Standarde de parcare Ana Drăguțescu / ATU București / 05.04.2016
Proiectul
PUSH&PULL
-
Gestionarea și stimularea parcărilor - strategii demonstrate de succes pentru un transport urban eficient energetic • Proiectul PUSH & PULL este un proiect co-finanțat de Uniunea Europeană ce se desfășoară pe o perioadă de 3 ani (2014-2017) • Proiectul PUSH&PULL are ca scop îmbunătățirea mobilității urbane prin combinarea măsurilor de gestionare a parcărilor și de management al mobilității (MM). • Proiectul include 16 parteneri din 10 State Membre UE push-pull-parking.eu
Standarde de parcare
push-pull-parking.eu
UN ORAȘ are nevoi dinamice Există o „bază minimă obligatorie” pentru orice așezare umană. Una dintre axiomele orașului este accesibilititatea lui:
oamenii trebuie să dispună de libertatea de a-l accesa pentru a-și putea desfășura activitățile cotidiene precum educația, activitatea profesională sau viața socială.
push-pull-parking.eu
Obiectivele acestui modul • Obiectivul principal al acestui modul este de a vă ajuta să vă familiarizați cu instrumentul denumit standarde de parcare (cunoscut de asemenea și sub alte denumiri: norme de parcare, proporții în parcare sau cerințe de parcare) • Acest modul vă va ajuta să înțelegeți: • modul în care standardele de parcare funcționează; • efectele diferitelor tipuri de standarde de parcare asupra comportamentului de mobilitate.
Pe parcursul întregului modul vor fi prezentate și exemple de succes din diferite orașe europene. push-pull-parking.eu
Definiția standardelor de parcare “numărul locurilor de parcare ce trebuie furnizate într-o anumită locație, care sunt adesea ordonate după coduri zonale sau după cerințele de dezvoltare ce au la bază standarde naționale existente publicate” (Litman, 2006; p. 272)
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare • Standardele de parcare sunt cunoscute de asemenea drept cerințe de parcare sau norme de parcare; • Pot fi definite de către autoritățile naționale sau locale; • De obicei, autoritățile naționale stabilesc linii directoare generale;
• Autoritățile locale utilizează aceste linii directoare generale pentru a stabili propriile standarde potrivite contextului local.
• Cerințele de parcare pot fi utilizate de către autoritățile locale drept cerințe minime sau maxime.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Proiectarea străzilor
Străzile trebuie concepute cu accent pe interacțiunea socială • atenție optimă utilizării sistemului stradal dedicat “persoanei”, și nu “vehiculului” nevoia măsuri suplimentare de gestionare: măsuri prioritare pentru deplasarea activă și favorizarea transportului public și măsuri de eliberare a spațiului stradal de autoturismele parcate.
Parcarea va trebui localizată utilizând modalități variate pentru a oferi flexibilitate și pentru a diminua impactul vizual pe care staționarea autoturismelor îl creează. push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Cum să negociezi cu cererea de parcare fără a mai construi noi zone de parcare
• Fără a înțelege complexitatea parcării și a rolului său în sistemul de transport, oamenii declară adesea,
“Construiți mai multe parcări!” • Structurile dedicate parcării sunt scumpe, cu prețuri ce variază între 25.000-100.000 euro/spațiu și, rareori ajung să se autofinanțeze și să devină profitabile. • Construirea de locuri suplimentare dedicate parcării fără a gestiona oferta existentă duce la un nivel ridicat de utilizare a autoturismului și creștere a cererii de parcare. push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Cum să negociezi cu cererea de parcare fără a construi noi zone de parcare
Un nivel de ocupare adecvat al parcărilor este de 85%. Când rata de ocupare a spațiilor de parcare se apropie de 90%, șoferii petrec timp suplimentar în căutarea unui loc și crește nivelul de congestionare a drumurilor Cel mai eficient mod de a transfera cererea de la o zona la alta = mecanismele de stabilire a prețurilor. push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Cum să negociezi cu cererea de parcare fără a mai construi noi zone de parcare - prin adaptare tarifară
Sursa: Donald Shoup, Cruising for Parking push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Cum să negociezi cu cererea de parcare fără a mai construi noi zone de parcare
Factorii ce influențează tipologia și impactul politicilor de gestionare a parcărilor includ: • • • • •
nivelurile de densitate urbană; accesul la transportul public; venitul mediu; infrastructura pietonală și pentru biciclete; accesul la activitățile economice și la serviciile localizate în zona centrală a orașului.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Cum să negociezi cu cererea de parcare fără a mai construi noi zone de parcare
Comunitățile cu o varietate de facilități și opțiuni de transport public vor avea mai multe posibilități de dezvoltare și implementare a unor politici inovatoare. Comunitățile cu alternative limitate sau nesigure utilizării autoturismului trebuie să dezvolte infrastructura pietonală și pentru biciclete, implementând în timp strategii de gestionare a parcărilor înainte de a încerca taxarea parcărilor.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Poiectare
Standardele de parcare trebuie să considere diferite tipuri de nevoi: Cele ale pietonilor - Nevoile pietonilor, atât ale celor care au parcat, cât și ale celor care accesează locația pe jos, trebuie apreciate în proiectarea unei parcări. Accesul pietonal trebuie asigurat utilizând zone special amenajate și nu utilizând ruta auto carosabilă.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Poiectare
Este nevoie de distincții tactile între zonele pietonale și zonele carosabile, pentru ca persoanele cu deficiențe de vedere să poată distinge clar cele două rute.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Poiectare
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Poiectare
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Poiectare
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Poiectare
Standardele de parcare trebuie să considere diferite tipuri de nevoi: Cele ale vehiculelor – Dimensiuni: • Lungimea preferată pentru spațiul de parcare dedicat autoturismelor este de 5.0m (5.15m pentru unghi de 90°) x 2,5 m. • Pentru parcarea laterală lungimea locului de parcare trebuie să atingă 6.0m; Dimensiune minimă (utilizată numai în situații excepționale) 5.0m x 2.5m; • Dimensiunea minimă pentru furgonete este: 7.5m x 3.5m (pentru a permite accesul autoutilitarelor foarte lungi, de ex. Mercedes-Benz Sprinter, până la 7345mm, Ford Tranzit, până la 6403mm); • Dimensiunea minimă pentru camioane este: articulate 17.0m x 3.5m / rigide 12,0 x 3.5m. push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Poiectare
Tipologii de parcare: Există o varietate de tipologii de parcare, precum: • Parcarea în unghi de 90°, 75°, 60° și 45°; • Parcare paralelă cu bordura.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Amplasarea și proiectarea generală ar trebui să încurajeze utilizarea la cote maxime a zonelor de parcare minimiza riscul creat de problemele parcării pe stradă. Pe lângă caracteristicile tehnice de proiectare, securitatea, peisagistica, dimensiunile adecvate, ușurința cu care se intră și se iese și ghidajele clar marcate - semne de ieșire, vor contribui la atractivitatea zonei de parcare
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Persoane cu dizabilități
Poiectarea și designul incluziv al spațiului public urban accesibil, reprezintă o chestiune de justiție socială, și, în același timp, o chestiune de competitivitate economică. Până în anul 2020, Europa va cuprinde 100 de milioane de persoane în etate (Roe, 2001), reprezentând o „piață gri” masivă. Conform statisticilor europene, peste 80 de milioane de persoane, reprezentând aproximativ 16% din totalul populației Uniunii Europene, au o dizabilitate, de la o formă uşoară până la una gravă. push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Persoane cu dizabilități Pentru șoferii cu dizabilități, trebuie prevăzute locuri de parcare identificate prin culoarea albastră acolo unde sunt asigurate locuri de parcare convenționale. 1. În toate parcările amenajate vor fi prevăzute locuri rezervate persoanelor cu dizabilități, configurate și semnalizate corespunzator; 2. Aceste locuri de parcare vor fi amplasate cât mai aproape de intrările principale în cladiri sau zone de interes, la mai puțin de 50.00m; 3. Numărul acestor Iocuri de parcare va fi de 4% din numărul total al locurilor de parcare, dar nu mai puțin de două locuri. push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Persoane cu dizabilități Dimensiunea spațiului de parcare dedicat persoanelor în fotoliu rulant este de 3.70m x 5.40m. Locurile de parcare se vor amplasa în pachete de câte două locuri, un loc de parcare având dimensiunile de 2.50 x 5.40m pentru autovehicul și o bandă cu lățimea de 1.20m între cele două locuri pentru a asigura transferul si circulația persoanei care se deplasează în fotoliu rulant.
Sursa: Normativul NP 051/2012 privind adaptarea clădirilor civile și a spațiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Persoane cu dizabilitÄƒČ›i
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Persoane cu dizabilități Dacă parcarea se face la trotuar este necesară prevederea unei rampe de acces între carosabil și trotuar; În cazul parcării paralele cu carosabilul, coborârea din vehicul se va face numai către o zonă pietonală protejată, aflată la nivelul carosabilului.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Persoane cu dizabilitÄƒČ›i
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Documentele reglementatoare elaborate de UE subliniază o schimbare de paradigmă în furnizarea numărului de locuri de parcare, utilizând astfel o disponibilitate redusă a numărului de locuri drept unul din instrumentele ce va ajuta la schimbarea comportamentului de călătorie către moduri mai durabile de deplasare. CUM? Transferul către standarde minime la originea deplasărilor (parcarea rezidențială) și standarde maxime la destinații (parcarea zonelor comerciale sau micilor magazine, zone de agrement). push-pull-parking.eu
Standarde de parcare
Dezbaterile au condus la o serie de reforme ale standardelor de parcare: în Europa - Belgia, Franța, Germania, Italia, Elveția, Olanda și Marea Britanie, dar nu exclusiv au început să utilizeze standarde maxime de parcare, care limitează numărul de locuri pe care dezvoltatorii le pot oferi împreună cu sau în locul standardelor minime de parcare. push-pull-parking.eu
Standarde de parcare
MINIM
vs
MAXIM
STANDARDE MINIME Standardele minime de parcare existente se bazează adesea pe ideea că este de preferat furnizarea unui spațiu mai amplu dedicat parcării. Se presupune că fără locuri de parcare suficiente șoferii vor rula în căutarea unui loc în zonele din apropiere, provocând un nivel ridicat de congestie nedorită.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare
MINIM
vs
MAXIM
EFECTE • Cresc costurile de dezvoltare; • Se descurajează dezvoltarea creșterii inteligente și redezvoltarea zonelor urbane; • Cerințele de parcare generice crează spații de parcare în exces (consumă terenurile și resursele), încurajând utilizarea autoturismelor și crescând nivelul de poluare asociată.
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Astfel, standardele de parcare minime care solicită furnizarea unei anumit număr de locuri de parcare, sunt din ce în ce mai criticate pentru că duc la furnizarea în exces a parcării și la încurajarea deplasărilor cu autoturismul Totuși, pentru a controla extinderea nevoilor de parcare către parcarea pe stradă din proximitate, clădirile trebuie să furnizeze suficiente locuri de parcare în locație pentru utilizatorii lor. push-pull-parking.eu
CerinČ›e minime pentru parcările din Statele Unite - liceu
push-pull-parking.eu
Cerințe minime pentru parcările din Statele Unite – locuințe
push-pull-parking.eu
CerinČ›e minime pentru parcările din Statele Unite efecte asupra costurilor de chirie
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare Standarde minime
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare
MINIM
vs
MAXIM
STANDARDE MAXIME Standardele maxime de parcare sunt folosite mai ales în zonele centrale, de obicei, bine deservite de transportul public, și sunt menite să limiteze numărul șoferilor care accesează locația respectivă. Obiectivul acestei cerințe este de a evita situația în care o (nouă) locație, de exemplu, o clădire de birouri, generează trafic auto la un nivel foarte ridicat în zonă. push-pull-parking.eu
Exemple de standarde maxime de parcare pentru dezvoltﾄビi noi ﾃｮn Marea Britanie
push-pull-parking.eu
MINIM
vs
MAXIM
• Cea mai importantă problemă cu standardele de parcare este: “Planificatorii urbani neglijează atât prețul, cât și costul parcării atunci când stabilesc un set de cerințe de parcare, astfel că maximul de cerere de parcare observată devine un minim necesar de ofertă de parcare solicitată prin standarde" (Shoup, 2005: p. 580)
push-pull-parking.eu
Standarde de parcare pentru orașele europene
Sursa: Transport Learning push-pull-parking.eu
MINIM
vs
MAXIM
• În general, există o tendință de a trece de la norme de parcare minime la cele maxime; • În Londra, schimbarea de la standarde minime la cele maxime a avut loc odată cu Planul de Dezvoltare Greater London în 1976; • Dovezile sugerează faptul că cerințele minime de parcare duc la creșterea costurilor de construcție pentru centrele comerciale, clădirile de birouri și cele rezidențiale
push-pull-parking.eu
Sihlcity, Zurich
push-pull-parking.eu
• Centru comercial cu o suprafață de 100,000 m2 • Transport public : contribuții financiare pentru îmbunătățirea lui • biciclete: 600 locuri de parcare • pietoni: spațiu stradal de înaltă calitate • autoturisme: rampă de acces la drumul principal, 850 de locuri de parcare plătite • Managementul Mobilității : condiționarea călătoriilor, carsharing • Livrare la domiciliu: serviciu de livrare cu bicicleta
Sihlcity, Zurich
push-pull-parking.eu
Sihlcity: rezultate • Călătorii către / dinspre locație • 28% cu autoturismul, 72% cu bicicleta, transport public, pe jos
• Parcare • nu este ocupată în totalitate în timpul săptămânii, plină sâmbăta • Durata medie de ședere: 2 ore și 30 minute • cca. 3600 de călătorii auto pe zi / 8800 permise
• Serviciu de livrare la domiciliu • în jur de 20 pe zi (în creștere)
• Vizitatori –transport public (numărători în stația de tramvai) • 2006: în jur de1350 / zi • 2007: în jur 3100 / zi push-pull-parking.eu
Parcarea partajată Facilitățile de parcare partajate sunt mai eficiente • Folosirea locurilor de parcare este constrânsă de timp: un loc de parcare poate fi utilizat pe parcursul zilei de către un navetist sau de până la șase vizitatori. • Un spațiu bine conceput dedicat parcărilor poate găzdui un mediu în schimbare. Pentru a face acest lucru, reglementările de parcare trebuie remodelate, pentru o proiectare cât mai creativă, către o transformare cât mai flexibilă a acestor spații.
push-pull-parking.eu
Parcarea partajată Parcarea partajată este un instrument prin care posesorii de proprietăți învecinate utilizează în comun spațiile de parcare existente, reducând astfel numărul locurilor de parcare pe care fiecare dintre ei le-ar oferi pe teritoriul proprietăților lor individuale. Aceste diferite utilizări folosesc același loc de parcare. Parcarea comună se utilizează din ce în ce mai mult pentru noile dezvoltări. În cazul în care terenuri adiacente au funcțiuni cu ore de vârf ale cererii de parcare diferite, atunci ele pot partaja unele dintre locurile de parcare push-pull-parking.eu
Parcarea partajată Există două abordări principale ale parcării partajate: 1. acorduri contractuale între utilizatori adiacenți; și 2. cartiere/comunități care gestionează una sau mai multe parcări. În timp ce prima abordare implică numai doi utilizatori adiacenți, cea de a doua abordare cuprinde un întreg cartier cu un anumit număr de proprietari push-pull-parking.eu
Parcarea partajată Parcarea partajată înseamnă că o facilitate de parcare servește unui număr de destinații. Acest lucru presupune mai multe funcțiunidestinație aflate la distanță apropiată una de cealaltă (ce se poate parcurge mergând pe jos) si acest tip de parcare funcționează cel mai eficient atunci când destinațiile afiliate ei au perioade diferite când cererea de parcare este la nivelul de vârf.
push-pull-parking.eu
Sesiune interactivă • Dumneavoastră ce tip de standarde de parcare aplicați? De ce? • Ar trebui corelate standardele de parcare cu accesibilitatea transportului public? • Ar trebui să existe linii directoare definite de administrația centrală cu privire la standardele de parcare? • Cum răspund dezvoltatorii constrângerilor cu privire la furnizarea parcării de tipul standardelor maxime? Sau obligațiilor de tip standarde minime? push-pull-parking.eu
Lectură suplimentară: rapoarte și cărți • •
• • • • • •
European Union (2005), ‘Parking policies and the effects on economy and mobility’, Technical Committee on Transport; Report on COST Action 342, August 2005 Kodransky, M. and Hermann, G. (2011), ‘Europe’s Parking U-Turn: from Accomodation to Regulation’, Institute for Transportation and Development Policy, New York. Ison, S. and Mulley, C. (2014), Parking – Issues and Policies, Transport and Sustainability Volume 5, Emerald Group Publishing Limited, Bingley, UK. Litman, T. (2006), Parking Management Best Practices, American Planning Association, Chicago, Illinois. Push & Pull (2015), 16 Good Reasons for Parking Management, Shoup, D. (2005), The High Cost of Free Parking, American Planning Association, Chicago, Illinois. Wilson, R. (2013), Parking Reform made easy, Island Press, Washington Wilson, R. (2015), Parking Management for Smart Growth, Island Press, Washington
push-pull-parking.eu
Lectură suplimentară: rapoarte și cărți • • •
•
Barter, P. (2010) ‘Off-street parking policy without parking requirements: a need for market fostering and regulation’, Transport Reviews, Vol. 30, No. 5, pp. 571-588. Marsden, G. (2006), ‘The evidence base for parking policies: a review’, Transport Policy, Vol. 13, No. 6, pp. 447-457. Guo, Z. and Ren, S. (2013), ‘From minimum to maximum: the impact of the London parking reform on residential parking supply from 2004 to 2010’, Urban Studies, 50(6), pp. 1183-1200. Mingardo G, van Wee B and Rye T (2015) Urban parking policy in Europe: a conceptualization of past and possible future trends, Transportation Research Part A: Policy and Practice, Vol. 74, pp. 268-281.
push-pull-parking.eu
http://push-pull-parking.eu
push-pull-parking.eu