Le SETRA de Bagneux Ă Sourdun
et lâhistoire tourmentĂ©e des autoroutes Christian DesprĂ©s Le SETRA a Ă©tĂ© crĂ©Ă© administrativement le 1er janvier 1968, en tant que Service dâĂ©tudes des Transports, des Routes et des Autoroutes. Mais sa gestation avait durĂ© plusieurs annĂ©es et lâon peut faire remonter sa conception au tout dĂ©but des annĂ©es 1960. Câest Ă cette Ă©poque, alors que lâon vient dâinaugurer, aprĂšs bien des vicissitudes, le tronçon Paris-Corbeil â le 12 avril 1960 â que la construction autoroutiĂšre entre en France dans sa pĂ©riode de maturitĂ©. Le retard avec lâAllemagne est considĂ©rable. Mais la dynamique de lâĂ©poque le rend plus stimulant quâaffligeant. Et, avant les autoroutes, il y a les routes. Au cours du terrible hiver 1962-1963, le rĂ©seau « lĂąche » dans son ensemble. Le gouvernement est contraint de produire une rĂ©action Ă la hauteur de lâenjeu. Une politique de renforcement est mise en Ćuvre, ambitieuse autant au plan technique quâau plan Ă©conomique. Sa nĂ©cessaire coordination territoriale, sa rationalisation mĂ©thodologique, impose de la confier Ă un organisme central qui harmonise, dĂ©veloppe et capitalise la doctrine routiĂšre.
Câest Ă ce moment que la dĂ©cision de crĂ©er un service technique spĂ©cialisĂ© en matiĂšre routiĂšre, que dâaucuns cultivaient depuis des lustres, est arrĂȘtĂ©e. Le temps administratif en remettra la naissance au seuil de lâannĂ©e 1968. Il Ă©tait temps, car les bouleversements sociaux politiques de cette annĂ©e fameuse risquaient de remettre au second plan cette Ă©tape clef de la structuration du rĂ©seau scientifique et technique historique des Ponts et ChaussĂ©es.
La grande aventure du ministĂšre de lâĂ©quipement battait son plein. Les collectivitĂ©s publiques, qui dĂ©ployaient alors dâimportants efforts pour le dĂ©veloppement et la modernisation des infrastructures collectives, en tiraient le meilleur parti. Au mĂȘme rythme que les affres du dernier conflit mondial sâĂ©loignaient, une France porteuse de nouvelles promesses se construisait. Le SETRA y jouait son rĂŽle. Mais Ă la fin des annĂ©es 2000, ce nâest pas un truisme, on a bel et bien changĂ© de siĂšcleâŠ
Le « Grenelle Environnement » invite Ă reconsidĂ©rer en profondeur la politique routiĂšre. IndĂ©pendamment de ces principes, lâĂ©tat, impĂ©cunieux, nâest plus en mesure dâinvestir. Il sâefforce au contraire dâĂ©conomiser en restructurant ses services et enclenche un vaste mouvement de « dĂ©localisations ». Ces divers phĂ©nomĂšnes affectent le SETRA de plein fouet.
Ce livre a pour objet de reconstituer la tranche dâhistoire nationale particuliĂšre dans laquelle sâest inscrit le SETRA en collant au plus prĂšs de lâexistence de ceux qui y furent impliquĂ©s.
Le SETRA, de Bagneux Ă Sourdun, et lâhistoire tourmentĂ©e des autoroutes âą Christian DesprĂ©s
couverture SETRA 669 dos 9 mm_Mise en page 1 24/06/14 14:23 Page2
Le SETRA
DE BAGNEUX Ă SOURDUN
et lâhistoire tourmentĂ©e des autoroutes
Christian Després
LâAUTEUR
Christian DesprĂ©s, ingĂ©nieur des Ponts et ChaussĂ©es, a Ă©tĂ© affectĂ© au SETRA entre 2009 et 2013 pour y mettre en Ćuvre le processus de dĂ©localisation.
Ce nâest pas un expert des problĂ©matiques routiĂšres. Mais sa carriĂšre diversifiĂ©e, commencĂ©e Ă la MĂ©tĂ©orologie nationale, effectuĂ©e pour partie en Afrique et au Moyen-Orient, exerçant un temps des fonctions techniques, administratives un autre temps, lâa rendu sensible aux problĂ©matiques transversales, oĂč le dĂ©terminisme des structures se confronte fatalement au libre arbitre des individus.