CARE_CAtalogs towards REtrofitting. (Spanish)

MAL ACOMPAÑADAS Grupo de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

Autor: Dr. Miguel Ángel Díaz Camacho V0_Julio 2021

Mas vale solo que mal acompañado (Anónimo,1559)

MAL ACOMPAÑADAS

Proyecto de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

Senior Cohousing en Meruelo, Cantabria. MADC 2015

INDICE __

Resumen

01

Razón de necesidad

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Los números de la soledad

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La importancia del entorno

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Rehabilitación e industrialización

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Atlas de soluciones integradas

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Financiación y Ayudas: marcos estratégicos.

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Hacia una arquitectura del acompañamiento

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Líneas de trabajo y proyectos de investigación.

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Estudio de caso particular: el barrio de Begoña (Madrid).

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Proyecto CARE

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Bibliografía

MAL ACOMPAÑADAS

Proyecto de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

__ RESUMEN La soledad no deseada se ha convertido progresivamente en una pandemia silenciosa que afecta a una parte muy importante de la sociedad: las personas. La principal hipótesis del proyecto es la confianza en el importante papel del entorno, el espacio público y la arquitectura, como instrumentos de generación de espacios de encuentro y acompañamiento. Para la mejora del entorno construido se proponen dos herramientas de orden técnico: la rehabilitación y la industrialización de procesos. La financiación y el engranaje económico supone el principal reto de la presente investigación, dirigiendo las subvenciones a la eficiencia energética hacia la necesaria atención a cuestiones de orden social, como la habitabilidad. Las personas necesitamos no estar solas, o de manera más precisa, no sentirnos solas.

Preferimos, incluso, estar mal acompañadas.

01 RAZÓN DE NECESIDAD Cuando mi padre enfermó de alzhéimer, mi madre fue quedando progresivamente sola. Pensamos entonces -en positivo- cómo nuestras casas y edificios podrían proveer ciertos grados de atención y cuidados, favoreciendo un encuentro casual, un café, una conversación, un apoyo tan minúsculo y aparentemente insignificante como abrir un tarro, colgar un cuadro o comprar el pan a otra persona. Por otra parte, como arquitectos atentos a la dimensión social y ambiental de nuestra profesión, comprobamos cómo las subvenciones a la rehabilitación pasan por aumentar espesores de aislamiento térmico; sustituir calderas, ventanas, electrodomésticos o luminarias; añadir placas solares; incorporar recuperadores de calor, etc (1). Sin embargo, estas mismas acciones de rehabilitación deberían incorporar otros criterios técnicos y variables de orden social que justifiquen, más si cabe, la inversión pública. El proyecto de investigación Mal Acompañadas propone alternativas a la soledad excluyente, también llamada no deseada, aportando respuestas positivas para vidas longevas desde la rehabilitación de nuestras viviendas y la regeneración de nuestros barrios.

1. La ciencia aisla, clasifica, pone orden, pero también de algún modo “coarta la posibilidad de verlo todo, de aprehenderlo todo y descubrirlo todo”. Fowles, John. El árbol. Un ensayo sobre la naturaleza, 1979.

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02 LOS NÚMEROS DE LA SOLEDAD La soledad no deseada se ha convertido en un problema de orden creciente en las sociedades desarrolladas, presentando un importante impacto negativo en el ámbito de la salud. Según datos del informe España 2020, realizado por la Universidad Pontificia de Comillas, la soledad habría crecido un 50% en España. Esto significa que dos de cada diez españoles admiten sentir aislamiento social, es decir, en torno a nueve millones de personas en nuestro país se sienten solas habitualmente: “más del 21% de la población siente aislamiento social –el 26% leve y el 3% de modo intenso–, y un 21,1% carece de un grupo de amigos. Además, el sentimiento de soledad se dobla entre los jóvenes: se han sentido solos el 14,7% de los mayores de 60 años, el 18% de quienes tienen entre 30 y 60 años, y el 31% de los jóvenes menores de 30”.

Según el Instituto Nacional de Estadística, Encuesta Continua de Hogares (ECH), tabla de número de hogares unipersonales, en España, más de dos millones de personas de más de 65 años viven solas (2.131.400). De ellas, 1.511.000 son mujeres (70%), y el 40% son dependientes o se consideran aisladas o abandonadas: el sentimiento de orfandad no es simétrico. Además, la soledad no deseada es un factor de riesgo para la salud y una de las causas de la aparición de discapacidad o situaciones de dependencia. El gasto creciente de los estados en sus sistemas de salud, consecuencia de este fenómeno, ha llevado recientemente a Japón a crear un Ministerio de la Soledad, siguiendo a Reino Unido, pionero en este ámbito (2018). En diciembre de 2018, el Congreso de los Diputados aprobó una proposición no de ley instando al gobierno español a concienciar a la sociedad sobre la soledad crónica, especialmente cuando esta afecta a las personas mayores. Según un estudio elaborado por el Institute for Health Metrics and Evaluation (IHME), España será en 2040 el país más longevo del planeta.

Las causas que han desatado este fenómeno son varias y están interconectadas: el aumento de la esperanza de vida, el estrés y la trepidante cotidianidad, la globalización y la sensación de desarraigo, la precariedad, la pobreza, la aparición de internet y la realidad online (plataformas de contenidos, teletrabajo, comercio electrónico) y recientemente la aparición de la Covid19 y su nueva realidad en forma de la (terrible) distancia social. Reconocer que se está solo (o que un familiar está solo) es algo todavía inconfesable, un fracaso, un estigma que nos hace sentir culpables. Las consecuencias de esta realidad afectan indudablemente a la salud, generando en este grupo poblacional un mayor índice de mortalidad, mayor riesgo de hipertensión y de enfermedades coronarias, problemas de ansiedad, depresión, autoestima y miedo a enfrentarse a situaciones sociales, redundando en importantes incrementos del gasto en salud pública.

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03 LA IMPORTANCIA DEL ENTORNO Resulta evidente que la soledad excluyente o no deseada es un problema de salud pública. Sin embargo, las administraciones públicas no pueden por sí solas resolver el problema de la soledad no deseada: la prevención desde servicios sociales no es suficiente; tampoco la atención primaria, debilitada en lo relativo a las dificultades de orden psicológico. “La soledad se resuelve con compañía y la compañía la da el entorno”, afirma Gustavo García, responsable de estudios y publicaciones de la Asociación Estatal de Directores y Gerentes de Servicios Sociales. Así pues, el entorno espacial, en concreto aquel que gira en torno a la vivienda y el barrio, establece escenarios de convivencia que pueden favorecer el encuentro abierto y reforzar el sentimiento de comunidad.

Por un lado, cuestiones como la diversidad tipológica y la convivencia intergeneracional propia de los barrios consolidados, propician entornos más saludables. Recuperar los espacios de encuentro y de descanso a resguardo de los coches resulta fundamental. En este sentido, Jose María Ezquiaga reclama una mayor calidad del espacio público en relación a las personas mayores: “Una persona mayor podrá salir de casa solo si sabe que tiene bancos para poder sentarse cada 50 o 100m. Cuando una ciudad es hostil, ¿dónde tienen que estar las personas mayores? ¿En residencias? Ya hemos visto el resultado de ello” (Ciudad Sostenible, nº40).

Por otro lado,cuestiones como la configuración de la propia vivienda, la relación de ésta con las zonas comunes de los edificios, el diseño y la calidad del espacio público, el espacio interbloque, la urbanización y el paisaje urbano, o la existencia del comercio de proximidad, entre otras, facilitan las relaciones de buena vecindad y previenen el aislamiento social.

La arquitectura y el urbanismo son por tanto factores determinantes -muy a tener en cuenta- como instrumentos de intermediación o filtros que favorezcan el encuentro, la convivencia y el reconocimiento mutuo. La prevención de la soledad debe aparecer en las agendas de rehabilitación o de renovación urbana, aprovechando las políticas europeas que orientan los incentivos y acciones subvencionables hacia la (también necesaria) eficiencia energética.

LOS ESPACIOS INTERMEDIOS Los espacios intermedios han resuelto tradicionalmente este particular: entre la casa y las zonas comunes; entre las zonas comunes y los patios o jardines comunitarios; entre éstos y la calle o espacio público; en el propio espacio público configurando estratégicamente espacios de encuentro y fortalecimiento de la experiencia comunitaria. La vida tradicional contaba con múltiples soluciones que enriquecían la convivencia: las puertas abiertas de las casas mediante simples cortinas; los portales; los porches, zaguanes, umbrales y soportales; escaleras, escalinatas y gradas exteriores; las sillas en la calle al atardecer; las corralas; los patios o los jardines comunitarios. También contamos con buenos ejemplos en la llamada Arquitectura Moderna a nivel internacional, como los Mat-buildings de los ’60, edificios a modo de urdimbre ricos en patios, pasajes y lugares compartidos por la comunidad. En España también se desarrollaron magníficos ejemplos en la construcción integral de barrios y viviendas, como los Poblados Dirigidos o las Colonias de las Casas Baratas o del Hogar del Empleado, entre otras. Más recientemente, concursos como RENOVE COAM, han aportado soluciones novedosas de rehabilitación de viviendas. Si la habitabilidad era el problema, en la arquitectura se encontró la solución.

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RENOVE COAM Manoteras. Estudio Bher Arquitectos.

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04 REHABILITACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN Recientemente han surgido en el mercado numerosas iniciativas desde ámbitos e intereses varios, todos ellos con la idea de recuperar un modo de habitar en comunidad. Tipologías de tradición europea como el co-housing o novedosas como el co-living , han comenzado a desarrollarse tímidamente en España, si bien en forma de obra nueva promovida por actores y colectivos de naturaleza diversa. Sin embargo, el problema de la soledad no deseada es asunto bien particular en materia habitacional, constituyendo la rehabilitación una enorme ventaja competitiva desde varios puntos de vista: 1.Social: arraigo y sentimiento de pertenencia. Contra la tendencia contemporánea a la movilidad y el nomadismo, un reto fundamental sería aquí la Vivienda para Toda la Vida, evitando el desarraigo y la necesidad de abandonar la vivienda propia en el tramo final de la vida. Muchas propuestas de co-housing o co-living parten de la premisa de la temporalidad y la deslocalización (en el caso de obra nueva), dejando de lado a la parte de la población que desearía permanecer en su casa, en su barrio, en su vecindad, es decir, en su entorno, precisamente aquel que puede garantizar la buena convivencia y el acompañamiento en comunidad.

2.Urbano: regeneración de barrios. La soledad no deseada es un asunto fragmentado y privativo, habitualmente ligado a viviendas ya existentes, en ocasiones antiguas, muchas veces en edificios situados en la periferia de las grandes ciudades, afectando a personas de todas las edades y condiciones.

En este contexto, sin embargo, sigue resistiendo la constelación del pequeño comercio, la tienda de barrio, la farmacia, e incluso el “chino” que curiosa y cuidadosamente proveen servicios a domicilio de manera informal y gratuita para algunas clientas ya mayores, como mi madre: en la rehabilitación de barrios desde una perspectiva integrada reside la verdadera ciudad de los quince minutos, concepto introducido ahora desde el C40 y que bien conocemos en los pueblos y pequeñas villas de nuestros abuelos.

3.Económico: inversión en sostenibilidad. La rehabilitación mejora la calidad de vida de la sociedad en general, generando un mayor confort en las viviendas desde una lógica de inversión que se recupera en forma de ahorro energético a corto y medio plazo. Invertir en rehabilitación energética es además un compromiso europeo: la Estrategia a Largo Plazo para la Rehabilitación Energética en el Sector de la Edificación en España prevé invertir 27.112 millones de euros entre 2021 y 2030, de los que el 27% procedería de fondos públicos. Las actuaciones impulsadas con este dinero generarían una media anual de empleos superior a los 51.000 y supondría una aportación del 0,47% al PIB. Para cumplir con los objetivos acordados con la Unión Europea, España debe rehabilitar 1,2 millones de viviendas hasta el 2030 y alcanzar los 7 millones para el 2050.

2 El co-housing es un modelo residencial surgido en Dinamarca a finales de 1960 como alternativa

a los modelos tradicionales de vivienda. Se basa en varias unidades habitacionales de entre 20 a 25 m2 equipadas con las funciones básicas, pero complementadas y agrupadas con extensos espacios comunitarios (salón, cocina, gimnasia, jardín) que favorecen la interacción entre los residentes.

3 El co-living es un modelo residencial surgido a principios de 2010 en Silicon Valley, como

evolución del co-housing y del co-working, donde los residentes además de compartir un lugar de trabajo comparten una casa de extensas zonas comunes de oferta muy variada, donde pueden seguir intercambiando experiencias, laborales y vitales. Estos espacios funcionan como laboratorios de ideas de jóvenes emprendedores, que se unen para desarrollar proyectos en poco tiempo, conviviendo tanto en el trabajo –coworking- como en su vida privada –coliving-, y generando de esta manera fuertes sinergias entre sus proyectos.

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4.Ambiental: ecología e industrialización. La construcción es responsable del 40% de las emisiones de CO2 que se generan en el planeta. La valoración de la preexistencia permite invertir una menor cantidad de energía que la obra nueva, minimizando la rehabilitación el impacto ambiental y la huella ecológica de las obras. Además, el uso de sistemas industrializados, como las viviendas en Grand Parc, Burdeos, de Lacaton y Vassal, consiguen ejecutar las obras de manera rápida y precisa, reduciendo las incertidumbres típicas de los procesos de construcción o rehabilitación (tiempo y coste) y asegurando los residuos cero desde una lógica del posterior desmontaje y reutilización por elementos: la lógica de la economía circular.

05 ATLAS DE SOLUCIONES INTEGRADAS Los diagramas que acompañan este texto muestran un atlas de soluciones tipo para la vivienda colectiva, coincidiendo en una intervención única las estrategias de sostenibilidad (Energía) y las de convivencia (Comunidad). La inclusión de estas soluciones anti-soledad en otras de carácter “subvencionable” por eficiencia energética, deberá ser objeto de estudio particularizado para cada caso: merece la pena intentarlo. Los objetivos de esta solución doble y simultánea son dos: (Comunidad) Generación de espacios intermedios de relación, convivencia y acompañamiento. Estos espacios serán de carácter flexible conectando a los habitantes de varias viviendas y abriéndose o cerrándose al espacio comunitario mediante filtros.

(Energía) Generación de dispositivos bioclimáticos que mejoran la envolvente térmica de las viviendas, introduciendo sistemas de iluminación y ventilación natural al tiempo que integran nuevas instalaciones y dispositivos de captación de agua y energías renovables.

Como marco del proyecto de investigación, se han establecido cuatro “áreas de oportunidad” para la intervención en la vivienda existente: A.Intervenciones en el interior de la vivienda.

(Comunidad) Generación de un espacio intermedio entre las zonas comunes y las privadas. Este espacio de carácter flexible conecta dos o más viviendas abriéndose o cerrándose al espacio colectivo mediante filtros.

(Energía) Mejora de la envolvente térmica en el encuentro de las viviendas con las zonas comunes no calefactadas. Mejora de la ventilación cruzada mediante una nueva pieza transversal con capacidad de conectar fachadas opuestas.

B.Intervenciones en el límite de la vivienda.

(Comunidad) Generación de un espacio de encuentro en el límite de la envolvente del edificio. Este espacio de carácter flexible conecta dos o más viviendas abriéndose o cerrándose al exterior mediante filtros.

(Energía) Introducción de una galería bioclimática en función de la orientación del bloque: espacio en sombra en verano y soleado en invierno.

Mejora de la envolvente térmica. Integración de nuevo equipamiento energético.

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C.Intervenciones en zonas comunes.

(Comunidad) Generación de un espacio de encuentro en las zonas comunes del edificio. Este espacio de carácter es accesible a todas las viviendas del bloque, pudiéndose abrir o cerrar al exterior mediante filtros.

(Energía) Introducción de un dispositivo bioclimático y/o de generación de energía renovable en función de la posición de la zona común: espacio en sombra en verano y soleado en invierno. Mejora de la envolvente térmica.

Integración de nuevo equipamiento energético.

D.Intervenciones en el exterior de la vivienda (espacio interbloque o urbanización).

(Comunidad) Generación de un espacio de encuentro en la urbanización o espacio interbloque. Este espacio de carácter es accesible a todas las viviendas de la zona, configurando un nuevo espacio público.

(Energía) Introducción de un jardín bioclimático: mejora de las condiciones térmicas del entorno, mejora de la calidad del aire, fomento de la biodiversidad, recuperación de agua de lluvia, zona de juegos infantiles.

Desde estas cuatro categorías se despliegan diversas estrategias arquitectónicas, todas ellas con el objetivo de crear espacios intermedios o filtros que favorezcan el encuentro y la convivencia. El proyecto de investigación Mal Acompañadas se propone aplicar estas estrategias de intervención en casos concretos de vivienda, priorizando las periferias de las grandes ciudades y generando estudios de caso replicables: el barrio de Begoña en Madrid se propone como el primer caso de análisis particularizado.

A partir de estos estudios individualizados, se ofrece tanto a instituciones públicas y privadas asesoramiento sobre vivienda, zonas comunes, espacio interbloque o espacio público con el objetivo de crear o mejorar los espacios de convivencia; también se aporta información sobre los planes de ayuda y subvenciones existentes, tanto directas como indirectas, así como contacto con otras universidades (4), asociaciones y colectivos relacionados con la prevención de la soledad y la ciudad de los cuidados (5).

4. Universidad de Tampere, grupo LOBE (Loneliness in the Built Environment).

5. Algunas organizaciones relacionadas son la ASOCIACIÓN CONTRA LA SOLEDAD www.contralasoledad.com, MADRID BORDE SUR (madridbordesur.com).

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06 FINANCIACIÓN Y AYUDAS: MARCOS ESTRATÉGICOS Para mitigar la soledad en nuestras ciudades y pueblos en forma compatible con las ayudas a la rehabilitación energética, es necesario encontrar los marcos estratégicos adecuados, así como las líneas de ayudas y financiación alineadas y dispuestas para este ambicioso objetivo. Más allá de los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por Naciones Unidas, la Agenda Urbana Europea, el European Green Deal o el C40, entre otros marcos internaciones, el gobierno español ha definido al menos cuatro instrumentos de importancia capital para la próxima transformación de nuestras ciudades, barrios y viviendas: 6.1 La Agenda Urbana Española en su Objetivo Estratégico 6.

Fomentar la Cohesión Social y buscar la Equidad, incide en la necesidad de que cualquier estrategia urbana debe venir precedida de un necesario enfoque social, poniendo a las personas en el centro. Para ello, “tanto las políticas territoriales, como urbanas deberán perseguir el equilibrio social, proteger la diversidad cultural, mezclar rentas, géneros, culturas, edades y profesiones y garantizar una adecuada calidad de vida”. Desde la AUE se establece el marco necesario para la elaboración de Estrategias Urbanas Integradas, desarrollando cuestiones relacionadas con los derechos de las personas en soledad, mayores o no, en su objetivo específico 6.2.

“Buscar la igualdad de oportunidades desde una perspectiva de género, edad y discapacidad”.

6.2 Estrategia a largo plazo para la Rehabilitación Energética en el Sector de la Edificación en España. ERESEE 2020.

Transposición del Artículo 2 bis Directiva 2010/31/UE. Estrategia de renovación a largo plazo: “Cada estado miembro establecerá una estrategia a largo plazo para apoyar la renovación de sus parques nacionales de edificios residenciales y no residenciales, tanto públicos como privados, transformándolos en parques inmobiliarios con alta eficiencia energética y descarbonizados antes de 2050, facilitando la transformación económicamente rentable de los edificios existentes en edificios de consumo de energía casi nulo”.

Documento de enrome interés tanto por el fondo de lo que se pretende como por su rigor y estructura. En concreto el apartado 5.11.1. Retos y oportunidades en los elementos arquitectónicos: arquitectura, eficiencia energética y habitabilidad, incluye algunos ejemplos de rehabilitación desde el punto de vista social y ambiental organizados en base a elementos arquitectónicos: Fachada. Zaragoza Vivienda. Asociación de vecinos Puerto Chico. Q-21 Arquitectos.

Cubiertas y azoteas. Proyecto de manzana Illa Eficient. Incopora el uso de azoteas y patios de manzana.

Plantas bajas. No se aportan ejemplos, si bien se explica el potencial de los locales o espacios colectivos en planta baja, así como el valor de añadir accesos independientes a las viviendas situadas en este nivel.

Terrazas. Habitualmente cerradas de forma informal, se explica el potencial de proyectos unitarios de intervención en cerramientos de terrazas, creando una nueva fachada común.

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Hasta aquí el repaso por los elementos arquitectónicos, interesantes desde el punto de vista de la sostenibilidad, pero sin aporte de nuevos espacios de convivencia para los vecinos. Sin embargo, en los siguientes apartados, que interesan aquí por su aplicación directa al proyecto Mal Acompañadas, se trabaja desde elementos espaciales y por lo tanto, se habilita la posibilidad de generar los espacios de encuentro que se desean: Incrementos de superficie útil y mejora de la habitabilidad de las viviendas.

Se concretan aquí dos ejemplos ya realizados, además del ya citado ejemplo de Burdeos obra de Lacaton y Vasal: Incrementos de superficie útil y mejora de la habitabilidad de las viviendas. Se concretan aquí dos ejemplos ya realizados, además del ya citado ejemplo de Burdeos obra de Lacaton y Vasal:

Zaragoza Vivienda. Asociación de vecinos Puerto Chico. Q-21 arquitectos. Incorporación de ascensor por patio y aumento de cocinas.

Nasuvinsa. Proyecto Lourdes Renove Tudela.

Sobre el proyecto de Tudela: “Estos pequeños incrementos de superficie edificada pueden suponer mejoras notables de la habitabilidad de muchas viviendas de poca superficie, o dotarlas de nuevos elementos de desahogo como una galería o una terraza, y, por tanto, pueden resultar detonantes de la rehabilitación muy atractivos para los propietarios” (6).

Distribución de plantas / Usos. Edificio Prefabricado en Rimavská Sobota (Eslovaquia) con transformación completa de la distribución en planta.

GutGut arquitectos. Se señalan la legislación urbanística y la Ley de Propiedad Horizontal como principales escollos a la hora de transformar las distribuciones de las viviendas existentes, así como procesos de segregación, agregación, etc.

Accesibilidad. “La instalación de ascensores ofrece una importante lección a tener en cuenta para impulsar las obras de rehabilitación energética: con todas las dificultades económicas que suele conllevar y su considerable coste por vivienda -muy por encima de la rehabilitación energética-, estas obras se suelen entender justificadas por sí mismas en la mejora de la accesibilidad, sin que sea necesario para que los propietarios se decidan a abordarlas encontrar justificación alguna complementaria de retornos económicos o de rentabilidad directa” (7).

A continuación, se señalan estrategias de integración de bombas de calor, dispositivos bioclimáticos como toldos y energías renovables como placas solares, todos ellos elementos atomizados que se insertan de forma anárquica en las fachadas y cubiertas de los edificios. Sin duda, su reorganización y actualización supone una oportunidad para el proyecto que nos ocupa.

En el siguiente punto se trata un tema de enorme potencial en la generación de espacios de encuentro: 5.11.2. Más allá de la remodelación del espacio público: el potencial de la regeneración urbana en la transformación de las ciudades. Se proponen como ejemplos las propuestas de reordenación del espacio público en el barrio de Moratalaz, Madrid (J. Pozueta, P. Lamíquiz, E. Higueras); o las Pérgolas fotovoltaicas en el jardín de Morvedre, Valencia.

6 ERESEE, pág. 184.

7 RESEE, pág. 186.

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Más adelante, el punto 5.11.3. Incrementos de edificabilidad para contribuir a la financiación de las actuaciones, establece una interesante fuente de financiación: la edificabilidad como fórmula para la generación de plusvalías urbanísticas. En este sentido, se citan las posibilidades abiertas por la Ley 8/2013 en relación con las plusvalías urbanísticas para autofinanciar las actuaciones (8).

Una vez más, la maraña burocrática en materia competencial dificulta estas operaciones, sirviendo como ejemplo la ampliación de una planta de un bloque de viviendas en Rakuunantie, Helsinki.

Plnata adicional en RAKUUNANTIE 1, Helsinki. Talli Architecture and Design. 2016.

“En la actualidad, y a falta de un desarrollo innovador de esta cuestión por parte de las CCAA -competentes en la materia según la Sentencia mencionada -, más allá de la regulación básica citada existe un vacío que dificulta su aplicación en la práctica por parte de los Ayuntamientos interesados en plantear actuaciones incorporando estos mecanismos” (9).

A pesar de los impedimentos normativos y urbanísticos, resumidos en el apartado 5.11.14, iniciativas como “La Casa por el Tejado” ha conseguido una interesante fórmula de intervención cuando la edificabilidad de un inmueble no se encuentra agotada. Creada por un grupo de arquitectos de Barcelona, la empresa La Casa por el Tejado añade pisos a base de estructuras prefabricadas sobre edificios antiguos de centros urbanos; a la vez rehabilita todo el inmueble en un tiempo récord de aproximadamente cuatro meses.

8. Fuente: Anna Fabregat.

9. ERESEE, pág. 192.

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6.3 Ayudas a la rehabilitación (PREE).

Programa de ayudas para actuaciones de Rehabilitación Energética en Edificios Existentes (PREE), aprobado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, el 4 de agosto de 2020 mediante el Real Decreto 737/2020. Para optar a estas ayudas las obras deben mejorar la calificación energética del edificio en al menos una letra (D>C o C>B, por ejemplo), medida en la escala de Kg CO2 /m2 año, y en relación a la calificación energética inicial del edificio.

Se establecen tres tipos de intervenciones: en la envolvente del edificio (1.4.1); Mejora y adaptación de sistemas de acondicionamiento y producción de ACS (1.4.2); e Incorporación de fuentes de energía renovable (1.4.3). A pesar de que estas categorías parezcan excluir las intervenciones de orden espacial, en la página guía elaborada por el IDAE y CSCAE, se subraya el carácter PRESTACIONAL de las exigencias, subrayando que existe “cierta libertad para fijar los límites del edificio, por ejemplo, en el trazado de la envolvente y, por lo tanto, podemos definir qué espacios son interiores o exteriores a dicha envolvente. Podemos condicionar los valores de compacidad de nuestro edificio que, a su vez, determinará ciertos valores límite que se han de cumplir” (10).

En Madrid, por ejemplo, el plan de ayudas lo gestiona Fenercom: “Las solicitudes se podrán tramitar hasta el 31 de julio de 2021 a través de la web www. preemadrid.com; Las actuaciones deberán realizarse en edificios completos de la Comunidad de Madrid construidos con anterioridad al año 2007; La cuantía de ayuda base será de hasta el 35% sobre el coste elegible, y del 15% para la mejora de los sistemas de iluminación. El Programa contempla, además, la concesión de ayudas adicionales por criterios sociales, de eficiencia energética o de actuaciones integradas” (11).

10. Guía práctica para la gestión de ayudas a la rehabilitación energética de edificios, IDAE -CSCAE, pág. 31.

11. Ver página web de Fenercom: https://www.fenercom.com/actuacion/programa-pree/

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6.4

Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia .

El Consejo de Ministros aprobó el 27 de abril de 2021 el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española. Tras este trámite, el plan ha sido enviado a Bruselas para su evaluación por parte de la Comisión Europea en un plazo máximo de dos meses. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (plan RTR) es el instrumento fundamental para el desarrollo de los fondos europeos de recuperación Next Generation EU y supone el impulso más importante de la reciente historia económica de España.

El Plan se centra en la primera fase de ejecución y detalla las inversiones y reformas en el periodo 2021-2023, movilizando cerca de 70.000 millones de euros de transferencias del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia con el fin de impulsar la recuperación y lograr el máximo impacto contra-cíclico.

El Plan de Recuperación traza la hoja de ruta para la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, tras la crisis del COVID-19, así como para preparar al país para afrontar los retos del futuro. Todo el plan está estructurado en torno a las cuatro transformaciones que el Gobierno ha situado desde mediados de 2018 en el centro de la estrategia de política económica: la transición ecológica, la transformación digital, la igualdad de género y la cohesión social y territorial.

Diagrama. Gobierno de España. Moncloa. 2021.

Estos cuatro ejes se proyectan en diez políticas palanca, de gran capacidad de arrastre sobre la actividad y el empleo ya en la primera fase del Plan.

La primera palanca es la “I. Agenda urbana y rural y lucha contra la despoblación, y desarrollo de la agricultura”, correspondiendo un 20,7% de los fondos asignados. Su segundo apartado resulta clave como marco estratégico de la presente investigación: “2. Plan de rehabilitación de vivienda y regeneración urbana”. A esta última nos referiremos como Palanca I.2 del Plan RTR, dotada con un total de 6.820 millones de euros en el periodo 2021-23.

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07 HACIA UNA ARQUITECTURA DEL ACOMPAÑAMIENTO El nuevo paradigma de las sociedades longevas necesita una redefinición del entorno construido en relación al concepto vejez, una etapa que comienza cada vez más tarde, de forma cada vez más saludable, activa y diversa, aunque no exenta de inconvenientes relacionados con el deterioro progresivo de la salud física y mental. A lo largo de esta presentación se ha expuesto con claridad el problema de la soledad no deseada en la sociedad contemporánea, una pandemia silenciosa y expansiva que afecta especialmente a las personas que hoy consideramos mayores. Por otro lado, la rehabilitación y la industrialización se demuestran como instrumentos técnicos ideales para la generación de espacios de encuentro: por un lado, la rehabilitación permite a la persona permanecer en su casa, en su barrio, en su vecindad, es decir, en su entorno, precisamente aquel que puede garantizar la buena convivencia y el acompañamiento; por otro, la industrialización permite actuar con rapidez, minimizar la incertidumbre en términos económicos y optimizar la calidad de los procesos constructivos. Por tanto, se ponen en relación las cuestiones social y técnica desde la variable económica, motor que debe impulsar esta propuesta: las ayudas públicas por eficiencia energética, en las que como se ha visto, se tienen en cuenta como factor positivo evaluable las cuestiones sociales.

Senior Cohousing en Meruelo, Cantabria. MADC 2015

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08 LINEAS DE TRABAJAO E INVESTIGACIÓN Como grupo de investigación, se establecen las siguientes líneas de trabajo no exhaustivas, desde la Teoría hacia la Práctica, en el ámbito internacional: 01.Marco teórico. Sobre el papel de la vejez en sociedades longevas.

Filosofía: sobre el concepto contemporáneo de términos como comunidad, utilidad o permanencia. (Universidad de Tampere).

02.Social. Investigación sobre el fenómeno de la soledad no Sociología. Envejecimiento demográfico. Pobreza energética. Datos.

(Universidad Autónoma de Madrid).

deseada.

03.Ambiental. Arquitectura y cambio climático. El papel de la rehabilitación y de la industrialización. Ciencias ambientales. Cuantificar.

04.Salud pública. Psicología. Problemas mentales derivados de la soledad: estudio de soluciones. Medicina. Parámetros ambientales en la prevención de enfermedades respiratorias. (Universidad de Navarra).

05.Arquitectura. Atlas de Tipologías. Estudios de caso.

06.Regeneración Urbana. Atlas de Tipologías. Estudios de caso.

07.Economía. Financiación pública. Ingeniería fiscal. Innovación.

08.Legislación existente. Derecho. Estudios de caso. Innovación.

09.Estudio de caso particular: el barrio de Begoña (Madrid).

10.Proyecto Espacial.

de

investigación

CARE.

Catálogo

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Abierto

de

Rehabilitación

09 ESTUDIO DE CASO PARTICULAR: BARRIO DE BEGOÑA Se ha realizado un estudio a nivel social y tipológico del Barrio de Virgen de Begoña en la ciudad de Madrid.

Begoña es un barrio desarollado entre la década de 1960 y 1970. Las tipologías edificatorias son de caracter social, de escasa calidad constructiva, carentes en algunos casos de ascensor y con muy baja eficiencia energética. Los espacios entre las edificaciones estan ocupados por plazas de aparcamiento o sin urbanizar correctamente. La población del barrio está bastante envejecida y la falta de accesibilidad acrecenta las situaciones de soledad. Se proponen intervenciones tanto en las edificaciones como en el exterior para la mejora tanto de la eficiencia energética como de los espacios de socialización.

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CASO DE ESTUDIO: BARRIO DE BEGOÑA

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CASO DE ESTUDIO: BARRIO DE BEGOÑA

SECTOR 1

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01. Intervención en zonas comunes. Rellanos y cubierta dotada con paneles solares.

02. Intervención en fachada y espacio exterior. Ampliación de terrazas y adecuación de zona verde.

03. intervención en fachada y zonas comunes. Rellanos y galeria común.

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CASO DE ESTUDIO: BARRIO DE BEGOÑA

SECTOR 2

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02

03

01. Intervención en zonas comunes y fachada. Rellanos , galerias comunes. Cubierta dotada con paneles solares.

02. Intervención en fachada. Galería coún e instalación de ascensor.

03. intervención en fachada y espacio exterior. Ampliación de terrazas e instalación de ascensor.

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MAL ACOMPAÑADAS

Proyecto de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

CASO DE ESTUDIO: BARRIO DE BEGOÑA

SECTOR 3

01

02

03

01. Intervención en zonas comunes. Rellanos y cubierta dotada con paneles solares.

02. Intervención en cubierta y fachada. Galería común y cubierta dotada con paneles solares.

03. intervención en fachada, cubierta y espacio exterior. Ampliación de terrazas, paneles solares en cubierta y adecuación de zona verde.

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Estado actual de las distintas tipologias edificatorias del Barrio de Begoña. MADC 2021

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MAL ACOMPAÑADAS

Proyecto de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

10 PROYECTO DE INVESTIGACIÓN CARE. Catálogo Abierto de Rehabilitación Espacial.

10.1 ESTRATEGIAS IMPULSADAS DESDE LA UE: RENOVATION WAVE Además de las iniciativas puestas en marcha por el Gobierno de España, descritas en el apartado 6. Financiación y Ayudas: marcos estratégicos, la Unión Europea publicó en verano de 2020 la ambiciosa estrategia Renovation Wave, con el objetivo de mejorar la eficiencia energética de los edificios.

Como desarrollo de la hoja de ruta marcada por el European Green Deal (2019), la UE tiene como objetivo duplicar, como mínimo, la tasa de rehabilitación en los próximos diez años y asegurarse de que las rehabilitaciones conlleven a una mayor eficiencia energética y de recursos.

Como parte de la Renovation Wave, se crea además la New European Bauhaus (NEB), un proyecto interdisciplinar codirigido por un consejo asesor de expertos externos que incluye científicos, arquitectos, diseñadores, artistas, planificadores y la sociedad civil. La NEB subraya los aspectos culturales y sociales que deben contemplarse en los proyectos de rehabilitación y regeneración urbana. En el acto de presentación de la NEB en Madrid el pasado 2 de julio de 2021, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen habló de belleza y de cultura, y manifestó en un tono inspirador pero ambicioso, que “la nueva Bauhaus europea es un proyecto de esperanza que abre nuevas que abre nuevas perspectivas para el futuro y nos hace soñar”. Por su parte, el ministro José Luis Ábalos destacó que la NEB “es una oportunidad para poner a la arquitectura en el centro de la acción de Gobierno y para mejorar la calidad de vida de pueblos y ciudades”. Desde un acercamiento más directo al ámbito de la rehabilitación, Laura Hagemann Arellano, Directora General de Política Regional y Urbana de la Comisión Europea, destacó la necesidad de generar valor añadido a la rehabilitación: “la transformación es necesaria; la reconversión no es poner un forro a los edificios”.

10.2 JUSTIFICACIÓN Como hemos visto hasta ahora, existen poderosos motivos para que los próximos procesos de rehabilitación de edificios y regeneración de barrios se acometan desde propuestas que generen valor añadido a nivel cultural, social y ambiental. Los sistemas industrializados y la tecnología pueden ser el instrumento adecuado si lo que se pretende es generar un TOOLKIT innovador que permita alcanzar la velocidad de crucero necesaria. Se subrayan a continuación los retos más notables que pretende atender el proyecto CARE: • Incrementar el número de viviendas rehabilitadas al año, pasando de las actuales 25.000 a las necesarias 250.000, tal y como señalan los informes de, por ejemplo, el Observatorio Ciudad 3R. Low carbon economy.

• Incrementar la calidad en los sistemas y catálogos de soluciones constructivas, garantizando un menor impacto ambiental (uso de madera y materiales de bajo impacto ambiental, diseño para el desmontaje, etc.) y social (los vecinos pueden permanecer en sus viviendas). Innovation and research.

• Incrementar las ventajas del edificio rehabilitado, añadiendo a la eficiencia energética, una mejor habitabilidad y un mayor número de espacios para el encuentro y la convivencia.

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• Reducir el coste de inversión gracias a la repetición de elementos industrializados.

• Generar confianza en los agentes económicos, tanto en los incentivos como en la parte de financiación, de modo que el producto final garantice una revalorización de los inmuebles junto a un plan adecuado de mantenimiento, lo que a su vez garantiza el valor mínimo del inmueble a 20-30 años vista.

• Incrementar la inversión en la industria local desde sistemas abiertos que permiten intercambiar paneles de acabado exterior e interior. De este modo, una buena parte de los materiales a utilizar pueden ser locales: creación de laboratorios y talleres locales. Small and medium-sized enterprises (SMEs).

• Fomentar la participación e inclusión de la comunidad en todo el proceso, personalizando cada proyecto la comunidad receptora.

10.3 ANTECEDENTES La industrialización está asociada desde su origen a la producción de nuevos objetos y productos. No en vano, la fabricación de la vivienda industrializada ha sido numerosas veces comparada con los procesos propios de vehículos como caravanas o automóviles, mecanos o electrodomésticos (12) : Banham, Fuller, Alison y Peter Smithson, Kurokawa, Prouvé, De la Sota, Rogers…existen cientos o miles de prototipos y pequeñas conquistas -y fracasos- en forma de unidades modulares fabricadas a base de componentes. La industrialización promete innovación, tecnología, flexibilidad, rapidez de montaje, especialización técnica, personalización por parte del usuario, la reducción significativa de las clásicas incertidumbres de todo proyecto de arquitectura: el presupuesto y el plazo. Todo este conocimiento generado y desarrollado a lo largo de los últimos cien años resulta ahora de vital importancia, trascendental a la hora de ponerlo al servicio por primera vez de la rehabilitación. Nunca el reto de transformación fue tan considerable, tanto por la cantidad de viviendas a rehabilitar en el contexto de la Unión Europea, como por el plazo urgente marcado por la propia institución continental: los fondos Next Generation UE se aplicarán a proyectos que deben estar completamente terminados en 2026: contamos con apenas 5 años para rehabilitar más de un millón de viviendas.

De izquierda a derecha y de arriba a abajo.

Jean Prouve - Maison Tropicale (1949-1952); Banham - A home is not a house (1969); Fuller - Dimaxion (1933-34); Richard Rogers - ZipUp House - Richard Rogers (1967-1969).

12. Ver Smithson, Alison, “Caravan, Embryo, Appliance house”. Architectural Design 29, nº9. (Septiembre 1959): 348. Otros textos similares en VVAA, Cómo Industrializar casi cualquier cosa. Prototipar, Madrid, Colab, 2000.

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La rehabilitación mediante sistemas industrializados cuenta, sorprendentemente, con muy pocos antecedentes. Si bien decíamos la “obra nueva” cuenta con miles de ejemplos y referencias, la aplicación de estos sistemas a edificios existentes es bastante escasa, situación que ha propiciado la creación del proyecto CARE. Repasamos a continuación algunos de los ejemplos que hemos encontrado hasta ahora, casi todos a modo de proyectos de investigación en el ámbito europeo: • TEM SYSTEM. Sistema industrializado en madera para la mejora de la envolvente de edificios existentes. Aalto University.

• BRUSSELS XL. Rehabilitación del entorno construido (viviendas). Belgian Building Research Institute.

• 4RinEU. Proyecto financiado por la UE. Sistema de mejora de la envolvente térmica a base de paneles prefabricados de madera: “Reliable models for deep renovation. Robust technology packages supported by usable methodologies, feeding into reliable business models”. Eurac Research, Institute for Renewable Energy (Italy).

• GRAND PARC, Burdeos. Lacaton & Vassal. Elementos prefabricados de hormigón generan una nueva galería a modo de jardín de invierno para bloques “pantalla” en altura. Financiado con fondos de la Unión Europea a la eficiencia energética.

Esquema axonométrico. Grand Parc, Burdeos. Lacaton & Vassal + Frédéric Druot + Christophe Hutin. 2017

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Imagen promocional sistema TES.

Montaje en taller local de panel de fachada de sistema TES.

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MAL ACOMPAÑADAS

Proyecto de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

10.4 CATÁLOGO ABIERTO versus PROTOTIPO El proyecto CARE propone la fabricación de un catálogo abierto de soluciones espaciales aplicadas a la rehabilitación. Tiene sentido hablar aquí de un catálogo abierto y no de un prototipo, al hacerse necesariamente flexible cualquier sistema ante la variedad y diversidad de envolventes arquitectónicas. Es precisamente esta diversidad de elementos y complejidad en la geometría de las envolventes la que ha propiciado la aparición masiva de Sistemas de Aislamiento por el exterior, una primera tentativa que amenaza con homogeneizar las ciudades de toda Europa: terrazas, miradores, quiebros, basamentos, instalaciones, cables, ventanas en diferentes planos, ascensores, etc. El sistema industrializado CARE debe ser capaz de responder a cualquier situación geométrica desde su catálogo abierto de soluciones espaciales:

a. CARE (C) Componentes.

b. CARE (P) Panel.

c. CARE (M) Muro equipado.

d. CARE (G) Galería.

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Para la fabricación del catálogo se proponen las siguientes empresas: • Arquitectura y Diseño Ambiental: MADC Arquitectos.

• Materiales: Finsa / Rockwool / Saint-Gobain • Instituciones: Instituto de la madera Finlandia / Cátedra de Madera Navarra.

• Nuevas Tecnologías: Digitalización / entorno BIM / impresión de elementos 3D

10.5 PLAN DE TRABAJO. FINANCIACIÓN EUROPEA El proyecto CARE se propone como un proyecto de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) y aspira a una financiación europea procedente de los fondos FEDER (European Regional Development Fund). Para ello, debe incorporar al menos dos de las cuatro áreas de interés principal: Innovation and research; The digital agenda; Support for small and medium-sized enterprises (SMEs); The low-carbon economy.

Los Fondos Comunitarios (periodo 2021-2027) han fijado cinco prioridades de inversión, ámbitos en los que mayor aportación puede hacer la UE. Las inversiones en desarrollo regional se centrarán especialmente en los objetivos 1 y 2. Entre el 65 % y el 85 % de los recursos del FEDER y del Fondo de Cohesión se asignarán a estas prioridades, en función de la riqueza relativa de los Estados miembros: • Una Europa más inteligente, mediante la innovación, la digitalización, la transformación económica y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas; • Una Europa más ecológica y libre de carbono, que aplique el Acuerdo de París e invierta en transición energética, energías renovables y la lucha contra el cambio climático; • Una Europa más conectada, con un transporte estratégico y redes digitales; • Una Europa más social, que haga realidad el pilar europeo de derechos sociales y que apoye el empleo de calidad, la educación, las capacidades educativas y profesionales, la inclusión social y la igualdad de acceso a la asistencia sanitaria; • Una Europa más cercana a los ciudadanos, que respalde estrategias de crecimiento de gestión local y que contribuya a un desarrollo urbano sostenible en toda la UE. La política de cohesión sigue apoyando las estrategias de desarrollo de gestión local y empoderando a los entes locales en la gestión de los fondos.

También se potencia la dimensión urbana de la política de cohesión, con el 6 % del FEDER dedicado al desarrollo urbano sostenible, y un nuevo programa de creación de capacidades y establecimiento de redes destinado a las autoridades urbanas, la Iniciativa Urbana Europea.

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MAL ACOMPAÑADAS

Proyecto de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

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02

05

3m

01

03

1m

08

06

CARE (C) Componentes Sistema de envolvente por componentes.

• • • • •

Montaje in situ.

Espesor de 15 cm Anclaje a cantos de forjado y cerramiento.

Tiempo de montaje: 100m2/día Precio: 100€/m2

1. Anclaje a cerramiento.

2. Montantes de madera.

3. Aislamiento térmico de lana mineral (2 capas).

4. Sustitución de ventana.

5. Marco/cerco aisaldo.

6. Perfileria para anclaje del sistema de acabado exterior.

7. Cámara ventilada.

8. Acabado exterior.

•

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MAL ACOMPAÑADAS

Proyecto de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

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05 3m

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6m

08

0,30m

CARE (P) Panel Sistema de envolvente por módulos.

• • • • •

Montaje en taller.

Espesor de 30 cm Anclaje a cantos de forjado.

Tiempo de montaje: 400m2/día Precio: 150€/m2

1. Anclaje a cerramiento.

2. Montantes de madera.

3. Aislamiento térmico de lana mineral (2 capas).

4. Sustitución de ventana.

5. Marco/cerco aisaldo.

6. Perfileria para anclaje del sistema de acabado exterior.

7. Cámara ventilada.

8. Acabado exterior.

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MAL ACOMPAÑADAS

Proyecto de investigación sobre calidad de vida en sociedades longevas.

10 06 10

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07 3m

03

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01 02 09

08

09 12

11

3m

0,60m

CARE (M) Muro equipado

Sistema de envolvente por módulos.

• • • • • • •

Montaje en taller.

Espesor de 60 cm Anclaje a cantos de forjado.

Hueco para paso de instalaciones por fachada.

Posiblidad de incluir balcones.

Tiempo de montaje: 400m2/día Precio: 250€/m2

1. Anclaje a cerramiento.

2. Doble montante de madera.

3. Aislamiento térmico de lana mineral (2 capas).

4. Sustitución de ventana.

5. Marco/cerco aisaldo.

6. Perfileria para anclaje del sistema de acabado exterior.

7. Cámara ventilada.

8. Acabado exterior.

9. NUevo hueco balcón.

10. Nuevas instalaciones integradas.

11. Rejilla de ventiñación.

12. Barandilla de vidrio

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06 13

05 14 10

3m 04

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03

07 02

01 02 09

06

08 12 11

6m

13

1,20m 11 11

CARE (G) Galería

Sistema de envolvente por módulos habitables.

• • • • • •

Montaje en taller.

Espesor de 120cm Anclaje a cantos de forjado y apoyo en cimentación.

Galería transitable, aumento de la superficie de la vivienda en terraza.

Tiempo de montaje: 200m2/día Precio: 500€/m2

1. Anclaje a cerramiento.

2. Montante de madera.

3. Aislamiento térmico de lana mineral (2 capas).

4. Sustitución de ventana.

5. Marco/cerco aisaldo.

6. Perfileria para anclaje del sistema de acabado exterior.

7. Cámara ventilada.

8. Acabado exterior.

9. Nuevo hueco balcón.

10. Arriostramiento.

11. Cimentación.

12. Barandilla de vidrio.

13. Entarimado suelo.

14. Falso techo.

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CONSORCIO: Universidades: Tampere University (TU) / Universidad de Navarra (UNAV) / Universidad de Zaragoza (UNIZAR) / Universidad Autónoma de Madrid (UAM) Instituciones: Asociación Sostenibilidad y Arquitectura (ASA) / Observatorio Ciudad 3R (OC3R) / Fundación para la Economía Circular (FEC) Empresas: MADC / FINSA / Rockwool / Saint-Gobain

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