Bases jurídicas de la salud laboral y la prevención de riesgos laborales en México

El hablar sobre la Salud y el riesgo en los centros de trabajo es un tema que sea ha tratado por diferentes ámbitos por lo cual ahora se va identificar los principales aspectos jurídicos que hacen una adecuada aplicación en las empresas Conociendo ya que la salud laboral es la protección de la integridad física y mental de cada uno de los trabajadores, por lo cual hay que profesionalizar adecuadamente a las empresas o patrones, pero sin dejar afuera a los trabajadores que se deben convertir en profesionales en la Salud, seguridad y riesgos de trabajo, esto para motivar a disminuir los accidentes y riesgos de trabajo en los centros de trabajo

Se establecerá los principales elementos para conocer los elementos jurídicos necesarios en México en materia de seguridad, salud y riesgo de trabajo, como es en: Constitución política de los estados unidos, Acuerdo internacionales, Ley Federal del Trabajo, Normatividad en México.

Cada uno de estos va permitir conocer la fundamentación y por qué se aplican dentro de las empresas y que los patrones conozcan la importancia de invertir en el cuidado del trabajador en la empresa y que este identifique que el trabajo no causa riesgo si no los descuidos, las maquinarias y herramientas que se usan para hacer el trabajo. El marco jurídico referente a la Salud laboral y la previsión de los riesgos permite identificar la normatividad basada en la constitución, las leyes, los reglamentos, la jurisprudencia y todas aquellas disposiciones administrativas guiadas para que el trabajador y el patrón tenga sus fundamentos para aplicarlas dentro de la empresa

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)

Para hablar de la Salud y los riesgos de trabajado es preciso iniciar con la más alta autoridad en el aspecto legal en México que es la Constitución, esta es una serie de acuerdos para establecer las reglas de convivencia entre los individuos de una forma político y social; esta se identifica así porque está integrada por la organización, integración de las normas que debe de regir a la sociedad del país

Se puede determinar que en el artículo inicial se habla sobre la protección de la salud para las personas en el artículo:

Artículo 4: en uno de sus párrafos establece que toda Persona tiene derecho a la protección de la salud

Este artículo hace mención sobre la salud en forma general de toda persona que vive en el país, así como establece el sistema de salud que debe implementar el gobierno para el cuidado de los mexicanos

Artículo 73 El Congreso tiene facultad: XVI Para dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de los extranjeros, ciudadanía, naturalización, colonización, emigración e inmigración y salubridad general de la República 1a El Consejo de Salubridad General dependerá directamente del presidente de la República, sin intervención de ninguna Secretaría de Estado, y sus disposiciones generales serán obligatorias en el país. 20

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme la ley

XV El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas Las leyes contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso;

Los Acuerdos Internacionales, son parte de una estrategia comercial que son a largo plazo que buscan el mismo objetivo que por lo general es de apoyar a los trabajadores, los productos y servicios que se ofrecen entre los países, con el propósito de desarrollar el bienestar, la competitividad, ofertas de exportación, para que se tenga más oportunidades entre los países que lo firmen

Al igual de los tratados internacionales se determinan los acuerdos para la protección de los trabajadores, los cuales están directamente relacionados para que tengan un trabajo seguro y digno en los diferentes centros de trabajo

Ya establecido en la Constitución las bases sobre el trabajo, la salud laboral y el riesgo laboral y los diferentes acuerdos internacionales que el país firma en el tema laboral, esto son las bases del sustento legal, permitiendo establecer en la Ley Federal del Trabajo.

La Ley Federal del Trabajo (LFT) surge para tener una regulación en el ámbito laboral desde los acuerdos internacionales, para regular las relaciones entre los trabajadores y los patrones. Por lo cual en esta se establecen los derechos y las obligaciones entre ambos, pero principalmente está establecida para proteger a los trabajadores.

Todos los trabajadores deben de tener presente la LFT y conocer las actualizaciones que se lleven a cabo, con esto tanto los patrones y los trabajadores pueden determinar sus limitaciones o ventajas en el ámbito laboral y profesional en los centros de trabajo

La LFT tiene una observancia para todo el país y regula las relaciones laborales entre el patrón y el trabajador, para el tema de Salud y riesgo se establecieron.

Se va retomar las Reformas realizadas a la Ley Federal de Trabajo para analizar el tema de la Salud y riego que es lo que nos compete

Artículo 2o - Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de la producción y la justicia social, así como propiciar el trabajo digno o decente en todas las relaciones laborales

Artículo 132 - Son obligaciones de los patrones:

III - Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecución del trabajo, debiendo darlos de buena calidad, en buen estado y reponerlos tan luego como dejen de ser eficientes, siempre que aquéllos no se hayan comprometido a usar herramienta propia El patrón no podrá exigir indemnización alguna por el desgaste natural que sufran los útiles, instrumentos y materiales de trabajo;

Dentro de las obligaciones que tiene el patrón se hace hincapié en lo referente de la Salud y los riesgos, tomando en cuenta desde la asignación de las herramientas, los útiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecución del trabajo, así como que el trabajador debe tener las mejores instalaciones que le permita tener un lugar seguro para desempeñar sus servicios, también se le debe de dar toda la información necesaria sobre los riesgos y peligros que puede presentar en el área de trabajo y con esto poder ser preventivo para los riesgos y salvaguardar su salud laboral y a partir del 2012 se pusieron los lineamientos a causa de contingencias laborales que permite que las empresas sigan laborando a pesar de una contingencia sanitaria.

Artículo 134.- Son obligaciones de los trabajadores:

I - Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean aplicables;

II Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como las que indiquen los patrones para su seguridad y protección personal;

X - Someterse a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable;

XI Poner en conocimiento del patrón las enfermedades contagiosas que padezcan, tan pronto como tengan conocimiento de las mismas;

Artículo 135.- Queda prohibido a los trabajadores:

I. Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de sus compañeros de trabajo o la de terceras personas, así como la de los establecimientos o lugares en que el trabajo se desempeñe;

Así como los patrones tienen obligaciones los trabajadores de igual forma por lo cual se le obliga trabajador cumplir con todas las disposiciones referentes a la seguridad, la salud y el medio ambiente dentro de los centros de trabajo, teniendo la obligación de seguirlas políticas y reglamentos que tenga la empresa, así como realizarse los estudios médicos que solicite la empresa de acuerdo a lo establecido en el reglamento interno de trabajo

La LFT establece los primeros pasos para que la STPS pueda desarrollar las actividades pertinentes para la correcta aplicación del tema Laboral en el país estableciendo acuerdo, vigilancia entre otras actividades en materia laboral por lo cual lo retoma la Ley Orgánica

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) que publica la Secretaría del Trabajo y Previsión Social establece las condiciones mínimas que se requieren para la prevención de la salud, de los riesgos de trabajo y los accidentes de trabajo y se caracterizan el solventar los factores de riesgo lábrales, a los que están expuestos todos los trabajadores en los centros de trabajo.

De acuerdo a lo anterior se determina en la LFT los primeros elementos de las NOM´s en sus numerales:

Artículo 123: son obligaciones de los patrones:

XVII. Cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación indispensables para prestar oportuna y eficazmente los primeros auxilios; Fracción reformada DOF 28-04-1978, 30-11-2012

XVIII. Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como el texto íntegro del o los contratos colectivos de trabajo que rijan en la empresa; asimismo, se deberá difundir a los trabajadores la información sobre los riesgos y peligros a los que están expuestos; Fracción reformada DOF 28-04-1978, 30-11-2012

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) tenía como propósito de terminar el Sistema General de Unidades de Medida, conceptualizar los fundamentos de la metrología, establecer los requisitos para la fabricación, importación, reparación, venta, verificación y uso de los instrumentos para medir y los patrones de medida, ente otras

De lo cual se determina el TITULO TERCERO NORMALIZACION CAPITULO I: Disposiciones Generales:

ARTÍCULO 38.- Corresponde a las dependencias según su ámbito de competencia:

I. Contribuir en la integración del Programa Nacional de Normalización con las propuestas de normas oficiales mexicanas;

II. Expedir normas oficiales mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor; Fracción reformada DOF 20-05-1997

III. Ejecutar el Programa Nacional de Normalización en sus respectivas áreas de competencia;

IV Constituir y presidir los comités consultivos nacionales de normalización; Fracción reformada DOF 20-05-1997

Hoy en día se cuentan de 41 Normas Oficiales Mexicanas referentes en la seguridad y salud en el trabajo, estas están categorizadas en: seguridad, salud, organización, específicas y de producto. Su aplicación es obligatoria en todo el territorio nacional.

Normas de Seguridad:

NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales e instalaciones

NOM-002-STPS-2010 Prevención y protección contra incendios

NOM-004-STPS-1999 Sistemas y dispositivos de seguridad en maquinaria

NOM-005-STPS-1998 Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias peligrosas

NOM-006-STPS-2014 Manejo y almacenamiento de materiales

NOM-009-STPS-2011 Trabajos en altura

NOM-020-STPS-2011 Recipientes sujetos a presión y calderas

NOM-022-STPS-2015 Electricidad estática

NOM-027-STPS-2008 Soldadura y corte

NOM-029-STPS-2011 Mantenimiento de instalaciones eléctricas

NOM-033-STPS-2015 Trabajos en espacios confinados

NOM-034-STPS-2016 Acceso y desarrollo de actividades de trabajadores con discapacidad

Normas de Salud:

NOM-010-STPS-1999 Contaminantes por sustancias químicas

NOM-010-STPS-2014 Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral

NOM-011-STPS-2001 Ruido

NOM-012-STPS-2012 Radiaciones ionizantes

NOM-013-STPS-1993 Radiaciones no ionizantes

NOM-014-STPS-2000 Presiones ambientales anormales

NOM-015-STPS-2001 Condiciones térmicas elevadas o abatidas

NOM-024-STPS-2001 Vibraciones

NOM-025-STPS-2008 Iluminación

NOM-035-STPS-2018 Factores de Riesgo Psicosocial

NOM-036-STPS-2018 Factores de riesgo ergonómico. Parte 1: Manejo manual de cargas

Normas de Organización:

NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal

NOM-018-STPS-2000 Identificación de peligros y riesgos por sustancias químicas

NOM-018-STPS-2015 Comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas

NOM-019-STPS-2011 Comisiones de seguridad e higiene

NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad

NOM-028-STPS-2012 Seguridad en procesos y equipos con sustancias químicas

NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud

Normas Específicas:

NOM-003-STPS-1999 Plaguicidas y fertilizantes

NOM-007-STPS-2000 Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas agrícolas

NOM-008-STPS-2013 Aprovechamiento forestal maderable

NOM-016-STPS-2001 Operación y mantenimiento de ferrocarriles

NOM-023-STPS-2012 Trabajos en minas subterráneas y a cielo abierto

NOM-031-STPS-2011 Construcción

NOM-032-STPS-2008 Minas subterráneas de carbón

Normas de Producto:

Se cuenta con seis normas relativas a equipo contra incendio y tres sobre equipo de protección personal.

Las categorías de seguridad, de salud y de organización se deben implementar de forma obligatoria dentro de los centros de trabajo que lleven acabó sus actividades de industrialización, producción, transformación de materia prima, comercialización, transporte y almacenamiento o prestación de servicios

Para la cuarta categoría se prevé por la Ley, estas se deben de establecer de acuerdo a los sectores o actividades específicas a que se refieren tales normas.

Por último, la quinta categoría son para las empresas que se encargan de lo que fabrican, comercializan o distribuyen equipos contra incendio y de protección personal

Como ya se estableció en este tema es fundamental que las empresas, los patrones y los trabajadores conozcan de donde surge las disposiciones jurídicas en ellos temas de seguridad y salud en el país por lo cual se basa en la Constitución del país en sus artículos donde se establece el derecho de la salud de los mexicanos y de ahí emana la salud laboral, en el artículo 73 menciona sobre las facultades que tiene el congreso en los temas de seguridad y salud en el trabajo y por último el articulo 123 en su apartado A, en su fracción XV donde se obliga al patrón a seguir las disposiciones referentes a la seguridad y salud laboral en los centros de trabajo

En cuando a los acuerdos internacionales se tienen un sinfín, pero os primordiales que sigue el Gobierno mexicano son los establecidos, siempre apoyando los acondiciones laborares ara los trabajadores en los acuerdos internacionales

Ya establecidos las bases de la seguridad y salud laboral se identifican dentro de la LFT los artículos pertinentes sobre este tema, tomando en cuenta las obligaciones de los patrones y los trabajadores que permite tener una cultura de prevención en la salud laboral y bajar los índices de accidentes y muertes laborales en los centros de trabajo También la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal quien da los derechos a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social para vigilar que se lleve a cabo la Normatividad en el País

Y por último se identificó las cinco categorías de las Normas Oficiales Mexicanas, estas se identificó la categorización como son las de seguridad, salud, organización, específicas y de producto Su aplicación es obligatoria en todo el territorio nacional

• Fuentes de consulta.

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (2023).; Ley Federal del Trabajo, (2023). ; Organización mundial de la salud 2023.

• Normas oficiales mexicanas 2023. ;

• NORMA Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Funciones y actividades. (2023)

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;

• La Ley Federal sobre Metrología y Normalización