Analista invitado
Por Kevin Goetz
EL NUEVO CONTEXTO URBANO EN EL PARAGUAY ¿QUÉ DESAFÍOS PLANTEA A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?
Definitivamente, las ciudades están llamadas a imponerse en el modelo de ocupación del espacio en el Paraguay. Efectivamente, el país ha visto multiplicarse por nueve su población urbana entre 1950 y 2012. Mientras tanto, en el mismo periodo, la población rural se ha triplicado, aunque viene decreciendo desde 2002. En términos relativos, la proporción de población urbana ha pasado de 34,6% en 1950 a más de 65% en 2012. A pesar de su importancia, es necesario ir más allá de estas cifras para comprender el nuevo rol de las ciudades en la vida económica y social de un país cuya ruralidad se ve cuestionada. La nueva fase de urbanización que conoce el Paraguay se inscribe en un proceso iniciado en la década de 1980, pero que adquiere una gran magnitud en la década de 2000. Es a partir de ese periodo que el proceso de urbanización se difunde hacia nuevos espacios, especialmente a aquellos que experimentan profundas reconfiguraciones socio-económicas. En el interior del país, ciudades que hasta hace poco tiempo se presentaban como pequeños aglomerados cuyo ritmo de vida se confundía con el de su espacio rural circundante, se vuelven hoy pequeñas ciudades atractivas y dinámicas. Dicho sea de paso, la nueva red de rutas asfaltadas interviene de manera determinante en la construcción de nueva organización regional. Una nueva estructura territorial está en gestación, y se apoya en nuevos puntos atractivos que polarizan el espacio: las ciudades. Si la nueva organización económica del territorio (VAZQUEZ, 2011) se apoya en los centros urbanos, la geografía de los nuevos “espacios de vida” también se ve cada vez más influenciada por las urbes. Efectivamente, la atracción generada por las ciudades traduce una nueva “relación al espacio” por parte de la población. Los nuevos recorridos migratorios son inéditos por los motivos que los guían y por sus frecuencias: estos están orientados por nuevas aspiraciones culturales y de movilidad social. Si bien estas nuevas prácticas de movilidad física incluyen migraciones más o menos definitivas, las migraciones de carácter pendular son intensas y predominantes. Lo que tienen en común estas nuevas formas de movilidad espacial, social y cultural es que contribuyen a alimentar la dinámica urbana.
Junio 2014
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