industriales no sostenibles.

Construcción de biodigestores 72 asociados a establos y porqueriManejo integral y soszas. 96 tenible del recurso Manejo integral de trucheras y ruagua. 73 tas ecoturísticas.

112

Promoción al manejo sostenible del agua para riego.

Construcción y manejo de 4 sistemas comunitarios de riego.

Programa (Líneas Estratégicas del PAAL)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas del PAAL)

Actividades (Proyectos en el PAAL)

Apoyo y fortalecimiento a las PRAE.

Capacitación y fortalecimiento de PROCEDAS.

Educación ambiental Capacitación y apoyo para el mapara el manejo soste- 78 nejo integral del agua para riego. 97 nible de los recursos Capacitación y apoyo para el manaturales – agua. 79 nejo técnico del riego de excretas.

Agua 16 (énfasis calidad)

Defender, conservar y preservar los recursos hídricos del corregimiento.

Constitución y fortalecimiento de 80 10 laboratorios vivos, asociados a PRAE. 81

Monitoreo de la disponibilidad total y utilizable del recurso agua en San Antonio de Prado.

Generalización de la exención de impuestos para áreas de conEvaluación y mejoraservación con bosques nativos y miento de la dispo98 rastrojos, áreas con plantaciones nibilidad del recurso forestales y con agroforestales agua. 82 de largo período y pago de CIF de Conservación o mecanismo similar. Declaratoria por parte del municipio de Medellín de zonas de reserva en San Antonio de Prado.

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Tabla 36. Ideas de proyecto y actividades. Línea Ambiental

Monitoreo del estado de los sue83 los agropecuarios con base en su erosión histórica y activa.

Suelo 17 (énfasis erosión)

Defender, conservar y preservar los recursos del suelo del corregimiento.

Determinación cartográfica semi84 detallada de la erosión agropecuaria en el corregimiento. Levantamiento de mapa semideManejo integral y sos85 tallado de uso potencial y de con99 tenible del recurso flictos de uso por el sistema Tosi. suelo. Apoyo a la reconversión de prácti86 cas y tecnologías agropecuarias y forestales no sostenibles. 87

Promoción al manejo sostenible del suelo.

Manejo integral de rutas ecoturísticas.

113

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 36. Ideas de proyecto y actividades. Línea Ambiental

Programa (Líneas Estratégicas del PAAL)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas del PAAL)

Actividades (Proyectos en el PAAL)

Monitoreo y seguimiento a áreas 89 con movimientos en masa y erosiones concentradas.

Suelo 17 (énfasis erosión)

Defender, conservar y preservar los recursos del suelo del corregimiento.

Evaluación de familias vulnerables por estar en zona de alto 90 riesgo no mitigable o afectadas por macroproyectos y su reasenRecuperación amtamiento. 100 biental de áreas de Fortalecimiento del DAGRD y los 91 erosión intensa. CLOPADS en el corregimiento. 92

Tratamiento integral de sitios de derrumbes y deslizamientos.

93 Ciclo integral de orgánicos. Manejo integral de horizonte or94 gánico en proyectos de urbanizaciones. Educación ambiental Capacitación y apoyo a prácticas para el manejo soste101 95 de control de erosión en actividanible de los recursos des agropecuarias y forestales. naturales – suelo. 96

Monitoreo de áreas boscosas nativas.

Apoyo a construcción de viveros 97 y zoocriaderos con especies nativas. 98

Establecimiento de corredores biológicos.

Manejo integral de rutas ecotu99 Defender, rísticas. conservar y Recuperación y maConsolidación de áreas de retiro preservar los Bosques nejo social integral de 100 privadas y públicas. recursos de (énfasis 102 ecosistemas bosco18 Construcción y manejo comunibiodiversi- boscosos y en sos y áreas de reserva tario de senderos ecológicos asobiodiversidad dad) 101 pública. ciados a retiros de quebradas y del corregilaboratorios vivos. miento. Compra de predios y áreas de re102 tiro prioritarias para la conservación en San Antonio de Prado. Fortalecimiento y capacitación administrativa a 5 organizaciones 103 (acueductos comunitarios, JAC, ONG locales) que adopten áreas de reserva.

114

Programa (Líneas Estratégicas del PAAL)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas del PAAL)

Actividades (Proyectos en el PAAL)

Reforestación de parques linea104 les y áreas públicas con especies nativas. Educación ambiental 105 Manejo de áreas de conservación. para el manejo soste103 nible de los recursos 106 Manejo de áreas de retiros y parques lineales. naturales - bosques.

Defender, conservar y Generalización de la exención de preservar los Bosques 107 impuestos de todo tipo para áreas recursos de (énfasis de conservación. 18 biodiversi- boscosos y en Construcción y aplicación de mebiodiversidad dad) canismos de estímulo a la condel corregiConservación y maneservación. Pago de CIF de Conmiento. 104 jo de áreas de reserva 108 servación o mecanismo similar. privadas. Declaratoria por parte del municipio de Medellín de zonas de reserva en San Antonio de Prado. 109

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 36. Ideas de proyecto y actividades. Línea Ambiental

Apoyo a iniciativas privadas de reservas forestales.

Participación para el ordenamienEducación ambiental 110 to y la gestión ambiental integral del espacio público y privado. para el manejo soste105 nible de los recursos Comunicación y difusión del conaturales - social. 111 nocimiento ambiental de San Antonio de Prado. Social (énfasis en re19 lación sociedad/ naturaleza)

Generar una cultura que defienda, conserve y preserve los 106 Cultura ambiental. recursos naturales del corregimiento.

107

Fortalecimiento organizativo.

Reconocimiento y conservación del patrimonio ambiental, histó112 rico, arqueológico, urbanístico y arquitectónico. Realización de expediciones de 113 reconocimiento, evaluación y planeación. 114

Instalación de procesos de adopción de tramos de quebrada.

115

Capacitación a organizaciones locales en gestión ambiental.

Cofinanciación de proyectos am116 bientales gestionados por organizaciones locales.

115

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 36. Ideas de proyecto y actividades. Línea Ambiental

Programa (Líneas Estratégicas del PAAL)

Objetivo general

108

109

Social (énfasis en re19 lación sociedad/ naturaleza)

Ideas de proyectos (Programas del PAAL)

Actividades (Proyectos en el PAAL)

117

Realización de 5 campañas ambientales.

Formular e instalar 5 nuevos Participación y educa- 118 PRAE. ción social. 119 Fortalecer 6 PRAE instalados.

Manejo de fauna doméstica.

120

Monitoreo y gestión del PAAL SADEP.

121

Atención anual animales domésticos callejeros.

Educación y control del mal ma122 nejo de la tenencia de la fauna doméstica callejera. Continuación y fortalecimiento de los procesos educativos forma123 les, no formales e informales de sensibilización, educación y concientización socioambiental.

Generar una cultura que defienda, conserve y preserve los recursos naturales del corregimiento.

Mejorar la dotación de canecas y 124 sitios de acopio de residuos sólidos en espacios públicos. 125

Instauración de fases siguientes del proceso MIRS corregimental.

Manejo integral de Acompañamiento social al re110 residuos sólidos y lí126 cuperador y organizaciones del quidos. sector. Fortalecimiento del predio pilo127 to para compostaje en Prado (La Florida). Ensayos de campo para evaluar 128 la calidad del compost, su uso y maneras de mejorarlo. Implementación de las rutas de 129 recolección de los aceites usados en el corregimiento.

20 SIG

116

Articulación con el SIGAM de Medellín

Inserción al sistema Levantamiento y actualización de 111 SIG del SIGAM Mede- 130 la información SIG. llín. 112

Traducción de mapas básicos de Planeación SIG parti131 la plataforma ArcGIS a Trackcipativa. Maker o MapMaker.

Programa (Líneas Estratégicas del PAAL)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas del PAAL)

Actividades (Proyectos en el PAAL)

Intervención de zonas identificadas en el Plan de Ordenamiento 132 Territorial, proyectos anteriores y Creación, recuperaen este proyecto como de imporción y consolidación tancia recreativa y paisajística. 113 de espacios públicos para la recreación y la Nuevos desarrollos integrales 133 habitabilidad. con habitabilidad. 134 Ocupación 114 Parque de Occidente. Defender, del espaconservar cio y play preservar neación 21 ambiental los recursos 115 Hábitat rural. territoriales (énfasis naturales del en orde116 Distrito agrario. namiento corregimiento territorial) 117 Movilidad ambiental.

Diseño y construcción de parques lineales.

Creación y consolidación del área 135 corregimental inserta en el Parque de Occidente. Fortalecimiento del hábitat rural 136 orientado al agro y la seguridad alimentaria. 137

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Tabla 36. Ideas de proyecto y actividades. Línea Ambiental

Creación del distrito agrario corregimental.

Construcción de 2 cables aéreos 138 para carga, personas y ecoturismo.

Planes de ordenaFormulación e implementación 118 miento y manejo de 139 de PIOM prioritarios. microcuencas.

119

Tecnolo22 gía Ambiental

Indicadores tales.

Implementar el Sistema de Indi140 cadores Ambientales del correambiengimiento. 141

Actualización y generación de nuevos indicadores ambientales.

142

Realización de convenios de producción más limpia.

ImplemenProducción más limPromoción y acompañamiento de 120 tación de pia. 143 20 actividades productivas amtecnologías bientalmente sanas. sostenibles 144 Fomento a la chatarrización. para defender, Generación de 2 modelos alternaconservar 145 tivos de producción para las zoy preservar nas de ladera en el corregimiento. los recursos Investigación para el naturales del 121 Valoración sobre los bienes y serecodesarrollo. corregimiento. vicios ambientales aportados por 146 la cuchilla de El Romeral y la Formación de El Barcino.

117

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Tabla 36. Ideas de proyecto y actividades. Línea Ambiental

Programa (Líneas Estratégicas del PAAL)

23 Aire

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas del PAAL)

Actividades (Proyectos en el PAAL)

Establecimiento de operativos de control a empresas de transporte público de pasajeros y de carga, y transporte agroindustrial, así 147 como al transporte particular. Defender, Monitoreo y control Montaje de estaciones de monitoconservar de fuentes de contareo. Control a emisiones de olores y preservar 122 minación del recurso en actividades pecuarias. los recursos aire. Identificación del índice de calidel aire del dad del aire del corregimiento e corregimiento 148 identificación de áreas críticas, como bienes mediante estaciones de monitopúblicos. reo. Monitoreo del clima y Montaje de 4 estaciones automa123 dispersión de los vien- 149 tizadas. tos.

Fuente: Elaboración Propia

118

Línea estratégica 5. Ruralidad Mediante esta línea San Antonio de Prado protegerá y conservará su ruralidad a través del fortalecimiento integral de la economía campesina. Se busca mostrar en su complejidad el universo rural que comprende la actividad agropecuaria en los sistemas integrales estratégicos que posee, para reorientar el desarrollo hacia una sociedad más equilibrada y equitativa.

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Bañadero El Salado Víztaz

Estado actual El diagnóstico de los componentes de la línea de ruralidad están relacionados en los diagnósticos de las demás líneas por ser un tema transversal en todas las dimensiones del desarrollo del corregimiento.

Objetivo general de la línea ruralidad San Antonio de Prado protege y conserva su ruralidad fortaleciendo integralmente la economía campesina con unas producciones agropecuarias competitivas y sostenibles que desarrollen su territorio.

119

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Programas e ideas de proyectos Tabla 37. Programas e ideas de proyectos. Línea Ruralidad #

Programa

Asistencia técnica, 24 crédito y comercialización

Objetivo general

Ideas de proyectos

124

Sistema de integración para la producción agropecuaria.

Fortalecer las sanas prácticas Educación tecnificada para la competitidel sector rural en toda su cavidad rural con entrega de insumos e imdena de valor. 125 plementos para el desarrollo del sector agropecuario. 126

Tecnificación y equipamiento para la productividad rural del corregimiento.

Comercialización: todos aquellos servicios que se encargan de hacer llegar los pro127 ductos agropecuarios de la finca al consumidor final (trazabilidad, acopio, transporte, etc.).

Proyectos 25 productivos y solidarios

Procesos de transformación productiva: fortalecimiento del aparato productivo con 128 el fin de diversificar y especializar la oferta, orientada a la atención de los distintos Mejorar la productividad y efimercados. ciencia productiva agrícola del Asistencia técnica integral: acompañaterritorio. miento técnico de alta calidad a productores con miras a mejorar sus capacidades 129 productivas, comerciales, empresariales y organizacionales, para mejorar la competitividad del sector agropecuario. Financiamiento agropecuario y agroindustrial: conjunto de instrumentos e incenti130 vos financieros para apoyar la producción agropecuaria. 131

innovación, 26 ciencia y tecnología

120

Creación y fortalecimiento de procesos productivos para la mujer rural.

Agenda corregimental de investigación, 132 Desarrollo tecnológico e innovación del Vincular los resultados de insector. vestigaciones al sector proAcceso a recursos genéticos, propiedad ductivo: aplicación de los reintelectual y conocimiento tradicional: prosultados de las investigaciones tección a los bienes intelectuales suscepen los procesos productivos y tibles de aplicación industrial o de una actiagroindustriales, orientado a la consecución de efectos prác- 133 vidad productiva o comercial entre los que se cuentan las nuevas creaciones como ticos, replicables y escalables los inventos, modelos de utilidad, diseños que contribuyan a mejorar su industriales, signos distintivos de produccompetitividad y rentabilidad. tos y servicios, secretos industriales y los derechos de autor.

Programa

Objetivo general

Ideas de proyectos

Identificación y monitoreo del riesgo: generación, recopilación y análisis de la información y la gestión del conocimiento 134 necesarios para la oportuna y adecuada toma de decisiones dentro de una gestión integral del riesgo. Prevención y mitigación del riesgo: instrumentos orientados a la prevención del riesReducir los diferentes tipos go y el fortalecimiento de la preparación y Gestión del de riesgos que enfrenta el 135 reacción ante los efectos generados por 27 riesgo agrosector agropecuario en el los factores que atentan contra la estabipecuario corregimiento. lidad social y productiva de la población rural. Comunicación Promoción de una cultura de prevención y gestión del riesgo a través de diferentes estrategias de socialización 136 y divulgación de la oferta institucional y la información necesaria para la toma de decisiones del productor.

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Tabla 37. Programas e ideas de proyectos. Línea Ruralidad

Validación de tecnologías de punta en producción agroindustrial: conocimiento, 137 transferencia y adaptación de tecnología de alto nivel con el fin de mejorar la competitividad y productividad del sector. Asuntos sanitarios: lineamientos para la sanidad agropecuaria y la inocuidad en la 138 producción primaria con el fin de mejorar la competitividad del sector. Biodiversidad y recursos genéticos: aprovechamiento de la biodiversidad y de los Generar las condiciones para 139 recursos genéticos del país con fines agrodesarrollo y productividad pecuarios desde una perspectiva de sosteen el sector Agroalimen- eficiente 28 nibilidad ambiental. agroalimentario fortaleciendo tario el capital humano, financiero y Agro energía: políticas, estrategias, protecnológico. gramas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protec140 ción y divulgación de la investigación científica y la innovación tecnológica en nuevas alternativas de energía para el sector agropecuario. Sostenibilidad en la producción agropecuaria: actividades de sostenibilidad am141 biental, económica y social para garantizar en el tiempo y en el espacio el ejercicio productivo.

121

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Tabla 37. Programas e ideas de proyectos. Línea Ruralidad #

Programa

Ideas de proyectos

Adaptación y mitigación a los fenómenos climáticos: ajuste de las actividades relacionadas con la producción agropecuaria 142 con respecto a los fenómenos naturales que definen el clima en diferentes regiones del país (por ejemplo el Niño, la Niña, etc.). Generar las condiciones para desarrollo y productividad efiAgroalimen- ciente en el sector agroalimen28 tario fortaleciendo el capital tario humano, financiero y tecnológico.

143 Compras en bloque. 144 Feria orgánica zonal. 145 Kit de mercados. Comercialización local de lácteos. Agroin146 dustria de lácteos (leche, quesos, yogurt, suero, etc.). 147

Producción y transformación de carne para atender demanda de sitios gastronómicos.

148

Aumento en la oferta de huevos en el sector avícola y coturnícola (codornices).

Convertir la gastronomía 149 Proyecto Gastronómico. Desarrollo local en factor importante 150 Especialización del Destino Gastronómico. 29 Gastronómien el desarrollo local del co Local 151 Marketing del Producto Gastronómico. corregimiento. Fuente: Elaboración propia

122

Objetivo general

Línea estratégica 6. Tejido social y cultural El interés de esta línea es que San Antonio de Prado fortalezca su tejido social y cultural con la recuperación y socialización de las memorias colectivas, el disfrute social de las expresiones culturales, el esparcimiento, la recreación y los deportes; encaminados a rescatar y promover la conservación y socialización de los valores culturales, históricos y patrimoniales (arqueológicos), los referentes territoriales, los valores ambientales, de paisaje y esparcimiento, demografía, tradiciones culturales, entre otros. Esta línea reconoce la existencia de la diversidad cultural y se propone realizar programas que transformen las tensiones culturales en potencialidades para fortalecer el tejido social, con el fin de promover el derecho a la organización, a la participación, al intercambio cultural y al buen uso del espacio público.

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Biblioteca El Limonar Alcaldía de Medellín

El Plan de Desarrollo Local se articula y es correspondiente al Plan de Desarrollo Cultural de San Antonio de Prado sintetizando parte de su estructura estratégica así:

Estado actual Cultura El Corregimiento de San Antonio de Prado es reconocido por su tradición cultural, siendo un territorio en el que la población participa activamente en los diversos eventos culturales. Tabla 38. Hogares según participación o asistencia a eventos culturales

Evento

Hogares

Música

619

Danza

225

Teatro

732

Pintura

169

Plásticas, trovas

450

Frecuencia Diaria

Semanal

Mensual

Esporádica 506 225

620 169

169

282

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013.

123

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Se puede apreciar una debilidad en los procesos de integración social, el desconocimiento de las potencialidades culturales, la falta de apoyo a la creación y la pérdida del patrimonio cultural, es decir, el corregimiento reproduce la situación cultural del país. Haciendo una descripción más detallada de estos aspectos para el caso concreto de San Antonio de Prado se tiene: No se conoce en profundidad la complejidad cultural de San Antonio de Prado, tanto en los procesos de evolución histórica en cada una de sus épocas, como tampoco para el presente. Es decir, son muy pocas las investigaciones sociales (Arqueología, Historia, Arquitectura, Fotografía, Arte, etc.) que puedan dar cuenta de la situación cultural que ha moldeado el devenir de la población. Esto se refleja en el desconocimiento de la realidad cultural actual, en especial cuando a este territorio han llegado en los últimos quince años poblaciones de otros municipios del país y del resto del departamento, quienes con sus identidades enriquecen el compendio cultural de San Antonio de Prado. Lo anterior es visible en la pérdida del patrimonio y la memoria cultural; por ello, es necesario, luego de conocer la cultura corregimental, implementar acciones que frenen, mitiguen y conserven los bienes de valor patrimonial con los que cuenta el corregimiento. La cultura entendida como la expresión de la convivencia en comunidad es bastante débil en el corregimiento debido a la falta de integración del numeroso grupo poblacional que lo conforma, lo que afecta los procesos de desarrollo ambiental, político y económico. Claro está, que la falta de participación ciudadana en los asuntos de desarrollo social desde una óptica integralista es una constante en la nación, por lo nuevo que resulta el modelo de sociedad (Estado Social de Derecho), pero es necesario entender que a dicha situación se le suma el que en San Antonio de Prado se da un flujo intenso y continuo de población sin ningún proceso de integración social, aspecto que termina por incrementar la falta de unión entre los habitantes y la apatía en los procesos de participación ciudadana. Por lo tanto, es necesario generar políticas para que la comunidad sea consciente de la importancia del trabajo en equipo y tenga confianza en el Estado, lo que se consigue con un fortalecimiento de los procesos de integración cultural desde la diversidad. Esto demanda también la creación de medios de comunicación corregimentales.

Parque Biblioteca José Horacio Betancur Fuente: Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

124

Es necesario por lo tanto, implementar rutas, procesos e inversión que permitan fortalecer, proteger y difundir la cultura corregimental. En la actualidad ni el corregimiento, ni el mismo municipio, cuentan con un Sistema de Gestión Cultural, hecho que impide que se establezcan flujos de capital diferentes al Presupuesto Participativo para la realización de actividades culturales (investigación, proyección y disfrute) y se generen espacios de integración social mediante el disfrute de la cultura. Es obvio que el desconocimiento del patrimonio cultural del Corregimiento, la débil participación ciudadana, los problemas de comunicación, la falta de apoyo y la escasez de los espacios para la cultura y la falta de medios para gestionar la cultura, hacen más difícil por no decir imposible, la integración intercultural estipulada por la Constitución, la Ley 397 y los Planes Nacional y Departamental de Cultura. De hecho, en un corregimiento de más de setenta mil habitantes la integración social debe partir de un reconocimiento de la diversidad, de la generación de espacios de integración, de hacer que las diferencias culturales impulsen la creatividad, la construcción colectiva y el disfrute del potencial cultural con el que cuenta el corregimiento. Esto demanda acciones concretas financiadas a largo plazo y la inclusión constante de la población en el proceso (Secretaría de Cultura Ciudadana, Alcaldía de Medellín, 2015).

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Los procesos comunitarios con relación a la cultura y la actividad artística se realizan de manera desarticulada, los recursos por su parte, entran en competencia, lo que agudiza problemas como el aislamiento de las entidades y los agentes culturales y entorpece la construcción y desarrollo de la cultura en todas sus manifestaciones. En otras palabras, la falta de apoyo a las actividades culturales lleva a que los agentes y entidades en su proceso de creación no puedan realizar su trabajo con profesionalismo y la falta de equipamientos para la práctica y disfrute de las manifestaciones culturales o la integración social, conduce a que haya una agenda cultural constante, o a que los procesos sean de muy corto plazo y de poco impacto en la comunidad, con lo que se desperdicia el potencial creativo y las posibilidades de que los habitantes puedan disfrutar de las manifestaciones culturales del corregimiento y tengan que recurrir a propuestas culturales extranjeras difundidas por los medios masivos de comunicación global.

Deporte y recreación La población del Corregimiento de San Antonio de Prado es de tradición deportiva, en las carreteras de las veredas se practica el ciclismo y el trote; en la áreas urbanas prevalecen los deportes como el fútbol, el baloncesto, entre otros. Hay una creciente tendencia a la práctica de deportes urbanos como el skate. Sin embargo, el corregimiento tiene poca infraestructura para la práctica de los diferentes deportes. Tabla 39. Hogares según participación o asistencia a actividades Recreativas y Deportivas

Actividades

Hogares

Lúdicas

729

Recreativas

620

Deportivas

3466

Frecuencia Diaria 113 620

Semanal

Mensual

169

Esporádica 447

281

113

225

2334

113

399

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida 2013

125

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UVA – Unidad de Vida Articulada Ya está en proceso la construcción de la Unidad de Vida Articulada, UVA, para San Antonio de Prado. Se trata de una estructura que servirá de escenario para la práctica del deporte, el teatro, la música y el esparcimiento. Los ciudadanos tendrán allí la oportunidad de acceder a programas y servicios de la Administración Municipal, para su bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida. Entre algunas de las atracciones que tendrá la UVA San Antonio se encuentran: cancha sintética, coliseo cubierto, aulas de danza y teatro, ludoteca, terrazas y skate (EDU, Alcaldia de Medellín, 2015).

Medios de comunicación Los medios de comunicación del corregimiento se organizaron en Corticsap que es una Corporación para desarrollar proyectos comunicacionales con la última tecnología, para lograr un mejor impacto social en la comunidad. Su propósito es implementar, posicionar, desarrollar y masificar el uso y apropiación de las tecnologías de la información y la comunicación TIC, para la promoción de las redes de economía social y solidaria, así mismo el impulso del desarrollo económico y social de San Antonio de Prado, con proyección local, municipal, regional, departamental, nacional e internacional. Se busca: Promover y posicionar las redes de economía social y solidaria para impulsar el desarrollo local. Promover y visibilizar los procesos de movilización social hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del corregimiento, en el ámbito político, social, cultural, ambiental. Diseñar y poner en marcha un marketing territorial para hacer visible la competitividad local y promover el desarrollo endógeno del corregimiento. Conectividad para redes de economía social y solidaria. La corporación Red TIC promoverá el acceso y utilización de las TIC entre la comunidad de San Antonio de Prado. Accesibilidad La corporación Red TIC diseñará y pondrá en funcionamiento plataformas a través de las TIC, para la visibilidad, el mercadeo y publicidad de sus productos y servicios tanto para el público local como para el externo al corregimiento. Medios de comunicación ciudadanos y comunitarios La corporación Red TIC creará una red para la capacitación, producción, intercambio y difusión en línea de piezas comunicativas para el impulso de las redes de economía social y solidaria y demás expresiones que contribuyan al desarrollo local. Usabilidad La corporación Red TIC conformará colectivos de comunicación para el uso y apropiación de las TIC y producción de contenidos para la promoción del desarrollo local con organizaciones comunitarias, Corporación Red TIC.

126

Mercadeo y publicidad digital La corporación Red TIC brindará un servicio de creación, información, difusión, orientación, mercadeo y publicidad digital de los productos y servicios que ofrecen las REDESS en la comunidad de San Antonio de Prado. Centros digitales La corporación Red TIC creará una red para el uso y apropiación de las TIC, con las instituciones que dispongan de salas de acceso a internet, en función de la promoción del desarrollo local del corregimiento.

Cultura

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Norma estatutaria 4 instituciones educativas de barrios, veredas y otras organizaciones similares al objeto social de la corporación.

- Consideran que están en un proceso de reconstrucción y revalorización de identidad cultural. - Procesos culturales centralizados y desiguales territorialmente. - Suficientes equipamientos culturales. - Tendencia a la organización y cualificación de la gestión. Ruralidad No hay cobertura de programas de aprovechamiento del tiempo libre, proceso de formación artística o similar. La idiosincrasia del campesino ha venido cambiando debido a la economía.

Deporte y recreación Falta equipamiento deportivo adecuado a las demandas y necesidades de la población. Falta apoyo a organizaciones deportivas. No hay articulación entre la oferta institucional y los proyectos priorizados por la comunidad. Ruralidad La presencia del INDER es casi nula en las veredas. La mayoría de las placas deportivas requieren mantenimiento, a algunas de ellas no se les hace por parte del INDER porque son de la comunidad.

127

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

128

Medios de comunicación El corregimiento cuenta con medios de comunicación, entre ellos, emisoras y periódicos comunitarios desde tiempo atrás. Estos cumplen un papel proactivo en San Antonio de Prado, aunque para algunos, no actúan en función del territorio sino en función de visiones particulares. Ruralidad En las veredas no hay medios de comunicación.

Objetivo general de la línea tejido social y cultural Fortalecer el tejido social y cultural de San Antonio de Prado con la promoción, estimulación y difusión de las memorias colectivas, el disfrute social de las expresiones culturales, el esparcimiento, la recreación y los deportes.

Programas e ideas de proyectos El componente cultural de la Línea Estratégica 6. Tejido Social y Cultural, se articula completamente con el Plan de Desarrollo Cultural del corregimiento, construido, formulado y gestionado por los agentes culturales del territorio y aprobado en el año 2015. Para esta articulación fue necesario hacer coincidir la estructura del Plan de Desarrollo Cultural con la del Plan de Desarrollo Local, para esto, las líneas estratégicas o Lineamientos del PDC entran como programas en la estructura del PDL, así como los programas del PDC entran como proyectos en el PDL y las actividades del PDC entran con el mismo fin.

Programa: En San Antonio de Prado se reconoce, protege y promueve el patrimonio cultural material e inmaterial (Lineamiento 1 en PDC) En San Antonio de Prado el tema patrimonial es significativamente sensible, por lo que desde la formulación del plan se priorizó la implementación de proyectos investigativos en el campo de la arqueología, la revisión documental en archivo, la reconstrucción de la memoria cultural, el reconocimiento del patrimonio material e inmaterial y una etnografía de San Antonio de Prado; proyectos que permiten la construcción de una Monografía sobre el corregimiento que dé cuenta del pasado y el presente, además de aportar bases sólidas para los procesos de reconocimiento, manejo y difusión patrimonial. En ese sentido, se presentan avances significativos, por cuanto experiencias de investigación y de memoria han sido ejecutados durante la vigencia del plan, sin embargo, sus niveles de difusión y divulgación, así como la apropiación social del patrimonio material e inmaterial, continúan siendo muy limitados. Es claro entonces, que si bien la investigación en un área indiscutible en los procesos de patrimonio material e inmaterial, otras áreas como la promoción, la conservación y la divulgación quedaron rezagadas en el propósito de reconocer y proteger el patrimonio de San Antonio de Prado. Por tanto, los ajustes en este lineamiento procuran estimular acciones que no solo acrecienten la información existente sobre el patrimonio cultural del corregimiento, sino que conduzcan a la apropiación social del patrimonio, para su conservación, recuperación y defensa.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

Plan de Desarrollo Cultural de San Antonio de Prado11

Programa: La gestión cultural en San Antonio de Prado es dinámica, incluyente e integradora (Lineamiento 2 en PDC) La desarticulación de los diferentes agentes y entidades culturales de San Antonio de Prado se ha conservado por mucho tiempo, en una suerte de competencia o de indiferencia de cada una de las partes, lo que es usado por los sectores público y privado para apoyar acciones puntuales, sin comprometerse en la gestión del desarrollo cultural del corregimiento. El Plan de Desarrollo Cultural ha contribuido de manera importante al ordenamiento de la inversión social en cultura, sin embargo continua pendiente la construcción de un sistema coordinado que garantice la proyección cultural y artística en el corregimiento, que potencie adecuadamente la riqueza cultural existente en San Antonio de Prado. Este sistema debe ser consciente de la multiculturalidad del corregimiento, su nueva constitución territorial policéntrica, y entender la gestión en sus enfoques político, económico y social. En ese sentido debe ser un sistema abierto, que no pretenda la homogeneidad ni la unificación absoluta de los agentes y entidades culturales del corregimiento, y sea capaz de estimular y fortalecer las relaciones respetuosas y solidarias de los actores. El trabajo en red es fundamental para la gestión cooperativa y participativa del desarrollo cultural, pero no debe confundirse con la simple formalización organizativa de una red, con la esperanza de que esta se responsabilice de la implementación del plan. Por el contrario, el trabajo en red es una estrategia compleja que debe propender por el fortalecimiento y visibilización de todos sus integrantes, donde cada uno constituye un nodo inteligente con múltiples relaciones que debe estimular para que perduren en el tiempo y generen resultados sinérgicos. El enredamiento

Fuente: Plan de Desarrollo Cultural de San Antonio de Prado.

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es múltiple: por tipo de organización; por áreas de trabajo; por territorios compartidos; entre lo cultural, lo social, lo político y lo económico; entre lo público, lo privado y lo comunitario; y entre la localidad y el mundo. Por consiguiente este lineamiento contempla acciones en relación al Sistema Corregimental de Cultura, contemplado por la Ley 397, abordando la dimensión socio política; acciones frente al fortalecimiento de entidades y agentes, que constituye una dimensión organizacional; y acciones en relación a la financiación cultural, que atiende la dimensión económica de la cultura. Programa: Los pradeños viven la diversidad de sus expresiones artísticas y manifestaciones culturales, promoviendo la convivencia (Lineamiento 3 en PDC) Una de las principales demandas de la comunidad pradeña es la posibilidad de que sus expresiones artísticas puedan desarrollarse con calidad, construyendo con ellas sentido de comunidad. Así mismo desean el reconocimiento de la diversidad cultural, exigiendo equidad en las oportunidades de proyección, dentro y fuera del corregimiento. Por esta razón, este lineamiento busca que los creadores, gestores y comunicadores actúen contundentemente para que las dinámicas artísticas se constituyan en referente de ciudadanía para todos los pradeños. Para esto, se conciben tres áreas programáticas: una que estimule la acción de los artistas en las diferentes áreas, apoyando la creación de productos artísticos que sean expresión del talento y la diversidad de los pradeños; otra que permita el encuentro de los artistas con la comunidad en eventos que se conviertan en una agenda permanente, con presencia en los diferentes sectores del corregimiento, dinamizando sus equipamientos y facilitando el intercambio cultural entre el corregimiento y de este con la ciudad y el mundo; y una última área programática busca la consolidación de procesos de información y divulgación que contribuyan eficientemente a la proyección de las expresiones artísticas del corregimiento. De esta forma se conciben las expresiones artísticas como producción estética individual o colectiva, al tiempo que se reconoce su función social como generadoras de identidad y sentido de pertenencia por el corregimiento, sirviendo en consecuencia para fortalecer la integración social de las comunidades, y como acción comunicativa para su proyección y reconocimiento dentro del corregimiento, en la ciudad y el mundo. Programa: En San Antonio de Prado se educa en el arte y la cultura para que las identidades pradeñas trasciendan (Lineamiento 4 en PDC) Este lineamiento contempla la generación de procesos de educación artística y formación cultural para el reconocimiento y apropiación del patrimonio cultural del corregimiento, que a través de la profesionalización de los agentes culturales (artistas y gestores), y la sensibilización de la comunidad, garanticen la permanencia y perfeccionamiento de las diversas expresiones y manifestaciones artísticas y culturales, y la preservación y revitalización del patrimonio cultural. Así mismo busca la inclusión de prácticas culturales emergentes en la cotidianidad de las acciones culturales, permitiendo construir identidades multiculturales, que se valoran y respetan. Entre las acciones de este lineamiento se encuentra la implementación de una Cátedra Cultural que recoja aspectos de la historia y la realidad sociocultural de San Antonio de Prado que se articule al PEI de las instituciones educativas, y que pueda desarrollarse no solo con estudiantes sino con toda la comunidad educativa, incluyendo padres de familia, fortaleciendo la interacción con las

130

En este lineamiento se incluyen dos nuevas áreas programáticas que son determinantes para la integración del corregimiento. Una de ellas es la inclusión de acciones específicas en el escenario de las bibliotecas como instancias dinamizadoras del conocimiento y la formación de una nueva sociedad más plural. Estas acciones están en el campo de la promoción y animación de la lectura y escritura, y con esto se conquistan sintonías con los planes de lectura y bibliotecas del orden municipal y nacional, y se motiva la generación de conocimiento desde la cultura. La otra área programática que se instaura propone acciones para el reconocimiento de la multiculturalidad del corregimiento, dando cabida a las manifestaciones asociadas a identidades étnicas, de género, de generación, religiosas, y demás expresiones de preferencias socioculturales de diferentes segmentos de la población. Programa San Antonio de Prado fortalece los espacios comunes para la práctica y disfrute de la cultura (Lineamiento 5 en PDC) El último lineamiento se orienta a la potencialización de la infraestructura cultural del corregimiento, que afortunadamente se ha acrecentado en la última década, con lo que las posibilidades de disfrute de las expresiones artísticas, las manifestaciones culturales y la apropiación del patrimonio, se acrecientan.

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instituciones y con la comunidad. También se concibe la realización de procesos de sensibilización cultural y artística mediante cursos y talleres, y establecer una escuela de artes y oficios artesanales para la profesionalización de los agentes y la comunidad en general en temas relacionados con el arte y la cultura.

Hay que atender con presteza las necesidades de mantenimiento y adecuación, así como el suministro de dotación, que garantice la buena prestación de servicios culturales. Los escenarios para la práctica y disfrute de las actividades culturales y artísticas en el corregimiento, deben permitir el desarrollo de todo el potencial de los actores culturales. Por equipamientos culturales estamos comprendiendo la Casa de la Cultura Celina Escobar Betancur, el Parque Biblioteca José Horacio Betancur, Los Centros de Integración Barrial, las bibliotecas y centros de lectura, los escenarios existentes en instituciones educativas y sedes sociales, el espacio público dispuesto para la realización de actividades culturales y artísticas, y todos los centros culturales que existen o puedan existir en San Antonio de Prado. (Secretaría de Cultura Ciudadana, Alcaldía de Medellín, 2015).

Proyectos estratégicos priorizados • • • • •

Sistema de Gestión Cultural Corregimental. Programa de recuperación de la memoria sobre prácticas y saberes tradicionales. Escuela de arte y cultura. Prado Joven. Equipamiento cultural, deportivo y recreativo para la centralidad vereda San José.

Esta línea articula el Plan de Desarrollo Cultural de San Antonio de Prado PDC con el Plan de Desarrollo Local 2015 – 2027 PDL, Los programas y proyectos del PDC, se nombran ideas de proyectos y actividades respectivamente.

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Tabla 40. Cuadro ajuste de estructura entre PDC y PDL Plan de Desarrollo Cultural Plan de Desarrollo Local

Programas

Actividades

Ideas de Proyectos

Actividades

Fuente: Elaboración propia Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Programa (Líneas en PDC)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Actividades (Proyectos en PDC)

Acompañar los proyectos de infraestruc165 tura con investigaciones sobre patrimonio arqueológico. Realizar investigaciones históricas y et166 nográficas sobre San Antonio de Prado.

(L1 PDC) Reconocimiento, protección y promoción 30 del patrimonio cultural material e inmaterial.

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Lineamientos

Implementar proInvestigar sobre prácGeneración participatiyectos investigatiticas y saberes trava de conocimiento en vos en el campo de 152 patrimonio y memoria 167 dicionales para su la arqueología, la reconocimiento y concultural. revisión documenservación. tal en archivo, la reConstruir el inventario construcción de la 168 de Patrimonio matememoria cultural, rial e inmaterial el reconocimiento Constituir y alimentar del patrimonio mael fondo documental terial e inmaterial 169 San Antonio de Prado y una etnografía para que se constituya de San Antonio de en archivo histórico. Prado. Publicar por diferentes medios los resultados 170 de procesos de investigación en memoria y Promoción del patrimopatrimonio cultural. 153 nio y la memoria cultural. Realizar activaciones de memoria para el 171 fortalecimiento de las identidades pradeñas.

Programa (Líneas en PDC)

(L1 PDC) Reconocimiento, protección y promoción 30 del patrimonio cultural material e inmaterial.

(L2 PDC) Gestión cultural 31 dinámica, incluyente e integradora.

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Actividades (Proyectos en PDC)

Hacer intervenciones del espacio público que convoquen a la re172 cuperación, protección y conservación del paPromoción del patrimotrimonio cultural. nio y la memoria cultuEstimular el diálogo ral. cultural y la reflexión académica en torno a 173 la memoria y el patrimonio en el corregimiento.

Implementar proyectos investigativos en el campo de la arqueología, la revisión documental en archivo, la reconstrucción de la Construir el plan esmemoria cultural, pecial de protección, el reconocimiento educación y divulgadel patrimonio ma174 ción del patrimonio terial e inmaterial corregimental para su y una etnografía salvaguarda y reconoRecuperación y conserde San Antonio de cimiento. 154 vación del patrimonio Prado. Elaborar planes de cultural materia.l manejo de bienes patrimoniales para su 175 protección frente a obras de infraestructura y modificaciones en usos del suelo.

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Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Fortalecer, visibilizar y empoderar el Consejo Corregimental de Construcción de un Cultura como máxima sistema coordinainstancia de la polítido que garantice la ca pública cultural en proyección cultusu papel de consultor, ral y artística en el Sistema Corregimental 176 regulador, veedor y corregimiento, que 155 de Cultura. direccionador de las potencie adecuaacciones y decisiones damente la riqueza políticas, sociales y cultural existente económicas que incien San Antonio de dan, afecten y comPrado. prometan lo cultural en el corregimiento.

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Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Programa (Líneas en PDC)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Actividades (Proyectos en PDC)

Impulsar el trabajo en red de las organizaciones culturales y artísticas, en articulación con el sector público (Secretaría de Cultura 177 Ciudadana, Corregiduría y Sector Educativo), la comunidad (JAL, Sistema Corregimental JAC, agentes, entida155 de Cultura. des comunitarias), y el sector privado.

(L2 PDC) Gestión cultural 31 dinámica, incluyente e integradora.

Construcción de un sistema coordinado que garantice la proyección cultural y artística en el corregimiento, que potencie adecuadamente la riqueza cultural existente en San Antonio de Prado.

Facilitar la inclusión de los procesos juveniles en la gestión del 178 desarrollo cultural, reconociendo las prácticas emergentes y sus múltiples expresiones. Capacitar agentes y entidades culturales en temas administrati179 vos y organizacionales que potencien sus capacidades de gestión. Crear redes y alianzas estratégicas entre agentes y entidades Fortalecimiento de culturales dentro y 156 agentes y entidades culfuera del corregimien180 turales. to, que favorezcan la integración y las capacidades de trabajo interinstitucional. Estimular la legalización de los agentes y 181 entidades culturales del corregimiento. Implementar procesos de emprendimiento Financiación a la creacultural e industrias 157 ción y proyección cultu- 182 creativas con base en ral. la economía social y solidaria.

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Programa (Líneas en PDC)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Actividades (Proyectos en PDC)

Orientar recursos públicos a la financiación 183 de propuestas culturales del corregimiento.

(L2 PDC) Gestión cultural 31 dinámica, incluyente e integradora.

Ampliar las fuentes Construcción de un de financiación de los sistema coordinaeventos y procesos do que garantice la culturales por fuera proyección cultu184 del presupuesto parFinanciación a la crearal y artística en el ticipativo, presentancorregimiento, que 157 ción y proyección cultudo iniciativas a entes ral. potencie adecuaprivados, nacionales e damente la riqueza internacionales. cultural existente Implementar mecaen San Antonio de nismos de apoyo al Prado. funcionamiento de los 185 equipamientos culturales dinamizados por organizaciones de la comunidad.

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Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Estimular la creación en las diferentes áreas 186 artísticas, que incremente la oferta cultural.

(L3 PDC) Diversidad de las expresiones artísticas 32 y manifestaciones culturales, promoción de la convivencia.

Desarrollar expresiones artísticas Establecer una estracon calidad, constegia de circulación truir con ellas seninterna de las creatido de comunidad. ciones artísticas del Reconocimiento 187 corregimiento, como Creación y circulación de la diversidad 158 primer eslabón para artística. cultural, exigienla proyección artística do equidad en las (festivales escolares, oportunidades de concursos, etc.) proyección, dentro Apoyar técnica y loy fuera del corregigísticamente nuevas miento. iniciativas artísticas, 188 integrándolas a los centros culturales de los diferentes sectores.

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Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Programa (Líneas en PDC)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Actividades (Proyectos en PDC)

Apoyar la continuidad de eventos culturales existentes (Muestra de Arte Religioso, Nove189 nas Navideñas, Muestra de Artes Plásticas, Semana Cultural, entre otros). Impulsar nuevos eventos culturales, que diversifiquen la oferta Agenda Cultural Corre190 159 cultural y generen ingimental. clusión e integración social.

(L3 PDC) Diversidad de las expresiones artísticas 32 y manifestaciones culturales, promoción de la convivencia.

Desarrollar expresiones artísticas con calidad, construir con ellas sentido de comunidad. Reconocimiento de la diversidad cultural, exigiendo equidad en las oportunidades de proyección, dentro y fuera del corregimiento.

Articular los programas culturales de ciudad a la Agenda Corregimental en 191 coordinación con los diferentes centros culturales de San Antonio de Prado. Implementar un sistema de comunicación con estrategias impresas, audiovisuales y multimedia, que in192 forme a la comunidad de las diferentes alternativas artísticas y culturales, promoviendo la participación y la integración social. Comunicación, informaApoyar los diferentes 160 ción y divulgación corremedios comunicación gimentales. 193 existentes en el corregimiento, como agentes de cambio social. Fortalecer la divulgación de los eventos culturales del corregi194 miento, incrementando su proyección en la localidad, la región, la nación y el mundo.

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Programa (Líneas en PDC)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Actividades (Proyectos en PDC)

Crear una escuela de artes y oficios artesanales permanente, de carácter descentralizado aprovechando la 195 infraestructura cultural existente, y diversificada de acuerdo con la demanda de programas. Fortalecer la enseñanza de expresiones 196 artísticas en las instituciones educativas del corregimiento.

(L4 PDC) Educación en el arte y la cul33 tura para que las identidades pradeñas trasciendan.

Programar cursos de Sistema de formación iniciación artística y Generar procesos 161 artística y cultural para cultural, que estimuniños, jóvenes y adultos. de educación arlen en la comunidad 197 tística y formación la valoración de lo culcultural para el tural y el interés por reconocimiento y aprender una expreapropiación del pasión artística. trimonio cultural Establecer una Cátedel corregimiento. dra Corregimental en articulación con los PEI de las instituciones educativas, que impacte sobre el sen198 tido de pertenencia de los habitantes del corregimiento, el reconocimiento del patrimonio y el aprecio de las manifestaciones culturales.

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Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Dinamizar las bibliotecas públicas y escolares con actividades Promoción y animación 162 199 permanentes de anide lectura y escritura. mación a la lectura, que formen sujetos autónomos y críticos.

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Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Programa (Líneas en PDC)

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Actividades (Proyectos en PDC)

Promover la formación de nuevos escritores que proyecten el Promoción y animación 162 200 corregimiento desde de lectura y escritura. la literatura, el periodismo o la argumentación científica.

(L4 PDC) Educación en el arte y la cul33 tura para que las identidades pradeñas trasciendan.

Generar procesos de educación artística y formación cultural para el reconocimiento y apropiación del patrimonio cultural del corregimiento.

Implementar campañas pedagógicas para el reconocimiento y valoración de identidades étnicas (afro, indígenas), de género (feminidades, mas201 culinidades, LGBTI), de generación (infancia, juventud, adulto Reconocimiento de la mayor), religiosas, y 163 multiculturalidad Prademás preferencias deña. socioculturales, existentes en San Antonio de Prado. Realizar acciones afirmativas en el territorio, que visibilicen las 202 diferentes identidades culturales existentes en el corregimiento.

(L5 PDC) Fortalecer los espacios co34 munes para la práctica y disfrute de la cultura.

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Potencializar la infraestructura cultural del corregiAdecuar la planmiento, con lo que ta física de la Casa Mantenimiento y adelas posibilidades de la Cultura Celina cuación de equipamiende disfrute de las 164 203 Escobar Betancur y tos culturales para la expresiones artístiotros bienes culturales integración social. cas, las manifestaque lo requieran. ciones culturales y la apropiación del patrimonio, se acrecienten.

Programa (Líneas en PDC)

(L5 PDC) Fortalecer los espacios co34 munes para la práctica y disfrute de la cultura.

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Actividades (Proyectos en PDC)

Realizar mantenimiento de la infraestructura cultural (centros culturales, bibliotecas, escenarios de insti204 tuciones educativas y sedes comunales) conservando las condiciones adecuadas para la práctica y disMantenimiento y adefrute de la cultura. cuación de equipamien164 Estimular la realizatos culturales para la Potencializar la inción de actividades de integración social. fraestructura culcarácter permanente tural del corregi205 y periódico en los equimiento, con lo que pamientos culturales las posibilidades del corregimiento. de disfrute de las Crear un sistema de expresiones artístiespacios públicos para cas, las manifesta206 el encuentro ciudadaciones culturales y no a través del arte la la apropiación del cultura. patrimonio, se acrecienten. Dotar logísticamente

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Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

a las diferentes centralidades culturales 207 de acuerdo con las especificidades de cada Logística y dotación una, para potenciar 165 para la práctica y disfrusus actividades. te cultural. Constituir un banco de recursos técnicos y 208 logísticos para la actividad cultural comunitaria.

Juventud pradeña social y 35 culturalmente activa y propositiva.

Impulsar proyectos 166 Prado Joven. de tejido social y Fusión - Circo Teatro cultural formula- 167 para todos. dos y promovidos por la juventud de San Antonio de Pra- 168 Solo voz. do

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Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Programa (Líneas en PDC)

Fo r m a c i ó n ciudadana 36 hacia la construcción de tejido social.

Objetivo general

Ideas de proyectos (Programas en PDC)

Generar herramien- 209 Cátedra Corregimental. tas y estrategias Difusión de la informaque posibiliten y 210 ción local. potencien la construcción del tejido social, a partir del Encuentros intergeneraconocimiento sobre 211 cionales urbano- rurales el territorio, la ine intercorregimentales. formación local y el diálogo de saberes.

Formulación de un plan de desarrollo deportivo 212 y recreativo corregimental

Escuela de liderazgo y 213 formación deportiva y recreativa.

Apoyar iniciativas de214 portivas y recreativas comunitarias

Crear espacios para el disfrute del tiempo li217 bre relacionados con la práctica del skateboard.

Inauguración del skate218 park de la UVA San Antonio de Prado.

Generar acciones 215 Revista deportiva. establecer Recreación y para Construcción, manteni37 deporte para la relación mente miento y dinamización los pradeños. cuerpo en pro del bienestar integral. 216 de escenarios deportivos y recreativos para la actividad física.

Fuente: Elaboración propia

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Actividades (Proyectos en PDC)

Sección Escuela San José Alcaldía de Medellín

Línea estratégica 7. Gobernanza y participación Esta línea estratégica cambió su nombre de Gobernabilidad a Gobernanza y Participación. Pretende generar capacidad de gobierno local fortaleciendo la democracia participativa, la descentralización político administrativa y presupuestal y la construcción de instancias de participación.

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Tabla 38. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC

Taller con la comunidad en la revisión y actualización del Plan de Desarrollo Local de San Antonio de Prado Fuente. Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

Estado Actual Organizaciones sociales y comunitarias •

Participación

La configuración de escenarios de participación como la JAL, el Presupuesto Participativo, la Casa de la Cultura, el Comité de Emergencias Corregimental, la Mesa Ambiental y las iniciativas comunitarias para el empleo y el desarrollo social (cooperativas, corporaciones y fundaciones), han permitido el avance de la población en la participación política. San Antonio de Prado ha logrado consolidar un alto número de organizaciones que de una u otra manera participan en la construcción del desarrollo social y aunque algunas no logran mantenerse en el tiempo, existe una base organizativa que se articula a las dinámicas de gobierno corregimental.

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Como indica el Plan Especial de Ordenamiento Corregimental, “la población es renuente a ejercer su derecho de participar de las decisiones para el desarrollo social, los acuerdos quedan en unos pocos y no existen posturas políticas consolidadas, pero esto más allá de ser un mal endémico del Corregimiento, es la realidad política que vive el país en general en su proceso de consolidación de un modelo de sociedad democrática y participativa”. (Corporación Universitaria Lasallista - DAP Municipio de Medellin, 2007 - 2015). En la Encuesta de Calidad de Vida de 2013, se analiza la percepción de la población frente a la confianza en las instituciones públicas del gobierno. Aspecto fundamental, puesto que solo a partir de una confianza fortalecida es posible una mayor motivación de la población para su participación. Por la calificación promedio que deriva la encuesta, es posible observar que todavía se hace necesario un proceso formativo con los habitantes en materia política, aunque la confianza en las instituciones del gobierno alcanzan una aceptable calificación, en más de la mitad de la población es necesario que los habitantes comprendan su papel en la construcción del desarrollo y en la veeduría de sus derechos. Grafico 21. Grado de confianza en las instituciones públicas

Percepción sobre el grado de confianza en las instituciones públicas del gobierno

Muy Buena Buena Aceptable Mala Muy Mala 2000

4000

Jefe de Hogar Hombre

6000

8000

10000

12000

Jefe de Hogar Mujer

Fuente: Elaboración propia

Seguridad y convivencia Durante el año 2013, Promotores Locales de Gobierno y Gestores Territoriales para la Seguridad, recorrieron las calles de cada comuna, sus parques, sus esquinas, sus escenarios de encuentro y participación, para entender a través de la voz de sus residentes las distintas formas en que se manifiesta la seguridad -o la ausencia de esta- como una condición fundamental para llevar una vida digna y feliz en el territorio en que se habita. (Secretaría de Seguridad - Alcaldía de Medellín, 2012).

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Problemáticas identificadas por la comunidad - Presencia de combos - Homicidios - Las familias se van de sus casas - Atracos - Fronteras invisibles - Vacunas - Combos resuelven problemas del barrio - Miedo

Problemática homologada al Plan Local de Seguridad y Convivencia, PISC

Afianzamiento y sostenibilidad en el tiempo de estructuras criminales.

Fuente: Plan Local de Seguridad y Convivencia 2012

El afianzamiento y la sostenibilidad en el tiempo de estructuras criminales es una de las problemática más compleja que atraviesa en la actualidad la ciudad de Medellín, en la medida en que es alrededor de las estructuras criminales que, directa o indirectamente, se articulan las prácticas delictivas de mayor impacto en el municipio, incidiendo fuertemente en los indicadores de seguridad, además la relación de estas estructuras con la economía que se genera en torno a las rentas ilegales potencia la problemática, haciéndola aún más compleja. A lo anterior se suma el impacto que social y culturalmente ha tenido sobre varias generaciones, trastocando los valores, las relaciones sociales y con el entorno, modos y proyectos de vida e ideales de ascenso social.

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Tabla 42. Afianzamiento y sostenibilidad en el tiempo de estructuras criminales

Este es el principal asunto que, en materia de seguridad, preocupa a los habitantes de San Antonio de Prado, pues a la presencia de grupos delincuenciales se atribuye la existencia o exacerbación de muchos fenómenos de inseguridad, razón por la cual se considera que en la medida que el problema sea atendido, se resuelven varias problemáticas que se encuentran estrechamente relacionadas. Son estos grupos delincuenciales quienes intimidan a la población y causan múltiples afectaciones reconocidas por la comunidad, tales como los homicidios, desplazamientos, extorsiones e incluso hurtos, además del uso de menores de edad para la comisión de delitos (Secretaría de Seguridad Alcaldía de Medellín, 2012). Tabla 43. Rentas Criminales Problemáticas identificadas por la comunidad

Problemática homologada al PISC

Vacunas al transporte, comercio, casas y a los proveedores de las tiendas. Cobro de seguridad. Rentas criminales: extorsión y narcotráfico. Colaboración. Plazas de vicio. Venta de drogas. Consumo de drogas. Fuente: Plan Local de Seguridad y Convivencia 2012

Esta problemática se refiere a los ingresos periódicos de apropiación ilegitima provenientes de diversas fuentes, que además de lucrar a las organizaciones, les permite tener el control del territorio. Con estos recursos, las organizaciones y estructuras criminales logran sostenerse, financiarse y fortalecer su presencia en los territorios legitimando su poder sobre las comunidades.

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En el Corregimiento San Antonio de Prado son dos las modalidades de rentas ilegales más extendidas, la extorsión y el microtráfico, sin embargo no se desconoce la potencial existencia de otras fuentes de financiación como el crédito de usura o préstamo “paga diario” y “gota gota” (Secretaría de Seguridad - Alcaldía de Medellín, 2012). Tabla 44. Continuo uso de niñas, niños, adolescentes y jóvenes por grupos ilegales para la comisión de delitos Problemáticas identificadas por la comunidad

Problemática homologada al PISC

Niños y niñas en los combos. Jóvenes delinquiendo. Niñas y niños consumiendo e induciendo al consu- Continuo uso de niñas, niños, adolescentes y jóvenes por parte de estructuras criminales para la mo a otros niños. Niñas y niños llevando razones de cobro de vacu- comisión de delitos. nas Uso de menores de edad como carritos. Campaneros. Niñas y niños vendiendo drogas. Fuente: Plan Local de Seguridad y Convivencia 2012

Si bien para el Corregimiento San Antonio de Prado no se cuenta con una relación estadística que permita determinar con exactitud cuántos niños y adolescentes son usados por grupos ilegales, las cifras de menores de edad víctimas de homicidio, los menores que son procesados por la Ley 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia), así como la manifestación constante de la comunidad y los informes de autoridades competentes, permiten concluir que este es un problema de gran magnitud, pues se comprende que el uso de menores puede ir desde una escala menos sofisticada del delito, al desarrollar actividades de apoyo como avisar la llegada de policía o personas ajenas al sector de influencia, hasta la integración directa al grupo delincuencial. Tabla 45. Violencia intrafamiliar Problemáticas identificadas por la comunidad Maltrato verbal Abandono y descuido de niños Padres despreocupados

Problemática homologada al PISC Violencia Intrafamiliar.

Fuente: Plan Local de Seguridad y Convivencia 2012

Esta problemática fue priorizada durante los ejercicios de construcción del plan por ser considerada un eje transversal en el análisis de causas y efectos de las demás problemáticas, encontrando que este tipo de violencia es generadora y a su vez resultado de un entorno en el que se sufren graves vulneraciones por cuenta de otros fenómenos de inseguridad y convivencia (Secretaría de Seguridad - Alcaldía de Medellín, 2012).

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Organizaciones La comunidad del corregimiento manifiesta que hay suficiente presencia del Estado para el control, pero no hay acompañamiento para el desarrollo social y comunitario.

Seguridad y convivencia Para algunos habitantes del corregimiento la seguridad es insuficiente, no obstante, manifiestan que hay presencia de buena cantidad de fuerza armada. Para otros la seguridad ha mejorado sustancialmente con el incremento de pie de fuerza y buena gestión realizada por la Policía del corregimiento. Para muchos la violencia intrafamiliar y de género se presenta continuamente en muchos hogares de San Antonio de Prado. Ruralidad Existe buena convivencia entre los campesinos y población rural, la presencia de autoridades en la veredas es deficiente.

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comunitario, permitiendo obtener información primaria muy valiosa para el Plan de Desarrollo Local del corregimiento.

En este momento la vereda que presenta más problemas de seguridad es Yarumalito.

Objetivo general de la línea gobernanza y participación Fundamentar la gobernanza como principio en la participación. En tal sentido la gobernanza implica un mayor grado de participación y apertura de las personas que tienen intereses en la toma de decisión de algún proceso especifico y gozan de las facultades para integrar los espacios de discusión donde se plantean tales intereses, a través de unas nuevas formas de acción, intervención y control, reforzando la interacción con las organizaciones de la sociedad civil corregimental.

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Programas e ideas de proyectos Tabla 46. Programas e Ideas de Proyectos Línea Gobernanza y Participación #

Programa Objetivo General

Ideas de Proyectos

179 SICOC.

Actividades

Acción Comunal - Promoción de otras for209 mas de organización ciudadana. Desarrollo de las organiza180 ciones ciudadanas. Minorías étnicas y raciales - Fomento a los 210 procesos locales de integración ciudadana.

Organizar las comunidades para llevar a acciones Organiza- cabo autogestión 38 ción ciuda- de y participar en dana. los procesos de desarrollo local y municipal.

Gestión colectiva de 211 proyectos de vivienda e infraestructura. Gestión colectiva de 212 acciones de mejoramiento social. Gestión colectiva de 213 empresas de economía social y solidaria. 181 Autogestión ciudadana

Gestión colectiva de protección y mejora214 miento del medio ambiente. 215

Transferencia de tecnología.

Gestión colectiva para 216 la recreación, la cultura, el deporte y el arte. Gestión colectiva para 217 la comunicación y la capacitación.

Institu39 ciones de apoyo.

146

Interrelacionar y coordinar debidamente las instituciones para prestar a nivel 182 Adecuación institucional. local y municipal el apoyo necesario a los procesos de desarrollo emprendidos por las organizaciones comunitarias. 183 Coordinación institucional.

Fortalecimiento insti218 tucional de promoción local. 219

Adecuación física y dotación de sedes.

220

Modelo de coordinación institucional.

Consejo Municipal de 221 Integración y participación ciudadana.

Programa Objetivo General

Ideas de Proyectos

Interrelacionar y 184 Consultoría y asesoría a la comunidad. coordinar debidamente institucioIdentificación y promoción nes, organizacio- 185 de los espacios de participanes ciudadanas, ción ciudadana. Participa- y ámbitos de par40 ción ciuda- ticipación, para hacer efectiva la dana. participación ciuFomento de la participación dadana y el ejer- 186 con autonomía ciudadana. cicio democrático de las propias comunidades.

implementar Instrumentos de 187 Formación ciudadana. soporte adecuados para el funInstru41 mentación cionamiento del ciudadana. sistema en los aspectos legales, financiero y operativo. 188 Soporte ciudadano.

Actividades

223

Centro de investigación comunitaria.

224

Escuela de formación ciudadana.

225

Sistema ciudadano de comunicaciones.

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Tabla 46. Programas e Ideas de Proyectos Línea Gobernanza y Participación

Centro de documenta226 ción y biblioteca comunitaria. 227 Estatuto ciudadano. 228

Fondo rotatorio ciudadano.

229 Base de datos. Formación para la participación social, el encuentro y el intercambio de 42 prácticas y saberes para la sana convivencia y la resolución no violenta de conflictos.

Educación inicial para niños y niñas en el CorregimienFortalecer la eduto San Antonio de Prado cación integral con temáticas enmarcadas del individuo y sus familias, en 189 en la equidad de género, resolución no violenta de programas de conflictos, civilidad y conviprevención de la vencia, a partir de pedagogía violencia y la inexperiencial, artes y nueva clusión de géneescuela. ro, construcción de valores y el Fortalecer y generar esparespeto por la dicios formativos para mujeferencia, para la res con enfoque en equidad resolución no viode género, reconocimiento y lenta de conflic- 190 exigencia de derechos, partos en el Correticipación social y política, gimiento de San liderazgo comunitario y auAntonio de Prado. togestión que permitan un mejor tejido social.

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Tabla 46. Programas e Ideas de Proyectos Línea Gobernanza y Participación #

Programa Objetivo General

Ideas de Proyectos

Creación de redes comuniFomentar estarias que difundan y propacios para la muevan espacios de inteSan Andifusión de la racción pedagógica para el tonio de 191 información que conocimiento de las polítiPrado permitan la particas públicas y de las oporincluyente cipación, mediantunidades y programas coe intergete estrategias rregimentales. 43 neraciode intercambios Intercambio ciudadano que nal, genepedagógicos, que promueve y permite un rerador de fortalezcan y 192 conocimiento y empoderapolíticas y propicien la immiento territorial. garante de plementación del estas. PDL del corregiMonitoreo y seguimiento del 193 miento. Plan de Desarrollo Local.

Actividades

Fuente. Elaboración propia

Taller Socialización del PDL Fuente. Elaboración propia, Revisión y Ajuste del Plan de Desarrollo Local Corregimiento San Antonio de Prado, CISP 2014-2015.

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Un modelo de gestión territorial debe incluir los temas, actores implicados y roles de cada uno, así como los instrumentos normativos e institucionales existentes, potenciales y escenarios de trabajo, que incluyan ejes transversales en lo económico, político, social, medio ambiental, entre otros. Se pretende alcanzar con el modelo de gestión una visión compartida de políticas públicas hacia la búsqueda del mejoramiento de los medios de vida de los pobladores rurales de la ciudad de Medellín. Se debe mirar entonces la gestión pública territorial, no solo a partir del ordenamiento territorial, sino desde los conceptos y elementos relacionados con el manejo social del territorio en términos de integración, organización y manera de interrelación entre pobladores. El modelo de gestión es un tipo de institucionalidad territorial orientado al mejoramiento de los medios de vida para la población, permitiendo el desarrollo económico y social, a partir de la revisión de tres elementos básicos: la identidad de la población, la institucionalidad y los instrumentos de gestión territorial; estos elementos están fuertemente identificados con la construcción social, buscando las intervenciones estratégicas que permitan desarrollar las potencialidades territoriales. El modelo de gestión debe contemplar una real articulación (local, municipal, metropolitana, regional y nacional), teniendo una adecuada coordinación de esfuerzos entre el Estado, empresa y comunidad, donde se reconozca y se haga dentro de los territorios rurales, el análisis del estado situacional, la adecuada priorización de necesidades, creación de estrategias y mecanismos, para terminar en la ejecución de programas y proyectos, todo lo anterior siguiendo los principios de la Constitución Política de Colombia referido al proceso participativo de la comunidad.

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Modelo de gestión

El caso particular de San Antonio de Prado en lo que tiene que ver con el modelo de gestión para el desarrollo, está enfocado en unas estrategias que contrarrestan los bajos niveles de calidad de vida de la población del Corregimiento, donde se posibilite un desarrollo social más humanizante y se transforme el criterio acumulativo del tener más para consumir más, por el de tener suficiente para todos y para vivir dignamente. Uno de estos paradigmas tiene que ver con entender que el desarrollo social se refiere principalmente a las personas, así el crecimiento sea necesario e ineludible y en la medida en que represente bienestar para las personas. En tal sentido, se debe privilegiar la construcción de dignidad para la vida, basado en los ideales de la equidad, la justicia, la confraternidad y la solidaridad entre los sectores y actores del desarrollo. Este modelo de gestión se propone busca ser solidario en lo económico, participativo en lo político, pluralista e incluyente en lo cultural, garantizando la convivencia y construcción de tejido social, con el propósito de superar la pobreza y que el desarrollo social del Corregimiento se conecte a los procesos globales de transformación y democratización económica y política, buscando el mejoramiento de la calidad de vida de la población.12

Sistema Corregimental de Organización y Participación Comunitaria (SICOC) Uno de los objetivos generales para la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo Corregimental debe ser la implementación del sistema corregimental de organización y participación comunitaria (SICOC), que mediante la incorporación e interrelación de todos los elementos corporativos,

Fuente: Plan de Desarrollo Local de San Antonio de Prado, 2007 – 2015.

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institucionales, financieros, formativos, informativos y normativos, garanticen verdaderamente el avance cualitativo y cuantitativo de las organizaciones comunitarias y por su intermedio, se logren las metas de calidad de vida con sostenibilidad que el Corregimiento busca. La creación de este sistema es una estrategia de desarrollo comunitario: la participación concreta y coordinada de las distintas formas de organización comunitaria en la formulación y realización de proyectos locales de desarrollo. Bajo este enfoque de formulación, el Plan se articula por medio de programas, subprogramas y objetivos de proyectos de manera que estos contribuyan sistemáticamente a lograr el objetivo general para construir el Sicoc, alcanzar las metas del Plan de Desarrollo Local y la política comunitaria fijada por las organizaciones del Corregimiento. El SICOC se basa en los siguientes pilares fundamentales: - El impulso de la evolución histórica de las formas de integración y participación de la comunidad local. - La puesta en vigencia de los preceptos constitucionales de participación ciudadana y la ejecución del Acuerdo 43 de 2007 sobre Planeación Local y Presupuesto Participativo, con el Decreto reglamentario 1073 de 2009. - Como medio de acción y objetivo general se busca construir el Sicoc alcanzando cuatro objetivos específicos, a saber: - Una comunidad debidamente organizada para participar y llevar a cabo el proceso de desarrollo integral a nivel local. - Instituciones debidamente interrelacionadas y coordinadas para prestar en el nivel local, el apoyo necesario a los procesos de desarrollo emprendidos por las organizaciones comunitarias. -Instituciones, organizaciones comunitarias y ámbitos de participación, debidamente interrelacionados y coordinados para hacer efectiva la participación ciudadana y el ejercicio democrático de la comunidad local. - Instrumentos de soporte adecuados para el funcionamiento del sistema, en los aspectos legal, financiero y operativo. (Fuente propia Efrén Álvarez - DAP Municipio de de Medellín, 2007 2015).

ASOCOMUNAL: Asociación de Juntas de Acción Comunal ASCODES: Asesorías y consultorías en desarrollo social y salud BIC: Bienes de interés cultural. CHOC: Cuencas Hidrográficas de Orden Cero CISP: Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli CORPOJONA: Corporación Jóvenes Nuevo Amanecer CVMVA: Cinturón Verde Metropolitano del Valle de Aburrá CUL: Corporación Universitaria Lasallista DAP: Departamento Administrativo de Planeación DAGRD: Departamento Administrativo de Gestión de Riesgos y Emergencias DITUR: Dirección Nacional de Turismo DMI - DVARC: Distrito de Manejo Integrado – Divisoria de Aguas Aburrá Río Cauca – DMOTR: Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial Rural. ECV: Encuesta de Calidad de Vida. EEP: Estructura Ecológica Principal EEC: Estructura Ecológica Complementaria

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Siglas y abreviaturas

I.E.: Institución Educativa JAC: Junta de Acción Comunal. JAL: Junta Administradora Local LICBIC: listado indicativo de candidatos a BIC MAVDT: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial PAAL: Plan de Acción Ambiental Local PADAM: Plan de abastecimiento y distribución de alimentos para la ciudad de Medellín PAU: Protocolos ambientales y urbanísticosPDA: Programas de Desarrollo Alternativo PDC: Plan de Desarrollo Cultural de San Antonio de Prado PDL: Plan de Desarrollo Local PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos PIOM: Plan de Ordenación y Manejo de Microcuencas PL: Planeación Local. POMCA: Plan de Ordenación y manejo de cuencas hidrográficas abastecedoras POT: Plan de Ordenamiento Territorial PP: Presupuesto Participativo SISBEN: Sistema de identificación de potenciales beneficiarios a programas sociales. SICOC: Sistema corregimental de organización y participación comunitaria SAP: San Antonio de Prado. TERRHA: Corporación de Desarrollo Territorios y Hábitat UAF: Unidad Agrícola Familiar

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Lista de tablas Tabla 1. Metodología revisión del Plan de Desarrollo Local del Corregimiento San Antonio de Prado.......................................................................................................................................................................................... 11 Tabla 2. Fases de la revisión y actualización del Plan de Desarrollo de San Antonio de Prado 2015 – 2027........................................................................................................................................................................................ 13 Tabla 3. Actividades y fechas de los encuentros realizados en San Antonio de Prado en el proceso de revisión y ajuste del Plan de Desarrollo Local..................................................................................................... 13 Tabla 4. Normativa de orden nacional ........................................................................................................................ 20 Tabla 5. Normativa de orden municipal ...................................................................................................................... 24 Tabla 6. División veredal y áreas en el Corregimiento de San Antonio de Prado........................................ 35 Tabla 7. Resumen Estratégico del PDL....................................................................................................................... 46 Tabla 8. Población según estrato económico de vivienda.................................................................................... 47 Tabla 9. Hogares según tenencia de la vivienda...................................................................................................... 50 Tabla 10. Percepción sobre condición de vida de los hogares............................................................................ 51 Tabla 11. Hogares según tenencia de negocio.......................................................................................................... 52 Tabla 12. Percepción sobre la calidad de los servicios de salud....................................................................... 52 Tabla 13. Personas según afiliación al Sistema de Seguridad Social.............................................................. 53 Tabla 14. Clasificación SISBEN...................................................................................................................................... 54 Tabla 15. Personas según limitaciones permanentes........................................................................................... 54 Tabla 16. Datos de salud en el corregimiento.......................................................................................................... 55 Tabla 17. Escuelas e instituciones educativas.......................................................................................................... 57 Tabla 18. Personas según último nivel de estudio aprobado.............................................................................. 59 Tabla 19. Deserción escolar............................................................................................................................................. 60 Tabla 20. Matriculados en Buen Comienzo............................................................................................................... 60 Tabla 21. Tasa de extraedad 2013................................................................................................................................. 60 Tabla 22. Ruta de la calidad de la educación............................................................................................................ 61 Tabla 23. Programas e ideas de proyectos- Línea Vida Digna............................................................................ 68 Tabla 24. Programas e ideas de proyectos - Línea Desarrollo Económico Local....................................... 74 Tabla 25. Viviendas según estrato económico.......................................................................................................... 78 Tabla 26. Viviendas según tipo....................................................................................................................................... 79 Tabla 27. Vivienda según materiales predominantes en paredes..................................................................... 81 Tabla 28. Viviendas con o sin conexión a un acueducto........................................................................................ 89

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Tabla 29. Prestadores del servicio de acueducto.................................................................................................... 89 Tabla 30. Ajuste de estructura entre POT y PDL.................................................................................................... 92 Tabla 31. Programas e ideas de proyectos Línea Habitabilidad Urbana y Rural......................................... 92 Tabla 32. Zonas con condiciones de riesgo en el suelo urbano......................................................................... 108 Tabla 33. Zonas con condiciones de riesgo en el suelo rural.............................................................................. 109 Tabla 34. Corrientes hídricas y viviendas en riesgo de inundación, zona rural............................................ 111 Tabla 35. Ajuste de estructura entre PAAL y PDL ................................................................................................ 112 Tabla 36. Ideas de proyecto y actividades, línea ambiental................................................................................ 112 Tabla 37. Programas e ideas de proyectos .................................................................................................................. 120 Tabla 38. Hogares según participación o asistencia a eventos culturales ......................................................... 123 Tabla 39. Hogares según participación o asistencia a actividades Recreativas y Deportivas................ 125 Tabla 40. Cuadro ajuste de estructura entre PDC y PDL .................................................................................... 132 Tabla 41. Programas, ideas de proyectos y actividades PDC............................................................................. 132

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Lista de tablas

Tabla 42. Afianzamiento y estabilidad en el tiempo de estructuras criminales.......................................... 143 Tabla 43. Rentas criminales............................................................................................................................................ 143 Tabla 44. Uso de niños, adolescentes y jóvenes por grupos criminales......................................................... 144 Tabla 45. Violencia intrafamiliar.................................................................................................................................... 144 Tabla 46. Programas e Ideas de Proyectos Línea Gobernanza y Participación........................................... 146

Lista de gráficos Gráfico 1. Mapa mental Revisión y Ajuste del Plan................................................................................................ 12 Gráfico 2. Resumen de actividades con la comunidad.......................................................................................... 14 Gráfico 3. Línea de tiempo y alcances de la revisión y actualización del PDL del Corregimiento San Antonio de Prado. ................................................................................................................................................................. 18 Gráfico 4. Crecimiento poblacional desde 1960 (PDL 2007-2015, Encuesta Calidad de Vida 2013) ......................................................................................................................................................................................... 32 Gráfico 5. Población según sexo.................................................................................................................................... 33 Gráfico 6. Estructura del Plan de Desarrollo Local de San Antonio de Prado, 2014 -2015................... 40 Gráfico 7. Líneas Estratégicas del PDL....................................................................................................................... 45 Gráfico 8. Temporalidad del Plan de Desarrollo Local de San Antonio de Prado 2015 – 2027............. 46 Gráfico 9. Población según estrato socioeconómico de la vivienda................................................................. 48 Gráfico 10. Población según sexo y grupo de edad................................................................................................ 48

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Lista de gráficos Gráfico 11. Población según tipo de causa por la cual se vino a vivir a Medellín........................................ 49 Gráfico 12. Hogares según el número de personas............................................................................................... 49 Gráfico 13. Percepción sobre condiciones de vida de los hogares.................................................................... 51 Gráfico 14. Hogares según tenencia de negocio...................................................................................................... 51 Gráfico 15. Percepción sobre calidad de los servicios de salud......................................................................... 53 Gráfico 16. Viviendas según tipo.................................................................................................................................... 80 Gráfico 17. Servicios con que cuenta la vivienda..................................................................................................... 80 Gráfico 18. Movilidad.......................................................................................................................................................... 85 Gráfico 19. Percepción sobre estado de andenes y separadores de calles................................................... 87 Gráfico 20. Percepción sobre calidad del transporte público............................................................................. 88 Gráfico 21. Grado de confianza en las instituciones públicas............................................................................. 142

Lista de mapas Mapa 1. Localización general de San Antonio de Prado........................................................................................ 34 Mapa 2. División política del Corregimiento San Antonio de Prado.................................................................. 36

Lista de fotos Foto 1. UVA El Paraiso ....................................................................................................................................................... 16 Foto 2. Parque Biblioteca José Horacio Betancur................................................................................................... 30 Foto 3. Ampliación Institución Educativa Manuel José Betancur .................................................................... 38 Foto 4. Cancha sintética Horizontes............................................................................................................................... 47 Foto 5. Casa antigua Manuel J. Betancur....................................................................................................................... 70 Foto 6. Fonda La Moneda ................................................................................................................................................. 78 Foto 7. Parque Corregimiento San Antonio de Prado ............................................................................................ 102 Foto 8. Bañadero El Salado ............................................................................................................................................. 119 Foto 9. Biblioteca El Limonar........................................................................................................................................... 123 Foto 10. Sección Escuela San José .............................................................................................................................. 141

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Anexos Plan Indicativo Plan Plurianual

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C o r r e g i m i e n t o

C o r r e g i m i e n t o S a n

Construido con la comunidad

A n t o n i o

d e

P r a d o

Plan de Desarrollo Local / Corregimiento San Antonio de Prado

S a n

Construido con la comunidad

A n t o n i o

d e

P r a d o