Crimen Organizado, Violencia y PolĂticas de Combate Mauricio MartĂnez Carrasco
VACÍOS DE PODER EN MÉXICO
Sin controles patrimoniales, ningún Estado tiene la capacidad para desmantelar a los grupos de la delincuencia organizada, independientemente de si se aplican los demás controles, porque los grupos criminales se van apoderando de la propiedad privada sin ningún tipo de contención estatal
Los controles patrimoniales deben diseñarse para desmantelar, mediante causas no penales, las vastísimas telarañas nacionales e internacionales de activos reales que les permite a las empresas criminales su funcionamiento operativo
Los controles patrimoniales no están funcionando por tres razones: el pobre desempeño de la UIF (a agencia que genera información sobre transacciones financieras), por la falta de coordinación entre los órganos de Estado
Las unidades de investigación patrimonial son una pieza fundamental en las pesquisas contra la delincuencia organizada, pues revelan el esqueleto de los negocios de una organización criminal .
Los Controles Patrimoniale s
No hay ningún cuerpo policiaco en México que esté haciendo este tipo de investigaciones. Es por ello que las acusaciones que después presentan los ministerios públicos carecen de profundidad patrimonial
Otro de los controles administrativos que México requiere instrumentar es la creación de un servicio de carrera serio y profesional en la administración pública, que funcione con reglas claras e inquebrantables para que se convierta en un colador de nepotismos, patronazgos y clientelismos
Se necesitan controles de la corrupción que rijan la vida institucional de municipios y autoridades centrales o federales regulando y limitando la discrecionalidad de los tres poderes que hoy generan círculos de impunidad política y económica a su alrededor
Para que esas sentencias se hicieran realidad entre los mexicanos, tendría que existir un fiscal funcionalmente autónomo que pudiera acusar incluso a los ministros o ex ministros del presidente en turno.
Los Controles de la Corrupció n
En México, cualquier funcionario sindicalista o empresario con una red de contactos políticos puede abusar de su discrecionalidad administrativa o judicial. Además existe un sistema electoral que, tal como esta definido, favorece la corrupción política.
México tiene muy pobres controles administrativos, a los que deberían someterse las élites políticas en general para que la provisión básica de bienes y servicios públicos, y el desempeño de funcionarios, fomenten el desarrollo humano
Se necesitan controles sociales que operen en varios estratos y que prevengan que más ciudadanos incurran en los tipos de delitos organizados ante listados. Para reducir la inseguridad y la violencia no sólo son necesarios cambios en las instituciones de seguridad y de justicia; también los es prevenir el mal desde sus raíces sociales
Un verdadero programa nacional de prevención debe tener como objeto primordial el mapeo de los factores de riesgo que encaran los jóvenes con problemas
Los Controles Sociales
México y la región en general no saldrán del infierno en el que se encuentran sin una política nacional de prevención social que forme parte de una más amplia política de seguridad humana pactada entre todas las fuerzas sociales y políticas del país
Es necesario identificar los factores de riesgo que generan un ambiente social, familiar y escolar que van haciendo más probable que un niño decida años más tarde formar parte de grupos violentos como su única alternativa percibida de autoprotección
HISTORIA DEL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO. CONSIDERACIONES FINALES
No se debe de perder de vista el objetivo central de la política: la seguridad de los ciudadanos y, por tanto, la eficacia final del esfuerzo de los gobiernos debe medirse en términos de la reducción de los delitos que generan la inseguridad: homicidios, secuestros, extorsiones, etc.
La urgencia era doble, se tenía que contener y debilitar al crimen organizado y fortalecer las instituciones estatales de seguridad y justicia.
Es a mediados de la década de los ochenta que el narcotráfico comienza una nueva etapa de enriquecimiento que le permite cambiar las reglas del juego en su relación con el Estado Encuentra en la debilidad y la corrupción de las instituciones de seguridad y justicia un factor decisivo para su expansión Apuntes para la evaluación de la política contra el crimen organizado
Había voluntad de combatirlo, en la practica las acciones eran aisladas y, por tanto, discontinuas; además, se carecía de instituciones fuertes y confiables y en todas ellas había muchos que trabajaban más para el crimen organizado que para el Estado
Conclusión Entre los graves problemas que enfrenta México y que preocupan a todos los mexicanos están la inseguridad, la violencia y la delincuencia. Sus manifestaciones son muy variadas y las estadísticas preocupantes: muertos, violencia de todo tipo, especialmente contra mujeres, migrantes y niños, secuestros, desapariciones, trata de personas, desplazados internos, cobro de derecho de piso, y , en última instancia, crisis humanitaria y serias afectaciones a los derechos humanos. Algunas veces se confunden las acciones de las autoridades con las de los criminales.
Las causas son muy complejas; se habla de descomposición social, marginación, servicios públicos precarios, desigualdad social, falta de oportunidades entre los jóvenes, déficits en el proceso de socialización, mecanismos alternativos de integración social, corrupción, impunidad, vacíos de gobierno, estructuras paralelas de poder y control, entre otros factores. Tampoco existen acuerdos acerca de las estrategias a seguir, por parte del Estado, en los tres niveles de gobierno, la participación del ejército, la armada y la policía y las acciones de la propia sociedas para enfrentarlos y disminuirlos