Dilemas de la seguridad ciudadana en AmĂŠrica Latina
LucĂa Dammert lucia.dammert@gmail.com
El enfoque Seguridad, Violencia, Delito, Temor, Crimen Organizado Vaso medio lleno: Avance en la retórica de la seguridad Medio vacío…… Mutidimensional y Complejo = Imposibilidad de abordaje Intersectorial = criminalización de la política social Importancia del gobierno local = punitivismo penal descentralizado Prevención es importante pero costosa = proyectos pilotos
El enfoque II Seguridad Ciudadana o pública? Existe la mirada progresista con viabilidad en el tema? Militares en seguridad Mirada nacional y regional (Centro América como ej) Técnica o política? Elecciones y Seguridad
Las políticas…. Primero la institucionalidad No hay sístema de justicia criminal Autonomía policial es grave Reforma de la justicia es insuficiente Corrupción e ineficiencia Limitada formación técnica en el Congreso Gobiernos locales no tienen capacidades reales Cárceles críticas
… la institucionalidad Sector privado con limitada regulación Militares entran y luego no saben salir Ayuda internacional sin impacto real Prevención focalizada no está en agenda Inteligencia escondida
C贸mo estamos?
La epidémia de la violencia Que pasa en la región? Se sabe poco, percepción general de aumento de la violencia y el delito Hay mucho temor ciudadano Crimen organizado sirve para explicitar muchos procesos y problemas Los datos policiales son insuficientes Los datos de victimización son caros Uso político ???
Observatorios…..
Políticas Prevención Control Rehabilitación
No hay mirada dicotómica entre control y prevención La mano blanda es usada como problema.. A quien le cuidamos los derechos? Rehabilitación es un eufemismo
Prevención Comunitaria Social Situacional
Concentración en lo situacional Comunitaria confundida con vigilantismo Prevención social de limitada implementación Gobiernos locales hacen esfuerzos importantes pero insuficientes Factores sociales: narrativa pero poca evidencia empírica latinoamericana
Control Policía Justicia Cárceles
La efectividad es poco clara Las políticas son de inversión en infraestructura y aumento de dotación Limitado liderazgo civil Espacios de impunidad
Rehabilitaci贸n
?
Qué hemos hecho? Reforma de la policía Con ellos Contra ellos Desde dentro
Reforma de la justicia Proceso penal
Cambios legales Disminución de la imputabilidad penal Aumento de penas
Qué hemos hecho ? II Programas de prevención
Convivencia como tema clave (Bogotá) Territorio como contexto (Medellin) Participación Comunitaria (Comuna Segura en Chile) Patrullaje vecinal (Serenazgo en Perú) Trabajo con jóvenes (Brasil ) Multiples otras prácticas Esporádicas Espasmódícas
Evaluación es posible¡¡?? Muchos programas no tienen definición clara de objetivos Se puede medir impacto? Que período de tiempo es el más apropiado ? Avanzar en metodologías innovadoras