Normas
El derecho de aprender incluye el derecho de comprender El deber de enseñar es inherente al deber de mejorar los sistemas sociales de los que nos beneficiamos
Escuchar no significa estar de acuerdo
Todos actuamos con lo mejor de nuestra experiencia
Yo p promuevo lo q que p permito
Estar aquí y ahora
E Expectativas... t ti Âż CuĂĄles son sus expectativas con este Taller ?
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Finales de 1960 se concibió esta metodología para la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos. (USAID)
En la actualidad es utilizada por la mayoría de las Agencias de Cooperación y Desarrollo, de manera particular el Comité de . Ayuda al Desarrollo de la OCDE promueve su uso entre los países miembros. (AECI-España, (AECI España, CIID CIID-Canadá, Canadá, GTZ - Alemania)
Organismos Internacionales han incorporado esta metodología (OEA, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo)
Planificación Pl ifi ió d de proyectos t carentes t de d precisión, i ió con objetivos múltiples que no están claramente relacionados con las actividades del proyecto; Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance l d de lla responsabilidad bilid d d dell gerente t no está tá claramente definida;y Imagen poco clara de cómo luciría el proyecto de si tuviese éxito y los evaluadores no tienen un base objetiva para comparar lo que se planeó con lo que sucedió en realidad.
Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y sirve para reducir ambigüedades; Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, objetivos metas y riesgos que comparten todos los involucrados; Suministra un temario analítico común que puede ser utilizado tili d por ell equipo i planificador, l ifi d ell ente t evaluador l d y cualquier otro actor que se vincule al proyecto (información necesaria); Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos de proyectos en forma considerable;
Orientación por objetivos Orientación hacia un grupo beneficiario P ti i ti Participativo Clarificar el ppropósito p y la jjustificación del p proyecto y Identificar las necesidades de información Definir claramente los elementos claves de un proyecto Analizar el entorno del proyecto desde el inicio Facilitar la comunicación entre las partes implicadas Identificar cómo medir el éxito o fracaso del proyecto
Vertical Relaciones lógicas verticales de causa efecto entre las diferentes partes de un problema que corresponde a los diferentes niveles de la matriz, relacionando las actividades (insumos), los componentes (o productos), el propósito y el fin como el conjunto de objetivos jerarquizados.
Horizontal Principio de la correspondencia que vincula i l cada d nivel i l de d objetivos bj i a la l medición del logro (indicadores y medios de verificación) y a las condiciones que pueden afectar su ejecución y posterior desempeño (supuestos principales)
Indicadores
Fuentes de Factores verificación Externos
Objetivo j Global
Objetivo Específico
Resultados
Actividades
Insumos
Costos
Conceptos p en el EML Area sectorial/ nacional
Area sectorial/ nacional
Objetivo Global
Objetivo Espec铆fico Area del Proyecto
Resultados
Insumos
Area del Proyecto
Actividades
Situaci贸n actual
Situaci贸n futura
Ejercicio:
Dibuje su concepto de Proyecto
Definición de Proyecto Es un proceso puesto en marcha para lograr un cambio cualitativo y/o cuantitativo en una situación. situación Supone una inversión de recursos, recursos conforme a un presupuesto dado, efectuado para alcanzar unos objetivos concretos, en un periodo de tiempo determinado, mediante actividades coordinadas, bajo una unidad de gerencia y cuyos efectos perduran una vez finalizada su gestión.
Identificación
Evaluación
Formulación Ej Ejecución ió
Adecuada Planificación Equipo competente y buena bue a disposición d spos c ó
Problemas reales abordados ppor el proyecto p y
Éxito de un proyecto Respeto p por p compromisos p asumidos
Capacidad organizativa
Otros factores
El EML: Pasos del método (D lla Id (De Identificación tifi ió all Di Diseño) ñ )
Análisis de la participación Análisis de los problemas A áli i de Análisis d llos objetivos bj ti Análisis de las alternativas Matriz de planificación del proyecto
Análisis de la p participación p Ofrece un panorama global de todas las personas, grupos e instituciones afectadas por el proyecto Analiza las relaciones sociales (conflictos, alianzas) entre los grupos que intervienen. Identifica a cada grupo con sus intereses y expectativas
Tres Fases
1) Elaborar tabla de participantes identificando a los implicados diferenciando entre primarios y secundarios. 2) Valorar influencia e importancia de los implicados. 3) Identificar riesgos e hipótesis que afectarán al diseño y al éxito del proyecto. proyecto
Análisis de la p participación p Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes 1.1 Identificar y listar los participantes, diferenciando entre primarios y secundarios. 1.2 Identificar sus intereses (explícitos e implícitos) en relación con las necesidades. Cada participante puede tener varios intereses. 1.3 Considerar la forma en que el proyecto puede afectar esos intereses (positiva, negativa o de manera desconocida) 1 4 Indicar 1.4 I di lla prioridad i id d relativa l ti que ell proyecto t debería d b í dar a cada participante en función de sus intereses. 1.5 Reflejar j los resultados en una tabla
An谩lisis de la participaci贸n Pasos de la fase 1: Elaboraci贸n de tabla de participantes Grupos
Intereses
Problemas percibidos ibid
Recursos y M d t Mandatos
Conflictos P t Potenciales i l
Análisis de la p participación p Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e influencia 2.1 Valoración de la influencia: Poder de un implicado para controlar las decisiones de un proyecto, facilitar su ejecución o dificultarla. dificultarla 2.2 Valoración de la importancia: La importancia indica la prioridad dada por el financiador a la satisfacción de necesidades e intereses de determinados implicados. 2.3 Combinar la influencia e importancia en una matriz
An谩lisis de la p participaci贸n p
Importtancia
Pasos de la fase 2: Valoraci贸n de importancia e influencia
Alta
Baja j Baja Influencia
Alta
An谩lisis de la p participaci贸n p Im mportan ncia
Pasos de la fase 2: Valoraci贸n de importancia e influencia Potenciales Beneficiarios
Alta
Posibles Aliados y contrapartes Baja Baja B j Influencia
Alt Alta
Pueden quedar fuera S debe Se d b iintentar ubicarlos en los cuadros anteriores Opositores Fuentes de d riesgo i
Análisis de la p participación p Pasos de la fase 3: Identificar riesgos e hipótesis 3.1 Identificando supuestos y riesgos: Los implicados primarios con alta influencia y baja importancia pueden generar factores f t externos t que pongan en peligro li ell proyecto. 3.2 Identificación de la participación adecuada de los implicados. Los implicados primarios con alta importancia y alta influencia pueden convertirse en una coalición de apoyo al proyecto. 3.3 Realizar una matriz de implicados incluyendo el tipo de proyecto participación en las distintas fases del proyecto.
An谩lisis de la p participaci贸n p Pasos de la fase 3: Identificar riesgos e hip贸tesis Grupos Implicados
Informar
Control
Aliados
Consultar
Análisis de los problemas Objetivo
A partir de la información disponible se establecen relaciones causales entre los p problemas identificados, estableciendo sus causas y efectos, orígenes y consecuencias.
Pasos a seguir: seguir Listar Li llos problemas bl existentes i entendidos did como situaciones i i negativas. Determinar cuál es el más importante y establecer una relación de causa y efecto con los otros problemas hasta formar un árbol de problemas. p Configurar un panorama de problemas lo más completo posible. Pregunta Clave: Clave ¿Por qué? O “aa es causado por b, c, d...” d...
COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
ARBOL DE PROBLEMAS DGCTI MPD
Análisis de las causas y efectos f del problema p central PROBLEMA CENTRAL
Causas
Las causas esenciales y directas del problema central son colocadas en forma paralela debajo del problema central.
ARBOL DE PROBLEMAS
DGCTI MPD
Anรกlisis de las causas y efectos del problema central PROBLEMA CENTRAL
Efectos
Los efectos esenciales y directos del problema central son colocados en forma par alela encima del problema central. central
Análisis de los problemas A b ld bl Arbol de P Problemas Empresa de transporte Pérdida de confianza en la empresa de transporte
Efectos
Pasajeros heridos o muertos Problema Central
Pasajeros llegan tarde
Frecuentes accidentes de omnibus
Conductores son imprudentes
Vehículos en malas condiciones
Calles en mal estado
Causas Vehículos viejos
Deficiente mantenimiento
Objettivo
Análisis de los objetivos Se describe la situación futura que se alcanzará cuando se solucione los problemas que se han detectado en el paso anterior. Se trata de definir las futuras soluciones de los problemas (planificación de proyectos orientada a objetivos)
Pasos a seguir: seguir Los problemas enunciados como situaciones negativas pasan a convertirse en condiciones positivas a futuro o estados alcanzados. Una vez reconvertidas las fichas-problemas en fichas-objetivos, se elabora un árbol de objetivos siguiendo el esquema antes descrito descrito. La relación causa-efecto de los problemas se convierte en una medios-fines. relación medios fines.
Pregunta Clave: Clave ¿Cómo? O “b, c, d. Son medios para lograr a.”
ARBOL DE OBJETIVOS DGCTI MPD
El 谩rbol de objetivos se elabora l b como una visi贸n i i贸 de conjunto.
Fines
OBJETIVO
Medios
Análisis de los objetivos Arbol de Objetivos Empresa de transporte La empresa de transporte goza de buena reputación
Fines Hay menos pasajeros accidentados
Pasajeros llegan a tiempo
Se redujo la frecuencia de accidentes de omnibus
Los choferes conducen con prudencia
Medios
Calles en mejores di i condiciones
Vehículos en b t d buen estado
Vehículos reemplazados
Control técnico con regularidad
Análisis de las alternativas Objetivo
Es la última fase de la identificación y señala el paso al diseño del p p proyecto, y , indicando las soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias de una acción de desarrollo.
Es esencial alcanzar un alto grado de consenso. Determinar dentro del árbol de objetivos que opciones pueden ser llevadas a cabo con mayores posibilidades de éxito. Depende de una serie de factores que no pueden predefinirse. Ejemplo: tiempo disponible, posibilidades técnicofinancieras,, etc.. Tener en cuenta las conclusiones efectuadas en el análisis de la participación para determinar la estrategia mas adecuada. La función del equipo de planificación es la de identificar las posibles ramas medios-fines dentro del conjunto de objetivos que tengan un cierto aire de familia, es decir, que guardan una especial unidad. Utilización de técnicas multicriterios
Análisis de las alternativas Alternativas Criterios
Costos C t Impacto Tiempo e po F de Financ.
Total
Vehículos 2 3 2 3
Choferes Choferes
1 2 3 2
Calles 3 1 1 1
10
8
6
Alternativas Criterios
Costos Impacto Tiempo Financia. Total
2 1 3 3
Vehículos 2 4 3 3 2 6 3 9 22
Choferes 1 2 2 1 3 9 2 6 18
Calles 3 1 1 1
6 1 3 3 13
Matriz de planificación del proyecto
¿Qué es?
Una MPP debe i di indicarnos
Es el esqueleto del diseño del proyecto, el cual recoge la información básica de un proyecto de desarrollo. •Objetivo Global •Objetivo Específico •Resultados •Actividades •Supuestos •Indicadores •Fuentes de verificación •Calendario de actividades •Presupuesto
•¿Por qué ese Proyecto? •¿Qué Q é se desea? d ? •¿Cómo se alcanzará? •¿Qué factores externos p son importantes? •¿Cómo Có se mide id ell éxito? é i ? •¿Dónde estan los datos? •¿Cuándo se hará? •¿Cuánto costará?
Matriz de planificaci贸n del proyecto Indicadores
ObjetivoGlobal
Objetivo Espec铆fico
Resultados
Actividades
Insumos
Fuentes de verificaci贸n
Factores Externos
Matriz de planificación del proyecto Elementos: Objetivo Global
Es el objetivo principal al cual se quiere que contribuya el proyecto a largo plazo
Sea S consistente i t t con la l política líti de d desarrollo d ll del d l país í anfitrión Sea consistente con las directrices del donante Represente una justificación suficiente para el proyecto No sea demasiado ambicioso Se defina explícitamente los grupos beneficiarios Esté expresado como una situación ya alcanzada Esté expresado en términos verificables No contenga dos o mas objetivos que estén causalmente relacionados
Matriz de planificación del proyecto Objetivo Específico
Establece el propósito operativo, es decir, que la situación que se espera permanezca como consecuencia del proyecto.
Es un sólo objetivo Están los grupos beneficiarios del proyecto Se S espera contribuya ib d de manera significativa i ifi i all cumplimiento del objetivo global del proyecto Sea realista, es decir es posible que sea logrado una vez producidos los resultados del proyecto Está fuera del control inmediato del proyecto mismo Está formulado como un estado ya alcanzado alcanzado, no un proceso Sea definido de manera concreta y verificable
Matriz de planificación del proyecto Resultados
Son los que el proyecto puede garantizar como consecuencia de sus actividades
Estén incluidos todos los resultados esenciales necesarios para lograr el objetivo específico Solamente se incluyen los resultados que pueden ser garantizados por el proyecto Cada resultado puede considerarse como un medio necesario para lograr el objetivo específico Todos los resultados sean factibles dentro de los recursos disponibles Sean definidos de manera concreta y verificable
Matriz de planificación del proyecto Actividades
Son acciones necesarias para transformar insumos dados en resultados planificados dentro de un periodo de tiempo especificado
Se incluyan todas las actividades esenciales para producir los resultados esperados Todas las actividades corresponden directamente al nivel del resultado superior Solamente se incluyen las actividades que el proyecto tiene que ejecutar j t Estén planteadas las actividades en términos de acciones que se emprenden y no en términos de resultados alcanzados El tiempo disponible para cada actividad sea realista Las actividades sean adecuadas a la situación del país
Matriz de planificación del proyecto Insumos
Son materias primas de un proyecto para producir los resultados p p propuestos p
Se pueden relacionar los insumos directamente con las actividades especificadas Son condiciones necesarias y suficientes para emprender las actividades ti id d planeadas l d El nivel de detalle sea adecuado y facilite su comprensión Los insumos deben estar definidos de manera concreta y verificable (cantidad, calidad, costes) Los recursos sean adecuados para la situación del país anfitrión en términos de organización, género, cultura, tecnología, medio ambiente, etc.
Matriz de planificación del proyecto
Factores Externos
Son situaciones, acontecimientos o decisiones que son necesarios para el éxito del proyecto, proyecto pero que escapan de manera total o mayoritario al control de la gestión del proyecto.
Deben ser formulados como condiciones deseables positivas Estén situados en el nivel de proyecto correcto No sean incluidos los factores que no son importante No estén incluidos los factores que muy probablemente ocurrirán Si hay factores que son al mismo tiempo importantes de c mplimiento improbable (factores letales), letales) habrá que q e volcer olcer a cumplimiento diseñar el proyecto para evitarlos o abandonarlos Deben estar definidos de manera precisa y verificable
Matriz de planificación del proyecto Indicadores
Un indicador define la norma de cumplimiento que hay que alcanzar a fin de lograr el objetivo
Sean S específicos ífi en términos é i d calidad, de lid d cantidad, id d tiempo, i ubicación bi ió y grupo beneficiario p g de un medio de verificación Se disponga En caso contrario, averiguar si se puede generar la información a un costo razonable Sea S relevante l t como una medición di ió del d l logro l d los de l objetivos bj ti El medio de verificación sea fiable y actualizado preparación La recopilación, p p p y almacenamiento de la información sea una actividad dentro del proyecto y los insumos necesarios para ello figuren especificados en la MP