AGENDA LEGISLATIVA COPARMEX PARA
LA LXI LEGISLATURA
DEL HONORABLE CONGRESO DE SINALOA
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PRÓLOGO Todo inicio de una legislatura conlleva la generación de grandes expectativas sobre la oportunidad que nuestros diputados tendrán de servir a Sinaloa en la búsqueda del bienestar de sus conciudadanos; sin embargo, la experiencia nos recuerda que este principio fundamental, en ocasiones, se ha visto distorsionado cuando nuestros servidores públicos se distraen del interés de la sociedad y del que deben brindar a los asuntos y bienes públicos.
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Por esta razón desde la Confederación Patronal de la Republica Mexicana queremos dejar patente lo que esperamos de la LXI Legislatura de Sinaloa: Que prevalezca nuestra convicción de una nación republicana donde, en sintonía, pero con respeto a su soberanía, Poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo promuevan las acciones de estado necesarias para el desarrollo y bienestar de los sinaloenses así como el equilibrio de poderes.
atención a la puesta en practica de nuestras leyes. Conminamos a nuestros representantes en el Poder Legislativo a impulsar de manera prioritaria y preponderante el Estado de Derecho; legislando y observando se cumplan leyes y reglamentos para que el patrimonio público de Sinaloa sea salvaguardado y en su caso; que los servidores públicos y ciudadanos que hagan mal uso o participen del enriquecimiento ilícito y la corrupción, rindan cuentas y tengan consecuencias judiciales de sus actos.
Celebramos, por parte de nuestros legisladores, el espíritu de servicio, así mimo comprendemos su interés por ser gestores para el desarrollo de sus entidades y municipios. Sin embargo, los sinaloenses hemos elegido a nuestros diputados para legislar, esto es; para impulsar las reformas y nuevas leyes necesarias para crear el marco jurídico que nos permita alcanzar el Sinaloa que anhelamos, un estado de vanguardia, equitativo y competitivo.
En Coparmex demandamos que La Auditoria Superior del Estado, órgano dependiente del Congreso, pase de la simple observación a la gestión concurrente para que, en el caso de encontrar en el ejercicio de la autoridad, faltas administrativas con afectación a la hacienda pública, se lleve a cabo la acción judicial correctiva, en contra de los servidores públicos, funcionarios y ciudadanos que resulten responsables.
La gestión que mas podemos agradecer a nuestros diputados, es el cuidado del cumplimiento y la
El trabajo legislativo representa un universo de tareas, acciones y gestiones, para que este sea produc-
PRÓLOGO tivo debemos de utilizar todos los medios y recursos con que cuenta nuestro Congreso. Para ello es fundamental implementar una reforma orgánica de nuestro poder legislativo que promueva la productividad y transparencia. En muchos casos, lo que detiene el desarrollo de Sinaloa, no es solo la falta de un marco jurídico adecuado, sino la voluntad política de aprovechar al máximo nuestro potencial poniendo el interés colectivo de nuestras comunidades por encima de nuestro interés particular. Resulta fundamental el trabajo en comisiones, que estas realmente lleven una agenda, se reúnan y que de manera individual rindan cuentas a la sociedad. Para esto; conminamos a nuestros diputados, para que aquellos que tienen la distinción y el honor de presidir una comisión, observen suma responsabilidad y congruencia al designar a los Secretarios Técnicos de sus comisiones. El interés público de los sinaloenses demanda verdaderos profesionales con preparación académica, experiencia y calidad moral ejemplar en cada comisión.
Recordando las palabras del estadista prusiano Otto Von Bismarck en el siglo XVII:
“El político piensa en la próxima elección; el estadista, en la próxima generación” A nuestros legisladores y a los miembros de la clase política de nuestro estado, por su desempeño durante los próximos tres años, los sinaloenses podremos comprobar si en el ejercicio de sus responsabilidades sus miras apuntaron a la próxima elección o si por el contrario aspiraron a trascender y a transformar nuestro estado para el bienestar de múltiples generaciones. Desde Coparmex estaremos atentos a su proceder; siempre dispuestos a participar y a colaborar, pero también a cuidar que esta LXI Legislatura rinda frutos en beneficio de lo mas preciado de nuestro estado: los sinaloenses.
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PROPUESTA
DE AGENDA LEGISLATIVA DE LA COMISION DE CABILDEO DE COPARMEX PARA LA LXI LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA. Son ya 3 años de esfuerzo y compromiso por parte de nuestra Comisión de Cabildeo de COPARMEX en Sinaloa. Hemos colaborado y convocado a los consejos de los 4 centros empresariales de nuestro estado así como a otros organismos de la sociedad, empresarios y ciudadanos en general, en torno a un mismo denominador común: incidir en los cambios de mayor trascendencia en nuestro estado, convencidos de la importancia que tiene hacerlo a través del marco jurídico que rigen las acciones de nuestro entorno.
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Nuestros Objetivos son: Hacer de Sinaloa un Estado de Vanguardia, Competitivo y Equitativo, para el bienestar de los todos los sinaloenses, basados en el conocimiento, el trabajo en equipo y la correcta comunicación. Cabildear, motivar y demandar a nuestros legisladores productividad en relación a la agenda legislativa para la competitividad y equidad de nuestro estado. Permear en nuestros servidores públicos el hábito de la rendición de cuentas a través de la supervisión y medición de su desempeño. Promover en quienes participamos de la vida política en Sinaloa, la cul-
Agenda Coparmex:
En nuestra Confederación, celebramos el acuerdo recientemente firmado: “Compromisos por Sinaloa”, donde el Poder Ejecutivo y todos los partidos que participan en nuestro Poder Legislativo , convocan al pueblo de Sinaloa a participar con propuestas, en la consulta popular “FOROS REGIONALES SOBRE LA REFORMA DE ESTADO” y donde se pretende concluir con una serie de de iniciativas, con el compromiso público de que, estas, sirvan
tura de impulsar una agenda legislativa estratégica y con visión de largo plazo. Lograr que todos los actores políticos, legisladores, servidores públicos y funcionarios de los tres niveles de gobierno, así como organismos empresariales, asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales de nuestra sociedad, trabajemos de manera coordinada en una agenda común, para que las decisiones y acciones a realizar tengan el impacto positivo necesario, en el menor tiempo posible, en beneficio del bienestar y la mejora en la calidad de vida de todos los sinaloenses.
para actualizar las leyes en diversas materias para mejorar nuestra vida institucional y política, cuyo objetivo debe ser el mejorar la calidad y condiciones de vida de los sinaloenses. En este tenor y con el ánimo de sumar y aportar en los temas establecidos: Reforma Política, Económica, Seguridad y Justicia, Transparencia y Combate a la Corrupción, Desarrollo Social y Políticas Públicas Incluyentes; COPARMEX propone:
PROPUESTA Para llevar a nuestro Sinaloa al estado de vanguardia, competitivo y equitativo, proponemos: Iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Congreso: Impulsar la democracia en la Junta de Coordinación Política manteniendo el voto ponderado pero fomentando la generación de acuerdos a través de la necesidad de alcanzar la mayoría calificada (2/3 partes), para la toma de decisiones. Dotar a todas las comisiones del personal técnico necesario para que
estas puedan elaborar sus propios dictámenes. Transparencia en el ejercicio del presupuesto y rendición de cuentas con consecuencias, sobre la eficiencia y productividad de nuestro Congreso.
Reforma a la Ley de Transporte: Demandada por muchos sectores de la sociedad y donde se requiere modernizar nuestro sistema de transporte. Un servicio accesible, de cali-
dad, seguro y con tarifas competitivas, la falta de competitividad provoca distorsiones, tanto en el sector como en la misma economía estatal.
Reforma a la Ley de Desarrollo Urbano: Para incorporar la figura de los Institutos Municipales de Planeación, así como contemplar el impulso de políticas públicas que eviten la dispersión de la mancha urbana, en beneficio de la compactación de
nuestras ciudades, con el objeto de hacer factible la oferta de servicios públicos de calidad, mejorar la movilidad de la población y cuidar el entorno, el equilibrio ecológico y la sustentabilidad. AGENDA LEGISLATIVA COPARMEX
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Reforma a la Ley Electoral: Es necesario legislar en materia de reglamentación local para la reelección de alcaldes y diputados así como para las candidaturas independientes. Reforma que fue aprobada por el congreso federal el año pasado. Adicionalmente; es importante, en elecciones locales, independizar la elección de regidores y síndicos procuradores de la figura del alcalde y buscar la homologación de elecciones estatales con las elecciones federales.
En el tema de la redistritación, es importante dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 116 Fracción II de la constitución política de los estados unidos mexicanos, donde nos señala que el número de representantes será proporcional al número de pobladores en cada distrito. Sinaloa sigue creciendo más en las ciudades importantes y cada día nos alegamos más de tener una representación proporcional en el congreso.
Ley de Participación ciudadana: En la reciente aprobación de la Ley de Participación ciudadana, nos queda pendiente la revocación de mandato, consulta popular, presupuestos participativos, programas de
educación cívica entre otros, donde se abonaría considerablemente a la confianza de los ciudadanos hacia las autoridades en turno.
Sistema de Justicia Penal Acusatoria: En el entendido de que las leyes secundarias relacionadas con el sistema penal acusatorio fueron publicadas en diario oficial del estado de Sinaloa y que en términos de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, se deberá emitir una declaratoria en la que se señale
expresamente que han sido incorporados dichos ordenamientos y en consecuencia se empiece a regular la forma y términos en que se aplicaran los procedimientos penales. Habrá que darle seguimiento a dicha declaratoria.
PROPUESTA Ley de Ciencia y Tecnología: Con la aprobada Ley de Ciencia y Tecnología, por la LX Legislatura, queda pendiente la asignación de
presupuesto, sin él la ley puede ser letra muerta.
Reforma a la Ley de la ASE (Auditoria Superior del Estado): Donde se requiere dotar de facultades y mayor responsabilidad al auditor superior para efectos de que se logren las sanciones necesarias más
allá de observaciones y recomendaciones, de omisiones y fraudes con afectación a la Hacienda Pública.
Reforma a la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Sinaloa: Resulta prioritario el modificar esta Ley para otorgar a las Juntas de Agua Potable de dos elementos esenciales para poder ofrecer a los sinaloenses un eficiente servicio de agua potable y alcantarillado. Se trata, por un lado, de ciudadanizar sus consejos directivos, cuidan-
do de incluir a personas de la sociedad civil con el perfil y la voluntad requerida para tan importante compromiso. Así mismo también es necesario el profesionalizar la gestión y operación interna de nuestras Juntas de Agua.
Nueva ley de Educación: Se requiere trabajar en las leyes locales para homologarse con la reforma educativa que se dio en el
congreso de la unión, con impacto en primarias y secundarias.
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CONCLUSION A nuestros Diputados, servidores públicos y funcionarios de nuestro gobierno estatal y municipal, a la sociedad y ciudadanos sinaloeneses, desde nuestra COPARMEX; los exhortamos a realizar un ALIANZA POR SINALOA, donde podamos converger legisladores, representantes de los partidos políticos, el ejecutivo y los ciudadanos, que nos lleve, orientados hacia el mismo rumbo, a construir una sola agenda común, con temas específicos, responsables de proyectos y con tiempos determinados, para tener el estado de bienestar que todos deseamos; un Sinaloa de vanguardia, competitivo y equitativo.
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COPARMEX
¿Quiénes somos? COPARMEX está conformada por una red de 65 Centros Empresariales, 13 Federaciones, 3 Representaciones y 14 Delegaciones en todos los estados de la República. Además, 28 Comisiones de Trabajo nacionales se dedican al estudio y generación de propuestas en las temáticas más importantes de la economía y la sociedad. En COPARMEX trabajamos por lograr una armonía en las relaciones de los empresarios entre sí y con los trabajadores, a través promover una Nueva Cultura Laboral; impulsamos el desarrollo de una economía de mercado con Responsabilidad Social; motivamos la participación activa de nuestros socios, encaminada a generar las condiciones necesarias para el bien común; defendemos los legítimos derechos de nuestros asociados en su carácter de empresarios e impulsamos las reformas sociales, económicas, jurídicas y políticas que fomenten el desarrollo nacional.
“La mística de COPARMEX convierte los problemas en retos, los principios en convicciones y los objetivos en compromisos” Alfredo Sandoval, Presidente Coparmex – sept. 1985.
36 mil empresas
socias de todos los tamaños y sectores económicos, que son responsables del 30% del PIB y de 4.8 millones de empleos formales.
28 comisiones comisiones nacionales de trabajo
65 Centros Empresariales en todos el país, 14 delegaciones, 3 representaciones.
132 Consejeros Nacionales
9 viceprecidentes nacionales, 44 miembors e invitados a la comision ejecutiva.
487
comisiones de trabajo locales en todo el país
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Mariano Gómez Presidente Centro Empresarial de Sinaloa SP
Comisión de Cabildeo Presidente
Humberto Andrade Consejeros
Rodolfo Madero Presidente Coparmex Mazatlán Jorge Lopez Valencia Presidente Coparmex Ahome Alberto Barreda Presidente Coparmex Guasave
Insurgentes 248 Sur, Centro Sinaloa Culiacán Sinaloa (667) 714-82-79
Jaime Pun Javier Llausás Adrian Bastidas Guillermo Zerecero Valeriano SuáreZ Presidente de la Federación Norte Pacífico
direccion@coparmexsinaloa.org www.coparmexsinaloa.org