Tdr factibilidad sap y sas by Mankatitlan Mancomunidad

Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán Sololá, Guatemala, Centro América www.mankatitlan.org.gt

MEJORA DEL ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES INDÍGENAS KAKCHIQUEL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA SUBCUENCA NORESTE DEL LAGO DE ATITLÁN –MANKATITLANMEDIANTE SISTEMAS GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE -GTM-010-B

TERMINOS DE REFERENCIA “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO en las siguientes comunidades: 1. Caserío Xiquinabaj, San Antonio Palopó, Sololá (agua y saneamiento) 2. Caserío Patzaj, San Antonio Palopó, Sololá (agua y saneamiento) 3. Caserío Chuiquistel, San Antonio Palopó Sololá (agua y saneamiento) 4. Caserío Xejuyu II, San Andrés Semetabaj, Sololá (agua y saneamiento deberá incluir diseño de alcantarillado Condominial) 5. Caserío Tucaché, San Andrés Semetabaj, Sololá (saneamiento) 6. Caserío Chutiestancia, San Andrés Semetabaj, Sololá (agua y saneamiento, deberá incluir estudio hidrogeológico) UBICADAS EN MUNICIPIOS DE MANKATITLÁN” FONDO DE COOPERACION PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

Guatemala, Sololá, Agosto de 2013 i

Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán Sololá, Guatemala, Centro América www.mankatitlan.org.gt

CONVOCATORIA A COTIZACIÓN PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO MANCOMUNIDAD MANKATITLAN TERMINOS DE REFERENCIA DE LAS BASES DE COTIZACIÓN REF-03-2013- C-PAP&S-GTM-010-B LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS KAKCHIQUEL, CHICHOY ATITLÁN MANKATITLÁN Con el apoyo del Proyecto Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible GTM-010-B cofinanciado por Instituto de Crédito Oficial / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, invita a participar en el concurso de cotización para la consultoría: “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO UBICADOS EN MUNICIPIOS DE MANKATITLÁN” Los y las interesadas pueden obtener los Términos de Referencia a partir del 05 de agosto del presente año en la página del sistema de Guatecompras www.guatecompras.gt , consultando el número de operación NOG 2822458, en la página de MANKATITLAN www.mankatitlan.org.gt, o a través la página Web de la AECID, www.aecid.org.gt

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ÍNDICE

DATOS GENERALES DEL CONCURSO:................................................................. 5

ANTECEDENTES ..................................................................................................... 6

OBJETO DE LA CONSULTORÍA: ............................................................................. 7

2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

OBJETO GENERAL ................................................................................................. 7 OBJETIVOS ESPECIFICOS ..................................................................................... 7 ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: ...................................................... 7 AMBITO LEGAL ........................................................................................................ 7

INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ...................................................... 8

3.1. CONVOCATORIA ..................................................................................................... 8 3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA ........................................................ 8 3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS ............................................................................................................................ 8 3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE ............... 8 3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN ....................................................................................... 9 3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA ................................................................................. 10 3.7. CONFIDENCIALIDAD ............................................................................................. 10 3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES ........................................................................................................... 10 3.9. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA .......................................................... 11 4.

REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS ................................................ 12

4.1.

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES ..................................... 12

4.1.1.

Requisitos fundamentales ...................................................................................... 12

4.1.2. 4.2.

Requisitos no fundamentales ................................................................................. 14 FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS .............................. 14

4.2.1.

Sobre A y su contenido .......................................................................................... 14

4.2.2.

Sobre B y su contenido .......................................................................................... 14

4.2.3. Sobre C y su contenido .......................................................................................... 15 4.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA....................................................................................................................... 15 4.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES ................................ 15 4.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ................................. 15 4.6. APERTURA PÚBLICA ............................................................................................ 16 4.7. FORMA DE PAGO .................................................................................................. 17 4.8. GARANTÍAS Y SANCIONES .................................................................................. 17 4.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS ............................................... 18 4.10. VISIBILIDAD ........................................................................................................... 18 iii

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REQUISITOS TÉCNICOS ....................................................................................... 18

5.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL ....................................................... 18 5.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES ............................ 18 5.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ....................................................................................................... 19 5.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO ............................................... 20 5.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE .... 20 5.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR ...................................... 20 5.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................... 20 5.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA ...................................................................................................... 20 6.

PROPUESTA TÉCNICA ......................................................................................... 21

6.1. METODOLOGÍA ..................................................................................................... 21 6.2. ACTIVIDADES ........................................................................................................ 21 6.3. PRODUCTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA .............................................................................................................................. 26 6.3.5. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8.

GÉNERO Y MULTICULTURALIDAD ..................................................................... 29 CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO ........................................................ 29 PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA ................................................. 29 MEJORAS A LA OFERTA ....................................................................................... 30 PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS ........................ 30 VISITA PREVIA AL TERRENO ............................................................................... 30

PROPUESTA ECONÓMICA ................................................................................... 31

7.1. 7.2. 7.4.

DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO ............................................ 31 TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES ......................................................... 31 JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS .............................................................................. 32

VALORACIÓN DE LAS OFERTAS ......................................................................... 32

8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: ................................................................ 32 8.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: ........ 32 8.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: ......................................................................................................................... 35 8.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: ... 37

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: 0.1. Procedimiento: Público 0.2. Titulo del Proyecto: Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuencas noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible. 0.3. Titulo de la consultoría: Estudios de factibilidad para proyectos de agua potable y saneamiento ubicados en municipios de MANKATITLÁN. 0.4. Financiamiento: Convenio de Financiación firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y MANKATITLÁN. 0.5. Órgano de Contratación: Mancomunidad Mankatitlán, beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento con fondos del Instituto de Crédito Oficial –ICO-, a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento 0.6. El oferente: Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en los términos de referencia de la Cotización. Las ofertas de los consultores que se encuentren inhabilitados por cualquier organismo público de la República de Guatemala, será rechazada por el Comité de Adjudicación, sin responsabilidad de su parte.

1. ANTECEDENTES El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España, tiene como objetivo "contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua con el fin de contribuir al cumplimiento de los ODM para reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios básicos". En el año 2011, se elaboraron los Planes Directores de las comunidades que integran cada uno de los Municipios socios fundadores de Mankatitlán, los que permitieron identificar alternativas de solución para los servicios a agua potable y saneamiento, mismas que fueron analizadas y priorizadas de acuerdo a una serie de criterios de viabilidad. En el año 2012, se elaboraron los estudios de factibilidad de los proyectos de agua y saneamiento, con el objetivo de determinar la viabilidad de realizar las intervenciones y elegir la mejor alternativa técnica, ambiental, social, legal, institucional y económicamente factible, eligiendo los proyectos con condiciones favorables de pre-factibilidad, que ahora se publican para la elaboración de la factibilidad y diseño final. Los servicios de agua potable y saneamiento requieren una fuerte inversión para desarrollar sistemas para el abastecimiento de agua potable y saneamiento. El desarrollo de dicha infraestructura pasa por conseguir sostenibilidad de las intervenciones, por lo que es clave la búsqueda de soluciones y tecnología apropiadas, cumpliendo todos los requisitos legales necesarios, mediante procesos participativos que involucren a la población beneficiaria de los proyectos. - Los proyectos objeto de la presente cotización - han superado la fase de prefactibilidad y la mancomunidad cuenta con información detallada y alternativas para cada una de las comunidades, a excepción de la comunidad de Tocaché donde solo se elaborará estudio de saneamiento, en las otras 5 se deben realizar estudios integrales de agua y saneamiento.

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: 2.1.

OBJETO GENERAL Planificar y diseñar las infraestructuras necesarias para mejorar el acceso de

cobertura a agua potable y saneamiento en 6 comunidades del territorio Mankatitlán. 2.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Elaborar 6 estudios de factibilidad que incluyan los parámetros y variables técnicas, socioeconómica y ambientales, para elaborar el diseño final, conducente a implantar, rehabilitar, ampliar y/o mejorar físicamente la infraestructura de los sistemas de agua potable y saneamiento básico en el territorio de MANKATITLÁN, de acuerdo a las normas y requisitos de INFOM-UNEPAR.

2.3.

ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: El estudio se realizará en el territorio de influencia de MANKATITLAN, mismos que han sido priorizados técnicamente y han superado la fase de prefactibilidad. La presente consultoría abarca las siguientes comunidades: 1. 2. 3. 4.

Caserío Xiquinabaj, San Antonio Palopó, Sololá (agua y saneamiento) Caserío Patzaj, San Antonio Palopó, Sololá (agua y saneamiento) Caserío Chuiquistel, San Antonio Palopó Sololá (agua y saneamiento) Caserío Xejuyu II, San Andrés Semetabaj, Sololá (agua y saneamiento deberá incluir diseño de alcantarillado Condominial) 5. Caserío Tucaché, San Andrés Semetabaj, Sololá (saneamiento) 6. Caserío Chutiestancia, San Andrés Semetabaj, Sololá (agua y saneamiento, deberá incluir estudio hidrogeológico) 2.4.

AMBITO LEGAL

Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Proyecto de Agua y Saneamiento (ROP), y las leyes de la República de Guatemala que sean aplicables.

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES 3.1.

CONVOCATORIA

Se convoca a la presente consultoría a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas. Las bases del concurso serán publicadas a través del portal de Guatecompras, además de su publicación en la página de MANKATITLÁN www.mankatitlan.org.gt y de la AECID www.aecid.org.gt. 3.2.

COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA

MANKATITLÁN no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes. 3.3.

CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS

Asesoramiento profesional: los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura. Firma matriz y filiales: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar Servicios de Consultoría en la preparación o ejecución de estos estudios, no podrán participar en la ejecución de las obras, de acuerdo a políticas internas del proyecto, exclusivamente para este paquete. 3.4.

CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE

Relaciones familiares con el personal contratante: no se le podrá adjudicar el Contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y subconsultores) que tenga un negocio o relación familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del Personal del Contratante (Mancomunidad, Municipalidades), así mismo de la asistencia técnica dirigida a MANKATITLÁN por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en: (1) la preparación, revisión y aprobación de los Términos de Referencia del estudio; (2) el proceso de selección para dicho estudio; o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el

conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través de la No Objeción el FCAS. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar a su capacidad: todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su Contrato de forma unilateral por parte del Contratante. No contratación de empleados gubernamentales con contrato: ningún colaborador actual del Contratante (Mancomunidad o Municipalidades) podrá trabajar como Consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su Propuesta Técnica al Contratante. 3.5.

FRAUDE Y CORRUPCIÓN

Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y de las negociaciones o la ejecución del contrato. Completar capítulo con la siguiente texto: “Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; (iv) colusión; (v) Cohecho pasivo; (vi) cohecho activo, (vii) cohecho activo transnacional. Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas. (i) “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes; (ii) “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;

(iii) “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero; (iv) “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito. (v) “Cohecho Pasivo”: El funcionario o empleado público que solicite intencionalmente o acepte, directa o indirectamente cualquier objeto de valor pecuniario u otro beneficio, como favor, dádiva o presente, promesa o ventaja, para si mismo o para otra persona, a cambio de que dicho funcionario o empleado público realice u omita cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas. (vi) “Cohecho activo”: Cualquier persona, que ofrezca u otorgue intencionalmente, directa o indirectamente, a un funcionario 3.6.

IDIOMA DE LA PROPUESTA

Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en otro idioma que no sea el español, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español. 3.7.

CONFIDENCIALIDAD

La información relativa a la evaluación de las Propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los Consultores que presentaron las Propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación y su Contrato. El uso indebido por parte de algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su Propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 3.5.). 3.8.

INFORMACIÓN REFERENCIAL MANCOMUNIDADES

TÉCNICA

PROCEDENTE

LAS

El día(s) programado(s) para la visita de campo es el 14 de agosto de 2013 a las 9:00 horas, punto de reunión en oficina del Proyecto de Agua y Saneamiento Mankatitlán (dirección aparece en numeral 4.5); a las entidades interesadas en participar, se les proporcionará copia de los documentos generados en el territorio de la mancomunidad para facilitar las labores de preparación de la oferta. Se entregará esta información solo al oferente interesado e identificado, con la salvedad de que siempre se mencione a MANKATITLAN o al propietario del documento como autor de dichos documentos, en ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes del equipo directivo, gerencial y

técnico de MANKATITLÁN y sus municipalidades socias. Toda consulta la realizarán a través del sistema Guatecompras. Los documentos disponibles son los siguientes:    

3.9.

Plan director de agua y saneamiento de los municipios de San Andrés Semetabaj y San Antonio Palopó. Plan comunitario de agua y saneamiento de las comunidades objeto de este estudio. Estudio de Pre-factibilidad de las comunidades objeto de este estudio Plan de Seguridad de Agua de Mankatitlán

COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA El costo estimado de la consultoría es de Quinientos ochenta y ocho mil quetzales exactos, Q588,000.00 este deberá de servir solo de referencia para los ofertantes, no se aceptarán propuestas que sobrepasen el 5% del costo estimado.

3.10

TIEMPO DE CONTRATACIÓN El oferente deberá establecer el plazo de ejecución de la consultoría considerando que también el periodo planteado está contemplado como un criterio de evaluación para la oferta.

3.11

RELACIONES Y RESPONSABILIDADES a. La unidad ejecutora del proyecto (MANKATITLAN), extenderá una carta de presentación al Consultor/a fin de que pueda desempeñar su trabajo con la colaboración requerida por los interlocutores. b. MANKATITLAN facilitará los documentos que tenga disponible para realizar los estudios de factibilidad o los contactos que puedan proporcionar información o documentos conexos que sirvan de insumo para desarrollar la consultoría requerida. c. MANKATITLAN, específicamente el equipo de gestión del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento, realizará la supervisión del trabajo de la consultoría, asesorará técnicamente y monitoreará la implementación de las actividades, la entrega completa y oportuna de los diferentes productos establecidos para la presente consultoría. d. El Consultor contratado deberá establecer un plan de trabajo, validado con el contratante que asegure un proceso continuo e integral de recolección

de información considerando todos los requerimientos de logística, personal y coordinación con actores clave para la recolección de información. e. El consultor deberá de entregar toda la información generada en la consultoría a MANKATITLAN, quién será la entidad que tendrá todos los derechos de autor, dicha información no podrá ser utilizada para ejemplificar productos en futuras ofertas de la consultora al Fondo del Agua, según el marco legal aplicable a nivel nacional e internacional. f. Los oferentes realizarán integración de costos individuales para cada uno de los estudios de factibilidad tomando en cuenta las características particulares de cada una de las alternativas seleccionadas y lo solicitado en cada uno de los proyectos

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS 4.1.

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES

4.1.1. Requisitos fundamentales a. Capacidad Legal. Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso. En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes del mismo y una carta de conformación del Consorcio. b. Acta Notarial de declaración jurada en la que se haga constar lo siguiente: Que el oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores, que han suscrito con anterioridad contratos de obra con MANKATITLÁN o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, que en estos no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. MANKATITLÁN se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior. c. Acta Notarial de declaración Jurada del oferente en el que conste el estado actual (Contratación, Ejecución, Recepción, Liquidación u otro) en que se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector publico y/o privado, posterior a la fecha de precalificación en el Registro correspondiente, manifestando asimismo que tiene

la Capacidad Económica y Técnica, suficiente para hacerse cargo del estudio objeto de la presente Cotización. d. Capacidad Económica. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes:  Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.  Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda. e. Capacidad Técnica y Profesional (ver apartado 5. Requisitos Técnicos). Dicha capacidad podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes: La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales del proveedor, contratista o representante legal; del responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa. f. Garantías. Deberá incluir la garantía de sostenimiento y firmeza de la oferta, por un monto del 2% sobre el valor de la misma (ver también apartado 4.8. Garantías y sanciones) g. Presentar constancia de visita firmada por un integrante del comité de adjudicación que acompañara la visita y un integrante del consejo comunitario de desarrollo por comunidad (ver punto 6.8. y anexo 1. Modelo de constancia de la visita a la comunidad). h. Carta de interés especificando El valor total de la oferta, en números y letras, además deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal. i.

Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique.

Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.

k. Fotocopia de Formulario Registro Tributario Unificado SAT actualizado del año en curso. l. Fotocopia de la cédula de vecindad o DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el caso que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.

4.1.2. Requisitos no fundamentales a. El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones, emplazamiento, citaciones y correspondencia, correo electrónico, número de teléfono y número de fax. b. Constancia de estar inscrito en el registro de proveedores de Guatecompras. c. En el caso de los consorcios se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes, y una carta de conformación del Consorcio. d. Constancia de Consultor pre calificado de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) actualizada al año que presenta su oferta. 4.2.

FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS

Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (impresa y copia electrónica que contenga toda la documentación que se presenta en documento impreso), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega se corresponderá con tres sobres separados: a) La Oferta Técnica, b) la Oferta Económica y c) Los documentos que respalden los requisitos fundamentales. 4.2.1. Sobre A y su contenido El Sobre A, se deberá rotular Oferta Técnica, y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos del numeral 5. Requisitos Técnicos. ii) Todos los requerimientos del numeral 6. Propuesta Técnica. iii) Los formularios OT1 a OT6. 4.2.2. Sobre B y su contenido El Sobre B, se deberá rotular Oferta Económica, y su contenido debe ser: i) Todos los requerimientos del numeral 7. Propuesta Económica. ii) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.2. Requisitos no fundamentales. iii) Formulario OE1.

4.2.3. Sobre C y su contenido El Sobre C, deberá rotularse Documentación Legal y Administrativa (Requisitos Fundamentales), y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.1. Requisitos Fundamentales. Nota: Mankatitlán, solicitará a quien se le adjudique la consultoría, copia autenticada de todos los documentos requeridos en los numerales 4.1.1. Requisitos fundamentales, 4.1.2. Requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato. 4.3.

PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o aclaraciones relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la Cotización, por medio del Sistema denominado GUATECOMPRAS, 72 horas (3 días hábiles) antes de la presentación de las plicas; recibiendo la respuesta por el mismo medio. 4.4.

ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES

La Mancomunidad Mankatitlán, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la Cotización, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS. 4.5.

LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día miércoles de 4 de septiembre a las 10:00 a.m., no se aceptarán envíos de ofertas vía correo electrónico, advirtiéndose que transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptarán más ofertas.

4.6.

APERTURA PÚBLICA

La apertura será el día 4 de septiembre de 2013 a partir de las 10:30 a.m. en la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLAN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), para lo que se habilitará una sala pública. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera: a) Apertura de sobre C que respaldan los requisitos fundamentales, sí no se cumple con la totalidad de estos la oferta queda invalidada. b) Las ofertas que hayan cumplido con el inciso anterior, se procederá a abrir el sobre B de su propuesta económica (precio de la oferta) y tiempo para la realización del estudio leyendo exclusivamente, según formato del formulario OE1, el monto económico total y el compromiso en tiempo para la ejecución del contrato de la propuesta por cada oferente. c) Los OFERENTES que hayan presentado las Ofertas, podrán designar un representante que actuará como observador durante el acto público de apertura de Plicas. d) El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de Guate compras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación, después de haberse dado la apertura de plicas.

4.7.

FORMA DE PAGO

Como forma de pago, ésta se regirá en base de la siguiente tabla, en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo al plan de seguimiento que se establezca entre el contratante y contratado según punto 6.5. Producto PRIMER PAGO: Presentación de informe de avance de los productos y actividades contemplas en la Fase I y Fase II, descritas en 6.2.1.1 y 6.2.1.2 respectivamente SEGUNDO PAGO: Presentación de informe que contenga la siguiente información: informe de todas las actividades de campo realizadas de acuerdo a la fase III, descritas en el numeral 6.2.1.3. TERCER PAGO: Informe borrador de consultoría que incluya todos los requerimientos de INFOM-UNEPAR, (técnica, financiera, ambiental y socio-legal), incluido un informe de todas los productos contemplados en el numeral 6.3 derivadas de las actividades de la fase IV, descritas en el numeral 6.2.1.4 CUARTO PAGO: Se realizará contra la entrega del informe final con las correcciones y mejoras que el equipo de gestión considere pertinente, la resolución técnica favorable del encargado de infraestructura del componente técnico, resolución técnica favorable de la encargada del componente social y resolución técnica favorable del encargado del componente ambiental del programa con visto bueno del Director y el informe de las actividades de la fase V, descritas en el numeral 6.2.1.5 QUINTO PAGO: Se realizará contra la entrega de los avales de resolución favorable del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de los instrumentos ambientales presentados.

4.8.

% del pago 25%

25%

30%

15%

GARANTÍAS Y SANCIONES El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera MANKATITLÁN para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento (ver también letra i del apartado 4.1.1. REQUISITOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES).

4.9.

CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario, así como todos los ejecutores, consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.

4.10. VISIBILIDAD El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de las Mancomunidad gestora y de sus Municipios asociados al programa, según el proyecto del que se necesita consultoría: en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, al menos en la portada, en mapas y en los planos sobre los cajetines, así como en los textos se hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios.

5. REQUISITOS TÉCNICOS 5.1.

EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia en la preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos de agua potable y saneamiento. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención. Se valorarán solo los proyectos y/o estudios en los cuales el consultor pueda demostrar mediante contratos, finiquitos o constancias que ha elaborado dichos estudios, además, deberá presentar el número de teléfono de la institución o del profesional que acepto dichos productos para poder consultar referencias (de al menos los estudios de 5 años atrás a la fecha). Se presentará de acuerdo al formulario OT3.

5.2.

EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los TDR, especialmente destacar la realización y participación en estudios de factibilidad para agua potable y saneamiento, especificando al menos los servicios efectuados los 3 últimos años. También en este caso se deberá resaltar los proyectos que en agua y saneamiento haya realizado en el área

donde se localiza el programa del FCAS, si así fuera el caso. Se valorarán solo los proyectos y estudios en los cuales el consultor pueda demostrar mediante contratos, finiquitos o constancias que ha elaborado dichos estudios. Se presentará de acuerdo al formulario OT4. 5.3.

COMPOSICIÓN DEL RESPONSABILIDADES

EQUIPO

TRABAJO

ASIGNACIÓN

El consultor debe presentar el Organigrama funcional que la empresa propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo dedicados a los estudios de factibilidad. Se indicarán las funciones que va desempeñar para la elaboración de los estudios de factibilidad, indicando los perfiles más significativos, tales como Director del estudio, técnicos especialistas, técnicos de gabinete, técnicos de campo. Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por: 

Un/a profesional con al menos 3 años de experiencia en estudios y diseño de sistemas de agua potable y saneamiento básico. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.



Un/a profesional con especialidad en la elaboración y aplicación de instrumentos ambientales de acuerdo a la normativa nacional, con al menos 3 años de experiencia. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.



Un/a profesional de las ciencias sociales. con al menos 3 años de experiencia en desarrollo rural. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.



Un/a profesional notario/a público para asesorar sobre el tipo de documentos legales que garanticen los derechos de uso y propiedad de fuentes, así derechos de paso de tuberías.



Un/a profesional con al menos 3 años de experiencia en equipo de bombeo de agua y suministro de energía eléctrica (Ingeniero electricista)



Personal técnico de campo con conocimiento del área e idiomas nativos del área de Mankatitlán.

5.4.

CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO De forma resumida se señalaran las actividades que mas resalten los Curriculum Vitae (CV) de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente. Se anexaran a la oferta, los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de trabajo. De acuerdo al formulario OT6.

5.5.

CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE Mediante un cuadro y/o diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades, productos y tiempo de implicación del personal de campo que el oferente propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará las labores de cálculo y diseño en gabinete.

5.6.

MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR Detallar mediante la realización de un cuadro, el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo, vehículos, equipo para mediciones topográficas, tipo y calidad, equipo para tomas de datos de muestras de agua en campo, propio o sub-contratado.

5.7.

SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE Aquellos oferentes que puedan demostrar que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000, Medio Ambiente 14001), así como si están adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales que puedan aplicar durante el desarrollo del trabajo de la consultoría, deberán acreditarlo adjuntando la documentación justificada (fotocopia autenticada de los mismos).

5.8.

PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes otros documentos y programas de computación preparados por el oferente para el contratante, en virtud de esta consultoría, pasarán a ser de propiedad del contratante y el oferente entregará a este, dichos documentos junto con un inventario detallado.

6. PROPUESTA TÉCNICA 6.1.

METODOLOGÍA Corresponde a la firma consultora la descripción de los sistemas, procedimientos y actividades a utilizar en la consultoría técnica incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser compatibles con estos términos de referencia. Las entidades oferentes deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos y las actividades necesarias para alcanzarlos. El proceso para el desarrollo del Estudio de factibilidad para proyectos integrales de sistemas de agua y saneamiento, debe de ser elaborado de manera participativa e incluir a todos los actores involucrados, realizando las consultas públicas necesarias al momento de la toma de decisiones a: entidades públicas, privadas, población beneficiada que se consideren pertinentes para la sostenibilidad del proyecto, según prescripciones del equipo de gestión del proyecto de agua y saneamiento de MANKATITLÁN. El proceso metodológico será un factor determinante de la evaluación de las ofertas.

6.2.

ACTIVIDADES 6.2.1

6.2.1.1.

DESCRIPICIÓN DE FASES

Fase I: Actividades previas: En esta fase el equipo consultor presentará su equipo técnico de trabajo, su plan de trabajo esto mediante reunión con el equipo de gestión de MANKATITLAN, así como el plan de trabajo, el cual socializará con el equipo de gestión de MANKATITLÁN y autoridades Municipales, el equipo de gestión facilitará los contactos institucionales y de los COCODES, para que el consultor pueda afinar la programación de la consultoría en consenso con la población beneficiaria.

6.2.1.2.

Fase II: Acopio y análisis de información general: Se debe indicar la información a recopilar, clasificada, así como las fuentes de donde se estima que se obtendrá la información. Especialmente se estudiará y se analizará toda la información procedente de los planes

directores y estudios de pre-factibilidad que han realizado la selección de la alternativa sobre la que profundiza el presente estudio de factibilidad. Las entidades interesadas en participar podrán hacer uso de los documentos generados en el territorio de la Mancomunidad con la salvedad de que siempre se mencionara a la MANKATITLAN como la autora de dichos documentos. Además, se realizará un inventario, inspección y toma de datos de las infraestructuras asociadas a la alternativa de mejora o rehabilitación donde se realizará la intervención. 6.2.1.3.

Fase III: Levantamiento de información de campo:

Se analizarán y valorará los datos recopilados identificando técnicamente los puntos fuertes y puntos débiles del sistema a mejorar o rehabilitar y aportando las soluciones a las debilidades y disfuncionalidades del sistema incluidas: averías, roturas, riesgos naturales, aspectos sociales relacionados, aforos según la época en la que se desarrolle la consultoría. Se debe estudiar la cantidad de personas, viviendas y familias de saneamiento y del sistema de agua que serán beneficiarios de este proyecto. En los proyectos que requieran sistemas de bombeo se analizará el tipo de suministro de energía eléctrica más conveniente bajo criterios sostenibilidad, costos de inversión y mantenimiento, adecuación de la tecnología al medio. Se analizará especialmente el tipo de tecnología a implementar para la desinfección del agua, así como la metodología para determinarlo, principalmente de la aceptación social y la capacidad económica de la municipalidad para la sostenibilidad del sistema. En esta fase se realizará un inventario y análisis de la situación legal y los títulos de propiedad de los terrenos en donde están las fuentes, tanques de distribución, pasos aéreos y otras obras de arte, de los sistemas a mejorar y/o implementar, presentando fotocopias autenticadas de los mismos documentos, caso contrario se presentará el estatus legal del terreno/os, reportando problemas si los hubiese, en todo caso antes de la finalización de la consultoría se deben obtener todos los derechos legales. Además, presentará actas autenticadas de los derechos de paso y permisos así como su legalización, tanto existentes, así como las que se deben solicitar. Realizar un análisis de la situación antes del proyecto y la situación después del proyecto.

6.2.1.4.

Fase IV: Procesamiento de información:

Deberá contener la localización del proyecto (descriptiva y grafica, mediante planos finales firmados, sellados y timbrados formato A-1), integración de costos unitarios y renglones de trabajo, tarifas y medidas ambientales del proyecto, ), dimensiones óptimas del proyecto (población beneficiada, financiamiento, tecnología, localización, disponibilidad de recursos humanos, capacidad gerencial y dimensionamiento de la solución), estudios básicos (guía para el diseño de abastecimiento de agua potable en zonas rurales de INFOM/UNEPAR), información de las fuentes de agua, hidrología, diseño del proyecto, administración, operación y mantenimiento. Presentar el diseño de la propuesta de solución conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR y a los criterios del Plan de Seguridad de Agua de Mankatitlán. Además, se incluirán los planes de capacitación y puesta en marcha del sistema que aseguren su sostenibilidad y viabilidad futura. 6.2.1.5.

Fase V: Presentación y validación de la planificación:

El equipo consultor realizará una presentación de los resultados del estudio en las comunidades beneficiarias, en estas reuniones se deberán acompañar de personal de la municipalidad y/o autoridades municipales

6.2.2

MATRIZ DE ACTIVIDADES

Fase I: Actividades previas: ACTIVIDAD CONSIDERACIONES I.1 Presentar del plan de trabajo con Se validará con el equipo de gestión del proyecto el cronograma de trabajo el equipo de gestión de MANKATITLÁN I.2 Conformar y presentar el equipo En esta etapa se informará y aprobarán los cambios que se deban realizar en el consultor (profesional y técnico) equipo técnico del consultor (estos no deberán ser mayores al 25% del personal propuesto inicialmente) I.3Compilar contactos institucionales La dirección del proyecto FCAS Mankatitlán, facilitará la comunicación con las y metodología de comunicación y autoridades municipales para que todo el proceso se lleve con acompañamiento visibilidad municipal

Fase II: Acopio y análisis de información general: ACTIVIDAD CONSIDERACIONES II.1 Socializar y calendarizar el plan de trabajo con Se deberá presentar al consejo municipal el plan de trabajo (La instituciones y autoridades municipales. presentación deberá realizarse en Español y Kaqchiquel), se tomará nota de las recomendaciones de las autoridades municipales II.2 Acopiar toda la información de referencia El equipo técnico del proyecto compartirá toda la información pertinente a la consultoría II.3 Analizar la información general. Se deberá recoger en una matriz, la información útil para el desarrollo del estudio e identificar la información a recabar en el trabajo de levantamiento de información de campo II.4 Diseñar las herramientas para el levantado de Se validará con el equipo de gestión del proyecto las herramientas, información de campo. metodología y cronograma de campo

Fase III: Levantamiento de información de campo: ACTIVIDAD III.1 Actualizar censos comunitarios para levantar información socio-económica, el estado del saneamiento y acceso físico, continuidad, de cada vivienda de los sistemas de agua III.2 Levantar información situacional de los sistemas de agua y saneamiento.

CONSIDERACIONES Se actualizará la información proveniente de los estudios de prefactibilidad con la información específica para obtener datos de los beneficiarios que no pudieron ser censados en el estudio de prefactibilidad. Se deberá realizar un diagnóstico que corrobore que la información de la fase de pre-factibilidad no ha variado sustancialmente y que la alternativa elegida cumple con los parámetros del Anexo 6. III.3 Levantar información suministro de energía Se recopilará la información de la red de Energuate, y se eléctrica solicitarán el dictamen de capacidad de la red, así como análisis de otras alternativas de generación de energía. En donde se requiera hacer uso de bombeo. III.4 Interpretar los análisis bacteriológicos (E-1) y Se deberá realizar un análisis de la tecnología a utilizar para físico-químicos de agua (E-2), de acuerdo a la potabilizar el agua de acuerdo a los resultados de las muestras de Normativa COGUANOR NTG 29001 agua obtenidos en la fase de pre-factibilidad, además de los datos obtenidos en prefactibilidad la consultora realizará análisis de arsénico en las fuentes que abastecerán a las comunidades, la elección final del laboratorio (de preferencia se realizarán los análisis en laboratorio de INFOM-UNEPAR), será consensuado con el equipo técnico y de gestión del proyecto mediante presentación de acreditaciones y currículo del mismo. En caso de que la fuente no cuente con análisis físico-químicos y bacteriológicos (E-1 y E-2), la consultora los realizará

III.5 Realizar la topografía.

Se realizará de acuerdo a la normativa de INFOM-UNEPAR, topografía de primer nivel y georeferenciada mediante GPS, de precisión sub-métrica. Deberá incluirse dentro de la información anterior al diseño las posibles rutas del sistema de agua potable, de las cuales se deberá escoger la que haga más eficiente el diseño mediante un estudio de topografía preliminar cuyo nivel quedará al criterio del mismo. También deberá hacer uso de las tecnologías disponibles que faciliten esta tarea como la revisión de mapas aerofoto gráficos, imágenes satelitales, GPS, imágenes digitales y la utilización de instrumentos de precisión. III6. El encargado de establecer la topografía del área de la fuente de Realizar la prueba de aforo en el caso de que el pozo captación será un profesional, técnico o el ingeniero proyectista ya esté perforado. y de los manantiales superficiales en una visita preliminar, quien realizará el aforo de las fuentes, con el objetivo de mejorar las pautas de diseño. Para verificar la manera adecuada de realizar el aforo de las fuentes el lector deberá referirse a lo que al respecto disponga el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, según acuerdo gubernativo 113-2009 y su guía técnica. III.6 Concertar reuniones para elaboración de Mediante reuniones con actores comunitarios se recogerán las Reglamento. recomendaciones sociales para la elaboración del reglamento de uso de la infraestructura a implementar.

III.7 Recopilar los documentos legales.

Es responsabilidad de la consultora realizar un inventario y análisis de la situación legal y los títulos de propiedad de los terrenos en donde están las fuentes, tanques de distribución, pasos aéreos y otras obras de arte, de los sistemas a mejorar y/o implementar, así como asesorar a los órganos de coordinación y municipalidades lo pertinente a fin de obtener estos documentos, en todo caso la consultora deberá presentar antes de finalizar la consultoría todo lo solicitado por el “check list” de INFOM-UNEPAR, en este aspecto.

Fase IV: Procesamiento de información: ACTIVIDAD IV.1 Digitalizar la información obtenida. IV.2 Elaborar la memoria descriptiva

CONSIDERACIONES La base de datos (SIG) obtenida deberá ser congruente y fácilmente añadida a la base de datos actual de MANKATITLAN Deberá contener la localización del proyecto (descriptiva y grafica), tamaño óptimo del proyecto (población beneficiada, financiamiento, tecnología, localización, disponibilidad de recursos humanos, capacidad gerencial y dimensionamiento de la solución), estudios básicos (guía para el diseño de abastecimiento de agua potable en zonas rurales de INFOM/UNEPAR), información de las fuentes de agua, Hidrología, diseño del proyecto, administración, operación y mantenimiento.

IV.3 Realizar análisis de calidad del efluente, saneamiento y situación general de descarga de aguas residuales. IV.4 Elaborar el diseño técnico del proyecto

En el caso del sistema de Xejuyu II donde se caracterizará las aguas residuales, preferentemente mediante análisis de los efluentes

IV.5 Diseñar el Plan de Capacitación

Plan de capacitación y puesta en marcha del sistema que aseguren su sostenibilidad y viabilidad futura.

IV.6 Elaborar las técnicas del proyecto

Presentar el diseño de la propuesta de solución conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR.

especificaciones Tomando como base las de INFOM-UNEPAR, pero mejorando y tecnificando las especificaciones de acuerdo a parámetros internacionales

IV.7 Elaborar el manual de operación y Es responsabilidad de la consultora crear un manual específico al proyecto mantenimiento de acuerdo a la infraestructura a implementar, especialmente en el caso de los proyectos por bombeo, III.8 Definir las Bases de diseño y El consultor incluirá las bases de diseño de acuerdo a la información elaborar la Memoria de Cálculo obtenida en la fase de campo. En cuanto a la memoria de cálculo hidráulico, Hidráulico se utilizarán los coeficientes de capacidad para la ecuación de Hazen y Williams o bien las rugosidades para la ecuación de Darcy-Weisbach, para el diseño de redes se utilizará EPANET, la consultor deberá entregar en formato digital editable las tablas de diseño principales y auxiliares, que le permitieron realizar el cálculo III.9 Realizar el estudio Hidrogeológico. Para la determinación del diámetro de perforación y profundidad de (para pozo mecánico) perforación del pozo, así como el caudal de demanda, solo para la comunidad de Chutiestancia.

Fase V: Presentación y validación de la planificación: ACTIVIDAD

CONSIDERACIONES

V.1 Facilitar el proceso de aprobación de reglamento comunitario V.2 Validar la información recabada a nivel comunitario

El reglamento deberá quedar aprobado en asamblea comunitaria antes de la finalización del estudio (Esto último puede ser posterior al trabajo de campo).

La empresa consultora presentará y validará la información con los miembros del COCODE de cada uno de los centros poblados objeto de este estudio. Esta fase se realizará antes de la entrega final de productos. V.3 Presentar la planificación a nivel Mediante acto público o en reunión de COMUDE, el equipo municipal consultor en conjunto con el equipo de gestión de MANKATITLÁN, presentarán los datos relevantes, mapas e información generada, así como la priorización realizada técnicamente.

6.2.3 Descripción de actividades y sub-actividades Corresponde a la consultora la presentación en su propuesta técnica la descripción detallada de actividades y su actividades, de acuerdo a la metodología propuesta, la cual será evaluada de acuerdo los criterios de evaluación (Ver numeral 8.2), tomando como referencia la matriz de actividades presentada anteriormente. 6.1, cualquier cambio o mejora sustancial a lo descrito en el numeral 6.1, se presentará en “Mejoras a la oferta”. (Ver numeral 6.8) 6.3.

PRODUCTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA

La elaboración del estudio contempla los siguientes productos:  

Expediente completo del componente socio-económico y legal de acuerdo a los requerimientos del INFOM/UNEPAR. Informe escrito y detallado de los resultados del estudio técnico de acuerdo a los requerimientos del INFOM/UNEPAR.

 



Diseño de la propuesta de solución conforme a las normas de diseño INFOMUNEPAR y criterios del Plan de Seguridad de Agua de MANKATITLAN. Planos finales de la propuesta de solución, conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR y criterios del Plan de Seguridad de Agua y criterios del Plan de Seguridad de Agua de MANKATITLÁN. Integración de costos unitarios y renglón de trabajo de la propuesta de solución.



Análisis y propuestas de tecnologías para la desinfección del agua en el sistema de agua para consumo humano, objeto de este estudio.



Análisis y propuestas de tecnologías de suministro de energía eléctrica y tipo de equipo de bombeo a instalar, para los sistemas que requieran bombear agua.



Propuesta de integración de los costos de administración, operación y mantenimiento del proyecto.

 

Cronograma de ejecución física y financiera Propuesta de sistema y política tarifaria a implementar de forma progresiva de manera que a largo plazo el sistema sea sostenible



Instrumento ambiental respectivo.



Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los proyectos de agua potable en el territorio de la Reserva de Usos Múltiples de la Cuenca del lago de Atitlán RUMCLA.



Especificaciones técnicas y de materiales.



Estudio de factibilidad integrado con todos los componentes, (legal, técnico y ambiental) de acuerdo a la guía técnica de INFOM-UNEPAR. Plan de capacitación, mantenimiento y conservación de las infraestructuras, teniendo en cuenta el enfoque de género y multicultural



Se valorará que la metodología sea participativa e incluya a los todos los actores involucrados. 6.3.1. DOCUMENTOS LEGALES o Presentar expediente completo del componente legal de acuerdo a los requerimientos del proyecto y guías de INFOM/UNEPAR: Los cuales se detallan a continuación: o Documentos legales del comité, asociación y/o COCODES elegidos legalmente en asamblea comunitaria para proyectos de agua. (Certificado por la municipalidad). o Credenciales miembros del Comité, Asociaciones y/o COCODE. (Copia certificada por alcalde municipal)

o Copia de la escritura pública de la asociación, si fuera el caso (certificado por la municipalidad). o Copia cédula presidente y/o representante de la Organización, Comité, Asociación y/o COCODES (Certificado por la Municipalidad). o Copia escritura del terreno en donde se ubican nacimientos de agua. o Copia de la escritura predio del tanque de distribución. (Certificado por la Municipalidad). o Acta Permisos de Paso de Servidumbre a perpetuidad (Certificado por la Municipalidad). o Copia de compromisos comunitarios (pago de tarifa, administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento y aceptación de instalación de medidores, etc.) o Censo Poblacional en original. o Acta de Compromiso Aporte Municipal en original. o Listado de Beneficiarios en original. o Boleta SAS (responsabilidad INFOM-UNEPAR) en original. o Croquis del acceso a la comunidad en original. o Adjunto Estudio Técnico Socioeconómico Comunitario 6.3.2. DOCUMENTOS TÉCNICOS o Presentar los planos finales de la propuesta de solución, conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR. o Ubicación específica de las mejoras a implementar, de acuerdo al sistema de información geográfica de MANKATITLÁN. o Memoria descriptiva de acuerdo a modelo de INFOM-UNEPAR. o Memorias de diseño hidráulico y estructural de las infraestructuras diseñadas, de acuerdo a la guía de diseño de INFOM-UNEPAR. o Presupuesto con costos unitarios, globales y listado de materiales locales y no locales, así como mano de obra calificada y no calificada. o Presentar instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los proyectos de rehabilitación y/o mejoramiento de sistemas agua potable. o Presentar especificaciones técnicas y de materiales. o Presentar estudio de factibilidad integrado con todos sus componentes para que la mancomunidad lo revise y lo presente a INFOM UNEPAR para su aval técnico. 6.3.3. DOCUMENTOS AMBIENTALES o Presentar Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los proyectos de agua potable.

6.3.4. DOCUMENTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES Presentar informe socio económico de acuerdo a los requerimientos del INFOM/UNEPAR. Presentar la integración de costos unitarios y por renglón de trabajo, así como cronogramas de ejecución de obra. Presentar propuesta mantenimiento.

tarifa

operación,

administración

Cada uno de los documentos arriba descritos (legales, técnicos, ambientales, económicos y administrativos), deberán ser entregados. Considerar el Anexo 5 Requisitos para estudios de Factibilidad. 6.3.5. GÉNERO Y MULTICULTURALIDAD Se tendrá especial atención, análisis y valoración de aquellos aspectos relacionados con la intervención de la mujer en la gestión del agua y saneamiento (actual y futura), la relación entre la histología sanitaria de la población infantil y su relación con la calidad de los sistemas de agua(análisis y valoración de la problemática), así como la relación histórica y actual entre la construcción, gestión y uso de los sistemas de agua y saneamiento para los pueblos indígenas locales y afectos a estas intervenciones. 6.4.

CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO Se presentará en un diagrama de Gantt, un cronograma de trabajo donde se especifiquen los productos, las actividades, sub-actividades, medios materiales y personal técnico responsable propuestos por el oferente, el plazo del contrato y del cronograma se deberá presentar hasta las actividades correspondientes fase V, entendiendo que el tiempo de la resolución del instrumento ambiental no depende completamente de la buena disposición del contratante.

6.5.

PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA El oferente puede presentar propuesta de plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), la cual deberá ser revisada y acordada con el contratante antes de comenzar los trabajos y este plan de seguimiento deberá estar integrado en el cronograma solicitado en el numeral 6.4.

Caso contrario el equipo de gestión de Mankatitlán implementará el plan de seguimiento propio de la consultoría, del que se informará al oferente antes del comienzo de los trabajos. 6.6.

MEJORAS A LA OFERTA Se especificarán aquellos aspectos, estudios y actividades que pueden mejorar la oferta a juicio del oferente, no contempladas en los presentes Términos de Referencia y que deberán ser justificadas tanto técnicamente como económicamente, esto quiere decir que los costos generados por actividades, personal y medios materiales propuestos para las mejoras a la oferta, deberán estar reflejadas en el presupuesto a integrar.

6.7.

PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos de acuerdo con la tabla 4. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación. El tiempo estimado para el desarrollo de la consultoría sin tomar en cuenta los tiempos de revisión de INFOM-UNEPAR y MARN, es de aproximadamente 4 meses.

6.8.

VISITA PREVIA AL TERRENO

Es obligatorio por parte del oferente el realizar una visita al terreno, donde se desarrollarán los estudios, la finalidad de la misma será que el oferente conozca el área de intervención y pueda desarrollar de mejor forma su oferta técnica, previamente a la presentación de la oferta cuyo coste económico lo debe asumir el oferente. Se entregará la constancia de la visita según anexo 1: El día(s) programado(s) para la visita de campo es el 14 de agosto de 2013 a las 9:00 horas, punto de reunión en oficina del Proyecto de Agua y Saneamiento Mankatitlán (dirección aparece en numeral 4.5); a las entidades interesadas en participar, se les proporcionará copia de los documentos generados en el territorio de la mancomunidad para facilitar las labores de preparación de la oferta. Se entregará esta información solo al oferente interesado e identificado, con la salvedad de que siempre se mencione a MANKATITLAN o al propietario del documento como autor de dichos documentos, en ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes del equipo directivo, gerencial y técnico de MANKATITLÁN y sus municipalidades socias. Toda consulta la realizarán a través del sistema Guate compras. Los documentos disponibles son los siguientes: 

Plan director de agua y saneamiento de los municipios de San Andrés Semetabaj y San Antonio Palopó.

  

Plan comunitario de agua y saneamiento de las comunidades objeto de este estudio. Estudio de Pre-factibilidad de las comunidades objeto de este estudio Plan de Seguridad de Agua de Mankatitlán

6.8.1. INFORME DE LA VISITA Se trata de un informe técnico de la visita al terreno donde se destaquen los elementos visitados en relación con el agua y fuentes de contaminación, su análisis, valoración e integración para la realización de los estudios de factibilidad. El oferente debe presentar el contenido detallado y estructurado: con introducción, objetivos, justificación, desarrollo de la visita, valoración, análisis conclusiones y anexos (si los hubiesen) de este informe en la oferta.

6.8.2. REPORTAJE FOTOGRÁFICO Todos los elementos singulares o que se deban destacar serán fotografiados poniendo a pie de foto su explicación o vinculándolos al informe.

7. PROPUESTA ECONÓMICA 7.1.

DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta de precio que se adjunta en el OE 1 y el Anexo 3, 4 y 5, detallando costos por productos y actividades descritas en la metodología, el oferente deberá detallar las sub-actividades y sus costos para obtener los costos de las actividades, diferenciando costos por mejoras a la oferta de acuerdo al numeral 6.6.

7.2.

TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES El oferente adjuntará una descripción de los productos y las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. Se adjunta un ejemplo simplificado orientativo (Ver Anexo 4).

7.3.

TABLA DE PRECIOS UNITARIOS El oferente indicara los precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. En el Anexo 2, se da el Contenido mínimo que debe llevar el informe final de factibilidad, se adjunta un ejemplo simplificado orientativo.

7.4.

JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS Los precios deberán estar justificados por producto y actividad, de acuerdo al mercado nacional. Para estos casos los servicios profesionales, transporte, gastos de viaje e impuestos. Se recomienda utilizar los datos del banco de precios de INFOM-UNEPAR (sí aplica), de la Cámara de la Construcción de Guatemala y de los proveedores de materiales y servicios con actividad comercial en Guatemala.

VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada.

8.1.

DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: La evaluación se divide en las siguientes puntuaciones: Oferta técnica 45%

Capacidad del oferente 35%

Propuesta económica 20%

TOTAL

100%

Se realizará adicionalmente una evaluación cualitativa de las ofertas con ventajas y desventajas 8.2.

DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: La Oferta técnica se desglosa de la siguiente manera:

Metodología

Cronograma de trabajo

12%

Descripción Mejoras a de la oferta actividades 10%

Visita previa al terreno 7%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual. Se realizará adicionalmente una evaluación cualitativa de las ofertas con ventajas y desventajas 8.2.1 Metodología METODOLOGÍA

Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio

Metodología para definir el trazo de la topografía y reducir la vulnerabilidad en líneas de conducción

0.50%

Valoración técnica de la metodología

Metodología para evaluar el tipo de suministro de energía eléctrica

1.00%

Valoración técnica de la metodología

Metodología para determinar sistemas de desinfección/potabilización

1.00%

Valoración técnica de la metodología

Metodología para diseño de redes de distribución

1.50%

Valoración de uso de software especializado

0.50%

Determina el tipo de software específico (de preferencia de uso libre) para obtener los productos finales

Metodología para diseñar los sistemas de saneamiento

2.00%

Valoración teórica de la metodología

Análisis de muestras en laboratorio certificado

1.00%

Contempla el análisis de muestras agua

0.50%

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar la metodología propuesta

Congruencia con el cronograma

Congruencia con los medios materiales propuestos

0.50%

Congruencia con el personal técnico a utilizar

Área temática

Análisis ingenieril

Análisis de congruencia de la metodología con la propuesta general

0.50%

Análisis ambiental de la metodología

Enfoque participativo de la metodología

Enfoque de género de la metodología

Los medios materiales propuestos son adecuados y proporcionados con la metodología

1.00%

Se desarrolla la metodología para mitigar los riesgos ambientales y obtener la aprobación de los instrumentos ambientales

1.00%

La metodología toma en cuenta a todos los actores involucrados de manera participativa

Análisis social de la metodología

1.00%

Peso de evaluación del criterio principal

Valoración técnica de la metodología

El equipo técnico tiene las capacidades para desarrollar la metodología propuesta Análisis ambiental de la metodología

Descripción

La metodología toma en cuenta diferenciadamente a las mujeres en el desarrollo del estudio

12.00%

8.2.2 Cronograma de trabajo # 1

Criterio Auxiliar Diagrama de Gantt

CRONOGRAMA Peso específico del criterio Área temática 2.00%

Análisis ingenieril

Descripción Tiene o no tiene diagrama de Gantt de acuerdo a TDR 6.4

Tiempo oficial de la consultoría

Detalle de actividades

2.00%

Detalle de sub-actividades

3-4 meses tiempo oficial programado en el POA El cronograma detalla todas de actividades necesarias El cronograma detalla todas de subactividades necesarias

1.00%

2.00%

Análisis descriptivo

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y sub-actividades propuestas

Congruencia de tiempos con actividades y sub-actividades descritas 5

3.00% Análisis de congruencia del cronograma con la propuesta general

Congruencia de cronograma con equipo técnico propuesto 6

2.00% Peso de evaluación del criterio principal

El personal propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y sub-actividades en el tiempo propuesto

12.00%

8.2.3 Descripción de actividades DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio

Diagrama de Gantt/cuadro

2.00%

Análisis de horarios y equipo técnico propuesto

2.00%

Descripción de actividades

2.00%

Descripción de sub-actividades

2.00%

Congruencia de actividades con medios materiales

2.00%

Peso de evaluación del criterio principal

10.00%

Área temática

Descripción Tiene o no tiene diagrama/cuadro de Gantt de acuerdo al numeral 5.5 de los TDR

Análisis ingenieril

De acuerdo a lo solicitado en el numeral 5.5 de los TDR 3-4 meses

Análisis descriptivo

El cronograma detalla todas de actividades necesarias Análisis de congruencia

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y sub-actividades propuestas

8.2.4 Mejoras a la oferta Mejoras a las Ofertas #

Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio

Pertinencia de las mejoras

2.00%

Descripción de actividades

0.50%

Equipo técnico propuesto

0.50%

Equipo técnico complementario para elaborar la mejora

Metodología

1.00%

Metodología de la propuesta

Peso de evaluación del criterio principal

4.00%

Área temática

Descripción oportunidad, adecuación y conveniencia de la propuesta de mejoras a la oferta

Análisis integral de las mejoras a la oferta

Descripción de las actividades propuestas

8.2.5 Visita previa al terreno VISITA PREVIA AL TERRENO #

1 2

Criterio Auxiliar

Visita oficial según anexo 1 Descripción detallada de la visita

Peso específico del criterio

Área temática

2.00%

Requisito fundamental

2.00%

Informe de la visita

Descripción De acuerdo al los requisitos fundamentales 4.1.1 y anexo 1 Se evaluará lo solicitado en el

Análisis y valoración del oferente de la visita

1.00%

Estructura del informe

1.00%

8.3.

numeral 6.8.1 de los términos de referencia

Reporte fotográfico Peso de evaluación del criterio principal

DESGLOSE OFERENTE:

1.00%

Archivo fotográfico

Archivo fotográfico de acuerdo al numeral 6.8.2 de los TDR

7.00%

DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL

El reparto se realiza del siguiente modo: medios C.V. del tiempo de materiales presencia de equipo equidad Experiencia dedicación (vehículos, experiencia personal con técnico de género en trabajos de los equipo, profesional conocimientos relacionado en el similares componentes entre general del idioma con el equipo del equipo otros) local trabajo ofertados 10%

2.5%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual. 8.3.1 Experiencia en trabajos similares Experiencia en trabajos similares #

Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio

>20 estudios similares

10.00%

15-20 Estudios similares

8.00%

10-15 estudios similares

6.00%

5-10 estudios similares

4.00%

<5 estudios similares

2.00%

Peso de evaluación del criterio principal

10.00%

Área temática

Descripción

Análisis administrativo

Se valora la cantidad de estudios similares elaborados por la empresa o consultor individual

8.3.2 CV del equipo técnico relacionado con el trabajo CV DEL EQUIPO TÉCNICO #

Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio

Personal mínimo de acuerdo a TDR

2.00%

Personal profesional adicional pertinente para la elaboración del estudio de acuerdo a la metodología propuesta

1.00%

Valoración del equipo técnico multidisciplinario más completo

1.00%

Área temática Requisito de los TDR

Análisis ingenieril

Descripción De acuerdo al numeral 5.3 de los TDR Valoración técnica del calendario de acuerdo al numeral 5.4 de los TDR Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario más completo (un solo equipo)

Valoración del equipo técnico multidisciplinario con mayor experiencia

Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario con más experiencia (un solo equipo)

1.00%

Peso de evaluación del criterio principal

5.00%

8.3.3 Tiempo de dedicación de los componentes del equipo TIEMPO DE DEDICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL EQUIPO Peso específico del criterio

Criterio Auxiliar

Valoración de diagrama funcional del equipo

2.00%

Diagrama de Gantt del calendario de actividades del personal de campo

1.00%

Cuenta con diagrama solicitado en TDR en numeral 5.3

Valoración y análisis del Calendario de actividades del personal de campo

2.00%

Valoración técnica del calendario de actividades del personal de campo presentado

Peso de evaluación del criterio principal

Área temática

Descripción De acuerdo al numeral 5.3 de los TDR

Requisito de los TDR

Análisis técnico

5.00%

8.3.4 CV del equipo técnico CV DEL EQUIPO TÉCNICO Peso específico del criterio

Criterio Auxiliar

Empresa/consultor individual con más de 5 años (1.5%) 3-5 años (1%) <3 años (0.5%)

1.50%

Empresa/consultor individual Experiencia no relacionadas de la empresa con agua y saneamiento >10 (1%) 5-10 (.5%) <5 (0.25%)

1.00%

Equipo técnico principal con más de 5 años (1.5%) 3-5 años (1%) <3 años (0.5%)

1.50%

Área temática

Análisis de la empresa Análisis de la empresa

Análisis de la experiencia del equipo técnico

Equipo técnico con experiencia en consultorías no relacionadas con agua y saneamiento >10 (1%) 5-10 (.5%) <5 (0.25%)

1.00%

Peso de evaluación del criterio principal

Descripción

Valoración técnica del calendario de acuerdo al numeral 5.4 de los TDR Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario más completo (un solo equipo) Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario con más experiencia (un solo equipo)

5.00%

8.3.5 Equidad de género en el equipo técnico EQUIDAD DE GENERO #

Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio

Área temática

Descripción

Presencia de mujeres profesionales en el equipo técnico

1.00%

Porcentaje igual o mayor de mujeres en el equipo propuesto

1.00%

Dirección del equipo técnico y/o propiedad de la empresa sea una mujer

0.50%

Peso de evaluación del criterio principal

2.50%

Hay mujeres dentro del equipo técnico propuesto por la consultora

Género

la misma o mayor cantidad de mujeres dentro del equipo propuesto por la consultora

Que la dirección del equipo técnico y/o propiedad de la empresa, sea/n mujer/es.

8.3.6 Evaluación de medios materiales MEDIOS MATERIALES #

Criterio Auxiliar

Peso específico del criterio

Estación total

1.00%

GPS sub-métrico con corrección diferencial

1.00%

Medios de transporte y equipo de computo adecuados

0.50%

Peso de evaluación del criterio principal

8.4.

Área temática

Descripción

Estación total para topografía

Género

GPS para levantamiento y georferenciación de información

Medios de transporte y equipo de computo para realizar la consultoría

2.50%

METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA:

Después de evaluadas las ofertas técnicas que estén de conformidad con los requisitos definidos, se realizara la evaluación económica a la cual accederán las ofertas que técnicamente alcancen un puntaje mínimo de 55 puntos equivalentes al 70% de la evaluación técnica (80 puntos). Para la calificación de las ofertas económicas se procederá a estimar el costo oficial de evaluación. El comité de adjudicación calculará el costo oficial de evaluación que servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para este cálculo tomará se tomará el cuarenta por ciento (40%) del costo estimado y publicado por el contratante, al cual se le sumara el 60% de la media del costo de ofertas que accedieron a la evaluación económica. Las ofertas recibirán un puntaje proporcional, según su nivel de dispersión del costo oficial de evaluación.

La asignación de los puntajes de las ofertas económicas se realizará mediante la aplicación de la siguiente fórmula:

Dónde: Poe = Puntaje de la oferta económica COE = Costo Oficial de Evaluación d = Diferencia o dispersión en valor absoluto entre el precio de la oferta y el Costo Oficial de Evaluación.

SECCIÓN FORMULARIOS Formulario OT1 (Oferta técnica) Propuesta Técnica (Todos deben elaborarse en hoja con membrete del Oferente)

Lugar y Fecha: _______________________________________ Llamado a Cotización Nombre del Oferente___________________________ Señores MANKATITLÁN: El abajo firmante ofrece prestar los servicios de consultoría como Empresa para desarrollar los Trabajos descritos en los documentos objeto de esta Cotización denominada SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO UBICADOS EN MUNICIPIOS DE MANKATITLÁN”, con número de NOG: ______ aceptando las condiciones que estipulan los términos de referencia. Presento a continuación la propuesta, que incluye la oferta técnica que se presenta en sobre cerrado. Debidamente autorizado para firmar por y en nombre de:___(Representante legal de la empresa) _______________________________________________________________________ el día: _____________ del mes de.__________________ del año ________. ___________________________ (Firma)

____________________________ (En calidad de representante legal de la empresa nombre de la empresa)

Formulario OT 2 Modelo de carta de Compromiso del Director del Equipo Consultor

Sololá, ___________de___________ de 2013

Yo____________________________________________________________________ Consultor profesional con especialidad en_____________________________________ Me comprometo durante el período de ________________________________a prestar Mis servicios profesionales de consultoría para. LA ELABORACIÓN DE “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO UBICADOS EN MUNICIPIOS DE MANKATITLÁN” NOG:______ en el municipio de Panajachel que conforma MANKATITLÁN, departamento de Sololá,

(En este espacio especificar el nombre del o los estudios para que los que se prestaran los servicios profesionales, tal y como aparecen en las presentas bases de cotización).

Con la firma consultora_______________________________________, a disposición de la misma, en caso que ésta resulte contratada para la realización de los mismos.

Atentamente, ______________________________________________________ (Firma de profesional y Número de colegiado)

Formulario OT 3 Formulario de Experiencia del Oferente en General de Servicios de Consultoría No

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO

LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE/ ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario

Formulario OT 4 Formulario de Experiencia del Oferente en trabajos similares de Servicios de Consultoría No

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO

LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario

Formulario OT 5

No.

NOMBRE

Formulario de Composici贸n del Equipo de Trabajo PUESTO PROFESION FUNCIONES /BASICAS

*Adicional a lo solicitado en el numeral 5.4 y 5.5

ACTIVIDADES

Formulario OT 6 FORMULARIO CURRICULUM VITAE (CV) DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO. Nombre del/la persona: _____________________________________________________ Cargo Propuesto: ___________________________________________________________ Nombre de la Firma: ________________________________________________________ Profesión: _________________________________________________________________ Fecha de Nacimiento: ________________________________________________________ Nacionalidad: ______________________________________________________________ Departamento/Provincia: _____________________________________________________ Asociaciones profesionales a las que pertenece: ___________________________________ ___________________________________________________________________ Detalle de las tareas asignadas: ____________________________________________ ___________________________________________________________________ Calificaciones Principales: Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacidad del funcionario que sea pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en contratos anteriores similares e indicar fechas y lugares. Educación: Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la formación y otros estudios especializados del funcionario, indicando los nombres de las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos. Experiencia Laboral: Empezando con el puesto actual, en aproximadamente tres cuartos de página enumerados en orden inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados por el funcionario para los últimos cinco años, con indicación de fechas, nombre de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos ocupados y lugar en que se realizaron los trabajos, indicar también los tipos de actividades realizadas y dar referencias de contratantes. Idiomas: Para cada idioma, indique el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en conversación, lectura y redacción.) Certificación: El abajo firmante, certifica que, según su entender, estos datos describen correctamente su persona, sus calificaciones y su experiencia. Lugar y fecha___________________________________________________________ Nombre completo del/a Profesional: __________________________________________ Firma: ___________________

Firma______________________

(Firma del/a profesional y del/a representante autorizado/a de la firma consultora)

Formulario OE 1 PROPUESTA ECONÓMICA

Lugar y Fecha: ________________________________________ Señores: MANKATITLÁN Luego de haber examinado los términos de referencia de esta cotización: SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO UBICADOS EN MUNICIPIOS DE MANKATITLÁN” NOG: ______ la integración de costos de nuestra oferta se presenta en formulario adjunto, y se resume de la siguiente manera: 1. Costos Directos (en Q.) 2. Costos Indirectos (en Q.) 3. Precio Total de la Oferta, incluyendo el IVA (en Q.) Si la oferta es aceptada, me comprometo a mantener los precios de la misma hasta la firma del contrato. Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar esta o ninguna otra de las ofertas que reciban. (Nombre de representante legal): __________________________________________________________________ El día: _____________ del mes de. __________________del año ________.

________________________________________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la empresa)

ANEXO 1. CONSTANCIA DE LA VISITA A LA COMUNIDAD

CONSTANCIA DE VISITA A LA COMUNIDAD (UNA POR COMUNIDAD)

Por este medio se hace constar que el señor: ___________________________________ Representante de la empresa (si aplica): _______________________________________ visitó el área de trabajo del proyecto (escribir nombre de la comunidad de acuerdo a los TDR)______________________________________________________________________ _____ con el propósito de evaluar los aspectos referentes al acceso al área de trabajo, conocer las condiciones y características de la comunidad y conversar con los representantes de la misma en relación al trabajo que se efectuara y a datos que el consultor considera necesario recabar, para así tomar un mejor criterio en la formulación de su oferta. Para efectos de la cotización con número de NOG_____________________________, se extiende la presente CONSTANCIA el ______ de _________ del 2,013

(N) NOMBRE AUTORIDAD RESPONSABLE

(F) FIRMA Y SELLO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE

ANEXO 2: REQUISITOS PARA ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

11.

12. 13.

14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

Informe de visita Boleta SAS Boleta del diagnostico participativo de la comunidad Boleta socioeconómica de la comunidad Boleta ambiental Presentar solicitud de la comunidad para la realización del estudio/proyecto Acreditación del comité, asociación y/o COCODE del registro municipal. Copia de la escritura pública de la Asociación si fuera el caso Copia de cedula o DPI del presidente y/o representante de organización, comité, asociación y/o COCODE. Copia de la escritura del terreno en donde se ubicara la fuente de agua (nacimiento, pozo mecánico, etc.), o terreno en donde se planifique la construcción de la planta de tratamiento, o donde se especifique que los propietarios de los diferentes terrenos por donde se instalara tubería y pozos de visita proporcionen permiso de paso para su instalación a perpetuidad. Copia de la escritura o permiso del predio necesario para la construcción de obras (Planta potabilizadora, tanque de distribución, entre otras) en caso de que la fuente sea pozo el terreno 2 debe medir 12 x 12 m como mínimo. Acta de permisos de paso de servidumbre Copia del compromiso de mano de obra comunitaria (jornales de trabajo, materiales locales, pago tarifa, administración, operación mantenimiento, aceptación de medidores y aceptación de cloración del agua, operación y mantenimiento de la red de drenajes y sistema de tratamiento de aguas residuales, según sea el caso. Aval municipal Listado de beneficiarios Croquis de acceso a la comunidad. Ficha técnica debidamente llenada, firmada y sellada Memoria descriptiva (según norma SNIP vigente) en digital Análisis financiero y tarifario Análisis de alternativas Análisis de calidad de agua (fisicoquímico y bacteriológico) Resultado de aforo de fuente(s) debidamente certificado y en época de verano Estudio topográfico (libreta y/o cálculo respectivo) en digital Estudio según sea el caso (hidrogeológico como ejemplo). 24.1 Informe de visita 24.2 Boleta SAS 24.3 Boleta de diagnostico participativo de la comunidad 24.4 Boleta Socioeconómica de la comunidad 24.5 Boleta Ambiental. 24.6 Solicitud de la comunidad 24.7 Acreditación del comité, asociación y/o COCODE del registro municipal. 24.8 Copia de la escritura pública de la asociación, si fuera el caso. 24.9 Copia de cédula o DPI del presidente y/o organización, comité, asociación y/o COCODE 24.10 Copia de escritura en donde se ubicara la fuente de agua (pozo mecánico), según estudio 2 Hidrogeológico y debe medir 12 x 12 mts como mínimo. 24.11 Copia de la escritura o permiso del predio necesario para la construcción de obras (caseta de cloración, tanque de distribución, entre otros). 24.12 Acta de permiso de paso de servidumbre, en caso necesario. 24.13 Copia de compromiso de mano de obra comunitaria (5 jornales diurnos y 5 nocturnos diarios y las personas que necesitan para brindar seguridad al equipo y maquinaria durante la ejecución del proyecto; construir la caseta de bombeo incluyendo materiales, comprometerse

25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

a la administración, operación y mantenimiento del sistema, aceptación de medidores, pago de tarifa y cloración del sistema de agua). 24.14 Acta de concejo municipal o comunitario del aporte: sistema de electrificación (comprende la instalación secundaria, transformadores, posteado, cableado y acometida eléctrica) o planta de generación de energía. 24.15 Aval municipal 24.16 listado de beneficiarios (mínimo 100 viviendas) 24.17 Croquis de acceso a la comunidad 24.18 Ficha técnica debidamente llenada, firmada y sellada Bases de diseño y otros cálculos extras según sea el caso, en digital. Memoria de cálculo hidráulico y/o sanitario, en digital. Memoria de diseño de la(s) planta(s) de tratamiento según sea el caso. Presupuesto por renglones unitarios y resumen de presupuesto, en digital. Cronograma de ejecución físico y financiero, en digital. Especificaciones técnicas correspondientes al proyecto, en digital. Manual de operación y mantenimiento especifico del proyecto Planos del proyecto en formato A-1 y planos típicos respectivos, necesario en digital. Resolución ambiental 32.1 Formato de evaluación de impacto ambiental del MARN del proyecto (ingresado al MARN) 32.2 Medidas de mitigación con su respectivo presupuesto 32.3 Plano de localización o mapa a escala 1:50,000 32.4 Plano de ubicación. 32.5 Planos del proyecto (debidamente firmados, sellados y timbrados) 32.6 Acta de declaración jurada del proponente 32.7 Fotocopia de cedula o DPI del proponente. 32.8 Acta de toma de posición del proponente.

ANEXO 3: CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO POR COMUNIDADES (EJEMPLO ORIENTATIVO)* PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO: ______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA #

I.1

ACTIVIDAD FASE I Presentación del plan de trabajo con el equipo de gestión de MANKATITLÁN

I.1.1

El oferente detallara las subactividades ejemplo: Elaboración plan de trabajo

I.1.2

Impresión plan de trabajo

I.2

Conformación y presentación del equipo consultor (profesional y técnico)

Unidad

Precio Unitario

Cantidad

Precio total

Global

Q1.00

Global

Q4.00

día

Q1.00

I.2.1

El oferente detallara las subactividades ejemplo: Coordinador equipo consultor

I.2.2

Profesional ambientales

Q1.00

I.2.3

Profesional en Ingeniería

día

Q1.00

I.2.4

Profesional en Trabajo social

día

Q1.00

Global

Q1.00

Global

Q1.00

I.3

Ciencias

Entrega de contactos institucionales y metodología de comunicación y visibilidad

día

I.3.1 FASE II II.1

Socialización y calendarización del plan de trabajo con instituciones y autoridades municipales.

II.1.1

El oferente detallara las subactividades

II.1.2

El oferente detallara las subactividades

II.1.3

El oferente detallara las subactividades

II.2

Información de referencia

Global

Q1.00

II.3

Realización de foros municipales.

Global

Q1.00

II.4

III.1

Diseño final de herramientas para el levantado de información de campo. FASE III Censos comunitarios para levantar información socioeconómica, el estado del saneamiento y acceso físico, continuidad, de cada vivienda de los sistemas de agua

Global

Q1.00

Global

Q0.00

III.2

Levantado situacional de los sistemas de agua y saneamiento.

Global

Q0.00

III.3

Levantado de información suministro de energía eléctrica

Global

Q0.00

III.4

Análisis bacteriológicos (E-1) y físico-químicos de agua (E-2), de acuerdo a la Normativa COGUANOR NTG 29001

Global

Q0.00

III.5

Topografía.

Global

Q0.00

III.6

Prueba de aforo en el caso de que el pozo ya esté perforado. y de los manantiales superficiales

Global

Q0.00

III.7

Elaboración de Reglamento.

Global

Q0.00

III.8

Recopilación de Documentos legales.

Global

Q0.00

Costos Directos Costos Indirectos XX% Costo total

Q Q Q

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el valor total de la consultoría para esta comunidad, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANCUERNA no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase su valor. Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente

________________________________

Firma y Sello *Ejemplo de carácter orientativo el oferente podrá modificar este formulario y sus renglones con fines de presentar de forma clara su propuesta.

ANEXO 4: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO DEMOSTRATIVO) PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO: ______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA: -----RENGLÓN No. NOMBRE DEL RENGLÓN

Descripción de Equipo Técnico y a. Herramientas

Descripción de Combustible y Lubricantes, b. transportes y fletes, vehículos

c. Descripción de Viáticos de Personal

Descripción de Materiales Locales y No d. Locales

e. Descripción de Mano de Obra Calificada

f. Mano de Obra de No Calificada

CANTIDAD

Cantidad

UNIDAD

Unidad

Costo

Sub-Total

Total

Q -

Costo

Sub-Total

Total

Q -

Costo

Sub-Total

Total

Q -

Costo

Sub-Total

Total

Q -

Costo

Sub-Total

Total

Q Q

g. Total de costos directos (Sumatoria a-f)

Q -

i. Costo Indirecto (% costo directo)

Q -

j. Costo Total

Q -

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANKATITLAN no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase este valor. Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente ________________________________ Firma y Sello

*Ejemplo de carácter orientativo el oferente podrá modificar este formulario y sus renglones con fines de presentar de forma clara su propuesta.

ANEXO 5: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE COSTOS DE LOS PRODUCTOS PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO: ______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA: -----No.

Producto

Unidad

Precio Unitario

Cantidad.

Precio Total

 Informe escrito y detallado de los resultados del estudio técnico de 1 acuerdo a los requerimientos del INFOM/UNEPAR...

3 4 5

6 7 8 9

 Diseño de la propuesta de solución conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR y criterios del Plan de Seguridad de Agua de MANKATITLAN.  Planos finales de la propuesta de solución, conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR y criterios del Plan de Seguridad de Agua y criterios del Plan de Seguridad de Agua de MANKATITLÁN.  Integración de costos unitarios y renglón de trabajo de la propuesta de solución.  Análisis y propuestas de tecnologías para la desinfección del agua en el sistema de agua para consumo humano, objeto de este estudio.  Análisis y propuestas de tecnologías de suministro de energía eléctrica y tipo de equipo de bombeo a instalar, para los sistemas que requieran bombear agua.  Propuesta de integración de los costos de administración, operación y mantenimiento del proyecto.  Sistema y política tarifaria a implementar de forma progresiva de manera que a largo plazo el sistema sea sostenible  Instrumento ambiental respectivo.

 Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los proyectos de agua potable en el territorio de 10 la Reserva de Usos Múltiples de la Cuenca del lago de Atitlán RUMCLA. 11  Especificaciones técnicas y de materiales. 

Estudio de factibilidad integrado con todos los componentes, (legal,

12 técnico y ambiental) de acuerdo a la guía técnica de INFOM-UNEPAR.

 Plan de capacitación, mantenimiento y conservación de las infraestructuras, teniendo en cuenta el enfoque de género y 13 multicultural

ANEXO 6: CHECK LIST INFOM-UNEPAR

ANEXO 7: PARAMETROS Y REQUISITOS DE CALIDAD Y SERVICIO FINAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN MANKATITLAN* PARAMETRO

DISPONIBILIDAD DE AGUA

Requisitos AGUA Los sistemas individuales de abastecimiento de agua (captación de agua de lluvia, pozos artesanos) construidos / mejorados garantizarán un acceso de al menos 20 litros / persona / día durante todo el año siempre que la disponibilidad del recurso lo permita - en sistemas colectivos mejorados se aumentará esta dotación al menos a 60 l/p/d y en nuevos sistemas colectivos se requerirá una dotación de 60 l/p/d con una proyección futura de al menos a 20 años de acuerdo a la tasa de crecimiento actual de la población El agua que se distribuirá en los sistemas de agua construidos / mejorados cumplirá las normas de calidad de agua del país (COGUANOR NGO 29001:99) para el consumo humano.

CALIDAD DE AGUA

Se buscará la certificación de la calidad del agua para consumo humano en proyectos de abastecimiento según el acuerdo gubernativo 178-2009 del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social El plan de operación de los sistemas incluirá el monitoreo de los parámetros de calidad de agua.

ACCESIBILIDAD FÍSICA AL AGUA

Se garantiza una conexión domiciliar/predial en la vivienda en los sistemas de agua construidos / mejorados.

CONTINUIDAD DE SERVICIO

Se buscará que el diseño de los sistemas y su plan de operación obtengan una continuidad promedio del servicio de al menos 18 horas diarias, siempre que la capacidad del recurso y la naturaleza del sistema lo permitan. Y se garantizará al menos una continuidad promedio de 12 horas en el sistema de agua La elección tecnológica de los sistemas tiene en consideración la capacidad de los operadores de realizar una correcta operación y mantenimiento así como el acceso a piezas de repuesto (para lo que se contemplarán acciones y/o recursos).

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS

Se definirá un Plan de Operación y Mantenimiento (O&M) para cada sistema para aplicar tras la puesta de servicio El plan de O&M de cada sistema incluirá el seguimiento de la calidad del servicio ofrecida. El programa prevé la supervisión del correcto funcionamiento de los sistemas por parte de las entidades responsables especialmente de los municipios (OMAS-Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento). SANEAMIENTO

PROMOCIÓN DE SOLUCIONES DE USO FAMILIAR

El programa priorizará la construcción de soluciones de uso familiar para incrementar la cobertura de saneamiento.

ACCESIBILIDAD FÍSICA CONTINUIDAD DE SERVICIO

TRATAMIENTO DE EXCRETAS- IMPACTO AMBIENTAL

SENSIBILIZACIÓN E HIGIENE

GESTIÓN DE LOS SISTEMAS

FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

DOTACIÓN DE MEDIOS

PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS

PARTICIPACIÓN DE MUJERES

ACCESIBILIDAD FINANCIERA

ACCESO A LA INFORMACIÓN POR PARTE DE LAS COMUNIDADES

Las letrinas se ubicarán a una distancia de menos de 50 metros de la vivienda y se contempla que se puedan utilizar en cualquier momento del día o la noche. Se define una continuidad de servicio que permita un uso diario de las estructuras Los diseños de los sistemas cumplirán la normativa del país en cuanto al tipo de tratamiento de excretas elegido. El plan de operación incluirá el monitoreo periódico del efluente para garantizar que cumple la normativa de vertidos del país. El programa contempla la capacitación para un correcto uso de las estructuras y la sensibilización sobre higiene (lavado de manos, limpieza) como acción complementaria a la construcción de sistemas. El programa define un sistema tarifario para cubrir los gastos de O&M de cada sistema. Se define un sistema de gestión transparente de los sistemas donde entidades rectoras y usuarios tienen acceso a la información sobre las cuentas Se define un plan de formación en administración para los responsables de la gestión de los sistemas. Se definen unos manuales de administración con el fin de proveerlos a los responsables de la gestión de los sistemas. El programa incluirá la formación del personal de las Oficinas Municipales de Agua y Saneamiento en cuestiones relacionadas con la gestión de los sistemas y del recurso. El programa contemplará el apoyo a estas estructuras (OMAS) en cuanto a la dotación de mobiliario y equipamiento e inicialmente presupuesto de funcionamiento. (Las municipalidades cubrirán honorarios/salarios de personal) El programa garantizará los mecanismos para que los beneficiarios participen en la definición y ejecución de los proyectos El programa fomentará la integración y participación activa de las mujeres en las entidades comunitarias El programa fomentará la integración y participación activa de las mujeres en las estructuras donde se apoye el reclutamiento de personal El programa contemplará la definición y aplicación de un esquema tarifario donde cada hogar destine menos del 5 % de su renta mensual al pago del servicio de agua y saneamiento. El programa contemplará una alternativa para subsidiar a las personas de escasos recursos que no puedan pagar el servicio: valoración del trabajo comunitario, subsidio cruzado, soluciones menos costosas, reducción de costes, etc. El programa incide en que el ejecutor y los proveedores de servicio hagan públicos periódicamente los informes de actividades y los beneficiarios tienen acceso a esta información

El diseño de los sistemas incluirá el análisis completo de calidad del recurso de agua y este será determinante para la decisión de CALIDAD RECURSO HIDRICO construcción del sistema. (Se dejará caudal ecológico en los sistemas que lo permitan) El programa contempla un plan de monitoreo en cada sistema MONITOREO para evaluar la capacidad y calidad del recurso. Los diseños de los sistemas consideran los riesgos potenciales debidos a los desastres naturales. Esto se integrará tanto en los REDUCCIÓN DE RIESGOS NATURALES manuales, términos de referencia y estudios de factibilidad de los proyectos para adaptar los diseños como en la aplicación de éstas. Los programas consideran medidas para minimizar el posible impacto negativo de las acciones del programa sobre el medioambiente y la biodiversidad, así como la protección del IMPACTO AMBIENTAL recurso hídrico: protección de márgenes, reforestación cerca de fuentes. De acuerdo a la normativa nacional y a las resoluciones del Ministerio de Medio Ambiente sobre los estudios de impacto ambiental presentados El programa impulsará una estrategia con acciones puntuales para la protección de captaciones y su entorno de la contaminación superficial, por filtración de elementos generados por las actividades agrícolas y de la erosión del suelo PROTECCIÓN DE CAPTACIONES Y/O FUENTES - En el caso de las fuentes: limitación de acceso a la zona de captación - medidas para evitar erosión - promoción de incentivos forestales en el entorno de la fuente - pozos: definición de explotación adecuada para evitar sobrexplotación, preservación de contaminación superficial. El programa fomenta el uso de materiales locales para construcción de los sistemas, si éste supone un menor impacto MATERIALES LOCALES ambiental y no signifique un riesgo para la salud.

CAPACITACIÓN - SENSIBILIZACIÓN

HIGIENE

El programa contemplará la capacitación de estructuras operadoras y rectoras en la gestión integral de recursos hídricos. El programa incluye la sensibilización en educación ambiental de entidades y comunidades. El programa contempla el desarrollo de actividades de promoción a la higiene en las comunidades beneficiarias focalizadas en el lavado de manos - el uso correcto del agua. Se programa responde a una estrategia para evaluar los cambios de hábitos en higiene producidos por las acciones del programa y poder adoptar las acciones con el fin de inducir mejoras.

*La firma consultora tendrá en cuenta estos parámetros y requisitos en la elaboración de su oferta.

ANEXO 8. MODELO DE CONTRATO (documento adjunto)