ESPACIOS DE RESILIENCIA URBANA
E RES
Experiencia piloto de cualificación de tramos de calles secundarias, en áreas vulnerables de la ciudades latinoamericanas, transformándolas en espacios públicos de convivencia, que funcionen como extensión de los hogares, en el marco de la crisis sanitaria y social ocasionada por la pandemia.
ESTRATEGIA Los Espacios de Resliliencia Urbana (ERES) son intervenciones urbanas puntuales, en el marco de las experiencias locales de gobierno participativo y como respuesta a la crisis sanitaria y social ocasionada por la pandemia. Proponen no una transformación radical de la ciudad sino oficiar como un mediador entre los habitantes y el ambiente. Es una experiencia piloto de cualificación de tramos de calles secundarias, en las áreas vulnerables de la ciudad.
Transformándolos en espacios públicos de convivencia que funcionen como extensión de los hogares. Parten de una estrategia multidisciplinar, mediante micro-acciones urbanas concretas, de rápido impacto, y coordinadas con la comunidad, incorporando nociones de place-making, agricultura urbana, soberanía y seguridad alimentaria. Para ello se implementarán grupos de trabajo y talleres, para la concreción de estructuras urbanas de uso colectivo, que permitan dinamizar
el barrio, creando nuevas oportunidades, generando ciudadanía, reforzando los lazos con el lugar, y aportando a la construcción de ciudades resilientes. Estas acciones urbanas podrán, a la vez, ser evaluadas, mejoradas o corregidas a partir de una App que funcionará en conjunto con la iniciativa.
LA CALLE Antes que las plazas y los parques, es la calle el primer espacio público, el espacio público por excelencia, el ámbito esencial de expresión
de todos los ciudadanos. Esto no significa que sea siempre democrático, inclusivo y pensado para personas. En un barrio podrán faltar plazas, o no haber parques, ni la posibilidad de un borde costero, pero lo que siempre habrá son calles, que mayormente han sido pensadas en función del flujo vehicular. Y sin embargo es y ha sido la calle el primer contacto con la vida pública de la mayor parte de los ciudadanos, y es en la calle donde nos convertimos en sujetos de derecho. Pero es también la calle la que segrega y la que establece las divisiones
socio-territoriales. En tiempos donde los espacios colectivos han visto su existencia puesta en tela de juicio, donde lo colectivo ha encontrado nuevas formas en el espacio virtual y donde la vida en las ciudades, en nuestra interdependencia como especie, ha sido cuestionada, ¿cómo volver a la nueva normalidad? La pandemia ha puesto en una crisis existencial a los espacios públicos en las ciudades, el lockdown vacío las calles. Pero quiénes son los más perjudicados en esta situación? Quienes su única opción de
ocio es la plaza, quienes no tienen una segunda residencia en las afueras, ni una casa con jardín, ni pueden cumplir con el distanciamiento social. Una vez más, los más perjudicados han sido las clases trabajadoras y las poblaciones vulnerables: los que dependen de la vida urbana para sobrevivir y los que precisan del transporte colectivo. La solución por tanto no es espacio público sí o espacio público no, si no más y mejor espacio público, más espacio para más personas, solo así se puede asegurar una nueva normalidad.
La calle es nuestra primera noción de espacio público, y es desde la calle, como ámbito esencial de expresión y de convivencia, y por tanto, como generador de resiliencia, que las ciudades deberían plantearse la nueva normalidad.
METODOLOGÍA
de pre-requisitos, para determinar cual es el o los tramos de calles que mejor califican para la implementación de la experiencia. Los lugares seleccionados serán finalmente decididos en común acuerdo con la comisión tripartita. Todo el proceso, desde su estudio de viabilidad hasta su implementación y utilización
será analizado y evaluado por un grupo externo, para establecer aspectos a mejorar, modificar e incluso cancelar.
ciudades latinoamericanas, poblaciones que han sido las más vulnerables en la crisis generada po la pandemia, al habitar en áreas de gran densidad poblacional, en muchos casos en hogares compartidos con varios núcleos familiares habitando en un mismo espacio. En barrios con carencia de equipamien-
ERES Es un instrumento de participación ciudadana, democrático y abierto a todos los actores sociales.
La metodología a utilizar implica la formación de equipos con integrantes de los gobiernos locales, vecinos y organizaciones sociales barriales, que en conjunto puedan determinar cuales son las necesidades en cuanto a espacios públicos, seguridad y empleo, entre otros. Se utilizará una guía, que incluye una serie
FASE 1.
FASE 2.
FASE 3.
1 - CREACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO
Todas las intervenciones a realizar en esta fase serán de carácter temporal. Los diversos elementos serán provistos y financiados por el gobierno local, la instalación y construcción será a través del personal municipal con apoyo voluntario de la comunidad y pudiendo contemplarse el aporte de empresas privadas en el marco de programas de RSE. Se dará preferencia al uso de materiales reciclados o elementos reutilizados.
La fase 3 de ERES prevé que algunas de las experiencias piloto puedan mantenerse en el tiempo de forma permanente, transformando el tramo de calle en un micro-parque lineal, de uso preferentemente peatonal. Las experiencias que hayan arrojado resultados favorables en cuanto a la mejora de la calidad de vida, ciudadanía y seguridad en los lugares donde se impartieron entonces pasarán a un segundo encuentro, donde se decidirá su permanencia, ya no como una instalación temporal sino como un equipamiento permanente. Por otro lado, aquellos ERES que no hayan arrojado buenos resultados, o cuyo impacto no fue el deseado serán revisados y en última instancia desmantelados, previo encuentros de los consejos de vecinos y autoridades.
ESTUDIO DE IMPACTO SOCIO AMBIENTAL
TRIPARTITOS INTEGRADOS POR:
- Vecinos
- Gobierno local
- Org. barriales y comercio formal e informal
ÁREAS DE ACTUACIÓN Los ERES están orientados primero y principalmente a las grandes áreas metropolitanas de la periferia de las
IMPLEMENTACIÓN
El plazo máximo de instalación de cada ERES variará en función de los desafíos de cada situación en particular pero se estima un plazo máximo de un mes.
tos públicos, saneamiento y áreas verdes. Y con una población que es mayoritariamente usuaria del transporte público para sus desplazamientos. La segunda área de actuación son los centros históricos de las grandes ciudades. Áreas que otrora fueron el centro económico, social,
religioso y político pero que desde hace décadas sufren un proceso de abandono y deterioro debido, entre otros motivos, a los modelos de desarrollo y las políticas aplicadas, y que son habitadas, cada vez más, por poblaciones vulnerables, personas en situación de calle, refugiados e inmigrantes.
TESTEO / CONSOLIDACIÓN O CANCELAMIENTO
2- GUÍA DE IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS:
- Se identifican zonas macro de actuación. - Se establecen consejos abiertos / reuniones gobierno y vecinos en cada área designada. - Se definen las necesidades en el marco de los objetivos del plan. - Se realiza votación pública para establecer si se aprueba o no la implementación en los tramos de calle identificados.
En cada intervención se crearán cuatro sub-espacios:
Espacio Parque - Jardín comestible, se implementarán talleres para construir jardines comestibles en base a frutales y especies aromáticas. Espacio Huerta - Huertas urbanas, se implementarán talleres para producción local hortofrutícola. Espacio Mercado - Área reservada para pequeños comerciantes y vendedores ambulantes. Espacio Ocio - Área reservada para actividades recreativas diversas, eventos, proyecciones, talleres.
3 - CRITERIOS DE CUALIFICACIÓN DE TRAMOS DE CALLES.
- Que sea un tramo de una calle o camino secundario. - Lejanía de la costa, arroyos y otros cursos de agua. - Lejanía de más de 1km de parques o áreas verdes públicas. - Ausencia de equipamientos culturales públicos en un radio mayor a 5 cuadras. - Ausencia de arbolado público en el tramo seleccionado. - Ausencia de iluminación y equipamiento urbano en el tramo seleccionado.
Los ERES estarán acompañados de una aplicación para teléfonos móviles, desde donde va a ser posible mapearlos, proponer y localizar actividades barriales, hacer comentarios, denuncias o sugerencias.
La AppERES permitirá al mismo tiempo ser una fuente de información acerca de la evolución de la experiencia, en cuanto a la experiencia de uso y participación de los vecinos en diversas actividades propuestas. Va a ser una herramienta para el equipo evaluador, a la hora de analizar su impacto, para proponer mejoras o cambios al mismo, incluso su cancelamiento.
IMPLEMENTACIÓN PLANTA ESQUEMÁTICA
Directrices de implantación en un ejemplo génerico.
TÓTEM DE SEÑALIZACIÓN Indica a los conductores que la calle esta cerrada y que se debe disminuir la velocidad.
MATERIALIDAD Una premisa fundamental para el éxito de la iniciativa es la utilización de materiales sencillos, de fácil disponibilidad, con estructuras y dispositivos simples, que puedan ser realizados por personas sin experiencia previa. Así como
TÓTEM Y BANNER ENROLLABLE Señalización fijada en la vereda que indica comienzo y final del ERES. Banner enrollable que indica eventos e información útil.
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Referencias.
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también la adaptabilidad a otros materiales y sistemas, de acuerdo a cada situación particular. Se prioriza siempre la utilización de materiales re utilizados, el reciclaje y el uso de sistemas existentes.
REDUCTOR DE VELOCIDAD De goma y fijado al asfalto
ESPACIO MULTIPROPOSITO Espacio para eventos múltiples. Infraestructura para proyecciones, reuniones y actividades deportivas y / o lúdicas.
FAJA PARA VEHÍCULOS LOCALES Faja de baja velocidad para entrada y salida de vehículos de residentes.
TÓTEM Y BANNER ENROLLABLE Señalización fijada en la vereda que indica comienzo y final del ERES. Banner enrollable que indica eventos e información útil.
1- ESPACIO PARQUE
2- ESPACIO MERCADO
3 -ESPACIO OCIO
4- ESPACIO HUERTA
Jardín con árboles frutales y especies aromáticas, dispuestos en tanques de plástico, intercalados con bancos / mesas.
Espacio con puestos para venta de alimentos, frutas, verduras, flores y otros productos básicos.
Espacio reservado para eventos sociales, proyecciones, reuniones y talleres. Se pintarán en la calle marcas para guíar al distanciamiento social.
Espacio con huertos de madera para el autocultivo de hortalizas, flores y vegetales. Se disponen sobre la calle y/o en las veredas.
DETALLES ESQUEMAS
DIRECTRICES DE DISEÑO
Axonométrica
Vista
Planta
Huertos de madera para el autocultivo de hortalizas, flores y vegetales. Construidos a partir de materiales reciclados y elementos reutilizables. Se disponen sobre la calle y/o en las veredas.
Árboles en maceteros. Se seleccionarán especies locales de árboles frutales y aromáticós generarando un jardín comestible. Se utilizarán recipientes o tanques plásticos reutilizables.
Bancos y mesas realizados a partir de elementos reciclados, como ser carretes de madera de cables, pallets de madera o material sobrante de obras construcción. Se colocan alternados entre los árboles.
Puestos móviles de venta de alimentos y otros productos básicos. Realizados en estructura de hierro, chapón de madera y láminas de policarbonato.
Señalizadores esquineros. Se colocan en cada esquina contigua a la intervención. Indican la existencia de un ERES, la prohibición de girar y la disminución de la velocidad.
Tótem y banner señalizador iluminado. Banner desplegable que indica el comienzo y fin de la zona de aplicación del ERES. Diseñado para permitir el pasaje de birodados y peatones.
CONSOLIDACIÓN ESQUEMA
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Situación pre-existente.
ESCALABILIDAD
FASE FINAL Las experiencias que hayan sido exitosas en la fase dos podrán postular para la fase final, la consolidación del Espacio de Resiliencia, transformándolo en un micro-parque lineal, de uso peatonal y otras formas de
movilidad personal. Dependiendo de cada situación en particular, del tipo de vía, tipo de pavimento, el riesgo inundaciones y el ordenamiento territorial vigente, se optará por construir el parque sobre el mismo suelo
o se instalará un suelo liviano elevado, sobre el pavimento existente, sobre el que se colocará el césped, árboles en maceteros fijos, equipamiento urbano, iluminación etc.
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Desarmado de fase 1 e inicio de fase 2
Los ERES son una idea fácilmente replicable, adaptable a distintas situaciones urbanas, de bajo costo y mantenimiento mínimo, que a través de sencillas intervenciones puede ofrecer espacios públicos de calidad, seguros y asegu-
rando el distanciamiento social. Un espacio que busca ser la expansión de los hogares, pero también un incubador de nuevas oportunidades para las comunidades, en un marco de seguridad que atienda las directrices sanitarias.
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Instalación de equipamiento urbano
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Cierre de calle y señalización víal.
Montaje de fase 2.
Instalación de equipamiento urbano
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Implementación de fase 1.
Montaje de fase 2, instalación de estructura sobre pavimento finalizada.
Fase 2 finalizada, micro-parque lineal consolidado.
APLICACIÓN PARA MÓVILES AppEres
La aplicación para móviles será una herramienta de comunicación y acceso a la información. Un instrumento democra-
tizador, de descarga gratuita. El uso de la App garante la participación de un porcentaje importante de la población, los
Realizar peticiones públicas para instalar un ERES
Acceder a información util y recibir alertas de eventos
usuarios de telefonos inteligentes, a su vez que asegura la transparencia del proceso y la igualdad de oportunidades.
TESTEO
Mediante encuestas, seguimiento de las iniciativas y análisis de la información se podrá evaluar el impacto de las mismas
en la comunidad, de forma de poder corregir los posibles fallos iniciales pero también para poder dar paso a las siguiente fases.
Registrarse, Denunciar proponer y daños, vandalisorganizar eventos mo o mal uso de locales, talleres o los equipamientos consejos barriales coléctivos.
Recibir información sobre recomendaciones sanitarias vigentes.
UTILIDADES:
Mapear la ciudad para localizar los ERES más próximos.
Acompañar, participar y votar durante todo el proceso de implementación de un ERES.
Al acceder a la App nos será posible saber dónde están los ERES más próximos, cómo llegar, qué actividades hay programadas y qué equipamientos hay disponibles.
Un proyecto de
softurb
Montevideo - San Pablo Diciembre de 2020
