Revista Regio nr. 55/iunie 2018: Bani europeni pentru cadastru

Nr. 55, Iunie 2018

Bani europeni pentru cadastru

Cadastru gratuit pentru 660 de comune Totul despre Axa prioritara 11

Extrasul de carte funciară, la un clic distanță

Președintele ANCPI, Radu-Codruț ȘTEFĂNESCU:

„Cadastrul nu este o opțiune.

Este o necesitate urgentă!”

UNIUNEA EUROPEANĂ

Fondul European de Dezvoltare Regională

UNIUNEA EUROPEANĂ

Editorial

De ce are nevoie România de cadastru?

D

Fondul European de Dezvoltare Regională

oi vecini dintr-un sat din Argeș se ceartă de peste 25 de UNIUNEA EUROPEANĂ ani pentru o fâșie de pământ. Disputa a pornit într-o zi când unul dintre ei a ridicat un gard pentru a delimita cele două proprietăți. După mai bine de două decenii de Fondul European de Dezvoltare Regională gâlceavă, săteanul „prejudiciat” l-a chemat în judecată pe vecinul UNIUNEA EUROPEANĂ său, pe motiv că a montat gardul pe pământul lui. Dacă-i întrebi, ambii au dreptate. Singura necunocută e granița dintre gospodării, care e mereu în alt loc decât cel indicat de cei doi consăteni.

Fondulsă-i European de Nimeni n-a reușit împace până acum, deși cea mai ușoară Dezvoltare Regională metodă posibilă, înregistrarea în evidențele de cadastru și carte funciară ale ANCPI, este la îndemâna oricui. În această situație sunt locuitorii din mii de unități administrativ EUROPEANĂ teritoriale dinUNIUNEA România.

La nivel macro, lipsa unui registru de cadastru și carte funciară bine pus la punct este o piedică serioasă în realizarea proiectelor de infrastructură și în consolidarea terenurilor agricole.

Fondul European de Din 2015 se lucrează intens la crearea unui sistem integrat de Dezvoltare Regională cadastru și carte funciară, capabil să păstreze o evidență clară UNIUNEA EUROPEANĂ asupra tuturor proprietăților din România. E o misiune grea, asumată de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), cu termen de implementare în anul 2023. În prezent, circa 800.000 de proprietăți din țară figurează în registrul național al Fondul European de ANCPI, iar planurile Dezvoltarepentru Regionalăanii următori le puteți regăsi în acest număr al revistei. Tot aici puteți citi un interviu realizat cu RaduCodruț Ștefănescu, președintele ANCPI, care ne spune de ce este obligatoriu ca România să aibă un sistem de cadastru modern.

„Românii au cultul proprietății. Din păcate, situația cadastraljuridică a proprietăților pe care le dețin nu îi preocupă la fel de mult”, ne spune președintele ANCPI, care subliniază că necunoscutele cele mai mari sunt în mediul rural. În paginile acestei reviste veți afla și cum contribuie Regio la consolidarea bazei de date a proprietăților din România.

Dan L. Brumar REDACTORI:

Alice-Claudia Gherman

Elena ALEXA

www.inforegio.ro e-mail: info@mdrap.ro regio@mdrap.ro Tel.: 0372 11 14 09 ISSN 2601-2251

2

www.inforegio.ro

Vlad BÂRLEANU Dan L. Brumar SPECIALIST DTP & GRAFICĂ: Dănuț-Sorin IoneL CORECTOR:

Pompiliu L. DUMITRESCU

coordonator de proiect: Andreea Stoenescu

22 3 Ați întrebat?

Vă răspundem!

24 3 eLandregister, proiect de cadastru electronic

sumar

4 3 Ştiri din regiuni 6 3 Reforma rurală a României, așteptată prin Regio 9 3 Aproximativ 800.000 de imobile din România, incluse în sistemul integrat de cadastru și carte funciară prin PNCCF 12 3 Cadastru gratuit pentru 660 de comune, cu bani europeni 16 3 Copăceni, comuna în care toate imobilele au carte funciară 17 3 Interviu cu Radu-Codruț Ștefănescu, președintele ANCPI 20 3 Extrasul de carte funciară la un clic distanță, marele succes al ANCPI 21 3 Registrul funciar în alte state din UE 25 3 CircUse, proiectul care ne învață cum se pot „recicla” terenurile 26 3 Agenda 27 3 Delicii ușoare pentru vară iunie 2018

3

din regiuni Suceava trece la autobuze electrice

T

Realizare importantă pentru sistemul medical din Timiș. Maternitatea Bega din Timişoara a fost renovată și modernizată, unitatea beneficiind de prima intervenție majoră de după anul 1990. Cu 1,5 milioane de lei investiți de către Consiliul Județean Timiș au fost modernizate o parte din saloane, holurile, dar și demisolul spitalului, unde va funcționa unitatea de transfuzii, un salon pentru mame, dar și un compartiment de servicii de prevenire a infecțiilor nosocomiale. Conform reprezentanților spitalului, clinica de obstetrică-ginecologie are acum dotări moderne, demne de anul 2018.

4

www.inforegio.ro

U

NO RD

S VE

Maternitatea Bega a fost modernizatĂ

NO R T ES D-

Vară fierbinte pentru elevii pasionați de matematică! În perioada 3 - 14 iulie a.c., la Cluj, peste 600 de elevi din 112 ţări vor demonstra cât de buni sunt la matematică, la Olimpiada internaţională de profil. Potrivit regulamentului olimpiadei, fiecare echipă poate avea 6 membri, elevi între 14 şi 18 ani.

Subiectele nu sunt doar de matematică pură, ci de logică. Elevii vor avea de rezolvat trei problemepe parcursul a patru ore şi jumătate. Subiectele ST E V vor fi formulate în limba engleză, în limba maternă a fiecărei echipe participante şi într-o altă limbă pe care aceştia o vor solicita.

TR

Olimpiada Internațională de Matematică, la Cluj

Economie substanțială și grijă pentru mediu. Acestea au fost principalele motive care au stat la baza deciziei autorităților locale din Suceava de a încuraja transportul electric.

Primăria Suceava investește 1,5 milioane de lei pentru amenajarea platformei unde se va construi un garaj şi o staţie de alimentare pentru autobuzele electrice. Autoritățile intenționează să cumpere 40 de autobuze, cu sistem de tichete electronice și monitorizare în trafic. Primele mijloace de transport în comun de acest tip vor circula în municipiu anul viitor.

CE

N

Investiții pentru sănătatea micilor pacienți din Brașov

Copiii cu probleme de sănătate care vor ajunge la Secţia Chirurgie Plastică, Microchirurgie Reconstructivă şi Arsuri din cadrul Spitalului Clinic de Copii Braşov vor avea parte de cele mai bune condiții de tratament. În ultimele 6 luni, unitatea a fost complet modernizată, cu ajutorul unei investiții de peste 476.000 de lei a Consiliului Jud ­ eţean.

Comparti­ mentul are 10 locuri pentru spitalizare continuă, sa­ lon de terapie intensivă, o sală de ope­ raţii şi pansamente. Conform reprezentanților spitalului, în noile spaţii s-au luat toate măsurile pentru a nu exista niciun pericol pentru bolnavii arşi.

din regiuni Centru nou la Spitalul Județean Constanța Pacienții cu boli intestinale grave au o șansă în plus, investigațiile putând fi efectuate cu echipamente de ultimă generație. La Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă din Constanţa a fost inaugurat recent un centru național de excelență dedicat acestor afecțiuni.

Bolnavii vor primi aici servicii medicale personalizate, iar de îngrijirea lor se vor ocupa echipe multidisciplinare, conform declarațiilor reprezentanților spitalului. Centrul de la Constanţa dispune atât de o unitate ambulatorie, cât și de o unitate de spitalizare continuă, iar dotările de tehnică endoscopică, imagistică şi chirurgicală sunt de ultimă generație. Este primul centru de acest gen din regiune, în România mai existând unul la București și unul la Cluj Napoca.

Bibliotecă pentru pacienți, la Slatina

SUD -VE ST

T -ES

TIILF OV

Curățenie de sezon pe Transfăgărășan

SU D

MU SUD

O carte te poate ajuta să depășești mai ușor un moment critic, mai ales dacă ești internat în spital. Acesta a fost principiul care a stat la baza unei inițiative inedite la Spitalul Județean de Urgență Slatina. Un spațiu de la intrarea principală în spital, nevalorificat până acum ceva vreme, a fost transformat într-o bibliotecă, de unde pacienții pot împrumuta cărți. Cele 250 de volume au IA N E T fost donate de o firmă din Slatina, care OL a și inițiat proiectul. Biblioteca va fi deschisă zilnic, orice pacient putând să-și aleagă cartea pe care dorește să o citească.

N

TE Una dintre cele mai spectaculoase șosele NIA din Europa a fost serios pregătită pentru sezonul turistic. Mai precis, curățată de gunoaiele pe care turiștii necivilizati le aruncă la întâmplare. Angajații de la Drumuri și de la Salubrizare au fost ajutați, recent, de către voluntarii asociației Zimbrul Carpaților la o amplă curățenie de sezon pe Trans­ făgărășan. În zo­ nele unde au fost identificate cele mai mari cantități de gunoaie vor fi amplasate și pa­no­ uri de aver­tizare, prin care turiștii vor fi aten­ționați să folo­sească lo­cu­ rile spe­­cial ame­na­ jate pentru depo­ zitarea resturilor me­na­je­re sau a ambalajelor.

Ş RE U BUC

Gestionare mai bună a deșeurilor

Auditarea gropilor de gunoi, programe integrate pentru zonele care se dezvoltă împreună și educarea populației în sensul colectării selective a deşeurilor. Acestea sunt principalele direcții ale unui Plan de Gestionare a Deşeurilor în București și județul Ilfov, zone care, așa cum arată realitatea din teren, nu mai pot fi separate. Conform autorităților locale, planul prevede construirea unei Staţii de Valorificare Energetică a Deşeurilor. Pe de altă parte, conform specialiștilor, este foarte importantă educarea populației în ceea ce privește colectarea selectivă a hârtiei, plasticului și resturilor menajere.

iunie 2018

5

sinteză

Reforma rurală a României, așteptată prin Regio

foto: ANCPI

Evidența incompletă de cadastru și carte funciară la nivelul întregii țări a afectat în timp dezvoltarea economică a țării, securitatea tranzacțiilor imobiliare, a ipotecilor, dezvoltarea investițiilor, a infrastructurii, agriculturii dar și accesarea de fonduri europene. De asemenea, acest aspect a creat riscul unor efecte negative asupra acordării în timp util a subvenţiilor în agricultură, acordării de facilităţi pentru fermierii români, astfel încât sectorul agricol să devină un motor de creștere economică și o sursă de locuri de muncă pentru populația din mediul rural.

Vlad Bârleanu

L

ipsa unei evidenţe complete a tuturor imobilelor a fost cauzată și de faptul că au existat trei sisteme de publicitate imobiliară la nivelul țării, în funcție de regiune, iar bazele sistemului unic și unitar de publicitate imobiliară au fost create prin Legea nr. 7 din 1996 a cadastrului şi a publicității imobiliare, a cărei implementare a fost demarată în iulie 1999.

Procesul universalizării instituției cărților funciare pentru întreg teritoriul țării a fost însă anevoios și s-a derulat în paralel cu supraviețuirea vechilor reglementări privind publicitatea imobiliară.

De asemenea, procedura înregistrării la cerere a imobilelor în cadastru și cartea funciară era costisitoare pentru cetățeni,

6

www.inforegio.ro

astfel că, înregistrarea sporadică nu putea constitui un mod de definitivare a evidenței de cadastru și carte funciară la nivelul țării, iar în mediul rural modalitatea de aplicare a legilor fondului funciar a generat impedimente la întocmirea documentațiilor cadastrale, ca urmare a dificultății identificării și delimitării cu certitudine a amplasamentelor parcelelor în tarla.

Din aceste motive, cu preponderență în ultimii trei ani, statul român, prin unica autoritate în domeniu, Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) a luat măsuri pentru îmbunătățirea legislației și accelerarea înregistrării imobilelor în registrul unic de evidență a imobilelor de pe întreg teritoriul țării, creat la nivel național, denumit sistemul integrat de cadastru

și carte funciară. Pentru dezvoltarea acestui sistem de evidenţă unic la nivel național, a fost necesar ca ANCPI să beneficieze de capacitatea financiară și de cadrul normativ specific necesar pentru punerea în aplicare a celor mai eficiente metode de înregistrare a proprietăţilor imobiliare.

Pentru accelerarea înscrierii imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară, soluția optimă a fost realizarea cadastrului general, care presupune înregistrarea tuturor acestora, fără costuri pentru cetățeni. Înregistrarea tuturor terenurilor și clădirilor din România în registrul unic la nivel național constituie totodată singura soluție pentru revitalizarea pieței imobiliare, precum și pentru dezvoltarea creditului agricol.

sinteză

foto: Shutterstock

Pentru înscrierea tuturor imobilelor din România în registrul unic la nivel național, ANCPI implementează, începând cu anul 2015, Programul Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF), program multianual, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 294/2015.

PNCCF reprezintă un obiectiv asumat de statul român, al cărui scop este înregistrarea gratuită a tuturor imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară, prin realizarea planului cadastral și deschiderea cărţilor funciare la nivelul tuturor unităţilor administrativ-teritoriale.

Programul național este finanțat din venituri proprii ale ANCPI – peste patru miliarde de lei, precum și din fonduri externe nerambursabile, cu mențiunea că, bugetul local al primăriilor poate constitui o altă sursă de finanțare.

Finanțarea din fonduri externe nerambursabile, în cuantum de aproximativ 312 milioane euro, este prevăzută pentru cadastrarea a 660 UAT - uri din mediul rural, prin Proiectul major inclus în Axa prioritară 11 din Programul Operațional Regional 2014-2020, denumit „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România.”

Ulterior aprobării PNCCF au fost întreprinse măsuri pentru derularea accelerată a lucrărilor de înregistrare sistematică finanțate din veniturile proprii ale ANCPI, cu prioritate pentru terenurile agricole, în scopul sprijinirii implementării schemelor de plăți, prin intabularea gratuită a terenurilor agricole ce fac obiectul subvențiilor, până în anul 2020.

foto: ANCPI

Scopul și beneficiile Programului naţional

Beneficiile PNCCF pentru statul român, cetățeni și investitori constau în: • realizarea planului cadastral complet, prin reflectarea situației reale a imobilelor, a amplasamentelor, limitelor și a suprafeţelor acestora și deschiderea gratuită a cărților funciare; • asigurarea gratuității totale la intabularea dreptului de proprietate pentru proprietari, precum şi plata costurilor necesare dezbaterii succesiunilor; • înscrierea posesiei în lipsa actelor de proprietate; • creșterea siguranței circuitului civil al proprietăților imobiliare; • asigurarea premiselor dezvoltării rapide a proiectelor de infrastructură; • asigurarea condițiilor pentru comasarea terenurilor, agricultura românească având nevoie de formarea unor proprietăți mari agricole, pentru o mai bună exploatare a acestora de către fermieri;

• realizarea unei evidenţe actualizate a domeniului public şi privat al unităților administrativ - teritoriale și al statului român • atragerea investitorilor ca urmare a clarificării situației juridice şi tehnice a imobilelor.

Ca o consecinţă a tuturor măsurilor operaționale și legislative întreprinse în ultimii trei ani numărul imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară a crescut semnificativ, ajungând la peste 11.220.000. Dintre acestea, aproximativ 800.000 au fost înscrise gratuit pentru cetățeni prin PNCCF, o proporție covârșitoare, respectiv 720.000 de imobile fiind înregistrate în ultimii trei ani.

Astfel, din totalul de 3.181 UAT-uri din România, au fost cadastrate integral 45 UAT – uri din 18 județe și peste 2.160 sectoare cadastrale din cadrul a 684 de UAT – uri.

Sprijinirea înregistrării gratuite a proprietăților din mediul rural

Obiectivul statului român și al ANCPI, care implementează PNCCF, este ca până în anul 2023, prin lucrările de înregistrare sistematică finanțate din veniturile proprii ale ANCPI și din fonduri externe nerambursabile, prin Proiectul major inclus în Axa prioritară 11 din Programul Operațional Regional 2014-2020, să se finalizeze înregistrarea imobilelor din toate UAT- urile din România.

Axa prioritară 11 denumită „Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară” a fost inclusă în Programul Operațional Regional 2014-2020 iunie 2018

7

foto: Shutterstock

sinteză

Caracteristici și beneficii ale Proiectului Major Prin acest proiect, imobilele din zonele rurale selectate din 40 de județe (județul Ilfov a fost exceptat fiind situat într-o zonă dezvoltată și Municipiul

8

www.inforegio.ro

București fiind zonă urbană), datorită importanței lor pentru proiectele de infrastructură și expuse din punct de vedere social, vor fi înregistrate gratuit în sistemul integrat de cadastru și carte funciară.

Obiectivele Proiectului major sunt menite să contribuie la asigurarea securității juridice și transparenței drepturilor reale asupra proprietăților imobiliare din mediul rural, care vor fi înscrise gratuit pentru cetăţeni în cadastru și cartea funciară.

Toate imobilele vor avea o referință spațială absolută pe harta cadastrală și nu vor mai exista suprapuneri ale imobilelor, ceea ce va contribui la îmbunătățirea eficienței şi a transparenței tranzacțiilor pe piața imobiliară, stimularea consolidării terenurilor agricole, atragerea unor noi investiții în infrastructură și va oferi posibilitatea unei utilizări la scară mai largă și mai eficientă a fondurilor UE în România.

Beneficiari și acțiuni ANCPI este beneficiarul acestei Axe prioritare 11 și, pentru implementarea ei, a încheiat parteneriate cu cele 40 de oficii de cadastru și publicitate imobiliară și cu Centrul Național de cartografie, instituții aflate în subordinea sa.

ANCPI va beneficia de dezvoltarea sistemului integrat de

foto: ANCPI

deoarece a fost stabilită ca prioritate de finanțare „Dezvoltarea unui sistem național de cadastru pentru a oferi certitudine asupra titlului de proprietate, promovarea reformei funciare și consolidarea efectivă a terenurilor, în sprijinul obiectivelor de dezvoltare ale României”.

Proiectul inclus în Axa prioritară 11 este elaborat să răspundă Programului Național de Cadastru și Carte Funciară.

Proiectul major va fi implementat de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, în calitate de beneficiar, în parteneriat cu instituțiile subordonate, respectiv 40 de oficii de cadastru și publicitate imobiliară și Centrul Național de Cartografie.

Proiectul va asigura finanțarea din fonduri externe nerambursabile a lucrărilor de înregistrare sistematică pentru 660 de unități administrativ teritoriale din mediul rural, cu o suprafață totală de 5.758.314 ha.

Lista acestor UAT-uri a fost stabilită de Comisia interministerială abilitată de lege și a fost adusă la cunoștință publică prin Ordinul comun nr.

6962/1743/389/1522/2017, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.

962 din data de 05 decembrie 2017.

cadastru și carte funciară și de crearea unei baze de date unitare și complete a imobilelor din zonele selectate.

Autoritățile publice locale și populația din mediul rural vor fi beneficiari subsidiari ai proiectului prin înregistrarea gratuită a proprietăților și crearea unei baze reale și complete de impozitare a acestora.

Prin implementarea proiectului major, cetățenii vor beneficia de îmbunătățirea condițiilor economice și sociale, datorită clarificării situației proprietății, cu implicații directe asupra bugetelor locale. În plus, vor fi create condițiile optime pentru realizarea strategiilor și programelor de dezvoltare regională și națională, precum și pentru facilitarea implementării proiectelor naționale de investiții în infrastructură și din alte domenii precum: agricultură, mediu, turism și agroturism etc., îndeplinind astfel precondițiile pentru accesarea finanțărilor din alte programe ale Uniunii Europene în domeniul dezvoltării infrastructurii locale (dezvoltarea rețelelor de utilități publice și a rețelelor stradale, reabilitarea clădirilor de interes public etc.), dar și în domeniul mediului și cel social.

Mai mult, se vor crea premisele pentru securizarea și eficientizarea pieței funciare, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra dezvoltării mediului de afaceri.

analiză

aproximativ 800.000 de imobile din România, incluse în sistemul integrat de cadastru și carte funciară prin PNCCF

foto: ANCPI

În România există aproximativ 40.000.000 de imobile, din care 28% sunt înscrise în registrul electronic unic, denumit sistem integrat de cadastru și carte funciară (SICCF). Pentru a se realiza înregistrarea tuturor acestor imobile în SICCF, în anul 2015, prin Hotărârea Guvernului nr. 294/2015 a fost aprobat Programul Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF), care prevede înregistrarea din oficiu, gratuit pentru cetățeni, a tuturor imobilelor de la nivelul țării, prin finanțarea lucrărilor de înregistrare sistematică de către ANCPI.

Dan L. Brumar

C

a urmare a implementării PNCCF, aproape 800.000 de imobile au fost înregistrate în sistemul integrat de cadastru și carte funciară, în condițiile în care în perioada 20052015 au fost cadastrate, gratuit pentru cetățeni, puțin peste 78.000 de imobile.

Potrivit statisticilor, în anul 2016 au fost înregistrate prin PNCCF 192.606 de imobile, iar în anul 2017, 386.298 de imobile. În primele şase luni ale anului

2018, numărul imobilelor astfel înscrise este de peste 150.000.

La această dată, sunt în derulare lucrări de înregistrare sistematică în peste 2.500 de unități administrativ teritoriale (UAT), care depășesc 4,5 milioane de imobile, echivalentul a aproximativ 3,5 milioane de ha.

Aceste cifre atestă faptul că ANCPI, cu sprijinul altor autorități publice centrale și locale a accelerat implementarea PNCCF, pentru atingerea obiectivului finalizării sale până în anul 2023. Așadar,

este doar o chestiune de timp până când România va avea o situație clară cu privire la proprietate. „Obiectivele pe care ni le-am asumat și mă refer aici la Guvernul României, prin Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, sunt finalizarea înregistrării sistematice a terenurilor agricole, până în anul 2020 și a cadastrului general al României, până în anul 2023. Le mulțumesc pentru implicare reprezentanților autorităților centrale și locale care au înțeles beneficiile acestui iunie 2018

9

analiză

foto: ANCPI

Primăriile au fost astfel încurajate să încheie contracte de finanțare și este posibilă depășirea estimărilor inițiale cu privire la numărul de imobile ce se vor înregistra, obiectiv pe care conducerea Agenției Naţionale și l-a propus pentru acest an. ”Ne-am propus ca, în 2018, să înregistrăm în evidențele de cadastru și carte funciară cel puţin un milion de imobile. Nu numai că avem banii necesari, dar lucrăm continuu și la îmbunătățirea legislației și a procedurilor, astfel încât lucrurile să meargă mai bine și mai repede și să ne putem atinge obiectivul”, a explicat Radu-Codruț ȘTEFĂNESCU, președinte-director general al ANCPI. Astfel, anul acesta, 2.319 primării au semnat deja contracte de finanțare cu oficiile de cadastru și publicitate imobiliară, în valoare de peste 355 milioane lei.

demers și care ne-au oferit sprijinul pentru implementarea Programului național de cadastru și carte funciară. Sper ca și ceilalți să le urmeze exemplul și să solicite finanțare de la ANCPI pentru începerea lucrărilor de înregistrare a imobilelor în evidențele de cadastru și carte funciară. După finalizarea cadastrului, la nivel de UAT și apoi la nivel național, avem cale liberă spre dezvoltarea infrastructurii, fie că vorbim despre drumuri, canalizare, construirea sau reabilitarea de locuințe, unități de învățământ etc. Totodată, va fi mult mai ușor să accesăm fonduri europene, atât la nivel individual, cât și la nivel de unitate administrativ-teritorială”, a precizat Radu-Codruț ȘTEFĂNESCU, președinte-director general al ANCPI.

contractarea de lucrări de înregistrare sistematică la nivelul sectorului cadastral, față de 150.000 de lei, în 2017 și 135.000 de lei, în 2016.

Primăriile au obligația să includă în sectoarele cadastrale terenuri aferente proiectelor de infrastructură de interes naţional și terenuri agricole subvenționate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, dar pot include și imobile din intravilan, ceea ce va sprijini infrastructura și înregistrarea tuturor terenurilor agricole, până în anul 2020.

Județul Olt, fruntaș la cadastrul general Până la această dată, din cele 3.181 de UAT-uri din România, sunt cadastrate integral 45 de UAT-uri din 18 județe și peste 2.160 de sectoare cadastrale.

Județul cu cele mai multe imobile înregistrate prin PNCCF – peste 100.000 este Olt, unde înregistrarea sistematică a fost finalizată în şapte comune: Brebeni, Iancu Jianu, Vădastra, Valea Mare, Vișina, Oboga și Vișina Nouă.

Pe locurile următoare se situează județele Dolj și Galați, județe în care au

PNCCF se derulează prin lucrări de înregistrare sistematică efectuate la nivelul întregului UAT sau la nivel de sector cadastral.

Sumele alocate de ANCPI pentru finanțarea PNCCF în anul 2018 sunt de peste 600 de milioane lei credite de angajament, pentru lucrările contractate de aceasta și pentru cele contractate de primării la nivelul sectorului cadastral, a căror decontare se efectuează din veniturile proprii ale ANCPI. În acest an, fiecare UAT primește de la ANCPI suma de 155.000 de lei pentru

10

www.inforegio.ro

foto: ANCPI

Acțiuni întreprinse în 2018 în implementarea Programului național

fost eliberate gratuit pentru cetățeni nu mai puțin de 65.000, respectiv 61.000 de cărți funciare, ca urmare a finalizării înregistrării sistematice.

Succesiuni gratuite Unul dintre cele mai importante beneficii ale PNCCF este dezbaterea gratuită a succesiunilor, prin decontarea de către ANCPI, conform legii, a certificatelor de moștenitor întocmite de notarii publici pentru imobile ce au făcut obiectul înregistrării sistematice, în situația succesiunilor nedezbătute, conform unei proceduri specifice.

Astfel, se va actualiza situația juridică cu privire la titularul dreptului de proprietate asupra imobilelor, iar moștenitorii vor fi scutiți de drumuri și de costurile aferente eliberării certificatelor.

În anul 2018, ANCPI a alocat peste 400 de milioane de lei pentru înregistrarea imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară

Cuantumul onorariului notarial achitat de ANCPI pentru eliberarea acestor certificate de moştenitor este de 250 lei/ autorul succesiunii, stabilit prin Ordinul comun al ministrului Justiției și al directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr.

3563/1132/2016.

Cum accelerăm Programul național de cadastru În ultimii trei ani, ANCPI a realizat accelerarea implementării PNCCF, prin măsuri operaționale și îmbunătățirea continuă a legislației specifice.

Cea mai recentă inițiativă legislativă promovată în acest sens este O.U.G. nr 31/2018 pentru modificarea și completarea Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, publicată în Monitorul

oficial al României nr. 353/24.04.2018.

Prin acest act normativ s-au aprobat măsuri de accelerare a PNCCF, prin eliminarea impedimentelor identificate în derularea lucrărilor în zonele de deal, șes sau munte unde contractarea era extrem de dificilă, respectiv majorarea sumei cu care se decontează aceste lucrări, proporțional cu gradul de dificultate al terenurilor, actualele sume fiind cuprinse între 60 și 132 de lei/imobil.

Totodată, perioada de soluționare de către personalul OCPI a con­ testațiilor formulate de cetățeni la documentele tehnice ale cadastrului a fost diminuat de la 60 la 30 de zile, termenul de contestare pentru cetățeni rămânând neschimbat.

S-a prevăzut și posibilitatea includerii imobilelor din intravilan în sectoarele cadastrale ce vor fi contractate de primării și a înscrierii provizorii a dreptului de proprietate în favoarea persoanelor cărora nu li s-a eliberat încă titlul de proprietate, în baza procesului verbal de punere în posesie și a hotărârii Comisiei județene.

Având în vedere preocuparea permanentă pentru accelerarea PNCCF, în acest an ANCPI și-a mai propus următoarele măsuri: • Monitorizarea și colaborarea cu autoritățile locale, pentru a se asigura eliminarea oricăror impedimente care ar putea tergiversa efectuarea lucrărilor de înregistrare sistematică; • Îmbunătățirea continuă a legislației pentru a se asigura derularea în condiții optime a lucrărilor de înregistrare sistematică; • Organizarea de întâlniri de lucru cu primari, prefecți, președinți de consilii județene, mari administratori ai domeniului public al statului, pentru conștientizarea tuturor autorităților pu-

foto: ANCPI

analizĂ

blice centrale și locale cu privire la necesitatea implicării active și punerii la dispoziție a informațiilor și documentelor necesare implementării PNCCF; • Demararea procedurilor de achiziție a serviciilor de înregistrare sistematică și contractarea a 201 UAT-uri, din cele 660 selectate pentru implementarea Proiectului major inclus în POR 2014-2020; • Susținerea marilor administratori ai domeniului public al statului, abilitați prin legi speciale, în promovarea măsurilor legislative necesare întabulării de urgență a terenurilor din domeniul public și privat al statului pentru clarificarea amplasamentelor acestora, prin contractarea de către aceștia de lucrări de înregistrare sistematică ce vor fi finanțate din veniturile proprii ale ANCPI, în aplicarea PNCCF. Astfel de solicitări vizează în special categoria terenurilor agricole din extravilan, terenurilor aflate în administrarea stațiunilor de cercetare, terenurilor supuse procedurilor legale necesare în vederea schimbării regimului juridic ce fac obiectul situaţiei centralizatoare prevăzută de Legea nr.165/2013, precum și categoria celor situate în Rezervația Biosfera Deltei Dunării. iunie 2018

11

proiect

Cadastru gratuit pentru 660 de comune, cu bani europeni

foto: ANCPI

Oferă date reale privind bunurile imobile pe care le deține o persoană, dar este și un instrument vital pentru economia unei ţări. Importanța lucrărilor de cadastru a fost înţeleasă de specialiştii din toată lumea, iar acum România are șansa să rezolve problemele din acest domeniu sensibil cu ajutorul fondurilor europene.

A

genția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) este beneficiarul proiectului major „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România”, care face obiectul Axei prioritare 11 - Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăților în cadastru și cartea funciară, din cadrul Regio 2014-2020. Proiectul se va derula în perioada 2018 – 2023 şi are un buget de aproape 313 milioane de euro.

12

www.inforegio.ro

Implementarea proiectului trebuie să răspundă obiectivelor Programul național de cadastru și carte funciară 2015-2023 (PNCCF), privind înregistrarea tuturor proprietăților din România, dar și Programului de Guvernare 2017-2020.

Combaterea sărăciei și dezvoltarea infrastructurii De asemenea, se dorește ca prin rezultatele proiectului să fie stimulată dez-

voltarea economiei rurale, un alt obiectiv fiind acela de a încuraja creșterea și dezvoltarea socială, de a facilita dezvoltarea infrastructurii și de a promova incluziunea socială prin îmbunătățirea acoperirii și incluziunii sistemului integrat de cadastru și carte funciară în zonele rurale ale României.

Rezultatele așteptate ca urmare a realizării proiectului vor contribui şi la îmbunătățirea întregului mediu economic și social al țării cu privire la diverse aspecte care sunt în concordanță cu politica de programe a UE:

proiect

Documente pentru aproape 6 milioane de hectare

foto: Shutterstock

Proiectul major va fi implementat de ANCPI în 660 de UAT-uri rurale care acoperă 5,7 milioane de ha (județul Ilfov este exceptat fiind situat într-o zonă dezvoltată și Municipiul București, fiind zonă urbană) și instituțiile aflate în subordinea ANCPI - Centrul Național de Cartografie și oficiile de cadastru și publicitate imobiliară.

foto: ANCPI

• stimularea investițiilor în infrastructura națională și cea rurală în domeniile transport, energie, mediu, sănătate și infrastructură socială; • sporirea accesului comunităților rurale la fondurile UE; • diminuarea diferenței dintre zonele bine dezvoltate și nivelurile de dezvoltare ale regiunilor agricole și alte regiuni mai puțin favorizate; • întărirea coeziunii economice, sociale și teritoriale, promovarea dezvoltării generale armonioase prin reducerea diferențelor dintre nivelurile de dezvoltare ale regiunilor rurale față de cele urbane și promovarea dezvoltării în regiunile defavorizate; • promovarea incluziunii sociale și combaterea sărăciei; • încurajarea dezvoltării durabile, protejării mediului și utilizării eficiente a resurselor.

UAT-urile selectate trebuie să respecte următoarele criterii: a) să facă obiectul dezvoltării proiectelor de infrastructură prevăzute în Master Planul General de Transport al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 666/2016; b) să implementeze sau să fie incluse în proiecte de dezvoltare a infrastructurii în cadrul altor programe, potrivit legii; c) să conţină zone cu vulnerabilităţi sociale particulare privind accesul infor-

mal la proprietate (se au în vedere zone cu comunităţi rome, precum şi zonele defavorizate).

Proiectul conține trei componente: Componenta 1: Înregistrarea sistematică a proprietăților din zone rurale selectate ale României Obiectivul acestei componente vizează extinderea înregistrării sistematice a imobilelor în zonele rurale ale României, prin integrarea datelor spațiale și juridice ale imobilelor, înregistrarea drepturilor de proprietate și a altor drepturi reale cu privire la imobile în sistemul integrat de cadastru și carte funciară, precum și întărirea capacității instituțiilor implicate în implementarea înregistrării sistematice.

Se urmărește diminuarea diferenței dintre zonele bine dezvoltate și nivelurile de dezvoltare ale regiunilor agricole și alte regiuni mai puțin favorizate

iunie 2018

13

proiect

Proiectul include scanarea a aproximativ două milioane de cărți funciare analogice şi crearea unei baze de date digitale a acestora

foto: ANCPI

și CNC în vederea consolidării capacității instituționale. Domeniile de pregătire vizate sunt: dezbaterea legislației în domeniile cadastrului și înregistrării terenurilor, achizițiilor publice, gestiunii contabile și financiare; utilizarea aplicației eTerra; managementul proiectului; gestionarea proiectelor finanțate din fonduri europene; consolidarea capacității de planificare strategică și management operațional; gestionarea documentelor și arhivarea electronică a documentelor; utilizarea sistemelor informatice geografice (GIS); utilizarea sistemului GNSS.

Activitățile planificate sunt: Subcomponenta 1.1 - Înregistrarea sistematică în zonele rurale selectate (660 de UAT- uri), care are ca scop realizarea înregistrării sistematice a imobilelor în 660 de unități administrativ-teritoriale rurale selectate, împreună cu activitățile complementare: campania de conștientizare publică efectuată la nivel național şi verificarea calității rezultatelor înregistrării sistematice.

Subcomponenta 1.2 – Scanarea cărților funciare existente pe suport de hârtie şi crearea unei baze de date digitale a acestora. Proiectul include scanarea a aproximativ 2 milioane de cărți funciare analogice.

Subcomponenta 1.3 - Sesiuni de instruire pentru personalul implicat în procesul de înregistrare sistematică

14

www.inforegio.ro

Sunt prevăzute în cadrul acestei activități, organizarea de seminarii de pregătire a persoanelor nominalizate pentru realizarea activităților de înregistrare sistematică din cadrul primăriilor, OCPI- urilor, executanților și ANCPI, în domenii precum: prezentarea procesului de înregistrare sistematică; comunicarea și informarea publicului în procesul de înregistrare sistematică; utilizarea aplicațiilor necesare pentru importul/exportul de date; controlul calității livrărilor în procesul de înregistrare sistematică.

Subcomponenta 1.4 – Dezvoltarea capacității instituționale a ANCPI, OCPI și CNC Activitățile din cadrul acestei subcomponente vor sprijini ANCPI în raționalizarea procedurilor și instruirii pentru personalul din cadrul ANCPI, OCPI

Componenta 2: Îmbunătățirea serviciilor de publicitate imobiliară ANCPI are în vedere realizarea de reforme noi și campanii de înregistrare a terenurilor care să conducă la creșterea operațiunilor zilnice într-un mod sustenabil financiar, eficient, orientat spre client și care să asigure incluziunea socială.

Buget de peste 312 milioane de euro Programul național de cadastru și carte funciară 2015-2023 (PNCCF) este finanţat din veniturile proprii ale Agenției naționale de cadastru și publicitate imobiliară (ANCPI) – peste 4 miliarde de lei, dar şi din fonduri externe obţinute prin Regio 2014-2020. Bugetul Proiectului „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România” este de 312.891.155 euro, din care 81% reprezintă contribuția UE prin Fondul European de Dezvoltare Regională și 19% reprezintă contribuția națională (proiectul a fost calificat proiect generator de venituri, astfel că 4,71% din totalul bugetului proiectului reprezintă contribuția beneficiarului).

foto: Shutterstock

proiect

foto: ANCPI

Această componentă va sprijini dezvoltarea instituțională a ANCPI în vederea îmbunătățirii serviciilor oferite de ANCPI, OCPI precum și a celor din sectorul privat şi include subcomponentele: Subcomponenta 2.1 – Întărirea sectorului ICT pentru serviciile de înregistrare, care include achiziția de echipamente hardware (servere, echipamente de stocare - SAN, scannere, stații de lucru, imprimante multifuncționale) pentru buna funcționare a sistemului eTerra.

Subcomponenta 2.2 – Arhivarea documentelor analoge existente. Această activitate implică scanarea documente-

lor care au stat la baza înregistrărilor în cadastru și cartea funciară, activități de legătorie și crearea unei arhive digitale a documentelor şi are ca obiect arhivarea a 2.900 metri liniari de documente existente în arhivele OCPI. Componenta 3: Managementul proiectului Această componentă va asigura sprijin pentru coordonarea și administrarea Proiectului, pentru activitățile din domeniul achizițiilor publice, management financiar, raportare, monitorizare și evaluare, prin intermediul a două subcomponente: Subcomponenta 3.1 – Consolidarea capacității de management de proiect, care vizează realizarea managementului activităților proiectului de către ANCPI și parteneri în colaborare cu unitatea de management extern care va fi contractată.

Subcomponenta 3.2 – Monitorizare și evaluare, prin intermediul căreia se vor desfășura activități de monitorizare și evaluare a rezultatelor Proiectului, de către ANCPI și UMP extern, activitatea de monitorizare a participării grupurilor vulnerabile la procesul de înregistrare

Lista celor 660 de UAT-uri, publicată în Monitorul Oficial Llista unităților administrativ- teritoriale din mediul rural, în care se vor desfăşura lucrări de înregistrare sistematică a imobilelor, care vor beneficia de finanțare din fonduri europene structurale şi de investiţii, în cadrul axei prioritare 11 a Regio 2014 – 2002, este disponibilă pe pagina web a ANCPI, accesând linkul: http://www.ancpi.ro/ files/Statistici_home_page/Lista_UATs29.11.pdf

sistematică și auditul financiar extern al proiectului, precum și organizarea de vizite de studiu în țări care au experiență în înregistrarea în masă a proprietăților.

Având în vedere importanța majoră, volumul și complexitatea activităților din cadrul proiectului major, precum și amploarea rezultatelor, pentru coordonare și implementare eficientă, precum și pentru îndeplinirea obligațiilor faţă de autoritatea finanțatoare în ceea ce privește gestionarea unor resurse financiare considerabile, proiectul va fi implementat de ANCPI în parteneriat cu 40 de oficii de cadastru și publicitate imobiliară și Centrul Național de Cartografie, în cadrul căruia ANCPI acționează în calitate de lider al parteneriatului. iunie 2018

15

foto: ANCPI

reportaj

Copăceni, comuna în care toate imobilele au carte funciară Locuitorii comunei Copăceni sunt primii ilfoveni care au beneficiat de înscrierea gratuită a proprietăților în evidențele de cadastru și carte funciară. La începutul acestui an, oamenii au primit extrasele de carte funciară pe care scrie negru pe alb ce imobile dețin și unde sunt amplasate acestea. Chiar dacă, inițial, au avut temeri în privința cadastrării generale a comunei, proprietarii au înțeles repede că au numai de câștigat dacă permit accesul pentru măsurători. Apoi și-au pregătit actele și au așteptat să fie chemați la primărie.

Elena Alexa

N

foto: ANCPI

ici un metru de pământ fără acte! În comuna Copăceni din Ilfov, toate cele 4.428 de imobile, care se întind pe 1.254 de hectare, au fost măsurate și intabulate pe banii statului, din veniturile proprii ale Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), fără ca proprietarii să scoată 1 leu din buzunar. Măsurătorile au arătat că unii au proprietăți cu 100-200 de metri mai mici

16

www.inforegio.ro

decât știau, alții, mai mari tot cu atât. Cu toții au înțeles, însă, că trebuie să accepte realitatea din teren. Și mai știu ceva: că nimeni, niciodată, nu le va putea pune la îndoială dreptul de proprietate.

Nu numai locuitorii comunei au beneficiat de avantajele Programului național de cadastru și carte funciară 2015-2023 (PNCCF). Și autoritățile locale au avut de câștigat după finalizarea lucrărilor de cadastru general. „Cadastrul general este un pas important și extrem de necesar. Dacă vrei utilități, infrastructură rutieră și așa mai departe, ai nevoie de cadastru. Atât la nivel individual, cât și la nivel de localitate.

Noi, de exemplu, la Copăceni, după încheierea lucrărilor de înregistrare sistematică a proprietăților în evidențele de cadastru și carte funciară, am făcut o stație de epurare,

am început lucrările la canalizare pentru cinci străzi, alte cinci străzi vor fi asfaltate. Fondurile au fost alocate prin Programul Național de Dezvoltare Locală, dar, dacă nu aveam cadastru, nu puteam face toate aceste lucruri. Ar fi trebuit să plătim și măsurătorile și intabularea”, ne-a explicat Ionuț Marin, primarul comunei Copăceni.

La Copăceni, lucrările de înregistrare sistematică a imobilelor în evidențele de cadastru și carte funciară au început în martie 2016 și au durat mai puțin de doi ani. „Ne-a ajutat foarte mult faptul că, odată ce au primit toate informațiile, oamenii au colaborat și au înțeles că situația din acte trebuie să corespundă cu ce am găsit, efectiv, în teren. La Copăceni am făcut o echipă bună cu toți cei care au fost implicați, de la proprietari la prestator și la autorități locale, iar rezultatele se văd”, explică Ruxandra Ghiba, director OCPI Ilfov.

Unde se mai fac lucrări În prezent, în județul Ilfov, se desfășoară, în cadrul PNCCF, lucrări de înregistrare gratuită a imobilelor in localităţile Clinceni, 1 Decembrie, Brănești, Măgurele, Mogoșoaia și Vidra.

interviu

Președintele ANCPI, Radu-Codruț ȘTEFĂNESCU:

„Cadastrul nu este o opțiune.

Este o necesitate urgentă!”

Programul național de cadastru și carte funciară 2015-2023 (PNCCF) este prioritatea majoră a Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI). Radu Codruț Ștefănescu, președinte-director general al ANCPI, vorbește într-un interviu pentru revista Regio, despre ce înseamnă realizarea cadastrului în România, care sunt avantajele și care sunt obstacolele din calea înregistrării sistematice a imobilelor.

REGIO: În 2016, aproape toți românii cu vârsta cuprinsă între 55 și 64 de ani erau proprietari. 98,5% este procentul exact, potrivit unui raport publicat de Eurostat. Când credeți că vom ajunge la un procent asemănător în privința imobilelor înregistrate în sistemul integrat de cadastru și carte funciară?

Radu Codruț Ștefănescu: Românii au cultul proprietății. Din păcate, situația cadastral-juridică a proprietăților pe care le dețin nu îi preocupă la fel de mult. Nu vorbim aici despre locuitorii din orașe, unde lucrurile sunt destul de clare. Problema este în zona rurală. Acolo, dacă ai tăiat un copac sau ai mutat un coteț, nu mai știi unde se termină terenul tău și unde începe al vecinului. Acolo încă se vând imobile în baza unor chitanțe de

tuturor imobilelor de pe teritoriul României. Au trecut trei ani de atunci și pot spune că am făcut pași mari și, poate mai important, nu ne-am abătut nicio clipă de la acest drum, care duce spre cadastrarea generală a României. Așadar, ca să vă răspund la întrebare, 2023 este termenul pe care ni l-am asumat pentru finalizarea PNCCF și pe care, realist vorbind, cred că avem șanse să îl respectăm, în condițiile în care, cel puțin

până acum, factorii de decizie au înțeles necesitatea și beneficiile acestui demers.

Din păcate, pentru noi, ca țară, am început să facem cadastru la modul serios abia din 2015 încoace, iar rezultatele au început să se vadă. După cum puteți observa din datele publicate pe pagina web a ANCPI, www.ancpi.ro, atât numărul imobilelor înregistrate în sistemul integrat de cadastru și carte funciară din

mână și avem de-a face cu situații în care nu au fost făcute acte, în adevăratul sens al cuvântului, de generații întregi. Pentru toate aceste situații, am reușit să găsim soluții nu numai aplicând legislația în vigoare, ci și simplificând-o și modificând-o acolo unde a fost necesar. În 2015, Guvernul României a aprobat demararea Programului național de cadastru și carte funciară 2015-2023 (PNCCF), al cărui scop este înregistrarea gratuită în evidențele de cadastru și carte funciară a

foto: ANCPI

„Românii au cultul proprietății. Din păcate, situația cadastral-juridică a proprietăților pe care le dețin nu îi preocupă la fel de mult, în special în zonele rurale”

iunie 2018

17

foto: ANCPI

interviu

„Din păcate, pentru noi, ca țară, am început să facem cadastru la modul serios abia din 2015 încoace, iar rezultatele au început să se vadă” bani publici, cât și numărul contractelor de finanțare încheiate între oficiile de cadastru și publicitate imobiliară și primării au crescut de la an la an. Astfel, vor fi înregistrate, gratuit pentru cetățeni, peste 1.000.000 de imobile doar în acest an.

foto: ANCPI

REGIO: Care sunt resursele pe care vă bazați pentru implementarea PNCCF? Care sunt pârghiile care vă lipsesc și care, dacă ar exista, ar putea accelera realizarea cadastrului general?

Radu Codruț Ștefănescu: Cadastrul este, în primul rând, despre oameni. Despre garantarea unor drepturi și despre libertatea de a dispune de proprietatea ta așa cum dorești, fie că vorbim despre a o închiria, despre a o ipoteca pentru a primi un împrumut bancar sau despre posibilitatea de a accesa fonduri europene. Tot oamenii sunt cei care au puterea de a sprijini sau de a împiedica implementarea PNCCF. Celelalte resurse, esențiale pentru finalizarea Programului

18

www.inforegio.ro

în termenii propuși, sunt banii și timpul.

Datorită experienței acumulate în anii trecuți, am învățat să gestionăm eficient atât sumele alocate realizării cadastrului general, cât și timpul pe care îl avem la dispoziție. Totodată, am înțeles că, pentru a ne atinge scopul, trebuie să îi motivăm pe toți cei implicați în acest proces – autorizați, primari, notari, cetățeni.

Este un aspect pe care încercăm să îl îmbunătățim continuu, astfel încât să ne bucurăm de sprijinul tuturor și să ne putem ține de promisiunea făcută proprietarilor din România: deschiderea cărților funciare gratuite pentru toate imobilele de pe teritoriul țării.

REGIO: Programul național de cadastru și carte funciară este finanțat din mai multe surse. O parte din fondurile necesare implementării acestui program vin de la Uniunea Europeană.

Care sunt condițiile cadastrării pe bani europeni?

Radu Codruț Ștefănescu: Programul este finanțat din veniturile proprii ale ANCPI - peste patru miliarde de lei, dar și din fonduri externe obținute prin Programul Operațional Regional 2014-2020 (POR), în cuantum de aproximativ 312 milioane de euro. De asemenea, o altă sursă de finanțare poate fi bugetul local al primăriilor. În cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020 (POR), aprobat prin decizia Comisiei Europene nr. C (2015) 4272/23.06.2015, a fost stabilită ca prioritate de finanțare „Dezvoltarea unui sistem național de cadastru pentru a oferi certitudine asupra titlului de proprietate, promovarea reformei funciare și consolidarea efectivă a terenurilor, în sprijinul obiectivelor de dezvoltare ale României”. În baza acestui document programatic, care subliniază faptul că înregistrarea sistematică a imobilelor constituie o prioritate a României, în POR 2014 – 2020 a fost inclusă AXA prioritară 11 - Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăților în cadastru şi cartea funciară, al cărei beneficiar este ANCPI. Așadar, 660 de comune din toate județele țării vor fi cadastrate integral din fonduri externe nerambursabile, în cadrul PNCCF. Este vorba despre o suprafață totală de 5.756.387 hectare de teren.

Potrivit prevederilor HG nr. 294/2015, cu modificările și completările ulterioare, cele 660 de unități administrativ-teritoriale (UAT) care vor beneficia de aceste fonduri au fost alese de o comisie din care fac parte specialiști din mai multe ministere (Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Transporturilor), dar și din cadrul ANCPI. Membrii comisiei au ales aceste localități prin aplicarea criteri­ ilor de prioritizare, conform POR 2014-2020.

Astfel, a fost necesar ca UATurile selectate să îndeplinească cel puțin unul dintre criteriile prevăzute de lege: UAT-uri care fac obiectul dezvoltării proiectelor de infrastructură prevăzute în Master Planul General

interviu „Cadastrul este, în primul rând, despre oameni.

Despre garantarea unor drepturi și despre libertatea de a dispune de proprietatea ta așa cum dorești” de Transport al României, aprobat prin HG nr. 666/2016; UAT-uri care implementează sau sunt incluse în proiecte de dezvoltare a infrastructurii în cadrul altor programe, potrivit legii; UAT-uri în care sunt identificate zone cu vulnerabilităţi sociale particulare privind accesul informal la proprietate (zone cu comunităţi rome, precum şi zone defavorizate).

Lista celor 660 de comune este afișată pe pagina web a ANCPI, www.ancpi.ro.

REGIO: Există diferențe în ceea ce privește realizarea cadastrului general cu bani de la ANCPI și cadastrarea pe bani europeni? Când vor începe lucrările de înregistrare sistematică a imobilelor din banii alocați de UE? Radu Codruț Ștefănescu: O dată ce UAT-urile au fost selecționate, ANCPI organizează licitațiile pentru găsirea prestatorilor. Sumele plătite persoanelor fizice și juridice care execută lucrări de înregistrare sistematică a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară sunt aceleași, la fel și termenele diferitelor etape.

Am toate motivele să cred că startul cadastrării pe bani europeni va fi dat în curând. Cererea de finanțare împreună cu documentele proiectului - studiul de fezabilitate, modelul financiar, nota de completare emisă de JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) România și alte documente au fost încărcate în MySMIS la finalul lunii decembrie 2017 (Cod SMIS 120063). Pe data de 22 decembrie 2017, proiectul a fost transmis de Autoritatea de Management a POR 2014-2020 din cadrul MDRAP la Independent Quality Review JASPERS Bruxelles (IQR), în vederea verificării.

Ulterior, am primit de la IQR Bruxelles două seturi de solicitări de clarificare – prima pe 04.01.2018, la care ANCPI a răspuns în data de 10.01.2018 și a doua pe 26.01.2018 la care ANCPI a răspuns în data

de 10.03.2018. Pe data de 21.02.2018, la sediul MDRAP, a avut loc o întâlnire între reprezentanții MDRAP, ANCPI, IQR Bruxelles și JASPERS România, care a contribuit la realizarea documentelor proiectului, pentru explicarea anumitor aspecte solicitate de IQR Bruxelles. În prezent, proiectul este în analiză la IQR Bruxelles și sperăm să primim aprobarea cât de curând, pentru a demara lucrările de cadastru general în cele 660 de UAT-uri.

REGIO: Care sunt, în acest moment, principalele obstacole care stau în calea realizării cadastrului general?

Radu Codruț Ștefănescu: Necunoașterea. Nu vreau să cred că există alt motiv sau altă scuză pentru ca o instituție sau o persoană să întârzie (deja nu mai putem spune să împiedice) realizarea cadastrului general. În opinia mea, doar necunoașterea poate genera o asemenea atitudine. Mă refer la necunoașterea beneficiilor Programului național de cadastru și carte funciară, atât la nivel individual, cât și la nivel local, dar și național, deoarece cadastrul general înseamnă evoluție pe toate planurile, dar și la necunoașterea legislației. Pentru că, așa cum știți, cadastrul general nu este opțional. Programul național de

cadastru și carte funciară a fost aprobat prin hotărâre de Guvern, tocmai pentru că este imperios necesar. Cadastrul general este obligatoriu și trebuie făcut bine. Cu oameni pregătiți, cu echipamente de ultimă generație, cu respectarea legislației în vigoare.

Din fericire, necunoașterea nu este o problemă care nu poate fi rezolvată. Există soluții care, de cele mai multe ori, se dovedesc a fi eficiente. Sigur, cetățenii sunt circumspecți atunci când trebuie să dea chiar și copii ale actelor de proprietate. S-au convins însă că nu există motive să se teamă. Au văzut că și proprietarii din alte comune au primit cărți funciare gratuite. Încă nu le vine să creadă că ANCPI plătește și costurile succesiunilor.

Ușor-ușor oamenii capătă informații și apoi încredere. Își cer drepturile. Este firesc. Cetățenii merg la primărie, pentru că, în acest moment, primarul este cel care decide dacă face cadastru general și întreabă când le vine rândul. În aceste condiții, tu, ca autoritate locală, nu mai poți invoca necunoașterea. Ești obligat să te informezi și să faci demersurile necesare pentru ca toţi cetățenii pe care îi conduci să nu fie privați de aceste drepturi.

„Am toate motivele să cred că startul cadastrării pe bani europeni va fi dat în curând”

iunie 2018

19

iniŢiativĂ

Extrasul de carte funciară la un clic distanță, marele succes al ANCPI Documentul cate atestă situația juridică a unui teren sau a unei construcții poate fi obținut și online. Extrasul de carte funciară este indispensabil în cazul oricărei tranzacții imobiliare, iar din 2016 procesul de obținere a acestuia a fost simplificat considerabil. Haideți să vedem care este istoria acestui proiect implementat de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI)!

Dan L. Brumar

Ce mai trebuie să știi În 2017, pe platforma epay.ancpi.ro au fost create peste 21.000 de conturi și au fost eliberate peste 125.000 de extrase de carte funciară. În 2018, numărul conturilor nou create a depășit 15.000, în timp ce numărul extraselor de carte funciară eliberate online a fost de peste 150.000.

20

www.inforegio.ro

foto: Shutterstock

O

bținerea extrasului de carte funciară era, până nu demult, o corvoadă pentru românii care voiau să vândă, să cumpere sau să închirieze proprietăți. Solicitantul era nevoit să depună o cerere scrisă la Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară (OCPI) din județul pe raza căruia se afla proprietatea respectivă, care era soluționată în două zile. Pentru a ridica documetul trebuia să facă încă un drum la oficiu, iar acest lucru însemna timp prețios pierdut. Din 2016, extrasul de carte funciară se poate obține și online, accesând platforma ANCPI (http://epay.ancpi.ro). Grație noului sistem implementat, extrasul de carte funciară pentru informare eliberat online poate fi obținut în doar câteva minute, din fața calculatorului, iar eliberarea acestuia costă 20 de lei.

Al doilea tip de extras de carte funciară solicitat de autoritățile române este extrasul pentru autentificare. Acest document poate fi solicitat doar de notarul public în vederea întocmirii actelor notariale prin care se transmite, se modifică sau se constituie un drept real imobiliar.

Pe perioada valabilităţii acestuia nu pot fi

efectuate înscrieri în cartea funciară, cu excepția celei pentru care a fost solicitat extrasul. Spre deosebire de extrasul de carte funciară pentru informare, extrasul pentru autentificare se eliberează exclusiv notarului public care formulează solicitarea, pe baza unor documente puse la dispoziție de beneficiarul final al acestui act. Proprietarul trebuie să se prezinte la notar cu actul de identitate, cererea de eliberare a extrasului, completată la fața locului, și copia după încheierea de intabulare.

Cum se eliberează extrasul online Persoana care vrea să obțină de la distanță extrasul de carte funciară pentru informare trebuie să-şi facă un cont pe platforma http://epay.ancpi.ro. La crearea acestuia este necesară introducerea datelor personale. În cazul unei persoane

fizice sunt necesare informații referitoare la: adresa, numărul de telefon, codul numeric personal şi, eventual, seria şi numărul cărţii de identitate. Solicitantul își va alege numele de utilizator şi parola, cu ajutorul cărora se va autentifica. După înregistrare, va primi un e-mail pentru confirmarea înregistrării. Pentru obţinerea efectivă a extrasului de carte funciară pentru informare, clientul va accesa secţiunea „Servicii”, va selecta produsul dorit și îl va adăuga în coș.

Pasul următor constă în configurarea extrasului respectiv, prin introducerea datelor de identificare (localizarea imobilului - respectiv judeţul şi unitatea administrativ teritorială, precum şi numărul de carte funciară, numărul cadastral şi numărul topografic). Extrasul de carte funciară este eliberat pe loc, dacă actul respectiv este disponibil în format electronic. În situația în care documentul nu este introdus în sistemul electronic, angajații

iniŢiativĂ ANCPI fac conversia cărții funciare în format electronic și o transmit solicitantului.

Informațiile din extrasul de carte funciară obținut online pot fi verificate la adresa www.ancpi.ro/verificare, folosind codul disponibil în antet, care este valabil 30 de zile de la momentul generării documentului.

În prezent, extrasele de carte funciară eliberate online sunt acceptate de 14 bănci, două instituții importante de garantare a creditelor – Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii (FNGCIMM) și Fondul de Garantare a Creditului Rural (FGCR), dar și de Oficiul Național al Registrului Comerțului și Direcția pentru Evidenţa Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

Platforma ANCPI, implementată cu bani europeni Sistemul de plată online e-payment (http://epay.ancpi.ro) este rezultatul proiectului „Realizarea unui sistem de plată online a serviciilor oferite de ANCPI, cod SMIS 37955”, cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013.

Scopul proiectului a fost de a îmbunătăţi serviciile publice oferite de ANCPI, prin implementarea unui sistem de comerţ electronic pentru serviciile şi produsele furnizate de instituţie. Sistemul permite creşterea accesului la informaţii, dar și creşterea productivităţii individuale a angajaţilor, diminuarea costurilor operaţionale, îmbunătăţirea procesului de luare a deciziilor, creşterea transparenţei în procesul de utilizare a banilor publici, optimizarea operaţiunilor interne, precum şi creşterea performanţelor instituţionale.

foto: Shutterstock

Cine acceptă extrasul eliberat online

Registrul funciar în alte state din UE Cum gestionează alte țări informațiile privind proprietățile? Ce înseamnă registrul funciar? Cum își ia informațiile necesare pe aceste teme un cetățean obișnuit? Revista Regio vă spune care este situația în Europa. În Spania, registrul funciar permite înregistrarea dreptului de proprietate şi al celui de uzufruct, grevările, închirierile, ipotecile şi dreptul de răscumpărare.

De asemenea, pot fi introduse şi alte drepturi, precum: statutul de coproprietar, subînchirierile, transferurile, concesiunile sau interdicțiile de acces permise de lege. În domeniul urbanismului, pot fi înregistrate vânzările către autorități, transferul drepturilor de utilizare sau condițiile de acordare a certificatelor de urbanism; În Ungaria, în 2011, a fost lansat Serviciul Oficiului funciar online, ai cărui clienți pot accesa un număr limitat de date în mod gratuit. Sistemul este multifuncțional, fiindcă – pe lângă serviciile uzuale de registru funciar – stabileşte şi administrează rețeaua de puncte geodezice de control, cartografierea topografică, conservarea terenurilor, înregistrarea contractelor de închiriere a acestora şi gestionarea granițelor administrative. În Polonia, registrul este accesibil oricui, gratuit. Acesta cuprinde identificarea bunului imobil (inclusiv parcelele componente), identitatea proprietarului sau a deţinătorului dreptului de folosință, tipul de ipotecă asupra bunului şi valoarea acesteia.

În Bulgaria, registrul pro­ prietăților conține doar documente de tranzacție şi juridice. Pagina de internet a instituției oferă acces la informații privind tranzacțiile înregistrate, la date privind valorile imobiliare şi drepturile de proprietate, precum şi ordinea cronologică a acestor drepturi. Accesul la registru este gratuit şi accesibil tuturor, dar este nevoie de înregistrare pentru site. De asemenea, pentru verificarea online se plătește o taxă. În Bulgaria, primul sistem electronic a fost creat în 1990. În Cehia, registrul de cadastru conține informații factuale și juridice privind proprietățile, având hărți cadastrale și informații cu privire la deținătorii de proprietăți. Căutarea și consultarea pe internet a hărților și a informațiilor de bază privind proprietățile, inclusiv numele și adresele proprietarilor, sunt gratuite. În Franța, cele 354 de fişiere imobiliare franceze sunt independente unele de altele, fără a fi posibilă nicio interacţiune între ele. În plus, în Franţa nu există niciun portal informatic care să permită consultarea lor. Întregul dispozitiv de consultare a cărţii funciare este în curs de modificare. iunie 2018

21

util pentru beneficiari

Ați întrebat? Vă răspundem!

De ce este important cadastrul? Cât durează lucrările? Cât de utili sunt banii europeni pentru finanțarea acestor operațiuni? Iată doar câteva dintre întrebările la care ne-au răspuns specialiștii din cadrul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI). În câte localități vor fi efectuate lucrări de înregistrare sistematică a imobilelor prin Programul Operațional Regional 2014-2020?

AXA prioritară 11 (din POR 2014-2020) - Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăților în cadastru şi cartea funciară, al cărei beneficiar este ANCPI, presupune înregistrarea gratuită în evidențele de cadastru și carte funciară a imobilelor din 660 de unități administrativ-teritoriale (UAT) din mediul rural, din toate județele țării, în cadrul Programului național de cadastru și carte funciară 2015-2023 (PNCCF). Suprafața totală a imobilelor care vor fi înregistrate gratuit în sistemul integrat de cadastru și carte funciară din fonduri externe nerambursabile este de 5.756.387 de hectare de teren.

Care sunt comunele care vor fi cadastrate pe bani europeni?

foto: ANCPI





Lista celor 660 de comune în care vor începe lucrările de înregistrare sistematică a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară decontate din fonduri externe nerambursabile este afișată pe pagina de internet a ANCPI: http://www.ancpi.ro/files/Statistici_home_page/Lista_UATs-29.11.pdf.

Cum au fost alese cele 660 de comune?

Potrivit reglementărilor în vigoare (H.G. nr. 294/2015), UAT-urile în care vor începe lucrări de cadastru general din bani europeni trebuie să respecte cel puțin unul dintre următoarele criterii: • unităţi administrativ-teritoriale care fac obiectul dezvoltării proiectelor de infrastructură prevăzute în Master Planul General de Transport al României, aprobat prin



22

www.inforegio.ro

Hotărârea Guvernului nr. 666/2016; • unităţi administrativ-teritoriale care implementează ori sunt incluse în proiecte de dezvoltare a infrastructurii în cadrul altor programe, potrivit legii; • unităţi administrativ-teritoriale în care sunt identificate zone cu vulnerabilităţi sociale particulare privind accesul informal la proprietate. Criteriul va avea în vedere zone cu comunităţi rome, precum şi zonele defavorizate.

Cine a ales comunele care vor fi cadastrate din fonduri europene nerambursabile?

Cele 660 de comune care vor beneficia de aceste fonduri au fost alese de o comisie din care fac parte specialiști din mai multe ministere (Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Transporturilor), dar și din cadrul Agenţiei Naţionale de Cadastru



util pentru beneficiari şi Publicitate Imobiliară. Membrii comisiei interministeriale au fost desemnați de primul-ministru și au întocmit lista aplicând criteriile de prioritizare menționate anterior.

Cât durează lucrările de cadastru general într-o localitate?

Din experiența anilor anteriori de implementare a PNCCF, durata realizării lucrărilor de înregistrare sistematică a imobilelor în sistemul integrat de cadastru și carte funciară la nivel de unitate administrativ-teritorială (UAT) este de 12 - 18 luni. Perioada este determinată atât de numărul de imobile dintr-un UAT, cât și de modul în care au fost aplicate legile proprietății. În acest interval este inclusă și perioada de publicare și soluționare a cererilor de rectificare/contestațiilor.

Proprietarii imobilelor din aceste comune vor primi gratuit certificatele de moștenitor, la fel ca şi ceilalți beneficiari ai PNCCF? Cele 660 de comune în care cadastrul general va fi realizat din bani europeni sunt incluse în PNCCF. Drept urmare, proprietarii imobilelor din aceste UAT-uri vor beneficia atât de deschiderea gratuită a cărților funciare pentru imobilele pe care le dețin, cât și de dezbaterea gratuită a succesiunilor, costul acestora fiind suportat de ANCPI.



Ce se întâmplă în cazul proprietarilor care sunt stabiliți în străinătate și nu pot/ doresc să coopereze? În cazul în care proprietarii, posesorii sau alți deținători nu se prezintă, limitele imobilului vor fi identificate în lipsa acestora.

foto: Shutterstock



foto: ANCPI



Primarul unității administrativ-teritoriale, prin compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al acestuia, eliberează certificate și furnizează gratuit echipelor de realizare a lucrărilor sistematice de cadastru date și informații cuprinse în: • registrul agricol; • registrul de rol nominal unic; • nomenclatura stradală; • listele cuprinzând următoarele date: numele, prenumele, codul numeric personal sau, după caz, numărul de identificare fiscală, adresa domiciliului pentru persoane fizice, respectiv denumirea, adresa sediului și codul de înregistrare fiscală sau, după caz, codul unic de înregistrare, în cazul persoanelor juridice; • orice alte informații și evidențe care ar putea fi necesare realizării lucrărilor

sistematice de cadastru în vederea înscrierii în cartea funciară.

Deținătorii proprietăților imobiliare din România care sunt stabiliți în străinătate pot accesa pagina de internet special creată de ANCPI pentru derularea PNCCF - http://www.ancpi.ro/pnccf/.

Ce trebuie să facă un cetățean pentru a beneficia de gratuitate în realizarea dezbaterii succesorale?

Având în vedere prevederile legale în vigoare, certificatele de moștenitor nu sunt eliberate la solicitarea persoanelor interesate.

Astfel, pentru dezbaterea succesiunii după defuncții care au deținut proprietăți în comunele in care au fost finalizate lucrările de cadastru general și pe numele cărora au fost deschise cărți funciare, Oficiile de Cadastru și Publicitate Imobiliară (OCPI) vor transmite o sesizare Camerei Notarilor Publici în a cărei rază teritorială defuncții au avut ultimul domiciliu, conform Protocolului de colaborare încheiat între ANCPI și Uniunea Națională a Notarilor Publici din România (UNNPR). În baza aceluiași Protocol, OCPI va obține toate documentele aferente succesiunii și le va înainta Camerei Notarilor Publici. Plata onorariului notarial va fi făcută de ANCPI, prin OCPI-ul care a sesizat Camera, în contul indicat de notarul public, în termen de 30 de zile de la data depunerii de către Cameră a centralizatorului, a facturilor fiscale și a copiilor certificatelor de moștenitor.



iunie 2018

23

idei europene

eLandregister, proiect de cadastru electronic Letonia

foto: https://www.sinergise.com

În epoca digitalizării, administraţiile locale din statele membre UE trebuie să ţină pasul şi să-şi înregistreze documentele în format electronic. Letonia a demarat proiectul „eLandregister”, un nou sistem informatic pentru registrul funciar de stat. Acesta oferă suport tehnic pentru înregistrarea electronică a tranzacţiilor imobiliare şi a tranzacţiilor conexe.

Alice-Claudia GHERMAN

P

roiectul din Letonia a fost creat pentru a îmbunătăţi registrul funciar al Letoniei. „eLandregister” a atras după sine o economie importantă de resurse pentru instituţiile implicate în procesul de înregistrare şi a redus povara administrativă asupra publicului şi a întreprinderilor. Astfel, sistemul de registru funciar din Letonia este acum unul dintre cele mai moderne din Europa. „Analizând cu atenţie îmbunătăţirile care erau necesare, dar şi obiectivele proiectului eLandregister, am constatat că s-a realizat o reducere importantă a timpului necesar procedurilor de înregistrare funciară, precum şi posibilitatea de a crea mai multe noi servicii electronice

24

www.inforegio.ro

pentru persoane fizice şi companii. Mai mult, au fost îmbunătăţite serviciile deja existente. Astfel, numărul total de utilizatori de servicii electronice lunar a crescut de trei ori. Datorită proiectului, judecătorii, angajaţii şi cetăţenii beneficiază de acces facil la documentele de arhivă electronică, instituţiile de stat au acces direct la arhiva registrelor funciare online, iar tehnologiile utilizate în proiect vor rămâne competitive şi compatibile pentru

FIŞA TEHNICĂ A PROIECTULUI 2 Titlul proiectului: „eLandregister” 2 Beneficiar: Administraţia de Stat a Republicii Letonia 2 Buget total: 1,53 milioane de euro 2 Contribuţie FEDR: 1,53 milioane de euro

o perioadă lungă de timp de-acum încolo”, susţine Jānis Dreimanis, analist sistem, secţia Sistemul de informaţii al Curţii, Administraţia Judecătorească a Republicii Letonia.

Cetăţenii şi întreprinderile letone pot accesa oricând noile servicii electronice: date privind pieţele imobiliare, procesare şi transmitere electronică a documentelor, coduri care le permit să urmărească parcursul acestora. Ei au posibilitatea de a consulta registrul pentru a vedea cine deţine o anumită proprietate sau cine a vizionat proprietăţile pe care le deţin. „eLandregister” gestionează rapid și eficient datele, utilizând tehnologii inovatoare pentru a face schimb de date între cele 26 de birouri de registru funciar din Letonia. Cererile legate de drepturile de proprietate sunt trimise acum în registru în formă electronică, iar cererile de coroborare electronică pot fi semnate cu o semnătură electronică.

Mai mult, nu mai este nevoie ca utilizatorii să prezinte la registru dovada plăţii pe suport de hârtie sau să trimită documente imobiliare emise de alte organisme. A fost creată o arhivă electronică, spre a permite personalului din registrul funciar accesul la cererile de coroborare scanate şi la documentele însoţitoare, facilitând, astfel, traseul documentelor între autorităţi, accelerând înregistrarea proprietăţii. Proiectul „eLandregister”a primit Premiul Asociaţiei Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor din Letonia, în 2013, la categoria E-Business Solutions and Innovation.

idei europene

CircUse, proiectul care ne învață cum se pot „recicla” terenurile Imensa extindere urbană şi schimbările demografice din Europa ultimelor decenii au dus la degradări ale solului şi costuri mari pentru infrastructură. Proiectul „CircUse” a contribuit la schimbarea situaţiei în câteva ţări din Europa Centrală.

Alice-Claudia GHERMAN

foto: http://www.circuse.eu

O

raşele din Europa par să se dezvolte fără limită. Globalizarea, construcțiile, dinamica preţurilor terenurilor și mobilitatea sporită sunt doar câţiva dintre factorii responsabili. Soluţia? Reciclarea.

Reciclarea terenurilor nu este un concept gol de conţinut, ci constituie o abordare diferită a utilizării terenurilor. Abordarea este similară celei folosite pentru sistemele de gestionare a deşeurilor în care materialele sunt create, utilizate şi apoi aruncate. Pe o astfel de logică se bazează proiectul-pilot „CircUse” care are în vedere faptul că un teren se poate afla în una dintre următoarele trei situaţii: se află în folosinţă, se află în situaţia de a fi distrus definitiv (grad de poluare irecuperabilă) sau poate fi reciclat pentru o nouă utilizare.

Proiectul „CircUse” promovează dezvoltarea urbană durabilă prin limitarea utilizării noilor spaţii verzi din natură şi prin refolosirea terenurilor utilizate anterior sau subutilizate. Este un proiect de cooperarea teritorială implicând Austria, Germania, Italia, Cehia, Slovacia şi Polonia. Motto-ul proiectului este „evită - reciclează - compensează“. Evită transformarea unor terenuri agricole în dezvoltări urbane. Reciclează terenurile aflate în paragină, dându-le utilitate nouă sau retransformă-le în spaţii verzi.

Compensează construcţia care nu putea fi evitată prin crearea unui mediu verde în jurul ei.

Proiectul „CircUse” identifică acele terenuri considerate deşeuri şi încearcă să le „recicleze” astfel încât să poată fi folosite din nou. Abordarea implică identificarea siturilor şi a clădirilor şi le defineşte ca fiind: în planificare, utilizare, încetarea utilizării, abandonare, utilizare intermediară şi amplasamente pentru reintroducerea utilizării şi/ sau construcţia. Cu un astfel de concept de reciclare a terenurilor, expansiunea necontrolată a oraşelor absorbind noi terenuri este redusă, părţile abandonate ale oraşului sunt reciclate.

Fiecare dintre ţările şi regiunile participante la „CircUse” a întreprins un proiect-pilot pentru elaborarea unui plan de acţiune pentru implementarea managementului circulaţiei terenurilor circulare,

FIŞA TEHNICĂ A PROIECTULUI 2 Titlul proiectului: Proiectul CircUse 2 Beneficiar: Institute for Ecology of Industrial Areas (Slaskie, Polonia, partenerul lider al ţărilor participante) 2 Buget total: 152.318 de euro 2 Contribuţie Fond de Coeziune: 129.470 de euro

consolidarea centrelor urbane, reabilitarea zonelor industriale dezafectate, dezvoltarea loturilor de clădiri vacante şi păstrarea spaţiilor deschise. Echipa proiectului „CircUse” a folosit diferite metode pentru a comunica rezultatele proiectului grupurilor ţintă identificate, printre care se numără sectorul public, cetăţenii, oamenii de ştiință şi grupurile din sectorul privat - unii, dar nu toţi, au fost implicaţi direct în gestionarea terenurilor. iunie 2018

25

agendă software-ului, formatorii vor împărtăşi sfaturi valoroase din experienţa lor în industria construcţiilor. Cursul va fi condus de instructorii ALLBIM.net şi de profesorii Facultăţii de Construcţii şi Servicii de Construcţii din Iaşi. http://www.iss.ci.tuiasi.ro Roma, Italia, 23-24 iulie

Mamaia, 4-8 iulie Bune practici în achiziţii publice.

La începutul lunii iulie, Hotel Riviera din Mamaia va fi gazda unui curs de „Bune practici în achiziţii publice”. Traineri specialişti în achiziţii publice vor ţine cursuri de profil pentru a pregăti noi experţi în domeniu. Pentru obţinerea certificatului, participanţii vor trebui să facă dovada absolvirii studiilor superioare.

La cerere, prin completarea formularului de înscriere, se eliberează suplimentul Europass, în care vor fi înscrise şi competenţele dobândite în legătură cu parcurgerea lucrărilor practice. https://evenimente.juridice.ro Iaşi, 1-13 iulie Școală internațională de vară – BIM-iss. Sub egida Societății Academice de Construcții „Prof. Anton Şesan”, va avea loc prima şcoală internaţională de vară BIM-iss, organizată de AllBIM România, în cadrul şi cu sprijinul Facultăţii de Construcții şi Instalaţii şi al Facultății de Arhitectură din Iaşi. Obiectivul principal este de a pregăti elevii pentru proiecte şi provocări în viaţa reală. Solicitarea soluţiilor software BIM a crescut în întreaga lume. Pe lângă instrucţiunile de utilizare a

enţă în ceea ce priveşte conturarea politicilor şi strategiilor de finanţare şi încurajarea şi dezvoltarea bunelor practici în domeniul gestionării informaţiilor geospaţiale. http://ggim.un.org/meetings/ GGIM-committee/8th-Session/ Antwerp, Belgia, 18 - 21 septembrie

Conferinţa Internaţională privind Managementul şi Întreţinerea Cadastrală. În ultima decadă a lunii iulie, la Roma va avea loc cea de a XX-a Conferinţă Internaţională privind Managementul şi Întreţinerea Cadastrală (International Conference on Cadastral Management and Maintenance – ICCMM). Conferința vizează reunirea cercetătorilor pentru schimbul şi împărtăşirea experienţelor şi a rezultatelor asupra tuturor aspectelor legate de managementul şi întreţinerea cadastrală. De asemenea, oferă o platformă interdisciplinară de primă importanţă pentru cercetători, practicieni şi educatori. http://waset.org/conference/2018 New York, SUA, 1 - 3 august 2018 Cea de-a opta Sesiune a Comitetului de Experți ai Organizației Națiunilor Unite în Managementul Informațiilor Geospațiale la Nivel Global (UN-GGIM). Evenimentul va reuni reprezentanți naționali, directori executivi din cadrul autorităților naționale responsabile cu informațiile geospațiale ale statelor membre și experți în domeniul informațiilor geospațiale, care vor face schimb de experi-

Conferinta INSPIRE 2018, organizată de Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene (JRC). Conferinţa se organizează în fiecare an pentru a oferi tuturor celor interesaţi din cadrul guvernelor, mediului academic şi industriei, un forum de dezbateri dedicat diferitelor aspecte ale implementării Directivei INSPIRE şi evoluţiei Infrastructurilor Naţionale de Date Spaţiale. h t t p : / / w w w. p l a n 4 a l l . e u / 2 0 1 8 / 0 2 / inspire-conference-2018/ Praga, Cehia, 7 - 10 octombrie Adunarea Generală EuroGeographics. Membrii EuroGeographics - asociația internaţională a organizaţiilor naţionale de cartografie şi cadastru din Europa - se întâlnesc anual în Adunare Generală, pentru a analiza activitatea rețelelor de schimb de cunoștințe, desfășurarea proiectelor organizației, pentru a discuta activitatea asociației în următorii ani, direcțiile de dezvoltare și rolul pe care îl va avea în promovarea produselor şi serviciilor naţionale şi a celor pan-europene, destinate construirii Infrastructurii Europene de Date Spaţiale și sprijinirii programelor şi directivelor CE. https://eurogeographics.org/

Organismele de implementare şi monitorizare a Programului Operaţional Regional Autoritatea de Management pentru POR 2014-2020 (AM POR) — Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice

Bd. Libertății, nr. 16, Bucureşti, Sector 5 Telefon: (+40 37) 211 14 09 Website: www.mdrap.ro, www.inforegio.ro Facebook: https://www.facebook.com/inforegio.ro

Organisme intermediare POR Agenţia pentru Dezvoltare Regională Nord-Est (ADR Nord-Est) Str. Lt. Drăghescu nr. 9, Piatra Neamţ, judeţ Neamţ, cod poştal 610125 Telefon: 0233 218071, Fax: 0233 218072 E-mail: adrnordest@adrnordest.ro, Website: www.adrnordest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud-Est (ADR Sud-Est) Str. Anghel Saligny nr. 24, Brăila, judeţ Brăila, cod poştal 810118 Telefon: 0339 401018, Fax: 0339 401017 E-mail: adrse@adrse.ro, Website: www.adrse.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia (ADR Sud Muntenia) Str. General Constantin Pantazi nr. 7A, cod poştal 910164 Călăraşi, România Telefon: 0242 331769, Fax: 0242 313167 E-mail: office@adrmuntenia.ro, Website: www.adrmuntenia.ro

26

www.inforegio.ro

Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia (ADR SV Oltenia) Str. Aleea Teatrului nr. 1, Craiova, judeţ Dolj, cod poştal 200402 Telefon: 0251 418240, Fax: 0251 412780 E-mail: office@adroltenia.ro, Website: www.adroltenia.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Vest (ADR Vest) Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5,Timişoara, judeţ Timiş, cod poştal 300054 Tel/Fax: 0256 491923 E-mail: office@adrvest.ro, Website: www.adrvest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Nord-Vest (ADR Nord-Vest) Calea Dorobanţilor nr. 3, Cluj Napoca, judeţ Cluj, cod poştal 400118 Telefon: 0264 431550, Fax: 0264 493222 E-mail: secretariat@nord-vest.ro Website: www.nord-vest.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru (ADR Centru) Str. Decebal nr. 12, Alba Iulia, judeţ Alba, cod poştal 510093 Tel: 0258 818616/int. 110, Fax: 0258 818613 E-mail: office@adrcentru.ro, Website: www.adrcentru.ro Agenţia pentru Dezvoltare Regională Bucureşti Ilfov (ADR Bucureşti Ilfov) Str. Mihai Eminescu nr. 163, et. 2, Sector 2, cod poştal 020076, Bucureşti Telefon: 021 313 8099, Fax: 021 315 9665 E-mail: contact@adrbi.ro, Website: www.adrbi.ro, www.regioadrbi.ro

poftiţi la masă... europeană!

Delicii ușoare pentru vară

foto: shutterstock.com

Celebră pentru frumusețile cu care a fost înzestrată de natură, însorita Grecie și-a făcut un renume și pentru delicioasa mâncare tradițională. Vă propunem astăzi două preparate ușoare și răcoritoare, perfecte pentru o zi toridă de iulie.

Tzatziki

caţi bine cu ajutorul unui tel, astfel încât să obţineţi un sos cremos. Adăugaţi cuburile de castravete şi daţi la rece pentru

foto: shutterstock.com

Un nume simpatic și un gust de cinci stele. Tzatziki este un sos de castraveţi pe bază de iaurt, făcut în mod tradiţional cu iaurt din lapte de oaie sau de capră, combinat cu castraveţi, usturoi şi mirodenii.

Este indicat să lăsaţi amestecul să stea peste noapte (înainte de a adăuga cuburile de castravete). Cremos şi răcoros, sosul este potrivit să însoţească friptura şi legumele la grătar.

Ingrediente: 3 linguri de ulei de măsline, 1 lingură cu oţet din vin alb, 2 căţei de usturoi, fin tocaţi, o jumătate de linguriţă de sare, un sfert de linguriţă cu piper alb, o cană cu iaurt grecesc, 2 castraveţi, decojiţi şi tăiaţi cubuleţe, o lingură de mărar proaspăt, tocat.

Preparare: Amestecaţi bine într-un bol uleiul, oţetul, sarea, piperul şi usturoiul. Acest mix se toarnă, treptat, peste iaurt, într-un alt bol, având grijă să ameste-

Rizogalo, budincă de orez Numele acestui preparat este alcătuit din două cuvinte rizo – orez şi gala – lapte. Nu este totuşi un simplu orez cu lapte, ci o budincă extrem de cre-

moasă. Pentru acest preparat este indicat orezul cu bob scurt şi rotund, deşi unii greci folosesc şi orezul cu bob lung.

două ore. Tzatziki se serveşte alături de carnea sau legumele la grătar, presărat cu mărar fin tocat deasupra.

Ingrediente: 2 linguri cu unt, un litru de lapte, un vârf de cuţit de sare, 1/3 cană cu orez, ¼ cană cu zahăr, 3 fâşii de coajă de lămâie, 2 ouă bătute bine, o linguriţă de extract de vanilie, puţină scorţişoară pentru a pudra budinca la servire.

Preparare: Într-o cratiţă mare se topeşte untul, se adaugă laptele şi sarea şi se fierb uşor. Adăugaţi apoi orezul şi coaja de lămâie şi fierbeţi, timp de 25 de minute, amestecând continuu, ca să nu se prindă de cratiţă. Amestecaţi ouăle bătute cu puţin lapte cald din cratiţa cu orez, astfel încât ouăle să se încălzeazcă şi să nu se separe, turnaţi câte puţin peste amestecul de orez până le încorporaţi. Reduceţi focul şi continuaţi să amestecaţi până budinca se îngroaşă.

Daţi deoparte compoziţia, lăsaţi-o puţin să se răcească şi adăugaţi vanilia.

Amestecaţi! Serviţi budinca, la temperatura camerei sau rece, presărată cu praf de scorţişoară deasupra.

iunie 2018

27

Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice Bd. Libertății nr. 16, Sector 5, București Telefon: 0372 11 14 09 Website: www.inforegio.ro, www.mdrap.ro, www.fonduri-ue.ro https://www.facebook.com/inforegio.ro

$ Investim în viitorul tău!

Proiect selectat în cadrul Programului Operaţional Regional și co-finanţat de Uniunea Europeană prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională Numele Proiectului: „Sprijin pentru Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional în vederea implementării, managementului, evaluării, informării și promovării Programului Operaţional Regional 2014-2020, pentru perioada 2015-2019“ Editor: Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional 2014-2020 - Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice Data publicării: Iunie 2018