Memoria de Trabajo - PRAXIS 2017 by Maestría Desarrollo Territorial

Memoria de trabajo

UTN UNIVERSIDAD TECNOLÃ&#x201C;GICA NACIONAL

FACULTAD REGIONAL RAFAELA

PRAXIS es un Instituto de Investigaciones

de la Universidad Tecnológica Nacional,

Facultad Rafaela, donde trabaja un grupo de personas con gusto de construir con otros grupos de actores. Con una mirada compleja, resultado de diferentes trayectorias profesionales en el desarrollo territorial y tratando de construir un lenguaje común que la exprese. Que valora el saber académico como las prácticas sociales en su contexto. Enfocados en la co-generación de conocimiento que permita transformar realidades hacia un desarrollo inclusivo y humano. Que asumen la necesidad de trabajar en escenarios de tensión entre actores diversos, donde el dialogo aparece como herramienta fundacional de los procesos participativos que se acompañan, tanto como de los conocimientos que se construyen en cada investigación y en los acuerdos institucionales asumidos.

Equipo de trabajo

Pablo Costamagna

Laura Lencioni

Romina Rebola

Eva Menardi

Diego Peiretti

Gabriela Andretich

Samuel Delbon

Lorena Culasso

Fabiana Ciabattari

Ma. Eugenia PadrĂłn

Ma. Cecilia Gutierrez

Mauricio Menardi

Eleonora Spinelli

Miren Larrea

Mariana Foglia

Natalia AnĂboli

Amalia Galantti

Josefina Parra Marcelo Ortenzi

Introducción El Instituto de Investigaciones Tecnológicas y Sociales para el Desarrollo Territorial – Praxis de la UTN Facultad Regional Rafaela, fue creado en el año 2014 por Resolución 234-2014 del Consejo Directivo de la Facultad con el objetivo de constituirse como un espacio de análisis e investigación tendiente a favorecer la innovación en el desarrollo territorial (DT) de la región, a partir de una reflexión académica compartida con otros centros y agentes que participan del desarrollo. Praxis, es parte de un proceso más amplio: en UTN - Facultad Regional Rafaela se comenzó a dictar, en el año 2010, la Maestría en Desarrollo Territorial (MDT). Se trata de una propuesta de formación de posgrado diseñada para responder a las exigencias actuales que se plantean en los ámbitos territoriales. El proceso formativo lleva ya tres ediciones, se encuentra en la cuarta y pasaron por las aulas más de 100 personas provenientes de diversos espacios institucionales de Rafaela y de la Región, como así también de otros lugares de Argentina y de Uruguay.

La Maestría, además de su

insoslayable finalidad académica, promovió el análisis de casos y de políticas, la participación en espacios de concertación para la reflexión estratégica y la investigación para la generación de cambios en los procesos de desarrollo territorial, apostando, de esta manera, a recrear la relación Universidad-Territorio. Por lo antedicho, existe una interrelación profunda que vincula la MDT y Praxis, tanto en su enfoque pedagógico como en las actividades que se realizan, son parte del mismo camino y se nutren permanentemente. Asimismo, la mayoría de las y miembros del instituto de investigación cursaron y/o finalizaron el mencionado posgrado. Desde el Instituto, la investigación se vincula directamente con el diálogo, la participación, el trabajo en red y el aprendizaje conjunto siendo una de las definiciones más importantes que comparte con la Maestría aquella que expresa que el DT es un proceso de construcción de capacidades con el que se pretende trabajar en la mejora del territorio (Alburquerque, Costamagna, Ferraro. Unsam 2008). Este marco posibilita desarrollar, en Praxis, distintas estrategias dentro del enfoque Pedagógico y de la Investigación Acción para el Desarrollo Territorial1, desde los cuales se priorizan los siguientes ejes de acción: Investigaciones de base, sistematización de experiencias de

con Miren Larrea y James Karslen como referencia. 4

DT, acompañamiento de procesos de DT desde la investigación-acción y formación desde el enfoque pedagógico para el DT. También cobra especial relevancia el fortalecimiento de redes con instituciones del ámbito local, regional, nacional e internacional ya que es parte de los objetivos vincular a la Maestría y al Instituto con otros espacios de investigación nacional e internacional para intercambios y producción forma conjunta. El presente documento se propone realizar una síntesis de actividades realizadas durante el año 2017 (período enero-diciembre).

SĂntesis de actividades realizadas

Investigaciones de base.

La investigación de base, para el Instituto se orienta al incremento de la densidad de información y constituye un momento nodal para el proceso de generación de innovaciones o descubrimientos en el territorio. Se realiza con el propósito de acrecentar los conocimientos aunque no carece de un sentido práctico. La orientación está ligada a investigaciones teóricas destinadas al conocimiento de algún aspecto de la realidad o la verificación de hipótesis (investigación orientada). Actualmente desde Praxis se está trabajando en las siguientes líneas: 1) “Desarrollo productivo, regional y gestión de la innovación y la tecnología en industrias de Rafaela”; Investigación conjunta entre UTN Sede Concepción del Uruguay, Instituto Praxis e ICEDEL (Municipalidad de Rafaela), en el marco de un Proyecto de Investigación I+D. El objetivo es explicar el impacto de la trayectoria y dinámica del sistema de producción e innovación de Rafaela en los años 2004 a 2017. 2) “Hacia la construcción de una agenda estratégica de internacionalización de los territorios" (Mayo 2017). Investigación coordinada por Pablo Costamagna y Mariana Foglia, Equipo de investigación integrado por: Paula Alexandroff Zlateff, Anabela Battistini, Magalí Bongiovanni, Patricia Carrizo Bardonek. Ver online: click aquí 3) "Sobre la capacidad estratégica para el diálogo. Un análisis de las relaciones de poder en el proceso de desarrollo local de Rafaela, 2003/2015"; Romina Rébola, UTN FRRa, Febrero 2017, Rafaela (Santa Fe). Acceder aquí. 4) Documentación de las experiencias de cohortes académicas. Se trata de reflexiones sobre los aprendizajes significativos derivados del dictado de la MDT en sus diferentes cohortes. - “Maestría en Desarrollo Territorial: Las relaciones con el entorno” Parte I y Parte II . Realizado por Pablo Costamagna y Diego Peiretti. - “Maestría en Desarrollo Territorial - Cohorte 2015-2016: Comunidad de Aprendizaje”. Realizado por Lorena Culasso.

Estudio y Sistematización de experiencias de DT

El estudio y sistematización de experiencias es una herramienta de investigación/formación de relevancia para diversas disciplinas, en particular para el enfoque pedagógico que enmarca a Praxis. A diferencia del estudio de casos, la sistematización requiere un compromiso mucho más activo en el proceso de parte de lxs investigadores e incluso puede llegar a generar reflexiones necesarias en las/los actores parte. En este sentido, promueve aprendizajes a partir de la interacción con actores de la experiencia. Trabaja para que sea posible realizar el debate “en el territorio” combinado con el ámbito académico. Por ello, la sistematización propone espacios de co-construcción y de diálogo democrático entre actores e investigadores donde se pueden identificar aprendizajes relevantes que mejoran las intervenciones dentro de la propia experiencia y de otras con características similares. Esta perspectiva sobre la sistematización es consonante con el enfoque pedagógico, puesto que reafirma que el conocimiento en DT no es exclusivo de los ámbitos académicos, que existen experiencias y saberes producidos desde las prácticas que pueden ser planteados como ejercicios de construcción colectiva de conocimiento haciendo apuestas participativas y horizontales al fortalecimiento de capacidades. En ese sentido, y con el inicio de la cuarta cohorte de la Maestría, Praxis participa en la coordinación del módulo “Sistematización de experiencias en DT” con el propósito de profundizar el aprendizaje desde la práctica y en diálogo con las/los actores del territorio. Asimismo, se procura motivar la investigación por parte de las/los cursantes de la MDT, revalorizando el concepto de praxis, según el cual se retroalimentan teoría y práctica. En 2017, se han seleccionado las siguientes experiencias y ejes para la sistematización:

Experiencia seleccionada

Eje de sistematización

Avanza Salto Hortícola - Proyecto de Competitividad Territorial - Salto (Uruguay)

Articulación público-público y público-privada que conlleva el proyecto Avanza

Comercialización de productos avícolas en la Feria de los Huerteros de San Miguel de Tucumán y de Simoca

Formación de capacidades de los productores avícolas que participan de los procesos de comercialización en las mencionadas Ferias para contribuir a consolidar la construcción de capital social.

Comisión de Desarrollo Urbano – Ciudad de Rafaela

Incorporación de nuevos actores al espacio de la Comisión de Desarrollo Urbano

Reconocimiento y la divulgación del patrimonio de Alto Verde – Santa Fe

Proceso de generación y fortalecimiento de vínculos entre los diversos actores, académicos, institucionales y locales, para la construcción de sinergias. Involucramiento de actores locales en una práctica de extensión propuesta desde la academia. Retroalimentación de la experiencia desde la praxis a los ámbitos institucionales y académicos.

Programa de líderes sociales Activá Formación para Jóvenes - Rafaela

¿Qué aprendizajes se llevan los jóvenes luego de finalizar el programa Activa?

Programa Rafaela evalúa

Participación de la sociedad civil. Evaluación de política pública Rol del estado en proceso de evaluación Transparencia en la gestión pública

Ley de Descanso Dominical - Consejo Consultivo Social Rafaela

El Rol del Consejo Consultivo Social en la Ley de Descanso Dominical de Rafaela

Red de Organizaciones , el caso de la Mesa de Soberanía Alimentaria del corredor de la ruta 5 en Córdoba.

El fortalecimiento del trabajo en red y las articulaciones de la MSA con productores y con otras organizaciones

El caso de “Rafaela Más Sustentable”

Movilidad Sustentable; tema prioritario en lo que respecta a las políticas de sustentabilidad, en la materia se han desarrollado diversas políticas y actividades.

Además, de lo expuesto, se trabajó en la “Sistematización de la Experiencia de Rafaela más Sustentable por parte de Pablo Costamagna y Eleonora Spinelli”, acción que se analiza en apartados posteriores.

Acompañamiento de procesos de DT desde la Investigación-Acción

A partir del debate entre el equipo del Instituto, se define que el Acompañamiento, desde la perspectiva de la

Investigación-Acción (IA), consiste en

promover instancias de reflexión participativa en procesos generados a partir de acciones, programas y políticas para el Desarrollo Territorial. Este ejercicio grupal es propuesto por las/los investigadores y se orienta a valorar y potenciar capacidades existentes y construir nuevos conocimientos compartidos por el conjunto de actores intervinientes. Los valores de esta metodología son: la construcción colectiva, la apuesta por espacios de diálogo (Ágoras), la aproximación interdisciplinaria, el respeto por los intereses e intenciones de los miembros, grupos y/o comunidad involucrada. Los aprendizajes que se generen a partir de los acompañamientos deben ser compartidos por las/los protagonistas y deben servir como un aporte a la reflexión, tanto de quienes forman parte del proceso como de la comunidad académica vinculada al DT. En este proceso se continúa trabajando en el acompañamiento a varias iniciativas con diversas instituciones de la ciudad y la Región entre los cuales se encuentra: ! Plan Rafaela Productiva 2020: En el convenio firmado con la Agencia Acdicar se establecen tres instancias de participación del Instituto Praxis, una de las cuales es el acompañamiento que se realiza del Instituto al equipo responsable del plan desde el año 2015. En este proceso se generó un documento sobre la sistematización de los encuentros de reflexión que se llevaron a cabo durante los años 2015-2016, que fue compartido y discutido con responsables de la conducción del Plan 2020, de la Agencia ACDICAR y de la Sec. de Desarrollo Económico de Municipalidad de Rafaela. También hacia dentro del Municipio y relacionado con el plan 2020, se realizó un acompañamiento a los responsables de la conducción de la Secretaría de Desarrollo Económico y a la Subsecretaría de Gestión y Participación, específicamente, en el diagnóstico del Comité del Sector Público. Otra instancia considerada en el plan, es el aporte de docentes de la MDT a la reflexión sobres diversos temáticos, incluidos: infraestructura, planificación

estratégica y economía social, trabajo en red y metodologías de planes estratégicos. ● Consejo Consultivo Social (CCS): El CCS sigue consolidándose como un espacio de reflexión e intercambio vinculado con diversas temáticas (situación social local, aumento de tarifas de servicios públicos, seguridad, prevención y asistencia social). Durante el 2017 se acompañaron las reuniones mensuales, redactando las actas del CCS y se sistematizaron los aprendizajes del proceso. A partir del abordaje de temas vinculados con resultados de decisiones políticas nacionales y con el proceso cíclico de la economía argentina, se contribuyó a analizar la situación local a partir de instancias de debate e intercambio. Desde la MDT, se convocó a miembros del Consejo Consultivo Social de Rafaela, a contar la experiencia en el marco de un Seminario sobre la dimensión política del Desarrollo, que se realizó durante el mes de agosto de 2017. En este ámbito, se debatió sobre el rol del CCS y se generaron reflexiones por parte de los alumnos de la maestría, que se han volcado en un documento de sistematización sobre el proceso sostenido de acompañamiento desde el año 2012 ● Programa Rafaela emprende: El acuerdo de trabajo conjunto prevé generar un acompañamiento y para ello, Praxis designó investigadores que puedan realizar el seguimiento y apoyo del proceso. Se participó del taller de reflexión de Rafaela Emprende 2016-7, del cual participaron emprendedores, instituciones que participan del programa , miembros del gobierno nacional (del programa Ciudades para emprender). Se dictó el Taller inicial de la 9° edición del Programa Rafaela Emprende, con el módulo

Emprendedor/a” cuyo objetivo radicó en propiciar la presentación e

intercambio entre los participantes, el trabajo en equipo y la reflexión respecto a las características del emprendedor. Desde julio, se avanzó en la elaboración e implementación de un programa de acciones vinculado a cadenas inclusivas de valor en la ciudad de Rafaela. Con el objetivo general de impulsar en el sistema productivo local y su entramado económico- social, el enfoque de compras inclusivas responsables, en el marco de las políticas públicas de economía social con perspectiva de género. Sobre

dicho proyecto, además, se está realizando - conjuntamente con profesionales del Ministerio de la Producción del gobierno nacional - una sistematización cuyo fin no es únicamente reflejar acciones concretas producidas, sino propiciar ámbitos de reflexión y debate, que permitan identificar aprendizajes del proceso. Por otra parte, se propició un espacio de reflexión de tesistas que llevaron adelante investigaciones vinculadas al desarrollo emprendedor. A partir de estos análisis se pretende identificar acciones posibles a desarrollar durante el 2018. Además, se realizó la presentación de resultados de tesis de alumnas/os de MDT: en el marco del encuentro entre Incubadoras de empresas. Luego de las presentaciones, se planteó un intercambio de ideas y opiniones. El debate se centró en compartir las expectativas de cada incubadora, la tipología de emprendedores a asistir, en buscar espacios de coordinación para complementar acciones y en la búsqueda de financiamiento para potenciar las acciones. Aquí. Sobre fines de 2017, en un trabajo conjunto entre Praxis, estudiantes de UTN, INTI y la Secretaría de Desarrollo Económico de la Municipalidad de Rafaela se llevó adelante una nueva evaluación del programa Rafaela emprende. En este caso, para evaluar el impacto de las acciones en las/los emprendedores que participaron de la ediciones 2015, 2016 y 2017. La evaluación contó con un trabajo de campo sobre 52 emprendedores que participaron durante estas ediciones, que respondieron consignas referidas a actores y acciones del programa. 4. Sistema de Información. En Diciembre del año 2015 el Programa ConectaDEL concluyó en su etapa de financiamiento del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) miembro del Banco Interamericano de Desarrollo. Este programa se caracterizó por la gestión del conocimiento en Desarrollo Territorial, la formación de capacidades en territorios específicos de América Latina y la colaboración de una gran cantidad de organizaciones de América Latina. Desde Praxis, se coordina el observatorio que tiene como objetivos principales identificar procesos de Desarrollo Territorial en la Región, propiciar un espacio de interacción dinámica de contenidos tanto teóricos como de la sistematización de casos en diversos soportes y mantiene un alto nivel de ingresos.

A lo largo de 2017 se han publicado alrededor de 70 noticias, 25 documentos fueron incluidos recientemente en la biblioteca, mientras que en redes sociales Twitter y Facebook se cuenta actualmente con 1.520 seguidores atraídos de forma orgánica. Entre los títulos de noticias publicadas en el sitio web y redes sociales del Observatorio pueden encontrarse actividades de interés de las instituciones aliadas, estudios relevantes al Desarrollo Territorial, oportunidades de formación académica, entre otros (ConectaDel) Además, el Instituto participa en la reflexión y análisis de los estudios que realiza el ICEDEL (Instituto de Capacitación y Estudios para el Desarrollo Local) de Rafaela. Este año se concretaron el Relevamiento Socioeconómico 2017 y la encuesta a egresadas/os de escuelas medias del mismo año.

Formación desde el enfoque pedagógico para el DT

Dentro de este área podemos distinguir un espacio externo de formación, y otro interno. Mientras el primero tiene como finalidad aportar a la formación de actores de Rafaela y la región en temáticas vinculadas al Desarrollo Territorial; el espacio de formación interno se vincula con la consolidación de Praxis como grupo de investigación. a) Espacios externos de formación

Programa Formación de facilitadores:

Es un programa que tiene por objetivo que las personas que participan en los procesos de desarrollo territorial (investigación, política, administraciones públicas, empresas, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, organizaciones de la sociedad en apoyo al desarrollo, entre otras) descubran que pueden desempeñar (o que quizás ya desempeñan) un rol como facilitadores de procesos de desarrollo en sus territorios. 1. Continuación del programa de formación de facilitadores en el marco del cambio organización que impulsa la Municipalidad de Rafaela. 2. Capacitación de “Facilitadores” en el marco del curso de formación de promotores del desarrollo territorial y fortalecimiento de capacidades (ciudades de Marechal Cándido Rondon, Assis Chateaubriand, Medianeira y Cascavel) del Programa Oeste Desenvolvimiento de Brasil. En este programa participan instituciones públicas y privadas del ámbito municipal y regional, empresas, cooperativas, sindicatos y asociaciones representativas de las cadenas productivas. También participan las universidades y centros de investigación y tecnología. 3. Capacitación en procesos de facilitación en el marco del Programa de Formación para el Desarrollo y la Integración Trinacional, que involucra a Argentina, Brasil y Paraguay, en la frontera entre Ciudad del Este (Paraguay), Puerto Iguazú (Argentina) y Foz de Iguazú (Brasil). Este programa es ejecutado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) con apoyo de Itaipú Binacional (Brasil-Paraguay), Parque Tecnológico Itaipú (Brasil-Paraguay), Sistema Brasileño de Desarrollo (SEBRAE), 14

Ministerio de Industria y Comercio (MIC) / Py, Consejos de Desarrollo Económico y Social de Ciudad del Este (CODELESTE), Consejo de Desarrollo Económico y social de Foz do Iguazu (CODEFOZ) y Consejo de Desarrollo Económico y Social de Puerto Iguazú (CODESPI). 4. Colaboración en el proceso de Construcción de capacidades de facilitación Zubigintza: Se trata de un laboratorio de investigación-acción creado y desarrollado, principalmente, al amparo del proyecto de Gipuzkoa Sarean, con el impulso de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El objetivo de Gipuzkoa Sarean es apoyar el DT, construyendo para ello una estrategia territorial y un nuevo modelo de gobernanza. En ese contexto, en el laboratorio se fomentan la reflexión y el estudio permanentes, para hacer posible ese nuevo modelo de gobernanza, a partir de las acciones desarrolladas.

Curso de formación en Desarrollo Económico Local: Forma parte del programa de apoyo al Desarrollo Económico Local en Cuba y República Dominicana que coordina el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional FAMSI con la financiación de la Junta de Andalucía (España). Ver +

Activá “Programa de formación de Líderes sociales jóvenes”: en el marco del programa municipal, se acompañó a los participantes en el módulo sobre Organizaciones de la Sociedad Civil. Ver +

Instituto de Desarrollo Sustentable Rafaela: integrantes del equipo de Praxis participaron de una capacitación sobre separación de residuos, energías y arbolado, destinado a las comunas adheridas al SEOM y otras localidades como el Municipio de Esperanza. Las temáticas abordadas estuvieron relacionadas con la correcta gestión de los residuos, el desarrollo de capacidades locales, la eficiencia energética y el mantenimiento del arbolado público. Desde Praxis se realizó una introducción a los conceptos de Desarrollo Territorial, complejidad, capacidades y desarrollo sostenible con el objetivo de fomentar el debate y la formulación de políticas socioambientales para eliminar la disposición de residuos sólidos urbanos en basurales a cielo abierto.

Participación en Diplomado en Desarrollo Local y Economía Local: Mgter. Romina Rébola fue invitada a participar del Módulo Nº2 del Diplomado en Desarrollo Local y Economía Territorial de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Villa María (Córdoba). Esta propuesta académica constituye una nueva perspectiva de integración de distintas áreas del conocimiento en el ámbito de la formación de actores territoriales. La característica distintiva de este Diplomado es la de proponer el análisis de las relaciones de los gobiernos locales, el sector privado y las organizaciones sociales. El objetivo de este planteo es revalorizar las/los actores sociales, fortalecer sus interrelaciones consolidando el desarrollo institucional. En dicha línea Rébola desarrolló el módulo sobre Economía y Territorio, en el cual se abordaron temas como: la globalización de la economía, la mundialización de la cultura y la planetarización de los procesos políticos como determinantes de un nuevo mundo mundial; crisis y oportunidades; el campo de la economía: - pública, empresarial, social- y sus diferentes tipos de articulación; economía social: diferentes conceptualizaciones y perspectivas, organizaciones que la integran, su participación en el Desarrollo Local Regional y la relevancia del turismo en procesos de desarrollo territorial.

Charla-taller “El enfoque del desarrollo territorial. Una mirada sobre la región y las capacidades en el territorio”: Impulsada por la Mutual de la comuna de Ramona, y con asistentes de las localidades de Aldao, Eusebia, Presidente Roca y Tacural, se desarrolló la mencionada charla-taller, a cargo de Romina Rébola y Laura Lencioni. La jornada se constituyó como un primer acercamiento a la temática y contó con representantes de escuelas primarias y secundarias, cooperativas y miembros de las comunas. Se trató principalmente de un mojón sobre los temas vinculados al desarrollo territorial, y el rol de los actores territoriales en dichos procesos. Desde Praxis se propuso una instancia de diálogo para que cada participante pueda descubrir su rol en el territorio y desde allí ver el lugar que ocupan para el desarrollo de los mismos.

Escuela de Gobernanza de San José, Uruguay y programa de formación de Liderazgo y Gobernanza del Desarrollo Local Sostenido e Inclusivo, de la intendencia de San José, Uruguay: Acompañamiento de Praxis en el proceso de construcción de este espacio de formación y participación en la formación 16

conjuntamente con el Icedel en el desarrollo del seminario “El enfoque del Desarrollo Económico Territorial”. El cual incluye, temas del desarrollo y crecimiento. También conceptos de Desarrollo Económico Territorial. La estrategia en el DET. Redes empresariales, asociatividad, cadenas productivas. Diversificación e innovación productiva. Las políticas locales para fomento de la Economía Urbana.    Espacio interno de formación En diciembre de 2015 y en el marco de la evaluación interna de Praxis, se decidió que era necesaria la capacitación del equipo y que el marco de generación de conocimiento sería desde la Investigación Acción y el Enfoque Pedagógico. Por lo tanto desde lo interdisciplinario de su composición, se proponía generar conocimiento conjunto: co-generar conocimiento desde el saber y el hacer del equipo. De esta manera, el espacio de formación interno queda definido como un lugar en donde se prioriza el enfoque pedagógico y lo multidisciplinario desde el Desarrollo Territorial. La construcción de la formación en Praxis lleva dos años y parte de reuniones mensuales en las que participa todo el equipo. Los temas de formación son elegidos a inicios de año por el grupo, y desarrollados por diferentes integrantes a modo de generar sucesivas aproximaciones desde la praxis de las/los miembros del grupo. En tal sentido va consolidando una reflexión teórica situada desde las experiencias del Instituto y por tanto, facilitando la construcción colectiva e interdisciplinaria de conocimiento. La metodología es flexible, cuenta con personas facilitadoras de los temas elegidos, que toman generalmente un encuentro o de ser necesario, dos. La figura de persona facilitadora no implica necesariamente un conocimiento específico teórico sobre el tema a trabajar, sino una decisión personal, el gusto sobre el tema, o la necesidad de compartir el mismo desde su práctica. Las personas facilitadoras son quienes proponen al grupo una construcción del tema desde la experiencia y su propia formación, que luego será enriquecida por las diferentes miradas y recorridos personales de las/los participantes. Los objetivos propuestos durante el año 2017 fueron los siguientes: 17

1. Generar reflexión grupal de las propias prácticas sostenidas por el equipo Praxis: experiencias, investigaciones y tesis desde el DT 2. Construir un marco conceptual propio vinculado en forma crítica a las prácticas y experiencias de los miembros del Instituto Praxis (Dilate entre lo que decimos y lo que hacemos) 3. Fortalecer el equipo Praxis. Temas elegidos: -

Sistematización de experiencias en DT. Se partió de pensar la diferencia existente entre caso y experiencia, adoptando este último término para las actividades del instituto.

Facilitación. Luego de una revisión conceptual y presentación de experiencias, se propuso una reflexión sobre la práctica de cada participante.

Presentación de avances de tesis de las/los miembros del equipo

Reflexión conjunta de procesos y acompañamientos sostenidos

Por otra parte, y durante la segunda mitad del año, integrantes del equipo participaron de la experiencia: El viaje por el libro de Facilitadores del DT. Basado en el libro escrito por Pablo Costamagna y Miren Larrea que lleva por título “Actores facilitadores del desarrollo territorial. Una aproximación desde la construcción social”, se trata de un espacio creado para que investigadorxs, políticxs, técnicxs de las administraciones públicas, personas que trabajan en empresas o en organizaciones de la sociedad en apoyo al desarrollo, entre otras, descubran que pueden desempeñar (o que quizás ya desempeñan) un rol como facilitadores de procesos de desarrollo en sus territorios. El espacio ha sido desarrollado por Orkestra, de la mano de Mondragon Unibertsitatea, con la colaboración de la Diputación Foral de Gipuzkoa, que a través de su programa Etorkizuna Eraikiz, apostó por el desarrollo de una herramienta que contribuya a fortalecer la capacidad de diferentes actores para interactuar y colaborar en la solución de los retos futuros del Territorio.

(http://mdt.frra.utn.edu.ar/web/Noticias-

ampliar.aspx?s=257&i=272).

Redes

Los vínculos de Praxis con los entornos universitarios y los entornos de acción, responden al enfoque de RED(es) del Instituto: un cambio interdisciplinar que atraviesa a todos los campos científicos y abarca las estrategias y las formas en el modo de concretarse en la complejidad de la realidad social. PRAXIS interactúa en diversas redes a través de vinculaciones de variada densidad. Visibilizando sus entornos, se explicitan diferentes modalidades de relaciones en las redes, que disparan reflexiones, aprendizajes y desafíos. Se intenta un fluir de los intercambios, y de las interacciones en diversos sentidos. Las personas y las instituciones, ensamblan y generan interfaces, estableciendo relaciones y generando conocimiento sin que quede claro si algo es social o es institucional o es las dos cosas. Si se conectan y se vinculan, los espacios se enriquecen.

Local Praxis, articula una estrategia que busca integrar el conocimiento y los aprendizajes con el gobierno local y regional, el sector productivo y comercial, las sociedad civil y el entorno institucional; con el objetivo de dar respuestas a las necesidades que plantea el territorio. Asumiendo el proceso de transformación institucional, integrando la misión internacional e intercultural a los planes de desarrollo y políticas generales de la educación superior. A nivel local, durante el año 2017, Praxis continúo profundizando sus lazos con algunos actores locales.

Municipalidad de Rafaela: con dicha institución se participa de las siguientes actividades por áreas 1) INVESTIGACIONES DE BASE - “Hacia la construcción de una agenda estratégica de internacionalización de los territorios II” 2) ACOMPAÑAMIENTO DE PROCESOS - Consejo Consultivo Social de Rafaela - Programa Rafaela Emprende

- Concurso InnovAcción 3) SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS - Rafaela Más Sustentable - Formación en Soldadura - Centro Municipal de Oficios

Agencia de Desarrollo - ACDICAR: En el marco del Plan Rafaela productiva 2020 en el cual los roles del Instituto en esta iniciativa público y privada es participar como actor, acompañar a los responsables del plan en el proceso de implementación y seguimiento del plan y generar las condiciones para que especialistas vinculados al Instituto y a la Maestría puedan participar en aquellos temas que se requieran.

Red de Ciencia Tecnología e Innovación: El rol de Praxis, además de ser un actor de la Red, es contribuir a través de estudios, investigaciones y acompañamiento en la facilitación de los espacios o grupos de trabajo. La Red de Ciencia es un ámbito local para coordinar acciones vinculadas a la Ciencia, la Tecnología e Innovación, involucrando a todas las instituciones del sector, con participación activa de la Municipalidad de Rafaela; ACDICAR (Asociación Civil para el Desarrollo y la Innovación Competitiva Agencia Rafaela); INTI Rafaela (Instituto Nacional de Tecnología Industrial); INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria); INTI Lácteos (Instituto Nacional de Tecnología Industrial); UTN FRRa (Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional Rafaela); ICEDEL (Instituto de Capacitación y Estudios para el Desarrollo Local); CCIRR (Centro Comercial e Industrial de Rafaela); UNRaf (Universidad Nacional Rafaela); UCES (Universidad de Ciencias Empresariales); UCSE (Universidad Católica de Santiago del Estero); y del Instituto de investigaciones Praxis. Tiene cuatro grupos de trabajos (Rafaela Investiga, Vinculación Tecnológica, Prospectiva Territorial e Industria 4.0) que abordan los desafíos de difundir y/o transferir a la sociedad aquellas tecnologías que han o se están desarrollando y adaptando, desarrollar y fortalecer las capacidades del territorio, multiplicar proyectos de cooperación entre generadores y usuarios del conocimiento. e incrementar los canales o espacios de diálogos entre los diversos actores y superar los inconvenientes que identifican los sectores productivos para acceder a fuentes de 20

financiamiento público y/o privado que permitan el desarrollo de innovaciones. (http://mdt.frra.utn.edu.ar/web/Noticias-ampliar.aspx? s=&i=266&txt=semana%20de%20la%20ciencia) !

ICEDEL: además de la agenda de trabajo vinculada a las investigaciones del ICEDEL y el estudio del Sistema Regional de Innovación y como parte de una agenda de trabajo conjunta con el Icedel, se reunieron miembros del equipo de Praxis, con representantes de los municipios de Reconquista, Avellaneda y Malabrigo y de la Asociación para el Desarrollo de dicha región del norte santafesino. A partir del encuentro e intercambio en esta red, surge la intención de trabajar en la construcción de información para la elaboración de un censo industrial en las localidades del norte de la provincia y por tanto, la necesidad de establecer vínculos con actores territoriales que ya se encuentren trabajando en ese sentido.

Instituto sustentable: en el marco del convenio firmado entre Praxis, IDR y Municipalidad de Rafaela, se elaboró un documento de sistematización en el cual se enfatizan los aprendizajes surgidos desde la puesta en marcha de esta política ambiental territorial hasta la creación del Instituto para el Desarrollo Sustentable (2008 a 2015) como hito fundamental que da cuenta de la consolidación y permanencia de dicha política pública. Se puede acceder al documento aquí.

Regional y Nacional 1.

Universidad de Villa María (Cba): ! Colaboración en la elaboración de una sección en Revista RED-DETE: Se está desarrollando la sección de universidades en la revista, en la cual se incorporaron investigaciones que trabajan la temática de DT. ! Participación conjunta en Red Uruguaya- Argentina. ! Participación Jornada Villa María: investigadorxs de Praxis participaron de las Pre-Jornadas de Desarrollo Local Regional, cuyo tema fue: “Desarrollo Local: Debate en torno al futuro del perfil productivo el país”. Las mismas se realizaron en la UNVM los días miércoles 23 y jueves 24 de agosto, coincidentes con la VII reunión anual de la Sociedad Argentina de 21

Economía Regional (SAER). El propósito del taller realizado por el Instituto fue comenzar a gestar una Red que vincule los Centros de Estudios Regionales en Argentina con los Centros de Estudios Regionales de Chile y Australia. ! Visita de Dra. Robyn Eversole2: tuvo como objetivo compartir las experiencias de trabajo de Praxis y del Instituto que ella preside. Ambas instituciones trabajan con la metodología de investigación-acción.

UTN Chubut, Buenos Aires y Concepción del Uruguay: colaboraciones en las elaboraciones de planes de estudio de Maestría en Desarrollo Territorial en Chubut y Buenos Aires. Convenio de trabajo y Programa de Investigación en Desarrollo con UTN Concepción del Uruguay

Agencia de Desarrollo Económico de Sunchales (ADESu): se firmó un acuerdo marco que tiene como fin consolidar vínculos institucionales para optimizar mutuamente acciones y programas que brindan estas Instituciones. Desde Praxis se acompañarán proyectos que lleva adelante la Agencia, a partir de instancias de participación entre personas parte de las instituciones, espacios de intercambio de experiencias y aprendizajes, y co-construcción de estrategias.

Convenio vigente con el BID- INDES3 : se trata de un acuerdo de trabajo colaborativo, desde el cual INDES ofrece la posibilidad de ocupar hasta 5 lugares en cada edición virtual, y proporcionará una beca completa por cada participante que se inscriba a RIPPGS (Relaciones intersectoriales público-privadas en Gobiernos Subnacionales) y Gestión Integral de Desarrollo Territorial (GIDET). Hasta el momento han participado 8 maestrandos y maestrandas. Es significativo destacar que en la estructura del curso se ha incorporado como material de estudio un capítulo del libro "Facilitadores". Además, se ha planteado un foro de

Presidente de ANZRSAI – Australia and New Zealand Regional Science Association International (asociación hermana de la SAER) y coordinadora de la Red de Centros de Estudios Regionales de Australia. 3

The Inter-American Institute for Social and Economic Development

debate respecto a la importancia de los facilitadores en la implementación de estrategias de DT.

Internacional !

Red-DETE: Se participó de la Edición 2 de la Revista Digital “Desarrollo y Territorio” creada para que profesionales que tengan vinculación con la Red de Desarrollo Territorial de América Latina y el Caribe RedDETE ALC y otras organizaciones relacionadas al DT, dispongan de un espacio para difundir trabajos académicos, de investigación y documentos de interés que muestren la situación en los diferentes países y regiones. El artículo de Romina Rébola presentado refleja parte de los análisis realizados en el informe final de su tesis para Maestría en Desarrollo Territorial (UTN FRRa).

Red Iberoamericana de Estudios del Desarrollo (RIED) Luego de la visita del director de la RIED (Adrián Rodriguez Miranda, docente invitado en la MDT), Praxis se incorporó a dicha red. En el marco de la misma, se participó en 4to Foro Bienal Iberoamericano de Estudios de Desarrollo, llevado adelante del 16 al 18 de Mayo, en la Universidad Nacional de Quilmes. En el Foro, Costamagna participó como moderador de la mesa inaugural “Desarrollo humano y sostenible. Nuevos alcances y perspectivas” y como coordinador de la mesa “Desarrollo Local, ciudades y desarrollo” junto a Luis Gutiérrez de la Universidad Autónoma de Ciudad de Juárez (México). A su vez, expuso junto al Dr. Bernardo Kosacoff (Universidad Nacional de Quilmes) sobre los “Nuevos desafíos para el Desarrollo Local”. Además, se están elaborando proyectos compartidos con miembros de la red provenientes de varios países de América Latina y Europa

Instituto de Vasco de Competitividad, ORKESTRA Programa: “Aprendiendo de las diferencias” Desde 2014 el Instituto Praxis participa activamente de un proceso de trabajo en red para la gestión del conocimiento con el fin de profundizar los intercambios de 23

saberes entre institutos de investigaciones en el cual las experiencias de cada proyecto sirven de insumo para la reflexión sobre metodologías de investigación transformadora. El Instituto de Vasco de Competitividad, ORKESTRA, es una de la organizaciones que lideran el proceso junto con la Universidad de Agder en Noruega. Seminarios, talleres, intercambios de docentes, documentos compartidos y aprendizajes en acciones concretas de programas de investigación fueron consolidando el proceso de aprendizaje para los institutos. El intercambio, producto del convenio de trabajo internacional que llevan adelante los institutos, tiene un espíritu de colaboración y co-aprendizaje a partir de las experiencias de cada proyecto. Desde 2016, investigadoras/es de Praxis y de Orkestra participan del programa, el cual generó intercambios y visitas entre ambos territorios: Rafaela y País Vasco. El objetivo es aprender de las diferencias, compartiendo saberes y preguntas bajo la premisa que sostiene: “En DT existe una creciente necesidad de participar no sólo en redes de fomento productivo y promoción comercial sino también en redes de conocimiento, innovación e interacción con el fin de obtener herramientas, recursos e intercambio de aprendizajes para hacer frente a los retos comunes que nos pone por delante la complejidad de nuestros días”. Durante 2017, se realizaron las siguientes acciones: -

Visitas de Pablo Costamagna a ORKESTRA: quien participa como integrante del equipo de investigación de Gipuzkoa Sarean, un proyecto de investigación – acción liderado por la Diputación Foral de Gipuzkoa (DFG) y el acompañamiento de Orkestra. El objetivo radica en construir un modelo diferente de relaciones (puentes) que faciliten el desarrollo de un nuevo modelo territorial en Gipuzkoa. El programa busca crear espacios para la colaboración entre responsables políticos y técnicos de las comarcas, la DFG y de otros niveles fomentando modelos más participativos. Actualmente el Programa pasa a ser parte del proyecto Etorkizuna Eraikiz que es un modelo para detectar, diseñar y experimentar hoy, en la sociedad guipuzcoana, los retos sociales y económicos a los que van a tener que enfrentar

Visita de Laura Lencioni a ORKESTRA: en las tres semanas que se extendió la estadía, la investigadora de Praxis ha podido conocer de primera mano la experiencia y la labor de ORKESTRA y, más concretamente, la del proyecto Zubigintza-Gipuzkoa Sarean. En tal sentido, participó de diversas reuniones con miembros del Instituto Vasco cuyo eje fue compartir e intercambiar conceptos, experiencias y posicionamientos vinculados a las áreas de sistematización, comunicación y formación de facilitadores. Durante la visita, pudo materializar un rol diferente de la Universidad: con reconocimiento de parte de los actores sociales del territorio y con responsabilidad activa en el proceso de cambio y en la transformación del mismo.

Visita de Maite Reizabal4 a Praxis: su presencia resulta sumamente enriquecedora por la perspectiva de su rol como comunicadora y miembro de los proyectos de investigación. Se reunió con Eleonora Spinelli para trabajar sobre una propuesta de comunicación orientada al DT, a través de la re-elaboración conceptual y en una línea de abordaje más dialógica y relacional, que involucre a actores del proyecto de investigación en el proceso de comunicación del mismo. Además participó en reuniones con otrxs integrantes de Praxis, en los procesos de formación de facilitadores del Municipio local a fines de sumar perspectivas comunicacionales en los procesos de acompañamiento que se realizan, y en la formación interna del instituto. Por su parte, los aportes de la especialista vasca, busca sumar herramientas y metodologías que ayuden a mejorar aquellas instancias en donde los vínculos y las relaciones interpersonales son parte fundamental del desarrollo de los proyectos.

Visita de Miren Larrea a Praxis: Durante el mes de noviembre la especialista en Desarrollo Territorial e investigadora internacional asociada a Praxis estuvo en la ciudad con una agenda completa de actividades. Mantuvo reuniones con miembros del Instituto Praxis, con agentes de la

Comunicadora y miembro del proyecto Subigrintza del Instituto Vasco ORKESTRA.

Municipalidad de Rafaela e integrantes de la Red de Ciencia y Tecnología formada por representativas instituciones de la ciudad como la Agencia de Desarrollo ACDICAR, INTI e INTA, entre otras. La agenda estuvo signada por la temática vinculada a los Actores Facilitadores del Desarrollo Territorial, en la cual la investigadora viene trabajando y realizando aportes desde hace más de 7 años. En esa misma línea, el martes 21 de noviembre presentó junto a Pablo Costamagna el tercer libro de la colección Desarrollo Territorial denominado “Actores Facilitadores del Desarrollo Territorial. Una aproximación desde la construcción social”. Partiendo de la necesidad de aportar una estrategia de construcción de capacidades que ayude a superar las dificultades estructurales que se fueron encontrando en sus prácticas, Costamagna y Larrea plantearon de actividades que apuntan a organizar a toda una comunidad territorial en la construcción de dicha estrategia con el fin de generar un lenguaje compartido sobre la facilitación de los procesos de desarrollo. Además de la presentación del libro, otras de las líneas de colaboración se vinculan con el aprendizaje compartido entre dos proyectos que se vienen desarrollando en paralelo en los dos territorios y que han servido como laboratorios para el desarrollo metodológico del enfoque pedagógico y la investigación acción: el proceso de innovación organizacional en la municipalidad de Rafaela y la construcción de una nueva gobernanza por parte de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

Red Argentino-Uruguaya: conformada por investigadoras/es de UDELAR (Uy), Universidad de Villa María (Cba) y UTN FRRa, esta red tiene como objetivo el abordaje de temas vinculados a “Innovación Tecnológica y Desarrollo Ambiental”. En el marco de la misma, integrantes de Praxis asistieron y participaron del Primer Coloquio- Debate Público sobre la construcción del Territorio en la Región Este: "Viento del Este", realizado del 14 al 16 de septiembre, en la sede Maldonado (Uruguay) del Centro Universitario Regional del Este (CURE). Cinco ejes temáticos dieron la dirección: Planificación Territorial y Gobernanza en la Región Este; Puesta en valor de recursos naturales y culturales; El territorio y sus dinámicas sociodemográficas; Impactos del sector turístico en el desarrollo local;

Nuevas economías: repensando la creación y distribución del valor. Praxis participó en la mesa de debate del eje “Territorio y dinámicas sociodemográficas” con una ponencia en la que se desarrolló la incidencia de la Universidad en el Territorio, a partir de la experiencia concreta del Instituto de Investigaciones y de la MDT. Por otra parte, durante 2017, representantes de la red visitaron la ciudad de Rafaela y participaron de actividades planificadas para lxs alumnxs de la MDT en el marco del módulo: "Territorio, Desarrollo y Medio Ambiente". Asimismo, se produjeron reuniones de todxs lxs integrantes a fines de ajustar y ultimar detalles de la publicación impresa que se realizará de manera conjunta abordando las diferentes perspectivas metodológicas que cada instituto y casa de estudio desarrolla para aportar en la investigación al territorio desde una visión del sur de Latinoamérica.

Grupo de Trabajo CLACSO: Desde el 2016, investigadores de Praxis integran el grupo de trabajo denominado “Procesos y metodologías participativas” del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), el cual consiste en una red interdisciplinaria de investigadores de distintos países de Latinoamérica y el Caribe, que se reúnen alrededor de un tema o problema social relevante para la región. Los GT trabajan para la producción de conocimiento comparado relevante y riguroso, y buscan lograr una efectiva relación entre investigadores, responsables de políticas públicas y organizaciones sociales. En dicho marco Praxis participó del 1er. encuentro del grupo de trabajo CLACSO en el marco de la Asamblea Global ARNA (Red de Acción de Investigación de las Américas) en América del Sur titulada “Participación y democratización del conocimiento. Nuevas Convergencias para la Reconciliación”. El mismo se desarrolló en Cartagena de Indias (Colombia), durante el mes de junio de 2017. Dicho encuentro tuvo como objetivo generar espacio para que se conozcan los integrantes del grupo y sus líneas de trabajo, generando puntos de contactos y posibles articulaciones. Las investigadoras participantes del Instituto Praxis fueron designadas, junto con investigadora de la Universidad de Antioquia (Colombia), como animadoras del subgrupo Gestión del Territorio.

Por su parte, la 1era. Conferencia Global ARNA en América del Sur tuvo como finalidad reunir a representantes de redes, grupos y organizaciones que utilizan enfoques participativos para trabajar en diferentes contextos relacionados con la utilización de la democracia del conocimiento con el propósito de apoyar la creación de un mundo mejor, así como explorar convergencias de intereses y estrategias de apoyo a la prosperidad, la solidaridad y la sostenibilidad. Las investigadoras de Praxis participaron de conferencias y fueron parte de la mesa de Investigación acción en la Universidad, en el marco de la sesión Metodologías participativas y Asuntos Epistemológicos, donde presentaron los ejes de trabajos y las experiencias abordadas desde el Instituto PRAXIS. Por otra parte, el grupo de trabajo de CLACSO se reunió con el Grupo de Estudios de la Participación y Descentralizador de la Universidad de la República (UY) en la sede del Instituto de Rafaela, a fines de avanzar sobre los marcos conceptuales de trabajo de ambos espacios de investigación, con la intención de llevar adelante propuestas formativas para ambas regiones que contemplen la experiencia y saberes de cada uno. En tal sentido, se mantuvo una reunión con referentes de la ciudad para compartir las políticas locales de desarrollo emprendedor que lleva adelante el Municipio.

Pontificia Universidad Católica del Perú: estudiantes de la Maestría en Gerencia Social de la mencionada universidad visitaron la ciudad y mantuvieron una agenda nutrida de actividades junto a miembros del Instituto de Investigaciones. Se realizaron reuniones con el Decano de la UTN Facultad Regional Rafaela,, con el Director y el equipo de Praxis, con miembros del gabinete Municipal y con el director de la Agencia de Desarrollo - ACDICAR. La agenda incluyó, además, presentaciones del equipo de trabajo de Praxis quienes generaron espacios de encuentro a partir de instancias de trabajo, intercambio y diálogo en donde se reflexionó sobre los procesos de abordaje del DT, las miradas y aproximaciones conceptuales al término desarrollo y la experiencia de Rafaela en su historia política e institucional. Entre las actividades realizadas, se destaca la donación de audiolibros, películas audio-descriptivas y obras de teatro a la Biblioteca Municipal “Lermo Balbi”, para la promoción y difusión de la lectura para personas con discapacidad visual.

Fundación Parque Tecnológico ITAIPÚ (PTI): Con la Fundación se trabaja en intercambio de materiales, docentes y procesos formativos. Miembros de Praxis dictaron formaciones tanto en la Región Oeste de Paraná como en un proyecto Trinacional entre Foz Iguazú, Ciudad del Este y Puerto Iguazú.

Asimismo, se

recibió a un grupo de investigadoras de la Fundación durante una semana en Noviembre para compartir aprendizajes y nuevas reflexiones sobre el desarrollo territorial de la región. Actualmente, miembros de la Fundación están haciendo el viaje del Libro de Costamagna y Larrea y además, el libro se está traduciendo al Portugués.

RED ADELCO (Agencias de Desarrollo de Colombia): La visita se enmarca en la ruta de aprendizaje que la Red ADELCO organizó para visitar Buenos Aires, Rafaela, Villa María y Córdoba. Con acompañamiento de Praxis, diversas dependencias municipales expusieron su experiencia: el Instituto de Desarrollo Sustentable, el Instituto de Capacitación y Estudios para el Desarrollo local, la Secretaría de Desarrollo Económico a través del programa Rafaela Emprende y el Parque de Actividades Económicas de Rafaela. 5)

Publicaciones

Este área tiene como objetivo principal apoyar la publicación y la difusión de investigaciones. Las publicaciones realizadas y a realizar durante el ciclo 2017 son las siguientes: ! Sistematización del programa “Rafaela + Sustentable” de la Municipalidad de Rafaela. Por Eleonora Spinelli y Pablo Costamagna. VER ! “Sobre la capacidad estratégica para el Diálogo. Un análisis de las relaciones de poder en el proceso de Desarrollo local de Rafaela, 2003 2015”. Artículo de Romina Rébola publicado en revista de la RED-DETE. VER ! Libro “Actores facilitadores del Desarrollo Territorial, una aproximación desde la construcción social, de Miren Larrea y Pablo Costamagna. Es un libro editado de manera conjunta entre Universidad Tecnológica Facultad Rafaela y el Instituto Vasco de Competitividad, ORKESTRA. VER

Instituto de Investigaciones Tecnolรณgicas y Sociales para el Desarrollo Territorial. UTN. Facultad Regional Rafaela Bv. Roca 989, Rafaela; Santa Fe; Argentina. Tel: (03492) 429422 www.mdt.frra.utn.edu.ar // institutopraxis@frra.utn.edu.ar