BOLETÍN INFORMATIVO SECRETARÍA DEL SENADO
BOLETÍN
EDICIÓN XXVI
INFORMATIVO
4 de Mayo al 8 de Mayo
ÍNDICE
BOLETÍN INFORMATIVO SECRETARÍA DEL SENADO
AUDIENCIA
RADICACIONES
CAEL
COMISIONES
PLENARIA
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PLENARIA
“En esta sesión especial, la presencia del fiscal, el contralor y el procurador resulta muy significativa, porque la emergencia misma hacen que se relajen los mecanismos de contratación, y al tiempo hay una urgencia por que lleguen recursos a todas las regiones”.
5 de Mayo del 2020
Sesión Histórica con los Tres Órganos de Control e Investigación del País En sesión plenaria no presencial, el Senado de la República se reunió con el Fiscal General, Francisco Barbosa, el Procurador General, Fernando Carrillo, y el Contralor General, Felipe Córdoba; para conocer la gestión de estos entes en medio de la emergencia generada por el Covid-19. Los senadores destacaron la gestión de los tres entes por garantizar la transparencia de los procesos de gestión de la crisis, así como las investigaciones adelantadas ante las irregularidades en la contratación de alcaldes y gobernadores. También pidieron mayor intervención sobre el problema carcelario del país, adelantar gestión sobre la intermediación en la asignación de recursos, y realizar una amplia investigación sobre el reciente escándalo de chuzadas del Ejército.
Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre
“No tiene perdón de Dios que los recursos públicos, que son sagrados y destinados a la población más vulnerable que hoy está en una circunstancia de crisis humanitaria, le sirva a unos cuantos vivos para que se aprovechen. Esperamos prontas decisiones al respecto”. Senador Guillermo García Realpe
“Esta es una fecha importante para la tarea legislativa, y es un hecho que no tiene precedentes. Nos encontramos hoy con el fiscal, el contralor y el procurador General de la Nación; para una sesión que convoca el país. Sabemos la dimensión del reto que enfrentamos en Colombia, estamos en una guerra silenciosa que cada día se lleva a muchos ciudadanos”.
“Nuestro país está muy permeado por la corrupción. Las venas rotas de esta pandemia nos roban a diario. Necesitamos de más mano dura con las malas acciones y más en el marco del Covid-19. La corrupción se ha vuelto el pan de cada día”. Presidente del Senado Lidio Arturo García Turbay
Senadora Criselda Lobo Silva
PLENARIA 4
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“Pedimos que lleguen los alimentos y las ayudas tan anunciadas por parte del Gobierno, y que no se aproveche la coyuntura generada por la pandemia para avanzar en proceso que van a colocar en riesgo los derechos fundamentales que tenemos los pueblos indígenas”.
PLENARIA
Senador Feliciano Valencia Medina Senador Antonio Eresmid Sanguino Páez
“Las figuras de Contraloría, Fiscalía, Procuraduría, el Congreso y la sociedad; son las únicas que hoy pueden controlar al Gobierno, ya que este tiene facultades excepcionales que le permiten legislar, es decir dejar sin oficio al Congreso, y se estrecha así el poder a una sola persona”. Senador Gustavo Francisco Petro Urrego
“Las revelaciones de la Revista Semana muestran un aspecto absolutamente dantesco de lo que ha pasado en Colombia. Un estado que tiene estructurado un aparato de espionaje e inteligencia ilegal para perseguir a los opositores. Ese no es un Estado Democrático, y eso es lo que viene pasando en Colombia desde hace décadas”:
“Los recursos públicos son sagrados, y hoy los colombianos contamos con la fortuna de tener tres extraordinarios guardianes de los recursos, a quienes no les ha temblado la mano para tomar decisiones en el ámbito de su competencia, y también destacamos su gran trabajo en equipo”. Senador Efraín José Cepeda Sarabia
“Quiero solicitarle a los tres organismos, que así como se ha adelantado una investigación respecto al conducta de alcaldes y gobernadores en la contratación de alimentos, también se adelante una investigación en el nivel central del Gobierno. Han habido suficientes denuncias respecto a la contratación de la Unidad para la Gestión del Riesgo”.
“Esta crisis nos va a hacer retroceder en muchas conquistas sociales, va a haber un desclasamiento profundo de la población colombiana, y va a hacer caer en la pobreza a muchos que habían salido de ella. Esto va a generar unas presiones como las que ya se estaban viviendo el año pasado”. Senador Rodrigo Lara Restrepo
PLENARIA 6
Senador Iván Cepeda Castro
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PLENARIA “Hay que investigar a la empresa privada que maneja fondos del Estado, y que nadie se ha atrevido a tocar, como los banqueros. Ellos están usufructuando el dinero público para enriquecerse. Se le pasaba el dinero para ayudas a los bancos y ellos ponen las tasas de interés que quieren, sin considerar la orientación que da el Banco de la República”.
PLENARIA
Senadora Aída Yolanda Avella Esquivel
“El panorama en el futuro inmediato no es el mejor y ahí necesitamos de la Fiscalía, la Contraloría y la Procuraduría. Hay que asegurar un buen uso de los recursos del erario público, y poder así dar la oportunidad de ofrecer una calidad de vida a todos los colombianos. Es una labor que debemos realizar todos”. Senadora Aydee Lizarazo Cubillos
“Estamos de acuerdo señor fiscal, contralor y procurador, en usar toda la firmeza contra la corrupción y tienen nuestro apoyo. Pero también hay muchas deudas en diferentes temas. No podemos dejar que el país se afecte por el mal manejo de recursos y permitir el hambre en la crisis”.
Senador Manuel Bitervo Palchucan Chingal
“El coronavirus ha llegado antes que los programas sociales del Gobierno central a las regiones apartadas. Estas regiones coinciden en ser el hogar de poblaciones vulnerables con gran presencia de comunidades indígenas. Por eso los entes de control deberían poner los ojos sobre estas situaciones, porque estas regiones tienen una tradición de corrupción”.
“Hay que tener cuidado con que el manejo de la crisis se convierta en un estatismo, ya que el Estado jamás podrá reemplazar a la sociedad civil, y los recursos fiscales del país no podrán reemplazar la economía de mercado. Es muy importante buscar la manera de ir normalizando el país”. Senador John Milton Rodríguez
Senador Álvaro Uribe Vélez
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AUDIENCIA
COMISIONES
Comisión I
4 de Mayo del 2020
Situación de los Colombianos en el Exterior
8 de Mayo del 2020
Soberanía Farmacéutica para Colombia
Con el cierre de las fronteras nacionales debido a la necesidad del confinamiento para prevenir la crisis, muchos colombianos quedaron varados en el exterior sin una posibilidad de retorno. Esta situación motivó el debate de control político a la ministra de Relaciones Exteriores, Claudia Blum, al director de Migración Colombia, Juan Francisco Ospina, y el gerente de Fronteras, Felipe Muñoz; para conocer las medidas desarrolladas para a proteger connacionales en el exterior durante el confinamiento.
Comisión I Con una participación de 54 científicos y expertos de más de 10 países, se desarrolló la audiencia pública “Colombia Hacia una Seguridad Farmacéutica”, por iniciativa del Senado de la República, presidido por el senador Lidio Arturo García Turbay, del senador del Partido Liberal Iván Darío Agudelo Zapata, y del Centro de Investigaciones y Altos Estudios Legislativos - CAEL, dirigido por el secretario General del Senado, Gregorio Eljach Pacheco. El encuentro no presencial contó con las intervenciones de ministros del gabinete, directores de departamentos e institutos de investigación, rectores de universidades, entre muchas otras personalidades expertas en la materia; produciendo un enriquecedor diálogo técnico y científico que señala la necesidad del país por contar con una industria nacional de producción farmacológica, que permita absorber todo el talento humano colombiano en ciencia, tecnología e innovación; y se generen garantías de vida para la sociedad.
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7 de Mayo del 2020
Diálogo con Expertos en Economía Los senadores de la Comisión I se reunieron con expertos en economía para analizar la situación económica del país en medio de la crisis. La discusión estuvo enfocada en el alarmante crecimiento del desempleo en el país, la falta de liquidez de las mipymes, y el incremento de la pobreza del país. Los senadores expusieron la necesidad de que el Gobierno garantice alivios a empleadores y trabajadores para mitigar los efectos del confinamiento en la economía.
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Comisión II 6 de Mayo del 2020
Crisis de Seguridad en el Cauca Frente a la compleja situación de orden público que se vive en el departamento del Cauca, los senadores de la Comisión II desarrollaron debate de control político al ministro de Defensa, Carlos Holmes Trujillo y a la ministra del Interior, Alicia Arango. Los senadores expresaron sus inquietudes respecto a las dificultades en la ayuda humanitaria a la población vulnerable y mencionaron el riesgo que se tiene en el territorio por la presencia de grupos armados residuales.
Comisión III 5 de Mayo del 2020
Ayudas para el Acceso a la Educación Los créditos estudiantiles y el acceso a la virtualidad en la educación, son aspectos que preocupan a los senadores de la Comisión III, y así lo dieron a conocer en el desarrollo del debate de control político a la ministra de Educación, María Victoria Angulo, y al director del ICETEX, Manuel Acevedo. Los senadores les expresaron a los dos funcionarios la importancia de aumentar la cobertura digital en el país, y auxilios financieros a los deudores del ICETEX.
COMISIONES 12
COMISIONES
Comisión III 6 de Mayo del 2020
Intervención Financiera a las Mipymes M a n i f e s t a n d o preocupación sobre la situación financiera de las mipymes del país, la Comisión IV se reunió con el director de la DIAN, José Andrés Romero, para conocer las proyecciones que se tienen en materia tributaria en la crisis derivada de la pandemia. Los senadores pidieron alivios fiscales y beneficios tributarios para las mipymes, y se elevó una solicitud para que el Gobierno subsidie las nóminas de estas empresas.
Comisión IV 5 de Mayo del 2020
Se piden Subsidios para el Pago de Facturas de Energía
Los senadores de la Comisión IV manifestaron sus reparos sobre las alzas en las tarifas de energía del país, situación alarmante teniendo en cuenta la crisis en la que se encuentran inmersas muchas familias colombianas. Al respecto, los senadores se reunieron con el director de Energía Eléctrica del Ministerio de Minas, Rafael Andrés Madrigal, y la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño; para conocer las estrategias de subsidio en las facturas de energía y los planes para evitar los incrementos en los montos de pago. 13
Comisión IV
COMISIONES
6 de Mayo del 2020
Más Ayudas para los Sectores Productivos El agro y las mipymes fueron el eje de la discusión que se desarrolló entre la Comisión IV del Senado, la viceministra de Comercio, Laura Valdivieso, el presidente de Bancoldex, Javier Díaz Fajardo, y la presidente de Findeter, Sandra Gómez Arias. Los senadores expusieron las desventajas que han producido los TLC en el país, debido a que los principales productos de consumo provienen del exterior, y también solicitaron un cambio en la forma de asignación de recursos a los sectores productivos para que no sea realizada mediante la intermediación bancaria.
COMISIONES
Comisión V 29 de abril del 2020
Aprobación de Proposiciones para Debates de Control Político La Comisión V aprobó diferentes proposiciones que tienen como fin citar a funcionarios del Estado para que expongan las estrategias desarrolladas en el marco de la crisis generada por el Covid-19. Los aspectos más destacados corresponden a la situación de Electricaribe, la protección del ambiente, la problemática de los mineros, y la industria textil.
Comisión VI
Comisión IV 7 de Mayo del 2020
Ausencias en Bioprotección de los Trabajadores de la Salud Los trabajadores de la salud siguen manifestando que no están recibiendo los implementos de bioseguridad, es por eso que la Comisión IV citó al ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera, para conocer cuál ha sido el desempeño de las ARL en la protección de los trabajadores. También se citó al superintendente de Salud, Fabio Aristizábal, a quien los senadores comunicaron la falta de recursos que tienen los hospitales del país y pidieron mayor vigilancia sobre las transferencias del Gobierno a las EPS. 14
5 de Mayo del 2020
Intervención para la Industria Aérea Los senadores de la Comisión VI se reunieron con el director de la Aeronáutica Civil, Juan Carlos Salazar, y los voceros de gremios y empresas del sector aéreo, con el propósito de conocer los planes de alivio a la industria aérea, la cual se ha visto muy afectada por la necesidad del aislamiento preventivo. Los senadores pidieron garantías financieras para el sector, debido a su importancia operativa en el transporte y al gran número de empleos que se generan.
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Comisión VII
COMISIONES
5 de Mayo del 2020
Medidas y Estrategias del Ministerio del Interior Con el propósito de conocer las medidas adoptadas por el Gobierno para conjurar los efectos de la crisis, los senadores de la Comisión VII se reunieron con la ministra del Interior, Alicia Victoria Arango. Los senadores le pidieron a la ministra intervención en diferentes sectores y le solicitaron una proyección de las estrategias en el futuro si la crisis continúa.
Comisión de Ordenamiento Territorial 4 de Mayo del 2020
Comisión para la Equidad de la Mujer 4 de mayo del 2020
La Realidad de las Mujeres en Colombia
En el marco del conversatorio “Realidades que Afectan a la Mujer de la Ciudad y del Campo”, organizado por la Comisión para la Equidad de la Mujer, se dio el diálogo entre senadoras, voceras de organizaciones sociales y el Gobierno Nacional acerca de la situación económica de las mujeres, su autonomía política y económica, las situaciones de violencia que se dan en el marco del aislamiento, y la implementación de medidas con enfoque de género.
Comisión de Paz
5 de Mayo del 2020
Preocupación por el Sector Aéreo
Primera Sesión Semi-presencial del Senado
Ante el alarmante panorama que atraviesa el sector aéreo por las restricciones de la movilidad y la caída de la industria del turismo, los senadores de la Comisión, la ministra de Transporte, Ángela María Orozco, el ministro de Comercio, José Manuel Restrepo, y voceros de las aerolíneas; discutieron la situación económica y operativa en la que se encuentran las empresas del transporte aéreo. Los senadores destacaron la importancia de las aerolíneas del país como generadores de empleo, y también como pilar de la conectividad.
Con tapabocas, guantes, registros de temperatura y protocolos de bioseguridad; los senadores de la Comisión de Paz pudieron llevar a cabo la primera sesión semi-presencial del Senado, ya que una parte de los integrantes se encontraba en el Salón Boyacá del Capitolio, y los demás se conectaron mediante plataformas digitales. Esta sesión fue posible gracias a la gestión del Presidente del Senado, Lidio Arturo García Turbay, del Partido Liberal, y el Secretario General del Senado, Gregorio Eljach Pacheco.
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COMISIONES
Comisión de Derechos Humanos y Audiencias 7 de mayo del 2020 Protección para los Líderes Sociales La Comisión de Derechos Humanos realizó Audiencia Pública “Seguridad y protección de líderes sociales durante el periodo de aislamiento” con la participación del General William Salamanca, inspector General de la Policía, el director de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, Ricardo Arias, y voceros de organizaciones sociales y comunidades. Los senadores hicieron un llamado a los funcionarios para dar garantías de protección y seguridad a los líderes sociales en medio de la pandemia.
Comisión de Etica y Estatuto del congresista 7 de Mayo del 2020
El Control de la Procuraduría en Medio de la Crisis La Comisión de Ética del Senado se reunió con el procurador General de la Nación, Fernando Carrillo, para conocer el accionar de la entidad sobre las irregularidades que se han presentado en el marco de la emergencia. Los senadores le solicitaron al procurador un mayor control sobre la falta de protección del talento humano en salud, la crisis carcelaria del país, el acceso a la educación de los colombianos, y las contrataciones irregulares de mercados.
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COMISIONES
RADICACIONES 7 de Mayo del 2020
Modificación a la Base de Cotización en el Sistema General de Seguridad Social
13 Senadores del Partido Conservador radicaron Proyecto de Ley número 303 “por medio del cual se dictan normas para el Ingreso Base de Cotización (IBC) de los independientes”.
El Proyecto Quiere: - Fijar la base de cotización de trabajadores con contratos de prestación de servicios en un 40% del valor del contrato, siempre que este sea mayor al salario mínimo. -Establecer la base de cotización de trabajadores independientes por cuenta propia, con ingresos superiores a un salario mínimo, en un 40% del total de ingresos obtenidos. 19
CAEL
CAEL
7 de Mayo del 2020
Transición Energética para el Desarrollo Sostenible
El curso de alta formación “Competencias para la Toma de Decisiones: Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS, Conocimiento y Contexto”, tuvo su quinta jornada virtual, la cual se centró en la cuestión de la Transición Energética para el desarrollo sostenible. El curso ha tenido continuidad gracias a la labor del Senado de la República, la Secretaría General, el Centro de Investigaciones y Altos Estudios Legislativo - CAEL, el ICCF Group, la delegación de la Unión Europea en Colombia y la Corporación Red Local del Pacto Global Colombia.
Federación Nacional de Energías Renovables Jefe de la Oficina de Asuntos Regulatorios y Luis Gabriel Marín Empresariales del Ministerio de Minas y Energía Presentación sobre oportunidades de la Transición Energética en Colombia. Luis Julián Zuluaga
, Coordinadora de Asuntos Ambientales de Pacto Global Red Colombia. Presentación sobre los ODS que se encuentran incluidos dentro del Eje Paz y Alianzas. Natalia Ardila Rizo Director Ejecutivo de Pacto Global Red Colombia. Mauricio López
Directora General de Cooperación Internacional y Desarrollo de Europe Aid. Sofía Martínez
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CRÉDITOS Gregorio Eljach Pacheco
Secretario General Senado de la República Lucio Muñoz Meneses
Asesor Administrativo y Legislativo Secretaría General Jorge Luis Utria Pino
Revisión de Contenido Viviana Alexandra Vargas Pinilla
Corrección de Estilo y Diseño Martin E. Caicedo Salazar
Publicación Redes Sociales Juan Pablo Sánchez Munar
Cubrimiento Periodístico Julián Andrés Rodríguez Quijano
Edición de Contenido
Lizbeth Estefany Pinzón Tafur
Diseño y Diagramación Equipo Comunicaciones Secretaría General Senado de la República
Fotografía
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