AmbosprogramasdelMinvubuscanquefamiliasadquieransucasaodepartamento definitivo.Mientraselprimeroseorientaalaclasemediafinanciandolacomprao construccióndelinmuebleconrecursospropiosocréditohipotecario,elsegundoapuntaa quegruposfamiliaresdediferentesingresostengansuviviendaenproyectosdecalidady conbuenaubicaciónyconectividad.
Laescasezdeinmueblesseva generandodebidoalrápido crecimientodelapoblaciónylos éxodosdelcampoalaciudaddurante finalesdelsigloXIX.
Apartirde1810, cuandoChilese convierteenuna naciónindependiente,seinicia unprocesoavanzadodeordenamientoendistintosámbitos quepermitenirreconociendo diversosaspectosdelasociedad,siendounodeelloselcrecimientodelapoblación.
Segúncifrasdelprimerrecuentodechilenosllevadoa caboen1813,loshabitantesdel territorionacionalalafecha llegabanapocomásde800 mil,muchosdeloscualesvivíanenelcampo.Sinembargo,conelpasodelosañosy losavancesenlaeconomía,las familiasfueroncreciendoy buscandonuevasoportunida-
desenlasciudadesque–poco apoco–seibanconsolidando yentregandomejorcalidadde vida.
Fueasíqueafinesdelsiglo XIX,delamanodeléxodomasivodepersonashacialoscentrosurbanos,llególanecesidaddecontarconviviendas paraalojaramilesdechilenos quequeríancambiarsusdestinos.Noobstante,losinmuebleseranescasos,porloque comenzólaacumulacióndel déficithabitacional,queenla actualidadllegaa500milviviendasenunpaísconmásde 18millonesdehabitantes.
Durantelaúltimadécadadel 1800comenzaronagenerarse iniciativasquebuscabansolucionarelproblemadelaescasezdeviviendas,peroéstasno veníandesdeelEstado,sino quedesdelabeneficenciacatólica,principalmente.
Luego,en1906,surgela primerapolíticaparaabordar laescasezdehogares,conla
LeydeHabitacionesObreras, pioneraanivellatinoamericanoycuyopropósitoeraincentivarlaconstruccióndeviviendasaunbajocosto,lasquepodíanarrendarseovenderse. 30añosmástardesecreala CajadeHabitaciónPopular, encargadadeejecutarprogramasdeviviendasocial,yenla décadadelos‘50nacelaCorporacióndeVivienda(Corvi), queinicialaconstrucciónde grandesconjuntoshabitacionales,siendosurollaejecución,urbanización,reconstrucciónyremodelaciónde barrios.
Durantelosaños‘60se promulgaelDecretoconFuerzadeLeyNº2(D.F.L.2),que instauraelProgramaNacional deVivienda,queincentivael ahorropreviodelospostulantesainmueblessocialesantes deaccederaellos,creándose asíelSistemaNacionaldeAhorroyPréstamo(Sinap).Asimismo,elD.F.L.2buscabalaparticipacióndelsectorprivado enlaconstrucción,porloque
entregabaexencionesfiscales alasempresas.
Acomienzosdelos‘70el Estadosededicóaconstruir milesdeviviendas,considerándolasunderechoparatodosloshabitantes.
Entanto,en1978secrea elsistemadesubsidiohabitacionalqueactualmentefuncionaenChile,dondeelEstadoentregaunmontoalasfamiliasparacomplementarel valordelavivienda,alasque selessolicitaunahorroy,en algunoscasos,selesumaun crédito.
Existendiversostiposdesubsidiohabitacional,quedependendeloquesequierarealizar,quepuedeserlacompra deuninmueble,construcción,arriendo,mejoradelentornoobienlaampliaciónde lavivienda
Enelcasoquesequiera comprarunavivienda,para lasfamiliasmásvulnerables existeelDS49,quenoexige
teneruncréditohipotecario. Tambiénsepuedeutilizarel DS19deIntegraciónSocialy Territorial,yelDS1,contres tramossegúneltopedecada proyecto,quepuedeser1.100 UF,1.600UFy2.200UF.Finalmentesepuedeoptaral leasinghabitacional,quese entregaenciudadesdelextremonorteysurdeChile.
Ahora,sisequiereconstruirexistenlossubsidiosDS 49yDS1,tramo2y3,mientrasqueparaelarriendose entregaunaportetemporal deunsubsidiototalde170UF, queseotorgaunavezalmes conuntopede4,2UF.Este puedeserusadodemanera consecutivaofragmentadoen unplazode8años.
Delamismaforma,para elmejoramientodeviviendas existendiferentesapoyosdel Estadocomoelprogramade eficienciaenergéticaehídrica;proyectosparaequipamientocomunitario;ydemejoradeviviendaseinmuebles decondominios.
lDirectorElMercuriodeValparaíso: CarlosVergaraE. lEditor: RafaelValleM. lPeriodista: AlejandraRomeroC.
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El20deenerode 2011sepromulgó elDecretoSupremoN°1oDS1,subsidiodelEstado cuyopropósitoesapoyaralas familiasdeclasemediaenla compraoconstruccióndesu primeravivienda.
ElDS1vinoareemplazar alDS40,quetambiénestaba enfocadoenelsectorsocioeconómicomedio,aunquesu aportellegabahastalas2.000 UF,pordebajodelas2.600en sutopemáximoquetieneel DS1.
Estesubsidioestápensadoparanúcleosfamiliares quenosondueñosdeunavivienda,quetienenahorrosy quepuedenfinanciarsucasa odepartamento–quepuede sernuevoousado-conrecursospropiosouncréditohipotecario.
Paralacompradeunaviviendaestebeneficioestatalestá compuestoportrestramoso modalidades,quesedeterminanporlacalificaciónsocioe-
Estesubsidioestádiseñadoparafamiliasquenocuentanconviviendapropia, quetienenahorrosyquepuedenfinanciarlacompraoconstruccióndel inmuebleconrecursospropiosouncréditohipotecario.
conómicaenelRegistroSocial deHogares(RSH),conelvalor yubicacióndelaviviendaa adquirir.
Eltramo1entregauna ayudaeconómicaalasfamiliasparauninmuebledehasta1.100UF.Sinembargo,sise viveenelextremonorteosur, oenalgunasdelasislasde Chile,elvalormáximodela viviendallegaa1.200UF.
Porsuparte,eltramo2es paracasaodepartamentoque nosuperelas1.600UF,sumándose200UFsiesquese resideenelextremonorte, suroChileinsular.
Entanto,eltramo3delDS 1apuntaaunaviviendaque nosuperelas2.200UFylas 2.600UFsiesqueelinmueble seubicaenáreasextremaso islas.
Losrequisitosparapostularalsubsidioincluyen,en primerlugar,tenermínimo18
añosdeedad;contarconcéduladeidentidadnacionallos chilenosylosextranjeroscon céduladeidentidadparaextranjerosconpermanencia definitiva;tenerunacuenta deahorroparalaviviendacon unaantigüedadmínimade12 meses;certificarqueelahorro queseexigeencadatramodel subsidioseencuentredepositadoyestécomosaldodisponibleenlacuentaparalaviviendaenlafechaqueloestipuleelMinisteriodeVivienda yUrbanismo;estarinscritoen elRSHynoestarporencima delporcentajedecalificación socioeconómicaqueexigela opciónalaqueseestápostulando.
Lapostulaciónaestesubsidiotambiénsepuedeefectuardeformacolectiva,para locualsedebecontarconal menos10integrantes;postularpormediodeunaEntidad
Patrocinante,yposeerunproyectohabitacionalaprobado porelServiu.
Porotrolado,elDS1también puedeutilizarseparaconstruirunaviviendadehasta 140m2enunterrenoquepertenezcaalafamiliaoquesea unadensificaciónpredial;es decir,edificardondeyaexistíaotroinmueble.Elproyecto habitacionaldebecontarcon tresáreasalomenos:undormitorio,bañoycomedor.
AligualqueelDS1parala compradeunavivienda,el programadeconstrucción tambiénfuncionaatravésde tramos.Eltramo2esparacasasdehasta1.600UF,entregándose700UFaquienesvivanenelextremonorte;600 UFafamiliasdesdelaRegión deCoquimboaladeLosLagos,y750UFapersonasdel
extremosurysectorinsular. Elahorromínimoexigidoparatodosesde30UF.
Deestaforma,eltramo3 esparaconstruirunavivienda dehasta2.200UFconunmáximode140m2.Paralasfamiliasdelextremonorteelsubsidioesde500UF;de400UF paralosnúcleosdeCoquimbo aLosLagos,yde550UFpara loshabitantesdelazonadel extremosureinsular.Elvalor delaviviendasecomplementaconahorrospropiosocréditohipotecarioyelahorro debeserde50UF.
Encuantoalosrequisitos paraconstrucción,sonsimila-
resalosdecompra,adicionándoselaacreditacióndela disponibilidaddelterreno.
Asimismo,sepuedepostularalsubsidiodemanera colectiva,contandoelgrupo conalomenosdosintegrantesypostularatravésdeuna EntidadPatrocinante.
Parapostularalossubsidios sedebeingresarawww.minvu.gob.clyseguirlospasos queseindicanenlapágina. Tambiénesnecesariocontar conlaClaveÚnicaqueentregaelServiciodeRegistroCivil eIdentificación.Noobstante, tambiénexistelaposibilidad derealizareltrámitedeforma personalenlasoficinasdel Serviuoenlasinstituciones públicasquesehabilitenpara estepropósito.
quesedeterminanporlacalificaciónsocioeconómicaenelRegistroSocialdeHogaresposeeestesubsidio.
Familiasde sectoresmediosy vulnerables puedenoptarcon esteapoyoa viviendasde calidad,con equipamientos variosyáreas verdes,enbarrios bienubicadosy cercade servicios.
Integraciónesjuntar diversoselementos queformanpartede unconjuntoencomún.YesprecisamenteesoloquebuscóelMinisteriodeViviendayUrbanismo (Minvu)enelaño2016,cuandodecidiócrearelSubsidio deIntegraciónSocialyTerritorial,DS19,cuyopropósito esquegruposfamiliaresde diferentesingresoscompren suprimeraviviendaenproyectosdecalidadconequipamientocomunitario,buena localizaciónyconectadaalos serviciosdelaciudadcomoel comercio,colegios,centros desaludytransporte,entre otros.
Unadelascaracterísticas delDS19esqueesunaalianzapúblico-privada,puesto quelasempresasconstructoraspostulansusproyectoshabitacionalesalMinvuparaser calificadasypoderserparte deesteprograma.
Deestaforma,deltotalde viviendasconstruidasenun determinadoconjunto,almenosel20%sonreservadasparafamiliasvulnerables,cumpliéndoseasíelobjetivode estesubsidioquealafechaha beneficiadoamilesdepersonas.Soloporentregarundato,enlosúltimoscuatroaños sonaproximadamente16mil viviendaslasquesehanconstruido.
ObtenerelSubsidiodeIntegraciónSocialyTerritorialnoes difícil,yaquesegestionadirectamenteconlaempresaencargadadelproyecto.Deestaforma,sepuedevisitarlasalade ventaychequearsiesqueexistenunidadesdisponibles,llevaracabolareservadelinmuebleysolicitarelcomprobantedeinscripción
Así,noesnecesariotener unsubsidioparaserpartede lainiciativa.Noobstante,sies quesetienealgunosepuede aplicarenlosproyectoshabitacionalessicontemplaninmueblesporelvalordesubeneficio.
Enestesentido,sepueden
inscribirquienestienenun subsidioDS1,conelquepuedencomprarviviendasdesde 1.100hasta2.200UF(o2.400 UFenzonasextremas),teniendolaposibilidaddepedirun créditohipotecarioparacomplementarelpreciodelapropiedad,siesquesenecesite.
Tambiénpuedenoptarlos beneficiariosconsubsidioDS 49oFondoSolidariodeEleccióndeVivienda,cuyosmontosenlasviviendassonde 1.100UF(o1.200UFenzonas extremas)sinnecesidaddeun créditohipotecario.
Paralaspersonasqueno tienensubsidiolosrequisitos sontenerelahorromínimofamiliar;estardentrodel90%en
elRegistroSocialdeHogares (RSH)ynocontarconunapropiedadenelnúcleoqueincluyealpostulante,sucónyugeo convivienteciviluotrapersonadelafamilia.
Lasviviendasquesonpartedel programaDS19secaracterizanporsucalidadyporelvariadoequipamientocomunitario,quecontemplaenmuchos casospiscina,quincho,juegos infantiles,áreasverdes,máquinasdeportivas,senderosdecaminataytrote,ymulticanchas, pornombraralgunos.
Encuantoalasunidades habitacionales,todassondel mismonivelycuentanconlas
mismasterminaciones;loúnicoquecambiadependiendo delvalorsonladistribuciónde espaciosylosmetroscuadrados.
Delamismaforma,existenalgunosconjuntosque hanimplementadoenergías limpiasyrenovables,como luminariascontecnologíaled ypanelessolares.
Ydelamanodelainclusióntambiénsehanconstruidoviviendasdeunpiso,diseñadasparapersonasensituacióndediscapacidad,donde losinmueblescuentancon pasillosmásanchosparael pasodesillasderuedas,ademásdedormitoriosybaños especiales.
BelénParedes, seremiMinvu, detallaquese esperaconstruir enlospróximos añosuntotalde 31.246inmuebles enelmarcodel Plande Emergencia Habitacionalque lideralacartera.
EldéficithabitacionalalolargodetodoChilesuperalas 500milviviendas, cifraqueenlaregión,segúnindicalasecretaria regionalministerialdeViviendayUrbanismo,BelénParedes,alcanzauntotalde56.432 unidades,deacuerdoalCenso realizadoel2017.
Alrespecto,laautoridad regionalseñalaqueestenúmero“nosgolpea,peronos proponeunimportantedesafío,elcualhemosenmarcado enelPlandeEmergenciaHabitacionalqueestáliderando elMinvu(…),dondenoshemospropuestoconstruir 31.246viviendasalfinalizaresteperiodo”.
Sibienlaseremiestáconscientequeestenúmeronocubrelatotalidaddeldéficit,afirmaque“estamoshablandode unagranmetasisemiradesde elpuntodevistaquenosolo estamoscomprometiendo subsidios-quemuchasveces nologranaplicarse-,sinoviviendasparaabordardiversas aristasdeestaemergencia:comitésdevivienda,cooperativasdeviviendas,proyectosde integraciónsocialytambién campamentosdentrodelCatastroMinvu,etc.Pero,además,otropuntomuyimportanteesasegurarquelacons-
truccióndenuestrasviviendas seadecalidad,conaccesoa servicios,locomoción,espaciospúblicosdeencuentro, queseanlugaressegurosdondelasfamiliaspuedantener unamejorcalidaddevida”.
-Ligadoaloanterior,¿qué rolcumplenlossubsidios deviviendadelEstadopara disminuiresascifrasy,en particular,lossubsidiosDS 19yDS01?
-Enprimerlugar,(hay que)destacarquelosproyectosdeIntegraciónSocialyTerritorial(DS19)estáncentrados,ensumayoría,enlasfamiliasdesectoresmedios.Con ellosepuedenaplicargran partedelossubsidiosDS1que entregamosañoaaño.Asimismo,esimportantedestacar quelageneracióndelPlande EmergenciaHabitacionalnos hahechoreflexionarpero,sobretodo,identificarimportantesfalenciasquehemoscometidocomoEstado.Durantelos últimosañosnuestroMinisteriosehaconvertidoenungeneradordesubsidioshabitacionalesquelamentablemente,pordiversosfactores,cuestamuchoaplicar.Estosedebe aquelaentregadesubsidios nosegenerabaparalelamente conunplandeofertahabitacionalquepermitieraaplicar
estebeneficio.Lossubsidios cumplenunrolrelevante(…), perohoysabemosque(eso) debeirasociadounplanque permitalaconstrucciónde másymejoresviviendaspara todasytodos.
-Enmateriadeproyectos habitacionales,¿cuántosse estánejecutandoenlaRegióndeValparaísooestán envíasdedesarrollo?
-Enrelaciónalaejecución deviviendas,queestánenmarcadasennuestroPlande EmergenciaHabitacional,podemosseñalarquecontamos con14proyectosyuntotalde 12.482viviendasenejecución atravésdelprogramadeIntegraciónSocialyTerritorial(DS 19).Esteprogramaaglomera unporcentajeimportantede familiasdelFondoSolidario (DS49),quienesnopueden accederaunaviviendacon créditohipotecario,ytambién,ensumayoría,familias deSectoresMedios(DS1)(…) EnrelaciónanuestrosproyectoscorrespondientesalFondo SolidariodeEleccióndeVivienda,enlamodalidadde postulaciónatravésdeComitésdeViviendatenemos7proyectosiniciandoopróximosa iniciarobras:PadreAndrés, delTabo;LosAlerces,deCon-
“DurantelosúltimosañosnuestroMinisteriose haconvertidoenungeneradordesubsidiosque, pordiversosfactores,cuestamuchoaplicar.Esto sedebeaquelaentregadesubsidiosnose generabaparalelamenteconunplandeoferta habitacionalquepermitieraaplicareste beneficio”.
cón;MiradorElParque,de Curauma;ElVergel,enValparaíso;SanExpedito,enLaCalera;BosquesdeLaLigua,entreotros.Aquelloesmuyrelevanteporquenosoloestamos generandonuevavivienday ofertahabitacional,sinoque tambiénestamosbrindando empleosyreactivaciónala economía,locualtambiénes unodelosénfasisdenuestros programas,comoloesel DS19.
-EncuantoalsubsidioDS 19,¿cuántasfamiliaseste añohanlogradocumplirel sueñodelacasapropia?
-Alafecha,loquetambiénespartedenuestroPlan deEmergenciaHabitacional, podemosinformarquehemosfinalizadoleejecuciónde 13proyectoshabitacionales queseenmarcanenelprogramadeIntegraciónSocialyTerritorial(DS19),locualequivaleauntotalde2.441viviendasentregadasoadportasde entregarse.
Enrelaciónalosdesafíosdela seremíadelMinvu,BelénParedesseñalaque“sabemos quenuestroPlandeEmergenciaHabitacionalesambicioso,
peroesundesafíoquenoshemospropuestocumpliralfinalizarelperiodopresidencial,yconelloqueremosestablecerunmecanismoyuna formadetrabajodentrodel Minvuquepermitaabordarlo conunenfoquedistintode aquíalospróximos30años”.
Laautoridadagregaque “ésteesuntrabajoquecomprendedosimportantesaristasquenoshemospropuesto realizarcomoMinisterio:la primeraeslamejoraenlos tiemposdeentrega(…);losegundoestrabajarmancomunadamentetantoconserviciospúblicoscomoprivados quenospermitanaccederal sueloparalageneraciónde nuevavivienda.
Finalmente,laseremi puntualizóque“dentrodelo prioritario,(hayque)destacar quetenemosunadeudacon laplanificacióndenuestrosterritorios.Laactualizaciónde nuestrosinstrumentosdePlanificaciónTerritorialesfundamentalparapodercrecerde unamaneraterritorialmente equilibradapensandoenlos próximos50años,dondese tomenencuentalasvocacionesdecadaterritorio,alasorganizacionessociales,avecinasyvecinos,quepuedanser partedelaconstrucciónde susciudades”.
Graciasasuasesoramientointegral,laCorporacióndeDesarrolloHabitacional (CODEH)halogradoensus21 añosdetrayectoriacolaborar enlaentregademásde24mil solucioneshabitacionales, cumpliendoasíconelsueño delacasapropiadelasfamilias chilenas.
EltrabajodeCODEHse orientaenguiarapersonaso gruposorganizadosqueseencuentranbuscandoviviendasa travésdemecanismosconducentesalaobtencióndeinmuebles,yaseaatravésdeun subsidiohabitacionaly/ocréditohipotecario.
Alrespecto,elconstructor civilyrepresentantelegalde CODEH,RicardoMarínCorrea,explicóquelalaborque realizalaentidadescomplementariaaltrabajoqueefectúa elMinisteriodeViviendayUrbanismo(Minvu),atravésde ServiuValparaíso,enlasdiferenteslíneasdesubsidioque implementan.Deestaforma, laCorporaciónactúacomoEntidadPatrocinanteparaeldecretoDS49ycomoEntidad DesarrolladoraparalosdecretosDS19yDS1.AsuvezCODEHesagenciahabitacional paratramitacióndecréditosde BancoEstado,BancoScotiabankyconconvenioconBancoSantanderymutuarias.
Enmateriadesolucioneshabitacionales,RicardoMarínseñalóque“quédudacabequeel Estado,atravésdelMinvuy Serviuregionales,haefectuadoesfuerzosmuyimportantes enlosúltimosaños,perocomo paísquedaporavanzar,debidoaquehayundéficitcuantitativonacionaldelordende 500milviviendasnuevasy cualitativonacionalquellegaal millónymediodesoluciones pormejorar”.
AloanteriorsesumaelexplosivoaumentodecampamentosinformalesenlaRegióndeValparaíso,porloque segúnlavisióndelrepresentantelegaldeCODEH,“elMi-
nisterio(deViviendayUrbanismo)deberíaevaluarlosprogramashabitacionalesenordenahacerlosmásefectivos delpuntodevistaadministrativo,ysiaestosumamoselalzadecostosenlosmateriales deconstrucción,permisosy tramitacionespatrimonialesy ambientales,obviamenterequierenunamiradaintegralal problemahabitacionalparala región.Además,sesumauna medidaquenocomparto,que eselfindelaexencióndelIVA alaconstrucción,yaqueesta medidaimpactarádirectamentealcomprador,yaquesubiránloscostosdelasviviendas yconmayorefectoalaspersonasquecompranunavivienda dehastaUF2.200,yaqueel 90%delaspersonasquecompranunaviviendaenesterangolohacenconlaayudadeun subsidiohabitacional”.
Enrelaciónalosdesafíos,RicardoMarínCorreaesoptimistaapesarqueenlostresúltimosañosyenlospróximosno
hansidonisevenfácilespara laindustriadelaconstrucción, “yaquesepresentaunescenarioadversodeinflaciónaltay dealzadetasasdeinteréspara loscréditoshipotecarios,lo queencareceloscréditosycolocamásrestriccionesapromitentescompradores.Yquédecirelalzaquehantenidolos costosdeconstrucción,dificultandoalasconstructorasdeviviendassocialespoderterminarsusproyectos”.Alrespecto,elrepresentantelegalde CODEHindicóque“elMinvu actuóconprontitud,ajustando lasbandasderangodelossubsidios,loquepermitióalas constructoraspaliarenparte losaumentosdeloscostos.Si bienesciertoseaprecianalgunossignosmásoptimistaspara el2023,igualhayquesercautossobreunabaratamientode loscréditos.Lastasasbajarán siselogracontrolarlainflación duranteelpróximoañoysibajalaincertidumbrepolítica”.
Laconstrucciónayudaconsi-
derablementealarecuperacióndelempleo,fomentala reactivaciónyesgeneradora deabsorcióndemanodeobra, temamuynecesariohoyen día,sobretodoparaunaRegióndeValparaísoquepresentanivelesdecesantíaaltosy dondenecesitagenerarurgentementepuestosdetrabajo. “Detodoloqueseconstruye enChile,cercadel7%correspondeaviviendapública,por locualesuntemaquetiene muchoimpactopositivoenla generacióndeempleosdirectos”,detallóelrepresentante legaldeCODEH.
RicardoMarínefectuóuna invitaciónalasfamiliasdela RegióndeValparaísoparaque seconectenatravésdelapáginawebdeCODEH(www.codeh.cl)yconozcanlaofertade diferentesproyectoshabitacionalesendiversascomunasde lazona:Valparaíso,sectorCurauma;ViñadelMar,sector AguaSanta;Quilpué,VillaAlemana,Limache,Quillota,Hijuelas,Cartagena,CalleLarga, LaCruzyChillán. u
Directora(s)deServiuValparaíso,MaríaPazCueto,comentaqueenlosúltimosañoshancrecido lassolucioneshabitacionales,sobretodolasligadasalprogramadeIntegraciónSocialyTerritorial.
loquemencionabaanteriormentedelaampliacióndela oferta,dondeenlosúltimos cuatroañoshemoslogrado seleccionarparaejecuciónun centenardeestosproyectos, quehansignificadomásde16 milviviendasy,deellas,4mil hanestadodestinadasasectoresvulnerables.
-¿Sehanincorporadoose piensaincorporarafuturo enlosproyectosinmobiliarioselementosqueayuden alcuidadodelmedioambiente?
Traslapandemia decovid-19elescenarioeconómicoenelpaísyel mundonohasidomuypositivo.Inflacióny desempleosonsoloalgunas delasconsecuenciasdeesta crisisqueafectóalagranmayoríadelosrubros,siendoel delaconstrucciónunodelos
másperjudicadosdebidoala escasezyelalzadelpreciode materiales,principalmente.
Pesealascomplicaciones,ladirectora(s)deServiu Valparaíso,MaríaPazCueto, explicaque“nuestraregión haconcentradoenlosúltimosañosunaltoporcentaje deproyectosdelProgramade IntegraciónSocial,abarcan-
“Enfrentamosuna crisishabitacionaldela quenosestamos haciendocargocomo Ministerio,yesto conllevaadiversificar laformaenquelas familiaspueden accederaestederecho buscandoproyectos cadavezmás innovadores”.
docomunasdelasdiferentes provinciaseinclusollegando acomunasquenocontaban conestalíneahabitacional, comoeselcasodeCartagena dondeseestáconstruyendo elproyectoCostaAzulenun sectorconunavistaprivilegiadaalmardeestalocalidad”.
Agregaque“estonosha permitidoampliarlaoferta paralasfamiliasvulnerables ytambiéndesectoresmedios quesonbeneficiariasdeeste subsidio(DS19),ysehalogradoporquenoshemostrans-
formadoenunpoloatractivo paraquelasempresasconstructorasdesarrollenproyectosquecumplanconlasexigenciasqueelMinisteriode ViviendayUrbanismotiene paraesteprograma.Pero, además,queseanatractivose innovadoresdesdeelpunto devistaconstructivo,loque esundesafíoparaellosyque repercuteenquelasfamilias puedanoptaramejoresviviendasemplazadasenbarriosbienconectadosalos servicios,comercioyaltransportedecadaunadelascomunasdondeseubican”.
Enrelaciónalasconsecuenciasnegativasdelapandemiaenelrubrodelaconstrucción,indicaquedebidoal contextoglobalalgunasempresasquetrabajanconel Servicio,tantoeneldesarrollodeproyectosurbanoscomohabitacionales,tuvieron complicaciones,porloque “frenteaesteescenario,y dentrodeloquenospermite lanormativa,hemosestado pendientesdelassituaciones quesenoshaidoreportando, demododeseragentescola-
borativosenelacompañamientoaestasempresasy, porsobretodo,alasfamilias quevelanporlacontinuidad delasobrasquelespermitiránaccederaunavivienda definitivaparaqueeseanhelonoquedetruncadoyrecibansuscasasodepartamentos.Asíhemospodidoirdestrabandosituacionesyposibilitarquelosproyectoscomprometidosavancenhastasu completaejecución”.
-¿LacantidaddebeneficiariosdelossubsidiosDS19y DS1enlaRegióndeValparaísohaidoevolucionando enelúltimotiempo?
-Laevoluciónhasidoalalza porquelasfamiliashanvisto cómohaidoaumentandola ofertadeestosproyectos,lo quehaincentivadouncrecienteinterésporpostularal subsidiodesectoresenlos dosllamadosquetenemos anualmente,yquebenefician acercademilfamiliasdela regiónencadaunadeestas postulacionesensusdistintos tramos.Estosecondicecon
-Estosproyectosestánnormadosencuantoasuscaracterísticas,loquepermite mantenerelestándar.Dentro delosparámetrosdeevaluaciónhayincorporacionesvinculadasalaeficienciaenergéticacomounaformadeincentivarsuuso.Asíescomo losproyectoshanidoincluyendopanelesfotovoltaicos, luminariasfotovoltaicasy otrasinnovacionesque,junto conseramigablesconelmedioambiente,permitenque lasfamiliasquevivenenestos conjuntospuedanverdisminuidossusgastoscomunesy asícontribuiraquenuestra ofertahabitacionalrecojaelementosinnovadoresqueencontramoseniniciativasprivadas.
-¿Cuálessonlosdesafíos delossubsidiosparalos próximosaños?
-Eldesafíosiempreesresponderdelamejormaneraa lasnecesidadesdelasfamilias queesperanobtenersuviviendadefinitiva.Hoyenfrentamosunacrisishabitacional delaquenosestamoshaciendocargocomoMinisterioy estoconllevaadiversificarla formaenquelasfamiliaspuedenaccederaestederecho buscandoproyectoscadavez másinnovadores.Paraello tambiénhayqueincentivarla participacióndelasinmobiliarias;queesténlocalizadas enciudadesdondeeldéficit esmayordentrodelaregión, demaneraqueestetrabajo nospermitaircreandoenestasciudadesbarriosintegradosconunamiradaintegral, comoloplanteaelPlande EmergenciaHabitacional.
ELCONDOMINIOTIENE240UNIDADESYSESUMAATRESPROYECTOS DEINMOBILIARIABRIOENELMISMOSECTOR.
Aúnexistenunidadesdisponiblesconun máximodeventade2.200UF ajustándoseaantiguanormativa. Proyectocuentaconquincho,piscina, juegos,salamultiuso,áreasverdese inclusohottubotinadeaguacaliente.
Unaoportunidad únicadeahorro quenopueden perderselasfamiliasdelaRegióndeValparaísoofreceInmobiliariaBrioensuCondominio ArboladosdeCurauma,donde todassusunidadescuentascon elsubsidioDS19.
Setratadeunpreciodeventadedepartamentosconuntopemáximode2.200UF(menos elapoyodelEstado,quealcanza unmáximode500UF),contamañosdeentre56a67m2ycon espaciosquecuentanconpiscinaexterior,quincho,juegosinfantiles,salamultiuso,hottubo tinacaliente,senderosdetrote, mediamulticanchaybicicleteros.
SegúnexplicóelgerentegeneraldelaInmobiliariaBrio,DanielCorvalán,esevalordepreciomáximoporunidadcorres-
pondealaantiguanormativa queteníaelMinisteriodeViviendayUrbanismo(Minvu),que traslapandemiafuemodificada,subiendolospreciosyalcanzandoahoraunpreciodeventa de2.400UF,ademásdeunmenormetrajeenlosinmuebles.
Porloanterior,elprofesionalprecisóque“esunaexcelenteoportunidadparacomprara unprecioeconómicoyconentregaelpróximoaño.Elcondominiocuentacon240unidades yseencuentraenunbarrioconsolidadocomoCurauma,con servicios,movilizacióny,además,poseeunaseriedeatributosqueloponenalavanguardia enlacomuna”.
Agregóque“estamosmuy conformesconesteproyecto porqueselograelobjetivodela integraciónenunbarriode buennivel,buenaubicación, buenaaccesibilidadyconestán-
dardeviviendaprivada,transformandoladignidadenalgorealcomoeslavivienda”.
EstenuevoproyectodeInmobiliariaBriosesumaatres condominiosanterioresyaconstruidosenelmismosector,reuniendoasí720unidadesenCuraumayconsolidándosecomo unaempresaqueotorgacalidad yconfianza.
Laspersonasqueesténinteresadasencumplirelsueñodelacasapropiapuedencontactarse víaInstagramowhatsapalnúmero+56985270436,oacercarsehastalasaladeventadelcondominio,conatencióndelunes asábadode9:00a18:00horas, yubicadoenLomasdeLaLuz 860,Valparaíso.
Alrespecto,DanielCorvalándetallóque“enellugarlos ejecutivoslesentreganunaaten-
ciónintegralalaspersonas,ayudándolosconlapostulaciónal subsidioDS19,elcualesautomáticosicumplecontodoslosrequerimientos,ylosguíaenel procesodefinanciamientoatravésdeunbancoolasmutuarias”.
Trasvariosañoscomplicados debidoalestallidosocial,primero,yluegoporlapandemiadel covid-19,elrubrodelaconstrucciónpocoapocoseestáestabilizando,sobretodoconmodificacionesqueimpulsóelMinvucomolacorreccióndepreciodelas viviendassociales.
Enestesentido,elgerente generaldeInmobiliariaBrioindicóque“hemospasadopor añoscomplejos,sobretodopor elalzaenlosmaterialesylaescasezdemanodeobra,costosque fueronasumidosporlaempre-
sa,loqueconllevóaatrasos,no obstante,estamosmástranquilos,yaquetodosnuestrosproyectoshansidoentregados, siendonuestrodesafíoahora continuarconnuestrofocoque eslaviviendasocial,perounaviviendasocialdignaydecalidad”.
Enrelaciónalfuturo,Daniel Corvalánsostuvoquesevienen nuevosproyectosenCurauma, yaqueesunbarrioenelque desdeel2018estántrabajando conbuenosresultados,haciendorealidadelsueñodemuchas familiasqueescontarconsucasapropia. u
Ademásdelactivorolquecumpleel sectorpúblicoenentregarsoluciones aldéficitdeviviendas,losprivadosy tambiénlasuniversidadesaportanen elgrandesafíodeconstruirmás inmueblesydemejorcalidad.
Eltrabajoenequipoymancomunadocobraunaespecialrelevancia cuandosetrata deldéficithabitacionalen Chile,yaqueenestaproblemática,queenelpaíssecalculaqueafectaamásde500 milfamilias,elroldelEstado, delosprivadosytambiénde lasuniversidadesesfundamental.
Yestobienlosabeeljefe delacarreradeArquitectura delaUniversidadViñadel Mar(UVM),RodrigoTorreblanca,quienseñalaalrespectoque“lasescuelasdearquitecturasindudadebemos aportarenestedesafíoatravésdelostalleresdearquitectura.Ennuestrocaso,duranteestesemestreestamosdesarrollando,enconveniocon laseremiMinvudeValparaíso,elTallerViviendayCiudad,enelcuallosestudiantes hanpropuestoeldiseñode pequeñoscondominiossocialesenelcentrodeValparaíso, específicamenteenelBarrio ElAlmendral,comopartede unplanquepromueveelMi-
nisterioparalaRegeneración deÁreasCentrales(RAC)”.
Enestesentido,agrega que“lointeresantedeestas propuestasesquenosolo buscaninnovareneldiseño arquitectónicodelavivienda, sinotambienincorporaren ellasespaciospúblicos,equipamientoscomercialesy otrosserviciosquefomenten lareactivaciónbarrial”.
Encuantoasumiradaen tornoalahistóricacarencia deviviendasenelpaís,elacadémicoprecisaqueelgran desafíoesavanzarenlareduccióndeldéficithabitacional“conintegraciónsocialy urbana;esdecir,promoviendoelderechoaunavivienda adecuada,perotambiénel derechoalaciudad.Paraesto esnecesarioquelavivienda socialsevuelvaalocalizaren elcentroypericentrode nuestrasciudadesysemejorenlascondicionesdevida paralasfamiliasquepordécadashanvividoensectores periféricoscondificultades enelaccesoalasoportunidadesqueofrecelaciudad.Respectoalarapidezquesere-
quiere,creoquetambiénvaa serimportanterevisarelmodelodeproduccióndeviviendas,incorporandotecnologíasdeindustrialización”.
Sobreestemismotema, elacadémicodelaEscuelade ArquitecturayDiseñodela PontificiaUniversidadCatólicadeValparaíso(PUCV)SergioBaeriswyl,PremioNacionaldeUrbanismoen2014, manifiestaque“eldéficithabitacionaldelpaíshaaumentadosignificativamenteyse hatransformadoenundesafíoparatodalainstitucionalidaddelpaís,incluyendola academia.Esevidentequeestacrisismuestraquelaactual políticahabitacionalnohasidosuficientementeefectiva paraconteneryresolverel problema”.
Porloanterior,sostuvo que“enconsecuencia,esnecesariounarevisiónprofundadelaspolíticaspúblicase innovar,cambiandomuchos delosparadigmasdelosprogramashabitacionales.Enestecontextosonvalorablesalgunasdelaspropuestasdel PlandeEmergenciaHabita-
cional(PEH)quehapropuestoelMinvu,talescomolaviviendaindustrializada,laautoconstrucciónylavivienda porarriendo”.
Antelaconsultadesisonlos subsidiosqueentregaelEstadolamejoralternativapara alcanzarelsueñodelacasa propia,eljefedecarreradela UVMseñalaque“sevalora positivamenteelavanceen integraciónsocialyterritorial delsubsidioDS19,porcuantohapermitidoafamiliasde distintascondicionessocioeconómicasadquirirunaviviendanuevaenconjuntos habitacionalesconbuenosestándaresdecalidad”.
Noobstante,añadeque “apesardeestocreoqueel modelodesubsidiohabitacionalaúnnoharesueltobien elproblemadelalocalización,loquesetraducepara lasfamiliasenaltoscostosy tiemposdetransportepara desplazarseasustrabajos.A estosesumaunproblemade temporalidad,yaqueunafamiliadebajosrecursospodría tardarhasta10añosenrecibirunsubsidio,loquesindudagenerafrustraciónypromuevelaconformaciónde campamentos.Enestolascomunidadesnoshandemostradoquepuedenresolver susnecesidadeshabitacionalessinayudadelEstado”.
Porsuparte,SergioBaeriswyl,quienademásesprofesorextraordinariodela PUCV,diceque“eldéficithabitacionalrequiereantetodo delaaccióndelsectorpúblicomediantelosprogramas habitacionales,peroesnecesarioincorporarmásactores, comoelsectorprivado,las cooperativas,lasinmobiliariassinfinesdelucro,losmunicipiosylosgobiernosregionales.Enlamedidaquetengamosmásactorestratando deresolverelproblematendremosmásposibilidadde resolverlo”.
CALIDADDEVIVIENDAS Unodelostemasasociadosa laescasezdeviviendasesla
calidaddeellascuandoseejecutan.Enesalínea,Rodrigo Torreblancadetallaquehoy enlaRegióndeValparaísoy entodoelpaís“existenoficinasdearquitecturaquehan tomadoladecisióndeabordareldesafíodelavivienda socialdemostrandoconmuchaaudacia -debidoalosbajosrecursosy procesosadministrativosqueesposiblemejorarlacalidaddeldiseñoarquitectónico.Sinembargoaúnexisten brechasimportantesenlacalidaddeconstrucción”.
Entanto,elPremioNacionaldeUrbanismoacotaque “desdelaarquitecturaafirmamosquelacalidaddeunaviviendanotienenecesariamenterelaciónconlacantidadderecursos.Siempreseráposiblealcanzarcondicionesdehabitabilidadycalidad delaviviendaconelusoausterodelosrecursosdisponibles.Noobstante,estorequieremayorcompromiso coneldiseño,latecnologíay lainnovación”.
Chilenoeselúnicopaísque cuentaconestosaltosíndices dedéficitenviviendas.NacionesvecinascomoBoliviay Perú,ademásdeBrasilyArgentina,seenfrentanaesta realidadaligualqueIndiayel continenteafricano,dondela poblaciónviveconcontinuas
carenciasnosolodeinmuebles,sinoquedealimentosy salud.
Paraelacadémicodela PUCV“laexperienciainternacionalesmuydiversa,yenestecontextodebiéramosmirar lospaísesquehanreducidoel déficithabitacional,como porejemploHolanda,donde laviviendasocialesconstruidaporcorporacionessinfinesdelucroquelogranla construccióndeviviendasde muyaltoestándaryasequi-
blesparalosdistintossegmentosdelademanda”.
Delamismaforma,eljefe decarreradeArquitecturade laUVMespecificaque“en paísesdesarrolladosexiste unamayorregulaciónsobre elmercadoinmobiliario,se reconoceelsuelourbanocomounbiensocialyseexigea todoproyectonuevocumplir conunacuotadedepartamentosdeinteréssocialque varíaentreel20y40%.Se promueveademáselfinan-
eslacuotaquesedebecumplirparadepartamentosde interéssocialenconjuntoshabitacionalesdepaíses desarrollados.
ciamientopúblico-privado,lo queaseguraquelosedificios cuentencondepartamentos enventa,arriendoydeinteréssocial.Estosúltimosson administradosporelgobiernolocal”.
Así,puntualizaTorreblanca,“elcasoquehemos revisadoconmásdetención eseldelaciudaddeLyon, Francia,queofreceunadiversidaddeposibilidadesdeviviendasocialdealquilerdependiendodelascondiciones
socialesyeconómicasdecadafamilia,yeldistritodonde deseanvivir.Estosecomplementaademásconunplande gestiónintegradodedesarrollourbanometropolitanodenominadoMétropoleGrand Lyon,compuestapor59municipiosyqueincluyeunared deequipamientosyservicios urbanosenmateriadeeducación,salud,recreaciónytrabajo,conaltosestándaresde calidadyconbajoimpacto ambiental”.
