Exploitation status and protection countermeasure s of agriculture development and utilization in ta

Journal of Modern Agriculture October 2014, Volume 3, Issue 3, PP.73-81

Exploitation Status and Protection Countermeasure -s of Agriculture Development and Utilization in Taihu Lake Basin Yujie Li 1, #, Wei Qin 2, Yuming Wu 2 1. Laboratory of Ecological Agriculture, Agro-Environmental Protection Institute, Ministry of Agriculture, Tianjin, 300191, China 2. Suzhou Agriculture Committee, Suzhou, 2151281, China #Email: yjli86@163.com

Abstract: In recent years, wetland in Taihu lake basin suffered severe damage, and the contradiction between wetland protection and development of modern agriculture was increasingly prominent. Based on the research progress of wetland agriculture in the Taihu lake basin, the current situation of agricultural development and utilization was investigated, analyzed the problems and forming reasons of agricultural development in Taihu lake basin wetland resources, and put forward the sustainable utilization of wetland resources in agriculture, protection and ecological restoration measures.

Keywords: Taihu Lake Basin; Wetland; Agriculture Development and Utilization; Protection Countermeasures

太湖流域湿地农业开发利用现状与保护对策 李玉洁 1，秦伟 2，吴钰明 2 1. 农业部环境保护科研监测所生态农业室，天津 300191 2. 苏州市农业委员会，苏州 215128 摘

要：近年来，太湖流域湿地遭到严重破坏，湿地保护与现代农业发展之间的矛盾日益突出。本文基于湿地农业研究

进展，对太湖流域湿地农业开发利用现状进行调查，分析了湿地资源农业开发存在的问题及形成原因，并提出湿地资源 农业可持续利用、保护与生态恢复对策。 关键词：太湖流域; 湿地; 农业开发利用; 保护对策

引言 太湖流域地跨江苏、浙江、安徽、上海市，是长江三角洲的核心区域，是我国第三大淡水湖泊，太湖 流域总面积 3.5 万 km2，水域总面积 6 174.7 km2，约占全国国土总面积的 0.4 %，现有耕地 143 万 hm2，其 中水田面积为 120 万 hm2，约占总耕地的 85%[1]，主要作物种植模式为稻-麦轮作，是我国粮食主产区之一 。

[2]

据调查显示，因过度围垦、粗放种养、肆意开发等对湿地资源的透支利用，导致流域内生物资源总量 及种类日益减少、生物多样性破坏、面积锐减、水质趋劣、生态功能退化等。20 世纪 50~70 年代太湖因围 湖种植和围湖养殖等，湖泊面积共减少 160.2 km2 [3]，致使流域内天然湿地面积急剧减少。太湖流域内湿地 生态系统水环境质量同样不容乐观，从 20 世纪 90 年代中期至今，全湖平均水质下降为劣Ⅴ类。太湖的富营 养化程度不断加剧，已由 10 年前的轻度富营养化水平升至中度富营养化水平[4]。堤岸硬化工程造成陆域和 水域生态系统隔绝，淤积和沼泽化也使湿地退化速度加快，湿地水环境污染日益加重 [5]。太湖流域农业面源 污染引起的水域富营养化的程度和广度也已经超过了多数其他河流湖泊[6]。 - 73 www.jma-journal.org

截止目前，太湖流域水环境问题依然严重，边治理、边污染的现象依然存在，水环境恶化的趋势还在 发展，湖泊面积减少，湿地严重萎缩，生物多样性锐减，生态功能退化，特别是水污染事件时有发生，严 重损害了人民群众的健康和环境权益。因此，调查与分析流域湿地农业开发利用特征及存在问题，针对存 在的问题及成因，研究提出湿地资源保护、生态恢复及可持续利用的关键途径与措施，对流域生态系统安 全及生态文明建设具有重要意义。

太湖流域湿地农业开发利用现状

1

在我国，湿地农业是长江下游农业生产的重要组成部分。太湖流域位于长江下游三角洲，流域面积 3.7 万 km2，地势平坦、河流从横、土壤肥沃、气候温和湿润，生物资源丰富 [7]，农业生产历史悠久[8]，被誉为 著名的“鱼米之乡”。流域平原面积占流域面积的 80%，湿地类型多，主要包括：湖泊湿地、水库、池 塘、稻田和沼泽湿地。流域内农田种植比较集中[8]，每 1 hm2 耕地产出的农业产值超过全国平均值的 1 倍以 上，粮食产量则比全国平均高出 37%以上，常年粮食量达 1 150~1 200 万 t

。近年来，受土地资源缩减和

[9]

人口增长的双重压力，湿地资源的农业开发利用，逐渐成为流域现代农业发展的特色。太湖流域茶叶和水 果生产的经济效益高，其面积逐年扩大，特别是城郊果园面积增加迅速[10]，设施蔬菜栽培面积增长迅速[11。农业种植模式多样，常熟市规模化经营户数和规模种植面积均大大增加；以散户为主的耕地经营模式也

12]

可见于宜兴[13]。1996 年太湖流域农业用地结构调整，水产养殖大大增加，耕地面积进一步缩小，其他用地 类型，经济收益比较好的养鱼、蔬菜、苗圃、水果种植、茶树等也有所增加，耕地相应地转化为鱼池、园 地和果园，农业用地结构呈现多元化 [14-15]。2005 年，太湖流域农业用地占据主导。农业用地面积比重几乎 占全流域的 60%以上。流域内耕地、水域和园地面积比重较大，其中，耕地面积比重为 36.6%，流域内林地 和园地面积比重高达 22.7%。流域土地垦殖指数高达 40%以上，未利用土地面积不足总面积的 1%[16]。 20 世纪中后期，太湖流域开发利用的主要方式有围湖造田、养殖、堤岸硬化等。围垦是对太湖流域开 发利用的主要方式之一，也是天然湿地减少的主要原因。50~70 年代，为开垦耕地、水产养殖、修建居民区 和游乐设施等，太湖共有 161 km2 湖滩湿地被围垦 [5]。农业用地面积为 3.4 km2 ，占太湖湿地围垦面积的 37.7 %，其中 98.2 %的围垦面积用于水产养殖，而用于农作物生产的比重很小，围垦使得一部分湿地转化为 耕地等其他类型用地，对农业等产业总量的提高是有一定促进作用的 [17]。然而，不合理的利用导致湿地生 态系统完整性遭到破坏。资源过度利用及不合理的围垦利用，包括堤岸硬化工程等使湿地生物资源总量及 种类日益减少，造成水陆域间生态系统隔绝，加快湿地退化速度，域内湿地生态系统水环境质量下降，湿 地水环境污染日益加重[5]。围垦也是太湖流域许多湖泊水质下降的主要原因之一，它导致湖泊水体更新速度 减慢，致使水质下降[18]。东太湖围垦强度达 0.36 以上，居全太湖之首；由于湖泊滩地围垦，导致局部地区 行洪不畅，水情恶化，与 50 年代相比，太湖流域水情汛期来势猛、水位上涨快而回落缓慢；植物分布区是 天然鱼类和底栖动物栖息、产卵的场所，对这一类地区的围垦，导致湖泊生态环境恶化，直接导致水产资 源衰退和水禽的栖息，不合理的围垦和对水生植物资源的破坏最终导致湖泊缓冲污染物的能力下降[18]。 东太湖是我国水产养殖业最为发达的水域之一，太湖的渔业养殖主要在东太湖地区，是太湖流域重要 的水产品供应基地。该地区面积仅 131 km2，养殖面积却高达 2 833 hm2

[19]

。2005 年太湖流域水域面积 5

333.14 km 占土地总面积的 14.45 %，年淡水渔产量占全国总产量的 15%以上。2005 年，流域鱼塘面积 12.9 2

万 hm2[16]。至 2006 年，东太湖的网围养殖面积已达 105.9 km2，占东太湖水面面积的 80.4%。1979~2008 年 期间，太湖围湖利用面积 16.0 km2，其中 1979~2001 年，围湖利用面积 9.5 km2，年均围湖利用面积 0.4 km2，从围湖利用的土地利用类型来看，围湖利用的主要用途是水产养殖，最大的是鱼塘用地，鱼塘用地占 总面积 41.6 %，养殖对湖泊富营养化的影响非常大。渔业养殖引起的内外源污染严重影响湖泊的水环境 [20]

，太湖流域畜禽养殖量大，分布区域较广，粪污处理率低；生活污水和垃圾污染严重。然而，随着经济

的增长及城市化的发展，太湖围湖利用逐渐由传统的水产养殖鱼塘用地转化为用于城市建设的取土工程所 - 74 www.jma-journal.org

形成的围堰用地[21]；苏州市区围湖利用面积(10.1 km2)占围湖利用总面积的 62.8 %，主要用于鱼塘用地和围 堰取土用地。吴江市的围湖利用，面积为 3.2 km2

。在东太湖，投饵是湖体污染的重要原因之一。水产养

[22]

殖使水环境呈现出富营养化特征，并影响该地区供水，同时作为太湖主要的泄洪通道，因泥沙淤积严重， 水生植物生长旺盛，呈现出明显的沼泽化趋势；太湖四周地区湖泊围垦和水利工程建设，其污染净化能力 有所降低，水环境恶化趋势加速[21]。 近年来，太湖流域土地利用变化的主要特点就是耕地面积的减少和建设用地面积的增加。太湖流域耕 地流失强度约为全国平均水平的 8~10 倍，耕地净减约 3 385 km2，年均递减率高达 0.8%~1.8%[16]，相应耕地 所占比重则由 50%下降了近 9%，而建设用地年均递增率达 59%，增加了 7%[14]。1985~2000 年，太湖流域 农田呈减少趋势，建设用地、林地、草地、水体呈增加趋势，其中农田的减少占土地利用总减少量的 89.64%，建设用地的增加占土地利用总增加量的 79.21%[23]。人口增长和经济发展增加了对土地的需求，也 加速了耕地向其它用地类型的转化 [14]。1984 年，国家决定开放沿海城市的战略带动了太湖流域经济的快速 增长，乡镇企业发展迅速，导致 1985 年前后和 1993 年两个耕地流失高峰的出现[24]。1985~2000 年，太湖流 域土地利用类别分为耕地、林地、园地、草地、水体、湿地、城镇用地和裸地（包括工矿用地）8 类。其 中，城镇用地增加了 124 103 km2。耕地面积减少了 139 861 hm2，林地面积减少了 6 529 hm2，分别减少了 3.76%和 0.18%，园地、草地、滩涂和水体面积有所增加，但增加幅度均不到 0.22%。1985~2007 年，太湖 流域快速城市化导致大量优质耕地转变为城市建设用地，流域土地利用变化主要表现为耕地转为城镇用地 和渔业养殖水面。2007 年与 2000 年相比，其中转为城镇用地的土地利用类型主要为耕地，其次为水域、林 地、草地和其他用地，太湖水体富营养化指数每隔 10 年上升一个等级，水质下降一个等级[25]。2005 年太湖 流域水域面积为 5 333.14 km2，同 1996 年相比，水域面积减少 218.26 km2，自 1996 年来水域面积减少约 4%[16]。受退耕还林影响，太湖流域 2000~2007 年有 431.6 km2 耕地和 29.4 km2 水域（主要原为湿地）转为林 地，使流域林地总面积增加 400.1 km2。随着太湖流域经济快速发展，受农业生产活动的经济利益驱动，原 先种植粮食作物的部分耕地转为渔业水产养殖，导致 2000~2007 年流域内 730.5 km2 耕地转为水域（鱼 塘）。同时，太湖流域土地资源极其紧缺，为提高土地产出效益和保证粮食生产的耕地面积，太湖流域也 积极开展土地整理活动，导致流域内 702.9 km2 水域转为耕地[25]。太湖流域耕地从 1990~2008 年间减少了 13.0%，减少面积为 4 792.8 km2；林地、草地、水域略有减少，而建设用地从 1990~2008 年间呈迅速增加的 趋势，增加了 12.6%，增加面积为 4 653.2 km2。流域内林地和草地总量都很少，且本区域内土地利用率与熟 化程度非常高，未利用地较少[26]，但利用率低，后备资源严重不足。 经济是耕地数量变化的最主要驱动力之一，耕地的大量流失是经济快速发展地区面临的一个普遍问题 [24]

。各类建设用地的快速扩展是耕地面积减少的主要原因，农业用地与非农建设用地在土地利用效率上的

巨大反差使得农业用地转化为建设用地成为必然 [27]。农田的退缩是太湖流域景观格局变化最主要的表现。 经济的发展与人口的增多，工业化与城市化的发展、交通建设用地增加与农业产业结构的调整是导致建设 用地的快速增加和农业用地减少的主要原因 [23]。随着经济的发展，太湖流域大量农民转变为城镇非农业人 口，大量的新增非农业人口引起城镇用地的增加，人们经济活动范围扩大，引致更大的土地需求，加剧了 土地利用结构的变化，流域内土地利用变化显著，整体处于不平衡的状态，导致整个流域土地结构分布和 地域分布的不合理[26]。全流域土地利用变化导致地表流量增加 [28-29]，使流域产水量增加，洪涝过程缩短， 增加的产水分布在流域的上游，加重了流域的洪涝灾害。耕地面积，尤其是水田的减少，大大降低流域的 蓄水能力[14]。 人口不断增长，粮食需求增强，为了用有限的土地资源保障农产品的供给，在农业生产中普遍存在大 量施肥和不合理施肥等现象，过量以及不合理的农田投入，不仅增加了农业生产的成本，还降低农作物的 产量和品质，同时加大环境风险，成为主要的污染源 [30]。农业面源污染是太湖流域近年来水体富营养化及 农村生态环境恶化的重要原因之一，已成为太湖流域的重要污染来源。太湖流域农业面源污染引起的水域 - 75 www.jma-journal.org

富营养化的程度和广度已经超过了多数其他河流湖泊[6]。太湖流域农业面源污染导致湖泊富营养化，土壤质 量下降，河流变黑发臭，威胁该区域的整体环境质量和城乡居民的身体健康[31]。土地利用方式是影响面源 污染的关键性因素，不同的土地利用方式对农业面源污染差异很大[6]。农田单次施肥量大，施肥频次高，肥 料利用率低，导致大量养分高度集中于少数农田土壤中，高养分含量的农田渗漏淋失的营养盐很容易经过 浅层地下水进入河道、湖泊中，造成对面源污染的巨大潜在压力 [32]。农田养分的渗漏淋失不但对地下水造 成污染，而且还可能导致土壤酸化、肥力降低以及湖泊、河流的富营养化 [33-34]。长期大量使用化肥导致土 壤结构恶化，透水透气性差，土壤板结[6]。过量施肥使土壤中硝酸盐累积，间接威胁人畜健康，同时也使大 量氮憐流失进入太湖水体而造成富营养化，使流域内农田土壤氮磷养分普遍盈余和富集 [35]。过量施用化肥 和农药不仅降低农产品品质，也成为主要的污染源。太湖流域耕地平均化肥施用量约为 600 kg·hm-2（国际 上公认的施氮量(N)上限为 225 kg·hm-2），是全国平均水平的 2.2 倍；农药施用量 24.2 kg·hm-2，是全国平均 水平的 2.4 倍[4]。自 20 世纪 80 年代以来，流域内农田系统中养分高度集中，氮、磷含量过高，农田作物施 肥量纯氮达 600 kg·hm-2，远高于农作物实际需要量[36]。据《太湖流域水环境综合治理总体方案》，太湖流 域约有 50%的总氮(TN)排放量来自于农业。太湖流域氮肥的当季利用率仅为 30%~35%[37]，比发达国家低 15%~20%。近 20 年来太湖流域土壤总体上呈酸化趋势，土壤 pH 值平均降低了 0.56 个单位，研究发现，造 成土壤趋向酸化和土壤酸度空间分布格局发生变化的主要原因是化学肥料的大量施用和工业污染物的长期 排放[38]。苏州太湖湖滨湿地不同采样点土壤有机质含量随着深度的增加，呈现下降的趋势，表明近年来太 湖的富营养化程度加重的趋势 [39] 。营养盐污染与土地利用关系最为密切，是导致太湖富营养化的主要因 素。耕地的 TN、TP 的变化呈现减少趋势，城镇用地向耕地的扩展，增加地表产流导致地表冲刷加强是导致 面源污染物负荷量增加的主要因素。如加强污水处理或增加涵养林面积，提高入湖河流水质，可有效改善 太湖富营养化状态[40]。城市化过程对非点源污染负荷量的变化也有很大的影响，农业用地的耕作方式、特 定年份的降雨径流特征等因素也会对其有一定的影响[41]。

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太湖流域湿地保护与恢复现状 在人口膨胀和资源匮乏的严峻形势下，湿地作为农业生产以及各种经济活动的重要资源或场所，受到

许多国家的高度重视。针对我国湿地农业开发利用特征及存在问题，为了更好地保护利用湿地资源，我国 也加大了对湿地农业可持续发展的研究力度。 江苏湿地农业的发展在长江下游地区具有一定代表性。近 10 多年来，根据不同类型湿地的特征特性研 究建立了稻田、沼泽与滩荡、滩涂等 3 大类湿地农业保护与合理开发模式，并在大面积生产上得到应用，取 得了良好的经济、社会和生态效益 [42]。太湖贡湖湾湖滨湿地采用建设生态缓冲岛、潜水型丁坝削浪和生态 护岸 3 种生态修复措施，对不同功能区进行生态修复，同时根据太湖湖滨湿地不同区域结构特点，提出了构 建缓冲林带、乔灌草生态堤、交错带挺水植物带、浮叶和沉水植物带等 4 种植被生态修复模式[43]。江苏太 湖三山岛湿地，为保证农业生产可持续性和可循环性，大力实施低碳农业的经济模式，同时既能保护湿 地，降低氮碳排放，减少污染，又能增加农民收益[44]。2010 年和 2011 年江苏昆山和浙江平湖开展的水稻田 节水灌溉与减污试验研究，结果表明：在太湖流域平原河网地区推广农业节水灌溉模式，技术可行，效益 明显；与常规灌溉相比，节水灌溉节水率可达 30%~60%；通过排水调度，可使稻田排放水体中氮磷浓度降 低 50%左右，同时开展生态沟渠适宜物种和生物量配比试验，可达到更好的稻田排水减污效果。控制灌溉 和薄露灌溉都具有明显的节水和减污效果，若在太湖流域全面推广将产生巨大的社会效益和经济效益 [45]。 尹海峰等通过两年定位试验研究了太湖地区不同水肥管理模式对稻田氮素的淋失形态和渗漏淋溶量的影 响，发现太湖地区兼顾生产与水体环境效益的合理施氮量为 213.5~220.4 kg·hm-2，相应的产量为 7 917.4~8 976.7 kg·hm-2 [2]。

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太湖流域湿地生态修复与可持续利用对策 - 76 www.jma-journal.org

太湖流域作为中国经济发达、人口密集、农业历史悠久的地区之一，近年来流域的水质恶化、粮食及 副食品安全问题对农业经济发展形成了巨大的制约。太湖流域水环境质量呈恶化趋势，水体富营养化程度 加重，水生生态系统退化严重，抓紧治理已迫在眉睫、刻不容缓。随着流域水环境污染和水资源紧缺问题 的日益突出，20 世纪 90 年代我国开始研究流域生态补偿问题[46]，而湿地保护是一个多方位立体化的工作。

3.1 调整农业种植结构，优化作物布局，控制面源污染 要充分考虑农作物的适生性以合理调整农作物结构和空间布局，因地制宜地选择合理的种植布局模 式，发挥地区农业比较优势；优先发展需肥量低、环境效益较高的豆科作物、经济作物，鼓励按照有机、 绿色农产品技术规程进行生产；在低污染风险区优先发展集约化蔬菜种植业。优化农业种植结构，科学合 理地制定节水灌溉定额，扩大耐旱节水型作物种植面积，鼓励发展雨养农业，建立与自然条件相协调、与 水资源条件相匹配的农林牧渔等各业协调发展的产业模式，实行农业保护性耕作，合理安排农事时间。 农业面源污染是太湖流域近年来水体富营养化的重要原因之一。太湖流域农业污染面广量大，必须加 大太湖流域农业结构调整力度，加快现代农业建设。面源污染的治理可以从以下几个方面进行。 在种植业方面：在目前的实际农业生产经营条件和面源污染排放水平下，研究并提出太湖流域及其各 区域的农业生产的合理结构，优化农业产业结构。选用合理的耕作方式。科学地进行农业土地区划及农业 发展规划，采用适宜的土地利用方式，推进合理科学的农田耕作方式和田间管理技术。减少污染较多的种 植业发展，推广绿色生态农业。在优化农业结构的同时，大力推进农业的清洁生产，提倡化肥—有机肥并 重，确定合理的施肥结构和化学农药的用药结构，科学合理的施用化肥 [47]，将少耕免耕、残茬覆盖、生物 覆盖和作物轮作等技术相结合，减少水土和肥料流失；推行测土施肥技术，减少环境污染和生态破坏 [48]。 推广使用生物有机肥料和低毒、低残留高效农药，控制农业面源污染。通过化肥和农药减施、生态拦截、 农药替代，改变不合理的种植方式，防止农业种植过程对太湖水环境的污染。通过精准化施肥技术和畜禽 粪便、农村固体废弃物资源化利用，施用有机肥以培肥地力，减轻农业生产对化学品的过度依赖。鼓励农 民使用生物农药代替化学农药，以减少对水体的污染。推广病虫综合防治技术，以生物防治、物理防治部 分替代化学防治，控制农作物虫害发生频次，减少化学农药用量。通过实行灌排分离，将排水渠改造为生 态沟渠，利用沟渠中植物吸收径流中养分，对农田损失的氮磷养分进行有效拦截，达到控制养分流失和再 利用的目的。 在畜禽养殖方面：实行规模化畜禽清洁养殖，减少污水和粪便流失，妥善处理废弃物。对畜禽养殖场 废弃物处理利用，建设清洁养殖小区，实现粪便资源化利用。畜禽养殖业采用干清粪作业，减少污水和粪 便流失；修建秸秆、粪便、生活垃圾等固体废弃物发酵池，处理有机垃圾等废弃物，生产沼气和有机肥， 实现资源循环利用。 在水产养殖方面：根据水生生态系统的承载能力，逐步取消太湖围网养殖，保持水流畅通和水生植物 的正常生长；发展生态养殖，不投饵料，保护水质。按照统一规划，分步实施，合理补偿，大力压缩直至 全部取消围网养殖，清除围网养殖对太湖水体的影响。太湖围网养殖清理工作是减少污染的重要措施，但 给当地养殖户带来的巨大经济损失，应根据退渔还湖带来的经济损失进行补偿，并做好安置工作，逐步拆 除围网养殖。对现有养殖池塘进行合理布局，在同一区域内划分主养区、混养区、湿地净化区和水源区等 4 个功能区，推广池塘循环水养殖技术，合理布局养殖池塘，构建养殖池塘—湿地系统，实现养殖小区内水 的循环利用，减少污染排放。同时采用多级生物系统修复技术，对淡水养殖池塘环境进行修复。

3.2 提高湿地保护的科技支撑能力。 目前，我国湿地科学研究十分薄弱，研究人员少、研究体系不健全、研究领域不完整，现有的环境在 线监测、监控设施不足，覆盖率低，环境综合信息管理能力薄弱，未建立统一的水环境污染监管和预警体

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系，不能有效应对严峻的环境挑战。这些都成为制约湿地保护的主要障碍。我国应加大对湿地研究的支 持，开展资源监测，解决国家急需的湿地保护关键技术，深入研究太湖流域湿地与生态气候变化的关系以 及湿地在环保、低碳领域的重要作用。重点在湿地与气候变化、湿地与水资源安全、湿地与生物安全等方 面开展基础研究。积极探索湿地保护与恢复技术，为湿地保护与恢复提供科技支持。同时，加大湿地保护 的宣传力度，提高公众参与水平以及对太湖流域湿地可持续发展重要性的认识；增强科研监测能力，为太 湖流域湿地保护管理提供实时有效的技术支撑与法律保障。建全太湖流域水环境自动监测站网，以及太湖 流域环境资源区域补偿监测，建成物联网太湖流域水环境信息共享平台，实现太湖流域水环境的多角度展 现和全方位立体化监控[49]，真正实现太湖流域农业发展与环境保护的协调和农业的可持续发展。在综合治 理研究项目中，优先安排节水减排、节能高效的治理技术研究和保障生态环境安全的集成技术研究。加强 现有科技成果的推广应用、关键技术的研究和综合集成。完善太湖流域农业面源污染监测体系，建立县级 农业面源污染监测站，建设田间面源污染定位监测点，监控太湖流域农田氮磷流失状况，为太湖流域农业 面源污染防治提供依据。

3.3 完善管理机制，加强湿地保护管理体系 太湖流域水环境综合治理是一项系统工程，必须全流域统筹考虑、综合治理，不断地建立健全湿地保 护管理法规，建立最基本的法律和监督机制，加快湿地保护法制建设加快湿地保护制度建设，增强湿地保 护意识。进一步开展湿地保护与恢复工作，建立湿地生态补偿机制，同时注重湿地的可持续利用、科研、 宣教、保障措施及能力建设等，建立湿地保护区，逐步恢复湿地自然特性，充分发挥湿地的生态功能和效 益，促进太湖流域水环境的改善。可适当采用适宜于区域环境因素的生态工程措施，如生态沟渠建设、前 置库技术[50]、人工湿地技术等，对农村居民生活排水，畜禽养殖排水进行有效处理。太湖流域农业种植区 内河网密布，土地资源有限，农田排水生态沟渠作为连接农田与附近河湖水域的纽带，沟渠内的植物、微 生物和水体中的浮游生物等构成了一个完整的生态系统，能在农田排水过程中实现入河湖水域营养物质的 减量化，在太湖流域内具有良好的应用前景[8]。加强对太湖水污染实施源头控制，在环太湖周边、主要水源 保护区周边以及入湖河道上溯两侧全面退耕还林，有计划封山育林，加大天然林保护的力度，强化水土保 持。在确保调蓄、行洪、排涝、综合利用的前提下，严格禁止盲目围垦。 以水功能区划为依托，对太湖流域的养殖、航运、旅游等涉及水资源开发利用进行合理的规划。采取 有效措施，降低用水消耗，提高用水效率，并鼓励回用再生水和综合利用雨水、海水、微咸水。发展绿色 生态农业，开展清洁小流域建设，有效控制农业面源污染。加强对太湖流域水产养殖的管理，确定合理水 产养殖规模和布局，推广循环水养殖、不投饵料养殖等生态养殖技术，减少水产养殖污染。加强对畜禽粪 便、废水无害化处理的监督以及配套建设沼气池、发酵池等畜禽粪便、废水综合利用或者无害化处理设施 的管理，保证其正常运转。建设公共污水管网和污水集中处理设施，实现雨水、污水分流。农村居民点配 备污水、垃圾收集设施，并对收集的污水、垃圾进行集中处理。推广技术成熟、安全可靠的方法对蓝藻等 有害藻类进行生态防治，加大对当地重点水域蓝藻等有害藻类的打捞力度并将打捞的蓝藻等有害藻类运送 至指定的场所进行无害化处理。在太湖流域航行的船舶应当按照要求配备污水、废油、垃圾、粪便等污染 物、废弃物收集设施。 根据太湖流域水生生物资源状况、重要渔业资源繁殖规律和水产种质资源保护需要，渔业行政主管部 门应当开展水生生物资源增殖放流，实行禁渔区和禁渔期制度，并划定水产种质资源保护区。合理建设生 态防护林。林业、水行政、环境保护、农业等部门应当开展综合治理，保护湿地，促进生态恢复。

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结语 随着全球人口的增加和水资源的日益恶化，湿地作为水资源的存储和补给资源显得越来越突，在对太

湖流域自然湿地进行严格保护和有效恢复的基础上，加强对近年来已实施湿地保护与恢复项目的保护和维 - 78 www.jma-journal.org

护；既要保护好湿地，又要合理开发湿地生态资源，顺应自然规律，充分发挥自然生态系统的自我修复能 力，对太湖流域的湿地生态系统进行保护与恢复；科学设计合理的湿地保护生态农业模式，推广不同作物 套种和轮作，实施退耕还草、退耕还林等保护性耕作，大力发展高效生态农业，发展循环农业，建立示范 工程，推动循环农业成熟技术的推广应用，以促进湿地农业的可持续发展。

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【作者简介】 1

李玉洁（1986- ），女，蒙古族，硕

2

秦 伟（1967- ），男，江苏苏州人，硕士，研究员，主要

士，毕业于沈阳农业大学。

从事农业环境保护和农村能源方面工作。

Email: yjli86@163.com。

E-mail: szqw@sina.com。

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