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Índice
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Nueva Justicia Vecinal ya es realidad en cuatro comunas de la Región Metropolitana.
Pág. 7
Cámara aprueba control de condenados por medio de brazalete electrónico.
Pág. 8
Gobierno inicia profunda reforma al sistema penitenciario nacional.
Pág. 10
Uso racional de la cárcel: los proyectos para disminuir el hacinamiento
Pág. 11
Fiscales y jueces de Familia destacan calidad de pericias del Servicio Médico Legal.
Pág. 13
Registro Civil incrementa trámites electrónicos y gratuidad de servicios.
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Subsecretaria, Patricia Pérez: “Hay que acercar la Justicia a todos los rincones del país”.
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Ratifican a María Eugenia Sandoval como nueva ministra de la Corte Suprema.
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Editorial
El rol social de la nueva Justicia Vecinal
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esde el 4 de mayo, los vecinos tienen su propio sistema de justicia. Se trata de las Unidades de Justicia Vecinal que comenzaron a funcionar en cuatro comunas de la Región Metropolitana -Cerrillos, Macul, Renca y Paine-, las que en su fase piloto están disponibles para atender a una población potencial de 380 mil personas.
Este programa contribuye en forma trascendental al rol social que el ministro Felipe Bulnes destaca como una impronta de esta Secretaría de Estado, porque ofrece formas de solución de conflictos que no se limitan a los órganos jurisdiccionales, para problemas que afectan el día a día de las personas, en especial de los sectores más vulnerables, que muchas veces perciben al sistema como totalmente ajeno a sus
preocupaciones..
Se trata de problemas propios de la vida en comunidad, que partieron como algo pequeño y aislado, pero que al no encontrar respuesta pueden convertirse en algo grande. La nueva Justicia Vecinal viene a hacerse cargo de este tipo de conflictos.
Después evaluar el comportamiento del programa durante una marcha blanca de 18 meses, el Ministerio de Justicia determinará el modelo que se aplicará en todo el país.
Con esta iniciativa, esta Secretaría de Estado no sólo busca cumplir con una de sus metas más anheladas, que es ampliar y profundizar el acceso a la justicia, sino que refuerza el sentido social de este ministerio, que está abocado a implementar una reforma a la Justicia Civil, a modificar un sistema penitenciario que está en deuda con los derechos humanos y la rehabilitación, a modernizar las corporaciones de Asistencia Judicial, entre otros desafíos.
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En Cerrillos, Renca, Paine y Macul:
Nueva Justicia Vecinal ya es realidad en cuatro comunas de la Región Metropolitana Gobierno inauguró nueva modalidad de acceso a la Justicia, uno de los ejes de su política para el sector. Positivo balance en primeros días de funcionamiento por alta demanda de parte de la comunidad.
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n Cerrillos, Renca, Paine y Macul, sus habitantes ya tienen dónde recurrir para solucionar los conflictos que pueden tener con sus vecinos.
Porque desde el 4 de mayo pasado funcionan en estas cuatro comunas las Unidades de Justicia Vecinal, que son una primera avanzada para instalar este programa a nivel nacional. Estos cuatro centros reunirán experiencia durante 18 meses, en etapa piloto, para a partir de esta evaluación definir el sistema que se aplicará en el resto del país. “La falta de una justicia cercana y de fácil acceso hace que las perso-
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nas deban resignarse a injusticias que mortifican su día a día. O peor aún, que ante la frustración de no encontrar respuestas surja la tentación de hacer justicia por la propia mano. De hecho, gran parte de los delitos de lesiones y otros más graves se explican por conflictos mal resueltos, que partieron como algo pequeño y terminaron en algo dramático.”, dijo el ministro de Justicia, Felipe Bulnes, al inaugurar este programa en la sede de Renca, en una ceremonia que encabezó el Presidente Sebastián Piñera, y a la que concurrieron a otras autoridades, como al alcalde de esa comuna, Vicky Barahona, y sus pares de Cerrillos, Macul y Paine, Alejandro Almendares, Sergio Puyol y Diego Vergara, respectivamente, además de dirigentes vecinales y vecinos.
Los residentes de estas comunas encontrarán en estas unidades asesoría para llegar a acuerdos sin necesidad de recurrir a la vía judicial, mediante mecanismos como mediación, arbitraje y conciliación. No obstante, si finalmente se opta por acudir a un juez, serán acompañados en este proceso por un abogado de la unidad.. En este proceso, además de los mediadores y jueces árbitros, se incorpora la figura del “facilitador”, que es un profesional que actúa como nexo entre las partes. El primer día de funcionamiento, de inmediato se acercaron dos vecinas para buscar ayuda para resolver un conflicto sobre la reparación de máquinas de coser que utilizan para generar ingresos adicionales. Se logró acuerdo mediante mediación entre la requerida, Ruth C. y la requirente,
El Presidente Sebastián Piñera encabezó la inauguración de las Unidades de Justicia Vecinal, en la comuna de Renca, junto al ministro Felipe Bulnes.
Elvira G. Una semana y media después, el ministro Bulnes volvió a las comunas para comprobar la recepción que este programa ha
tenido por parte de los vecinos. Su diagnóstico fue “altamente positivo”. “Estamos
evaluando
ampliar
este plan a otras comunas, pero todo se realizará con calma, porque recién estamos aprendiendo y adquiriendo experiencia en terreno”, dijo el titular de Justicia.
Encuesta revela que ruidos molestos son la principal causa de conflictos entre vecinos La importancia de contar con una justicia que permita solucionar problemas entre vecinos quedó reflejada en una encuesta que el Ministerio de Justicia encargó a la empresa Collect GFK. Este sondeo, realizado en la Región Metropolitana en forma directa en 2.300 hogares, detectó que uno de cada cuatro de éstos estuvo involucrado en una disputa vecinal durante 2010.
Los conflictos vecinales más frecuentes:
Los conflictos que más se mantienen abiertos son:
El 75% de los consultados declara que el conflicto se mantiene abierto y 25% manifiesta que está terminado o cerrado.
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Ministro Felipe Bulnes destaca igualdad de trato en materia penal::
Congreso despacha a ley proyecto que excluye a menores de ser juzgados por delitos terroristas Para terminar con la posibilidad de que menores de edad sean juzgados por la Ley Antiterrorista, el Ministerio de Justicia impulsó un proyecto para poner fin a esta situación. El texto fue aprobado por el Congreso y despachado a ley, con lo que se perfecciona y hace compatible nuestra legislación con las normas de la Convención de los Derechos del Niño y a los Tratados Internacionales suscritos por Chile. De hecho, los jóvenes tienen su propia legislación, desde que comenzó a regir la ley de Responsabilidad Penal Adolescente. El ministro Felipe Bulnes destacó este punto, al afirmar que a partir de hoy si un menor entre 14 y 18 años comete un delito, va a responder penalmente según la Ley Penal Adolescente y no va a ser juzgado ni procesado conforme a la Ley Antiterrorista.
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or amplia mayoría la Cámara de Diputados despachó el proyecto del gobierno que permite excluir a los menores de 18 años de los delitos contemplados en la ley N° 18.314 que determina y penaliza conductas terroristas.
“También establecimos en esta ley que todo aquel mayor de edad que se sirva de un menor para cometer un delito terrorista va a sufrir una pena más severa que las penas comunes, porque un mayor de edad no se puede aprovechar de la condición especial en que está un menor para utilizarlos como instrumentos para cometer delitos terroristas”.
Eliminarán fiscales judiciales y abogados integrantes de tribunales superiores de Justicia caso de los fiscales y un proyecto de ley que incluye a los profesionales del derecho- promueve la modernización del sistema público judicial, luego que en la práctica muchas de las funciones desempeñadas por estos funcionarios quedaran reducidas a las causas del antiguo sistema penal.
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l Ministerio de Justicia inició la tramitación de los proyectos de ley que suprimen los cargos de fiscal judicial de la Corte Suprema y de las respectivas cortes de apelaciones del país, así como también, la institución de los abogados integrantes. Este paquete de iniciativas, ingresado el 6 de abril -que comprende una reforma constitucional en el
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La idea del Ejecutivo es que en el caso de los actuales fiscales judiciales, en razón de su experiencia y calificación, puedan integrar como ministros los tribunales de segunda instancia, al igual que la Corte Suprema. En este último caso, sin embargo, se hará necesario el requisito de haber ejercido el cargo de ministro de Corte de Apelaciones por un mínimo de tres años y que se haya figurado en lista “sobresaliente” por el mismo período.
Entran jueces de Letras A partir de los análisis efectuados por el Ministerio de justicia, se hace necesaria una nueva regulación de la institución de los abogados integrantes que actualmente son parte en salas de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema. Es así que paralelamente con la reforma constitucional que afecta a los fiscales judiciales, se inició la tramitación de un proyecto de ley que establece su eliminación y considera llamar a los jueces de Letras con asiento de Corte respectiva, a integrar los tribunales de segunda instancia, con el requisito que hayan aprobado un programa de perfeccionamiento profesional para ser ministro de Corte de Apelaciones.
Para cumplir penas alternativas a la prisión:
Cámara aprueba control de condenados por medio de brazalete electrónico Proyecto establece, además, reclusión parcial y libertad vigilada intensiva.
a Cámara de Diputados aprobó por amplia mayoría el proyecto que modifica la ley que establece medidas alternativas a la penas privativas de libertad, y que incluye -dentro de sus aspectos más novedosos- el control de los delincuentes mediante el uso del llamado “brazalete electrónico”, la reclusión parcial y la libertad vigilada intensiva.
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El proyecto permite que el juez establezca el monitoreo electrónico para el control de cumplimiento de la pena en libertad vigilada especial, aplicable en casos derivados de violencia intrafamiliar u otros delitos de connotación sexual, así como para penas de reclusión parcial y de libertad vigilada intensiva. La administración del sistema de control electrónico se entrega a Gendarmería.
De este modo se está frente a una iniciativa que busca establecer cumplimiento de penas fuera de la cárcel, pero con un control efectivo de los delincuentes primerizos, a fin de dar protección a las víctimas, apoyando la reinserción y rehabilitación.
Este proyecto fue destrabado por el Ejecutivo en agosto de 2010 cuando envió una indicación que amplió considerablemente los recursos para nuevas tecnologías para el cumplimiento de las penas sustitutivas, como radiofrecuencia y GPS, a $24 mil millones.
Los avances: cárcel para delitos más graves, control electrónico, y nuevas formas de ejecución de penas 1. Establecimiento de un sistema de penas sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de la libertad: fin a los beneficios Se modifica la denominación de esta ley, la que pasa a regular “penas sustitutivas” en vez de “medidas alternativas”. Esto, con el objeto de precisar que no se está frente a un “beneficio”, sino frente a una “sanción”. 2. Establece causales de improcedencia para la aplicación de penas sustitutivas: siempre cárcel para delitos más graves Atendida su gravedad, el proyecto regula un catálogo de delitos respecto de los cuales no procederá la aplicación de estas penas sustitutivas. Es el caso de los autores de los delitos consumados de secuestro calificado, sustracción de menores, violación, violación impropia de menor de 14 de años, violación con homicidio, homicidio simple o calificado y de aquellos que hayan cometido delitos terroristas. 3. Diversificación del catálogo de penas sustitutivas: incorporación de la reclusión parcial y libertad vigilada intensiva Se incorporan dos nuevas penas. Además de la remisión condicional, la reclusión nocturna y la libertad vigilada, se suma la reclusión parcial y
la libertad vigilada intensiva. 4. Obligación de asistencia a programas de rehabilitación por consumo problemático de drogas y alcohol Tratándose de las penas de libertad vigilada y libertad vigilada intensiva –se regula dentro del catálogo de condiciones que deben ser impuestas-, la obligación de asistir a programas de rehabilitación en drogas y alcohol, en casos de consumo problemático. 5. Sistema de monitoreo telemático para reclusión parcial domiciliaria y libertad vigilada intensiva administrado por Gendarmería Se regula el sistema de monitoreo telemático como forma de control del cumplimiento de la reclusión parcial domiciliaria y de la libertad vigilada intensiva. 6. Aumento del número de delegados de libertad vigilada A fin de garantizar que los condenados en régimen de libertad vigilada cumplan con un plan conducente a su rehabilitación y reinserción, el proyecto aumenta de manera relevante el número de delegados de libertad vigilada.
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Plan demandará inversión de US$ 410 millones y modificará el sistema de concesiones.
Gobierno inicia profunda reforma al sistema penitenciario nacional Presidente Sebastián Piñera y el ministro de Justicia, Felipe Bulnes, anunciaron la construcción de cuatro nuevas cárceles para segregar a la población penal de acuerdo a su grado de peligrosidad. Esfuerzos se suman a mejoramiento de la actual infraestructura, lo que permitirá incrementar en 11 mil el número de plazas, con lo que se espera reducir el hacinamiento de 60% a 15%, al año 2014.
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na profunda reforma al sistema penitenciario que busca, entre otros efectos, disminuir el hacinamiento en las cárceles, dieron a conocer el Presidente Sebastián Piñera y el ministro de Justicia, Felipe Bulnes, junto al titular de Obras Públicas, Hernán de Solminihac, el pasado 14 de abril en La Moneda. El plan considera la construcción de cuatro nuevos recintos penitenciarios, los que permitirán segregar a los condenados según su grado de peligrosidad: alto, mediano y bajo. De esta forma se busca enfrentar el serio problema que tiene este sistema en materia de clasificación de los internos, quienes son recluidos en un mismo tipo de cárcel, lo que facilita el contagio de las malas prácticas y permite el desarrollo de lo que se conoce como la “escuela del delito”.
Actualmente, el 40% de la población penal responde a personas de baja peligrosidad, el 50% son de mediana peligrosidad y el 10% es de alta peligrosidad. Por ello, en este plan se incluye una unidad carcelaria que operará como un Centro de Clasificación y Derivación, en el que los condenados permanecerán 30 días para su evaluación.
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Los cinco ejes del plan de cárceles Modernización de Gendarmería: Con la entrada en vigencia de la nueva ley de planta, 10 mil gendarmes se vieron favorecidos con el aumento de sus remuneraciones y de un grado. Además se renovaron liderazgos del alto mando institucional.
Uso racional de la cárcel Se trata de un paquete de proyectos que modifica la legislación para que las personas que cometen faltas menores no sean encarceladas, sino que mediante trabajo comunitario paguen su deuda a la sociedad.
Medidas alternativas Este proyecto incorpora el uso de brazalete electrónico como medida de control en el medio libre. Está en su fase final en el Congreso.
Rediseño del sistema carcelario: Se trata de la construcción de cuatro cárceles y por primera vez se levantará un Centro de Derivación que permitirá segregar a la población penal de acuerdo a su nivel de peligrosidad.
Reinserción y rehabilitación Creación del estatuto laboral del reo, como medida para impulsar la rehabilitación y reinserción social de los reclusos.
Las cuatro nuevas cárceles Habrá dos cárceles para presos de baja peligrosidad. Cada una de ellas tendrá una capacidad inicial para 2.400 internos. Sus dependencias alojarán a los reclusos en pabellones o dormitorios comunes y se tendrá especial énfasis en la rehabilitación, ya que sus instalaciones ofrecerán la posibilidad que el 100% de ellos trabaje. Estos recintos contarán con el mismo estándar de seguridad y control externo que las demás cárceles.
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de la población penal es de baja peligrosidad su patrón de conducta individual y colectiva, su disposición a la rehabilitación, etc. Así se determinará la correcta clasificación del condenado y el tipo de recinto definitivo donde debe cumplir su pena.
Modalidad de construcción En la ejecución de este plan han trabajado en estrecha coordinación y colaboración los ministerios de Justicia y Obras Públicas, junto a Gendarmería de Chile, con el fin de evitar dispersión de opiniones y definiciones, lo que tiene un impacto negativo en los costos de ejecución finales. A diferencia del sistema de construcción de cárceles que ha operado durante los últimos años, en el que se entrega en concesión tanto la construcción como la operación de
Efectos sobre el hacinamiento Los cuatro nuevos recintos suman 8.800 plazas, a las que se agregan las 1.200 correspondientes a la nueva cárcel de Antofagasta (actualmente en construcción), y cerca de 1.000 plazas más producto de las ampliaciones de penales existentes. Nuevo diseño de dormitorios. La tercera cárcel será para internos de alto compromiso delictual. Esta cárcel de máxima seguridad albergará a cerca de 2.000 internos en celdas individuales y operará bajo un esquema de funcionamiento interno riguroso. Estará destinada a presos peligrosos, especialmente refractarios a los planes de rehabilitación, que representan un riesgo para los gendarmes y el resto de la población penal que busca persistentemente seguir delinquiendo desde la cárcel. La cuarta cárcel será un Centro de Clasificación y Derivación de internos. Este recinto tendrá una capacidad para cerca de 2.000 reclusos y recibirá a todo nuevo condenado durante un período cercano a los 30 días para estudiar, bajo la supervisión de equipos psico-sociales, su perfil criminógeno, su comportamiento bajo condiciones de encierro,
Es así que la construcción de estas cuatro cárceles –junto con las demás obras que se entregarán en este período-, no sólo será la base de la nueva matriz penitenciaria, sino que también permitirá crear durante los próximos tres años más de 11 mil nuevas plazas carcelarias. Se espera que a fines de este
El modelo de los muros perimetrales . gobierno haya 46.000 plazas en el sistema penitenciario con una población penal actual de 54.000 reclusos.
Monto de la inversión El plan involucra recursos por US$410 millones. De éstos, US$320 millones se destinarán a la construcción de las 4 nuevas unidades, sumándose US$40 millones -en igual periodo- a la remodelación y ampliación de penales ya existentes, y además, otros US$50 millones extras para terminar la cárcel concesionada de Antofagasta.
Directa supervisión de Gendarmería.
las mismas, para las nuevas cuatro cárceles que se ejecutarán durante este Gobierno se acudirá a un sistema mixto, es decir, se distinguirá claramente la etapa de construcción de la etapa de operación. La construcción, se efectuará bajo la modalidad de obra pública y serán invitadas a participar para su ejecución diversas empresas constructoras, con la expectativa que la mayor competencia implique los menores costos para el Estado. Para la operación, se acudirá al sistema de concesión, de manera que una empresa especialista en alimentación, rehabilitación y otras materias (excluida la seguridad que estará a cargo de Gendarmería) se ocupe de esas funciones.
Nuevos recintos Estas cuatro cárceles correspondientes a la primera etapa de la nueva matriz penitenciaria se localizarán en la zona central del país, que concentran 31 mil de los 54 mil internos del sistema. Uno de estos penales se construirá en la zona de Panguilemo, Talca, mientras que la ubicación de las otras tres unidades está en la etapa final de análisis por parte del ministerio.
Recintos con espacio para compartir.
*Imagenes sólo referenciales
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No habrá condenas en prisión para delitos menores, sino que trabajos comunitarios:
Uso racional de la cárcel: los proyectos para disminuir el hacinamiento El Ministerio de Justicia presentó cuatro propuestas legislativas para disminuir la sobrepoblación, romper el círculo vicioso de la escuela del delito y, de esta forma, reforzar la seguridad ciudadana.
1. Cambios a la ley penal para evitar el ingreso de personas que no pagan multas de dinero
3. Modificación al régimen de libertad condicional
Se trata que las personas que no pagan las multas impuestas por el juez, presten trabajos en beneficio de la comunidad. De no tomarse esta medida, cada año seguirán ingresando a la cárcel cerca de 2.500 personas por no tener los recursos para cumplir con esta exigencia.
La decisión del otorgamiento de la libertad condicional quedará entregada a criterios objetivos y no a la intervención política. Así, lo que se propone es que la decisión final ya no dependa del Seremi de Justicia sino que la adopte una Comisión de Libertad Condicional integrada por un mínimo de diez jueces, conforme a estrictos criterios técnicos.
2. Modificación de la legislación para penas de hasta un año de privación de libertad
4. Régimen especial de cumplimiento de penas, mediante un indulto conmutativo
Cuando se trata de condenados por delitos menores, a los que se haya impuesto una pena inferior a un año, se facultará al juez para sustituir dicha pena por la realización de trabajos en beneficio de la comunidad. Con esta medida, a futuro dejarán de ingresar a las cárceles aproximadamente 3.000 personas por año.
La conmutación irá dirigida a tres grupos:
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-Condenados que acceden al régimen de permiso de salida diaria: se trata de personas que han cumplido una parte importante de su pena, y que han demostrado voluntad de cambio y un bajo compromiso delictual, por
lo que se les permite salir diariamente de la cárcel y sólo llegar a dormir. Se favorecerá a unas 900 personas.
-Condenados a reclusión nocturna por delitos menores: Esta medida producirá una liberación aproximada de 2.500 plazas carcelarias. -Mujeres que hayan cumplido 2/3 de la pena con conducta sobresaliente, y que no hayan sido condenadas por delitos graves: favorecerá a unas 600 mujeres actualmente condenadas a prisión. Respecto de estos tres grupos, sólo podrán acceder al indulto quienes asuman un compromiso de no volver a delinquir. Si dentro de los 5 años siguientes cometen un nuevo delito, deberán cumplir no sólo la pena que les corresponda por el nuevo delito, sino también el saldo de la pena conmutada. Adicionalmente, durante 5 años quedarán sujetos a un régimen de control de Gendarmería.
VI Encuesta Nacional de Opinión y Satisfacción de Clientes 2010:
Fiscales y jueces de Familia destacan calidad de pericias del Servicio Médico Legal Lesiones, alcoholemias y autopsias son los informes más solicitados por el Ministerio Público. El 95,7% de las solicitudes de los magistrados son por ADN.
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or sexto año consecutivo los fiscales del Ministerio Público y los jueces de Familia destacaron las pericias realizadas por el Servicio Médico Legal, al responder la encuesta de satisfacción que busca mejorar la entrega de las prestaciones de la institución forense.
valoraron positivamente con 96,6 % los informes de ADN; con 95% los de Lesiones, y con 94,6 % los de alcoholemias y sexología.
Los resultados de la “VI Encuesta Nacional de Opinión y Satisfacción de Clientes 2010”, cuyos resultados fueron entregados recientemente por la Unidad de Estadísticas y Archivo Médico Legal, evidenciaron el gran nivel de aceptación de los informes emanados por el SML. Entre los aspectos evaluados por loss fiscales está el ítem confianza, dononde se le entrega 97,6% a las autopsias; sias; 96,6% a los test de ADN y 95,8% a las alcoholemias. Asimismo, los jueces de e Familia
También para los jueces de Familia los informes de lesiones, alcoholemias, autopsias y ADN, alcanzan un alto porcentaje en cuanto a calidad (97,8%), nivel de confianza (96,6%) y utilidad (atribuible al 100%). Al A respecto, el director nacional de la institución, doctor Patricio Bustos, dijo que esta c encuesta se realiza en un período sige nifi n cativo para la institución en lo que se s refiere a satisfacción del cliente. “Estamos en una etapa de certifi“E cación y acreditación de nuestros c procesos técnicos administrativos p y de acreditación de nuestros laboratorios. Sin ir más lejos, la Unidad de Genética Forense se acreditará durante 2011, por lo que contar con el reconocimiento y la confianza de quienes ejercen justicia es e de mucha importancia para nuestra labor”, manifestó el director del SML. la
Los informes más solicitados Fiscales:
Jueces de Familia:
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Sename lanza campaña contra la explotación sexual infantil
Superintendencia de Quiebras apoyará a microempresas en crisis Fiscaliza a nuevos asesores económicos y certificados de insolvencia.
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on la entrada en vigencia del Estatuto Pyme en febrero de 2010, la Superintendencia de Quiebras se encuentra abocada a la implementación de la Ley de Reorganización o Cierre de Micro y Pequeñas Empresas en Crisis.
El objetivo de esta norma (en la ley N° 20.416) es apoyar a las pequeñas y microempresas en crisis, apoyo que se traduce principalmente en la creación de 2 nuevas herramientas: los Asesores Económicos de Insolvencias y el Certificado de Insolvencia.
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urante la conmemoración del Día contra la Explotación Sexual Comercial Infantil el ministro de Justicia, Felipe Bulnes, junto al director nacional de Sename, Rolando Melo, recorrieron el Barrio Bellavista en la comuna de Providencia, para concientizar a la ciudadanía sobre esta realidad. En su visita, las autoridades recordaron que anualmente en Chile son miles de niños los que se ven afectados por esta forma de explotación sexual y comercial, constatando en ellos serios problemas psicológicos y sociales que llevan a extender su atención en programas especiales de la red Sename hasta por tres años en los casos más graves. En la ocasión el director del Sename indicó que el Estado, por medio de este servicio, invierte actualmente casi $1.300 millones en proyectos de tratamiento y atención a víctimas de explotación sexual infantil; 16 son proyectos de reparación, y seis programas de representación judicial.
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niños, niñas y adolescentes víctimas de niño
explotación sexual fueron atendidos en programas del Sename durante 2010. En abril de 2011 se promulgó la Ley N° 20.507, que sanciona a quien facilite o promueva la entrada o salida al país de menores de edad con fines de explotación sexual, y que contempla multas y la privación de libertad por hasta 15 años. añ
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Los Asesores Económicos de Insolvencias son personas habilitadas por la institución para efectuar un estudio de la situación económica, financiera y contable de aquellas pequeñas y microempresas en crisis que hubiesen requerido su asesoría, otorgándoles cuando corresponda el Certificado de Insolvencia. Este certificado, una vez validado por la Superintendencia, permite suspender determinados juicios por un período de hasta 90 días corridos, período en el que los asesores económicos de insolvencias pueden proponer al requirente, acuerdos extrajudiciales con sus acreedores, convenios judiciales preventivos o bien sugerirles que pidan su propia quiebra. La Superintendencia de Quiebras juega un rol determinante en la aplicación de la ley, fiscalizando a los asesores económicos de insolvencias y validando el certificado de insolvencia.
Registro Civil incrementa trámites electrónicos y gratuidad de servicios Mediante estas medidas, el servicio espera que el 25% de los trámites -10 millones de diligencias- se realicen por Internet de aquí al año 2013.
El ministro Felipe Bulnes y la alcaldesa de Viña el Mar, Virginia Reginato, destacaron las nuevas prestaciones del Registro Civil, en visita a la oficina de esa ciudad..
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urante las actividades del programa Gobierno en Terreno, el ministro de Justicia, Felipe Bulnes, se trasladó hasta las oficinas del Registro Civil en Viña del Mar, donde reforzó uno de los compromisos anunciados por el Presidente, Sebastián Piñera en su cuenta pública del 21 de mayo: la agilización de los trámites de Registro Civil a través de la plataforma electrónica, lo que beneficiará la atención de cerca de 40 millones de requerimientos anuales.
Certificados gratuitos y reimpresión de cédulas El servicio trabaja para que a partir del segundo semestre de este año, la ciudadanía tenga acceso gratuito a certificados de nacimiento para matrícula, matrimonio y defunción para asignación familiar utilizando la página web de la institución:
www.registrocivil.cl Acompañado por los diputados Edmundo Eluchans (UDI) y Rodrigo González (PPD), por el intendente regional, Raúl Celis; la alcaldesa de la ciudad, Virginia Reginato, y el director (s) de la institución, Roberto Medina, el ministro Bulnes valoró el trabajo que efectúa este servicio y que en los próximos meses se optimizará con una batería de medidas tendientes a bajar sustancialmente los tiempos de espera al maximizar el uso de su plataforma electrónica. “El Estado tiene que ayudar a cada una de las personas a recuperar su tiempo, a que no pierdan su vida en trámites. A partir del segundo semestre se podrán obtener -mediante la oficina virtual del Registro Civil- certificados de nacimiento, defunción y matrimonio cuando se estén tramitando asignaciones familiares. También se van a poder obtener certificados de nacimiento para matrícula. Pero, lo importante es que estos van a ser absolutamente gratuitos. Nuestra idea es descongestionar nuestras oficinas y que los ciudadanos se acostumbren a usar los servicios de internet”, dijo el ministro Felipe Bulnes.
Además, en julio de 2011 se implementará el servicio de “reimpresión de cédulas de identidad” a través del sitio web, en el caso de renovaciones por pérdida o robo. La idea es que la población solicite computacionalmente la renovación de su cédula y que sólo tenga que acudir a su retiro, ahorrándose tiempo, dinero y todo el trámite asociado a la diligencia. Junto a esto, se habilitarán en Santiago, Huechuraba, Maipú, Temuco y Rancagua, los denominados “centros especializados de atención por productos” que se dedicarán exclusivamente a las diligencias relacionadas con vehículos motorizados e identificación, trámites que son de común ocurrencia en todas las oficinas del país. Mediante estas medidas, el servicio espera que al año 2013 el 25% de los trámites realizados ante la institución -unos 10 millones de diligencias- se haga por Internet.
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Subsecretaria Patricia Pérez: “Hay que acercar la Justicia a todos los rincones del país”
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urante el lanzamiento del programa Gobierno en Terreno 2011, la subsecretaria de Justicia, Patricia Pérez, dio a conocer a la ciudadanía las principales ofertas de los distintos servicios públicos del Ministerio de Justicia.
En la región de Aysén, la subsecretaria recalcó la importancia de la realización de este programa, sobre todo en zonas alejadas de grandes centros urbanos o que tienen problemas de conectividad. “Esta iniciativa es muy importante porque es una ocasión donde los ser-
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vicios son los que se acercan a la comunidad para realizar diversos trámites de manera rápida, fácil y cómoda. Hay que acercar la justicia a todos los rincones del país”, dijo Patricia Pérez. Esta iniciativa gubernamental se realizó simultáneamente en todas las provincias del país, y en Coyhaique, contó con la presencia de más de cinco mil personas. Dentro de esta oferta destacaron los servicios dependientes del Ministerio de Justicia, como Registro Civil, Servicio Médico Legal, Servicio Nacional de Menores, entre otros.
Expertos monitorean comportamiento de justicia juvenil
Ratifican a María Eugenia Sandoval como nueva ministra de la Corte Suprema
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or amplia mayoría, la sala del Senado ratificó el pasado 3 de mayo la decisión del Gobierno obierno de nomnom brar a María Eugenia Sandoval ndoval Goüet como nueva ministra de e la Corte Suprema.
a subsecretaria de Justicia, Patricia Pérez, encabezó el primer panel de expertos que estará encargado de monitorear de manera periódica el funcionamiento de la ley de Responsabilidad Penal Adolescente, que entró en vigencia hace tres años.
Durante el encuentro – que pretende seguir el modelo de seguimiento que se hace con la Reforma Procesal Penal- se analizaron los resultados observados en el último informe estadístico, que recoge cifras de la Defensoría Penal Pública sobre adolescente infractores y que contó con el apoyo técnico de Unicef. En la ocasión, la subsecretaria destacó la contribución de dicho Informe, asegurando que, los análisis y reflexiones relacionados con esta justicia especial, siempre son útiles y necesarios para ir mejorando el funcionamiento del sistema. La publicación contiene datos sobre el ingreso de imputados, procedimientos, uso de internación provisoria, categorías de delitos y tipos de sanciones, entre otros aspectos, y es la primera que recoge información de los tres primeros años de vigencia de la normativa.
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Sandoval, abogado integrante de la Corte de Apelaciones de San Miguel, es titulada de la Universidad de Concepción, n, y ocupará la vacante dejada por el ex presidente del máximo tribunal, Urbano Marín, al cumplir 75 años. Tras la votación, en sesión especial, ial, el ministro de Justicia, Felipe Bul-nes, manifestó su satisfacción por la acogida de la abogada, la que dijo que tiene todos los méritos para integrar con propiedad la Corte Suprema.
Código Procesal Civil estaría listo para su tramitación legislativa a fin de año
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ras un intenso y silencioso trabajo, la Comisión Intraministerial, formada por el ministro Felipe Bulnes y cinco juristas, entre éstos Raúl Tavolari, Cristian Maturana y José Pedro Silva, quines ya han revisado 430 de los 540 artículos que compondrán la nueva normativa que reemplazará el actual Código de Procedimiento Civil. Ya se entregaron tres de los cuatro avances a la Corte Suprema y a la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, por lo que el proyecto debería estar terminado este semestre, para iniciar su tramitación legislativa antes de fin de año. La reforma a la Justicia Civil parte con la elaboración de un nuevo código procesal que busca dar mayor rapidez y oralidad a juicios que en promedio, con el sistema vigente, pueden demorar unos cinco años para un fallo de primera instancia.
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