Ministerio de Justicia Boletín Informativo Septiembre - Diciembre 2012 - Nº 32 www.minjusticia.gob.cl
Ministerio de Justicia lanza campaña con cuentos infantiles para prevenir el abuso sexual Gobierno impulsa perfeccionamiento del sistema procesal penal. Pág. 6 Debuta registro de inhabilidades para abusadores sexuales. Pág. 13
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Ministerio de Justicia lanza campaña con cuentos infantiles para prevenir el abuso sexual
Gobierno impulsa perfeccionamiento del Sistema Procesal Penal
Unidades de Justicia Vecinal llegan a 15 comunas de la Región Metropolitana
Rancagua cuenta con nuevo SML gracias a importante inversión
Talca: nuevo centro semicerrado para reinserción social de los jóvenes
Justicia y Gendarmería profundizan trabajo en derechos humanos
Usuarios de juzgados de familia de Santiago serán beneficiados con importante alianza
Debuta registro de inhabilidades para abusadores sexuales
Editorial
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urante el presente año, el Gobierno encabezado
de Justicia) y el Servicio Nacional de Protección de la Infancia
por el Presidente Sebastián Piñera ha concreta-
y la Adolescencia ( a cargo del Ministerio de Desarrollo Social).
do importantes avances en su desafío de acercar la justicia a todos los chilenos.
En mayo pasado, el Congreso Nacional aprobó la mayor reforma
También implementamos el registro de inhabilidades para condenados por delitos sexuales a menores, un avance valorado transversalmente por la sociedad chilena.
al sistema de cumplimiento de condenas en el medio libre de los últimos 30 años.
Sin duda, esta última materia es la más sensible. Durante los últimos meses, hemos sido testigos como sociedad de distintos
Este avance permitirá que las personas condenadas a cumplir
casos de abusos y explotación sexual comercial contra niños.
una pena en libertad - actualmente unas 50 mil - sean monitoreadas mediante un brazalete electrónico, lo que fortalecerá la
El abuso sexual no sólo es una experiencia traumática, que cau-
seguridad de la población.
sa un grave daño en la salud mental y física de los niños y niñas que lo sufren, sino que además, es un delito.
Durante 2012 también se concretó el indulto para 800 condenados de nacionalidad extranjera, en el mayor operativo peni-
Tras un trabajo conjunto con el Servicio Médico Legal (SML) y
tenciario de la historia local.
el Sename, hemos presentado la campaña “El abuso no es un cuento”, dirigida especialmente a niños de todas las edades, en
Nuestros avances beneficiaron además a los niños, niñas y ado-
las que se les entregan herramientas para prevenir cualquier
lescentes. Es así como impulsamos la reforma más importante
clase de abuso sexual.
de las últimas décadas en materia de infancia y adolescencia, la división del Servicio Nacional de Menores (Sename) en dos
Convocamos a toda la población a participar de esta iniciativa,
organismos.
que nos permitirá continuar fomentando una cultura de prevención para luchar -de forma decidida y con fuerza- contra
Tal iniciativa implicará la creación del Servicio Nacional de Res-
este delito.
ponsabilidad Penal Adolescente (dependiente del Ministerio
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Ministerio de Justicia lanza campaña con cuentos infantiles para prevenir el abuso sexual Ministro y subsecretaria de Justicia se reunieron con un grupo de niños en el Parque de la Infancia de Recoleta para entregarles los cuentos que se crearon en conjunto con Sename y Servicio Médico Legal.
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on la presencia de escolares de la comuna de Recoleta, se realizó el lanzamiento de tres libros de cuentos para prevenir el abuso sexual infantil en el Parque de la Infancia. El ministro de Justicia, Teodoro Ribera, y la subsecretaria de esta cartera, Patricia Pérez, recalcaron que esta iniciativa es inédita, ya que es primera vez que se realiza un material dirigido especialmente a los niños y que permite, por medio de la lectura, entregarles herramientas para prevenir posibles situaciones de abuso.
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La actividad contó con la animación de la periodista Soledad Onetto, quien realizó la presentación de la campaña “El abuso no es un cuento” que consta de tres libros: “Cata, Benja y su hada madrina” para niños menores de 6 años; “Cata, Benja y Pincho, tres amigos fuera de serie” para niños de 6 a 12 años y “Cata y Benja online” para adolescentes, cada uno con lenguaje y estética para cada grupo de edad. “Estos libros están pensados en los niños y la idea es darles he-
rramientas para que ellos puedan estar atentos y reaccionar hacia las actitudes de los adultos que les parezcan extrañas o incómodas. Entendemos que es nuestra responsabilidad como adultos cuidarlos y protegerlos de posibles abusos sexuales, pero es muy bueno que ellos aprendan, desde muy pequeños, a cuidar sus cuerpos”, señaló la subsecretaria Pérez.
Estudio UNICEF (octubre 2012)
Por su parte, el ministro de Justicia recalcó la importancia de denunciar los abusos sexuales: “ha habido un aumento importante en las denuncias de abusos sexuales a menores de 14 años. Según las cifras del Ministerio Público, han aumentado en un 30%, respecto al mismo periodo del año pasado. Es importante que los niños tengan herramientas para saber reconocer cuándo están siendo abusados y cuándo se sienten incómodos frente a un adulto. Nuestro deber como adultos es protegerlos y lo más importante, creerles siempre cuando nos cuenten que están siendo víctimas de algún delito de este tipo”.
Cifras:
Apoya esta campaña #ElAbusoNoEsUnCuento Ministerio De Justicia Chile http://prevencion.minjusticia.gob.cl/ Septiembre - diciembre 2012
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Más garantías para víctimas de la delincuencia:
Gobierno impulsa perfeccionamiento del Sistema Procesal Penal Las propuestas legislativas serán presentadas en el Congreso Nacional.
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l miércoles 3 de octubre de 2012, el Presidente Sebastián Piñera anunció la intención del Gobierno de presentar modificaciones destinadas a perfeccionar el Sistema Procesal Penal.
El Mandatario explicó que el trabajo prelegislativo deberá estar concluido en un plazo de 100 días y que, en consecuencia, a fines de enero deberá estar resuelto, para su posterior presentación al Parlamento.
En esa oportunidad, el Presidente expresó: “anuncio hoy día a mis compatriotas que enviaremos próximamente al Congreso un proyecto de ley que se va a llamar 'la reforma a la Reforma Procesal Penal', que fue la que aprobamos hace algunos años, con una sola misión y un solo objetivo: fortalecer la lucha contra la delincuencia, fortalecer las garantías para todos los chilenos, pero especialmente para la inmensa mayoría de chilenos inocentes que quiere vivir en paz y en tranquilidad y también fortalecer las garantías para las víctimas que sufren las consecuencias de la delincuencia”.
Al respecto, el ministro Teodoro Ribera destacó: “quiero hacer mías las palabras del Presidente Piñera, que al anunciar esta reforma señaló que ésta apunta directamente a la lucha contra la delincuencia, que -como todos sabemos- es una batalla dura y difícil. Para que ésta sea eficaz, requerimos el compromiso de todos: Gobierno, Poder Judicial, Ministerio Público, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones de Chile, Gendarmería de Chile y, por supuesto, de todos los chilenos que aspiramos a vivir en paz y tranquilidad”.
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Para solucionar conflictos entre vecinos:
Unidades de Justicia Vecinal llegan a 15 comunas de la Región Metropolitana “Vamos a posibilitar que miles de familias puedan solucionar sus problemas con sus vecinos mediante orientación profesional, gratuita y eficaz”, explicó el secretario de Estado. Para ello cuentan con la ayuda de un equipo de profesionales altamente capacitados, que con técnicas de mediación, conciliación y arbitraje, contribuyen a resolver conflictos que muchas veces derivan en situaciones violentas. Las cuatro oficinas comunales se transformaron en oficinas zonales, llegando a 15 las comunas que atenderán en la Región Metropolitana. Así, la oficina de Renca pasó a ser oficina “Norte”; Buin se transformó en “Sur”, mientras que Macul y Cerrillos serán “Oriente” y “Poniente”, respectivamente.
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l ministro de Justicia, Teodoro Ribera, acompañado de alcaldes y representantes comunales, anunció la expansión de la atención de las Unidades de Justicia Vecinal a 15 comunas de la Región Metropolitana.
“Vamos a posibilitar que miles de familias puedan solucionar sus problemas con sus vecinos mediante orientación profesional gratuita y eficaz”, enfatizó la autoridad. El programa -que comenzó en mayo del 2011 en las comunas de Renca, Macul, Cerrillos y Paine con oficinas vecinales- ha atendido gratuitamente en estos casi 20 meses de funcionamiento a los vecinos de dichas comunas, apoyándolos para resolver sus problemas en un plazo breve y a menor costo, porque las soluciones las construyen los propios afectados.
Cifras: Las materias más recurrentes son copropiedad inmobiliaria (17%), arrendamiento (14%), convivencia entre vecinos (17%) y ruidos molestos (7%). Estas cuatro problemáticas ocupan el 51% de los casos recibidos en las unidades. De los 4.227 casos terminados, 2.528 casos (61%) encontraron solución en las vías ofrecidas directamente por las unidades. El promedio de duración de los casos, desde su ingreso hasta su solución, es de 34 días.
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En Concepción:
Subsecretaria de Justicia inaugura biblioteca para jóvenes privados de libertad en
El Manzano I
“La nueva biblioteca de la sección juvenil fortalecerá el proceso de reinserción de los jóvenes privados de libertad de El Manzano”. Así lo explicó la subsecretaria de Justicia, Patricia Pérez, tras inaugurar el recinto que beneficiará a los jóvenes infractores de ley del Centro de Cumplimiento Penitenciario (C.C.P) de Concepción. La autoridad ministerial -quien visitó la unidad penal junto al Seremi de Justicia, Roberto Coloma, y el Director Regional de Gendarmería, Eleuterio Cofré- compartió con los jóvenes que cumplen condena en el lugar, quienes entregaron sus testimonios sobre el proceso de reinserción al interior del recinto.
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La subsecretaria de Justicia explicó la relevancia de acercar a estos jóvenes a la lectura. “La reinserción de los jóvenes que han quebrantado la ley es un desafío que tenemos como sociedad, ya que tras cada uno de ellos hay un futuro que debemos apoyar mediante oportunidades concretas”, dijo. En ese contexto, Patricia Pérez destacó el trabajo impulsado por el Gobierno en esta materia, mediante el Plan Jóvenes: 11 medidas para la reinserción juvenil. “Estamos mejorando las condiciones en los centros de Sename y Gendarmería, para que los jóvenes que están cumpliendo una condena, puedan generar proyectos de vida y tener acceso a la cultura o temáticas que no han podido conocer”, detalló.
Rancagua cuenta con nuevo SML gracias a
importante inversión
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quipos de rayos X, estaciones tanatológicas y una sala Gesell para pericias psicológicas, son parte de las innovaciones con las que van a contar las nuevas dependencias del Servicio Médico Legal (SML) de Rancagua, edificio que fue inaugurado el 4 de octubre por el ministro de Justicia, Teodoro Ribera, quien resaltó los casi $ 1.330 millones utilizados para su construcción . “Yo estoy seguro que el SML aquí en Rancagua va a brindar más certeza jurídica y mejor atención a la justicia en general. Yo quiero recordar que la gente normalmente asocia al SML con las autopsias y habla de la morgue. En realidad, el SML es un servicio mucho más complejo, mucho más científico, que ofrece un aporte mucho mayor a la justicia en general, porque es el servicio que certifica científicamente las pruebas que se le solicitan”, destacó el secretario de Estado. Sus dependencias, de dos pisos, están destinadas para la atención de las áreas de administración, salud mental (psicología), clínica (sexología y lesiones), tanatología y laboratorios. Este último para análisis de alcoholemias, bioquímica y criminalística.
Con ello, se soluciona uno de los problemas más significativos del SML de la zona, que era la ausencia de una sede propia. Hasta ahora funcionaba en una antigua construcción, cedida en comodato por el Servicio de Salud de Rancagua, ubicada a un costado del Hospital Regional. El nuevo edificio, de casi mil metros cuadrados construidos, contempla además obras exteriores como accesos vehiculares, estacionamientos, jardines, un patio especial para psicología infantil y plazoletas de cemento. Se buscó, además, que los espacios y accesos de atención a público estén diferenciados según el tipo de pericia. Así, familiares que van a retirar fallecidos, no se topan con usuarios que acuden por pericias de lesiones, por ejemplo. La sede Rancagua cubre toda la Región de O’Higgins, que alcanza un total de 780 mil habitantes, entre población urbana y rural. Atiende 27 comunas, entre ellas Rancagua, Pichidegua, Doñihue, San Vicente de Tagua Tagua, Peumo, Santa Cruz, Placilla, Las Cabras y Pichilemu.
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Talca: nuevo centro semicerrado para
reinserción social de los jóvenes
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ependencias para mejorar las condiciones de habitabilidad de funcionarios y jóvenes, que permitan llevar a cabo planes de reinserción y continuidad de estudios escolares, son parte de los beneficios que ofrecerá el nuevo Centro Semicerrado de Talca -inaugurado el 11 de octubre por el ministro de Justicia, Teodoro Ribera- oportunidad donde explicó, además, el funcionamiento del nuevo registro de inhabilidades para condenados por delitos sexuales. A la instancia concurrieron también el director nacional del Sename, Rolando Melo; el intendente del Maule, Rodrigo Galilea; el director nacional de Gendarmería, Luis Masferrer y el senador por la zona, Juan Antonio Coloma. “La mejor inversión social es lograr que el joven se reencuentre con la sociedad, se rehabilite y se reinserte. Cuando una persona de 14 a 18 años delinque y no logramos sacarlo del problema que tiene, probablemente se inserte en un circuito perma-
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nente de delincuencia y eso va a conllevar cada vez mayores problemas para la sociedad. Por tanto, este centro que acoge a jóvenes, que tiene buena infraestructura, que permite ciertos criterios de segmentación, es fundamental en una política de reinserción social de los jóvenes”, explicó, luego de la ceremonia, el secretario de Estado. El centro cuenta con 42 plazas, en las que actualmente 27 jóvenes cumplen régimen semicerrado. Durante el presente año se ha logrado incorporar a un 91% de los jóvenes en el sistema educativo, manteniéndose 5 jóvenes en el sistema básico y 13 en enseñanza media. En el área de capacitación, un joven ha concluido gasfitería y 4 están en proceso de capacitación en gastronomía. De los que están vigentes, dos cuentan con contrato formal y permiso laboral emanado por el Tribunal, ya que deben realizar sus actividades en otras comunas, además de un joven con contrato laboral en la comuna de Talca, que reside diariamente en el centro.
Justicia y Gendarmería profundizan trabajo en Derechos Humanos
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n el marco de la recién creada Unidad de DDHH de Gendarmería y de la presentación del proyecto de ley que crea la nueva Subsecretaría de DDHH, el Ministerio de Justicia junto a Gendarmería de Chile, realizaron el Seminario Internacional “Derechos Humanos, Privados de Libertad y Función Penitenciaria”. La iniciativa tiene como objetivo intercambiar experiencias y debatir con connotados expertos materias penitenciarias enfocadas en derechos humanos, especialmente de las personas privadas de libertad, así como también entregar herramientas que promuevan la protección de derechos y garantías de las personas inmersas en el sistema. La subsecretaria de Justicia, Patricia Pérez, junto al director nacional de Gendarmería, Luis Masferrer; la directora del Instituto Nacional de Derechos Humanos, Lorena Fries, y el embajador del Reino Unido en Chile, Jon Benjamin, encabezaron la inauguración.
Participaron como expositores destacadas autoridades del mundo de los derechos humanos y especialistas nacionales en la materia: Alejandro Marambio, consultor internacional de la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB), responsable de la línea de trabajo sobre reforma penitenciaria en Iberoamérica; la Baronesa Sra. Vivien Stern y el criminólogo y profesor Andrew Coyle, consejero de prisiones de Naciones Unidas, quien redactó las reglas penitenciarias europeas. Igualmente, se contó con la presencia del Dr. Jörg Alfred Stippel (Austria), quien actualmente es Investigador del Instituto Ludwig Boltzmann de Derechos Humanos y trabajó en el equipo del ex-relator especial contra la tortura de las Naciones Unidas y con Manfred Nowak, jefe del proyecto de la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ) y asesor del Ministerio de Justicia de Chile en la reforma de las bases legales del ámbito penitenciario.
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Usuarios de Juzgados de Familia de Santiago serán beneficiados con importante alianza
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Las personas que sean derivadas desde los juzgados, tendrán información detallada respecto del abogado que las apoyará jurídicamente en temas como violencia intrafamiliar, pensiones alimenticias, relación directa y regular (visitas) o divorcios y contarán con horarios de atención determinados.
Tras visitar el centro de atención jurídica, el Ministro Ribera destacó la iniciativa. “Es precisamente en lugares como éste, un juzgado de familia, donde escuchamos historias muy emotivas, a veces dolorosas, de chilenos que han sufrido un problema familiar y, lo que es más grave, no tienen a quién recurrir para subsanarlo”, expresó la autoridad.
Durante el año 2011, la CAJ RM atendió 226.000 casos, ingresando efectivamente a los tribunales de justicia un total de 66 mil. En el 76% de las causas tramitadas, se logró una sentencia favorable para el patrocinado de la CAJ.
l presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros y el ministro de Justicia, Teodoro Ribera, junto al director de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, Antonio Larraín y el director de la Corporación de Asistencia Judicial RM, Claudio Valdivia, firmaron un acuerdo de cooperación para canalizar casos de urgencia de los Tribunales de Familia de Santiago a la CAJRM y disminuir así los tiempos de respuesta, beneficiando directamente a los usuarios.
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Desde que comenzó el plan piloto de derivaciones, el 9 de abril de 2012 y hasta el 8 de noviembre pasado, han ingresado a la CAJ RM un total de 1.491 usuarios, de los cuales 1.220 concurrieron efectivamente.
Más protección para los niños:
Debuta registro de inhabilidades para abusadores sexuales til y busca entregar nuevas herramientas de protección para los niños, niñas y adolescentes frente a la gran cantidad de denuncias de abusos sexuales que se han conocido en los últimos meses en diversos jardines infantiles y establecimientos educacionales de todo el país.
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on el fin de combatir el abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, junto al ministro de Justicia, Teodoro Ribera y el ministro del Interior y Seguridad Pública, Rodrigo Hinzpeter, dieron a conocer -el 10 de octubre- en el jardín Infantil “Campanita” de Ñuñoa, el Registro de Inhabilidades para Condenados por Delitos Sexuales contra Menores. Este registro, que funciona en el sitio web del Registro Civil, permitirá que cualquier persona natural pueda consultar si las personas que trabajan con menores de edad han sido condenadas por abuso sexual contra niños.
“Estamos aquí para cumplir con la ciudadanía, con los niños y para comunicar una preocupación del Presidente en el tema de los delitos sexuales. En junio de este año se publicó y se promulgó una ley que establece las inhabilidades perpetuas o temporales para personas que hayan cometido delitos sexuales contra menores de edad y que tiene por objeto alejarlos de los lugares donde se encuentran niños o de aquellas profesiones que les dan mayor acceso a los menores de edad”, señaló Ribera. Respecto a la forma en que los ciudadanos podrán acceder a esta nueva herramienta, rápida y tecnológica, Ribera destacó que este sistema “va a permitir a la gente, en forma mucho más fácil y cercana, sin costo alguno, desde sus propios hogares, saber si una persona que tiene cercanía con sus hijos o que trabaja en establecimientos o que son los que los trasladan, cuentan o no con antecedentes específicamente respecto de la inhabilidad para trabajar con ellos”.
En la ocasión, el secretario de Estado realizó una demostración a las autoridades, padres, apoderados, dueños de furgones escolares y educadoras del jardín infantil, sobre cómo acceder a la página web www.registrocivil.cl y realizar la consulta en línea. La iniciativa se enmarca en el paquete de 10 medidas anunciadas por el Presidente Piñera contra el abuso sexual infan-
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Abogados ofrecen atención gratuita en La Vega y otros puntos emblemáticos de la capital
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on una visita al módulo de atención que la Corporación de Asistencia Judicial de la Región Metropolitana instaló en la Vega –en la comuna de Recoletael ministro de Justicia, Teodoro Ribera, y el Director de esta Corporación, Claudio Valdivia, presentaron la campaña de atención en terreno “Justicia te ayuda”. Mediante esta iniciativa, abogados y asistentes sociales atenderán de forma gratuita en diversos puntos de la capital, (la Vega, Estación Mapocho, Barrio Meiggs, Terminal Santiago, Paseo Bulnes, Paseo Ahumada, Hospital Sótero del Río y Barrio Franklin, entre otros). Tras compartir con los comerciantes, el ministro Teodoro Ribera destacó los resultados obtenidos por la Corporación de
Asistencia Judicial (CAJ): “cada cuatro juicios que atiende la Corporación, se ganan tres; es decir, estamos ante un servicio gratuito -pero de calidad- por lo que invito a que las personas puedan acercarse a los puntos donde estamos atendiendo”. Los profesionales entregarán asesoría jurídica en temas tales como pensiones de alimentos, divorcio, adopción, deudas con bancos y casas comerciales, arrendamiento y despidos injustificados, entre otros. En tanto, el Director de la CAJ RM, Claudio Valdivia, destacó que, a nivel nacional, la Corporación de Asistencia Judicial “atiende más de 700 mil personas al año, de las cuales 250 mil terminan en un juicio; hemos habilitado distintos canales de información, como web y call center”.
Atención Telefónica
Números de orientación gratuitos a nivel nacional son:
600 440 2000 14
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o desde teléfonos móviles:
(02) 362 82 00.
Edificio de Morandé 107 se transforma en construcción eficiente
Ministro Ribera encabeza izamiento de la Gran Bandera Nacional junto a Gendarmería
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l ministro de Justicia, Teodoro Ribera, junto al Director Nacional de Gendarmería, Luis Masferrer y el alto mando de esa institución, presenciaron el izamiento de la Gran Bandera Nacional ubicada frente al Palacio de La Moneda. Éste es el segundo año consecutivo en que Gendarmería de Chile realiza esta ceremonia. En esta oportunidad, la responsabilidad de izar el pabellón nacional estuvo a cargo de aspirantes a oficiales de la escuela institucional. La ceremonia se enmarca dentro del aniversario número 82 de la institución.
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ediante una inversión de 85 millones de pesos, que permitió renovar la iluminación interna en los 12 pisos del edificio, la sede del Ministerio de Justicia -ubicada en Morandé 107- se transformó en el primer edificio ministerial en ser beneficiado por el Programa de Eficiencia Energética en Edificios Públicos (PEEEP) impulsado por la Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE). Gracias a esta iniciativa, las instalaciones del edificio reducirán alrededor de un 19% su consumo global y un 33% el consumo de iluminación, situación que beneficiará directamente al Estado. El edificio del Ministerio de Justicia fue uno de los primeros edificios construidos en Latinoamérica. Fue diseñado por Ricardo González Cortés y construido entre 1923 y 1927, siendo inaugurado en 1928 como el Edificio del Seguro Obrero. A finales de la década del '40, se convirtió en el edificio de la cartera de Justicia.
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Unidad de Comunicaciones MorandĂŠ 107, Santiago Tel.: (562) 674 - 3201 www.minjusticia.gob.cl