Informe anual sobre el monitoreo de la reserva, precio y mercado del maĂz y frijol con familias de las comunidades donde se ejecutan los proyectos apoyados por FAO-Guatemala AĂąo 2009
Guatemala, enero de 2010
I. Contexto general del país En Guatemala la mitad de su población es pobre, de los 12 millones 987 mil 829 habitantes, el 51% vive en condiciones de pobreza y el 15% en extrema pobreza, el 72% de la pobreza está concentrada en el área rural que afecta en un 75% a la población indígena.1 Datos del 2003, indican que un total 1.3 millones de hogares son rurales, equivalentes a la mitad de la población total del país. De estos hogares rurales el 83% depende de la actividad agropecuaria y el 37.7 % no tienen tierra para uso agrícola. En el país cada día son más recurrentes los efectos del cambio climático; ocasionando daños y pérdidas principalmente en las bases de sustentación alimentaria de las familias pobres y extremadamente pobres. Regularmente se presentan deslaves en el Occidente del país, inundaciones en las costas Sur y del Atlántico; así como sequías recurrentes en el denominado Corredor Seco de Oriente, principalmente en los departamentos de Baja Verapaz, El Progreso, Chiquimula, Zacapa, Jalapa, Jutiapa y Quiché. A ambos fenómenos se agrega la aparición de enfermedades (como los casos de aparición de la mancha de asfalto en maíz en el Oriente y Norte del país), mientras que en el Occidente se presentan vientos fuertes que producen acame en el maíz, así como granizadas y heladas que afectan los cultivos de dicha región.2 Como consecuencia de lo anteriormente descrito, anualmente se presentan emergencias de agotamiento de reservas de alimentos, principalmente de granos básicos en las regiones del Oriente y del Occidente del país, estas emergencias se han visto acentuadas por la variabilidad de las lluvias, tanto por escasez, como por excesos de la etapa ciclónica (de julio a octubre) de la época lluviosa. Aunado a ello, también disminuye la diversidad de la dieta y reducción de la ingesta energética de la población pobre, profundizándose en las familias campesinas más pobres y dependientes de la venta de mano de obra para su subsistencia. Al analizar las zonas de los medios de vida de las familias en Guatemala se evidenció que existen similitudes entre los departamentos que forman las regiones. Debido a lo anteriormente expuesto se decidió dividir al país en cuatro regiones (Oriente, Sur, Occidente y Norte).
a. Región Oriente En esta región se incluyen los departamentos de El Progreso, Baja Verapaz, Zacapa, Chiquimula, Jalapa, Jutiapa y El Quiché. Esta área, en su gran mayoría está conformada por terrenos de ladera y suelos deteriorados con procesos de degradación severa en algunas partes, el agua escasea, la lluvia es cada vez más errática y poco aprovechada, aunándose incidencia de plagas y enfermedades en muchos de los cultivos. La baja producción, principalmente de granos básicos, se manifiesta en la mayoría de la población campesina pobre y extremadamente pobre3 siendo cada vez más común que las familias no
INE, ENCOVI.2006 FAO, Adaptación de familias campesinas pobres del Corredor Seco a efectos del cambio climático, Guatemala 2009. 3 FAO, SESAN y el Sistema Mesoamericano de alerta temprana para la seguridad alimentaria (MFEWS 2009) en el Estudio de Medios de Vida Para Guatemala, en su metodología aplica la tipología de familias en Guatemala como: extremadamente pobres, pobres, medios y acomodados. Guatemala, 2007. 1 2
Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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produzcan su autoconsumo anual4; agregado al bajo ingreso de recursos económicos del sistema campesino prevaleciente. La problemática se centra en la baja productividad agropecuaria, la cual se origina en escasa escala de aplicación de tecnologías apropiadas y sostenibles que permitan mejorar y conservar el suelo y el agua, uso de semillas de baja producción (dada la poca aplicación de procesos de selección y validación) uso de herbicidas quemantes, alta dependencia de insumos externos y quema, entre otras5, lo cual se agrava ante la insuficiente armonización y cobertura de servicios técnicos y extensión; así como el fenómeno del desempleo. En las últimas décadas la tendencia de la mayoría de las familias campesinas de esta región, es una cultura de cultivo limpio y poco diversificado, muy dependiente de insumos externos (como fertilizantes, herbicidas quemantes e insecticidas químicos) prácticas con reducido enfoque ambiental (como el caso del uso de la quema) sin que el aumento de la productividad tenga cobertura a escala y las experiencias de adaptación cuenten con apoyo institucional de extensión agrícola para su difusión generalizada. En esta región se encuentran agricultores de pequeña escala, cultivan su maíz y frijol en terrenos de ladera, cuentan con un área de tierra para cultivar maíz y frijol de 0.35 hectáreas en promedio, establecen sistemas asociados de dos o más cultivos, especialmente maíz-frijol o maíz-maicillo (sorgo). La mayoría de las familias utiliza variedades mejoradas de maíz (75%), especialmente las tolerantes a la sequía como la variedad ICTA B7, otras familias utilizan híbridos (10%) y algunas familias aún utilizan las variedades criollas, así como semillas degeneradas de híbridos o variedades mejoradas que vienen utilizando año tras año (15%). Para el caso del frijol el 80% de las familias utiliza semillas criollas, y el 20% utiliza la variedad mejorada ICTA ligero, el cual es tolerante al virus conocido como Mosaico Dorado. Un dato importante es que gran número de pequeños agricultores con baja productividad, coexiste con un número menor de agricultores comerciales que mantienen un nivel adecuado de rendimiento.6 ¿Qué es el Corredor Seco del Oriente de Guatemala? Se le denomina Corredor Seco del Oriente de Guatemala, a una faja de terreno que se caracteriza por ser una zona semiárida, con periodos de sequías recurrentes en el invierno, suelos degradados, bajos rendimientos y en la cual la mayoría de familias cultivan en terrenos de ladera. La región, en su gran mayoría está conformada por terrenos de ladera y suelos deteriorados con procesos de degradación severa en algunas partes, el agua escasea, la lluvia es cada vez más errática y poco aprovechada, aunándose incidencia de plagas y enfermedades en muchos de los cultivos. Está comprendido por los departamentos de El Quiché, Baja Verapaz, Chiquimula, Zacapa, El Progreso, Jutiapa y Jalapa. En el área del corredor seco del oriente de Guatemala residen unos 300,000 hogares, que representan el 18.7% de la población del País. La población rural en los departamentos de esta región es del 70%, igualmente la pobreza alcanza el 70%, excluyendo al departamento del Quiché en el quela Cálculo realizado tomando en consideración que el requerimiento de una familia promedio de 6 miembros es de 32 quintales de maíz y 7 de frijol por año. FAO/Guatemala, 2006. 5 Mario Chamalé, Baltasar Moscoso, documento “Qué condiciones favorecen y/o limitan el proceso de transferencia de prácticas agroforestales de secano, en sistemas productivos de granos básicos de ladera, en comunidades de los municipios de San Juan Ermita, Jocotán y Camotán, durante el periodo 2002-2003”, PESA/FAO, Guatemala, 2005. 6 FAO, Maíz para Guatemala: Propuesta para la Reactivación de la Cadena Agroalimentaria del Maíz Blanco y Amarillo, SERIE “PESA Investigación”, no1, Guatemala. 2005. 4
Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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pobreza alcanza el 60%. En el contexto ambiental, social, económico y cultural de esta área, se han ido acumulando una serie de factores que se agregan a la pobreza estructural, afectando con más intensidad a las familias extremadamente pobres.
Descripción de los efectos de la sequía en la región Oriente En esta región del país, la época lluviosa inicia en el mes de mayo y termina en el mes de octubre, la precipitación oscila entre los 400 y 700 mm, distribuidos en los meses antes mencionados. En el año 2009 las lluvias iniciaron en la primer semana de mayo, por lo que un número pequeño de agricultores realizaron la siembra de maíz en las fechas comprendidas del 5 al 12 de mayo, la gran mayoria realizó dicha actividad en las fechas comprendidas del 15 al 30 de mayo. En el mes de agosto fué cuando se presentó el deficit de lluvia en el país, esta se dió tanto en el Oriente como al Occidente de Guatemala, sin embargo los daños se presentaron más en el Corredor Seco del Oriente de Guatemala debido a las situaciones negativas en cuanto a la calidad y profundad de los suelos, temperatura, humedad relativa, tipos de lluvia; asi mismo la época de siembra del maíz y frijol. La sequía afecto menos en el corredor seco a las y los agricultores que sembraron a inicios de mayo, ya que cuando se presentó la sequía en el mes de julio, las plantas de maíz ya estaban en la etapa de fructificación avanzada (elote sazón), en esta fase la requisición de humedad es mínima ya que la formación del grano ya se había realizado. Las plantas de frijol estaban en la etapa de frijol maduro, necesitando también poca humedad en el suelo. Los daños fueron severos en las familias que sembraron a finales de mayo, ya que las plantas de milpa se encontraban en la etapa de fructificación, pero en jilote y elote tierno, siendo en esta fase cuando la planta necesita más humedad en el suelo, esto permite la formación normal del grano (tamaño y calidad). Igual situación sucedió con las plantas de frijol, ya que estas se encontraban en la etapa de floración, siendo indispensable la humedad en el suelo.
Calendario estacional de los cultivos de maíz, frijol y sorgo en la región Oriente Ene
Feb
Estaciones Cultivos de granos básicos Maíz
seca
Abr
May
Jun
Jul
lluviosa
Ago
Sep
Nov
Dic seca
cosecha siembra 2da
siembra 1ra cosecha
Oct
lluviosa
canícula
siembra
Frijol Sorgo
Mar
cosecha 1a
cosecha 2a
siembra
Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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Precio/qq (Q)
Precio del quintal de maíz blanco en la región Oriente durante los años 2007, 2008 y 2009
160 150 140 130 120 110 100 90 80 70
150 131 117
132
121
115
96 94
E
100
130 135
121 119
100 98
133 128
106 100
142
140
138
117
113
123 122
116 112
120
103
105
107
105 98
82
91
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Meses 2007
2008
2009
El precio del quintal de maíz en el Oriente del país está relacionado con la época de cosecha del grano, siendo los meses de octubre, noviembre, diciembre y enero los que han presentado los precios más bajos en los últimos tres años. Esto se debe a que existe una mayor oferta de maíz en el mercado, la mayoría de agricultores venden inmediatamente la cosecha, lo que les permite obtener dinero, con el cual pagan deudas, a esto también se agrega que posterior a la cosecha existen celebraciones donde las familias recurren en gastos (Día de los Santos, Navidad, Año Nuevo, inscripción escolar de niños y niñas, entre otras). En los meses de julio, agosto y septiembre el precio del quintal de maíz inicia su incremento en la región, siendo agosto y septiembre los que han presentado el valor más alto en los últimos tres años. Esta alza se debe a que “en un año normal” las familias ya no cuentan con reservas de maíz para su alimentación, teniendo que comprarlo durante un periodo comprendido entre 3 y 6 meses, por lo que en los mercados de la región disminuye la oferta, trayendo como consecuencia el aumento del precio. En los últimos tres años, ha sido el año 2009, donde se ha presentado el precio más alto del quintal de maíz, esto es debido a la sequía que afectó la región, las familias perdieron sus cosechas; disparándose el precio a partir de agosto, sin embargo, a partir del mes de septiembre el precio fue disminuyendo, debido principalmente a que a la región estuvo ingresando maíz procedente de la cosecha de primera de las Regiones Sur y Norte; y principalmente maíz de procedencia Mexicana.
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No. de meses de reserva
Reservas de maíz en la región Oriente durante los años 2008 y 2009 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
12.00
8.40
7.56 6.09
6.19
4.98 3.65 1.45
2.27
1.18
E
F
M
A
M
4.05
2.16
2.00 0.09
1.91 0.52
0.00
J
0.00
J
0.00
A
S
1.68 0.00
O
1.28 0.00
0.00
N
D
Meses 2008
2009
Las reservas de maíz de las familias están relacionadas directamente con los resultados de la cosecha, una “cosecha normal”, les alcanza a las familias para alimentarse por un periodo de 4 a 6 meses posterior a esta, tal situación sucedió durante el año 2008, los agricultores obtuvieron una cosecha normal, la cual se agotó en la mayoría de las familias de la región a partir del mes de junio de 2009. La anomalía inicia en el mes de agosto de 2009, cuando se presentó la sequía en la región, la cual afectó el cultivo de maíz, perdiendo la mayoría de las familias sus plantación de maíz y frijol, aunado a esto, las familias ya no contaban con reserva desde el mes de junio, teniendo la posibilidad de volver a obtener una nueva cosecha hasta septiembre de 2010, dependiendo esto del comportamiento en la región de la época lluviosa. Serán 15 meses que las familias no cuenten con reservas de maíz para su alimentación, este tiempo se pudiese prolongar si se presenta una nueva sequía en la región Oriente durante el año 2010. El mayor problema es que no existen fuentes de empleo en la zona, por lo que las familias (especialmente los hombres) desde agosto iniciaron a emigrar a lugares lejanos a trabajar en diferentes actividades, siendo la más fuerte la actividad agrícola. A este respecto el señor Cosme Pérez de la Comunidad de San Miguel, en Huité Zacapa, comentó en el mes de septiembre “Nosotros hace años que no salíamos a trabajar a otros lugares, hace años íbamos a Izabal y al Petén, el día de hoy no sé para donde agarrar, ya que en Izabal son otros trabajos que no conocemos, el Petén ya no es igual, antes íbamos a ganar en la siembra de maíz de noviembre y en la cosecha de frijol de febrero y marzo; o nos alquilaban tierra donde nosotros sembrábamos nuestro maíz, el problema es que ahora todos esos terrenos son potreros para ganado” Otra situación que se presentó en la región Oriente el país fué el robo de maíz en las parcelas de las personas que lograron parte de su cosecha, El señor Miguel Saguil, de la comunidad Filo de Mecate, en Huité Zacapa, hablando sobre el tema en el mes de septiembre expuso: “Gracias a Dios coseché un poco de maíz, pero como no todas las familias lograron su cosecha, algunas están metiéndose sin permiso a las parcelas de otros a tapizcar el maíz; nosotros con mi familia, cuidamos la parcela en el día
Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
6
mientras trabajamos aquí mismo, ahora en la noche, cuidamos un rato cada uno, si no lo hacemos así, nos dejan sin nada del maicito”
Precio del quintal de frijol negro en la región Oriente durante los años 2007, 2008 y 2009
Precio/qq (Q)
405
400 300
476
461
500
429 390
344 273
425
449
429
380
354
254
420
357
413
400
295
389
428 398
350
360
239
200 200
200
200
E
F
M
200
200
A
M
252
253
J
J
242
267
251
254
272
100
A
S
O
N
D
Meses Año 2007
Año 2008
Año 2009
El precio del quintal de frijol en el Oriente del país presenta dos alzas en el año, el primer incremento se presenta en el mes de julio, este se debe a que las existencias de la cosecha anterior se terminan y disminuye la oferta en los mercados; el segundo incremento se presenta en el mes de octubre, este debido a que la cosecha del ciclo de “primera” ha sido en agosto, los agricultores siembran pequeñas áreas de terreno en este ciclo de cultivo, por lo que la cosecha fluye poco en los mercados, la mayor parte de esta es utilizada como semilla para la siembra del ciclo de “segunda” o “relevo” que se realiza en septiembre y octubre. En los tres últimos años, el precio ha aumentado año con año, en el 2008 fué en el segundo semestre cuando se incrementaron los precios del quintal del frijol, mientras que en año 2009, dicho aumento se dio en el primer semestre. Al realizar la comparación de precios con el año 2007, hubo meses donde el incremento fue del 100%.
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No. de meses de reserva
Reservas de frijol negro en la región Oriente durante los años 2008 y 2009
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
12.00
4.86
5.39
5.75
5.48
5.21
2.68 1.55
3.33
1.68
1.58 0.08
1.10
E
F
M
A
0.68
0.88
M
J
0.00
0.00
J
1.65
A
S
0.96 0.00
2.45 1.37
0.82 0.00
O
N
D
Meses 2008
2009
Las familias contaron con pequeñas reservas de frijol para su alimentación durante todo el año 2008, siendo en los meses de enero, febrero y marzo cuando más reserva tuvieron, esto debido a que en diciembre y enero han cosechado el ciclo de cultivo llamado “de segunda o relevo”. En el año 2009 las reservas se agotaron a partir del mes de junio y desde esa fecha las familias no tuvieron frijol negro para su consumo, fué hasta el mes de diciembre que cosecharon el ciclo de cultivo “de relevo”, que las familias incrementaron en mínimo su reserva, la cual se les agotará nuevamente en el mes de enero de 2010. Las familias quedaran nuevamente sin reservas por 7 meses, ya que la próxima cosecha de frijol negro se realiza en agosto (dependiendo de una época lluviosa normal en el 2010). A partir del mes de julio las familias iniciaron a comprar el frijol, ante esta situación, La señora Eva Yolanda de la Comunidad de Sansirisay, Montaña de Xalapán, Jalapa, comentó en ese mismo mes: “Para comprar el maíz y el frijol los hombres tienen que salir a jornalear”. Sobre mismo caso el señor Rigoberto Aguilar, de la comunidad El Retablo, municipio de Casillas, Santa Rosa, expuso en el mes de septiembre “Todo el de maíz y frijol que estamos comiendo no es del cosechado por nosotros, lo estamos comprando desde principios de julio de este año” En la zona son escasas las fuentes de empleo, principalmente para mano de obra no calificada, ante esto, algunas familias emigraron a otros lugares a trabajar en actividades agrícolas, como el esposo de la señora Ana María Siana Morales, quienes viven conjuntamente con sus tres hijas en la Comunidad El Progreso, de San Miguel Chicaj, Baja Verapaz, la señora Ana María comento en el mes de septiembre “Mi marido se fué a trabajar a San Jerónimo hace 22 días, hasta el día de hoy no sé nada de él, pero pienso que consiguió trabajo, si no, ya hubiera regresado”.
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b. Región Sur La región está comprendida por los departamentos de Escuintla, Santa Rosa, Suchitepequez y Retalhuleu, esta área en su gran mayoría está conformada por terrenos planos y algunos ondulados, suelos profundos de origen volcánico, con alta precipitación pluvial y bien distribuida en la época lluviosa, comúnmente es conocida como “zona con alto potencial productivo”. En esta región se encuentran agricultores de pequeña, mediana y gran escala, quienes en su mayoría poseen áreas para el cultivo de maíz que van desde las 5 hasta 15 hectáreas, es una zona productora de maíz a nivel nacional, y la mayoría de familias venden los excedentes de sus cosechas. Comúnmente se obtienen dos ciclos de producción de maíz, el primer ciclo denominado de primera o de fuego y el ciclo de segunda o postrera, en esta región las familias utilizan los llamados “paquetes tecnológicos”, los cuales consisten en sembrar híbridos de maíz de alto rendimiento, los cuales necesitan más cantidad de fertilizante que las variedades criollas o mejoradas. La mayoría de las familias de esta región realizan la preparación del suelo de forma mecanizada (90%), mientras que la siembra la realizan en su mayoría en forma manual (85%), para las labores de limpia utilizan herbicidas, la labor de desgranado lo realizan de manera mecanizada (100%). ¿Qué es el Corredor Seco del Sur de Guatemala? Se le denomina Corredor Seco del Sur de Guatemala a un cinturón o faja de tierra de aproximadamente 6 kilómetros de ancho, el cual se encuentra a la orilla del mar en el litoral Pacífico, en esta área se presentan sequías recurrentes en la época lluviosa, al igual que inundaciones de ríos que provienen de la parte alta del Occidente. Aquí se encuentran asentadas familias de pequeños agricultores provenientes del Occidente y Oriente del país, quienes se dedican a la producción de maíz y cuentan con extensiones que oscilan entre 3 y 20 hectáreas, esta área es afectada igualmente que el área del corredor seco del oriente.
Calendario estacional de los cultivos de maíz y frijol en la región Sur Ene Estaciones Cultivos de granos básicos Maíz Frijol
Feb
Mar
Abr
May
seca
Jun lluviosa
Jul
Ago
Sep
Oct
lluviosa
canícula
Nov
Dic seca
siembra 2da cosecha 2a
siembra 1ra siembra
cosecha 1a cosecha
Descripción de los efectos de la sequía en la región Sur En esta región del país, la época lluviosa inició en el mes de mayo y terminó en el mes de octubre, la canícula que se presentó en el mes de julio, afectó la producción de maíz de la región, los productores manifestaron una disminución de la producción en un 33%, expresaron que regularmente cosechan 75 Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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quintales por hectárea, mientras que con la sequía de este año en la siembra de primera los rendimientos fueron de 50 quintales por hectárea.
Precio del quintal de maíz blanco en la región Sur durante el año 2009 150 130
128
130
125
136
130
130
125
121
120 110
99
100 90
89
88
O
N
88
80
E
F
M
A
M
J
J
A
S
Meses
D
2009
En la región de la Costa Sur las familias realizan dos ciclos del cultivo de maíz, durante el año 2009, el precio se mantuvo alto en los meses de enero a agosto; mientras en septiembre el precio por quintal disminuyó, esto por que inició la cosecha del primer ciclo, llamada de “primera” o de “fuego”, hubo una buena producción, con esto aumento la oferta; además cabe mencionar que en la región Sur estuvo ingresando maíz procedente de México. Agricultores de la región manifestaron su preocupación, ya que con los precios cotizados a partir de septiembre el cultivar maíz no es rentable, ya que el costo de producción por quintal se cotizo a Q90.00, mientras que el precio de venta fue de Q75.00 y Q80.00 por quintal.
Precio del quintal de frijol negro en la región Sur durante el año 2009 700 600
600
Precio/qq (Q)
Precio/qq (Q)
140
600
600 500
550 460
505
480
400
526
550
550
N
D
450
360
300
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
Meses 2009
En la región de la Costa Sur las familias cultivan poco frijol negro, la mayoría del frijol que se comercializa procede del Oriente del país y de México. Durante el año 2009 los precios se incrementaron a partir del mes junio, manteniéndose altos hasta el mes de diciembre. Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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c. Región Occidente La región de Occidente la conforman los departamentos de Guatemala, Sacatepequez, Chimaltenango, Sololá, Chimaltenango, Totonicapán, Quetzaltenango, San Marcos y Huehuetenango. La mayoría de los sistemas de producción de esta área están relacionados al cultivo del maíz, a partir de este cultivo, se interrelacionan otros, principalmente el frijol, haba y cultivos que tienen importancia económica para la generación de ingresos, tal es el caso de la papa, tomate, arveja, y otros cultivos. Estos elementos, han posibilitado a los diferentes agricultores enfrentar los cambios y tendencias políticas y económicas que se relacionan con la producción. A la vez, constituye un elemento para favorecer la producción de alimentos y constituye un mecanismo para garantizar la seguridad alimentaria de las familias y sus comunidades. En la región se observa un marcado minifundio, producción para el autoconsumo, uso de áreas marginales, agricultores de bajos recursos económicos, altas tasas de migración, baja producción y productividad (<1tm/ha), todos estos factores limitantes tipifican a una agricultura de subsistencia y de frontera agrícola. Los agricultores en su mayoría utilizan germoplasma nativo o también denominado criollo el cual es muy diverso en características agronómicas tales como madurez, color, textura y presentan a la vez atributos especiales de interés para los agricultores; en esta región se obtiene un ciclo de producción de maíz y de frijol por año.
Calendario estacional de los cultivos de maíz y frijol en la región Occidente Ene Estaciones Cultivos de granos básicos Maíz Frijol
Feb
Mar
Abr
May
Jun lluviosa
seca
Jul
Ago
canícula
Sep
Oct
Nov
lluviosa
Dic seca
cosecha
siembra siembra
cosecha
Descripción de los efectos de la sequía en la región Occidente En esta región del país la época lluviosa fué normal, en el mes de julio no llovió durante tres semanas, sin embargo esto no daño los cultivos de maíz y frijol, ya que se encontraban en la fase de crecimiento, siendo en la fase de frutificación cuando es necesaria la humedad en el suelo. En la región de Occidente se presentaron daños mínimos a causa de heladas, sin embargo las familias manifestaron que en años anteriores los daños mayores han sido a consecuencia de los fuertes vientos que producen el “acame” de la milpa, situación que no se presentó en el año 2009.
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Precio/qq (Q)
Precio del quintal de maíz blanco en la región Occidente durante los años 2007, 2008 y 2009
170 160 150 140 130 120 110 100 90
156
145
142
128 118 118
E
160
156 150
134
120 121
155
118
144
152
141
140
137
140
134
130
125
123
115
M
A
M
J
J
A
146
125 125
130
115
F
151
148 140
141
S
O
110 110
N
D
Meses 2007
2008
2009
El precio del quintal de maíz en el Occidente es más elevado que en el resto del país, esto debido a que la región se abastece del maíz producido en las otras tres regiones del país, principalmente de la región Sur, en el año 2009, la región fue abastecida por grandes cantidades de maíz procedente de México. Al analizar el precio del maíz de la región en los últimos tres años, se concluye que se presentan dos alzas en el año, la primera se presenta en el mes de mayo, esto debido a que las reservas de las familias se han agotado y disminuye la oferta en el mercado, a esto se agrega que ya terminó la cosecha maíz de segunda que se cultiva en la región Sur (mes de febrero, marzo y primera quincena de abril), región que como se mencionó anteriormente abastece los mercados del Occidente. Otra alza en los precios se presenta en el mes de agosto, iniciando la baja a partir de septiembre, esto porque se inicia la cosecha de primera de la región de la región Sur. Durante el año 2009, el precio se vino a la baja a partir del mes de septiembre, incluso precios inferiores a los presentados en los años 2007 y 2008, esto debido a la buena cosecha del ciclo de primera en la región Sur, pero más que todo a las grandes cantidades de maíz de procedencia Mexicana que abastecieron los mercados del Occidente del país. Los precios más bajos en el año se presentan en los meses de noviembre, diciembre y enero, en estos meses se realiza la cosecha del único ciclo del cultivo de la región, además de coincidir con la cosecha de las regiones de Sur, Oriente y Norte del país.
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Reservas de maíz en la región Occidente durante los años 2008 y 2009 No. de meses de reserva
12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
4.91 2.91 1.32
1.27
0.79
3.23
3.08
0.71
F
M
A
2.80
2.00
0.86
M
1.87
J
0.03
0.00
0.00
J
A
S
0.00
O
2008
2.25 1.32
0.85
0.64
1.10
E
2.99
2.31
2009
0.00
N
D
Meses
Durante el año 2009 las familias de la región Occidente contaron con reservas mínimas de maíz durante los primeros 6 meses del año, quedándose sin maíz para su alimentación a partir del mes de julio hasta noviembre del mismo año; para abastecerse del grano vendieron su mano de obra en sus comunidades de origen, comunidades vecinas o migraron a trabajar a la Costa Sur, Ciudad Capital, y a pueblos fronterizos que pertenecen a México. En el municipio de Sibinal, San Marcos, el señor José Ortiz Díaz, en el mes de julio comentó: “Pocas familias, en este momento tienen reservas, ya que compraron maíz cuando estaba más barato y lo guardaron, la mayoría lo está comprando”. El Señor Francisco Ajcalón de Sololá con respecto a la existencia de maíz en el mercado en el mes de agosto expuso “En el mercado hay maíz, está viniendo de la Costa Sur, viene un poco húmedo por ser nuevo, pero así los estamos comprando”. Al finalizar el año 2009 las familias habían iniciado a levantar su cosecha, la cual consideraron “buena”, debido a esto en diciembre contaban con reservas para 2.26 meses del año 2010, faltando que algunas familias terminen de cosechar en el mes de enero.
Precio del quintal de frijol negro en la región Occidente durante los años 2007, 2008 y 2009 700
Precio/qq (Q)
599
600 500
518 450
488
450 476
400
550
525 521
538 600
566
534
540
571 472 450
469
390
374
350
326
572 529
526
500 436
397
300
475
620
606
600
570
391
333 325
200
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Meses Año 2007
Año 2008
Año 2009
Según los datos de los últimos tres años, en la región de Occidente del país presentó tres alzas en el año, el primer incremento se dio en el mes de junio, el segundo en el mes de agosto, y el tercer incremento se Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
13
presentó en el mes de octubre, estos se deben a que las existencias de la cosecha anterior se terminan y disminuye la oferta en los mercados, estando sujetos al abastecimiento del frijol procedente de la cosecha de las regiones Oriente y Norte del país. Durante el año 2009 continuó ingresando al país frijol procedente de México; debido a esto hubo existencia de grano en el mercado, contribuyendo a que el precio se mantuviera estable. El señor Alex Egberto González Godínez de Sibinal, San Marcos comentó en el mes de agosto “Frijol se consigue en los mercados de Comitancillo, Tacaná, Sibinal, Ixchiguan y Concepción Tutuapa; la mayoría lo traen de México”
No. de meses de reserva
Reservas de frijol negro en la región Occidente durante los años 2008 y 2009 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
2.28
2.43 0.55
0.37
0.75
1.91 0.88
1.29 0.72
2.54
1.12 0.51
0.46 0.00
0.20 0.00
0.00
0.22
0.22 0.00
0.00
0.24
1.03
2008 2009
0.05
E
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A
M
J
J
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O
N
D
Meses
Durante el año 2008 las familias del Occidente del país contaron con reservas mínimas de frijol, lo cual les permitió contar con este grano para el consumo durante todo el año. Para el año 2009 la situación fué diferente, ya que a las familias se les terminaron las reservas a partir del mes de junio, llegando a contar nuevamente con este grano a finales del mes de diciembre, esto debido a que iniciaron la cosecha en sus parcelas, sin embargo esta reserva es mínima ya que solo les alcanzará para el mes de enero, luego tendrán que iniciar a comprarlo nuevamente durante el resto del año 2010.
Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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d. Región Norte La región norte está conformada por los departamentos de Alta Verapaz, Petén e Izabal, es una de las mayores productoras de maíz a nivel nacional y en los últimos años ha ido incrementado la producción de frijol, es una zona con buena precipitación pluvial (entre 2,000 y 3500 mm por año), con una temporada lluviosa de mayo a diciembre bien distribuida. Encontramos dos tipos de agricultores, los de subsistencia, cuya producción se destina principalmente al autoconsumo, aunque pueden vender pequeños excedentes en el ámbito local, algunos utilizan semillas de híbridos, al mismo tiempo que utilizan fertilizantes y herbicidas para lograr una buena producción. Otros agricultores utilizan variedades criollas, estos utilizan pocos fertilizantes químicos, utilizando en su mayoría abonos de cobertura, cultivan extensiones menores de 4 hectáreas de maíz y 2 hectáreas de frijol. El otro grupo lo conforman agricultores que viven por encima del nivel de subsistencia, estos, cultivan el maíz utilizando “paquetes tecnológicos”, los cuales consisten en sembrar híbridos de maíz de alto rendimiento, aplicando los fertilizantes recomendados, esto les permite obtener mejores rendimientos por unidad de producción. El área que cultivan es mayor a las 5 hectáreas, lo cual les permite vivir con la venta de excedentes, son estos agricultores los que contratan mano de obra temporal para la realización de las diferentes actividades de los cultivos. Son pocas las familias de esta región que realizan la preparación del suelo de forma mecanizada, la siembra la realizan en su mayoría en forma manual, para las labores de limpia utilizan herbicidas, la labor de desgranado la realizan de manera mecanizada. Comúnmente se obtienen dos ciclos de producción de maíz, el primer ciclo denominado de primera o de fuego y el ciclo de segunda o postrera, igual situación pasa con el cultivo del frijol, donde se pueden obtener dos ciclos del cultivo por año.
Calendario estacional de los cultivos de maíz y frijol en la región Norte Ene Estaciones Cultivos de granos básicos Maíz Frijol
lluviosa
Feb
Mar
Abr
May
cosecha 1ra
Jul
lluviosa
seca cosecha 2a
Jun
Ago
Oct
Nov
Dic
lluviosa
canícula
siembra 1ra siembra 2da
Sep
cosecha 1a cosecha 2da
siembra 2da siembra 1ra
Descripción de los efectos de la sequía en la región Norte En la región Norte del país, la época lluviosa inició en el mes de mayo, los agricultores de la región comentaron que el invierno “estuvo como mandado ha hacer”, ya que las lluvias fueron normales, no se presentaron sequías, ni tampoco inundaciones como en el año 2008. Los agricultores de la región Norte, al igual que los agricultores de la Región Sur, manifestaron su preocupación por los bajos precios del maíz, ya que el costo de producción por quintal fué de Q93.00, y el precio de venta se mantuvo entre Q75.00 y Q85.00.
Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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Precio del quintal de maíz blanco en la región Norte durante el año 2009 140
130
125
125
120
118
120
115
112
110
110 95
100
83
83
90
83
80 70
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Meses 2009
Durante el año 2009 el precio se mantuvo alto en los meses de enero a marzo; luego disminuyeron, esto debido a la cosecha del ciclo de cultivo de “segunda”, la cual se realiza en marzo, posteriormente se presentó otra alza en los meses de junio a agosto, que es cuando las familias ya no contaban con reservas y hubo poca oferta de maíz en los mercados. Fue a partir del mes de septiembre que los precios iniciaron a descender, tendencia que se mantuvo hasta el mes de diciembre del año 2009, esto debido a la cosecha del ciclo de cultivo llamado de “invierno”, a esto hay que agregar que los mercados de la región también fueron abastecidos por maíz de procedencia Mexicana.
Precio del quintal de frijol negro en la región Norte durante el año 2009 500 450
Precio/qq (Q)
Precio/qq (Q)
130
425 400
400
400
400
409
400
400 350
350
330
330
N
D
300
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M
A
M
J
J
A
S
O
Meses 2009
Esta región poco a poco ha ido aumentando el área cultivada con este grano, durante el año 2009 los precios más bajos se presentaron en los meses que se cosecha el frijol (marzo y noviembre), mientras que los precios más altos se presentaron en enero y septiembre, que es cuando las familias ya no cuentan con el grano, la oferta disminuye en los mercados y el precio se incrementa.
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e. Precio promedio del quintal de maíz blanco a nivel nacional durante los años 2007, 2008 y 2009. 150
141
Precio/qq (Q)
140 130
132 125
132
125 112
110
136
133
132
127
125
120 110
131
128 118
100
103
124 114
121 112
115
114
115
111 104
109
100 90
122
125
102 97
94
E
104 98
100
94
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Meses 2007
2008
2009
A nivel nacional, el precio del quintal de maíz tiene diferentes variaciones durante el año, todo está relacionado con la oferta en el mercado, esta sube en la temporada de cosecha. Es a partir del mes de junio que el precio empieza a incrementarse, llegando a sus precios más altos en los meses de agosto y septiembre, luego empiezan a descender a partir del mes de octubre, esto debido a que la temporada de cosecha ha iniciado en las diferentes regiones del país. En el año 2009, a partir del mes de septiembre se cotizaron los precios más bajos de los últimos tres años, esto debido a que en las regiones Norte y Sur las familias obtuvieron cosechas normales, a esto se agrega el ingreso de maíz procedente de México.
f. Precio promedio del frijol negro a nivel nacional durante los años 2007, 2008 y 2009. 600
Precio/qq (Q)
524
500
444
434 389
400
300
305
320
485
520
528 490
432 459
455
419
482
460
422
433
397
322 320
285
483
390 363
303
300
447
350
360
344
285
313
317
J
A
293 299
200
E
F
M
A
M
J
S
O
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D
Meses 2007
2008
2009
El precio del quintal de frijol negro a nivel nacional mantuvo una dinámica similar al precio del maíz blanco en los últimos tres años, a partir de julio el precio empieza a incrementarse, manteniendo la tendencia al alza, alcanzado su precio más alto durante los meses de septiembre y octubre, luego empiezan a descender a partir del mes de noviembre, esto debido a que la temporada de cosecha ha iniciado en las regiones Norte y Oriente del país. En el año 2009, los precios fueron superiores a los presentados en los años 2007 y 2008.
Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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II. Lugares donde las familias vendieron sus granos basicos en el año 2009 El 11% lo vendieron a familias en la misma comunidad, el 18% lo vendieron a intermediarios, el 13% lo vendieron en el mercado de la cabecera municipal y el 58% no vendieron sus granos, ya que no contaron con disponibilidad de los mismos.
Q4,000.00
Historial de salario mínimo y costo mensual de la canasta básica vital y canasta básica de alimentos en Guatemala
Q3,603.00 Q3,562.51
Q3,600.00
Q3,037.98
Q3,200.00 Q2,800.00
Valor
Q2,400.00
Q2,119.07 Q2,168.03 Q2,120.46Q2,121.37
Q2,243.10
Q2,585.15 Q2,366.61 Q2,361.08
Q1,974.00
Q2,000.00 Q1,600.00
Q2,735.80 Q2,741.38
Q1,296.90 Q1,293.87 Q1,161.25Q1,188.08 Q1,162.01 Q1,162.51 Q1,229.22
Q1,416.66 Q1,499.22 Q1,502.28
Q400.00
Q523.08
Q605.73
Q635.93
1997
1998
1999
Q823.50
Q915.00
2000
2001
Q1,019.01
Q1,952.26
Q1,581.66
Q1,200.00 Q800.00
Q1,664.81
Q1,092.82 Q1,209.94 Q1,209.94
Q1,295.03
Q1,359.69 Q1,433.50
Q0.00 Costo mensual canasta básica vital Costo mensual canasta básica de alimentos Salario mensual agrícola
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año Fuente: http://www.ine.gob.gt/index.php/produccionestadistica/58-estadisticasdeprecios/137-cba, 02 de enero de 2010.
La Canasta Básica Vital (CBV): Compuesta por más de 400 productos, que incluyen los de la canasta básica de alimentos, además de servicios de vestido, vivienda, salud, transporte, recreación, educación, bienes y servicios para una familia promedio de cinco miembros. La Canasta Básica de Alimentos (CBA): Incluye 26 productos que cubren las necesidades de energía y proteína de una familia. Estos contienen el mínimo necesario para satisfacer las necesidades energéticas y proteínicas de una familia integrada por cinco miembros.
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III. Salario pagados por jornal a nivel comunitario en el año 2009 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
Municipio Camotán, Chiquimula Casillas, Santo Rosa Champerico, Retalhuleu Chichicastenango, Quiché Chisec, Alta Verapaz Cobán, Alta Verapaz Comapa, Jutiapa Concepción, Sololá Conguaco, Jutiapa Cubulco, Baja Verapaz Cuyotenango, Suchitepequez El Asintal, Retalhuleu Granados, Baja Verapaz Guazacapán, Santa Rosa Huité, Zacapa Jalapa, Jalapa Jerez, Jutiapa Jocotán, Chiquimula La Tinta, Alta Verapaz Mazatenango, Suchitepequez Monjas, Jalapa Moyuta, Jutiapa Nueva Concepción, Escuintla Oratorio, Santa Rosa Patulul, Suchitepequez Playa Grande, Ixcán, Quiché Poptún, Petén Progreso, Jutiapa Rabinal, Baja Verapaz Retalhuleu, Retalhuleu Río Dulce, Izabal Salamá, Baja Verapaz San Agustín Acasaguastlán, El Progreso San Andrés Sajcabajá, El Quiché San Andrés Semetabaj, Sololá San Andrés Villa Seca, Retalhuleu San Luis Jilotepeque, Jalapa San Luis, Petén San Miguel Chicaj, Baja Verapaz San Pedro Pinula, Jalapa Sanarate, El Progreso Santa Cruz El Chol, Baja Verapaz Santo Domingo, Suchitepequez Sayaxché, Petén Sibinal, San Marcos Sololá, Sololá Tacaná, San Marcos Tajumulco, San Marcos Taxisco, Santa Rosa Tiquisate, Escuintla Promedio
Salario diario comunal Salario diario comunal sin alimentación (Q) con alimentación (Q)* 30 40 30 38 40 50 30 40 40 50 30 40 30 40 45 55 30 40 30 40 40 50 40 50 25 35 40 50 40 50 25 35 45 55 30 40 35 50 40 50 40 50 35 45 40 50 30 40 40 50 30 40 40 50 40 50 30 40 40 50 50 60 40 50 30 40 40 50 40 50 40 50 30 40 40 50 30 40 25 35 35 45 40 50 40 50 40 50 50 65 40 50 40 60 45 60 30 40 40 50 37 47
*En el jornal con alimentacion algunas veces reciben
desayuno, refaccion y almuerzo; y otras veces solo el almuerzo. El salario mínimo diario para el jornal agrícola, según la ley es de Q52.00
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IV. Conclusiones a nivel de región sobre los precios, reservas y mercado del maíz y frijol durante el año 2009 Región Oriente o Las familias vulnerables de la región Oriente del país no cuentan con maíz y frijol para su alimentación desde el mes de junio del 2009 hasta la presente fecha, y así continuaran hasta el mes de septiembre del 2010, que es cuando inicia la cosecha de maíz y frijol de las siembras que realizarán en mayo, esto va a depender de la que la época lluviosa sea normal durante el año 2010. Razón por la cual las familias vulnerables desde junio del 2009 se encuentran con un déficit alimentario y así continuarán durante 9 meses del año 2010. o Los daños ocasionados por la sequía a los cultivos de de maíz y frijol en la región Oriente, no generarán impacto sobre la disponibilidad y precios de estos granos a nivel de país, esto debido a que el volumen de pérdida en el área afectada es mínimo, lo cual no disminuye significativamente el volumen de producción de maíz y frijol a nivel nacional. A esto hay que agregar que las cosechas en las otras regiones del país hasta finales de diciembre del 2009 fueron “normales”, lo cual garantiza que se mantenga la oferta de maíz y frijol en los principales mercados del país; además existe la posibilidad de que continúe ingresando al país maíz y frijol de procedencia Mexicana, los cuales han tenido buena aceptación por parte de la familias.
Región Sur o Las familias han obtenido cosechas “normales” hasta finales del 2009, con esto se garantiza que los principales mercados estén abastecidos con maíz procedente de esta región, principalmente en la cosecha del ciclo de cultivo de “segunda” la cual se realizará a partir del mes de febrero del 2010. o En esta región se está dando el cambio de uso de la tierra, ya que las familias han iniciado a sustituir el cultivo de maíz por los cultivos de tabaco, caña de azúcar, palma africana y ajonjolí, esto debido a que se encuentran desestimulados por los altos costos de los insumos y el bajo precio al momento de vender el maíz. De continuar esta situación, afectará en años futuros la disponibilidad de maíz en el mercado nacional.
Región Occidente o En esta Región las familias obtuvieron cosechas “normales” de maíz y frijol, por lo que al igual que en años anteriores tendrán reservas que les alcanzaran para alimentarse por 3 o 4 meses del año 2010. o La Región Occidente continuará siendo abastecida por maíz proveniente de la Región Sur y Norte del país, las cuales inician su cosecha del ciclo de producción “de segunda” a partir del mes de febrero y concluye en el mes de marzo del 2010. Además continuará ingresando maíz y frijol procedente de México, esto contribuirá a mantener la oferta en los mercados de la región y los precios similares a los años anteriores. Documento elaborado por Alvaro Gustavo García Corzantes, FAO Guatemala
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Región Norte o En esta Región la temporada lluviosa favoreció la cosecha de “primera”, “invierno” o de “fuego”, ya que este año no fueron afectadas áreas que regularmente se inundan. Esta cosecha se realizó a partir del mes de septiembre del año 2009, y es la que abasteció los mercados nacionales. o Al finalizar el año 2009, el ciclo de cultivo de maíz y frijol llamado de “segunda” o “apante” se lleva a cabo normalmente, ya que las lluvias han sido constantes. La cosecha de este ciclo de cultivo se realizara a partir de marzo del año 2010 y vendrá a abastecer los mercados nacionales, con lo cual los precios se mantendrán iguales a los presentados en los años anteriores. o En esta región también se está dando el cambio de uso de la tierra, las familias han iniciado a sustituir el cultivo de maíz por el cultivos de tabaco en pequeñas cantidades y en su mayor parte por el cultivo de la palma africana, al igual que en la región Sur, los productores se encuentran desestimulados por los altos costos de los insumos y el bajo precio al momento de vender el maíz.
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