Vestnik economiki#1-2017

Информационно-аналитический журнал

eurasianmagazine.ru

|

Вестник экономики Евразийского союза

Проекты века. В ЕАЭС строятся масштабные объекты энергетики и транспорта

От буквы к цифре.

Издательский дом «ЕвроМедиа»

Прекрасен наш Союз! Хроника

Эксклюзивная продук

ООО «Концерн-ЗЭТ» Компания занимается выращиванием виноградной лозы для производства своей винодельческой продукции. Концерн владеет собственными виноградниками площадью 950 га. Саженцы лучших европейских сортов винограда были привезены из Италии, Австрии, Сербии и Молдовы. Здесь выращивают знаменитые сорта винограда: Рислинг, Мерло, Каберне, Шардоне, Каберне Совиньон, Анчелотта, Кристалл, Совиньон Блан, Каберне Фран, Пино Нуар, Ниагара, Конкорд и Мускат. Завод по производству винодельческой продукции оснащен новейшим французским и итальянским оборудованием, здесь установлена современная линия розлива, различные емкости и акратофоры. Продукция хранится в погребах построенного посреди озера замка в средневековом стиле Chateau Erken — в​ изитной карточки компании. Компания осуществляет свою деятельность в пределах защищенного географического указания «Долина Терека».

www.concernzet.ru

Приглашаем к сотрудничеству п

на правах рекламы

кция для ЕАЭС и СНГ

ООО «Сады Эльбруса» Выращивание, хранение, переработка и реализация плодовой продукции первого и премиум-класса. Передовые технологии выращивания фруктов, инновационные сорта яблонь, груш, сады суперинтенсивной технологии. Площадь плантаций — ​400 га. Высокотехнологичная линия по производству соков прямого отжима. Выращенные в Кабардино-Балкарии вкуснейшие яблоки и груши поставляются в регионы РФ — ​от Северного Кавказа, Центральной России до Дальнего Востока. География поставок постоянно расширяется.

www.elbrusgardens.ru

партнеров из стран ЕАЭС и СНГ!

на правах рекламы

на правах рекламы

6–7 | Название рубрики

ЕВРАЗИЙСКИЙ ПРОЕКТ В АВТОПРОМЕ

Крупнейшее машиностроительное производство в Казахстане растет на востоке страны

В 2017 году на строительной площадке предприятия завершается возведение фундамента цехов сборки и сварки, а также монтаж инженерных сетей.

Глава холдинга «БИПЭК АВТО – АЗИЯ АВТО» Анатолий Балушкин знакомит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с проектом строительства.

Охватить взглядом эту площадку можно лишь с высоты птичьего полета. 745 футбольных полей — такую территорию занимает крупнейший казахстанско-российский промышленный проект, реализуемый на востоке Казахстана. Совсем недавно эти земли пустовали. Сегодня здесь работают сотни строителей и целая армада техники. Именно здесь, в пригороде Усть-Каменогорска, будет введено в строй самое крупное машиностроительное производство в истории республики.

Небольшой город вблизи российско-казахстанской границы стал важнейшим центром советской промышленности в середине XX века. Современному Казахстану предприятия-гиганты Усть-Каменогорска обеспечили ведущие позиции на глобальном рынке цветной металлургии и атомной энергетики. Но в двухтысячных мощная инженерная школа и тесные связи с российскими производителями дали импульс развитию не только традиционных отраслей. В 2002 г. в Усть-Каменогорске начал работу первый в истории Казахстана автомобильный завод.

Первым автомобилем, сошедшим с усть-каменогорского конвейера, стала Lada 4 x 4 («Нива»). Именно АвтоВАЗ поддержал решительные шаги Казахстана в становлении новой отрасли. Вскоре технологическими партнерами завода «АЗИЯ АВТО» стали Skoda Auto, General Motors и KIA Motors.

Кластер

Сегодня на новой площадке казахстанский холдинг ведет строительство автопромышленного кластера, который обеспечит переход отрасли к качественно иному этапу развития. На территории в 523 га разместится автомобильное производство полного цикла мощностью 120 тыс. ед. в год. От сборки автомобилей усть-каменогорцы перейдут к сварке и окраске кузова. Здесь же будет создан технопарк по производству компонентов. Как и в начале двухтысячных, технологическим партнером важнейшего проекта казахстанского автопрома выступает АвтоВАЗ.

Пионеры

Три года назад новый менеджмент российского автогиганта доверил казахстанскому партнеру модернизацию сбытовой и сервисной сети марки на территории РФ. В короткие сроки холдинг «БИПЭК АВТО – АЗИЯ АВТО» вдохнул новую жизнь в 15 автоцентров Lada в 11 городах РФ, став крупнейшим из дилеров АвтоВАЗа. Компания — первый и пока единственный игрок казахстанского автопрома, осуществивший выход на рынок Евразийского союза. Работа на рынке ЕАЭС позволит загрузить мощности беспрецедентного по казахстанским меркам производства. Выпуск 120 тыс. автомобилей на усть-каменогорской площадке обеспечит создание 4 тыс. новых рабочих мест на основных мощностях и 8 тыс. — на смежных производствах. С запуском первой очереди проекта полного цикла на усть-каменогорской площадке начнут работу производства по выпуску панелей приборов, бамперов, облицовки. На следующем этапе будет освоена номенклатура бензобаков, систем выхлопа, сидений. Уже годовые объемы выпуска автомобилей на уровне 60-90 тыс. ед. создают базу для локализации комплектующих.

Экспорт

И если сегодня экспортный имидж Казахстана ассоциируется прежде всего с энергоносителями, цветными металлами и сельхозпродукцией, то благодаря проекту «БИПЭК АВТО – АЗИЯ АВТО» и АвтоВАЗа несырьевым товаром № 1 в казахстанском экспорте станет продукция автопрома.

на правах рекламы

Основа

Глава «БИПЭК АВТО — АЗИЯ АВТО» Анатолий Балушкин с нуля создал высокотехнологичное производство и завоевал профессиональное доверие партнеров с мировым именем.

Президент АвтоВАЗа Николя Мор и Анатолий Балушкин в цехах завода «АЗИЯ АВТО».

укрепляет энергетическую стабильность региона Олег Перфилов, генеральный директор АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО»: — Верим в развитие экономики Павлодарской области и стараемся быть на шаг впереди. Электрическая мощность станций в Павлодаре — 662 МВт, в том числе Павлодарской ТЭЦ-3 — 540 МВт. Мы намерены довести мощность станции до 555 МВт, обновление — до 90%. Наша цель — обеспечение надежного и качественного энергоснабжения предприятий свободной экономической зоны Павлодара.

Инвестпроекты. Построена новая сетевая насосная станция № 3; внедрен автоматизированный информационно-измерительный комплекс для представления объектов с необходимыми параметрами тепловой сети в режиме онлайн. За 6 лет в Павлодаре реконструировано свыше 12 км магистральных теплосетей с увеличением диаметра до 600, 700, 800, 1000 мм и применением ППУ-скорлуп и 3 км квартальных теплосетей (диаметр — от 40 до 200 мм). В Экибастузе реконструировано 2,9 км квартальных теплосетей диаметром от 32 до 200 мм, заменено 1,64 км тепловой изоляции трубопроводов с минераловатной на ППУ-скорлупы.

на правах рекламы

История АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» более полувека неразрывно связана с историей Павлодарского Прииртышья. Компания объединяет все звенья энергоснабжения в регионе и реализует одну из масштабных в отрасли программ по реконструкции и модернизации основного оборудования на теплоэлектроцентралях: довести обновление генерирующих мощностей станций с 2009 г. до 59,2%, в турбинном цехе Павлодарской ТЭЦ-3 — до 70%.

www.pavlodarenergo.kz

Модернизация полным ходом. На Павлодарских станциях ТЭЦ-3, ТЭЦ-2 и Экибастузской ТЭЦ модернизировано пять турбоагрегатов, шесть котлоагрегатов, построены две градирни. На ТЭЦ-3 введены две турбины в течение года — беспрецедентное событие для энергетики региона. Реконструирована турбина № 4 мощностью 125 МВт. На ТЭЦ-3 завершен первый этап реконструкции турбины № 6. После полной реализации проекта в 2018 г. верхнее строение фундамента заменят на металлическое, установленное на виброизоляторы, — впервые в Казахстане и СНГ. На ТЭЦ-2 построена новая трехсекционная блочно-модульная вентиляторная градирня. На Экибастузской ТЭЦ установлена турбина мощностью 12 МВт для собственных нужд. Реконструированы котлоагрегат № 6 и дымовая труба № 3.

Достижения. Реконструированы магиВнимание — теплоснабжению. В повестке дня — наращивание объемов средств на реконструкцию и модернизацию производства и транспортировки тепловой энергии. АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» принимает участие в программе перехода монополий на работу по предельным тарифам на теплоэнергию. Подписан трехсторонний договор о реализации проектов по модернизации систем теплоснабжения Павлодара и Экибастуза между ЕБРР, Министерством национальной экономики РК и АО «ЦАЭК». С 2016-го по 2018 г. на модернизацию систем теплоснабжения Павлодара и Экибастуза направят 13,94 млрд тенге.

стральные теплосети с использованием предызолированного трубопровода, восстановлена изоляция с применением пенополиуретановой скорлупы, построено 12 блочных тепловых пунктов в Экибастузе. Финансовая поддержка ЕБРР позволила Павлодарским тепловым сетям реализовать первый проект модернизации системы теплоснабжения Павлодара. Кредитные средства ЕБРР — 2 млрд 997 млн тенге. Заем от Clean Technology Fund, финансируемого МБР, Всемирным банком и ЕБРР, — 6 млн 750 тыс. долларов США. В результате возобновлена выдача Павлодарским теплосетям техусловий на присоединение к теплоснабжению Павлодара — событие, ожидаемое в городе несколько лет.

Инновации — в дело. Для наименьшей нагрузки на экологию региона котлоагрегаты трех станций оснащены новейшими золоулавливающими установками, батарейными эмульгаторами II поколения. Степень очистки дымовых газов от золы возросла с 97% до 99,5%. При строительстве золоотвалов используется геомембрана канадского производства — новая методика (в грунт не просачиваются золошлаковые отходы). Центр обработки данных обеспечивает бесперебойную работу информационных систем на предприятиях группы АО «ЦАЭК» (Павлодарская, Северо-Казахстанская и Акмолинская области, Астана и Алматы). Программное обеспечение Ellipse внедрено в Казахстане впервые. Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии и замена линий электропередачи на самонесущий изолированный провод почти к нулю свели сверхнормативные потери электроэнергии. Строительство и модернизация электросетей позволят снизить их износ до 54,6% к 2020 г. В целях повышения надежности электроснабжения Павлодарского энергоузла создается кольцо 220 кВ «ЕЭК» — подстанция (ПС) «Промышленная» — ПС «Павлодарская» — «ЕЭК».

10–11 | Слово редактора

Тоже является частью Вселенной Были 15 республик — 15 сестер, а стали 5 государств — 5 стратегических партнеров: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан. Не сразу и не без ошибок пять стран бывшего Советского Союза извлекли уроки из «величайшей геополитической катастрофы XX века» и объединились в рамках нового Союза — Евразийского. Его масштабы лучше всего иллюстрируют три цифры: территория — 20 млн кв. км, население — 182 млн человек, мировая суша — 14%.

Максим Федоров, главный редактор журнала «Вестник экономики»

Экономические и политические катаклизмы на внутреннем и внешнем фронтах испытывали и продолжают испытывать инициаторов евразийской перезагрузки на прочность. Но эти испытания им только на пользу. За первое полугодие текущего года объем взаимной торговли государств ЕАЭС вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27% (на $5,3 млрд), объем внешней торговли — на 27,8% (на $63,5 млрд). Торговый оборот с третьими странами достиг $292,2 млрд, в том числе экспорт — $182 млрд, импорт — $110,2 млрд. В списке ключевых партнеров евразийского альянса: Вьетнам, Иран, Китай, Индия, Египет — всего свыше 40 государств. Экономические дивиденды берут верх над политическими амбициями, поэтому в сторону ЕАЭС смотрит все большее количество стран, в том числе из ЕС, отношения с которым не по вине членов евразийского объединения оставляют желать лучшего. Не случайно в последнее время активно дискутируется идея формирования Большой Евразии от Лиссабона до Владивостока. Для ИД «ЕвроМедиа» эта тема не новая: на протяжении ряда лет журналы издательского дома публикуют материалы, анализирующие тенденции и перспективы ЕАЭС. Однако нынешний номер — особенный: он подготовлен в партнерстве с Коллегией Евразийской экономической комиссии, а спикерами и экспертами выступили министры ЕЭК по ключевым направлениям, министры экономического блока стран Союза, главы торговых представительств, посольств, национально-культурных объединений и диаспор. Совместно с ними мы постарались показать все этапы евразийской интеграции, начиная с 1994 года, когда президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил создать на евразийском пространстве союз государств с общими экономическими связями, и заканчивая 2017-м, когда он и еще четыре руководителя стран ЕАЭС подписали договор о Таможенном кодексе Союза. Сегодняшний номер особенный еще по двум причинам. Первая — он приурочен к заседанию Высшего Евразийского экономического совета, которое состоится 11 октября в Сочи, а вторая — в качестве целевой аудитории выступят президенты государств ЕАЭС, которые на это заседание приедут. Более статусных читателей представить сложно. Искренне надеемся, что они оценят качество подготовленного контента и подтвердят его актуальность. Кстати, это первый подобный спецпроект, реализованный журналистами, работающими на территории Союза. Уверен, не последний.

fedorov@ideuromedia.ru

на правах рекламы

Вестник экономики Евразийского союза

№ 1 | 2017

Учредитель и издатель:

Директор издательского дома: Дмитрий Волчук

ООО «ИД «ЕвроМедиа»

Исполнительный директор: Владимир Денисов

Главный редактор:

Максим Викторович Федоров

Выпускающий редактор: Аналитический центр:

Нелли Матюшенко

Директор департамента по работе с органами власти:

Галина Амирова, тел.: 8-918-558-12-09

Александр Гаврилов

Обозреватели: Наталья

Приходько, Ольга Лазуренко, Олеся Курышкина, Анатолий Кубышко, Андрей Чумичев, Алла Ленько, Валерия Якимова, Алиса Исияма, Ирина Родина, Николай Проценко, Никита Логвинов, Елена Оленина, Илья Самойлов Дизайн-макет: Сергей

Номерков

Координаторы проектов: Елена Яременко, Ирина Щербакова, Владимир Мазжалин, Маргарита Миллер, Елена Серебренникова, Ангелина Гребцова, Валерий Бричаг, Алина Кузнецова, Алексей Шимолин Над выпуском работали: Нина Рузанова, Яна Сысоева, Екатерина Эйсмонт, Тамара Ким, Любовь Немец, Юлия Дейнеко, Анатолий Некрасов

Фотографы: Андрей Бойко, Дмитрий Волбушко, Евгений

Березкин, Дмитрий Норов, Аркадий Будницкий Руководитель отдела по связям с общественностью:

Служба логистики: Олег Денисенко, Юрий Заноза, Александр Цвет, Юрий Пьянов

Любовь Лавровская Евгений Палехов Дизайн-верстка: Ирина Арутюнова, Владимир Давидович

Руководитель отдела дизайна:

Корректор: Наталья

Гальченко

Служба дистрибуции: (863) 2007-949, 275-01-76

Редакция и ее представительства: 115280 г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19, «Деловой» в БЦ «Омега Плаза», тел.: 8 800 200-89-49

Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых 344011 г. Ростов-на-Дону, коммуникаций. пер. Доломановский, 70 Д, 11-й этаж, т./ф.: (863) 2007-949, Свидетельство о регистрации средства массовой info@mediayug.ru информации: ПИ №ФС 77-45190 от 25.05.2011 г.

420061 г. Казань, ул. Н. Ершова, 1 А, офис 734, 7-й этаж, Рекламные публикации размещаются в журнале БЦ «Корстон», в соответствии с ФЗ № 38 «О рекламе» от 13.03.2006 г. тел.: (843) 233-31-53, 233-31-54, 279-33-85, 279-33-86, Юридическая поддержка: бюро «Хирьянов и партнеры». info@ideuromedia.ru Подписано в печать 29.09.2017 г. Формат 60х84/8, бумага мелованная, печать офсетная, без цены. Отпечатано в типографии «Омега-Принт»: г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 3, тел./факс: (863) 244-44-42. Заказ № 265. Тираж: 10000 экз.

Единая горячая линия: 8 800 200-89-49

Журнал издается при содействии автономной некоммерческой организации «Центр развития СМИ».

www.eurasianmagazine.ru www.ideuromedia.ru https://www.facebook.com/vestnikeconomika/ https://www.instagram.com/eurasian_magazine/

на правах рекламы

ООО «Бумфа Групп» — одно из ведущих предприятий в России в своей отрасли В 2016 году компания определила стратегию выхода на рынки Европы и успешно прошла аттестацию международного бюро «Веритас Сертификейшн Рус» — мирового лидера в области испытаний, инспекций и сертификации.

Преимущества ООО «Бумфа Групп»: широкий ассортимент, высокое качество продукции и предоставляемых услуг. История развития производства: 2001 г. — начинается зарождение компании «Бумажная фабрика», стартовавшей с производства туалетной бумаги.

2003 г. — ассортимент пополняется сервировочными бумажными салфетками.

2004 г. — линейка расширяется за счет бумажных платочков и полотенец.

2005 г. — выпуск влажных салфеток популярной марки PREMIAL, вискозных салфеток для сухой и влажной уборки помещений.

2006 г. — начало производства влажных салфеток марки AMRA. 2008 г. — построен первый в России завод по производству собственной косметической ватной продукции в г. Ставрополе.

22 апреля ООО «Бумажная фабрика» было переименовано в ООО «Бумфа Групп»

Заслуженной наградой для ООО «Бумфа Групп» стала премия «Предприятие года-2015». Сегодня компания выпускает более 150 наименований продукции под зарегистрированными торговыми марками PREMIAL и AMRA в категориях: ватные диски и палочки, влажные салфетки, бумажные платочки и бумажные салфетки, туалетная бумага и вискозные салфетки. Некоторые позиции являются на рынке эксклюзивными. В качестве сырья используется 100-процентный хлопок, поставляемый из Индии, Китая и стран СНГ. Предприятие активно готовится к выходу на европейский рынок.

В мае компания принимала участие в специализированной международной выставке по вопросам частных торговых марок и брендинга — Privat Lable («Частная марка») в Амстердаме. Были проведены переговоры с потенциальными клиентами по вопросам поставки продукции компании на рынки Европы. Также предприятие ежегодно участвует в выставке IPLS-Russia в Москве, которая объединяет ключевых производителей СТМ не только из России, но и из других стран мира.

ООО «Бумфа Групп» регулярно оказывает благотворительную помощь детским учреждениям, ветеранским организациям, центрам военно-патриотического воспитания молодежи.

Честность и надежность, этика ведения бизнеса, деловая репутация и положительный имидж — прочный фундамент для взаимовыгодных отношений с ООО «Бумфа Групп».

369000 Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Привокзальная, 16, bumfa@bumfa.ru,

+7 (8782) 26-63-66, +7 (8652) 66-78-10, www.bumfa.ru

14–15 | Содержание

Тема номера: Прекрасен наш Союз!

26 | Великолепная пятерка и ЕЭК «Евразийская неделя» — один из действенных инструментов, позволяющих развивать интеграционные процессы на территории ЕАЭС

18

38 | Евгений Винокуров: «ЕАЭС сыграл роль амортизатора негативных последствий кризиса 2014-2015 годов в области торговли и инвестиций»

Инфографика

Международная панорама

42 | Итоги взаимной торговли стран ЕАЭС 56 | Итоги внешней торговли стран ЕАЭС с третьими странами

76 | Друг познается в ЕС Сотрудничество между Европейским и Евразийским союзами развивается не благодаря, а вопреки

75 | Ключевые партнеры ЕАЭС в мире

Цифровая повестка

1+1+4325527T ЕАЭС

100

%

eurasianmagazine.ru |

184 | От буквы к цифре Цифровизация ЕАЭС сможет обеспечить до 11% совокупного роста ВВП странучастниц уже к 2025 году

на правах рекламы

ELBAT — крупнейший производитель свинцово-кислотных батарей на Южном Кавказе

Строгий контроль

Гарантия

Планируется экспорт

качества по

на каждый

продукции в Россию,

международным стандартам

аккумулятор от 1 года

Иран и Сирию

Совместное армяно-немецкое предприятие ЗАО «ЭЛБАТ» учреждено в 2007 году. Сегодня оно производит, распространяет и обслуживает высокопроизводительные, надежные и недорогие аккумуляторы мощностью от 50 до 250 ампер в час. Гравитационная технология производства гарантирует хорошую механическую прочность решетки, устойчивость батарей к глубоким разрядам и перезарядам при низком расходе воды и саморазряде, а также долговечность — срок работы более 5 лет.

Heavy Duty

Calcium Plus

Evolution

0 0 4 3 Р е с п у б л и к а А р м е н и я , г. Е р е в а н , ул . Ш а р у р и , 3 7/ 2 9 , т e л . : +3 74 1 0 - 4 6 -3 6 - 4 1 , w w w. e l b at . a m

16–17 | Содержание

Проекты века 190 | Техпомощь Переход стран ЕАЭС на единые требования предполагает гармонизацию всех функций, связанных с применением техрегламентов Союза

62

194 | То, что доктор прописал Вступил в силу пакет документов, разработанных с целью создания единого евразийского рынка лекарственных средств

Большое видится на расстоянии В государствах Евразийского экономического союза реализуются и планируются к реализации мегапроекты, имеющие мультипликативный эффект

Продбезопасность

Кадровая политика

198 На хлеб с маслом До 2025 года в рамках ЕАЭС должна быть реализована скоординированная (согласованная) политика в агропромышленном комплексе

248 | Общество «Трудовые резервы» WorldSkills Eurasia поможет государствам ЕАЭС готовить кадры с новыми навыками, в том числе в сфере цифровой трансформации

Между Европой и Азией 252 | Собор национальностей Экономическое сближение между политсистемами современности имеет глубокие исторические корни

на правах рекламы

О здо р о в ь е н а ц и и з а б о т и т с я «А м и р а н »

Завод Казахской Академии питания «Амиран» — первый и единственный в Казахстане по выпуску детского молочного питания, изготовленного из натурального цельного молока высшего качества. Старт на запуск завода в рамках долгосрочной стратегии развития Казахстана до 2030 г., предусматривающей в том числе обеспечение детей качественным питанием из экологически чистых продуктов, был дан в 2010 г. президентом РК Нурсултаном Назарбаевым. Продукция завода — «живая»: молоко — цельное, натуральное, без консервантов, а значит, риск развития дисбактериоза, анемии, сахарного диабета и других заболеваний сводится к минимуму. Цель компании — сделать продукт доступным населению, обеспечив детей отечественным молочным питанием. Коллектив завода (свыше 120 человек) перерабатывает 15 т молока в сутки и выпускает 5 видов продукции для детей от 6 месяцев: молоко питьевое детское и для приготовления каш, детский кисломолочный продукт, паста творожная детская, творог зернистый детский, йогурт детский «живой». Завод также выпускает 15 наименований продукции для взрослых. На предприятии —

Завод Казахской Академии питания «Амиран» — без аналогов в стране

европейское оборудование. Установлены очистительные сооружения, работают машины-молоковозы марки «Рено». Продукция соответствует требованиям СанПиН, не содержит химдобавок и консервантов, срок ее хранения — 3-5 дней. Ценность продукта — присутствие в нем бифидобактерий, выращенных на заводе по технологии Казахской Академии питания и усиливающих потенциал микрофлоры желудка, что помогает избежать зашлаковывание организма. «Амиран» контролирует процесс от заготовки кормов до выпуска и переработки молока. Здесь создан сельхозкомплекс — департамент «Амиран Агро», включающий 1870 га поливных земель, мехстанцию для обработки сельхозугодий, молочную ферму по выращиванию коров и производству молока в объеме 8 млн 760 тыс. л в год, или 24 тыс. л в сутки. В Канаде закуплено 780 коров великолепной голштино-фризской породы. Приобретены комплекс оборудования John Deere, дождевальные машины радиального типа «Пивот» производства американской компании Lindsay (Zimmatic). Коровники построены по американской технологии компанией Boumatic. Каждая корова обеспечена комфортным пространством. Впервые в Казахстане установлен реактор по переработке навоза австрийской компании Bauer: переработанный навоз впервые используется в качестве подстилки, что резко снижает вероятность инфекционных заболеваний коров.

Компания сотрудничает с институтом BLGG AgroXpertus (Голландия), КазНАУ, возводит научно-производственный корпус для аграриев, селекционеров, зоотехников, генетиков, решая задачи получения концентрированного корма и увеличения надоев.

amiran.kz

15

Издательский дом «ЕвроМедиа» основан в 2002 году и является одним из лидеров издательского бизнеса России и стран Единого экономического пространства.

8

Информационно-аналитический журнал

eurasianmagazine.ru

1| 2017

Вестник экономики

Евразийского союза

Прекрасен наш Союз! Хроника евразийской интеграции с 1994-го по 2017 год

Проекты века. В ЕАЭС строятся масштабные объекты энергетики и транспорта

От буквы к цифре К 2025 году цифровизация Союза обеспечит 10,6% совокупного роста ВВП

Информационно-аналитическое издание

1|2017

Ðîññèéñêîå îáðàçîâàíèå

Издательский дом «ЕвроМедиа»

Информационно-аналитический журнал «Вестник экономики», отраслевые журналы «Российское образование», «Вестник», «Вестник агропромышленного комплекса» и «Здравоохранение России», окружные информационноаналитические журналы «Вестник. Северный Кавказ» и «Вестник. Поволжье», общероссийский журнал «Нация»

Команда — лучшие редакторы, журналисты, аналитики, дизайнеры и специалисты по рекламным проектам.

Издательский дом «ЕвроМедиа»

лет на рынке СМИ

Обладатель знака «Золотой фонд прессы» 2016 года

Обладатель рекорда России как самое объемное издание

Победитель конкурсов: Министерства экономического развития РФ

Министерства природных ресурсов и экологии РФ

Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

Международного инвестиционного форума по недвижимости PROEState

Торгово-промышленной палаты РФ «Искра Юга»

Москва, «Деловой» БЦ «Омега Плаза», ул. Ленинская Слобода, 19, тел.: 8-800-2008-949

Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 70 Д, 11-й этаж, тел.: 8-863-303-10-46

Полиграфистов и издателей им. Матвея Платова

Казань, БЦ «Корстон», ул. Н. Ершова, 1 А, 7-й этаж, тел.: 8-843-233-31-54

РЕКЛАМА

на правах рекламы

20–21 | Тема номера

| Прекрасен

наш Союз! Обозреватели «Вестника» вспомнили все этапы евразийской интеграции с 1994-го по 2017 год и пришли к выводу: затраченные усилия были не напрасны

1995 год Казахстан, Беларусь и Россия подписали Соглашение о Таможенном союзе, нацеленное на устранение препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами, обеспечение свободного товарообмена и добросовестной конкуренции. Таможенный союз 90-х так и не смог реально заработать

по ряду причин. Однако полученный опыт оказался незаменимым для выработки в дальнейшем эффективной стратегии поэтапного сближения сопредельных государств, наиболее подготовленных к интеграции.

1996 год Руководители стран «тройки» совместно с главой Кыргызстана подписали

Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. В нем нашли отражение тесные экономические и культурные связи, общее историческое прошлое. Вместе с тем положения документа были устремлены в будущее — Беларусь, Казахстан и Россия заявили о неразрывных перспективах общего экономического развития.

В 1994 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил создать на евразийском пространстве союз государств с общими экономическими связями. У этой идеи нашлись сторонники. В результате за 23 года сформировался мощный альянс, в который входят пять стран бывшего СССР с населением свыше 180 млн человек и с которым сотрудничают либо планируют сотрудничать десятки стран во всем мире с населением уже несколько миллиардов человек. О зарождении, становлении и динамике развития нынешнего ЕАЭС — в нашей хронике.

Текст: Марк Александров

2003 год Работа по формированию правовой базы Единого экономического пространства была еще более активизирована. К этому процессу подключилась Украина. Но ее вовлеченность в евразийские интеграционные процессы вскоре пошла на убыль.

Результатом стало ускорение запуска Таможенного союза.

2010 год

Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России действует с января 2010 года, заработали Единый таможенный тариф и Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельно2006 год сти, в июле — Таможенный кодекс ТС. А с июля 2011-го Союз заработал в В авангарде работы по формироваполноформатном режиме: таможенные нию Таможенного союза и Единого территории «тройки» были объединеэкономического пространства снова ны в единую таможенную территорию, оказались Беларусь, Казахстан и Россия. стало действовать единое правовое поле Президенты трех государств приняли в сфере технического регулирования. соответствующее совместное решение в ходе саммита в Сочи. При этом 2011 год была достигнута договоренность, что 18 ноября президенты Александр Кыргызстан и Таджикистан присоединятся к принятому решению по мере Лукашенко, Нурсултан Назарбаев готовности их экономик. и Дмитрий Медведев подписали Декларацию о евразийской экономиче2007 год ской интеграции. Отметив успешность Таможенного союза, главы Беларуси, В октябре был подписан Договор о созКазахстана и России выразили убеждендании единой таможенной территории ность в том, что последующее развитие и формировании Таможенного союза. интеграции, основанной на глубоких В исторически короткие сроки удалось экономических и духовных связях 1998 год определить пути совместного развимежду народами трех стран, отвечает их тия государств-членов. В дальнейшей национальным интересам, в том числе К Договору присоединился Таджикистан. активизации интеграционных процессов способствует повышению благосостояНамерение перейти к более тесному немалую роль сыграл мировой финанния и качества жизни граждан, усилению сотрудничеству на основе унификации совый кризис 2008 года. Он заставил национальной конкурентоспособности нормативной базы и согласования процес- страны искать новые форматы сотрудни- в рамках глобальной экономики. В десов структурной перестройки экономик чества для устойчивого экономического кларации было заявлено о переходе к привело к созданию в 2000 году новой ин- роста и новые способы минимизации следующему этапу интеграционного теграционной структуры — Евразийского экономических рисков, способствовал строительства — Единому экономическоэкономического сообщества (ЕврАзЭС). сближению экономических стратегий. му пространству, а также о стремлении

22–23 | Тема номера

наднациональный регулирующий орган, имеющий реальные полномочия в ряде ключевых сфер экономики. ЕЭК обеспечивает условия функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, разработку предложений по дальнейшему развитию интеграции. Началась работа по кодификации договорно-правовой базы ТС и ЕЭП и подготовке проекта Договора о Евразийском экономическом союзе.

2013 год

завершить к 1 января 2015 года работу по кодификации международных договоров, составляющих нормативно-правовую базу ТС и ЕЭП и на этой основе создать Евразийский экономический союз.

2012 год К 1 января была сформирована правовая база Единого экономического пространства — рынка со 170 млн потребителей, свободным передвижением товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В основу ЕЭП легли согласованные действия в ключевых направлениях регулирования экономики: макроэкономике, сфере конкуренции, области промышленных и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, eurasianmagazine.ru |

Продолжилась работа по обеспечению присоединения к евразийскому интеграционному проекту Кыргызстана. Начало ей было положено решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, принятым еще в 2011 году. энергетики, тарифов естественных В мае подписан Меморандум об углумонополий. Для населения и бизнес-соблении взаимодействия между общества выигрыш от ЕЭП был очевиден. Евразийской экономической комиссией Предприниматели получили равный и Кыргызстаном. режим доступа на общий рынок трех стран, 3 сентября президент Армении Серж возможность свободно выбирать, где реги- Саргсян заявил о намерении своей стрировать свои фирмы и вести бизнес, без страны вступить в ТС и ЕЭП и интегрироизлишних ограничений продавать товары ваться дальше, участвуя в формировании в любом из государств-членов, приобрели Евразийского экономического союза. доступ к транспортной инфраструктуре 24 октября на заседании Высшего и т. д. Создание и поэтапная отладка Евразийского экономического совета в механизмов работы единого рынка стали Минске президенты стран-участниц расважным элементом планов стран-участниц смотрели обращение Армении и поручили ТС и ЕЭП по переходу от сырьевой эконоЕЭК развернуть работу по присоединению. мики к инновационной. Специальная рабочая группа подготовила 2 февраля приступила к работе соответствующую «дорожную карту». Евразийская экономическая комиссия 24 декабря этот документ был (ЕЭК) — впервые в 20-летней истории утвержден на заседании Высшего евразийского интеграционного процесЕвразийского экономического совета на са был создан постоянно действующий уровне глав государств.

2012-2014 годы Евразийская экономическая комиссия и уполномоченные органы Беларуси, Казахстана и России по поручению президентов своих стран вели активную работу над Договором о Евразийском экономическом союзе. В нем была кодифицирована большая часть международных договоров, составлявших нормативно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства. В этот период состоялось пять раундов переговоров о доработке проекта договора, в которых приняли участие более 700 экспертов от государств-членов и ЕЭК. Итоговый документ, насчитывающий свыше 1000 страниц, состоит из четырех частей (включают в себя 28 разделов, 118 статей) и 33 приложений.

2014 год 29 мая в Астане в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета президенты Александр Лукашенко, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин подписали Договор о создании Евразийского экономического союза. Многие политики и эксперты назвали данный проект самым амбициозным и вместе с тем наиболее реалистичным, опирающимся на просчитанные экономические преимущества и взаимные выгоды. Широкие возможности открылись для бизнес-сообщества государств-членов: договор дал зеленый свет формированию новых динамичных рынков с едиными стандартами и требованиями к товарам, услугам, капиталам, рабочей силе.

10 октября в Минске подписан Договор о присоединении к ЕАЭС Армении. Документ был принят на заседании Высшего Евразийского экономического совета, в котором участвовали руководители государств. В тот же день Александр Лукашенко, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин одобрили «дорожную карту» по присоединению к Единому экономическому пространству Кыргызстана.

23 декабря в Москве на заседании Высшего Евразийского экономического совета президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписал Договор о присоединении республики к ЕАЭС.

2015 год Евразийский экономический союз начал функционировать с 1 января. Первым

24–25 | Тема номера

председателем высших органов объединения — Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, Евразийского межправительственного совета на уровне глав правительств и Совета ЕЭК на уровне вице-премьеров — стала Беларусь. Одновременно в ряде секторов, определенных государствами ЕАЭС, начал eurasianmagazine.ru |

действовать единый рынок услуг. Общее количество секторов услуг в едином рынке составляет 43. В стоимостном выражении это почти 50% от общего объема предоставления услуг в странах Союза. Сейчас идет активная работа по расширению данных секторов, в том числе путем поэтапного сокращения изъятий и ограничений, что укрепит евразийский интеграционный проект.

Со 2 января после завершения ратификационных процедур Армения стала полноправным членом Евразийского экономического союза. В марте на публичное обсуждение были представлены первые документы, необходимые для начала работы в Союзе общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий; в октябре — последние из 35, которые требовалось

принять странам ЕАЭС и ЕЭК.

29 мая страны Евразийского экономического союза и Вьетнам подписали Соглашение о создании зоны свободной торговли. Документ, предполагающий обнуление пошлин на 90% товаров, позволит к 2020 году увеличить товарооборот государств ЕАЭС и Вьетнама более чем в два раза. В мае президенты стран Евразийского союза приняли решение о начале переговоров с Китаем по заключению Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, включающего упрощение торговли и ликвидацию нетарифных барьеров, ограничивающих взаимный доступ на рынки. В октябре президенты приняли распоряжение о координации действий государств ЕАЭС в вопросах сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. Официальные переговоры стартовали в первой половине 2016 года.

12 августа после реализации «дорожной карты» и завершения ратификационных процедур Кыргызстан стал полноправным членом ЕАЭС. В октябре на Высшем Евразийском экономическом совете президенты пяти стран утвердили Основные направления экономического развития ЕАЭС до

2030 года — к этому времени эффект от участия в Союзе для государств-членов оценивается до 13% дополнительного прироста ВВП.

2017 год

В мае на пространстве Евразийского экономического союза начали функционировать общие рынки лекарственных 2016 год средств и медицинских изделий. Их запуск позволит повысить доступность 1 февраля начал работу новый состав эффективных и качественных лекарств Коллегии Евразийской экономической и медизделий для граждан ЕАЭС, а комиссии под председательством также создать оптимальные условия представителя Армении — бывшего для увеличения конкурентоспособности премьер-министра республики Тиграна продукции фармацевтической и медиСаркисяна. Большинство ее членов цинской промышленности стран Союза осуществляли свои полномочия и в пре- на мировом рынке. дыдущем четырехлетнем цикле работы 11 апреля президенты государств ЕЭК, что обеспечило высокий уровень Евразийского экономического союза преемственности Коллегии. подписали Договор о Таможенном В октябре вступило в силу Соглашение кодексе ЕАЭС. По сравнению с действуо зоне свободной торговли Евразийского ющим с 2010 года Таможенным кодекэкономического союза и Вьетнама. Речь сом Таможенного союза этот документ идет прежде всего о взаимной отмене предусматривает ряд существенных торговых пошлин. По экспертным оценнововведений, направленных на соверкам, экономия на пошлинах для эксшенствование таможенного регулиропортеров ЕАЭС может составить около вания и обеспечение баланса интересов 40 млн долларов США в первый год государственных органов и предпридействия соглашения. По истечении всех нимательского сообщества. Вступить переходных периодов положительный в силу он должен с 1 января 2018 года, эффект от отмены таможенных пошлин после завершения всеми странами ЕАЭС должен достичь 55-60 млн долларов необходимых внутригосударственных США ежегодно. процедур. ||

Евразийский экономический союз в цифрах территория

20 млн кв. км

м и р о в о й с у ш и

14%

население

182 млн человек

Общеэкономические показатели ЕАЭС в 2016 году, млрд долларов США (в текущих ценах) Валовой внутренний продукт

1485,4

Объем внутренней торговли с третьими странами

509,7

Объем взаимной торговли

42,5

Промышленное производство

859

Доля ЕАЭС в мировой протяженности дорог, в процентах Общая протяженность железных дорог

7,8 ( I I I м е с т о)

Общая протяженность автомобильных дорог

2,6 ( V м е с т о)

Доля ЕАЭС в мировом рейтинге по отдельным экономическим показателям в 2016 году, в процентах Добыча: нефть

природный газ

уголь

14,5 19,3 6,5 ( I м е с т о)

( I I м е с т о)

14+86

( V I м е с т о)

19+81

6+94

Производство: калийные удобрения

электроэнергия

сталь

22,6 4,8

5

4,8

( I V м е с т о)

( I м е с т о)

( V м е с т о)

овес

ячмень

22+78

чугун

( I V м е с т о)

5+95

5+95

5+95

С е л ь с к о х о з я й с т в е н н а я п р о ду к ц и я : сахарная свекла

рожь

14,3 27,6 26,5 17,5 ( I м е с т о)

( I м е с т о)

( I м е с т о)

14+86 27+73

27+73

( I м е с т о)

17+83

подсолнечник картофель пшеница

21,8 11,3 10,5 ( I I м е с т о)

20+80

( I I I м е с т о)

11+89

( I I I м е с т о)

9+91

28–29 | Тема номера

| Великолепная

пятерка и ЕЭК

«Евразийская неделя» — один из действенных инструментов, позволяющих развивать интеграционные процессы на территории ЕАЭС

В августе в Астане состоялся II Международный выставочный форум «Евразийская неделя», собравший представителей 46 стран. Инициатива его проведения утверждена решением пяти руководителей правительств государств ЕАЭС в мае 2015 года. В нынешнем году в форуме приняли участие первый вице-премьер России Игорь Шувалов, премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев, вице-премьер — министр международной экономической интеграции и реформ Армении Ваче Габриелян, председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. Состоявшиеся встречи и дискуссии помогли выявить приоритетные направления экономического сотрудничества на евразийском пространстве. Причем основной акцент был сделан на более полном использовании инновационной составляющей и, соответственно, на стимулировании совместных инвестиций в высокотехнологичные и наукоемкие отрасли стран Союза. Текст: Никита Логвинов

30–31 | Тема номера

Интеграция без барьеров. «Научнотехнический прогресс ускоряет скорость изменений, а наши системы управления запаздывают — с принятием решений, с адаптацией, со стимулированием новых правил и так далее, — заявил Тигран Саркисян на открытии форума. — Однако ЕАЭС дает нам шанс решить эту задачу. Наднациональные органы станут более современными и будут заниматься управлением трендами, а не формированием каких-то искусственных недостижимых систем. Тогда все эти процессы начнут двигаться быстрее, и мы сможем создать благоприятные условия и для граждан, и для бизнеса». В ближайшие пять лет предстоит углублять интеграцию, снимая барьеры. Первой задачей ЕЭК в рамках работы по сокращению препятствий на общем рынке Союза является достижение договоренностей между странами-участницами о том, что препятствия существуют. После этого будет разработана «дорожная карта», посвященная тому, как снимать совместно барьеры, изъятия, ограничения для того, чтобы общие рынки функционировали полноценно. eurasianmagazine.ru |

По замечанию Саркисяна, 60 препятствий, по которым уже есть согласие, — лишь часть работы. Существуют еще порядка 60 вопросов, по которым дискуссия продолжается. Бакытжан Сагинтаев подчеркнул, что «Евразийская неделя» стала важным инструментом, позволяющим развивать кооперационные взаимосвязи бизнеса, инвестиционный и экспортный

потенциал ЕАЭС, интеграционные процессы в рамках Союза. Он обратил внимание на позитивную динамику в экономиках стран-участниц по итогам первого квартала 2017 года. Благодаря созданию внутренних условий для развития торговли появились новые возможности для расширения торгово-экономического сотрудничества с зарубежными государствами.

«В качестве примера можно привести взаимодействие с Вьетнамом, — отметил Сагинтаев. — Открыв взаимный беспошлинный доступ для товаров из Вьетнама, мы активизировали торговлю с этой страной. Итоги первого полугодия показывают увеличение товарооборота государств-членов ЕАЭС с Вьетнамом на 26,9%, в денежном эквиваленте это почти полмиллиарда долларов, из которых 271 миллион приходится на Казахстан». О том, что устойчивый рост можно обеспечить, лишь устраняя барьеры и двигаясь к большим идеям — цифровизации экономики, развитию транспортной отрасли, созданию условий для снижения транзакционных издержек, говорил и Ваче Габриелян. По его мнению, важнейшим преимуществом внедрения цифровых технологий является то, что это сквозные направления для всех отраслей, позволяющие развивать промышленную кооперацию и интеграцию во всех сферах деятельности. «Такие мероприятия, как «Евразийская неделя», способствуют формированию условий для реальной интеграции, — выразил уверенность Габриелян. — Здесь

К концу года ЕЭК представит Основные направления реализации цифровой повестки Союза до 2025 года. Они включают четыре направления: оцифровку общих рынков, оцифровку инфраструктуры и цифровую безопасность, трансформацию системы управления и оцифровку отраслей. восстанавливаются связи, которые мы утратили. Если до сих пор было мало информации и отсутствовали возможности для объединения, то сейчас эти преграды идут на убыль. Мы стремимся к тому, чтобы наши экономики развивались вместе». Как подчеркнул Игорь Шувалов, все экономики стран ЕАЭС, включая российскую, вышли на фазу роста после периода спада. «Нам удалось добиться улучшения уровня товарооборота и осознания проблемы барьеров. Все это дает возможность говорить, что ожидания впереди даже более благоприятные, чем за прошедшие годы существования Союза», — заметил Шувалов. По его наблюдению, сегодня все в мире быстро меняется, и необходимо принять решение, которое окажется большим благом:

поддерживать консервативную среду для определенных отраслей, предприятий или как можно быстрее создавать единый рынок, который обеспечит благосостояние гражданам всех пяти государств ЕАЭС.

Цифровая перезагрузка. Одна из ключевых дискуссий на форуме называлась «Цифровая перезагрузка ЕАЭС. Новый взгляд на экономику». «Для роста конкурентоспособности экономик стран Союза цифровизация — необходимое условие. Очевидно, что все те процессы, которые продолжат реализовываться в старой логике, будут устаревшими, а те активы, которые не оцифрованы, теряют свою ценность. Основой экономики становится не производство товаров, а производство знаний, — констатировал

32–33 | Тема номера

Тигран Саркисян. — Оцифровка общих рынков имеет принципиальное значение и для развития интеграции. Ключевое условие в связи с этим — единство или совместимость цифровых стандартов, принципов и правил. За общими правилами и культурой цифровых консорциумов — будущее торговли и кооперации стран ЕАЭС». В декабре прошлого года президенты государств Союза выступили с заявлением о необходимости формирования единой цифровой повестки, рассчитанной на период до 2025 года. Основные направления ее реализации сейчас активно готовятся. Ведутся дискуссии фундаментального характера о том, где заканчиваются полномочия национальных правительств и начинаются полномочия наднационального органа. Необходимо понять, на какой технологической платформе будет осуществляться маркировка товаров, важно, чтобы эти системы в государствах ЕАЭС были совместимы и интероперабельны. Данный вопрос актуален и для системы госзакупок, которая имеет принципиальное значение для бизнеса Союза. Если системы оцифровки госзакупок в странах-участницах окажутся выстроены в разных логиках, издержки бизнеса значительно возрастут. Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян полагает, что странам ЕАЭС нужно перейти к моделированию цифровых преобразований и eurasianmagazine.ru |

формированию цифровых активов, в том числе цифровых платформ, к наращиванию эталонных цифровых объектов, моделей и т.д. «Цифровая экономика строится на сквозных процессах, для погружения в нее потребуется согласованная политика, иначе бесшовную среду не создать. Эффект от бесшовности и безбарьерности мы почувствуем только вместе, — сказала Минасян. — Сейчас — период выхода за рамки традиционных отраслей, пересечения и поиска новых возможностей для построения цифровой сервисной среды для потребителей и бизнеса. Мы и свою интегрированную систему будем развивать в эту сторону». Региональный директор по Центральной Азии Всемирного банка Лилия Бурунчук сообщила, что ВБ еще

в 2016 году отметил ключевую роль цифровизации для роста благосостояния общества. Тогда были обозначены перспективы увеличения ВВП, создания рабочих мест, преобразования сферы услуг. Бурунчук представила итоги совместного исследования ВБ и ЕЭК «Цифровая повестка ЕАЭС-2025: перспективы и рекомендации». Эксперты сопоставили два сценария: цифровая экономика будет внедрена в каждом государстве-члене ЕАЭС в отдельности либо на уровне всего Союза. Сравнение показало значительные преимущества согласованных национальных и региональной цифровых повесток. Экономический эффект от реализации единой цифровой повестки увеличит ВВП ЕАЭС к 2025 году на

10,6% от общего ожидаемого роста совокупного ВВП стран-участниц к этому времени. При этом потенциальный эффект почти вдвое превышает возможный размер увеличения ВВП государств Союза в случае цифрового развития без общей цифровой повестки. Ее реализация может привести к созданию от 4 до 8 млн рабочих мест, обеспечит увеличение занятости в отрасли информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на пространстве ЕАЭС на 66,4% к 2025 году (1 млн новых рабочих мест). Это почти на 50% больше, чем в случае цифрового развития стран-участниц без совместной цифровой повестки. Увеличение количества рабочих мест в сфере ИКТ приведет к росту общей занятости на 2,46% к 2025 году. По оценкам экспертов, устранение существующих нормативно-правовых барьеров в отношениях между государствами-членами позволит сэкономить в Союзе 46,5 млрд долларов США. Эффект от цифровизации государственных закупок на региональном уровне оценивается в 16,3 млрд долларов. «Поэтому сегодня перед нами стоит серьезная задача по реализации цифровой повестки на региональном уровне: провести качественные трансформационные процессы, выделить достаточно долгосрочных финансовых средств, сделать серьезные вложения в общую инфраструктуру, привлечь лучшие профессиональные кадры, проявить мудрость и гибкость на уровне руководства и контроля

процессов внедрения», — отметила Лилия Бурунчук. К концу 2017 года ЕЭК представит главам правительств стран ЕАЭС Основные направления развития цифровой повестки Союза до 2025 года, в том числе перечень первоочередных интеграционных инициатив. Разрабатываемый проект включает четыре направления: оцифровку общих рынков, оцифровку инфраструктуры и цифровую безопасность, трансформацию системы управления и оцифровку отраслей.

Знаковые документы. Для ускорения инвестиционного процесса на территории ЕАЭС, особенно в высокотехнологичных секторах, требуется в кратчайшие сроки унифицировать законодательство в сфере

интеллектуальной собственности, преодолеть существующие различия в правоприменительной практике по борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности. Как рассказал министр (член Коллегии) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков, уже в ближайшее время планируется подписать целый ряд международных договоров, в том числе регулирующих отношения в связи с регистрацией товарных знаков ЕАЭС и наименований мест происхождения товаров Союза. Дело в том, что между государствами ЕАЭС сохраняются разночтения по этим вопросам, включая определение ряда важнейших категорий в данной сфере: реэкспорт, демпинг, контрафакт и т.п. В результате в общем объеме торговли

34–35 | Тема номера

внутри Союза, по имеющимся оценкам, около трети приходится на указанные, можно сказать спорные, категории товаров. Отнюдь не в последнюю очередь это обусловлено разными условиями участия государств ЕАЭС в ВТО и, как следствие, нестыковками между таможенными системами стран Союза. «Подписание названных документов позитивно повлияет на развитие правоотношений между бизнесом и государственными органами в сфере интеллектуальной собственности и в целом экономического и научно-технического сотрудничества, — проанонсировал Жаксылыков. — Производители, в том числе иностранные инвесторы, получат надежную защиту прав на объекты своей интеллектуальной собственности на всем пространстве ЕАЭС. Это в свою очередь значительно улучшит качество бизнес-климата на территории Союза». Прежде всего речь идет о двух знаковых документах. Начальник отдела правовой охраны интеллектуальной собственности департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Елена Измайлова уточнила, что первый из них — договор «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС». Впервые вводится товарный знак Союза как новый, основополагающий объект интеллектуальной собственности. Главная цель — обеспечение регистрации товарных знаков ЕАЭС. Они будут обладать единообразной правовой защитной охраной на территории всего Союза. Регистрацию и единый правовой документ можно будет получить путем подачи заявки в одно из национальных патентных ведомств стран-участниц ЕАЭС. Второй документ — «Регламент ведения единого таможенного реестра государств-членов Союза» — разрабатывается в целях защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, eurasianmagazine.ru |

при включении объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр будет использоваться принцип «одного окна». Среди вопросов, наиболее чувствительных для бизнес-сообщества ЕАЭС, — возможность временного введения исключений из регионального принципа исчерпания права на товарный знак в отношении отдельных видов товаров. Запланированное на 2018-2019 годы установление таких исключений, во-первых, частично связано опять же с разночтениями в таможенно-тарифном регулировании стран Союза. А во-вторых, эти исключения, то есть фактически облегчение условий реэкспорта между государствами ЕАЭС, будут возможны по инициативе стран-участниц в случаях, когда имеется недостаток товаров на внутреннем рынке Союза, а также исходя из необходимости обеспечения спроса в странах ЕАЭС на какую-либо продукцию.

Новые возможности и вызовы.

принимаемые таможенными органами в рамках Таможенного кодекса ЕАЭС. Здесь также предусмотрено упрощение соответствующих процедур. «В процессе регистрации заявителю необходимо лишь один раз подать документы в ЕЭК — взамен прежних пяти заявительных обращений в национальные таможенные реестры, — прокомментировала Измайлова. — Таким образом,

Формирование и развитие единого рынка труда также остается в списке стратегических вопросов евразийской интеграции. Тимур Жаксылыков напомнил, что договор о ЕАЭС закрепил условия для свободного движения трудовых ресурсов по всей территории Союза и равные права для осуществления трудовой деятельности. Отсутствует необходимость получения разрешительных документов на работу и прохождения дополнительных процедур, обеспечивается признание степеней и квалификаций по многим профессиям,

доступ к медицинскому и социальному «Научно-технический прогресс ускоряет скорость обеспечению, к образованию для трудящихся и членов их семей. Действующие изменений, а наши системы управления запаздывают — нормы существенно улучшили их прас принятием решений, со стимулированием новых вовое положение, сняли значительную часть ограничений по допуску на общий правил и т.д. Однако ЕАЭС дает шанс решить эту задачу. рынок труда и повысили уровень социНаднациональные органы станут более современными альной защиты трудящихся в процессе их трудовой деятельности. и будут заниматься управлением трендами». «Можно с уверенностью сказать, что имеющиеся возможности способствуют повышения мобильности трудящихся. интегрированной информационной свободному передвижению рабочей Также Комиссия совместно с отраслевы- системы Союза», — уточнил Тимур силы, формируют условия для комми министерствами государств-участни- Жаксылыков. фортного труда граждан стран ЕАЭС ков активно работает над обеспечением В связи с переходом к новому технолов рамках нашего интеграционного пенсионных прав трудящихся на тех гическому укладу рынок труда стоит на объединения, оказывают влияние на же условиях и в том же порядке, что и пороге новых возможностей и вызовов. снижение уровня нелегальной занятодля граждан страны трудоустройства. Хотя не известно, какие профессии сти трудящихся мигрантов», — отметил Новые нормы будут закреплены в появятся через 20-50 лет, уже сейчас министр. специальном международном договоре понятны востребованные в ближайшей Вместе с тем остаются и нереализовано пенсионном обеспечении трудящихся перспективе навыки. «Это предприниные возможности. На текущем этапе государств ЕАЭС, и формирование унимательские способности, способность к ЕЭК работает над устранением сущефицированных пенсионных прав станет адаптации и готовность к постоянному ствующих барьеров, препятствующих еще одним важным шагом на пути к переобучению, развитие творческих получению всех преимуществ и выгод, созданию единого рынка труда. способностей, углубление своей которыми могут воспользоваться трудя- «Механизм взаимодействия заинтеуникальности, — перечислила Карине щиеся и хозяйствующие субъекты в рам- ресованных органов и организаций Минасян. — Уникальные навыки будут ках экономической интеграции. Другим по реализации пенсионных прав иметь всегда ценность в современном аспектом деятельности ЕЭК является трудящихся планируется построить на мире. Должна возникнуть новая менпроцедурное упрощение взаимных основе использования современных тальность: уход с работы — не неудача, поездок граждан стран Союза в целях управленческих решений в рамках а новая возможность». ||

Органы управления Евразийского экономического союза Высший Евразийский экономический союз

Серж Саргсян президент Республики Армения

Александр Лукашенко

Нурсултан Назарбаев

Алмазбек Атамбаев

президент Республики Беларусь

президент Республики Казахстан

президент Кыргызской Республики

Владимир Путин президент Российской Федерации

Евразийский межправительственный совет

Карен Карапетян

Андрей Кобяков

премьер-министр Республики Армения

премьер-министр Республики Беларусь

Бакытжан Сагинтаев премьер-министр Республики Казахстан

Сапар Исаков

Дмитрий Медведев

премьер-министр Кыргызской Республики

премьер-министр Российской Федерации

Толкунбек Абдыгулов

Игорь Шувалов

Совет Евразийской экономической комиссии

Ваче Габриелян вице-премьер, министр международной экономической интеграции и реформ Республики Армения

Василий Матюшевский первый заместитель премьер-министра Республики Беларусь

Аскар Мамин первый заместитель премьер-министра Республики Казахстан

первый вице-премьер Кыргызской Республики

первый вице-премьер Российской Федерации

Единые и общие рынки ЕАЭС. Согласованная (скоординированная) политика Союза Таможенный союз

2015 г.

2018 г.

Единое экономическое пространство

Единый рынок услуг ЕАЭС

Унификация законодательств государств ЕАЭС по административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере конкуренции.

Евразийский экономический союз

Согласованная политика в сфере интеллектуальной собственности. Согласованная политика в сфере защиты прав потребителей. Общий рынок труда ЕАЭС

2010 г. Согласованная макроэкономическая политика

2011 г. Единый рынок товаров Таможенного союза

2012 г. Единая политика в сфере технического регулирования

Согласованная политика в сфере трудовой миграции. Согласованная политика в сфере обеспечения единства измерений. Согласованная политика в сфере применения санитарных, ветеринарносанитарных и карантинных фитосанитарных мер.

2016 г. Общий рынок лекарственных средств ЕАЭС Общий рынок медицинских изделий ЕАЭС

2019 г. Общий рынок электроэнергии ЕАЭС

2020 г. Единый рынок подакцизной продукции ЕАЭС (алкогольная и табачная продукция)

2022 г. Единый рынок аудиторских услуг ЕАЭС

2023 г.

Основные направления и этапы реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики.

Интегрированный валютный рынок ЕАЭС

2017 г.

2025 г.

Единое биржевое пространство ЕАЭС

Согласованная финансовая политика

Создание единой системы доступа к государственным (муниципальным) закупкам в ЕАЭС, осуществляемым в электронном формате.

Общий рынок нефти и нефтепродуктов ЕАЭС

2013 г. Согласованная аграрная политика Принят модельный закон «О конкуренции».

Общий финансовый рынок ЕАЭС Общий рынок газа ЕАЭС

| Татьяна Валовая: «Интеграция стала одним из ключевых факторов развития государств ЕАЭС» 38–39 | Тема номера

Процессы евразийской интеграции выступили стимулирующим фактором для развития отдельных отраслей и сфер экономики стран Евразийского экономического союза, способствовали повышению устойчивости экономик государств-членов и смягчению последствий от неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Об этом заявила член Коллегии (министр) ЕЭК по интеграции и макроэкономике Татьяна Валовая, представляя доклад о ходе реализации Основных направлений экономического развития ЕАЭС до 2030 года на заседании Совета ЕЭК.

«Евразийская экономическая комиссия на постоянной основе проводит мониторинг реализации Основных направлений экономического развития ЕАЭС. Анализируются национальные и интеграционные меры государств-членов по девяти направлениям, оцениваются внешняя конъюнктура, среднесрочные и долгосрочные тренды и риски, актуальные для развития Союза. Итоги мониторинга предоставляются органам ЕАЭС один раз в два года», — отметила Татьяна Валовая. Анализ функционирования евразийского интеграционного объединения с 2010-го по 2016 год позволяет говорить о положительной конвергенции уровней экономического развития стран ЕАЭС, Текст: Марк Александров |

в том числе таких важных показателей, как производительность труда и уровень доходов граждан. Происходит оптимизация распределения прямых иностранных инвестиций между государствами-членами, сопровождаемая увеличением сервисной и инновационной составляющих экономик. Высокими темпами растет экспорт услуг интеллектуальной собственности, за шесть лет объемы экспорта выросли на 180% по сравнению с 2010 годом. Если на этапе Таможенного союза и Единого экономического пространства преобладал количественный прирост экономических показателей стран-участниц, то в условиях более глубокой интеграции (период ЕАЭС) стали проявляться качественные эффекты, связанные со структурными изменениями экономических

процессов в государствах Союза. В частности, за 2010-2016 годы выросла доля конечной продукции во взаимной торговле между членами ЕАЭС до 41% (+ 12%), что говорит об увеличении уровня передела экспортной продукции Союза. Развитие интеграционных процессов положительно отразилось и на образовательной миграции между странами-участницами. Доля студентов из других государств ЕАЭС от общего числа обучающихся по программам высшего профессионального образования увеличилась на 40%. Как уточнила Татьяна Валовая, отмеченные в докладе интеграционные эффекты неравномерны по различным направлениям. Интеграционный потенциал ЕАЭС реализуется государствами-членами не в полной мере, что создает и большие возможности для дальнейшего углубления и расширения сотрудничества. Необходимо продолжать работу по сокращению барьеров, изъятий и ограничений на внутренних рынках стран Союза, развивать сферы экономики, обладающие интеграционным потенциалом в ЕАЭС, использовать возможности транснационализации эффективных регуляторных практик государств-членов. Кроме того, важно разрабатывать интеграционные меры по тем направлениям, которые требуют дополнительных стимулов к развитию на уровне всех стран Союза. Это деловой и инвестиционный климат, создание современной и востребованной инфраструктуры, реализация транзитного потенциала, межрегиональное и приграничное сотрудничество, повышение качества образования. ||

на правах рекламы

Читайте журнал в удобном формате!

76–77 | Международная панорама

| Друг познается в ЕС

Сотрудничество между Европейским и Евразийским союзами развивается не благодаря, а вопреки 66–67 | Проекты века

На ПМЭФ-2017 состоялась панельная сессия, посвященная перспективам взаимодействия предпринимателей ЕС и ЕАЭС. Спикеры констатировали, что, несмотря на позицию официальных властей, европейский бизнес заинтересован в продолжении контактов с Россией и другими странами бывшего СССР. Общее мнение: рано или поздно между двумя союзами начнется полноценный диалог, однако проходить он будет уже в новой реальности — на фоне растущего товарооборота РФ и ее партнеров по евразийской интеграции со странами АТЭС.

в том числе за счет проектов того же «Газпрома» на Сахалине. Благодаря крупным объемам можно отсечь более мелких конкурентов. При текущих ценах это прибавит не менее 2 млрд к EBITDA. Но спешка тоже, возможно, ни к чему: если цена к тому времени вырастет, это явится дополнительным аргументом в пользу строительства». Для «Газпрома» данный проект еще более важен: в ходе его реализации предполагается возвести крупнейший в России Амурский газоперерабатывающий завод мощностью 49 млрд куб. метров, который будет выпускать дефицитные промышленные высокомаржинальные газы.

Соединяющий берега. В списке знаковых для российской экономики — проект строительства моста через Керченский пролив. В нем задействова-

расширения мощностей до 67 мл тонн в год). Кроме того, у ведущего казахско

ны тысячи рабочих, проектировщиков, подрядчиков. Это не просто мост, а

ратора «Казмунайгаз» имеются х связи с российскими нефтехолди

настоящий пул из переплетения морского, железнодорожного, автомобиль-

В первую очередь с НК «ЛУКОЙЛ которым рассматриваются планы

ного и авиационного сообщений между метрополией и полуостровом-анклавом.

батывать в ближайшем будущем ское месторождение Хвалынское

Сам транспортный переход составляет уникальное, не имеющее аналогов в Европе сооружение длиной 19 км, состоящее из четырехполосной автомо-

совершенно иное лицо, которое можно будет прекрасно разглядеть даже

бильной и двухпутной железнодорожной частей. На 7 тыс. свай разместятся 595 опор с центральным пролетом,

в Совете безопасности ООН. «Такой непростой объект в такие сжатые

позволяющим пропускать суда класса

Тигран Саркисян, председатель Коллегии Евразийской

отдельную встречу и наладим институциональные взаимоотношения между

бопроводным — связаны основные надежды на поддержание лидерских по-

куб. метров газа, а две нитки «Турецкого — Северо-Каспийского проекта разработпотока» — 31,5 млрд куб. метров. ки морского шельфа с общими запасами Финансовый директор проектной более 10,5 млрд тонн нефти. Консорциум компании Nord Stream-2 Пол Коркоран собственников уже вложил в освоение считает вполне обоснованной стоимость макрорегиона свыше 50 млрд долларов, работ в размере около 8 млрд евро,

рассчитывая в ближайшее время нарас-

баланса качества, стоимости и сроков. И этот баланс соблюден, — заявил глава Росавтодора Роман Старовойт. —

зиций на мировом рынке газа. Ключевые проекты РФ в этой сфере связаны с

от сдачи в эксплуатацию сооружения (в 2018 году — автомобильного,

С момента заключения госконтракта проведена, без преувеличения, титани-

уже реализуемыми проектами МГП «Северный поток-2» и «Турецкий поток».

затраты на «Турецкий поток» в четырехтить добычу с 25 до 50 млн тонн в год ниточном варианте считались в 11,4 млрд только на территории Кашаганского масевро, но пока речь идет лишь о двух сива. По соседству с Кашаганам в рамках нитках. И тот, и другой проект окрестили Северо-Каспийского проекта уже много «политическими» и «антиукраинскими», лет ведется разработка и Тенгизского

в 2019-м — железнодорожного) пока еще сложно подсчитать. Для его запуска

ческая работа. Разработан и успешно прошел все экспертизы проект моста.

У обоих проектов непростая история в свете обострения политической си-

но цифры — вещь куда более упрямее Майдана. «Тарифы на транспортировку

кардинальным образом изменится схема железнодорожного и автомобильного

Параллельно подготовлена временная инфраструктура, необходимая

туации в мире, но пока альтернативы российскому газу в Европе нет. В отли-

газа через «Северный поток» примерно на 50% ниже, чем через Украину», — уве-

сообщения на Таманском полуострове, полностью перекраивается схема авто-

для столь масштабного строительства. Сформированы стройплощад-

дорог в Крыму. Полуостров приобретет

ки и производственные мощности по обе стороны Керченского пролива

чие от «Силы Сибири» оба МГП гораздо более мощные по пропускной способности. Две нитки «Северного потока»

eurasianmagazine.ru |

и на острове Тузла».

позволят ежегодно прокачивать через Балтийское море в Германию 55 млрд

нефтегазового месторождения (26 млн

Углеводородный парк. Благо

широкой программе освоения ка

ских месторождений в Казахстан ожидается реализация еще одно

крупнейшего проекта — строител ства Национального индустриал

нефтехимического парка в Атыра Специальная экономическая зон

создана правительством республ сроком до 2032 года на участке 3

На этой территории разместятся основные нефтехимические пред

тонн в год). Проект важен еще и тем, что нефть

ятия страны, а также газотурбин электростанция мощностью 310 М

рен Коркоран.

Тенгиза и Кашагана является основой для заполнения нефтепровода

объекты коммунальной и инжене инфраструктуры. По словам директора департаме

Бур в море. С углеводородами связана и реализация самого ам-

Каспийского трубопроводного консорциума, большая часть которого идет на экспорт по территории России

та предпринимательства и промышленности областного акима

бициозного замысла Казахстана

до Новороссийска (есть проект

Атырау Людмилы Топильской, С

европейской и евразийской комиссиями. те создали нормальные форматы для К сожалению, процесс идет медленвзаимодействия. но из-за того, что наши европейские Могу подтвердить: компании из ЕС не коллеги не готовы к выстраиванию ждут политических решений. Мы это

позиция была очень открытой и позитив- прямых контактов. Поэтому на первом ной, и мы договорились, что организуем этапе мы решили контактировать на Текст: Данил Савельев |

и с его стороны наблюдается давление на национальные правительства, чтобы

Российские углеводороды по-прежнему остаются главным источником федерального бюджета. С их экспортом самым дешевым транспортом — тру-

Стоимость проекта — 227,9 млрд рублей. Однако экономический эффект

«река — море» в Азовское море.

экономической комиссии: — В 2016 году мы с председателем ЕС Жаном-Клодом Юнкером обсуждали перспективы сотрудничества. Его

сроки еще не строили. Безусловным приоритетом для нас было соблюдение

Трубопроводные клещи.

уровне экспертов. Европейский бизнес очень заинтересован работать с ЕАЭС,

видим у себя в комиссии по количеству поступающих писем и запросов. Европейских предпринимателей интересуют технический регламент

Установите приложение из Теперь вы можете читать журнал «Вестник экономики» в электронном виде (iPad, планшетные компьютеры, смартфоны и телефоны на платформе Android).

18+

Единая горячая линия:

8 800 200-89-49 www.eurasianmagazine.ru www.ideuromedia.ru

| Евгений Винокуров: «ЕАЭС сыграл роль амортизатора негативных последствий кризиса 2014-2015 годов в области торговли и инвестиций» 40–41 | Тема номера

К настоящему времени Евразийский экономический союз состоялся как полноценный интеграционный альянс и уже перешел к новому этапу своего становления, где на первом плане оказываются скорее частные, а не общие вопросы. Тем не менее макроперспектива не уходит на второй план: общими задачами стран-участниц ЕАЭС остаются снижение уровня долларизации экономик и синхронизация инфляции, а также взаимодействие с другими форматами евразийской интеграции, прежде всего с проектом Нового шелкового пути, уверен доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров.

Текст: Николай Проценко

Полезный инструмент внешнеэкономической политики Есть ли возможность сегодня, спустя неполных три года после вступления в силу договора о создании Евразийского экономического союза, делать долгосрочные или как минимум среднесрочные прогнозы о его перспективах? Какие выгоды для участников ЕАЭС уже являются очевидными? Не стоит воспринимать интеграцию в формате ЕАЭС как некую панацею — это один из полезных инструментов внешнеэкономической политики. Мы видим сближение по макроэкономическим показателям, прежде всего по инфляции — это длительный тренд, многолетний, устойчивый. Также происходит сближение доходов населения. Это, пожалуй, самый важный индикатор. Доходы сближаются во всех странах Союза, кроме Кыргызстана — по нему такой конвергенции пока нет. А Россия и Казахстан уже сравнялись по доходам: начиная с 2016 года они одинаковые. Улучшается структура взаимного товарооборота. Исторически в торговле между государствами ЕАЭС всегда было меньше сырья и больше готовой продукции. Сегодня эта относительная доля растет: за последние несколько лет она увеличилась, что особенно заметно в машиностроении и агропромышленном комплексе. Можно ли в связи с этим говорить, что ЕАЭС вступил в новый период развития, оказавшись в одном ряду с давно существующими аналогичными альянсами? За шесть лет, прошедшие с момента появления Таможенного союза, проделан колоссальный путь. Мы сравниваем прогресс евразийской интеграции с другими объединениями: Европейским союзом, Североамериканским соглашением о свободной торговле (НАФТА), МЕРКОСУР, АСЕАН, Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива, Южноафриканским таможенным союзом. Как видим, прогресс быстрый. Однако сейчас он замедлился по сравнению с начальной фазой роста, что тоже достаточно естественно. После первой, быстрой фазы процесс переходит в «рутинную» фазу, когда национальные и наднациональные ведомства начинают

более или менее планомерно работать над нетарифными барьерами, техническими регламентами, соглашениями о зоне свободной торговли. Какие векторы евразийской интеграции в контексте уже пройденного пути оказались особенно сложными и почему? Первая точка — нетарифные барьеры, вторая — новые общие рынки. В течение последнего года мы наблюдали согласование пакетов документов по Таможенному кодексу и по общему рынку лекарственных средств и медицинских изделий. И в том, и в другом случае согласование шло тяжело, вносились тысячи замечаний. Сейчас идет работа по другим общим рынкам, включая рынок электроэнергетики, который должен вступить в силу через два года. Хотелось бы, чтобы стороны смогли достичь такой глубины интеграции по каждому рынку, которая гарантировала бы максимальный экономический эффект. Возьмем, к примеру, рынок электроэнергетики — это же не монолитная конструкция. В его рамках можно договориться о технических правилах энергоперетока, согласовать спотовый рынок, обеспечить эффективное функционирование на фьючерсном рынке. Где стороны остановятся, какой объем общего рынка согласуют — вот главный вопрос. Какую роль ЕАЭС сыграл в восстановлении внешней торговли России в течение 2017 года, помимо более явных факторов — укрепления курса рубля и роста цен на нефть? Насколько значительным стимулом стал Союз для экспортеров Беларуси, Армении и Казахстана? Евразийский экономический союз сыграл роль амортизатора негативных последствий кризиса 2014-2015 годов в области торговли и инвестиций. На территории ЕАЭС и торговые, и инвестиционные потоки просели меньше, чем в СНГ. С 2016 года мы наблюдаем также позитивное влияние членства Армении и Кыргызстана на их экспорт в Россию и Казахстан.

Список критериев и последовательность шагов Какой, на ваш взгляд, может оказаться страновая конфигурация ЕАЭС к концу нынешнего десятилетия?

Досье | Евгений Винокуров Родился в 1975 г. в Калининграде, окончил Калининградский госуниверситет. В 1999 г. получил степень магистра в Геттингенском университете (Германия), в 2007 г. — степень PhD (экономика) в Университете Гренобль II (Франция), в 2008 г. — степень доктора экономических наук в Институте мировой экономики и международных отношений РАН. Профессор РАН. С 2006 г. работает в Евразийском банке развития, отвечая за макро- и микроэкономический анализ, а также за исследовательскую программу ЕАБР. В 2011 г. возглавил Центр интеграционных исследований ЕАБР, ставший за шесть лет ведущей аналитической структурой по евразийской интеграционной проблематике. В партнерстве с признанными экспертами и научно-исследовательскими институтами центр выпустил более 40 публичных докладов и подготовил более 50 аналитических работ для администраций президентов и министерств государств-участников ЕАБР и ЕЭК.

42–43 | Тема номера

Появятся ли у Союза новые партнеры из числа государств, которые сейчас не называются в качестве таковых? К 2020 году членом ЕАЭС с большой вероятностью станет Таджикистан: для него это экономически выгодно за счет роста торговли, инвестиций и денежных переводов трудовых мигрантов. В течение трехлетнего периода есть более низкая вероятность вступления в Союз Узбекистана. По другим странам, на мой взгляд, вероятность близка к нулю. В частности, Молдова останется наблюдателем. Возможно, появятся еще один-два наблюдателя. Состоится заключение шести-восьми соглашений о свободной торговле: географически это окажутся страны евразийского континента (Вьетнам, Сингапур, Израиль, Сербия, Иран, Южная Корея) и Египет. Также будут идти переговоры о зонах свободной торговли с другими государствами, их география расширится: Чили, Перу, МЕРКОСУР, ЮАТС, страны Персидского залива. Кроме того, стоит ожидать подписания непреференциального соглашения с Китаем. Каковы первоочередные и среднесрочные задачи нормативной интеграции в рамках уже существующей конфигурации ЕАЭС? В какой мере возможны такие более глубокие форматы интеграции, как, например, проведение общей денежно-кредитной политики в части учетных ставок, меры по борьбе с инфляцией и т.д.? Есть ли необходимость в создании единой валюты Союза? Вопрос о единой валюте не стоит даже на долгосрочной повестке дня ЕАЭС. Наоборот, на данном этапе введение единой валюты не принесло бы ощутимых выгод и, скорее, добавило бы макроэкономических рисков. Разговаривать о единой валюте имеет eurasianmagazine.ru |

Есть две ключевые задачи. Первая — стимулировать переключение части транзита с моря на сушу, чтобы товары из Китая в Европу и обратно шли через территорию ЕАЭС. Вторая — развить логистику внутренних регионов, не имеющих прямого выхода к морским коммуникациям. смысл только тогда, когда достигнут необходимый, достаточно высокий уровень торгово-инвестиционной и макроэкономической интеграции. Мы прописали список критериев, которые должны быть выполнены, и последовательность шагов, чтобы этот вопрос можно было бы обсуждать осмысленно. Первостепенные два условия — снижение уровня долларизации экономик стран ЕАЭС и синхронизация инфляции. Важно, чтобы не было рассинхронизации инфляции, иначе очень быстро накапливается ценовой дисбаланс. При снижении инфляции и процентные ставки сблизятся естественным путем. Что касается долларизации, то при ее высоком уровне экономика не реагирует на монетарные стимулы, и в целом бесполезно говорить о координации монетарных политик. Вообще о монетарной политике сложно рассуждать, если в экономике доля активов и пассивов банковской системы в долларах превышает долю в национальной валюте. Необходима последовательная работа по повышению роли национальных валют. То есть тут важнее не интеграционная повестка, а действия на уровне государств.

Баланс оптимизма и пессимизма Какая работа в настоящее время ведется по гармонизации ЕАЭС с Новым шелковым путем, Евросоюзом и другими форматами интеграции в евразийском пространстве? Сопряжение ЕАЭС и Экономического пояса шелкового пути (ЭПШП) — одна из точек роста. Собственно, рост грузовых потоков здесь уже пошел. «Сердце» темы сопряжения — транспорт. С точки зрения стратегических интересов евразийских государств, есть две ключевые задачи в данной сфере. Первая (важная и привлекательная, но не главная) — стимулировать переключение части транзита с моря на сушу, чтобы товары из Китая в Европу и в обратную сторону шли через территорию ЕАЭС. Это хорошая бизнес-ниша для логистов и железных дорог. На этом можно заработать. Вторая задача (главная) — развить логистику внутренних регионов, не имеющих прямого выхода к морским коммуникациям. Это сверхактуально для Казахстана, российских Урала и Сибири. Транспортные коридоры ЭПШП теоретически могут «сшить»

макрорегион воедино, обеспечив связь между ресурсами, производствами и рынками сбыта. Это уже задача стратегического характера и для России, и для Казахстана. В рамках ЭПШП перспективным видится развитие двух транспортных коридоров: двух маршрутов Центрального Евразийского коридора, идущего через Казахстан (Китай — Казахстан — Россия — ЕС), и Северного Евразийского коридора, проходящего по Транссибу (Шанхай — Владивосток — Транссиб — ЕС). Эти коридоры имеют ряд преимуществ: используют только железнодорожный транспорт, проходят через минимальное количество пограничных переходов, они уже освоены, причем объем контейнерных перевозок на обоих направлениях быстро растет, а главное, являются наиболее конкурентоспособными по цене. А насколько просчитаны риски этих мегапроектов? В экспертной среде и прессе нередко можно встретить пессимистические оценки перспектив сухопутного транзита. Но мы хотели бы предостеречь от чрезмерного пессимизма. Текущая динамика грузопотока из Китая в Европу и обратно по железнодорожным маршрутам ЕАЭС очень высокая: после удвоения в 2015 году зафиксировано еще одно удвоение уже в 2016-м — до 156 тыс. контейнеров. В прошлом году перевозки через Достык (Казахстан) и Наушки (выход через Монголию на Транссиб) увеличились более чем вдвое, через Забайкальск (выход с северо-восточных провинций Китая на Транссиб) — на 42%. Начались контейнерные перевозки через Хоргос (Казахстан). Статистика за первое полугодие 2017 года указывает на еще одно потенциальное удвоение. Впрочем, от чрезмерного оптимизма тоже хотелось бы предостеречь, поскольку требуется выполнение ряда дополнительных условий. В частности, поезда должны быть линейными — выходить из пункта отправления по жесткому расписанию, а не по мере накопления грузов: тогда фактор скорости доставки окажется в пользу сухопутных перевозок. В этом случае начинают работать новые ниши — перевозки почтовых отправлений (посылки) и экспорт-импорт продовольственных товаров. ||

Таможне дают добро Более 70% предложений, поступивших от бизнеса, нашли отражение в новом Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, который должен вступить в силу 1 января 2018 года. Таковы оценки предпринимательских объединений, участвовавших в разработке документа. Об этом рассказал член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов. Он также отметил, что правительства стран ЕАЭС договорились синхронизировать проведение необходимых внутригосударственных процедур, предшествующих ратификации договора о ТК. «Таможенный кодекс — первый в практике Союза масштабный документ, в разработке которого участвовал бизнес, — прокомментировал Кадыркулов. — Мы отказались от старой практики, когда госорганы сами разрабатывали документ, а только потом показывали его непосредственным исполнителям — участникам внешнеэкономической деятельности. Представители бизнес-сообществ всех пяти государств ЕАЭС являлись непосредственными разработчиками ТК, начиная от концепции и заканчивая конкретными формулировками в тексте. Кстати, такой формат работы уже сейчас распространен и на другие нормативно-правовые акты, разрабатываемые на площадке таможенного блока ЕЭК». Со вступлением в силу нового Таможенного кодекса будут устранены все занесенные в «Белую книгу» ЕАЭС препятствия на внутреннем рынке, отнесенные к сфере таможенного регулирования. На момент создания Союза в предварительном списке изъятий, барьеров и ограничений для взаимного доступа субъектов предпринимательской деятельности на национальные рынки стран ЕАЭС фигурировало порядка 600 неурегулированных вопросов, из них 23 относились к таможенной сфере. Сейчас осталось всего два, и оба устраняются со вступлением в силу союзного ТК.

Итоги взаимной торговли государств — членов Евразийского экономического союза за 2015-2016 годы 2015 2016

Объемы взаимной торговли*, млн долл. США ЕАЭС

456+456+456+456+456+456+= 45605,3 425+425+425+425+425+425+= 42536,4

в том числе:

93+93+93+93+93+93+= 93,3%

2016 г. в % к 2015 г.

Армения — Беларусь

35+35+35+35+35+35+=

Армения — Казахстан

48+=

Армения — Кыргызстан

6+=

Армения — Россия

130+130+130+130+130+130+=

Беларусь — Казахстан

58+58+58+58+58+58+=

Беларусь — Кыргызстан

61+61+61+61+61+61+=

Беларусь — Россия

150+250+250+250+250+250+=

Казахстан — Кыргызстан

75+75+75+75+75+75+=

Казахстан — Россия

154+154+154+154+154+154+=

37+37+37+37+37+37+=

63+=

10+=

34,6 36,1

105+105+105+105+105+105+=

4,8 6,3

127,6

193+193+193+193+193+193+=

103+103+103+103+103+103+=

578,6 395,6

52+52+52+52+52+52+=

69+69+69+69+69+69+=

61 52 26003,3 25965

752,7

65+65+65+65+65+65+= 651,2

130+130+130+130+130+130+=

15413,6 12936,1

Кыргызстан —146+146+146+146+146+146+= 1460,3 116+116+116+116+116+116+= 1164,9 Россия

102,5

0,08

12+=

0,02

1+1+4325527T ЕАЭС

0 42+=

68,4

103+=

85,2

85+85+85+85+85+85+=

140+248+248+248+248+248+=

192,9

18+=

100

%

1295,8 133+133+133+137+137+137+= 1328,2 40+40+40+40+40+40+=

104,3

128+128+128+128+128+128+=

0,6 1

Удельный вес в объеме за 2016 г., %

100+100+100+100+100+100+=

30+=

99,9

3,12 0,93 0,12

1000+615+=

87+87+87+87+87+87+=

86,5

21+=

84+84+84+84+84+84+=

83,9

420+420+=

80+80+80+80+80+80+=

79,8

61,05

1,53

284+=

30,41

2,74

*Суммарный стоимостный объем экспортных операций государств — членов ЕАЭС во взаимной торговле.

Удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли по ЕАЭС

в том числе: по Армении

14+86 15+85 13,6%

по Беларуси

по Казахстану

2015 2016

14,2%

по России

по Киргизии

8,7% 26,5% 29,2%

49,5%

21,3% 21,9% 52,2%

8,2%

43,5% 35,9%

Структура взаимной торговли по укрупненным товарным группам Минеральные продукты

33,3

Машины, оборудование и транспортные средства

16,6

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье

15,5

Металлы и изделия из них

10,7

Продукция химической промышленности

11,7

27,1 17,5 16,1 11,3 12,4

3,4 4,2

Текстиль, текстильные изделия и обувь

33+17+151012436T 27+18+161112439T 2,5 2,8

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

Другие товары

6,3

8,6

2015, %

2015, %

2016, %

2016, %

Объемы экспортных поставок во взаимной торговле, млн долл. США 456+456+456+456+456+456+= 45605,3 425+425+425+425+425+425+= 42536,4

ЕАЭС в том числе: Армения

2015 2016

93+93+93+93+93+93+= 93,3%

b+82+58 b+100+90 b+77+90 b+70+63 b+84+94 Беларусь

11007

392

ЕАЭС в том числе: Армения Беларусь Казахстан Кыргызстан Россия

5120

11255

2016 г. в % к 2015 г.

93,3

Кыргызстан

400

3917

102,2 76,5 104,4 92,1

28821

418

26554

Удельный вес членов ЕАЭС в объеме экспорта за 2016 г.

9,2%

26,5%

153

Россия

1+269262

256

Казахстан

1%

0,9%

62,4%

46–47 | Тема номера

| Пионер

интеграционного процесса Так называют Евразийскую экономическую комиссию авторитетные эксперты — участники круглого стола, организованного редакцией «Вестника» По мнению наблюдателей, интеграционные процессы на территории ЕАЭС становятся динамичнее и результативнее. И все более важную роль в этом играет ЕЭК — уникальная площадка, на которой решаются текущие и перспективные вопросы, актуальные для стран Союза и их партнеров. С годами значимость Комиссии возрастет еще сильнее.

Как вы оцениваете эффективность интеграционных процессов в рамках ЕАЭС? Видна ли динамика в развитии Союза? Вас радует, что список его партнеров растет?

Увеличение числа партнеров Союза чрезвычайно важно в условиях, когда для признания со стороны Запада необходимо набирать экономический вес и создавать разветвленную систему альянсов.

Венесуэлы и других стран. Это угрожало белорусско-российской интеграции. Таможенный союз, переросший в ЕАЭС, позволил данные проблемы в целом убрать. События, развернувшиеся на Украине, показывают, насколько серьезЯрослав Лисоволик: Юрий Шевцов: ными были угрозы, нивелированные — Динамика становится все более — Эффективность очень высока, хотя Таможенным союзом. позитивной: в нынешнем году ожидавсегда есть резервы для ее роста. К при- Союз развивается непросто, но позитивется, что все страны ЕАЭС покажут меру, Беларусь и Россия имели настолько но. Среди основных позитивных последрост взаимного товарооборота, а также сильные споры по таможенным пошлинам ствий хотелось бы выделить: положительные темпы экономического из России в Беларусь на нефть и нефте1. Сохранение белорусской промышленроста. Увеличение торговли во многом продукты, что Беларусь начала завозить ностью доступа к российскому рынку и приходится именно на партнеров по нефть из Венесуэлы. В эту схему затем более-менее равноправного доступа к Союзу. Особенно хорошие результаты включился Азербайджан, а нефть пошла российскому сырью. Это позволило сов Армении, где существенно возросла в Беларусь через нефтепровод Одесса — хранить белорусское машиностроение доля торговли с государствами-участни- Броды, что привязывало Беларусь к неко- и развернуть глубокую модернизацию ками ЕАЭС. торым аспектам политики Украины. нефтехимической промышленности. Готовилось еще более массирован2. Белорусское сельское хозяйство, Текст: Наталья Приходько | ное получение нефти и даже газа из несмотря на кризис последних лет,

Ярослав Лисоволик, член экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, главный экономист Евразийского банка развития

Юрий Шевцов, политолог из Республики Беларусь, директор Центра проблем европейской интеграции

вызванный известными событиями, сохранило и развило в физических объемах свое присутствие на рынке России. По основным направлениям специализации белорусского АПК (молочные и мясные продукты) это принципиально.

3. Стали возможны очень масштабные проекты в транзитном секторе, прежде всего по линии ЕС — Китай. Благодаря развитию нового Великого шелкового пути в координации с Россией и Казахстаном Беларусь смогла начать с КНР очень крупный проект китайско-белорусского индустриального парка возле Минска.

4. В Беларуси «Росатом» развернул строительство АЭС, которая выступает драйвером модернизации автомобилестроения, ЖКХ, важных объектов индустрии.

5. Благодаря интеграционным программам Беларусь имеет возможность развивать фундаментальные исследования в Национальной академии наук по самым важным для экономики направлениям. Эти программы больше идут через институты Союзного государства России и Беларуси. Но без вывода интеграции из тупика через создание Таможенного союза их ждала стагнация.

6. В Беларуси происходит быстрый рост военно-промышленного комплекса. Увеличение количества партнеров дает некоторое расширение рынков для белорусского экспорта. Негатива он не приносит. То есть это фактор позитивный, но не слишком важный.

Айылчы Сарыбаев, ректор Института экономики и финансов Кыргызской Республики, доктор экономических наук, профессор

своей главной цели в рамках ЕАЭС. Сейчас идет процесс разработки и адаптации нормативных документов. Однако на примере Кыргызстана уже заметно оживление в поставках сельхозпродукции и продукции швейной отрасли в Россию и Казахстан. Введение экономических санкций против РФ наносит ущерб евразийской интеграции, поэтому расширение списка партнеров ЕАЭС можно только приветствовать.

Арам Сафарян: — После двух лет тяжелых испытаний с начала 2017 года экономика стран ЕАЭС показывает динамичное развитие. Экономика России встала на путь устойчивого роста, что самым благоприятным образом отражается на экономике Армении и других государств-участников. Авторитетные международные организации пересмотрели сделанные в начале года прогнозы в сторону увеличения показателей ВВП в конце года. Экономика Армении демонстрирует тенденции оздоровления, фиксируя, в частности, значительный рост экспорта. Данные факторы дают основание утверждать, что в ближайшие годы следует ожидать развития экономик стран ЕАЭС и увеличения товарооборота между ними. Думаю, интеграционные процессы, декларированные в начале формирования Союза, протекают по графику, хотя экономический спад и другие негативные явления прошлых лет создают представление о замедлении процесса интеАйылчы Сарыбаев: грации. При лучшей работе с активной — Принятым законам и подписанным частью обществ государств ЕАЭС на фоне соглашениям еще предстоит достигнуть экономического роста ближайших лет

Арам Сафарян, председатель исследовательскоаналитической общественной организации «Интеграция и развитие»

можно ожидать повышения показателей положительного отношения к интеграции. С Союзом хотят сотрудничать более 40 стран мира. Подобный интерес свидетельствует об огромном потенциале для развития международного экономического взаимодействия.

Какую роль в интеграционных процессах вы отводите Евразийской экономической комиссии? По вашему мнению, в чем ее главная миссия? Ярослав Лисоволик: — Миссия ЕЭК — индикативное планирование интеграционных процессов без чрезмерного интервенционизма. Прагматичный и реалистичный подход к интеграции преобладает в Комиссии на данный момент. Юрий Шевцов: — Евразийская комиссия могла бы получить больше полномочий и бюджет, прежде всего для реализации программ в области высоких технологий. По модели того, что есть у Беларуси и России по линии Союзного государства. В рамках ЕЭК можно было бы сконцентрироваться также на некоторых прорывных проектах в интересах всего ЕАЭС, в первую очередь на развитии транзитных артерий ЕС — Китай и Север — Юг. Комиссия могла бы стать более заметным инструментом для крупных точечных проектов, где нужна оперативная координация между странами-участницами Союза. Их перечень надо было бы продумать — что-нибудь аналогичное белорусско-китайскому индустриальному парку.

48–49 | Тема номера

Айылчы Сарыбаев: — Роль ЕЭК очень важна: Комиссия способствует разрешению многих правовых и бюрократических проблем между странами, накопившихся за годы самостоятельной экономической политики, а также решению проблемы «старшего брата». Арам Сафарян: — ЕЭК — пионер интеграционного процесса. Являясь членом и участником засеАйылчы Сарыбаев: даний научно-экспертного совета при — При участии ЕЭК Кыргызстан чаКомиссии, свидетельствую: это уникаль- стично решил пока только проблемы ная площадка, где обсуждаются текущие мигрантов. Предстоит разработать вопросы и прогнозируются обозримые унифицированные нормативные перспективы, что способствует лучшему акты по всем регулирующим экономику пониманию актуальных задач интеграции. документам и добиться неукоснительОчевидно, что со временем, по мере ного их соблюдения всеми государуглубления интеграции, ЕЭК станет ствами ЕАЭС. играть все возрастающую роль, и это не будет противоречить национальным Арам Сафарян: интересам и подходам властных элит — Многонациональный рабочий оргастран ЕАЭС. низм ЕЭК нацелен на дружную работу,

зоны свободной торговли со странами дальнего зарубежья. Юрий Шевцов: — Отвечу кратко: увеличение бюджета и вычленение находящихся в компетенции ЕЭК больших проектов.

Айылчы Сарыбаев: — Необходимо обеспечить прозрачность границы и свободу передвижения не только граждан, но и бизнеса. Следует существенно снизить уровень теневой и неформальной экономики. Ставить на максимальное взаимопонимание заслон утечке не только умов, но и каКакие важные задачи уже удалось представителей стран-участниц ЕАЭС. решить при участии ЕЭК, а какие Это видно невооруженным глазом, и это питала в другие страны мира. Срочно еще предстоит решить? В чем их разработать согласованную политику трудно оспорить. важность? Очевидно, что следующие годы деятель- в отношении Китая, Вьетнама, Ирана ности Комиссии должны ознаменоваться и других государств, желающих сотрудничать со странами ЕАЭС. Ярослав Лисоволик: конкретными результатами углубления — Удалось разработать основные ориэкономической интеграции, и это будет ентиры для экономической политики способствовать постановке вопросов Арам Сафарян: стран-членов ЕАЭС. Остается необходи- новых уровней советами глав госу— С благословения глав государств мость большей координации макроэкодарств и глав правительств. Победой Евразийского союза ЕЭК будет все номической политики, снижения взаимпостсоветских евразийцев может стать больше вникать в глубины общих интереных ограничений и барьеров. осознание нашими обществами насущсов и их гармонизации. Если мы имеем ной необходимости создания интев виду создание когда-либо региональЮрий Шевцов: грационного пространства по образу ного союза по типу Европейского, то — Функцию информационной площадки Европейского союза. очевидно, что отведем Комиссии роль ЕЭК выполняет хорошо. Однако увелисоюзного правительства. чение количества членов ЕАЭС требует Как вы считаете, какие задачи Но для этого мы должны пройти все должны стать приоритетными интенсификации их общения между естественные этапы интеграции и при для ЕЭК на перспективу? собой по проектам, которые затрагиваподдержке приверженцев евразийства, ют их интересы. Вот тут ЕЭК могла бы большинства граждан стран ЕАЭС пестать гораздо активнее. Но главное — Ярослав Лисоволик: реходить от одной ступени интеграции Комиссия все-таки нуждается в увеличе- — Задачи следующие: повышение доли к другой, более высокой. ЕЭК способна нии бюджета и расширении полномочий расчетов в национальных валютах, стать тем органом, который в открытой, по ряду направлений. рост взаимной торговли за счет прозрачной и прогнозируемой форме снижения торговых барьеров, разбудет выступать генератором углублеeurasianmagazine.ru | витие системы альянсов на основе ния интеграции. ||

Коллегия Евразийской экономической комиссии

Тигран Саркисян

Татьяна Валовая

Тимур Жаксылыков

Председатель Коллегии ЕЭК

Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК

Член Коллегии (министр) Член Коллегии (министр) по экономике и по промышленности финансовой политике ЕЭК и агропромышленному комплексу ЕЭК Телефон приемной: +7 (495) 669-24-07 Телефон приемной: +7 (495) 669-24-08 Департамент финансовой политики Департамент промышленной политики Департамент развития предпринимательской Департамент деятельности агропромышленной политики Департамент трудовой миграции и социальной защиты

Член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК

Карине Минасян

Телефон приемной: +7 (495) 66-24-44 Департамент протокола и организационного обеспечения Департамент финансов Правовой департамент Департамент управления делами

Телефон приемной: +7 (495) 669-24-06 Департамент развития интеграции Департамент макроэкономической политики Департамент статистики

Сергей Сидорский

Вероника Никишина

Валерий Корешков

Мукай Кадыркулов

Адамкул Жунусов

Член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК

Член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК

Член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК

Член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК

Телефон приемной: +7 (495) 669-24-09

Телефон приемной: +7 (495) 669-24-11

Телефон приемной: +7 (495) 249-25-00

Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования

Департамент технического регулирования и аккредитации

Департамент защиты внутреннего рынка

Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер

Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики

Департамент торговой политики

Департамент таможенной инфраструктуры

Марат Кусаинов

Телефон приемной: +7 (495) 669-24-14 Департамент антимонопольного регулирования Департамент конкурентной политики и политики в области государственных закупок

Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, Телефон приемной: информационно+7 (495) 249-25-25 коммуникационным Департамент транспорта технологиям и инфраструктуры Телефон приемной: Департамент энергетики +7 (495) 669-25-55 Департамент информационных технологий Департамент функционирования внутренних рынков

Адрес ЕЭК: 115114 г. Москва, ул. Летниковская, 2, стр. 1, стр. 2, телефон: +7 (495) 669-24-00, доб. 41-33, | факс: 8 (495) 669-24-15, e-mail: info@eecommission.org​​

Почтовый и юридический адрес ЕЭК: 119121 г. Москва, Смоленский бульвар, 3/5, стр. 1​​

50–51 | Тема номера

| Достойные

информационные поводы Каждое новое достижение в работе ЕЭК становится важным событием для тысяч предпринимателей из государств, входящих в ЕАЭС

Следить за новостями можно как на официальном сайте Комиссии, так и в соцсетях. Среди регулярно обновляющихся на первом месте стоит «Фейсбук». Рейтинги популярности бьют публикации в формате видео. Мы отобрали самые топовые из них за последние полгода, собравшие максимум просмотров.

Текст: Алиса Исияма

1

Бизнес без барьеров (1800 просмотров)

Репортаж с Международного форума «Евразийская неделя», проходившего в Астане с 24 по 26 августа. В рамках открытой дискуссии политики обсуждали административные барьеры, препятствующие полноценному сотрудничеству. Как отметил премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев, на сегодня подобных барьеров насчитывается не менее 60. Для того чтобы избавить бизнес от бюрократии, необходимо признание барьеров всеми сторонами, после чего уже будет разработана «дорожная карта» по их совместному преодолению.

2

Цифровизация экономики (1600 просмотров)

В ходе заседания глав правительств стран-членов ЕАЭС председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян подчеркнул, что цифровая повестка является одним из приоритетных направлений деятельности Комиссии. Он призвал совместно осуществлять цифровую трансформацию общих рынков, согласовывать подходы

работы. По мнению участников дискуссии, изменив формат взаимодействия государства с обществом, программа цифровизации ЕАЭС станет одним из важнейших драйверов модернизации экономик Союза и базой для качественного развития всех сфер деятельности.

3 4

Резонансная прессконференция (1500 просмотров)

По тому, какое внимание привлекла пресс-конференция Евразийской экономической комиссии в преддверии форума, можно судить о большом интересе к данному событию. Некоторые подписчики не только просмотрели почти полуторачасовую запись, но и поделились ею на своих страницах.

Рост экспорта овощей из Армении (2600 просмотров)

В репортаже рассказывается об увеличении экспорта овощей: с начала сезона Армения отправила более 20 тыс. тонн помидоров и почти 30 тыс. тонн абрикосов (рекорд за последние семь лет) в страны ЕАЭС. В целом экспорт из республики плодоовощных

культур вырос в нынешнем году на 15% и составил около 65 тыс. тонн. Сезон еще не закрыт, но уже сегодня можно с уверенностью утверждать: Армения лидирует среди государств Союза по вывозу фруктов и овощей.

5

Увеличение объемов промышленного производства в Закавказье (1400 просмотров) Хорошие новости приходят и из промышленного сектора Армении: за два года здесь выросли объемы производства, и теперь армянские товары можно встретить на прилавках стран ЕАЭС. Особым спросом пользуются текстильные изделия, отличающиеся высоким качеством материала и пошива. По заявлению министра экономики республики Сурена Караяна, главная цель на ближайшие пять лет — попасть в двадцатку наиболее экономически развитых государств.

6

Перезапуск кирпичного завода в Кыргызстане (2400 просмотров) Сообщается о важном для Ошского района событии — перезапуске кирпичного завода, бездействовавшего

20 лет. Это стало возможным благодаря поддержке Российскокыргызского фонда развития (РКФР). Реконструкция и обновление технологического оборудования обошлись в 32 млн долларов. Руководство предприятия поставило перед собой цель выпускать до 1,2 млн кирпичей в месяц. РКФР начал работу в июле 2015 года. За это время реализовано 750 проектов в промышленности и сельском хозяйстве на 242 млн долларов.

7

Нормативная база, не имеющая аналогов (2400 просмотров)

Общий рынок лекарственных средств и медицинских изделий ЕАЭС — большое достижение для евразийской интеграции. В сюжете рассказывается, что формируются единый реестр, единая регистрация лекарственных препаратов и медизделий. Благодаря этому во многих странах расширится ассортимент аптечной продукции. Кроме того, требования к качеству препаратов для обращения в ЕАЭС повысятся.

Для всей номенклатуры создана нормативная база, аналогов которой не существовало ни в одном государстве Союза.

8

Расширение международного партнерства (2100 просмотров)

Широкий интерес вызвало интервью Тиграна Саркисяна, вышедшее во время Петербургского международного экономического форума-2017 и посвященное созданию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. От подписанного договора выиграют обе стороны: уже на первом этапе сотрудничества прогнозируется увеличение товарооборота на 20%. Желание о формировании аналогичной зоны высказала и Монголия.

9

Союз равноправных (1500 просмотров) Председатель Коллегии ЕЭК разъяснил возможности стран-членов ЕАЭС при принятии решений: каждая обладает равным числом голосов и правом вето. Это принципиальное отличие от прав странучастниц Евросоюза.

10 Программное интервью (1400 просмотров)

В развернутом интервью телепрограмме «Мнение» на канале «Россия 24» Тигран Саркисян представил подробный рассказ о достижениях ЕАЭС, трудностях и способах их преодоления. В частности, констатировал углубление интеграции, ставшее возможным благодаря снятию барьеров за счет нахождения взаимопонимания между всеми странами и признания наличия той или иной проблемы. Кроме того, упомянул о принятии нового Таможенного кодекса и формировании единого рынка лекарственных средств. Однако основное внимание было уделено развитию цифрового рынка — разработке собственной информационной платформы ЕАЭС, которая значительно облегчит товарооборот между государствами, позволит держать его под контролем и обеспечивать безопасность. ||

52–53 | Макроэкономика

| В Большую Евразию —

— со скоростью света

| Вероника Никишина: «На сегодняшний день для стран ЕАЭС обнулена одна треть вьетнамского импортного тарифа» 54–55 | Макроэкономика

Число партнеров Евразийского экономического союза расширяется. Каждое новое заключенное соглашение позволяет реализовать имеющийся потенциал торговоэкономического сотрудничества и выйти на качественно иной уровень отношений. Как пример — зона свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом: всего за полгода ее действия товарооборот между Союзом и этим государством Юго-Восточной Азии увеличился почти на 30%. Об этом и многом другом в интервью ИД «ЕвроМедиа» рассказала член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина.

Текст: Марк Александров Новый этап взаимоотношений между сторонами В октябре 2016 года вступило в силу соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Вьетнамом. Какие итоги можно подвести? Соглашение вступило в силу чуть более полугода назад, но уже сегодня можно отметить заметный рост показателей взаимной торговли. Прирост товарооборота между ЕАЭС и Вьетнамом с октября 2016-го по май 2017-го составил почти 30% по сравнению с сопоставимым периодом 2015-2016 годов. На следующих стадиях либерализации тарифов, предусмотренных соглашением, ожидается еще более значительный рост взаимной торговли. Постепенно происходит открытие рынка Вьетнама для товаров ЕАЭС: за полгода Досье | Вероника Никишина. Родилась в апреле 1968 года. Кандидат экономических наук, защитила диссертацию по теме «Управление доступом российских товаров на рынки зарубежных государств в современных условиях». С февраля 2016 года — член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии. До этого была помощником первого заместителя председателя Правительства России. Занимала руководящие должности в Министерстве экономического развития РФ, являлась заместителем директора Департамента торговых переговоров, возглавляла Департамент стран Америки, Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности. Благодаря 17-летней работе в Минэкономразвития РФ обладает обширным опытом в сферах идентификации и устранения различных торговых барьеров, применения мер торговой защиты, ветеринарных и санитарно-фитосанитарных мер, а также опытом проведения международных переговоров.

полностью либерализована торговля молоком, сливочным маслом, сыром, мукой, семенами, говядиной, асбестом, плавательными судами. В общей сложности для стран Союза обнулена одна треть вьетнамского импортного тарифа. Мы рассчитываем, что и дальнейшая реализация соглашения будет приносить существенные выгоды для бизнеса Вьетнама и государств ЕАЭС. Как продвигаются переговоры с другими странами: Индией, Китаем, Ираном? Можно ли ожидать заключения новых соглашений в ближайшее время? Решение о старте переговоров, посвященных заключению соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Индией, было принято лидерами стран Союза в конце прошлого года на основе итогов проведенного совместной исследовательской группой анализа. Решение позволит начать новый этап взаимоотношений между сторонами, расширить сотрудничество в торгово-экономической сфере и создаст условия для повышения конкурентоспособности нашей продукции. Уже осенью нынешнего года состоятся консультации экспертов сторон, в ходе которых будет составлена «дорожная карта» дальнейших переговоров и определен охват сфер сотрудничества. На данный момент состоялось уже четыре полноформатных раунда переговоров по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем, пятый запланирован на осень. ЕЭК неоднократно проводила опросы делового сообщества, получила целый ряд содержательных запросов, которые мы отрабатываем в этих переговорах в соответствии с имеющимся мандатом от правительств стран ЕАЭС. Особо отмечу, что соглашение не является преференциальным. Прежде всего мы нацелены усилить эффективность взаимодействия и сотрудничества между ответственными за торговлю ведомствами Китая и ЕАЭС, повысить предсказуемость и прозрачность наших систем регулирования. Содержательные переговоры по этому соглашению планируется завершить в конце 2017-го — начале 2018 года. С Ираном ведутся переговоры о заключении временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли. Либерализация торговли будет охватывать ограниченный перечень товаров — такой формат соглашения

5

ключевых тезисов из интервью

1

Предложение о начале переговоров по формированию ЗСТ может исходить от наших торговых партнеров или от страны ЕАЭС. Естественно, такие инициативы выдвигаются после выявления определенного нереализованного потенциала торгово-экономического сотрудничества.

2

Постепенно происходит открытие рынка Вьетнама для товаров ЕАЭС. За полгода полностью либерализована торговля молоком, сливочным маслом, сыром, мукой, семенами, говядиной, асбестом, плавательными судами.

3

Заключение соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Индией позволит начать новый этап взаимоотношений между сторонами, расширить сотрудничество в торгово-экономической сфере и создать условия для повышения конкурентоспособности нашей продукции.

4

Соглашение с Китаем не является преференциальным. Прежде всего мы нацелены усилить эффективность взаимодействия и сотрудничества между ответственными за торговлю ведомствами КНР и ЕАЭС, повысить предсказуемость и прозрачность наших систем регулирования.

5

ЕЭК ведет работу по обобщению усилий стран ЕАЭС для выработки общего перечня товаров, подлежащих маркировке, который будет отвечать интересам как органов власти, так и бизнеса. В ближайшее время на сайте Комиссии будет запущен раздел, посвященный обсуждению этого вопроса.

обусловлен спецификой экономики партнера. Соглашение будет иметь ограниченный срок действия — три года, в течение которых должны состояться переговоры по полноценному соглашению о свободной торговле. По какому принципу выбираются новые партнеры для ведения переговоров о ЗСТ? Предложение о начале переговоров по формированию ЗСТ может исходить от наших торговых партнеров или от страны ЕАЭС. Естественно, такие инициативы выдвигаются после выявления определенного нереализованного потенциала торгово-экономического сотрудничества. После того как подобное предложение поступает в ЕЭК, оно направляется на рассмотрение во все

государства Союза. Итоги соответствующей предварительной проработки экономической целесообразности перехода на преференциальные условия торговли рассматриваются уже на площадке Комиссии. В случае, если предварительный анализ показывает перспективность такой работы, мы предлагаем нашему внешнему партнеру сформировать совместную исследовательскую группу, в рамках которой совместными усилиями уже более детально проработать возможные эффекты от создания ЗСТ, по возможности определить наиболее взаимовыгодный формат соглашения, его наполнение. Главные задачи, которые ставятся перед экспертами, входящими в эти группы: четко определить выгоды от возможного заключения соглашения

56–57 | Макроэкономика

1| 2| 1. В июне 2017 года министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина и министр промышленности и торговли Вьетнама Чан Туан Ань подписали протокол с итогами первого заседания Совместного комитета в рамках Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам.

2. Премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев и министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина на Международном выставочном форуме «Евразийская неделя» в августе 2017 года.

о ЗСТ, которые получат его участники, идентифицировать возможные риски от потенциального изменения условий торговли в связи с переходом на режим свободной торговли и выработать предложения по купированию таких рисков. Учитываются как перспективы развития взаимной торговли, так и макроэкономические эффекты, например на ВВП стран-членов ЕАЭС и Союза в целом. Обычно этот процесс занимает около года. Если итоги работы экспертов свидетельствуют о том, что переход на режим ЗСТ взаимовыгоден, то ЕЭК рекомендует членам Высшего Евразийского экономического совета — главам государств ЕАЭС — принять решение о начале переговоров по заключению соответствующего соглашения.

Реальный шанс найти дополнительных клиентов В августе в Астане прошел II Международный выставочный форум «Евразийская неделя». В чем, по вашему мнению, его значимость? В нынешнем году форум был посвящен развитию экспортного потенциала государств-членов ЕАЭС. «Евразийскую неделю» позитивно восприняли деловые и экспертные круги: в ней приняли участие представители 46 стран мира, всего площадку посетили более 2 тыс. участников. Программа форума включала очень насыщенную повестку сессий и круглых столов. В общей сложности проведено eurasianmagazine.ru |

более 50 мероприятий, подписано В выставочной части приняли участие 15 меморандумов и соглашений о со186 компаний стран ЕАЭС, представлятрудничестве. Ключевыми вопросами ющих такие отрасли, как цифровые техдля обсуждения стали темы повышения нологии, машиностроение, металлурконкурентоспособности стран ЕАЭС гия, фармацевтика, легкая и пищевая в условиях изменения моделей экономи- промышленность. Это компании, уже ческого развития в мире и в связи с этим заявившие о себе на рынках третьих важности цифровой повестки Союза, стран или имеющие готовую продукцию модернизации производства в ЕАЭС для выхода на внешние рынки. и расширения межрегиональных связей, способствующих большей интеграции. Были ли на форуме использоваТему межрегионального сотрудничества ны новые форматы налаживания мы подняли в текущем году впервые и бизнес-контактов? рады, что она нашла поддержку у регио- Конечно. Специально для «Евразийской нов всех государств Союза. недели» была разработана уникальДискуссионную площадку трех дней ная система назначения B2B-встреч, открыли премьер-министр Казахстана позволяющая участникам обмениваться Бакитжан Сагинтаев, члены Совета контактами и встречаться на полях фоЕвразийской экономической комисрума. Каждый участник мог на тачпаде сии, заместители премьер-министров найти интересующего его контрагента, Армении и России Ваче Габриелян используя систему поиска, и запросить и Игорь Шувалов, председатель встречу; запрос поступал на контактКоллегии ЕЭК Тигран Саркисян, а ный номер представителя компании, также руководители международных присутствующего на выставке; после организаций и бизнеса. Участие в подтверждения назначалась прямая «Евразийской неделе» высоких лиц — встреча, на которой они могли лично очень большая поддержка для нас, ее обсудить все вопросы сотрудничества... организаторов. Нам был предоставлен За время форума к данной системе серьезный кредит доверия, который, на присоединилось 1300 человек, и было мой скромный взгляд, мы оправдали. назначено 450 встреч. Надеемся, что

такой формат развития контактов получит свое развитие в последующие годы. На «Евразийской неделе» опробован еще один новый формат налаживания бизнес-контактов — биржа субконтрактов, организованная при поддержке Национального агентства по развитию местного содержания NADLOG (субконтрактация — принцип долгосрочной и взаимовыгодной кооперации производственных предприятий). В рамках биржи промышленные компании представили структуру и устройство выпускаемой техники, рассказали, как строятся производственные цепочки и, самое главное, в каких комплектующих они нуждаются. Для крупных компаний это возможность расширить пул поставщиков и оптимизировать экономические показатели производства, для малых и средних компаний — реальный шанс найти новых клиентов. По итогам работы биржи установлены новые связи, заключен ряд контрактов. А каким вам видится будущее «Евразийской недели»? Хотелось бы еще больше приблизиться к основной цели форума — объединять предпринимателей наших стран и повышать тем самым его конкурентоспособность для выхода на внешние рынки, как совместно, так и индивидуально. Количество участников от бизнеса в нынешнем году выросло по сравнению с прошлым годом, но это далеко не предел наших совместных возможностей. Пока рано загадывать, но в следующем году, скорее всего, основной акцент «Евразийской недели» будет смещен в сторону выставочных мероприятий, создания еще большего числа механизмов стимулирования бизнес-контактов внутри ЕАЭС и, что не менее важно, привлечения партнеров из третьих стран. В 2018 году форум пройдет в Армении, и уже в ближайшее время начнется подготовка к нему. Надеемся, что в будущем году интерес к мероприятию возрастет.

Если итоги работы экспертов свидетельствуют о том, что переход на режим зоны свободной торговли взаимовыгоден, то ЕЭК рекомендует членам Высшего Евразийского экономического совета — главам стран ЕАЭС — принять решение о начале переговоров по заключению соответствующего соглашения.

Бесценный опыт для развития системы маркировки товаров

натурального меха оказались для нас даже более значимыми, чем мы могли ожидать. С одной стороны, о позитивном влиянии внедрения системы маркировки товаров свидетельствуют объективные и измеримые показатели рынка меховых изделий. Так, за первый год действия пилотного проекта стоимостный объем легального оборота товаров вырос почти в семь раз, что значительно превышает прогнозы экспертов рынка о его двукратном увеличении. Это при том, что сегодня проект реализуется пока только в Беларуси и России. Не менее важно и то, что реализация пилотного проекта позволила всесторонне апробировать и изучить действие системы маркировки, оценить преимущества и недостатки данной модели, выявить узкие места в нормативной правовой базе. Полученный опыт бесценен для дальнейшего развития системы маркировки товаров в нашем Союзе.

В августе исполнился год проекту маркировки меховых изделий. Каковы первые результаты? Итоги первого года реализации проекта по маркировке изделий из

На какие еще товары может быть распространена маркировка в ближайшем будущем? В настоящее время в России реализуется пилотный проект по маркировке

лекарственных препаратов. Вопрос установления требований к маркировке лекарств рассматривается и в Казахстане. Одновременно бизнес отдельных государств ЕАЭС прорабатывает возможность внедрения системы маркировки на обувь, табак и ювелирные изделия. При этом важно, что в соответствии с национальным законодательством в Армении маркировке подлежат свыше 40 товаров, в Беларуси — около 20. Евразийская экономическая комиссия в свою очередь ведет работу по обобщению усилий стран Союза для выработки общего перечня товаров, отвечающего интересам как органов власти, так и бизнеса. В ближайшее время на сайте Комиссии состоится запуск раздела, посвященного обсуждению этого вопроса, а также организована работа отраслевых экспертных групп с привлечением представителей государственных органов и предпринимательского сообщества. Запуск раздела будет анонсирован максимально широкому кругу заинтересованных лиц, в том числе на сайте ЕЭК. Приглашаем всех желающих принять участие в предстоящей работе по данному вопросу. ||

Итоги внешней торговли государств — членов Евразийского экономического союза с третьими странами за 2016 год Объемы внешней торговли государств ЕАЭС, млн долл. США Экспорт

Импорт

Сальдо -/+

В % к 2015 г. экспорт

308+308+308+308+308+308+= 308444,9

ЕАЭС

b+99+83 В % к 2015 г. импорт

82,5

201+201+201+201+201+201+= 201344,6

107100,3

98,5

в том числе: Армения

Беларусь

Казахстан

Кыргызстан

1390,8

12162,5

32858

1126

140+140+140+140+140+=

140+140+140+140+140+=

330+330+330+330+330+=

12+ 12+ 12+=

260+260+260+260+260+260+260+=

2169,7

12205,9

15508,9

2374,4

169085,7

220+220+220+220+220+=

220+220+220+220+220+=

160+160+160+160+160+=

240+240+240+240+240+=

170+170+170+170+170+170+170+=

-778,9

-43,4

17349,1

-1248,4

91821,9

Россия

260907,6

b+85+100 b+80+65 b+67+66 b+100+92 b+87+69 113,3

77,7

97,8

80,5

93,3

105,2

80,1

82,8

115,5

100,2

Вклад государств ЕАЭС в совокупные показатели внешней торговли, %

1+510183R 1+411183R 2+68282R Армения

Беларусь

Казахстан

Оборот

Кыргызстан

Экспорт

0,7

Импорт

0,4

4,8

1,1

3,9

9,5

Россия

6

10,7

7,7

0,7

0,4

1,2

84,3

84,6

84

Структура экспорта и импорта товаров во внешней торговле, % Экспорт Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье Минеральные продукты

5,5 6,7

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

3,2

Металлы и изделия из них

13,2

60,6

Продукция химической промышленности

Текстиль, текстильные изделия и обувь

Импорт

1,3 18,5 1,8

0,3 6,3 10,5

6,4

6+59+7311149T 13+2+196439T Машины, оборудование и транспортные средства

Другие товары

Экспорт

4,2 9

43,3

9,2

Импорт

Данные о внешней торговле ЕАЭС с основными торговыми партнерами, млрд долл. США Экспорт Китай 666+666+666+666+333+=

900+900+900+900+460+=

Германия 450+450+450+450+226+=

450+450+450+450+225+=

22,5

190+190+190+190+95+=

3,5

6,6 9,5 10,3

206+206+206+206+103+=

115+115+115+115+57+=

670+670+670+670+335+=

33,5

5,7

Польша 208+208+208+208+104+=

Италия 400+400+400+400+200+=

188+188+188+188+94+=

9,4

19,5

108+108+108+108+54+=

202+202+202+202+202+=

320+320+320+320+160+=

10,1 12,9

Турция 300+300+300+300+150+=

3,9

Украина

10,1

110+110+110+110+55+=

5,5

Великобритания 180+180+180+180+90+=

80+80+80+80+40+=

8,9

4

Финляндия

Япония 200+200+200+200+100+=

148+148+148+148+74+=

14,7

7,4

10

10,4

5,4

202+202+202+202+101+=

США

80+80+80+80+40+=

132+132+132+132+66+=

Корея

22,6

Нидерланды 70+70+70+70+35+=

32,9 45,7

Франция

136+136+136+136+68+=

56+56+56+56+27+=

2,7

6,8

Импорт

| Дмитрий Евстафьев: «ЕАЭС должен стать больше, чем просто зоной свободной торговли» 60–61 | Макроэкономика

Евразийский экономический союз быстро состоялся как интеграционный проект, отвечающий внешнеторговым интересам стран-участниц, однако это далеко не предел его потенциала. ЕАЭС нужен стратегический план развития, который был бы сконцентрирован именно на новых задачах, а значит, непростого разговора о политических аспектах евразийской интеграции не избежать, полагает профессор Высшей школы экономики Дмитрий Евстафьев. Текст: Николай Проценко и иными межстрановыми интеграционными проектами: АСЕАН, НАФТА и проч.? Главное отличие ЕАЭС от других международных экономических интеграционных структур заключалось в том, что он уже базировался на относительно прочном фундаменте и имел опыт экономических и социальных отношений между странами-участницами. Опыт был неоднозначным, но он был. Это создавало возможности для более высоких форм интеграции и формирования общеевразийских механизмов в самом начале процесса. Другой особенностью являлись личные дружественные отношения лидеров государств: Владимира Путина, Нурсултана Назарбаева и Александра Лукашенко.

для обсуждения общих и двусторонних проблем СНГ все еще востребован. Так что формально Содружество может просуществовать очень долго, периодически будучи востребованным для текущих политических обстоятельств, например для урегулирования кризисов или демонстрации поддержки тому или иному лидеру. Но серьезной роли ни в глобальном контексте, ни в развитии Евразии эта структура играть не будет. Для нее просто исчезла повестка дня.

Значение политической надстройки

Российское руководство не раз заявляло, что ЕАЭС не является политическим союзом. Между тем в экспертном Какова, по вашему мнению, судьба сообществе присутствует мнение, что СНГ в связи с развитием ЕАЭС? Стоит рано или поздно Евразийскому союзу Перед концептуальной развилкой ли ожидать, что в обозримом будупридется доводить интеграцию до пощем Содружество будет распущено литического уровня, как произошло Можно ли спустя довольно непроза ненадобностью? в случае с Евросоюзом. Какова ваша должительное время существования Конечно, СНГ себя изжил. Окончательный позиция по данному вопросу? Евразийского экономического союза «развод» постсоветских государств Позиция руководства России была говорить о том, что у этого альянса поясостоялся еще к 2008-2010 гг. Однако ни оправданной, поскольку идеи политивились некие уникальные особенности, одна из стран-участниц Содружества не ческой интеграции в весьма жесткой которых нет у других подобных блоков? готова сделать решительный шаг и первой форме отвергали практически все В чем состоят черты сходства и разлизаявить о роспуске данного объединения. страны. Даже один из главных идеологов чия между ЕАЭС в его нынешнем составе К тому же как некая нейтральная площадка ЕАЭС Нурсултан Назарбаев однозначно Досье | Дмитрий Евстафьев Окончил Московский государственный университет (Институт стран Азии и Африки) по специальности «история», в 1993 г. защитил диссертацию кандидата политических наук в Институте США и Канады РАН на тему «Политика США в конфликтах низкой интенсивности в 1980-х — начале 1990-х гг.». В настоящее время — профессор факультета коммуникаций, медиа и дизайна департамента интегрированных коммуникаций НИУ ВШЭ. В 2013 г. опубликовал книгу «Интегрированные коммуникации как глобальная реальность XXI века. 500 тезисов об интегрированных коммуникациях». Автор десятков научных и публицистических статей, посвященных международным отношениям, проблемам мировой и российской экономики, глобальной безопасности.

негативно высказывался по этому поводу. Россия же преследовала цель сохранить хоть какие-то механизмы экономической интеграции. Но всему есть своя цена. Отсутствие даже минимальных инструментов политической интеграции крайне негативно проявило себя в 2013-2016 годах, когда против России вводились санкции и она подверглась жесткому давлению со стороны Запада. А какие меры нужно предпринять в рамках ЕАЭС во избежание таких инцидентов, как «торговая война» между Россией и Беларусью в начале нынешнего года? Сыграли ли принципы и институты Союза какую-то роль в купировании этого конфликта? Для формирования полноценного многостороннего экономического механизма главные ингредиенты — время и институционализация. Без действующих бюрократических (в лучшем смысле слова) институтов никакое экономическое объединение работать не будет, а будет лишь занимать определенное операционное пространство, мешая деятельности национальных органов государственной власти. Такой период бюрократического становления нужно просто пережить. У Евросоюза он занял более 25 лет, у ЕАЭС есть возможность существенно сократить этот промежуток «слаживания», но избежать его невозможно. Проблема в том, что для ЕАЭС период «слаживания» и «подгонки» выпал на крайне сложное в политическом и геоэкономическом отношении время, когда фактически не существует оптимальной модели построения подобного союза, на которую стоит ориентироваться.

Новый уровень востребованности Каковы, по-вашему, приоритеты нормативной интеграции в рамках сегодняшней архитектуры ЕАЭС? Очевидно, что главная задача — повышение эффективности бюрократического процесса в рамках ЕАЭС. Нельзя допустить деградации того, что уже достигнуто. Необходимо создать устойчивый и политически статусный блок проектного управления, через который следует запустить хотя бы часть ранее приостановленных проектов в реальном секторе экономики. Решение этих, казалось бы, бюрократических задач способно вывести Союз на новый уровень востребованности со стороны политического руководства и экономических элит государств-участников.

У ЕС период бюрократического становления занял более 25 лет, у ЕАЭС есть возможность существенно сократить этот промежуток. Проблема в том, что для ЕАЭС период «слаживания» и «подгонки» выпал на крайне сложное в политическом и геоэкономическом отношении время.

62–63 | Макроэкономика

Вопрос ведь не в том, что ЕАЭС нужен и важен, а в том, что во всех странах Союза представители политических и экономических верхов спрашивают себя: а необходим ли данный альянс для решения задач, которые стоят перед нами сегодня и будут стоять завтра? Или же мы можем решать их за счет национальных и двусторонних инструментов?.. Конечно, окажется печально, если потенциал ЕАЭС будет использоваться только для обеспечения транзитной торговли. А это вполне реальная перспектива при осуществлении глобальных логистических проектов. Но такой сценарий неизбежен, если элиты стран Новой Евразии сами не дозрели до концепции новой индустриализации. По-хорошему ЕАЭС нужен стратегический план развития, который был бы сконцентрирован именно на проектах в реальном секторе и формировал вектор усилий и организационного, и экономического характера.

Главное отличие ЕАЭС от других международных экономических интеграционных структур заключалось в том, что он уже базировался на относительно прочном фундаменте и имел опыт экономических и социальных отношений между странами-участницами. Опыт был неоднозначным, но он был. надвигается финансовая буря глобального масштаба, и нужны серьезные механизмы, чтобы защитить свою экономику. Контроль и сохранение стабильности финансовых потоков — львиная доля задач по сохранению политической стабильности. И, естественно, государствам Евразии, как минимум государствам ЕАЭС, необходима совместная политика в этой области: слишком уж сильны деструктивные процессы и слишком глобальны грядущие изменения.

Сквозь призму конфликта с Западом

А когда можно говорить о возможности Какое воздействие на евразийскую создания единой валюты ЕАЭС? интеграцию оказывают антироссийские Скажем так: сейчас шансы на единую санкции? Как вы оцениваете антисанквалюту в ЕАЭС выше, чем два года назад. ционный эффект от участия в ЕАЭС для Только это может и не быть классическая экономики РФ? валюта с банкнотами и монетами — даАнтироссийские санкции оказывают знавайте отойдем от стереотипов. Это может чимый негативный эффект на евразийскую быть общая криптовалюта и некая система интеграцию. Они являются жестким, превзаимных безналичных расчетных и жде всего политическим, ограничителем инвестиционных инструментов. Но для развития. В текущем режиме отношения в современного мира это в любом случае рамках ЕАЭС существуют вполне нормальокажется полноценной валютой. но, торговые связи мало подвержены санкПотребность в таком инструменте расционному воздействию, но стратегическое тет. Умные люди в Евразии понимают: планирование, конечно, страдает. Сотрудничество с Россией и российeurasianmagazine.ru | ские предложения о развитии ЕАЭС

рассматриваются, естественно, сквозь призму конфликта с Западом и тех ограничений, которые ЕС и США ввели на экономическое взаимодействие с Москвой. Отрицать это бессмысленно. В недавнем прошлом Россия довольно активно участвовала в работе по созданию еврорегионов, прежде всего вдоль границы с Украиной. Имеет ли это начинание будущее в рамках ЕАЭС? Концепция еврорегионов являлась неплохим дополнением к политическому партнерству между различными странами. А если нет партнерства, то и базы для еврорегионов не существует. Другой вопрос, что данная концепция могла бы быть реализована во внутренних регионах Евразии и между странами ЕАЭС — конечно, учитывая определенную их специфику. Если еврорегионы перестают считаться актуальными на западных границах России, то ничто не мешает попробовать применить эти же принципы на юге и юго-востоке страны. Тем более что возможности есть, например в Волгоградской области РФ и сопредельных областях Казахстана. Это был бы весьма полезный опыт, который, думаю, со временем окажется востребован и в более широком контексте. ||

на правах рекламы

64–65 | Проекты века

| Большое

видится на расстоянии

В государствах ЕАЭС реализуются и планируются к реализации мегапроекты, имеющие мультипликативный эффект

Небольшой срок существования Евразийского экономического союза уже принес конкретные результаты. В некоторых странах за счет притока инвестиций были буквально спасены целые отрасли, в некоторых за счет льготного налогового режима резко возросла конкурентоспособность предприятий. Особую ценность представляют проекты прежде всего в сферах транспорта и ТЭК, сулящие национальным экономикам миллиардные налоговые поступления и тысячи дополнительных рабочих мест. В целом ряде случаев они осуществляются либо будут осуществляться при активном участии зарубежных партнеров.

Текст: Илья Самойлов

Хождение за три океана. Своеобраз- Казани, Олимпиада в Сочи, саммит АТЭС ным сквозным мегапроектом практически для всех стран-членов ЕАЭС станет реализация Китаем замысла своего трансевразийского маршрута «Экономический пояс Шелкового пути». Задуманный в Поднебесной как новый транспортный (в первую очередь железнодорожный) коридор с Востока на Запад, маршрут позволяет привлечь к нему сразу несколько солидных организаций — ШОС, БРИКС, ЕАЭС, что явится гарантом реализации проекта за счет наличия в государствах-участниках необходимых ресурсов и политической воли. К примеру, в нынешнем веке локомотивами экономики таких стран, как Россия и Казахстан, даже в годы рецессии выступили крупные инфраструктурные проекты: Универсиада в

во Владивостоке, освоение Тенгизского и Кашаганского месторождений углеводородов, строительство каспийских портов и проч. Выгодность данного проекта состоит в том, что его инициаторы уже находятся в высокой степени готовности — в 2015 году сдан участок железной дороги Пекин — Урумчи протяженностью 3,2 тыс. км (вариант основного маршрута «Шелкового пути») с выходом на границы ЕАЭС. Далее его путь лежит через Казахстан и в Россию, где давно существует проект прокладки высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва — Казань (770 км). Она и должна стать составным участком маршрута Москва — Пекин и далее через Беларусь в Европу. Предполагается, что на этой магистрали

66–67 | Проекты века

будет организовано движение специализированных подвижных составов для перевозки малых контейнеров, как правило в ночное время. «Компании и финансовые институты КНР хотят участвовать в проекте на условиях концессии в качестве инвесторов, кредиторов, поставщиков подвижного состава и технологий, — рассказал генеральный директор ОАО «Скоростные магистрали» Александр Мишарин. — Китайцы подтвердили свою готовность в соответствии с нашей финансовой моделью привлечь коммерческие средства в объеме 400 млрд рублей. Наше принципиальное условие состоит в том, чтобы строительство осуществлялось на паритетных началах. 80% стройматериалов и оборудования должны быть российского производства, поскольку здесь мы имеем собственные компетенции». По предварительным расчетам, по России должно пройти 2370 км трассы. Стоимость этого участка — 3,6 трлн рублей. Плюс еще более 4 трлн должны инвестировать участники из Китая, Казахстана и Беларуси. «Проект архиважен не только для Поднебесной, но и для самой России, поскольку позволит втянуть в орбиту экономической политики Кремля страны Средней Азии, которые в последние годы испытывают на себе сильнейшее давление со стороны исламистских организаций, — считает кандидат экономических наук, доцент Южного федерального университета Арина Барсукова. — Особенно это касается прокладки маршрута высокоскоростного движения Москва — Пекин, который должен пройти по территории Казахстана. Его ответвлением может стать и существующий проект ВСМ Китай — Киргизия — Узбекистан (1,5 млрд долларов только от Кыргызстана). За счет мультипликативного эффекта это позволит среднеазиатским государствам ЕАЭС на каждый вложенный рубль получить 1,48 рубля прибыли». Вице-президент Центра стратегических разработок Владимир Косой оценивает суммарный размер мультипликативного эффекта только на этапе строительства ВСМ Москва — Казань в 1,2 трлн рублей, а в первые 12 лет эксплуатации — в 6,8 трлн.

Кровь экономики. Именно с Китаем у России связан еще один крайне амбициозный инфраструктурный проект

строительства магистрального газопровода «Сила Сибири». Проект, возникший в самый разгар «санкционной войны», призван стать не столько экономическим, сколько политическим, подчеркивающим стратегический разворот РФ с Запада на Восток, за что отдельное спасибо инициаторам санкций и охлаждения отношений США с КНР. Поднебесная нуждается в российских сырьевых ресурсах, особенно на долгосрочной основе. Именно такого рода соглашение подписано в 2014 году, оно предусматривает ежегодные поставки в Китай газа из Чаяндинского месторождения Якутии и Ковыктинского месторождения Иркутской области в общем объеме 38 млрд куб. метров. Для этого будет проложен магистральный газопровод (МГП) длиной почти

4 тыс. км из Якутии до Владивостока. Стоимость проекта, по расчетам, может превысить 1 трлн рублей, но главной его изюминкой является то, что китайская госкомпания CNPC уже внесла предоплату «Газпрому» в размере 25 млрд долларов, чем сняла вопрос о финансировании проекта. Запуск МГП предполагался уже в 2019 году, но более реальными следует назвать 2020-2021 годы. «У сторон нет существенных разногласий по срокам, — полагает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко. — Для «Газпрома» важно зафиксировать объемы, чтобы иметь стабильного потребителя. Азиатский рынок — премиальный по цене, и конкуренция со стороны сжиженного природного газа там высокая,

68–69 | Проекты века

в том числе за счет проектов того же «Газпрома» на Сахалине. Благодаря крупным объемам можно отсечь более мелких конкурентов. При текущих ценах это прибавит не менее 2 млрд к EBITDA. Но спешка тоже, возможно, ни к чему: если цена к тому времени вырастет, это явится дополнительным аргументом в пользу строительства». Для «Газпрома» данный проект еще более важен: в ходе его реализации предполагается возвести крупнейший в России Амурский газоперерабатывающий завод мощностью 49 млрд куб. метров, который будет выпускать дефицитные промышленные высокомаржинальные газы.

Соединяющий берега. В списке знаковых для российской экономики — проект строительства моста через Керченский пролив. В нем задействованы тысячи рабочих, проектировщиков, подрядчиков. Это не просто мост, а настоящий пул из переплетения морского, железнодорожного, автомобильного и авиационного сообщений между метрополией и полуостровом-анклавом. Сам транспортный переход составляет уникальное, не имеющее аналогов в Европе сооружение длиной 19 км, совершенно иное лицо, которое можно состоящее из четырехполосной автомобудет прекрасно разглядеть даже бильной и двухпутной железнодорожв Совете безопасности ООН. ной частей. На 7 тыс. свай разместятся «Такой непростой объект в такие сжатые 595 опор с центральным пролетом, сроки еще не строили. Безусловным позволяющим пропускать суда класса приоритетом для нас было соблюдение «река — море» в Азовское море. баланса качества, стоимости и сроков. Стоимость проекта — 227,9 млрд руИ этот баланс соблюден, — заявил блей. Однако экономический эффект глава Росавтодора Роман Старовойт. — от сдачи в эксплуатацию сооружеС момента заключения госконтракта ния (в 2018 году — автомобильного, проведена, без преувеличения, титанив 2019-м — железнодорожного) пока еще ческая работа. Разработан и успешно сложно подсчитать. Для его запуска прошел все экспертизы проект моста. кардинальным образом изменится схема Параллельно подготовлена временжелезнодорожного и автомобильного ная инфраструктура, необходимая сообщения на Таманском полуострове, для столь масштабного строительполностью перекраивается схема автоства. Сформированы стройплощаддорог в Крыму. Полуостров приобретет ки и производственные мощности по обе стороны Керченского пролива eurasianmagazine.ru | и на острове Тузла».

Трубопроводные клещи. Российские углеводороды по-прежнему остаются главным источником федерального бюджета. С их экспортом самым дешевым транспортом — трубопроводным — связаны основные надежды на поддержание лидерских позиций на мировом рынке газа. Ключевые проекты РФ в этой сфере связаны с уже реализуемыми проектами МГП «Северный поток-2» и «Турецкий поток». У обоих проектов непростая история в свете обострения политической ситуации в мире, но пока альтернативы российскому газу в Европе нет. В отличие от «Силы Сибири» оба МГП гораздо более мощные по пропускной способности. Две нитки «Северного потока» позволят ежегодно прокачивать через Балтийское море в Германию 55 млрд

расширения мощностей до 67 млн тонн в год). Кроме того, у ведущего казахского оператора «Казмунайгаз» имеются хорошие связи с российскими нефтехолдингами. В первую очередь с НК «ЛУКОЙЛ», с которым рассматриваются планы разрабатывать в ближайшем будущем каспийское месторождение Хвалынское. куб. метров газа, а две нитки «Турецкого потока» — 31,5 млрд куб. метров. Финансовый директор проектной компании Nord Stream-2 Пол Коркоран считает вполне обоснованной стоимость работ в размере около 8 млрд евро, затраты на «Турецкий поток» в четырехниточном варианте считались в 11,4 млрд евро, но пока речь идет лишь о двух нитках. И тот, и другой проект окрестили «политическими» и «антиукраинскими», но цифры — вещь куда более упрямее Майдана. «Тарифы на транспортировку газа через «Северный поток» примерно на 50% ниже, чем через Украину», — уверен Коркоран.

Бур в море. С углеводородами связана и реализация самого амбициозного замысла Казахстана

— Северо-Каспийского проекта разработки морского шельфа с общими запасами более 10,5 млрд тонн нефти. Консорциум собственников уже вложил в освоение макрорегиона свыше 50 млрд долларов, рассчитывая в ближайшее время нарастить добычу с 25 до 50 млн тонн в год только на территории Кашаганского массива. По соседству с Кашаганам в рамках Северо-Каспийского проекта уже много лет ведется разработка и Тенгизского нефтегазового месторождения (26 млн тонн в год). Проект важен еще и тем, что нефть Тенгиза и Кашагана является основой для заполнения нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума, большая часть которого идет на экспорт по территории России до Новороссийска (есть проект

Углеводородный парк. Благодаря широкой программе освоения каспийских месторождений в Казахстане ожидается реализация еще одного крупнейшего проекта — строительства Национального индустриального нефтехимического парка в Атырау. Специальная экономическая зона (СЭЗ) создана правительством республики сроком до 2032 года на участке 3475,9 га. На этой территории разместятся основные нефтехимические предприятия страны, а также газотурбинная электростанция мощностью 310 МВт, объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры. По словам директора департамента предпринимательства и промышленности областного акимата Атырау Людмилы Топильской, СЭЗ

70–71 | Проекты века

предприятия малого и среднего бизнеса по выпуску инновационной нефтехимической продукции с высокой добавленной стоимостью, завод пластиковых труб «Шеврон Тексако», где будет налажено производство химических реагентов для нефтеперерабатывающих предприятий, Атырауский НПЗ и др. Предварительные инвестиции в организацию технопарка оцениваются на уровне 5 млрд долларов. сформирована по зонтичному принципу — с включением в нее отдельных географических территорий Атырауской и Мангистауской областей с общим административным управлением. В СЭЗ войдут первый интегрированный нефтехимический комплекс по производству ароматических углеводородов, eurasianmagazine.ru |

Мирный атом. Крупнейшим совместным инвестпроектом России и Беларуси считается строительство Белорусской АЭС в Островце, спроектированной по новой технологии с участием специалистов «Росатома». Изюминкой является то, что на атомной станции будет работать самый мощный и современный ядерный реактор в СНГ — ВВЭР-1200М

установленной мощностью 1,2 ГВт. Корпуса реактора изготавливаются на Волгодонском заводе компании «АЭМтехнологии» (бывший «Атоммаш»). Как рассказал генеральный директор компании Игорь Котов, новые водо-водяные энергетические реакторы (проект «АЭС-2006»), обладающие существенной новинкой — ловушкой расплава (введена после аварии с расплавлением активной зоны на АЭС «Фукусима-1») — значительно превосходят по мощности прежние, рассчитанные на 1 ГВт (такие установлены на Ростовской АЭС). В энергоблоке с ВВЭР-1200 по сравнению с ВВЭР-1000 тепловая мощность увеличена до 3200 МВт, а КПД энергоблока — до 36,2%. Участие в белорусском проекте во многом поддержало волгодонский завод, который после многолетней паузы

перспективных и рейтинговых в облавосстановил продуктовую линейку обости химии в Беларуси. При увеличении рудования для атомной отрасли. объемов производства удобрений По утверждению заместителя минина ОАО «Гродно Азот» будет рассмастра энергетики Беларуси Михаила триваться вопрос о том, чтобы купить Михадюка, ввод в эксплуатацию БАЭС терминал для их перевалки в морских обеспечит 27% потребностей страны портах», — сообщил заместитель в энергетике, став «самым значительпредседателя концерна «Белнефтехим» ным проектом Союзного государства». Игорь Бобырь. Второй энергоблок БАЭС с волгодонПроект важен с точки зрения коопераским реактором должен быть запущен ции с российскими предприятиями по в 2020 году. Его стоимость рассчитывается из 9 млрд производству минеральных удобрений и долларов. как надежный рынок сбыта для отечественной газовой монополии. В качестве Химический опыт. Еще один масштаб- возможных партнеров при его реализаный проект на территории Беларуси — ции фигурируют «Газпром», «Роснефть» строительство нового азотного коми «ЕвроХим». плекса ОАО «Гродно Азот». В качестве поставщика сырья для предприятия Мощнее взрыва в Хиросиме. фигурирует российский «Газпром», Киргизия — горная страна, и это делает в качестве потребителей — российский ее прекрасным полигоном для реалиАПК. Гродненский химзавод уже давно зации гидроэнергетических проектов. ведет модернизацию, которая позвоНаиболее масштабным для республики лит расширить продуктовую линейку стало строительство на реке Нарын под выпуск азотной кислоты, раствора Камбаратинской ГЭС-2 проектной аммиачной селитры, жидких удобрений. мощностью 360 МВт, которая возводится Стоимость инвестпроекта оценивается с помощью российского ПАО «РусГидро». в 1,7-1,9 млрд долларов, срок сдачи ком- Первую станцию строили еще соплекса в эксплуатацию — 2022 год. ветские специалисты по уникальной «Данный проект — один из самых технологии. «Наиболее примечательный

конструктивный элемент Камбаратинской ГЭС-1 — плотина, — рассказали в пресс-службе «РусГидро». — Ее планировалось создать с помощью крупномасштабного взрыва, обрушив в русло реки горные породы левобережного склона. Крупномасштабного — мягко сказано: предполагалось взорвать 247 тыс. тонн смеси аммиачной селитры и дизельного топлива. Для сравнения: сброшенная на Хиросиму ядерная бомба имела мощность около 20 килотонн, т.е. в 12 раз меньше. Всего рассчитывали взорвать 259 млн куб. метров породы, из которых 112 млн куб. метров должны были уложиться в плотину высотой 275 м — третью по высоте в СССР после Рогунской и Нурекской и одну из самых высоких в мире. Камбаратинский взрыв обещал стать самым мощным промышленным взрывом в истории, намного опережая предыдущие как обычные, так и ядерные взрывы, производившиеся в мирных целях». Сегодня строительство Камбаратинской ГЭС-2 — в числе наиболее капиталоемких проектов Кыргызстана стоимостью около 3,4 млрд долларов. Он включен в среднесрочную стратегию развития электроэнергетики республики. ||

72–73 | Международная панорама

| Умение договариваться

Формирование консолидированной позиции бизнеса по ключевым вопросам евразийского проекта — одна из главных задач Делового совета ЕАЭС Экономической интеграцией на евразийском пространстве я занимаюсь почти 20 лет — с 1998 года. Из них четыре года — в должности первого председателя Коллегии ЕЭК и последний год — в роли президента Делового совета ЕАЭС. У нас появилось и развивается единое наднациональное законодательство, создан и работает единый регулирующий орган. Принято много решений, которые реализуются из единого центра для всех участников Союза. Текст: Виктор Христенко, президент Делового совета Евразийского экономического союза

Досье | Виктор Христенко Родился в августе 1957 г. в Челябинске. Окончил Челябинский политехнический институт по специальности «экономика и организация строительства». 19901991 гг. — депутат Челябинского горсовета. 1991-1996 гг. — заместитель, первый заместитель главы администрации Челябинской области. 1997 г. — полномочный представитель президента России в Челябинской области.

1997-1998 гг. — заместитель, первый заместитель министра финансов РФ. 1998-2004 гг. — вице-премьер, первый вице-премьер в правительствах Сергея Кириенко, Сергея Степашина, Михаила Касьянова.

2004-2008 гг. — министр промышленности и энергетики РФ. 20082012 гг. — министр промышленности и торговли РФ. С 1 февраля 2012 г. по 1 февраля 2016 г. — председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии. С мая 2016 г. — президент Делового совета Евразийского экономического союза. Доктор экономических наук, профессор. Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степеней, орденом Почета, медалью Столыпина I степени, медалью «За вклад в создание Евразийского экономического союза».

Единый субъект интеграции — Одновременно стали нарастать противоречия в системе взаимодействия евразийских бизнес-сообществ между собой, в том числе в их отношениях с новым управляющим и регулирующим центром. Это привело к ритуальности взаимодействия вместо содержательного процесса и использования преимуществ единого пространства. Более того, это привело к тому, что национальный бизнес в своих существующих структурах начал активно «защищаться» от интеграции. Практически никогда бизнес не выступал как единая структура, как единый субъект интеграции. В основе позиций бизнеса всегда находились понятные, но сугубо национальные интересы. С моей точки зрения, это как минимум неэффективно, а как максимум — вредно для развития интеграционного проекта. Например, если посмотреть глобально на экономическую картину евразийского пространства, то становится очевидно: если бы интеграции не существовало, то кризисные последствия для всех без исключения секторов наших экономик были бы еще хуже. Поэтому для меня логичной стала моя новая позиция президента Делового совета ЕАЭС и новая цель — формирование единой консолидированной позиции бизнеса по ключевым вопросам евразийской интеграции. Ведь значительная часть причин появления у нас островков «недоинтеграции» лежит в несогласованности позиций национальных бизнес-сообществ. Когда в отсутствие единой консолидированной позиции бизнес не стремится доформировать эту позицию, а откладывает принятие решений. Как правило, от отложенных решений проигрывает в первую очередь сам бизнес — мировые рынки не стоят на месте. Это рождает еще и дополнительные административные возможности уже для дезинтеграции. На площадке ЕЭК и Делового совета можно и нужно проводить интересы бизнеса, учитывая их в едином законодательстве и регулировании.

5

ключевых тезисов из интервью

1

Моя цель — формирование единой консолидированной позиции бизнеса по ключевым вопросам евразийской интеграции. Ведь значительная часть причин появления островков «недоинтеграции» лежит в несогласованности позиций национальных бизнес-сообществ.

2

Задача Делового совета — видеть образ будущего интеграции и подталкивать национальные и наднациональные органы к этому будущему двигаться. Совет может выступать инициатором продвижения идей, которые будут определять экономический облик наших стран в ближайшей перспективе.

3

Главные темы, по которым бизнес готов и хочет формировать единую повестку: определение наиболее эффективных форматов взаимодействия с КНР, включая интеграцию проектов ЕАЭС и ЭПШП; цифровая трансформация экономики.

4

Чтобы сделать решительный шаг в развитии отношений с КНР в будущем, надо вкладывать инфраструктурные проекты не столько в железо, сколько уходить в софт. Уйти в формирование на первом этапе общей, а на втором — единой унифицированной правовой базы, которая определяет существование этой инфраструктуры.

5

Уже существуют проекты бизнеса, которые являются реальным продуктом интеграции, — только интеграция и расширившийся рынок позволили им состояться. О таких проектах все должны знать. Поиск и распространение лучших практик — тоже ответственность Делового совета.

была простой, доступной и работающей. Второе: для такой машины необходимо определить, какие задачи и проблемы являются приоритетными и первостепенными. Самое главное — по каким из них можно добиться абсолютно консолидированной позиции бизнеса всех стран. Потратить силы на выработку этого компромисса и сформулировать консолидированную позицию всех государств и всех деловых союзов — первейшая задача. Только в этом случае можно рассчитывать на успешный диалог с любыми Смотреть в прошлое, чтобы видеть властными структурами любого уровня. будущее По каким вопросам возможна консолидированная позиция? Когда я принимал — Мы создаем площадку для продуктивпредложение о том, чтобы возглавить ного диалога с властями. Первое, на чем Деловой совет ЕАЭС, то был уверен, надо сосредоточиться, — создать эфчто прежде всего это вопросы будуфективную машину, чтобы коммуникация щего интеграции. И основная задача

совета — видеть образ будущего интеграции и в определенной степени подталкивать национальные и наднациональные органы к этому будущему двигаться. ДС может выступать инициатором продвижения тех идей, которые будут определять экономический облик наших стран в ближайшей перспективе. Конечно, для совета важно смотреть в прошлое, поскольку оставленные в тылу вопросы «недоинтеграции» способны существенно повлиять на будущее. Удерживая эти два фокуса, надо формировать свою повестку дня.

Четыре важнейшие инфраструктуры — Уже в первый год моей работы в роли президента Делового совета ЕАЭС мысль о том, что вопросы будущего — это

74–75 | Международная панорама

проекты в сфере четырех важнейших инфраструктур: транспортной, энергетической, телекоммуникационной и финансовой. Они определяют облик всего (область хозяйства, область экономики), на них, как на каркас, нанизывается суть, вокруг них строится весь бизнес, и без них никакой бизнес уже не может существовать. Я абсолютно убежден: чтобы сделать вопросы для консолидации, подтверди- решительный шаг в развитии отношений лась. В повестке дня ДС обозначились с Китаем в будущем, надо вкладывать главные темы, по которым бизнес готов инфраструктурные проекты не столько и хочет формировать новые горизонты в железо, сколько уходить в софт. Уйти в и единую повестку: расширение взаиформирование на первом этапе общей, а модействия и определение наиболее на втором — единой унифицированной эффективных форматов взаимодействия правовой базы, определяющей сущес КНР, включая интеграцию проектов ствование данной инфраструктуры. Это ЕАЭС и ЭПШП; цифровая трансформация означает, что у КНР и ЕАЭС должна экономики, которая в существенной сте- появиться единая правовая платформа, пени повлияет на все и перевернет наши которая будет регулировать все правопредставления о том, что такое бизнес, нарушения в транспортной и энергетичечто такое управление хозяйством. По ской инфраструктурах. этим вопросам созданы и работают два Только это создаст комфортные условия комитета Делового совета. Интересно, для участников такого рода проектов. что оба вопроса связаны с инфраструкТолько это поможет ответить на вопросы, турными проектами. кто собственники. Только это прольет В сопряжении проектов ЕАЭС и ЭПШП свет на масштабы проектов. Данные прежде всего встают вопросы инфрапроекты — не на миллиарды, а на структурной направленности. Это десятки миллиардов долларов. В связи

Форматы взаимодействия ЕЭК и бизнес-сообщества стран ЕАЭС Деловой совет ЕАЭС Деловой совет ЕАЭС — постоянно действующий координационно-совещательный орган деловых кругов государств Союза. В него входят Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Армении, Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей) Беларуси, Национальная палата предпринимателей Казахстана «Атамекен», Кыргызский союз промышленников и предпринимателей, Российский союз промышленников и предпринимателей. Совет вырабатывает скоординированную позицию делового сообщества государств ЕАЭС при взаимодействии с органами Союза, налаживает прямые связи и диалог между деловыми кругами союзных стран, содействует развитию торгово-экономических отношений, промышленного и финансового сотрудничества, повышению конкурентоспособности национальных экономик, выявлению барьеров, изъятий и ограничений взаимного доступа на рынки интеграционного объединения.

24 мая 2016 года был подписан Меморандум о взаимодействии между ЕЭК и Деловым советом ЕАЭС. Документ подтверждает важность учета интересов бизнес-сообществ стран Союза для обеспечения его эффективного развития. Признается целесообразность формирования консолидированной позиции бизнес-сообществ по вопросам, затрагивающим осуществление предпринимательской деятельности в Союзе. Основные направления взаимодействия: рассмотрение предложений Делового совета, ориентированных на разработку нормативно-правовой базы ЕАЭС, проведение форумов деловых кругов с участием предпринимательских сообществ государств-членов.

Консультативный совет по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС В октябре 2016 года был создан Консультативный совет по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС. Он является площадкой, на которой в постоянном режиме совместно с предпринимательскими структурами стран Союза обсуждаются стратегические и системные вопросы развития и функционирования интеграционного объединения.

с этим попытка взглянуть на важнейшие инфраструктуры и найти пути правового регулирования — ключевой путь между ЭПШП и ЕАЭС.

огромной территории и больших инфраструктур. Для меня интересно также, что оба вопроса — и сопряжение проекта ЕАЭС и ЭПШП, и цифровая трансформация эконоЦифровая трансформация мики ЕАЭС — являются нашими собственэкономики ными попытками поиска решения кризиса идеи глобализации и нахождения ба— Цифровая трансформация также ланса между глобализацией и регионабудет проходить прежде всего на лизацией. Потому что сопряжение ЕАЭС уровне инфраструктур: коммуникации ЭПШП — это, несомненно, развитие онных, транспортных, логистических, регионализации, поиск нового формата, финансовых, энергетических, потому формирование новой региональной групчто цифровизация и новые технологии пы, поддерживающей и разделяющей должны сокращать издержки, уменьшать евразийские идеи. Более того, именно затраты времени, труда, других ресурв таких диалогах больших проектов или сов, наращивать скорость необходимых наднациональных структур и станет, изменений, быстроту и точность приняя убежден, формироваться образ будутия решений. Отдельный бизнес, соверщего мира. Цифровая трансформация шивший цифровую трансформацию на экономики — поиск нашего собственного территории, которая не предоставляет ответа на вызовы глобализации. ему необходимых цифровых инфраструктур, окажется неконкурентоспособным: Дополнительная опора в развитии он или умрет, или поменяет локацию. А территория, если она в целом не будет — Ну и, конечно, для бизнеса остаются трансформирована цифровым образом, важными вопросы, связанные с «недоиндаже как территория начнет утрачивать теграцией». Делая в течение нескольких всякий смысл. Поэтому мы и говорим о лет серьезные шаги вперед, в процессе цифровой трансформации экономики переговоров мы оставляли в стороне Евразийского союза в целом — как какие-то вещи, не находя консенсуса. Так

→ Совет аккумулирует мнения и предложения национальных и отраслевых бизнес-ассоциаций, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы ЕАЭС.

Консультативные комитеты и рабочие группы Консультативные комитеты и рабочие группы функционируют по всем направлениям деятельности ЕЭК в рамках выстраивания системной работы Комиссии с бизнес-сообществом. Представители всех национальных бизнес-сообществ союзных стран включены в состав консультативных комитетов, рабочих и экспертных групп на постоянной основе в качестве независимых экспертов. В этих форматах представители бизнеса регулярно взаимодействуют с ведущими специалистами уполномоченных государственных органов и ЕЭК по системным и стратегическим экономическим вопросам функционирования ЕАЭС, готовят предложения по совершенствованию права Союза с учетом потребностей рынка. В целях улучшения бизнес-климата в странах ЕАЭС и системного устранения избыточного давления на бизнес при ЕЭК создан Консультативный комитет по вопросам предпринимательства.

Оценка регулирующего воздействия Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) — обязательный этап процесса подготовки проектов решений ЕЭК, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности. С 1 апреля 2015 года действует рабочая группа Комиссии по проведению ОРВ проектов решений ЕЭК. К 30 июня 2017 года она внесла 714 замечаний и предложений, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в странах ЕАЭС, из которых более 60% учтено. С введением процедуры ОРВ в повседневную работу Комиссии сроки размещения на интернет-сайте ЕЭК проектов решений, влияющих на условия ведения бизнеса, увеличились с 15 до 93 календарных дней до даты их предполагаемого принятия.

76–77 | Международная панорама

у нас появилось большое количество товарных изъятий, которые существенным образом разрывают единое экономическое товарное пространство. Так у нас появляются разрывы в секторах услуг, в секторах администрирования, в том числе и таможенного — одной из самых чувствительных сфер деятельности, влияющих на развитие предпринимательства. Сфер, где крайне важна консолидированная позиция бизнеса, достаточно много. Там, где ее нет, решения не принимаются, по четыре года предложения остаются на бумаге. А это, по сути, означает, что мы не просто не даем развиваться бизнесу, но и ставим в уязвимое положение потребителя. Впрочем, уже существуют проекты бизнеса, которые являются реальным

продуктом интеграции, — только интеграция и расширившийся рынок позволили им состояться. О таких проектах все должны знать. Поиск и распространение лучших практик — тоже ответственность Делового совета ЕАЭС. Он должен показывать, как при успешном регулировании предприниматели могут воспользоваться возможностями интеграции. И в данном направлении мы уже сделали первые шаги.

Консолидированная позиция бизнеса по ключевым вопросам евразийского проекта, в том числе по вопросам евразийского будущего, — еще один источник роста и дополнительная опора в развитии ЕАЭС. Это важно понимать всем. От нашего понимания и от нашей способности договариваться между собой будет зависеть евразийское будущее. ||

→ Портал «Функционирование внутренних рынков» Портал «Функционирование внутренних рынков» — это система информационного взаимодействия с заинтересованными лицами, в частности с предпринимателями, по выявлению и устранению препятствий в рамках ЕАЭС. Она предоставляет возможность напрямую сообщать в ЕЭК о препятствиях и отслеживать ход работы по обращению. Создание информационного портала позволило вовлечь большее количество граждан в работу по обеспечению функционирования Союза без барьеров, изъятий и ограничений и обеспечить реализацию одного из ключевых направлений этой работы — мониторинг и выявление препятствий. В целом с момента создания в 2016 году в ЕЭК Департамента функционирования внутренних рынков устранено более 10 барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС.

Устранение административных барьеров В рамках адвокатирования предпринимательства, в целях устранения избыточных административных барьеров для эффективного развития бизнеса в странах ЕАЭС Комиссия проводит экспертизу эффективности разрабатываемых проектов актов ЕЭК, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства. С октября 2012 года по первое полугодие 2017-го включительно проведен анализ более 2000 проектов актов Комиссии. Почти по каждому десятому из них сформулированы предложения об устранении административных преград для ведения бизнеса и необоснованных расходов представителей бизнес-сообщества, создающих барьеры для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в государствах Союза. Решения ЕЭК, касающиеся предпринимательской деятельности, рассматриваются с участием предпринимателей.

eurasianmagazine.ru |

Ключевые партнеры Евразийского экономического союза в мире

ВВП

ВВП

ВВП

ВВП

Вьетнам

Иран

Чили

4,3

3,1

0,7

92,7

79,0

18,1

201,3

ВВП

376,8

ВВП

247,0

Израиль

Корея

МЕРКОСУР

2,6

16,0

7,2

8,5

51,6

292,1

318,4

ВВП

1411,2

ВВП

2713,0

Египет

Китай

АСЕАН

4,3

78,6

14,9

91,7

1382,7

622,4

332,3

ВВП

11 218,3

ВВП

2549,4

Индия

Сингапур

ЕС

8,8

2,4

237,2

1295,7

5,6

508,2

2256,4

Объем внешней торговли государств-членов ЕАЭС в 2016 году, млрд долларов США

ВВП

297,0

Население, млн человек

ВВП

16 408,4

ВВП Совокупный ВВП за 2016 год, млрд долларов США

78–79 | Международная панорама

| Друг познается в ЕС

Сотрудничество между Европейским и Евразийским союзами развивается не благодаря, а вопреки На ПМЭФ-2017 состоялась панельная сессия, посвященная перспективам взаимодействия предпринимателей ЕС и ЕАЭС. Спикеры констатировали, что, несмотря на позицию официальных властей, европейский бизнес заинтересован в продолжении контактов с Россией и другими странами бывшего СССР. Общее мнение: рано или поздно между двумя союзами начнется полноценный диалог, однако проходить он будет уже в новой реальности — на фоне растущего товарооборота РФ и ее партнеров по евразийской интеграции со странами АТЭС.

Тигран Саркисян, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии: — В 2016 году мы с председателем ЕС Жаном-Клодом Юнкером обсуждали перспективы сотрудничества. Его позиция была очень открытой и позитивной, и мы договорились, что организуем Текст: Данил Савельев |

отдельную встречу и наладим институи с его стороны наблюдается давление циональные взаимоотношения между на национальные правительства, чтобы европейской и евразийской комиссиями. те создали нормальные форматы для К сожалению, процесс идет медленвзаимодействия. но из-за того, что наши европейские Могу подтвердить: компании из ЕС не коллеги не готовы к выстраиванию ждут политических решений. Мы это прямых контактов. Поэтому на первом видим у себя в комиссии по количеэтапе мы решили контактировать на ству поступающих писем и запросов. уровне экспертов. Европейский бизнес Европейских предпринимателей очень заинтересован работать с ЕАЭС, интересуют технический регламент

и нормативные документы, которые принимает ЕЭК. Мы тоже не собираемся ждать, а намерены углублять работу с европейским бизнесом. Тем более есть договоренности о проведении на европейских площадках деловых форумов: компании из ЕС должны лучше представлять, что происходит в нашем пространстве.

что ЕАЭС еще предстоит стать полноценным таможенным союзом с общим органом правления, а также избавиться от давления геополитических противоречий, заложником которых он пока остается.

Филипп Пегорье, президент Alstom в России и СНГ, член правления Ассоциации европейского Антонио Фаллико, бизнеса: президент ассоциации «Познаем — Наша компания присутствует и в Евразию», председатель совета дирек- России, и в СНГ — там у нас очень много торов АО «Банк Интеза»: заводов. Мы говорим своим властям: — У меня перед глазами предстает такая «Сотрудничество с Евразийским союзом картина: сидят люди за накрытым для нас — уже реальность, независимо столом, а двое участников застолья друг от того, будете вы налаживать связи друга не замечают. Они делают вид, между комиссиями или нет. Но когда вы что не знакомы. Если младший подает все-таки окажетесь готовыми к этому, какие-то знаки старшему, тот демонто подключайтесь, чтобы упрощать стративно смотрит в другую сторону. нам работу». Хотя маринованный грибок на закуску Мы заинтересованы во взаимодействии берут из одного блюда. ЕС и ЕАЭС. Для нас важно решение Именно так выглядят ЕС и ЕАЭС. Это вопросов таможенного и технического ненормально, но понятно, что каждое из регулирования, развитие транспортных объединений испытывает определенкоридоров для обмена товарами... Но ные сложности. Евросоюз считает себя в Брюсселе реакции на наши запросы законодателем интеграционной моды пока нет. Еврокомиссары ждут политив мире, достижений у него действический импульс от глав государств ЕС, тельно много. Однако на фоне Брексита, а сами предпринимать ничего не могут. других проблем проект ЕС выглядит Сергей Караганов: «Торговля с Азией растет и будет теперь куда менее привлекательно. У ЕАЭС и возраст, и достижения расти еще довольно длительное время. В результате скромнее. Он существует с 2015 года, Россия приобрела новые качества и из периферийной находится на начальном этапе становления, но уже сталкивается со сложноевропейской державы, ученика Европы превращается стями и противоречиями. Достаточно в самостоятельную евразийскую державу». вспомнить недавний торгово-экономический спор между Россией и Белоруссией. Пока отношения между Россией Александр Машкевич, остро чувствуем. Мы сталкиваемся с сеи Западом в целом не станут на путь председатель совета директоров рьезными барьерами, когда пытаемся нормализации, условия для диалога Eurasian Resources Group S.a.r.l.: зайти на рынки Европы, США, Латинской будут оставаться не самыми лучшими.

— Куда идти — на Восток или на Запад — Америки. Меньше барьеров на пути Можно просто сидеть и ждать, когда не тема для дискуссии. Идти нужно и на в Китай, но есть масса других проблем. такое положение изменится, но сколько Восток, и на Запад, и на Север, и на Юг — У политиков — свое видение перспеконо продлится?.. это единственный шанс быть успешным. И тив сотрудничества ЕС и ЕАЭС, они В Брюсселе проект Евразийского сотрудничать надо со всеми объединения- знают то, чего часто не знает бизнес. экономического союза склонны считать ми, причем очень быстро и эффективно. Но все, что в наших силах, нужно делать, недолговечным и конъюнктурным, хотя Мы знаем, что протекционизм — это и незамедлительно. он уже реален. Например, с 1 января плохо, изоляционизм — тоже плохо.

2018 года вступает в силу Таможенный Но как уйти от подобных явлений Виктор Христенко, кодекс ЕАЭС, и вопросы таможенного в условиях нынешних геополитических президент Делового совета регулирования Евросоюзу придется сложностей? Евразийского экономического союза: обсуждать не с отдельными странамиПервое — мы должны стремиться гар— У стран Евразийского союза есть участницами, а с союзом в целом. монизировать стандарты Евразийского набор разных форматов взаимодействия Это открывает путь для дискуссии и Европейского союзов. Иначе никакого с Европейским союзом. Но в состоянии о создании общего экономическоэкономического эффекта не будет. ли кто-то управлять процессом интеграго пространства от Лиссабона до Наша компания находится в самом ции двух союзов? Я на 100% уверен: нет, Владивостока. При этом очевидно, центре Евразии — в Казахстане, и мы это это невозможно сделать.

80–81 | Международная панорама

Возможно, крупный бизнес? Я помню, кого и куда толкал крупный бизнес в начале века. И как на это реагировали политики, в том числе в ЕС. Однако сейчас бизнес не в таком почете. Сейчас торжествующая политическая линия — популизм. Можно было себе когда-нибудь представить, что Германия в три месяца примет решение о запрете атомной энергетики? Между тем такое решение принято. Для меня это апофеоз популизма, и в данном контексте я не вижу возможностей у бизнеса подтолкнуть интеграционный процесс, чтобы он состоялся. Мы вступили в век инфраструктур, в век цифровой трансформации. Четыре важнейшие инфраструктуры: транспортная, энергетическая, информационная и финансовая — определяют облик хозяйства. И единственный путь как внутри интеграционных группировок, так и между ними — это путь унификации и цифровизации данных инфраструктур. Сергей Караганов, декан факультета мировой экономики и мировой политики Национального

Франк Шауфф: «У нас очень активная коммуникация в таможенном и техническом регулировании, в других направлениях. Евразийский союз — уже реальность. Да, пока в отношении ЕАЭС присутствует определенный скепсис, но его признание — вопрос времени».

исследовательского университета «Высшая школа экономики»: — Налаживая новые отношения с Европейским союзом, необходимо учитывать опыт прошлого. В некоторых вещах он был негативным, и наш диалог о взаимодействии России и ЕС провалился. Имелось много причин, но среди главных — отсутствие общей цели. Сейчас нам нужно сначала понять, куда

мы вместе идем. Это первое. Второе и очень существенное — коренным образом изменилась ситуация и в России, и в Европе. 10-20 лет назад, когда мы вели диалог с Европой, она находилась на подъеме, а сейчас — в кризисе, который пожирает ее энергию внутрь. Поэтому рассчитывать на то, что мы с европейской бюрократией быстро о чем-то договоримся, стоит еще меньше, чем раньше.

Одна, но пламенная страсть Участникам панельной сессии на ПМЭФ-2017 из числа политиков и бизнесменов было предложено ответить на три актуальных вопроса, касающихся нюансов сотрудничества ЕС и ЕАЭС.

На вопрос № 2 «Готов ли в настоящее время, с учетом геополитической обстановки, европейский бизнес к фактическому сотрудничеству с евразийским?» «да» сказали 70,5%, «нет» — 29,5%. Ситуация понятная.

— Результаты очень интересные, — прокомментировала

Но гораздо более интересны результаты голосования по вопросу № 3 «Необходимо ли двум союзам всеобъемлющее соглашение?»: 79,5% ответов — «да» и только 20,5% — «нет».

член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая. — Наверное, санкции и контр-

санкции только усиливают страсть между Евразийским и Европейским союзами. Отвечая на вопрос № 1 «Кто является более предпочтительным торговым партнером для ЕАЭС?», в нынешнем году ЕС назвал 41% респондентов, а в прошлом году таких было 26,5%. Китай сохранил свою позицию — 12,7%.

eurasianmagazine.ru |

Выходит, что самостоятельно бизнес все проблемы не решит. Нужен какой-то проект, цель, импульс.

Третье — за последние годы Россия начала поворот на Восток — и экономический, и геополитический. Торговля с Азией растет и будет расти еще довольно длительное время. В результате наша страна приобрела новые качества и из периферийной европейской державы, ученика Европы, которой она являлась почти 300 лет, превращается в самостоятельную евразийскую державу. Мы смотрим направо и налево и, по-моему, наконец счастливы. Поскольку общий язык с ЕС в ближайшей перспективе найти не получится, оптимальный вариант сейчас — совместная работа на уровне экспертов, ассоциаций бизнеса. Они должны сформулировать повестку дня и представить ее двум комиссиям. А комиссии переварят это и начнут действовать, но уже с пониманием, куда мы должны идти. Я верю в возможность восстановления диалога и близких российско-европейских отношений. Однако если это произойдет лет через пять, ситуация окажется кардинально иной. Россия будет иметь 40% торговли с Азией (не обязательно с Китаем) и 40-42% с Европой. И это будет новая реальность. Сибирь, Дальний Восток становятся регионами наиболее быстрого роста российской экономики. И нам нужно концептуально подумать: а не стоит ли вообще сменить лозунг? Например, рассматривать перспективы Большого Евразийского партнерства не от Владивостока до Лиссабона (хотя на центральной улице Владивостока стоят дома, построенные европейскими фирмами, и это очень интересное место), а от Сингапура или от Токио до Лиссабона. Это гораздо более продуктивная и нацеленная в будущее концепция. Франк Шауфф, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса: — Последние несколько лет мы тесно сотрудничаем с Евразийской экономической комиссией. У нас очень активная коммуникация в части таможенного и технического регулирования, в других направлениях. Евразийский союз — уже реальность. Да, пока в отношении ЕАЭС присутствует определенный скепсис, но его признание — вопрос времени. ||

Рейтинг «Ведение бизнеса»* Страна

Рейтинг за 2017 г.

Рейтинг Рейтинг Изменение за 2016 г. за 2015 г. за 2015-2017 гг.

Корея

5

4

5

0

Великобритания

7

6

8

1

США

8

7

7

1

Германия

17

15

14

3

Франция

29

27

31

2

Армения

38

35

38

Казахстан

35

41

53

18

Беларусь

37

44

43

6

Россия

40

51

54

14

Израиль

52

53

40

12

Кыргызстан

75

67

67

8

Китай

78

84

90

12

Узбекистан

87

87

141

54

Вьетнам

82

90

78

4

Иран

120

118

130

10

Индия

130

130

142

12

Египет

122

131

112

10

Таджикистан

128

132

166

38

0

*http://www.doingbusiness.org/

Позиции государств-членов Евразийского экономического союза в рейтинге «Ведение бизнеса» свидетельствуют о наличии примерно равных стартовых условий для функционирования бизнеса в ЕАЭС. При этом по определенным позициям некоторые государства-члены занимают лидирующие позиции не только в рамках Союза, но и в сравнении с остальными странами мира.

82–83 | Евразийское пространство

| Российская

Федерация

84–85 | Евразийское пространство

|

Россия

| Владимир Путин:

«В прошлом году на Россию пришлось около 62% объема совокупных поставок продукции внутри ЕАЭС»

— Сотрудничество в рамках ЕАЭС продвигается успешно. Мы вместе добились результатов в деле формирования и укрепления емкого общего рынка с универсальными правилами для экономических операторов. Можно с полной уверенностью сказать, что наш общий рынок сработал в качестве своеобразной подушки безопасности, несмотря на определенные издержки, связанные с неблагоприятной внешней конъюнктурой, а национальные экономики смогли адаптироваться к новым реалиям. В 2016 году существенно улучшилась структура экспортноимпортных операций, снизился удельный вес сырья в торговле и обозначился рост доли машин, транспортных средств и оборудования, продовольственных и сельхозтоваров. Производство продукции АПК увеличилось почти на 4%. Наметился рост в промышленности. Существенная часть прироста приходится на российский рынок, который все более активно осваивается государствами-членами ЕАЭС. Это выгодно как нашим партнерам по Союзу, так и российским потребителям. В прошлом году на Россию пришлось около 62% объема совокупных внутрисоюзных поставок. Во многом благодаря рынку ЕАЭС в Казахстане развивается новая отрасль — автомобилестроение. В Кыргызстане создаются условия для восстановления текстильного и швейного производства. В 2016 году экспорт кыргызских товаров легкой промышленности в страны Союза вырос на 38%. Товарооборот сельхозпродукции между Арменией и Россией также увеличился, причем на солидную величину — 22%. Развивается, и очень активно, кооперация с Беларусью. По некоторым крупным предприятиям взаимная зависимость составляет сейчас 40% и более. Многие виды товаров, произведенных в Беларуси, рассматриваются в России как продукция отечественных компаний и пользуются такими же льготами при государственных закупках на территории РФ. Проделана значительная работа по совершенствованию договорно-правовой базы ЕАЭС: согласованы Таможенный кодекс, Концепция формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, поэтапной либерализации финансового рынка. По этим направлениям удалось выйти на взаимоприемлемые решения. Приоритетное внимание необходимо уделять дальнейшей работе по улучшению макроэкономической ситуации, увеличению объемов инвестиций в основной капитал, созданию большей добавленной стоимости и развитию несырьевого экспорта. Важную роль в решении актуальных вопросов экономического роста, обеспечения финансовой стабильности наших стран играет Евразийский банк развития и управляемый им Евразийский фонд стабилизации и развития. Банк способствует осуществлению крупных инвестиционных инициатив. На реализацию этих целей уже предусмотрено около 4 млрд долларов. Одной из насущных задач является устранение препятствий на пути свободного движения товаров, рабочей силы, услуг и капиталов. Такие барьеры у нас еще, к сожалению, сохраняются, но мы договорились о том, что постепенно будем их устранять. Уже действует соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, ведутся переговоры с Китаем, Израилем, Сербией, Египтом, Индией, Сингапуром, Ираном. Также мы активно контактируем с ШОС, АСЕАН и другими организациями. Развитие внешнего контура нашего интеграционного объединения должно быть продолжено на системной и плановой основе. || (Из выступления на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке 14 апреля 2017 года)

15

говорящих цифр о России

862 год 17 125 191 кв. км 146 804 372 человека

— начало государственности.

— территория.

— население.

85,9 трлн

рублей — объем ВВП

по итогам 2016 года.

85

регионов, включая 46 областей, 22 республики и 9 краев.

18 государств

, с которыми имеется общая

граница.

1-е место

в мире по запасам природных

ресурсов.

2-е место 4-е место

в мире по экспорту вооружений. в мире по уровню промышленного

производства.

7-е место

в мире по объемам золотовалютных

резервов.

1

из 5 мировых лидеров по производству сельхозтехники.

1

из 10 мировых лидеров по развитию ядерной энергетики.

103 75% 9

федеральных заповедника.

населения — православные.

часовых поясов.

| Дмитрий Медведев: «Страны ЕАЭС нарастили физические объемы экспорта на российский рынок» 86–87 | Евразийское пространство

|

Россия

Выступая на заседании Евразийского межправительственного совета в Бишкеке, премьер-министр России отметил, что в рамках ЕАЭС удалось продвинуться по целому ряду важнейших вопросов, включая подготовку Таможенного кодекса, решения в сфере внешней торговли и создание общих рынков. Хотя и с определенным отставанием, но все-таки поступательно формируется нормативно-правовая база Союза, что в условиях сложных согласований неплохо.

год увеличилось на 4%, можно рассчитывать на позитивную траекторию и в нынешнем году. Преодолен спад промышленного производства, отдельные отрасли даже прибавляют в росте. Преодоление спада в торговле — актуальная задача на текущий год. Надо задействовать все имеющиеся в Союзе механизмы. Особенно важно это сделать с упором на сотрудничество в тех сферах экономики, где сконцентрирован высокий интеграционный потенциал. Диверсификация экспорта, развитие технологий, новых производств, кооперация, снижение доли импорта — основные направления, которые мы должны использовать. Принятие совместных прогнозов развития аграрно-промышленного комплекса необходимо для работы по увеличению — Союз функционирует лишь третий год, ценами на сырье и энергоносители. товарооборота, развитию несырьевого нам еще очень многое предстоит сделать. Все получили значительные льготы по экспорта. Предстоит добиться лучшей При этом наши планы по его развитию энергетическому сотрудничеству. Рынок координации национальных агропроутверждены и расписаны до 2025 года. труда стал абсолютно открытым. Реально мышленных политик, привлечь в отрасль Именно единое регулирование в отношеразвивается промышленная кооперация. дополнительные инвестиции. Также нии рынков дает возможность извлечь из Все это прямой результат нашей работы. подписано распоряжение о производстве интеграции максимум пользы для развития При этом внешнеполитические условия, аналогов комплектующих для сельхознациональных экономик. В этом смысле у в которых мы работаем, не становятся техники, что вполне логично продолжает нас есть мотивация двигаться дальше. проще. Наш товарооборот продолжает наш курс на импортозамещение. Сейчас довольно модно стало говорить испытывать на себе негативное воздейФункционирование единого экономио том, чего не удалось достичь в ЕАЭС, ствие извне: падение цен на сырьевых ческого пространства осложняется на что мы рассчитывали, что потеряли. рынках, слабый рост мировой экономики. изъятиями и ограничениями. Работа по Между тем государства, входящие в В прошлом году совместными усиливыявлению таких ограничений идет, в Союз, за последние годы нарастили ями удалось чуть улучшить динамику последнее время она ускорилась. Мы физические объемы экспорта на российвзаимной торговли, однако влияние специально привлекли к этому бизнес, ский рынок даже при общем падении неблагоприятной мировой конъюнктуры открыли интернет-ресурс, куда могут стоимостных показателей, что связано и внутренних проблем сохраняется. направляться обращения. Надо упорно в значительной степени с текущими На этом фоне есть и ощутимые успехи. продолжать работу, выделять группы Производство в сфере сельского хозяйнаиболее обременительных препятствий Текст: Данил Савельев | ства на территории ЕАЭС за минувший и последовательно их устранять. ||

на правах рекламы

ЗАО «Кировский конный завод» — гордость отечественного спортивного коннозаводства

Входит в число трехсот наиболее эффективно работающих предприятий России (клуб «Агро-300») Многоотраслевому хозяйству почти 125 лет. Это крупный племенной завод Российской Федерации, лидер по разведению спортивных пород лошадей на территории нашей страны. Возглавляет предприятие Владимир Черкезов, депутат Законодательного Собрания Ростовской области 5-го созыва, заслуженный работник сельского хозяйства РФ, Почетный гражданин Целинского района, удостоенный высоких государственных наград — ордена Почета и ордена Дружбы.

Тел.: (86371) 9-47-08

konzavod@celina.donpac.ru

Коннозаводство. Благодаря

Эдисоне и абсолютный победитель Кубка РФ отличается высокими показателями по

грамотному, профессиональному ведению

2017 г. по группе А на жеребце Карамболе.

качеству, в связи с чем пользуется большим спросом у переработчиков молока и имеет

селекционной работы разводимые в хозяйстве спортивные лошади обрели

Молочное животноводство.

популярность у спортсменов России и

Благодаря приоритетному национальному

зарубежных стран. Самый известный —

проекту в 2009 г. был модернизирован

Растениеводство. Хозяйство — одно из

легендарный жеребец Пепел, завоевавший

молочный комплекс хозяйства на 600 дойных

ведущих на Дону по производству зерновых

под седлом Елены Петушковой золото

коров симментальской породы, завезенных

и зернобобовых, технических и кормовых

чемпионата мира (Аахен, 1970 г.) и

из Австрии. В настоящее время валовое

культур. В 2016 г. конезавод занял 1-е место

Олимпийских игр (Мюнхен, 1972 г.).

производство молока доведено до 5 тыс. т

в Ростовской области по урожайности.

Спортсмены-конники хозяйства — чемпионы

при средним удое на корову 8275 кг, что

Рекордные результаты и в 2017 г. Валовой

и призеры соревнований по конным видам

значительно выше продуктивности коров

сбор озимой пшеницы составил 82 тыс. т

спорта различного уровня. Ведущий из

данной породы на молочных фермах РФ. По

при урожайности 80,3 ц/га. Урожайность

них — мастер спорта Хейрадин Нуриев, член

итогам работы за 2013-2016 гг. стадо коров

гороха — 45,7 ц/га, ярового ячменя — 52 ц/га.

сборной РФ по конному спорту, абсолютный

симментальской породы конезавода признано

чемпион РФ 2016 г. по группе B на жеребце

лучшим в РФ. Продукция конезавода

хорошую реализацию.

www.kirovhorse.ru

| Сергей Катырин: «Экономическая интеграция в ЕАЭС — хороший драйвер для российского бизнеса» 88–89 | Евразийское пространство

|

Россия

Как следует из публичных заявлений президента ТПП России Сергея Катырина, палата уделяет большое внимание развитию интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и их воздействию на ведение бизнеса. Приоритетное значение имеют углубление инвестиционного взаимодействия между странами Союза, создание и распространение механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, формирование единой промышленной политики.

Формирование единой промышленной политики в рамках ЕАЭС — долговременная и нужная работа на перспективу. ТПП России придает большое значение развитию промполитики, прежде всего на основе импортозамещения и кооперации. Реальные масштабы современной экономики любой страны определяются сегодня не размером экспорта и импорта, а объемом созданной добавленной стоимости. Нужно повышать конкурентоспособность продукции и долю добавленной стоимости, формируемую национальными компаниями. Государства-члены ЕАЭС стремятся устранять административные барьеры, улучшать налоговое законодательство, упрощать торговые и таможенные процедуры. Таким образом, развитие Союза положительно влияет на инвестиционную — Многие взаимные связи после распада подтверждает стабильность организапривлекательность и российского рынка, СССР были разрушены, прежде чем ции. Участие в ЕАЭС Армении открывает и всего объединения. пришло понимание, что поодиночке — широкие возможности промышленной, ЕАЭС имеет потенциал для создания трудно, что никто нам добровольно сельскохозяйственной, транспортной глобального транспортного узла, соесвою нишу на третьих рынках не уступит, кооперации. Республике предоставлен диняющего торговые потоки Европы и наконец, что сотрудничать со старыми льготный таможенный режим со странами Азии. Одно из направлений деятельнопартнерами выгодно. ЕС, США, Японией и Норвегией, она имеет сти Союза — переговорный процесс по Активность российского бизнеса на сухопутную границу с Ираном и, таким об- заключению соглашений о свободной направлении СНГ требует качественноразом, может быть площадкой для выхода торговле между государствами-членами го ускорения и активизации. Хорошим российских компаний на другие рынки. ЕАЭС и третьими странами. драйвером становится экономическая Что касается Кыргызстана, то предполаЕАЭС — это также новые возможности интеграция в ЕАЭС. Ведь это общий гается усиление его взаимодействия с для нормализации отношений странрынок, свобода передвижения товаров, остальными государствами в производучастниц с Евросоюзом и для формировауслуг, капитала и рабочей силы, более ственной сфере в рамках Таможенного ния в перспективе общего экономическочем 180 млн потребителей. союза и ЕАЭС. Россия вместе с го пространства. Налаживание прямых Вступление в ЕАЭС новых членов — Казахстаном и Беларусью намерены уча- контактов между ЕЭК и ЕС позволит Армении и Кыргызстана — создает ствовать в преодолении деиндустриали- упростить переговоры по многим позицивсем дополнительные преимущества и зации этой республики. Присоединение ям и быстрее достигать договоренностей, Кыргызстана важно для укрепления которые будут применяться на всей Текст: Кирилл Власенко | российских позиций в Центральной Азии. территории Союза. ||

на правах рекламы

Инновационный «Тайфун» Уникальное оборудование для пищевой промышленности известно и в России, и в других государствах ЕАЭС

Более 17 лет ООО «НПО «Тайфун-Инновация» производит высокотехнологичное пищевое оборудование высочайшего уровня. Оно завоевало популярность не только на родине — ​в Ставропольском крае, но и далеко за его пределами. Благодаря прекрасной репутации и при поддержке региональной ТПП продукцию «Тайфуна» узнали и теперь охотно приобретают в Германии и во Вьетнаме, в Казахстане и Армении.

Александр Крутин

Выйти на международные рынки и прочно занять там свою нишу компании «ТайфунИнновация» помогло в первую очередь узнаваемое качество оборудования: печи «Тайфун» уже давно зарекомендовали себя как одни из лучших при обжарке сыпучих продуктов. «При создании оборудования мы используем самые современные технологии, постоянно совершенствуем организационно-управленческие процессы, благодаря чему можем демонстрировать высокий уровень отечественного производства на международном уровне, — р ​ ассказывает

генеральный директор предприятия Александр Крутин. — В ​ целом производственная база компании включает в себя конструкторское бюро, механосборочный цех, цеха обработки и производства снековой продукции, лабораторию контроля качества, а также отдел технолога. Наш конструкторско-проектный отдел непрерывно следит за тенденциями на динамично развивающемся рынке технологий в сфере пищевой промышленности, чтобы обеспечить клиентов самым современным оборудованием, которое отвечало бы последнему слову научно-технического прогресса. При создании агрегатов используем свой многолетний опыт в производстве жареной семечки, орехов и кофе, разработки ученых и непосредственно Текст: Ольга Лазуренко |

Оборудование ООО «НПО «Тайфун-Инновация» выполняет большой спектр операций, связанных с обработкой сыпучих продуктов: очистку, внедрение водорастворимых составов в ядро, сушку, нанесение масла на поверхность, жарку в потоке горячего воздуха, охлаждение продукции перед фасовкой и т. д. рекомендации клиентов. Большинство технических решений, применяемых в оборудовании, являются нашим ноу-хау, многие изобретения и разработки защищены патентами РФ и США. Надеемся, что наши опыт и профессионализм станут надежным подспорьем для клиентов компании». Клиентоориентированность — о ​ дно из главных преимуществ ООО «НПО «ТайфунИнновация» на рынке. Специалисты предприятия с радостью обучат персонал компании-партнера работе на своем оборудовании. Непрерывное стремление к совершенству и постоянное внедрение инновационных технологий помогли «Тайфуну» разработать индивидуальный подход к каждому виду продукции: среди ассортимента оборудования легко найти именно то, что отвечает всем требованиям заказчика, — ​не важно, занимается он

зернами кофе, орехами или семенами подсолнечника. Высокая производительность, качество, универсальность, низкое энергопотребление и удобство в обслуживании —​ факторы, которые обеспечили оборудованию ООО «НПО «Тайфун-Инновация» высокий статус на своем рынке.

|

Россия

на правах рекламы

90–91 | Евразийское пространство

Высокотехнологичный экспорт Энергосберегающие системы освещения Группы компаний «Инкотекс» уверенно завоевывают зарубежные рынки

ГК «Инкотекс» — один из крупнейших в России производителей инновационного электронного оборудования. Стратегически важным направлением работы предприятия на зарубежных рынках является экспорт высокотехнологичных решений в сфере светодиодного освещения. Историей успеха с «Вестником» поделился вице-президент ГК «Инкотекс» по экспорту Семен Бурукин.

Текст: Мария Аристова

— Сегодня ГК «Инкотекс» производит свыше 600 типов изделий собственной разработки, среди которых счетчики электроэнергии и автоматизированные системы учета энергоресурсов, энергосберегающие системы освещения на базе светодиодов (более 100 патентов), электронное торговое оборудование, системы отображения видеоинформации на основе светодиодных технологий, системы видеонаблюдения и контроля доступа, информационные системы навигационного оборудования GPS/ГЛОНАСС и GSM/GPRS. По объемам производства большинства видов продукции мы являемся лидером в России. В состав ГК «Инкотекс» входят шесть производственных предприятий с конструкторскими подразделениями, в том числе один завод в Европе, и пять отдельных разрабатывающих компаний. Общая производственная площадь, оснащенная современным оборудованием, — свыше 140 тыс. кв. метров при численности персонала около 3 тыс. человек. В команде профессионалов — более 250 специалистов-разработчиков, имеется свыше 130 патентов. ГК «Инкотекс» обладает богатейшим опытом более чем 25-летней работы с крупнейшими государственными и частными заказчиками. Среди наших

клиентов — Министерство обороны РФ, МЧС РФ, ОАО «РЖД», ПАО «Сбербанк России», ВГТРК, десятки предприятий транспортной сферы. ГК «Инкотекс» постоянно расширяет географию своего присутствия. Офисы продаж и представительства компании открыты в Лондоне, Потсдаме, Софии, Дубае, Варшаве, Буэнос-Айресе. «Инкотекс» имеет более 3,5 тыс. центров технического обслуживания своей продукции в РФ и странах СНГ. Сегодня упор в работе на зарубежных рынках мы делаем на высокотехнологичные решения в сфере светодиодного освещения. Коммерческий успех данного типа продукции обусловлен рыночными факторами, среди которых рост тарифов на электроэнергию и национальная политика в сфере энергосбережения как в России, так и за рубежом. Кроме того, все оборудование нашего производства отличается инновационными конструкциями, высокими потребительскими свойствами и низкой стоимостью. Компания разработала и успешно поставляет не только сами светильники, но и интеллектуальные системы управления освещением на базе PLC и RF передачи данных, что повсеместно востребовано в рамках идеологии «Умный город». Мы

обладаем опытом освещения целых городов на территории России, а также опытом реализации крупных проектов по модернизации систем железнодорожного освещения в Казахстане. Важным этапом освоения зарубежных рынков стал для нас выход на экспорт в страны Латинской Америки. Представители ГК «Инкотекс» в Аргентине одержали победу в ряде открытых тендеров, в результате чего наши светильники уже освещают улицы нескольких городов этой страны. Благодаря быстрому росту сбыта в этом регионе, уже сегодня мы переходим к локализации на территории Аргентины сборочного производства. Наше участие в инфраструктурных проектах не ограничивается поставкой оборудования. Благодаря сотрудничеству с финансовыми институтами и частными инвесторами мы предлагаем финансирование проектов. ГК «Инкотекс» — участник национальной программы поддержки высокотехнологичного экспорта, которая в том числе предполагает кредитование наших заказчиков по субсидированным ставкам.

Тел.: +7 (495) 78-56-092, a.chinchenko@incotex.ru, www.incotex.com

| Наталья Безбородова: «Промышленность Оренбуржья ориентируется на экспорт» По итогам национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ в минувшем году Оренбургская область улучшила свои позиции на 11 пунктов, поднявшись с 53-го на 42-е место. Министр экономического развития, промышленной политики и торговли региона Наталья Безбородова обратила внимание, что в нынешнем году привлечение инвестиций в обрабатывающий сектор промышленности — по-прежнему ключевая задача.

Основа экономики Оренбургской области — промышленный комплекс, формирующий более 50% ВРП. Согласно предварительным оценкам отраслевого министерства, в 2017 году индекс промпроизводства составит чуть более 101% к 2016-му с учетом положительной динамики во всех видах промышленности. А объем инвестиций в основной капитал возрастет до 175 млрд рублей (100,5% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года). По замечанию главы профильного министерства Натальи Безбородовой, увеличение инвестиционной активности связано с посткризисным восстановлением за счет модернизации, строительства и приобретения новых объектов в различных отраслях и на предприятиях промышленности. Успешный опыт демонстрируют созданные индустриальные парки: «Пуховый платок» и «Маяк». «Оренбургские минералы» — еще один яркий пример современного предприятия, где успешно освоили новую культуру управления, реализуют инвестиционные проекты и выпускают инновационную продукцию, увеличили добычу асбеста и щебня, Текст: Алиса Карих |

«Уральская сталь» — это производство легированной стали и полуфабрикатов из нелегированной стали, сортового проката, медногорский завод «Уралэлектро» — производство электродвигателей, «Джон Дир Русь» — выпуск тракторных сеялок. Среди предприятий, модернизировавших свою работу и продолжающих политику развития, — Новотроицкий завод хромовых соединений, на базе которого открылось предприятие «Н-Сплав», ориентированное не только на импортозамещение, но и на экспорт. Дополнительно укрепит позитивные тенденции в промышленности ввод новых производств в текущем году. К примеру, в Орске заработал абразивный завод, вошедший в группу компаний «Уралгрит». Здесь планируется перерабатывать около 200 тыс. тонн отвалов цветных металлов — никеля и меди — в год.

«Переориентирование предприятий на внутренний рынок сырья и другой продукции — важный момент. Однако импортозамещения недостаточно, нужно делать ставку на экспорт, — подчеркнула Наталья Безбородова. — Важно не только заменить импорт в условиях санкций, но и обеспечить рост российского несырьевого экспорта. Сегодня тяжело конкурировать с ведущими игроками на европейских рынках, но востребованность продукции региональных предприятий на рынках СНГ, Азии и других государств очевидна. Есть хорошие партнерские отношения с Казахстаном. Несмотря на продолжающиеся санкции, жесткие ограничения по капиталам, экономика постепенно переходит к умеренному росту. Для развития у Оренбуржья есть необходимый потенциал». ||

92–93 | Евразийское пространство

|

Россия

Открытое небо для международных связей Города Оренбург и Орск могут стать основными транспортными авиаузлами между Россией и Казахстаном

ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» — ​один из первых аэроузлов, появившихся в РФ. 87 лет назад здесь приземлился первый почтово-пассажирский самолет, следовавший из Москвы в Ташкент. Журнал «Вестник экономики» проследил историю успеха предприятия с сертифицированным десятком видов деятельности, разветвленной маршрутной сетью пассажирских и грузовых перевозок. И разобрался в ресурсном потенциале авиапредприятия для выхода на рынок авиасообщений ЕАЭС. Текст: Татьяна Яровая технолого-конструкторское бюро РФ по самолетам Ан‑2, которое выполняет контрольно-восстановительные работы с перетяжкой обшивки на самолетах данного типа. Уже по итогам первого года работы в новом статусе предприятие признано победителем конкурса «Лучший аэропорт стран СНГ» в номинации «За активность и целеустремленность в развитии». В дальнейшем шло упрочение «фундамента» нового предприятия: аэропорт получил допуск к приему самолетов Embraer‑120, Ан‑148, RRJ‑95 (2011 г.) и Аirbus‑319, 320, 321 и их модификаций (2012 г.), приобрел вертолеты Robinson‑44, которые и сегодня успешно эксплуатируются при патрулировании нефтепроводов. В честь 50-летия первого полета человека в космос аэропорту Оренбург присвоено имя Юрия Алексеевича Гагарина.

Лучший аэропорт стран СНГ. В 2010 г. указом президента РФ и постановлением Правительства РФ из состава ФГУП «Оренбургские авиалинии» выделен имущественный комплекс аэропорта и зарегистрировано ФГУП «Международный аэропорт Оренбург». На его баланс были переданы 43 самолета Ан‑2, семь вертолетов Ми‑2, два вертолета Ми‑8Т, один вертолет Ми‑8П и два вертолета Ка‑226,

получены сертификаты на право выполнения коммерческих воздушных перевозок и на право выполнения авиационных работ, сертификат соответствия на право производить техническое обслуживание авиационной техники Ан‑2, Ан‑24, Як‑40, Ту‑134А, Ту‑154Б, Ту‑154М, Ми‑2, Ми‑8Т(П), Ми‑8МТВ, Ка‑226, сформирована авиационная эскадрилья, образована авиационно-техническая база и создано ведущее

Доступные регионы. В 2012 г. ФГУП «Международный аэропорт Оренбург» передано в собственность Оренбургской области, переименовано в ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт Оренбург». Функции учредителя осуществляет министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Этот этап обозначен расширением функционала, освоением новых типов самолетов и получением дополнительных сертификатов аэропортовой деятельности. Для выполнения задач, поставленных перед руководством авиапредприятия губернатором Оренбургской области Юрием Бергом, по возрождению региональных авиаперевозок и освоению собственным летным составом нового типа воздушных судов чешского производства

на правах рекламы

L‑410 в структуре предприятия в конце 2012 года была открыта авиакомпания под брендом «Оренбуржье». 1 апреля 2013 г. авиапредприятие приступило к выполнению полетов на L‑410, а в июне было принято в Российскую ассоциацию эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ). Авиационно-техническая база предприятия, получив права на техническое обслуживание данного типа самолета по всем видам регламентных работ, впоследствии стало единственным в РФ сервисным центром технического обслуживания самолетов L‑410 УВПЕ-Е20 по всем видам оперативного и периодического технического обслуживания, включая все формы ПТО. ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт Оренбург» им. Ю.А. Гагарина сегодня — ​это уникальный объект, бесперебойную работу которого обеспечивают 1,3 тыс. высококвалифицированных специалистов. В составе авиапредприятия — ​два международных аэропорта в Оренбурге и Орске и авиакомпания «Оренбуржье» с парком авиатехники в 50 единиц различных типов воздушных судов. В 2016 г. в маршрутной сети «Оренбуржье» насчитывалось почти 50 различных направлений от южных границ РФ до Крайнего Севера и Заполярья.

Для пассажиров созданы комфортные условия международных стандартов. Для пассажиров с ограниченными возможностями предусмотрено специальное обслуживание. Со дня образования авиакомпания «Оренбуржье» выполняет социально важную миссию. Благодаря участию в федеральных программах поддержки развития региональных воздушных перевозок, содействию губернатора и правительства Оренбургской области выполняются регулярные рейсы по 14 субсидируемым направлениям. Предусматриваются стыковки не только между собственными рейсами, но и рейсами других авиакомпаний (обслуживаются 12 авиакомпаний, осуществляющих регулярное авиасообщение с Москвой (Шереметьево, Домодедово, Внуково), Санкт-Петербургом, Екатеринбургом, Уфой, Самарой, Казанью и др. В турсезоны осуществляются чартерные рейсы в Турцию, Таиланд и ОАЭ.

Новые горизонты. Один из активно разрабатываемых маршрутов — ​ Республика Казахстан. Госграница между Оренбуржьем и Казахстаном — 1,8 тыс. км. Потенциальная потребность авиасообщения между государствами, как в рамках бизнес-, так и туристических программ,

Справка. Структура ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт Оренбург» им. Ю.А. Гагарина включает два международных аэровокзала в Оренбурге и Орске пропускной способностью до 400 человек в час; авиакомпанию «Оренбуржье» с авиамаршрутами почти по 50 направлениям в России, 50 единиц авиатехники, специальную и аэродромную технику, комплекс зданий и сооружений и др. В 2016 г. АК «Оренбуржье» выполнила 9821 рейс под собственным кодом, перевезено 95 742 пассажира. Транспортировано 33 т 630 кг грузов и почты. В аэропорту Оренбурга на прилет и вылет обслужено 7715 воздушных судов.

прогнозируется на высоком уровне. Оренбург и Орск могут стать основными транспортными узлами, связывающими приграничные города стран-партнеров ЕАЭС. Руководство и специалисты ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург» провели встречу с АО «Международный аэропорт Астана», АО «Авиакомпания Кокшетау», управляющей компанией AMG и подписали двусторонний акт о намерениях. Эксперты выделяют маршруты в Актобе из Оренбурга, Уфы и Самары как перспективные на данный момент. Получены допуски и назначения для выполнения международных перевозок из Тюмени и Екатеринбурга в Кокшетау, из Омска в Кокшетау и Павлодар, из Самары в Актобе, а из Уфы в Уральск. Одновременно проводится работа по оснащению воздушных судов авиакомпании «Оренбуржье» спецоборудованием, предусмотренным нормами техсоответствия для выполнения полетов на территории Казахстана. Приоритеты авиакомпании «Оренбуржье» — ​безопасность и регулярность. Это подтверждается безоговорочным лидерством в рейтинге пунктуальности в аэропортах городов присутствия. Авиакомпания — о ​ бладатель национальных авиационных премий профессиональных конкурсов «Крылья России» и «Транспортная безопасность России», региональных наград «Лидер экономики» и «Лидер качества». Аэропорт обладает всеми необходимыми ресурсами, чтобы стать надежным авиационным партнером в развитии евразийского сотрудничества и внести значительный вклад в укрепление межгосударственного торгово-экономического взаимодействия.

|

Россия

на правах рекламы

94–95 | Евразийское пространство

Сделано в ЕАЭС Более 10 лет компания «XXI век» организовывает фестивали, ярмарки и выставки-продажи в рамках Евразийского экономического союза

Фестиваль «Сделано в ЕАЭС» — единственный в своем роде проект, ценность которого не только в расширении новых горизонтов экономического сотрудничества, но и в уникальной возможности ближе познакомиться с историей и культурой стран-участниц Евразийского союза.

Эльнара Авакян

«Главное преимущество участия предпринимателей в фестивале — прямой доступ к масштабному рынку. Открывается замечательная возможность найти деловых партнеров как из стран-участниц ЕАЭС, так и из других государств, выразивших желание сотрудничать с Союзом. На данный момент их насчитывается около 50. Сотни видов товаров, тысячи перспективных деловых связей, миллионы потенциальных клиентов — таков девиз нашего проекта», — комментирует генеральный директор ООО

«XXI век» Эльнара Авакян. Открытая торговля позволяет не просто познакомить гостей с продукцией фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством, творчеством, ремеслом на территории ЕАЭС, но и приобрести продукты по ценам, более низким, чем в магазинах. Сами же фермеры и мастера получают возможность выйти на новые рынки сбыта и заключить торговые соглашения, что немаловажно в условиях усиленного импортозамещения. На организуемых фестивалях представлены товары исключительно высокого качества, имеющие все необходимые сертификаты. Еще одна немаловажная функция Текст: Юлия Цариценко |

фестиваля «Сделано в ЕАЭС» — содействие общественной и культурной коммуникации народов, проживающих на территории Евразийского союза, укрепление дружбы. «Наши фестивали — это не скучные торговые ряды, а настоящий праздник, в котором участвуют фольклорные коллективы, скоморохи, проводятся конкурсы, викторины, мастер-классы ремесленников, анимации. Мы поднимаем настроение и взрослым, и детям — для них выступают творческие ансамбли и театральные студии», — продолжает Эльнара Авакян.

«XXI век» старается устраивать тематические фестивали и ярмарки, выбирая для этого значимые даты календаря. Среди наиболее крупных мероприятий — фестиваль «Краски

осени», фестиваль дружбы (Россия — Беларусь), ярмарка меда, армянская этноярмарка и многие другие. Для участия или получения дополнительной информации о фестивале «Сделано в ЕАЭС» можно обращаться по электронной почте: yarmarki09@gmail.com www.yarmarki-russia.ru

на правах рекламы

РОЖДЕННЫЕ ПОБЕЖДАТЬ Ставропольский конный завод № 170 — один из лидеров в разведении двух чистокровных пород лошадей: ахалтекинской и английской Дерби — праздник чистокровного коннозаводства Высокий уровень подготовки, профессиональные тренинги вкупе с отменными племенными качествами лошадей позволяют воспитанникам завода достигать отличных результатов в конном спорте, регулярно становиться призерами всероссийских дерби, чемпионатов и выставок.

РЕКЛАМА

Два года подряд — в 2016-м и в 2017 году — ахалтекинцы конного завода № 170 завоевывают Большой Всероссийский приз Дерби на скачках в Пятигорске.

356321 Ставропольский край, Александровский район, п. Новокавказский, тел.: (86557) 3‑82‑89, 3‑81‑17, www.stavropol‑teke.ru

|

Россия

на правах рекламы

96–97 | Евразийское пространство

Треть мирового рынка заняла продукция Новотроицкого завода хромовых соединений — предприятия с почти 55-летней историей

За последнюю четверть века объем выпуска продукции под брендом АО «НЗХС» увеличился вдвое, а производительность труда — ​почти втрое. Предприятие стало лидером не только в России: НЗХС входит в тройку ведущих мировых производителей хромовых соединений, одновременно являясь одним из ведущих производителей металлического хрома.

Василий Измалкин

АО «Новотроицкий завод хромовых соединений» (АО «НЗХС») ведет свою историю с 1963 года: предприятие было построено в связи с открытием Донского месторождения хромовых руд, крупнейшего в СССР (ныне — К ​ азахстан). Тысячи тонн готовой продукции ежемесячно отгружаются многочисленным потребителям как в России, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья. Изначально первым продуктом НЗХС являлся бихромат натрия, затем завод освоил производство и других соединений хрома, применяемых в различных отраслях промышленности, а с 2000 года предприятие выпускает и металлический хром. Уже более 10 лет НЗХС входит в число крупнейших компаний и в топ‑50 крупнейших экспортеров Урала и Западной Сибири. «История работы НЗХС — и ​ стория постоянного развития, — р ​ ассказывает генеральный директор Василий Измалкин. — ​За последнюю четверть века выпуск продукции под брендом АО «НЗХС» увеличился вдвое, а рост производительности труда вырос почти втрое. Модернизация оборудования и ввод в число действующих новых производств — п ​ остоянный процесс для нас». Новотроицкий завод стал лидером мирового масштаба. Сейчас предприятие занимает 30% мирового рынка сплавов на основе хрома. Этот высоколиквидный Текст: Андрей Чумичев |

товар поставляется в 40 стран, имеющих высокотехнологичное производство в авиации, космической технике и атомном машиностроении. Среди потребителей — ​ крупнейшие компании и предприятия химической, металлургической отраслей промышленности, строительного комплекса, нефтегазового машиностроения, производители стекла и синтетических моющих средств. За пять лет темпы развития АО «НЗХС» выросли. В 2012 году было построено производство порошка хрома, который используется для производства металлического хрома. В 2013 году специалисты завода разработали технологию получения легирующих таблеток на основе порошка хрома с добавками алюминия и безнатриевого флюса. Менее года понадобилось химикам и металлургам НЗХС, чтобы с нуля построить новый

цех и запустить в 2015 году производство электролитического металлического хрома, предназначенного для удовлетворения потребительского спроса на особо чистый хром, необходимый в производстве суперсплавов, в порошковой металлургии, для диффузионных покрытий, электроники и электротехники. А уже в марте 2016 года здесь был произведен выпуск дегазированного хрома — п ​ родукта с еще более высокой степенью очистки. В 2014 году предприятие перешло на бездоломитную технологию производства хромовых соединений. Отказ от использования доломита в производстве позволил снизить объемы образования шлама монохромата в 2,5 раза и объемы размещения отходов. Эффективно реализуя программу импортозамещения, завод вносит весомый вклад в экономику города, региона и страны.

Андрей Михеев: «Мы готовы содействовать зарубежным партнерам, заинтересованным в развитии промышленной кооперации на нашей территории»

Псковская область — ​регион с большими перспективами экономического развития, обладающий рядом важных конкурентных преимуществ, включая географическое положение. Это единственный субъект РФ, граничащий одновременно с двумя государствами ЕС — Э ​ стонией и Латвией, а также со страной-членом ЕАЭС Беларусью. Это дает возможность бизнесу развивать сотрудничество и кооперацию не только с крупнейшими предприятиями Северо-Запада России, но и с европейскими партнерами. Андрей Михеев

Псковская область обладает отличной сырьевой базой, кадровым потенциалом, доступной инженерной инфраструктурой. На территории региона располагается особая экономическая зона «Моглино». Сегодня уже несколько российских и зарубежных компаний являются ее резидентами. В ОЭЗ «Моглино» для них предусмотрен широкий спектр преференций, в том числе в виде налоговых и таможенных льгот. Другой значимый для всего СевероЗапада России проект реализуется на юге области — Великолукский свиноводческий комплекс. «Мы активно развиваем кластерное направление. Создан и успешно работает Промышленный электротехнический кластер, включающий в себя 12 производственных предприятий и 5 объектов инфраструктуры. На базе кластера реализуется уникальный для всей России проект по производству электротехнической продукции», — ​рассказывает руководитель

свою деятельность осуществляют более 140 компаний с иностранным капиталом, поддерживаются внешнеэкономические связи с 98 странами. Область является активным участником программ приграничного сотрудничества «Эстония — ​Латвия — ​ Россия 2007‑2013». За последние годы в регионе реализовано около 25 проектов государственного комитета Псковской приграничного сотрудничества, привлеобласти по экономическому развитию чено более 1 млрд рублей. Псковская и инвестиционной политике Андрей область заинтересована в развитии Михеев. В сфере туризма реализуется и поддержании партнерских отношений проект по созданию туристско-рекреасо странами Евразийского экономичеционного кластера «Псковский», который ского союза. Одним из ее крупнейших будет иметь колоссальный культурный партнеров является Беларусь. В июне и экономический потенциал для всей 2017 года в рамках IV Форума регионов России. В регионе накоплен большой России и Беларуси между администрациопыт международного взаимодействия, ей Псковской области и Правительством РБ подписано соглашение о торгово-­ Текст: Ольга Лермонтова | экономическом, научно-техническом

и культурном сотрудничестве. «Также мы активно работаем над налаживанием взаимодействия с Казахстаном, Киргизией и Арменией. Сегодня это только взаимная торговля товарами и услугами. Структура внешнеторгового оборота показывает, что наш регион в большей степени экспортирует. Надеемся, что в перспективе наше сотрудничество будет основываться еще и на реализации совместных значимых проектов как в экономической сфере, так и в культурной», — п ​ родолжает Андрей Михеев. Псковская область открыта для международного сотрудничества, и администрация региона со своей стороны готова содействовать зарубежным партнерам, заинтересованным в реализации инвестиционных проектов, развитии промышленной кооперации и сотрудничества в культурной сфере на своей территории.

98–99 | Евразийское пространство

|

Россия

Четкие цели Производимое ЗАО «ЗЭТО» электротехническое оборудование заметно снижает долю импорта на российском рынке, а также стабильно экспортируется за рубеж Успешным примером развития региональных промышленных конгломератов является опыт электротехнического кластера Псковской области, якорным предприятием которого выступает ЗАО «ЗЭТО». Сегодня это предприятие — один из лидеров российского рынка высоковольтного электротехнического оборудования. Компания не только активно демонстрирует конкурентные преимущества отечественного производства, участвуя в программе по импортозамещению, но и занимается экспортом выпускаемой продукции в страны ЕАЭС. Денис Мунштуков продукции великолукского предприятия в последние годы реализован целый ряд крупных российских проектов: ПС 750/500/220/110 кВ «Грибово», ПС 500/220/110 кВ «Щелоков», ПС 500/220 кВ «Тамань», ПС 220/110 кВ «Кафа», ПС 220/110 кВ «Восточная», ПС 220/110 кВ Флагман конгломерата. «Бегишево», ПС 110 кВ «Храброво», ПС Великолукский завод электротехниче110 кВ «Кореновск», ПС 110 кВ «Посоп», ского оборудования (ЗАО «ЗЭТО») — один Симферопольская ТЭС, Прегольская, из крупнейших производителей электроТалаховская и Маяковская ТЭС в технического оборудования для элекКалининградской области. В настоящее троэнергетики, нефтегазового сектора, время ведутся поставки оборудования для добывающей и перерабатывающей промышленности, транспорта, муниципально- подстанций, обеспечивающих энергоснабжение НПС по проекту строительства го и сельского хозяйства. Номенклатура трубопроводной системы «Восточная производимых на предприятии изделий Сибирь — Тихий океан», который реализует насчитывает свыше 400 наименований ПАО «Транснефть», и на другие не менее и около 10 тыс. типоисполнений продукзначимые объекты. Продукция завода ции для энергетики. Все оборудование широко применялась при строительстве разрабатывается с применением передоэнергомоста в Крым и при реконструкции вых технологий, требований и пожеланий энергетиков. Многие конструктивные и Крымской энергосистемы. технические решения запатентованы и не В Республике Беларусь великоимеют аналогов в мире. лукское оборудование, в частности Основные потребители ЗАО «ЗЭТО» — открытое распредустройство ОРУкомпании по производству, передаче и 110 кВ, установлено на Полоцкой ГЭС, распределению электрической энергии, на ПС 330/110 кВ «Металлургическая», предприятия нефтегазовой отрасли, доПС 110 кВ «Забычанье», «Краснополье», бывающей и перерабатывающей промыш- «Островец-Восточная», а также ленности. Около 10-15% от общего объема на ПС «Сморгонь» и ПС 110/6 кВ продукции стабильно экспортируется в «Гидрокрекинг». В Казахстане это такие Беларусь, Казахстан, Армению, Узбекистан подстанции, как ПС 220 кВ «Каражанбас», и другие страны СНГ, Балтии. ПС 220 кВ «Актау», ПС 220/110/35 кВ «Насосная», ПС 110 кВ «Атырау», ПС 110 кВ Серийное производство. Последнее «Промышленная». В Армении — Севанская десятилетие компания активно развивает ГЭС, Разданская ГЭС, Аргенская ГЭС, систему комплексных поставок оборудова- Канакерская ГЭС и многие другие объекты. ния на различные энергообъекты. На базе С 2009 г. на ЗАО «ЗЭТО» освоено серийное производство современного элегазового Текст: Ирина Сухова | высоковольтного оборудования. За период

производства элегазовой продукции на объекты энергетики поставлено более 3 тыс. выключателей и 7 тыс. трансформаторов тока и напряжения. Одна из последних разработок великолукского завода — комплектное распределительное устройство с элегазовой изоляцией КРУЭ-110 кВ и трансформатор тока 110 кВ с азотной изоляцией. Эти изделия прошли соответствующую аттестацию в 2016 году и включены в Реестр инновационных решений ПАО «Россети» как рекомендованные к применению на энергообъектах. Продукция ЗАО «ЗЭТО» неоднократно награждалась почетными медалями и дипломами на специализированных выставках. Однако главным успехом компании, безусловно, можно считать неизменный рост географии поставок и продаж аппаратов с элегазовой изоляцией. Сегодня в общей структуре продаж объем их реализации составляет 34%.

Конкурентные преимущества. На предприятии организован полный цикл производства элегазового оборудования. Учитывая активное развитие этого направления, создано отдельное предприятие — ООО «ЗЭТО-Газовые Технологии», отвечающее всем современным требованиям. Построен новый цех площадью более 5 тыс. кв. м, а также введен в эксплуатацию новый высоковольтный зал для проведения приемо-сдаточных и сертификационных испытаний. В цехах и лабораториях установлено новейшее оборудование, на котором работают высококвалифицированные профессионалы, внедрена современная трехступенчатая система контроля качества с индивидуальной лазерной

на правах рекламы

маркировкой деталей и узлов элегазовой продукции. Выпускаемые заводом аппараты конструируются и производятся с применением самых современных отечественных и зарубежных технологий, а также с учетом опыта эксплуатации элегазовой техники за последние 30 лет. Например, элегазовые выключатели находятся в числе немногих, среди своих аналогов подтвердивших соответствие коммутационных характеристик требованиям нового ГОСТ 52565 – 2006. Все это уменьшает общий объем элегаза, обеспечивает минимальный уровень утечек, взрывобезопасность, надежную работу при низких температурах с регламентированным сроком эксплуатации не менее 40 лет.

Верный подход. Руководит ЗАО «ЗЭТО» Денис Мунштуков, который проработал в различных подразделениях предприятия 16 лет. Это определяющий фактор его грамотного руководства. Знание всех тонкостей работы помогает ему четко определять перспективы развития возглавляемого производства. «Как и любой производитель, мы стремимся к выпуску современного качественного оборудования, что требует от нас постоянного развития производства за счет применения новых технологий и материалов, высокотехнологичного оборудования, использования современного инструмента. Стараемся сделать наше производство высокоэффективным и экологичным. На заводе действует система менеджмента качества ISO 9001:2008 и система экологического менеджмента ISO 14001:2004, что предъявляет к нам высокие требования в области качества и охраны окружающей среды», — рассказывает генеральный директор. Завод реализует активную социальную политику по поддержке сотрудников: предоставляет жилье, организует досуг, стимулирует духовное и физическое развитие работников, проводит обучающие и иные мероприятия, направленные на сплочение коллектива и развитие корпоративного духа компании. «Мы все — одна большая семья, и вклад каждого в общее дело очень для нас важен», — комментирует Денис Мунштуков. Стремление к развитию. В рамках программы импортозамещения российским промышленникам предоставляются различные преференции, дотации на модернизацию производства. В прошлом году именно ЗАО «ЗЭТО»

выступило инициатором организации Промышленного электротехнического кластера Псковской области, включенного Минпромторгом РФ в Реестр промышленных кластеров. Сегодня в него входят уже 12 промышленных предприятий региона. В рамках данного проекта инвестировано 130 млн рублей в приобретение нового оборудования для модернизации производства продукции кластера, обучение инженерно-технического персонала, испытания новых видов продукции. Например, по проекту разработки и реализации новых видов элегазовой техники предприятие вложило 105 млн рублей, 80% из которых возвращены из федерального бюджета в качестве субсидий. «Говоря о перспективах развития ЗАО «ЗЭТО», нужно отметить, что сегодня для нас остается важным сохранение лидирующих позиций как

российского производителя современного и качественного высоковольтного оборудования на рынках сбыта. Делать это необходимо за счет постоянного улучшения характеристик выпускаемого оборудования, снижения себестоимости производства. Мы продолжаем развивать направление элегазовой техники и в плане расширения номенклатуры выпускаемых изделий, и в плане повышения конкурентоспособности серийно производимой продукции. Кроме того, мы стремимся выйти на новые рынки сбыта дальнего зарубежья, ведь продукция великолукского завода электротехнического оборудования не уступает, а по некоторым параметрам даже превосходит зарубежные аналоги. Другими словами, перед нами стоят четкие цели, и мы знаем, как их достичь», — подытожил руководитель ЗАО «ЗЭТО».

|

Россия на правах рекламы

100–101 | Евразийское пространство

Трубам — длинную жизнь ООО «Технология НК» увеличивает срок эксплуатации труб и металлоконструкций

Непреложным правилом любого успешного предприятия является рациональное использование ресурсов. Особо востребованными в связи с этим оказались компании, оказывающие услуги по продлению срока эксплуатации изделий. Количество таких предприятий можно пересчитать по пальцам. О работе одной из таких компаний — ​ ООО «Технология НК» — « ​ Вестнику» рассказал ее директор Халиль Калимулин.

Халиль Калимулин

— ООО «Технология НК» создано в 2008 году. Главная задача нашей компании — ​ повышение безопасности, эффективности и рентабельности работы отечественных нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств в рамках программы импортозамещения. Ржавчина сегодня уже не является причиной списания изделий из металла, и мы сумели это доказать. Наша компания проводит антикоррозионную обработку труб, нефтепроводов, хозяйственно-питьевых трубопроводов для крупнейших заводов страны. В Нижнекамске это ПАО «Татнефть», ПАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «ТАИФ-НК» и АО «ТАНЕКО». Специфика нашей работы заключается в следующем: организации перед монтажом привозят изделия к нам в цех, где производится их обработка — ​оборудование дробиструется, очищается от ржавчины и окалины и грунтуется. После этого Текст: Алена Варфоломеева |

трубы и металлоконструкции увозят на объекты и монтируют, а затем уже на месте покрывают финишным слоем краски. За 9 лет работы мы стали узнаваемой компанией среди поставщиков металлоконструкций и труб не только Нижнекамска, но и других регионов России: сегодня все ближайшие к нам производители — ​Шадринский, Самарский, Ульяновский, Набережно-Челнинский заводы металлоконструкций — ​ наши постоянные клиенты. ООО «Технология НК» является резидентом промышленного парка «Пионер» г. Нижнекамска. Кроме того, у предприятия появился шанс принять участие в программе создающейся на территории города ТОСЭР, фактически мы уже являемся ее резидентом. Качество нашей работы можно наглядно оценить по деятельности АО «ТАНЕКО»: мы начали работать с заводом практически со дня его основания, и больше половины труб, смонтированных этим предприятием, покрашены нами. ООО «Технология НК» развивается также и в других направлениях: мы занимаемся строительной деятельностью, участвуем в программах

благоустройства города. В ближайшее время планируем расширять производство за счет строительства новых производственных корпусов, оснащенных самым современным оборудованием, что позволит нам оказывать услуги на более высоком уровне, а также значительно увеличит производительность труда. ООО «Технология НК» активно развивается, мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Любое оборудование с течением времени подвергается износу, ржавеет, поэтому нуждается в тщательном контроле

и дальнейшем обслуживании. А мы предлагаем услуги, которые реально продлевают срок эксплуатации оборудования, выполняем свою работу качественно, что и обеспечивает поступление новых заказов. Благодаря такому подходу выручка предприятия за последние годы увеличилась на десятки миллионов рублей.

423570 Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Чишмале, 17, кв. 32, тел.: (917) 883-13-33

на правах рекламы

102–103 | Евразийское пространство

|

Россия

Специалисты, востребованные во всем мире В Российском государственном университете нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина обучаются студенты почти из 60 стран

Университет вошел в консорциум первых 39 вузов РФ, реализующих приоритетный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» («Экспорт образования»), курируемый Минобрнауки РФ. Выпускники вуза востребованы на рынке труда отечественных и иностранных нефтегазовых компаний.

Виктор Мартынов

Вуз создан в апреле 1930 г. приказом Высшего совета народного хозяйства СССР № 1238 на базе нефтяного факультета Московской горной академии как Московский нефтяной институт имени И.М. Губкина (МИНГ). До настоящего времени университет является ведущей образовательной организацией в РФ по подготовке высококвалифицированных кадров в области нефтегазового дела. Распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2010 г. № 812-р университету установлена категория «Национальный исследовательский университет». Решением Совета глав правительств государств-участников СНГ от 30 мая 2014 г. университет получил статус базовой организации государств-участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в нефтегазовой отрасли. В связи с этим 30 октября 2015 г. на базе учреждения создан Международный учебный центр по указанным направлениям в области производства, транспортировки, хранения и использования природного газа в качестве моторного топлива. В структуре университета — 7 учебно-научных корпусов и 7 корпусов общежития, 10 факультетов, 79 кафедр, в том числе 15 базовых, 50 научно-исследовательских и учебно-научных институтов, Текст: Ольга Максимова |

центров, лабораторий, научно-техническая библиотека, Дворец культуры, 4 базы практик в Алуште (Крым), Оренбурге и Тверской области, филиал в Оренбурге и зарубежный филиал в Ташкенте (Республика Узбекистан). Международное сотрудничество осуществляется посредством экспорта образовательных услуг, реализации международных образовательных программ, а также программ дополнительного профессионального образования (переподготовки и повышения квалификации) иностранных специалистов зарубежных нефтегазовых компаний и университетов по направлениям подготовки (специальностям) в области нефтегазового дела, востребованным в Центральной Азии и других регионах ЕАЭС. С 2014 года в ЦИКе по программам дополнительного

профессионального образования (ДПО) прошли обучение 3828 руководителей и специалистов нефтегазовых компаний и предприятий, в том числе 406 иностранных специалистов и граждан из СНГ и ЕАЭС. Подготовка осуществлялась по 218 дополнительным профессиональным программам, в том числе по 35 новым. Обучение в университете проводится по 16 направлениям подготовки бакалавров, 3 специальностям и 16 направлениям подготовки магистров на факультетах геологии и геофизики нефти и газа (ГГНГ), разработки нефтяных и газовых месторождений (РниГМ), проектирования, сооружения и эксплуатации систем трубопроводного транспорта (ПСиЭСТТ), инженерной механики (ИМ), химической технологии и экологии (ХТиЭ), автоматики и вычислительной техники (АиВТ),

на правах рекламы

экономики и управления (ЭиУ), юридическом (ЮР); международного энергетического бизнеса (МЭБ), гуманитарного образования (ГО). Обучение проходят студенты из более чем 56 стран мира. Язык обучения — русский. Вместе с этим функционирует подготовительное отделение для изучения русского языка и поступления в университет как по квотам РФ на бюджетную форму обучения по направлениям Минобрнауки РФ, так и на платную форму по договорам с оплатой стоимости обучения. Подготовка специалистов с высшим образованием ведется управлением заочного и вечернего образования (УЗВО), а факультет научно-педагогических кадров и кадров высшей квалификации (ФНПК) обеспечивает подготовку аспирантов и докторантов. Количество обучающихся в университете и его филиалах — 10 736 человек, в том числе иностранных граждан — 1429 человек. Из них бакалавров — 1014, специалистов — 109, магистрантов — 306. В филиале Ташкента обучалось 674 человека, в том числе бакалавров — 647, специалистов — 27 человек. Кроме того, в аспирантуре проходят обучение 385 человек. В 2017 г. было выпущено 2687 человек, в том числе иностранных граждан — 366. Из них бакалавров 213, специалистов — 16, магистров — 137 человек. Филиал университета в Ташкенте выпустил 147 бакалавров. Вуз реализует семь совместных международных магистерских программ с выдачей двух дипломов университета и зарубежного университета-партнера. Создана возможность обучения по двум

Университет является ведущей образовательной организацией по подготовке высококвалифицированных кадров в области нефтегазового дела. Распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2010 г. № 812-р вузу установлена категория «Национальный исследовательский университет». англоязычным магистерским программам для иностранных граждан, не владеющих русским языком. Для получения кандидатских степеней в университете действуют 17 научных направлений подготовки научно-педагогических кадров нефтегазового дела в области разработки, эксплуатации, производства, транспортировки нефти и др. Во взаимодействии с компаниями ТЭК осуществляется поддержка молодых специалистов, организуются базы-практики, используются образовательные, учебно-лабораторные и кадровые ресурсы университетов-партнеров в целях обучения по совместным магистерским программам. Студенты активно привлекаются к креативной деятельности, мастер-классам, участию в летних научно-образовательных школах и молодежных научно-образовательных форумах с научными докладами. Для студентов оборудованы кампусы, в которых сконцентрированы все условия для компактного проживания, участия в общественной жизни университета и организации спортивно-развлекательных мероприятий.

17 апреля 2015 г. лучшим студентам вуза предоставилась возможность лично пообщаться с премьер-министром

РФ Дмитрием Медведевым в рамках торжественной встречи, посвященной 85-летию Губкинского университета. Все выпускники университета и филиала в Ташкенте востребованы на рынке труда среди российских и иностранных нефтегазовых компаний, работающих в странах Центральной Азии, России и регионах ЕАЭС. Более 100 тыс. выпускников с момента обоснования университета получили рабочие места в компаниях и государственных органах по всему миру. Университет несколько лет подряд занимает лидирующие позиции в рейтингах трудоустройства выпускников, активно участвует в совместных научных исследованиях для компаний ТЭК и в реализации программ развития в Центральной Азии (непосредственно — в приоритетных программах развития Республики Узбекистан и Республики Казахстан). В настоящее время университет осуществляет сотрудничество с 30 университетами, 8 компаниями и входит в состав 8 ассоциаций государств-участников СНГ.

www.gubkin.ru

104–105 | Евразийское пространство

|

Россия

Молочный сахар: инновации для страны и мира Ставрополь может стать важным фармакологическим центром не только России, но и стран-участниц Евразийского экономического союза

На основе уникальных разработок Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) молочный комбинат «Ставропольский» в ближайшее время начнет производство фармакопейной лактозы в рамках выполнения совместного проекта «Создание высокотехнологичного производства лактозы для фармацевтической и пищевой отраслей промышленности». Уже успешно проведены переговоры с представителями компаний Франции, Дании, Германии и других стран по поставке оборудования для производства лактозы. Данное оборудование не производится в России, поэтому представляет особый интерес для региона. микрофлору кишечника, стимулирует нервную систему, помогает предотвратить сердечно-сосудистые и другие заболевания. Благодаря уникальным свойствам лактоза широко применяется в составе детского, спортивного и функционального питания и как основа лекарственных препаратов. Правда, в родном Отечестве фармакопейную лактозу, используемую в фармацевтической промышленности, практически не производят — е ​ е закупают за рубежом. Исправить ситуацию при поддержке Правительства РФ взялся СКФУ. Научным исследованиям в области биотехнологий крупнейший вуз Северо-Кавказского федерального округа всегда уделял пристальное внимание. Его научная школа широко известна в РФ и за рубежом.

Импортозамещение на здоровье. Лекарства, молоч-

продукты, мало кто догадывается о том, что в их составе ные продукты, детское питание, есть лактоза. Необходимый выпечка, шоколад, колбасы, для здоровья детей и взроссупы быстрого приготовления, лых молочный сахар мы соусы, чипсы, алкогольные употребляем с пищей каждый и безалкогольные напитдень. Углевод — о ​ тличный ки — ​покупая в магазине эти источник энергии, улучшает обмен кальция в организме, Текст: Елена Тульская | поддерживает оптимальную

и ученики, в том числе соруководитель научной школы, профессор Иван Евдокимов. Исследователи предложили уникальную технологию получения рафинированной лактозы для детского питания, и это не единственное достижение ставропольских биотехнологов. В 2001 г. коллектив биотехнологов вуза был удостоен премии Правительства РФ в области науки и техники за разработку технологии получения и использования пребиотика лактулозы, а в 2010 г. научная школа академика Храмцова вошла в число ведущих научных школ России и выиграла грант президента РФ.

В центре инноваций.

Сегодня СКФУ занимает I место в стране по количеству патентов в области производства лактозы и продолжает Руководитель школы, происследования в перспективном фессор кафедры прикладнаправлении. ной биотехнологии, акадеРоссия ежегодно закупает за мик РАН Андрей Храмцов рубежом более 17 тыс. тонн еще в 50-е годы запустил лактозы. На оставшихся после первое в стране производраспада СССР заводах получаство лактозы. На получаемом ют лишь сырец — н ​ изший сорт молочном сахаре выращивали молочного сахара, неприантибиотики, благодаря котогодный для многих отраслей. рым спасли миллионы жизней. Ученые СКФУ поставили Эстафету по изучению унизадачу: наладить производство кального углевода, содержакачественной отечественной щегося в молочных продуктах, пищевой и фармакопейной подхватили его последователи лактозы. Партнером вуза

на правах рекламы

компаний пищевой и обрабатывающей промышленности. Ученые Центра биотехнологического инжиниринга СКФУ сразу приступили к реализации крупных проектов. Так, были усовершенствованы технологии переработки молочной сыворотки, разработаны новые молочные продукты, обогащенные витамином D, налажено производство уникального биомороженого, обладающего пробиотическими и пребиотическими свойствами. За последнюю разработку директор центра Георгий Анисимов удостоился премии губернатора Ставрополья в области науки и инноваций, присуждаемой молодым ученым и специалистам.

предоставит для производства площадку и сырье — с ​ ыворотку. Задача ученых СКФУ — ​адаптировать ее, очистить и стандартизовать. Команда проекта не боится экспериментировать, искать новые, нетрадиционные источники получения молочного сахара. Так, 50% от общего объема сыворотки в РФ составляет творожная. Нигде в мире она вообще не учитывается и уж тем более не используется в производстве лактозы, но ученых это не останавливает. Представители вуза и комбината «Ставропольский» обещают обеспечить лактозой до 15%

российского рынка и двигаться дальше. Первую партию здесь планируют выпустить следующим летом, а в 2019 г. производство должно зарабоОбеспечить лактозой до тать в полную силу. Успешная 15% российского рынка. реализация проекта в СКФО Исследователи не останавпозволит создать в РФ импорливаются на достигнутом. тозамещающее производство Именно сотрудники центра продукции для пищевой предложили молочному комби- и фармацевтической промышнату «Ставропольский» новый ленности, а затем масштабисмелый совместный проект — ​ ровать его в других регионах. наладить производство лакТем самым СКФУ вносит свою тозы для пищевой и фармпролепту в исполнение поручения мышленности. Исследования президента РФ по стимулироставропольских ученых ванию экономического роста, получили признание на уровне в том числе по импортозамеПравительства РФ. Разработка щению в промышленности. вошла в число победителей Плодотворное сотрудничество конкурса Минобрнауки РФ, с реальным производством направленного на поддержку позволяет вузу давать студенпо амбициозному проекту магазинов компании можно создания высокотехнологичтам практикоориентированное выступает молочный комувидеть широкую линейку ных производств. Из федераль- образование. В соответствии бинат «Ставропольский». биойогуртов, десертов, бифиного бюджета в течение трех с программой развития вуз Сотрудничество вуза с ведокефир, молоко с пребиотилет ставропольским биотехно- готовит для региона кондущей пищевой компанией ком лактулоза, низколактозное логам будут выделены субсикурентоспособные кадры, региона началось более 30 лет молоко и другие результаты дии в размере 140 млн рублей. отвечающие высоким запросам назад, когда был создан совместного труда ученых Столько же в реализацию работодателей, обладающие совместный НИИ комплексной и специалистов комбината. проекта вложит молкомбинат. инновационным мышлением, переработки молочного сырья Новым импульсом развития В основе проекта — н ​ аучные практическими навыками и учебно-научно-производбиотехнологий на Ставрополье разработки СКФУ, которые и готовностью к профессиоственный комплекс «Молоко». стало открытие в университете будут реализованы на базе нальному росту. Именно такие Позже при МКС открыли базоЦентра биотехнологического МКС. Технологическая линия выпускники — ​залог успешного вую кафедру вуза «Технологии инжиниринга. Он создавался будет включать отечественное экономического развития молока и молочных продуктов», в 2014 г. при поддержке федеи зарубежное оборудование. региона и страны. что активизировало исследорального министерства для Закупаться будут только вательскую работу. Ее итогом выполнения стратегических недостающие виды оборудовастали более 40 уникальных задач. Центр призван обеспения, которые не производятся разработок, внедренных чить технологическое и иннов РФ. Настраивать и обслув производство. Уже не один вационное развитие Северного живать его будут инженеры год на прилавках фирменных Кавказа путем поддержки молочного комбината, который

106–107 | Евразийское пространство

|

Россия

Широкий спектр компетенций и навыков Среди стратегических направлений Майкопского государственного технологического университета — активная интеграция в региональное, национальное и международное образовательное, научное и культурное пространство Майкопский государственный технологический университет является современным научно-образовательным центром, который готовит высококвалифицированных специалистов для многочисленных отраслей народного хозяйства России, в том числе Республики Адыгея и Краснодарского края, более 30 стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. Одним из приоритетных направлений деятельности МГТУ является подготовка профессиональных кадров в сфере здравоохранения на базе открытого при университете в 2005 году Медицинского института. Основополагающая задача современного высшего медицинского образования — с ​ оздание условий для формирования у обучающихся широкого спектра компетенций и прочно закрепленных практических навыков. Для решения этой задачи и осуществления методического сопровождения аккредитации специалистов, получивших медицинское и фармацевтическое образование, силами МГТУ на базе Медицинского института был создал Центр аккредитации и практических навыков. В церемонии открытия, которая состоялась 15 июня 2016 г., участвовали глава Адыгеи Мурат Кумпилов,

государственный советник республики, основатель, первый ректор и президент МГТУ Аслан Тхакушинов, министр здравоохранения РА Рустем Меретуков, ректор МГТУ Саида Куижева и директор Мединститута МГТУ Хазрет Намитоков. Сегодня в центре проходят подготовку студенты мединститута начиная с первого курса. В процессе отработки практических навыков основное внимание обращается на технологию выполнения той или иной манипуляции по принципу моделирования профессиональной деятельности. Каждый студент имеет возможность погрузиться в атмосферу, максимально приближенную к условиям работы специалиста-практика. Центр аккредитации работает по двум направлениям: лечебное дело и фармация. В подразделении центра по специальности «лечебное дело» действуют Текст: Ольга Лазуренко |

Сегодня Медицинскому институту МГТУ принадлежит лидерство в профессиональной подготовке специалистов в сфере здравоохранения для Республики Адыгея. Создание Центра аккредитации и практических навыков вывело его на новый уровень.

курсы для обучающихся по программам интернатуры и ординатуры — ​врачей общей практики и хирургов. Для эффективной работы оборудованы лекционная аудитория, оснащенная системой климатического контроля, комната инструктажа, конференц-зал, пять станций: базовой сердечно-легочной реанимации, экстренной медпомощи, физикального обследования пациентов,

диспансеризации и неотложной медицинской помощи. Все кабинеты оснащены мультимедийным информационным оборудованием, позволяющим во время занятий демонстрировать учебные фильмы и презентации и осуществлять прямые телетрансляции операций, выполняемых в лечебных учреждениях Майкопа. Обучение проводится на современном симуляционном

на правах рекламы

оборудовании, включающем роботизированные симуляторы V‑VI классов реалистичности («Аполлон», «Виртуэль»), а также тренажеры для отработки хирургических, пульмонологических, гастроэнтерологических и травматологических навыков. Данное оборудование предназначено не только для обучения студентов в симулированных условиях, но и для осуществления первичной, первичной специализированной и периодической аккредитации уже работающих специалистов. Подразделение Центра аккредитации и практических навыков по направлению «фармация» также оборудовано современными средствами обучения. В его составе действует учебная аптека, в структуре которой имеются пять станций, на которых отрабатываются и демонстрируются навыки приемочного контроля, хранения и первичного учета лекарственных препаратов и медицинских изделий; изготовления лекарственных препаратов; фармацевтического консультирования потребителя и пр. В 2017 году в центре проведена аккредитация 112 выпускников лечебного факультета и 74 — ​фармацевтического факультета, успешно завершили аккредитацию 107 будущих врачей (95,5% от общего количества допущенных к аккредитации лиц) и 69 фармацевтов (93% от общего числа). В 2018 году планируется первичная аккредитация выпускников не только медицинского института, но и выпускников Медицинского колледжа Майкопа, а также первичная специализированная аккредитация врачей-ординаторов по специальности «терапия». Аккредитация обучающихся осуществляется поэтапно. Для проведения первого этапа методический центр аккредитации Минздрава РФ совместно со специалистами профессиональных образовательных организаций разработал более 4 тыс. тестов, на основе которых сформированы индивидуальные наборы заданий для каждого выпускника, проходящего первичную аккредитацию специалиста. Проверка практических навыков в симулированных условиях (второй этап аккредитации) проходит на специально оборудованных станциях, где аккредитуемый должен показать соответствующие навыки и умения, например выполнить сердечно-легочную реанимацию на

тренажере, оказать экстренную помощь при жизнеугрожающих состояниях («лечебное дело»), осуществить приемку лекарственных средств, приготовить одну из лекарственных форм, принять рецепт и выдать пациенту выписанный препарат, проконсультировать его о фармакологическом действии лекарства, побочных эффектах, правилах приема и об условиях хранения («фармация») и т. д. На третьем этапе аккредитации обучающемуся предлагаются ситуационные задачи, которые он должен решить, продемонстрировав аккредитационной комиссии весь комплекс компетенций, сформированных за время обучения в вузе. И только после этого выпускники мединститута, либо уже работающие медики получат свидетельство об аккредитации специалиста

и могут быть допущены к выполнению различных видов лечебной и фармацевтической деятельности. Сегодня Медицинскому институту МГТУ принадлежит лидерство в профессиональной подготовке специалистов в сфере здравоохранения для Республики Адыгея. Создание Центра аккредитации и практических навыков Медицинского института вывело на новый уровень качества систему подготовки врачей и фармацевтов для кадрового обеспечения медучреждений республики.

385000 Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, тел.: (8772) 57-00-11, сайт: mkgtu.ru

|

Россия на правах рекламы

108–109 | Евразийское пространство

Знания без границ За более чем полувековой период Кабардино-Балкарский госуниверситет подготовил свыше 800 иностранных специалистов

В 2017 году в канун своего 85-летия один из старейших вузов России Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова вошел в топ-100 национального рейтинга университетов РФ. С 60-х годов осуществляет подготовку специалистов из числа граждан стран ближнего и дальнего зарубежья.

Юрий Альтудов

Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова основан в 1932 году. В его структуру входят медицинский факультет, 11 институтов и 5 колледжей. Ежегодно здесь учатся около 13 тыс. студентов.

Международная деятельность. КБГУ занимается подготовкой специалистов из числа иностранных граждан с начала 60-х годов. Первоначально это были граждане Вьетнама, затем Сирии и Иордании. В 1983 году в связи с ростом желающих обучаться в университете иностранных граждан был создан деканат по работе с иностранными учащимися. Открылась кафедра русского языка для иностранных студентов. В 1990 году в вузе появилось подготовительное отделение для иностранцев, а в 2003-м начала проводиться их довузовская подготовка. В 2010 году деканат стал именоваться факультетом по работе с иностранными учащимися, который спустя 7 лет был переименован в институт. За годы работы с иностранными студентами КБГУ подготовил более 800 специалистов для зарубежных стран, в т.ч. более 30 кандидатов, одного доктора наук. Вуз принимает на обучение студентов, аспирантов, стажеров, магистрантов. Те, кто не владеет русским языком, Текст: Валерия Якимова |

проходят обучение на подготовительном отделении сроком один год, затем поступают на первый курс. «Интернационализация образования, поиск новых форм международного сотрудничества являются для нас приоритетными, — подчеркивает ректор КБГУ им. Х.М. Бербекова Юрий Альтудов. — Прежде всего они способствуют повышению качества образовательного процесса. А это ключ ко всему. За почти 50-летний период подготовки иностранных специалистов мы накопили хороший опыт. У нас разработаны и апробированы образовательные программы. Наши выпускники востребованы за рубежом. Уверен, наши компетенции в данном вопросе будут полезны для многих вузов, где ведется обучение иностранцев». Сегодня в КБГУ обучается около

700 граждан из Сирии, Иордании, Турции, Йемена, Судана, Ирака, Индии, стран СНГ и ЕАЭС. За два последних года вуз заключил договоры и меморандумы с такими зарубежными вузами, как Мешхедский университет им. Фирдоуси (Иран), Тегеранский университет, а также с известными иностранными фирмами, ведущими набор абитуриентов для довузовской подготовки и последующего обучения. С 2017 учебного года на медицинском факультете КБГУ обучаются 200 индийских студентов на английском языке. Задействованные в этой программе преподаватели имеют подтверждающие их языковую компетентность сертификаты. В перспективе здесь планируется обучение иностранных граждан по направлениям магистратуры и послевузовского образования на английском языке.

на правах рекламы

Полевые условия Красноярский аграрный университет 65 лет готовит высококлассных специалистов для сельскохозяйственной отрасли

Ежегодно из стен вуза выпускается более тысячи человек, которые связывают свое будущее с агропромышленным комплексом региона. Таким образом, образование, полученное выпускниками Красноярского государственного аграрного университета, — это не только набор современных знаний и умений, но и отличная возможность для успешной самореализации.

Наталья Пыжикова

Университет сегодня — это 8 институтов, 52 кафедры, 520 штатных преподавателей и 12 987 обучающихся. Реализуется многоуровневая подготовка студентов по 11 направлениям магистратуры, 29 направлениям бакалавриата, 3 специальностям ВО, 5 специальностям СПО, 11 направлениям и 31 специальности аспирантуры. В целях отбора талантливой сельской молодежи и дополнительной подготовки будущих абитуриентов открываются специализированные аграрные классы и школы. Научно-исследовательская работа строится по 8 направлениям, наиболее перспективными из которых являются исследования в области селекции и семеноводства картофеля, зернобобовых культур, разрабатываются элементы агротехники картофеля и сои оригинальных сортов. «Ежегодно вуз выполняет государственные тематические задания на проведение научно-технических работ за счет средств федерального бюджета, растет количество и объем финансирования выполняемых хозяйственных договоров с предприятиями агропромышленного комплекса. Также Красноярский ГАУ активно участвует и побеждает в грантовых программах различного уровня. Реализуются совместные исследования с научно-образовательными учреждениями из других регионов России, отлично Текст: Наталья Приходько |

налажены партнерские связи с учеными из Монголии, КНР, Кореи, Словении и Казахстана», — комментирует ректор

университета Наталья Пыжикова. Одной из основных площадок для установления сотрудничества является ежегодно проводимый на базе Красноярского ГАУ «День поля», в ходе мероприятий которого демонстрируются и обсуждаются достижения сельскохозяйственной науки и техники. Статусной площадкой для работы университета является Красноярский экономический форум, где вуз заключил два соглашения о совместных исследованиях с научно-исследовательскими институтами Российской академии наук. Красноярский ГАУ стабильно занимает высокие места в различных рейтинговых списках. Так, по данным мониторинга

аграрных вузов за 2016 год, проводимого Министерством сельского хозяйства РФ, образовательное учреждение заняло 8-е место в списке лидирующих вузов. Совсем недавно Красноярский государственный аграрный университет был включен в число лауреатов национального конкурса «100 лучших образовательных учреждений РФ-2017» и награжден дипломом за высокое качество образовательных услуг. Таким образом, в настоящее время по своей организационной структуре и направлениям профессиональной деятельности Красноярский государственный аграрный университет является научно-образовательным центром Красноярского края, формирующим кадровый потенциал экономики сельских территорий, аграрной науки и социальной сферы края и регионов Восточной Сибири.

|

Россия на правах рекламы

110–111 | Евразийское пространство

Русские сезоны Обеспечить государства ЕАЭС своей брендовой продукцией готовы резиденты индустриального парка в Оренбуржье

Поворотным моментом в новейшей истории легкой промышленности региона стало принятое три года назад решение о создании индустриального парка «Оренбургский пуховый платок» на территории одноименной фабрики. Мощная поддержка Федерации и субъекта позволили сохранить пуховязальный промысел, более 300 лет существующий в России и ставший широко известным далеко за ее пределами, расширить действующее производство и развить новые.

Благодаря новым инвестициям существующие здания, корпуса и производства подверглись глубокой модернизации. Построен новый производственно-административный корпус, где расположился Оренбургский областной центр народных художественных промыслов. Сегодня индустриальный парк «Оренбургский Текст: Алиса Карих |

пуховый платок» — э ​ то почти 35 тыс. кв. м площадей и более 1200 сотрудников. Новейшие производственные возможности позволили расширить ассортимент. Особая гордость — ​уникальная коллекция трикотажных изделий, разработанная совместно с талантливым кутюрье Валентином Юдашкиным и представленная в марте 2017 года в городе-законодателе мировой моды Париже, а позже получившая высочайшие оценки отечественных критиков и ретейлеров во время демонстрации на выставке «Русские сезоны». Осенняя коллекция трикотажных изделий, разработанная с известнейшей Кариной Казарян, пользуется большим успехом на прилавках фирменных магазинов с сентября нынешнего года. Резиденты индустриального парка «Оренбургский пуховый платок» активно развивают производство детских товаров. Носочная и детская трикотажные фабрики представили свои новые коллекции на выставке «Мир детства‑2017», организованной в конце сентября в Москве Минпромторгом РФ. Носочные изделия, шапки, шарфы, варежки и перчатки, пледы пользуются значительным спросом. Помимо этого на территории

оренбургского индустриального парка производится трикотажная атрибутика многих спортивных клубов. Сегодня контрактное производство (по заказу известных брендов и торговых сетей) — о ​ дин из способов загрузки производственных мощностей. Масштабное развитие требует дополнительных инвестиций. Уже в следующем году планируется строительство еще одного корпуса, где разместятся расширяющиеся трикотажные и носочные производства, а также производство пуховой пряжи. Воодушевленные успехами, резиденты индустриального парка открыты к сотрудничеству с модными дизайнерами и художниками. Для реализации исключительно качественной и оригинальной продукции в России за последние три года под брендом «Оренбургский пуховый платок» по системе франчайзинга открыто более 50 магазинов, а Роспатент зарегистрировал 25 договоров коммерческой концессии. Число франчайзи-партнеров продолжает расти каждый месяц, и оренбургский бренд представлен уже не только в крупнейших городах РФ, но и в Казахстане, Беларуси. Оренбургские мастера готовы развивать сотрудничество и с другими странами ЕАЭС.

на правах рекламы

Игра по правилам Благодаря сотрудничеству с Федерацией рестораторов и отельеров России оренбургская индустрия гостеприимства выходит на современный уровень Почти десять лет назад на карте Оренбурга — территории, удаленной от столицы России и нуждающейся в повышении качества обслуживания в сфере общественного питания, появилась компания «М-ресторатор». Организация, учредителем которой выступил Алексей Маринин, резко контрастировала с местными. В целях реорганизации деятельности компания разработала внутренние стандарты и занялась обучением и аттестацией сотрудников. Для города — случай неординарный. Алексей Маринин порядке. Новые предприниматели не желают стоять в стороне и с удовольствием пополняют Федерацию рестораторов и отельеров Оренбурга, чтобы тесно и плодотворно работать, укрепляя позиции местных предпринимателей. Деятельность «М-ресторатор» уже не ограничивается территорией субъекта. Компания активно сотрудничает с Федерацией рестораторов и отельеров Тогда же по инициативе городРоссии во главе с Игорем Бухаровым, ской администрации была создана одним из самых известных кулинаров и Федерация рестораторов и отельеров рестораторов России, который занимаетОренбурга, а Алексея Маринина ся проблемами отрасли не один десяток единогласно избрали ее президентом. лет. Это яркий пример преданности Деятельность новой структуры стартосвоему делу и небезразличия к тому, как вала с разработки единых стандартов. будет развиваться ресторанный бизнес Впоследствии, когда региональный в стране. рынок индустрии гостеприимства Кулинары Оренбурга следуют в своем стали пополнять новые игроки, сфорразвитии примеру Игоря Бухарова, мированные ранее требования сыграли участвуют во всех областных мероприяположительную роль. тиях, профессиональных конкурсах, вза«У нашего сообщества много задач, но имодействуют с властями и учебными ключевая — внедрение обязательных учреждениями: учащимся колледжей и профессиональных стандартов. Если они студентам университетов предоставбудут соблюдаться, то рынок гостеприляют производственные площадки для имства выйдет на другой уровень, а прохождения практики и получения государство получит огромную отрасль, практических знаний. Это имеет особое вышедшую из тени. Сейчас этот рынок значение, поскольку в ближайшей сложно назвать конкурентным, так как перспективе все учебные заведения многие работают недобросовестно, и должны пройти аккредитацию по предпринимателям, соблюдающим новым стандартам, адаптированным закон, просто невозможно конкурирок требованиям сегодняшнего дня, и вать с рестораторами, у которых по сей установить современное оборудование. день «мягкие чеки», — рассказывает Специалисты, прошедшие обучение по Алексей Маринин. новой программе, будут иметь более В регионы активно заходят федеральные высокий уровень подготовки, и найти сети, и у них со стандартами давно все в достойную работу им не составит труда. Благодаря Федерации ресторатоТекст: Алиса Карих ров и отельеров России в Трудовой

кодекс РФ внесены поправки об обоюдной ответственности работодателя и сотрудника, вступившие в силу в начале 2017 года. Ранее за все промахи персонала отвечал работодатель. «Есть еще над чем работать. Надеюсь, эта реформа пройдет быстро и безболезненно при нашем непосредственном участии», — резюмировал Алексей Маринин.

|

Россия

Под брендом «Кивач» Инновационный подход к оздоровлению в Республике Карелия

Карелия — одно из самых привлекательных мест в России для отдыха и оздоровления. Здесь, на берегу чистейшего озера в сосновом бору, находится клиника интегративной медицины «Кивач», первая в РФ клиника, с 1996 г. занимающаяся детоксикацией организма на клеточном уровне, оздоровлением, совершенствованием лица и тела.

Генеральный директор ЗАО «Клиника «Кивач» Александра Улич рассказала о программах и разработках учреждения. Александра Витальевна, безусловно, заповедная природа Карелии — мощный фактор привлекательности для гостей. А каковы возможности клиники «Кивач» как медицинского и оздоровительного комплекса? Клиника — многопрофильное медучреждение. За 20 лет мы накопили огромные знания, создали уникальные разработки и методики, позволяющие через очищение организма лечить многие хронические заболевания. Постоянно расширяем перечень услуг. Так, в 2015 году под брендом «Кивач» было открыто хирургическое отделение. Многие процедуры и способы лечения, которые есть в «Киваче», мы стали применять первыми в России. Как вам видятся конкурентные преимущества клиники на фоне открытого рынка медицинских услуг и индустрии здоровья в целом? Мы оказываем услуги на европейском

уровне, и результаты говорят сами за себя. За здоровьем к нам едут со всех уголков России и из-за границы: география гостей — более 30 стран мира. Среди пациентов много звезд кино и телевидения. Благодаря комплексному подходу организм человека воспринимается как целостная система, что позволяет эффективно лечить не симптомы, а причину недуга. Наши детокс-программы — комплекс взаимосвязанных мероприятий: детокс-процедур, термолечения, галотерапии, фитотерапии, бальнеотерапии, массажа, лечебной физкультуры, лимфотропной и вегето-резонансной терапии и многого другого. Это позволяет активизировать механизмы саморегуляции и самооздоровления, восстановить нормальную работу органов и систем для активного долголетия и снижения риска заболеваний в будущем. Интересно услышать краткий анонс предложений от клиники «Кивач» на сезон 2017/2018 года. Для нас важен индивидуальный подход к каждому гостю, поэтому предлагаем три уровня программ очищения: «Базовый», «Премиум» — с углубленной диагностикой, «Эксклюзив» — для самых взыскательных гостей и «Лечебное голодание» — для самых стойких. Посещать клинику можно всей семьей: в числе прочих предусмотрены программы детского оздоровления и для «продвинутого» возраста — «Здоровье 60 плюс». Также мы занимаемся общим оздоровлением, лечением бесплодия, предоставляем услуги косметологии. Приезжайте к нам за здоровьем, и мы подберем программу специально для вас!

на правах рекламы

112–113 | Евразийское пространство

на правах рекламы

ЭКОФЕРМ А В С Е ЛЕ ОРЛОВК А — ЭТ О ПЕ Р Е ДОВ ОЙ В ЗГЛЯ Д Н А А Г Р О ПР ОМЫШ ЛЕ ННЫЙ БИ ЗНЕС И ЭКО Т У Р И ЗМ Занятия спортом и активный отдых, увлекательные экскурсии для детей и взрослых, живописный ландшафт, экологически чистые продукты, которые можно продегустировать на месте или увезти с собой, — все это на высшем уровне качества, безопасности и комфорта возможно совместить на экоферме. Экоферма рада гостям из Ставрополья, других регионов России, а также стран Евразийского союза.

На экоферме проложен самый оригинальный экомаршрут, аналогов которому на Ставрополье сегодня, пожалуй, нет. НА 49 ГА ЭКОФЕРМЫ ТАКЖЕ ОБУСТРОЕНЫ: • мини-ферма с сельскохозяйственными животными (утки, куры, овцы на реализацию); • плодово-ягодные сады и декоративные деревья и кустарники; • манеж для верховой езды для детей и взрослых; • спортивная и детская игровая площадки; • уютные беседки для дружеских встреч; • тир; • бассейн; • в перспективе — открытие пруда для ловли карповых и осетровых рыб.

Как добраться: Ставропольский край, Буденновский район, село Орловка, в 3 км от переулка Кумской, 1, в юго-западном направлении.

Руководитель экофермы — глава КФХ Чарта Кадиев

Производство полного цикла Инвестиционный проект — экоферма в селе Орловка предполагает наладку молочного производства полного цикла. Цикл включает коровник на 30 голов КРС и завод по переработке с самым современным оборудованием (производство Израиля), где будет производиться не только молоко, но и сыры, творог, йогурты, масло и др. Гости экофермы смогут увидеть через специальные стеклянные «витрины», как содержатся коровы и рождается молочное чудо, а также отведать изготавливаемую здесь продукцию. Проект реализует ИП Глава КФХ Кадиев Чарта Кадиевич. Стоимость проекта — порядка 20 млн рублей. Минсельхоз Ставропольского края выделил грант в размере 9,9 млн руб. на условиях софинансирования 60/40 в рамках программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2015-2017 гг.».

|

Россия на правах рекламы

114–115 | Евразийское пространство

Сохранение классических традиций В Ставропольском государственном театре оперетты, расположенном в Пятигорске, ежегодно отдыхают не только россияне, но и многочисленные гости из других стран Пятигорск без театра оперетты представить трудно. В городе с большими музыкальными традициями театр оперетты постоянно пополняет ряды поклонников. Без малого 80 лет здесь служат люди, одержимые работой, ибо театр для них — счастье. Все проблемы остаются за кулисами, а на сцене царят веселье и смех.

Светлана Калинская

Коллектив театра под руководством директора, художественного руководителя, заслуженного работника культуры РФ Светланы Калинской вносит огромный вклад в развитие отечественной музыкальной культуры и сохранение духовных ценностей. В России единицы театров, где классика является основой репертуара. На курортах Кавминвод лечат не только минеральной водой и целебной грязью, но и искусством. В начале 2017 г. театр, один из 149 театров РФ, стал участником федерального проекта «Единой России» «Театры малых городов», цель которого — поддержка деятельности театра, укрепления материально-технической базы театров малых городов РФ (численностью до 300 тыс. жителей). Приступив к реализации программы, худсовет театра во главу угла поставил вопрос о постановке оперетты И. Штрауса «Цыганский барон» и музыкальной сказки «Морозко» В. Ремчукова. Постановочную группу оперетты «Цыганский барон» возглавил режиссер Антон Лободаев (главный режиссер Ивановского музыкального театра), музруководитель, главный дирижер, заслуженный артист Грузии Лев Шабанов, главный Текст: Ирина Сухова

балетмейстер, почетный деятель искусств Ставропольского края Татьяна Шабанова, хормейстер Дмитрий Ремчуков, художник по свету Антон Васютин. В спектакле используются декорации Ивана Арлачева, который был главным художником театра более 45 лет. На выделенные средства по программе приобретены более 25 костюмов и частично изготовлены

декорации в специализированных мастерских Краснодара. Премьера спектакля назначена на 28 октября 2017 г. Театр много гастролирует по России: побывал в Ростове, в Крыму, Сочи, Адлере, в отдаленных районах Ставрополья, запланированы гастроли в Грозном.

Историческая справка | Здание театра построено в 1915 г. по проекту архитектора А.И. Кузнецова. В нем располагался Всесословный клуб, предназначенный для развлечения отдыхающих на Водах и в 1918 г. преобразованный в Народный дом, в котором шли спектакли, работали студии, проводились собрания. В 1934 г. Пятигорск стал центром Северо-Кавказского края, здесь открыли краевой драмтеатр, через 3 года переведенный в новый краевой центр. В 1939 г. в Пятигорск была переведена труппа Чечено-Ингушского театра, на протяжении многих лет выступавшая на сцене Пятигорского театра музкомедии, а 10 марта открылся первый театральный сезон. В оккупацию (1942-1943 гг.) в здании находился немецкий офицерский клуб. Уходя из города, фашисты подожгли здание. Чудом его удалось спасти. В марте 1943 г. театр возобновил работу. В 1997 г. решением правительства края и минкультуры СК в Минераловодском музыкальном колледже им. В.И. Сафонова открылся факультет «Актерское мастерство», а в 1998 г. — факультет «Хореографическое творчество». Более 20 его выпускников работают в театре. Некоторые продолжают обучение в музыкальных и театральных вузах, работают по контрактам с зарубежными музыкальными центрами. В 1997 г. театр получил нынешнее название. По-прежнему цель театра — сохранение классических традиций мировой культуры, популяризация театрального искусства среди взрослых и детей.

г. Тюмень, ул. Республики, 129,  (3452) 68-93-20, (3452) 68-77-77 (многоканальный)

KTO72.RU

на правах рекламы

Тюменское концертно-театральное объединение — уникальное учреждение на карте России Тюменское концертно-театральное объединение (ТКТО) создано в 2014 г., генеральный директор — Юлия Шакурская. В структуре — пять госучреждений: Тюменская филармония, Тюменский драмтеатр, Тобольский драмтеатр им. П.П. Ершова, Тюменский театр кукол, Дворец культуры «Нефтяник» им. В.И. Муравленко.

Тюменский драматический театр. Самый большой по площади драмтеатр России со 160-летней историей. На 36 тыс. кв. м расположено три зрительных зала, способные одновременно принять более 1 тыс. зрителей. В труппе 45 человек, в том числе народные и заслуженные артисты России, Казахстана, Грузии, Республики Коми. Возглавляет театр Сергей Осинцев. В репертуаре театра — русская, советская, зарубежная классика, произведения современных авторов. Тюменский театр сохраняет и возрождает лучшие традиции русского репертуарного театра, укрепляет национальную культуру в целом и театрального искусства в частности.

Тюменский театр кукол. Театр был образован в мае 1945 г. Команда под руководством директора Василия Пустыльникова и главного режиссера Сергея Грязнова создает новые традиции, формирует репертуар, сохраняющий классические ценности и отвечающий веяниям XXI века. Разнообразие деятельности, универсальность исполнительских возможностей, обращение к зрителям любого возраста — это сегодняшний день Тюменского театра кукол. Его определяет талантливый, мобильный творческий коллектив.

Тюменская филармония. Одно из ведущих концертных учреждений Урало-Сибирского региона с более чем 70-летней историей. В 2015 году был создан Тюменский филармонический оркестр, художественным руководителем и главный дирижером которого стал заслуженный деятель искусств России Евгений Шестаков. С момента основания большую творческую поддержку оркестру оказывает пианист, народный артист России Денис Мацуев. Руководит тюменской филармонией Андрей Чувашов, занимавший ранее должность заместителя директора Тюменской филармонии по концертно-региональной (филармонической) деятельности, а также известный слушателям участием в дуэте русских народных инструментов «Лад».

Тобольский драматический театр им. П.П. Ершова. Театр ведет историю с мая 1705 г. и бережно хранит традиции, накопленные за три века служения искусству. Является участником и призером всероссийских и международных театральных фестивалей. Возглавляют учреждение директор Евгений Пономарев и главный режиссер Валерий Медведев. Тобольский театр, которому присвоено имя великого поэта-сказочника П.П. Ершова, наряду с классическими постановками ставит пьесы современных отечественных драматургов, привлекает к сотрудничеству режиссеров и сценографов из разных городов страны, сохраняя при этом самобытность театральных традиций Тобольска. В 2017 году Тобольский театр успешно провел XV Фестиваль театров малых городов России. Дворец культуры «Нефтяник». Это многофункциональный обновленный комплекс, предназначенный для воплощения в жизнь самых сложных спектаклей, концертов, танцевально-развлекательных и шоу-программ. Дворец располагает тремя залами и одновременно может проводить мероприятия разного формата.

116–117 | Евразийское пространство

|

Россия

Мы 42 раза обогнули земной шар, чтобы 9 раз воздвигнуть Эльбрус 15 лет издательскому дому «ЕвроМедиа» — в цифрах и фактах

Минэкономразвития РФ на звание 1 680 000 км в командировках «Лучший российский экспортер» в ноНаши сотрудники 42 раза обогнули минации «За содействие в продвижении земной шар! экспорта», конкурса полиграфистов и издателей им. Матвея Платова в номина- 5 форматов каждого издания ции «Лучшая издательско-редакционная Печатная версия, сайт, приложение 8 изданий в активе ИД Это информационно-аналитический жур- работа». для планшетных компьютеров и первое Журнал «Вестник. Северный Кавказ» — по- в России совместное приложение для нал «Вестник экономики», отраслевые журналы «Вестник», «Вестник агропробедитель конкурса ТПП России в номинаiPhone и AppleWatch. мышленного комплекса», «Российское ции «Лучшее региональное СМИ», неоднообразование» и «Здравоохранение кратный обладатель премии «Искра Юга». Башня высотой в 52 км России», окружные информационно-ана- Также «ЕвроМедиа» дважды отмечался получится, если сложить друг на друга литические журналы «Вестник. Северный знаком отличия «Золотой фонд прессы». тиражи всех изданий «ЕвроМедиа» за Кавказ» и «Вестник. Поволжье», общеЖурналисты ИД — победители конкур15 лет. Это высота шести Эверестов или российский журнал «Нация». сов Министерства строительства и ЖКХ девяти Эльбрусов. РФ, Министерства природных ресурсов 1 попадание в Книгу рекордов и экологии РФ, Международного инве31 800 героев России стиционного форума по недвижимости Именно такое количество россиян «Здравоохранение России» — спецпроект PROEState. и иностранцев стали героями интер«ЕвроМедиа» 2016 года — признан самым вью, очерков и репортажей в изданиях объемным журналом для специалистов 3 офиса в разных городах страны «ЕвроМедиа». Это сопоставимо с населев области медицины и фармацевтики в 84 сотрудника ИД работают сегодня нием таких городов, как Углич (32 321 чеРоссии. Альманах состоял из 734 страниц. в Москве, Казани и Ростове-на-Дону. ловек) и Великий Устюг (31 644 человека). ИД «ЕвроМедиа» основан в 2002 году и является одним из лидеров издательского бизнеса России и стран Единого экономического пространства.

Награды «ЕвроМедиа»

287 мест распространения

34 ребенка

Журнал «Вестник экономики» — победитель Всероссийского конкурса

География распространения — вся Россия и ближнее зарубежье.

родилось у сотрудников издательского дома за эти 15 лет.

на правах рекламы

«Даймохк» Государственный детский ансамбль песни и танца «Даймохк» имени Махмуда Алисултановича Эсамбаева — ведущий детский коллектив Чеченской Республики, широко известный не только в Российской Федерации, но и во всем мире.

Количество ярких выступлений и наград ансамбля, возглавляемого заслуженным деятелем искусств ЧР, народной артисткой ЧР Айзой Ахмадовой, не перечесть.

2016 год:

— Раяна Асланбекова — финалистка шоу «Голос. Дети» (Первый канал); — Залина Амаева — 1-е место международного фестиваля сольного танца им. Махмуда Эсамбаева (г. Грозный); — коллектив завоевал Гран-при чемпионата России по народному танцу (г. Нальчик).

2017 год ознаменован для ансамбля четырьмя Гран-при:  международный конкурс «Рождественские святки»;  международный конкурс хореографического и циркового искусства «Звездный путь»;  16-е молодежные Дельфийские игры России;  международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Звездная фиеста». Солистка балета Залина Амаева заняла два первых места в различных номинациях. Государственный детский ансамбль песни и танца «Даймохк» им. М. А. Эсамбаева — инициатор и организатор межрегионального детского

фестиваля хореографического искусства «Грозный — посол мира», который прошел в Грозном при поддержке главы и Правительства ЧР, Министерства культуры РФ и Министерства культуры ЧР. Он был приурочен к Всемирному дню защиты детей и посвящен 200-летию Грозного. Глава Чеченской Республики, Герой России Рамзан Кадыров уделяет большое внимание развитию детского искусства в республике. Министр культуры ЧР Хож-Бауди Дааев оказывает поддержку творческому коллективу. Потому впереди у ансамбля «Даймохк» множество талантливых, характерных, запоминающихся выступлений и неоспоримых побед.

| Крупнейший

бизнес-форум

Synergy Global Forum скоро пройдет в Алматы 1-2 декабря 2017 г. Школа Бизнеса «Синергия» проводит в Алматы Synergy Global Forum — крупнейший бизнес-форум мира, который соберет на одной площадке лучших спикеров планеты и 9000 предпринимателей из Казахстана, СНГ и Европы. О том, что ждет участников этого события, рассказала директор Школы Бизнеса «Синергия» Казахстан» Гульнара Гумарова. Почему для проведения форума вы выбрали именно Казахстан? Мы уже дважды провели SGF в Москве. В 2016 году форум вошел в Книгу рекордов России как самый крупный бизнес-форум в стране. После такого успеха грех не начать мировую экспансию. Кроме того, филиал Университета «Синергия», который так же, как наша Школа Бизнеса, входит в образовательный холдинг «Синергия», уже 7 лет успешно функционирует в Казахстане. Мы знаем, что здесь много людей, стремящихся к получению качественного бизнес-образования. Это интересный рынок, и, думаю, местные компании ждет большое будущее. Какую главную цель вы ставите перед Synergy Global Forum? За два дня дать участникам максимум полезных инструментов для трансформации бизнеса от лучших мировых экспертов в таких областях, как маркетинг, продажи, лидерство, личная эффективность, технологии переговоров. Ведь чтобы стать лучшим, надо учиться у лучших. Это помогает избежать многих ошибок и сразу перешагнуть несколько ступеней на пути к успеху. Досье | Гульнара Гумарова, директор Школы Бизнеса «Синергия» Казахстан» Имеет более чем 10-летний опыт работы директором в крупных корпорациях: «Евросеть», страховой компании «Цюрих», «Ренессанс страхование». Главный принцип в работе — помогать клиентам достичь успеха.

на правах рекламы

1 декабря — День первого президента Республики Казахстан, национальный праздник. Дату проведения форума выбирали специально? С большим уважением относимся к деятельности Нурсултана Назарбаева — благодаря ему страна вышла на новый уровень развития. А наш форум будет содействовать развитию местного бизнеса. К тому же последний месяц года — хорошее время для подведения итогов и планирования. На форуме каждый сможет ответить себе на ключевые вопросы: какие цели ставить на будущий год, что можно сделать для развития компании уже сегодня, где найти вдохновение для реализации новых идей? То есть Synergy Global Forum в Алматы — это тоже праздник? Несомненно. Бизнес-события подобного масштаба в Казахстане еще не было. Впервые в стране на одной площадке соберутся такие всемирно известные спикеры, как Ник Вуйчич, Кьелл Нордстрем, Аллан Пиз, Гарретт Джонстон, Тони Бьюзен, Радислав Гандапас, Леонид Парфенов и другие. Все мы читали их книги, смотрели выступления на TED и телевидении. Увидеть своих кумиров вживую, иметь возможность лично познакомиться с ними — это дорогого стоит. Некоторые из них уже выступали на нашем форуме в Москве, это проверенные спикеры, с которыми мы дружим несколько

лет. Они дают по-настоящему полезный материал, который будет интересен самой требовательной бизнес-аудитории. Можете привести пример, чем будут полезны участникам их выступления? Многие в Казахстане очень ждут приезда Ника Вуйчича. Этот человек обладает удивительной способностью вдохновлять людей на преодоление препятствий на пути к мечте. Шведский экономист Кьелл Нордстрем немного приоткроет будущее и расскажет, что нужно делать для успеха бизнеса уже сейчас. А, к примеру, эксперт по стратегическому маркетингу Гарретт Джонстон даст лучшие мировые практики для

быстрого повышения финансовых результатов компании. Во всех своих материалах вы говорите про активный нетворкинг на форуме, что это значит? Это значит, что на Synergy Global Forum каждый участник сможет встретить новых партнеров из числа 9 тыс. представителей бизнес-элиты Казахстана, Европы и СНГ. На форуме будут созданы все условия для проведения переговоров и обмена опытом с коллегами. Для удобства общения доступно мобильное приложение Synergy Friends, с помощью которого можно легко налаживать полезные контакты в своем смартфоне. В прошлом году я была в качестве участника на SGF в Москве.

учитывая количество спикеров с мировым именем. Если вы просто купите книги всех наших экспертов, то получится дороже. А тут вы сможете их вживую увидеть, пообщаться во время перерывов, автограф-сессий или на afterparty. Отдельным категориям граждан мы оказываем социальную поддержку. Например, на SGF выделено около 150 мест для подростков-инвалидов, которые посетят форум бесплатно. Уверена, выступление того же Ника Вуйчича станет для ребят мощной мотивацией в развитии собственных идей, достижении жизненных целей. Гульнара, подробнее скажите о «Синергии» в целом... «Синергия» — крупный образовательный холдинг. В него входит Университет «Синергия» — один из ведущих российских вузов, который осуществляет подготовку по более чем 100 образовательным программам, и Школа Бизнеса «Синергия» — старейшая бизнес-школа в РФ, основанная в 1988 году. За это время ее выпускниками стали 47 тыс. собственников и топ-менеджеров ведущих компаний. Мы предлагаем около 500 программ по личностному и бизнес-росту, имеем шесть аккредитаций Международной ассоциации MBA, что гарантирует нашим слушателям получение бизнес-образования международного уровня. Я возглавляю часть региональных филиалов Школы Бизнеса «Синергия», и в тот раз приехала на форум из Екатеринбурга. Именно там у меня наконец получилось встретиться с крупным екатеринбургским бизнесменом, к которому было сложно пробиться через секретарский заслон. Мы познакомились и обговорили детали сотрудничества. Вот вам живой пример. Вы считаете, что форум соберет 9 тыс. участников... Да, соберет. Повторюсь: такого события в Казахстане еще не было, и оно вызывает большой интерес у местного бизнеса. Мы начали Текст: Алиса Карих

готовиться к форуму заранее — я приехала в Казахстан руководить проектом за 7 месяцев до даты проведения мероприятия. Чтобы цифра в 9 тыс. участников была достигнута, в нашем офисе в центре Алматы трудится огромная команда менеджеров, да и коллеги из Москвы активно помогают. У нас большой опыт проведения подобных мероприятий, и уже 100 информационных партнеров согласились освещать событие. Обладаю 10-летним опытом управления крупными проектами в компаниях разного профиля. Уверена, оправдаем ожидания. Скажите о ценах на билеты... Цены соответствуют уровню мероприятия. Стоимость невысокая,

Что означает для вас проведение бизнес-форумов? Это очень эффективная форма обучения. Всего за пару дней вы получаете массу полезной информации и инсайтов, которые могут перевернуть ваши представления о бизнесе, побудят по-новому взглянуть на все, что происходит в вашей компании, да и в жизни тоже. Желаю всем, кому интересно развитие бизнеса в соответствии с самыми актуальными мировыми трендами, посетить Synergy Global Forum в Алматы. Ждем всех 1-2 декабря в Аlmaty Arena! Не забудьте заглянуть на сайт форума synergyglobal.kz.

на правах рекламы

122–123 | Евразийское пространство

| Республика

Казахстан

124–125 | Евразийское пространство

|

Казахстан

| Нурсултан Назарбаев:

«Следует обеспечить новые соглашения с международными партнерами ЕАЭС для расширения рынков сбыта»

— В мае исполнилось три года с момента подписания в Астане договора о создании ЕАЭС. За это время сделано немало. Сформирована и регулярно расширяется договорная правовая база, определены долгосрочные и среднесрочные приоритеты Союза, на практике осуществляется свободное движение товаров, услуг, капитала, рабочей силы. Мы сообща работаем в экономической сфере, проводим скоординированную политику в важнейших отраслях экономики. Налаживаются контакты с различными странами и международными организациями. При этом становление ЕАЭС пришлось на непростой период преодоления кризисных явлений всеми нашими государствами. Но кризис не вечен, за спадом всегда следует подъем. Большинство стран Союза, в том числе Казахстан, в прошлом году показали экономический рост. Особый оптимизм должны вызвать данные статистики на начало 2017 года: объем внешней торговли с ЕАЭС увеличился на 37%, взаимная торговля — на 38%. Например, торговля Казахстана с Союзом в целом выросла на 56,5%, с Россией и Беларусью — на 50%, с Кыргызстаном — на 41%, с Арменией — в 3,5 раза. Необходимо закрепить позитивную тенденцию, обеспечить дальнейший устойчивый рост. При этом могут встать вопросы, требующие решения. Во-первых, надо устранить преграды для развития ЕАЭС. Евразийской экономической комиссией, экспертами уже приняты первоочередные меры: разработан и одобрен перечень устранения нескольких десятков барьеров. Теперь правительствам совместно с ЕЭК нужно подготовить соответствующую «дорожную карту». Во-вторых, следует обеспечить новые торгово-экономические соглашения с международными партнерами Союза для расширения рынков сбыта и роста инвестиций. Необходимо активизировать проработку вопросов сотрудничества с Ираном, Китаем, Индией, Сингапуром, Сербией, Израилем и другими странами, изъявившими такое желание. В-третьих, надо оказывать друг другу взаимную поддержку. Казахстаном приняты конкретные меры помощи соседнему Кыргызстану. Досрочно предоставлены внутренние железнодорожные тарифы при перевозках кыргызских грузов транзитом через нашу республику. Это позволило коллегам сэкономить порядка 60 млн долларов. Принято решение о предоставлении финансовой помощи для адаптации кыргызской экономики к условиям Высшего Евразийского экономического союза (ВЕЭС). Работа ЕЭК на внешних треках строилась с учетом приоритетов белорусского и казахстанского председательства. В целом мы удовлетворены международной деятельностью ВЕЭС. Также нами рассмотрен ход переговоров по заключению соглашения о зоне свободной торговли с Ираном, заявление Молдовы о придании ей статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС. Основные ориентиры стран Союза на 2017-2018 годы: улучшение макроэкономической ситуации, развитие корпоративного сектора, увеличение объемов инвестиций, продвижение несырьевого экспорта. Отдельный вопрос — работа ЕЭК в сфере таможенного регулирования в связи с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС. В результате апрельского заседания ВЕЭС определены новые горизонты сотрудничества. Убежден, что реализация достигнутых договоренностей позволит укрепить фундамент многостороннего взаимодействия и в будущем поднять наши отношения на более высокий уровень. || (Из выступления на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке 14 апреля 2017 года)

15

говорящих цифр о Казахстане

16 декабря 2 724 902 кв. км 18 054 014 человек 46,2 трлн тенге

1991 года — дата независимости.

— территория.

— население.

— объем ВВП

по итогам 2016 года.

14 областей 4,8 млрд тонн 3,3 трлн куб. метров и 87 городов.

доказанных запасов нефти.

разведанных

запасов природного газа.

33 млрд тонн

подтвержденных

запасов угля.

1-е

место в мире по разведанным запасам

цинка и вольфрама.

2-е место

в мире по разведанным запасам

серебра и свинца.

3-е место 4-е место 5-е место 7 крупных рек

в мире по разведанным запасам меди.

в мире по разведанным запасам молибдена.

в мире по разведанным запасам золота.

, длина каждой из которых

превышает 1000 кв. км.

13 водохранилищ 87,3 куб. км.

с общим объемом воды

| Михаил Бочарников: «Сотрудничество между нашими государствами демонстрирует прекрасные результаты» 126–127 | Евразийское пространство

|

Казахстан

В нынешнем году исполняется 25 лет установлению дипломатических отношений между Россией и Казахстаном. За четверть века две страны не только объединило множество важных событий, но и была заложена солидная база для эффективного и плодотворного взаимодействия. Чрезвычайный и полномочный посол России в Казахстане Михаил Бочарников рассказал об истории и перспективах двухстороннего сотрудничества.

— За 2015-й — начало 2017 года президенты России и Казахстана провели более 20 встреч. В рамках заседаний Евразийского межправительственного совета и Совета Евразийской экономической комиссии проходят встречи глав правительств стран. Высокого уровня взаимодействия достигли и внешнеполитические службы РФ и РК — в прошлом году подписан очередной План межмидовских консультаций на 2017-2018 годы. Сейчас Россия и Казахстан — активные участники евразийского интеграционного процесса. Перед нашими государствами стоят важные совместные задачи: диверсификация экономики, внедрение инновационных технологий, привлечение иностранных инвестиций и т.д. Сегодня товарооборот между Россией и Казахстаном составляет порядка 12,6 млрд долларов США. Россия продолжает оставаться на первом месте среди ключевых торговых партнеров РК, ее доля в общем объеме товарооборота республики — 20%. В свою очередь Казахстан остается вторым внешнеторговым партнером России среди стран СНГ. И инвестиционное, и деловое Текст: Ольга Лазуренко |

сотрудничество между нашими государствами демонстрирует прекрасные результаты. Объем накопленных с 1991 года российских инвестиций в Казахстан превышает 10 млрд долларов, а казахстанских в Россию — 3 млрд долларов. Интерес казахстанского бизнеса к развитию отношений с российскими партнерами не ослабевает: в прошлом году количество действующих в республике совместных предприятий с российским участием увеличилось на 20% и достигло почти 7 тыс. Продолжают реализовываться совместные инвестпроекты: их уже 93 — в энергетической и транспортной сферах, горно-металлургическом комплексе, машиностроении, судостроении и т.д. Национально-культурным связям двух народов также уделяется немало внимания. В РК живет более 3,5 млн российских соотечественников. Многие из них активно участвуют в работе Ассамблеи народов Казахстана, в то же время сохраняя свои самобытные черты и культурно-языковые особенности. И это вполне отвечает подписанному двумя странами договору о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Правительство РФ также делает все возможное для комфортного пребывания граждан Казахстана в России. Давно и успешно функционирует Федеральная национально-культурная автономия казахов России, которая выражает интересы 70-тысячной казахской диаспоры. Благодаря совместной работе руководства наших стран развиваются связи в культурно-гуманитарной сфере. Например, очень эффективной

оказалась программа сотрудничества между Министерством культуры РФ и Министерством культуры и спорта РК на 2014-2016 годы. Думаю, впредь стоит еще активнее продвигать культурный обмен, развивать совместные гуманитарные проекты и т.д. Укрепление традиций дружбы и взаимопонимания — залог того, что российско-казахстанские отношения ждет хорошее будущее. ||

| Тимур Жаксылыков: «Важнейший приоритет интеграционного взаимодействия — формирование общего финансового рынка» В рамках международного форума «Евразийская неделя» в Астане подписан меморандум о сотрудничестве между экспортно-кредитными агентствами (ЭКА) стран ЕАЭС. Документ предусматривает создание отдельной платформы взаимодействия между ЭКА. Цель — стимулирование как многостороннего, так и двустороннего товарооборота между государствами Союза.

Меморандум подписали управляющий директор по клиентской работе и андеррайтингу АО «ЭКСАР» Никита Гусаков, генеральный директор БРУПЭИС «Белэксимгарат» Геннадий Мицкевич, председатель правления АО «ЭСК «KazakhExport» Руслан Искаков и исполнительный директор СЗАО «Экспортное страховое агентство Армении» Армен Шахназарян. Согласно документу, стороны создадут эффективную систему по организации регулярного обмена опытом и информацией в области страхования экспортных кредитов и инвестиций, а также по экспортным проектам, в рамках которых может быть потенциально предоставлена совместная поддержка. Предполагается и сотрудничество в рамках кооперационных проектов, предусматривающих экспорт произведенных в ЕАЭС товаров, работ и услуг в третьи страны либо в пределах Союза. Будут совместно разрабатываться предложения по совершенствованию внутреннего законодательства государств ЕАЭС. По мнению члена Коллегии (министра) по торговле ЕЭК Вероники Никишиной, Текст: Марк Александров |

подписание меморандума между экспортно-кредитными агентствами стран Союза открывает новые возможности для реализации кооперационных проектов на евразийском пространстве. «Поддержка экспортной деятельности — ключевое направление в развитии экономик государств ЕАЭС, — напомнила она. — На национальном уровне реализуется ряд системных инициатив по обеспечению развития экспорта. Однако для поддержания конкурентоспособности на глобальном рынке необходимы и интеграционные инструменты поддержки. Сотрудничество основных институтов развития экспорта — экспортно-кредитных агентств стран ЕАЭС — открывает еще большие перспективы для развития бизнеса Союза и поиска зарубежных партнеров».

В свою очередь министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков отметил, что инвестиционный и экспортный потенциал государств прямо коррелирует с уровнем взаимодействия их финансовых систем. В связи с этим важнейшим приоритетом интеграционного взаимодействия членов ЕАЭС является формирование общего финансового рынка. «В рамках стратегии евразийской интеграции и создания общего финансового рынка необходимо совершенствовать систему страховой поддержки экспортных кредитов и инвестиций, расширять возможности для сотрудничества между национальными экспортно-кредитными агентствами, использовать различные инструменты распределения рисков», — подчеркнул министр. ||

128–129 | Евразийское пространство

|

Казахстан

| Торг уместен

Работа Торгового представительства Казахстана в России строится на взаимном интересе к развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества Первоочередная задача торгпредства — активное содействие продвижению казахстанских товаров и услуг на российский рынок. Судя по обилию мероприятий, проходящих при участии производителей республики, эта задача успешно решается. Бренды РК расширяют географию и приобретают все большую известность на территории РФ.

Азбука вкуса. Например, в работе выставки «Продэкспо-2016» приняли участие 12 казахстанских производителей: АО «Рахат», АО «Баян Сулу», ТОО «Якар», ТОО «Кэмми», ТОО «Сольтрест», ТОО «Bonne Ltd», ТОО «Лидер-2010», ТОО «Молочные истории», АО «Евразиан фудс корпорэйшн», ТОО «Имановские полуфабрикаты», ТОО «Алматыстекло», ТОО «J.F.M. сompany». В рамках выставки предприниматели республики подписали ряд контрактов. Алгинский мясокомбинат договорился с федеральной сетью премиального уровня «Азбука вкуса» о поставке мясных продуктов. ТОО «Имановские полуфабрикаты», АО «Цесна-Астык», ООО «Добрый пекарь», ТОО «Лидер-2010», ТОО Текст: Илья Самойлов |

«Барыс-2010» будут сотрудничать с торговой сетью «Баурсак». В работе выставки «Электро-2016» участвовали казахстанские производители электротехнического оборудования: ТОО «Эл-би Казахстан» и АО «Кентауский трансформаторный завод» холдинговой компании «Алагеум Электрик». В результате успешных переговоров установлены выгодные партнерские контакты по поставкам товаров: Кентауский трансформаторный завод заключил соглашение с дистрибьюторской компанией «Русский свет». Торгпредство организовало бизнес-миссию в г. Иваново представителей АО «Баян сулу», ТОО «Концерн «Цесна-Астык» и ТОО «Акорда Капитал». В рамках визита были проведены деловые встречи с руководством

региональной торговой сети «Высшая лига», которая имеет более 230 магазинов в Ивановской, Ярославской, Костромской и Московских областях России. Достигнуты договоренности о поставках в эту сеть овощей, кондитерских, мучных, макаронных, мясных и колбасных изделий из Казахстана. Результатом встречи представителей ТОО «Абзал и К» с американской компанией «Марс» стало решение о поставках дробленого риса и рисовой мучки для производства кормов для животных.

Череда открытий. При содействии торгпредства открыты два торговых павильона «Продукты из Казахстана» на Домодедовском рынке г. Москвы, магазин «Продукты из Казахстана» в центре российской столицы,

магазин «Продукты из Казахстана» в г. Красногорске Московской области, центр торговли «Товары из Казахстана» в г. Иваново, пятый торговый павильон «Продукты из Казахстана» в г. Липецке. Торговое представительство Казахстана в РФ и ЗАО «Новые технологии» провели переговоры, посвященные участию российской компании в инвестиционных проектах в нефтегазовой сфере. Достигнута договоренность о предоставлении полного перечня казахстанских проектов в области ТЭК. На сегодняшний день торгпредство оказало содействие в открытии филиала компании в г. Алматы. Между акиматом Южно-Казахстанской области и российской текстильной компанией «Коммерческий клуб» состоялись переговоры на тему локализации в г. Шымкенте производства текстильной продукции с использованием тканей, произведенных в РК. При активном участии торгпредства организована бизнес-миссия в Акмолинскую область представителей российских ОАО «ЭНЕКС» и АО «КАНЕКС трейд». Переговоры завершились договоренностью о сотрудничестве при строительстве ТЭЦ в г. Кокшетау. Сейчас проект находится в активной стадии подготовки и формирования документальной части. Российская сторона предоставила технико-коммерческое предложение, концепцию возведения и последующей эксплуатации станции, финансовую модель государственно-частного партнерства. Готовится официальный визит руководства Акмолинской области в Москву для проведения переговоров и подписания меморандума. ||

Итоги первого полугодия 2017 года Товарооборот России с Казахстаном достиг 4,2 млрд долл. США, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 31,2%. По доле в товарообороте РФ республика заняла 10-е место. Доля Казахстана в экспорте России составила 3,5%. По доле в экспорте РФ республика заняла 8-е место (во 2-м квартале 2016 г. — 7-е). Доля Казахстана в импорте России составила около 2,2%. По доле в импорте РФ республика заняла 9-е место (во 2-м квартале 2016 г. — 11-е). Экспорт Казахстана в Россию составил 1,2 млрд долл. США, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 31,5%. Импорт России в Казахстан составил почти 2 млрд долл. США, увеличившись на 31,1%. В структуре экспорта Казахстана в Россию преобладали минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, черные металлы и изделия из них, руды, шлак и зола, продукты неорганической химии, электрические машины и оборудование, средства наземного транспорта. Увеличение импорта Казахстана из России обеспечено в основном за счет нефтепродуктов, горячекатаного стального проката и стальных прутков. По сравнению с другими странами-участницами ЕАЭС быстрее всего росла торговля России с Казахстаном (34,5%). Главная причина увеличения товарооборота между России с Казахстаном — повышение средних цен на экспортируемые товары (на 34,3%), среди которых по-прежнему преобладают нефтегазовые ресурсы, а также черные и цветные металлы. Их подорожание стало результатом достигнутого в конце прошлого года соглашения о сокращении добычи нефти. Наибольшее увеличение импорта Казахстана из России показал ввоз потребительских непродовольственных товаров.

| Нацеленность на развитие лучших традиций 130–131 | Евразийское пространство

|

Казахстан

Казахи Москвы вносят весомую лепту в процессы познания духовных и культурных ценностей каждого народа В России — свыше миллиона этнических казахов. Это одна из 10 крупных этнических групп населения страны. Районы их компактного проживания расположены в регионах, приграничных с Казахстаном. В этих районах казахи относят себя к коренному населению.

Текст: Полат Джамалов, председатель Центрального правления Московского фонда «Казахская диаспора»

Истории межкультурного взаимодействия народов Казахстана и России — не одно столетие. Активному взаимопроникновению этнических культур, в первую очередь казахской и русской, способствовали процессы политического, государственного, культурного строительства в РК в советский период. Большую роль сыграли совместная борьба с общим врагом в Великую Отечественную войну и освоение казахстанской целины в 50-е гг. Все это обусловило высокую степень толерантности и солидарности современной казахской общины в РФ с другими народами, прежде всего с русским.

В условиях демократического развития многие москвичи вспомнили о своих национальных корнях, культуре и традициях предков, сохранении национально-культурной самобытности. Этим, в частности, обусловлено появление в 90-х гг. десятков национальных Общие ценности. Становление казах- общественных объединений. Активное ской общины в Москве связано с советучастие в этих процессах приняла и каским периодом. С 1920-го по 1989 г. число захская община Москвы. казахов, живущих в российской столице, Решать в условиях многомиллионного выросло с 15 до 8225 человек. Сегодня иноязычного города задачи, связанные с община многочисленна и разнообразна удовлетворением этнокультурных потребпо возрастному, профессиональному и ностей казахов, проживающих в столице социальному составу. Но всех объединя- РФ, приобщать их к духовным ценностям ют ценности: родной язык, история, трасвоего народа, знакомить всех желающих диции народа, память о героях прошлого с родной культурой и искусством — задаи гордость за выдающихся земляков, чи, стоящие перед московскими общекоторые бережно поддерживаются наци- ственными организациями казахов, мотив онально-общественными объединениями. их объединения. При этом важно, чтобы

деятельность данных объединений гармонично сочеталась с культурным обменом на межгосударственном уровне.

Развитая инфраструктура. Современное казахское общественное этнокультурное движение в Москве берет начало с учреждения в 1990 году Московского общества «Казак тiлi». В 1992 году было создано молодежное общество казахской культуры «Мурагер», в 1993-м — Московский фонд «Казахская диаспора», оказывавший поддержку научным исследованиям и конференциям, посвященным казахстанско-российским связям, реализации культурно-просветительских проектов. В 1996 году в России был введен институт национально-культурной автономии (НКА) для решения задач сохранения и развития

этнокультурной самобытности граждан. А в 1997 году образована казахская региональная национально-культурная автономия Москвы (КазРНКА). Общества «Казахский язык», «Мурагер» и фонд «Казахская диаспора», выступив учредителями КазРНКА, сохранили статус и продолжили деятельность. В 1999 году создана межрегиональная женская общественная организация содействия сохранению традиций тюркоязычных народов. В Москве сложилась развитая инфраструктура казахской диаспоры. Национально-культурные общественные объединения включены в городской реестр и аккредитованы при Департаменте национальной политики и межрегиональных связей столицы. Входят в Совет по делам национальностей при правительстве Москвы. Участвуют в диалоге с властью, в деятельности рабочих групп Совета, в реализации общегородских межнациональных программ. Сотрудничают с другими диаспорами и зарекомендовали себя как партнеры исполнительной власти Москвы, нацеленные на конструктивное сотрудничество в решении проблем национальной политики и межнациональных отношений. Многие культурно-просветительские мероприятия мы проводим в тесном сотрудничестве с Московским домом национальностей, в создании которого принимали активное участие. Работу по приобщению молодежи к национально-культурным традициям ведем в Казахском информационно-культурном центре на базе библиотеки № 185 — «Диалог культур», где функционирует Клуб казахского языка и литературы, действуют студии домбры и национального танца.

постоянную связь. Представители казахской диаспоры участвовали в рабочем совещании общественных объединений казахов РФ в Омске, в межрегиональном совещании «Обеспечение и пути реализации прав на сохранение и развитие казахского языка и казахской культуры в РФ». С 2005-го по 2012 год проведена этнографическая экспедиция истфака МГУ и Института этнологии и антропологии РАН при участии этнокультурных организаций Москвы и регионов компактного проживания казахов в РФ. Результатом стала монография «Сквозь модернизацию. Традиции в современной жизни российских казахов» (авторы — Елена Ларина и Ольга Наумова). В целях укрепления взаимодействия и координации работы региональных этнокультурных объединений, консолидации их интеллектуального и организационного потенциала и проведения системной совместной деятельности 4 августа 2017 года в Москве прошел Учредительный съезд Союза некоммерческих организаций по сохранению и развитию казахской этнокультуры. Учредителями Союза выступили этнокультурные объединения казахов из 9 регионов РФ. В работе съезда приняли участие представители посольства Казахстана в РФ.

будет способствовать успешной реализации соответствующих договоренностей и соглашений между РФ и РК. Главная наша задача — сохранение и развитие на российско-казахстанском пространстве традиций дружбы и солидарности. Делегация казахской общины Москвы участвовала в работе I Всемирного курултая казахов в Алма-Ате, выступив соучредителем Всемирной ассоциации казахов. Важными стали встречи с казахстанскими делегациями, прибывающими в Москву, встречи в МДН с делегациями Ассамблеи народов Казахстана, администрации и общественности Актюбинской области, депутатами Сената Парламента РК. Особое место занимает встреча в Москве с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в 2005 году, когда было отмечено, что казахи, проживающие в России, могут значительно способствовать активизации двустороннего Расширение взаимодействия сотрудничества во многих сферах социна евразийском пространстве. ально-экономического развития стран. Важное место занимает сотрудничество Москва — столица многонационального с посольством Казахстана в России: государства. Этнокультурные объединепроведен цикл мероприятий культурния в самой доступной форме предоставно-просветительского плана, по расшиляют всем желающим возможность учарению взаимодействия на евразийском ствовать в процессе познания духовных культурно-гуманитарном пространстве. и культурных ценностей каждого народа. При содействии фонда «Казахская Тем самым способствуют лучшему взаидиаспора» изданы научно-популярная мопониманию людей разных националькнига «История казахов и их предков» ностей. Именно это определяет смысл (автор — москвич, профессор Искандер Сохранение традиций дружбы и содержание деятельности этнокульУндасынов) и книга «Казахский народный и солидарности. Большое значение турных объединений Москвы, в том орнамент» (автор — доктор исторических придаем развитию связей с Казахстаном. числе и казахских. И в этом заложена наук Анна Шевцова), получившие высоРасширение российско-казахстанского перспектива дальнейшего развития кую оценку специалистов РФ и РК. сотрудничества в области культуры и обра- нашего движения как фактора становС общественными объединениями каза- зования с привлечением интеллектуально- ления гражданского, демократического хов в регионах России поддерживаем го потенциала московской общины казахов общества в стране. ||

|

Казахстан на правах рекламы

132–133 | Евразийское пространство

Замкнутый цикл В Уйгурском районе Алматинской области Казахстана, граничащем с КНР, реализуется масштабный проект — ​строительство зерноперерабатывающего логистического комплекса За реализацию проекта взялись компании, обладающие опытом работы на сельхозрынке, — ​ТОО «Рамадан Фудс» и ТОО «Байрам Астык», которыми руководит Меруерт Кошагалиева. Сегодня компании уверенно занимают нишу в области закупок и организации экспортных поставок казахской сельхозпродукции. По словам Меруерт Кошагалиевой, создание агрохолдинга повысит обеспеченность местного розничного рынка высококачественной продукцией АПК, а также увеличит число экспортных поставок, что положительно скажется на экономике страны. Меруерт Кошагалиева

ТОО «Рамадан Фудс» занимается реализацией проекта — ​от приобретения участка до сдачи объекта под ключ. Эта же компания после введения объекта в строй будет принимать продукцию у сельхозтоваропроизводителей, подрабатывать ее, чем минимизирует риски по потере урожая в данном регионе. ТОО «Байрам Астык» будет налаживать экспорт всей продукции. Для реализации заявленного проекта будут привлекаться инвестиционные средства. Пока строительство идет за счет собственных финансов компании. Общая стоимость проекта, по предваи маслозавода — ​120 тонн в сутки. рительным расчетам, составляет 12 млн В настоящее время ведутся комплексдолларов, срок его окупаемости — о ​ коло ное освоение территории и подведение 5 лет. Строительство будет осущестинженерных коммуникаций. Со следувляться в несколько этапов, и полный ющего года начнется строительство запуск планируется в 2020 году. элеватора. В Казахстане действует ряд Структура комплекса включит в себя госпрограмм, которые направлены на целый ряд промышленных, финансовых поддержку инвестиционных проектов, и управленческих звеньев, занимающих- имеющих большое значение для разся закупкой, переработкой и реализавития региона и страны. В связи с этим цией сельскохозяйственной продукции. руководство ТОО «Рамадан Фудс» наНа одной площадке будут осущестдеется, что удастся получить помощь от вляться приемка, подготовка и трансгосударства в реализации заявленного портировка зерна, а также производство проекта. Помимо этого сейчас ведутся комбикормов, масло и муки. Проектная переговоры о поставке импортного мощность элеватора — 4 ​ 5 тыс. тонн, оборудования и поиск иностранных мелькомбината — 2 ​ 40 тонн в сутки, коминвесторов. бикормового завода — ​360 тонн в сутки Реализация проекта не случайно ведется в Уйгурском районе Алматинской Текст: Алиса Карих | области Казахстана. Эта территория

выгодно граничит с Китаем, здесь расположены крупнейшие транспортные артерии — ​автобан «Западная Европа — ​ Западный Китай», трансконтинентальная железная дорога «Шелковый путь». Таким образом, цель создания комплекса — ​охват не только местного рынка, но и России и Средней Азии (Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Туркменистан), а также Афганистана, Ирана, а в перспективе — ​Китая. Основная часть перевозок будет осуществляться по суше, но в перспективе компания не исключает мультимодальные перевозки.

050036 Республика Казахстан, г. Алмата, мкр Мамыр 1, 18, 7, тел.: (707) 777‑88‑76, e-mail: bayramastyk@gmail.com

на правах рекламы

Первые среди лучших АО «Каспий нефть» успешно работает в Казахстане и на внешнем рынке, поддерживая партнерские связи со многими зарубежными компаниями

В этом году АО «Каспий нефть» отмечает 20-летний юбилей образования как частная отечественная нефтегазодобывающая компания, созданная в период приобретения независимости Республики Казахстан. Компания завоевала статус одного из самых эффективных ресурсодобывающих предприятий благодаря использованию современных технологий, работе с лучшими в отрасли кадрами и активной социальной позиции.

Багыткали Имашев

Изначально перед предприятием стояла задача не только комплексного изучения недр, разведки месторождений и добычи нефти, газа, воды, но и внедрения в процесс геологоразведочных работ, достижений научно-технического прогресса (в частности, информационных технологий). Кроме того, компания ведет строительство скважин (монтаж, бурение, испытание, демонтаж, рекультивация) в установленные сроки с максимальным получением геолого-геофизической информации в районах проведения работ. С 2004 года «Каспий нефть» занимается добычей на месторождении «Айранколь». Промышленная разработка юрских горизонтов предусматривает реализацию технологии ОРЭ (одновременно-раздельная эксплуатация горизонтов) — инновационной технологии в добыче нефти и газа. Она позволяет сократить количество скважин для бурения и капвложения, снизив тем самым себестоимость добычи. Уже 16 скважин месторождения оснащены установками для ОРЭ. Также внедряются технологии по повышению нефтеотдачи пластов (закачка пара, погружные нагревательные элементы, подземное насосное оборудование для повышения производительности и др.). Текст: Ольга Лазуренко |

«Но какими бы эффективными ни были технологии, мы не добьемся успеха без грамотных специалистов, — убежден

генеральный директор компании Багыткали Имашев. — У нас трудятся, без преувеличения, лучшие кадры, как в руководящем составе, так и на ИТдолжностях и на объектах производства. Благодаря грамотному подбору и расстановке кадров компания вышла на ключевые позиции, добилась больших успехов в производственных и финансово-хозяйственных сферах. Мы, в свою очередь, обеспечиваем достойную зарплату, обучение их детей, повышение квалификации кадров, улучшаем условия труда и охрану здоровья работников». Не забывают в «Каспий нефти» и о социальной ответственности бизнеса. Большое внимание уделяется развитию социальной инфраструктуры города Атырау и Жылыойского района Атырауской области: выделяется постоянная спонсорская помощь фондам и общественным объединениям, активное участие принимает компания и в общезначимых мероприятиях. Наличие мощной производственно-технической и материальной базы,

высокий профессиональный опыт работников позволяют АО «Каспий нефть» занимать одно из ведущих мест среди частных предприятий нефтегазовой отрасли Казахстана. Благодаря разработанной стратегии перспективного развития компания успешно работает на внешнем рынке и постоянно поддерживает партнерскую связь со многими зарубежными компаниями, в том числе с российскими, по оказанию эффективных технических, технологических, инновационных и сервисных услуг. Предприятие готово к дальнейшему сотрудничеству с другими предприятиями в сфере реализации товарной нефти и к открытому диалогу в области обмена профессиональным опытом по улучшению технологии обустройства, освоения, разработки нефтегазового месторождения Айранколь и добычи углеводородного сырья.

Республика Казахстан, г. Атырау, ул. Бактыкерея Кулманова, 131 А, тел.: (7122) 20-19-25

134–135 | Евразийское пространство

|

Казахстан

Высокие технологии Казахский национальный аграрный университет — флагман аграрного образования и науки в республике и СНГ

Казахский национальный аграрный университет был образован в 1996 году на базе двух вузов, созданных в 1929 и 1930 годах. В 2001 году указом президента РК ему был придан статус национального и тогда же его ректором стал Тлектес Есполов, академик Национальной академии РК и Российской академии сельскохозяйственных наук, д.э.н., профессор. Именно в эти годы вуз вышел на самый высокий уровень. А новым витком развития университета стало создание на его базе инновационного агротехнологического хаба. Тлектес Есполов и руководители крупных компаний, успешные выпускники. Кроме того, университет является Центром развития непрерывного агрообразования, где через Ассоциацию «Агрообразование» и Малую академию по линии «школа — колледж — университет» обеспечивается реализация принципа «обучение в течение всей жизни».

Также здесь регулярно организуются международные летние магистерские школы по семи направлениям аграрной науки, участниками которых являются ученые из зарубежных вузов-партнеров, магистранты из зарубежных и казахстанских вузов.

Агробизнесу нужны инновации.

С 2010 года университет проводит системную работу по трансформации Звезды зажигаются. Университет Дружба народов поднимает в национальный исследовательский вуз. качество образования. В соответвзрастил для АПК Казахстана целую По ее результатам минсельхоз республиплеяду выдающихся ученых и специали- ствии с Болонской декларацией уники включил в Государственную програмстов. Среди его почетных профессоров — верситет реализует образовательные му развития АПК РК на 2017-2021 годы лауреаты Нобелевской премии: доктор программы по трем уровням подготовки: вопрос создания исследовательского Ари Уоршел, доктор Танака и доктор по 39 специальностям бакалавриата, университета в сфере АПК на базе Марек Хальтер. двум — высшего образования, 39 — КазНАУ (в форме агротехнологического Сегодня здесь работает уникальный премагистратуры и 16 — докторантуры PhD. хаба). Он был создан в 2016 году и заниподавательский состав: из 800 преподава- Сегодня здесь обучается около 10 тыс. мается поиском и трансфертом лучших телей — 16 академиков Национальной ака- студентов 27 национальностей. инновационных технологий, внедрением демии наук РК, на базе КазНАУ действует Вуз является республиканским учебрезультатов научных исследований. отделение аграрных наук Национальной но-методическим центром, ежегодно Сегодня в рамках агрохаба выполняются академии наук республики. Менеджмент его преподавателями издается более международные проекты совместно университета осуществляется по принци- 300 учебников и учебных пособий на с мировыми зарубежными университетапу корпоративного управления по примеру казахском, русском и английском языках. ми. Например, его специалисты работаведущих мировых университетов. В целях И с 2015 года университет полностью ют совместно с голландской ГК STAAY перехода к автономии в прошлом году перешел на модульную систему обраFOOD GROUP и Phillips по созданию в РК вуз получил новый статус, став одним зования, все обучающие программы инновационного тепличного комплекса, из первых в стране университетов-НАО также разрабатываются на трех языках. а с министерством сельского хозяйства (некоммерческое акционерное общество) Модульные программы разработаны с США (USDA) — по системе раннего обнасо 100-процентным участием государства привлечением зарубежных ученых и ружения и реагирования на заражение в уставном капитале. Стратегический предпринимателей, имеют инновационсаранчовыми на базе ГИС-технологий менеджмент осуществляет совет директо- ную направленность. КазНАУ сотруднича- и по внедрению компьютеризованных ров в составе девяти человек, операцион- ет со 127 ведущими зарубежными вузами, методов оценки состояния пастбищных ный — Правление НАО. Для обеспечения является членом 13 международных конугодий в Казахстане. Проводится работа принципов прозрачности на факультетах сорциумов и ассоциаций. Ежегодно для и по развитию стартап-проектов для действуют попечительские советы, в чтения лекций сюда приезжают професускорения коммерциализации резульсостав которых вошли ученые, владельцы сора из лучших учебных заведений США, татов научных исследований, для этого Германии, Великобритании, Франции, в вузе создан центр стратегических Текст: Ольга Лазуренко | России и других стран. исследований агробизнеса.

на правах рекламы

Вся образовательная система КазНАУ направлена на использование инновационных технологий в агробизнесе. И теперь во всех регионах республики университет создал по 3-5 учебно-научно-производственных центров, где сельские предприниматели могут повысить квалификацию, получить консалтинговые услуги, а студенты — пройти практику. Для повышения квалификации более 12 тыс. фермеров, сельских предпринимателей действуют школа фермеров и система экстеншн-программы, которая охватывает 36 научных центров и вузов-партнеров.

Ректор КазНАУ — во главе содружества аграрных вузов. В апреле 2003 года на базе Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева была проведена первая

конференция ректоров аграрных вузов стран-участниц Содружества Независимых Государств, где единодушно была поддержана идея формирования единой аграрной информационно-образовательной среды в СНГ. По рекомендации конференции создан Совет ректоров ведущих аграрных вузов стран-участниц СНГ. Основная цель Совета — координация деятельности аграрных вузов по вопросам развития высшего и послевузовского профессионального образования, содействия интеграции в международное образовательное пространство, обобщения и распространения положительного опыта по организации учебного процесса, научной работы, повышения квалификации научно-педагогических кадров и других работников, совершенствования системы непрерывного образования, усиления воздействия

высшей школы на социально-экономическое и культурное развитие стран Содружества. Заседания Совета ректоров проводятся не реже одного раза в год на базе одного из вузов стран-участниц. В состав Совета входят 15 ведущих аграрных университетов из девяти стран. Долгое время его работой руководил ректор РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, профессор Владимир Баутин, он также был одним из активных инициаторов идеи интеграции аграрных вузов СНГ. С этого года председателем Совета избран ректор КазНАУ, профессор Тлектес Есполов.

050010 Республика Казахстан, г. Алматы, проспект Абая, 8, тел./факс: +7 (727) 262-11-08, е-mail: info@kaznau.kz, www.kaznau.kz

136–137 | Евразийское пространство

|

Казахстан

Между Турой и Ишимом Национально-культурная автономия казахов стала проводником интеграционных процессов

Принято считать, что национальные общественные организации обычно занимаются возрождением фольклора, народных песен, танцев, языка, проявляя активность от праздника к празднику. Часто так и бывает, подавляющее большинство национальных обществ и культурных центров нацелены на это. Но в любом правиле есть исключения, и одно из них — Национально-культурная автономия (НКА) казахов Тюменской области, недавно отметившая 10-летие. Есенгалий Ибраев

Уделяя внимание и бизнесу, и культуре. Наряду с гуманитарными направлениями организация активно работает и в экономической сфере, помогая тюменскому бизнесу закрепиться в Казахстане, а казахстанскому — в Тюменской области. Только в прошлом месяце прибывший с МЭФ «Евразийская неделя» президент НКА Есенгалий Ибраев буквально с колес выехал в Петропавловск знакомить крупного тюменского застройщика с руководством акимата Северо-Казахстанской области. И переговоры завершились предварительной договоренностью о строительстве тюменским инвестором завода по производству стройматериалов в Петропавловске. В обратную дорогу тюменцы отправились с потенциальными инвесторами из Казахстана, главами компаний «ВТБ Капитал I2BF», ТОО «DALA Trading». Это далеко не первые казахстанские бизнесмены, приехавшие в Тюмень, чтобы ознакомиться с инвестиционными возможностями региона по приглашению Совета Национально-культурной автономии казахов. Причем большинство Текст: Олег Соловьев |

проектов реализуется совместно с региональным Департаментом инвестиционной политики и поддержки предпринимательства. После отъезда гостей члены Совета НКА встречали 21 казахстанского товаропроизводителя, прибывшего в Тюмень на бизнес-форум «РоссияКазахстан». Почти в это же время Есенгалий Ибраев и коллеги по Совету автономии успели посетить приграничный Казанский район (там местная казахская община при поддержке НКА приобрела помещение для проведения национальных и религиозных мероприятий), а также побывать на мероприятиях в г. Ишиме, пос. Голышманово, провести региональный отборочный тур Всероссийского конкурса-фестиваля казахской песни «Алтын куз» («Золотая осень»), финал которого состоится в Москве 11 ноября.

Деятельность автономии тюменских казахов не остается незамеченной на исторической родине. Лидер НКА Есенгалий Ибраев указом президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева награжден государственной медалью «20 лет Ассамблеи народа Казахстана», а на V Всемирном Курултае казахов Есенгалий Камзеевич избран от России членом президиума Всемирной ассоциации казахов — международной общественной организации, председателем президиума которой является президент РК Нурсултан Назарбаев. Общественная организация награждена десятками благодарственных грамот регионов Казахстана и Тюменской области.

Путь длиной в 10 лет. «Все наши достижения — это результат отличной работы дружной команды Совета автономии, — говорит Есенгалий Ибраев. — Успехи не остаются Совет НКА на 100% состоит из преднезамеченными. Лишь небольшой принимателей, в его состав входят отрезок времени вместил в себя такое генеральные директора таких компаний, количество мероприятий. А в течение как ООО «Тобол-Логистик», ООО «Поиск», года автономия организовала автопроООО «Жанетта-Консалтинг», бег «Тюмень — Петропавловск: маршрут ООО «ТК «ТюменьСтройСервис» и друдружбы», презентацию Тюменской обла- гие. Думаю, этим и объясняется отлисти на инвестфорумах в казахстанских чие нашей организации от остальных. Павлодаре и Петропавловске, сбор и Общественная работа приносит лишь доставку 10 тонн гуманитарного питания моральное удовлетворение, и если пострадавшим от весеннего паводка деятельность организации не подкрев Ишиме и Петропавловске, и, кроме плена определенными ресурсами, она того, десяток национально-культурных и будет в основном ограничиваться мероприятий, среди которых ежегодный проведением календарных праздничных Курултай казахов Тюменской области, мероприятий, ожиданием финансовой праздник Наурыз, конкурс красоты поддержки из региональной или федеказахских девушек «Сулу кыз». ральной казны».

В НКА все иначе. Члены Совета автономии из собственных ресурсов финансируют национально-культурные проекты, содействуют укреплению экономических связей между Россией и Казахстаном. В текущем году НКА казахов Тюменской области исполнилось 10 лет. На заре своей деятельности она получила бата-благословение аксакалов, согласно древним обычаям предков, и актив автономии верно следует этим наставлениям, среди которых укрепление братских связей между Россией и Казахстаном. В первые годы в руководстве общественной организации практически не было предпринимателей. Активисты НКА, организуя курсы по изучению родного языка, различные мероприятия, долго и трудно искали спонсоров. Но выстояли,

смогли доказать серьезность намерений и органам власти, и соплеменникам. Со временем сюда пришли бизнесмены, болеющие душой за сохранение и развитие казахской культуры, за укрепление связей с исторической родиной. Возникли местные отделения НКА в районах области, где компактно проживает казахское население.

Астаны в Тюмень в 2018 году, что должно оказать позитивное влияние на развитие экономических связей и туризма. «Сегодня в рамках ЕАЭС созданы все политические и экономические условия для взаимовыгодного сотрудничества, — считает Есенгалий Ибраев. — Мы выполняем пожелания двух президентов — Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева — об интеграции, и это не Укрепляя связи, сближая народы. просто высокие слова. Мы, российские И сегодня развитие делового и дружеказахи, как никто другой заинтересоского сотрудничества продолжается. ваны во взаимопроникновении российСовет автономии инициировал открыского и казахстанского бизнеса, потому тие авиасообщения Астана — Тюмень, что у нас в душе две родины — по факту организовав встречу представителей тю- рождения и историческая — Россия и менского аэропорта Рощино и казахстан- Казахстан. И это наш долг — быть провоских авиакомпаний. Итогом переговоров дниками интеграционных процессов». стало решение авиакомпании Air Astana При содействии НКА создаются росоткрыть регулярный прямой рейс из сийско-казахстанские совместные

предприятия. Так, 21 сентября на нефтегазовом форуме в Тюмени состоялось подписание соглашения между Агентством инфраструктурного развития бизнеса Тюменской области и инновационной IT-компанией TKR holding из Павлодара. На тюменский рынок при непосредственном участии главы автономии зашел один из главных казахстанских проводников передовых инновационных технологий. Постоянно расширяются формы взаимодействия между Тюменской областью и регионами Республики Казахстан в других сферах. При участии НКА в настоящее время устанавливаются партнерские связи между общественными институтами и родственными вузами. И впереди немало масштабной работы, приносящей ощутимую пользу и России, и Казахстану.

138–139 | Евразийское пространство

|

Казахстан

| «Молдiр» —

старейший казахский культурный центр России Его руководитель заслуженный деятель культуры Казахстана Алтынай Жунусова награждена медалью «Дружба народов» за активную общественную деятельность Около 30 лет на территории Омского Прииртышья активно работает старейший казахский культурный центр в России — Омская региональная общественная организация «Сибирский центр казахской культуры «Молдiр». Основные направления его деятельности: фольклорно-этнографическое, культурно-просветительское, образовательное, научно-исследовательское, спортивно-оздоровительное, по работе с соотечественниками и подобными организациями за рубежом.

Воспитание национального самосознания. Центр занимается

Творческие коллективы центра — призеры и дипломанты Международного воспитанием подрастающего поколения, детского конкурса «Айналайн» (1997 г.), национального самосознания, приобМеждународного конкурса им. Шамши щает детей и молодежь к национальным Калдаякова (1998 г.), Международного традициям, родному языку, культуре. конкурса им. Майры Уаликызы (2001 г.), При центре работают народный казахконкурса творческой молодежи «Ертис ский фольклорно-этнографический анжулдыздары» (2013 г.). самбль «Молдiр», образцовый ансамбль казахского танца «Айгерим», секции Путевка в творческую жизнь. по казахской национальной борьбе В 2004 году в рамках Года России «Казак курес» (борьба по-казахски), в Казахстане с большим успехом интеллектуальной игре «Тогыз кумалак» прошли гастроли ансамбля «Молдiр» (9 камешков). Танцевальный коллектив в Павлодарской области. Благодаря «Айгерим», отметивший в нынешнем году «Молдiр» не один десяток юных талантов 20-летие, — единственный в области, получил путевку в творческую жизнь. По носящий почетное звание образцового. инициативе СЦКК «Молдiр» в Омской области в разные годы проходили Дни культуры и искусства Казахстана, в Текст: Марк Александров | которых приняли участие исполнители

и творческие коллективы приграничных регионов Казахстана. Совместно с фондом культуры и искусства РК «Молдiр» провел в Президентском культурном центре в г. Астане выставку омских художников — заслуженного художника РФ Амангельды Шакенова и члена Союза художников РФ Геймрана Баймуханова. Неоднократно были организованы концертные программы с участием артистов из РК. В рамках мероприятий, посвященных 25-летию СЦКК «Молдiр», в июне 2014 года состоялась персональная выставка заслуженного работника культуры РСФСР, члена Союза художников РФ Амангельды Шакенова в музее им. А. Кастеева г. Алматы.

Соединяя судьбы. Участники «Молдiр» — победители и призеры

областного конкурса казахского детского творчества «Аншибалапан» («Поющий птенец»). По инициативе центра с 1998 года в Омске проводится областной фестиваль казахского народного творчества «Урпакуни» («Голос поколений»), цель которого — содействие популяризации традиционной народной казахской культуры. Ежегодно творческие коллективы центра участвуют в областном фестивале национальных культур «Единение», в празднике «Дружба на всех языках», посвященном Дню г. Омска, в областных и городских мероприятиях. В сотрудничестве с государственной научной библиотекой им. А. С. Пушкина проводятся Дни культуры, выставки, вечера, посвященные Дню независимости Республики Казахстан, Дню первого президента РК, творческие встречи с поэтами, писателями Казахстана и России. В июле текущего года авиакомпания «Эйр Астана» отмечала 15-летний юбилей. К этому событию снят фильм «Эйр Астана. Соединяя судьбы», в котором показаны интересные люди казахской национальности, проживающие за пределами РК. Ярким представителем России стала руководитель центра «Молдiр», заслуженный деятель культуры РК Алтынай Жунусова, недавно награжденная губернатором Омской области Виктором Назаровым медалью «Дружба народов» за активную общественную деятельность в целях сохранения и развития национальных культур, укрепления этноконфессионального мира, дружбы и согласия между народами, проживающими на территории Омской области.

Интерес к родному языку. Важное направление работы центра — поддержание интереса к родному языку. Еще в 2004 году дети из Омской области приняли участие в I Международной олимпиаде по казахскому языку. C тех пор ежегодно победители Омской областной олимпиады по казахскому языку выезжают в Казахстан для участия в международном форуме. Центр плодотворно сотрудничает с казахскими национально-культурными объединениями РФ, щедро делится опытом, оказывает методическую и практическую помощь коллегам из казахских объединений российских регионов. Алтынай Жунусова выступала в качестве режиссера-постановщика многих праздничных мероприятий в Оренбурге, Тюмени, Самаре, Челябинске и других городах РФ. Представители центра неоднократно были делегатами международных форумов тюркских народов, проводимых в Казахстане, в странах Европы и Азии. Совместно с институтом археологии и этнографии СО РАН «Молдiр» провел международные научно-практические конференции «Казахи Евразии: история, культура и социокультурные процессы» (2014 г.), «Казахи Евразии и их вклад в укрепление межнационального согласия» (2016 г.). По итогам конференций изданы сборники научных статей. По инициативе центра семь лет организовывается «Той Думан» — казахский праздник культуры и спорта, посвященный важным историческим датам. Праздник стал украшением культурной жизни города, он собирает и омичей, и гостей из

районов области, Казахстана. Праздник посетили гости из Китая, Монголии, Германии, Австрии. «Молдiр» — инициатор проведения Дней казахской культуры в Омской области (2016 г). Активисты центра выезжали в районы Омской области, где для аульчан давали бесплатные концерты, а также представляли выставку казахского народно-прикладного творчества и литературы на казахском языке и сувениров.

Орнамент души. «Молдiр» неоднократно проводил этнографические экспедиции в районы Омской области. По итогам работы издан сборник «Орнамент души казахского народа» о мастерицах июне нынешнего года впервые в Омске центр организовал I народный фольклорно-этнографический фестиваль «Праздник кумыса», который собрал несколько тысяч любителей ценного напитка. Сейчас совместно с Международным центром Омской государственной научной библиотекой им. А. С. Пушкина «Молдiр» организовал персональную выставку павлодарской художницы Алтын Кисамиденовой, которая действует до ноября. За годы существования центра участниками и зрителями проводимых им мероприятий стали около 1 млн человек. Проекты, нацеленные на пропаганду национальной культуры, казахского языка, этноспорта и спорта, традиций и обычаев казахского народа, востребованы, популярны и имеют значимый социальный эффект. ||

140–141 | Евразийское пространство

| Республика

Беларусь

142–143 | Евразийское пространство

|

Беларусь

| Александр Лукашенко:

«Заключение современных преференциальных соглашений о свободной торговле отвечает интересам республики»

— Построение единого экономического пространства, решение задач, которые заложены в договоре о ЕАЭС, находят понимание и отклик у других государств региона. Свидетельством тому является повестка заседания Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке 14 апреля 2017 года: заявление президента Молдовы Игоря Додона и стремление многих стран образовать в ЕАЭС свободную экономическую зону. Однако одно дело — закрепить здравые идеи в документе, совсем другое — претворить их в жизнь. Я полностью поддерживаю призыв президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева сосредоточиться на решении внутренних проблем Союза. Считаю, что 2017 год мы должны сделать переломным в становлении нашей организации. Для этого предлагаю осуществить комплекс первоочередных мер. Первое. Следует ввести мораторий на принятие новых правовых актов, носящих дискриминационный характер по отношению к партнерам по ЕАЭС. Следить за его соблюдением должна Евразийская экономическая комиссия. Второе. Заслушать доклад комиссии о работе по устранению изъятий, барьеров, ограничений на внутреннем рынке Союза. Евразийскому межправительственному совету и ЕЭК необходимо уделять больше внимания данному вопросу — это суть нашей организации, от нее никуда не уйти. Третье. Продолжая работу по совершенствованию договора о ЕАЭС, нельзя допустить, чтобы к концу года все свелось к техническим правкам. Нужно внимательно проанализировать этот процесс на Высшем Евразийском экономическом совете. Четвертое. Нереализованной остается инициатива о выработке механизма функционирования ЕАЭС, когда один из его участников принимает односторонние меры по защите рынка в отношении третьих государств. Отсюда, как снежный ком, нарастают внутренние противоречия в Союзе. Делая основной упор на совершенствовании внутрисоюзных отношений, мы не забываем о расширении внешнего контура. Здесь, признаюсь откровенно, заключение современных преференциальных соглашений о свободной торговле отвечает интересам Беларуси — уверен, так же, как и интересам других государств. Поэтому призываю шире использовать их для диверсификации торговых и инвестиционных отношений с нашими партнерами, для углубления промышленной и сельскохозяйственной кооперации. Обратного пути у нас нет. Нам нужно совершенствовать ЕАЭС, чтобы он был не хуже ЕС. У Евразийского союза, созданного за довольно короткий промежуток времени, достаточно успехов. Но проблем, возникших в силу объективных и субъективных причин, тоже много. Поэтому напрягаться придется всем — от ЕЭК до президентов и премьер-министров, чтобы вывести ЕАЭС на высокий уровень функционирования. Я с оптимизмом смотрю в будущее Союза. Жизнь нас заставит очень быстро двигаться по пути его становления, выстраивания той формулы, о которой мы всегда говорили. Чтобы в наших национальных границах была действительно свобода — и рынков, и капитала, и рабочей силы. Чтобы наши национальные проблемы не мешали развитию общих интересов и решению тех вопросов, которые перед нами стоят. || (Из выступления на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке 14 апреля 2017 года и на встрече с председателем Коллегии ЕЭК Тиграном Саркисяном 25 марта 2016 года)

15

говорящих цифр о Беларуси

26 декабря 207 600 кв. км 3617 км

1991 года — дата независимости.

— площадь.

— общая протяженность

государственной границы.

41,3% территории

—

сельскохозяйственные земли.

6 областей 9 504 700 человек 77,9% населения

, которые делятся на 118 районов.

— население.

сосредоточено

в городах.

80% населения 11,2% рост ВВП 17,8% рост

— белорусы.

—

—

за 2010-2016 годы.

производительности труда

за этот же период.

52-е место

в мире по индексу

человеческого развития.

1992 год 2015 год 83 000 км

— введение белорусского рубля.

— пятые президентские выборы.

— протяженность дорог

общего пользования.

20 000

— число рек.

144–145 | Евразийское пространство

|

Беларусь

Сергей Кандыбович: «Мы работаем над тем, чтобы черты Союзного государства стали осязаемыми»

Интересный факт: в Советском Союзе и России 93 адмирала, входивших и ныне входящих в число руководителей Военно-Морского флота, — белорусы, и это притом что Беларусь — отнюдь не морская держава. О работе по расширению культурного и экономического сотрудничества братских народов в интервью «Вестнику» рассказал Сергей Кандыбович, председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

национальности не являлось обязательным. Во-вторых, в России белорусам жить комфортно, они без проблем работают, вступают в смешанные браки и начинают считать себя русскими. Но это не значит, что все они забыли о своих корнях. Какие основные задачи решает ваша автономия? Сохранение белорусской культуры и белорусского языка — одна из основных задач автономии. У истоков организации стояли очень видные люди. Например, московскую автономию основал Николай Шляга, генерал-полковник, первый заместитель министра обороны СССР. Первым руководителем федеральной автономии был Франтишек Коврига, видный управлеКакова история создания различных мероприятий. нец, руководитель радиотехнической Федеральной национально-культурВсего в России сегодня действует промышленности СССР. ной автономии белорусов России?

19 федеральных НКА, включая белорус- И по сей день в автономии состоят После распада СССР в различных скую, существующую с 1999 года. Наша крупные фигуры, такие как Кондрат регионах России стали в больших автономия имеет достаточно широТерех, последний министр торговли количествах появляться локальные кую сеть, которая объединяет более СССР, или архиепископ Витебский и национальные организации. Чтобы 100 локальных организаций. По данным Оршанский владыка Димитрий, благокак-то упорядочить хаос в этой сфере, в последней переписи населения, а также даря которому у нас налажены прочные 1996 году приняли федеральный закон по оценке количества проживающих в связи с Русской православной церкоо национально-культурной автономии, Крыму, в РФ — почти 550 тыс. граждан, вью, поддерживающей нашу автономию. одно из положений которого — не более считающих себя белорусами по нациоЧлен нашего совета — Олег Новицкий, одной национальной автономии на нальности. Таким образом, наблюдается космонавт и Герой России. субъект Федерации. Сделано это было устойчивое снижение численности в том числе и потому, что предполагабелорусов в стране: данные прошлых Какая работа ведется по развилось финансирование таких организапереписей говорили сначала о 1,2 млн, тию белорусско-российского ций, которое де-факто началось лишь затем о 800 тысячах. Мы связываем сотрудничества? последние пару лет, и то не напрямую, это с различными обстоятельствами, Около 10 лет назад мы начали активную а в форме поддержки проведения и основное — это, наверное, кризис работу над образовательными и кульидентичности. Во-первых, во время турными проектами, подписали мноТекст: Евгений Непомнящих | двух последних переписей указание жество соглашений о сотрудничестве,

на правах рекламы

в том числе с крупнейшими университетами: Белорусским государственным университетом, Белорусским государственным университетом культуры и искусств, историческим факультетом МГУ и др. Мы интенсивно общаемся, проводим совместные мероприятия, обмениваемся школьниками, студентами и аспирантами по многим гуманитарным программам. Это научные конференции, летняя школа белорусистики, школа историков и др. По сути, мы реализуем запрос гражданского общества. Нам не нужно ни перед кем отчитываться о результатах, согласовывать свои планы — мы просто делаем то, что считаем нужным, и это обеспечивает нам широкий оперативный простор. Кроме того, позиция независимой организации дает возможность решать возникающие вопросы более оперативно, чем в административном порядке, сквозь сеть бюрократических препон. Это касается в том числе и решения вопросов в экономической сфере — такая работа тоже ведется, и довольно успешно. Накопленный опыт натолкнул нас на идею создания Ассоциации предпринимателей Союзного государства.

различны, и поиск наиболее эффективных алгоритмов взаимодействия часто бывает сложным. Ассоциация вырабатывает рекомендации как для власти, так и для бизнеса, стремясь стимулировать решение важных для развития экономического сотрудничества вопросов. Работа, которую мы ведем, часто выходит за рамки России и Беларуси. Например, к нам обратились предприниматели из Армении, которые хотели закупить определенную продукцию на белорусском рынке, но постоянно сталкивались с проблемами. Мы обратились в представительство Белорусской универсальной товарной биржи на ВДНХ и решили вопрос буквально за несколько минут, причем цена в итоге оказалась на 15% ниже, чем ожидалось. Иногда просто достаточно подсказать путь, чтобы очень существенно помочь развитию.

Каковы ваши основные форматы работы? Могу привести пример. Сейчас от имени Ассоциации предпринимателей Союзного государства и совета ФНКА белорусов России мы обратились в российский МИД и посольство Польши Каковы приоритеты ассоциации? с предложением организовать вывоз В ассоциации хороший актив: и сильные всех памятников советским солдатам, эксперты в разных отраслях экономики, которые подлежат демонтированию и предприниматели. Это помогает сфор- 26 сентября, на территорию РФ — здесь мировать бизнес-коммуникации между найдется, где их установить. государствами — как для белорусов в Занимаемся поисковой работой, к приРоссии, так и для россиян в Беларуси. меру вокруг партизанского движения в Потребность в таком общении высоБеларуси. Издали две книги, одна из кока: экономические модели в странах торых посвящена жизни и деятельности

Петра Машерова — первого секретаря ЦК КПБ с 1965-го по 1980 год, сто лет со дня рождения которого мы будем отмечать в следующем году, а вторая приурочена к 70-летию освобождения Беларуси и называется «Республикапартизанка». За эти издания мы получили премию Правительства РФ в области культуры. Сняли документальный фильм о Петре Машерове — «Сын белорусского народа». Сейчас готовим к публикации третью книгу. Очень хорошо работают побратимские связи российских городов, районов и других субъектов РФ с белорусскими городами и районами. Взаимодействие побратимов дает огромную пользу: это и культурный обмен, и общение, и бизнес-взаимодействие. А каковы задачи на перспективу? Сейчас ведется много разговоров о многовекторном развитии политических и экономических связей между нашими государствами. Мы же, автономия белорусов России, делаем все для того, чтобы развивалось и укреплялось сотрудничество по самому главному вектору — Россия и Беларусь, чтобы черты настоящего Союзного государства стали осязаемыми.

115054 г. Москва, м. «Павелецкая», ул. Новокузнецкая, 31, e-mail: sovet@fnkabr.ru, тел.: (495) 933-60-70, тел. моб.: +7-903-960-18-18

|

Беларусь

Жемчужина санаторной Беларуси Иностранные гости предпочитают отдых и лечение в лучшей частной здравнице страны — «Альфа Радон»

Всего за два года работы санаторий «Альфа Радон» посетили тысячи гостей из ближнего и дальнего зарубежья: России, Германии, США, Испании, Израиля, Бразилии, Швейцарии, Австралии, Канады, Кипра, Китая, Великобритании, ОАЭ, Омана, Сирии и других стран. Первая частная инициатива в санаторной отрасли Беларуси оказалась настолько удачной, что сегодня считается образцовым примером внедрения европейских стандартов лечения и отдыха в ЕАЭС.

Вдали от городской суеты, в живописном месте на берегу реки Паниква, рядом с деревней Боровики, в окружении экологически чистого соснового леса находится санаторий «Альфа Радон» — современный многофункциональный комплекс с принципиально новым для Беларуси подходом к лечению. Здравница располагает развитой инфраструктурой и комфортными условиями для проживания и полноценного отдыха. Широкий выбор номеров, высококлассное обслуживание, высокие стандарты в организации питания, наличие спа-центра, разноплановый досуг и возможность проведения деловых мероприятий — достоинства «Альфа Радона». Это место, где забота о здоровье приобрела новое значение.

Оригинальный формат. Концепция «Альфа Радона» объединила в себе лучшие традиции санаторного лечения в Беларуси и опыт знаменитых спа-курортов Карловых Вар, Друскининкая, БаденБадена и других. Результат превзошел все ожидания. Учреждение предствляет собой единственный в стране комплекс «три в одном»: санаторий + медицинский центр + спа-отель. Каждый гость найдет здесь то, что ему нужно, будь то отдых в выходные дни или оздоровление в рамках полной лечебной программы.

опорно-двигательного аппарата, нервной системы, гинекологических и урологических. А целебный воздух соснового леса дает мощнейший заряд бодрости и умиротворения всем отдыхающим. Усилить эффект призвано инновационное медицинское и физиооборудование производства Германии, Швейцарии, Израиля и других стран. Собственная лаборатория позволяет проводить любые анализы высокого качества.

Сервис нового уровня. Каждый

сотрудник «Альфа Радона» олицетворяет собой высокую культуру обслуживания. Персонал прошел стажировку грязь озера Дикое определяют специали- в международной ассоциации SPA. зацию санатория: лечение заболеваний Здесь работают врачи не ниже первой категории. Все сотрудники спа-комлекТекст: Валентина Игнатенко | са имеют медицинское образование.

Новейшая техника и природные лекари. Радоновые воды, сапропелевая

Административные работники владеют английским языком. Гости, не говорящие по-русски, могут воспользоваться услугой сопровождения на все процедуры.

Спа от А до Я. Спа-комплекс предлагает все виды массажа, аутентичные восточные ритуалы, пилинги и обертывания, комплексные программы и аппаратную косметологию. Гордостью санатория является процедура флоатинга — плавание в специально оборудованном флоат-бассейне, наполненном небольшим слоем (25 см) раствора соли высокой концентрации, подогретого до температуры человеческого тела, которая дарит ни с чем не сравнимое ощущение невесомости и парения. Уровень спа-услуг в санатории признан эталонным, что

ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ, НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА

146–147 | Евразийское пространство

на правах рекламы

ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ, НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА

подтверждает Гран-при международной премии Perfect SPA.

Отельное размещение и питание.

Номера, предлагаемые гостям для проживания, имеют различные категории комфорта. Любой из этих номеров впечатляет дизайном и оформлением в приятных тонах. Можно выбрать как бюджетный вариант, так и апартаменты с условиями повышенной комфортности. Все номера соответствуют стандартам 4-5-звездочных отелей. Это касается не только стильного дизайна. Принципу экологичности подчинена каждая деталь: отделочные материалы, питьевая вода в кранах, мебель из натурального дерева, гипоаллергенное ковровое покрытие, хлопковое белье, ортопедические подушки, система пылеудаления. В ресторане, баре и лобби-баре, которые расположены на территории санатория, гостям предлагаются самые разнообразные блюда и напитки. Каждое из этих комфортных заведений радует отдыхающих не только отличным меню, но и приятной атмосферой. Питание организовано по принципу шведского стола с диетическими блюдами.

Досуг и отдых с детьми.

Разнообразный досуг обусловлен наличием бассейна и тренажерного зала с реабилитационными тренажерами, посещение которых не только поднимет настроение, но и принесет большую пользу здоровью. Бассейн крытого типа включает в себя зону отдыха, где после активного досуга в чистейшей воде туристы могут отдохнуть и пообщаться. Посещение бассейна, безусловно, улучшает гибкость, способствует снижению веса и позволяет в полной мере ощутить бодрость духа. Очень полезно ходить в бассейн после посещения сауны, благодаря чему существенно укрепляется иммунная система. Также гости могут совершать экскурсии, пользоваться прокатом, посещать салон красоты. «Альфа Радон» всегда рад маленьким гостям и творчески подходит к организации семейных уикендов и праздников, регулярно организуются во вместиразрабатывая креативные развлекатель- тельном, оборудованном конференц-заные программы. ле, который легко адаптируется под любой формат: здесь можно проводить Корпоративные мероприятия. семинары, презентации и конференБизнес-туристы — также желанные ции. Конференц-зал используется для гости санатория. Для них предусмотрепроведения выездных наблюдательных ны условия, позволяющие полноценно советов и собраний банков и других проводить корпоративные мероприятия предприятий, а также для проведения разной тематики. Деловые встречи корпоративных мероприятий. Кроме того,

корпоранты свободно могут пользоваться всей инфраструктурой здравницы. Бронирование номеров — на сайте санатория www.alfaradon.by или по телефонам: для звонков из Республики Беларусь: +375 17-227-00-88, +375 29-366-88-11; для звонков из России: +7 (495) 721-84-85

148–149 | Евразийское пространство

|

Беларусь

Тройной праздник В 2017 году День белорусской письменности совпал с 500-летием белорусского книгопечатания и 1155-летием Полоцка

День белорусской письменности — ​особый праздник для каждого жителя Беларуси: он символизирует важность просвещения и богатство национальной культуры. В нынешнем году его празднование прошло в одном из древнейших городов страны, Полоцке, и совпало с двумя другими важнейшими датами.

Николай Шевчук

Высокая честь и достойный подарок. Тройная памятная дата для белорусской культуры — ​это значит, что праздник имеет особое значение, и такое совпадение не могло не повлиять на масштабы события. «Безусловно, высокая честь принимать республиканский День белорусской письменности и 500-летие белорусского книгопечатания стала достойным подарком к 1155-летнему юбилею Полоцка, и вместо традиционного одного дня праздничные мероприятия продолжались с 1 по 3 сентября», — ​подчеркнул

председатель Полоцкого районного исполнительного комитета Николай Шевчук.

просветительница и покровительница земли белорусской преподобная Евфросиния Полоцкая. Известно, что

Полоцка. И это далеко не полный список знаменитых на весь мир полочан.

Полоцк занимает особое место в истории и культуре Беларуси. Это город, где зарождалась, утверждалась и крепла белорусская история и государственность, древнейший город на белорусских землях, признанный культурный, духовный и образовательный центр страны. Вся история Беларуси запечатлена в домах и улицах Полоцка. Впервые День белорусской письменности прошел в 1994 году, и местом его проведения стал именно Полоцк. Ни один город страны не дал миру столько деятелей просвещения и культуры. Здесь в XII веке жила

по принятии монашеского пострига она занималась переписыванием книг, просветительской и миротворческой деятельностью, инициировала строительство нескольких церквей, основала мужской и женский монастыри, ставшие центрами просвещения в регионе. Белорусский первопечатник Франциск Скорина — ​философ, ученый и общественный деятель XIV века — т​ оже родом из Полоцка. Просветитель, выдающийся деятель не только белорусской и русской, но и славянской культуры в целом, общественный и церковный

Очень богатая программа.

Текст: Евгений Непомнящих |

деятель, богослов, педагог и воспитатель, поэт и писатель, наставник Петра I Симеон Полоцкий — ​уроженец

Празднование Дня белорусской письменности традиционно привлекает внимание не только представителей литературных кругов, но и рядовых жителей, для которых праздник — п ​ рекрасная возможность ознакомиться с новыми книжными изданиями, встретиться с отечественными и зарубежными литераторами, журналистами, издателями, послушать выступления поэтов и писателей, творческих коллективов и исполнителей. Программа празднования на этот раз была особенно богата событиями и мероприятиями. В рамках Дня белорусской письменности, 500-летия

белорусского книгопечатания и 1155летия Полоцка в городе прошли праздничные концерты с участием звезд белорусской эстрады. Много веков назад в Полоцке, первой столице страны, на высоком берегу Двины, был возведен Софийский собор. Он стал символом независимости и мощности Полоцкого княжества, от которого взяло начало белорусское государство. И именно здесь, рядом с величественным храмом, который считается древнейшим каменным зданием на территории Беларуси, в день празднования 1155-летия древнего Полоцка состоялось торжественное открытие памятного знака «Полоцк — к ​ олыбель белорусской государственности». Памятный знак представляет собой воплощение метафорического образа: с одной стороны — ​колыбель, с которой начинается жизненный путь, с другой — л ​ адья, что плывет из прошлого в будущее по волнам времени. На щитах, соединенных между собой, отражены портретные изображения знаменитых исторических личностей — о ​ т первого полоцкого князя Рогволода и его дочери Рогнеды до легендарного Всеслава Чародея и великой просветительницы Евфросинии Полоцкой и полоцкого князя Всеслава Чародея, героя «Слова о полку Игореве». На оборотной стороне — ​главные символы и ключевые даты становления нашей государственности, тексты из летописей, цитаты. Конечно, День белорусской письменности — ​прежде всего культурное событие, и поэтому большое внимание было уделено именно этому аспекту. В городе прошли

III Национальный детско-молодежный форум «Скориновские дни в Полоцке» и фестиваль «Книги и пресса», были подведены итоги и вручены дипломы победителям Национальной литературной премии, состоялись научно-практическая конференция «Полоцкие чтения», духовно-просветительская экспедиция «Путь к святыням». Многочисленные тематические выставки в музеях Национального Полоцкого историко-культурного музея-заповедника, в том числе в Софийском соборе — ​ выставка работ молодых белорусских, русских и украинских художников «Три Софии», а также многие другие мероприятия. Состоялась премьера спектакля «Легенда о Всеславе Полоцком» в постановке заслуженного любительского коллектива Республики Беларусь театра «Пилигрим». Кроме того, все желающие могли ощутить себя отважными воздухоплавателями, поднявшись на аэростатах, и обозревать панораму Полоцка с борта вертолета. Особое место в праздничных мероприятиях занял фестиваль средневековой культуры «Рубон», собравший поклонников средневековья Беларуси, России и ближнего зарубежья. Жители и гости города могли посетить концерты средневековой музыки, огненное шоу, наблюдать рыцарские турниры, битву на старинных драккарах, штурм замка, попробовать блюда и напитки, приготовленные по старинным рецептам.

Колоссальное напряжение сил и ресурсов. Подготовка праздника такого масштаба требует большой

работы, решения многих проблем. День белорусской письменности традиционно дает серьезный толчок развитию тех городов, в которых проходит, не только в культурном, но и в экономическом плане, а также в плане уровня благоустройства. Конечно, Полоцк не стал исключением — в ​ преддверии праздника в городе были осуществлены значительные работы по наведению порядка. Произведены реставрационные работы в Софийском соборе и музее белорусского книгопечатания, отреставрированы фасады, восстановлено асфальтовое покрытие на центральных улицах города и дворовых территориях, устранены неполадки освещения, установлены малые архитектурные формы, выполнено озеленение. «Проведение праздника потребовало колоссального напряжения сил и ресурсов, — о ​ тметил Николай Шевчук. — ​ В первую очередь необходимо было решить вопросы оргхарактера. Ведь город принимал огромное количество высоких гостей, артистов, литераторов, писателей и представителей СМИ. Однако Полоцк гордится не только своим великим прошлым, он с уверенностью смотрит в будущее. Сегодня город один из крупнейших промышленных центров Республики Беларусь, здесь активно развиваются международные контакты, создаются привлекательные туристические маршруты. Слаженная работа отделов Полоцкого райисполкома, ведомств и служб города позволила провести праздничные мероприятия на самом высоком организационном уровне».

|

Беларусь на правах рекламы

150–151 | Евразийское пространство

Непрерывно повышая качество Продукция ОАО «Туровский молочный комбинат» представлена на 10 экспортных рынках: в России, Казахстане, Кыргызстане, Грузии, Армении, Азербайджане, Узбекистане, Туркменистане, ОАЭ, Сингапуре ОАО «Туровский молочный комбинат» — высокотехнологичное предприятие по выпуску полутвердых и мягких сыров по итальянским технологиям. Компания относится к экологичным производствам, соответствующим требованиям и нормам Евросоюза. Здесь внедрены современные системы менеджмента безопасности пищевых продуктов и менеджмента качества. Продукция комбината ориентирована на разные потребительские сегменты и представлена под тремя брендами: CooKing, Bonfesto и Villmonte. Бренд CooKing рассчитан на потребителей сегмента HoReCa. Благодаря тщательно отработанной технологии продукция комбината соответствует стандартам и требованиям, которые предъявляют профессиональные шеф-повара к ингредиентам, используемым для приготовления блюд в кафе, барах и ресторанах. Каждый вид сыра разрабатывался во взаимодействии технологического бюро, производственной службы, отделов продаж, службы развития и маркетинга с потенциальными клиентами. Совместно изучалось оборудование, обсуждались технологические карты, проводились сравнения, как ведут себя продукция и сыры конкурентов в производственных условиях. Сегодня предприятие уверено в качестве своего продукта, которое соответствует специфическим требованиям целевого сегмента. Изучая потребности клиентов, ОАО «Туровский молочный комбинат» готово предложить разработку и производство под заказ уникального продукта. Большое внимание уделяется сотрудничеству с крупными сетевыми клиентами. Огромную роль для расширения сотрудничества с ними играет сертификация на соответствие системы менеджмента качества и безопасности пищевой продукции требованиям систем крупных международных брендов. Комбинат дважды (в 2015 и 2016 годах) успешно прошел аудит на соответствие требованиям, предъявляемым McDonald’s к поставщикам. Успешно пройден аудит компаний Papa John’s, Pizza Hut, Sbarro, Domino’s Pizza, с которыми предприятие сотрудничает на системной основе. Непрерывная работа по повышению Текст: Олег Соловьев |

Под торговой маркой CooKing на рынке предлагается семь ассортиментных позиций в категории полутвердых и мягких сыров: полутвердый «Моцарелла Пицца» с массовой долей жира в сухом веществе 42%, полу­ твердый тертый «Моцарелла Пицца» с массовой долей жира в сухом веществе 40%, 42% и 45% фасовкой по 2000 г, мягкий «Кремчиз» с массовой долей жира в сухом веществе 70% емкостью 500 г, мягкий «Маскарпоне» с массовой долей жира в сухом веществе 78% емкостью 500 г, мягкий «Рикотта» с массовой долей жира в сухом веществе 50% емкостью 500 г. качества поступающего на переработку сырья является важнейшим условием производства высококачественной и конкурентоспособной готовой продукции. В четвертом квартале 2017 года запланирован запуск второй производственной очереди комбината. При полной загрузке мощностей предприятие сможет выпускать в 2018 г. около 19 тыс. тонн сыров, в 2020-м — до 30 тыс. тонн.

247980 Республика Беларусь, Гомельская область, Житковичский р-н, г. Туров, ул. Ленинская, 154, тел.: +375 23-53-30-503, turovmilk.by

на правах рекламы

152–153 | Евразийское пространство

|

Беларусь

25 лет концерн «Беллегпром» производит конкурентоспособные потребительские товары и продвигает их на внутренний и зарубежный рынки Сегодня «Беллегпром» состоит из предприятий четырех отраслей промышленности (текстильной, швейной, трикотажной, кожевенно-обувной) и 16 прочих организаций торговли. Здесь трудится около 50 тыс. человек. На ведущих предприятиях концерна стабильно проходят широкомасштабная модернизация и техническое перевооружение производства, это позволяет формировать отличные условия для развития отечественного бизнеса. Николай Ефимчик

Масштабная деятельность. Формирование в Беларуси республиканского отраслевого органа управления легкой промышленности началось после создания 3 апреля 1932 года Наркомата легкой промышленности БССР. Он прошел множество стадий реорганизации, а нынешний статус приобрел в феврале 1992 года — постановлением Совета Министров РБ был образован концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности «Беллегпром». Сегодня концерн представляет интересы 97 организаций, 80 из которых — промышленные. В среднем возраст организаций, входящих в состав концерна,— 50 и более лет. Из старейших можно выделить ОАО «Витебские ковры» — 116 лет, СП ЗАО «Милавица» — 102 года, ОАО «Коминтерн» — 97 лет, ОАО«Луч» — 92 года. Есть и молодые предприятия, практически ровесники концерна: СООО «Белвест» — 28 лет, ООО «Управляющая компания холдинга «Белорусская обувная компания «Марко» — 25 лет, ЧП «Сан Марко» — 13 лет. В последнее время концерн пополняется частными предприятиями.

Постоянная модернизация. Потенциал легкой промышленности Беларуси формировался в 70-90 годы Текст: Наталья Приходько |

прошлого века, когда проводились крупномасштабное строительство предприятий и их реконструкция. Чтобы выпускать качественную продукцию и удовлетворять потребности населения, предприятиям приходилось постоянно находиться в поиске новых технологий, материалов, рынков сырья и сбыта. А это требовало больших финансовых вложений. Важную роль сыграла значительная государственная поддержка, оказанная в процессе модернизации и технического перевооружения. Из общего объема инвестиций 65% ежегодно направляется на приобретение оборудования. Если 10 лет назад износ активной части основных средств во всем концерне составлял 84,2%, то сегодня он снижен до 33%. В 2008-2011 годах 30 организаций осуществляли

комплексное техническое перевооружение с закупкой высокопроизводительного импортного оборудования на сумму почти 100 млн долларов США. Широкомасштабная модернизация хлопчатобумажного производства в Барановичах дала возможность выпускать ткани различного назначения шириной три и более метров. За минувший год выпущено 210 новых рисунков в тканях, разработана 41 новая структура тканей различного назначения. Пуск в работу новых ткацких станков Picanol (Бельгия) на РУПТП «Оршанский льнокомбинат» позволил значительно разнообразить ассортимент выпускаемой продукции за счет увеличения ширины тканей, применения четырехцветных уточных механизмов и расширения многоцветия рисунков. Недавно

на правах рекламы

Модернизация нон-стоп

220004 Республика Беларусь, г. Минск, ул. Короля, 2, АБК, каб. 415,

на правах рекламы

WWW.OBUVLUCH.BY

ХОЛДИНГ «ОБУВЬ-ЛУЧ» — ИННОВАЦИОННАЯ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩАЯ ПРОДУКЦИЯ

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:  выпуск новой продукции  сокращение трудоемкости с улучшенными характеристиками;

 создание ее инновационных, импортозамещающих видов;

 повышение эффективности технологического оборудования;

ТЕЛЕФОН ОФИСА ПРОДАЖ:

8-017-200-15-15 Предприятия холдинга «Обувь-Луч» заинтересованы во взаимовыгодных отношениях по всем направлениям своей деятельности и приглашают к сотрудничеству.

производственных процессов и себестоимости продукции;

 развитие инвестиционной деятельности;

 развитие трудовых

ресурсов и социального обеспечения.

95-летний опыт производства обуви определяет успешное функционирование предприятий холдинга в конкурентной среде ОБУВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ХОЛДИНГА: МО ОАО «Луч», СЗАО «Отико», ЗАО «Сивельга», СООО «Чевляр» — выпускают: — модельную и повседневную обувь — специальную и рабочую обувь; для мужчин и женщин; — весенне-летнюю и осеннезимнюю обувь.

— подростковую и детскую обувь;

Ориентир — производство качественной, конкурентоспособной обуви для массового потребителя среднего класса.

Предусмотрен комплекс инвестиционных мероприятий по техническому развитию производства обуви с внедрением новых прогрессивных материалов и комплектующих, технологий, оборудования для расширения производственно-технических возможностей, повышения качества и конкурентоспособности продукции.

«Обувь-Луч» — это комфорт, удобство, элегантность, стиль, использование натуральных материалов, применение новых технологий, высокий уровень моделирования и адаптация к рынкам сбыта.

|

Беларусь

завершился еще один грандиозный проект — на ОАО «Камволь» создано новое производство по выпуску конкурентоспособных тканей бизнес- и экономкласса. Теперь здесь производят поливискозные, а также камвольные ткани с улучшенными эксплуатационными и технологическими свойствами: с колористическим оформлением, с использованием различных отделочных эффектов, облегченных тканей с мягким объемным грифом. Еще один крупный инвестиционный проект — создание производственных мощностей по выпуску обуви до 5 млн пар в год и по пошиву изделий из меха и кожи с мощностью переработки в год 300 тыс. шкур овчины и 250 тыс. шкурок пушного сырья с учетом создания холдинга «Белорусская кожевенно-обувная компания «Марко». «Нельзя не отметить инновационный потенциал ОАО «Моготекс». В 2017 году разработаны и освоены в производстве ткани со свойствами нового уровня: огнезащитные для защиты от электрической дуги, водоупорные с пленочным покрытием высокой водоупорности специального способа нанесения, эластичные для одежды, а также ткани для интерьера, как ролеты», — добавил председатель концерна Николай Ефимчик. легкой промышленности, производимой в республике. Плоды технического Конкурентные преимущества отрасли перевооружения. Модернизация определяются наличием сырьевой базы отрасли расширила экспортные воз(лен, химические волокна и нити, пряжа, можности организаций, повысила их ткани, кожевенное и меховое сырье). Еще конкурентоспособность. В настоящее одним важным преимуществом концерна время порядка 60% выпускаемой проявляется то, что здесь работают высокодукции поставляется в 62 страны мира, квалифицированные кадры. Организации это свидетельствует о наличии спроса «Беллегпрома» имеют развитую товарона товары легкой промышленности проводящую сеть в странах ближнего Беларуси, ее хорошо знают и любят за и дальнего зарубежья. Удельный вес высокое качество и безопасность. По экспортных поставок в адрес субъектов уровню потребления населением проТПС составляет около 30%. дукция легпрома находится на третьем Сегодня продукция предприятий конместе после продовольственных товацерна изготавливается под 43 торговыми ров. На долю концерна «Беллегпром» марками, многие из них стали хорошо приходится около 60% продукции узнаваемыми брендами не только в Беларуси, но и за ее пределами. Среди eurasianmagazine.ru | них — Milavitsa, Aveline, Hidalgo, Alisee, Elem,

на правах рекламы

154–155 | Евразийское пространство

YourLine, «Коминтерн», MAN WAY, CITY LIFE, VALEROSSO, JUNIOR classic, Leonardo, Tino Aretty, ELIZ, «Надэкс» и многие другие.

Задействовать резервы. В экспортных планах «Беллегпрома» — развитие сотрудничества с Японией и Канадой. «Для рынка Канады интересны наша обувь и льняные изделия. С японцами ведутся активные переговоры по высокотехнологичным тканям. У нас этим занимается «Моготекс»: он в состоянии выпускать продукцию, востребованную в Стране восходящего солнца. Возможности концерна позволяют производить такие вещи, которые мало кто другой в мире смог бы делать. Речь, например, о несгораемых тканях, используемых для пошива спецодежды», — подчеркнул Николай Ефимчик. Еще одна задача «Беллегпрома» — сделать продукцию конкурентной: по показателю «качество» данная цель достигнута. Сейчас работа ведется по снижению себестоимости. Практически все модернизированные предприятия получили собственные источники энергии. Плюс идет серьезная оптимизация. Она позволит уменьшить себестоимость продукции, поскольку производительность нового текстильного оборудования, например на «Камволе», в два-три раза выше предыдущего. В планах концерна — расширение кооперационных связей предприятий отрасли, а также глубокая переработка сырья. Это позволит получать максимальную добавленную стоимость на производимый товар, а значит больше средств направлять на развитие предприятий.

на правах рекламы

|

Беларусь на правах рекламы

156–157 | Евразийское пространство

Империя обуви В прошлом году белорусский холдинг «Марко» отметил 25-летие, с конвейера сошла 55-миллионная пара обуви

За четверть века «Марко» удалось увеличить объем производства обуви с 5,5 тыс. до 4,3 млн пар и вырасти в одного из крупнейших кожевенно-обувных холдингов стран СНГ, выпуская не только обувь широкой товарной номенклатуры для всех возрастных категорий, но и кожгалантерейные и меховые изделия. Сейчас в компаниях холдинга насчитывается более 5 тыс. человек, наблюдается положительная динамика экспорта продукции за семь месяцев 2017 года — 153,4% к уровню прошлого года.

«Марко» можно смело назвать лидером белорусского рынка обуви. Такой статус определяет активную позицию в решении задач в промышленной сфере общенационального масштаба. Поэтому самые значимые события в истории «Марко» связаны с решением именно таких задач. С 2013 года началась масштабная модернизация мощностей, в первую очередь в связи с реконструкцией вошедшего в холдинг ОАО «Витебский меховой комбинат». В конце 2015 года был введен в эксплуатацию первый в Витебской области логистический центр с площадью склада готовой продукции 10 тыс. кв. метров, с современной системой складского учета. В 2016 году введена в действие дополнительная производственная площадка «Вердимар» мощностью 1 млн пар обуви в год, основная специализация которой — изготовление линейки спортивной обуви для мужчин, женщин и детей, домашней, рабочей и специализированной обуви, а также широкого ассортимента обуви из высокотехнологичного материала EVA. Сейчас «Марко» реализует инвестиционный проект «Создание производственных мощностей по выпуску обуви до 5 млн пар в год и реконструкции мехового комбината». Внедренная в компаниях холдинга производственная специализация позволяет выпускать порядка 2 тыс. моделей в год для покупателей всех возрастов — от классической и повседневной до статусной и спортивной. Разработка коллекций всегда начинается задолго до сезонного

этапа продаж этой коллекции. Сейчас ведется работа по разработке коллекции сезона осень/зима 2018-2019. «Самой востребованной является обувь для повседневной носки, которой мы и отводим центральное место в нашем товарном портфеле. Повышенное удобство обуви уже давно стало нашей визитной карточкой как на рынке Беларуси, так и в России. Высочайший уровень комфорта достигается за счет постоянного обновления фасонов колодок, имеющих анатомическую форму стопы, а высочайшая износостойкость — за счет использования новейших разработок полиуретановой композиции для прямого литья и качественных материалов верха обуви», — рассказывает гендиректор

Текст: Наталья Приходько |

ООО «Управляющая компания холдинга «Белорусская кожевенно-обувная

компания «Марко» Николай Мартынов. «Марко» идет по пути увеличения объемов выпуска обуви и целенаправленного импортозамещения. Традиционными экспортными рынками сбыта для компании являются Россия, Казахстан, Литва, Латвия и Эстония. В текущем году география экспорта расширилась за счет рынков ОАЭ и Монголии. Хорошие перспективы для «Марко» открываются в освоении рынков стран Персидского залива. За семь месяцев 2017 года экспорт составил 530 тыс. пар на сумму более 11 млн долларов США. В основе создания качественного продукта «Марко» лежат четко отлаженные процессы производства, профкадры, современное оборудование и материалы. Вся продукция соответствует международным стандартам серии СТБ ISO 9001-2009.

на правах рекламы

ЗАО «Добрушский фарфоровый завод» — продукция европейского уровня Завод основан в 1978 году и является единственным производителем фарфоровой посуды в Республике Беларусь

Преимущества выпускаемой продукции: • единственная экологически чистая посуда Широкий ассортимент позволяет удовлетворить потребности каждого клиента

соответствие требованиям международных и европейских норм изготавливается из особых сортов редкой белой глины при производстве используется традиционный способ литья художественных форм и формование большая часть продукции проходит стадию художественного оформления (декорирование) •

Продукция предприятия известна не только на отечественном уровне. Она выходит на международный рынок и представлена в России, Казахстане, Германии, Румынии, Ливане, Молдове, Азербайджане, Киргизии, Монголии и в других странах.

247050 Республика Беларусь, Гомельская область, г. Добруш, ул. Лесная, 8, тел.: (375) 2333-702-20, е-mail: zao@dfz.by, www.dfz.by

Посуда Добрушского фарфорового завода — это воплощение фантазии и мастерства художника, каждое изделие представляет собой настоящее произведение искусства.

158–159 | Евразийское пространство

| Республика

Армения

160–161 | Евразийское пространство

|

Армения

| Серж Саргсян:

«Оборот торговли Армении со странами ЕАЭС вырос на 15%, а экспорт армянских товаров на евразийский рынок — на 65%»

— Формирование и развитие нашего общего экономического пространства уже второй год происходит в условиях сложной мировой экономической конъюнктуры на фоне снижения темпов роста мировой экономики и геополитических потрясений. Все это создает, с одной стороны, определенные преграды на пути к полноценному восстановлению нашего союза, а с другой — открывает новые возможности для более тесной кооперации стран. В этих условиях предпринятые нами согласованные действия позволили в определенном смысле стабилизировать ситуацию в государствах-членах ЕАЭС, выйти на макроэкономическую устойчивость через поддержку некоторых отраслей и секторов экономики, благодаря чему в ряде стран наметилась тенденция к росту промышленного и сельскохозяйственного производства. В частности, в 2016 году в Армении наблюдались положительная динамика в объеме валового внутреннего продукта, оживление экономической активности в промышленном секторе, в области сельского хозяйства и в секторе услуг. Оборот торговли Армении с государствами Союза вырос более чем на 15%, а экспорт армянских товаров на евразийский рынок — на 65%. Зафиксирован также рост товарооборота с третьими странами. Перед нашими государствами стоят схожие цели развития, достижение которых мы видим, в частности, через инновации в промышленности, через высокотехнологическое сельское хозяйство, цифровую экономику, возобновляемую энергетику. Также важны совместные усилия, направленные на реализацию взаимовыгодных кооперационных проектов. У нас две важные цели. Первая — укрепление Союза изнутри, дальнейшая либерализация общего экономического пространства путем устранения барьеров, минимизация изъятий и ограничений для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Вторая — увеличение степени международной вовлеченности ЕАЭС. Обе эти цели являются взаимодополняющими, влияют на эффективность и международный авторитет организаций. Важное значение мы придаем сотрудничеству Союза с третьими странами и ключевыми интеграционными объединениями, готовыми к реальному взаимодействию. В 2016 году в конструктивном ключе прорабатывались вопросы сотрудничества с Ираном, Китаем, Индией, Египтом и многими другими государствами. Армения заинтересована в правовом закреплении соответствующих договоренностей, достигнутых на этих направлениях, в частности с Ираном, с которым нас связывают прагматичные взаимовыгодные и добрососедские отношения. В этом плане мы позитивно оцениваем процесс взаимодействия между Евразийской и Европейской комиссиями как важный фактор, способствующий диалогу между двумя объединениями в целях обмена опытом и обсуждения путей обеспечения гармоничного, взаимодополняющего и взаимовыгодного развития процессов интеграции и сотрудничества. Эффективность ЕАЭС зависит также от слаженной и скоординированной работы между государственными органами стран-членов, ЕЭК и бизнесом. Армения будет и далее реализовывать намеченные планы по преодолению последствий глобальных негативных экономических явлений, переходу к устойчивому экономическому росту, в том числе за счет использования интеграционного потенциала Союза. || (Из выступления на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке 14 апреля 2017 года)

15

говорящих цифр об Армении

23 августа

1990 года — принятие декларации

о независимости.

2 марта

1992 года — получение статуса

члена ООН.

5 февраля 29 743 кв. км 138-е место 76,5% территории

2003 года — вступление в ВТО.

— территория.

в мире по территории.

— на высоте

1000-2500 м над уровнем моря.

2 986 100 человек 136-е место

— население.

в мире по численности

населения.

98,1% жителей 5,067 трлн драмов

— армяне.

— объем ВВП

по итогам 2016 года.

6,7%

— рост промышленного производства

к 2015 году.

10 раз 315 тонн 7% мировых запасов 74 водохранилища

— рост экспорта томатов.

— запасы золота. молибдена.

с общим объемом

988 млн куб. м.

| Сурен Караян: «Договоры с крупнейшими ретейлерами России обеспечат существенный рост экспорта товаров из Армении» 162–163 | Евразийское пространство

|

Армения

В начале осени министр экономического развития и инвестиций Армении Сурен Караян получил престижную премию финансистов «Репутация» за личный вклад в развитие евразийской интеграции. После назначения его в прошлом году на нынешнюю должность в республике успешно решаются вопросы развития национальной экономики, промышленности, финансов, валютной, налоговой и бюджетной политики.

По предложению Сурена Караяна основной акцент в 2017 году министерство сделало на росте промышленности Армении, для этого была предпринята попытка обеспечить максимальное увеличение экспорта. С января в республике действует единый техрегламент ЕАЭС. В критериях прописаны требования к качеству такой специфической продукции, как коньяк, бастурма, суджук, кисломолочный продукт «Нарине». Единые требования позволяют согласовать стандарты указанных продуктов с санитарными требованиями Союза. Также правительство Армении приняло решение об определении Текст: Алиса Карих |

полномочных органов по регистрации продовольственных и непродовольственных товаров. «Фактом прохождения товаром процедуры технического соответствия отныне считается регистрация в соответствующих органах, которые предоставляют сертификаты и передают данные другим структурам. Тем самым облегчены выход и обращение армянской продукции на рынок ЕАЭС. К примеру, ассортимент ряда крупнейших российских торговых сетей — Metro AG, «Лента» и X5 Retail Group — с января нынешнего года пополняется армянскими винами, сырами и рыбной продукцией. Работа продолжается, и новые договоры обеспечат существенный рост экспорта данных товаров», — комментирует

Сурен Караян. С начала текущего года в Армении создано 1,8 тыс. новых рабочих мест. Количество инвестиционных программ, утвержденных министерством, увеличилось с 53 до 62. Благодаря реализации только этих проектов в республике появится дополнительно около 7,5 тыс. рабочих мест и будет инвестировано около 460 млн долларов. Еще около 10 тыс. рабочих мест удастся обеспечить в легкой промышленности. Для этого Армения совместно с Россией планирует открыть совместные предприятия в данной сфере, ориентированные на экспорт в третьи страны. На встрече Сурена Караяна и первого заместителя министра промышленности и торговли РФ Глеба Никитина достигнута договоренность создать площадку для обсуждения сотрудничества между Россией и Арменией на практике. Сурен Караян также представил возможности, которые появятся после запуска зоны свободной торговли «Мегри». Основная ее цель — развитие торгово-экономических отношений с Ираном и другими государствами региона, развитие Сюникской области, а также позиционирование Армении как звена, связывающего Иран со странами ЕАЭС и с Грузией. Эксплуатация ЗСТ позволит создать 2,5 тыс. рабочих мест и увеличить экспорт из республики на 30%. Предполагается, что там будет действовать 100-120 компаний, выручка которых за 10 лет составит $52 млн. ||

на правах рекламы

Компания «Трактор» — крупнейший в России производитель и экспортер мини-тракторов и навесного оборудования Продукция реализуется в странах ЕАЭС и Евросоюза. В 2016 г. предприятие было признано крупнейшим производителем мини-тракторов (занимает не менее 30% рынка РФ по мини-тракторам), а план выпуска тракторов поставлен на контроль Министерства промышленности и торговли России.

на правах рекламы

456580 Челябинская область, г. Еманжелинск, ул. Ленина, 10, тел.: (35138) 2-41-04, е-mail: minitractor@mail.ru, www.уралец.рф, www.минитрактор.рф

Мал, да удал ООО «Трактор» было создано в 2000 г. С 2004 г. завод занимается внешнеэкономической деятельностью. В настоящее время выпускает 34 наименования продукции собственной конструкторской разработки. Завод имеет 48 действующих дилерских центров, к которым прибавляются новые. За более чем 17 лет работы продукция южноуральского завода — мини-трактора и навесное оборудование для небольших сельхозпроизводств и ЖКХ — приобрела известность и в РФ, и за ее пределами. На данный момент выпущено более 21 тыс. мини-тракторов и около 60 вариантов различного навесного оборудования. Завод выпускает 12 моделей мини-тракторов мощностью от 18 до 40 л. с., 50 наименований орудий различного профиля для аграрного, жилищного, строительного секторов экономики. Продукция производится с соблюдением ГОСТов. Мини-трактор «Уралец» — самый распространенный мини-трактор в России, предназначенный для коммунальных работ, фермерского, личного подсобного хозяйства. «Уралец» — малозатратный по расходу топлива: за 12 часов работы тратит не больше ведра солярки. Тот же

МТЗ-80 — столько же, но только за час работы. Окупаемость «Уральца» — максимум два сезона. Марка «Уралец» наращивает свое присутствие в российских регионах и за рубежом. Налажены поставки в Киргизию, Казахстан, Белоруссию, Армению, страны Евразийского союза. В европейских странах ООО «Трактор» представлен в Литве и Латвии. Ведутся переговоры с Германией и Испанией. Компания планирует выход на рынок стран Азии. Завод по кооперации получает радиаторы из Киргизии, а ободья колес и фары — из Беларуси. В Киргизии в городе Кара-Балта начата крупноузловая сборка тракторов для рынка Средней Азии. ООО «Трактор» по праву можно назвать предприятием высокой деловой репутации. В арсенале компании — победы в номинациях «Лучший работодатель…» и «Лучший предприниматель…» областного конкурса «Золотой Меркурий». Продукция предприятия отмечена двумя золотыми медалями международных выставок «Золотая осень» и одной «Агрорусь» (г. Санкт Петербург), тремя серебряными медалями, в том числе за разработку и производство полноприводного трактора «Уралец», и четырьмя бронзовыми медалями.

| Андрей Бабко: «Мы прилагаем все усилия для дальнейшего углубления интеграции между нашими странами» 164–165 | Евразийское пространство

|

Армения

Основные приоритеты Торгового представительства РФ в Армении: увеличение объемов высокотехнологичного экспорта из России в Армению, привлечение российских инвестиций в перспективные отрасли экономики республики, создание на ее территории совместных высокоэффективных производств, рассказал руководитель торгпредства Андрей Бабко.

Положительная динамика и благоприятный прогноз — По данным Национальной статистической службы РА, в 2016 г. взаимная торговля Армении с Россией достигла 1,4 млрд долл. США, что сопоставимо с данными 2013 г. А за первое полугодие 2017 г. товарооборот между двумя странами вырос на 28,5% по сравнению с январем — июнем 2016 г. и составил 726,6 млн долл. Согласно экспертным оценкам, по итогам нынешнего года взаимная торговля должна превысить показатель 2014 г. По данным ФТС РФ, увеличение российского экспорта в январе —июне 2017 г. достигнуто за счет минеральных продуктов — 239,9 млн долл. США (увеличение по стоимости на 44,3%); продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья — 84,5 млн долл. (+33,2%), машин, оборудования и транспортных средств — 69,5 млн долл. (в 2,1 раза), металлов и изделий из них — 49,6 млн долл. (+на 31,2%). Увеличение российского импорта из Армении за шесть месяцев 2017 г. обеспечили продовольственные товары и Текст: Марк Александров |

сельскохозяйственное сырье — 129,7 млн долл. США (рост по стоимости на 24,5%), жемчуг, драгоценные камни и металлы — 24,5 млн долл. (+51,9%), текстиль, текстильные изделия и обувь — 15,5 млн долл. (+34,8%).

Тесные и плодотворные контакты — Тема евразийской интеграции занимает одно из центральных мест в работе Торгового представительства России в Армении. Мы прилагаем все усилия для дальнейшего углубления интеграционного взаимодействия между нашими странами в сферах увеличения товарооборота, торговли услугами и технологиями, инвестиций, обмена высококвалифицированной рабочей силой и научными кадрами.

В рамках ЕАЭС во взаимной торговле между двумя государствами отсутствуют таможенно-тарифные и нетарифные ограничения, действует свобода перемещения товаров, услуг и капитала, единые технические и санитарные регламенты. Все эти факторы способствуют более тесным и плодотворным контактам российских и армянских производителей. Кроме того, интеграция на пространстве ЕАЭС создает реальные возможности легче преодолеть негативные последствия кризисных явлений в наших экономиках. Из всех стран Союза удельный вес России в торговле Армении товарами составляет 97,1%, т.е. Армения преимущественно торгует с Россией. В 2016 г. ее удельный вес во внешнеторговом обороте услуг РФ составил 0,45%

(558,4 млн долл. США). При этом россий- железнодорожно-паромной переправы ский экспорт услуг в Армению составил Порт Кавказ — Поти, а также восстановле305,4 млн долл., российский импорт из ние железнодорожного сообщения между Армении — 253 млн долл. Обзор геограРоссией и Арменией через Абхазию; фии поступления инвестиций в респу— развития культурно-деловых связей, блику показывает, что в прошлом году в том числе на межрегиональном уровне, на долю государств ЕАЭС приходилось через проведение на регулярной основе 38,8% от всех инвестиций. Удельный вес бизнес-миссий, торгово-выставочных меЕС составил 33%, других стран — 28,2%. роприятий, экспофорумов, конференций; Россия является основным инвестором — развития кооперационных связей в реальном секторе экономики Армении между предприятиями наших стран с удельным весом 38,7%, в том числе в целях создания совместных произзанимает ведущую позицию по прямым водств, в том числе наукоемких; иностранным инвестициям (ПИИ) — — полного или частичного субсидирова45,9%. На втором месте — Кипр с долей ния со стороны государства транспорт11,1% (в том числе по ПИИ — 5,1%), на ных расходов при экспорте российской третьем — Аргентина с долей 7,7% (в том высокотехнологичной продукции в числе по ПИИ — 6,8%). Армению.

1,7 тыс. студентов из Армении. В Армении действуют Российско-Армянский (Славянский) университет, филиалы МГУ имени М.В. Ломоносова и РЭУ имени Г.В. Плеханова в Ереванe. На основе русского языка нам легче развивать образовательные и культурные программы, создавать общее образовательное и культурное пространство. Организация курсов русского языка, открытие новых филиалов российских вузов и славянских университетов очень актуальны. В этой работе мы опираемся на российских соотечественников, на молодежь. Мы рады отметить, что образование, полученное в российском вузе или в его филиале, считается престижным для молодых людей в Армении и в других

Помимо экономического мотива в основе интеграции заложена очень важная гуманитарная составляющая. Уникальное конкурентное преимущество государств ЕАЭС, унаследованное из нашего общего исторического прошлого, — русский язык. Владение им упрощает ведение деловых переговоров, ускоряет установление контактов, облегчает понимание между людьми. Сейчас в России учится около

государствах ЕАЭС. Россия и Армения, как и другие страны Союза, решают сегодня общую стратегическую задачу повышения конкурентоспособности экономики, перехода на инновационный путь развития, формирования экономики знаний, основанной на всемерном раскрытии человеческого потенциала. Интеграция государств ЕАЭС дает возможность решить эту задачу вместе — быстрее и эффективнее. ||

Экономическая и гуманитарная составляющие

на правах рекламы

— По нашему мнению, существует потенциал дальнейшего развития экономического сотрудничества между Россией и Арменией за счет: — развития транспортной инфраструктуры. Большое значение имеет обеспечение регулярной работы

Многовековые традиции и современный дизайн

Мы рады предложить вам ювелирные изделия, часы, медали и широкий ассортимент сувенирной продукции из золота, серебра и недрагоценных металлов. Приглашаем к сотрудничеству!

0007 Республика Армения, г. Ереван, пр-т Аршакуняц, 12, тел.: +3 (7410) 525-321, 525-361, e-mail: sales@yerjewel.com, www.emilgrigorian.com, Instagram: gnomonjewelry, Facebook: Yerevan Jewelry Plant Созданный в 1950 году, Ереванский ювелирный завод «Гномон» выпускает настоящие произведения ювелирного искусства авторской работы. Являясь предприятием инновационного уровня ЕЮЗ-1 «Гномон», обеспечивает и контролирует процесс производства от начала до конца.

166–167 | Евразийское пространство

|

Армения

| Послы доброй воли

Союз армян России (САР) — крупнейшая организация армянской диаспоры мира, учрежденная в июне 2000 года и объединяющая около 3 млн человек

В составе Союза — 640 региональных и местных отделений в 80 субъектах РФ. Его деятельность направлена на сохранение национальной самобытности, языка и культуры, укрепление связей между Арменией и Россией. САР проводит большое число общественно значимых мероприятий в сферах культуры, просвещения и образования. С момента основания президентом организации является Ара Абрамян.

Крупные проекты. Ара Абрамян — посол доброй воли ЮНЕСКО, президент Всемирного армянского Конгресса, президент ЗАО «Согласие», член президиума Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, председатель Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям. В практике САР немало крупных реализованных проектов. Так, 5-7 октября нынешнего года в Ереване состоялся Международный форум евразийского партнерства, инициатором которого стал Союз армян России. Форум проводится второй год подряд совместно с Евразийской экономической комиссией и Правительством Армении при участии президента РА Сержа Саргсяна и председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна. Главная тема форума — «Промышленная интеграция и расширение экспортно-импортных возможностей стран евразийского партнерства». Форум позволит

Текст: Данил Савельев |

расширить и углубить двухсторонние и многосторонние отношения в идентификации и реализации содержательных и многогранных бизнес-проектов между деловыми сообществами стран-членов ЕАЭС, СНГ, BRICS, ШОС, США, Китая и др. В 2014 году САР учредил премию «Согласие», которой отмечаются выдающиеся личности, внесшие весомый вклад в укрепление единства российской нации, развитие культурной, политической, экономической и общественной жизни страны. Церемония награждения с успехом прошла в 2014 и 2015 годах в Государственном Кремлевском дворце. На базе Московского государственного лингвистического университета им. Мориса Тореза с 2001 года работает Центр армянского языка и культуры, открытый при поддержке САР. Центр стал

«первой ласточкой» работы в данном направлении. Сегодня помимо армянского в МГЛУ действуют еще шесть центров языков и культуры государств-участников ЕАЭС.

Насыщенный событийный календарь. САР — организатор олимпиады по русскому языку, проводимой в Казахстане. Популяризация русского языка, культуры и истории России в Армении — также в повестке дня Союза. Неоднократно проводились конкурсы и олимпиады среди учащихся выпускных классов школ РА под девизом «Россия и русский язык в моей жизни». Реализован проект «Республиканский фестиваль русской песни учащихся общеобразовательных школ Армении». В 2014 году САР принял деятельное

участие в празднике русского языка в Бонне (Германия). Указом мэра Москвы Сергея Собянина в 2013 году учрежден новый общегородской праздник — День армянской письменности, который занял достойное место в событийном календаре столицы России. САР ежегодно проводит мероприятия, приуроченные к празднику, в которых участвуют представители российских государственных и общественных структур, посольства Армении в РФ, писательских организаций, студенчества. В 2014 году Союз армян России учредил ежегодный многонациональный праздник «Абрикос», который проходит на площадке парка «Музеон», где выступают танцевальные и музыкальные коллективы разных народов РФ. С 2012 года САР проводит концерты, посвященные Дню народного единства. В 2012 и 2014 годах по инициативе Союза при поддержке правительства Тверской области прошли фестивали «Исток дружбы», собравшие более 200 участников из семи регионов России, Армении и Казахстана. В 2010 году САР совместно с Директоратом по делам молодежи и спорта Совета Европы, Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ выступил инициатором проведения Международного молодежного лагеря «Диалог» и клуба «Многонациональная Россия».

Благотворительность и миротворчество. Президент САР и его команда ведут большую благотворительную и миротворческую деятельность. Так, Кафедральный собор Русской православной церкви в Ереване — храм в честь Воздвижения Честного и Животворящего Креста Господня — построен на средства Ары Абрамяна. Храм стал олицетворением неразрывной духовной связи и единства братских христианских народов. Непосредственное участие руководитель Союза принял в освобождении задержанных в Нигерии 12 российских моряков в 2006 году. САР участвует в ремонте школ в русских селах Армении Лермонтово и Фиолетово. Осуществляет безвозмездную поставку компьютеров, учебников, спортинвентаря, лекарств и медоборудования. В ответ на обращение русской общины города Ванадзор, местной православной церкви был сделан подарок — бронзовый напольный шандал для свеч. Свою задачу Союз видит в бережном

по межнациональным отношениям. Он назывался «Разные судьбы — Победа одна» и был приурочен к 75-летию со дня начала Великой Отечественной войны. Впервые в таком формате собрались и делились мнениями известные историки, политологи, общественные деятели, дипломаты, журналисты, потомки маршалов и адмиралов войны. По итогам дискуссии они с одобрением восприняли Разные судьбы — Победа одна. предложение Ары Абрамяна о создании Сохранение памяти о героическом пропостоянно действующего международшлом России — одно из ведущих направ- ного Фонда с вовлечением в его деялений деятельности Союза. Большой об- тельность представителей стран-союзщественный резонанс приобрел круглый ниц СССР во Второй мировой войне. стол, организованный САР совместно Материалы круглого стола будут изданы с Фондом памяти полководцев Победы и отдельно, а высказанные интересные идеи, Комиссией по информационному сопро- в частности о расширении географии вождению государственной националь- деятельности фонда памяти полководцев ной политики Совета при президенте РФ Победы, уже воплощаются в жизнь. ||

сохранении на территории Армении островков русской этнической культуры, без которых национальная палитра РА была бы неполной. Активную помощь САР оказывал жителям Краснодарского края и Амурской области, пострадавшим от наводнений, населению Воронежской, Рязанской и Нижегородской областей во время лесных пожаров.

|

Армения на правах рекламы

168–169 | Евразийское пространство

Культурное сердце Армении Национальный академический театр оперы и балета им. А. Спендиаряна выходит на новый уровень представления за рубежом

В августе 2017 года новым директором театра стал его художественный руководитель Константин Орбелян, кого журнал Opera News называет «дирижером, о котором певец может только мечтать», комментируя, что он дирижирует вокальным репертуаром «с чуткостью пианиста-аккомпаниатора». Он поставил перед собой и творческим коллективом несколько важных задач: сохранение культурных традиций армянского народа, улучшение материально-технического оснащения учреждения и развитие международной деятельности. Константин Орбелян

Здание Национального академического театра оперы и балета им. А. Спендиаряна — это не просто культурное строение. Это архитектурный шедевр, созданный Александром Таманяном, который занимает важное место в культурной и общественной жизни не только Армении, но и армян всего мира. Ведь это единственный национальный театр, настоящий культурный символ народа. Впервые занавес оперного театра Армении был поднят 20 января 1933 года, поэтому сезоны 2017-2018 и 2018-2019 будут проходить под знаком 85-летнего юбилея. Программа обещает быть яркой, насыщенной и по-настоящему праздничной. «У нас уже запланировано сотрудничество с Музыкальным театром им. Станиславского и Немировича-Данченко и Литовским национальным театром оперы и балета. Совместно с ними наш коллектив поставит оперу Жюля Массне «Манон». Кстати, наш знаменитый тенор Липарит Аветисян стал обладателем премии «Золотая маска-2017» в номинации «Лучшая мужская роль» за исполнение партии де Грие именно в этом спектакле. Также совместно с Литовским театром мы планируем ставить оперный спектакль по произведению Георга Генделя «Пир Александра», — поделился Текст: Наталья Приходько |

Константин Орбелян. Среди других, не менее важных предстоящих событий — первая национальная опера «Аршак II» Тиграна Чухаджяна, написанная на итальянском языке еще 150 лет назад, и балет «Чиполлино» Карена Хачатуряна, впервые поставленный в стране, его премьера состоится в декабре 2017 года. Второе дыхание получит балет «Бессмертие», созданный Константином Орбеляном — народным артистом СССР, родным дядей нынешнего директора театра им. А. Спендиаряна. Будут создаваться новые спектакли, будут возобновляться те, что уже забыты, а всем известные будут шлифоваться до совершенства: опера «Ануш», балет «Гаянэ» Арама Хачатуряна, «Спартак» в постановке балетмейстера Юрия Григоровича и многие другие.

Особое внимание уделяется представлению национального армянского театра за рубежом. Коллектив уже приглашен в Дубайский оперный театр, гастроли состоятся следующей осенью. Дружеский визит коллектив театра им. А. Спендиаряна нанесет и в Москву. Сегодня театр оперы и балета Армении переживает лучший период своего развития. Сохраняя культурные традиции народа, используя достижения современности, он прививает зрителям высокий вкус, воспитывает в молодежи любовь к родному языку. Поддержку коллективу оказывает правительство республики. Президент государства Серж Саргсян и первая леди Рита Саргсян — частые гости театра. Ведь именно он десятилетиями почетно и ответственно представляет миру Армению.

на правах рекламы

Национальный академический театр оперы и балета им. А. Спендиаряна

От «Ануш» Тиграняна до «Кармен» Бизе

Национальный академический театр оперы и балета им. А. Спендиаряна — это лучшие оперные исполнители, балетная труппа, оркестр и хор.

Это главное культурное заведение для любого гостя Армении.

Они продолжают все театральные и музыкальные традиции, которые формировались в течение десятков лет.

Национальный академический театр оперы и балета им. А. Спендиаряна предстает сегодня перед зрителями с идеальной роскошью, классической красотой, великолепной сценой. Здесь — шикарный зал более чем на 1000 мест, просторное фойе и ложи. На сцене театра им. А. Спендиаряна с гордостью выступают престижные балетные труппы и оперные звезды международного масштаба, такие как Рене Флеминг. В свою очередь

армянские артисты периодически блещут на лучших всемирных сценах, представляя лучшие работы национальных и всемирно известных композиторов: оперу «Ануш» Армена Тиграняна, балет

«Гаянэ» Арама Хачатуряна, «Спартак» в постановке Юрия Григоровича, «Норма» Винченцо Беллини, «Кармен» Жоржа Бизе, «Алеко» Сергея Рахманинова и многие другие.

0 0 02 Ре спу бли ка А р м е ни я , г . Ер е в а н , ул . Т у м а н я н а , 5 4 , те л .: 374 -10 - 520 -2 41 , www.op e ra .am

170–171 | Евразийское пространство

| Кыргызская

Республика

172–173 | Евразийское пространство

|

Кыргызстан

| Алмазбек Атамбаев:

«Мы получили хорошую возможность для реструктуризации национальной экономики с учетом новых реалий и вызовов»

— 21 мая 2015 года был подписан закон о ратификации международных договоров по присоединению Кыргызстана к ЕАЭС. Таким образом, мы завершили все внутригосударственные процедуры по вступлению в один из крупнейших в мире экономических союзов. Это открывает свободный доступ для товаров и услуг из нашей республики на 180-миллионный евразийский рынок, что в свою очередь подстегнет развитие экспорта, повысит качество, конкурентоспособность отечественных продуктов и увеличит поток инвестиций как из стран ЕАЭС, так и из зарубежных стран. Для адаптации к новым экономическим условиям создан Кыргызско-Российский фонд развития с общим капиталом 1 млрд долларов США, который будет финансировать наиболее приоритетные секторы. Тем самым нам представилась хорошая возможность для реструктуризации национальной экономики с учетом новых реалий и вызовов. Кроме того, в рамках интеграции Кыргызстану выделена техническая помощь в размере 200 млн долларов от России и 100 млн долларов от Казахстана для реализации «дорожной карты». Эти средства направлены на улучшение оснащения и приведение в соответствие стандартам ЕАЭС пунктов таможенного пропуска, лабораторий для осуществления ветеринарной, санитарной и фитосанитарной безопасности, что также позволит продвигать наши товары в любую страну Союза. В 2017 году Кыргызстан председательствует в органах Высшего Евразийского экономического совета. Это дает нам возможность представить свое видение дальнейшей его работы. Мы предложили ВЕЭС посвятить нынешний год созданию условий для развития на евразийском экономическом пространстве бизнеса, потому что именно бизнес движет экономикой. Очень важно продолжить совместную работу по обеспечению благоприятных условий для реализации четырех основных принципов строительства ЕАЭС: свобода движения товаров, свобода движения услуг, свобода финансов и свобода передвижения трудовых ресурсов. Необходимо сосредоточиться на том, чтобы устранить те барьеры, которые пока еще имеются внутри Союза. Для этого нужна более тесная связь между государственными органами стран-участниц, с ЕЭК. Следует и дальше активно формировать общий рынок труда. Надо завершить работу над договором о пенсионном обеспечении трудящихся и членов их семей в странах ЕАЭС. Также очень важно формировать общий электроэнергетический рынок, определить для этого финансовые и инфраструктурные ресурсы. Для Кыргызстана особенно важно усилить работу по развитию сельского хозяйства, перерабатывающей и легкой промышленности. Хочу поблагодарить руководителей России и Казахстана за поддержку, которая оказывается нам при реализации норм, связанных с ветеринарным, санитарным, фитосанитарным контролем. Думаю, что существующие барьеры будут сняты, а работа, проводимая в лабораториях, позволит улучшить качество выпускаемых товаров и повысить эффективность их производства. Для Кыргызстана отношения с государствами-членами ЕАЭС — приоритет во внешнеэкономической политике. Мы абсолютно убеждены, что участие в Союзе соответствует национальным интересам республики. Это приведет к повышению уровня жизни кыргызстанцев и в целом к улучшению благосостояния народа. ||

15

говорящих цифр о Киргизии

840

31 августа 199 951 кв. км 90% территории

1991 года — дата независимости.

— территория.

Почти над уровнем моря.

— выше 1500 м

53,3%

площади — сельскохозяйственные угодья.

3051

км — общая протяженность государственной границы.

6 019 500 человек 458 млрд сомов

— население.

— объем ВВП по

итогам 2016 года.

104,9%

— индекс физического объема производства к 2015 году.

197 млрд сомов

— валовой объем

сельхозпродукции в 2016 году.

9 административно-территориальных

единиц.

498 муниципальных образований.

34 000 км — общая протяженность автомобильных дорог.

83 территории

особо охраняемые природные .

Более (Из выступления на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке 14 апреля 2017 года)

год — основание Кыргызского

каганата.

100 национальностей

.

| Артем Новиков: «У республики увеличился товарооборот как с государствами ЕАЭС, так и с третьими странами» 174–175 | Евразийское пространство

|

Кыргызстан

Несмотря на то, что Кыргызстан сейчас проходит сложный этап адаптации к новым интеграционным условиям и правилам Евразийского союза, в нынешнем году национальная экономика выросла на 6,4%. На сегодня этот показатель стал самым высоким среди стран ЕАЭС. Об успехах и задачах республики в новых условиях «Вестнику» рассказал министр экономики КР Артем Новиков.

— Существенный рост экономики Кыргызстана обеспечен в основном за счет промышленного производства — оно увеличилось на 31,6%. Также благоприятным фактором стало восстановление экономического роста в государствах ЕАЭС, что улучшило показатели торговли: за 5 месяцев нынешнего года ее объемы выросли почти на 11%. Это важный показатель того, что после двух лет ослабления внешнеторговой деятельности появились признаки оздоровления и увеличения товарооборота — как со странами ЕАЭС, так и с третьими странами. Конечно, одним из главных направлений работы министерства и правительства КР было и остается создание привлекательной среды для развития бизнеса и притока инвестиций, а также поддержка отечественного производства и экспортеров для продвижения кыргызских товаров на рынок ЕАЭС. Для этого разработаны программы льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей, внесены изменения в порядок проведения проверок субъектов предпринимательства, уже одобрен проект закона об изменениях в Текст: Ольга Лазуренко |

лицензионно-разрешительной системе. В сфере инвестиций работа была сосредоточена на решении задач по продвижению проектов государственно-частного партнерства с учетом успешного международного опыта. Для этого разработано практическое руководство, позволяющее потенциальным инвесторам разобраться в механизмах ГЧП в странах-членах ЕАЭС. Сегодня реализуется 13 проектов ГЧП в сферах здравоохранения, развития города, спорта и т.д. Также ведется разработка Карты инвестиционных реформ, которая будет интегрирована в Программу продвижения инвестиций на 2018-2021 годы. Один из важнейших приоритетов — поддержка инициатив при разработке долгосрочной Концепции-2040 и Программы развития Кыргызстана на 2018-2022 годы

на базе крупнейшего национального проекта «Таза Коом». По результатам работы правительства республики в рамках интеграции в ЕАЭС мы добились неплохих результатов. Удалось создать команду профессиональных переговорщиков, которые могут отстаивать интересы Кыргызстана на уровне Евразийской экономической комиссии. Мы намерены и дальше продолжать активную работу в части международной интеграции, равно как и поддержки развития экономики Кыргызстана. Планируем сохранить низкий уровень инфляции (4-4,5%), обеспечить полный сбор урожая во всех регионах, очистить промышленность республики от балласта простаивающих предприятий, способствовать росту экспорта и т.д. ||

| Марат Шаршекеев: «Членство в ЕАЭС делает нас привлекательными не только внутри Союза, но и за его пределами» Динамика торгово-экономических отношений Кыргызстана со странами ЕАЭС положительная. По данным Национального статистического комитета, за первое полугодие 2017 года объем экспорта вырос на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го. Эти и другие факторы свидетельствуют о верно выбранном пути интеграции республики в евразийское пространство, рассказал президент ТПП КР Марат Шаршекеев.

— Членство в ЕАЭС делает Кыргызстан привлекательным не только внутри Союза, но и за его пределами. Свидетельство тому — недавний визит президента Узбекистана Шавката Мирзиеева в нашу республику. Торгово-промышленную палату КР посетила солидная делегация предпринимателей этой страны, которые заинтересованы в создании совместных предприятий в Кыргызстане и продвижении продукции на территории Евразийского экономического союза. Интерес узбекской стороны вполне объясним: с вхождением в ЕАЭС наше государство получило доступ к рынку с 180-миллионным населением. В настоящий момент продукция легпрома и сельского хозяйства Кыргызстана заняла прочную нишу на рынке ЕАЭС. Большие поставки осуществляются в Казахстан и сибирские регионы России. Активным участником внешнеэкономической деятельности является Ассоциация легпрома КР, которая объединяет более 200 мини-фабрик и цехов. Большим спросом пользуются фрукты и мед из Кыргызстана. О нашем меде — отдельное слово: в последнее время популярность этого продукта резко возросла в странах Текст: Кирилл Власенко |

не только ближнего, но и дальнего зарубежья. Наш мед неоднократно становился обладателем золотых сертификатов на международных конкурсах. И, я думаю, в этой области у республики есть серьезные перспективы. Также отмечу производителей мясо-молочной продукции. Такие компании, как «Бишкексут», «Эльвест», «Ак-Жалга», 70% выпускаемой продукции экспортируют. Их продукция соответствует международным требованиям ГОСТа, ISO и ХАССП. Большие перспективы имеются у стратегических отраслей в энергетике, горнорудной промышленности, сельском хозяйстве и туризме. Туризм должен стать экспортообразующей сферой: у Кыргызстана велик природный потенциал. Жемчужину республики озеро Иссык-Куль ежегодно посещает около 1 млн человек из разных стран, включая Россию. С более

чем 45 государствами мира отменен визовый режим, что еще больше облегчило приезд к нам гостей. Сегодня вместе с Узбекистаном и Китаем предпринимаются усилия для организации совместных виз в рамках стратегии возрождения Великого шелкового пути. Флагманом экономики Кыргызстана может стать горнорудная отрасль. У нас есть залежи элементов всей системы Менделеева — цветные и редкие металлы, добыча которых нуждается в инвестировании. Многолетнее сотрудничество с канадской компанией «Кумтор голд» — яркий пример надежного партнерства республики. Многие компании занимаются геологоразведкой на территории нашей страны. А совместная работа с китайскими предпринимателями в лице компании «Джунда» — это серьезные шаги к нефтяной независимости Кыргызстана. ||

| Болот Отунбаев: «Кыргызско-российские отношения вышли на более высокий и качественный уровень» 176–177 | Евразийское пространство

|

Кыргызстан

Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации начало работу в год подписания договора о дружбе и сотрудничестве между странами 25 лет назад. В августе 2015-го Кыргызстан стал полноправным членом Евразийского экономического союза. Чрезвычайный и полномочный посол КР в РФ Болот Отунбаев рассказал «Вестнику» о том, как миссия посольства способствует развитию двусторонних отношений в рамках ЕАЭС. Текст: Валерия Якимова

Важные аспекты — Посольство Кыргызстана в России выполняет широкий спектр задач, способствующих развитию двусторонних отношений между странами, в том числе в рамках договора о ЕАЭС. Наше государство придает особое значение евразийской интеграции на основе принципов взаимного равенства, доверия и взаимопонимания, поиска оптимального равновесия между национальными интересами и сотрудничеством в ЕАЭС. С момента присоединения Кыргызстана к Союзу кыргызско-российские отношения перешли на новый, более высокий и качественный уровень.

Правовое поле — Интеграция в Евразийский экономический союз обеспечила Кыргызстану свободное передвижение и выход на рынки стран ЕАЭС кыргызских товаров, особенно продукции АПК и текстильно-швейной индустрии. Отменен таможенный, санитарный, карантинный, фитосанитарный контроль. Одним из преимуществ членства КР в ЕАЭС стало улучшение условий работы граждан Кыргызстана на рынке труда

России и Казахстана. Сегодня в России проживают свыше 600 тыс. кыргызских граждан. Посольская миссия осуществляет мониторинг исполнения норм и положений договора о ЕАЭС, регулирующих права и свободы граждан в рамках Союза, информирует граждан КР о правилах пребывания и осуществления трудовой деятельности в РФ в контексте членства в ЕАЭС. В 2016 году по нашей инициативе был проработан вопрос по имевшим место фактам депортации кыргызских граждан из-за отсутствия полиса ДМС. Мы получили официальное подтверждение компетентных органов РФ о том, что в соответствии с рядом соглашений, в том числе в рамках ЕАЭС, граждане КР не подлежат привлечению к административной ответственности за отсутствие полиса ДМС.

Цифровая фаза — Одним из важных компонентов разрабатываемой в Кыргызстане долгосрочной Стратегии устойчивого развития на период до 2040 года стал проект «Таза-коом», призванный решить задачи перехода страны к цифровой экономике. Реализация проекта позволит нам быстрее интегрироваться в единое цифровое пространство рынков товаров и услуг, капитала и трудовых ресурсов экономик ЕАЭС. Посольство Кыргызстана в РФ активно содействует и развитию тесных связей между бизнес-сообществами государств-членов ЕАЭС. Осуществляет аккредитацию мероприятий: форумов, выставок, конференций. Способствует продвижению туристического продукта республики, экспорта кыргызских товаров на российском рынке. ||

| Абдыганы Шакиров: «Наше единение имеет широкую и прочную основу» Межрегиональная общественная организация «Киргизское единение» охватывает одну из крупнейших диаспор кыргызстанцев в России и за пределами Кыргызской Республики. Она появилась в 2002 году по инициативе группы соотечественников, проживающих в Москве, и с тех пор превратилась в структуру, которая является послом кыргызского народа во многих регионах РФ.

— Деятельность организации в основном осуществляется в Москве и Московской области, а также в некоторых других субъектах России. Сегодня она объединяет около 27 тыс. человек — представителей бизнес-структур, науки, культуры, различных социальных слоев и профессий. С первых дней создания «Киргизское единение» занимается оказанием помощи и социальной поддержки трудовым мигрантам на территории РФ, медицинской помощи, образования, страхования, финансовой поддержкой попавших в трудное положение (более 17 млн рублей за 15 лет), содействием в получении разрешения на работу, оказанием гуманитарной помощи. Всего один пример: 14 погибшим при пожаре 27 августа 2016 года в типографии на Алтуфьевском шоссе члены организации собрали материальную помощь в размере 535,5 тыс. рублей. «Киргизское единение» активно участвуют в мероприятиях, которые проходят в Доме национальностей на Басманной улице. В лице нашей организации кыргызская московская Текст: Анатолий Кубышко |

диаспора активно участвует в ежегодной Спартакиаде национально-культурных объединений землячеств, организованной правительством Москвы. Представители «Киргизского единения» были активными сторонниками вхождения Кыргызстана в ЕАЭС. В честь этого события организация провела в Москве бизнес-форум «Кыргыз Экспо». В нем приняли участие 12 фермеров, производителей продуктов из республики. Прямым результатом бизнес-форума стало открытие 11 апреля 2016 года павильона «Кыргызстан» в агрокластере «Фуд-Сити». С его появлением производители промышленной продукции и фермеры из Кыргызстана вошли в крупный проект, который был представлен Евразийским деловым союзом.

Этот союз является постоянно действующей торгово-выставочной ярмаркой производителей овощей, фруктов и продуктов питания из десятков стран мира, в том числе из государств ЕАЭС. «Киргизское единение» активно участвует в организации мероприятий в честь национальных праздников Кыргызстана (Нооруз, День независимости и др.) и спортивных мероприятий, в поддержке молодежи, талантов культуры и искусства. Не случайно полным названием общества является Межрегиональная общественная организация «Содействие укреплению мира, дружбы и межнационального взаимопонимания «Киргизское единение». В этом названии определены основные идеи общества и его представителей. ||

|

Кыргызстан на правах рекламы

178–179 | Евразийское пространство

Сладкие дары Тянь-Шаня Бренд кыргызского меда развивается очень активно и широко известен на международном рынке

Компания «Дары Тянь-Шаня» была образована в 2010 году, в основе создания лежит производство полезной для здоровья продукции. Экспорт был осуществлен в 22 государства мира: Российскую Федерацию, Казахстан, Саудовскую Аравию, Катар, Кувейт, Бахрейн, ОАЭ, Монголию, Азербайджан, Китай, Японию, Германию, Малайзию, Афганистан, Южную Корею, Турцию, Индию, США и другие страны.

Казим Каракетов

ОсОО «Дары Тянь-Шаня» предлагает огромный ассортимент качественной продукции, среди которой натуральный мед нескольких видов; мед с пчелопродукцией: с маточным молочком, прополисом, пергой, пыльцой, мумие; мед с сухофруктами; пчелопродукция в чистом виде. В последние два года компания значительно расширила линейку и создала несколько новых направлений производства. Стали выпускаться варенья под торговой маркой «Тутар»: барбарисовое, облепиховое, смородиновое, малиновое, клубничное и абрикосовый джем. Также запущена отдельная линия натуральных напитков под торговой маркой «Бал Булак»: овсяной биоквас, прополисная вода, натуральный фруктовый морс, холодные чаи. Из последних новинок — серия подарочных наборов «Здоровье нации». «Данные наборы раскрывают достопримечательности нашей страны, передают ментальность и культуру народа, что очень важно. Поддержание традиций и культуры нации — одна из важнейших наших задач», — комментирует генеральный директор ОсОО «Дары Тянь-Шаня» Казим Каракетов. Позиционируя себя как производителя экологически чистой и натуральной Текст: Юлия Цариценко |

продукции, компания ведет тщательную работу по отбору сырья с использованием модернизированного оборудования. А квалифицированный персонал вкладывает свои знания и опыт в достижение поставленных задач, стремясь укрепить лидерские позиции как на внутреннем, так и на международном рынке». ОсОО «Дары Тянь-Шаня» располагает собственными пасеками, расположенными во всех областях республики. Компания тесно сотрудничает с общественным объединением «Кыргызский союз пчеловодов», в котором состоит более 700 пчеловодов. Отличительная особенность ОсОО «Дары Тянь-Шаня» — неизменно высокое качество продукта, соответствующее международным стандартам, свидетельством чего являются многочисленные

награды и сертификаты. В 2013 и 2015 годах на Международном пчеловодческом конгрессе «Апимондии» компания завоевала 12 медалей и сертификатов, два раза подряд удостоена Гранпри «Щит Апимондии». В 2013 году в Великобритании была награждена «Золотой короной». Год спустя, также в английской столице, названа «Лучшим предприятием-2014», а генеральный директор удостоен ордена «Менеджер года». В 2014 и 2016 годах заняла первые места на международных медовых конкурсах в Турции. В июле 2017 года премьер-министр Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков наградил Казима Каракетова почетной грамотой Правительства Кыргызской Республики в знак признания особых заслуг перед государством с вручением Почетного знака.

на правах рекламы

В гармонии с природой Кыргызская компания Viva Tex выпускает до 1200 тонн шерстяной пряжи в год и 20 тыс. трикотажных изделий в месяц

Viva Tex — крупный производственный холдинг в Кыргызстане, выпускающий широкий ассортимент изделий из высококачественной шерсти горных овец породы меринос. На протяжении 20 лет предприятие поставляет продукцию на отечественные и зарубежные рынки, активно осваивает площадки в странах СНГ и ЕАЭС. И на достигнутом не останавливается, компания готова расширять географию и открыта к диалогу и сотрудничеству с новыми партнерами. Текст: Валерия Якимова

На предприятии осуществляется полный цикл производства, начиная с заготовки шерсти, выработки трикотажной, ткацкой, ковровой пряжи и заканчивая изготовлением трикотажных изделий. Выпуск продукции осуществляется на оборудовании европейских фирм с применением только сертифицированных швейцарских и немецких красителей. В холдинг Viva Tex входит камвольно-прядильная фабрика «Касиет», выпускающая до 1200 тонн полушерстяной и чистошерстяной пряжи в год. Пряжа бренда «Касиет» удостоена многих престижных международных наград. Компания построила хорошие доверительные отношения со своими партнерами. Продукция поставляется на внутренний рынок, а также в Россию, Казахстан, Монголию, в страны дальнего зарубежья. Бизнес-процесс построен на использовании гибкой ценовой политики и системе скидок, что позволяет предприятию на протяжении многих лет занимать лидерские позиции, успешно развиваться и выходить на международный уровень. Производство трикотажных изделий достигает 20 тыс. в месяц. Это пальто и жакеты, кардиганы и платья, пончо и юбки, одежда для школьников и др. Над

созданием трикотажных шедевров трудится команда креативных дизайнеров. В их коллекции можно найти оригинальные модели одежды на любой вкус. При ее создании авторы используют стилизованные орнаменты, эффект ручной работы, ажурные и фактурные переплетения. Модели имеют широкий размерный ряд и разнообразную цветовую гамму. Постельные принадлежности из шерсти и хлопка торговых марок Sleep&Beyond и Sweet Dreams, которые выпускает Viva Tex, давно известны на рынках России, Казахстана, других стран Средней Азии. Благодаря уникальным природным свойствам эти волокна оказывают лечебное воздействие на организм. Легкие и теплые одеяла, матрасы, подушки с хлопковой оболочкой и наполнением из шерсти способствуют полноценному здоровому отдыху. Неэлектризующееся мягкое и гигроскопичное постельное белье из хлопка - сатина обеспечивает спокойный сон. Оригинальные стеганые покрывала и флисовые пледы создадут уют и украсят любой дом. Фабрика поставляет сертифицированные спальные принадлежности под брендом Sleep&Beyond категории «Органик» в США и Канаду на протяжении 10 лет. Эта

продукция пользуются большой популярностью у покупателей, заботящихся о своем здоровье. Кыргызская Республика, г. Бишкек, тел.: 996 (312) 88-25-83, 996 (312)-51-05-29, e-mail: abd_inbox@mail.ru, kasiet_yarn@vivvatex.net, www.vivatex.net

180–181 | Евразийское пространство

|

Кыргызстан

Проект с фруктовой начинкой реализован в Кыргызстане с применением уникальных технологий и ориентирован на экспорт в соседние страны

Нуржамал Байболова — ​одна из самых известных бизнес-леди Кыргызстана. 20 лет назад по ее инициативе была создана самостоятельная самоуправляемая организация — ​ОсОО «Оберон». Ее крупнейший проект — ​ строительство в городе Балыкчы центра логистики, где хранятся овощи и фрукты. Центр, полноценный запуск которого состоялся в марте нынешнего года, оснащен качественным оборудованием из Германии. Здесь закупают, хранят и экспортируют плодоовощную продукцию со всей Иссык-Кульской области. Нуржамал Байболова, Суваиида Акмолдоева

Тщательно выверенное стратегическое решение. В марте 2017 года в Балыкчи Иссык-Кульской области открылся логистический центр по хранению фруктов ОсОО «Оберон». Инвестиционный проект имеет важное социально-экономическое значение для развития региона и его сельскохозяйственной отрасли. Досье | Нуржамал Байболова Уроженка села Чон Арык Московского района Кыргызской Республики. Образование высшее филологическое, юридическое, экономическое. Трудовая деятельность: КГБ Киргизской ССР (1985-1997 гг.). С 1997 года учредитель и генеральный директор ОсОО «Оберон». С 2004-го по 2008 год депутат Бишкекского совета депутатов. С марта 2005-го по октябрь 2007 года — председатель Бишкекского Городского совета, В настоящее время генеральный директор ОсОО «Оберон-Маркет», арбитр международного третейского арбитража ТПП КР. Замужем, 6 детей.

Текст: Алиса Карих |

Сумма финансирования РоссийскоКыргызского фонда развития составила 50 млн сомов через «Айыл Банк» и 916 тыс. долларов через коммерческий банк «Кыргызстан». Общий размер инвестиций — 2 ​ 22 млн сомов, из них 78 млн — ​собственные средства, еще 144 млн сомов — с ​ редства российского фонда. Предприятие экспортирует фрукты и овощи в Россию, Беларусь и Казахстан. Для этого даже создали линию по производству плодоовощной продукции и замороженных фруктов. Реализация проекта позволила создать 30 рабочих мест, а в сезон временно трудоустраиваются около 300 человек. «Выбор площадки — т​ щательно выверенное стратегическое решение, так как в Иссык-Кульской области произрастают

лучшие яблоки и груши по вкусовым, качественным и экологическим характеристикам. На данном этапе наша компания уже имеет ряд договоренностей с местными садоводами, хозяйствами и частными предпринимателями», — ​рассказала учредитель ОсОО «Оберон» Нуржамал Байболова. К разработке проекта, в частности специализированного складского холодильного комплекса, были привлечены лидеры европейского рынка, среди которых известная немецкая компания Plattenhardt + Wirth GmbH («Платтенхардт и Вирт») и российская компания «Плави-Сервис». «Партнеры взяли на себя поставку и монтирование автоматизированного оборудования, отвечающего евростандартам. Современные технологии позволяют создать определенный температурный

на правах рекламы

режим для хранения фруктов до 365 дней без потери качественных характеристик, вкусовых или товарных качеств», — говорит генеральный директор ОсОО «Оберон» Суваиида Акмолдоева. Промышленный холодильник с автоматизированной атмосферой без фреона самостоятельно регулирует температуру в зависимости от вида продукта питания, что позволяет сохранить его согласно европейским стандартам качества. При создании комплекса цель специалистов заключалась не только в том, чтобы обеспечить наилучшее качество сохранения и доставки товаров к потребителю, но и в том, чтобы сделать этот процесс наименее затратным для клиентов. Помимо внутренней современной начинки комплекс оснащен всеми вспомогательными элементами, в частности широким парком погрузочно-разгрузочной техники. В настоящее время логистический центр проходит сертификацию ISO, а комплекс введен в эксплуатацию. «Наша компания — п ​ ервая в Кыргызстане, запускающая системы ULO (РГО) хранения фруктов без потери качественных характеристик на протяжении почти всего года. Уникальная технология, заимствованная у передовых немецких и российских компаний, не имеет аналогов в республике. Это огромное преимущество перед конкурентами в плане осуществления оптовой торговли свежими фруктами. Надеюсь, нам удастся внести свой значимый вклад в замещение импортных продуктов товарами отечественного производства», — ​ подчеркнула Нуржамал Байболова. Планируется, что следующим шагом

Компания «Оберон» — ​первая в Кыргызстане, запускающая системы ULO (РГО) хранения фруктов без потери качественных характеристик на протяжении почти всего года. Уникальная технология, заимствованная у передовых немецких и российских компаний, не имеет аналогов в республике. информации, необходимой для принятия управленческих решений в целях обеспечения эффективного хозяйствования, — ​ уточняет Нуржамал Байболова. — С ​ бор и обработку полной и достоверной информации о деятельности общества, финанЭффективное инвестирование. совую отчетность ведет консалтинговая Кроме логистического центра, в собкомпания ОсОО «MTD consulting». Все ственности ОсОО «Оберон» находится финансовые операции проводятся через еще несколько объектов, в ближайших банки или банковские учреждения, матепланах компании посадка собственных риальные средства хранятся в банковских интенсивных фруктовых садов и запуск ячейках, что подчеркивает прозрачность нескольких линий по переработке продук- деятельности компании перед налоговыции сельского хозяйства. Для изучения ми органами». ОсОО «Оберон» оказывает опыта передовых переработчиков Европы безвозмездную спонсорскую и материсотрудники предприятия посещают всеальную помощь многим общественным орвозможные выставки и семинары. ганизациям и социально уязвимым слоям «Бухгалтерия является источником населения, участвует в культурной жизни полной, документально обоснованной и вносит вклад в улучшение внешнего и структурированной экономической облика города. компании станет увеличение объемов фруктохранилища, поскольку даже с учетом новых мощностей область способна предложить превышающий их объем продукции.

176–177 | Евразийское пространство

|

Кыргызстан

Лучший экспортер Бишкека Более 8 лет компания Paper Company поставляет свою продукцию на внутренние рынки Кыргызстана и экспортирует за рубеж

Бишкекская компания Paper Сompany занимается производством санитарно-гигиенической бумажной продукции с 2009 года. Сегодня это одно из крупных и динамично развивающихся предприятий легкой промышленности Кыргызстана, поставляющее свою продукцию на внутренние и внешние рынки. В 2016 году предприятие было названо лучшей экспортной компанией Бишкека.

Широкий выбор. ООО «Paper Company» является производителем бумажной продукции санитарно-гигиенического назначения, которая выпускается под торговой маркой Natura исключительно из натуральных и безопасных для здоровья компонентов. Главный упор делается на качество, при этом сохраняется низкая конечная стоимость продукта. Весь ассортимент ориентирован на предприятия общественного питания, гостиничный сегмент рынка, медицинские учреждения (больницы, аптеки, диагнастические центры, частные клиники), учебные заведения. Продукция поставляется на предприятия, где оказываются разного рода услуги: салоны красоты, спортивные комплексы, бизнес- и торговые центры. Линейка Paper Company включает более 50 наименований. Это бумажные полотенца, туалетная бумага, профессиональная бумажная продукция — л ​ истовые полотенца Z-fold, самовытягивающиеся салфетки Facial tissue, настольные салфетки для диспенсеров. Помимо прочего компания выполняет

Текст: Валерия Якимова |

туалетной бумаги, бумажных полотенец и настольных салфеток для диспенсеров с изменяемым форматом. В 2012 году линия по производству рулонной продукПолный комплект. С самых ции была укомплектована первых дней ООО «Paper полуавтоматическим упаковCompany» проводило пощиком на 2 и на 4 рулона, что этапную модернизацию позволило выйти на бытовой оборудования. Линии закупа- сегмент рынка. Позднее были лись у турецких, китайских установлены линия по прои европейских производиизводству картонной втулки телей. В 2009 году компания для рулонной продукции, приобрела первую линию укомплектованная продольно для изготовления столовых резательными станками для салфеток, через год — в ​ торую. картона и бумаги-основы, В 2011 году были установлены а также линия по производеще две линии по производству листовых полотенец ству рулонной продукции: Z-fold, которая является установку диспенсерных аппаратов. Объем выпускаемой продукции составляет порядка 100‑150 тонн перерабатываемого сырья в месяц.

важной составляющей в сегменте HoReCa (по начальному слогу: отель, ресторан, кафе), и линия по производству самовытягивающихся салфеток Facial tissue для бытового назначения. В 2016 году были еще приобретены линия для рулонной продукции с более высокой производительностью и линия по изготовлению платочков. В 2017 году приобрели высокоскоростной салфеточный станок.

Пять плюсов. Продукция Paper Company имеет ряд преимуществ. Ее качество соответствует всем

на правах рекламы

существующим ГОСТам, и она состоит на 100% из целлюлозы, благодаря которой салфетки и полотенца обладают повышенной мягкостью, отлично впитывают и имеют приятные текстильные свойства. К тому же продукция компании значительно выигрывает в цене, поэтому у нее конкурирующие преимущества перед импортными аналогами, и при этом она сохраняет высокое качество. Компания на протяжении ряда лет сохраняет стабильность и лояльность к каждому своему партнеру, старается качественно и быстро выполнять все взятые на себя обязательства. Здесь никогда не возникает перебоев в поставках продукции. Еще один важный момент — п ​ остоянное расширение ассортимента продукции, которое стало возможным благодаря поэтапной планомерной модернизации производственного процесса и оборудования. И самое главное — ​производство находится на территории Кыргызстана, предприятие платит налоги в бюджет, вносит свой вклад в развитие экономики страны.

Строгие требования. В основе производственного процесса лежат самые щадящие

В 2016 году по результатам конкурса торговая марка Nature компании Paper Company была признана победителем в номинации «Средства личной гигиены бытового и профназначения отечественного производства в Кыргызстане». Также предприятие стало лидером продаж бумажной продукции в конкурсе «Выбор HoReСa 2016». передовые технологии. В качестве сырья используется основа, изготовленная из первичного волокна — ц ​ еллюлозы. Производителям основы выдвигаются требования к качественным характеристикам бумаги, которые были разработаны технологами компании Paper Company. Эти требования очень строго соблюдаются, сюда входят: белизна, плотность, степень крепирования, разрушающие усилия в продольном и поперечных направлениях, степень влагостойкости, степень капиллярной впитываемости, степень пухлости, степень мягкости, процент сухости и т. д.

Лучший экспортер. Продукция Paper Company поставляется на внутренние рынки Кыргызстана, а также экспортируется в Казахстан и Таджикистан. «В прошлом году по результатам национального

конкурса «Лучший экспортер Кыргызстана» наша компания стала победителем в номинации «Лучший экспортер города Бишкека», — ​подчеркивает

«Выбор HoReСa 2016». Сегодня Paper Company имеет активные планы по расширению парка оборудования, увеличению ассортимента продукции, автоматизации директор Paper Company производственных линий. Николаей Малышев. — ​Д ля В прошлом году компания нас это важное достижение. стала членом ТорговоИ мы будем прилагать все промышленной палаты усилия, чтобы не только не Кыргызской Республики, снижать взятую планку, но и стремиться выйти на более которая расширяет свои высокий уровень, расширять связи как с государственными ассортимент и, как и прежде, организациями, так и с объстрого следить за качеством единениями предприниманашей продукции». телей в стране и за рубежом, содействует развитию экоЗнаковый год. В 2016 году номики, производственных, по результатам конкурса научно-технических и торторговая марка Nature комговых связей КР с другими пании Paper Company была государствами, в том числе признана победителем в нов рамках Евразийского экоминации «Средства личной номического союза. Членство гигиены бытового и професPaper Company в ТПП будет сионального назначения способствовать выходу предотечественного производства приятия на новый уровень. в Кыргызстане». Также предприятие стало лидером продаж бумажной продукции в конкурсе

184–185 | Цифровая повестка

| Евразийский

пазл сложился

| Карине Минасян: «Нам еще предстоит научиться извлекать выгоды и ценности из цифрового взаимодействия» 186–187 | Цифровая повестка

26 декабря 2016 года президенты государств Евразийского экономического союза подписали заявление о цифровой повестке. А в октябре 2017-го правительства стран ЕАЭС совместно с ЕЭК представят следующий стратегический документ — Основные направления реализации цифровой повестки Союза до 2025 года. Это амбициозный проект, который создаст необходимые условия для выращивания евразийских цифровых активов, конкурентных на глобальных рынках и приносящих доход гражданам, бизнесу и государствам ЕАЭС, рассказала в интервью ИД «ЕвроМедиа» член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационнокоммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.

Текст: Марк Александров

Досье | Карине Минасян Родилась в 1965 г. в городе Ереване Армянской ССР. В 1987 г. окончила Московский институт управления им. Орджоникидзе, инженер-экономист, организатор управления в машиностроительной промышленности. В 1987-2002 гг. работала на промпредприятии, в коммерческих и некоммерческих организациях, в госорганах Армении. В 2002-2009 гг. — член Совета Центробанка Армении, первый зампред Комитета государственных доходов при правительстве республики. В 2010 г. назначена первым замминистра экономики Армении. С 2014 г. — советник президента республики по вопросам интеграции в евразийское пространство. С января 2015 г. — член Коллегии (министр) ЕЭК по вопросам интеграции Армении в ЕАЭС. С февраля 2016 г. — член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК. Награждена памятной золотой медалью премьер-министра Армении, медалью Армении «Анания Ширакаци», орденом Дружбы России.

Что подразумевает понятие «цифровая повестка ЕАЭС» и какова ее актуальность на современном этапе развития Союза? В глобальном масштабе актуальность цифровых преобразований ни для кого не является новостью. По всему миру принимаются национальные программы цифровой трансформации, формируются новые правила игры для взаимодействия граждан, бизнеса и государства, активно внедряются отраслевые и кросс-отраслевые процессы, использующие прорывные цифровые технологии. Вопрос в том, чтобы реализация национальной программы и повестки страны, с одной стороны, не создавала дополнительные, уже цифровые барьеры на внутреннем рынке ЕАЭС, а с другой — за счет объединения компетенций обеспечивала конкурентоспособность Союза на глобальном рынке. И мы видим, что все предпосылки для этого есть.

II Международный выставочный форум «Евразийская неделя», проходивший в Астане 23-26 августа, отчетливо показал, насколько актуальными и востребованными являются сегодня вопросы цифрового развития экономики ЕАЭС. Цифровая экономика строится на сквозных и трансграничных процессах, и для ее успешного развития государствам Союза потребуется согласованность национальных цифровых программ. Это позволит сформировать бесшовную среду реализации совместных проектов и инициатив и приведет к мультипликативному эффекту в получении выгод. Развитие кросс-секторальных проектов экономической интеграции также является необходимым условием успешной цифровизации. Наступает период выхода за рамки отраслей, пересечения и поиска новых возможностей построения сервисов для потребителей и бизнеса. Для успеха в цифровой экономике потребуются создание новых процессов кооперации и интеграции, дальнейшее развитие собственных компетенций и использование компетенций мировых лидеров. Какие цели ставит перед собой ЕАЭС при реализации цифровой повестки? Согласно проекту Основных направлений ЕАЭС должен будет

По оценкам Всемирного банка, дополнительная интеграционная ценность успешной реализации цифровой повестки ЕАЭС — это 50 млрд долларов сэкономленных издержек, 11% дополнительного роста ВВП и 8 млн рабочих мест.

актуализировать сложившиеся механизмы интеграции государств-участников Союза с учетом глобальных вызовов в период цифровой трансформации. Это будет способствовать достижению главной цели, закрепленной в договоре о ЕАЭС: качественный и устойчивый экономический рост членов Союза, который даст ускорение переходу экономик на новый технологический уклад, формированию новых индустрий и рынков, развитию трудовых ресурсов. Реализация цифровой повестки может обеспечить скачкообразный переход от догоняющего развития к интенсивной модернизации экономик наших стран, создать условия для отраслей будущего на евразийском пространстве. Достижение заявленных целей мы видим через проработку прорывных инициатив, реализацию и/или поддержку цифровых проектов. Потребуются разработка и обновление нормативно-правовой базы ЕАЭС, создание эффективных механизмов реализации проектов и накопления компетенций. Для продвижения лучших практик Комиссия готова поддерживать диалог между

всеми заинтересованными организациями, экспертами и гражданами стран Союза. Как будет проходить реализация совместных инициатив и проектов в рамках цифровизации? Инициативы будут прорабатываться совместно с государствами-членами при помощи нового механизма — экспертной площадки с привлечением лучших экспертов стран ЕАЭС и специалистов мирового уровня. Мы надеемся, что евразийская площадка станет привлекательным центром разработки новых идей, обсуждения различных мнений и подготовки прорывных решений. Одним из приорететов будет инициатива создания еще одного механизма — «регулятивной песочницы». Это среда нового формата для накопления компетенций, поддержки процессов апробации и коммерциализации проектов, тестирования решений, подбора талантов, формирования библиотеки моделей процессов, ускорения отработки бизнес-моделей формирования цифровых активов, принятия совместных решений и существенного снижения рисков.

188–189 | Цифровая повестка

Почувствуют ли граждане на себе реализацию цифровой повестки? Как она повлияет на бизнес? Сегодня каждый из нас видит большое количество футуристических публикаций в популярных изданиях о том, как изменится наша жизнь под влиянием цифровой трансформации. Мы можем говорить о будущем только в части тех сфер, которые входят в компетенцию ЕАЭС, а это свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Реализация цифровой повестки ЕАЭС направлена на решение задач, прежде всего связанных с упрощением ведения бизнеса на пространстве Союза. Это снижение затрат и сокращение сроков движения товаров при внутренней торговле в ЕАЭС, улучшение транзита по территории государств-членов, возможность дистанционного трудоустройства для граждан и создание большого количества высокотехнологичных рабочих мест в наших странах, безбарьерный доступ на цифровой рынок Союза для мелкого и среднего бизнеса, новые возможности выстраивания кооперационных цепочек... Список можно перечислять очень долго, но очевидно одно: успешность реализации цифровой повестки существенно зависит от национальных программ цифровой трансформации, является ее логическим продолжением и обеспечивает дополнительную интеграционную ценность. По оценкам eurasianmagazine.ru |

Всемирного банка, эта ценность — 50 млрд долларов сэкономленных издержек, 11% дополнительного роста ВВП и 8 млн рабочих мест. Однако наверняка возникнут и новые вызовы? Вызовы и риски в основном связаны с вопросом: что будет с теми, кто не готов к трансформации или не осознает «масштабы бедствия». В ближайшей перспективе встанет вопрос о существенных изменениях на рынке труда. Можно прогнозировать снижение занятости на низкоквалифицированных и рутинных процессах, где автомат станет более производительным и эффективным, чем человек. С другой стороны, мы ожидаем, что на фоне роста предложения труда в сфере высоких технологий в целом будет наблюдаться существенный дефицит по многим высокотехнологичным специальностям в связи с пока еще низким уровнем накопления цифровых компетенций у работоспособного населения. И этот разрыв продолжит увеличиваться по мере ускорения темпов цифрового развития стран и рынков. Эти вызовы формируют необходимость создания условий для развития профессиональных цифровых навыков и творческого потенциала граждан ЕАЭС, что будет важной составляющей в повышении производительности труда. ЕЭК видит свою роль в том, чтобы инициировать проекты по купированию таких рисков, развитию компетенций,

подготовке и переподготовке трудовых ресурсов для цифровой экономики на всем пространстве Союза. Основным постулатом цифровой экономики в отношениях между потребителем и производителем становится принцип кастомизации — удовлетворения потребностей конечного потребителя продукции. Производители в борьбе за рынки сбыта уже сейчас начинают интенсивно пользоваться высокотехнологичными цифровыми разработками, в корне меняя свои производственные и логистические процессы, требующие новых компетенций и опережающей подготовки кадров, и в конечном счете предлагая совершенно новые продукты и сервисы. Не зря экономическая наука говорит о том, что мы стоим сегодня на пороге нового технологического уклада. Как вы оцениваете процесс формирования Интегрированной информационной системы Союза? Что уже сделано и что предстоит сделать? Интегрированная информационная система Союза (ИИСС) создается с 2014 года, многие ее элементы уже введены в эксплуатацию ЕЭК и государствами-членами ЕАЭС с 2015 года. Так, например, запущены портал Союза, правовой портал, портал функционирования внутренних рынков. Уникальность и одновременно сложность проекта состоит в том, что ИИСС обеспечивает бесперебойное взаимодействие пяти стран-участниц ЕАЭС на базе единых, унифицированных в

рамках Союза правил и регламентов. Комиссией уже приняты необходимые нормативно-правовые акты, разработано программное обеспечение для реализации общих процессов в интеграционном сегменте ИИСС. Общий процесс ЕАЭС описывает стандарты взаимодействия, которое начинается на территории одного государства Союза, а заканчивается на территории другого. Поэтому можно говорить об общих процессах как о базовых «кирпичиках», лежащих в основе любого взаимодействия между странами в рамках ЕАЭС. К настоящему времени спроектировано и описано 76 общих процессов, по 34 из них утверждены комплекты технологических документов, создано программное обеспечение для их функционирования, разработано 15 подсистем в составе ИИСС. Для обмена данными ЕАЭС запущен пилотный проект по внедрению электронного документооборота между государствами-членами Союза и ЕЭК с использованием услуг «доверенной третьей стороны» для проверки подлинности цифровых подписей. Принят ряд документов, регламентирующих процедуры взаимодействия между бизнесом и государственными органами (B2G и G2B). С использованием интегрированной системы уже обеспечиваются оперативный (онлайн) обмен данными в рамках пилотного проекта маркировки меховых изделий, взаимодействие таможенных служб стран ЕАЭС по ряду общих процессов, формирование общих информационных ресурсов Союза. Но ведь это не предел? Разумеется. В 2017-2018 годах продолжится работа по расширению функциональных возможностей ИИСС и обеспечению ее деятельности. Значительная часть планируемых мероприятий направлена на развитие архитектуры системы. Это позволит обеспечить эффективное выполнение целого ряда ключевых инициатив и проектов, среди которых реализация систем прослеживаемости товаров, взаимодействие и интеграция национальных механизмов «единого окна», формирование и развитие электронной нормативно-справочной информации (электронных классификаторов и

6

обсуждаемых приоритетов для проработки инициатив в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС

1. Цифровая прослеживаемость движения продукции, товаров, услуг и цифровых активов на территории ЕАЭС.

2. Цифровая торговля в ЕАЭС.

3. Цифровые транспортные коридоры ЕАЭС.

4. Цифровая промышленная кооперация ЕАЭС.

5. Соглашение об обороте данных в ЕАЭС (в том числе о защите персональных данных).

6. Система регулятивных «песочниц» ЕАЭС. справочников ЕАЭС), проектирование новых общих процессов в рамках Союза, необходимых для реализации нового Таможенного кодекса, межгосударственных соглашений и других нормативно-правовых актов. Одним из значимых результатов развития ИИСС станет ее трансформация в цифровую платформу, выполняющую функции экосистемы, обеспечивающую интероперабельность на пространстве ЕАЭС и с партнерами по международному и региональному сотрудничеству. Причем, на наш взгляд, эта платформа должна быть построена на принципах совместной экономики с активным участием бизнес-сообщества стран-участниц. Каким вы видите следующий этап развития ЕАЭС в цифровой сфере? Этапы цифровой трансформации до 2025 года мы обозначили в Основных направлениях. Цифровая повестка — это прежде всего история о формировании в ЕАЭС совершенно новой индустрии — индустрии данных. Уже общепринято, что данные в XXI веке становятся одним из основных ресурсов. Наша основная задача

заключается в том, чтобы каждая из стран Союза имела не только доступ к данным, но и возможность их монетизировать. Это в свою очередь означает выращивание евразийских цифровых активов, конкурентных на глобальных рынках и приносящих доход нашим гражданам, бизнесу и государствам. Миссия, записанная в наших документах, — создание всех необходимых для этого условий. Однако эти возможности не смогут осуществиться, если на пространстве Союза не будут разработаны единые правила, если государства не примут согласованную политику, если вместо снятия барьеров, препятствий и ограничений начнут появляться новые, теперь уже цифровые. Нам еще предстоит научиться извлекать выгоды и ценности из цифрового взаимодействия. ЕЭК видит свою задачу в том, чтобы предоставить гражданам, бизнесу и органам власти стран-участниц ЕАЭС новые, цифровые возможности, формировать и защищать единые и недискриминационные правила совместной деятельности, всемерно способствовать прогрессу и процветанию государств Союза. ||

190–191 | Цифровая повестка

| От буквы

к цифре

Реализация общей цифровой повестки ЕАЭС сможет обеспечить до 11% совокупного роста ВВП странучастниц уже к 2025 году

Для полноценного функционирования экономики Евразийского союза поставить ее на цифровые рельсы просто необходимо. А значит, государства, состоящие в ЕАЭС, должны как минимум сформировать общие цифровые стандарты и схемы взаимодействия, обмена информацией и защиты данных. Такая работа даст толчок развитию сферы IТ, которая давно перестала быть «вещью в себе». Текст: Андрей Чумичев

Кыргызстан По данным Управления экономической статистики и национальных счетов, за 2016 год объем кыргызского рынка в категории «Информация и связь» упал на 6,7% по сравнению с показателями 2015-го, а его доля в ВВП сократилась с 4,4% до 4%. Курс сома достаточно волатилен и за 2015-2016 годы менялся от 50 до 77 за $1, так что привести данные к единому долларовому эквиваленту сложно. Однако общий тренд заметен и так. Продолжается он и по сей день: за первое полугодие 2017 года рынок связи в стране сжался сразу на 26% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го, доходы операторов упали до 10,9 млрд сомов (158 млн долл.). Радует тот факт, что общее падение объемов рынка IТ в Кыргызстане не становится непреодолимым препятствием для продолжения развития в этой сфере. Появляются новые интересные идеи, в частности Государственная налоговая служба республики представила проект электронной фискализации торговых операций. Он включает в себя системы электронных счетов-фактур, маркировки товаров и учета движения денежных средств с применением онлайн-касс и имеет прямое отношение к процессу цифровизации национальной экономики. Среди наиболее перспективных — и проект «Безопасный город», разработанный национальным оператором связи «Кыргызтелеком». Он предусматривает использование онлайн-камер, а те в свою очередь — развитую серверную и сетевую инфраструктуру. В случае реализации, помимо прямого эффекта (контроль безопасности), проект неизбежно повлияет на общий уровень развития телекома и вычислительной инфраструктуры в государстве. Так, в мае было объявлено, что «Кыргызтелеком» собирается создать собственный центр обработки данных, который обеспечит функционирование в том числе «Безопасного города» и «Электронного правительства».

Армения Армения демонстрирует довольно-таки удивительные показатели развития IТ. По данным Национальной статистической службы, общий объем рынка

«Информация и связь» за 2016 год изменился незначительно — вырос на 0,2% (до 219,7 млрд драмов). Однако внутри сектора движение было разнонаправленным. Если сегмент телекоммуникаций потерял примерно 10% (143 млрд драмов), то сегмент информационных технологий и услуг увеличился на 38,2% (61,9 млрд драмов). Правда, в валютном эквиваленте цифры не столь огромны — 129 млн долл., но динамика хорошая. Руководитель Союза предприятий информационных технологий Карен Варданян отмечает и качественный рост сектора: «Выходят собственные продукты, которые начинают иметь успех на международном рынке. Например, SoloLearn, программа «Умный кошелек», PicsArt». Интересно, что платформа для изучения программирования SoloLearn победила в конкурсе Global App of the Year.

Казахстан Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Казахстана, объем услуг в секторе информационно-коммуникационных технологий составил за 2016 год 944 млрд тенге — почти на 7% больше показателя 2015-го. Однако нужно иметь в виду, что значительную часть 2015 года доллар стоил не более 200 тенге, а в 2016-м ниже 330 тенге он уже не опускался. Так или иначе, на фоне падения продаж западных софтверных гигантов выручка казахских производителей ПО растет. Кроме того, IТ-сфера республики

активно следует за общим трендом миграции в облако. Причем в текущем году это движение перестало быть хаотичным: утверждены и уже применяются национальные стандарты для ЦОД и облаков. Они разработаны национальным холдингом «Зерде» и касаются телекоммуникационной инфраструктуры ЦОДов, облачных решений и архитектуры управления ими.

5

говорящих цифр

4%

— доля кыргызского рынка в категории «Информация и связь» в ВВП республики по итогам 2016 года.

До

61,9 млрд

драмов вырос сегмент информационных технологий в Армении.

7%

На увеличился сектор информационно-коммуникационных технологий в Казахстане. Более

1 млрд

долл. США заработала на экспорте IТ-услуг Беларусь.

3

В раза быстрее будет расти российская IT-отрасль по сравнению с ростом ВВП.

192–193 | Цифровая повестка

Любопытно, что в кризисный период в стране растет сегмент электронной коммерции. Ожидается, что вскоре оборот в нем превысит 1 млрд долл.

Беларусь В своем подходе к развитию IТ Беларусь сделала ставку на создание Парка высоких технологий (ПВТ), резиденты которого сейчас формируют большую часть национального IТ-экспорта (белорусские компании стабильно представлены в рейтинге ста лучших аутсорсеров The Global Outsourcing). Они освобождены от налогов до 2020 года, и результаты очевидны. По итогам 2016 года республика заработала на экспорте IТ-услуг более 1 млрд долл., и это хороший показатель. Белорусское происхождение имеют такие крупные игроки, как EPAM Systems, IBA Group и Intetics Co. Получила широкую известность студия Wargaming.net, давшая миру популярнейшую игру World of tanks. Кстати, разработка не менее популярного мессенджера Viber также ведется в Беларуси.

Россия По данным НП «Руссофт», в 2016 году объем российского рынка IT составил около 17 млрд долл. — на 3-4% меньше, чем в 2015-м, и почти в два раза меньше в сравнении с докризисным 2013-м. Тем не менее внутреннее развитие сектора продолжается весьма интенсивно. Минкомсвязи заявляет, что темпы роста той части отечественной IТотрасли, которая не связана с продажей оборудования (оно практически все зарубежного производства и покупается за валюту), превышают 12% в год и в ближайшей перспективе будут превышать темп роста ВВП как минимум втрое. Постоянно расширяется аудитория электронного правительства, eurasianmagazine.ru |

работающего на базе «Ростелекома», крупнейшие банки и госкомпании постоянно развивают свои IТ-компетенции. В нынешнем году ФНС России перешла на онлайн-мониторинг движения денежных потоков посредством использования онлайн-касс — с 1 июля они стали обязательны для предпринимателей.

Земные и космические возможности Перспектив для IТ на территории ЕАЭС множество. Но исходный уровень у стран-участниц разный, поэтому Союзу необходима цифровая повестка, которая стимулировала бы развитие экономики всех членов организации. Такая повестка готовится и должна быть принята уже в нынешнем году.

Руководство ЕЭК прогнозирует, что ее реализация способна генерировать как минимум 10,6% от ожидаемого роста ВВП государств ЕАЭС уже к 2025 году. Подобный сценарий станет возможен благодаря устранению нормативно-правовых барьеров и модернизации экономики данных. Эти факторы дадут ежегодное увеличение евразийского ВВП на 0,3% и 0,2% соответственно. Новые рабочие места в секторе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) обеспечат рост общей занятости в странах Союза на 1,73% к 2025 году. Ожидается и рост экспорта ИКТ-услуг — он может составить до 74%. К настоящему времени ЕЭК подготовила проект Основных направлений реализации цифровой повестки ЕАЭС. «Создание цифрового

онлайн-пространства, позволяющего обеспечить обмен информацией между органами власти стран Союза, а также формирование прозрачной среды для перемещения товаров и услуг — наиболее перспективные и важные векторы нашей деятельности», — заявил председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. Несмотря на то, что цифровая повестка пока не принята окончательно, некоторые значимые инициативы уже реализуются. Так, недавно государства ЕАЭС договорились о сотрудничестве в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг. Основным результатом станет повышение эффективности и качества обеспечения космической информацией всех потребителей Союза. Один из важнейших аспектов этого проекта — интеграция ресурсов действующих орбитальных группировок стран ЕАЭС и создание общей наземной информационной инфраструктуры. Предполагаются и развитие совместной орбитальной группировки, ввод спутников с новым оборудованием. Перспективность взаимодействия в данной области очевидна — информация, получаемая со спутников, востребована в самых разных отраслях экономики. Как ожидается, уже в текущем году начнут действовать общие для Союза системы обмена информацией об обороте лекарств и медицинских изделий, реестры субъектов ВЭД и правообладателей интеллектуальной собственности. Заработает единая система доступа к госзакупкам в электронном формате. И, что важно, будет создан единый реестр ПО. А значит, у разработчиков ПО государств ЕАЭС улучшится доступ к российскому рынку — самому объемному в Союзе. Это в свою очередь должно стимулировать развитие возможностей и компетенций игроков сферы IТ. Телеком в ЕАЭС тоже не забыт — возможно, в ближайшие несколько лет территория Союза станет единым безроуминговым пространством. О такой возможности в разное время заявляли глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров и заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Конечно, в решении данного вопроса большую роль имеет мнение операторов связи, работающих в странах ЕАЭС, но сама по себе перспектива выглядит крайне привлекательной — международный роуминг является заметным барьером для развития взаимоотношений. ||

Индекс развития информационно-коммуникационных технологий в странах ЕАЭС в 2016 году Армения 560+560+560+560+560+280+=

5,6

Беларусь 730+730+730+730+730+365+= Казахстан 660+660+660+660+660+330+= Кыргызстан 400+400+400+400+400+200+=

7,26

6,57

3,99

Россия 700+700+700+700+700+350+=

6,95

Индекс развития электронного участия в странах ЕАЭС в 2016 году Армения 530+530+530+530+530+265+=

0,53

Беларусь 560+560+560+560+560+280+=

0,56

Казахстан 590+590+590+590+590+295+= Кыргызстан 590+590+590+590+590+295+=

0,59 0,59

Россия

0,75

750+750+750+750+750+375+=

Индекс развития электронного правительства в странах ЕЭС в 2016 году Армения

0,52

520+520+520+520+520+260+= Беларусь

660+660+660+660+660+330+=

0,66

Казахстан

0,73

730+730+730+730+730+365+= Кыргызстан 500+500+500+500+500+250+=

0,5

Россия 720+720+720+720+720+360+=

0,72

Индекс сетевой готовности в странах ЕЭС в 2016 году Армения 427+427+427+427+427+214+=

4,27

Казахстан 460+460+460+460+460+230+= Кыргызстан 369+369+369+369+369+185+=

4,59

3,69

Россия 454+454+454+454+454+227+=

4,54

Источники: Международный союз электросвязи (специализированное подразделение ОООН), ежегодное Глобальное исследование информационных технологий (Всемирный экономический форум при участии бизнес-школы INSEAD).

194–195 | Цифровая повестка

| Железная логика

Экономический эффект от оцифровки железных дорог обещает быть огромным В контексте темы, которую мы обсудили с экспертом Национального центра компетенций цифровой экономики МГУ им. М. В. Ломоносова Василием Куприяновским, словосочетание «перевести на цифровые рельсы» можно воспринимать практически буквально — речь идет именно об оцифровке железнодорожного сообщения. Эта работа способна принести огромный экономический эффект, причем не только в масштабах ЕАЭС, но и в рамках международной торговли по оси Китай — Европа. Василий Куприяновский

Известно, что огромные расстояния как в России, так и между странами ЕАЭС сильно сказываются на логистической составляющей стоимости практически любого товара. В то же время концепция цифровой железной дороги предполагает дивиденды от оптимизации и снижения издержек — как финансовых, так и временных. Какова потенциальная эффективность проекта? Согласно данным британской программы, опубликованной в нынешнем году, реализация концепции цифровой железной дороги (ЦЖД) дает снижение стоимости перевозок примерно на 50%. Из них порядка 40% — экономия за счет применения цифровой сигнализации, которая позволяет уменьшить расстояния между поездами (при соблюдении норм безопасности, конечно), обеспечивая диспетчеров точной информацией о том, где именно в данный момент находится тот или иной состав. Плюс 10% экономии приносят другие технологии, связанные, к примеру, с организацией работы. В России средняя логистическая составляющая в цене товара — порядка 20%. Это вдвое больше, чем в Европе. Поэтому Текст: Андрей Чумичев |

внедрение концепции ЦЖД в нашей стране в случае достижения примерно таких же показателей снижения стоимости перевозок обеспечит нам практически равные конкурентные условия по данному параметру. В чем суть ЦЖД? Центральное место в концепции ЦЖД занимает замена аналоговой сигнализации на цифровую. Если точно известно, где в данный момент находятся составы, то можно использовать полотно дороги значительно более эффективно. Однако решение этого вопроса требует применения новых технологий, особого аппаратного наполнения. Определение местоположения по GPS или ГЛОНАСС тут не подходит: железная дорога, как и сам состав, — это масса металла,

который препятствует правильной работе систем спутникового позиционирования. Поэтому применяются комплексные системы, основанные на физическом размещении устройств на путях, которые передают данные диспетчерам по беспроводным каналам. Такое оборудование уже производится в Китае, но его можно делать и в России. Что же до радиоканала — тут используется GSM-R или LTE-R. Это, по сути, спецверсии общеизвестных стандартов связи. Собственно, основа. Еще, конечно, нужна сеть связи, объединяющая устройства, концентраторы, центры управления и прочие элементы системы. Повышению эффективности перевозок способствуют и другие технологии. Например, используя RFID-метки (устройство, позволяющее считывать

идентификационную информацию в беспроводном режиме), можно точно отслеживать путь, который проделывает груз, формируя таким образом массивы данных для оптимизации логистики. Буквально в текущем году во всех пяти странах ЕАЭС были выделены частоты для функционирования такой системы. Технический комитет по стандартизации сейчас работает над локализацией стандартов GS1 в Беларуси и России.

по этому пути неизбежно: емкость столичного железнодорожного узла исчерпана, и увеличение пассажирского и грузового оборота возможно только за счет реализации концепции ЦЖД.

Насколько эффективна будет ЦЖД в масштабах ЕАЭС? Развитие железных дорог — основная возможность роста экономики для тех членов ЕАЭС, которые не имеют выхода к морю. У России выход к морю есть, но Есть ли примеры того, какой эффект из-за наличия огромной территории может обеспечить реализация концеп- имеются проблемы с транспортной та ЦЖД в мире? доступностью некоторых регионов, и Конечно, примеров много. В США снижение стоимости железнодорожных подобная система (Positive Train Control) перевозок окажется мощным стимулом разрабатывается и внедряется давно. развития для них. Ожидается, что в следующем году она У вопроса есть и другая сторона. будет введена уже в масштабах всей Концепция ЦЖД в процессе реализа-

страны. Концепция ЦЖД воплощается и на девяти основных железнодорожных коридорах Европы. В прошлом году по такому цифровому коридору составом, также оборудованным должным образом, впервые пройдена граница — между Люксембургом и Бельгией. В Европе переоборудовано уже около 40 тыс. км полотна. Евросоюз не жалеет на это денег: реализация проекта — в интересах всех государств. В Гамбурге — одном из крупнейших портов в мире — переоборудуют грузовые причалы в круизные, поскольку из-за конкуренции загрузка падает. Первые проекты по ЦЖД реализуются частично и в России — в Москве. Показатели на МКЦ уже за полгода работы кольца значительно превысили изначально запланированные. Дальнейшее развитие

ции неизбежно подтолкнет развитие промышленности: для полноценной работы в новых условиях необходимы и новые составы — и вагоны, и локомотивы. Нужно повышать скорость их движения — хотя бы до 200 км/ч. На мой взгляд, начинать масштабную работу по воплощению концепции ЦЖД в международных масштабах стоит с самых важных транспортных коридоров — с одного или двух. Они в принципе понятны географически: первый — коридор из Казахстана в Беларусь, второй — «степной коридор» через Монголию в Китай. Монгольские железные дороги принадлежат РЖД, так что там проблем не будет. Для этих коридоров, кстати, совершенно точно потребуется новый подвижной состав. Потенциальный экономический эффект

от создания цифровых коридоров, по моим подсчетам, составит не менее 80 млрд долларов в торговом обороте ежегодно. И это только за счет Китая. Между тем не надо забывать, что в ЮгоВосточной Азии есть и другие государства, которые могли бы стать большими торговыми партнерами. Например, Вьетнам производит всего в два раза меньше продукции на экспорт, чем КНР. Необходимо также рассчитать, какие коридоры будут наиболее выгодны внутри страны и внутри ЕАЭС. Некоторые регионы очень нуждаются в улучшении эффективности железнодорожного сообщения. Какие шаги необходимо предпринять для того, чтобы ЦЖД стала реальностью?

В первую очередь необходима межнациональная программа развития. Должна появиться «дорожная карта» проекта, нужны расчеты. Такую работу не сделаешь в инициативном порядке. Мы неоднократно общались с ключевыми руководителями ЕАЭС на тему реализации проектов ЦЖД, и, мне кажется, нам удается достичь понимания ее важности. Подобные задачи — одно из направлений деятельности созданного нынешним летом Национального центра компетенций в области цифровой экономики МГУ. Уже достигнута договоренность с научным руководителем центра академиком Игорем Соколовым, который готов поддержать эту работу. ||

196–197 | Правила игры

| Техпомощь

Переход пяти государств ЕАЭС на единые требования предполагает существенную гармонизацию всех функций и задач, связанных с применением технических регламентов Союза — ключевых с точки зрения безопасности продукции нормативно-правовых документов для различных отраслей экономики Это и переход на международно признанную практику по таким направлениям, как стандартизация, аккредитация, обеспечение единства измерений, унификация принципов государственного контроля (надзора) и ответственности за выпуск продукции, не соответствующей обязательным требованиям, и т. д. К настоящему времени в ЕАЭС приняты 44 техрегламента. Они регулируют вопросы безопасного обращения на рынке игрушек, одежды, мяса, соков, автомобилей, железнодорожных вагонов, лифтов и массы других товаров, которые ежедневно требуются жителям пятерки стран Союза.

Текст: Арман Шаккалиев, директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК прежде всего направленные на защиту жизни и здоровья детей. Производитель должен выполнить весь комплекс мер безопасности, определенных конструкторской документацией. При этом он обеспечивает возможность контроля за выполнением всех технологических операций, от которых зависит безопасность. Материалы, применяемые при производстве оборудования и покрытия игровых От опасных веществ площадок, не должны оказывать вреддо аттракционов ного влияния на здоровье. Регламент запрещает использовать при производстве Только с августа 2016-го по сентябрь 2017 не только опасные материалы, токсичгода Совет ЕЭК принял девять техниченые, легковоспламеняющиеся, но и те, ских регламентов ЕАЭС, разработанных свойства которых недостаточно изучены. лучшими экспертами Комиссии и стран Конструкция оборудования должна Союза: на сжиженные углеводородные обеспечивать прочность, устойчивость, газы, опасные вещества в изделиях жесткость и неизменяемость изделия электротехники и радиоэлектроники, для детской игровой площадки. аттракционы, минеральные удобрения, Технический регламент ЕАЭС «О трерыбу и рыбную продукцию, химическую бованиях к средствам обеспечения продукцию, оборудование для детских пожарной безопасности и пожаротуигровых площадок, средства обеспечешения» включает в себя требования к ния пожарной безопасности и пожароту- пожарному оборудованию и механизмам, шения, упакованную питьевую воду. в том числе к пожарным автомобилям, Например, техрегламентом «О безосистемам пожарной автоматики, огнепасности оборудования для детских тушителям, средствам индивидуальной игровых площадок» установлены защиты органов дыхания. Кроме того, единые обязательные требования, сформулированы требования к условиям

хранения пожарного оборудования. Особое внимание уделено средствам индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных. В частности, время защитного действия дыхательных аппаратов со сжатым воздухом должно быть не меньше часа, а со сжатым кислородом — не меньше четырех часов. В техрегламенте Союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» установлены требования к ее производству, бутилированию, хранению и перевозке. Регламентом ограничены способы обработки природной минеральной и природной питьевой воды. Это сделано для того, чтобы в ней осталось как можно больше природных компонентов. Для обработки питьевой воды не допускается применение препаратов хлора, который, как известно, может быть причиной болезней сердца, анемии, повышенного давления и атеросклероза. Отдельное внимание уделено маркировке и упаковке. Например, в маркировке питьевой воды для детского питания должны сообщаться сведения об основном составе с указанием элементов химического состава, общей минерализации, условиях хранения и сроке годности после вскрытия емкости. Все это позволит

повысить качество и безопасность выпускаемой продукции, сохранить ее питательные и полезные свойства, обеспечить потребителя достоверной информацией. В нынешнем году также заложено начало регулирования рынка химической продукции — принят технический регламент ЕАЭС «О безопасности химической продукции», который является «горизонтальным» в пакете «химических» регламентов. Документ устанавливает единые обязательные требования к химической продукции, а также правила и формы оценки ее соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, маркировке и правилам ее нанесения. Предусматривается формирование и ведение реестра химических веществ и смесей, используемых на территории Союза. Включение в реестр химической продукции будет являться основополагающим фактором для получения уведомительной государственной регистрации. Регламент предусматривает классификацию химической продукции по видам опасного воздействия, в том числе связанного с ее физико-химическими свойствами. Классификация проводится по тринадцати категориям, продукция делится на взрывчатую, воспламеняющуюся, газообразную, саморазлагающуюся, самонагревающуюся, химическую, опасную при контакте с водой и т. д.

Изменения и дополнения на разных этапах готовности Продолжается работа еще над 18 проектами технических регламентов ЕАЭС и 27 проектами изменений в принятые

техрегламенты, которые сейчас находятся на разных этапах готовности. Например, планируется разработать единые требования к трамваям и метрополитену — социально значимым объектам, обладающим повышенной степенью риска. В сентябре 2017 года вступил в силу техрегламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Фактически это позволило завершить формирование единого рыбного рынка Союза, устранив ранее предусмотренное пищевыми регламентами изъятие. Пищевая рыбная продукция, не отвечающая требованиям техрегламента, не сможет попасть на прилавки магазинов союзных государств. В документе, в частности, нормируется доля глазури (льда). В замороженной рыбе она не должна превышать 5%, в разделанных или очищенных ракообразных — 7%, в неразделанных ракообразных — 14%. Теперь масса рыбы будет указываться на упаковке отдельно от массы глазури, для которой установлены конкретные предельно допустимые цифры. Таким образом, покупатель будет знать, за что платит — за рыбу или за лед. Кроме того, документ запрещает или минимизирует содержание в рыбопродуктах амоксициллина, бацитрацина, галофугинона и других вредных для здоровья человека препаратов и стимуляторов роста, которые нередко используют производители, разводящие рыбу, ракообразных, мидий и других водных животных. В отношении рыбы, растущей в естественных условиях, техрегламент определяет, что она должна быть выловлена в безопасных районах добычи.

В 2017 году Коллегия ЕЭК приняла пять решений о переходных положениях технических регламентов на оборудование для детских игровых площадок, рыбу и рыбную продукцию, минеральные удобрения, аттракционы, опасные вещества в изделиях электротехники и радиоэлектроники. Такие решения в соответствии с правилами ВТО предусматривают переходные периоды сроком

5

говорящих цифр

9 технических регламентов

ЕАЭС принял Совет ЕЭК с августа 2016-го по сентябрь 2017 года.

18 5% доля льда

Еще над проектами техрегламентов Союза продолжается работа. Не более

должна составлять в замороженной рыбе, реализуемой на территории ЕАЭС.

39 нормативно-правовых актов в сфере лекарственных средств и медицинских изделий вступили в силу в мае 2017 года.

212

статей первого тома союзной фармакопеи предстоит утвердить в сжатые сроки.

198–199 | Правила игры

не менее шести месяцев. Помимо этого в текущем году приняты необходимые для исполнения требований техрегламентов перечни стандартов в отношении рыбной продукции, опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, сжиженных углеводородных газов. Внесены изменения в перечни стандартов к семи техрегламентам.

Приоритетность разработки межгосударственных стандартов

договором акты в данной сфере, которые позволяют упростить процедуры признания результатов метрологических работ, В соответствии с принципами техничечто обеспечит свободное перемещение ского регулирования в ЕАЭС обеспесредств измерений, изготовленных чивается приоритетность разработки в государствах Союза. межгосударственных стандартов к С 6 мая 2017 года в ЕАЭС дан старт техрегламентам Союза в составе запуску общих рынков лекарств и медизпрограмм работ по межгосударственделий. В этот день вступили в силу 39 ной стандартизации. В нынешнем году нормативно-правовых актов в сфере внесены изменения в пять программ лекарственных средств и медицинских по разработке межгосударственизделий, разработанных ЕЭК совместно ных стандартов для техрегламентов с союзными странами. Это позволяет по электромагнитной совместимости сделать более доступными для граждан технических средств, безопасности ЕАЭС безопасные, эффективные и качеигрушек, низковольтному оборудованию, ственные лекарства и медизделия, повыпарфюмерно-косметической продукции, сить конкурентоспособность продукции колесным транспортным средствам. фармацевтической и медицинской Коллегия ЕЭК утвердила единую форму промышленности государств Союза на свидетельства о государственной регимировом рынке, оптимизировать условия страции продукции, правила ее оформдля фармбизнеса путем ликвидации ления, а также порядок формирования и излишних административных барьеров, ведения единого реестра свидетельств а также создать единые правила доступа о госрегистрации. Для проведения оцен- на общий рынок ЕАЭС. ки соответствия продукции требованиям техрегламента по маломерным судам Акты третьего уровня утверждены единая форма свидетельства о классификации маломерных судов, пра- Продолжается подготовка нового вила ее оформления, порядок формирова- пакета документов — актов третьего ния и ведения единого реестра свидеуровня. В мае Совет ЕЭК утвердил план тельств о классификации таких судов. по их разработке, согласно которому В рамках работ по обеспечению единдо 2019 года предусматривается принять ства измерений в этом году утвержден 25 новых документов Комиссии в сфере порядок проведения метрологической обращения лекарственных средств и экспертизы проектов техрегламентов медицинских изделий, направленных ЕАЭС и перечней стандартов, необна развитие ранее принятых положений. ходимых для их реализации. Таким В июне Коллегия утвердила требования образом, приняты все предусмотренные к электронному виду заявлений и документов регистрационного досье, котоeurasianmagazine.ru | рые определяют структуру и правила

заполнения таких документов, предоставляемых заявителем в уполномоченные органы при выполнении процедур, предусмотренных Правилами регистрации и экспертизы лекарств для медицинского применения. Чтобы устранить различия в терминологических подходах в сфере обращения лекарств, Коллегия приняла рекомендацию для использования содержащихся в информационном справочнике понятий (терминов) в качестве основы для формирования актов, регулирующих все этапы жизненного цикла лекарственных средств — от разработки до практического применения. В завершающей стадии согласования находятся проекты, устанавливающие требования к воде для производства лекарств, к качеству лекарственных препаратов с модифицированным высвобождением для приема внутрь, к исследованию стабильности лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций, к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от потенциального риска применения, а также руководства по валидации процесса производства лекарственных препаратов. В начале 2017 года начал работу Фармакопейный комитет ЕАЭС — один из основных органов общего рынка лекарств. Он рассмотрел 120 проектов общих фармакопейных статей, подготовленных союзными странами. Это, например, стандарты, предназначенные для обеспечения безопасного применения лекарств пациентами, эффективной работы производителей и государственных

органов контроля. Они позволят создать условия для свободного движения фармпродукции в рамках ЕАЭС и обеспечат эффективный экспорт в третьи страны. Профессиональным экспертам международного уровня предстоит в сжатые сроки провести масштабную деятельность по утверждению 212 статей первого тома союзной фармакопеи.

Устранение барьеров во взаимной торговле с третьими странами Продолжается работа по развитию евразийской интеграции — в высокой степени готовности находится проект соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами, завершены процедуры внутригосударственного согласования проектов соглашений о гармонизации законодательства в сфере госконтроля и о порядке обращения товаров, требования к которым не установлены техрегламентами ЕАЭС. Эффективная система технического регулирования предусматривает установление единых обязательных требований, формирование доказательной базы к ним, создание необходимой инфраструктуры и обеспечение равных условий для всех ее участников. В связи с этим ЕЭК активно взаимодействует с ведущими международными и региональными организациями в сферах стандартизации и метрологии (ИСО, МГС, МЭК, СЕН, КООМЕТ). Так, на совместном заседании Генеральных ассамблей CEN и CENELEC подписан меморандум о взаимодействии Комиссии и ведущих европейских организаций по стандартизации. Запланировано в том числе сотрудничество по вопросам гармонизации межгосударственных стандартов. Коллегией ЕЭК одобрен также проект меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Агентством по стандарту и метрологии Монголии в области технического регулирования и аккредитации. Одним из существенных аспектов реализации договоренностей в сфере технического регулирования, особенно учитывая переход к декларированию соответствия, когда ответственность смещается в сторону изготовителей и импортеров, является гармонизация законодательств стран ЕАЭС в части видов административных правонарушений и установления мер ответственности

В сентябре вступил в силу техрегламент ЕАЭС, согласно которому доля глазури (льда) в замороженной рыбе не должна превышать 5%, в разделанных или очищенных ракообразных – 7%, в неразделанных ракообразных – 14%. Теперь масса рыбы будет указываться на упаковке отдельно от массы глазури. за допущенные нарушения. Вопросы установления мер ответственности находятся на национальном уровне. Вместе с тем данная сфера требует гармонизации правил и принципов на основе использования риск-ориентированного подхода, предварительного выявления и предупреждения несоответствий (профилактический контроль), создания единой информационной системы по опасной продукции. И еще с учетом того, что к этому времени принято достаточно большое число техрегламентов ЕАЭС, для ускорения перехода на применение межгосударственных стандартов (их приоритетность закреплена в договоре о Союзе) целесообразно установить единые правила проведения работ по стандартизации.

Основа для модернизации технологий и цифровизации экономики Дальнейшее формирование системы технического регулирования для совершенствования единого союзного рынка продукции нужно осуществлять исходя из экономического и производственного потенциала

государств-членов. Вместе с тем актуальным представляется переход на опережающее техническое регулирование и стандартизацию новых видов продукции (3D-принтеры, беспилотные автомобили, дроны), что послужит нормативной основой для модернизации технологий и цифровизации экономики, а достаточные сроки создадут благоприятные условия для бизнес-среды. Оцифровка техрегулирования существенно улучшит условия для ведения предпринимательства. Сегодня широкое применение в ЕАЭС цифровых технологий планируется при запуске системы электронных паспортов автотранспортных средств, формировании единых реестров продукции, в том числе химической, лекарственных средств и медицинских изделий. Только единая нормативно-техническая среда способна эффективно обеспечить безопасность продукции, устранить барьеры в торговле на территории Союза, создать для бизнеса четкие и равные правила игры. С этой целью мы постоянно совершенствуем евразийскую систему технического регулирования — ключевой механизм обеспечения свободы движения товаров. ||

200–201 | Здоровый интерес

| То, что

доктор прописал

6 мая 2017 года вступил в силу пакет из 27 документов Совета и Коллегии ЕЭК, разработанных с целью создания единого евразийского рынка лекарственных средств

Почва для единого фармрынка. Все акты Евразийской экономической комиссии (27 документов: 21 решение Совета, четыре решения и две рекомендации Коллегии ЕЭК) являются документами прямого действия, то есть их нормы начали действовать с 6 мая 2017 года. Мониторинг данных процессов осуществляется совместно всеми уполномоченными органами в сфере обращения лекарственных средств государств-членов Союза и, кроме того, силами самой Комиссии. К настоящему моменту стороны выразили готовность осуществления двух процедур: регистрации по процедуре взаимного признания и приведения регистрационного досье уже зарегистрированных лекарственных средств в соответствие с правом ЕАЭС. Полномасштабная работа по регистрации с использованием единой информационной системы Союза начнется после ее запуска, который планируется провести в ноябре 2017 года. Уже полностью готов интеграционный сегмент этой системы, и сейчас проводятся работы над национальными сегментами в каждом государстве-члене. Здесь есть свои проблемы, но в ЕЭК надеются, что они не повлияют на сроки ввода системы в действие.

Процедурный момент. Немалую озабоченность вызывает и вопрос возможных сложностей с получением GMP-сертификата. Как будет выбираться инспекторат для проверки производств на соответствие правилам GMP ЕАЭС? Будет ли единой методика расчета стоимости инспектирования?

Теперь производители России, Казахстана, Беларуси, Кыргызстана и Армении могут подавать заявления на регистрацию лекарств и выпуск их в обращение по единым процедурам. Также по нормам единого рынка будут осуществляться разработка, изучение, контроль качества, дистрибьюция препаратов. «Вестник» попытался разобраться, как новый рынок будет работать по новым правилам. Текст: Аршак Асатрян Впрочем, эти моменты учтены при разработке соответствующих документов. При проведении инспектирования по правилам GMP Союза любой производитель в случае готовности пройти плановое инспектирование может направить заявку в любой из инспекторатов государств-членов вне зависимости от своего территориального расположения. Единственное условие, когда он не будет волен сразу выбрать инспекторат, — назначение инспектирования в рамках подачи заявления на регистрацию. В этом случае внеплановую инспекцию в рамках регистрации (без удлинения сроков рассмотрения заявки на регистрацию) осуществляет инспекторат того государства-члена, которое выбрано заявителем в качестве референтного. И только в случае уведомления от инспектората о невозможности осуществления такой срочной инспекции заявитель вправе будет выбрать любой из оставшихся четырех инспекторатов государств-членов. Расчет стоимости инспекции выполняется в соответствии с процедурами работы каждого из инспекторатов, отраженными в его документах, и в соответствии с требованиями законодательства государства-члена. На заседании рабочей группы 15-16 августа 2017 года представители инспекторатов Беларуси и Армении сообщили о готовности начать процесс инспектирования производителей на соответствие требованиям GMP ЕАЭС уже с 1 сентября 2017 года. Инспектораты России, Казахстана и Кыргызстана пока ожидают завершения решения процедурных моментов.

профильных уполномоченных органов. Благодаря тому, что фактически начало инспектирования отложено на два года, участники заседания посчитали целесообразным рассмотреть возможность удлинения данного периода до конца 2020 года. В рамках процедуры публичного обсуждения на сайте ЕЭК размещен проект дополнения Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения (решение Совета Комиссии от 3 ноября 2016 г. № 78) отдельным приложением по процедуре регистрации вакцин для профилактики гриппа и внесения изменений в их регистрационное досье, а также изменением сроков представления национальных GMP-сертификатов государств-членов Союза, указанных в пунктах 29-30 правил.

Data exclusivity. Еще один нюанс системы нового рынка связан с защитой информации о результатах доклинических и клинических исследований (Data exclusivity). В Правилах регистрации и экспертизы лекарственных препаратов ЕАЭС он не вполне урегулирован. Россия и Казахстан как члены ВТО взяли на себя обязательства предоставлять шестилетний период защиты этих данных от коммерческого использования. Этот вопрос будет решаться именно в рамках обязательств, которые взяли на себя государства-члены Союза при вступлении в ВТО. Дело в том, что установленные сроки отличаются для Армении, Кыргызстана и того срока, который взяли на себя Россия и Казахстан. Беларусь пока не является членом ВТО и, соответственно, не брала на себя обязательств в данной сфере. ||

Переходные периоды формирования единого фармацевтического рынка ЕАЭС Срок Характеристика Переходные периоды в сфере производства лекарственных препаратов до 1 июля

Приведение систем качества фармацевтических инспекторатов государств-

2016 г.

членов ЕАЭС в соответствие с общими требованиями

до 31 декабря

Представление национального GMP государств-членов ЕАЭС или докумен-

2018 г.

тов, подтверждающих инспектирование площадок, выпускающих готовую лекарственную форму и контроль качества

до 1 января

Проведение обучения уполномоченных лиц по предусмотренному

2019 г.

перечню дисциплин

Переходные периоды в сфере регистрации лекарственных препаратов до 31 декабря

Возможность осуществления национальной регистрации

2020 г.

лекарственных препаратов

до 31 декабря

Приведение досье ранее зарегистрированных лекарственных препаратов

2025 г.

в соответствие требованиям ЕАЭС

Вакцины подождут? Национальные

Переходные периоды в сфере дистрибьюции лекарственных препаратов

GMP-сертификаты фактически будут действовать только до конца 2018 года. Далее при регистрации препаратов будет приниматься только евразийский сертификат GMP. Вопрос о том, не вызовет ли это требование очередного коллапса на фармрынкe, рассмотрен на заседании рабочей группы с участием

до 26 апреля

Отсрочка введения выполнения Правил надлежащей

2018 г.

дистрибьюторской практики

Переходные периоды по фармаконадзору до 1 июня

Отсрочка включения в единую базу данных нежелательных реакций на лекар-

2016 г.

ственные препараты уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС

до 1 января

Отсрочка в инспекции системы фармаконадзора производителя в целях

2017 г.

подтверждения выполнения ими обязательств по фармаконадзору

| «Переход на новые нормы — перестройка бизнес-процессов компаний и испытание для регуляторных органов» 202–203 | Здоровый интерес

время. Но следует помнить, что все-таки для многих производителей, в первую очередь небольших, переход от существующих норм регистрации к евразийским потребует значительных усилий и, следовательно, времени. Переход на новые нормы — это не только перестройка бизнес-процессов компаний, но и испытание для регуляторных органов, которым также потребуется адаптация к новым условиям. Кроме того, при запуске общих процедур непременно появятся подводные камни. Чтобы процесс шел более эффективно, на площадке ЕЭК прозвучало хорошее предложение об организации практических семинаров, на которых можно будет обменяться опытом, рассмотреть спорные вопросы. Переход на нормы ЕАЭС — общее дело, и только общими усилиями можно достичь желаемого результата.

При этом, считаю, особых разногласий по поводу запуска фармрынка нет. Все разработанные НПА принимались единогласно с участием общественности. Пока имеют место обычная волокита и бюрократия, нежелание чиновников работать в конкурентных условиях. Теперь заявитель будет решать, какую страну выбрать для подачи досье как референтную.

Лилия Титова, исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических организаций (СПФО): — Наш Союз в течение трех лет активно участвует в процессе разработки и обсуждения нормативно-правовых актов ЕАЭС. Новые условия развития единого рынка — это не только экономия времени, финансов, но и переход на более современные международные нормы регуляторной практики. Например, Дмитрий Чагин, СПФО, в состав которого наряду с председатель правления Ассоциации производителями входят и дистрибьюфармпроизводителей ЕАЭС: торы, много времени и внимания уделил — Одной из целей единого рынка, Правилам надлежащей дистрибьюторбезусловно, является стабильное ской практики (GDP). Эксперты СПФО развитие фармацевтической индустрии приняли активное участие в разработке и создание эффективных, конкурентоПравил GDP ЕАЭС, что повлекло за способных лекарственных препаратов. собой и корректировку действующей Положительная тенденция развития национальной нормативной базы. должна быть сопряжена с одновременДанный подход направлен на повышеВячеслав Локшин, ным производством качественных и ние эффективности контроля качества президент Ассоциации международных доступных лекарств для населения, а в логистической цепочке, причем в фармацевтических производителей также с сокращением административных России эти нормы начали действовать (AIPM) в Казахстане: издержек и срока вывода лекарств на раньше, чем нормы ЕАЭС.

— Уверен, что рынок заработает, и рынок пяти государств. Реализация СПФО и его члены рассчитывают на то, сопротивление регуляторов некоторых поставленной цели и будет формировать что в ближайшее время все техничестран будет преодолено. Ведь и общий дальнейшую стратегию продвижения ские препятствия будут преодолены и рынок создан вопреки желанию многих фармотрасли. общие регуляторные процедуры начнут чиновников и предпринимателей не Когда документ, регулирующий действовать. Уже сейчас ряд компаний интегрировать процессы на евразийпродление срока регистрации, будет подготовили досье на регистрацию в ском пространстве. Но это делается для утвержден, это даст заявителям возновом формате. По сути, в этих досье пользы потребителей и бизнеса, котоможность одновременной регистрации не хватает единственного документа — рый сможет выйти на большой общий лекарственных препаратов на территоплатежа за процедуру. Надеемся, что рынок. Надеюсь, что снизятся непроизрии ЕАЭС и прохождения инспектировопрос данных о требуемых реквизиводственные издержки и время выхода вания в целях получения сертификата тах решится на площадке ЕЭК и старт новых лекарственных средств на общий соответствия Союза, а также не будет общему рынку буден дан в ближайшее рынок. Благодаря конкуренции можно создавать дополнительных админиожидать и снижения цен на отечественстративных барьеров при регистрации eurasianmagazine.ru | ную продукцию. лекарств.

Павел Коховец, генеральный директор РУП «Белмедпрепараты»: — Помимо 27 документов второго уровня, которые разработаны и уже утверждены, ЕЭК продолжает работать над 68 нормативно-правовыми актами третьего уровня, которые необходимо согласовать со всеми государствами-членами ЕАЭС и принять. А чтобы закрепить нормативно-правовое регулирование обращения лекарственных средств на едином рынке, нужно привести национальное законодательство стран ЕАЭС в соответствие требованиям законодательства Союза. Кроме того, надо разработать Фармакопею ЕАЭС. Насколько нам известно, сейчас такая работа (гармонизация с Европейской, Британской и Фармакопеей США) ведется. В качестве базовой (основной Фармакопеи перИван Глушков, вого уровня) признается Европейская. заместитель генерального директора Утверждение единой Фармакопеи АО «Нижфарм» (Группа STADA AG): Союза планируется в ближайшие два— Переходный период необходим компатри года. ниям, в первую очередь для приведения Считаем, одна из главных целей разрегистрационных досье на свои препавития фармацевтической промышленраты в соответствие новым требованиям. ности — обеспечение лекарственной Поскольку требования ЕАЭС очень близки безопасности государств-членов ЕАЭС. к требованиям Евросоюза, дорабатывать И эта задача не может быть успешно досье нужно в большей степени локальрешена без государственной поддержки ным компаниям, которые составляют отечественных производителей лекаркостяк АФПЕЭС. ственных средств и фармацевтических Сложнее всего будет фармацевтичесубстанций. При этом госпрограммы им- ским производителям из малых стран портозамещения не должны дублировать Союза — Кыргызстана и Армении: чтобы друг друга, и необходима определенная их лекарственные препараты продолжали специализация предприятий. обращаться на рынке, предстоит понести Надеемся, Департамент промышленной достаточно серьезные расходы на дополполитики ЕЭК совместно с экспертным нительные клинические исследования и и бизнес-сообществами проработают приведение досье в соответствие новым пути совместного решения проблемных требованиям. Производители в этих стравопросов развития фарминдустрии в нах традиционно ориентировались на внурамках ЕАЭС, и будет подготовлена тренний рынок, а он маленький, поскольку соответствующая рекомендация Совета население небольшое. Соответственно, Коллегии, предлагающая совместные денег у таких производителей немного. меры по модернизации действующих и Для части из них это станет серьезной просозданию новых производств, обеспеблемой с чисто финансовой точки зрения. чению условий для импортозамещения, Вопрос не в сложности интеллектуальной росту инвестиционной и инновационной перестройки, а в том, что, если, допустим, активности в отрасли. компания в Кыргызстане производит три

десятка препаратов и ей надо профинансировать одновременно три десятка клинических исследований, она этого сделать просто не сможет: слишком дорого.

Виктор Дмитриев, генеральный директор Ассоциации российских фармпроизводителей: — Главный тормоз сегодня — не бизнес, а регуляторы. Каждая страна выработала свои нормативные акты и с большим трудом от них отказывается, считая, что именно ее схема оптимальна. Плюс пока не слишком высок уровень доверия к регуляторам: к примеру, препарат, зарегистрированный в Кыргызстане, Россия не готова сразу пустить на свой рынок, настаивая, что процессуально допустимо, на дополнительной проверке. По факту уже есть списки препаратов, готовых пройти единую регистрацию, но пока ни одно государство не готово их принять. Прогноз зависит от очень многих составляющих — от макроэкономики до частных случаев правоприменения. При этом огромную роль, как всегда, играет человеческий фактор: у всех стран есть свои национальные психологические особенности, и на что готовы не обращать внимания в одной части ЕЭАС, не готовы в другой. ||

204–205 | Продовольственная безопасность

| На хлеб

с маслом

До 2025 года в рамках ЕАЭС должна быть реализована скоординированная (согласованная) политика в разных отраслях экономики, в том числе в АПК

Какие основные задачи решают власти каждого из пяти государств ЕАЭС в сфере АПК, имея в виду свое участие в Союзе? Прежде всего это общий рынок продовольствия емкостью 182 млн человек, который является притягательной силой для агропродовольственного бизнеса стран. Важным фактором служит возможность получить лучшие условия доступа на третьи рынки за счет объединения усилий членов ЕАЭС. Конкурентоспособность собственной продукции участники Союза смогли повысить также за счет гармонизации национального технического регулирования с межгосударственными техническими регламентами.

Текст: Анатолий Кубышко

Разнонаправленная и разновеликая господдержка. Общая платформа интеграции может быть упрочена за счет сокращения числа изъятий и ограничений, снижения нетарифных барьеров в торговле между государствами ЕАЭС и координации в торговых отношениях с третьими странами. Члены Союза имеют общие правила выделения субсидий сельскому хозяйству, основанные на обязательствах национальных правительств по субсидиям перед Всемирной торговой организацией. Кроме Беларуси, которая не входит в ВТО и в отношении которой ЕЭК применяет иной порядок регулирования: не более 10% от валовой стоимости продукции АПК. Требования ВТО служат основой единой политики господдержки, но ими не исчерпывается системная работа в данном направлении. «Дальнейшая интеграционная работа в области сельхозсубсидий будет направлена на повышение эффективности информационного взаимодействия стран пятерки в вопросах предоставления поддержки и нормативно-правового обеспечения субсидирования АПК, — отметил член коллегии (министр) ЕЭК по промышленности и агропромышленному комплексу Сергей Сидорский. — Кроме того, в условиях ограниченности бюджетных средств необходимо в первую очередь отказываться от неэффективных мер поддержки. В связи с этим мы работаем над формированием единых подходов к оценке эффективности мер поддержки и их влияния на общий аграрный рынок».

До настоящего времени основная часть бюджетных средств поддержки сельского хозяйства в России и Беларуси расходуется на финансирование льготных банковских кредитов. В Армении и Кыргызстане господдержка идет в основном на субсидирование услуг, связанных с инфраструктурой. Минсельхоз Казахстана субсидирует преимущественно затраты фермеров на энергоресурсы и племенное животноводство. Разнонаправленная и разновеликая государственная поддержка АПК — объективная реальность, сложившаяся в силу культурно-исторических, географических, природно-климатических условий на территории некогда единой страны. Помощник члена Коллегии (министра) ЕЭК по промышленности и агропромышленному комплексу Роман Ромашкин подчеркнул, что при оценке влияния уровня господдержки на конкуренцию нужно учитывать значительные различия в условиях деятельности сельхозтоваропроизводителей. Согласно оценке Комиссии, диапазон изменений среднесложившихся цен реализации молока в государствах-членах составляет 23%, картофеля — 60%, различных видов мяса — до 2 раз и более. Налоговая нагрузка аграриев стран ЕАЭС колеблется от 0,7% к объему выручки в Армении, до 6% — в Беларуси. В Казахстане и России — относительно низкие цены на дизельное топливо. Эти и другие различия в экономических условиях членов Союза во многом предопределяют объемы и направления государственной поддержки АПК,

206–207 | Продовольственная безопасность

однако не приводят к существенным конкурентным преимуществам с учетом наличия перечисленных ограничений. ЕЭК постепенно уменьшает число факторов, искажающих условия конкуренции на общем рынке. Так, в нынешнем году устранены три ограничения, сформирован единый перечень карантинных объектов, утверждены единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам, правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории ЕАЭС. Непосредственно в агропромышленной политике ведется работа по устранению двух ограничений в сфере создания единого рынка семян сельскохозяйственных растений и племенных животных. Проекты находятся в высокой степени готовности и будут приняты в 2018 году. Однако в деле выравнивания условий конкуренции важно избежать сугубо механистического подхода. «При характеристике влияния поддержки на условия конкуренции необходимо принимать во внимание различия в eurasianmagazine.ru |

условиях экономической деятельности сельхозтоваропроизводителей стран ЕАЭС. Так, различаются цены реализации сельхозпродукции, цены на ресурсы (ГСМ, газ, электроэнергию, удобрения), уровень оплаты труда, стоимость кредитов, налоговая нагрузка», — перечислил директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен. По оценке Комиссии, при выравнивании условий хозяйствования уровень поддержки в Беларуси соответствует российскому показателю, в Казахстане — наибольший уровень поддержки, в Армении и Кыргызстане — наименьший. Препятствия в торговле возникают и из-за принимаемых на национальных уровнях решений, что зачастую является нарушением достигнутых договоренностей в ЕАЭС, или из-за пробелов в праве Союза. ЕЭК составила перечень таких препятствий и ведет работу по их устранению. Помимо того что данная работа ликвидирует барьеры на пути товара, она еще открывает новые возможности для формирования трансграничных цепочек добавленной стоимости и для трансграничной производственной кооперации.

Высокий потенциал интеграции. Эксперты ЕЭК видят высокий потенциал интеграции прежде всего в плодоводстве, овощеводстве, птицеводстве и мясном скотоводстве. «Развитие плодоводства должно открыть два направления: производственное — в части разработки евразийского типового проекта технологического сада и инфраструктурное, предусматривающее создание логистической инфраструктуры и оптово-распределительных комплексов для поставок фруктов в Россию из стран ЕАЭС», — прокомментировал Станислав Бубен. В союзном АПК актуально развивать кооперацию в чувствительных отраслях (мясные и молочные продукты, овощи, плоды и продукция их переработки, растительные масла, сахар) с целью импортозамещения и стимулирования конкурентоспособного производства на основе использования лучших достижений в науке и передового опыта. В пищевой промышленности планируется развивать кооперацию в сфере производства пищевых микроингредиентов, включая комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, ферменты и аминокислоты. В рамках

развития агробиотехнологий страны ЕАЭС нацелены на создание комплекса по производству СПФ-яиц (свободных от специфических патогенных контаминантов) для выпуска произведенных вакцин в ветеринарии. Директор Федерального научного центра биологических систем и агротехнологий РАН, член-корреспондент РАН, профессор Сергей Мирошников уверен, что альтернативы кооперации в мясном скотоводстве в рамках ЕАЭС нет: «Пока даже значительные ресурсы отрасли (около 3 млрд долларов США на территории, включающей Северный Казахстан, Южный Урал и Поволжье) не позволяют товаропроизводителям оказывать влияние на рынок говядины ввиду нашей разобщенности. Ситуация изменится к лучшему уже после первых шагов, в том числе благодаря развитию рынка живого скота, созданию инфраструктуры, обеспечивающей закупку и перевозку животных из районов с развитыми фермами «корова — теленок» на территории, где возможен низкобюджетный откорм. Казахстан сегодня активно закупает скот в Оренбургской, Челябинской, Курганской и других областях России. На границе с РФ там появилось несколько откормочных площадок в Западно-Казахстанской, Актюбинской областях, и постепенно товарный поток начинает выстраиваться. Этого не миновать, и развитие будет идти дальше». Согласно оценкам ЕЭК, формирование трансграничной инфраструктуры откорма и мясопереработки позволит организовать откорм до 1 млн голов КРС мясных пород и помесного скота на территориях России и Северного Казахстана. Также Беларусь может поставлять на откормочные площадки России около 700 тыс. бычков молочных пород и помесных животных. Государства ЕАЭС стремятся к согласованным действиям в отношении третьих стран по снижению тарифных барьеров и устранению нетарифных ограничений, созданию с ними зон свободной торговли. Первая такая зона с Вьетнамом начала работать 5 октября 2016 года. Сразу после этого Вьетнам обнулил ввозные пошлины по 58% тарифных линий, еще по 30% ставки ввозных пошлин будут снижены до нуля после завершения переходного периода. Сегодня уже можно оценить экономический эффект от появления первой ЗСТ.

АПК государств-участников ЕАЭС в цифрах и фактах Россия В 2016 году Россия стала крупнейшим в мире экспортером зерна. При общем урожае в 120 млн тонн поставки на внешний рынок составили 26 млн тонн. Отечественное животноводство понесло заметные потери после 1991 года, сократившись в разных секторах в два и более раз. Модернизированное птицеводство восстановило дореформенные объемы производства к началу 2012 года. В свиноводстве показатели в 2016 году почти достигли советских цифр. По говядине сохраняется зависимость от импорта примерно на 30%. В торговле со странами ЕАЭС доля российского сельхозсырья и продовольствия составила в минувшем году 9,3%.

Беларусь Сельское хозяйство Беларуси ориентировано в значительной степени на рынок ЕАЭС: в 2016 году на него приходилось около 75% всего экспорта продовольствия и сельхозпродукции. В 2015 году объем агропроизводства сократился на 2,5%, а в 2016-м увеличился на 3,4% за счет сахарной свеклы, ягод, фруктов и овощей. Беларусь — крупнейший экспортер говядины на постсоветском пространстве. В год предприятия республики продают более 135 тыс. тонн мяса КРС, в минувшем году оно поставлялось в 10 стран.

Казахстан В секторе АПК Казахстана занято около 16% трудоспособного населения. Республика производит 960 кг зерновых на человека в год — это один из самых высоких показателей в мире. В экспортном сезоне 2016-2017 годов она отправила за границу 8,2 млн тонн зерна и муки. Основные покупатели — Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Туркменистан, Афганистан, Иран и Китай.

Армения В 2010 году правительство Армении провозгласило сельское хозяйство приоритетным направлением экономики, однако его развитие отличается нестабильностью из-за сложных погодно-климатических условий и падения доходов населения в результате кризиса. В 2017 году по отношению к 2015-му в республике прогнозируется рост производства продукции АПК на 7,5%. К ведущим обрабатывающим отраслям, обеспечивающим основные валютные поступления, относится пищевая. Только спиртные напитки дают 10% всего экспорта страны.

Кыргызстан В 2015 году торговля Кыргызстана со странами ЕАЭС упала на 32,7% из-за уменьшения объемов экспорта текстильной продукции и почти полного отсутствия сертификации продукции сельского хозяйства. В 2016 году взаимный товарооборот вырос на 4,4% за счет увеличения торговли продуктами питания и сельхозпродукции, а также частичного восстановления торговли продукцией легкой промышленности. При вступлении в Союз республика получила от России и Казахстана на адаптацию системы технического регулирования и повышение уровня технического оснащения ветеринарных и фитосанитарных лабораторий, соответственно, 200 млн и 100 млн долларов. Еще 500 млн долларов предоставила Россия для Российско-Кыргызского фонда развития.

208–209 | Продовольственная безопасность

В прошлом году экспорт сельхозпродукции ЕАЭС во Вьетнам составил 74,2 млн долларов — в три раза больше, чем в позапрошлом. За первое полугодие нынешнего года объем экспорта уже превысил 100 млн долларов. Сегодня ЕЭК рассматривает перспективы заключения соглашений о свободной торговле с Египтом, Индией, Ираном и Израилем. Готовится соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Совместное заявление о старте переговоров, посвященных заключению соглашения о свободной экономической зоне с Индией, подписано в июне на ПМЭФ-2017. Экспертный анализ целесообразности заключения такого соглашения показал, что суммарный прирост ВВП стран ЕАЭС может составить 1,4 млрд долларов США в краткосрочной перспективе и 2,7 млрд долларов в долгосрочной. «Мы стремимся к реализации согласованной политики в области развития экспортного потенциала АПК, — заметил Роман Ромашкин. — В текущем году планируется заложить основы формирования подходов к согласованной экспортной политике, направленные на эффективное совместное продвижение продукции, а также на исключение излишней конкуренции между экспортерами государств Союза». ЕЭК разделяет экспортный потенциал на тот, который страны могут реализовать на основе двусторонней торговли, и на тот, который рационально eurasianmagazine.ru |

По итогам прошлого года объем производства продукции АПК в государствах Союза достиг 107 млрд рублей. Наибольший вклад внесли Россия, Казахстан и Беларусь. Торговля сельхозтоварами между странамиучастницами превысила 16% от оборота общего рынка.

использовать с помощью наднациональных институтов ЕАЭС.

Балансы производства и поставок сельхозтоваров. Излишняя конкуренция между государствами ЕАЭС на мировом рынке — реальность. Уровень схожести аграрного экспорта России и Казахстана достигает 53%, между остальными странами он превышает 25%. Структура экспорта такова, что 46% его — сельскохозяйственное сырье, тогда как импортное продовольствие на 53% состоит из готовых продуктов. Углубление переработки также будет способствовать снижению конкуренции между членами ЕАЭС на мировом рынке. С одной стороны, собственная продукция заместит импортную на общем рынке, с другой — в ее производстве рационально использовать разделение труда в рамках Союза, которое повысит самодостаточность аграрно-продовольственного сектора ЕАЭС. Развитие кооперационных связей и углубление переработки сельхозпродукции на основе разделения труда в рамках Союза — прерогатива наднациональных институтов ЕАЭС. На уровне национальных органов власти такая повестка дня практически отсутствует.

В настоящее время национальные отраслевые программы развития АПК не содержат совместных с партнерами по Союзу мероприятий, поэтому интеграционный потенциал реализуется не в полной мере. Тем не менее работа по использованию потенциала ЕАЭС ведется в рамках реализации согласованной агропромышленной политики. ЕЭК координирует эту работу. К настоящему моменту страны Союза определили основные сельскохозяйственные товары, по которым осуществляется взаимное предоставление планов развития производства. На постоянной основе формируются евразийские балансы производства и поставок сельхозтоваров. В целях углубления отраслевого взаимодействия по основным товарам и выработки совместных решений Комиссия организует регулярные консультации представителей государств-членов ЕАЭС. Это позволит реализовать отраслевой интеграционный потенциал Союза, обеспечив консолидацию усилий бизнеса и госструктур в совместном решении актуальных для всех стран проблем, включая выход на общесоюзные программы. ||

на правах рекламы на правах рекламы

В числе лучших экспортеров

ОсОО «Алейна» ведет свою деятельность по переработке и экспорту фасоли в Таласской области Кыргызстана с 2005 года. По итогам национального конкурса «Лучший экспортер Кыргызстана-2016» компания победила в номинации «Лучший экспортер продуктов растительного происхождения». Основной причиной успеха можно назвать эффективную деятельность Таможенного союза ЕАЭС и выход «Алейны» на рынок России.

партию продукции местная лаборатория, построенная по инициативе ЕАЭС, обязательно выдает санитарный сертификат», — комментирует менеджер по внешнеэкономическим делам ОсОО «Алейна» Рахим Байсабаев. В разгар сезона на предприятии трудится не более 20 человек: линии производства автоматизированы, и нет потребности в большом числе людских ресурсов. В Таласской области производится около 100 тыс. тонн фасоли в год. Из них по итогам 2016 года ОсОО «Алейна» экспортировало

Около 95% жителей Таласской области занимаются выращиванием фасоли, поэтому 12 лет назад было принято решение о строительстве здесь предприятия по ее переработке. Сегодня это единственный регион Кыргызстана, где выращивается и перерабатывается фасоль на экспорт. «Мы закупаем у местного населения фасоль двух основных продовольственных сортов — красную и белую, очищаем и калибруем ее на турецком оборудовании, сортируем и упаковываем в мешкотары для транспортировки. Фотосепаратор у нас английской марки. За качеством отгружаемой продукции строго следят наши сотрудники. На каждую

4 тыс. тонн. Почти половина этого объема отправлена в Россию, оставшаяся часть — в Республику Беларусь, а также в Турцию и другие страны Балканского полуострова: Сербию, Македонию, Черногорию, Румынию, Болгарию и Хорватию. В марте 2017 года Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызстана пригласило Рахима Байсабаева в состав делегации для посещения и налаживания бизнес-связей с Ираном. В начале нынешнего сезона уже экспортирована первая партия продукции ОсОО «Алейна» в эту исламскую республику. Сейчас руководство предприятия задумалось о налаживании поставок через море в Индию, где спрос на фасоль высокий.

247045 Республика Беларусь, г. Гомель, ул. Михаила Ломоносова, 11 А, тел.: + 375 (232) 97-19-44, 97-14-88, 99-35-93, e-mail: impulsgomel@tut.by, www.gomelimpuls.by

ОАО «ГОМЕЛЬСКИЙ ЗАВОД»

ИМПУЛЬС ОАО «Гомельский завод «Импульс» специализируется на производстве листов и лент из пластика. Основным видом деятельности является продукция из полипропилена, предназначенная для содержания сельскохозяйственной птицы в клеточных системах птицеводческого оборудования различных производителей: • лента помётоудаления; • пластиковые полики; • лента яйцесбора.

210–211 | Продовольственная безопасность

сахар

| Жизнь —

В последние три года отмечается положительный сдвиг в развитии свеклосахарной отрасли ЕАЭС

В 2016 году на территории Евразийского экономического союза было убрано 56,3 млн тонн сахарной свеклы — на 28,3% больше урожая-2013. Основной прирост производства наблюдался в Кыргызстане (в 1,8 раза) и Казахстане (в 5,3 раза), а также в России (+31%). Этому способствовало расширение посевных площадей (по сравнению с 2013 годом они увеличились на 21%), а также внедрение современных агротехнологий. В результате в прошлом году урожайность достигла 419 ц/га — на 16,4% выше, чем тремя годами раньше.

Текст: Айна Кусаинова, заместитель директора Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии Положительные показатели свеклосахарного комплекса 2016 года позволили снизить долю белого сахара, произведенного из сахара-сырца, на 3,7%. Всего в прошлом году получено 7,1 млн тонн белого сахара, что помогло повысить обеспеченность собственным производством рынок ЕАЭС на 86%. Свекловодство играет важную роль в экономике государств-членов Союза. Экономическая значимость этой культуры обусловлена также тем, что она служит хорошим предшественником яровой пшеницы и ячменя. Однако, несмотря на позитивные сдвиги, свекловодство остается трудоемким, энерго- и материалозатратным сектором сельского хозяйства: по сравнению с зерновыми общие затраты на 1 га посева в 6-8 раз выше, а трудовые затраты в 10-12 раз больше.

Уйти от импортной зависимости в ресурсах. Основной риск при произ-

значимость сложившейся ситуации и связанные с ней риски вызывают опасения. В случае повышения цен, ухудшения качества или наложения эмбарго на семена выращивание сахарной свеклы станет невозможным. При таком раскладе создание собственной селекционно-генетической базы и семеноводства может не только способствовать ускорению развития рынка, но и снизить зависимость от зарубежных семян и гибридов. В рамках ЕАЭС развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы следует рассматривать с точки зрения кооперации общих интересов государств-членов Союза. Например, Беларусь и Россия, у которых потенциальные возможности в этом направлении выше, в перспективе способны стать поставщиками семян партнерам по ЕАЭС, заменив ими импорт из третьих стран. В данном случае имеет смысл рассмотреть вопрос о формировании единого научно-исследовательского центра по созданию, испытанию и практическому использованию сортов и гибридов сахарной свеклы с учетом агроэкологической адресности, связанной с местными почвенно-климатическими и погодными условиями в государствах ЕАЭС.

водстве сахарной свеклы — высокая импортная зависимость в ресурсах. Сейчас доля зарубежных семян в среднем по ЕАЭС составляет 65%, а в технологическом оборудовании (свеклоуборочные комбайны, свеклопогрузчики, бортоукладочные машины) — 90%. Только в минувшем году государства-члены Альтернатива посредническим структурам. Кроме того, в современСоюза импортировали семян сахарной свеклы на 103 млн долл. США, свеклоных условиях сахарный рынок Союза уборочных машин — на 55,2 млн долл. находится под воздействием посредСША, химических средств защиты расте- нических структур, не позволяющих ний — на сумму 28 млн долл. США. развивать экономически выгодную торИностранные семена отличаются говлю сахаром. Между тем в век высоких высоким качеством и хорошей совмести- информационных технологий на первый мостью с местными почвами и климатиплан выходит внедрение электронной ческими условиями. Однако социальная системы торговли. При этом важное

место должно отводиться биржевой торговле. Первые шаги в данном направлении сделаны в марте текущего года: российское АО «Национальная товарная биржа» начало проводить биржевые торги сахаром. Этому предшествовала большая подготовительная работа, связанная с получением разрешительной документации Центрального банка РФ, аккредитацией

5

говорящих цифр

7,1 млн

тонн белого сахара произведено на территории ЕАЭС в прошлом году.

6-8

В раз выше затраты на 1 га посева сахарной свеклы по сравнению с зерновыми.

65% 55,2 млн долл. США — доля зарубежных семян сахарной свеклы в среднем по ЕАЭС.

На

импортировали в минувшем году государства Союза свеклоуборочных машин.

7,4 млн

тонн достигнет производство сахара в ЕАЭС к 2020 году.

212–213 | Продовольственная

безопасность

складов, страхованием товарных остатков и другими обязательными условиями. В дальнейшем планируется развитие дополнительных биржевых инструментов, включая реализацию сделок СВОП, которые позволят получать фондирование для продавцов и покупателей сахара. В перспективе целесообразно распространить механизм биржевой торговли сахаром на все страны ЕАЭС, а также

реализовать (частично или полностью) механизм трансграничной торговли через биржу. Это важно еще и потому, что установленные в ходе биржевых торгов цены признаются рыночными.

основе увеличения объемов производства в целях полного внутреннего обеспечения Союза сахаром, полученным из собственного сырья. Для других групп — Армении и Казахстана — развитие общего рынка Эффективность функционирования даст возможность наращивать собственобщего рынка по группам. Государное производство, в том числе путем ства ЕАЭС имеют свои национальные перехода переработки свекловичного интересы в области развития сахарного сырца из государств ЕАЭС, что в свою комплекса, и, чтобы не ущемлять интереочередь позволит снизить импортозависы одной страны в угоду другой, следует симость от тростникового сахара-сырца рассматривать эффективность функциони- и избежать перепроизводства для рования общего рынка сахара по группам. первой группы стран. Для группы сахаропроизводящих стран — Беларуси, России и Кыргызстана — эффек- Инфраструктура для реализации тивность будет заключаться прежде всего экспортного потенциала. С учетом в поддержке национальных компаний на рекордного урожая 2016 года, импорта сахара-сырца и белого сахара, а также eurasianmagazine.ru | переходящих остатков на рынке Союза

возник профицит товара — порядка 20 тыс. тонн. Это высветило еще одну проблему — отсутствие инфраструктуры для реализации экспортного потенциала. Согласно национальным планам развития свеклосахарной отрасли к 2020 году производство белого сахара составит 7,4 млн тонн, а потребление — около 7 млн тонн. В среднесрочной перспективе образуются излишки, поэтому партнерам ЕАЭС стоит выработать совместные меры по завоеванию внешних рынков. Одна из них — наращивание мощностей морских портов для увеличения объема поставок сахара за рубеж. Крупные игроки национальных рынков могли бы инвестировать в такие проекты свои средства, а государства — поддержать и защитить их интересы.

Также возможна на принципах государственно-частного партнерства организация логистических экспортных центров вдоль внешней границы Союза с внедрением принципа «одного окна». То есть речь идет не только о предоставлении услуг по хранению, перевалке товара, но и о его фасовке, упаковке, страховании, оказании таможенных и прочих услуг. Альтернативным вариантом решения проблемы перепроизводства сахара является и развитие рынка побочных продуктов — жома и мелассы, которые используются в других отраслях агропромышленного сектора (животноводстве, спиртопроизводстве и проч.) и стоят значительно дешевле, чем товары-субституты.

Валовой сбор сахарной свеклы в государствах-членах ЕАЭС, тыс. тонн 2016 г.

4278

2016 г. к 2013 г., % 98,5

Страна Беларусь

2013 г.

4343

2014 г.

4803

2015 г.

3300

Казахстан

64,6

23,9

174,1

345

в 5,3 раза

Кыргызстан

195,4

173,6

182,7

352,8

180,6

Россия

39321,2

33513,4

39030,5

51366,8

130,6

ЕАЭС

43924,2

38513,9

42687,3

56342,6

128,3

Производство белого сахара в государствах-членах ЕАЭС, тыс. тонн Страна

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Армения

69,6

89,2

53,2

70,1

Беларусь, в т.ч.

852,7

743,9

654,1

845,6

Единая база данных. Следующая

из сахарной свеклы

612,4

518,4

491

592

проблема — отсутствие единого информационного пространства для производителей и потребителей. Участники рынка испытывают недостаток в общей базе данных о наличии сырья, оборудования, материалов, готовой и побочной продукции, а также о ценах на нее у различных компаний на уровне регионов, областей, отдельных государств и ЕАЭС в целом. Поэтому ЕЭК совместно с Евразийской сахарной ассоциацией создаст единую базу данных участников рынка по иерархической структуре на национальном и межнациональном уровнях, чтобы любой производитель и покупатель имел доступ к информационным ресурсам, а также к информации о ситуации на рынке. В целом динамика развития рынка сахара ЕАЭС показывает, что он является одним из наиболее динамично развивающихся рынков современного глобального экономического пространства. Этому способствовало много факторов, в том числе совместная плодотворная работа правительств стран-членов Союза, установление единого таможенного режима, регулирующего внешнюю и взаимную торговлю, политика импортозамещения, разработка и реализация государственных программ развития сельского хозяйства до 2021 года. Однако отрасль может сделать еще больший рывок и занять достойные позиции на мировом рынке сахара, придерживаясь единых подходов к решению обозначенных проблем. ||

% от сахарной свеклы

72

70

75

70

Казахстан, в т.ч.

335,6

345,2

261

387,3

из сахарной свеклы

13,3

3,8

14,3

27,3

% от сахарной свеклы

4

1,1

5,5

7

Кыргызстан, в т.ч.

25,2

20,1

24

65

из сахарной свеклы

25,2

20,1

24

38,7

% от сахарной свеклы

100

100

100

60

Россия, в т.ч.

4959

5249,3

5742,5

5700

из сахарной свеклы

4468

4607,2

5135

5400

% от сахарной свеклы

90

88

89

95

ЕАЭС, в т.ч.

6242,2

6447,7

6734,8

7068

из сахарной свеклы

5118,9

5149,5

5664,3

6058

% от сахарной свеклы

82

80

84

86

Импорт семян сахарной свеклы государств-членов ЕАЭС, тыс. долларов США Страна Беларусь Казахстан Кыргызстан Россия

2013 г.

16078 н/д 580 77724

ЕАЭС

94382

2014 г.

15848 18 515 89736 106117

2015 г.

14186 197 607 71334 86324

2016 г.

14053 986 669 87308 103016

Прогноз рынка сахара государств-членов ЕАЭС, тыс. тонн Страна

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

550 45 100 6200 6895

600 80 110 6300 7090

610 100 120 6400 7230

625 140 120 6500 7385

Производство сахара Беларусь Казахстан Кыргызстан Россия ЕАЭС

Средняя оценка потребления всего по ЕАЭС Всего по ЕАЭС

6880

6900

6920

6950

Профицит/дефицит (+/-)

+15

+190

+310

+435

По данным национальных органов статистики ЕАЭС и Евразийской сахарной ассоциации

214–215 | Социальная ответственность

| Живи

и радуйся

Стимулируя развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения, государственные органы вместе с тем ужесточают контроль за его качеством

Евразийская интеграция не ограничивается макроэкономикой. И Россия, и другие государства ЕАЭС уделяют повышенное внимание социальной сфере. Это неудивительно: от качества жизни граждан напрямую зависит их вклад в ВВП страны. Направление соцобслуживания в последние годы развивается очень активно, с использованием инновационных технологий и механизмов ГЧП. Как результат — у отрасли формируется новый имидж, а ее подопечные получают гораздо более широкую и эффективную линейку услуг. Скоро ИД «ЕвроМедиа» запустит новый журнальный проект, посвященный современным приоритетам социальной политики в России. Серия публикаций в «Вестнике экономики» является пробным шаром, который, надеемся, окажется успешным.

216–217 | Социальная ответственность

заботы

| Территория

Увеличение продолжительности и повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями — совместная задача государства и некоммерческих организаций во всех странах ЕАЭС К такому выводу пришли участники круглого стола, организованного редакцией «Вестника». В нем приняли участие представители России, Беларуси и Армении — трех стран Евразийского экономического союза. По мнению экспертов, чтобы пожилые люди и инвалиды получали качественные социальные услуги, необходимо расширять круг их поставщиков, активно привлекая негосударственные организации. Среди других слагаемых успеха — совершенствование законодательной базы, использование инноваций, стимулирование работодателей к трудоустройству людей с ограниченными возможностями, реализация потенциала этой категории граждан и интеграция их в современную жизнь.

Насколько на современном этапе развития системы социальной защиты населения необходимы инновации в работе с пожилыми людьми, инвалидами, детьмиинвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов? Можете привести положительные примеры?

незрячих и глухонемых использованию функции GPS-навигации. Сегодня нужно ускорять движение от единичных примеров инновационных практик к системной работе, совершенствовать инновационные модели развития социальной политики регионов. Это будет естественным образом влиять на развитие и состояние социальной сферы в целом.

Галина Карелова: — Необходимость инноваций в социальной сфере — не только необходимость, но уже данность. Это наглядно показал II форум социальных инноваций регионов, прошедший в июне 2017 года в Красногорске. Мы видели большое количество примеров такой работы в сфере поддержки инвалидов. Например, в Татарстане реализуется новый подход к обучению незрячих и глухонемых: проект «К профессии с планшетом» использует для этой цели гаджеты. Схожий опыт есть в Белгородской области: в рамках проекта «Спутниковая навигация для незрячих» создан класс по обучению

Михаил Терентьев: — Система социальной защиты должна развиваться и шагать в ногу с инновациями. Главное — она должна учитывать разнообразные подходы вовлечения пожилых людей, инвалидов и семей с детьми в современную жизнь. Каждый может быть востребован. И, конечно, нужно смелее поддерживать некоммерческие организации, реализующие такие проекты, как обучение инвалидов на колясках самостоятельному образу жизни, интернатозамещающие технологии, образование в сфере цифровых технологий, развитие социального туризма, физической культуры и спорта для инвалидов. Все эти примеры можно найти среди победителей конкурса грантов президента

Текст: Ирина Дымова |

России на развитие гражданского общества. Также во многих регионах органы соцзащиты активно сотрудничают с общественными организациями. Артем Асатрян: — В Армении пересматривается метод оценки нуждаемости инвалидов в социальном обслуживании и государственной поддержке на основе разработанной Всемирной организацией здравоохранения международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. Новый подход позволяет определить реальные потребности инвалида с учетом его состояния здоровья, личностных особенностей и окружающей среды и сформировать персонифицированный пакет предоставляемых социальных услуг и оказываемой поддержки. Ирина Дрозденко: — Инновации в социальной сфере необходимы, но своевременные. Изменения в законодательстве РФ на современном этапе создают все условия для предоставления качественных услуг в сфере соцзащиты

населения. Разумеется, если они имеют соответствующее нормативно-правовое обеспечение на всех уровнях власти и отражены в местных локальных актах, то есть доведены до конкретных исполнителей, внедрены в работу и дают своевременные, имеющие инновационную составляющую результаты. В настоящее время в Государственной думе принят в первом чтении законопроект «Об утвержденной опеке», регламентирующий выписку из психоневрологического интерната (ПНИ). Этот документ позволит гражданину прекратить свое проживание в ПНИ по его решению и при положительном заключении межведомственной комиссии. Инновационным на данном этапе может быть решение проблемы путем принятия Порядка выписки из ПНИ правовым актом. Но, к сожалению, этого не происходит, а «инновационное ожидание» профильного комитета проблему не решает.

Как меняется или может измениться система социальной защиты населения с привлечением негосударственных организаций,

Система социальной защиты должна развиваться и шагать в ногу с инновациями. Главное — она должна учитывать разнообразные подходы к вовлечению пожилых людей, инвалидов и семей с детьми в современную жизнь. Каждый может быть востребован.

предоставляющих соцуслуги гражданам?

Галина Карелова: — Чтобы организовать широкое предложение социальных услуг, повысить их качество, нужна конкуренция. Необходимо расширить круг поставщиков этих услуг, создать соответствующий рынок. Тогда можно будет удовлетворить существующий высокий спрос на государственные социальные услуги особенно нуждающихся в них пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан. Один из вариантов запуска такого механизма — привлечение негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг населению.

Пока мы в начале пути. Федеральное законодательство дает такие возможности, но темпы субъектов по его применению и адаптации регионального законодательства к требованиям времени значительно отличаются. Например, если Пермский край, Башкортостан, Татарстан, Архангельская, Ульяновская, Новосибирская области, ХантыМансийский автономный округ уже перешли на создание региональных моделей взаимодействия с негосударственными организациями, то во многих других территориях говорить о системной работе с НКО рано. Законы о поддержке социально ориентированных НКО приняты пока в 69 субъектах РФ, в 56 утверждены соответствующие госпрограммы.

218–219 | Социальная

ответственность

Галина Карелова,

Ирина Костевич,

Михаил Терентьев,

заместитель

министр труда

заместитель

председателя Совета

и социальной защиты

председателя Комитета

Федерации России

Республики Беларусь

Госдумы России по труду, социальной политике и делам ветеранов

Безусловно, необходимо и более инвалидностью. Агентство по содейдетской областной клинической больактивное создание в регионах инствию в трудоустройстве, которое соницы, сопровождая нянями, сиделфраструктуры поддержки социально здано Тюменской областной организаками детей-сирот и детей-инвалидов, ориентированных организаций. Это цией ВОИ, оказывает различные услуги находящихся в больнице без родственодно из условий их развития и успешпо предоставлению помощи инвалидам ников и нуждающихся в постоянном ной работы в соцсфере. в трудоустройстве: информирование закрепленном за ними индивидуальНКО работают активно, делают много о возможностях трудоустройства и обу- ном помощнике. полезного, но в числе государственных чения, изучение интересов инвалидов Относительно таких проблем, не репоставщиков — пока единицы. Совет в сфере самозанятости, самообеспечешенных государством, рассматривать Федерации намерен развивать законония и самообразования, формирование участие негосударственного сектора дательство, чтобы государственные и базы данных инвалидов, нуждающихся важно и нужно, но грамотно и обоснонегосударственные учреждения могли в трудоустройстве, поиск вакансий ванно оформляя это взаимодействие. на равных конкурировать в социс учетом индивидуальных возможноОпределяя берега полномочий и альной сфере. С этой целью должны стей соискателей, консультирование границы ответственности сторон, прибыть усовершенствовано бюджетное работодателей по вопросам трудоменяя принцип заявительной услуги от законодательство, законодательство о устройства инвалидов, содействие законных представителей интересов контрактной системе в сфере закупок в трудоустройстве и обучении. детей-сирот и детей инвалидов-сирот, товаров, работ, услуг для обеспечения а именно руководителей тех учреждегосударственных и муниципальных Ирина Дрозденко: ний, которые направляют их на леченужд.

— Занимать ниши (бреши) в социальном ние в медучреждения. обслуживании населения нужно и Михаил Терентьев: можно, но только тем организациАлексей Сиднев: — Негосударственные, некоммерчеям, которые готовы документально — По мере привлечения негосударские организации наиболее близки к подтвердить свой профессиональный ственных организаций система социкаждому человеку, чем государство, подход, гарантирующий качество услу- альной защиты изменится кардинально, которое не всегда оперативно реагиги. К сожалению, в отличие от медиглавным образом за счет появления рует на сложные жизненные ситуации, цинских услуг, в сфере соцобслуживаконкуренции. Сейчас в социальной особенно тогда, когда все случается ния на сегодня не приняты стандарты сфере она практически отсутствует. неожиданно для семьи и человека. качества социальных услуг, которые Большую часть услуг предоставляют Безусловно, НКО могут эффективно могли бы обеспечить их безопасность государственные структуры, получаработать, оказывая поддержку сои доступность нуждающимся граждатели не имеют возможности выбрать, циально уязвимым слоям населения. нам. Задача государственных органов кто будет оказывать им помощь и как. Например, Тюменская областная социальной защиты — контролировать Когда конкуренция на этом рынке пояорганизация Всероссийского общества данный процесс, устанавливая критевится, все участники будут стремиться инвалидов (ВОИ) успешно реализует рии качества для соцуслуг и формируя получить клиента, что приведет к уже в течение четырех лет проект по реестры поставщиков услуг из числа повышению качества услуг, внедрению содействию в трудоустройстве людей с НКО. инноваций и, как следствие, к улучшеНаша организация почти пять лет нию качества жизни людей. ведет благотворительную программу Власти Санкт-Петербурга уже успешeurasianmagazine.ru | «Сестринский уход» на площадке но работают с негосударственными

Ольга Ткачева,

Артем Асатрян,

Ирина Дрозденко,

Алексей Сиднев,

директор Российского

министр труда

директор Мультицентра

управляющий группы

геронтологического

и социальных вопросов

социальной

компаний Senior Group

научно-клинического

Республики Армения

и трудовой интеграции

центра

Ленинградской области

поставщиками. Например, в пансионате Ирина Костевич: для пожилых «Курортный», который от- — В настоящее время доля работающих крыт в партнерстве с благотворительинвалидов в Беларуси составляет ным фондом «Хэсэд Авраам», почти не порядка 15%. В республике создана пустуют места: согласно федеральному законодательная база, определяющая закону «Об основах социального государственную политику в сфере обслуживания граждан» № 442, люди занятости инвалидов, которая содеримеют возможность проживать там с жит нормы, гарантирующие им право минимальной доплатой. на труд, а также конкретные меры В Москве появляются частные службы содействия в трудоустройстве. патронажа на дому. Когда мы запускаТак, функционирует система господли социальную службу «Помощник», к держки предприятий, использующих нам перешли некоторые сотрудники из труд инвалидов, которая включает государственных центров соцобслужи- стимулирование за счет средств госувания. Они прошли обучение по нашей дарственного внебюджетного фонда программе и вернулись к работе со социальной защиты населения РБ орсвоими подопечными. После этого мы ганизаций и нанимателей к созданию некоторое время получали звонки от и сохранению дополнительных рабопожилых людей, которые спрашивали, чих мест для инвалидов. Наверное, мы что случилось, — настолько улучшиединственные в СНГ сохранили такую лось качество услуг. практику. Отлично себя зарекомендоНе стоит опасаться, что с привлечевала программа по адаптации инвалинием коммерческих компаний госудов к трудовой деятельности. Работает дарственные структуры социальной система бронирования рабочих мест поддержки исчезнут. Со временем для инвалидов. В целом с помощью они адаптируются к новым условиям государственной службы занятости и повысят качество услуг, как это уже ежегодно трудоустраивается 35-40% происходит в других областях, наприинвалидов от нуждающихся. мер в медицине. В 2015 году Беларусь подписала, а в 2016-м ратифицировала Конвенцию о Какую нормотворческую правах инвалидов, тем самым фактичеи организационную работу ски утвердила принципы, на которых необходимо провести для должна строиться политика государобеспечения реализации ства в отношении своих граждан-интрудового потенциала инвалидов? валидов. В целях обеспечения скоКакое самое важное условие для ординированности исполнительной, их трудоустройства — судебной, законодательной власти, а комфортного и достойно также гражданского общества, в том оплачиваемого? числе общественных организаций инвалидов, утвержден национальный

план действий по реализации данного документа на 2017-2025 годы. Предусмотрены мероприятия по совершенствованию механизма трудоустройства инвалидов, включая изучение возможности установления квот для организаций по приему на работу инвалидов, законодательное закрепление статуса социального предприятия, государственная поддержка социальных предприятий, расширение возможности для трудоустройства инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития. Кроме того, будут приняты нормы, устанавливающие запрет на дискриминацию по признаку инвалидности, включая прием на работу, сохранение работы, продвижение по службе и т.д. Михаил Терентьев: — Во-первых, занятость должна быть эффективной. Человек должен быть занят там, где он может реализоваться и стать более счастливым, чем до такого своего опыта. Региональные и государственные органы власти должны в различных формах поддерживать спортивные организации, которые создают условия для развития спортом и реабилитации людей с инвалидностью. Во-вторых, необходимо поддерживать предприятия, на которых заняты инвалиды, в виде преференций, упрощающих доступ к государственным муниципальным заказам, к поставкам полуфабрикатов и услуг для госкорпораций. Нужно создавать условия развития экономики, которые поощряют социальную ответственность бизнеса.

220–221 | Социальная

ответственность

Стремиться поддерживать закупки у производителей, где работают инвалиды и другие малозащищенные группы населения. В качестве положительного примера выстраивания отношений можно привести Краснодарскую ткацкую фабрику — предприятие краевой организации ВОИ, на котором трудоустроены инвалиды. Они производят матрасы, постельное белье, подушки. Фабрика успешно сотрудничает с гостиничным бизнесом, реализовывая свой продукт. У Ярославской областной организации ВОИ есть предприятие по пошиву спецодежды, которое также успешно работает с МЧС и МВД. Ирина Дрозденко: — Необходимо соблюдать три основных принципа эффективного трудоустройства инвалидов: адресная подготовка инвалида-работника по заявке работодателя (с учетом степени ограничения к трудовой деятельности и СОУТа); целевая подготовка работодателя к трудоустройству работника-инвалида (с учетом требований законодательства к оборудованию и организации рабочего места, оформлению документации) с последующим сопровождением обеих сторон хотя бы на начальном периоде адаптации на рабочем месте; обеспечение государственными мерами поддержки предприятий и учреждений, трудоустраивающих инвалидов в объеме 50% штатных единиц и более, то есть небольшое изменение ФЗ № 44 в части статьи 29 части 2. Участие организаций инвалидов в закупках, которое сейчас дает преференции только двум организациям: Всероссийскому обществу слепых и Всероссийскому обществу инвалидов. А ведь в нашем регионе предприятий, учредителями которых являются эти общества, практически не осталось.

eurasianmagazine.ru |

Нужно уравнять в участии в госзакупках частные и государственные предприятия, имеющие работниковинвалидов в штате (50% и более) с предприятиями ВОС и ВОИ. Так государство признало бы право этих предприятий на преференцию при госзакупках, то есть фактически поддерживало бы тех же инвалидов региона и страны, которые трудоустроены не по «партийному принципу принадлежности к организации», а по отраслевому, в соответствии со своей территориальной привязкой к действующим и создающимся предприятиям. Артем Асатрян: — Армения считается страной со стареющим населением, что увеличивает ответственность государства за

обеспечение достойной жизни пожилых людей. Сегодня правительство республики проводит политику переноса приоритетов в отношении старшего поколения от обеспечения ухода, соцзащиты и пассивного образа жизни к сохранению здоровья и активного образа жизни, социальной интеграции, созданию условий для продолжительной трудовой деятельности. Для реализации этих задач одобрены Стратегия по преодолению последствий старения и социальной защите пожилых людей, а также План мероприятий по осуществлению стратегии на 2017-2021 годы. Основные цели: обеспечение достойной жизни людям старшего поколения, возможность использовать их физический, социальный и умственный потенциал на

протяжении всей жизни, участие в общественной жизни в соответствии с их возможностями и склонностями.

Каким вы видите взаимодействие медицинской и социальной сфер в работе по повышению качества жизни пожилых людей, увеличению продолжительности их жизни?

Ольга Ткачева: — Среди приоритетных направлений Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста — совершенствование системы охраны их здоровья и развитие геронтологической службы. Межведомственное взаимодействие в области предоставления медицинских и социальных услуг пожилым людям определено федеральным законом № 442, который предусматривает возможность оказания гражданам пожилого возраста содействия в предоставлении медицинской помощи, не относящейся к соцуслугам (так называемое социальное сопровождение), и приказом Минздрава РФ от 29 января 2016 № 38,

Чтобы организовать широкое предложение социальных услуг, повысить их качество, нужна конкуренция. Необходимо расширить круг поставщиков этих услуг, создать соответствующий рынок. Тогда можно будет удовлетворить существующий высокий спрос.

который определяет, что при оказании медицинской помощи по профилю «гериатрия» осуществляется взаимодействие врачей-гериатров, участковых врачей-терапевтов со специалистами по социальной работе и социальными работниками, а также предусматривает информирование органов соцзащиты населения о необходимости оказания помощи пациентам. С целью развития гериатрической службы сформирована профильная комиссия Минздрава РФ, и с 2016 года начата реализация пилотного проекта «Территория заботы». Его цель — организация долговременной медицинской и социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах междисциплинарного взаимодействия в пилотных

субъектах. Ими стали Самарская, Волгоградская, Воронежская, Калужская, Белгородская области, Республика Башкортостан, города Санкт-Петербург и Пермь. Увеличение продолжительности жизни и повышение качества жизни старшего поколения — главная задача нашей работы. Для ее решения необходимы консолидация усилий всех участников процесса, возможность высказывания мнений и обсуждения проблем, обмен положительным опытом. Информационной площадкой для такого диалога может служить профильный журнал федерального уровня. Также актуальны использование интернет-ресурсов, проведение круглых столов, в том числе и в печатном формате.||

222–223 | Социальная ответственность

| В центре внимания

Основой для модернизации социального обслуживания граждан России является федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442, вступивший в силу с 1 января 2015 года Документ направлен на развитие системы социального обслуживания населения в стране, повышение его уровня, качества и эффективности. Заложенные правовые механизмы позволили расширить возможности привлечения к оказанию социальных услуг негосударственного сектора экономики. Текст: Данил Савельев при участии пресс-службы Минтруда России

Стимулирование конкуренции В 2015 году вступил в силу федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 464 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Он разработан Минтруда России в целях создания условий, стимулирующих развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения. Это создало условия для разработки нормативно-правовой базы регионов и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к соцобслуживанию граждан. Согласно региональным данным, на начало 2016 года в реестр поставщиков социальных услуг включено около 300 негосударственных организаций в 63 субъектах Федерации. К числу регионов, наиболее активно привлекающих НКО к предоставлению социальных услуг, относятся города Санкт-Петербург и Москва, Республика Башкортостан, Пермский край, Московская, Новосибирская, Ленинградская, Свердловская и Псковская области, Ханты-Мансийский автономный округ.

Забота о пожилых Президент РФ Владимир Путин в перечне поручений по итогам встречи 26 июля 2017 года с представителями социально ориентированных НКО поручил разработать в стране систему долговременного ухода за пожилыми людьми. «Разработать комплекс мер по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающий

сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода», — говорится в поручении. Вместе с тем Минтруду РФ поручено разработать концепцию долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами с реализацией пилотного проекта.

Качество услуг С 2014 года в России проводится независимая оценка качества работы организаций, оказывающих социальные услуги. Она является одной из форм общественного контроля и помогает улучшить работу учреждений

социальной сферы. К концу 2017 года независимая оценка будет проведена в отношении 100% учреждений социальной сферы (культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования). На заседании Госдумы РФ одобрен в первом чтении законопроект Минтруда о внесении изменений в действующий порядок проведения независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. В проекте закона указывается на необходимость учитывать качество оказания социальных услуг при оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов Федерации, а также руководителей организаций социальной

сферы. Для высших должностных лиц субъектов будет введена обязанность ежегодно представлять публичный отчет в орган законодательной власти региона о результатах независимой оценки и мерах по устранению выявленных недостатков и улучшению качества работы организаций социальной сферы. В проекте федерального закона в дополнение к действующим критериям выделен новый критерий «Доступность услуг для инвалидов».

Доступная среда Ратификация в 2012 году Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов потребовала принятия системных мер по совершенствованию законодательства РФ. В 2016 году закончено способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан — 42% (в 2015 году — 38,7%). В 2016 году в рамках реализации госпрограммы количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов составило 15 000 часов. Важную роль в обеспечении доступной среды жизнедеятельности инвалидов играют их общественные организации. Они принимают активное участие в проработке мер по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов.

Федеральный реестр инвалидов

формирование нормативно-правовой основы для обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объектам и услугам во всех сферах жизнедеятельности. Внесены изменения в 40 федеральных и 715 региональных законов, направленных на создание для инвалидов безбарьерной среды. В субъектах РФ приняты законодательные акты о внесении изменений в отдельные региональные законы, регулирующие правоотношения по предоставлению населению услуг в конкретных сферах (образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, транспорта, связи, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, общественного питания, бытовых и торговых услуг).

С 2011 года поэтапно реализуется государственная программа «Доступная среда» по формированию на территории всей страны безбарьерных условий жизни лиц с ограниченными возможностями. Срок ее действия рассчитан до 2020 года. Но уже сегодня можно говорить об эффективности программы. По итогам 2016 года дооборудовано почти 18 тыс. приоритетных объектов, что составляет 53,5% приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, от общего их количества. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов составила 50,8% (в 2015 году — 49,6%), а доля граждан, признающих навыки, достоинства и

С 2017 года в России начала функционировать информационная система «Федеральный реестр инвалидов». С помощью реестра обеспечивается межведомственное информационное взаимодействие различных органов власти, государственных внебюджетных фондов. Реестр представляет единую информационную площадку, содержащую различные сведения об инвалиде: группу инвалидности, ограничения жизнедеятельности, степень утраты профессиональной трудоспособности, денежные выплаты, меры социальной защиты и др. Оператором информационной системы является Пенсионный фонд России. Инвалиды могут получить сведения о рекомендованных им реабилитационных мероприятиях и об оказанных услугах через личный кабинет в системе. ||

| Татьяна Москалькова: «Диалог между государством и гражданским обществом перешел в новое качество» 224–225 | Социальная ответственность

Соблюдение трудовых прав, в том числе прав инвалидов, — один из важнейших показателей качества жизни человека, устойчивости развития общества и государства. По состоянию на 1 января текущего года в России проживало порядка 3,7 млн инвалидов трудоспособного возраста — 30% от общего числа инвалидов. Из них работает только четверть, то есть около 1 млн человек. Поэтому особое место занимает работа, направленная на обеспечение прав и защиту законных интересов граждан, которые в силу жизненных обстоятельств не могут самостоятельно в полном объеме защищать свои права, рассказала уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова.

Конструктивный, содержательный, уважительный разговор — В прежние годы уполномоченные по правам человека не раз поднимали тему дискриминации при приеме на работу инвалидов. Сегодня с удовлетворением можно отметить, что с 1 января 2016 года вступил в силу федеральный закон от 1 декабря 2014 года. Этот документ дополнил старый закон 1995 года нормами о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности и праве органов государственной власти субъектов Федерации определять порядок проведения специальных мероприятий для предоставления лицам с ограниченными возможностями Текст: Ирина Дымова |

здоровья гарантий трудовой занятости. С 1 января 2016 года появился и федеральный реестр инвалидов, в котором содержатся сведения о группе инвалидности, ограничениях жизнедеятельности, нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, а также о рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятиях, денежных выплатах и иных мерах социальной защиты. Появились и квоты на рабочие места для инвалидов: заключать такой договор обязаны все организации, численность в которых больше 100 работников. Во многих субъектах Федерации установлена минимальная квота — 2% (Москва, Мурманская область). Максимальная величина в 4% не столь распространена. Она применяется в Ростовской области и Республике Крым. Уже действует общероссийская база вакансий «Работа в России» с отдельным разделом для инвалидов, в котором размещено более 70 тыс. вакансий на квотируемые рабочие места. Эта база облегчает поиск работы. Огромные усилия затрачены на то,

чтобы на основании указа президента от 7 мая 2012 года обустроить для инвалидов специальные рабочие места. За период с 2012-го по 2015 год за счет федерального бюджета создано около 44 тыс. таких мест. Все это стало возможным благодаря тому, что диалог между государством и гражданским обществом перешел в новое качество. Важно, что он подкрепляется грантовой политикой государства, направленной в том числе на адресную помощь общественным организациям, занимающимся вопросами трудоустройства, лечения и досуга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Ключевое условие интеграции в общество — Конечно, до сих пор остаются нерешенные проблемы. Встречается, например, ярко выраженное нежелание работодателей брать на работу инвалида, пусть даже и способного выполнять необходимые функции, связанное со сложностями белого оформления, белой заработной платы, регистрацией в налоговых органах,

а также в связи с нежеланием нести дополнительные расходы на обустройство рабочего места инвалида: пандусы, перила, дверные проемы и оснащение (в том числе в санузлах), специальную мебель, доставку на рабочее место и обратно, лифты и т.п. То есть во многом вопрос трудоустройства инвалидов непосредственно связан с проблемой построения безбарьерной среды. Мы убеждены, что доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Необходимость создания безбарьерной среды диктуют международные договоренности и национальное законодательство. Все, что делается доступным для инвалидов, удобно и комфортно и для остального населения, в частности для пожилых людей, детей и беременных женщин. Проблема трудоустройства инвалидов непосредственно связана и с трудностями в получении образования. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, из тех инвалидов, которые поступают в средние специальные и высшие учебные заведения, в лучшем случае 50% оканчивают эти учебные заведения и еще меньше трудоустраиваются. Несмотря на то, что в рамках программы «Доступная среда» в 2017 году на продолжение адаптации школ, средних специальных высших учебных заведений из федерального бюджета выделяется почти 2 млрд рублей, необходимо более интенсивно внедрять специальные программы дистанционного обучения, которые помогают инвалидам получить востребованную профессию с дальнейшей возможностью работы на удаленном доступе.

Эффективное участие в построении общества равных возможностей — Общественные организации инвалидов могут эффективно участвовать в построении общества равных возможностей по целому ряду направлений, в первую очередь в области расширения возможностей для работы инвалидов, параолимпийского движения, организации досуга и развития систем дистанционного образования. Такая работа уже ведется: свыше 10 лет успешно действует Российский спортивный союз инвалидов, основанный

Всероссийским обществом инвалидов и насчитывающий в своих рядах свыше 2 млн граждан с ограниченными возможностями здоровья. Все знают и Параолимпийский комитет России, с которым мы поддерживаем самые тесные связи. Успешно работает Московский государственный гуманитарно-экономический институт с филиалами в Волгограде, Челябинске и Калмыкии — уникальное высшее образовательное учреждение, адаптированное для инвалидов. Примеров можно привести немало. Конечно, общественные организации инвалидов должны участвовать в обсуждениях проектов застройки и реконструкции: их мнение могло бы помочь архитекторам и строителям в создании среды обитания, действительно удобной для людей с ограниченными возможностями здоровья. Не стоит забывать и про работу в качестве кураторов волонтерской деятельности, Ведь не секрет, что у нас недостаточно развита система социального вспоможения (отсутствие волонтеров на бесфинансовой основе или на основе государственного и/или меценатского финансирования).

Людям с ограниченными возможностями требуется помощь и в решении правовых вопросов, таких как разъезды и представительство в судах, нотариатах, прочих государственных системах, требующих личного присутствия, выдержки и железного здоровья. Курировать волонтерские движения, способствовать максимальной эффективности их деятельности — очень важное и нужное направление работы для общественных организаций инвалидов. В декабре пройдет очередной Координационный совет уполномоченных по правам человека. На этот раз он посвящен проблемам инвалидов. Думаю, в результате их обсуждения мы сможем выработать рекомендации государственным структурам и общественным организациям, которые реально помогут решить многие вопросы социальной адаптации инвалидов. Ведь помощь людям с ограниченными возможностями нужна нам даже больше, чем им: помогая, мы становимся мудрее и чище. Замечательный философ Мераб Мамардашвили любил повторять: «Мы живы в той мере, в какой оживляем других».||

226–227 | Социальная ответственность

Преображая мир Свердловская область выступила международной площадкой в деле создания инклюзивного и справедливого общества

В сентябре 2017 года в Екатеринбурге состоялся первый Всемирный конгресс людей с ограниченными возможностями здоровья. Это первое международное социокультурное событие такого рода, а его цель — ​ аккумуляция в регионе лучших мировых практик реабилитации и абилитации людей с инвалидностью. Подготовка конгресса заняла более двух лет.

Инициатива проведения Всемирного конгресса была выдвинута общественными региональными организациями инвалидов и поддержана губернатором

Свердловской области Евгением Куйвашевым. В Екатеринбург прибыли свыше 700 человек из 28 стран мира, включая Великобританию, Китай, Германию, США и Францию. Россию представили люди с ограниченными возможностями здоровья из 18 регионов. Специально разработанная деловая программа, помимо панельных дискуссий на актуальные проблемы, включала круглые столы и более 40 мастер-классов, а также ряд культурных мероприятий. Для делегатов было реализовано 15 экскурсионных маршрутов, включая посещение музеев. В центральном парке культуры и отдыха им. Маяковского участники конгресса высадили яблоневую аллею, а также 30 саженцев рябины, из которых 28 символизируют количество стран-участников, два остальных — I​ Всемирный конгресс и международное инклюзивное движение. В рамках международного мероприятия прошла VI межрегиональная специализированная выставка, на которой производители и поставщики презентовали технические средства для реабилитации и адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Свердловская железная дорога разработала специальный вагон (работа длилась четыре месяца), оборудованный элементами доступной среды. В таком вагоне экскурсию могут посетить одновременно 10 инвалидов-колясочников. Текст: Алиса Карих |

инклюзивного общества», — с ​ казано в резолюции.

Президент России Владимир Путин в своем послании также высоко оценил проведение и значение I Всемирного конгресса для людей с инвалидностью.

Инициатору международного движения конгрессов людей с инвалидностью Томасу Краусу члены организаДелегаты конгресса приняли резолюцию, в которой отметили, что проведение данного мероприятия демонстрирует позитивные изменения роли людей с инвалидностью в современном обществе. «Формат конгресса создает благоприятные условия для реализации творческого потенциала и активизации внутренних сил и ресурсов участников как инструмент для реализации Конвенции ООН о правах инвалидов и создания

ционного комитета вручили уникальную книгу, украшенную уральскими самоцветами. На первой странице подарочного издания — п ​ ослание к участникам Владимира Путина, на следующей — ​слова Евгения Куйвашева. Книга будет представлять собой летопись международного инклюзивного движения. Завершился I Всемирный конгресс обязательной частью для всех аналогичных конгрессов, которые когда-либо проходили в мире — и ​ нклюзивным балом.

Справка. В 2017 году Россия вступила в борьбу за право провести выставку «Экспо‑2025». Тема, заявленная Свердловской областью, — «Преображая мир: инновации и лучшая жизнь для будущих поколений». Выставку предлагается провести со 2 мая по 2 ноября 2025 года. В случае победы заявки это будет первая инклюзивная международная выставка «Экспо» в мире.

Андрей Злоказов: «В мире IT-технологий можно сделать систему реабилитации более гибкой»

Реабилитационный процесс должен быть доступным, комплексным и непрерывным, но только при наличии профессионалов можно добиться успеха. Сотрудничество занятых в этой области учреждений и специалистов способно сделать его таковым. Конкретные пути решения проблем в организации межведомственного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации предложит Свердловская область после реализации пилотного проекта Минтруда России, рассказал министр социальной политики региона Андрей Злоказов.

— 300 тыс. инвалидов, из них 18,1 тыс. детей, проживают в Сверловской области, поэтому вопросам организации их реабилитации и абилитации уделяется большое внимание. С современных позиций инвалидность трактуется как проблема не столько медицинская, сколько социальная. В связи с этим необходимо создать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, цель которой — ​обеспечить доступность и эффективность оказания услуг для всех категорий людей с особенностями здоровья. Для создания такой системы область участвует в пилотном проекте в рамках госпрограммы «Доступная среда» на 2011‑2020 годы. В нынешнем году, согласно проекту, нужно апробировать, а в случае необходимости доработать и внедрить методические документы. Пилотные площадки и организации уже определены. Также проведен ряд других мероприятий, в ходе которых выявлены препятствующие факторы. К примеру, для координации работы по формированию системы требовалось использование единой терминологии. Для этого разработан глоссарий пилотного проекта (единый терминологический и понятийный аппарат, Текст: Алиса Карих |

позволяющий всем участникам процесса понимать, о каких услугах, о каком состоянии пациента и т. д. идет речь). Подготовлены предложения об организации деятельности многопрофильного центра комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Созданы функциональная модель службы ранней помощи и Ресурсный центр для отработки инновационных технологий работы с детьми с ментальными нарушениями. Самое сложное в построении комплексной системы — о ​ рганизация горизонтальной и вертикальной интеграций при межведомственном взаимодействии. Сейчас модель еще не имеет проработанной правовой базы и хорошо развитой инфраструктуры, однако ее организационная схема уже оформляется. Она включает органы исполнительной власти, местного самоуправления, госучреждения, осуществляющие деятельность в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, социально ориентированные некоммерческие организации. Сейчас необходимо создать справочно-информационные сервисы, доступные как для инвалида, так и для сотрудников реабилитационных организаций. Следующим формирующим этапом может стать моделирование реабилитационного маршрута. Для повышения эффективности межведомственного взаимодействия в регионе развивается единая вертикально интегрированная информационно-­ аналитическая система на автоматизированной базе «Адресная социальная

помощь» (АСП «ИПРА»). Она обеспечит сбор и хранение актуальной информации об инвалидах, реабилитационных мероприятиях, организациях и др. В ближайших планах — ​перевод информационной системы пилотного проекта на площадку системы межведомственного электронного взаимодействия и обмен данными с федеральными системами, в первую очередь с федеральным реестром инвалидов и ЕГИС социального обеспечения Пенсионного фонда РФ. Сейчас прорабатывается возможность ее подключения к информационной системе «Катарсис» департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

228–229 | Социальная ответственность

Импульс для качественных изменений Вопрос о защите и поощрении прав уязвимых слоев населения считается в Армении актуальным и приоритетным

Такая тенденция наблюдается с 1991 года, когда Армения провозгласила свою независимость, а также с основания в 2004 году в республике института защитника прав человека. Работа с пожилыми людьми, людьми с ограниченными возможностями и семьями с детьми является необходимой частью деятельности государства в целом и офиса защитника в частности. Примерами могут служить многочисленные как государственные, так и негосударственные программы по развитию системы социальной защиты населения. Текст: Арман Татоян, защитник прав человека Республики Армения

К таким программам относятся: — разработка и внедрение программ обеспечения доступности передвижения для людей с ограниченными возможностями по всей территории Армении (оснащение большей части государственных учреждений и дорог пандусами, общественного транспорта — лифтами); — разработка и имплементация государственных программ обеспечения инклюзивного образования для школьников и студентов с ограниченными возможностями в образовательных учреждениях любой формы собственности для гарантирования их социальной интеграции и социального развития; — укрепление международного сотрудничества с целью обмена опытом по разрешению проблем в данной сфере и знакомства с инновационными законодательными нормами. Основным направлением деятельности по улучшению фактической ситуации прав уязвимых слоев населения является активная кооперация с негосударственными организациями, которые играют одну из ключевых ролей в улучшении условий жизни и жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями. Базой активной деятельности негосударственных организаций служит то, что нередко основателями и участниками таких организаций выступают люди, которые непосредственно относятся к категории

уязвимых слоев населения. Таким образом объясняется желание помочь и изменить ситуацию к лучшему. Следовательно, система соцзащиты населения с привлечением негосударственных оранизаций является необходимостью для обеспечения как демократического, так и социального импульса для качественных изменений в данной сфере. Примером служит деятельность НГО «Спасение», «Скарп», «Унисон», Disability.

Info, «Миссия Армения» и т.д. Важное значение имеют открытие областных центров по оказанию помощи нуждающимся и благотворительных столовых по всей территории Армении, организация бесплатных курсов для получения различных профессий, создание медицинских центров по восстановлению здоровья, ремонт домов

нуждающихся людей на постоянной основе и т.д. Особое внимание уделяется вопросам равенства и недопустимости дискриминации. Прежде всего это касается трудовой дискриминации. Трудоустройство человека с ограниченными возможностями сопряжено с наглядными трудовыми привилегиями для него, то есть с дополнительными мерами обеспечения для работодателя. Поэтому для достаточного обеспечения реализации трудового потенциала людей с ограниченными возможностями необходимо законодательно предусмотреть поощрения для работодателей: предоставление дотаций и займов на более выгодных условиях либо по упрощенной системе, возможность применять специально разработанный для таких случаев налоговый тариф.

на правах рекламы

Уникальное учреждение Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр — современное предприятие с передовыми технологиями производства и оказания специализированной помощи Уникальность центра заключается в оказании медицинской, социальной, физической и профессиональной реабилитации в комплексе. Предоставляется широкий спектр услуг — от изготовления инвалидных креселколясок, технических средств соцреабилитации, пошива ортопедической обуви по индивидуальным заказам, стационарного протезирования, восстановительного лечения до лечебно-оздоровительных и профилактических услуг, обучения рабочим специальностям с выдачей соответствующих квалификационных документов.

«Ежегодно услугами центра пользуются около 200 тыс. человек, в том числе жители ближнего и дальнего зарубежья. На предприятии работают более 900 человек, в его состав входят пять филиалов. Наши специалисты постоянно повышают свою квалификацию в ведущих учебных заведениях и компаниях, специализирующихся на изготовлении протезов: в ФГБУ «Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации имени Г.А. Альбрехта», Otto Bock, METIZ, OSSUR, «Сколиолоджик» и других. В нынешнем году приезжала министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Ирина Костевич, которая высоко оценила работу центра. В наших планах — модернизировать производство и внедрить новейшие мировые технологии протезирования и ортезирования, расширить ассортимент производимой продукции, обновить линейку выпускаемых технических средств социальной реабилитации, прежде всего инвалидных кресел-колясок», — рассказывает генеральный директор РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» Владимир Калевич. На предприятии уже внедрены новейшие технологии протезирования: изготавливаются протезы голени и бедра с применением силиконовых чехлов с замковыми лайнерами и семизвенными коленными модулями, протезы бедра с моноцентрическими беззамковыми коленными Текст: Ольга Пономарева |

модулями (узлами), снабженными голенооткидным устройством, ортезы верхних и нижних конечностей из низкотемпературных пластиков («Орфит», «Турбокаст»), протезы нижних конечностей с использованием приемной гильзы из литьевых смол или с применением формования полиэтилена взамен металлических или деревянных приемников, протезно-ортопедические изделия из ламинированных и триплированных материалов для фиксации отведения верхней конечности до определенного угла (подушки абдукционные и отводящие). Активно используются современные технологии ортезирования и корсетирования по типу Шено, Гаршуа, Кафо и др. Деятельность центра особо отмечена на республиканском и международном уровнях, что подтверждается дипломами

и наградами: в 2006 году он получил VIP-диплом «Уникальное учреждение СНГ» и специальную премию II Международного конкурса на лучшее учреждение по профилактике, укреплению здоровья и реабилитации инвалидов войн и участников локальных конфликтов, в 2009 году — премию «Уникальное реабилитационно-образовательное учреждение» III Международного конкурса на лучшее учреждение по профилактике, укреплению здоровья и реабилитации инвалидов войн и участников локальных конфликтов, а в 2015 году был удостоен почетного звания «Лидер отрасли» с вручением сертификата и именного ордена «Звезда славы. Экономика Беларуси» в рамках общереспубликанского проекта «Национальный бизнес-рейтинг».

230–231 | Социальная ответственность

Я и ты В Псковской области на базе регионального Центра семьи реализован проект Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Цель проекта — в ​ недрение услуги социального сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также повышение качества жизни таких семей и доступности предоставляемых им социальных услуг. В рамках реализации проекта изданы и распространены в регионах России тематические буклеты, методические пособия и рекомендации и т. д.

Армен Мнацакян

«Это тематические буклеты для родителей, методическое пособие для специалистов «Комплексная реабилитация и социальная интеграция детей с детскими церебральными параличами», методические рекомендации «Развитие модели межведомственных участковых служб и института участкового социального работника по сопровождению семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области», алгоритм сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ», — ​ рассказал начальник Главного госу-

Проведены тематические семинары, 72-часовые курсы повышения квалификации для участковых специалистов по социальной работе, выполнена паспортизация семей на 250 участках. Заключено более 900 договоров с семьями на оказание услуги. Приобретен новый программный продукт по унификации баз данных «Адресная социальная помощь. Семья и дети». К работе по сопровождению привлечены дарственного управления социальной 60 волонтеров, прошедших специальзащиты населения Псковской области ную подготовку, 7 НКО, организована Армен Мнацакян. работа 10 родительских клубов. В целях В ходе проекта подготовлены полоапробации модели учебного сопровождажение о межведомственном взаимоемого проживания людей с ментальной действии по предоставлению услуги инвалидностью, проживающих в семьях, и порядок ее предоставления, созданы и подготовки молодых людей с интеллекКоординационный совет, 26 межведомтуальными нарушениями к максимально ственных комиссий по предоставлению возможному самостоятельному проживауслуг, сформирована база данных по нию в условиях квартир с 2005 года при социальной инфраструктуре участков, Центре лечебной педагогики и диффеоткрыты ресурсно-методический центр ренцированного обучения (ЦЛП) работает (РМЦ) и четыре филиала для информаци- отделение учебного проживания. Оно онной, консультативной и методической расположено в трехкомнатной квартире помощи специалистам и родителям. жилого дома, где специалисты ЦЛП провоРМЦ и филиалы оснащены самой дят курсовое обучение навыкам самостонеобходимой компьютерной техникой ятельного проживания взрослых людей и автотранспортом. с ментальной инвалидностью, выпускников ЦЛП коррекционных школ г. Пскова. Текст: Ольга Пономарева | Отработанная модель сопровождаемого

проживания получила свое развитие с открытием двух пятикомнатных квартир для постоянного сопровождаемого проживания лиц с инвалидностью под руководством ПРОБО «Я и Ты». Также для пилотного проекта «Сопровождаемое проживание в Пскове» приобретено четыре квартиры для 10 человек с тяжелой инвалидностью. За четыре года реализации проекта созданы все условия для апробации модели постоянного сопровождаемого проживания. Люди с ментальной инвалидностью обеспечены социальной дневной занятостью и полезным времяпровождением. В настоящее время при поддержке фонда реализуется пилотный проект по обеспечению самостоятельного проживания выпускников домов-интернатов для умственно отсталых детей в первые годы после их выхода из учреждений.

Интеграция в жизнь общества Развитие комплексной системы реабилитации инвалидов — приоритетное направление в сфере социального обслуживания Пермского края

В регионе, где проживают 232 тыс. инвалидов, работа по реализации их прав в различных сферах жизнедеятельности проводится системно. Именно Пермский край одним из первых в стране начал внедрение инновационных технологий комплексной реабилитации. К числу бесспорных достижений также можно отнести предоставление негосударственными организациями реабилитационных услуг с использованием сертификата. Пермский опыт достоин трансляции и за пределами России.

Реабилитационные услуги инвалидам в системе социального обслуживания Пермского края оказываются в соответствии с индивидуальной программой, которая разрабатывается под каждого человека. Способ получения данных услуг возможен как путем предоставления госзадания, так и с использованием сертификата на реабилитацию в условиях дневного и временного пребывания. В регионе разработаны и внедрены 10 видов сертификатов, включающих разные виды и объемы реабилитационных услуг с учетом нозологии, группы инвалидности, степени ограничения основных категорий жизнедеятельности, возраста, срока установления инвалидности, тяжести инвалидизирующей патологии, а также реабилитационного потенциала. Сейчас социальная реабилитация в крае реализуется на базе 19 поставщиков услуг такого типа, ежегодно в этих учреждениях проходят реабилитацию более 5 тыс. человек. Служба ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до четырех лет создана по инициативе министерства социального развития Пермского края в рамках госпрограммы «Доступная среда». Цель — выявление (предотвращение) ранней инвалидизации детей, предоставление комплексной психолого-педагогической и социально-педагогической помощи семьям с детьми, имеющими особенности в развитии. За время существования службы, а это чуть больше года, на первичный прием обратились уже более 200 семей, в программу ранней помощи включены 160 из них. Текст: Владимир Бронников |

К новациям системы комплексной реабилитации необходимо отнести и внедрение международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья как инструмента, лежащего в основе развития системы комплексной реабилитации. В 2017 году Пермский край стал участником федерального пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Его суть заключается в создании системы организаций и служб, обеспечивающих реабилитационный и абилитационный процесс, раннюю помощь и сопровождение, социальную адаптацию инвалида и интеграцию его в жизнь общества, функционирование которой осуществляется на основе эффективного межведомственного

взаимодействия и преемственности. Высшим координационным органом в данном деле является Совет по делам инвалидов при губернаторе Пермского края. Координацию мероприятий по реализации индивидуальной программы осуществляет министерство социального развития региона. Именно специалисты территориальных управлений участвуют в работе 55 межведомственных комиссий на базе учреждений здравоохранения и разрабатывают маршрутный лист ребенка-инвалида в части социального аспекта реабилитации. Обучение специалистов методам и технологиям комплексной реабилитации и абилитации проходит как в рамках специально организованных курсов и обучающих семинаров, так и на всероссийских научно-практических конференциях и форумах.

232–233 | Социальная ответственность

Экономический эффект Увеличение количества организаций, оказывающих социальное обслуживание, позволило ликвидировать очередь в государственные стационарные учреждения Ленинградской области Повышение качества и доступности социального обслуживания невозможно без внедрения инновационных подходов не только в сфере оказания соцуслуг, но и в применении новых экономических решений по организации системы соцобслуживания. В настоящий момент наряду с ведомственным контролем оказания социальных услуг в профильных учреждениях проводится независимая оценка качества их работы. В 2017 году такая оценка будет осуществлена во всех организациях, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Ленинградской области. Людмила Нещадим

В соответствии с федеральным законом от 28.12.2014 г. № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» в Ленинградской области сформирована нормативно-правовая база, обеспечивающая привлечение негосударственных организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в качестве поставщиков социальных услуг на равных условиях с государственными учреждениями социального обслуживания. «Гражданину, признанному нуждающимся в социальном обслуживании, предоставлена полная свобода выбора поставщика услуг без риска снижения качества предоставляемых услуг или повышения их стоимости при смене поставщика. В настоящее время 2387 жителей нашего региона получают услуги в негосударственных организациях, из них стационарное социальное обслуживание — 3 ​ 74 пожилых человека и инвалида», — ​рассказала председа-

тель Комитета по социальной защите населения Ленинградской области Людмила Нещадим. По состоянию на начало 2017 года в областном реестре находится 91 поставщик социальных услуг, из них 39 негосударственных организаций различных Текст: Ольга Пономарева |

форм собственности, что составляет 43% от общей численности. Экономический эффект от привлечения негосударственных организаций превысил 1 млрд рублей, так как стоимость создания одного места при строительстве здания стационарного учреждения социального обслуживания составляет около 2700 тыс. рублей. Это позволило направить дополнительные средства на укрепление материально-технической базы уже существующих государственных учреждений. За период 2015‑2017 годов отремонтировано 12 корпусов этих организаций. Также они оснащаются современным реабилитационным оборудованием, тренажерами, физиоаппаратурой. Установлены галокамеры и платформы тракционной релаксации. Занятия

с проживающими психолог проводит в интерактивных сенсорных кабинетах. Особое внимание правительство Ленинградской области уделяет развитию Приозерского дома-интерната для умственно отсталых детей. В учреждении созданы все условия для развития особенных воспитанников, обретения ими знаний, навыков самообслуживания и самостоятельного проживания в зависимости от состояния здоровья каждого ребенка. Самое важное достижение — ​увеличение количества организаций, оказывающих социальное обслуживание, позволило ликвидировать очередь в государственные стационарные учреждения Ленинградской области.

на правах рекламы

ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ, НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА

Родительский дом В частном пансионате «Родительский дом» пожилые люди могут получить уход и помощь

По замечанию президента России, социально ориентированные НКО чаще лучше, чем государственные или даже муниципальные структуры, понимают и чувствуют потребности и нужды людей, тоньше и эффективнее реагируют на их проблемы и могли бы эффективно тратить госсредства, выделяемые на эти цели. Отличным примером подобного подхода служит АНО «Медико-социальный центр» Ленинградской области.

В Гатчинском районе Ленинградской области более 17 лет работает первое в регионе частное учреждение стационарного социального обслуживания — м ​ едико-социальный центр «Родительский дом». Он создан на основе государственного участия, общественных и ветеранских организаций и частного вложения по образцу частных домов престарелых в европейских странах и адаптирован к российским условиям. Комплекс одноэтажных зданий с удобными номерами, рассчитанными на одно- и двухместное размещение, а также территория учреждения полностью приспособлены для комфортного проживания маломобильных пожилых людей. Объект занимает площадь 1,5 га и готов принять около ста человек. Учреждение имеет лицензию на ведение медицинской деятельности, в том числе по гериатрии, психиатрии, терапии. Оснащено специальным оборудованием для предоставления ухода за пожилыми людьми. Высокий уровень качества предоставляемых услуг обеспечивает квалифицированный персонал — ​врачи, Текст: Мария Аристова |

медицинские сестры, специалисты по уходу. В 2016 году медико-социальный центр «Родительский дом» был включен в реестр поставщиков социальных услуг Ленинградской области, являясь одной из немногих частных организаций, предоставляющих стационарное социальное обслуживание пожилым людям, страдающим психическими расстройствами. Частный пансионат оснащен современным оборудованием и предметами по уходу и реабилитации за пожилыми и престарелыми гражданами. Он рассчитан на временное и длительное пребывание и предназначен для оказания медико-социальной помощи лицам, которые в силу возраста или состояния здоровья не способны себя обслуживать. «Родительский дом» предоставляет

консультативные услуги врачей разных специальностей, имеющих опыт работы с пожилыми и престарелыми людьми в лечебных и научных учреждениях Санкт-Петербурга и Ленинградской области. «С первого дня совместной работы с Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области мы приступили к решению задач по ликвидации очереди в учреждения психоневрологического профиля. Профессиональный подход председателя комитета Людмилы Нещадим обеспечил эффективную деятельность. В настоящее время 70 пожилых людей, страдающих психическими заболеваниями, получают у нас социальное обслуживание», — р ​ ассказал

главный врач, кандидат медицинских наук Владимир Масычев.

234–235 | Социальная ответственность

Жизнь без границ Инновационные подходы к процессу реабилитации детей приносят положительные результаты

Дом-интернат, расположенный в Приозерске, — единственное в Ленинградской области учреждение, специализирующееся на предоставлении социального обслуживания в стационарной форме детям-инвалидам, имеющим ограниченные возможности здоровья и нуждающимся в реабилитации. Работа коллектива ДДИ, направленная на раскрытие потенциала каждого воспитанника, полноценную социализацию и интеграцию в общество, осуществляется при финансовой поддержке регионального правительства и Фонда поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ирина Грищенко

В одном из самых живописных уголков Ленинградской области находится Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей (ЛОГКУ «Приозерский ДДИ»). Его корпуса расположены в сосновом бору, в месте, где даже природа способствует оздоровлению. Правительство Ленинградской области заботится о создании условий для сохранения здоровья и развития проживающих здесь детей-инвалидов — 178 ребят в возрасте от 4 до 18 лет. Ремонт корпусов, благоустройство территории, закупка нового медицинского реабилитационного, развивающего, обучающего, игрового и спортивного оборудования, соответствующего необходимым требованиям, — на все это ежегодно выделяются средства из регионального бюджета. Внедрение новых технологий и методик, осуществление качественного процесса реабилитации невозможны без современной аппаратуры. Только за последние два года в учреждении закуплено оборудование для массажных кабинетов и кабинета лечебной физической культуры: тракционные платформы, гидромассажная кушетка «АкваСПА». Для профилактики простудных заболеваний, повышения Текст: Алиса Карих |

иммунитета, общего оздоровления установлена галокамера (соляная пещера). Дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата учатся сидеть, стоять и ходить с помощью вертикализаторов Robin, ходунков REMY, складных сидений Pepi Vermeiren и других ортопедических приспособлений. Для коррекции речевых расстройств в логопедическом кабинете эффективно функционирует комплекс биологической обратной связи «Лого».

Полноценный уход. В детском доме созданы необходимые условия для педагогического процесса. Игровые комнаты и кабинеты для проведения коррекционно-развивающих занятий оборудованы

интерактивными досками и компьютерами. Есть психологический кабинет и кабинет релаксации, оснащенные сенсорным оборудованием: воздушно-пузырьковыми колоннами, интер­ активными сенсорными панелями и уголками, проекторами и динамическим подвесным потолком «Звездное небо», светильниками, мягкими модулями, сухими бассейнами. Ребята изготавливают художественные поделки в кабинете глинотерапии, где установлен гончарный круг. Имеются пластмассовые турнетки, различные материалы и инструменты. Педагоги проводят индивидуальные и групповые занятия в кабинете музыкотерапии на синтезаторах, пианино и музыкальных центрах,

на правах рекламы

и усвоить правила и нормы жизни в социуме, задача педагогов — подготовить своих воспитанников к самостоятельной жизни, социализации и адаптации в обществе», — рассказывает и.о. директора Приозерского

ДДИ Ирина Грищенко.

включающих акустическую систему, радиомикрофоны. Усилия коллектива Приозерского ДДИ сосредоточены также на обеспечении прав подопечных на образование, воспитание и развитие в соответствии с индивидуальными возможностями и способностями. Согласно программе реабилитации или абилитации, рекомендаций областной психолого-медико-педагогической комиссии и состояния здоровья специальный маршрут развития разработан для каждого ребенка, учитывающий его особенности. Воспитанники, которым рекомендовано обучение, посещают Приозерскую школу-интернат. Однако по адаптированным программам дополнительного образования занимаются все

178 человек, в том числе дошкольники. На территории Приозерского ДДИ — множество игровых и прогулочных веранд, спортивных площадок, мягкое покрытие которых обеспечивает полную безопасность детей с двигательными нарушениями. За счет этого на улице педагоги проводят с ребятами различные реабилитационные и развивающие мероприятия. Для обеспечения безопасности по всей территории учреждения установлены видеонаблюдение и освещение.

Взрослая жизнь. «Поскольку дети-инвалиды, проживающие у нас, из-за множественных нарушений в развитии не в состоянии без посторонней помощи выделить, осознать

В рамках проекта «Смогу жить самостоятельно», реализуемого в доме-интернате с 2016 года, одно из зданий реконструировано с целью создания в нем квартир семейного типа. Финансовую помощь оказывают региональный бюджет и Фонд поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Официальное открытие квартир семейного типа состоялось в июне 2017 года. Каждая семейная группа оборудована отдельными спальными помещениями, гигиеническими комнатами для девочек и мальчиков, гостиными, столовыми для приготовления и приема пищи, учебными классами с выделенными зонами отдыха, прихожими. Помещения квартир укомплектованы современным и интерактивным оборудованием, создана развивающая среда, обеспечивающая получение воспитанниками навыков самостоятельного проживания, поведения и безопасности в быту, межличностной коммуникации, организации свободного времени. Все это дает ребятам возможность вести совместную бытовую деятельность, отрабатывать и закреплять социально-бытовые навыки, необходимые для самостоятельной жизни.

Дети-инвалиды, проживающие в квартирах семейного типа, продолжают обучаться по специальной программе дополнительного образования. Ее разработали специалисты учреждения и рецензировал Ленинградский областной институт развития образования. Программа включает три основных направления, после освоения которых у воспитанников формируются навыки личной гигиены, здорового образа жизни и самообслуживания. Подопечные Приозерского ДДИ учатся самостоятельно вести домашнее хозяйство, пользоваться телефоном и другими бытовыми предметами, ориентироваться в ведении элементарной экономики. Мальчики и девочки знакомятся с правилами внутрисемейных отношений и их ценностями, у них формируются и развиваются личностные и морально-этические качества. Ребята узнают о разных профессиях, об особенностях и условиях труда инвалидов, необходимости соблюдения трудовой дисциплины. Получают информацию о том, какими правами обладают инвалиды, какие у них есть обязанности, ответственность. Знакомятся со службами, которые помогают данной категории граждан, с тем, как их найти. Особое внимание в проекте уделяется социокультурной реабилитации. Воспитанники ДДИ посещают экскурсии и другие культурно-досуговые мероприятия, направленные на развитие коммуникативных навыков,

на правах рекламы

236–237 | Социальная

ответственность

Персонал интерната прикладывает все силы, чтобы воспитанники постоянно чувствовали заботу, внимание и родительскую любовь со стороны взрослых. Для детей-инвалидов интернат является родным домом.

приобретение опыта социального взаимодействия. Они участвуют в оздоровительных, спортивных и творческих программах на муниципальном, областном и даже международном уровнях, неизменно добиваясь высоких результатов. Творческие работы ребят номинируются на награждения на фестивалях, выставках и ярмарках. Сотрудники учреждения, участвующие в реализации проекта «Смогу жить самостоятельно», прошли обучение современным подходам к социализации детей-инвалидов в Ленинградском областном институте развития образования и образовательном учреждении «Мультицентр социальной и трудовой интеграции». Летом 2017 года подарок интернату сделал благотворительный

фонд «Место под солнцем». Это тренировочная квартира в городе Приозерске, где будет проживать совершеннолетний воспитанник ДДИ, получивший опыт проживания в квартирах семейного типа и обучающийся сейчас профессии «швея» в Мультицентре социальной и трудовой интеграции по адаптированной образовательной программе профессиональной подготовки. Постинтернатное сопровождение выпускника будут осуществлять специалисты Приозерского ДДИ, Комитет социальной защиты населения и отдел по опеке и попечительству Приозерского района Ленинградской области.

на правах рекламы

Смогу жить самостоятельно! Приозерский ДДИ функционирует с 1965 года и рассчитан на пребывание 211 человек в возрасте от 4 до 18 лет.

С прошлого года здесь реализуется проект «Смогу жить самостоятельно», направленный на максимальную социализацию подопечных. Итоги работы в 2016-2017 годах: • самостоятельное проживание двух выпускников дома-интерната в социуме; • возвращение в кровную семью двух воспитанников, получивших опыт самостоятельного проживания в квартирах семейного типа; • перевод трех подопечных в учреждения образования Ленинградской области в связи с изменением образовательного маршрута; • устройство двух ребят в приемные семьи; • временная (в каникулярное время) передача воспитанников учреждения в семьи граждан, постоянно проживающих в России.

188760 Ленинградская область, г. Приозерск, Ленинградское шоссе, 63, тел.: (81379) З-52-31, e-mail: priozerskddi@yandex.ru, www.ddi-priozersk.47social.ru

Новый кадровый ресурс обеспечивает Мультицентр социальной и трудовой интеграции, расположенный на Северо-Западе России

Это инновационное нетиповое учреждение, открывшееся в сентябре 2015 года, создано в рамках партнерства СО НКО и правительства Ленинградской области. Оно обеспечивает комплексную профессиональную подготовку работников из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным образовательным программам профобучения по профессиям рабочих и служащих, не требующим высокой квалификации. Текст: Марк Александров

Направления профессионального обучения. В мультицентре реализуются адаптированные образовательные программы профессионального обучения по профессиям: «цветовод», «садовник», «уборщик территорий», «уборщик служебных помещений», «оператор стиральных машин», «гладильщик», «изготовитель художественных изделий из бересты», «изготовитель художественных изделий из керамики», «пекарь», «оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин», «швея», «обувщик по ремонту обуви» и другим.

Индивидуальный подход к каждому. Продолжительность профессионального цикла — от 1 до 6 месяцев в зависимости от выбранной программы обучения. Адаптационный (социально-развивающий) цикл определяется для каждого обучающегося индивидуально в зависимости от уровня развития социального навыка. Возрастная группа слушателей — от 16 лет. На период обучения предоставляется возможность проживания в отделении «Учебное проживание», где созданы все условия для социальной адаптации обучающихся, приобретения и развития навыков самообслуживания в бытовой, социально-средовой, культурной и спортивной сферах жизнедеятельности. Здесь ребята получают первый практический опыт самостоятельной жизни и ответственности за свои решения.

Сопровождение с учебной скамьи до рабочего места. Специалисты мультицентра сопровождают обучающихся в период нахождения в учреждении

и выпускников по различным направлениям: юридическое сопровождение, медицинское, социальное (решение проблем с оформлением льгот и постановкой на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий). По окончании обучения выпускники заключают гарантийный договор о сопровождении в период их адаптации на рабочем месте сроком на 6 месяцев.

Адресное трудоустройство. Выпускники мультицентра получают рабочие профессии, востребованные на рынке труда Ленинградской области, и трудоустраиваются во всех районах региона. С момента открытия учреждения профобучение прошли 257 человек. На 1 августа 2017 года 86 человек (35% от общего числа обученных) ведут профдеятельность на предприятиях Ленинградской области. Мультицентр готовит молодых специалистов по заявкам работодателей с учетом профессиональных требований к работнику и подробным заполнением профессиограммы. Рабочие программы разрабатываются совместно с технологами производств и/или представителями работодателя с учетом специальной оценки труда. Образовательная деятельность периоде адаптации на рабочем месте. осуществляется по адаптированным Выпускник мультицентра — это новый программам профподготовки. При подкадровый ресурс региона и самостояготовке работника учитываются треботельный налогоплательщик. Команда вания законодательства к организации учреждения нацелена на конечный рабочего места, осуществляется помощь результат — адресное долгосрочное в оформлении документации по трудотрудоустройство работника, устройству, прикрепляется специалист комфортное обеим сторонам, мультицентра с последующим сопрои повышение качества жизни вождением обеих сторон на начальном работника-инвалида.

на правах рекламы

238–239 | Социальная ответственность

Условия, приближенные к домашним В Северной столице стартовал уникальный для России пилотный проект по созданию структурного подразделения «Милосердие»

Проект «Отделение усиленного развивающего ухода за молодыми инвалидами с детства, имеющими множественные тяжелые нарушения психического и физического развития», должен изменить сложившуюся ситуацию, которая негативно отражается на здоровье инвалидов с детства. Идея реализации проекта принадлежит Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга.

Текст: Ольга Романова Главная идея пилотного проекта — создание адаптированных, приближенных к домашним условий для проживания молодых инвалидов, формирование коррекционно-развивающей среды, направленной на повышение качества жизни. До этого в России подобных начинаний не было, хотя такая категория инвалидов с детства есть. Первым этапом стало обучение специалистов, комитет одобрил введение дополнительных ставок медсестер и санитарок. Старший, средний и младший медицинский персонал ездил в дом-интернат, знакомился с детьми, перенимал опыт ухода за ними. Параллельно с этим обустраивались комнаты, все палаты в отделениях оформлены в детском стиле. Распорядок дня разработан с учетом возможностей и запросов людей с особыми потребностями. «В связи с прогрессом репродуктивной и паллиативной медицины, успехами социального обслуживания продолжительность жизни инвалидов с тяжелыми нарушениями здоровья увеличилась, — объясняет председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Александр Ржаненков. — По достижении совершеннолетнего возраста ребят переводят из домов-интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии в психоневрологические интернаты, но из-за болезни к жизни в обычной среде обитания они не готовы. По документам выпускники достигли сознательного возраста, но в своем развитии они те же дети: играют в погремушки и конструкторы, боятся незнакомых людей, любят смотреть мультфильмы, слушать музыку и вкусно покушать». Инвалиды с детства — особая категория граждан, которой необходим комплексный

дети не способны самостоятельно передвигаться и ориентироваться. В детских интернатах создаются домашние условия, за подопечными круглосуточно наблюдают, кормят, проводят гигиенические процедуры, они получают все необходимые медицинские и социальные услуги. Первое в России отделение интенсивного развивающего ухода, где реализована модель домашнего проживания, открыто на базе государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 3» (ПНИ-3). Инвалидов с детства поэтапно адаптируют к изменяющимся условиям жизни без вреда для психического и физического здоровья. Условия жизни максимально приближены к домашним: в отделении оборудовано несколько сухих бассейнов, много игрушек, медицинский, социальный и педагогичеесть игровая и обеденная зоны. Персонал ский подход. Как правило, дети-инвалиды интерната проходит специальное обучес отклонениями в умственном развитии ние. Регулярно педагоги и врачи органипопадают в детские дома-интернаты со зовывают развивающие занятия. В гости множественными нарушениями здоровья. к ребятам приходят уже знакомые им по Это врожденные заболевания опорно-дви- детскому дому воспитатели и волонтеры. гательной системы, умственная отсталость, На основе опыта ПНИ-3 запланировано психические расстройства, паралитичеоткрытие второго подобного отделения ские синдромы, болезни органов зрения и усиленного ухода в психоневрологичеслуха, которые приводят к тому, что такие ском интернате № 10 Санкт-Петербурга.

240–241 | Социальная ответственность

Безбарьерная среда В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре созданы все условия для работы НКО в сфере социальных услуг

Как результат, за два года количество негосударственных поставщиков соцуслуг в регионе выросло в семь раз: с 16 в 2015 году до 113 в 2017-м. При этом качество оказания таких услуг находится на строгом контроле и неизменно остается высоким. В целом развитие негосударственного сектора содействует успешной модернизации социальной сферы, выстраиванию эффективного взаимодействия общества, бизнеса и государства. Текст: Ольга Лазуренко В последние годы в Югре был сделан серьезный рывок в части облегчения доступа на рынок социальных услуг негосударственных организаций: сокращены административные барьеры, обеспечено равенство условий налогообложения, органы власти и местного самоуправления реализуют программы в области поддержки развития негосударственных НКО. «Кроме того, мы утвердили отраслевой план мероприятий по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания на 2016-2020 годы, — рассказывает директор Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Светлана Давиденко. — Все социальные услуги стандартизированы, установлены единые требования к их поставщикам. Также удалось сформировать прозрачную ценовую и тарифную политику — разработаны порядки определения стоимости на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг. Все эти сведения легко найти в открытом доступе — на нашем официальном сайте www.depsr.admhmao.ru». Чтобы механизм работы оставался максимально гибким, предусмотрена вариативность механизмов финансирования. Во-первых, сюда традиционно входит компенсация затрат поставщику за оказанные гражданам социальные услуги (в прошлом году такую выплату получила 31 НКО, в нынешнем — уже 34 организации). Во-вторых, осуществляется госзаказ на предоставление социальных услуг на дому, а также на услуги службы

«Социальное такси» и оказание срочных соцуслуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (в минувшем году этой возможностью воспользовались более 1000 граждан, за текущий год — более 1600). Третье направление — субсидии на реализацию мероприятий по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан (21 НКО получила 26 субсидий на общую сумму 8,2 млн рублей). И четвертая форма, которая выглядит наиболее перспективно, — персонифицированное финансирование: предоставление гражданам сертификатов на оплату услуг. В Югре реализуется шесть видов сертификатов: по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами, услуги сиделки, по постоянному постороннему уходу за одинокими пожилыми людьми

и инвалидами в частных пансионатах «Резиденция для пожилых», по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от насилия. Также в 2017 году установлены сертификаты на приобретение или ремонт технических средств реабилитации для инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Таким образом, развитие негосударственного сектора в сфере оказания социальных услуг содействует успешной модернизации социальной сферы, выстраиванию эффективного взаимодействия общества, бизнеса и государства. Все эти усилия направлены в первую очередь на повышение качества и доступности социальных услуг для нуждающихся в них жителей округа.

на правах рекламы

Уход от стереотипов бы разместиться достаточно большое количество нуждающихся в уходе граждан. На уральском форуме «Утро-2015» презентовали свой проект «Резиденция для пожилых» и выиграли грант на его начальную реализацию», — вспоминает руководитель пансионата Константин Щербинин. Сегодня пансионат работает на принципах ГЧП, является стабильно развивающимся и самоокупаемым. Размещается

трудоспособных детей на территории округа и др. Постояльцам предоставляются круглосуточный присмотр и уход персонала, пятиразовое сбалансированное питание, полный спектр необходимых бытовых услуг, досуг. Все комнаты рассчитаны на 2-3 человек, есть одноместная комната повышенной комфортности и комната для человека с ограниченной самостоятельностью, для лежачих больных, оборудованная

в пансионате создана домашняя уютная атмосфера. Результат — у 39% постояльцев улучшилось психоэмоциональное состояние, у 28% наладились отношения с родственниками, у 11% повысился уровень двигательной активности. «Коллектив у нас сформирован прочный, мы дорожим своими сотрудниками. Учитывая сложную специфику работы, постоянно проводим тренинги на выявление профессионального

он в арендованном государственном здании. Рассчитан на 16 койко-мест, 6 из которых предназначены для обладателей сертификата (их пребывание в учреждении оплачивает «Свою работу мы начинали с региональный департамент сонадомного обслуживания прециального развития). Получить старелых и инвалидов. Со вреданный сертификат могут менем осознали необходимость только определенные категоналичия в городе стационарно- рии граждан: нуждающиеся в го учреждения, в котором могло постоянном уходе, не имеющие

необходимыми техническими средствами реабилитации. Учреждений подобного плана в Мегионе и близлежащих окрестностях нет. Это значительно повышает важность социальной функции, которую выполняет команда опытных работников под руководством Константина Щербинина. Их принцип — уход от стереотипов и больничной обезличенности,

выгорания, тесно сотрудничаем с психологами. Комфортно должно быть и постояльцам, и работникам», — продолжает Константин Щербинин. Руководство пансионата находится в поиске дополнительных инвестиций для приобретения в собственность большего по площади помещения, чтобы в больших масштабах оказывать помощь желающим.

современным и эффективным методам диагностики, лечения и реабилитации. Комплексную психолого-педагогическую и соцпомощь не только детям с ограниченными возможностями здоровья, но и их семьям оказывают по программе «Город равных возможностей» в действующем в составе фонда детском центре для особенных детей. Женщины с детьми, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут обратиться в отделение «Надежный дом». Здесь можно временно пожить, получить помощь психолога, а также помощь по социальному сопровождению: восстановить документы, решить вопрос трудоустройства и т. д. В составе благотворительного фонда функционирует городской клуб «Спортивные, Активные, Молодые и

Талантливые» («САМиТ»). Он организует интересный и содержательный досуг молодых людей от 18 до 35 лет с ограниченными возможностями здоровья и проводит культурно-массовые, спортивно-оздоровительные мероприятия, мастер-классы по декоративно-прикладному искусству, обучение навыкам социального общения. В рамках социального соглашения с Центром реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями «Таукси» Фонд «Лучик света» ежеквартально реализует проект «Стань природе другом». Дети с ограниченными возможностями посещают базу отдыха «Радуга», участвуют в организованных специально для них культурно-массовых мероприятиях.

на правах рекламы

В январе 2016 года в г. Мегионе ХантыМансийского автономного округа — Югра в рамках государственно-частного партнерства начал работу пансионат для граждан пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями. Данный проект можно назвать новым вектором в развитии социальных услуг в регионе.

Лучик света

«Лучик света» — региональный благотворительный фонд помощи детям, включенный в реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского АО — Югры и функционирующий c 2008 года. Здесь проводится систематическая разноплановая благотворительная работа, направленная на реализацию социально значимых программ.

Деятельность фонда заключается в решении конкретных проблем и оказании адресной помощи не только отдельным гражданам, но и различным учреждениям: больницам, приютам, интернатам. Сюда могут обратиться дети-инвалиды, опекун ребенка, оставшегося без попечения родителей, многодетные и малообеспеченные семьи, женщины, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Для оказания им помощи в фонде функционируют 4 отделения. Дети-инвалиды, сироты, несовершеннолетние с тяжелыми заболеваниями, независимо от их национальности, гражданства, вероисповедания, получают материальную, психологическую и духовную помощь как в домашних условиях, так и в стационаре. Здесь появляется возможность доступа к наиболее

242–243 | Социальная ответственность

Активное долголетие Со дня основания Союза пенсионеров России главной его целью остается обеспечение достойного качества жизни соотечественников старшего поколения На протяжении 20 лет СПР разрабатывает программы и новые технологии социальной работы с пенсионерами, которые призваны вовлечь их во все сферы жизнедеятельности: экономическую, культурную, спортивную, гражданскую — и, что немаловажно, наполнить реальным содержанием понятие «активное долголетие». Среди ключевых направлений деятельности Союза — просвещение и образование старшего поколения, в том числе обучение компьютерной грамотности и цифровым технологиям. Надежда Шумейко

В мае 2017 года в Северной столице при поддержке Совета Федерации, Министерства труда и социальной защиты, Министерства связи и массовых коммуникаций, Пенсионного фонда России, правительства Санкт-Петербурга прошел VII Всероссийский чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров. В соревновании приняли участие по два человека от 74 регионов РФ, в том числе 7 инвалидов-колясочников и 13 соотечественников из Финляндии, Дании, Польши, Нидерландов, Словакии, Беларуси и Армении. Участница от Ленинградской области заняла 1-е место в одной из номинаций. «Большое внимание СПР уделяет пропаганде здорового образа жизни среди людей старшего поколения и приобщению их к регулярным занятиям спортом и физической культуре. В 2013 году в Курске на Межрегиональном фестивале пенсионеров был дан старт Спартакиаде пенсионеров России. На I Спартакиаде в Чебоксарах команда Ленинградской области заняла 9-е место среди 60 команд, а в Саратове в 2015 году — 4-е место среди 84 команд. В 2017 году в День пожилого человека Пенза открывает IV Спартакиаду. Победители регионального этапа представляют Ленинградскую область в полном составе: четыре мужчины и четыре женщины. Текст: Ольга Пономарева |

Обязательным условием допуска является наличие в команде двух пенсионеров старше 70 лет. Одному из наших спортсменов исполнилось 79 лет», — рассказала председатель правления регионального отделения СПР Ленинградской области Надежда Шумейко. Шахматный турнир, Битва хоров и многие другие мероприятия всероссийского масштаба — лишь часть большой работы СПР. На уровне субъектов, на районном уровне проводятся не менее значимые мероприятия. Например, ежегодное участие в международном форуме «Старшее поколение», который в 2017 году прошел в 11-й раз, спектакли, концерты, в том числе дважды приглашали Робертино Лоретти, который выступал в Ледовом дворце Санкт-Петербурга для 12,5 тыс. пенсионеров. СПР выступает и

на международном уровне. В 2015 году Россия впервые в истории принимала участие в Олимпиаде спорта, здоровья и культуры среди пенсионеров мира в Сербии. Нашу страну представляла команда Санкт-Петербурга — победитель Спартакиады, и среди них была представительница от Ленинградской области. За заслуги в развитии СПР председатель Ленинградского регионального отделения, координатор партийного проекта «Старшее поколение» награждена государственной медалью «За возвращение Крыма», благодарственными письмами президента РФ Владимира Путина, губернатора и председателя Законодательного собрания Ленинградской области, секретаря Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» и другими.

на правах рекламы

Связь времен и поколений Общественный фонд в Ленинградской области успешно дополнил государственные структуры в социальной помощи пожилым

В деревне Васкелово Ленинградской области в сентябре открылся новый 30-местный пансион для пожилых людей. Население страны стареет, и государство приспосабливает социальную инфраструктуру к этой тенденции. Все более заметную роль в изменяющейся структуре соцобеспечения играет ГЧП, в котором органы власти выступают заказчиками, а услуги оказывают частные или общественные, как в данном случае, организации. Текст: Анатолий Кубышко

«Усадьба Васкелово» — не государственное учреждение, а успешный проект Ленинградского областного регионального общественного фонда поддержки инициатив по созданию комфортных условий существования и обеспечению социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов «Пансион для пожилых людей» (ЛОРОФ «Пансион для пожилых людей»). Он стал четвертым для фонда. Ранее открылись «Усадьба Васкелово» (первая очередь), «Усадьба Киссолово» и «Усадьба-курорт Сочи». Это небольшие уютные дома семейного типа на 25-30 человек, адаптированные и оборудованные сообразно потребностям пожилых и инвалидов, расположенные в живописных местах Ленинградской области и Краснодарского края. Фонд является некоммерческим предприятием, и его имущество формируется за счет доходов от предпринимательской деятельности, поступлений от участников, добровольных взносов и пожертвований. В 2015 году фонд получил статус официального поставщика социальных услуг Комитета по соцзащите населения Ленинградской области. Это открыло возможность для финансирования

содержания пожилых и инвалидов по индивидуальной программе предоставления соцуслуг, выдаваемой КСЗН ЛО нуждающимся гражданам. Денежные средства в виде компенсаций за оказанные услуги на основании тарифов, принятых постановлением правительства, выделяет бюджет Ленинградской области, гражданин же оплачивает не более 75% от своей пенсии. Сегодня у нас проживает 30 таких постояльцев. Помимо перечня услуг в рамках данной программы, мы предлагаем дополнительную бесплатную услугу — поездку с сопровождением к месту отдыха в наш пансион в Сочи. Это уникальная возможность для пожилых людей без противопоказаний, а также для пожилых инвалидов детства, которым в силу жизненных обстоятельств очень сложно самостоятельно осуществить такую поездку. У нас небольшой, но очень дружный и профессиональный коллектив, где много молодых сотрудников. Нас посещают волонтеры, часто приезжают школьники со спектаклями и концертами. Мы глубоко убеждены, что взаимодействие людей разного возраста способствует укреплению связи поколений, объединяет

их интересы, влияет на качество жизни всех участников процесса, способствует пониманию потребности граждан, нуждающихся в поддержке и уважительном отношении. ЛОРОФ «Пансионат для пожилых людей» — пример того, как негосударственные организации выполняют функции социальной помощи. К нашей работе проявляют интерес коллеги из Краснодарского края, Татарстана, Ульяновской и Калининградской областей. Мы одна из первых НКО, начавших работу в Ленинградской области по данной программе, и у нас уже есть наработанный опыт, которым мы с радостью готовы делиться. Надо отметить, что приобрели мы свой опыт во многом благодаря постоянному вниманию правительства Ленинградской области и лично губернатора Александра Юрьевича Дрозденко к вопросам соцобеспечения. Очень важную роль сыграла поддержка НКО со стороны Комитета по социальной защите населения ЛО и его председателя Людмилы Николаевны Нещадим, а также содействие в решении повседневных задач со стороны главы Куйвозовского сельского поселения В.Р. Бабикова.

представляет собой гатчинская группа медицинских компаний «СМС», в активе которой — свыше 20 лет эффективной деятельности

Группа медицинских компаний «СМС» работает на рынке медицинских услуг с 1996 года, ведет свою деятельность более чем по 20 направлениям, обладает мощной материально-технической базой и является крупнейшей негосударственной медицинской группой компаний в регионе. Организации группы компаний входят в областной реестр поставщиков социальных услуг и очень ответственно подходят к выполнению доверенных государством обязательств. Текст: Олег Соловьев В состав группы компаний входят диагностическое отделение (включая отделения МРТ и функциональной диагностики, флюорографический кабинет, клиническую лабораторию), дневной стационар, стоматологическое, поликлиническое, детское и гинекологическое отделения. Центр лицензирован на выполнение широкого профиля медицинских услуг, в том числе по кардиологии, неврологии, психиатрии и эндокринологии и т. д. Кроме того, в стационарной форме одна из организаций группы компаний предоставляет социальные услуги населению по двум профилям — гериатрии и психогериатрии. Пациентов сюда принимают по двум основным программам: на постоянное проживание и на временное проживание на основании постановления правительства Ленинградской области и разработанным Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области индивидуальным программам социальных услуг. Основное преимущество психогериатрического центра группы компаний «СМС» перед прочими социальными организациями заключается в наличии мощной материально-технической базы и коллектива высокопрофессиональных врачей. Значимым результатом открытия нового отделения стала разгрузка очередей по данным профилям в государственные учреждения. «Возможность тесно работать с государством мы получили три года назад после вхождения в реестр поставщиков социальных услуг, — вспоминает руководитель отделения сестринского ухода «СМС» Ольга Попова. — И сегодня мы охотно принимаем к себе пациентов

гериатрического и психогериатрического профиля. Если у них есть потенциал для восстановления, то мы приложим к этому все свои усилия и ресурсы. Учитывая сильную медицинскую составляющую, мы можем обеспечить пожилым людям широкий спектр услуг по реабилитации: массаж, ЛФК, физиопроцедуры и многое другое». У пациентов есть индивидуальные программы. В них обозначен перечень социальных услуг, которые центр обязан оказывать. Этот порядок установлен правительством Ленинградской области. Стационар сестринского ухода «СМС» — это далеко не типичный дом престарелых. Условия в центре приближены к европейским стандартам, атмосфера создается по-домашнему уютная, подопечные отмечают качественно новый уровень отношения. Два года назад в стационаре

находилось всего 30 человек, а сегодня их более 120. В работе группы медицинских компаний «СМС» есть еще одно социальное направление. Несколько лет подряд одна из компаний, входящих в группу, оказывает услуги по зубопротезированию ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам (имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами) за счет средств, выделенных правительством Ленинградской области. В 2016 году отделение сестринского ухода группы медицинских компаний «СМС» посетил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Именно этот центр является образцом продуктивного сотрудничества государства и частной медицинской организации в вопросах социальной защиты населения.

на правах рекламы

Образец продуктивного сотрудничества с государством

ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ, НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА

244–245 | Социальная ответственность

на правах рекламы

ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ, НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА

www.sputnik-komarovo.ru

ОЗДОРОВЛЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ Пансионат «Спутник» в Комарово специализируется на реабилитации после инсульта и инфаркта, черепно-мозговых травм, ортопедических операций, а также на медицинской и сестринской помощи пациентам с ограниченными возможностями.

Здесь помогают даже в сложных ситуациях, обусловленных возрастом пациентов и сопутствующими заболеваниями (деменция, болезнь Альцгеймера, болезнь Паркинсона). Программы разработаны с учетом международных стандартов реабилитологии. Используется мультидисциплинарный подход — с каждым пациентом работает бригада специалистов, в которую включены невролог, кардиолог, реабилитолог, специалист по социальной адаптации и реабилитационная медицинская сестра. По показаниям привлекаются эрготерапевты, психологи, логопеды, специалисты по лечебной физкультуре.

Результативность повышается за счет дополнительных лечебных процедур: массажа, вакуумной и лазерной терапии, озонотерапии, гидропроцедур, криокамеры и соляной пещеры.

Сергей Кинович, директор пансионата «Спутник»: «Мы видим свое предназначение в качественном повышении уровня восстановительной медицины. Мы собрали сильную команду петербургских врачей. Принцип нашей работы заключается в сбалансированном сочетании последних мировых достижений реабилитологии и проверенных классических методик восстановления с использованием современного оборудования. Главная цель — возвращение пациентов к самостоятельной независимой жизни».

Условия пансионата позволили создать комфортную и дружественную среду, в которой каждый пациент чувствует себя в центре внимания.

г. Санкт-Петербург, Курортный р-н, пос. Комарово, ул. Осипенко, 5, тел.: 8 (800) 707-09-31, +7 (812) 384-41-21, е-mail: info@sputnik-komarovo.ru

В основе каждого курса — индивидуальные занятия с реабилитологом по методикам Бобат, Войта, PNF. Для проведения роботизированной механотерапии используются новейшие медицинские тренажеры, а для бытовой адаптации пациентов — тренинговые комнаты.

246–247 | Социальная ответственность

«Персона Грата» г. Санкт-Петербурга Удачный пример сочетания бизнес-практики и выполнения важной социальной функции

«Не важно, сколько человеку лет, лежачий он или ходячий, может он себя самостоятельно обслуживать или нет. Это все не имеет значения, каждый человек является личностью и достоин уважительного и внимательного отношения», — это основной принцип работы, которого придерживается сеть частных пансионатов для пожилых людей «Персона Грата». Она полностью оправдывает свое название. Постояльцам предоставляются комфортные условия проживания по доступным ценам, рассказал генеральный директор ООО «Персона Грата» Егор Наследов.

Как вы могли бы определить стратегию работы вашей компании? Вступивший в силу с 1 января 2015 года федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442 предусматривает участие социально ориентированных негосударственных организаций в предоставлении социального обслуживания населению. За очень короткий период эти организации активно включились в работу по оказанию социального обслуживания. Государство на современном этапе рассматривает социально ориентированные некоммерческие организации как часть системы социального обслуживания населения, и мы стремимся соответствовать высоким запросам общества. Правительством Ленинградской области разработаны актуальные нормативно-правовые документы, регламентирующие совместную работу социально ориентированных некоммерческих организаций и правительства региона. Наша организация в установленном порядке, в соответствии с приказом Комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 4 октября 2016 г. № 37 направила документы для включения в реестр поставщиков социальных услуг Ленинградской области. Мы видим свою миссию в организации стационарного социального обслуживания во взаимодействии с правительством Ленинградской области в интересах пожилых людей, проживающих в регионе.

Текст: Наталья Приходько |

Что представляет собой сеть пансионатов «Персона Грата»? Наша сеть объединяет в себе несколько пансионатов городского и загородного типа. Среди них — «Тихая Гавань», «Лазурный Берег» и «Шкиперский», расположившиеся на Васильевском острове, «Дом на Блюхера» в Калининском районе Санкт-Петербурга и загородные комплексы: «Французская Деревня» в поселке Дранишники и настоящий небольшой поселок «Альпийская Деревня». В каждом из комплексов отлично продуманы инфраструктура и внутреннее обустройство, здесь действительно создано все для качественной и счастливой жизни пожилых людей: обеспечена доступная среда для маломобильных граждан — отсутствуют пороги, душевые устроены специальным образом, в двухэтажных

домах есть лифты. В загородных комплексах имеются крытые террасы и большая огороженная территория для прогулок на свежем воздухе. Дома созданы исключительно для проживания, приготовление пищи, стирка и сушка осуществляются в обособленных корпусах. Цены на размещение — фиксированные. Стартовая цена составляет 1000 рублей за сутки, максимальная (проживание в двухместной комнате) — 1300 рублей. Возможно как постоянное, так и временное размещение. Расчет стоимости услуг зависит от многих факторов, поэтому окончательно формируется после объективной оценки нуждаемости пожилого человека в уходе для каждого конкретного случая. При этом все пансионаты ориентируются на порядки предоставления социального обслуживания, разработанные правительством.

на правах рекламы

Специалисты пансионатов «Персона Грата» разработали методики, позволяющие замедлить прогрессию деменции. Расскажите об этом опыте подробнее. Для того чтобы грамотно организовать досуг постояльцев, мы изучали много научной литературы, статей и других материалов. Наши специалисты разработали специальные программы, опираясь на опыт зарубежных коллег и на личный опыт. Для того чтобы предотвратить деменцию или замедлить ее прогрессию, мы обратились к основам методики Монтессори. Эта система предполагает выполнение несложных упражнений с привлечением настольного инвентаря, такие занятия не только оказывают положительное влияние на развитие памяти, мышления, логики, но и являются увлекательным и интересным

процессом. Также мы закупили специальные тренажеры для разработки мышц для лежачих постояльцев. Что касается постояльцев с сохранным интеллектом, им тоже не бывает скучно: в пансионатах проводятся соревнования по шахматам, шашкам и творческие занятия — песочная терапия на световых столах, эрготерапия, художественные мастер-классы. А недавно в штате появился специалист, занимающийся с постояльцами активным досугом, который включает в себя дыхательную гимнастику, умеренную физическую активность и многое другое. В наших пансионатах можно пройти реабилитацию и восстановительное лечение после многих болезней. Главное условие — человек должен быть в состоянии находиться в социуме. Реабилитация возможна в любом

возрасте, после переломов, например, у нас восстанавливаются не только люди в пожилом возрасте. Бывает трудно найти больницу с условиями сопровождения, постоянного контроля и помощи в постоперационном периоде или после травмы. Важно то, что работа по восстановлению здоровья постояльцев ведется нашими специалистами системно, это и гарантирует положительные результаты. С особым вниманием мы подходим к выбору комнаты для каждого постояльца. Глубоко дементных больных не размещаем с теми, у кого сохранный интеллект. Это способствует отсутствию дискомфорта и продуктивному общению. Одно из наших недавних новшеств состоит в создании для постояльцев книг памяти. Пожилые люди с деменцией часто

на правах рекламы

248–249 | Социальная

ответственность

забывают имена родственников и другую важную информацию, страдает не только кратковременная, но и долговременная память. Цель этих книг состоит в напоминании. В них мы размещаем фотографии, информативные записи. Прогресс от этого нововведения заметен и ощутим. В планах у нас — более глубокое изучение и применение новых методик восстановления, развитие и получение нового опыта, хотим перейти в изучении проблем старения на еще более высокий и качественный уровень. Мы готовы делиться своим опытом с коллегами из других регионов и даже стран. Ведь уход и забота о пожилых людях осуществляются во всех уголках мира. Какими принципами руководствуетесь при выборе персонала? Желающих работать много, но способных делать это качественно мало. Работа в пансионатах для пожилых — специфическая, поэтому профпригодность каждого сотрудника мы отслеживаем еще на этапе подбора. После стажировочного этапа остаются только самые лучшие. Причем важно иметь не только навыки ухода за людьми в преклонном возрасте, на высоте должны быть человеческие качества. Постояльцы ведь привыкают к персоналу, воспринимают их как близких людей. В пансионате должна быть создана по-настоящему домашняя и уютная атмосфера. Пожилые люди должны чувствовать себя защищенными, понимать, что их уважают. И у нас собственный способ гарантировать им это — трехуровневый контроль за соблюдением правил ухода. Первый уровень — сиделки, второй — управляющий отделением, третий — непосредственно руководитель. Управляющий регулярно проводит встречи с персоналом в рамках нашего внутреннего проекта «Школа сиделок». Устраиваются тренинги, в качестве консультантов приглашаются ведущие специалисты: хирурги, психиатры, гериатры. Сотрудники делятся опытом, помогают друг другу. Перед тем

собой, поют, танцуют, смеются. Мы даже создали альбомы с фотографиями, наши постояльцы часто любят пересматривать их, сохраняем теплые моменты. А еще недавно в сети появился новый сотрудник — баянист. Все эти маленькие радости жизни и создают эту атмосферу. Самое главное для нас, чтобы постояльцы чувствовали себя как дома, в безопасности, окруженные заботой и качественным уходом.

как приступить к работе, они проходят обязательную аттестацию. Таким путем формируются общая команда и общие цели, а постояльцы получают главное — высококвалифицированную заботу. Какими способами вы создаете атмосферу, благоприятную для физического и психического здоровья постояльцев? У нас организован обязательный распорядок дня, включающий шестиразовое питание, зарядку, творческий час между вторым завтраком и обедом, прогулку на свежем воздухе и др. Это позволяет всегда быть в тонусе, вести активную, насыщенную, организованную жизнь. Но особое внимание мы уделяем праздникам, будь то чей-то день рождения или приезд в гости волонтеров. Люди общаются между

Планируется ли расширение сети, открываются ли сейчас новые пансионаты? Не так давно открылся пансионат «Альпийская Деревня», сейчас мы активно занимаемся его развитием, на данный момент это самый большой комплекс, он расположился в 30 минутах езды от города. В его состав входят семь домов для проживания и большая территория для прогулок. Самый большой плюс этого пансионата в его расположении, комплекс находится в экологически чистой местности, из окон комнат открывается вид на живописные просторы полей. Представьте, как приятно просыпаться с таким видом из окна, каждый день дышать свежим воздухом, слушать пение птиц и наблюдать невероятную красоту всех времен года. Этот комплекс — особая гордость нашей компании. Надо отметить, что мы с большой любовью подходим к благоустройству каждого нашего пансионата, уделяем особое внимание мелочам даже в интерьере, чтобы он стал по-настоящему уютным и родным домом для наших постояльцев.

на правах рекламы

«Персона Грата» СЕТЬ ЧАСТНЫХ ПАНСИОНАТОВ ДЛЯ ПОЖИЛЫХ

ПРОФЕССИОНА ЛЬНЫЙ У ХОД ЗА ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ

Уход:

Оснащение:

специальные условия для лежачих постояльцев; уход за пожилыми с деменцией, болезнями Альцгеймера и Паркинсона; разнообразный досуг; полный гигиенический уход; 6-разовое индивидуальное питание.

Врачебный контроль: ежедневный контроль состояния здоровья и самочувствия (замер температуры и давления); контроль приема назначенных лечащим врачом лекарственных препаратов. Сеть пансионатов «Персона Грата» имеет медицинскую лицензию по направлениям «сестринское дело» и «терапия».

Досуг Новые знакомства, организация активного досуга, общение и социальная адаптация.

вся территория оснащена пандусами и поручнями; уютные 2-этажные дома, в которых расположены 2-, 3и 4-местные номера с выходами на балконы, с которых открывается панорама на живописные просторы полей; крытые террасы, где можно приятно провести время, общаясь с друзьями за чашечкой ароматного чая или играя в настольные игры; наличие лифта в каждом доме позволяет даже слабоходячим постояльцам без стресса вести полноценную жизнь, проводить время на улице и в общем холле пансионата, принимать участие в концертах, играх и других досуговых мероприятиях. Перемещения на лифте всегда происходят в сопровождении сиделки; на каждом этаже имеются душевая и два туалета, в которых также предусмотрено все, чтобы гигиенические процедуры проходили безопасно и удобно как для активных постояльцев, так и для постояльцев с ограниченными возможностями; холл и комнаты оборудованы телевизорами, на территории всего комплекса работает Wi-Fi, что позволит вам всегда быть на связи со своим близким; в домах установлены пластиковые окна, полы с подогревом. В каждом доме предусмотрены комнаты, оборудованные всем необходимым для проживания лежачих постояльцев (медицинские кровати, противопролежневые матрасы, ходунки, кресло-туалеты и др.).

Стоимость размещения — от 1000 рублей в сутки. www.personagrata-spb.ru

(812) 920-68-93 

на правах рекламы

250–251 | Социальная ответственность

Спрос и предложение Государственно-частное партнерство сделает социальные услуги для пожилых людей доступнее и разнообразнее

Количество граждан пенсионного возраста в России превысило 40 миллионов человек. При этом инфраструктура государственных домов престарелых, построенных в основном в 70‑80-е годы прошлого века, имеет моральный и технический износ. Внедренный сегодня на рынок социальных услуг механизм ГЧП вполне эффективен и позволяет повысить качество жизни пожилых людей, рассказал генеральный директор управляющей компании «ОПЕКА» Алексей Маврин.

Каков портрет нынешней аудитории вашего центра и как он может измениться с приходом ГЧП? Проживающие в наших пансионатах — ​ это в основном люди, которым больше 80 лет. Им нужна помощь в гигиенических процедурах, в приеме пищи, в сопровождении на прогулки, в досуге. Миссия «ОПЕКИ» — ​понять, что необходимо в старости, чтобы быть счастливыми, сформировать эти потребности и дать их. Мы хотим изменить нынешнее представление о старости путем повышения уровня жизни пожилых людей. С приходом ГЧП появится больше объектов, учитывающих особенности людей преклонного возраста и их заболеваний, услуга станет доступнее и разнообразнее. Ее стоимость сегодня составляет примерно 50 тыс. рублей в месяц. Не все могут это себе позволить. Государство обратило внимание на эту проблему. Некоторые люди получают субсидию на проживание по федеральному закону № 442. Механизм, когда 75% от совокупного дохода человек платит сам, а остальное субсидирует государство, считаю вполне достаточным. Единственное, необходимо распространить информацию, что все нуждающиеся (в России — п ​ римерно 1,4 млн человек) могут получить такую помощь. Это создаст хорошие рыночные условия и спрос, а на спрос всегда придет предложение. В 2008 году «ОПЕКА» открыла первый современный пансионат для Текст: Юлия Цариценко |

пожилых людей, сегодня их количество в СЗФО и Москве увеличилось до семи. Сейчас вы реализуете и первый для компании в рамках ГЧП объект в Санкт-Петербурге… В городах-миллионниках недостаточно архитектурных решений, которые учитывали бы особенности жизни пожилых людей. Мы уже хорошо понимаем эту возрастную группу граждан, знаем, что им нужно. И приступили к созданию нового современного пансионата, который будет включать в себя все потребности пожилых людей. Те объекты, которые сегодня есть у государства, построены в 80-х годах. Они уже устарели. Новый объект будет находиться в собственности государства. Он откроется в 2021 году, рассчитан на 275 человек — ​ это 120 номеров.

Вы видите заинтересованность в вашем опыте со стороны других регионов, властей? Да, и нам интересно выходить на эти субъекты со схемой ГЧП: когда субъект выделяет землю, подключает ее к электричеству, к коммуникации, а мы с точки зрения операционной компании реконструируем либо возводим новые здания и оказываем услугу. У нас есть франшиза по ГЧП, есть юридическое сопровождение, финансирующая организация, есть команда — н ​ ужны только желание субъекта и финансовый инвестор с его стороны. Сейчас мы ведем диалог с пятью регионами: Псковской, Тверской, Новгородской, Архангельской областями и Удмуртской Республикой.

на правах рекламы

В «Гармонии» с социумом Предприниматели охотно вкладывают средства в социальную инфраструктуру и делятся опытом по адаптации пациентов к жизни в обществе В городе Сланцы Ленинградской области ООО «Гармония» завершает создание центра социальной реабилитации людей с психокогнитивными нарушениями. Компания работает в медсфере с 2014 года и, чтобы выйти на новый уровень медицинской и социальной помощи, обеспечивает наилучшие условия.

Текст: Анатолий Кубышко

Новый реабилитационный центр — это группы: одна — пожилые люди с нарушереконструированный бывший детский нием двигательной активности, зрения, сад, который ООО «Гармония» взяло речи и т. д., другая — молодые люди от в аренду у муниципалитета Сланцев.

18 до 40 лет, имеющие разной степени Здание капитально отремонтировали психокогнитивные нарушения, шизофи адаптировали для проживания людей рению. Вторая группа требует внимания с ограниченными возможностями: не только во время клинического этапа расширили дверные проемы, оборулечения, но и длительной опеки после. довали поручнями душевые и туалеты, «Мы пришли к мысли об открытии центра, сделали удобные пандусы с подогревом. где можно подобрать пациентам терапию, В общем, создали безбарьерную среду. обучить профессии, трудоустроить, дать Большинство палат — двух- и трехместшанс, несмотря на проблемы адаптации, ные. В реконструкцию вложено более не выпасть из социума», — объяснила 6 млн рублей. Муниципальные власти генеральный директор МЦ «Гармония» помогают оформить пакет документов (Сланцы) Виктория Мимухина. для перевода здания в категорию меди- В штате медицинского центра есть цинских учреждений. психологи, психиатры, геронтологи, В настоящее время по индивидуальной социальные работники. Чтобы люди программе реабилитацию проходят не ощущали дискомфорта, в терапии 32 человека, на коммерческой основе — используются современные лекар20. В новом центре будет 70 койко-мест. ственные средства. С 2016 года центр ООО «Гармония» имеет статус официработает с органами социальной защиты ального поставщика социальных услуг Ленинградской области, помогая сниКомитета по социальной защите насезить количество пациентов, ожидающих ления Ленинградской области. Это дает очередь в стационарах. компании возможность финансировать На нынешнем месте методика реабилиреабилитацию пациентов по индивитации людей с психическими заболевадуальной программе предоставления ниями уже опробована и показала себя соцуслуг — ИППС. положительно. Им подбирают терапию, Пациенты «Гармонии» делятся на две они начинают ходить, разговаривать,

мыслить. Закупили компьютеры, чтобы пациенты могли работать в удаленном доступе без отрыва от лечения. Наиболее активные уже сами пытаются работать диспетчерами (на телефоне), в продажах. Соцработники нашли компанию, которая согласилась трудоустроить их подопечных. Сейчас руководство МЦ ставит перед собой задачу поселить пациентов, которые более не нуждаются в клиническом лечении, где-нибудь поблизости. Социальные работники будут их навещать, обучать ведению хозяйства: оплачивать коммунальные услуги, выполнять простую домашнюю работу и т.д. Кроме того, таким людям все равно требуется наблюдение врача, и территориальная близость позволяет вовремя корректировать какие-то нарушения. «Мы заинтересованы в развитии ГЧП для помощи людям с нарушениями психики, — отметил глава администрации Сланцевского городского поселения Владимир Лобанов. — Можно только приветствовать желание предпринимателей вкладывать средства в социальную инфраструктуру нашего муниципального образования, очень полезен опыт по адаптации пациентов к жизни в обществе».

252–253 | Социальная ответственность

Ленара Иванова: «Два года назад мы перевели все услуги социального обслуживания на дому в негосударственный сектор»

Сегодня можно с уверенностью сказать, что эксперимент Башкортостана удался. Республика занимает лидирующее положение в России по количеству негосударственных организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг. В настоящее время в реестре — 38 государственных учреждений и 124 негосударственных. Об этом «Вестнику» рассказала министр семьи, труда и социальной защиты населения РБ Ленара Иванова.

трудной жизненной ситуации, АНО ЦСОН «Благо» Благовещенского района — на создание мобильной бригады, оказывающей услуги сельчанам по ведению подсобного хозяйства. При выделении государственных субсидий приоритетом — В апреле 2016 года опыт Башкортостана является привлечение наиболее довысоко оценил полномочный представи- бросовестных поставщиков, способных тель президента России в Приволжском качественно оказать госуслугу в соотфедеральном округе Михаил Бабич на ветствии с установленным стандартом и заседании Общественного совета ПФО с жесткими критериями отбора. Теперь по развитию институтов гражданского в борьбе за потребителя, за территорию общества, а в ноябре того же года на сообслуживания между организациями вещании у главы государства Владимира существует серьезная конкуренция. Путина республика была названа Организации смогли существенно лидером по доступу НКО к бюджетным изменить ситуацию в плане открытости, средствам. В течение 2016-2017 годов качества, доступности предоставления для изучения опыта Минтруда РБ в Уфу услуг. Еще одним важным преимуществом приезжали представители 35 регионов реформирования сферы социального страны. обслуживания на дому стало расширение Положительный эффект нашего эксперечня услуг. К существовавшим ранее перимента по передаче услуг в сфере услугам (уборка помещения, пригосоциального обслуживания на дому в не- товление пищи, доставка продуктов и государственный сектор экономики про- лекарств) добавились коммуникативные явился в первую очередь в росте числа услуги, услуги по оказанию содействия в обслуженных граждан (в полтора раза), посещении культурных мероприятий и в объема доходов (в два раза) и создантрудоустройстве, по обучению инвалидов ных новых рабочих мест (более тысячи). пользованию средствами реабилитации. У самих организаций появилась возПоявились услуги: присмотр за детьможность привлекать дополнительные ми, в том числе за детьми-инвалидами, ресурсы в виде грантовой поддержки. вспашка огородов, социальное такси, В 2016 году на реализацию социальных ремонт бытовой техники. К примеру, в проектов шести организациям были пре- Дюртюлях и Дюртюлинском районе ООО доставлены субсидии в объеме 850 тыс. ЦСОН «Забота» на собственные средства, рублей. К примеру, АНО ЦСОН «Ветеран» вырученные от платных услуг, приобрело Стерлитамакского района выиграла грант медоборудование для физиотерапевтичена психологическую поддержку получаского лечения. Специалист будет выезтелей социальных услуг, оказавшихся в жать в отдаленные сельские поселения района и по назначению врача проводить Текст: Ирина Шпакова | процедуры УФО или магнитотерапии.

Современный путь развития сферы социального обслуживания населения во взаимодействии с некоммерческими организациями важен и перспективен. Правильно выстраиваемые партнерские отношения государства и негосударственного сектора закладывают основу дальнейшего взаимодействия. Главное, что сам бизнес предлагает нам направления взаимодействия.

Равные возможности Московская область — регион, где накоплен богатый опыт решения вопроса социализации людей с ограниченными возможностями

В Московской области проживает более 450 тыс. инвалидов, поэтому их социализация является актуальной задачей органов государственного и муниципального управления, общественных и благотворительных организаций, делового сообщества. Только во взаимодействии и партнерстве государственных и гражданских структур становятся действенными процессы интеграции инвалидов, конечная цель которых — обеспечение равных возможностей в нашем обществе. Ирина Фаевская

С 2014 года министерство социального развития Московской области ведет активную работу по поддержке НКО в форме субсидирования их социокультурных, оздоровительных и спортивных проектов. В 2017 году расширены приоритетные направления, по которым предоставляются субсидии; дополнительно выделяются средства на социальную реабилитацию инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении; социально-медицинский патронаж граждан пожилого возраста и инвалидов; трудоустройство инвалидов; ресоциализация потребителей наркотических средств или психотропных веществ. В результате принятых решений увеличился охват инвалидов, которым помогают некоммерческие организации и разнообразие услуг. Конкурсная комиссия при министерстве отдает предпочтения проектам, содержащим новые уникальные методики и подходы, показывающие свою эффективность. Со второго квартала нынешнего года активно работает Ресурсный центр поддержки НКО. На его базе социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается Текст: Владимир Астафьев |

необходимая методическая помощь. На территории Московской области работают около 300 социально ориентированных общественных организаций. «Одним из самых успешных объединений можно назвать региональную общественную организацию инвалидов «Колесница». Ее основная задача — улучшение качества жизни более чем 7 тыс. инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках. В приоритете у «Колесницы» — образование и трудоустройство, обеспечение техническими средствами реабилитации, доступная среда, спорт и туризм», — рассказывает министр социального развития Московской области Ирина Фаевская. В большинстве случаев семьи, в которых растет ребенок-инвалид, оказываются ограниченными при участии в

социальных процессах, имеют серьезные бытовые трудности. В Московской области для таких семей существует общественная некоммерческая организация «Радость моя», созданная родителями «особенных» детей из города Ивантеевка. Благодаря поддержке губернатора региона Андрея Воробьева в 2015 году организация начала свою работу в новом здании. Таким образом, основной акцент содействия социализации инвалидов и других социально незащищенных категорий жителей Московской области делается на гармоничном сочетании работы сети госучреждений и некоммерческих организаций. При этом государство оказывает всестороннюю поддержку инициативам, направленным на полноценную жизнь в обществе всех граждан.

254–255 | Кадровая политика

| Общество

«Трудовые резервы»

WorldSkills Eurasia поможет государствам ЕАЭС готовить специалистов с новыми навыками, в том числе в сфере цифровой трансформации В рамках международного форума «Евразийская неделя» в Астане была создана новая макроэкономическая кооперация WorldSkills Eurasia. Теперь сотрудничать в вопросах развития кадрового потенциала с Россией будут три страны ЕАЭС: Армения, Беларусь и Казахстан. Ключевыми целями станут формирование свободного рынка труда, содействие росту производительности и профессиональной реализации граждан Союза. Текст: Алиса Карих

Справка | WorldSkills International (WSI) — мировое некоммерческое движение, основанное в 1953 году. Сегодня в него входят 77 стран, общая цель которых — популяризация рабочих профессий. Раз в два года государства-участники собираются на одной площадке, чтобы принять участие в соревнованиях по профмастерству. 44-й чемпионат WorldSkills Competition-2017 состоится 14-19 октября в Абу-Даби — столице Объединенных Арабских Эмиратов. Молодые профессионалы из 76 стран будут бороться за медали по 50 компетенциям. Национальная сборная WorldSkills Russia отправится на первенство в третий раз: впервые Россия выступила на нем в 2013 году в Лейпциге, а во второй — в 2015-м в Сан-Паулу, завоевав шесть медалей. В РФ чемпионат пройдет летом 2019 года в Казани — столице Татарстана. Молодые специалисты из более чем 70 государств будут соревноваться за звание лучшего в 51 компетенции.

Глобальная платформа. Рынок труда трансформируется во всем мире, это связано с глубокими преобразованиями в области информационных и коммуникационных технологий и, в частности, с массовым внедрением киберфизических систем в производство. Уже сейчас на заводах нужны не просто рабочие руки, а специалисты с навыками программирования, способные перестроиться под любые технологические изменения. «Мир быстро меняется, навыки устаревают. Настоящие знания лежат не столько в плоскости образования, сколько в реальном секторе экономики, к которому и должны быть максимально приближены образовательные стандарты», — заявил генеральный директор Союза «Молодые профессионалы» («Ворлдскиллс Россия») Роберт Уразов. Официальный делегат от Беларуси в WorldSkills International ректор Республиканского института профессионального образования, доктор педагогических наук, профессор Аркадий Шкляр напомнил, что реальный сектор постоянно просит от системы профобразования «других» специалистов. Чтобы понять, каких именно, нужно ориентироваться на опыт передовых стран, который как раз и аккумулирует WorldSkills.

WorldSkills Eurasia — шестая макрорегиональная структура внутри международной организации WorldSkills International, объединившая четыре государства ЕАЭС по экономическим блокам с целью содействия росту производительности труда и профессиональной реализации всех граждан евразийского пространства. «Этот принцип взят за основу, но географические совпадения все же есть: мы сотрудничаем со странами СНГ, ШОС и ЕАЭС. У наших стран единые экономические рынки и технологические цепочки, поэтому мы и пришли к объединению в новую организацию», — отметила заместитель генерального директора по международной деятельности Союза «Молодые профессионалы» Алина Досканова. По ее утверждению, государства, объединившиеся под эгидой WorldSkills Eurasia, крайне заинтересованы в модернизации профобразования при помощи стандартов WorldSkills, которые уже успешно зарекомендовали себя и в мире, и в России. «Мы рассматриваем WorldSkills не только как чемпионаты, но и как глобальную платформу для развития технического и профессионального образования», — прокомментировала

руководитель департамента профессионального, технического и послесреднего образования Минобрнауки Казахстана Насымжан Оспанова. Партнерами в реализации целей новой структуры выступили Евразийский банк развития и Шанхайская организация сотрудничества. «ЕАЭС необходимы специалисты с новыми навыками, в том числе в сфере цифровой трансформации, и одна из наших задач — развивать свободный рынок труда, расширяющий возможности населения Союза», — считает председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.

Главный приз — интерес работодателя. Глобальные направления сотрудничества внутри WorldSkills Eurasia — развитие компетенций для цифровой экономики стран евразийского пространства и обеспечение компаний профессиональными кадрами по востребованным специальностям. Для этого, как рассказала начальник отдела сравнительных исследований и международного сотрудничества в профессиональном образовании Республиканского института профобразования Беларуси Ольга Дехтяренко, планируется ввести единую систему оценки профнавыков, которая будет признана на территории всех государств ЕАЭС. Используя такую методику, государства смогут наладить эффективный канал связи между работодателем и системой профобразования. Беларусь и Казахстан уже признали демонстрационный экзамен по стандартам WorldSkills как независимую оценку подготовки кадров, а казахстанские эксперты приняли участие в оценке

российских выпускников колледжей нынешнего года. Демонстрационный экзамен может применяться не только в формате выпускного квалификационного экзамена. Он также выступает в качестве независимой оценки специалистов на предприятиях и проходит в формате чемпионатов — на уровне учебного заведения, региона и страны. Но приз здесь — не медаль, а интерес

5

говорящих цифр

4 страны ЕАЭС

стали участницами макроэкономической кооперации WorldSkills Eurasia.

172 человека

из трех республик бывшего СССР соревновались в I открытом Евразийском чемпионате по стандартам WorldSkills.

70-м

членом WorldSkills стал в 2014 году Казахстан.

260

По профессиям осуществлялся в 2017 году прием документов в Беларуси.

45-й чемпионат

WorldSkills Competition-2019 пройдет в Казани.

256–257 | Кадровая политика

работодателя. В этом и заключается особенность экзамена: ребята демонстрируют свои умения не только перед преподавателями, но и перед представителями крупных предприятий. Затем результаты, разбитые на сотни критериев, выгружаются в единую электронную базу, доступ к которой имеют ведущие компании. К примеру, в России — госкорпорация «Росатом», ООО «СТАН», ОАК, DMG MORI и другие. совместно со странами ЕАЭС разработает программу сотрудничества в сфере Компетенции для нового развития человеческого капитала и технологического уклада. Помимо кадрового потенциала для государств-упризнания и применения единой оценки частников объединения. Будут учтены работодатели стран-участниц WorldSkills особенности стран и регионов, а также Eurasia в ответ на свои запросы получат технологические тренды, ряд из которых готовый образовательный стандарт с известен уже сейчас. помощью инструмента WorldSkills по разЭто все компетенции, появление витию новых компетенций. Эта технология которых связано с приходом нового успешно работает с кадровой подготовкой технологического уклада: промышлендля экономики будущего. Эксперты новой ный Интернет вещей, информационная кооперации займутся прогнозированием безопасность, разработка мобильных наиболее востребованных профессий и приложений и компьютерных игр, блокпрофессий будущего в рамках российской чейн (технология распределенных рееинициативы FutureSkills. стров), машинное обучение. Некоторые После прогнозов компетенции пройдут из этих стандартов будут запущены в экспериментальное тестирование на виде компетенций уже в нынешнем году чемпионате и лишь затем в колледжах на площадке чемпионата DigitalSkills в приступят к обучению мастеров новым татарстанском «Иннополисе», а впоследтехнологиям, создадут и запустят ствии по ним будут разработаны образообразовательные программы и внедрят в вательные программы. учебных организациях систему незави«Каждая из стран продвинулась в опресимой оценки результата подготовки деленной технологии и поэтому может кадров. Только пройдя весь этот цикл, взять лидерство в развитии той или иной компетенция WorldSkills становится компетенции для дальнейшего обучения новой образовательной специальностью экспертов из других государств. Таким и получает глобальное признание. образом, мы запустим распределенную В ближайшее время, как заметила Алина евразийскую академию WorldSkills, Досканова, национальные операторы чтобы дать возможность всем участв ходе многочисленных исследований никам WorldSkills Eurasia перенимать должны определить список компаний, лучшие практики и делиться собствензаинтересованных в привлечении кадров, ными», — уточнила Алина Досканова. и перечень востребованных компетенций для того, чтобы качественнее Другим наука. Как полагают эксперты, удовлетворить запросы предприятий в налаживании взаимодействия сложногосударств евразийского пространсти будут связаны с долгим процессом ства. Впоследствии WorldSkills Eurasia модернизации всей системы подготовки кадров. Текущая ситуация во многих eurasianmagazine.ru | странах такова, что сначала несколько

лет пишутся профессиональные стандарты, потом еще пару лет готовят образовательные стандарты, и лишь затем обновляются или заново создаются образовательные программы. За столь длительный цикл в реальном секторе экономики требования и технологии успевают меняться... Пока из общего списка выбивается разве что Беларусь, где сохранена хорошая система профессионально-технической подготовки, обучение полностью интегрировано с производством и, главное, готовятся кадры для реальных потребностей экономики. Итоги вступительной кампании нынешнего года позволяют объективно посмотреть на тренды образования в республике: 30 тыс. человек выбрали профессионально-техническое, 40 тыс. — среднее специальное. Прием документов осуществлялся по 260 профессиям, из них самые популярные — слесарь по ремонту автомобилей, автомеханик, парикмахер и повар. К ассоциации Worldskills Беларусь присоединилась в 2014 году, а уже в 2015-м впервые приняла участие в мировом чемпионате WorldSkills São Paulo в Бразилии. По его окончании белорусов признали лучшими дебютантами за всю историю Worldskills. «Беларусь — единственная на постсоветском пространстве страна, где уделяется столько внимания профессиональному техническому образованию. Бывшие республики СССР уже не раз обращались к нам с просьбой подготовить кадры по рабочим специальностям, поскольку мы не просто сохранили систему, но и продолжаем ее совершенствовать и модернизировать», — подчеркнул

президент Беларуси Александр Лукашенко. Однако для любого государства, и Беларуси в том числе, выгоднее и эффективнее использовать стандарты WorldSkills, которые обновляются значительно быстрее, а разработка новых и вовсе может занять несколько недель.

Желания и возможности. Другой серьезный момент — переоснащение материальной базы колледжей, которая требует дополнительных финансовых вложений. Чтобы соответствовать мировому уровню, и учебные заведения, и работодатели, заинтересованные в высококвалифицированных кадрах, ищут деньги для закупки необходимого оборудования и расходных материалов. Данный процесс может происходить не так быстро, как того требует современная экономика. К примеру, в Казахстане немалая часть молодежи — порядка 500 тыс. — живет без какой-либо квалификации. «Исследование показало, что 90% школьников вообще не планируют идти в ссузы. Половина — потому что нет финансовой возможности, а другая половина — потому что не представляют, какие есть колледжи и специальности», — поделилась Насымжан Оспанова. С 2015 года в Казахстане в системе технического и профессионального образования идет поэтапный переход на гарантированное получение первой рабочей профессии, а с нынешнего года по инициативе главы республики Нурсултана Назарбаева реализуется проект «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех». Планируется, что ТиПО за счет государства решит проблему сложившегося дисбаланса рынка труда и подготовки кадров, причем не только в количественном, но и в качественном показателях. В связи с этим особое значение имеет движение WorldSkills, 70-м членом которого Казахстан стал в 2014 году. Полноправное участие в WorldSkills Eurasia даст стране возможность получения передового опыта в рамках обмена знаниями с другими участниками проекта. Волшебная таблетка для трансформации всей системы. В сотрудничестве с WorldSkills Eurasia заинтересованы многие государства. Среди потенциальных членов макрорегиональной кооперации — Афганистан,

Иран, Пакистан, Монголия, Индия, Китай, Азербайджан, Молдова, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Присоединившись к этой организации, они получат возможность участвовать в обмене существующими и разработке новых практик в сфере кадровой подготовки, использовать технологии WorldSkills для развития компетенций на территории своей страны. В настоящее время рассматривается вопрос проведения отдельного чемпионата для государств-членов WorldSkills Eurasia, поскольку некоторые страны-партнеры уже протестировали один из форматов сотрудничества в мае 2017 года на полях финала V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» в Краснодаре. 172 участника из Беларуси, Казахстана и Узбекистана соревновались на I открытом Евразийском чемпионате по стандартам WorldSkills и получили документы, подтверждающие уровень их профессионализма. Эксперты российского Агентства стратегических инициатив уверены, что WorldSkills является двигателем для перезагрузки профессионального образования в любой стране. «Это волшебная таблетка, которая трансформирует всю систему. Живой пример, как это работает: V национальный чемпионат РФ в Краснодаре посетили 120 тыс. школьников, и в результате 58% кубанских девятиклассников выбрали колледжи», — проиллюстрировал заместитель директора направления «Молодые профессионалы» АСИ Андрей Силинг. Под крылом WorldSkills Eurasia этот чемпионат выйдет на новый уровень. Его формат

будет сочетать новейшие технологии и мастерство, притягивая на площадку работодателей с современных технологических производств. «Мы выстроили систему, позволяющую очень быстро внедрять профессиональные стандарты — не через бумажки, которые будут согласовываться несколько лет, а через людей. Развитие стандартизировать невозможно», — подытожил Роберт Уразов. ||

258–259 | Между Европой и Азией

| Собор

национальностей и собор вер Будущее народов одной шестой части суши видится в русле политики евразийской интеграции

Центростремительные тенденции на постсоветском пространстве приобрели более четкие очертания два года назад со вступлением в силу договора о создании Евразийского экономического союза. И хотя в процесс конвергенции Востока и Запада постоянно вмешиваются третьи силы, пытающиеся помешать этому, экономическое сближение между столь различными политическими системами современности имеет глубокие исторические корни.

Текст: Илья Самойлов

Шелковая дорога жизни. Еще большой вопрос, кто кого первый открыл: Запад — Восток, или наоборот? Ответ на него теряется в седой старине, где контакты между частями известной Ойкумены строились в первую очередь через торговлю и лишь во вторую — через войну и завоевания. Пуповиной же, связывающей два центра мировой цивилизации, тогда являлся Великий шелковый путь (термин введен в употребление в конце XIX века немецким ученым Фердинандом фон Рихтгофеном, президентом Берлинского географического общества), проложенный во многом через территорию нынешнего ЕАЭС. Исторически сложилось, что по ВШП товары изначально шли главным образом с Востока на Запад. Это объяснялось тем, что в Индокитае из-за перенаселения и проблем с занятостью больших масс,

прежде всего сельского населения, всегда наблюдался избыток дешевой рабочей силы, что положительно сказывалось на рентабельности изготовления товаров, о которых понятия не имели на Западе. Пришедшие к власти в V-VI веках н. э. христианские правители Европы принялись с таким усердием разваливать некогда великую Римскую империю, что вместе с язычеством искоренили в ней и все блистательные достижений языческой цивилизации, погрузив цветущий континент в варварство и дикость. Западная Европа, имевшая в римские времена тонкие ремесла, строительные технологии, прекрасный флот и развитую торговлю, в эпоху раннего христианства уподобилась первобытному обществу, в котором досыта ел лишь сильный и наглый, а материальные блага добывались

260–261 | Между Европой и Азией

не трудом, а набегами и войнами. В эпоху мрачного Средневековья Европа пришла к феодальной раздробленности, перманентному голоду, эпидемиям, антисанитарии. Короли мылись два раза в год, считаясь чистюлями, их подданные — два раза в жизни, когда рождались и умирали. Среди лекарств преобладали кровопускание, молитва и пост, среди столовых приборов — нож и собственные пальцы. Грамотой владели лишь монахи, которые вполне обходились не литературными произведениями, а Священным Писанием. Хранить продукты не умели из-за отсутствия консервантов, поэтому потребляли сразу и все, что подавали на стол, страдая от запоров и заворота кишок. Оружие делать разучились, поэтому фамильный меч переходил из поколения в поколение. Как и одежда, которая кишела вшами и носилась, пока не разлезется по швам. Король Франции Филипп II Август принимал горячую ванну (бочку с подогретой водой) на Рождество и Пасху — подданные умилялись, какой у них правитель чистоплотный. Королева Испании Изабелла Католическая поклялась не снимать нижнюю рубашку, пока не изгонят всех мавров eurasianmagazine.ru |

с Пиренейского полуострова, и полтора года свято хранила обет. Английский монах Беда Достопочтенный замечал, что в Британии, когда пригревало солнце в мае, священники, зажимая носы в церкви, в проповедях советовали пастве все же помыться, поэтому столь высоко ценились так называемые майские невесты. Антисанитария действовала на Европу, как божье проклятие. Любая незначительная рана грозила быть смертельной, любой вирус нес в себе угрозу пандемии, выкашивая целые государства. На этом фоне как-то было подмечено, что поставляемая из далекой страны, которую просвещенные язычники-римляне называли Серика (от латинского serica — шелк), а непросвещенные христиане-европейцы — Катай, ткань имеет удивительную способность: на ней не живут вши. Поэтому потребление шелка для завшивленной Европы стало вопросом жизни и смерти. Из азиатских пустынь туда же шел поток шерстяных и хлопчатобумажных тканей. Когда кавалеры задыхались от «аромата» немытых женских тел, потребовались мази, притирания, парфюмерия, которые бы отвлекали носы поклонников от естественных человеческих запахов. Их тоже доставляли в Европу из арабского Востока,

Индии и Китая. Таким же вопросом стала и поставка бумаги, которую в Старом Свете также делать разучились, отправив на костер последних античных мастеров изготовления папируса и пергамента. То же Священное Писание надо было на чем-то излагать. Даже непрестанно воюя, европейцы утеряли древние навыки изготовления оружия. Поэтому хороший булат и тонкости металлургии тоже приходили сюда из арабского Востока. Оттуда же шли и ковры, столь любимые в холодных рыцарских замках. Чтобы готовить лекарства, консервировать продукты и радовать знать изысканными блюдами, нужны были перец, мускатный орех, корица, гвоздика и т.д., которые привозились именно с Востока. Для утонченной публики, которой надоело питаться из посуды, изготовленной из грубой обожженной глины, требовались приборы из легкого и невесомого фарфора, секрет которого также знали только в Китае. В свою очередь Европа и Средний Восток могли поставлять в Китай товары, которых не знали «на краю Ойкумены»: хороших лошадей, семена кормовой люцерны, виноград, фасоль, лук, огурцы, морковь и др. Религиозные разногласия откладывались в сторону, когда христианской Европе

требовались необходимые товары. Поэтому появление Великого шелкового пути стало для экономик различных стран вопросом выживания цивилизаций. Первый официально зарегистрированный караван отправился в 121 году до н. э. с шелком и бронзовыми зеркалами. Таким образом, евразийские торговые связи более чем на два тысячелетия опередили связи политические. Евразийская интеграция, как дитя всемирной глобализации, родилась и мужала из глубины веков.

Свое поле. Со временем собственные ручейки в этой полноводной торговой реке на современной территории России образовали западные и восточные славяне, варяги, хазары, аланы, половцы-кипчаки. В Закавказье армянские купцы вообще считались активными «операторами» ВШП. Среднеазиатские Бактрия, Согдиана, Хорезм являлись его основным маршрутом. В торгово-политические связи с Востоком оказались втянуты и древнерусские княжества, запустившие свой «путь из варяг в греки» и помножившие его на дела матримониальные. Князья женились на «красных девках половецких», дочери Ярослава Мудрого считались чуть ли не самыми выгодными партиями в Европе, став королевами Франции, Венгрии и Норвегии. Владимирский князь Юрий был женат на грузинской царице Тамаре, великие князья брали себе жен из Византии, Скандинавии, Польши. Выгодное месторасположение Руси (как и нынешней России) априори делало ее ключевой транзитной станцией в движении товаров между Западной Европой, Великой Степью, арабским Востоком и далеким «царством Син». Собственных серебряных рудников на Руси не было, а монет по стране хватало — их вдоволь перечеканивали на княжий лад из потока серебряных из Европы и Азии: византийские милиарисии, арабские дирхемы, франкские денарии, пфенниги «Готского берега». Изделия ремесленников Индии и Хорезма через руки варяжских, новгородских, псковских, киевских, полоцких «гостей» перекочевывали на рынки Ганзы. Лошади Степи скакали по просторам Венгерской равнины, восточные рабы через Крым наводнили рудники и гаремы Африки, Пиренейского полуострова, Лангедока. Татарские луки и ордынский булат крушили доспехи рыцарей на Чудском озере и во время «шведского потопа» в Польше. Степные конники и кавказские джигиты ходили с Иваном Грозным на Ливонию

В свою очередь персидские и индийские купцы для безопасности в Диком Поле сбивались вместе с русскими коллегами в охраняемые караваны и через Итиль-Волгу и Хвалынское море «ходили за три моря» с продукцией европейских мастеров.

и Речь Посполитую. Даже легендарную шапку Мономаха изготавливали бухарские мастера для русских государей. В свою очередь персидские и индийские купцы для безопасности в Диком Поле сбивались вместе с русскими коллегами в охраняемые караваны и через ИтильВолгу и Хвалынское море «ходили за три моря» с продукцией европейских мастеров. Византийская грамота, архитектура,

книжничество, ювелирное искусство глубоко проникали в леса Руси Залесской и оседали в Золотой Орде. Заняв промежуточное положение между двумя резко отличавшимися друг от друга ноосферами, российская ментальность не растворилась ни в одной из них, а взяла из обеих самое необходимое. Поэтому ей одинаково чужды и «деспотически-степная»

262–263 | Между Европой и Азией

взамен свой путь развития интеграции с Востоком. Здесь крайне ко двору пришлась идеологема «Москва — Третий Рим». Подобно блистательной Римской империи, Москва веками сшивала крупнейшее в мире государство не катком массового истребления автохтонного населения, работорговлей и резервациями, а развитием дорог, образования, взаимовыгодной торговлей. Крепостная зависимость, идеология, и квазидемократическая рекрутские наборы, принудительное креанглосаксоно-романо-германская. щение вообще не касались инородческого Русский философ Николай Трубецкой населения, тогда как, подобно политике в своей работе «Наследие Чингизхана» римского сената, Москва посылала свои писал: «Интеллигенция европеизированполки для поддержки союзников-феденых народов должна сорвать со своих глаз ратов «на свои украйны», отбивая набеги повязку, наложенную на них романогеркочевников и вторжения агрессоров. Так манцами, освободиться от наваждения было с казахскими жузами, когда они романо-германской психологии. Она боролись с нашествием джунгарцев, должна понять вполне ясно, твердо и с Арменией эпохи Давид-бека, отбибесповоротно: что ее до сих пор обманывавшейся от персидских кызылбашей, вали; что европейская культура не есть с белорусскими единоверцами в ходе нечто абсолютное, не есть культура всего русско-польской войны 1654-1667 годов. человечества, а лишь создание ограниИными словами, Российское государство ченной и определенной этнической или и вливающиеся в него народы в первую этнографической группы народов, имевочередь являлись союзниками, в крайнем ших общую историю; что только для этой случае сателлитами, но никак не порабоопределенной группы народов, создавших щенными и растоптанными этносами. ее, европейская культура обязательна; «Евразийский идеал прост и конструктичто она ничем не совершеннее, не выше вен: отношения между народами нужно всякой другой культуры, созданной иной строить не на войнах и распрях, а на мире этнографической группой, ибо «высших» и согласии. Вот почему Россия должна и «низших» культур и народов вообще ориентироваться на достижениях синнет, а есть лишь культуры и народы более тетической культуры, формировавшейся или менее похожие друг на друга; что при среди многообразных народов Евразии: таких условиях этому народу приходится они — не враги и конкуренты, а союзники совершенно отказаться от самостояи опора будущего совместного прогрестельного культурного творчества, жить са», — писал историк Лев Гумилев. отраженным светом Европы, обратиться С приходом России прекратился разбойв обезьяну, непрерывно подражающую ный беспредел в сибирской тайге, в горах романогерманцам; что вследствие этого Кавказа и в среднеазиатских ханствах, данный народ всегда будет «отставать» от исчезла работорговля, восстановился романогерманцев, т.е. усваивать и воспро- порядок на караванных путях и торговых изводить различные этапы их культурного маршрутах. Черное, Азовское и Каспийское развития всегда с известным запозданием моря стали не пиратскими озерами, а и окажется, по отношению к природным спокойными путепроводами, по берегам европейцам, в невыгодном, подчиненном которых селились мирные земледельцы положении, в материальной и духовной и рыбаки. На дальние «украйны» потянузависимости от них; что, таким образом, лись железные дороги, больницы, школы, европеизация является безусловным ученые, агрономы, геологи. Москва — злом для всякого неромано-германского Петербург не меняли традиционный уклад народа; что с этим злом можно, а следова- «инородческих» обществ, их ментальность, тельно, и надо бороться всеми силами». адаты, обычаи и особенно веру. Более того, сохраняли всю структуру местной власти Римское наследство. В свое время при переподчинении ее «белому царю» и Российская империя отказала Европе российским законам. Элита «украйн» обув узурпации монополии на «культуру» чалась в столицах, ученая и промышленная и «цивилизованность», предложив элита России работала в «украйнах». «Украйны» интегрировались в империю, eurasianmagazine.ru | сохраняя свою самобытность.

Русский геополитик и экономист Петр Савицкий отмечал, что подобного типа евразийское государство всегда должно пониматься как «собор национальностей» и «собор вер». При этом ситуация мало изменилась с коренной трансформацией общественных отношений после революции 1917 года. Тот же Савицкий в своей работе «Россия — особый географический мир» подчеркивал: «Национальным субстратом того государства, которое прежде называлось Российской империей, а теперь называется СССР, может быть только вся совокупность народов, населяющих это государство, рассматриваемое как особая многонародная нация и в качестве такой обладающая особым национализмом. Эту нацию мы называем евразийской, ее территорию — Евразией, ее национализм — евразийством».

Новые времена — старые задачи. Интеграция в рамках империи, а затем в рамках СССР в 90-е годы ХХ столетия уступила место затяжному периоду «полураспада». Президент России Владимир Путин назвал развал Союза «крупнейшей геополитической катастрофой века», понимая это как проблему «десятков миллионов соотечественников, оказавшихся

за пределами страны, что для российского народа стало настоящей драмой». Схожие проблемы имелись и у других бывших советских республик, превратившихся в независимые государства. И если распад СССР не вылился в череду масштабных гражданских войн на просторах СНГ, то это результат политической воли отдельных наделенных властными полномочиями людей, понимавших последствия «бессмысленного и беспощадного бунта». На фоне центростремительного тренда европейских стран, формирования международных транспортных коридоров, создания транснациональных корпораций и интерконтинентального бизнеса традиционно тяготеющие друг к другу государства бывшего СССР сумели преодолеть экономические разногласия и вновь потянулись к евразийству. «У евразийства не просто большое будущее — в ближайшей и отдаленной перспективе ему нет просто альтернативы ни в теоретическом, ни в практическом плане. Почему? Да потому что евразийство — это путь сотрудничества (а не конфронтации), взаимопонимания (а не распрей), равноправия больших и малых народов (а не махрового национализма и шовинизма)», — не уставал повторять Лев Гумилев.

С приходом России прекратился разбойный беспредел в сибирской тайге, в горах Кавказа и в среднеазиатских ханствах, исчезла работорговля, восстановился порядок на караванных путях и торговых маршрутах. Черное, Азовское и Каспийское моря стали не пиратскими озерами, а спокойными путепроводами. Сегодня у вошедших в ЕАЭС государств (и у стран, пока оценивающих выгоды от этого) появились реальные причины для интеграции в рамках данного сообщества. Стремительное экономическое развитие Китая и стран Азиатско-Тихоокеанского региона за какие-то 20-25 лет сделало их «всемирной фабрикой» для всей планеты. Перемещение технологий с Запада на Восток, а товаров с Востока на Запад возродило само понятие обновленного Великого шелкового пути, который, как и прежде, проходит транзитом по территории ЕАЭС. На кону — сотни миллиардов долларов, совместные инфраструктурные проекты целого пула государств и размах торговых задач на десятилетия вперед. А значит, экономическое будущее «присоединившихся стран» напрямую связано с втягиванием в этот товарный водоворот, создающий на

своем пути целые отрасли промышленности, АПК, транспорта, связи и т.п. Однако не следует путать евразийскую интеграцию ЕАЭС с реинкарнацией СССР — она в принципе не имеет с этим ничего общего. Оба понятия объединяет лишь нынешний состав участников, ранее входивших в супердержаву на правах национальных республик. Ни о какой «довлеющей роли старшего брата», конфедерации и тем более «стирании границ» речи не идет — взаимная тяга членов ЕАЭС и примкнувших к ним стран носит исключительно экономический характер. «Знаю одно и скажу вам по секрету, что если Россия будет спасена, то только как евразийская держава и только через евразийство», — рассуждал Лев Гумилев. То же самое касается и партнеров по ЕАЭС, задачи которых идентичны российским. ||

264–265 | Афоризмы

Лев Гумилев: «Знаю

одно и скажу вам по секрету, что если Россия будет спасена, то только как евразийская держава и только через евразийство» «Национальным субстратом того государства, которое прежде называлось Российской империей, а теперь называется СССР, может быть только вся совокупность народов, населяющих это государство, рассматриваемое как особая многонародная нация и в качестве такой обладающая особым национализмом. Эту нацию мы называем евразийской, ее территорию — Евразией, ее национализм — евразийством». Петр Савицкий, «Евразийская хроника», Париж, 1927 г.

«Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем

земли; тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым островом (Евразией); тот, кто правит Мировым островом, владеет миром». Харольд Маккиндер, «Географическая ось истории» «Процессы евразийской интеграции затрагивают жизненные интересы нашей страны, определяют перспективы ее вовлечения в систему мирохозяйственных связей. От того, как они будут развиваться, какое место в них займет российская экономика, во многом зависит, в какой стране мы будем жить в XXI веке». Сергей Лавров, Москва, 2005 г.

«Я убежден: ХХI век должен стать эпохой возрождения и нового расцвета Евразии, ее многовековых устоев и традиций. Здесь не должно быть места ни столкновению цивилизаций, ни конфликту религий и культур». Нурсултан Назарбаев, Астана, 2011 г. «Давайте не путать Евразию с составляющими ее народами. Это так же неверно, как считать организм суммой его органов. Евразийская общность — реальность иного порядка, нежели национальная политика, государственный суверенитет

или даже хозяйственно-культурный тип… В условиях Евразии всякое движение, претендующее на утверждение формального единства, разделяет и все слабости такой претензии в масштабах евразийского мира. Одним словом, страны Евразии не могут быть ни вместе, ни врозь». Владимир Малявин, «Евразия: снятие печатей» Что такое Евразия? Это — Европа плюс Азия: Из двух частей света возник Самый большой материк! Андрей Усачев, «Стихи для детей»

на правах рекламы

Завод РТО многолетний вклад в развитие нефтегазовой промышленности

Репутация изготовителя высококачественной продукции и надежного делового партнера.

Поставки продукции крупнейшим предприятиям России: ПАО НК «ЛУКОЙЛ» и ДОАО «Центрэнергогаз» ПАО «Газпром».

Завод РТО — это: • комплекс металлобрабатывающих технологий; • производство деталей особой сложности; • включение в реестр поставок ПАО «Газпром».

Основные направления деятельности: • производство элементов трубопроводов; • производство оборудования для геофизических исследований скважин; • разработка и изготовление трубогибочных станов.

Самые современные инновационные технологии, позволяющие успешно предоставлять следующие услуги: • термообработку изделий любой сложности; • плазменную резку металла; • механообработку металлоизделий любой сложности.

460542 Оренбургская область, Оренбургский район, с. Мазуровка, ул. Заводская, 3, e-mail: zavod-r to@ya.ru

АО «НПО «ЦНИИТМАШ» —

Государственный научный центр Российской Федерации Акционерное общество «Научно-производственное объединение «Центральный научно-исследовательский институт технологии машиностроения» Приоритетные направления деятельности: Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика, Индустрия наносистем, перспективные виды вооружения, военной и специальной техники, Рациональное природопользование, Транспортные и космические системы. Преобразование результатов НИОКР в инновационные продукты. Аддитивные технологии и оборудование. Печестроение и вакуумная техника. Независимый орган по аттестации лабораторий. Подготовка кадров высшей квалификации. Выпуск журнала «Тяжелое машиностроение».

115088 г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, 4, тел.: (495) 675-83-02, факс: (495) 674-21-96, е-mail: cniitmash@cniitmash.ru, www.cniitmash.ru

на правах рекламы

ГОЛОВНАЯ МАТЕРИАЛОВЕДЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» И ГОЛОВНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АО «КОНЦЕРН РОСЭНЕРГОАТОМ»