Problems and countermeasures forprivate enterprisesin jiangsu provinceundertaking social responsibil

Management Science and Research September2014, Volume 3, Issue 3, PP.78-83

Problems and Countermeasures forPrivate Enterprisesin Jiangsu ProvinceUndertaking Social Responsibility Jia SUN #, Rong Cai, Qingjun Meng Business School, Hohai University, Nanjing, China, 211100 #Email: SUNJIA361@163.com

Abstract Private enterprises play an important part in promoting the economic development of Jiangsu Province. And corporate social responsibility attracts more and more concern of Chinese government, enterprises and the media. Private enterprises should undertake corresponding social responsibilities in the implementation of sustainable development strategy, otherwise they will not be satisfying. A number of issues exist in enterprises undertaking social responsibility, such as unguaranteed labor rights, weak resources or environmental awareness and other issues. Therefore, it is very necessary for private enterprises to build and keep the cooperation-relationship with government, media and independent social responsibility rating agencies. Besides, the establishment and improvement of the corporate social responsibility evaluation system is also veryimportant. Applying ecological theory to analyze problems is beneficial to find solutions to this problem in a new angle.

Keywords: Private Enterprises; Corporate Social Responsibility; Ecology; Sustainable Development Strategy

江苏省民营企业承担社会责任中的问题及对策

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孙嘉，蔡榕，孟庆军 河海大学商学院，江苏省南京市 211100 摘要：民营企业是推动江苏省经济发展的重要力量。企业社会责任已是中国政府、企业与舆论越来越关心的问题。民营 企业在实施可持续发展战略中，应该包括承担相应社会责任的内容，否则企业将难以有发展前途。民营企业在承担社会 责任中存在着劳工权益得不到保证、资源和环保意识不强等问题。民营企业与政府、新闻媒体和独立性的社会责任评价 机构发展互利合作关系，及建立与完善企业社会责任评价指标体系就非常必要。应用生态学理论分析问题，有利于从新 的角度发现解决问题的对策。 关键词：民营企业；企业社会责任；生态学；可持续发展战略

引言 江苏省民营企业已成为推动江苏省的经济发展、科技创新、扩大就业和社会活力的重要源泉，如其职 工人数就占全省就业人员近 80%[1]。江苏省民营企业在省政府组织的关于“共筑中国梦江苏篇章”的一系列 活动中，越来越认识到企业在抓住发展机遇、追求经济效益与实施经济转型升级战略同时，也需要立足长 [2] 远，重视“创业、创新与责任”的关系，勇于承担起相应社会责任 。对于数量相当多的民营企业来说，社

会责任是一个重大而又不可回避的问题。社会从早期比较重视对国有企业社会责任状况的监督，发展为对

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基金资助：受江苏省教育厅高校哲学社会科学研究重点项目：“江苏中小型企业与民营企业发展的战略、思路及其生态对策 研究”支持资助（2010ZDIX M004） 。 - 78 www.ivypub.org/msr

民营企业有了同样的要求。 在中国进入二十世纪八十年代后，由于转型期体制的不完善、政策的漏洞、道德和法律意识不强等原 因，企业制售假冒伪劣产品、偷逃国家税款、损害员工利益、浪费资源、污染环境、忽视公益慈善事业等 缺失社会责任的问题相当严重。我国企业社会责任建设刚起步，还需长期摸索和实践 [3]。全社会对企业履行 社会责任的多层次、多渠道的监督体系正在建设与完善，并最终形成积极履行企业社会责任的良好氛围。 这需要政府不断出台相关政策，以促进社会和谐发展。 随着经济发展，企业以利润最大化为目标的理念日渐显现出难以避免的弊端。西方市场经济国家的企 业最初并没有什么社会责任的概念，他们的存在仅仅是为了盈利，即企业只需要承担经济责任就可以了。 在经济全球化的趋势下，世界市场日益形成相互竞争与互补的价值链关系。此时，企业社会责任不再是一 个企业的单独行为，而是全球供应链中制造商、供应商、采购商和品牌商共同的责任。它已成为一个具有 重大现实意义的全球性问题。 如果企业给社会造成了浪费资源、污染破坏环境、制造假冒伪劣产品、对员工利益的漠视态度、进行 不正当竞争破坏社会秩序等问题，人们理所当然地产生一种期待，即期待企业公司在利用社会资源的同时 能够以某种方式回报社会，这种回报的方式无疑包括承担社会责任。20 世纪 90 年代中后期，许多跨国公司 在这些压力下开始要求其产业链的合作方、供应商必须接受劳保标准和环保标准等社会责任守则或标准的 审查。这是继企业的价格竞争、质量竞争之后新一轮国际竞争的重要标志。由此在国际上形成了一股巨大 的企业社会责任运动浪潮。

1 相关研究 阿道夫·贝利和米恩斯于 1932 年在《现代股份公司与私有财产》中提出了“贝利-米恩斯假说”，认为 大公司的高速成长导致公司股权的日渐分散，从而弱化了股东权力，与此同时，经营者取得了公司的控制 地位。社会应朝着“置公司于社会利益之下”的方向发展。大公司的管理应把各个社会集团的各种要求加 以平衡，并且按照公共政策，而不是根据私人的贪欲，赋予每一个集团以一部分收入。阿奇·卡罗尔 1979 年在《企业与社会：伦理与利益相关者》中提出了企业社会责任的定义。企业社会责任意指某一特定时期 社会对组织所寄托的经济、法律、伦理和自由决定（慈善）的期望。这些社会关系包括伦理责任和慈善责 任。 刘连煜 2001 年在《公司治理与公司社会责任》[6]中提出，公司社会责任是一个宏大的概念。已经有学 者指出，不可能由公司法单枪匹马地完成，它需要一个庞大的法律系统去分门别类地涵盖。但对公司社会 责任的原则性、统领性规定，应该是公司法的任务。刘俊海 1999 年在《公司的社会责任》中认为，所谓公 司社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应当最大 限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益，这种社会利益包括雇员利益、消费者利益、债权人利益、 中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益以及整个社会公共利益等内容。

2 生态学理论及其对分析相关问题的启发 2.1 生态学理论有应用价值 20 世纪 60 年代后，由于人口、环境污染和资源等问题日益严重，各国政府和科学家希望利用生态学理 [4] 论去控制和解决这些问题。它是一种新的认识论和方法论 。生态学认为，变化着的环境决定着种群中的哪

个组织生存或失败。生态学认为，每种生物都有各自的生存环境，即对气候、土壤和地形等条件有特殊的 要求；否则，他将难以生存和发展。在自然界，许多物种为了生存与发展，采取了一系列的生态对策[5]。 改革开放 30 多年来，虽然部分江苏省民营企业在承担相应社会责任方面存在问题，但其中仍然涌现了 许多承担相应社会责任良好形象的组织，如江苏苏宁电器公司、苏果公司与雨润公司等。把江苏省民营企 - 79 www.ivypub.org/msr

业承担社会责任行为与生态学理论结合分析，有利于从新的角度探索民营企业“趋利避害”及可持续发展 的途径（图 1），其应用价值明显。

生物之间 生态关系

民营企业承担企业 社会责任的生态对策

竞争排斥

企业排斥承担社会责任

偏害作用

单方获利，有负面影响

偏利作用

单方获利，影响不明显

互利合作

与相关利益者互利合作

图1 图 1生态学与企业社会责任问题有映射关系 生态学与企业社会责任问题有映射关系

2.2 生态学理论对分析相关问题的启发 2.2.1

物种之间有“竞争排斥”关系

如动物之间为了生存与争夺社会地位而进行的互相生存抑制与残杀等[6]，这种“竞争排斥”关系在这里 可以假设为：有些民营企业在发展过程中，为了获得经济利益而排斥承担社会责任。这与社会舆论导向、 政策法规的完善程度，及民营企业的技术-管理-文化-资金-信用等方面的水平高低或能力大小有密切关系。 有些民营企业在发展中公开或隐蔽地排斥承担相应的社会责任，甚至以此获得可观的经济利益和较高的名 誉。与此同时，那些承担社会责任的企业短期内，会因为这而增加了经营成本，企业经济效益和名誉还不 如上述的企业。 我国市场经济起步较晚，企业社会责任信息披露体制尚处探索阶段。企业责任披露信息的可比性很 低，有些企业也往往选取性披露，避重就轻，使报告使用者无法全面深刻地了解企业状况[7]。国外重污染工 业仍有向中国大批转移的趋势。中国经济项目不断与国际接轨，但对照同样不断提高的国际标准，我们的 差距越来越大。这些不公平问题存在，将降低企业承担社会责任的积极性。所以，民营企业是否排斥承担 企业社会责任是复杂的问题。 2.2.2

物种之间还存在“偏害作用”关系

如外来入侵物种中，来自美国白蛾、松材线虫、马铃薯甲虫等害虫对我国农林业发展和生物多样性保 护带来了严重危害。其中，马铃薯甲虫是马铃薯的毁灭性害虫。由于历史及环境的影响，部分民营企业缺 失社会责任的问题严重，如由于追求企业经济利益而忽视降低环境污染，甚至有破坏生态平衡的风险。为 追求高额利润，有些企业易急功近利。它们只关注近期发展优势，对长远发展成本(如企业社会责任)的投入 则能少则少。食品“质量安全”可算近年热点词。如“三鹿毒奶粉”等事故产生，值得我们深思。遵守国 家安全标准及保障工业安全，是企业义不容辞的社会责任。 有些民营企业缺乏社会责任意识，违反《劳动合同法》，劳工权益遭到侵害的事件时有发生。如雇佣 童工、延长工时、克扣拖欠工资，缺乏必要工业保护措施，也导致工伤和职业病发病率逐年上升等[8]。这些 问题最终将增加社会治理环境污染的成本。从当今社会发展趋势看，这些企业的“偏害作用”将越来越 小，这些企业终将没有发展前途。如果企业形象受到不可挽回的损害，不仅消费者信心没了，企业进一步 发展的潜力也没了。 2.2.3

物种之间存在“偏利作用”关系

这从生态学角度可以这样理解：部分民营企业虽然忽视承担社会责任，却能够在一定范围和时期内获 - 80 www.ivypub.org/msr

得相当的经济利益，与此同时却没有给社会带来明显的如污染等负面影响。这是由于此时政策法规存在漏 洞及舆论的压力比较小，当这些企业有明显的经济效益或解决部分就业问题时，政府及舆论就会忽视这些 问题，或准备待以后严重时再处理。随着经济一体化，国际上对于这方面的压力会增加，企业由此获得利 益的机会将会减少。 社会对于那些属于创新创业初期的经营规模较小的企业往往比较宽容；或有些公共关系能力较强的民 营企业，虽然有忽视承担社会责任的问题但仍可“单方获利”。企业披露社会责任信息时，做模糊的定性 分析较多，缺乏定量分析。企业往往不会根据外部需求变化改变社会责任披露信息的深度和广度，仅凭主 观意识来披露，信息价值受企业自身利益的牵绊。企业社会责任看似企业“自家事”，事实上需要社会各 方共同努力来实现。 2.2.4

物种之间存在“互利合作”关系

生态学中比较重视对生物之间“互利合作”与“营养互补”复杂关系的分析。如蜜蜂，蝴蝶，蜂鸟动 物等与植物之间的传粉过程。由于它们能给不同的花传粉，而花也为它们提供食物，使这种根据互利关系 组成的网络复杂，有利于维持系统的稳定，产生协同进化等有益的效果。在农作物的引进中有促进人类文 明作用，如棉花、玉米、番茄、西瓜等品种的引进。原产于我国的大豆、猕猴桃也成功定居美国、巴西和 新西兰，成为其农业的主打品种。 民营企业与政府、新闻媒体和独立性的社会责任评价机构存在发展“互利合作”关系基础。他们之间 虽然存在冲突，但发展互利合作才能有发展前途。只有互利合作，才能互相弥补自己的不足，从而推动民 营企业真正承担相应的社会责任。因为，构成企业社会责任指标体系的内容越来越广泛，涉及企业经济效 益、环境保护、企业创新、公益慈善等方面，其定性与定量分析的技术难度相当大，需要这些组织大量投 入与长期合作、沟通才能完成。

3 促进民营企业承担社会责任的对策 3.1 民营企业与政府、新闻媒体和独立性的社会责任评价机构发展“互利合作”关系 通过对我国企业社会责任发展现状的分析，得出许多企业还停留在旁观者阶段。民营企业在勇于承担 相应企业社会责任的同时，如能与相关利益者合作，就容易获得资源支持，有利于提高品牌的价值，最终 也能提高企业的经济效益。如随着企业承担相应社会责任的信息状况的传播，就能够提高企业在金融系统 融资中的信用水平，从而就能在竞争中获得比较优势。政府在实施相关法规中，需要与民营企业、新闻媒 体真诚的配合，才能真正做好这个工作，以及提高政府服务水平。政府相关财税支持力度需要加强，积极 支持舆论加强这方面宣传非常重要。 民营企业社会责任信息披露体系不够完善，许多公司的社会责任报告书并未聘请独立性相对较强的公 司或会计师事务所等进行专业审计；政府在监督和推进企业履行社会责任的力度上还有待加强；社会舆论 的宣传力度不够，宣传的技术与方法有待改进，应当理论联系实际。因此，政府、民营企业、新闻媒体与 独立性的社会责任评价机构需要发展“互利合作”关系，才能形成良好的有利于民营企业承担社会责任的 生态环境。

3.2 民营企业社会责任指标评价体系需完善 随着社会不断发展与科技进步，企业社会责任指标体系会越来越完善。如果将企业社会责任定量分 析，其打分的分值可分为三个层次，即对于民营企业社会责任，可以分为基本企业社会责任、中级企业社 会责任与高级企业社会责任等三个层次。层次越高，则可获得越高的税收优惠、政府资金补贴与社会名誉 等奖励[9]。为了适应江苏省民营企业的发展具体状况，及出于政府管理、社会监督的可行性与方便性，这些 指标应包括下面 6 大类： - 81 www.ivypub.org/msr

（1）企业努力保护员工权益指标。如：薪酬与福利；周工作小时数；健康与安全生产。 （2）企业生态效益指标。如：可再生资源利用率、污水回收利用率及废弃物回收利用率等指标。 （3）企业经营道德指标。如：依法纳税；消费者权益的保护等。具体为：产品质量合格率；产品返修 率；消费者满意率等。 （4）企业创新发展能力指标。如：企业税后净利润增长率；新产品市场占有率；研发费占年度销售总 额比率；可持续发展规划和政策。 （5）社区建设和公益慈善行为指标。如：社区服务贡献；公益活动；慈善捐助等。 （6）企业社会责任管理的指标。如：合同履约率；社会责任信息披露状况。真实性一直是企业信息披 露的重要原则。

4 结论 （1）江苏省民营企业承担相应社会责任问题越来越引起社会的重视。虽然部分民营企业在发展中公开 或隐蔽地排斥承担相应的社会责任，甚至以此获得可观的经济利益和较高的名誉，但他们终将受到法规的 制裁与舆论的谴责[10]。那些勇于承担相应社会责任的企业将能够不断获得发展的机遇。 （2）民营企业与政府、新闻媒体与独立性的社会责任评价机构发展“互利合作”关系，就能推动民营 企业真正承担相应的社会责任。但由于这个工作需要大量人力、技术与经费投入，短期内难以获得可观的 效益，在这方面的工作中将会有阻力。 （3）与国有企业比较，江苏省民营企业承担相应社会责任的成本较大，处理这方面问题的能力与经验 比较缺乏。因为，民营企业由于难以获得政府财政的支持与金融的融资，没有垄断产品。尽管存在这些不 平等，但江苏省民营企业承担相应企业社会责任的积极性仍然在全国领先，不亚于国有企业。

致谢 感谢江苏省教育厅高校哲学社会科学研究重点项目：“江苏中小型企业与民营企业发展的战略、思路 及其生态对策研究”(2010ZDIX M004)的支持；感谢黄弘敏的帮助。

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【作者简介】 1

孙嘉（1993-），女，汉，主要研究方向为

3

孟庆军（1963-），男，汉，学士，副教

财务管理、金融学及企业管理。河海大学在

授，主要研究方向为金融学、企业管理。

读学士。

河海大学商学院工商管理研究生。

Email:SUNJIA361@163.com

Email: mqj@hhu.edu.cn

2

蔡榕（1970-），女，汉，硕士，讲师，主

要研究方向为金融学、企业管理。南京农业 大学经济学硕士研究生。 Email: cherryg@hhu.edu.cn

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