ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS) “ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO – A.S.T. o A.T.S.”, es un método para identificar los riesgos de accidentes potenciales relacionados con cada etapa de un trabajo y él desarrollo de soluciones que en alguna forma eliminen o controlen estos riesgos. Es un mecanismo documentado que permite evaluar el trabajo, identificar los peligros y recomendar prácticas de trabajo seguro y medidas preventivas. Los ATS ayudan a reducir los peligros del trabajo mediante el estudio de cualquier tarea o trabajo para desarrollar la manera más segura y efectiva para desarrollarla. El proceso de ATS puede aplicarse a todas las tareas o procesos claves, y se desarrolla del siguiente modo: • Definir los pasos principales del trabajo o tarea, • Identificar los peligros asociados con cada paso, • Desarrollar procedimientos de trabajo seguro que eliminarán o reducirán al mínimo los peligros identificados. • Como medida proactiva, el ATS identifica y elimina las posibles pérdidas, asegurándose que se cuente con procedimientos para diseñar, construir, mantener y operar instalaciones y equipos de manera segura. Actualizar y mejorar continuamente los ATS, informando a los empleados y contratistas, para que los entiendan y los cumplan, mantendrá la efectividad de la herramienta. OBJETIVOS • Establecer procedimientos para que los trabajos se realicen uniformemente de manera correcta y segura. • Establecer las disposiciones relativas a Prevención de riesgos, con el fin de dar cumplimiento con lo establecido en la Ley sobre Accidentes del trabajo y Enfermedad Profesional, así como sus normas y reglamentos vigentes, para reducir los riesgos potenciales a los cuales se estará expuesto durante la ejecución de los trabajos. • Analizar el trabajo/tarea de manera sistemática e integral incluyendo la seguridad, la calidad y eficiencia, centrando el control de los riesgos a las personas, los equipos, materiales y medio ambiente (GEMA: Gente, Equipos, Materiales, ambiente). • Facilitar el entrenamiento y/o capacitación de los trabajadores. • Permitir la continuidad en la aplicación de procedimientos de trabajo, en casos de cambio de personal. • Servir como pauta para detectar acciones subestándar en la Observación Planeada de Tareas.
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SELECCIONAR UN TRABAJO PARA ANÁLISIS • Se deben desarrollar ATS para todos los procesos significativos y deben ponerse a disposición de todos los empleados. La decisión de desarrollo de un ATS se origina en la iniciativa de un empleado o de un análisis orientado a las estadísticas. • Cuando el empleado que desarrolla una AES (Análisis Estratégico Situacional) encuentra que los procedimientos actuales no son adecuados para ejecutar el trabajo con seguridad, se debe usar un ATS para desarrollar una alternativa adecuada. Todo trabajador debe recordar que debe desarrollar un ATS antes de operar cualquier equipo instalado recientemente o cuando se implantan procedimientos nuevos en equipos existentes. • Las observaciones e investigaciones también pueden ayudar a identificar la necesidad de actualizar o desarrollar ATS. Los procesos que deben tratarse primero son lo que tienen una tasa mayor, o probabilidad mayor, de lesiones, enfermedades u otros incidentes. Para que una persona pueda realizar en forma eficiente el trabajo, es necesario que: a) Tenga los conocimientos técnicos que dicho trabajo contiene. b) Que haya aprendido y desarrollado la habilidades manuales que dicho trabajo ocasiona. c) Conozca los diferentes riesgos inherentes en cada etapa del trabajo. Por lo tanto, toda empresa que desea contar con un trabajador realmente productivo en su grupo, deberá asegurarse que todo lo anterior se cumpla. Forma de hacer un A.T.S.”, Los cuatros pasos básicos para efectuar un A.T.S., son: 1) Seleccionar el trabajo que se va a analizar. 2) Dividir el trabajo en etapas sucesivas. 3) Identificar los riesgos de accidentes potenciales. 4) Desarrollar maneras de eliminar los riesgos de accidente potenciales. Analicemos estos cuatro pasos básicos. 1. Seleccionar el trabajo que se va analizar. Algunos trabajos son más peligrosos que otros. Algunos tienen historia de accidentes. Algunos los ejecutan trabajadores nuevos. Algunos se ejecutarán por primeras vez…etc. Debido a las diferencias entre, un trabajo y otro, se hace necesario establecer un criterio para determinar el orden para efectuar los A.T.S.. 2. Dividir el trabajo en etapas sucesivas.
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En este punto el trabajo que se analiza debe dividirse en etapas que describan ordenadamente lo que se hace. No se debe detallar como se efectúan, mencionar los riesgos, ni describir precauciones. La razón para hacerlo así es la de no distraerse del objetivo y por lo tanto no omitir ninguna etapa del trabajo. Si se omite una etapa se pasará por alto los riesgos asociados a ella. Es importante entonces, no distraerse y hacer una relación exacta de todos los pasos del trabajo. LAS ETAPAS DEBEN ANOTARSE EN EL MISMO ORDEN EN QUE ACONTECEN O SE DEBEN DE REALIZAR. 3. Identificación de los riesgos y los accidentes potenciales. Debe analizarse cada etapa en busca de los riesgos y accidentes potenciales asociados con ella. Este análisis exhaustivo debe identificar todos los riesgos, ya sea que formen parte del medio ambiente o de los procedimientos de trabajo. Una buena manera de identificarlos es analizarla etapa teniendo presente los tipos de accidentes posibles. Preguntarse por ejemplo: ¿Puede producirse un accidente por golpe? ¿Por contacto? …etc. Esta forma de hacerlo aumenta la probabilidad de detectarlos todos. 4. Desarrollar maneras de eliminar los riesgos de accidentes potenciales. “NO BASTA CON IDENTIFICAR LOS RIESGOS, ES NECESARIO EVITARLOS” Hay cinco formas para desarrollar maneras de evitar riesgos: Encontrar una manera mejor de ejecutar el trabajo. Estudiar la posibilidad de cambiar el procedimiento de trabajo. Estudiar los cambios del medio ambiente, si los cambios de procedimientos son insuficientes. Considerar métodos que permitan que el trabajo se haga lo menos frecuente posible. Verificar las soluciones por observación repetida mediante discusiones con el personal. Métodos usados para hacer un A.S.T. Método de observación – Método de discusión – Método de recordar y comprobar a) El método de observación Consiste en observar el trabajo para establecer las etapas y determinar los accidentes potenciales asociados a cada una de ellas. Generalmente se necesita observar varias veces antes de completar la identificación de riesgos. Es conveniente observar a diferentes trabajadores ejecutar el trabajo, pues así se pueden notar diferencias importantes en las prácticas de trabajo. Ventaja de la observación. Estimula las Ideas. Ayuda al supervisor a aprender del trabajo. Estimula el intercambio de ideas. Ayuda al supervisor a conocer a sus hombres. b) El método de discusión INSTRUCTOR: RICARDO MARISCAL CHUSCANO
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Requiere varios supervisores que dominen el trabajo. En la discusión se establecen las etapas básicas y luego los riesgos asociados a cada una. Cada supervisor aprovecha su propia experiencia; enseguida, la discusión gira en torno al desarrollo de soluciones. Ventaja de la discusión. Combina las experiencias y las ideas. Mejora la aceptación del A.S.T. No espera que se tenga que hacer el trabajo para preparar el A.S.T (hay algunos que se efectúan con muy poca frecuencia). c) El método de recordar y comprobar El supervisor ejecuta un A.T.S. preliminar basado en su recuerdo del trabajo. Esta versión A.T.S. se comprueba luego mediante la observación y o discusión con trabajadores que ejecutan el trabajo o con otros supervisores. Su ventaja principal es la flexibilidad. Puede hacerse en trabajos que no es posible observar frecuentemente. Sólo produce resultados aceptables cuando el supervisor realiza una buena labor de comprobación de la versión preliminar. El método de recordar y comprobar no debe utilizarse en ningún casó, si alguno de los otros dos métodos es factible. Como procedimiento general puede establecerse: Desarrollar el A.T.S. por el METODO DE OBSERVACION directa de la realidad. Complementar dicho A.T.S. por medio de los otros dos métodos. El papel del trabajador en el desarrollo de un A.T.S. Los trabajadores en conjunto representan una gran experiencia. Un supervisor debería tratar de beneficiarse con esta experiencia colectiva. Al desarrollar un A.T.S., el supervisor debería discutir el trabajo con sus hombres y una vez terminado, hacer una revisión con el grupo. Otra razón para estimular la participación de los trabajadores es que el éxito final de una A.T.S. depende de la acogida que tenga entre quienes realizan el trabajo. Los trabajadores estarán más inclinados a seguir el A.T.S., si sienten que han contribuido en su confección. Es necesario recordar que algunas ideas sugeridas por el grupo de trabajo serán excelentes, pero también habrán otras de dudoso valor. El supervisor debe aplicar su criterio, al aceptar ideas que incluirá en el A.T.S. El papel de la supervisión superior en un programa de A.T.S. La eficiencia del programa de A.S.T. depende en gran medida del apoyo que le proporcione la Gerencia. Es responsabilidad del supervisor de línea, hacer el trabajo efectivo del A.S.T. pero a su vez es responsabilidad de la gerencia, Entrenar, guiar y controlar los resultados. La Gerencia debe: Seleccionar los trabajos convenientes para el programa de A.T.S. Establecer fechas para completar los A.T.S. Dar instrucciones a los supervisores de línea para efectuar los A.T.S. Proporcionar asesoría de un Asesor técnico en seguridad a los supervisores Tener buena disposición para discutir problemas de A.T.S. INSTRUCTOR: RICARDO MARISCAL CHUSCANO
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Establecer controles para verificar el progreso del programa. Revisar los A.T.S. terminados Disponer la distribución de los A.T.S. Velar por que se cumplan las normas establecidas en los A.T.S. Importancia y uso del A.T.S. Como resultado de hacer A.T.S., los Supervisores aprenden más sobre los trabajos que supervisan. Cuando los trabajadores participan en el desarrollo del A.T.S.. mejoran sus actitudes de seguridad. Se mejoran las condiciones del ambiente y los métodos de trabajo. Beneficios de establecer un programa de A.T.S.. Los A.S.T: ayudan al Supervisor en el logro de los siguientes objetivos a) Análisis continuo del trabajo que supervisa. b) Descubrimiento de los riesgos potenciales existentes en el trabajo. c) Descubrimiento de condiciones inseguras ocultas. d) Descubrimiento de procedimientos inadecuados de trabajo. e) Provee un medio de mejorar las relaciones armónicas con su personal para motivarlo en matera de Seguridad. f) Adiestramiento de los trabajadores en las diferentes operaciones. g) Estudio de las operaciones para mejorar métodos de trabajo. h) Investigación de accidentes El A.T.S.,. contribuye a una: MAYOR PRODUCTIVIDAD, LABORAL y MEJORES RELACIONES HUMANAS
MEJOR SALUD
MIEMBROS DEL EQUIPO DE DESARROLLO DE ATS Los miembros que se quieran escoger para el equipo de desarrollo de un ATS deben estar familiarizados con el proceso y entender las técnicas básicas de análisis de peligros. Es importante que participen los individuos que desempeñan la tarea. Además deben de conocer sobre: • PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO O PTS: descripción detallada sobre como proceder para desarrollar una tarea de manera correcta y segura. • Condición insegura: Es todo elemento de lo equipos, la materia prima, las herramientas, las máquinas, las instalaciones o el medio ambiente que se convierte en un peligro para las personas, los bienes, la operación y el medio ambiente y que bajo determinadas condiciones puede generar un incidente. Definición tomada de página web: http://www.arpsura.com/index.php?option=com_glossary&id=32 • Enfermedad Profesional (EP): Estado patológico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar. Definición tomada de: Código Sustantivo del Trabajo, artículo 200. • Elemento Protección Personal (EPP): Dispositivo diseñado con ciertas normas técnicas para reducir la exposición de las personas a un riesgo en particular. Este dispositivo disminuye la exposición al riesgo pero no lo elimina. INSTRUCTOR: RICARDO MARISCAL CHUSCANO
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• HSEQ: Acrónimo en inglés usado para referirse a temas integrales de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial, Medio Ambiente y Calidad (Health, Safety, Environment and Quality). Se utilizará el acrónimo en español SISO para referirse a temas puntuales en “Seguridad Industrial y Salud Ocupacional”. • Incidente de Trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con éste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. Definición tomada de: Resolución 1401 del 11 de julio de 2007, Ministerio de la Protección Social. • Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benéfico, como resultado en forma total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización. Definición tomada de página web: http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm • Panorama de Riesgos: También se le conoce como Matriz de Riesgos. Herramienta cualitativa que estandariza la evaluación y análisis (cualitativo y cuantitativo) de los riesgos de una organización, facilitando su valoración y clasificación. • Peligro: Es una fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de éstos. • Persona competente: Persona que cumple los requerimientos de educación, formación, experiencia y habilidades para desempeñar un cargo asignado. • Plan de Acción: conjunto de actividades programadas para la obtención de las evidencias capaces de sostener con éxito una actividad. • Proveedor: Persona natural y/o jurídica que ha celebrado un contrato para la adquisición de servicios o elementos. • Residuo: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o de pósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula. Definición tomada de: Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. • Riesgo: Posibilidad de que suceda algo que tendrá impacto en los objetivos de una organización. Se mide en términos de consecuencia y posibilidad de ocurrencia. • Socialización: Actividad de divulgar y analizar el procedimiento que se va a realizar y las precauciones que se deben tener para evitar un ATEP. • Trabajos en Alturas: De acuerdo a la Resolución 3673 de 2008 Ministerio de la Protección Social un trabajo en alturas es toda labor o desplazamiento que se realiza a una distancia igual o superior a 1,50 metros sobre un nivel inferior. Certificado de formación y/o competencia laboral para trabajo seguro. • Levantamientos Críticos y/o Izamiento de Cargas: De acuerdo a la norma ASTM A906/A906M-02 (2010) se define un izamiento o levantamiento de cargas como el proceso en el que se suspende una carga y la cual al caerse pueda causar lesiones corporales, daños a la infraestructura y/o al ambiente. • Trabajos eléctricos: Se entiende como trabajo eléctrico toda actividad o labor que se desarrolle en instalaciones eléctricas. De acuerdo al RETIE INSTRUCTOR: RICARDO MARISCAL CHUSCANO
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(actualización 2009) se consideran como instalaciones eléctricas los circuitos eléctricos con sus componentes tales como conductores, equipos, máquinas y aparatos que conforman un sistema eléctrico. • Trabajos en caliente: Se entiende como trabajo en caliente cualquier proceso en el que se involucra una fuente de ignición (llámese calor, fuego, llamas o generación de chispas) aún cuando haya presencia de materiales inflamables o ausencia de los mismos en un sitio de trabajo y se pueda generar un incendio o explosión. Para la ejecución de este tipo de trabajos se tendrá en cuenta lo establecido en la norma técnica colombiana NTC 4066 y el estándar internacional OSHA 1917.152. •
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DESARROLLO DEL ATS El equipo debe usar la lista del anverso de la forma de ATS para identificar los posibles problemas de seguridad/ salud/ ambiente asociados con el trabajo. Después, cuando sea posible, observar el trabajo, como base del análisis. Si los miembros del equipo de desarrollo de ATS quieren revisar ATS de otras instalaciones, deben consultar al Coordinador de Alerta! El Coordinador de Alerta! tendrá la responsabilidad de consultar con otras instalaciones para determinar si tienen ATS relevantes. DESGLOSAR EL TRABAJO El primer paso para desarrollar un ATS es listar cada paso del trabajo en orden de ocurrencia. Para registrar estos pasos se usa la columna de la izquierda (reverso de la forma de ATS) IDENTIFICAR LOS PELIGROS El siguiente paso consiste en examinar cada paso para determinar los peligros que puede haber o pueden desarrollarse. La manera más fácil de hacerlo es preguntarse "¿Qué podría ir mal?" En este paso, los peligros potenciales identificados en el anverso de la forma proporcionan una referencia excelente, aunque no se pueden considerar como una "lista completa." La lista de los peligros es escribe en la columna central, al lado de cada paso. ACCIONES DE CONTROL Después de que se haya escrito cada peligro, o posibilidad de peligro, y que haya sido revisado con el empleado que ejecuta el trabajo, se debe determinar si se pueden eliminar los peligros haciendo el trabajo de otra manera, con medidas como combinar pasos, cambiar la secuencia, adoptar equipo de seguridad y/u otras medidas preventivas. Si se determina que se pueden hacer pasos mejores o se pueden implantar cambios físicos (por ejemplo, cambiar las herramientas, adoptar equipo de protección personal, etc.) escriba cada recomendación en la columna de la derecha de la forma de ATS. Asegúrese que todas las recomendaciones sean tan específicas como sea posible. Nº Proceso, Actividad o Etapa
Aspecto Ambiental (Ruido, residuos solidos, vertimientos, ect)
Impacto Ambiental (Contaminación de aire, suelo, agua, etc)
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Controles Operacionales en sitio (Actividades para minimizar el impacto generado)
Registros que se generan durante la aplicación de los controles (actas de disposición, registro fotografico, matrices)
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Seguimiento a los controles operacionales aplicados)
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