La regulación del sistema de jubilaciones y pensiones del Paraguay es peligrosamente incompleta, pues a pesar de que las entidades del sistema obligatorio de jubilaciones y pensiones fueron creadas por diversas leyes, y existen también numerosos Decretos de reglamentación, en general, gran parte de las actividades de éstas no están reguladas adecuadamente, en particular, la consistencia entre los parámetros de aportes y de beneficios, la inversión de las reservas
acumuladas, la gestión de la sostenibilidad de largo plazo y los mecanismos de supervisión y control. Resalta también la ausencia de una perspectiva amplia en la regulación que incluya al mercado de capitales, al sistema de seguros de
largo plazo, al sistema financiero y al sistema de jubilaciones y pensiones, como un todo, de manera que queden regulados los valores en riesgo que involucran a estas diversas áreas.
